Московский экономический журнал 3/2020 - Московский Экономический Журнал

УДК 502.62(65)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10186

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАБОТАХ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

MEASURES FOR LAND PROTECTION DURING OPEN-PIT MINING OPERATIONS IN THE
TERRITORY OF THE KRASNOYARSK TERRITORY

Иванова Ольга Игоревна, кандидат географических наук, доцент кафедры
Природообустройства, института Землеустройства, кадастров и
природообустройства, ФГБОУ ВО Красноярский государственный
аграрный университет (660049, г. Красноярск, ул. Мира 90), ORCID: ivolga49@yandex.ru.

Виноградова Людмила Ивановна, кандидат географических наук, доцент кафедры Природообустройства, института Землеустройства, кадастров и природообустройства, ФГБОУ ВО Красноярский государственный аграрный университет (660049, г. Красноярск, ул. Мира 90), ORCID: Lyda.vinogradowa@yandex.ru.

Ivanov O.I., Vinogradova L.I.

Аннотация. В статье проведен анализ и оценка мероприятий по охране
земель, на примере отработанного
карьера «Золотая Тырада» месторождения золота, расположенного в Енисейском районе
Красноярского края.
Цель исследованиязаключается в изучении основных
факторов воздействия на земельные ресурсы, в оценке мероприятий по охране земель при
ведении открытых горных работ отработанного карьера «Золотая
Тырада» расположенного в Енисейском районе Красноярского края. В работе
использовались данные проекта отработки «Тырадинского
золоторудного месторождения», основными методами являлись методы наблюдения,
анализа и оценки влияния открытых горных работ на земельные ресурсы Енисейского района Красноярского края. Проведенные
мероприятия по защите и охране земель при
отработке карьера, в пределах прогнозируемого,
и даже ниже ожидаемого, вследствие отказа от части испрашиваемых земель. Фактическая высота и площадь отвалов
вскрышных пород не превысили проектную. Корректировка конфигурации отвалов
позволила снизить влияние горных работ на окружающую среду; избежать размещения части отвалов в, водоохраной
зоне реки Тырада; позволила оптимально по площади расположить объекты карьера; отпала необходимость отвода земель с лесами первой группы; уменьшился объем
снятого плодородного слоя почвы. В ходе проведения рекультивации были использованы потенциально
плодородные породы (суглинок), взятые из карьера. В процессе проведения
ликвидационных работ ухудшения ситуации по воздействию на земельные ресурсы
происходить не будет, в связи с коротким сроком
проведения работ и в пределах существующего земельного отвода.

Summary. The article analyzes and evaluates
land protection measures based on the example of the worked-out quarry
«Zolotaya Tyrada» of the gold Deposit located in the Yenisei district
of the Krasnoyarsk territory. The purpose of the study is to study the main
factors of impact on land resources, to assess measures for land protection
during open-pit mining of the worked-out quarry «Zolotaya Tyrada»
located in the Yenisei district of the Krasnoyarsk territory. The work used
data from the mining project «Tyradinsky gold Deposit», the main
methods were methods of observation, analysis and assessment of the impact of
open-pit mining on the land resources of the Yenisei district of the Krasnoyarsk
territory. Measures taken to protect and protect land during quarry
development, within the predicted range, and even lower than expected, due to
the refusal of part of the requested land. The actual height and area of
overburden dumps did not exceed the design. Adjusting the configuration of
dumps has reduced the impact of mining operations on the environment; to avoid
placing parts of the dumps in the water protection zone of the river Terada;
let optimal area to locate objects career; there is no need of land allocation
to forests of the first group; decreased volume of removed topsoil. During the
reclamation, potentially fertile rocks (loam) taken from the quarry were used.
In the course of the liquidation works, the situation will not deteriorate in
terms of the impact on land resources, due to the short duration of the work
and within the existing land allotment.

Ключевые слова: отвал, открытые
горные работы, испрашиваемые земли, отработанный карьер, месторождение, вскрышные породы, водоохранные зоны, рекультивация, плодородный слой.

Keywords: dump,
open-pit mining, requested land, spent quarry, Deposit, overburden, water
protection zones, reclamation, fertile layer.

