http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Tag: 9/2020 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 9/2020

УДК 61:338.24:616.31-036.22

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10664

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЧАСТНЫХ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ КЛИНИК В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

FEATURES OF THE MARKET DEVELOPMENT OF PRIVATE DENTAL CLINICS IN THE CONDITIONS OF THE PANDEMIC

Гасайниева Убайдат Буньяминовна, Волгоградский государственный медицинский университет 

Косинова Наталья Николаевна, д.э.н., профессор кафедра экономики и менеджмента, Волгоградский государственный медицинский университет 

Gasiyeva Obaidat Beniaminova, Volgograd state medical University

Kosinova Natalia Nikolaevna, doctor of Economics, Professor, Department of Economics and management , Volgograd state medical University

Аннотация. Из-за пандемии коронавируса порядок оказания медпомощи по профилю “стоматология” скорректирован в соответствии с эпидемиологическими требованиями. Это касается как взрослых, так и детских городских стоматологических клиник, причем не только государственных, но и частных. Сейчас клиники продолжают оказывать помощь пациентам только при заболеваниях и состояниях, требующих оказания экстренной стоматологической помощи (при внезапных острых заболеваниях). Стоматологическая практика – это бизнес с высоким показателем дохода, который показал лучшую способность противостоять рецессиям, чем большинство отраслей.

Summary. Due to the coronavirus pandemic, the procedure for providing medical care in the “dentistry” profile has been adjusted in accordance with epidemiological requirements. This applies to both adults and children’s city dental clinics, not only public ones, but also private ones. Now clinics continue to provide assistance to patients only for diseases and conditions requiring emergency dental care (in case of sudden acute illnesses). Dental practice is a high-income business that has shown better recession-resisting capabilities than most industries.

Ключевые слова: пандемия COVID-19, стоматологические клиники,  рынок стоматологических услуг, пострадавшие от коронавируса, затраты и формирование цены медицинских услуг, доходы, расходы, спрос и предложение, деньги.

Keywords: pandemic COVID-19, dental clinics, dental services market affected by coronavirus, costs and pricing of medical services, income, expenses, supply and demand, money.

ВВЕДЕНИЕ

Распространение коронавируса COVID-19 затронуло большинство стран мира. Важно оценить и то, как распространение коронавируса COVID-19 повлияло на само здравоохранения – прежде всего с точки зрения его возможности эффективно реагировать на ситуацию с распространением коронавируса [3].

При этом данная ситуация официально не признается эпидемией.

Россия относится к числу стран, в которых число зарегистрированных заболевших относительно невелико. Из-за осложнения ситуации с распространением коронавируса стоматологические клиники всех организационно-правовых форм переводятся на режим оказания помощи только в экстренной или неотложной форме (плановая – не оказывается).  В итоге, это привело к тому, что Представители частной медицины и общественной организации «Опора России» просят правительство внести здравоохранение в список отраслей, наиболее пострадавших от COVID-19.

ЦЕЛЬ РАБОТЫ

 Рассмотреть  особенности развития рынка частных стоматологических клиник в условиях пандемии.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

 В ходе написания статьи был проведен контент-анализ публикаций СМИ, а также использованы приемы анализа и синтеза. 

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Объем рынка стоматологических услуг в России в 2019 г. составил 271,1 млн. приемов (рис.1). При этом, рынок стоматологических услуг России ограничен рядом факторов:

  • низкая покупательская способность населения вследствие низких доходов,
  • низкая заинтересованность в профилактике и своевременном лечении: менталитет россиян таков, что значительная часть населения идет к стоматологу, только, когда «прижмет»,
  • «непросвещенность» населения о значении ряда стоматологических процедур, например, многие не видят смысла в профессиональной чистке или в брекетах,
  • дороговизна стоматологических услуг.

