УДК 630*114.442.2 (470.62/.67)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10654

МОНИТОРИНГ СОЛОНЦЕВАТЫХ И СОЛОНЦОВЫХ КОМПЛЕКСОВ НА АГРОЛАНДШАФТАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРЕДКАВКАЗЬЯ

MONITORING OF SALINE AND SALINE COMPLEXES OF AGRICULTURAL LANDSCAPES OF THE CENTRAL CISCAUCASIA

Лошаков Александр Викторович, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, заведующий кафедрой землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Loshakov A.V., alexandrloshakov@mail.ru

Аннотация. В статье приводятся результаты и анализ мониторинга солонцеватых и солонцовых комплексов на сельскохозяйственных угодьях Ставрополья, так как данная проблема является важной для обеспечения рационального сельскохозяйственного землепользования в регионе. Мониторинг солонцов и солонцеватых земель является необходимым, так как своевременное выявление таких земель и причин их появления и распространения позволяет сохранить сельскохозяйственные угодья. Основными причинами распространения солонцов являются природные и почвенные условия, а также антропогенная деятельность.

Summary. The article presents the results and analysis of monitoring of saline and saline complexes on agricultural land in the Stavropol region, since this problem is important for ensuring rational agricultural land use in the region. Monitoring of saline and brackish lands is necessary, since timely identification of such lands and the reasons for their occurrence and spread allows you to preserve agricultural land. Natural and soil conditions, as well as anthropogenic activities, are the main reasons for the spread of salt marshes.

Ключевые слова: мониторинг агроландшафтов, солонцеватые и солонцовые комплексы, рациональное использование земель.

Keywords: agricultural landscapes, protective forest stands, and protection, afforestation of land.

Солонцеватые почвы и солонцы занимают в Ставропольском крае около 1,5 млн га и чаще встречаются в комплексе с другими почвами. Каштановые солонцеватые почвы имеют существенное отличие от черноземных солонцов, так первые сформировались на лессовидных суглинках, а вторые на элювии майкопских глин. Солонцеватые почвы классифицируются по многим признакам: степени солонцеватости, по глубине залегания солей, по мощности надсолонцового горизонта, по морфологии и по содержанию органического вещества. В крае наибольшее распространение имеют солонцы автоморфные корковые и мелкие.

Мониторинг солонцов и солонцеватых земель является необходимым, так как своевременное выявление таких земель и причин их появления и распространения позволяет сохранить сельскохозяйственные угодья. Мелиоративные мероприятия на солонцах имеют хорошую отзывчивость. Проведенный мониторинг сельскохозяйственных угодий показал, что за 2000-2017 гг. общая площадь солонцов и солонцеватых почв в регионе увеличилась на 6933 га. Исследования 1987-2009 гг., показали сокращение площадей солонцовых почв почти на 100 тыс. га. Такая же тенденция была выявлена нами в 2000-2012 гг., но с 2012 г. площадь солонцеватых и солонцовых комплексов увеличилась более чем на 100 тыс. га (табл. 1).

Из данных таблицы видно, что максимальная площадь солонцовых и солонцеватых комплексов отмечена в 2017 г. и наибольшие площади в равной степени занимают пашня (393086 га) и пастбища (387536 га). На долю сенокосов приходится 2,16%, залежи 0,61% и многолетних насаждений 0,1%. То есть за анализируемый период площади агроландшафтов с солонцеватыми и солонцовыми комплексами имеют ярко выраженную тенденцию к увеличению.

Площадь солонцеватой пашни за период исследований выросла на 53354 га, а площадь солонцовых комплексов на пастбищах уменьшилась на 47329 га. Важным составляющим в характеристике солонцовых и солонцеватых комплексов является степень солонцеватости, которая определяется процентом содержания натрия от емкости катионного обмена (ЕКО). Менее 20% содержания обменного натрия позволяет отнести эти земли к слабо, средне и сильносолонцеватым. Если же содержание натрия превышает 20%, то данные участки являются солонцами. Как показывают наши исследования, в Ставропольском крае существенные площади сельскохозяйственных угодий (223201 га) имеют содержание обменного натрия, превышающее 50% от ЕКО. Из всех солонцеватых пахотных угодий более 51% приходится на солонцеватые земли, около 32% угодий относятся к солонцам и соответственно 16,8% земель имеют содержание обменного натрия более 50% от ЕКО.

Пастбищные и сенокосные земли имеют другое соотношение. Солонцы и солонцеватые комплексы на пастбищах представлены примерно одинаковой площадью (118670 и 120093 га соответственно), а 148773 га относятся к землям с содержанием натрия более 50% от ЕКО. Такие же земли преобладают в составе сенокосов (7081 га), затем идут солонцы (6148 га) и солонцеватые участки (4144 га). Из общей площади солонцовых и солонцеватых комплексов на залежь и многолетние насаждения, приходится наибольший процент (63,9% и 64,3% соответственно), а солонцы занимают 13,8% и 13,1%. В целом площадь солонцовых угодий с содержанием обменного натрия более 50% за период исследований снижается на 16540 га, а также снижается площадь солонцеватых земель на 6702 га. Но при этом возрастает площадь солонцов (+30175 га) и общая площадь солонцовых и солонцеватых комплексов (+6933 га).

Мониторинг солонцовых и солонцеватых комплексов, как и других негативных явлений, проводился в разрезе административных районов. Наибольшие площади солонцовых и солонцеватых комплексов в ходе мониторинга были выявлены на территории Апанасенковского (135690 га), Арзгирского (110593 га), Туркменского (103443 га), Андроповского (91088 га) и Левокумского (62704 га) районов. Здесь повсеместно отмечается незначительное увеличение площади солонцовых и солонцеватых угодий. В Апанасенковском, Арзгирском и Левокумском районах, основным угодьем, на котором выявлены солонцовые и солонцеватые участки является пастбище, а в Туркменском и Андроповском районах — пашня (табл. 2).

На территориях Кировского, Курского, Новоалександровского, Новоселицкого и Степновского районов условно не отмечено деградационных процессов по солончакам и солонцовым комплексам. Минимальная она на территории Буденновского района (271 га). В 12 районах Ставропольского края основным сельскохозяйственным угодьем, на котором обнаружены солонцовые и солонцеватые комплексы является пашня, а в восьми районах – пастбище.

Существенные солонцовые участки залежи выявлены в границах Кочубеевского (1391 га), Ипатовского (1364 га) и Нефтекумского (1238 га) районов. Наибольшие участки солонцовых комплексов обнаружены в Минераловодском (306 га) и Предгорном (175 га) районе. Солонцеватые и солонцовые сенокосные угодья занимают максимальную площадь на территории Андроповского (5493 га), Кочубеевского (3007 га), Апанасенковского (2170 га) и Александровского (1351 га) районов. Мониторинг данных земель показывает увеличение существующих площадей за десятилетний период исследований и появление новых участков со слабой степенью солонцеватости. Анализируя представленные в таблице данные, необходимо отметить минимальную долю выявленных солонцовых и солонцеватых комплексов на территории Буденновского (0,1%), Красногвардейского (2,0%), Труновского (3,3%), Изобильненского (4,1%), Ипатовского (7,0%), Александровского (7,9%), Минераловодского (7,9%) и Шпаковского (8,2%) районов (рис. 28).

Максимальный процент солонцовых и солонцеватых угодий отмечается в границах Андроповского (45,7%), Туркменского (43,2%), Апанасенковского (42,9%) и Арзгирского (37,2%) районов. Мониторинг солонцовых и солонцеватых земель показывает их распространение по всем видам сельскохозяйственных угодий, и решение данной проблемы является одной из важнейших задач.

Список литературы

1. Братков В.В., Клюшин П.В., Заурбеков Ш.Ш., Марьин А.Н. Дистанционное зондирование территории Северного Кавказа // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. Т. 76. N 4. С. 69-80.
2. Жученко А.А., Трухачев В.И. Системы земледелия Ставрополья [Текст] / Монография. – Ставрополь: АГРУС, 2011. – 844 с.
3. Клюшин П.В., Мусаев М.Р., Савинова С.В., Шалов Т.Б. Рациональное использование сельскохозяйственных угодий в Северо-Кавказском федеральном округе / Монография. – Москва-Махачкала, 2016. – 266 с.
4. Клюшин П.В., Савинова С.В., Лошаков А.В., Кипа Л.В. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края [Текст] / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. Москва, 2017. С. 61-69.
5. Разумов В.В., Притворов А.П., Шагин С.И., Разумова Н.В., Глушко А.Я. Масштабы распространения и опасность проявления природных процессов на юге европейской части России / Проблемы региональной экологии. 2008. № 4. С. 183-188.
6. Цховребов, B.C. Агрогенная деградация черноземов Центрального Предкавказья [Текст] / B.C. Цховребов. – Ставрополь : Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2003. – 224 с.
7. Шаповалов, Д.А. Методические основы мониторинга земель: учебное пособие / Д.А. Шаповалов, П.В. Клюшин, А.А. Мурашева. – М.: ГУЗ, 2010. – 297 с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10653

К ВОПРОСУ О ТЕКУЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

THE CURRENT SITUATION OF MEDICAL TOURISM IN THE CONTEXT OF THE PANDEMIC

Варнакова Г.Ф., Ульяновский государственный университет, к.э.н., доцент, доцент кафедры Экономический безопасности, учета и аудита, Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул.Федерации , дом 29. Nur000001@rambler.ru)

Волкова А.Ю., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул.Федерации , дом 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Дементьев И.В., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул.Федерации , дом 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Кудряшова Д.А., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул.Федерации , дом 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Нуретдинов Д.И., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул.Федерации , дом 29. Nur000001@rambler.ru)

Varnakova G.F., Ulyanovsk state university, PhD Econ., associate professor, associate professor Ekonomichesky of safety, account and audit, Ulyanovsk state university (432001, Ulyanovsk, Federatsii St., 29. Nur000001@rambler.ru)

Volkova A.Yu., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation Str., House 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Dementiev I.V., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation Str., House 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Kudryashova D.A., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation Str., House 29. Annavolkova.98@mail.ru)

Nuretdinov D.I., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation Str., House 29. Nur000001@rambler.ru) 

Аннотация: В статье исследуется вопрос текущего положения медицинского туризма в условиях пандемии 2020 года. Описывается динамика изменения доли сектора медицинского туризма в общем количестве туристических поездок. Приводятся рассуждения о причинах, по которым рассматриваемый сектор услуг требует особого внимания со стороны государства особенно в текущее время. С помощью индекса Ассоциации медицинского туризма описывается уровень развития отечественного медицинского туризма по сравнению с другими странами. Осуществлен анализ стоимости некоторых видов медицинских услуг в России. Кроме того, определены некоторые задачи для ускоренного развития такой сферы услуг в регионах.

Summary. The article explains the current situation of medical tourism in the context of the 2020 pandemic. The article describes the dynamics of changes in the share of the medical tourism sector in the total number of tourist trips. The reasons why the service sector in question requires special attention from the state, especially at the current time, are discussed. The index of The Association of medical tourism describes the level of development of domestic medical tourism in comparison with other countries. The cost of some types of medical services in Russia is analyzed. In addition, some tasks have been identified for the accelerated development of such services in the regions.

Ключевые слова: медицинский туризм, экономическое развитие, конкурентоспособность региона, экономическая безопасность, рынок услуг, оздоровительный туризм, влияние пандемии, экономическая безопасность.

Keywords: medical tourism, economic development, regional competitiveness, economic security, services market, health tourism, impact of the pandemic, economic security.

На сегодняшний день развитие экономических отношений происходит ускоренными темпами. Для увеличения доли на рынке услуг или для занятия новой ниши требуется охватывать новые, перспективные пути экономических взаимоотношений. Так, в последнее время одной из таких сфер, переживающих устойчивое и повсеместное развитие, является медицинский туризм[5].

 Темпы роста сектора медицинского туризма, как мирового, так и внутри страны, в настоящее время считаются одними из наиболее высоких по сравнению с иными туристическими поездками. Многие страны заявляют развитие такой перспективной сферы на уровне государственной политики. В мире проводится большое количество научных конференций, посвященных теме медицинского туризма[4]. Сегодня сферу медицинского туризма можно считать перспективной сферой услуг, которая способствует финансовому росту, как самих компаний, так и экономики государства в целом, что в свою очередь приводит к усилению экономической безопасности страны.

В глобальной перспективе развитие такого вида экономической активности способствует устойчивому финансовому и социально-экономическому становлению государства, а, следовательно, и формированию должного уровня экономической безопасности страны и целом.

В своей основе термин медицинский туризм предполагает перемещение туристов как внутри страны, так и за ее пределами, с целью совмещения отдыха и получения высококвалифицированных медицинских услуг.

Основой концепции развития данной сферы является суждение о том, что если отсутствуют возможности для получения надлежащей медицинской помощи человеком в стране,  где он проживает, то он может получить такую помощь в другой стране, самостоятельно выбрав клинику и медицинского специалиста[6].

 Рассматривая вопрос медицинского туризма, немаловажным аспектом, на который необходимо обратить внимание, выступает критерий оценки развитости и распространенного такого вида экономической активности. Именно на основании указанного критерия и будет проводиться анализ сферы медицинского туризма.

В силу того, что медицинскому туризму присущ мировой характер, одним из инструментов оценки мирового уровня медицинского туризма, а также затрат на такой туризм, оценки оснащенности клиник является индекс Ассоциации медицинского туризма – Medical Tourism Index (Индекс медицинского туризма, MTI)[2].

Данный индекс формируется на основе 34 критериев, которые отбираются на основании следующих факторов, среди которых:

• состояние развития медицинского туризма в стране;
• качество предоставляемых медицинских услуг;
• внешнее окружение сферы туризма на территории страны.

Для детального рассмотрения указанной темы проанализируем результаты расчета по упомянутому выше индексу (MTI) за три периода (таблица 1)[11].

Ознакомившись с данными таблицы, мы можем сделать следующие выводы.

1. Абсолютным лидером среди стран за три рассмотренных периода является Канада.
2. Сингапур улучшил свое положение в рейтинге, поднявшись с четвертого места на второе.
3. Великобритания и Израиль потеряли лидирующие позиции и переместились на пятое и восьмое места соответственно.
4. Российская Федерация при каждом последующем расчете индекса теряла свои позиции, смещаясь к концу рейтинга. Но, тем не менее, Россия смогла повысить величину индекса за весь период на 9,87 единиц.
5. Во всех странах, за исключением Сингапура и России, наблюдается снижение величины индекса MTI.

В целом, что касается Российской Федерации, то можно говорить о росте факторов, участвующих при расчете индекса, названных ранее, вследствие постепенного роста величины расчетного показателя. Что в свою очередь позволяет охарактеризовать Россию, как страну, нацеленную на перспективное развитие кардинально новых ниш на мировом рынке услуг, тем самым усиливая свою финансовую защищенность и соответственно экономическую безопасность страны в сравнение со странами конкурентами предоставляющих широкий спектр услуг в сфере медицинского туризма.

Причинами таких изменений, а, следовательно, и роста заинтересованности среди туристов можно назвать следующие [8] (таблица 2):

Суммируя названые причины и наложив их на рост индекса медицинского туризма в России, мы можем предположить рост показателей по первым трем названным факторам. Прогнозируется снижение стоимости услуг для медицинских туристов по сравнению с другими странами, увеличение количества квалифицированных специалистов, а также улучшение оснащенности клиник и, как следствие, изменение в положительную сторону четвертого фактора – удовлетворения потребителя в лице иностранных туристов.

Кроме того, нами были проанализирована стоимость некоторых видов медицинских услуг среди наиболее популярных туристических направлений в настоящее время (таблица 3) [11], [12], [13], [14].

