Московский экономический журнал 6/2021

УДК 004.94; 340.69

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10330 

Необходимость испытания компьютерно-графической модели, сканирующих и печатающих устройств на предмет точности при производстве судебной землеустроительной экспертизы

The need to test a computer-graphic model, scanning and printing devices for accuracy in the production of forensic land management expertise

Салов Сергей Михайлович, кандидат педагогических наук, доцент кафедры информатики ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: sergeymsalov@gmail.com

Самойленко Дмитрий Вячеславович, старший преподаватель кафедры земельного права ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: dvsamoilenko@mail.ru

Фаткулина Анна Васильевна, кандидат технических наук, доцент кафедры земельного права ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: fatkulina_ecology@mail.ru

Salov Sergei Mikhailovich

Samoilenko Dmitrii Viacheslavovich

Fatkulina Anna Vasilevna

Аннотация. В статье указаны некоторые насущные проблемы качества производства судебных землеустроительных экспертиз. Основное внимание уделено вопросам точности построения компьютерно-графической модели, трансформации информации с аналоговых носителей в цифровую компьютерно-графическую модель и обратно. Поднят вопрос о необходимости разработки методик определения точности импорта в цифровую модель разнородных графических материалов с аналоговых носителей, испытания используемых компьютерно-графических моделей на предмет точности построений и вычислений, определения точности воспроизведения результатов исследований в модели на аналоговых носителях.

Summary. The article lists some urgent quality problems of forensic land management expertise execution. The main attention is devoted to the accuracy of the computer-graphic model construction, the information transformation from analog media into a digital computer-graphic model and backward. The need to develop the following methods is indicated: 1) Methodology for determining the importing accuracy heterogeneous graphic materials from analog media into a digital model. 2) Methodology for computer-graphic model testing for constructions and calculations accuracy. 3) Methodology for determining the reproduction accuracy on analog media of research results in the model. 

Ключевые слова: землеустроительная экспертиза; судебная землеустроительная экспертиза; испытание компьютерно-графической модели; точность компьютерно-графической модели; точность сканирования; калибровка принтера; калибровка сканирующего устройства.

Keywords: land management expertise; forensic land management expertise; computer-graphic model testing; computer-graphic model accuracy; scanning accuracy; printer calibration; scanning device calibration.

Специальные знания в сфере межевания и землеустройства при осуществлении правосудия на территории России используются достаточно давно. В основном они применяются для разрешения различного рода конфликтных ситуаций, связанных с принадлежностью земельных ресурсов, количество которых неуклонно растёт с каждым годом [1]. Известно, что в разные периоды российской истории разрешение земельных споров осуществлялось либо непосредственно специалистами в области межевания, либо при их активном участии [2]. В наше время практически ни один спор о границах и местоположении земельных участков не разрешается судами без проведения судебной землеустроительной экспертизы. Землеустроительные знания востребованы не только при рассмотрении земельных споров, но и в других ситуациях при осуществлении правосудия, например: в некоторых случаях при проверке сообщений о преступлении и расследовании уголовных дел; при рассмотрении гражданских и арбитражных дел о возмещении вреда здоровью, ущерба имуществу и морального вреда; при рассмотрении судами дел о привлечении кадастровых инженеров к ответственности, предусмотренной ст. 170.2 УК РФ и ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельных участков либо карту-план территории; при рассмотрении уполномоченными органами дел об административных правонарушениях; при рассмотрении споров в порядке административного судопроизводства; и в иных случаях [3].

Официальное признание род судебных землеустроительных экспертиз получил в Приказе Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России». В настоящее время проведение судебных землеустроительных экспертиз в основном поручается так называемым частным (негосударственным) экспертам. В роли экспертов выступают лица, для которых экспертная деятельность является факультативной, а основная связана с проведением кадастровых и геодезических работ, но стоит отметить, что уже формируется кластер специалистов, занятых только в производстве экспертиз данного рода.

