1

Московский экономический журнал 2/2020

УДК: 332.2: 502.171(253.3)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10128

ОЦЕНКА
ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В СИСТЕМЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО
ЗЕМЛЕ- И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ

ASSESSMENT OF NATURAL RESOURCE
POTENTIAL IN THE SYSTEM OF MEASURES FOR THE ORGANIZATION OF RATIONAL LAND AND
NATURE MANAGEMENT TO ENSURE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE NORTHERN TERRITORIES

Гилёва Лариса Николаевна, кандидат географических наук, доцент, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень

Gileva Larisa Nikolaevna , candidate of geographical Sciences, associate Professor, associate Professor, Tyumen industrial University, Tyumen

Аннотация.
В
статье освещены проблемы традиционного природопользования, связанные с антропогенным
и техногенным воздействием на территории Надымского района Ямало-Ненецкого
автономного округа (ЯНАО). Обоснована необходимость сохранения традиционных
отраслей хозяйствования и проведения оценки природно-ресурсного потенциала. Представлена
методика и проведены расчеты по оценке естественных, промышленных и
социально-экологических ресурсов в структуре природно-ресурсного потенциала
(ПРП) муниципального образования. Обозначена необходимость землеустроительных
мероприятий по организации территорий охотохозяйств, рыбопромысловых угодий и
общин коренных малочисленных народов Севера (КМНС).

Summary. The article is devoted to the problems of traditional nature management
related to anthropogenic and technogenic impact on the territory of the Nadym
district of the Yamal-Nenets Autonomous Area. The necessity of preserving
traditional economic sectors and evaluating the natural resource potential is
substantiated. The technique is presented and calculations are made to assess
the natural, industrial and socio-environmental resources in the structure of
the natural resource potential of the municipality. The necessity of land
management measures to organize the territories of hunting farms, fishing
grounds and communities of indigenous peoples of the North (Indigenous
Minorities) is indicated.

Ключевые
слова
: природно-ресурсный потенциал, стоимостная оценка, естественные
ресурсы, социально-экологические ресурсы, ресурсы промышленного и сельскохозяйственного
производства, традиционное природопользование.

Keywords: natural resource potential, cost estimation, natural resources, social
and environmental resources, resources of industrial and agricultural
production, traditional nature management.

Введение

На
современном этапе развития общества остро встает проблема экономического и
экологического соотношения, а будущее развитие земле- и природопользования
непременно должно быть сбалансированным, а вопросы экологизации на современном
этапе развития общества являются приоритетными по отношению к экономическим.

По степени превалирования экологических подходов можно
выделить следующие принципы, являющиеся теоретической основой равновесного
земле – и природопользования: 1) человек разумный не должен ориентироваться не только
на экономическую рациональность, но и учитывать экологические требования; 2)
новый подход к экономическому развитию должен формироваться с учетом обеспечения
устойчивого развития; 3) с течением времени экономической развитие должно быть
нейтральным по отношению к окружающей среде, воздействие на нее должно свестись
к минимуму, что позволит реализовать технические усовершенствования и
ресурсосберегающие технологии [1].

В
основу организации рационального земле- и природопользования положено
взаимодействие человека и природы на равных правах, при том, что природа является
составляющей культурного бытия и условием дальнейшего развития и существования
человека [2]. Сохранение природных ресурсов критически важный фактор
существования человеческого общества, а сохранение природных ресурсов является
политической, экономической, социальной и экологической проблемой в мировом
масштабе.

К
числу важнейших категорий земле- и природопользования относится
природно-ресурсный потенциал территории, который представляет собой расчетное количество природных ресурсов,
которые без вреда для природы и общества могут быть использованы в
хозяйственных целях [3]. Вопросам оценки природно-ресурсного потенциала посвящены труды З. Ф.
Кочергиной, М. Н. Веселовой, А. А. Голуб, В. А. Герасимович, Н. В. Соколовой и
др.