Пользование недрами не возможно без нарушения земель, особенно при открытом способе разработки месторождений. Открытый способ разработки месторождений является менее опасным в отличие от подземного, с меньшей себестоимостью и более высокими показателями извлечения полезных ископаемых из недр. Однако этому способу присуща наибольшая земле емкость, за счет роста отходов, горно-добывающего и перерабатывающего производства. К технологии открытых горных работ предъявляются следующие требования рационального землепользования: минимальная земле емкость; минимальный разрыв по времени между нарушением и восстановлением земель; формирование выработанного пространства и отвалов должно отвечать требованиям рекультивации и дальнейшего использования восстанавливаемых земель[1,2].

Одним из направлений решений проблемы сбережения земли при открытой разработке, может служить выработанное пространство карьера для складирования вскрышных пород [3]. Уменьшение потерь земельных ресурсов под внешними отвалами возможно за счет правильного выбора технологии формирования и расположения отвалов и их параметров. Ускоренное возведение внешнего отвала на проектную высоту уменьшит объем планировочных работ при проведении рекультивации. При увеличении высоты отвала в два раза уменьшится земле ёмкость отвальных работ, но усложняются условия рекультивации и увеличатся транспортные затраты[4].Для дальнейшего восстановления земель необходимо переформировать техногенный рельеф. Целесообразно вести планировочные работы сразу после складирования, что бы избежать осадки вскрышных пород в отвале. Преждевременное нанесение плодородного слоя почвы без учета осадки может привести к потерям[4,5]. Не целесообразно размещать отвалы вскрышных пород вдали от карьерных выемок, происходит загрязнение земель продуктами пыли и газа от карьерного транспорта и увеличивает площади антропогенного ландшафта. При планировании мероприятий уменьшающих интенсивность пылевыделения с поверхности отвалов вскрышных пород, необходимо учитывать степень износа оборудования и регулярно осуществлять контроль, за его функционированием. Важным, при рекультивации земель, является снятие, складирование, сохранение почвенно-растительного слоя [6]. Одним из требований рационального использования и охраны использования земельных ресурсов при горных работах защита от эрозии. Развитию водной эрозии способствует увеличение крутизны и длины склона. Для борьбы с эрозией почв производится террасирование откосов внешних породных отвалов и озеленение [7]. Особенности использования земельного участка для добычи полезных ископаемых заключается в выделении земельного отвода и получении лицензии[2,8]. Эксплуатация земельного участка отведенного для недропользования, включает в себя требования по снятию и хранению плодородного слоя почвы, рекультивации земель, консервации и ликвидации предприятия осваивающего участок, его возврат прежнему владельцу в надлежащем виде. Для размещения отвалов вскрышных пород горнодобывающего производства обычно используют отведенный земельный участок. На завершающем этапе разработки месторождения, производится рекультивация, которая является технологическим этапом горного производства и проводится, как правило, в три этапа. Предприятие, которое разрабатывает полезные ископаемые, обеспечивает техническую рекультивацию, которая проходит в процессе эксплуатации карьера и зависит от региональных условий [9].

Объект и методы исследования. На примере Тырадинского
месторождения золота, карьера «Золотая Тырада»,
расположенного в Енисейском районе Красноярского края рассмотрим воздействие
объекта на земельные ресурсы. Цель исследованиязаключается в изучении основных факторов воздействия на земельные
ресурсы, в оценке мероприятий по охране
земель при ведении открытых горных работ отработанного
карьера «Золотая Тырада» расположенного в Енисейском районе
Красноярского края.
В работе использовались данные проекта отработки «Тырадинского
золоторудного месторождения», основными методами являлись методы наблюдения,
анализа и оценки влияния открытых горных работ на земельные ресурсы Енисейского района Красноярского края.