Анализ заключений судебных экспертов-землеустроителей, проведённый авторами настоящей работы [4], а также литературные источники [5; 6] показывают, что качество их выполнения является весьма низким. Нередко заключения по формальными признакам соответствуют требованиям ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» и приказа Минюста РФ от 20.12.2002 № 346 «Об утверждении Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ», но практически всегда исследовательская часть заключений составляется с грубыми нарушениями процессуального законодательства. Такое положение дел, безусловно, влияет на правильность рассмотрения земельных споров и негативно отражается на доверии граждан как к судебной системе, так и к государственной власти в целом. Авторы усматривают связь низкого качества проведения экспертиз с отсутствием теоретико-методологической базы и системы подготовки квалифицированных экспертных кадров. Несмотря на то, что знания в сфере землеустройства являются востребованными судебной системой уже более 20 лет, род судебных землеустроительных экспертиз не преодолел стадию становления. В настоящее время не опубликовано ни одной работы по теории и методологии производства экспертиз данного рода.

Производство судебной землеустроительной экспертизы подразумевает прежде всего проведение специального исследования в соответствии с процессуальным законодательством. Исследование состоит из ряда стадий, но его основной содержательной сущностью является сравнение сведений о границах земельных участков, объектов капитального строительства, а также других элементов, содержащихся в различных источниках [7]. Как правило, эти сведения разнородны по своей форме, поэтому зачастую сравнение «в лоб» (например, простое сравнение каталогов координат или «визуальное» сравнение конфигурации представленных на исследование объектов) невозможно. Источниками, из которых берётся информация для экспертного исследования, являются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), правовых документах, документах об образовании земельных участков, в материалах технической инвентаризации и материалах землеустройства, различных градостроительных документах, а также во многих других. Отдельно можно выделить источник, связанный с проведением экспертных натурных измерений, – это данные, которые эксперт получает непосредственно на объекте.

Различные формы представления сведений об объектах исследования придают сложность исследовательскому процессу, поэтому эксперт-исследователь отбирает из всей совокупности признаков объектов исследования лишь относящиеся к предмету экспертизы признаки и исследует только их. В настоящее время этим целям служат только цифровые компьютерно-графические модели [8]. Поэтому суть экспертного исследования сводится к выявлению в модели признаков объектов исследования, проведению их сравнительного анализа, а также формирования экспертом оценочных суждений. Исходя из логики исследования, компьютерно-графическая модель должна обеспечивать выполнение следующих исследовательских задач: построение моделей объектов недвижимости и иных объектов судебной землеустроительной экспертизы в виде плоских геометрических фигур с сохранением пропорций по заданным пространственным геодезическим координатам; построение различных геометрических объектов различной формы относительно уже имеющихся в модели точек с использованием различных методов засечек и получение значений их координат; определение длин отрезков и расстояний между отрезками и точками в модели; определение площадей замкнутых контуров; оформление результатов исследования в приемлемом виде.

Достаточно часто при судебном разбирательстве стороны, несогласные с результатами экспертизы, пытаются признать экспертизу недействительной в силу того, что все исследовательские операции, проделанные в модели, совершены с ненадлежащей точностью, и требуют от эксперта обоснования точности результатов моделирования. Здесь используется метод мышления по аналогии: в модели производятся измерения каких-то параметров, при геодезической съёмке тоже проводятся измерения. Но геодезические приборы нуждаются в поверке и калибровке (что подтверждается разнообразными документами, выдаваемыми уполномоченными органами), поэтому и для цифровой компьютерно-графической модели также нужен подобный документ. Исходя из сказанного, точность моделирования является принципиальным моментом при построении компьютерно-графической модели.

Отметим, что точность как основополагающий принцип следует рассматривать в более широком смысле. Точность проведения экспертного исследования обеспечивается и точностью импорта в цифровую модель разнородных графических материалов с аналоговых носителей, и точностью построений, измерений и вычислений, производимых в модели, и точностью воспроизведения результатов исследований в модели на аналоговый (бумажный) носитель для передачи суду. Рассмотрим каждый из этих аспектов подробнее.