Одним
из методов оценки ПРП является балльно-индексный метод, заключающийся в
присвоении баллов определенному виду природных ресурсов, однако при составлении
шкал следует исходить из современного значения того или иного вида ресурсов для
конкретного региона, определяющих хозяйственную специализацию [4]. Природные ресурсы подлежат
оценки, как и любой другой товар, в силу их вовлечения в хозяйственный оборот [5].
Наиболее распространённым видом оценок является комплексная стоимостная оценка,
сущность которой заключается в том, что все ресурсы приобретают определённую
экономическую ценность (стоимость) в денежной форме [6].
Стоимостная оценка природных ресурсов предопределяет приведение их количества к
оптовым закупочным (рыночным) ценам [7]. Особенность этого вида оценки является
конъюнктурность, так как цены на многие виды природных ресурсов очень изменчивы,
и стоимость ПРП может быть определена на определенную дату или незначительный
период времени.

Современное
экономическое развитие региона практически по всем своим показателям зависит от
наличия и состояния природно-ресурсного потенциала, так ЯНАО интенсивно
эксплуатирует собственные природные ресурсы: более 60 % регионального дохода
обеспечивается за счет использования минеральных ресурсов (нефти и газа). Для региона
характерен существенный дисбаланс в развитии: природопользование ориентировано
на промышленное освоение больше, чем на внутренние потребности коренных
малочисленных народов Севера (КМНС),что обосновывает целесообразность включения
экономической компоненты в оценку природных ресурсов, как отражающую
природно-ресурсный потенциал субъекта для определения его вектора развития. Именно
ПРП определяет устойчивое развитие территории регионов на перспективу, что обуславливает
необходимость выполнения комплекса мер по рациональному использованию
естественных ресурсов, которые являются не восполняемыми. Комплексность
заключается в выборе и реализации наилучшего варианта использования
природно-ресурсного потенциала территории, который призван обеспечивать
социально-экономические и экологические функции в жизнедеятельности человека.
Реальные (рыночные) стоимости природных ресурсов и в целом ПРП являются
эффективными мерами при организации рационального и устойчивого землепользования,
которое обеспечивает удовлетворение настоящих потребностей, и не ставит под
угрозу способность удовлетворять будущие. Социально-экологическая устойчивость
Северных территорий, обеспечивающаяся на основании рационального земле- и
природопользования, напрямую связана с состоянием и характером использования
природно-ресурсного потенциала [8]. И, если экономическое развитие общества приводит
к истощению ПРП и человечество не будет учитывать и оценивать природные ресурсы,
то с течением времени они могут оказаться в числе исчезнувших и не возобновляемых.

На сегодняшний день проблемы взаимодействия человека и
природы, использования природно-ресурсного потенциала особо значимы для
северных территорий Российской Федерации, что составляет 67 % её площади. Особенностью
этих регионов является наличие уникальных ресурсов углеводородного сырья,
суровые природно-климатические условия и крайне уязвимая к антропогенному
воздействию окружающая природная среда [9]. Главной особенностью и основой природно-ресурсного
потенциала, определяющего вектор развития этих территорий, является наличие
мощной минерально-сырьевой базы углеводородного сырья: 90 % российского газа и
10 % нефти добывается на нефтегазовых месторождениях округа. В тоже время это
территории исконного проживания, хозяйствования и промыслов коренных
малочисленных народов Севера, основу жизни которых составляют биологические (естественные)
ресурсы. Поэтому, понятие и содержание рационального землепользования для этих
территорий следует рассматривать, как обеспечение баланса между традиционным и
промышленным природопользованием в процессе реализации мероприятий по оптимальному
использованию естественных, промышленных и социально-экологических ресурсов в
структуре природно-ресурсного потенциала.

Природно-ресурсный потенциал Северных территорий, как
совокупность природных ресурсов и экосистемных услуг, определяющих основу
жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, следует оценивать
комплексно, с учетом экономических, социальных и эколого-географических
факторов [8]. В составе природно-ресурсного потенциала Северных территорий
можно выделить три основных компонента экономической ценности: ресурсный (естественные
ресурсы, ресурсы производства); средоформирующий (состав воздуха атмосферы,
водоохранно-водорегулирующая, водоочистная, климатообразующая, почвообразующая,
почвозащитная функции) и социально-экологический (оздоровительная,
рекреационная, воспитательно-образовательная, эстетическая функции) компонент.