Месторождение
располагается на Среднесибирском
плоскогорье, 670-700 м. над уровнем
моря, в районе наивысших абсолютных отметок Енисейского кряжа, в горно-таежной зоне, где преобладает среднегорным
рельефом местности. Территория сильно задернована, нередко заболочена, растительность горно-таежная.
Здесь берут начало реки, бассейнов
Подкаменной Тунгуски и Большого Пита. Продолжительная и холодная зима и
короткое жаркое лето характеризуют, континентальность климата района. Средняя
за год температура воздуха -5°С, периода со снежным покровом 225 дней, годовая норма осадков района 480-520
мм., высота снежного покрова 1,5 – 2,0 м., многолетняя мерзлота отсутствует. Гидрологические
условия района Тырадинского месторождения обусловлены расположением его в правой приводораздельной части долины реки
Тырада, на гребне водоразделов ручьев Олений и Валунный. Ручьи Олений и
Валунный являются левыми притоками реки Тырада. По сложности гидрогеологических условий Тырадинское
месторождение относится к группе простых. На месторождении в зависимости от
литологических особенностей и фильтрационных параметров выделяются два
водоносных горизонта: первый – в образованиях коры выветривания, второй – в
зоне экзогенной трещиноватости метаморфизованных пород кординской свиты
верхнего протерозоя. На 1.01.2006 г. в контуре ликвидируемого карьера все
балансовые запасы окисленных руд месторождения
полностью отработаны.

Отработка месторождения производилось в период с июля 2003 года по май 2005 года[10]. Основные объекты карьера на конец отработки приведены в таблице 1. Горные выработки карьера на момент ликвидации представлены выработанным пространством (карьером) и насыпями (отвалами вскрышных пород).

Вскрышные
породы, представленные скальными, полускальными и рыхлыми породами,
уложены во внешний отвал, расположенный
в юго-западной стороне от карьера. Положение отвала, по высоте ограничено отметками 620-680 м.

По лесохозяйственному
районированию месторождение находится в
Северо-Енисейском лесохозяйственном районе, округ горно-таежных лесов
Среднесибирской плоскогорной лесохозяйственной области, на высоте 670-700 м. над уровнем моря, территория со средней лесистостью.
Лесистость Северо-Енисейского района составляет 95 %. Средние годичные приросты
древесины хвойных пород составляют около 1,0 м³/га, лиственных – 1,2
м³/га. Общие запасы древесины в спелых насаждениях колеблются от 40
до 60 м³/га. По георастительному районированию, разработанному
институтом леса им. Сукачева СО РАН, территория района расположена в Питском
горно-таежном пихтовом поясе.

Для размещения объектов
Тырадинского золоторудного месторождения первоначально по проекту отработки
месторождения был необходим отвод земель Новоколаминского лесничества
Северо-Енисейского лесхоза в кварталах 671, 672, 704 общей площадью 89,8 га. На
испрашиваемой территории произрастают леса 1 группы в квартале №704 площадь 15,0 га и леса 3 группы в кварталах №671,672,704 площадь 74,8 га[10].

На территории с лесами первой группы планировалось по проекту отработки
месторождения разместить отвалы вскрышных пород. Во время работ возник
ряд проблем, связанных с размещением отвалов вскрышных пород, решение которых
потребовало пересмотреть конфигурацию отвалов. Изменение конфигурации отвалов
вскрышных пород, помимо решения
проблемы с размещением вскрышных пород позволило избежать размещения части отвалов,
в водоохраной зоне, реки Тырада, как это
было запланировано в проекте. Занимаемая площадь
отвала по проекту составляла 51.57 га., фактическая составила 32.77 га,
соответственно количество ярусов сократилось до двух см. таблица 1. Фактическая высота и площадь отвалов вскрышных
пород не превысили проектную, корректировка конфигурации отвалов позволила
снизить влияние работ на окружающую среду, необходимость отвода земель с лесами первой
группы отпала.

Выбор земельного участка для строительства объектов
карьера «Золотая Тырада» в Северо-Енисейском районе был определен: Актом выбора
земельного участка
для строительства; Актом натурного технического обследования земельного участка,
испрашиваемого из состава лесного фонда Северо-Енисейского лесхоза; Постановлением администрации
Северо-Енисейского района от 04.07.03,№287; Распоряжением совета администрации
края от 20.04.04, №343-р [11].

На стадии оформления
документации на отвод участка земли был выполнен акт натурного технического
обследования испрашиваемой территории. В соответствии с актом в обследованном участке произрастали
леса третьей группы, общей площадью 74,8 га,
из них 69,3 га
– земли покрытые лесом – подлесок
средней густоты, земли нелесные – 5,5 га. Нелесные земли занимают
геологический профиль и дорога.