В ходе исследования была сделана выборка из восьми стран пользующихся наибольшей популярностью и качеством предоставляемых медицинских услуг по восьми наиболее трудоемким медицинским услугам.

Воспользовавшись сервисом Ассоциации медицинского туризма, где проводится ежедневный расчет цен на медицинские услуги наиболее популярных стран для медицинского туризма, а также перечнем цен российских клиник, находящихся в свободном доступе, была составлена таблица 3, в которой отражаются ценовая диверсификация на предоставляемые медицинские услуги в мировой валюте – доллар США. Отбор данных происходил относительно актуальной даты написание научной статьи, а именно 15.09.2020 года.

Анализируя полученные данные, мы можем видеть, что в числе лидеров по ценовым показателям являются Сингапур, Коста-Рика, Израиль и США. А в числе наиболее бюджетных стран можно выделить Таиланд, Индию, Колумбию и Россию.

Также стоит отметить развитость и наличие всего перечня медицинских услуг в клиниках Российской Федерации, что свидетельствует не только о конкурентоспособности данной отрасли, но и о развитии современной медицины в стране в целом.

Немаловажным критерием, на который стоит обратить внимание, является то, что практически по всем категориям медицинских услуг цены в Российской Федерации значительно ниже, чем в странах-конкурентах, что характеризует крепкие позиции государства  на мировом рынке медицинского туризма.

Российская Федерация имеет огромный потенциал для конкурентной борьбы на мировой арене в данной сфере, ведь основным критерием наравне с качеством услуг, исходя из которого, потребитель делает тот или иной выбор, является ценовая характеристика предоставляемой медицинской услуги, благодаря чему российский медицинский туризм выглядит привлекательно для иностранных клиентов.

Исследуя данную тему, мы выявили лучшие города Российской Федерации для медицинского туризма, среди которых первое место занимает Санкт-Петербург, второе – Москва, третье – Казань[7]. В отношении первых двух мест все довольно ясно, так как у этих городов приличный потенциал для развития сферы медицинского туризма. Поэтому подробнее остановимся на Казани.

Казань в смысле развития медицины действительно стала третьей столицей России. А если брать в расчет соотношение цены и качества услуг, то неудивительно, что Санкт-Петербург, Москва и Казань опережают и европейские города. Как показывает практика последних лет, многие москвичи ездят за стоматологическими услугами в Казань, потому что здесь их вылечат не хуже, но дешевле, а иностранцы по той же причине ездят лечиться в Россию.

Тому, что Казань попала на третью строчку рейтинга, немало поспособствовали местные крупные государственные медучреждения, МКДЦ, РКБ, ДРКБ, 7-я городская больница, обладающие высокотехнологичным оборудованием. Перечисленные учреждения давно уже выделили «Медицинский туризм» в отдельное направление своей деятельности. К сожалению, большинству частников такое оборудование недоступно по причине его дороговизны[3].

Не стоит забывать, что сейчас сектору медицинского туризма приходится функционировать в особых условиях, как и многим другим сферам экономической деятельности.

Развитие экспорта медицинских услуг не является самоцелью – основной упор сделан на развитие российской медицинской отрасли в целом. Поэтому следует рассматривать развитие данного вида услуг как долгосрочный проект.

11 сентября 2020 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось заседание круглого стола «Задачи общественных организаций и ассоциаций медицинского туризма в реализации проекта “Развитие экспорта медицинских услуг” в условиях пандемии COVID-19»[9].

По мнению первого заместителя председателя Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Николая Дайхеса, наибольшее внимание стоит уделить соблюдению новых требований для въезжающих пациентов, развивать не только въездной, но и внутренний медицинский туризм.

Андрей Гайдеров, заместитель директора департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения России, рассказал, что чаще всего за медицинскими услугами в 2020 году едут граждане из ближнего зарубежья (Украины, Белоруссии и Казахстана). Даже в условиях пандемии российские медицинские услуги востребованы на международном уровне.

Федеральный проект “Развитие экспорта медицинских услуг” реализовывался эффективно и поэтапно, но в условиях пандемии требования к иностранным пациентам сильно изменились, и нам надо работать в новой реальности. Есть распоряжение Правительства РФ № 1511-р., [1]  которое устанавливает особые требования к въезжающим пациентам. Была также разработана памятка совместно с МИД, МВД, ФСБ и происходит информирование об этом клиники и принимающих организации на специально созданном сайте (сайт Координирующего центра по экспорту медицинских услуг ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России)[10].

С вопросами медицинского туризма сопряжены некоторые проблемные вопросы.

На сегодняшний день человек может приехать не на первичную консультацию, а по серьезной и подтвержденной проблеме, требующей медицинской помощи. Есть уголовная ответственность за предоставление ложных сведений и использование медицинской визы в личных целях. В ходе работы Координирующего центра по реализации федерального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» Минздрава РФ было выявлено, что около 30% людей пытаются с помощью обращения за медицинскими услугами и получения медицинской визы попасть в страну. В связи с пандемией выявился пласт нелегальных пациентов, и теперь эта часть потока медицинских туристов становится более прозрачной. Ограничительные меры для въезда не отменены, и поэтому многие частные клиники боятся выдавать приглашения иностранным пациентам.

Кроме того, президент АНО «Национальная межрегиональная ассоциация медицинского туризма» (НМАМТ) Владимир Климин предложил решение вопроса предоставления медицинских услуг  в текущей ситуации. Он считает, что необходимо продумать координацию взаимодействия ассоциаций медицинского туризма как союза для эффективного взаимодействия с организациями, осуществляющими медицинские сервисные услуги. Также было высказано предложение об объединении медицинских ассоциаций и общественных организаций медицинского туризма с организациями, осуществляющими медицинские и сервисные услуги. Крайне важно консолидировать усилия, наладить скоординированную работу во всех регионах.

Подчеркнем, что в первой половине 2020 года медицинский туризм в России был более востребован, чем в тот же период прошлого года. Ростуризм рассматривает медицинский туризм как одно из основных направлений работы. Сегодня уже есть такие туристические услуги и продукты. Должна быть консолидация и единая стратегия, единые действия. Важно предоставлять качественные услуги, высокий сервис и создавать условия, чтобы пациенты возвращались в нашу страну за медицинскими услугами.

Для регионов  в текущей ситуации можно определить следующие задачи:

1. Важно качественно оказывать услуги, готовить высококвалифицированные кадры, использовать передовые медицинские технологии, наладить производство качественных лекарственных препаратов.
2. Необходимо предусматривать удобную логистику, а также культурную программу для приезжающих туристов и их сопровождающих. Здесь надо рассмотреть развитие не только медицинского туризма, но и туризма вообще, механизмы улучшения качества жизни в регионах, создание соответствующей инфраструктуры.

Таким образом, сфера медицинского туризма охватывает значительную часть мировой экономики. Она является одним из факторов стимулирования экономических отношений и во многих других сферах деятельности, а так же росту целостной системы экономической безопасности страны. Для Российской Федерации, где число зон оздоровительно-курортного характера велико, данная сфера может стать конкурентным преимуществом в борьбе за мировые рынки и усилению, как финансовых показателей, так и целостной системы экономической безопасности государства. В связи с этим необходимо дополнительные меры по развитию представленного направления.

Во-первых, это поможет улучшить уровень жизни как в самой стране (путем укрепления здоровья населения), что напрямую воздействует на социальное благосостояние населения, а также в будущем приведет к росту иностранного капитала в страну в роли иностранных туристов, в большей мере из близлежащих стран СНГ, а так же Китая. А за всем этим последуют иностранные инвестиции, которые так необходимы нашей экономике на текущем этапе.

Во-вторых, развитие данной сферы способствует стимулированию благоприятной конкуренции, как внутри самой страны, так и позволяет конкурировать с другими странами на мировой арене, что в свою очередь обогащает экономику, а также укрепляет позиции Российской Федерации на рынке медицинского туризма и других сопряженных сфер.

В-третьих, уделяя больше внимания развития данной сферы, позиции нашей страны в конкурентной борьбе будут стремительно укрепляться, а экономическая безопасность усиливаться.

Список использованной литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 6 июня 2020 г. № 1511-р О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р и от 27 марта 2020 г. N 763-р, URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74133453/ (дата обращения: 14.09.2020).
2. Баев В.В. Стратегический анализ дестинаций на основе использования индекса медицинского туризма // Туризм и гостеприимство. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskiy-analiz-destinatsiy-na-osnove-ispolzovaniya-indeksa-meditsinskogo-turizma (дата обращения: 14.09.2020).
3. В Татарстан едут к платным стоматологам, из Татарстана – к бесплатным окулистам // Сайт «Новости Казани», URL: http://kazan-news.net/other/2019/07/04/242548.html (дата обращения: 15.09.2020).
4. Егоркина, А. В. Тенденции развития медицинского туризма / А. В. Егоркина, А. С. Ямщиков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 16 (254). — С. 47-49. — URL: https://moluch.ru/archive/254/58188/ (дата обращения: 14.09.2020).
5. Кириллов А.Н., Мальцев А.В., Балашова М.В. Международная практика организации медицинского туризма// Фундаментальные исследования. – 2018. – № 6. – С. 133-137; URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42180 (дата обращения: 14.09.2020).
6. Крестьянинова Ольга Геннадьевна Медицинский туризм: сущность и перспективы развития // ТТПС. 2019. №3 (49). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/meditsinskiy-turizm-suschnost-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 14.09.2020).
7. Лучшие города для медицинского туризма // Сайт «Welcometimes», URL: https://welcometimes.ru/news/luchshie-goroda-dlya-medicinskogo-turizma (дата обращения: 15.09.2020).
8. Марченко О.Г. Мировой медицинский туризм смещается в страны АТР. Аналитический обзор // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 6.; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=11205 (дата обращения: 14.09.2020).
9. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации , URL: https://www.oprf.ru/press/conference/4880 (дата обращения: 14.09.2020).
10. Сайт Координирующего центра по экспорту медицинских услуг ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России URL: https://russiamedtravel.ru/ru/ (дата обращения: 14.09.2020).
11. Сайт Медицинской ассоциации туризма // Medical Tourism Association, URL:https://www.medicaltourism.com/compare-prices (дата обращения: 15.09.2020).
12. Сайт Bookimed, URL: https://ru.bookimed.com/ (дата обращения: 15.09.2020).
13. Сайт СПб ГБУЗ «Городская больница №40», URL: https://www.gb40.ru/services/kardiohirurgiya/prices/ (дата обращения: 15.09.2020).
14. Сайт Центра Кардиохирургии «Альянс Клиник», URL: https://heart.alyansklinik.ru/tseny (дата обращения: 15.09.2020).

List of literature used

1. Order of the Government of the Russian Federation dated June 6, 2020 No. 1511-r On Amending Orders of the Government of the Russian Federation dated March 16, 2020 N 635-r and March 27, 2020 N 763-r, URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74133453/ (circulation date: 14.09.2020).
2. Bayev V.V. Strategic analysis of destinations based on the use of the medical tourism index//Tourism and hospitality. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskiy-analiz-destinatsiy-na-osnove-ispolzovaniya-indeksa-meditsinskogo-turizma (дата обращения: 14.09.2020).
3. They go to Tatarstan to paid dentists, from Tatarstan to free oculists//Kazan News website, URL: http://kazan-news.net/other/2019/07/04/242548.html (circulation date: 15.09.2020).
4. Egorkina, A. V. Trends in the development of medical tourism/A. V. Egorkina, A. S. Yamshchikov. – Text: direct//Young scientist. – 2019. – No. 16 (254). – S. 47-49. – URL: https://moluch.ru/archive/254/58188/ (date of appeal: 14.09.2020).
5. Kirillov A.N., Maltsev A.V., Balashova M.V. International practice of organizing medical tourism//Basic research. – 2018. – No. 6. – S. 133-137; URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42180 (case date: 14.09.2020).
6. Krestyaninova Olga Gennadyevna Medical tourism: essence and development prospects//TTPS. 2019. №3 (49). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/meditsinskiy-turizm-suschnost-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 14.09.2020).
7. The best cities for medical tourism//Site “Welcometimes,” URL: https://welcometimes.ru/news/luchshie-goroda-dlya-medicinskogo-turizma (date of appeal: 15.09.2020).
8. Marchenko O.G. World medical tourism is shifting to the countries of the Asia-Pacific region. Analytical review//Modern problems of science and education. – 2013. – No. 6.; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=11205 (case date: 14.09.2020).
9. Official website of the Public Chamber of the Russian Federation, URL: https://www.oprf.ru/press/conference/4880 (circulation date: 14.09.2020).
10. The website of the Coordinating Center for the Export of Medical Services of the FSBI TsNIIOIZ of the Ministry of Health of Russia URL: https://russiamedtravel.ru/ru/ (circulation date: 14.09.2020).
11. Website of the Medical Association of Tourism//Medical Tourism Association, URL: https://www.medicaltourism.com/compare-prices (date of appeal: 15.09.2020).
12. Site Bookimed, URL: https://ru.bookimed.com/ (contact date: 15.09.2020).
13. Website SPb GBUZ “City Hospital No. 40,” URL: https://www.gb40.ru/services/kardiohirurgiya/prices/ (date of application: 15.09.2020).
14. The site of the Center for Cardiac Surgery “Alliance of Clinics,” URL: https://heart.alyansklinik.ru/tseny (date of appeal: 15.09.2020).

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10652

ОПЕРАЦИОННЫЕ СЕГМЕНТЫ: ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП И ЭТАПЫ ВЫДЕЛЕНИЯ СЕГМЕНТОВ

OPERATING SEGMENTS: BASIC PRINCIPLES AND STAGES OF SEGMENT IDENTIFICATION

Нуретдинова Ю.В., Ульяновский государственный университет, к.э.н., доцент, доцент кафедры Экономический безопасности, учета и аудита, Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 29. Nur000001@rambler.ru)  

Васильева Е.В., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 29. Nur000001@rambler.ru)

Горловская Е.А., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 29. Nur000001@rambler.ru)

Калакова К.М., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 29. Nur000001@rambler.ru)

Клепикова М.В., Ульяновский государственный университет (432001, г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 29. Nur000001@rambler.ru)    

Nuretdinova Yu.V., Ulyanovsk state University, candidate of economic Sciences, associate Professor, associate Professor of the Department of Economic security, accounting and audit, Ulyanovsk state University (432001, Ulyanovsk, Federation street, 29. Nur000001@rambler.ru)

Vasilyeva E.V., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation street, 29. Nur000001@rambler.ru)

Gorlovskaya E.A., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation street, 29. Nur000001@rambler.ru)

Kalakova K.M., Ulyanovsk state University (432001, Ulyanovsk, Federation street, 29. Nur000001@rambler.ru)

Klepikova M.V., Ulyanovsk State University (432001, Ulyanovsk, Federation street, 29. Nur000001@rambler.ru)

Аннотация. В настоящее время компании, выходящие на международные рынки и привлекающие крупных инвесторов, должны предоставлять финансовую отчетность в соответствии с общепринятыми международными стандартами. МСФО регулирует различные аспекты финансовой отчетности компаний, в том числе уточняя специфику предоставления сегментной отчетности. В данной статье раскрываются основные положения и особенности отчетности операционных сегментов.

Summary. Nowadays companies entering international markets and attracting large investors must provide financial statements in accordance with generally accepted international standards. IFRS regulates various aspects of the financial reporting of companies, including specifying the specifics of the provision of segment reporting. This article discloses the main provisions and features of the reporting of operating segments.

Ключевые слова: операционные сегменты, финансовая отчетность, МСФО, РСБУ, Управленческий учет, финансовый учет.

Keywords: operating segments, financial reporting, IFRS, RAS, management accounting, financial accounting. 

