Московский экономический журнал 11/2019 - Московский Экономический Журнал

УДК 332.33

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10131

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ – ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРАРНОГО СЕКТОРА

LAND RESOURCES —
THE BASIS FOR IMPROVING THE ECONOMIC EFFICIENCY OF THE AGRICULTURAL SECTOR

Комов Николай
Васильевич, академик РАН, доктор экономических
наук, профессор, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва,
Россия, ran-komov@mail.ru

Шарипов
Салимзян
Ахтямович, член-корреспондент РАН, доктор
экономических наук, профессор, главный научный сотрудник, ФГБОУ ДПО «Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса»,
Казань, Россия, tipkia@mail.ru

Цыпкин
Юрий Анатольевич, доктор
экономических наук, профессор, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6847-489X,
ФГБОУ ВО «Государственный университет
по землеустройству», г. Москва, Россия, tsypkin@valnet.ru

Фомин
Александр
Анатольевич, кандидат экономических
наук, профессор, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва,
Россия, agrodar@mail.ru

Сорокина
Ольга Анатольевна, кандидат
экономических наук, доцент, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6149-1195,
ФГБОУ ВО «Государственный университет
по землеустройству», г. Москва, Россия, sorokinaoa81@gmail.com

Nikolay V. Komov, Academician of the
Russian Academy of Sciences, Doctor of Economics, Professor, State university
of land use planning, Moscow, Russia, ran-komov@mail.ru

Salimzyan A.
Sharipov, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of
Economics, Professor, Chief Researcher, Tatar Institute of retraining of agribusiness
personnel, Kazan, Russia, tipkia@mail.ru

Yuri A. Tsypkin, Doctor of
Economics, Professor, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6847-489X, State
university of land use planning, Moscow, Russia, tsypkin@valnet.ru

Alexander A. Fomin, candidate of
economic sciences, professor, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3881-8348, State
university of land use planning, Moscow, Russia, agrodar@mail.ru

Olga A. Sorokina, сandidate of Economic Sciences, Associate Professor,
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6149-1195, State university of land use
planning, Moscow, Russia, sorokinaoa81@gmail.com

Аннотация: Изучен опыт Республики Татарстан — крупного
индустриально-аграрного региона, обеспечивающего 5 % объема валовой продукции
сельского хозяйства Российской Федерации, в повышении экономической
эффективности использования сельскохозяйственных угодий в условиях воздействия
деградационных процессов (водной эрозии почв). На основе статистических данных
за 18-летний период охарактеризованы пути совершенствования управления земельным
потенциалом, приемы вовлечения в оборот неиспользуемых земель и эффективного
устройства территорий сельскохозяйственных товаропроизводителей, как основного собственника
земли.

Summary: The experience of the Republic of Tatarstan, a
large industrial and agricultural region providing 5% of the gross agricultural
output of the Russian Federation, in improving the economic efficiency of
agricultural land use under the influence of degradation processes (water soil
erosion) was studied. Based on the statistical data for the 18-year period, the
ways of improving the management of land potential, the methods of involving
unused lands in the circulation and the effective arrangement of the
territories of agricultural producers as the main owner of the land are
described.

Ключевые слова: эффективность, земельные ресурсы,
валовой доход, пашня, законодательство, землепользование, валовая продукция,
производство, деградация земель, водная эрозия почв, Республика Татарстан.

Key words: efficiency, land
resources, gross income, arable land, legislation, land use, gross production,
production, land degradation, soil water erosion, Republic of Tatarstan.

В повышении эффективности
аграрного сектора экономики и использования земельных ресурсов в АПК велика
роль регионов России. Многолетняя и целенаправленная работа в этом направлении проводится
в Республике Татарстан (РТ) – крупном регионе со значительным потенциалом
агропромышленного производства.

Для обеспечения
устойчивого развития сельского хозяйства максимально используется земельный
потенциал села. Эффективность его определяется показателями занятости пашни
посевами и урожайности возделываемых культур, стоимостью валовой продукции.

Валовая продукция сельского хозяйства, как обобщающий стоимостной показатель, характеризует объемы производств. Динамика производства валовой продукции за последние годы показывает, что во всех категориях хозяйств был примерно одинаковый рост, таблица 1.

Земельный фонд РТ составляет
6784,7 тыс. га, из них 4367,9 тыс. га сельскохозяйственные угодья, в т.ч. пашни
3365,7 тыс. га. За последние 50 лет площадь сельхозугодий в РТ уменьшилась на
500 тыс. га. Только за последние годы из сельскохозяйственного оборота выбыло
126,8 тыс. га сельхозугодий, из них около 4.0 тыс. га пашни.

Все это ставит совершенно новые
проблемы по совершенствованию земельно-экономических отношений и по дальнейшему
их развитию. От решения затрагиваемых сегодня земельных проблем зависит
благополучие населения не только сегодняшнего, но и будущих поколений. Не
случайно народная мудрость гласит «Земля – мать богатства, а труд – его отец».