На основании рисунка можно сделать выводы, что в первом полугодии 2020 году наблюдается снижение объемов рынка стоматологических услуг по сравнению с  2019 г – на 17,5%. Причины этому следующие:

  • ограничительные меры, при которых посещение клиники ограничено экстренными случаями,
  • снижение доходов населения, на первый план вышли расходы на продукты питания и другие обязательные расходы,
  • закрытие ряда стоматологических клиник и кабинетов из-за режима самоизоляции.

При этом, стоматологическая практика не входит в Перечень отраслей, наиболее пострадавших от коронавируса.

Из-за строгого режима самоизоляции и запрета на оказание плановой медпомощи в некоторых регионах выручка упала на 80% по сравнению со временем до введения ограничений, а в стоматологии и реабилитации – на 90%. При этом на зарплату сотрудникам обычно тратится около 60–65% от месячной прибыли частных медучреждений. Их убытки по фонду оплаты труда могут составить до 15 млрд руб. в месяц. Это сильно отличается от многих предприятий. Доходы от поездки на Uber, которую кто-то не взял, или еда, которую они не купили в ресторане, потеряна навсегда. Но COVID-19 не отменяет кариес или не устраняет ретинированные зубы мудрости. Эту реставрацию еще нужно будет сделать, и эти зубы мудрости все равно нужно будет удалить. Будет потеряна прибыль от гигиены, и в зависимости от того, как в конечном итоге пойдет выздоровление, доход от некоторых выборных процедур может быть потерян. Но, в отличие от многих других предприятий, этот отложенный доход создает резерв, который поможет выздоровлению стоматологической отрасли в гораздо большей степени, чем многие другие.

Кроме того, стоматологи смогли сократить большую часть, но не все расходы. Четыре вида затрат, которые обычно составляют подавляющее большинство расходов стоматологической практики, – это заработная плата (25-30%), аренда (6-9%), расходные материалы (6-10%) и лаборатория (от 3% до 8%). Большинство офисов немедленно уволили персонал. Расходы на расходные материалы и лаборатории не производятся до возвращения пациентов. Таким образом, за исключением аренды, большинство офисов сократили расходы до такой степени, что их экономическому выживанию не угрожает. Кроме того, в отличие от многих малых предприятий, большинство владельцев практик имеют достаточно активов, чтобы выдерживать перебои в работе на более длительные периоды, особенно с учетом реализованных программ государственной поддержки. По большей части банки тесно сотрудничают со стоматологическими кабинетами, имеющими значительную задолженность. Из многих видов малого бизнеса, которым банки ссудили деньги, стоматологические кабинеты останутся одними из самых надежных ссуд, которые имеют банки. Как отмечалось выше, практически во всех случаях выживание стоматологической практики не подвергается сомнению.  Рассмотрим конкретные факты. В большинстве случаев 75% или более стоимости стоматологической практики составляет репутация. Эта добрая воля становится практически бесполезной, если стоматолога и стоматологической бригады нет для лечения пациентов. И даже 25%, которые могут быть материальными активами, не могут быть проданы по цене, близкой к этой стоимости, в отсутствие текущих практических операций. Таким образом, почти во всех случаях лучший способ для банка защитить себя – обеспечить непрерывную работу стоматологической клиники – и этого не произойдет, если они доведут ее до банкротства [4].

Как обсуждалось ранее, многое из того, что произошло в стоматологической индустрии – это отсрочка получения дохода, а не ее потеря. Таким образом, когда рекомендации будут отменены и практика вернется к нормальному лечению пациентов, во многих медицинских учреждениях может произойти всплеск бизнеса. Мы пока не знаем, будет ли этот рост бизнеса развиваться медленно или быстро. Многое будет зависеть от решений, которые органы здравоохранения и стоматологические регуляторы примут в отношении того, как стоматологические кабинеты могут вернуться к работе. Хотя один фактор очень сильно повлияет на деятельность частных стоматологических клиник: падение доходов и покупательской способности населения приведет к тому, что на первый план выйдут расходы на продукты питания. Остальные расходы будут сокращены до минимума. И, если, с острой болью и кариесом человеку, волей-неволей, придется идти в клинику, то такие процедуры, как чистка, профилактические осмотры, коронки, виниры и пр. – у большей части населения уйдут на второй план. И даже на третий.