Результаты научных исследований природных ресурсов и
экосистемных услуг Северных территорий, проблемы их рационального использования
с учетом социально-экологических интересов КМНС и экономических интересов
нефтегазодобывающих предприятий, накопленный научный и производственный опыт ученых-практиков
Г. А. Агранат, А. В. Евсеева, Т. А. Емельяновой, К. Б.
Клокова, В. М. Котлякова, Т. М. Красовской, В. В. Крючкова, З. Г. Мирзехановой,
Солодовникова А. Ю., Е.Е. Сыроечковского, С. Н . Харючи и др. положены в
основу нашего исследования, целью которого является оценка
природно-ресурсного потенциала территории Надымского муниципального района ЯНАО
и разработка рекомендаций по выбору и обоснованию направлений его использования.
Для
реализации цели исследования были поставлены следующие задачи: 1)
проанализировать современное состояние природно-ресурсного
потенциала Надымского района; 2) рассчитать стоимость биологических (естественных)
ресурсов, ресурсов сельскохозяйственного производства и социально-экологических
ресурсов в структуре ПРП; 3) обосновать необходимость дальнейшего развития традиционной
хозяйственной деятельности в муниципальном районе и предложить мероприятия по организации
управления и рационального использования природно-ресурсного потенциала.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают
природные ресурсы и экосостемные услуги в структуре природно-ресурсного
потенциала Надымского района ЯНАО, расположенного в центральной части округа, в
бассейне р. Надым, на площади 10 994.30 тыс. га или 14.3 % от площади округа. Территория
района расположена на севере Западно-Сибирской равнины: большую часть занимает
Надымская низменность, на западе, востоке и юге — Сибирские Увалы, Полуйская и Ненецкая
возвышенности. На рельеф оказывает влияние вечная мерзлота: в северной части
района мерзлота имеет сплошное слитное залегание, а в южной – разобщённое.
Климат суровый континентальный: среднегодовая температура воздуха на всей
территории отрицательная: от – 8.2°С на севере до – 5.3°С на юге, что обуславливает
медленное протекание процессов формирования и восстановления природной среды.

Значение Надымского района в экономике не только
региона, но и страны связано с добычей и транспортировкой природного газа и
нефти: здесь добывается 37 % Ямальского газа и 19 % нефти, что составляет 40%
общероссийского объема газа, который транспортируется магистральными газопроводами
с Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений в европейскую часть
страны.

Численность населения по состоянию на 01.07.2018 года составляет
64,2 тыс. чел., в том числе трудоспособного – 52,1 тыс.чел. Плотность населения
низкая — 0,6 чел./км2. Надымский район, в соответствии с
распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-Р «Об утверждении перечня
мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Российской Федерации», относится к местам
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера РФ, с принятием которого факт наличия у коренных малочисленных
народов Севера исторических прав на земли и биологические ресурсы получил в
России общее признание [10].

Более трех тысяч человек (4.8 %) населения района являются
коренными малочисленными народами Севера, большое значение для жизнедеятельности
которых имеют традиционные отрасли хозяйствования – оленеводство, рыбный и
охотничьи промыслы, звероводство, сбор дикоросов. На территории Надымского
района организованы общины КМНС «Недарма», «Нядэна», «Хаер», «Ярцанги»,
семейно-родовая община «Вадета», территориально-соседская община «Сив Харнгэс»,
«Надым». Основным сельскохозяйственным предприятием является ЗАО «Ныдинское»,
специализирующееся на оленеводстве. Площадь оленьих пастбищ в Надымском районе составляет
7 099 797 га или 64.6 % от площади района.

В структуре земельного фонда наибольший удельный вес занимают
земли лесного фонда (56.3 %) и сельскохозяйственного назначения (28.5 %). Земли
водного фонда составляют 10.9 %, земли запаса – 3.0 %, земли населенных пунктов
– 1.0 % и наименьший удельный вес занимают земли промышленности и иного
специального назначения – 0.3 %.

Природные ресурсы на территории Надымского района представлены
по видам хозяйственного использования: ресурсами промышленного производства —
энергетическими (полезные ископаемые) и неэнергетическими (водные, земельные,
лесные, рыбные, ресурсы животного мира, растительные); ресурсами сельскохозяйственного
производства (растительные ресурсы, как кормовая база). Структура
экспорта природных ресурсов влияют как на политическую экономику, так и на
экономический рост района. Однако, следует отметить, что
согласно классификации природных ресурсов, земельные и минеральные ресурсы в
структуре ПРП являются не возобновляемыми, что должно стать мотивацией к их
рациональному использованию.