Для крупных компаний, имеющих не одно подразделение, филиалы и представительства в разных частях города, других городах и странах важнейшей составляющей, позволяющей им держаться «на плаву» является соответствие международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).  Открытость и прозрачность ведения бухгалтерского учета, предоставление вовремя и в полном объеме всей документации является залогом инвестиционной привлекательности фирмы, а также поддержанием должного уровня доверия как со стороны государства и надзорных служб, так и со стороны контрагентов, кредиторов и клиентов. Именно поэтому операционные сегменты, как составная часть такой отчетности является актуальной темой для рассмотрения.

Сегменты компании принято дифференцировать на операционные и географические.

Операционные сегменты – обособленные части компании, для которых характерны отличные от всей компании виды рисков и особенности получения прибыли, в соответствии с тем видом деятельности, который они ведут.

Географические сегменты – те части компании, которые выделяются по рискам и особенностям получения прибыли (убытков) в том или ином регионе, которые отличаются от общих для всей компании.

Ключевой международный стандарт, который регулирует правила представления и выделения операционных сегментов организации это Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 «Операционные сегменты».

Основной принцип данного стандарта заключается в том, что компания должна раскрывать свою финансовую отчетность таким образом, чтобы можно было проследить степень влияния различных факторов и видов деятельности на общее финансовое положение организации.

Применяется данный МСФО в следующих видах отчетности:

1. Отдельная или индивидуальная финансовая отчетность;
2. Консолидированная или сводная отчетность.

Консолидированная финансовая отчетность – финансовая отчетность группы, в которой активы, обязательства, собственный капитал, доходы, расходы и денежные потоки материнской организации и ее дочерних организаций представляются как относящиеся к единому хозяйствующему субъекту.

Отдельная финансовая отчетность – составляемая организацией финансовая отчетность, в которой организация может по собственному выбору с соблюдением требований настоящего стандарта учитывать свои инвестиции в дочерние организации, совместные предприятия и ассоциированные организации либо по первоначальной стоимости в соответствии с МСФО (IFRS) 9 “Финансовые инструменты”, либо с использованием метода долевого участия, как описано в МСФО (IAS) 28 “Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия”. [2]

Компании, которые предоставляют отчетность по операционным сегментам должны соответствовать одному из следующих требований:

• акции или долговые инструменты организации обращаются на свободном рынке;
• организация находится на стадии подачи документов в комиссию по выпуску инструментов любого класса.

Помимо международного стандарта, существует российский стандарт ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам». Данный стандарт был разработан с ориентиром на МСФО (IAS) 14 «Отчетность сегментов», который в настоящее время утратил силу.

Согласно ПБУ 12/2010, информацию по отчетным сегментам предоставляют все коммерческие организации, кроме кредитных. В обязательном порядке эта информация предоставляется организациями-эмитентами ценных бумаг, иные организации делают это по собственному усмотрению.

И в международном, и в российском стандарте отчетности операционный сегмент характеризуется следующими особенностями:

А) в данном сегменте осуществляется деятельность, результатом которой является прибыль или убыток;

Б) результаты деятельности данного сегмента регулярно анализируются руководством организации или лицами, принимающими ключевые решения в управлении компании;

В) возможно и осуществляется формирование отдельной финансовой отчетности по данному сегменту.

На рисунке 1 изображена схема системы бухгалтерского учета на предприятии, а также определено место сегментарного учета и отчетности в системе бухгалтерского учета и отчетности. [5]

Исходя из данных рисунка, стоит отметить, что сегментарная отчетность никак не затрагивает налоговую отчетность организации. Наибольшее влияние она имеет на формирование внутренней управленческой отчетности, а также внешней финансовой. Таким образом, сегментарная отчетность как часть общей отчетности, в первую очередь необходима для принятия управленческих решений и отражения текущего положения дел в различных частях компании.

Внешняя же сегментарная отчетность предоставляется для выполнения следующих задач:

1. Предоставление такой отчетности для внешних пользователей по сегментам бизнеса компании для оценки ее деятельности;
2. Расчет и анализ различных показателей (прибыли, убытков, реализации, выручки и т.д.) по сегментам деятельности и для компании в целом;
3. Оценка различных рисков и прогнозирования будущих результатов компании по сегментам деятельности.

Основными источниками формирования информации по сегментам являются:

• рабочие документы организации;
• данные бухгалтерского учета;
• данные внутренней управленческой отчетности;
• МСФО;
• РСБУ;
• ГК РФ и прочие нормативные документы.

Порядок составления сегментарной отчетности включает в себя несколько этапов:

1. Определение отчетных сегментов, информация о которых является обязательной для раскрытия в бухгалтерской отчетности или в сводной бухгалтерской отчетности;
2. Выбор формата и содержания сегментарной отчетности в соответствии с системой методов и критериев учетной политики;
3. Сбор и обобщение информации по отчетным сегментам из регистров управленческого и финансового учета. [4]

При определении крупных сегментов важно учитывать количественные пороговые значения:

1) общая выручка сегмента, включая продажи как внешним покупателям, так и между сегментами, составляет не менее 10% от совокупной выручки (внутренней и внешней) всех операционных сегментов;

2) отчетная прибыль или убыток от деятельности сегмента в абсолютном выражении составляет не менее 10% от наибольшей из двух величин в абсолютном выражении: совокупной отчетной прибыли по всем неубыточным операционным сегментам и совокупного отчетного убытка всех убыточных операционных сегментов;

3) активы сегмента составляют не менее 10% совокупных активов всех операционных сегментов. [6]

Операционные сегменты могут быть объединены в один, если по ним ожидаются схожие финансовые результаты или они обладают общими экономическими характеристиками:

• тип покупателей;
• характер продукции, работ или услуг;
• характер производственного процесса;
• методы продаж, продвижения и распространения;
• специфика нормативно-правового регулирования деятельности (банкинг, страхование и др.)

Отчетность по операционным сегментам призвана раскрывать для внешних пользователей структуру компании: из каких «частей» состоит компания, чем они характеризуются, каким рискам подвержены и какие факторы имеют на них наибольшее влияние. Данные операционной отчетности позволяют оценить насколько в данный момент рентабельна деятельность компании, насколько она финансово устойчива и перспективна в развитии.

МСФО являются обязательными стандартами для всех компаний, ведущих международную деятельность. Однако, если компания находится в России, она обязана также выполнять требования и предоставлять отчетность по стандартам РФ. Такими стандартами являются российские стандарты бухгалтерского учета (РСБУ). И хотя отечественные стандарты несут своей целью быть максимально приближенными к мировым, все еще существуют некоторые расхождения.

Информация, которая обязательно должна быть представлена в сегментарной отчетности согласно международным стандартам:

А) показатель прибыли/убытка отчетного сегмента;

Б) показатель суммарной величины активов и обязательств по каждому отчетному сегменту;

В) выручку от внешних покупателей и операциями с другими операционными сегментами той же организации;

Г) процентную выручку/расход;

Д) суммы амортизации и др. [1]

Раскрытие сегментарной отчетности позволяет компании решить ряд аналитических задач, на основании которых впоследствии принимаются управленческие решения.

Выделим, какие преимущества дает составление и анализ операционной отчетности:

1. Возможность принятия более обоснованных решений относительной компании в целом;
2. Оценка и сравнение рентабельности различных производств внутри одной компании;
3. Наглядное представление различных групп товаров, работ и услуг внутри одной компании, построение общей структуры;
4. Выявление наиболее существенных рисков, а также пути развития и перспективы на будущее;

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что раскрытие отчетности по операционным сегментам предоставляет более наглядную и структурированную картину о финансовом положении компании как для внутренних, так и для внешних пользователей. Выделение операционных сегментов в крупных компаниях, чьи филиалы разбросаны по всему миру и на которых выполняется разная деятельность, обязательна и необходима для принятия грамотных управленческих решений, поддержания инвестиционной привлекательности, удержания рыночных позиций и конкурентоспособности, а также обеспечения дальнейшего роста и развития.

Список использованных источников

1. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 «Операционные сегменты», введен в действие для применения на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 25.11.2011 № 160н. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://www.minfin.ru/common/img/ uploaded/library/no_date/2012/IFRS_08.pdf. (дата обращения: 16.09.2020).
2. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 “Отдельная финансовая отчетность” (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н) (ред. от 27.06.2016) — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193600/ (дата обращения: 16.09.2020).
3. Приказ Минфина РФ от 08.11.2010 N 143н “Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Информация по сегментам” (ПБУ 12/2010)” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2010 N 19171) — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107913/ (дата обращения: 16.09.2020).
4. Студенческие реферативные статьи и материалы: Анализ финансовой отчетности. Режим доступа: https://m.studref.com/440728/finansy/analiz_segmentnoy_otchetnosti/ (дата обращения: 16.09.2020).
5. Учебные материалы онлайн: Сегментная отчетность, ее роль в управлении и методы ее составления. — Режим доступа: https://m.studwood.ru/1426127/buhgalterskiy_uchet_i_audit/ponyatie_znachenie_segmentnoy_otchetnosti/ (дата обращения: 16.09.2020).
6. Бахтигозина Эльвира Ирековна Раскрытие информации об операционных сегментах // Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова. 2017. №5 (95). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/raskrytie-informatsii-ob-operatsionnyh-segmentah (дата обращения: 16.09.2020).

List of sources used

1. International Financial Reporting Standard (IFRS) 8 “Operational Segments,” put into effect for application in the Russian Federation by order of the Ministry of Finance of Russia dated 25.11.2011 No. 160n. – Electron. text data. – Access mode: http://www.minfin.ru/common/img/ uploaded/library/no_date/2012/IFRS_08.pdf. (circulation date: 16.09.2020).
2. International Financial Reporting Standard (IAS) 27 “Separate Financial Statements” (put into effect on the territory of the Russian Federation by Order of the Ministry of Finance of Russia dated 28.12.2015 N 217n) (ed. From 27.06.2016) – Access Regime: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193600/ (circulation date: 16.09.2020).
3. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation dated 08.11.2010 N 143n “On Approval of the Regulation on Accounting” Information by Segment “(PBU 12/2010)” (Registered with the Ministry of Justice of the Russian Federation 14.12.2010 N 19171) – Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107913/ (circulation date: 16.09.2020).
4. Student Abstracts and Materials: Financial Reporting Analysis. Access mode: https://m.studref.com/440728/finansy/analiz_segmentnoy_otchetnosti/ (case date: 16.09.2020).
5. Online training materials: Segment reporting, its role in management and methods of its compilation. – Access mode: https://m.studwood.ru/1426127/buhgalterskiy_uchet_i_audit/ponyatie_znachenie_segmentnoy_otchetnosti/ (circulation date: 16.09.2020).
6. Bakhtigozina Elvira Irekovna Disclosure of information about operational segments//Bulletin of REA named after G.V. Plekhanov. 2017. №5 (95). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/raskrytie-informatsii-ob

УДК 332.145

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10651 

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В ГРАНИЦАХ ЭЛЕМЕНТА ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ КРУПНОГО ГОРОДА 

FORMATION OF THE SPATIAL SYSTEM IN THE BOUNDARIES OF THE ELEMENT OF THE PLANNING STRUCTURE OF A LARGE CITY

Меркурьева Кристина Рудольфовна, аспирант кафедры геодезии и кадастровой деятельности Института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Merkurieva K.R.  k_r_merkurieva@mail.ru 

Кряхтунов Александр Викторович, кандидат экономических наук, доцент  кафедры геодезии и кадастровой деятельности Института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Krjakhtunov A.V.  krjakhtunovav@tyuiu.ru 

Аннотация. В статье рассматривается актуальная тема по формированию комфортной городской среды с применением системного подхода к регулированию градостроительного развития территории крупных городов.

Авторами рассмотрена и проанализирована текстовая и графическая документация, раскрывающая особенности планировки территории и градостроительного зонирования элемента планировочной структуры.

В результаты исследования выявлены особенности формирования пространственной системы в границах элемента планировочной структуры, влияющие на комплексное развитие территории крупного города. В целях обновления и приспособления существующей застройки к меняющимся требованиям и представлениям о комфортной среде проживания предложено реализовать процесс реновации с учетом совокупности важных факторов жизнедеятельности: социальных, эстетических и экономических. На основании данного предложения авторами сформулированы этапы реализации проекта.

Результаты исследования могут быть использованы при формировании концепции развития планировочного района «Центральный» города Тюмени.

Summary. The article discusses a topical topic on the formation of a comfortable urban environment using a systematic approach to the regulation of urban development in large cities.

The authors reviewed and analyzed the text and graphic documentation that reveals the features of the territory planning and urban planning zoning of the planning structure element.

The results of the study revealed the features of the formation of the spatial system within the boundaries of the element of the planning structure, which affect the integrated development of the territory of a large city. In order to update and adapt the existing development to changing requirements and ideas about a comfortable living environment, it is proposed to implement the renovation process taking into account a set of important factors of life: social, aesthetic and economic. On the basis of this proposal, the authors formulated the stages of the project implementation.

The research results can be used in the formation of the concept of development of the planning area “Central” of the city of Tyumen.

Ключевые слова: планировочная структура, пространственная система, комплексное развитие территории, формирование комфортной городской среды, градостроительная документация.

Keywords:  planning structure, spatial system, complex development of the territory, formation of a comfortable urban environment, urban planning documentation.

Для того, чтобы планомерно и комплексно развивать территорию города требуется решать возникающие проблемы с применением системного подхода к регулированию градостроительного развития городской территории, в частности территорий планировочных районов города и их элементов.

Объект исследования располагается на территории городского округа город Тюмень.

В целях реализации системного подхода к процессу градостроительного планирования в составе градостроительной документации разработан раздел планировочной организации территории городского округа [3].

Территория города Тюмени разделена на 19 планировочных районов. В качестве объекта исследования в данной работе рассматривается 6-й планировочный район «Центральный» (рисунок 1).

Данный планировочный район является одним из самых больших планировочных районов города Тюмени, занимающий центральное положение и включающий историческую часть города [6].

Одной из особенностей успешного развития и формирования планировочного района является планомерное развитие его отдельных частей, а в точности, планировочных элементов, конечно, с соблюдением общей концепции развития всего планировочного района в целом [2].

Таким образом, для выявления особенностей планировочного района предлагается рассмотреть меньшую по охвату территорию, состоящую из нескольких элементов – планировочных кварталов. В адресном описании данная территория представляет квартал улиц Республики – Тульская – Севастопольская – Энергетиков – Пермякова (малая) (рисунок 2).

Территория исследования располагается в одном из возрастных районов города с неофициальным названием КПД – крупнопанельное домостроение. Строительство данного спального района началось с возведения кирпичных и панельных пятиэтажек «хрущевского» и «брежневского» типа [1]. В настоящее время большая часть из них с продолжительным периодом эксплуатации приходит в непригодное для использования и проживания состояние. Кроме того, общий внешний вид здания усугубляется разрозненными вывесками и входными группами без единой стилистики и дизайна коммерческих помещений, расположенных на нижних этажах таких домов.

На территории исследования располагается преимущественно жилая многоэтажная застройка высотой в пять этажей. В частности, 67 пятиэтажных многоквартирных домов, а также 4 организации дошкольного образования, 1 школа в два корпуса и 2 сквера [7].

Согласно Генеральному плану города Тюмени выбранный для исследования квартал располагается в таких функциональных зонах как:

• зона многоэтажной жилой застройки;
• зона общественно-делового назначения;
• зона озелененных территорий общего пользования [4].

Согласно карте градостроительного зонирования, территория квартала разделена на зоны:

• зона сложившейся застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4);
• зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД-2);
• общественно-деловая зона специализированных центров обслуживания (ОД-3);
• зона учебно-образовательного назначения (ОД-4);
• зона здравоохранения (ОД-6);
• зона озелененных территорий общего пользования (Р-2).