Мы полагаем, что в некоторых сценариях восстановления единственным ограничением увеличения доходов будет наличие персонала. Конечно, большинство сотрудников, уволенных на практике, будут более чем стремиться наверстать потерянное время и заработную плату. Но до того, как нас поразила пандемия, проблема номер один, которую мы слышали от владельцев практик, заключалась в том, чтобы получить достаточно хороших сотрудников. Благоразумные владельцы практики заранее готовились к тому, чтобы у них был достаточный персонал для решения значительного отставания.

История может многому нас научить в этом отношении. Можно вспомнить серьезную рецессию, которую пережил рынок частной стоматологии совсем недавно, в 2008/2009 годах. По многим параметрам это был худший экономический спад с начала становления рынка частной стоматологии в России. В большинстве случаев это оказало лишь незначительное отрицательное влияние на выручку и прибыль. Были отдельные исключения, но по большей части стоматология удивительно устойчива перед лицом экономического спада. В самом деле, это часто упоминается крупными институциональными инвесторами и инвесторами в частный капитал, которые поддерживают компании, объединяющие стоматологические кабинеты, как основной фактор, побуждающий вкладывать средства в стоматологические практики. Это не изменится.

История учит, что рецессия окажет гораздо меньшее влияние на средний стоматологический кабинет, чем на подавляющее большинство других предприятий, малых и крупных. Хотя точное воздействие будет определяться масштабом и продолжительностью рецессии, а также региональными факторами, мы и, что более важно, многие покупатели по-прежнему уверены, что влияние рецессии на стоматологическую практику, вероятно, будет умеренным и в конечном итоге вернется к нормальному уровню доходов. и прибыльность в конечном итоге будет тем, чем все закончится.

Во-первых, важно помнить, что до пандемии COVID-19 существующие силы спроса и предложения уже довели практические ценности до беспрецедентных высот. Ключевые факторы этого – значительный избыток стоматологов, делающий пациентов самым дефицитным ресурсом в стоматологии, отличная экономика большинства стоматологических клиник, банки, предлагающие хорошие условия финансирования по практическим займам, и неограниченное предложение консолидаторов практики финансирования инвестиционного капитала – не изменились.

Стоматологические практики – это бизнес с высокой доходностью, который показал лучшую способность противостоять рецессиям, чем большинство отраслей. Это делает их гораздо более безопасными гаванями, чем большинство альтернатив для инвестиционного капитала [1]. Хотя корпоративные консолидаторы, как правило, не являются «претендентами на высокую цену» за отдельные практики, они будут продолжать обеспечивать твердую основу для практических ценностей. Снижение доходов, которое наблюдается в связи с закрытием клиник и частных кабинетов в марте, апреле и мае 2020 года, является всего лишь одноразовым событием [2]. Это легко скорректировать при практической оценке. Наиболее распространенным подходом будет замена ежемесячной выручки с 2019 года на месяцы 2020 года, на которые повлияло снижение, связанное с COVID-19, с должным вниманием к тому, были ли тенденции ежемесячных доходов до пандемии положительными или отрицательными. Владельцы практики должны утешаться тем фактом, что, несмотря на все происходящее, фундаментальные законы экономики, основанные на спросе и предложении, не были отменены или даже отложены.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, никто не может отрицать невероятные проблемы, с которыми владельцы стоматологических клиник столкнулись за последние месяцы, и те жертвы, которые они принесли. Пока мы работаем над воздействием пандемии COVID-19, потребности пациентов должны оставаться в центре внимания.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Зубная роль: Решетников предложил расширить список пострадавших от COVID отраслей // Известия. №22/4.- 2020: https://iz.ru/997750/ekaterina-vinogradova/zubnaia-rol-reshetnikov-predlozhil-rasshirit-spisok-postradavshikh-ot-covid-otraslei (дата обращения: 21.09.2020).
  2. Костромина Е.А., Шамалова Е.В. Формирование механизма конкурентоспособности организации на рынке стоматологических услуг // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2017. №1 (20). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mehanizma-konkurentosposobnosti-organizatsii-na-rynke-stomatologicheskih-uslug (дата обращения: 21.09.2020).
  3. Частная медицина просит правительство внести ее в число пострадавших от коронавируса // 6 апреля 2020 года: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/04/06/827201-chastnaya-meditsina-prosit-pravitelstvo (дата обращения: 21.09.2020).
  4. Шамалова Е.В., Лауфер К.М. Экономические аспекты формирования цены медицинской услуги на различных сегментах рынка стоматологии // АНИ: экономика и управление. 2019. №1 (26). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-aspekty-formirovaniya-tseny-meditsinskoy-uslugi-na-razlichnyh-segmentah-rynka-stomatologii (дата обращения: 21.09.2020).