Земли лесного фонда расположены в границах Надымского лесничества, в составе которого преобладают сосна обыкновенная, лиственница сибирская и ель сибирская. Площадь земель лесного фонда составляет 6 266 557 га, в том числе покрытых лесом — 2 471 702 га (39. 4 %). В речных долинах распространены ивняки и ольховники. Водораздельные пространства заняты растительностью из карликовой берёзы, багульника, морошки, голубики, брусники. Лесной фонд лесничества по целевому назначению распределен на защитные и эксплуатационные леса, площадь которых 3 085 875 га (49 %) и 3 180 682 га (51 %) соответственно. Промышленная заготовка лесов практически не осуществляется, ввиду их низкой продуктивности и труднодоступности, значительная часть территории лесного фонда используется нефтегазодобывающими предприятиями для размещения объектов нефтегазодобычи и транспортировки углеводородного сырья и для ведения традиционной хозяйственной деятельности (оленеводства) в качестве оленьих пастбищ. Леса Надымского лесничества в структуре ПРП относятся к социально-экологическим ресурсам, оказывают экосистемные услуги, выраженные депонированием углерода и использованием в качестве рекреации. На землях лесного фонда лесничества расположен Государственный природный заказник регионального значения «Надымский» на площади 499 978,8 га. Животный мир района насчитывает более 200 видов, из них около 40 — млекопитающие. В тундре и лесотундре водятся северный олень, песец, лемминги, куропатка, полярная сова, краснозобая гагара и др. В тайге обитают белка-летяга, заяц-беляк, бурундук, бурый медведь, росомаха, рысь, куница, горностай, барсук, выдра, ондатра и др. Из охотничье-промысловых животных выделяются белка, горностай, заяц беляк, лисица, росомаха, соболь, из пернатой дичи — утки, белая куропатка, глухарь, тетерев.

В
составе водного фонда Надымского района насчитывается несколько десятков тысяч
рек, озёр, мелких водотоков, болот. Крупнейшими реками являются Надым, Танлова,
Хейгияха, Левая Хетта и Правая Хетта, Хадуттэ, которые принадлежат бассейну
Карского моря. Крупнейшими озёрами являются: Сор (Явонто) – площадь 19.2 км2,
Емынглор – 18.7 км2 и Сымпатото – 10.9 км2. Фауна водно — болотных угодий
представлена около 10 видами водоплавающих птиц: морянка, белолобый гусь,
морская чернеть, шилохвость, гага-гребенушка, сибирская гага. Ихтиофауна этих
водных источников представлена почти 20 видами рыб, в том числе промысловых: корюшка,
налим, окунь, пелядь, плотва, ряпушка, сиг, чир, щука, язь [11].

Дикороссы,
рыбные ресурсы, охотничьи животные и птицы, обитающие на территории Надымского
района, относятся в структуре ПРП к биологическим (естественным) ресурсам.

Ресурсы
сельскохозяйственного производства в Надымском районе представлены оленьими
пастбищами и поголовьем домашнего оленя.

В категории земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья занимают 0.01 %, оленьи пастбища – 87.7 %, которые территориально расположены как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на землях лесного фонда и запаса. Общее поголовье оленей по состоянию на 01.07.2018 года 33 519 голов. Значительные площади района занимают болота и заболоченные территории — 2 685 091 га (24.4 %), которые относятся к социально-экологическим ресурсам в структуре ПРП и оказывают экосистемные услуги, выраженные депонированием углерода.

Ресурсы
промышленного производства Надымского района представлены в районе
эксплуатационным запасом полезных ископаемых – это нефть и газ. Здесь открыто
более 40 месторождений углеводородного сырья (газоконденсатные, газовые и
нефтяные), добыча ведется на 18. Текущие извлекаемые запасы АВС1 нефти
составляют 250 млн. тонн, природного газа – 5.2 трлн. м3, газового
конденсата – 145 млн. тонн. В пределах открытых месторождений запасы нефти
категории Ссоставляют 339 млн. тонн,газа – 1,6
трлн. тонн, что является резервом для добычи и открытию нескольких крупных и
средних по запасам месторождений природного газа.