Если пространственные данные результатов экспертных натурных измерений и данные ЕГРН из выписок и кадастровых планов территорий, являются абсолютными для построения модели, поскольку они могут импортироваться в модель без искажений (конечно, они могут быть недостоверными, но эта недостоверность не оказывает влияния на точность самой модели), то использование в процессе выполнения судебной землеустроительной экспертизы графических данных на аналоговых носителях (карт, планов, прочих документов) представляет определённые сложности. Связаны они, в первую очередь, с качеством исполнения этих документов (точностью, полнотой, качеством отображённых на них объектов), во вторую – с качеством перевода информации с аналогового носителя в электронный вид [9]. Для этих целей обычно используется сканирование (частями или целиком) исходного документа. Но качество полученной электронной копии зависит от многих факторов: подвергалась ли бумага или другой материал, на котором выполнен чертёж, деформации в результате сгибания, смятия, разрывов и их склеивания, попадания жидкостей и проч.; насколько точно и равномерно работает протяжный механизм сканирующего устройства; существуют ли цифровые деформации исходного изображения при записи отсканированной информации в файл и т.д. Поэтому качество процесса снятия электронной копии с аналоговых носителей графических материалов с целью использования их при производстве судебной землеустроительной экспертизы имеет важное значение.

Эксперт необходимо убедиться, что полученный цифровой оттиск соответствует исходному материалу. Для этого должны быть разработаны механизмы несложной и не занимающей много времени калибровки сканирующего устройства, причём результаты данной калибровки в обязательном порядке должны отражаться в заключении эксперта. Кроме этого, в отдельных случаях, когда исходный графический материал был ранее испорчен (на нём имеются следы неравномерных деформаций), эксперт должен обладать и возможностью исправить эти недостатки (например, используя равномерные и неравномерные растяжения частей цифрового изображения). В идеале перечисленными возможностями должен обладать программный продукт, в котором создаётся цифровая модель, т.е. в него должны быть интегрированы инструменты, позволяющие эксперту выполнить данные преобразования. Такой подход требует разработки новых алгоритмов и методик для производства судебных землеустроительных экспертиз. Методика калибровки сканирующего устройства позволит эксперту определить численные искажения, получаемые при сканировании, и оценить возможность использования данного устройства.

Для анализа аспектов, связанных с точностью создания модели и проведения в ней исследовательских операций при производстве судебных землеустроительных экспертиз, авторы данной работы провели анкетирование 250-ти экспертов-землеустроителей по вопросу использования ими программных продуктов для создания цифровых моделей. Установлено, что в основном используются следующие программные продукты: AutoCAD, MapInfo, Credo Dialog, ZWCAD, АРГО и продукты КБ «Панорама».

На следующем этапе исследования были изучены сайты компаний – разработчиков данных программных продуктов на предмет наличия сведений об испытании программных продуктов на точность проводимых в них расчётов и на точность построения моделей. Подтвердить эти сведения могли бы, например, свидетельства о добровольной или обязательной сертификации программ, протоколы испытаний или иные документы.

На сайте компании Autodesk (поставщик программного обеспечения AutoCAD) имеется информация о сертификации модуля СПДС [10], бесплатного приложения для программ AutoCAD и решений на базе AutoCAD (AutoCAD Architecture, AutoCAD Electrical, AutoCAD MEP, AutoCAD Map 3D, AutoCAD Mechanical, AutoCAD Plant 3D и AutoCAD Civil 3D). Данный модуль был разработан для оформления рабочих чертежей в соответствии с принятой в России системой проектной документации для строительства (СПДС) и позволяет оформлять документацию в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации» и других нормативных документов, а также использовать комплект чертежных шрифтов в соответствии с ГОСТ 2.304-81. Данный сертификат указывает лишь на соблюдение требований СПДС в строительстве, а также позволяет автоматизировать процесс выпуска рабочей документации. Кроме этого, программный продукт AutoCAD Civil 3D имеет сертификат соответствия российским стандартам для проектирования в области землеустройства, генерального плана и транспорта [11]. Ни один из этих сертификатов не подтверждает точность проводимых расчётов и построений в AutoCAD.

Продукты конструкторского бюро «Панорама» имеют множество лицензий и сертификатов [12]: на осуществление космической деятельности, на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (Москва и Московская область), сертификаты и лицензии для программного продукта «Карта 2005», «Оператор», лицензия на осуществление геодезической и картографической деятельности, сертификат соответствия ГОСТам и СНиПам для программного комплекса «Панорама». Также, как и у предыдущего разработчика, на сайте КБ «Панорама» не удалось найти документов, подтверждающих точность расчётов и моделирования.