Московский экономический журнал 9/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10663

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

ТHEORETICAL FOUNDATIONS OF TAX CONTROL

Сайдулаев Д.Д., к.э.н., доцент, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет, г. Грозный

Акаева М.М., Мишаева Т.С-Х., ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет, г. Грозный

Saidulaev D.D., Akaeva M.M., Mishaeva T.S-Kh.

Аннотация. В статье рассматриваются понятие, сущность, формы и значение налогового контроля, проведена систематизация налогового контроля по всем формам и методам. Также в статье систематизированы принципы осуществления налогового контроля в России, а также процедуры проведения выездной налоговой проверки, как основной формы налогового контроля.

Summary. The article discusses the concept, essence, forms and significance of tax control, systematization of tax control in all forms and methods. The article also systematizes the principles of tax control in Russia, as well as the procedures for conducting an on-site tax audit, as the main form of tax control.

Ключевые слова:  налоговый контроль, задачи и принципы налогового контроля, налоговые проверки, эффективность налогового контроля.

Keyword: tax control, tasks and principles of tax control, tax audits, effectiveness of tax control.

Развитие системы налогообложения происходит в условиях относительной неопределенности будущих результатов. Данную систему можно охарактеризовать, как открытую, но в то же время сложную систему связей между элементами налогового механизма.

Для того, чтобы оптимизировать налоговые поступления, поступающие в бюджет, дающие возможность развиваться экономике государства, в том числе и его регионов, также обеспечить ее стабильность, требуется такая налоговая политика, которая сможет минимизировать риски системы налогообложения.В данном случае, как действенный инструмент рассматривается налоговый контроль.

Понятие налогового контроля было введено в 2006 году в НК РФ.

Под налоговым контролем понимается деятельность уполномоченных органов по соблюдению законодательства о налогах и сборах плательщиками налогов и сборов, налоговыми агентами в порядке, установленном НК РФ.

Налоговый контроль охватывает все сферы деятельности уполномоченных органов, в том числе и налоговый учет, налоговые проверки и т.д., и представляет собой совокупность мер государственного регулирования, которые обеспечивают безопасность РФ, в том числе соблюдение государственных и муниципальных фискальных интересов, чтобы обеспечить эффективную государственную финансовую политику.

А в узком смысле –контроль, который осуществляет государство, за законностью и целесообразностью действий в ходе введения, уплаты и взимания налоговых платежей и сборов. Иными словами –это налоговые проверки, которые проводят уполномоченные на то органы.

Задачи, которые стоят перед налоговыми органами следующие:

  1. Одной из главных задач является обеспечение полноты и своевременности выполнения обязательств перед бюджетом.
  2. Следующей задачей, стоящей перед налоговым контролем, является содействие правильному ведению бухгалтерского учета, а также составление налогового учета и отчетности.
  3. Также обеспечение соблюдения налогового законодательства.
  4. Выявление и пресечение налоговых правонарушений.

Само понятие налогового контроля дает понять, что область его охвата не просто налоги, а вся совокупность контрольных действий, которые осуществляются в налоговой сфере.