Таким образом, значительный и уникальный природно-ресурсный потенциал
Надымского района должен быть реализован за счет рационального использования
его земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных природных ресурсов
и экосистемных услуг. Оценка ПРП позволит осуществлять стоимостное
регулирование природопользования, направленное на стимулирование рационального
использования природных ресурсов, посредством установления ценовых механизмов
платы, отражающих реальную рыночную стоимость ресурсов.

Методы проведения исследования. В качестве основных методов в нашем исследовании
применялись абстрактно-логический, прогнозный, картографический,
расчетно-конструктивный, аналитический, статистический, метод рыночных цен, метод
балльной оценки, метод на основе стоимостных показателей, метод кластерного
анализа.

Научные исследования В. П. Антонова, М. Н. Веселовой, В. А. Герасимович, А.
А. Голуба, А. Ю. Солодовникова, Я. Я. Яндыганова [12,13,1,14,15,16] и практика установили,
что необходимость оценки ПРП обуславливается экономическими, экологическими и
социальными причинами. Экономические причины связаны с определением стоимости
природных ресурсов для формирования планов и стратегии развития регионов; экологические
причины
связаны с активной добычей углеводородного сырья, сокращением
территорий традиционного природопользования и необходимостью выплат ущербов
КМНС за изъятие земель под промышленные нужды; социальные причины
продиктованы планами социально-демографического и культурного развития Северных
территорий: отсутствие реальной стоимости, бесплатность или низкая цена на
естественные ресурсы (дикоросы, ягоды, грибы), земельные, лесные,
рекреационные, водные ресурсы и завышенная ценность топливно-энергетических
ресурсов (нефть, газ) является одной из причин нерационального земле- и природопользования.
В то время, как для принятия организационно-хозяйственных и управленческих
решений целесообразно знать структуру, состав и стоимость природно-ресурсного
потенциала территории.

В рамках научного исследования нами были выполнены расчеты и представлена
методика по определению природно-ресурсного потенциала территории Надымского
района Ямало-Ненецкого автономного округа.

Результаты и обсуждение. В основу расчетов ПРП Надымского района положены количественные и стоимостные показатели в разрезе видов природных ресурсов и оказываемых ими экосистемных услуг. Методика исследования при выполнении оценки природно-ресурсного потенциала территории представлена в таблице 1.

Общая биологическая продуктивность и стоимость по объектам природных ресурсов в составе биологических (естественных) ресурсов, представленных охотничье — промысловыми, рыбными ресурсами и дикоросами представлена в таблице 2.

Для расчета общей биологической
продуктивности по грибам, урожайность взята 49 кг/га, а грибоносная площадь
определена, как 10% от лесопокрытой площади. В расчет запасов ягод брусники,
голубики и черники взяты брусничниковые, лишайниково — брусничные и черничные
типы леса, а также 30% брусничниково-багульниковых типов леса. Средняя
урожайность голубики и черники 200 кг/га, брусники – 100 кг/га. В расчет
запасов ягод клюквы приняты переходные осоково-сфагновые и верховые
грядово-мочажинные болота. Проективное покрытие клюквы 10% и 5% площади
соответственно, средняя урожайность 200 кг/га. Морошка встречается относительно
редко, средняя урожайность 13 кг/га.

Общая биологическая продуктивность и стоимость по объектам природных ресурсов в составе ресурсов сельскохозяйственного производства, характерного для традиционного природопользования, представлена в таблице 3.

Стоимость социально-экологических ресурсы следует рассматривать, как совокупность стоимости экосистемных услуг (рекреационно-оздоровительный эффект местности, депонирование углерода лесами и болотами, водоочистная функция болот) и стоимость неиспользования ресурсов. Составляющие социально-экологических ресурсов представлены на рисунке 1.

Рекреационно-оздоровительный эффект местности проявляется в повышении работоспособности и
снижении заболеваемости. В методику расчета положены научные исследования
лаборатории кадастра животного мира ВНИИ охраны природы и заповедного дела, в
результате которых установлено, что число дней временной нетрудоспособности
сокращается на 3,5 дня при отдыхе на природе в течение 20 дней в той местности,
в которой проживает население. По данным Госкомстата РФ 30% населения
пользуются местными рекреационными услугами. Учитывая, что численность трудоспособного
населения Надымского района составляет 19 360 человек, уровень среднемесячной
заработной платы за 2019 год составил 45 900 руб., стоимость
рекреационно-оздоровительного эффекта можно рассчитать по формуле:

Рек.оз.эф. = 30% Нтр*3,5дня*ЗПср,       
                           (1)

где Нтр – численность населения, чел.;

ЗПср – среднемесячная заработная плата, руб. в 2019 году.