Таким образом, на карте градостроительного зонирования территории основное пространство занимает зона Ж-4. Согласно установленным регламентам в Правилах землепользования и застройки города Тюмени, для данной зоны допустимо возведение многоквартирных домов с максимальной этажностью – 15 [5]. В результате чего представляется возможным увеличить этажность и, как следствие, применить реновацию жилищного фонда на выбранной территории.

В ходе реализации данной программы в зоне застройки многоквартирными домами предлагается возвести дома большей этажности (от 9 до 15 этажей). Такие дома будут возведены по современным технологиям с применением долговечных материалов. Это позволит увеличить площади квартир и добавить необходимых общих помещений.

Квартиры во вновь построенных домах будут обеспечены большей полезной площадью, с многовариантностью планировок. Внутри домов следует предусмотреть светлые и просторные входные группы и тамбуры с применением стеклянных конструкций, отсутствием ступеней перед подъездами, дополнительными помещениями для хранения колясок, велосипедов и других крупногабаритных вещей.

Нижние этажи таких домов предполагается использовать для коммерческого назначения, тем самым получится комфортно вписать малый бизнес в единую структуру, а также стилистику спального района.

Также предполагается предусмотреть подземные паркинги для таких домов, тем самым исключить скопления машин на дворовой территории. Но важно все-таки запроектировать гостевые парковки по внешнему периметру жилых комплексов для использования их организациями, эксплуатирующими нижние этажи зданий.

Дворовую территорию следует благоустроить с применением современного оборудования и высокачественных материалов для максимального комфорта жителей данных домов, важно разместить на придомовой территории площади озеленения.

Выбранная территория исследования насыщена объектами учебно-образовательного назначения, для таких объектов на территории квартала выделены специальные зоны.

За счет реновации жилищного фонда, и, как следствие, увеличение количества населения данного квартала возникнет рост потребности в учебно-образовательных организациях. Поэтому предполагается формирование так называемого общественно-делового центра внутри жилого квартала, который будет насыщен учреждениями учебно-образовательного характера.

Второй корпус существующей школы морально устарел, кроме того физический износ этого здания заметен по состоянию фасада постройки. За счет реконструкции корпуса появится возможность увеличить количество мест для обучения, усовершенствовать и осовременить как внешний облик, так и внутреннюю наполняемость здания: создание лабораторий, размещение нового и современного учебного оборудования и т.д [8,9,10].

Существующие на сегодняшний день в исследуемом квартале детские садики построены в тех же годах, что и жилые дома. Ситуация с их состоянием вполне аналогична состоянию многоквартирникам и требует обновления. Таким образом при реновации возможно увеличить объемы зданий, что позволит возрасти возможности принять большее количество воспитанников и обеспечить дополнительные рабочие места в квартале.

Следует отметить, что функция санитарно-гигиенического воздействия озеленения существенно возрастает в случае увеличения площадки зеленых насаждений.  Поэтому важно располагать микрорайонные сады смежно с озелененными участками детских дошкольных учреждений, школ, спортивных площадок. Повышение процента озеленения в районах со сложившейся застройкой возможно путем их реновации, а также за счет создания «участков природы» на крышах домов, многоярусных парковок и т.д. [1].

Таким образом в границах исследуемого квартала предлагается создать еще одно зеленое пространство в виде сквера на границе улиц Энергетиков и Текстильной. Площадь выделенной зоны территорий общего пользования составит 4,892 га [11,12,13].

В результате полученных преобразований в процессе реновации квартала произойдет изменение градостроительного зонирования квартала за счет которого получится увеличь площади некоторых зон, в том числе:

• зоны сложившейся застройки многоэтажными многоквартирными домами на 2,5;
• зоны учебно-образовательного назначения на 1,2%;
• зоны озелененных территорий общего пользования на 14,5%.

В соответствии с осуществленным преобразование происходит изменение существующих функциональных зон территории квартала.

Процессы преобразований будут происходить постепенно, поэтому программу следует реализовать в следующей этапности:

Для начала необходимо провести тщательный анализ и проработку законодательно регулирования в области реализации проекта для исключения противоречий федеральному законодательству, в том числе для учета ошибок и недоработок регионов, применивших такую программу.

Затем осуществляется разработка программы комплексного проекта и определение формы ее реализации. Программа проекта включает цели и задачи проекта, перечень мероприятий для ее реализации, перечень объектов, на которые направлен проект, описание территории и ее границ, а также очередность и сроки реализации проекта [14,15].

Получение согласия от собственников и обеспечение гарантий их прав при реализации проекта является одним из ключевых аспектов программы. Переселение жильцов домов осуществляется постепенно в порядке, утвержденном этапами реализации, при этом застройщик обязан создать маневренный фонд для временного переселения граждан.

Далее происходит определение источников финансирования для реализации программы проекта. Как правило, такое финансирование может осуществляться за счет: средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств бюджета муниципального образования, т.е. местного бюджета или средств инвестора проекта.

На следующем этапе происходят публичные слушания и общественные обсуждения в отношении разработанной программы проекта. После обсуждений проекта программы, его доработки и прохождения экспертизы и согласования осуществляется утверждение и обнародование программы.

После утверждения программы объявляется конкурс на право заключения соглашения о реализации проекта. Соглашение о реализации проекта заключается с юридическим лицом, которое привлекается к осуществлению проекта в качестве инвестора.

Далее происходит реализация проекта.

В рамках реализации проекта реновации осуществляется подготовка документации по планировке территории. При этом подготовка такой документации осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории. С момента утверждения новой документации прежняя признается утратившей силу [16].

Таким образом, подводя итог, можно отметить следующие особенности относительно выбранной территории:

• основное развитие территорий приходится на периферию городского пространства, а центральная его часть с трудом претерпевает изменения;
• отсутствие современной жилой застройки;
• разрозненность общественных зданий, их фасадное оформление отрицательно влияет на формирование общего облика городского пространства;
• моральный и физический износ жилых зданий на территории возрастных кварталов «Центрального» планировочного района;
• несоответствие условий проживания современным требованиям жилых помещений;
• хаотичное расположение парковочных пространств;
• отсутствие современного благоустройства жилых территорий и недостаточная развитость озелененных территорий общего пользования.

Сбалансированное и устойчивое развитие территории зависит от возможности населения осуществлять свою жизнедеятельность в лучших условиях, в том числе улучшенных жилищных условиях. Одна из важнейших задач социально-экономической политики государства заключается в создании таких жилищных условий, которые смогут отвечать современным требованиям общества. Для решения такой задачи осуществляется совершенствование механизма управления жилищным фондом, эффективное использование экономических ресурсов, способное сохранить и обновить существующий жилищный комплекс.

Список литературы

1. Агеева А.Е. Реновация жилого квартала в районе КПД как нового типа реорганизации жилой застройки: выпус. квалиф. раб. – Тюмень, 2019. – 82 с.
2. Меркурьева К.Р. Особенности формирования и развития планировочного района на примере города Тюмени // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования Электронный сборник статей по материалам XLIX студенческой международной научно-практической конференции. 2018. №14(49). С. 8–14.
3. Айнуллина К.Н. Развитие инструментов управления градостроительной деятельностью на современном этапе // Московский экономический журнал. 2019. №1. С. 10.
4. Решение Тюменской городской Думы от 27 марта 2008 года № 9 «О Генеральном плане городского округа город Тюмень» (ред. от 21.12.2017) / Система нормативно-технической информации «Техэксперт» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/441528367.
5. Решением Тюменской городской Думы от 24 декабря 2019 года № 185 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154» / Система нормативно-технической информации «Техэксперт» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/441527938.
6. Постановление Администрации города Тюмени от 13 января 2014 года №10 «Об утверждении проекта планировки 6-го планировочного района «Центральный» города Тюмени» / Система нормативно-технической информации «Техэксперт» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/441524003.
7. Официальный сайт: Администрация города Тюмени [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: http://www.tyumen-city.ru/.
8. Зубарева Ю.В., Ермакова А.М. Сценарное прогнозирование как инструмент разработки стратегии развития АПК Тюменской области // Аграрный вестник Урала. – 2013. – № 9 (115). С. 88-91
9. Ермакова А.М. Основные критерии выбора земельного участка для организации промышленного производства // Московский экономический журнал. 2020. № 1. С. 10
10. Черных Е.Г. Влияние градостроительной документации на оптимизацию кадастровой деятельности специализированных предприятий
    Сулейманова Р.А., Черных Е.Г., Любчик Г.П.
    В сборнике: Нефть и газ Западной Сибири. материалы Международной научно-технической конференции. 2017. С. 252-255.
11. Избранные проблемы и перспективные вопросы землеустройства, кадастров и развития территорий – 2017: коллективная монография / кол.авторов; под общ. ред. А.П. Сизова. – Москва: РУСАЙНС, 2018. – 262 с
12. Bogdanova, O.V., Chernykh, E.G., Kryakhtunov, A.V.Zonas naturales especialmente protegidas como objeto de actividad inversora // Revista ESPACIOS. – 2018. – Vol. 39 (Number 16). – P. 36. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.revistaespacios.com/a18v39n16/a18v39n16p36.pdf
13. Кравченко, Е. Г. Проблемы паковочных мест в жилых микрорайонах города Тюмени [Текст] / Е. Г. Кравченко, О. В. Пелымская// Актуальные проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири: сборник материалов международной научно-практической конференции. – Тюмень, 2014. – С. 147-151 
14. Воронин, А.В., Кравченко, Е.Г.Алгоритм разработки стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на примере Тюменской области). Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 3 (39). С. 9.
15. Simakova T.V., Simakov A.V., Skipin L.N., Chernykh E.G., Starovoitova E.S.Formation of a sustainable system is the basis of rational land use management / Espacios. 2019. Т. 40. № 20. С. 20.
16. Кравченко Е. Г.,Воронин А. В. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. – 2011. – N 3 (39). – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3739

УДК 338.26

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10650 

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

MODERN VIEWS ON FORESTRY MATERIALS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Кустышева Ирина Николаевна, кандидат технических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

Kustysheva I.N. irina1983kust@gmail.com

Ермакова А.М., кандидат экономических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

Ermakova A.M. ermakovaam@tyuiu.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы приоритетного развития территории регионов за счет создания индустриальных парков. В настоящее время для территории важным фактором ее существования является востребованность, которая складывается из выгодного территориального расположения, наличия качественных ресурсов, инвестиционной и инновационной привлекательности. Проведен анализ конкурентоспособности региона в области развития территории. Разработана и предложена авторская  стратегия развития индустриальных парков на межселенной территории на примере Тюменской области с целью эффективного их функционирования.

Summary. The article discusses the main problems of the state forest inventory and forest management and the prospects for improving the effectiveness of such work. The state of forest inventory materials in the constituent entities of the Russian Federation is determined. The problems of the development of design documentation for forest areas in the face of conflicting information from the Unified State Register of Real Estate and the State Forest Register are considered. Proposals have been developed to bring these registers into line.

Ключевые слова: развитие территории, индустриальный парк, межселенная территория.

Keywords: forest inventory materials, the unified state register of real estate, the state forest register. 

В Российской Федерации существуют  программы, способствующие развитию территории, наиболее успешные из них это:

• Особые экономические зоны;
• Зоны территориального развития;
• Территории опережающего развития.

Существуют  недостатки в механизме реализации программ, сейчас они уходят на второй план, ввиду потери экономической эффективности, поэтому в данный момент акцентируется  внимание на создание индустриальных парках в регионе.

Современные экономические условия устанавливают жесткие требования для регионов в борьбе за инвестиции, которые должны способствовать модернизации и развитию как экономики в целом, так и отдельных ее отраслей. Наиболее эффективным механизмом решения задач является создание в регионе оптимальных условий для развития имеющихся предприятий и привлечения на территорию новых инвесторов. Следует отметить, что в настоящее время растет конкуренция регионов России в деле привлечения крупных инвесторов, что требует принятия опережающих мер в области инвестиционной политики.

На данный момент в качестве одного из центральных механизмов привлечения инвестиций в регион и последующего роста его конкурентоспособности является создание и развитие индустриальных парков [1-3, 5].

Нельзя опровергнуть тот факт, что успешное развитие предприятий, действующих на территории региона, повышает интерес к региону и благоприятные производственные перспективы. Отсюда возникает вопрос о наиболее благополучном расположении производства, где решением на этот вопрос становится создание индустриальных парков. Учитывая их поддержку со стороны федеральных и региональных органов власти, создание таких промышленных площадок – это хорошая возможность для региона повысить свой инвестиционный и промышленный потенциал[4 -7, 11-13].

Ввиду того, что отсутствует единый федеральный закон, который определяет правовой статус   индустриальных парков, порядок их создания и функционирования, существуют и применяются на практике несколько определений такой формы организации инвестиционной инфраструктуры, как индустриальный парк, таблица 1.

Следуя международной классификации, индустриальные парки, в зависимости от вида услуг, предоставляемых резидентам, подразделяются на следующие виды: браунфилд и гринфилд (рисунок 1).

Типовая организационная схема создания индустриального парка, отражающая характерные этапы реализации проекта представлена на рисунке 2.

В настоящее время в Российской Федерации существует государственный стандарт, в котором отражена стратегия создания и управления индустриальными парками. В существующей стратегии,  критерии создания и функционирования индустриальных парков следующие: необходима подготовленная площадка с инженерной и транспортной инфраструктурой, наличие управляющей компании и близкая расположенность к крупным магистральным путям [14].

Стратегия создания индустриальных парков содержит базирующуюся на предварительных маркетинговых исследованиях разработанную линейку сервисных услуг индустриального парка, тарифную политику по базовым услугам (размещение и коммунальные услуги), характеристики резидентов индустриального парка, комплекс мер по привлечению резидентов и продвижению индустриального парка на региональном, национальном и международных рынках.

Схема осуществления проекта содержит стадии осуществления проекта с момента принятия решения об инвестировании до начала функционирования индустриального парка и последующей эксплуатации.

Декларация о намерениях индустриального парка – это описание специализации индустриального парка, а также требования к резидентной политике управляющей компании.

Управляющая компания индустриального парка должна быть российским юридическим лицом, которое зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, или иностранным юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство и поставленным на учет в налоговых органах страны. У нее должно быть право на ведение деятельности по управлению индустриальными парками на основании действующего законодательства. При этом необходимым является право предоставлять в собственность или аренду резидентам и пользователям инфраструктуры индустриального парка земельные участки, здания, строения и сооружения или их части.

Стоит заметить, что  управляющая компания не может осуществлять производственную деятельность на территории индустриального парка, кроме случаев осуществления производственной деятельности для обеспечения потребностей резидентов и пользователей инфраструктуры индустриального парка [9, 10, 15].

Главным звеном, которое создает благоприятные условия для развития парка, является управляющая компания (рисунок 5). Как мы видим, на данный момент, она отвечает только за поддержку функционирования объекта и предоставлению услуг по привлечению резидентов на территорию площадки.

Для оптимизации производственного процесса, необходимо организовать группу разнопрофильных специалистов в различных сферах, по маркетингу, аналитике, прогнозированию и контролю качества  продукции, которые будут сопровождать резидента парка в процессе адаптации предприятия до выхода на рынок с прослеживающейся положительной динамикой развития. Ведь когда производство уже начало работать, резидент сталкивается с рядом вопросов: как ему наладить сбыт, где найти и как максимально выгодно организовать поставки сырья, как выстроить транспортно-логистическую стратегию. Отнюдь не все управляющие компании индустриальных парков выступают в качестве операторов, решающих данные вопросы.  Спрос на данные сервисы очень высок. Это означает, что, с точки зрения производителей, гораздо эффективнее и выгоднее делегировать данные функции профессионалам, которые на этом специализируются, нежели обеспечивать их собственными силами.