Государственный налоговый контроль является инструментом, позволяющим обеспечить формирование доходной части различных уровней бюджета. Исходя из этого, можно сделать вывод, что одной из основных задач государственного налогового контроля служит препятствование от уклонения налоговых платежей.

Цель, которую ставит перед собой налоговый контроль, заключается в предупреждении и выявлении налоговых правонарушений и налоговых преступлений, и привлечение к ответственности за нарушение налогового законодательства.

Содержание налогового контроля заключается в следующем:

  1. Контроль налогоплательщиков за соблюдением своевременности и полноты уплаты налогов и сборов;
  2. Контроль за постановкой субъектов предпринимательской деятельности (организаций и индивидуальных предпринимателей) на налоговый учет;
  3. Контроль за ведением налогоплательщиками налогового учета доходов и расходов и объектов налогообложения субъектами предпринимательской деятельности (организаций и индивидуальных предпринимателей);
  4. Контроль за своевременностью представления субъектами предпринимательской деятельности (организаций и индивидуальных предпринимателей) налоговой и бухгалтерской отчетности;
  5. Контроль правильности использования контрольно-кассовой техники в процессе денежных расчетов с населением субъектами налогового контроля;
  6. Осуществление проверки соблюдения банками, возложенными на них, обязанностей по соблюдению законодательства о налогах и сборах, в том числе осуществление проверки своевременности и правильности проведения ими платежных поручений по уплате налогов и сборов налогоплательщиками, также инкассовых поручений налоговых органов о списании со счетов организаций и ИП налогов и пеней.
  7. Предупреждение и пресечение правонарушений в сфере налогов плательщиками налогов и сборов.
  8. Выявление лиц совершивших правонарушения в области налогового законодательства и привлечь их к ответственности.

При осуществлении контрольных мероприятий в сфере налогообложения субъекты налогового контроля обязаны придерживаться определенныхпринципов, к которым относятся:

  1. Принцип законности предполагает соблюдение норм налогового законодательствавсеми участниками налоговых отношений
  2. Принцип юридического равенствапредполагает, что каждый участник налоговых отношений имеет равное положение независимо от расовой принадлежности, социального положения и т.д.
  3. Принцип гласности говорит о том, что юридические и физические лица вправе получить доступ к нужной им информации, которая связана с налогообложением, процентными ставками, положениями НК РФ и т.д.
  4. Принцип ответственности предполагает, что каждое нарушение, выявленное в ходе проверок, несет за собой привлечение к ответственности юридического или физического лица, у которого и выявили данное налоговое правонарушение.
  5. Соблюдение прав гражданина. Данный принцип предполагает, что все неясности, выявленные в ходе проведения налоговых мероприятий, трактуются в пользу налогоплательщика.
  6. Защита прав. Суть этого принципа состоит в том, что в ходе проведения налоговых проверок налогоплательщик имеет право предъявить возражения и обжаловать действия налоговых органов в суде.
  7. Соблюдение налоговой тайны. Данный принцип предполагает, что вся информация о проверяемом лице, как о физическом, тау и о юридическом, является строго конфиденциальной и составляет налоговую тайну. Однако существуют и исключения, которые прописаны в федеральных законах, которые едины для всех граждан.
  8. Возмещение ущерба. Суть данного принципа состоит в том, что во время проведения налоговой проверки налоговые органы не имеют право причинить какой-либо ущерб налогоплательщику. Если же такой ущерб был причинен, убытки и упущенная выгода должны быть возмещены в обязательном порядке.

К объектам налогового контроля относят движение денежных средств в процессе аккумулирования денежных фондов, в том числе материальные, трудовые и другие ресурсы налогоплательщиков.

Действия, противоречащие и нарушающие положения Конституции Российской Федерации, Налоговому Кодексу Российской Федерации, федеральным законам, такие как сбор, хранение,использование, а также распространение информации о плательщике налогов и сборов, в том числе налоговом агенте, также нарушение, связанное с сохранностью информации, которая составляет профессиональную тайну иных лиц, адвокатскую тайну или аудиторскую в ходе проведения налоговых проверок не допускаются.