Республика Татарстан,
представляет собой крупный индустриально-аграрный регион. Численность
постоянного населения, проживающего в республике – 3760,5 тыс. человек, в том
числе сельского – 954,3 тысячи. Главная составляющая АПК – сельское хозяйство
по итогу 2018 года дает – 11 % валового регионального продукта Республики,
занимая 2,4 % сельскохозяйственных угодий страны, регион дает около 5 %
продукции сельского хозяйства России.

Имея около 9 %
сельскохозяйственных угодий, республика производит более 18 % сельскохозяйственной
продукции Поволжского Федерального округа, обеспечивая два и более раза
эффективность использования земель.

Результаты исследовании показывают,
что для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства необходимо
максимальное использование земельного ресурса сельскохозяйственного назначения.

Эффективность его использования
определяется показателями занятости пашни посевами и урожайности возделываемых
культур. В Российской Федерации не используются около 30 % пашни, Смоленской
области – 70 %, Кировской области – 46 %, Новгородской области – 51 %, в
республике Башкортостан более 30 % и другие. В стране не используются около 30
млн. га пашни. При условии полного использования сельскохозяйственных угодий в
масштабах России, среднем выходе валовой продукции по стране может быть
получено дополнительно валовой продукции более 300 млрд. рублей, а при
достижении показателя использования земли на уровне РТ, размер упущенной выгоды
составит 800-900 млрд. рублей.

Одним из важнейших источников
импортозамещения продовольствия, в сложившихся ситуациях является полное
использование не используемых земель. Рациональное использование и вовлечение
их в оборот является не задействованным ресурсом государства.

Результаты глубоких анализов и исследований показывают, что за период с
2000 по 2018 год наблюдается тенденция роста производства валовой продукции,
молока и мяса на 100 га сельскохозяйственных угодий в целом по РФ, ПФО, РТ и
Башкортостану. Показатели выхода продукции на единицу затрачиваемого ресурса в
Татарстане превышают значения соответствующих показателей Башкортостана,
Приволжского Федерального округа и в целом по РФ. В Татарстане наблюдается
тенденция устойчивого роста аграрного производства, растет эффективность
использования пашни (таблицы 2 и 3).

Выручка с 1 га пашни за
последние 5 лет выросла в 2 раза, валовая продукция сельского хозяйства в 2018
году составила с 1 га сельскохозяйственных земель 5328 тыс. рублей или к 2000
году выросла более 7 раз.

В результате проводимых
мероприятий по реформированию земельных отношений, повышению эффективности
использования земельных угодий, как видно из таблицы 4, валовая продукция
сельского хозяйства за последние 15 лет выросла с 65,8 млрд. рублей до 238,6
млрд. рублей или около 3,5 раз.

В настоящее время агропромышленный комплекс достигает устойчивого
развития, повысилась производительность труда до 1,5 млн. рублей, денежная
выручка по отрасли составляет 95,5 млрд. рублей или рост к 2017 году в 2018
году 107 %.

Стоимость валовой продукции во
всех категориях в 2018 году превысила 238 млрд. рублей, произведено 1.77 млн.
тонн молока, по этому показателю Республика занимает первое место в РФ, мяса
скота и птицы выращено более 500 тыс. тонн, зерна 4,3 млн. тонн, картофеля
около 1,5 млн. тонн, сахарной свеклы 2,3 млн. тонн, пашня обрабатываются даже в
самые сложные годы.

Одним из показателей уровня
развития и совершенствования управления земельными ресурсами, отдельно взятого
региона, является уровень обеспеченности и самодостаточности продуктами питания
населения данной местности, т.е. ее продовольственная безопасность.

Агропромышленный комплекс Республики
полностью обеспечивает население в продуктах питания и не нуждается в импорте
их, в настоящее время Татарстан является самодостаточным регионом.

Все это в какой-то степени
характеризует эффективность сложившегося процесса оборота земель
сельскохозяйственного назначения. В то же время следует отметить, что оборот земель
сельскохозяйственного назначения должен преследовать цели достижения не только
экономической, но и экологической эффективности.

В Республике Татарстан больше
двух миллионов гектар сельскохозяйственных угодий подвержены эрозионным
процессам. Высокая степень
распаханности территорий
сельскохозяйственных организаций при низкой облесенности пашни (3,5%) и низком
показателе лесистости территории (17%)
приводят к дальнейшему развитию процессов эрозии.

По данным Управления Росреестра
по РТ, площадь оврагов составляет 41,8 км², протяженность – 27,3
тыс. км, число действующих вершин – 19822 шт. Ежегодно из-за роста оврагов
выводится из сельскохозяйственного оборота более 1 тыс. га сельхозугодий. В результате площадь земель, подверженных водной
эрозии, за последние годы увеличилась в зоне Предкамья на 31% (от общей площади
пашни), в зоне Предволжья – на 35%, в зоне Закамья – на 12%.

Особенностью многих
землепользований РТ является эрозионно-денудационный рельеф, характеризующийся незначительной
длиной склонов от 300 до 550 м
различной экспозиции. В таких условиях происходит недооценка необходимости
разработки проектов адаптивно-ландшафтного внутрихозяйственного землеустройства.

Коллективом авторов даны
предложения по противоэрозионной организации территории ОАО «Игенче»,
расположенного в центральной части Мамадышского муниципального района
(рисунок1).