Так же, ввиду малой осведомленности местного населения, относительно развивающихся инвестиционных площадках на территории региона, рекомендуется в образовательных структурах освещать данное направление, для дальнейшей кадровой обеспеченности предприятий, чтобы в дальнейшем продолжать быть лидерами отраслей, при этом отличаясь особо ценными кадрами, которые, в свою очередь, будут только приумножать значимость не только на внутреннем рынке, но и на международных аренах [16, 17, 18].

Поэтому в целях оптимизации производственных процессов, мы предлагаем стратегию развития индустриальных парков путем создания «замкнутого цикла», когда на территории расположены независимые резиденты, которые в свою очередь будут соседями-партнерами. Благодаря тесным “соседским” связям возможна оперативная реализация целей с низкой себестоимостью. Резиденты получат  максимальную  выгоду от размещения с соседними резидентами за счет значительного снижения издержек на содержание   собственного отдела в каждом из направлений.

На наш взгляд, интересна предложенная стратегия развития индустриальных парков тем, что когда на территории расположены независимые резиденты, которые в свою очередь будут соседями-партнерами, благодаря тесным “соседским” связям возможна оперативная реализация целей с низкой себестоимостью, например:

1. “Логистический центр”, который будет работать независимо, но при этом будет заниматься транспортировкой или добычей определенного продукта.
2. “Изготовитель”- это компания, занимающаяся изготовлением продукции из поставленного сырья.
3. “Компания-реализатор” выполняет реализацию продукции по самым передовым технологиям и маркетинговым инструментам при помощи “логистического центра”.
4. “Администрация парка”- это связующее звено между резидентами, которая в свою очередь, балансирует между интересами отдельно взятого резидента и интересам парка в целом. Расширяет границы развития, контролирует рынок, профессионально сопровождает резидентов в различных сферах [19].

В составе администрации парка планируется задействовать специалистов, которые будут заниматься не только функциональным обслуживанием резидентов парка, но и градостроительной и кадастровой деятельностью, в задачи, которых будет входить территориальное усовершенствование индустриального парка путем поиска новых земельных участков для его развития. 

Литература

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ / Справочная правовая система «Консультант плюс».
2. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»/ Справочная правовая система «Консультант Плюс».
3. Аверкин, М.Г. Приоритетные направления социального и управленческого развития регионов посредством использования экономического инструментария «Индустриальные парки» [Текст] // Труд и социальные отношения – 2015. – № 6. – С. 143–157.
4. Астахова, А.А. Парк индустриального периода [Текст] // Прямые инвестиции. – 2012. — №9. — С. 78-81.
5. Криворотов, В.В. Индустриальные парки как эффективный механизм роста конкурентоспособности региональных производственных комплексов [Текст] // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. – Екатеринбург. – 2014. – №2. – С. 61-74.
6. Матвеев, Б.М. Индустриальные парки: настоящее и будущее [Текст] // Склад и Техника. – 2007. — № 12. — С. 28-31.
7. Сахарова, Л.А. Становление индустриальных парков в российской экономике [Текст] // Национальные интересы: приоритеты и безопасность – 2015.- № 39(324).- С. 17–26.
8. Тиханов, Е.А. Индустриальные парки как эффективный механизм развития приоритетных отраслей в масштабах региона [Текст] // Устойчивое развитие российских регионов: экономическая политика в условиях внешних и внутренних шоков: тезисы докл. Междунар. конференции (Екатеринбург, 17-18 апр. 2015 г.). Екатеринбург, 2015. — С. 1150-1154.
9. Тиханов, Е.А. Индустриальные парки как эффективный инструмент развития региональной экономики [Текст] // Российские регионы в фокусе перемен: тезисы докл. Междунар. конференции (Екатеринбург, 13-14 нояб. 2015 г.). Екатеринбург, 2015. — С. 251-255.
10. Tikhanov E. Model of Eco-Industrial Park Development as a Tool for Fostering Energy Efficient Economy / E. Tikhanov, V. Krivorotov, A. Kalina, S. Erypalov // E3S Web of Conferences, 2016.
11. Григорьев, Ю.И. Улучшение инвестиционного климата в регионе как важный фактор его развития [Текст] // Экономика и менеджмент инновационных технологий – 2015. – № 11 [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru
12. Егорова, Е.М. Теоретические аспекты исследования инвестиционного климата региона // Электронный научный журнал. – 2017. – №3-2(18). – С.211-213. [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: https://elibrary. ru
13. Лаврентьев, Д.С. Сравнение взаимосвязанных понятий инвестиционного потенциала, инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности [Текст] //Аспирант. – 2016. – №8(24). – С.101- 103. [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: https://elibrary.ru
14. Рекомендации Минэкономразвития по созданию индустриальных парков // DEGA MARKET. [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: http:// russiaindustrialpark.ru
15. Система факторов повышения конкурентоспособности предприятий, действующих на территории индустриальных парков / [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: http://www.fundamental-research.ru
16. Стандарт индустриального (промышленного) парка // Материалы ассоциации индустриальных парков. [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: http://www. indparks.ru
17. Черных Е.Г., Пелымская О.В., Кряхтунов А.В. Информационное обеспечение градостроительной деятельности : учеб. пособие/Е.Г.Черных, О.В. Пелымская, А.В. Кряхтунов-Тюмень.: ТИУ, 2016. -60 с.  
18. A. Kryakhtunov, O. Bogdanova, Z. E. Chernykh, System for conservation of specially protected natural areas as sustainable urban development element IOP (2017) DOI: 10.1088/1757-899X/262/1/012188 
19. Черных Е.Г. Влияние градостроительной документации на оптимизацию кадастровой деятельности специализированных предприятий
    Сулейманова Р.А., Черных Е.Г., Любчик Г.П.
    В сборнике: Нефть и газ Западной Сибири. материалы Международной научно-технической конференции. 2017. С. 252-255.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10649

ПРОБЛЕМЫ МОТИВАЦИИ В УСЛОВИЯХ УДАЛЕННОЙ РАБОТЫ

THE PROBLEM OF MOTIVATION IN TERMS OF REMOTE WORK 

Игнатюк Александр Сергеевич, аспирант, Белорусский национальный технический университет, Республика Беларусь, г. Минск

Манцерова Татьяна Феликсовна, кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономика и организация энергетики, Белорусский национальный технический университет

Ignatyuk, Aleksandr Sergeevich, Belarusian national technical University, Republic of Belarus, Minsk

Manzurova Tatyana Feliksovna, Candidate of economic Sciences, associate Professor, head. Department of Economics and organization of energy of BNTU

Аннотация. Целью статьи является описать проблемы, возникающие в работе коллектива при длительной удаленной форме работы, и предложить способы минимизации данных негативных проявлений. Меры противодействия короновирусной инфекции во всем мире ведут к устойчивому тренду на социальное дистанцирование, минимизацию личных контактов, переход к формам коммуникаций, исключающих личный контакт. По мнению автора, в долгосрочной перспективе это может привести к снижению продуктивности и эффективности использования трудового потенциала. Широко используемые в последнее время методы нематериального стимулирования персонала становятся недоступными в новых условиях. Поэтому данная проблема требует изучения и поиска новых эффективных форм повышения мотивации персонала.

Summary. The purpose of the article is to describe the problems that arise in the work of a team during a long-term remote form of work, and to suggest ways to minimize these negative manifestations. Measures to counteract coronavirus infection around the world lead to a steady trend towards social distancing, minimizing personal contacts, and switching to forms of communication that exclude personal contact. According to the author, in the long term, this may lead to a decrease in productivity and efficiency of the use of labor potential. Recently widely used methods of non-material incentives for staff are becoming unavailable in the new environment. Therefore, this problem requires studying and searching for new effective ways to increase staff motivation.

Ключевые слова: мотивация персонала, человеческие ресурсы, удаленная работа, гибкий график, управление персоналом.

Keywords: staff motivation, human resources, remote work, flexible schedule, personnel management.

Пандемия короновирусной инфекции COVID-19 оказала и продолжает оказывать колоссальное влияние на все сферы жизни. Мир прошел через этапы изоляции, карантина, масочного режима и многого другого. Сегодня очевидной становится угроза второй волны заболеваемости, что влечет очередную порцию ограничений. Последствия принимаемых мер будут проявляться на микро и макро уровне экономики большинства стран еще длительное время после того, как жизнь вернется в привычное русло, однако, возможно, что некоторые привычки и изменения останутся с нами навсегда.

Переход многих компаний на удаленный режим работы является достаточно действенным методом снижения риска сотрудников от заражения инфекцией. В первое время (несколько месяцев) наниматель, руководитель, собственник может почувствовать, что команда, работающая на удаленном режиме, работает также эффективно, как и ранее. Опыт IT-компаний показывает, что в первые месяцы удаленной работы может наблюдаться даже повышение эффективности, самоотдачи работников (сказывается эффект новизны, смены рабочей обстановки, ненормируемость времени и пр.).

Отсутствие необходимости содержать офис, оплачивать электроэнергию, вспомогательный персонал, транспортные расходы работников и прочее могут создать ловушку «эффективности удаленной работы» и руководитель начнет всерьез задумываться о том, чтобы сохранить данный режим работы на постоянной основе.

По нашему мнению длительное сохранение удаленного режима работы несет существенные риски для эффективности компании, а именно:

1. Снижение мотивации и вовлеченности персонала в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
2. Потеря синергетического эффекта от работы команды;
3. Сокращение возможностей нематериальной мотивации работников;
4. Снижение лояльности к компании как работодателю;
5. Отсутствие «личного контакта» между руководителем и подчиненными, а также между коллегами

Снижение мотивации и вовлеченности, по нашему мнению, неизбежно в долгосрочной перспективе, поскольку работая удаленно сотрудник постепенно перестает ассоциировать себя с конкретной компанией, подразделением, командой. Ранее, ежедневно приходя в офис, работник видел здание компании, элементы фирменного стиля, бренда; общение с коллегами происходило как по рабочим вопросам, так и неформально – в обеденное время, до или после совещаний, по дороге на работу и с работы и т.д. Все это объединяло, формировало командный дух. Кроме того, HR службы дополнительно работали над вовлеченностью персонала – проводили выездные мероприятия, направленные на командообразование, культивировали ценности компании, всячески стимулировали повышение мотивации и вовлеченности персонала.

В условиях удаленной работы сотрудник превращается в функцию, он выполняет работу, находясь у себя дома. Компания-работодатель обезличивается, превращается в удаленного заказчика работ, без каких-либо особенностей, присущих именно ей. Получается, что в условиях удаленного режима работы, если все компании выровняют уровень оплаты труда и переведут коммуникации в сферу интернет технологий, то, по сути, удаленные работники превратятся во фрилансеров, выполняющих задачи в интернете.

То же можно сказать про потерю преимуществ от командной работы и личного общения в коллективе.  Работая в офисе, специалисты получают информацию не только на специально организованных совещаниях и обсуждениях, но и неформально, порой даже неосознанно, в обрывках фраз, во вслух произнесенных комментариях, невольно услышав чужую беседу и т.д. Работая удаленно, работники связываются (по аудио или видеосвязи, телефону, мессенджерах и пр.) тогда, когда для этого есть необходимость. Таким образом, часть информации отсекается, что не может не сказаться на общей эффективности взаимодействия.

Немаловажным аспектом, требующим рассмотрения является мотивация персонала. На удаленную работу переходят, в основном, специалисты интеллектуального труда (it-специалисты, проектировщики, бухгалтеры, экономисты, аналитики и т.д.). Рабочих, вспомогательный персонал, водителей, медиков, спасателей перевести на удаленный режим работы достаточно проблематично.

Для работников интеллектуального труда достаточно важным является удовлетворение более высоких уровней потребностей пирамиды Маслоу. Для повышения лояльности и мотивации таких специалистов компании долгое время формировали соответствующие условия, такие как комфортные офисные помещения, комнаты отдыха, эмоциональной разрядки, помещения физической активности, медицинская страховка, абонементы либо компенсация расходов на фитнес, бассейн, изучение иностранных языков, компенсация транспортных расходов, выездные мероприятия, коучинг, командировки, обеспечение питанием и многое другое. Все это зачастую воспринималось работниками не как абстрактный «социальный пакет», а как вполне конкретные проявления заботы компании о своих сотрудниках. Для многих работников данные проявления заботы не имеют существенного финансового значения, однако являются одним из важнейших, часто подсознательных, факторов, формирующих лояльность к компании и нежелании искать альтернативу.

В условиях удаленной работы доступных форм нематериального стимулирования становится критически мало. Посещение бассейнов и тренажерных залов – нежелательно с эпидемиологической точки зрения, выездные мероприятия и «тимбилдинг» – недоступны, атмосфера уютного офиса потеряла актуальность, обеспечение питанием – отпадает, поскольку все работают дома. Исходя из теории удовлетворения потребностей, для восполнения выпавших нематериальных стимулов потребуется значительно большие затраты при их замене материальными стимулами (повышением заработной платы).

Наращивание затрат на оплату труда с одной стороны приведет в увеличению бюджета расходов и снижению эффективности бизнеса, а с другой будет временной мерой и может быть «перебито» оригинальными действиями конкурентов в сфере нематериальных и ценностных благ.

Таким образом, в условиях сокращенных возможностей мер нематериального стимулирования и потенциальной необходимости сохранения удаленной формы работы на достаточно длительную перспективу компании имеют необходимость в разработке и внедрении новых эффективных мер стимулирования мотивации и вовлеченности сотрудников, адаптированных к складывающимся обстоятельствам.

На основании опросов, интервью и анкетирования специалистов, работающий в настоящее время в удаленной форме выявлены следующие потенциальные направления, претендующие на эффективность:

1. Обучающие онлайн семинары. Работники интеллектуального труда заинтересованы в постоянном развитии и самосовершенствовании. Поскольку, в условиях пандемии, посещать мероприятия очно нецелесообразно, увеличивается роль онлайн семинаров, курсов и тренингов. Важно, чтобы упор работодателя делался не просто на оплату понравившегося работнику семинара, а именно на организацию уникального мероприятия именно для своих работников. Качество мероприятия должно быть выше стандартных, предлагаемых в свободном доступе на рынке. Необходимо привлекать лучших преподавателей, коучей, организовывать позитивный информационный фон, сопровождать мероприятие отсылками к компании, как объединяющей ценности участников мероприятия.
2. Организация досуга и неформального времяпровождения. Компания должна способствовать сохранению и поддержанию неформальных связей в коллективе. Поздравления с праздничными датами, соревнования, игры и прочие формы взаимодействия должны поддерживаться и инициироваться HR службой компании. Видится, что данное направление будет развиваться путем параллельного развития онлайн приложений и стартапов. Одним из примеров, уже появившихся во время пандемии короновируса, являются онлайн-бары, в которых человек, сидя дома, погружается в атмосферу бара. Посредством платформы можно организовывать встречи с друзьями и коллегами. Среди опрошенных автором специалистов сформировано устойчивое мнение, что подобные сервисы будут развиваться и они претендуют на статус перспективного механизма неформальных коммуникаций и командообразования.
3. Необходимо обеспечивать живое общение по вертикали взаимодействия. В настоящее время, в эпоху социальных сетей и мессенджеров, людям часто проще написать сообщение, чем снять трубку и позвонить. Однако, важно уделять внимание именно личному вербальному общению руководителя и подчиненных. Видится целесообразным установить определенную периодичность общения, во время которого необходимо обсудить не только основные рабочие вопросы, но и неформально побеседовать, оценить эмоциональное состояние работника, его проблемные вопросы, внутренние настроения. В процессе таких сеансов общения руководитель может рассмотреть тенденции, складывающиеся в коллективе, выявить наиболее острые вопросы, требующие вмешательства, а также повлиять на частные случаи. В зависимости от психологического типа личности каждого работника, кому-то комфортно работать практически автономно, а кому-то важно поддерживать не только профессиональные, но и социальные связи. Этому необходимо уделять внимание.