На участке
произрастали мягколиственные (березы) и хвойные породы (пихты, ели, осины) 4-5
бонитета, возраста – 60-140 лет, полноты 0,4-1,0. Запас деловой древесины составлял 4010 м³, дровяной
– 1719 м³.
Почва на участке среднеподзолистая, легкосуглинистая, средняя
мощность почвенного растительного слоя составляла 0,1 м [10].

При строительстве объектов карьера в процессе отработки месторождения были преобразованы верхние слои почвы в – техногенный ландшафт горнорудного профиля. Отведенные земли были нарушены строительством карьера, подъездных автодорог, промплощадки, отстойника, размещением отвалов вскрышных пород. Одним из основных, мероприятий по снижению отрицательного воздействия на земельные ресурсы в процессе отработки месторождения стали проектные решения по оптимизации расположения объектов карьера, с целью компактного их размещения и снижения площади участка, испрашиваемого к отводу. Размеры земельного отвода и границы участка в проекте отработки месторождения были определены исходя из следующих условий: промышленная площадка была полностью вынесена за зону по взрывным работам в карьере; учитывалась зона безопасности при размещении отвалы вскрышных пород, равная один к трем высоты яруса отвала; земельные участки под дорогами в соответствии со СН 467-74 [12]; площади занимаемые ЛЭП 6/0,4 (кВ) были включены в отвод земель под инженерные коммуникации. В таблице 2 приведены площади земель занятых объектами карьера по проекту отработки месторождения и фактическому состоянию на момент завершения работ по отработке запасов. В процессе подготовки участка к строительству, в соответствии с требованиями Лесного и Земельного кодекса, строго соблюдались границы земельного отвода, была произведена очистка территории от леса, раскорчевка пней.

Деловой лес использован на нужды предприятия, а
некондиционный и отходы — на нужды местного населения.

Срубленная
древесина находилась на участке менее 10 дней, поэтому специальных мероприятий
защите древесины от вредителей не требовалось.

В процессе
проведения работ после очистки территории от леса и раскорчевке была
произведена срезка плодородного слоя почвы бульдозером и складирование в
складах почвенного
растительного слоя. Однако, в связи с тем, что реальная мощность плодородного слоя на
участке составила менее 10 см,
плодородный слой снимался избирательно, где это было возможно.

Основное
воздействие на земельные ресурсы было оказано в период отвода земель и ведения
горных работ, при снятии плодородного
слоя почвы, создании техногенных форм рельефа. Для снижения негативного
воздействия последствий горных работ проектом отработки была предусмотрена рекультивация
земель, нарушенных при отработке месторождения, позволяющая привести земли в
состояние, пригодное для последующего лесохозяйственного использования. Рекультивация производилась на завершающем этапе
разработки месторождения, являлась технологическим этапом горного производства и
проводилась, в три этапа.

Основные решения по проведению рекультивационных работ были отражены в
проекте отработки Тыраданского золоторудного месторождения, выполненном ОАО
«Сибцветметниипроект» в 2000 году [10], и получившем
положительное заключение государственной экологической экспертизы №248 от
28.05.03.

Направления
рекультивации нарушенных земель и виды их использования включают: карьерную выемку под искусственный водоем; отвалы вскрышных пород под лесонасаждения поверху
отвалов и задернованные участки природоохранного назначения по откосам.

ЗАО «Полюс» от
ФГУ «Северо-Енисейский лесхоз» было получено согласование на проведение
горно-технического и биологического этапа рекультивации на площади
поверхности отвалов вскрышных пород 21,5 га, остальные земли, включая
откосы карьера общей площадью 49.85 га оставлены под
самозарастание. Карьерная выемка площадью 15,0 га заполняется водой
естественным путем до отметки 640 м. — 645 м. Площадь зеркала воды 3,45 га. Как уже
отмечалось, по проекту отработки
планировалось снятие плодородного слоя почвы в объеме 49,4 тыс. м³, в связи с тем, что реальная мощность
плодородного слоя на участке составила менее 10 см, плодородный слой
снимался избирательно, где это было возможно. Площадь отводимой территории
стала меньше, в связи с изменением конфигурации отвалов, что уменьшило объем
снятого плодородного слоя почвы. Его фактический объем составил 34,4 тыс. м³.
Площадь поверхности отвалов, подлежащая рекультивации в соответствии с проектом
отработки составляла 30,5 га,
фактическая площадь поверхности отвалов, в связи с изменением их конфигурации
составила 21,5 га.