Проведенная работа показала,
что на территории пашни, характеризующейся наличием коротких склонов,
целесообразно проводить противоэрозионную организацию территории, включая:
разработку карты категории эрозионной опасности земель, полного комплекса
противоэрозионных мероприятий, обязательное проектирование почвозащитных севооборотов в общей системе севооборотов и устройство их
территории.

Таким образом, проблемы
эффективного использования земельных ресурсов, являющихся незаменимым средством
производства в сельском хозяйстве, можно решить только при комплексном подходе,
задействовав все составляющие экономического, экологического, правового,
производственно-технологического и социального характера.

Комплексное осуществление
мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования в регионах
призвано способствовать сохранению и улучшению земель сельскохозяйственного
назначения на основе совершенствования земельных отношений и формированию
эффективного собственника.

Литература

Волков, С.Н. Основные направления использования
земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на перспективу.
Научно-практическое пособие. — М.: ГУЗ, 2018. — 344с.
Волков, С.Н., Комов Н.В. и другие. Вехи российского землеустройства:
Время, события, люди. М.: ГУЗ, 2000.
Землеустроительное обеспечение реализации
государственных программ и приоритетных национальных проектов по развитию АПК и
других отраслей экономики / Под общ. ред. С.Н. Волкова. — М.: Изд-во ФГБОУ ВО
ГУЗ, 2017. — 568 с.
Комов, Н.В., Шарипов, С.А. Как привлечь огромные земельные активы для
устойчивого развития России. «Агропродовольственная политика России», 2007, №3.
Комов, Н.В., Якушкин Н.М., Шарипов С.А. Эффективность использования
земли в аграрном секторе Республики Татарстан. «АПК: экономика, управление»,
2016, №6.
Оценка земельных ресурсов и агробизнеса : учебное пособие/Н.К.
Долгушкин, Р.А. Камаев, С.В. Орлов, Ю.А. Цыпкин и др., -М.:
ООО «Про-Аппрайзер», 2019. -446 с.
Сорокина, О.А. Региональные особенности использования земель
Республики Татарстан / Н.М. Матасова, Л.Е. Петрова, О.А. Сорокина // Землеустройство,
кадастр и мониторинг -2016. -№3.
Управление проектами пространственного развития: учебное пособие / под
общ. ред. акад. РАН Комова Н.В., проф. Цыпкина Ю.А., проф. Носова С.И..; отв.
За выпуск проф. Ликефет А.Л. — М.: ИП Осьмина Е.О., 2020. — 540 с.
Шарипов, С.А. Региональные аспекты эффективного землепользования.
Казань, изд-во «Знакс», 2010
Fomin A.A., Shapovalov D.A., Lepekhin P.P. Digital agriculture as a
driver of innovative development of aic // International Agricultural Journal.
2019. Т. 62. № 2. С. 5.
Volkov S.N., Fomin A.A. Provision of
effective regulation of land relation and efficient agricultural land use // International
Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 8.

References

1. Volkov, S. N., Komov N.V.
and others. Milestones of the Russian land management: Time, events, people. M
.: GUZ, 2000.

2. Volkov, S.N. The main
directions of the use of agricultural land in the Russian Federation for the
future. Scientific and practical manual. — M.: GUZ, 2018 .- 344p.

3. Land management support for
the implementation of state programs and priority national projects for the
development of agribusiness and other sectors of the economy / Ed. ed. S.N.
Volkova. — M .: GUZ, 2017 .- 568 p.

4. Komov, N.V., Sharipov, S.A.
How to attract huge land assets for sustainable development of Russia.
«Agri-food policy of Russia», 2007, No. 3.

5. Komov, N.V., Yakushkin
N.M., Sharipov S.A. Efficiency of land use in the agricultural sector of the
Republic of Tatarstan. «AIC: Economics, Management», 2016, No. 6.

6. Assessment of land
resources and agribusiness: a training manual / N.K. Dolgushkin, R.A. Kamaev,
S.V. Orlov, Yu.A. Tsypkin et al., -M.: Pro-Appraiser LLC, 2019. -446 p.

7. Sorokina, O.A. Regional
features of land use of the Republic of Tatarstan / N.M. Matasova, L.E.
Petrova, O.A. Sorokina // Land management, cadastre and monitoring -2016.
-Number 3.

8. Project management of
spatial development: a training manual / under the total. ed. Acad. RAS Komova
N.V., prof. Tsypkina Yu.A., prof. Nosova S.I.; open For the release of prof.
Liketet A.L. — M .: IP Osmina E.O., 2020 .— 540 p.

9. Sharipov, S.A. Regional
aspects of effective land use. Kazan, Znaks Publishing House, 2010

10. Fomin A.A., Shapovalov D.A., Lepekhin P.P. Digital
agriculture as a driver of innovative development of aic // International
Agricultural Journal. 2019. Т. 62. № 2. С. 5.

11. Volkov S.N., Fomin A.A. Provision of effective
regulation of land relation and efficient agricultural land use // International
Agricultural Journal. 2018. Т. 61. № 3. С. 8.