Программные продукты КРЕДО внесены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных Минкомсвязи РФ. Компания имеет также множество сертификатов для всех созданных программных продуктов. У программ «КРЕДО КАДАСТР» [13], «КРЕДО ТОПОПЛАН» [14], «КРЕДО ГЕНПЛАН» [15] имеются сертификаты соответствия разделам 5-8 и 11 ГОСТ Р 52440-2005 «Модели местности цифровые. Общие требования» [16]. Данный ГОСТ регламентирует требования к создаваемым цифровым моделям местности, в частности, к их полноте и содержанию, моделям данных, к координатным данным, к математической и координатной основе и т.д. Но и этим ГОСТом не регламентируются требования к точности создаваемых моделей.

Программный продукт «АРГО» создан компанией ООО «Бизнес ПОиНТ». На сайте компании представлено лишь свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ [17].

ООО «ЗВСОФТ» является эксклюзивным дистрибьютором предприятия ZWSOFT (HK ZWCAD SOFTWARE LIMITED) в России. Её специалисты обеспечивают реализацию и консультационно-техническое сопровождение флагманского решения предприятия ZWSOFT – приложения САПР ZWCAD. На русскоязычном майте компании не обнаружены документы, подтверждающие точность расчётов и моделирования в ZWCAD.

Далее был проанализирован Государственный реестр средств измерений на предмет регистрации в нём вышеуказанных программных продуктов, но ничего из перечисленного выше в данный реестр не включено. Отсутствие сведений в реестре средств измерений ожидаемо, так как перечисленные программы не производят измерений (измерить какую-либо величину означает сравнить её с однородной величиной, принятой за единицу измерения), а вычисляют необходимые характеристики математически. В адрес компаний, отвечающих за разработку, поддержку или дистрибьюцию рассматриваемых программных продуктов, были направлены запросы, содержащие вопрос о наличии у разработчиков сведений об испытании программных продуктов на точность проводимых в них расчётов и на точность построения моделей.

Стоит отметить, что наши запросы озадачили представителей всех компаний. КБ «Панорама» просто перечислила в письме сертификаты, полученные их продукцией. В «Кредо-Диалог» попросили уточнить, какими нормативными документами руководствуются стороны спора, когда предъявляют требование о необходимости сертификации программ по критериям точности. Причём сразу же уточнили, что никаких измерений как таковых в программных продуктах не производится: нужные характеристики вычисляются с использованием координат по правилам математики, а длины линий и площади в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» вычисляются с использованием горизонтальных проложений, т.е. высотные отметки не играют никакой роли. Примерно такой же ответ был получен и из компании ZWSOFT.

Таким образом, результаты проведённого исследования показывают, что ни один программный продукт, независимо от того, приобретён ли он легально или иным способом, не гарантирует, что построенная в нём модель и определённые в ней величины вычислены верно. При этом известно, что из-за высокой стоимости (особенно после обвала курса рубля) многие эксперты пользуются взломанными нелицензионными версиями программ. Поэтому в сложившейся ситуации эксперту необходимо самостоятельно проводить испытания построенной им модели на предмет точности построений и вычислений. В настоящее время методики проведения таких испытаний не опубликованы и, надо полагать, не разработаны. При этом необходимо отметить, что такие методики должны быть универсальными, не привязанными к конкретным программным продуктам.

Также важным является точность перенесения результатов моделирования на бумажный носитель в определённом масштабе. Эти графические материалы иллюстрируют результаты проведения экспертных исследований. Для этих целей также должна быть разработаны специальные методики, подтверждающие перенос графических данных без искажений.

Поскольку судебная землеустроительная экспертиза – относительно молодой род экспертиз, не преодолевший стадию становления, то возникает необходимость в разработке большого количества научно-обоснованных методов исследования объектов экспертизы. Одним из аспектов объективизации процесса экспертного исследования является разработка методик определения точности импорта в цифровую модель разнородных графических материалов с аналоговых носителей, испытания используемых компьютерно-графических моделей на предмет точности построений и вычислений, определения точности воспроизведения результатов исследований в модели на аналоговых (бумажных) носителях.