Под формой налогового контроля понимается способ конкретного выражения и организации контрольных действий.

Согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации налоговый контроль осуществляется уполномоченными на то должностнымилицами налоговых органов, непосредственно, в пределах своей компетенции путем проведения:

  1. Налоговых проверок – камеральные налоговые проверки и выездные налоговые проверки;
  2. Путем получения объяснений налогоплательщиков и плательщиков сборов, в том числе налоговых агентов. Данная форма налогового контроля может проводиться по любым вопросам, касающихся налоговой отчетности, документов и т.д. Объяснение налогоплательщикможет предоставить как в устной форме, так и в письменной форме.
  3. Путем осуществления проверки данных учета и отчетности.Здесь проверка осуществляется в отношении документов налогового учета, в том числе бухгалтерского учета, которые налогоплательщик обязан предоставить в течение 10 дней по требованию ИФНС России. В данном случае проверяется как ведется учет налогоплательщиком, а также правильно ли составлена отчетность.
  4. Также осмотра территорий и помещений, которые используются в целях извлечения прибыли. Данная форма контроля проводится, непосредственно, в процессе проведения проверки при обязательном присутствии понятых, оформляется протоколом.
  5. Мониторинга. Данная форма налогового была введена относительно недавно 01.01.2015 и применяется только в отношении крупных налогоплательщиков на исключительно добровольной основе по заявлению налогоплательщика и по решению ИФНС. При такой форме контроля у налоговых органов имеется доступ к информационным базам налогоплательщика, либо вся нужная информация и необходимые документы поступают от плательщика в электронном виде, что делает работу налоговых органов по контролю постоянной и непрерывной.
  6. В иных формах, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ.

Классификация налоговых проверок по видам и признакам:

  1. В зависимости от количества проверяемых вопросов:
  • Комплексная проверка. Проверяется финансово-хозяйственная деятельность организации за конкретный период времени по вопросам, касающихся соблюдения законодательства о налогах и сборах.
  • Тематическая проверка. Осуществляется проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности организации. К таким вопросам можно отнести правильность исчисления и уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и т.д.
  • Целевая проверка. Направлена на проверку соблюдения законодательства о налогах и сборах по конкретному направлению или по финансово-хозяйственным операциям организации.
  1. В зависимости от способа организации:
  • Внезапная проверка. Является одним из видов выездной налоговой проверки. При проведении данной проверки не осуществляется предварительное уведомление налогоплательщика. Цель внезапной проверки заключается в том, чтобы выявить нарушения, которые могут быть сокрыты при осуществлении обычных налоговых проверок.
  • Повторная проверка. Проводится по одним и тем же налогам и по тем же налоговым периодам, по которым проходила и предыдущая проверка.
  1. В зависимости от количества документов, по которым осуществляется проверка:
  • Сплошные проверки. В ходе данной проверки проверяются все документы организации без каких-либо исключений. Чаще всего проводятся в небольших организациях, либо в тех организациях, где необходимо восстановить учет.
  • Выборочные проверки. Проверяется только часть документов. Может перерасти в сплошную проверку, если были выявлены какие-либо нарушения в проверяемой выборке.
  1. В зависимости от места проведения различают:
  • Камеральные налоговые проверки;
  • Выездные налоговые проверки.

Камеральная налоговая проверка представляет собой деятельность уполномоченных органов по осуществлению контроля за соблюдением налогового законодательства на основе деклараций и документов, самостоятельно представленных в налоговые органы самими налогоплательщиками, в том числе проверку документов, имеющихся у самих налоговых органов.

Камеральная налоговая проверка осуществляется уполномоченными на это должностными лицами налогового органа, в пределах своей компетенции. На ее проведение не требуется какого-либо специального решения руководителя налогового органа, либо заместителя руководителя налогового органа, также не требуется разрешениесамогоналогоплательщика. Проверка начинается в тот момент, когда налогоплательщик представляет в налоговый орган декларацию или расчет.