В завершение хотелось бы отметить, что, если меры ограничения социальной активности останутся с человечеством надолго, это будет означать, что потребуется качественный скачок в теории и практике организации труда и управлении человеческими ресурсами. Эффективность труда станет еще больше зависеть от умения совмещать профессиональные качества с социально-психологическими, при этом все эти качества будут преломляться через призму коммуникаций в глобальной сети интернет.

Список литературы

1. Соловьева О.В., Савельев И.И. Образование как фактор повышения качества человеческого капитала // Обзор педагогических исследований. 2019. Том 1. №3. С. 25 – 32.
2. Комарова А.Г., Охотников И.В., Сибирко И.В. Проблема развития инвестиционной стратегии компаний в России // RussianEconomic  2019. Том 2. № 6. С. 260 – 263.
3. Казакова Т.В. Жизненные циклы в управлении предприятием // RussianEconomic  2019. Том 2. № 6. С. 184 – 190.
4. Халтурина Т.В., Охотников И.В., Сибирко И.В. Развитие региональной инфраструктуры: инвестиции институциональных инвесторов в реальный сектор экономики // RussianEconomic  2019. Том 2. № 6. С. 57 – 61.

УДК 332.8; ББК 65.441

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10648

Этапы реформирования жилищно-коммунального хозяйства в России

Stages of reformation of housing and communal services in Russia

Каратаев Е.М.,соискатель, Кузбасский государственный технический университет им. Т. Ф. Горбачева (г. Кемерово)

Меркурьев В.В., к.э.н., доцент, Кузбасский государственный технический университет им. Т. Ф. Горбачева (г. Кемерово) 

Karataev E.M., applicant, Kuzbass state technical University named after T. F. Gorbachev (Kemerovo)

Merkuryev V.V., PhD, associate Professor, Kuzbass state technical University named after T. F. Gorbachev (Kemerovo)

Аннотация. В статье представлено авторское формирование этапов реформирования ЖКХ в России на основании изученной научной литературы и нормативно-правовых актов.

Summary. The article presents the author’s formation of the stages of housing reform in Russia on the basis of the studied scientific literature and legal acts.

Ключевые слова: этапы реформ ЖКХ, проблемы ЖКХ, жилищно-коммунальное хозяйство, целевые программы.

Keywords: stages of housing reform, housing problems, housing and communal services, targeted programs.

Актуальность рассмотрения вопроса реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) определяется тем, что в процессе реформирования важное значение приобретает формирование эффективно функционирующей сферы ЖКХ. Однако, в настоящее время большинство целей реформ не достигнуто, а состояние ЖКХ остается по-прежнему неудовлетворительным.

Реформирование ЖКХ – это «комплексное обеспечение преобразований ЖКХ в социально и экономически обоснованные сроки в структурный организационно-экономический механизм, обладающий всеми свойствами социально-экономической системы» [1, с. 36].

Существуют различные точки зрения на период начала и этапы реформирования ЖКХ.

До революции 1917 г. XIX в. ЖКХ в России развивалось естественным путем. Главным хозяйственным ведомством на данном этапе было МВД.

Во время Первой мировой войны (1914-1918 гг.) объекты ЖКХ были разрушены.

В 1919 г. величина квартирной платы зависела от «классового признака»: рабочие за квадратный аршин площади оплачивали 10-40 коп., граждане свободных профессий – 1-2 руб., неработающие граждане – 3-10 руб., семьи красноармейцев были освобождены от квартирной платы.

В 1920 г. В. И. Ленин подписал Декрет «Об отмене квартплаты». Вследствие этого в Москве 11,5 тыс. жилых зданий были признаны ветхими, а 6,8 тыс. домов с более чем 40 тыс. квартир – непригодными для проживания. Таким образом, полная бесплатность жилья и ЖКУ привела к негативным последствиям.

В апреле 1920 г. в структуре Народного комиссариата Внутренних дел (НКВД) было создано Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ). В губерниях были созданы отделы коммунального хозяйства (Откомхозы), исполняющие полномочия «по вертикали» (от ГУКХ) и «по горизонтали» (от местных государственных органов). В целях организации поддержки инициатив населения по восстановлению и сохранению жилья в 1921 г. был принят Декрет о демуниципализации (приватизации) небольших зданий. При этом жителям необходимо было сделать необходимый ремонт.

Следует отметить, что в 1921 г. была сделана попытка вновь ввести квартирную плату, но основная часть населения не желали оплачивать текущий ремонт, эксплуатацию и коммунальные услуги. Поэтому органами власти было принято решение назначить небольшую плату, увеличивая ее с каждым годом на 50 %. В 1921-1923 гг. льготы имели инженеры, научные работники, педагоги, врачи и юристы.

В августе 1921 г. Советом Народных Комиссаров (СНК) было утверждено Положение об управлении домами [11], в соответствии с которым в муниципализированных домах общее собрание жильцов избирало заведующего домом, отвечающего за хозяйственное управление домом, сроком на один год, а частновладельческие дома управлялись владельцами с сохранением ответственности владельцев перед Жилищными Отделами за сохранность домов.

В 1922 г. был принят Декрет «О жилищных товариществах», в соответствии с которым многоквартирные дома могли передаваться в долгосрочную аренду создаваемым в них на добровольной основе жилищным товариществам («что-то среднее» между кооперативами и административными органами).

Постановлением (Центрального Исполнительного Комитета) ЦИК и СНК «О жилищной кооперации» [12] в 1924 г. жилищное товарищество сменилось жилищной кооперацией (с паевой системой платежей). В 1926 г. принят Декрет «О бездефицитности ведения домовых хозяйств на основе самоокупаемости», в котором содержались рекомендации не выбирать, а нанимать специалистов с необходимым образованием.

С 1927 г. начался процесс централизации управления экономикой, что обусловило следующие значительные изменения:

• в 1927 г. распускаются комитеты содействия жилищному рабочему строительству;
• в 1928 г. рабочие выдвигаются на инженерные и управленческие должности, ранее занимаемые специалистами в области коммунального хозяйства;
• в 1930 г. расторгаются договоры аренды недвижимости с частными лицами и организациями, в том числе с ЖАКТ;
• начиная с 1929 г. постепенно ликвидируются все органы коммунального хозяйства.

В 1937 г. принято Постановление ЦИК и СНК СССР «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах», в соответствии с которым построенные на 1 января 1937 г. 54 млн кв. м жилой площади стоимостью 12,5 млрд руб. вместе с домами, конфискованными Октябрьской революцией у капиталистических домовладельцев, являются государственной собственностью.

Указанным Постановлением упразднены жилищно-арендные кооперации и союзы жилищно-строительной кооперации; непосредственное управление государственным жилищным фондом и полная ответственность за его сохранность возложены на местные советы и на государственные учреждения и промышленные предприятия в отношении домов, находящихся в их ведении; непосредственное управление отдельным домом (группой домов) возложено на управляющего домом, назначаемого жилищным управлением местного совета.

После Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) в течение 5 лет восстанавливалось разрушенное хозяйство, в том числе и объекты ЖКХ. Уровень предоставления ЖКУ и обеспеченности жильем был практически таким же, как и в 1917 г. (7 кв. м общей площади на человека).

50-е гг. – это самый длительный и достаточно последовательный этап развития отрасли ЖКХ в советское время, который оказался завершающим этапом функционирования советского государства.

После того, как Совмином СССР в 1956 г. было принято Постановление «О типовом проектировании для жилищно-гражданского, промышленного, транспортного и сельскохозяйственного строительства в 1957 году», начали возникать новые города, активно сооружались объекты ЖКХ. Данный этап характеризуется внедрением новых технологий индустриального домостроения, позволяющих достаточно быстро смонтировать здание на строительной площадке. В результате роста объемов строительства, уровень обеспеченности жильем в городах страны увеличился до 10 кв. м в 1966 г. и до 15,5 кв. м в 1980 г.

Следует отметить, что в течение 10 лет (50-70-е гг.) Минжилкомхоз РСФСР неоднократно обращалось в Правительство с предложениями о необходимости повышения размера оплаты за ЖКУ, однако с 1926 г. размер оплаты так и не увеличился. Реформы ЖКХ в те годы были связаны в основном с совершенствованием системы управления, внедрением автоматизированных систем управления, привлечением крупных предприятий к проблемам эксплуатации и содержания жилья, изысканию средств на эксплуатацию путем перераспределения средств общественного фонда потребления [4, с. 30].

В 1983 г. ВС РСФСР принят Жилищный кодекс, в соответствии с которым [13] специально уполномоченными государственными органами в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории РСФСР были назначены Министерство жилищно – коммунального хозяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их компетенции. Жилищным кодексом 1983 г. было предусмотрено только государственное управление жилищным фондом.

На основании вышеизложенного отметим основные особенности функционирования ЖКХ в дореформенный период:

• предприятия, предоставляющие ЖКУ, являлись планово-убыточными;
• экономичная эффективность и производительность труда в отрасли были низкими;
• были ограничены возможности получения кредитных средств на развитие ЖКХ;
• сверхвысокое энергоресурсопотребление;
• права собственников и права квартиросъемщиков были равноправными;
• государственные предприятия обеспечивали своих работников жильем и выполняли функции по содержанию жилищного фонда;
• низкий уровень менеджмента [1, с. 34].

В процессе реформирования важное значение приобретает формирование эффективно функционирующей сферы ЖКХ. Однако, в настоящее время большинство целей реформ не достигнуто, а состояние ЖКХ остается по-прежнему неудовлетворительным. Этим обусловлена актуальность рассмотрения данного вопроса в рамках темы исследования.

Большинство авторов научных изданий считают, что процесс реформирования ЖКХ начался в начале 90-х годов [1-4 и др.].

М. Н. Кондратьева [6, с. 19] отмечает, что первый этап реформ в ЖКХ начался с реализацией Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.04.1987 №427 «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства и мер по переводу жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование». О. Б. Скрипник выделяет подготовительный этап (1989-1992 гг.), начало которого положено принятием Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29.06.1989 №235 «О переходе жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самоокупаемость» [7, с. 60].

На основании изученной научной литературы [1-7] автором выделены следующие основные этапы реформирования ЖКХ.

1. Подготовительный этап реформ (1987-1990 гг.). На данном этапе приняты Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.04.1987 №427 «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства и мер по переводу жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самофинансирование» и от 29.06.1989 №235 «О переходе жилищно-коммунального хозяйства на хозрасчет и самоокупаемость» [6, с. 19].
2. Этап становления института отношений собственности и формирования рыночных принципов функционирования (1991-1996 гг.).

Начало реформ в сфере ЖКХ положено принятием в 1991 г. Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с января 1993 г. переименован в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» [7]), которым было установлено право бесплатной передачи, а также продажи на добровольной основе в собственность граждан жилых помещений.

С принятием Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» система управления жилищным фондом существенно не изменилась: за государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями также сохранялись обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями).

В 1992 г. был принят Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» [8], регулирующий в новых социально-экономических условиях жилищные отношения при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Указанным законом, наряду с принятыми Жилищным кодексом 1983 г., определены также новые виды жилищного фонда: частный, муниципальный и коллективный [2, с. 12].

Основными результатами данного этапа можно отметить рост тарифов на ЖКУ, начало массовой приватизации, разграничение прав собственности между уровнями власти и управления [7, с. 60].

По мнению В. З. Черняк, реализованная модель приватизации жилья «сформировала лишь вторичный рынок квартир, но совершенно не затронула проблему формирования рынка жилищно-коммунальных услуг и не повлияла на совершенствование механизмов управления и обслуживания жилого фонда» [22, с. 43].

3. Этап начала перехода от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме ЖКУ потребителями (1997-2001 гг.).

В 1997 г. Указом Президента РФ от 28.04.1997 № 425 [10] утверждена Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Одним из основных направлений реформы являлся переход к оплате в полном объеме ЖКУ потребителями к 2003 г. при соответствующей системе социальной защиты населения. Однако, даже к 2018 г. цель данной реформы не достигнута.

Т. С. Бажаева и Н. В. Исаев в качестве основных препятствий реализации данного этапа определяют следующие факторы: муниципальный монополизм и отсутствие конечного потребителя [23, с. 17].

Другими важнейшими направлениями Концепции также были рационализация и снижение издержек, развитие конкуренции в сфере обслуживания жилья.

4. Этап реализации федеральной целевой программы «Жилище» (2002-2010 гг.)

В 2001 г. Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг. [14], включающая подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» и «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда».

С марта 2005 г. вступил в действие Жилищный кодекс РФ [15], который в течение 12 последующих лет редактировался 54 раза.

Впервые в истории ЖКХ собственникам жилья предоставлено право выбрать один из существующих в настоящее время способов управления многоквартирным домом.

В 2007 г. принят Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который положил начало масштабного проведения капитального ремонта общего имущества и переселению граждан из аварийного жилья.

Цели закона:

• создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
• повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
• формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
• внедрение ресурсосберегающих технологий [16].

5. Этап модернизации экономических отношений в сфере ЖКХ (с 2010 г. по настоящее время).

В 2010 г. утверждена новая Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» [17], которая в 2012 г. была отменена в связи с недостаточностью финансового обеспечения [18, с. 521].

Другим важным документом, направленным на реформирование сферы ЖКХ, является Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012 №2227-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской федерации».

В целях повышения комфортности и энергоэффективности данным распоряжением предусмотрено создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилого фонда. Другой целью является повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций. Также программа нацелена на стимулирование рационального потребления ЖКУ и обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества [19].

Авторы монографии [3] отмечают, что указанные цели были поставлены еще с момента начала реформ, и «за 20 лет серьезных прорывных результатов не принесли» [3, с. 47].

Важным документом, принятым в период рассматриваемого этапа, является Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 г., принятая Распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 №80-р [20].

Важнейшие приоритеты Стратегии:

• обеспечить комфортные условия проживания населения путем предоставления ЖКУ надлежащего качества;
• сбалансировать интересы различных субъектов управления ЖКХ.

Важными критериями оценки достижения целей реформ являются показатели эффективности деятельности органов власти, утверждаемые Указом Президента РФ [21].

Следует отметить, что в число показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере ЖКХ с конца 2017 г. включены следующие показатели:

• «отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»;
• качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства: количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг (процентов); доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов (процентов); доля нормативно очищенных сточных вод в общем количестве сточных вод (процентов).

Данная ситуация свидетельствует о том, что сфера ЖКХ стала приобретать все большую социальную значимость.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что смысл реформирования в сфере ЖКХ сводится к следующим основным составляющим:

• создание организационно-правовых основ управления сферой ЖКХ;
• уровень и полнота оплаты ЖКУ населением;
• переход к рыночным отношениям в сфере ЖКХ, развитие конкуренции;
• модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Авторы научных изданий отмечают следующие проблемы, препятствующие достижению целей реформ:

• недостаточность средств, выделяемых бюджетами уровней власти;
• отсутствие эффективных механизмов для стимулирования изменений;
• неплатежи и несвоевременная оплата ЖКУ населением;
• низкая инвестиционная привлекательность сферы ЖКХ;
• неэффективная структура управления, отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере ЖКХ [1; 2; 3, с. 11].

В связи с тем, что на любом этапе реформирования ЖКХ социальная значимость данной сферы постоянно возрастает, необходимо, чтобы одним из результатов дальнейшего реформирования сферы ЖКХ стало установление такой доли расходов населения на ЖКХ, которая бы не снижала жизненный уровень населения.

Таким образом, направления реформ должны формироваться с учетом имеющихся тенденций социально-экономического развития территории.