Список использованной литературы

1. Липски С.А., Нахратов В.В. Земельные правонарушения и земельные споры: Учебное пособие. – М.: ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, 2014. – 151 с.
2. Самойленко Д.В. Землеустройство как инструмент разрешения земельных споров о границах земельных участков / Д.В. Самойленко // Тенденции развития института землеустройства как инструмента реализации земельной политики и их законодательное закрепление: отечественный и зарубежный опыт ХХ-XXI веков: сборник материалов международной научно-практической конференции (Государственный университет по землеустройству 31 мая2019 г.). – М.: ИП Ким Л.А., 2019. – С. 218-227.
3. Салов, С.М. Ситуации, возникающие при осуществлении правосудия и требующие применения специальных знани из сферы землеустройства / С.М. Салов, Е.В. Серёгина, А.В. Фаткулина [и др.] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2021. – № 7. – С. 536-542.
4. Самойленко, Д.В. Типичные ошибки судебной землеустроительной экспертизы / Д.В. Самойленко, С.М. Салов // Вопросы экспертной практики. – 2021.
5. Васин, Д.Ю. Некоторые типичные ошибки судебной землеустроительной экспертизы / Д.Ю. Васин // Чёрные дыры в российском законодательстве. – 2019. – № 3. – С. 58-62.
6. Серёгина, Е.В. Землеустроительная экспертиза в современном судопроизводстве / Е.В. Серёгина // Векторы развития законодательного обеспечения государственной земельной политики: опыт ХХ века и современность: сборник материалов международной научно-практической конференции (Государственный университет по землеустройству 18декабря 2018 г.). – М.: ГУЗ, 2018. – С. 330-333.
7. Липски С.А. Судебная землеустроительная экспертиза: Учебно-методическое пособие по выполнению выпускной аттестационной работы по дополнительной профессиональной программе (программе профессиональной переподготовки) / С.А. Липски [и др.]. – М: ФГБОУ ВО ГУЗ, 2019. – 46 с.
8. Салов, С. М. Программа AutoCAD как средство создания компьютерно-графической модели для проведения исследований при производстве судебной землеустроительной экспертизы / С. М. Салов, Д. В. Самойленко, А. В. Фаткулина // Московский экономический журнал. – 2020. – № 6. – С. 92-105. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10426.
9. Самойленко, Д.В. Аспекты исследования графических материалов при проведении судебной землеустроительной экспертизы / Д.В. Самойленко, С.М. Салов // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «IV Хмыровские криминалистические чтения». – Краснодар, 2020. – С. 76-81.
10. Сеть знаний Autodesk. URL: https://www.autodesk.ru/press-releases/2018-11-28?us_oa=akn-us&us_si=14a70e41-0804-4844-8ea6-bd2ab88178a9&us_st=сертификаты соответствия (Дата обращения: 19.02.2021 г.).
11. Сеть знаний Autodesk. URL: https://knowledge.autodesk.com/ru/support/civil-3d/getting-started/caas/simplecontent/content/-D1-81-D0-B5-D1-80-D1-82-D0-B8-D1-84-D0-B8-D0-BA-D0-B0-D1-82—D1-81-D0-BE-D0-BE-D1-82-D0-B2-D0-B5-D1-82-D1-81-D1-82-D0-B2-D0-B8-D1-8F-civil-3d.html?us_oa=akn-us&us_si=14a70e41-0804-4844-8ea6-bd2ab88178a9&us_st= сертификаты соответствия (Дата обращения: 19.02.2021 г.).
12. URL: https://gisinfo.ru/spread/aboutfirm.htm#liccertif (Дата обращения: 02.03.2021 г.).
13. URL: https://credo-dialogue.ru/media/downloads/sertifikaty/kadastr.pdf (Дата обращения: 24.02.2021 г.).
14. URL: https://credo-dialogue.ru/media/downloads/sertifikaty/topoplan.pdf (Дата обращения: 24.02.2021 г.).
15. URL: https://credo-dialogue.ru/media/downloads/sertifikaty/genplan.pdf (Дата обращения: 24.02.2021 г.).
16. СПС «КонсультантПлюс» // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=STR&n=8850#0520811356108327 (Дата обращения: 01.03.2021 г.).
17. URL: http://new.argogeo.ru/?page_id=14 (Дата обращения: 09.02.2021 г.).