Уведомление, извещающее налогоплательщика о начале камеральной проверке, налогоплательщику не направляется.

Срок проведения камеральной налоговой проверки – 3 месяца.

Камеральная проверка на основе, представленных налогоплательщиком в налоговый орган, декларации по налогу на добавленную стоимость и иных документов, связанных с деятельностью налогоплательщика, которые находятся у налоговых органов, проводится в течении 2 месяцев со дня представления налоговой декларации. Если в ходе проведения проверки были выявлены какие-либо нарушения или ошибки, связанные с налоговым законодательством, то руководитель налогового органа или его заместитель имеют право продлить срок проверки. Срок может быть продлен до трех месяцев со дня представления декларации по данному налогу.

В том случае, если в процессе проведения проверки были выявлены какие-либо ошибки, расхождения или сведения не соответствуют действительности, то налоговый орган сообщает налогоплательщику об этом с требованием представить в налоговый орган пояснения и(или) внести соответствующие коррективы в эту налоговую декларацию.

В процессе проведения камеральной проверки налоговым органом, имеющих на это право,могут бытьзапрошены дополнительные сведения или документы в следующих случаях:

  1. Заявлена сумма НДС к вычету;
  2. Заявлены льготы;
  3. Представленная отчетность по налогам, связана с использованием природных ресурсов;
  4. Декларация по налогу на прибыль или НДФЛ представлена участником договора инвестиционного товарищества.

Налоговые органы в процессе проведения камеральной налоговой проверки имеют право осуществлять следующие действия:

  1. В случаях, предусмотренных НК РФ, истребовать документы у налогоплательщиков;
  2. Имеют право истребовать у контрагентов и иных лиц документы и(или) сведения;
  3. Имеют право проводить допрос свидетелей;
  4. Провести экспертизу;
  5. Привлекать при проведении проверки переводчиков или специалистов;
  6. С согласия налогоплательщика проводить осмотр документов.

Если при завершении камеральной налоговой проверки не были выявлены какие-либо нарушения или ошибки, то проверка автоматически завершается. О завершении камеральной проверки, а также об отсутствии каких-либо нарушениях налогоплательщику не сообщается.

В том случае, если были выявлены нарушения, то в течение 10 рабочих дней после окончания проверки составляется акт проведенной проверки в соответствии с действующим законодательством.

После этого акт не позднее 5 рабочих дней, начиная с даты составления, вручается налогоплательщику.

В свою очередь, налогоплательщик имеет право в течении 1 месяца представить возражения на акт камеральной налоговой проверки. В возражения представляются в письменном виде в канцелярию налогового органа или же в окно приема документов налогового органа. Также возражения могут быть представлены на бумажном носителе и отправлены по почте, либо в электронной форме могут быть поданы по телекоммуникационным каналам связи.

И, наконец, в течение 10 рабочих после завершения срока представления возражений руководитель налогового органа, в соответствии со своими обязанностями, должен рассмотреть материалы проверки, а также возражения налогоплательщика, и, в последствии, вынести решение о привлечении к ответственности или об отказе в привлеченииза совершенное налоговое правонарушение.

Выездная налоговая проверка является одной из форм налогового контроля. Отличительной особенностью выездной налоговой проверки, которая показывает ее различие с камеральной налоговой проверкой, является то, что она проводится, как правило, на территории налогоплательщика. Но в том случае, если налогоплательщик не может предоставить помещение, на котором должна быть проведена проверка в соответствии с порядком, то выездную налоговую проверку проводят по местонахождению налогового органа.

Проводимая выездная налоговая проверка в отношении физического лица, который не относится к категории индивидуальных предпринимателей, из-за особой специфики данного субъекта и прав на других лиц, которые проживают в жилых помещениях проверяемого лица, сопровождается рядом особенностей.

Если налогоплательщики, которые проживают в этих жилых помещениях, против нахождения должностных лиц налоговых органов в данных жилых помещениях, то представители налоговых органов не могут там находится, и, соответственно, выездная налоговая проверка производится по месту нахождения налогового органа.