Список литературы

1. Стаханов Д. В. Формирование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в процессе его реформирования : учебное пособие / Д. В. Стаханов, Н. В. Жирный. – Таганрог : Ступин С. А., 2015. – 306 с.
2. Тумакова Е. И. Трансформация экономических отношений в ЖКХ: муниципальный аспект: монография / Е. И. Тумакова, И. А. Кузнецов; М-во образования и науки Рос. Федерации, Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина. – Тамбов: Издательство ТГУ, 2011. – 179 с.
3. Захаров П. Н. Синергия стратегии развития жилищно-коммунального комплекса региона: монография / П. Н. Захаров, А. А. Посаженников; М-во образования и науки Рос. Федерации, Владимир. Гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир: ВООО ВОИ, 2014. – 158 с.
4. Тальянов С. Ю. Организационно-финансовые основы функционирования ЖКХ региона : монография / С. Ю. Тальянов; М-во образования и науки Рос. Федерации, Иван. гос. хим.-технолол. ун-т. – 2-е изд., перераб. и доп. – Иваново : ИГХТУ, 2015. – 176 с.
5. Исторические аспекты развития жилищно-коммунального хозяйства в России (XVII-XXI вв.) / Д. В. Макаров, И. А. Зайцева, О. Р. Андреева [и др.] ; Иван. гос. политехн. ун-т. – Иваново : ЛИСТОС, 2015. – 79 с.
6. Кондратьева М. Н. Региональные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства / М. Н. Кондратьева; Федер. агентство по образованию, Ульян. гос. техн. ун-т. – Ульяновск: УлГТУ, 2005. – 71 с.
7. Скрипник О. Б. Реформирование регионального жилищно-коммунального комплекса: методология и практика : монография / О. Б. Скрипник. – Москва: Финансы и статистика, 2013. – 284 с.
8. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: федеральный закон от 07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.01.2020).
9. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (документ утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
10. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425 (ред. от 27.05.1997) (документ утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
11. Положение об управлении домами: утверждено Советом Народных Комиссаров 08.08.1921 (документ утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.01.2020).
12. О жилищной кооперации: Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 19.08.1924 (документ утратил силу) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.01.2020).
13. Жилищный кодекс РСФСР: принят ВС РСФСР 24.06.1983 (документ утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.01.2020).
14. О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы: постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 (ред. от 15.12.2010). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
15. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.01.2020).
16. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 23.04.2018). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
17. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы»: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 № 102-р (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
18. Шаповаленко В. А. Современные подходы к реформированию ЖКХ на территории Москвы и Московской области / В.А. Шаповаленко, Е. В. Дехтярь, М. М. Костышак // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 7. – С. 519-523.
19. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской федерации»: Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012 №2227-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.08.2020).
20. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ № 80-р от 26.01.2016. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.01.2020).
21. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ № 548 от 14.11.2017. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 20.02020).
22. Черняк В. З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учебное пособие / В. З. Черняк. – 2-е изд., перераб. – Москва; КноРус, 2008. – 391 с.
23. Бажаева Т. С. Совершенствование системы управления в некоммерческих организациях ЖКХ: монография / Т. С. Бажаева, Н. В. Исаев. – Спб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. – 167 с.

УДК 338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10647

Факторы конкурентоспособности и финансовой устойчивости компании

Factors of competitiveness and financial stability of the company

Кокорев Александр Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической теории и менеджмента, Государственный университет по землеустройству, г. Москва, e-mail: askokorev78@mail.ru

Kokorev Alexander Sergeevich, PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Theory and Management, State University of Land Management, Moscow, e-mail: askokorev78@mail.ru

Аннотация. В статье проведено исследование различных факторов и показателей финансовой конкурентоспособности компании, которые оказывают непосредственное влияние на финансовую устойчивость компании. Дана подробная характеристика показателям ценностно-ориентированного менеджмента, используемым в процессе оценки стоимость бизнеса современных компаний. Раскрыты достоинства и недостатки разных видов наиболее популярных моделей оценки стоимости компаний. Сделан вывод о перспективности использования показателей ценностно-ориентированного менеджмента и созданных на их основе моделей для оценки финансовой конкурентоспособности компании.

Summary. The article studies various factors and indicators of the company’s financial competitiveness, which have a direct impact on the company’s financial stability. A detailed description of the indicators of value-oriented management used in the process of assessing the value of the business of modern companies is given. The advantages and disadvantages of different types of the most popular models for assessing the value of companies are revealed. The conclusion is made about the prospects of using the indicators of value-oriented management and the models created on their basis for assessing the financial competitiveness of the company.

Ключевые слова: финансовая конкурентоспособность, финансовая устойчивость, показатели ценностно-ориентированного менеджмента, управление стоимостью компании, модели оценки стоимости компании, модель дисконтирования денежных потоков, модель экономической прибыли, модель остаточной прибыли

Keywords: financial competitiveness, financial stability, value-based management indicators, company value management, company value assessment models, cash flow discounting model, economic profit model, residual profit model

В настоящее время в российской и зарубежной теории и практике управления бизнесом актуализируется вопросы, связанные с выявлением факторов и показателей финансовой конкурентоспособности и их взаимосвязью с финансовой устойчивостью компаний. Подобный интерес обусловлен тем фактом, что финансовая стабильность и эффективное управление финансами рассматривается в числе наиболее важных конкурентных преимуществ. Традиционно, все факторы и показатели оценки финансовой конкурентоспособности подразделяются на 2 больших категории: 1) показатели и коэффициенты, отражающие финансовый результат деятельности компании; 2) показатели стоимости компании или показатели ценностно-ориентированного менеджмента (VBM – value-based management).

Основной расчета первой группы показателей, ориентированных на максимизацию прибыли, являются данных финансовой отчетности, показатели второй – основаны на рыночных показателях. При этом последняя группа показателей представляется наиболее перспективной.

Управление стоимостью компании изучали такие известные зарубежные авторы, как: А. Раппапорт, Т. Коупленд, Т. Коллер, Дж. Муррин, М.К. Скотт, Г.Б. Стюарт и др., в работах которых исследуется стоимость компании, предлагаются различные способы и методы ее измерения.

Первые предпосылки появления подходов к оценке и управлению стоимостью компании возникли в теориях Альфреда Маршалла и Ирвинга Фишера, которые легли в основу традиционного подхода к модели средневзвешенной стоимости капитала компании и широко известных моделей Модильяни-Миллера. Фундаментом упомянутых выше моделей является подход, в соответствии с которым оценка стоимости компании проводилась путем стоимости инвестированного капитала и исследование денежного потока.

Рассмотрим модели, которые дают величину фундаментальной стоимости собственного капитала (внутренняя, гарантированная стоимость). Как известно, понятие фундаментальной ценности связано с оценкой конкретного актива, капитала или обязательства в соответствии с прогнозными значениями поступлений и выплат [2]. При этом рекомендуется провести сравнение полученного как с балансовой, так и с рыночной стоимостью оцениваемого элемента.  

Фундаментальная ценность отражает прогнозные финансовые потоки, в связи с чем было признано целесообразным выделить 3 типа создающих ценность потоков, а именно денежные потоки, потоки остаточной прибыли и дивиденды. В зависимости от вида потоков выделяется 3 основные модели оценивания собственного капитала. Рассмотрим их подробнее.

Модель дисконтирования дивидендов (DDM – Dividend Discount Model) впервые описана в 1938 году в работе Дж. Вильямса [8], однако законченный вид она приобрела с выходом в 1956 году работы М. Гордона и Э. Шапиро. Второе название этой модели – Модель Гордона. Данная модель достаточно популярна, ее описание представлено, например, в фундаментальной работе по теории финансов и финансового менеджмента У. Шарпа, Г. Александера, (1999).  Модель дисконтирования дивидендов – одна из базовых моделей оценки стоимости бизнеса. В общем виде формула модели дисконтирования дивидендов выглядит следующим образом:

div – ожидаемые дивиденды на акцию,

k – ставка дисконтирования,

P – справедливая цена акции.

В то же время следует обратить внимание на наличие целого ряда недостатков, препятствующих использованию модели Гордона в практике оценки бизнеса, закономерной реакцией на недостатки которой стало появление 2 новых моделей: модели остаточной прибыли и модели дисконтированных денежных потоков [2].

Модель дисконтирования денежных потоков (DCFM – Discounted Cash Flows Model) получила свое освещение в работах Ю. Бригхема и Л. Гапенски, Р.Брейли, С. Майерса, А. Дамодарана; Ш. Беннинга, О. Сарига [1]. Т. Коупленда, Т. Коллера и Д. Муррина [3]. В общем виде формула расчета дисконтированного денежного потока представлена ниже:

DCF (Discounted cash flow) – дисконтированный денежный поток;

n – число периодов времени, используемых для расчета дисконтированного денежного потока.

Одним из основных преимуществ данной модели является возможность получить достаточно достоверную оценку денежных доходов в перспективе, несмотря на сложность подобных прогнозов.

Модель экономической прибыли (остаточной операционной прибыли) в общем виде выглядит так:

где V_E^EVA – ценность компании, определяемая с помощью показателя ЕVA;

IC₀ – балансовая величина инвестированного капитала на начало периода;

EVA_j – добавленная экономическая ценность компании на определенную дату;

WACC – средневзвешенная стоимость капитала компании;

D₀ – долг по балансу на начало периода.

Показатель EVA можно рассчитать отдельно для каждого вида деятельности организации и за каждый отдельный период. Преимуществом данного показателя является то, что проще организовать его переоценку за определенный период времени. К недостаткам показателя EVA относится субъективизм большинства корректировок.

Наряду с экономической добавленной стоимостью, рассматривался показатель рыночной добавленной стоимости (Market Value Added – MVA), представляющий собой дисконтированный поток экономической добавленной стоимости и отражающий создание в долгосрочном плане ценности для акционеров, на основе которого уже в течение уже достаточно длительного периода формируется рейтинг Топ-1000 компаний по всему миру. Показатель MVA, который используется для определения разницы между рыночной капитализацией компании и балансовой стоимости ее собственного капитала.

В зависимости от того, как определяется остаточный доход, добавленная рыночная ценность может быть представлена в трех вариантах:

Плюсами данного показателя является наглядность, понятность. При этом необходимо уточнить, что показатель рыночной добавленной стоимости на практике используется преимущественно в качестве дополнительного, поскольку при его расчете невозможно учесть все факторы внутренней бизнес-среды компании, например, вклад отдельных подразделений. Более того, он применим только для публичных компаний. 

В дальнейшем модель остаточной стоимости активно разрабатывалась, из множества работ, посвященных ей можно выделить труды таких авторов, как Дж. Грант, Ал. Эрбар, Б. Стюарт.

На практике применяют 3 основных модификации модели на основе остаточных доходов: а) двухфазные модели, в которых будущие периоды подразделяется на два (первый – ограниченный, характеризующийся высокими темпами роста, второй – бесконечный – с низкими темпами); б) трехфазные, которых будущие периоды подразделяется на три (первый – период высоких динамичных темпов роста, второй – период снижающихся темпов роста и третий – бесконечный – с низкими темпами); в) модели с бесконечным периодом роста.

Модели разных модификаций основаны на различиях в предположениях, касающихся темпов роста, их изменении, периодов времени будущих доходов. Остановимся подробнее на каждой из модификаций.

Модель с постоянным ростом основана на использовании бесконечного постоянного роста остаточных доходов компании. С. Пинмен и Т. Сугианнис (1998) доказывает, что наиболее достоверной является модель остаточной прибыли.

Рассмотрим пример данной модификации на основе модели остаточной операционной прибыли, в соответствии с которой стоимость рассчитывается по следующей формуле:

IC₀ – балансовая величина инвестированного капитала на дату оценки;

EP₀ – остаточная операционная прибыль;

D₀ – долг по балансу на дату оценки;

g – постоянный темп роста;

WACC – средневзвешенная стоимость капитала компании.

Данная модель отличается значительными допущениями, что определяет ограничения в процессе ее  использования, вследствие того, что установленные темпы роста требуют серьезного экономического обоснования и не могут быть выше номинальных долгосрочных средних по экономике. Поскольку отмеченные выше допущения носят весьма приблизительный характер, данную модель целесообразно применять в процессе предварительной оценки, однако позволяет провести достаточно точный анализ влияния основных драйверов стоимости компании.

На современном этапе развития важно отслеживать конкурентоспособность компании, определять ее ведущие факторы, а также внедрять и использовать самые передовые механизмы оценки финансовой конкурентоспособности компании. Использование моделей оценки бизнеса, созданных в соответствии с концепцией  ценностно-ориентированного менеджмента позволяет оценить стоимость компании, узнать вклад каждого подразделения в увеличение стоимости, найти факторы ее создания /роста и снижения, и тем самым наиболее даль наиболее адекватную оценку качеству  менеджмента компании.

Список использованной литературы

1. Benninga S., Sarig O. Corporate Finance: A Valuation Approach / S. Benninga, O. Sarig. – McGraw-Hill: N. Y., 1996. – 446 c.
2. Borodin A., Shash N., Panaedova G., Frumina S., Kairbekuly A., Mityushina I. The impact of the publication of non-financial statements on the financial performance of companies with the identification of intersectoral features // Entrepreneurship and Sustainability Issues. Volume 7, Issue 2, 2019, Pages 1654-1665.
3. Copeland T., Koller T., Murrin J. Valuation: Measuring and Managing the Value of Companies / T. Copeland, T. Koller, J. Murrin – John Wiley & Sons: N. Y., 1995. – 494 с.
4. Кокорев А.С. Глобализация и актуальные проблемы современной региональной экономики. Московский экономический журнал. – Москва, 2020. – № 4. –14 с.
5. Williams J. The Theory of Investment Value. – Harvard University Press: Cambridge, MA., 1938.
6. Ziyadin, S., Shash, N., Levchenko, T., Khudaibergenova, S., Yessenova, G. Modeling of resultant effects in assessment of innovative activity of the hotel organizations  // Entrepreneurship and Sustainability Issues. Volume 6, Issue 4, June 2019, Pages 2180-2193.
7. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. – М.: Олимп-Бизнес, 1997.
8. Шаш Н.Н., Бородин А.И., Кокорев А.С., Фурсов С.В. Ценовая политика компании: Учебное пособие. Инфра-М. – М., 2018. –162 с.
9. Иванов Н.И., Чемодин Ю.А., Шевченко Т.В., Горбунов В.С. К вопросу об использовании статистических моделей для целей социально-экономических исследований. Московский экономический журнал. 2019. № 3. – 2 с.
10. Коупленд Т., Коллер Т., Муррин Д. Стоимость компаний: оценка и управление. М.: Олимп-Бизнес, 1999.
11. Кокорев А.С. Цифровая экономика:    смена ценностей и          ориентиров в управлении предприятием. Московский экономический журнал – Москва, -2019. – № 1. – 28 с.
12. Пинмен С., Сугианнис Т. Сравнение подходов, основанных на дивидендах, денежных потоках и чистой прибыли, к оценке собственного капитала // Российский журнал менеджмента. 2015. № 3. С. 101–140.
13. Иванов Н.И., Кокорев А.С. Управление имущественным комплексом промышленного предприятия: Монография. Научный консультант. – М., 2017. – 158 с.
14. Горбунов В.С. Вклад теории оптимального размещения предприятия в формирование экономического потенциала городских агломераций.  Московский экономический журнал. 2017. -№ 4. – 2 с.