Таким
образом, рекреационно-оздоровительный эффект территории Надымского района
оценивается в 133 313,57 тыс.
руб.

Оценка
депонирования углерода лесными и водными экосистемами проводилась с
использованием объемно-конверсионных коэффициентов с учетом данных
лесоустройства, площади земель лесного фонда, данных о распределении древостоя
по породам, группам возраста и депонировании в них углерода (0 -3 т с/га/год).
Общая площадь земель лесного фонда Надымского района по состоянию на 01.01.2020
года составляет 6 266 557 га, в том числе покрытых
лесом — 2 471 702 га (39. 4 %) – это в
основном сосновые и лиственничные леса. Количество
депонированного углерода с этой площади составляет 3 707 553 тонн/год.Углерод также поглощается
болотами и лесной подстилкой. По данным экспертных оценок, депонирование
углерода болотами превышает депонирование углерода лесами в 1,5 раза и составляет
5 561 330 тонн/год. В итоге
суммарное депонирование углерода составляет 9
268 882,5
тонн/ год. В соответствии с Киотским протоколом одна тонна
углекислого газа может стоить от 10 до 50 долларов. Таким образом, косвенная
стоимость лесного потенциала и болот Надымского района оценивается в диапазоне
от 5 561 329,50 до 27 806 647,50 тыс.
руб.

Болотные
экосистемы играют ключевую роль не только в процессах депонирования углерода, а
также выполняют водоочистную функцию.
Общая площадь болот в Надымском районе составляет 2 685 091 га или 24.4 % от
общей площади района. При расчетах водоочистной функции болот использовался
аналоговый метод, который заключается в сравнении их средней фильтрующей
способности с фильтрующей способностью промышленной очистной установки,
стоимость которой известна: пропускная способность — 1500 куб.м/сут., средняя
цена — 50 тыс. долл., срок службы – 50 лет. С
учетом того, что болота обладают пропускной способностью 137 куб.м/сут/га и
способны очистить 11 га эквивалентно одной ПОУ, годовая приведенная стоимость
которой составляет 1 тыс. долл. (60 тыс.руб.), водоочистительная функция болот,
расположенных на территории Надымского района оценивается в 14 645 950,91 тыс.руб.

Для оценки
стоимости недоиспользуемых ресурсов использовался метод экспертных оценок, в
результате которого установлено что каждый трудоспособный человек готов
заплатить за недоиспользование ресурса 1 доллар, общая стоимость
недоиспользования ресурсов составила 424 047,51 тыс. рублей.

Обобщенные результаты оценки природно-ресурсного потенциала Надымского района представлены в таблице 4.

Анализируя
природно-ресурсный потенциал Надымского района, выраженный в стоимостных
единицах с учетом рыночных цен, следует отметить, что из биологических
(естественных) ресурсов преобладают по стоимости дикоросы, а в
социально-экологических — водоочистные функции болот.

Распределение природно-ресурсного потенциала по группам природных ресурсов представлено в виде диаграммы на рисунке 2.

При организации рационального земле- и
природопользования региона, результаты оценки природно-ресурсного потенциала
являются основой для определении приоритетных направлений развития территорий, применяются
при нормировании использования природных ресурсов посредством установления квот
и лимитов на их изъятие, являются информационным ресурсом для обеспечения
возможности комплексного земле- и природопользования.

Область
применения результатов.
Исходя из результатов оценки ПРП
района, можно выделить следующие направления развития территории Надымского
муниципального района:

  • производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции отраслей традиционного природопользования (оленеводства, рыболовства, сбора дикоросов): переработка мяса северного оленя, дикоросов (ягоды, грибы, травы), рыбной продукции, что способствует обеспечению занятости КМНС, а также высокий спрос на эти виды продукции как в Надымском районе, так и на всей территории страны;
  • формирование туристической инфраструктуры: экологического, исторического и спортивного туризма: район обладает уникальной природой, есть возможность изучить быт и традиции коренных малочисленных народов Севера, приобщиться к экстремальным видам спорта, водному туризму, посетить руины древнего архитектурно-исторического памятника Надымское городище.