Помимо заскладированного плодородного слоя почвы при рекультивации были использованы потенциально плодородные породы (суглинок), взятые из карьера. Использование потенциально плодородных пород для биологической рекультивации под лесонасаждения различного назначения регламентировано ГОСТом 17.5.1.03-86[13]. Часть работ по горнотехнической рекультивации была проведена на завершающей стадии отработки карьера. На площади отвалов и откосов производилась селективная отсыпка суглинков, на территории временных дорог и территории промышленной площадки. Горно — технический этап рекультивации поверхности отвалов был проведен в течение 2005 года. Баланс занимаемых и рекультивируемых земель приведен в таблице 3.

Биологический этап рекультивации предусматривает создание растительного покрова на территории поверхности отвалов вскрышных пород, согласно техническим условиям на рекультивацию. При лесохозяйственном направлении рекультивации территории рекомендуется высаживать те виды, которые произрастали на участке до его освоения. Эффективность искусственного лесовозобновления во многом зависит от густоты культур – числа деревьев на единице площади, а также от характера размещения посадочных мест на участке – расстояния между рядами культур и шагом посадки саженцев в ряду.

Эти параметры во
многом определяют ход роста и формирования насаждений. Этот период
характеризуется наиболее благоприятными экологическими условиями. Лесохозяйственное
направление биологического этапа рекультивации площади поверхности отвалов,
проведено ФГУ «Северо-Енисейский лесхоз» на основе договора и за счет средств
ЗАО «Полюс». В
процессе проведения биологического этапа рекультивации, согласно
нормативно-технологической карты, выполнены следующие виды работ: обработка
почвы под посев; посев семян хвойных
культур (сосны); уход за лесокультурами первого года (2 кратный); уход за лесокультурами второго года (2
кратный); дополнение лесокультур на 30%,
посев семян; уход за лесокультурами третьего года; уход за лесокультурами
четвертого года.

В
результате проведенного исследования
можно сделать
следующие выводы: проведенные мероприятия по защите земельных ресурсов,
в пределах прогнозируемого, и даже ниже
ожидаемого, вследствие отказа от части испрашиваемых земель. Фактическая высота и площадь отвалов
вскрышных пород не превысили проектную, корректировка конфигурации отвалов
позволила снизить влияние работ на окружающую среду, избежать размещения части
отвалов, в водоохраной зоне реки Тырада; позволила оптимально
по площади расположить объекты карьера; отпала необходимость отвода земель с лесами первой группы; уменьшился объем
снятого плодородного слоя почвы. В ходе проведения рекультивации были использованы потенциально
плодородные породы (суглинок), взятые из карьера. В процессе проведения
ликвидационных работ ухудшения ситуации по воздействию на земельные ресурсы
происходить не будет, в связи с коротким сроком
проведением работ и в пределах существующего земельного отвода.