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10646 

АНАЛИЗ СПРОСА НА ЛИТЕРАТУРНЫЙ ТУРИЗМ: «ПУШКИНСКИЕ МЕСТА» 

ANALYSIS OF DEMAND FOR LITERARY TOURISM: “PUSHKINSKY PLACES”

Шерстянкина Любовь Леонидовна, учитель русского языка и литературы, МАОУ Школа № 74 с углублённым изучением отдельных предметов, г. Нижний Новгород

Яшкова Наталья Вячеславовна, кандидат экономических наук, доцент, Самарский государственный университет путей сообщения, Нижегородский филиал, г. Нижний Новгород, Нижегородский инженерно-экономический университет, Княгинино

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Соловьева Юлия Алексеевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Sherstyankina L.L., shlubov@list.ru

Yashkova N.V., nv-jaschkova@yandex.ru

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Solovyeva J.A., Alexeevna.iul@yandex.ru

Аннотация. В статье описаны результаты исследования отношения и факторов выбора продуктов в сегменте внутреннего туризма, в частности, литературного туризма и мест, посвященных А.С. Пушкину. Исследование было проведено среди жителей Нижнего Новгорода. Изучению подверглись такие категории как гендерная принадлежность потребителей, знание жизни поэта, его произведений, мест, связанных с ним, частота их посещений важность соотношения «цена-качество». Выводы статьи соответствуют проведенному исследованию.

Summary. The article describes the results of a study of the attitude and factors of choosing products in the segment of domestic tourism, in particular, literary tourism and places dedicated to A.S. Pushkin. The study was carried out among residents of Nizhny Novgorod. The study covered such categories as the gender of consumers, knowledge of the poet’s life, his works, places associated with him, the frequency of their visits, and the importance of price-quality ratio. The conclusions of the article are consistent with the research conducted.

Ключевые слова: услуги, внутренний туризм, литературный туризм, факторы формирования спроса, опрос, исследование.

Keywords: services, domestic tourism, literary tourism, factors of demand formation, survey, research. 

Введение

В непростой год для индустрии туризма возросло значение и появился интерес к внутреннему рынку данной отрасли. В России туризм развивается как система, которая предоставляет все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями страны и её народа [4]. Культурно-познавательный туризм всегда был наиболее востребован у российских туристов, отдающих свое предпочтение путешествиям по родной стране.

В последние годы на рынке турпродуктов замечена тенденция к развитию видового туризм, в частности, в познавательном туризме выделяют литературный туризм как отдельное, самостоятельное направление [3]. Именно к этому виду туризма проявляют интерес школьники, родители и соотечественники, путешествующие по стране [1,2]. Перед туроператорами стоит непростая задача выявить актуальные маршруты. С этой целью было выполнено исследование, результаты которого, представлены ниже.

Цель исследования: выявление потребностей потенциальных туристов и их актуальности в посещении мест, где побывал Александр Сергеевич Пушкин.

Методом маркетингового исследования является опрос в Google-форме с целью изучения туристической привлекательности пушкинских мест. В данном опросе приняли участие 53 респондента, которые отвечали, как на закрытые, так и на открытые вопросы. Участие принимали женщины и мужчины. В возрасте от 18 до 27 лет.

Как видно из рис. 1, большинство опрошенных составили – женщины (60,4%), мужчины (39,6).

Большинство респондентов читали произведения Александра Сергеевича Пушкина и их 88,7%, но нашлись и те, кто не смог вспомнить ни одного из прочитанных произведений.

Из видов произведений, которые были прочитаны, для большинства респондентов больше всего запомнилось – различные сказки и рассказы – 85%, остальные запомнили поэмы (рисунок 3).

На вопрос «какие пушкинские места в России вам известны?» 83% опрошенных считают Большое Болдино самым известным местом, небольшая часть (1,9%) опрошенных не знают пушкинских мест (рисунок 4).

Так как опрос проводился среди нижегородцев, то 83% респондентов уже побывали в Большом Болдино, поэтому это место стало лидером опроса, на втором месте – известное пушкинское место – Царское село.

39,6% респондентов нечасто посещают пушкинские места, и лишь 24.5% опрошенных стараются посещать места знаменитого автора поэм, сказок, стихов и не только регулярно, чтобы открыть для себя что-то новое (рисунок 5).

Как видно из рисунка 6 – 54,7 % опрошенных не планируют посещать пушкинские места, и 45,3% участников хотели бы посетить или побывать в местах Александра Сергеевича вновь.

4. Обсуждение. Таким образом, большинство всех опрашиваемых читали произведения автора Пушкина А.С., и больше всего запомнились сказки автора, скорее всего потому, что именно их читали в детстве всем детям и изучали стихотворения и поэмы в школе. Многим известны и интересно посещать пушкинские места, а самое известное и посещаемое место знаменитого автора сказок — это красивое местечко – Большое Болдино, но посещают данное место не так уж и часто, и в дальнейшем большинство опрошенных не собираются дальше посещать и узнавать пушкинские места.
5. Выводы. Как мы видим из результатов проведенного исследования развитие литературного турима, безусловно, связано с развитием определенной локации и известности личности. Не самое последнее место в развитии литературного туризма играет роль уровень инфраструктуры территории: чем лучшее она развита, тем более привлекательнее место для туристов. Следующий фактор, на который необходимо обратить внимание – продвижение территории, так как даже нижегородцы лишь слышали о Большом Болдино, но лишь малое число жителей посещали его. Продвижение территории в контексте личности – главная задача в развитии литературного туризма.

В связи с этим, учитывая результаты исследования, необходимо расширять и развивать литературный туризм, который может послужить одним из драйверов развития внутреннего туризма.

Литература

1. Асанова Д.В., Ивлев Д.С., Карасев И.Е. Современное состояние литературного туризма в России В сборнике: Молодежный туризм в России: ресурсы, тенденции, перспективы. Сборник статей по материалам 4-й международной студенческой научно-практической конференции. 2019. С. 157-160.
2. Котова П.С. Литературный туризм как вид туризма В сборнике: Молодые исследователи – регионам. материалы Международной научной конференции: в 3 томах. 2019. С. 563-564.
3. Чуйкина В.С. Современное развитие литературного туризма в России В сборнике: Геосфера. Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых. Ответственный редактор А.М. Фархутдинов. Уфа, 2019. С. 372-373.
4. Шерстянкина Л.Л., Булганина А.Е., Булганина С.В., Погодина Т.В. Исследование спроса на образовательный туризм молодежью //Образование и наука в современном мире. Инновации. 2020. № 1 (26). С. 96-106.

Referents

1. Asanova D.V., Ivlev D.S., Karasev I.E. Sovremennoe sostoyanie literaturnogo turizma v Rossii V sbornike: Molodezhnyj turizm v Rossii: resursy, tendencii, perspektivy. Sbornik statej po materialam 4-j mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2019. S. 157-160.
2. Kotova P.S. Literaturnyj turizm kak vid turizma V sbornike: Molodye issledovateli – regionam. materialy Mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii: v 3 tomah. 2019. S. 563-564.
3. Chujkina V.S. Sovremennoe razvitie literaturnogo turizma v Rossii V sbornike: Geosfera. Sbornik nauchnyh statej studentov, magistrantov, aspirantov i molodyh uchenyh. Otvetstvennyj redaktor A.M. Farhutdinov. Ufa, 2019. S. 372-373.
4. Sherstyankina L.L., Bulganina A.E., Bulganina S.V., Pogodina T.V. Issledovanie sprosa na obrazovatel’nyj turizm molodezh’yu //Obrazovanie i nauka v sovremennom mire. Innovacii. 2020. № 1 (26). S. 96-106.

УДК 379

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10645

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДПОЧТЕНИЙ ТУРИСТОВ НИЖНЕГО НОВГОРОДА В ВЫБОРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТУРМАРШРУТОВ 

RESEARCH OF THE PREFERENCES OF TOURISTS OF NIZHNY NOVGOROD IN THE CHOICE OF ECOLOGICAL TOURS

Чихутова Анастасия Дмитриевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Юрина Виктория Михайловна,Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент,доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Chikhutova A.D., chihutova2015@yandex.ru

Yurina V.M., vika.yurina.98@bk.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается возможность результаты исследования предпочтений нижегородцев в выборе видов отдыха, в частности варианты экологического туристского продукта. Целью исследования является анализ факторов выбора экологического тура и учет особенностей целевой аудитории. В статье раскрываются такие факторы выбора как: предпочитаемый вид отдыха, основной вид перемещения на маршруте, значимость средств размещения, особенности природного ландшафта и предпочитаемая компания для отдыха. В выводах к статье авторы сформировали портрет потенциального потребителя данного продукта, Результаты исследования, приведенные в статье, рекомендуются к рассмотрению операторам внутреннего туризма при формировании экологических маршрутов в рамках турпродукта.

Summary. The article examines the possibility of the results of researching the preferences of Nizhny Novgorod residents in the choice of types of recreation, in particular, options for an ecological tourist product. The aim of the study is to analyze the factors of choosing an ecological tour and take into account the characteristics of the target audience. The article reveals such factors of choice as: the preferred type of rest, the main type of movement on the route, the importance of accommodation facilities, the features of the natural landscape and the preferred company for rest. In the conclusions to the article, the authors formed a portrait of a potential consumer of this product. The results of the study given in the article are recommended for consideration by domestic tourism operators when forming ecological routes within the framework of a tourist product.

Ключевые слова: внутренний туризм, экологический туризм, факторы формирования спроса, опрос, исследование.

Keywords: domestic tourism, ecological tourism, factors of demand formation, survey, research.

1. Введение. В последние в Нижегородской области наблюдается высокий интерес региональной власти к развитию внутреннего туризма: обновляются и реставрируются памятники культуры, поддерживается развитие круизного и речного туризма, особое внимание уделяется и развитию экологического туризма. Региональные операторы ежегодно предлагают новые экологические туры и несмотря на то, что живописные виды поволжской природы привлекают туристов со всей страны, нижегородцы редкие гости на экотропах и турах. В статье авторы анализируют причины сложившейся ситуации средствами маркетингового исследования и выявления наиболее актуальных факторов выбора такого туристского продукта.
2. Материалы и методы исследования. В течение декабря 2019-апреля 2021 года авторами было проведено исследование среди жителей Нижнего Новгорода и Нижегородской области, предпочтений и факторов выбора одного из актуальных направлений внутреннего туризма – экологический туризм. В исследовании приняли участие 156 респондентов, исследование проводилось средствами google forms.
3. Результаты исследования. В исследовании приняли участие как женщины, так и мужчины в возрасте от 18 до 55 лет: 25% мужчин и 75% женщин. Основную группу респондентов составила возрастная категория от 18 до 25 лет, так как они являются более мобильными и активными в плане поездок.

Исследование авторы начали сразу с ключевого вопроса «Знаете ли вы, что такое «экологический туризм?» 68,8% респондентов знаю о том, что такое экотуризм, остальные опрошенные, к сожалению, не владеют данными знаниями.

Далее результаты определили предпочитаемый вид отдыха респондентов (рисунок 1).

Как показали результаты – 81,3% респондентов выбрали пляжный туризм, 37,5% интересен экологический отдых. Далее, был установлен наиболее интересный/востребованный вид экотуризма (рисунок 2).

37% респондентов отдают предпочтение активному рекреационному экотуризму (походы, сплавы и т.д.). Так же между собой выбор делят (31,3%) познавательный экотуризм (наблюдение, экскурсии) и пассивный рекреационный экотуризм (прогулки, пикники и т.д.).

Исходя из опроса можно выяснить, что наибольший процент опрошенных бывал в экотурах по России и 18,8%, не бывали в экологических путешествиях.

Среди тех, кто еще не путешествовал по экомаршрутам хотели бы совершить поездку 93,8%.

Самая актуальная причина, почему люди не решаются на экологический туризм, стала отсутствие достаточного количества денежных средств, ее выбрали 75% опрашиваемых. 6,3% считают, что при экологическом туризме, есть высокая степень экстремальности (рисунок 3).

При выборе оптимального транспорта для путешествия, полагаясь на безопасность и выгодную стоимость 75% опрошенных людей, выбирают автомобильный транспорт. 43% выбрали ж/д в качестве комфорта, 50% респондентов предпочитают добираться авиа-перелетом и лишь 12,5% готовы путешествовать на теплоходе или велосипеде.

Интересными оказались ответы на вопрос «Какие места России вы бы хотели посетить?» (рисунок 4)

Как видно из исследования, результаты которого представлены на рисунке 4. Самое популярно место для посещения стал Байкал- его хотели бы посетить абсолютно все опрашиваемые. Наименьшее впечатление для посещения, произвел Полярный Урал и Плато Путорана, всего 18,8 % опрашиваемых хотели бы его посетить.

Экотуризм зачастую связано с природными наблюдениями и с этим согласны 93,8%.

Важным фактором выбора является локационная составляющая (рисунок 5) 81,3% респондентов считает, что отдых рядом с озером, является лучшим отдыхом; второе место делят горы и море 75%.

Наиболее распространенная причина экологического отдыха – желание путешествовать 81,3% (рисунок 6)

93,8% опрашиваемых предпочитают летнее время года для отдыха и путешествия, остальные сезоны менее востребованы в основном из-за относительно высоких цен и некомфортной погоды (рисунок 7).

Самой оптимальной продолжительностью тура для опрашиваемых стала поездка от 10 до 14 дней, её предпочли 50% респондентов (рисунок 8).

Основными средствами размещения на отдыхе респонденты выбирают на отдыхе отели – 37,5%, отель он является наиболее удобным и не дорогим выбором, остальные респонденты выбирают гостиницу (без звезд), туристическую базу или гостевой дом (рисунок 9).

В качестве компании для совершения отдыха по экологическому маршруту опрашиваемые предпочитают свою семью (56,3%) и близких друзей (50%).

Мы видим, что развитие экологического туризма в Нижнем Новгороде является одним из перспективных направлений внутреннего туризма. При формировании турпродукта в рамках экологического туризма необходимо учитывать предпочитаемый отдых целевой аудитории, согласно результатам исследования, большее число опрошенных отдают предпочтение активному рекреационному экотуризму (походы, сплавы и т.д.). Учитывая, что большинство никогда не были на экологических маршрутах, но готовы попробовать, то и содержание маршрута необходимо формировать для неподготовленной аудитории, имеющей средний достаток и предпочитающей семейный отдых.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие экологического туризма для нижегородцев, актуально и возможно. Также следует отметить, что данное направление включено в число приоритетных, Правительством Нижегородской области для развития в регионе.

Литература

1. Вержак В.А. Перспективные направления развития экологического туризма в России В сборнике: Экономика сферы сервиса: проблемы и перспективы. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Минобрнауки России, ОмГТУ; под общ. ред. А.С. Полынского. 2019. С. 112-114.
2. Мурзакан К.Г., Акманова Ч.А. Экологический туризм В сборнике: Научные достижения и открытия современной молодёжи. сборник статей VII Международной научно-практической конференции. 2019. С. 70-72.
3. Швачко Э. Экологический туризм: посещают ли россияне заповедники и нацпарки? //Эковестник. 2019. № 1. С. 45.
4. Суслина А.Х., Макарский А.М. Развитие экологического туризма //Студенческий вестник. 2019. № 16-2 (66). С. 24-27.

Referents

1. Verzhak V.A. Perspektivnye napravleniya razvitiya ekologicheskogo turizma v Rossii V sbornike: Ekonomika sfery servisa: problemy i perspektivy. Materialy V Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Minobrnauki Rossii, OmGTU; pod obshch. red. A.S. Polynskogo. 2019. pp. 112-114.
2. Murzakan K.G., Akmanova CH.A. Ekologicheskij turizm V sbornike: Nauchnye dostizheniya i otkrytiya sovremennoj molodyozhi. sbornik statej VII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2019. pp. 70-72.
3. Shvachko E. Ekologicheskij turizm: poseshchayut li rossiyane zapovedniki i nacparki? //Ekovestnik. 2019. № 1. p. 45.
4. Suslina A.H., Makarskij A.M. Razvitie ekologicheskogo turizma //Studencheskij vestnik. 2019. № 16-2 (66). pp. 24-27.