Выводы. Результаты исследований показали что, оценка природно-
ресурсного потенциала с целью его рационального использования значима для Надымского
района с одной стороны, в силу ряда его особенностей, выражающихся в многофункциональности
природопользования, а с другой стороны – для обоснования приоритетных векторов
развития района, в том числе традиционных видов хозяйственной деятельности, экологического,
исторического и спортивного туризма. Основной целью
социально-экономического развития Надымского района является обеспечения
увеличения объемов и темпа роста инвестиций в экономику района, в том числе в
отраслях, не связанных с добычей углеводородного сырья, что в перспективе позволит
снизить зависимость бюджета района от нефтегазодобывающего производства в целях
обеспечения рационального и устойчивого земле- и природопользования.

Список литературы

  1. Герасимович, В. А. Методология
    экономической оценки природных ресурсов [Текст] / В. А. Герасимович, А. А.
    Голуб. – Москва : Наука, 1988. – 144 с.
  2. Вернадский, В. И. Живое вещество [Текст] /
    В. И. Вернадский. – Москва : Наука, 1978. – 132 с.
  3. Реймерс, Н. Ф. Природопользование :
    словарь-справочник [Текст]  / Н. Ф.
    Реймерс. – Москва : Мысль, 1990. – 637 с.
  4. Соколова, Н. В. Природно-ресурсный
    потенциал территории: содержание, понятие, методы оценки / Н. В. Соколова //
    Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. 7. — 1986. – Вып. 3, № 21. – С. 125-130.
  5. Аникина, А. М. Роль природного капитала в
    устойчивом развитии регионов [Текст] / А. М. Аникина // Теория и практика
    экологического страхования: обращение с отходами: Труды VI Всерос. конф.
    Москва-Уфа: ИПР РАН, 2005.
  6. Исаченко, А. Г. География и природные
    ресурсы [Текст] // География и природные ресурсы. – 1992 – № 3 – С. 5–15
  7. Присяжный, М. Ю. Методические подходы к
    определению природно-ресурсного потенциала региона [Текст] / Наука и
    образование, 2011. №3
  8. Гилёва, Л. Н. Оценка природно-ресурсного
    потенциала территории (на примере Пуровского района ЯНАО) [Текст] // Вестник
    Омского государственного аграрного университета. – 2011. –  № 3. – С. 53-57.
  9. Гилёва, Л. Н. Эколого-хозяйственное
    обоснование рационального землепользования на территории Ямало-Ненецкого
    автономного округа :  Автореф. дис. …
    канд. геогр. наук / Л. Н. Гилёва. — Санкт-Петербург, 2015. — 22 с.
  10. Клоков, К. Б. Современное состояние
    биолого-ресурсной базы и экологические основы управления биоресурсами в
    традиционном природопользовании Российского Севера [Текст] / К. Б. Клоков //
    Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии : сб. науч. ст. – Москва
    : Стратегия, 2002. – С. 21–45.
  11. Атлас Ямало-Ненецкого автономного округа /
    Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа. – Салехард : Тюм. гос. ун-т,
    2004. –254 с.
  12. Антонов, В. П. Оценка земельных ресурсов
    [Текст] : учеб. пособие / В. П. Антонов, П. Ф. Лойко.  – Москва, 1999. – 364 с.
  13. Веселова, М. Н. Анализ использования
    природно-ресурсного потенциала для определения характера природопользования [Текст]
    / М. Н. Веселова // Сибирская деревня: история, современное состояние,
    перспективы развития : сб. науч. тр. – Омск : Ом. гос. аграр. ун-т, 2004. – Ч.
    3. – С. 272-274.
  14. Голуб, А. А. Экономика окружающей среды и
    природных ресурсов. Вводный курс [Текст] : учеб. пособие / А. А. Голуб, А.
    Маркандия, Е. Б. Струкова. – Москва : ГУ ВШЭ, 2003. – 268 с.
  15. Солодовников, А. Ю. Эколого-географическая
    оценка земельных ресурсов и проблемы землепользования на Обском Севере :
    автореф. дис. …  канд. геогр. наук / А. Ю.
    Солодовников. – СПб., 1996. – 9 с.
  16. Яндыганов, Я. Я. Природно-ресурсный
    потенциал региона (оценка и использование) [Текст] / Я. Я. Яндыганов. –
    Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000. – 380 с.