Литература

Васильчук М.П Недра и основные
положения экологической
безопасности их освоения // Горный журнал. –2013. –№7. –С.17-21.
Федеральный Закона Российской Федерации от
21.02.92 г. №2395–19 (ред. от 27.12.19)»О недрах»//»Российская газета» от 5.05.92 г. №102.
Крупник Л.А. Пятигорский Л.В.,
Совершенствование массивов из твердой закладки. – Алма-Аты: Каз НИИНТИ, 1987.
– 64 с.
Коваленко В. С., Штейнцайг Р. М., Голик Т.
В. Рекультивация нарушенных земель на карьерах: учебное пособие, Ч. 1. Учебное пособие в двух частях –
М.:Издательство Московского государственного горного университета, 2008.–66с.[Электронныйресурс].–URL:http://www.knigafund.ru
Томаков П.И. Коваленко В.С. Рациональное
землепользование при открытых горных работах. – М.: Недра, 1984. –213. С.
Трубецкой К.Н., Галченко Ю.П., Бурцев Л.И.
Охрана окружающей среды при освоении недр // Вестник РАН.1998. –Т.68. –с.629-637.
Бурыкин, А.М. Эродируемость вскрышных пород
техногенного ландшафта и некоторые приемы борьбы с эрозией (на примере
Стойленского ГОКа) / А.М. Бурыкин, И.Я. Пигорев // Рекультивация земель,
нарушенных горными работами на КМА. – Воронеж, 1985. –С. 85–103.
Калинин И.Б. Предоставление земельных участков
для недропользования / Правовые проблемы укрепления российской
государственности. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2001. С. 211–213.
Иванова О.И. Особенности рекультивации земель нарушенных
горными работами на территории Енисейского района Красноярского/Современные
проблемы землеустройства, кадастров и природообустройства: мат-лы нац. науч.
конф. / Красноярск.: Красноярский ГАУ, –2019, с115–123.
Проект отработки
Тырадинского золоторудного месторождения – Красноярск, ОАО “СИБЦВЕТМЕТНИИПРОЕКТ”,
2000 г.
Распоряжением совета администрации края от 20.04.04., №343-р. [Электронный ресурс].URL: https://www.lawmix.ru
СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог». [Электронный
ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru
ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана
природы (ССОП). Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для
биологической рекультивации земель». [Электронный
ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru

Literature

1.
Vasilchuk M. p Nedra and the main provisions of environmental safety of their
development / / Gorny Zhurnal-2013.- No. 7.- p. 17-21.

2.
Federal Law of the Russian Federation from 21.02.92 g. no. 2395-19 (ed. from
27.12.19) «on subsoil» / / «Rossiyskaya Gazeta» from
5.05.92 g. no. 102.

3.
Krupnik L. A. Pyatigorsky L. V., Improvement of solid bookmark arrays . —
Almaty: KAZ NIINTI. -1987. — p. 64.

4.
Kovalenko V. S., Shteyntsayg R. M., Golik T. V. Recultivation of disturbed land
in quarries: textbook, Part 1. Textbook in two parts-Moscow: Publishing house
of the Moscow state mining University, 2008.- 66c».[Electronic resource].-
URL: http://www.knigafund.ru

5.
Tomac P. I. Kovalenko V. S. Rational land use in open cast mining. — Moscow:
Nedra, 1984.-213. With.

6.
Trubetskoy K. N., Galchenko Yu. P., Burtsev L. I. environmental Protection in
the development of mineral resources / / Bulletin of the Russian Academy of
Sciences.1998.- T. 68.- pp. 629-637.

7.
Burykin, A. M. erosion potential of overburden rocks man-made landscape and
some of the techniques of erosion control (on the example of the Stoilensky) /
A. M. Burykin, I. Pigarev // Reclamation of land disturbed by mining operations
at KMA. — Voronezh, 1985. — Pp. 85-103.

8.
Kalinin I. B. Providing land plots for subsurface use / Legal problems of
strengthening the Russian state. Tomsk: publishing house of the Tomsk
University. 2001. Pp. 211-213.

9.
Ivanova O. I. Features of recultivation of lands disturbed by mining operations
on the territory of the Yenisei district of Krasnoyarsk/Modern problems of land
management, cadastre and environmental management: Mat-ly NATs. science. Conf.
/ Krasnoyarsk.: Krasnoyarsk state agricultural UNIVERSITY. -2019, C115-123.

10.
Project of mining gold deposits Tyradinskoye – Krasnoyarsk, OJSC
“SIBTSVETMETNIIPROEKT”, 2000

11.
By order of the Council of the regional administration dated 20.04.04., No.
343-p. [Electronic resource].URL: https://www.lawmix.ru

12.
SN 467-74 «Standards of allotment of lands for motor roads».
[Electronic resource]. — URL: http://docs.cntd.ru

13. GOST 17.5.1.03-86 » nature Protection
(SSOP). Lands. Classification of overburden and enclosing rocks for biological
recultivation of lands». [Electronic resource]. — URL: http://docs.cntd.ru