В том случае, если физическое лицо препятствует осуществлению выездной проверки, то Налоговым Кодексом РФ предусмотрено, что налоговые органы имеют право выявить подлежащие уплате налогоплательщикамисуммы налоговрасчетным путем на основании сведений о налогоплательщике,которыеимеются у самих налоговых органов, в том числе сведений о других аналогичных плательщиках в случае отказа допуска уполномоченных лиц налогового органа к осмотру складских, торговых, производственных и других  территорий, которые служат источниками получения прибыли или имеющие отношение к объектам налогообложения, непредставлениядокументов в течении более двух месяцев налоговому органу, которые имеют важность при осуществлении расчетов, отсутствия учета доходов и расходов, в том числе учета объектов обложения, либо ведения расчета с какими-либо нарушениями налогового законодательства, которые привели к тому, что невозможно исчислить налог.

Выездная проверка проводится в течении 2-х месяцев.

Данный срок может быть продлен в следующих случаях:

  1. Еслиналоговый орган получил сведения о возможных нарушениях законодательства о налогах и сборах и требует перепроверки.
  2. Если на территории, на которой проводится проверка, произошли чрезвычайные происшествия такие, как наводнения, пожар м другие.
  3. Непредставление в указанные сроки документов по требованию налоговых органов.
  4. Иные обстоятельства.

Выездная налоговая проверка, проводимая в отношении консолидированной группы налогоплательщиков, проводится в отношении налога на прибыль организаций.Выездная налоговая проверка налогоплательщика-организации, в том числе организации с обособленными подразделениями,проводится в течение 2-х месяцев. В течение 1-го месяца проводится самостоятельная выездная налоговая проверка представительства или филиала.

Также срок может быть продлен на 4 или 6 месяцев в определенных обстоятельствах таких, как:

  1. Наличие статуса крупнейшего налогоплательщика.
  2. Получение информации налоговым органом о возможных нарушениях налогового законодательства, требующей перепроверки.
  3. На проверяемой территории случились чрезвычайные происшествия – потоп, пожар, наводнение и т.д.
  4. Наличие нескольких обособленных подразделений.
  5. Не представление в установленные сроки, требуемых налоговым органом, документов.

Исчисление срока проведения проверки осуществляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Возможны также случаи приостановления выездной налоговой проверки. Срок приостановления не может превышать 6 месяцев. К случаям, при которых может быть приостановлена выездная налоговая проверка, относятся следующие:

  1. Необходимость получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров.
  2. Необходимость проведения экспертизы.
  3. Необходимость перевода иностранных документов, представленных налогоплательщиком на русский язык, истребования у контрагентов проверяемого налогоплательщика или у других лиц документов или сведений, которые связаны с деятельностью данного налогоплательщика.

В обязанности налогоплательщика также входит обеспечить возможность для уполномоченных для проведения проверки должностных лиц налоговых органов ознакомиться с документами, которые связаны с исчисление уплатой налога.

К процедурам, которые могут быть проведены в процессе осуществления выездной налоговой проверки относятся:

  1. Инвентаризация. Проводится для осуществления проверки достоверности документов налогоплательщиков и в других обстоятельствах, которые имеют значение для приводимой проверки.
  2. Осмотр территорий и помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения прибыли или дохода.
  3. Истребование документов.
  4. Допрос свидетелей, имеющих какие-либо сведения, которые могут быть использованы в ходе проверки.
  5. Вызов в качестве свидетеля для дачи пояснений физического лица, которому известны сведения необходимые для проведения проверки.
  6. Проведение экспертов и переводчиков.
  7. Выемка документов для выявления и установления факта нарушения налогового законодательства.
  8. Получение экспертного заключения.

Выездная налоговая проверка может проводиться также в связи с:

  1. Реорганизацией или ликвидацией предприятия.
  2. Контролем налоговых органов вышестоящими налоговыми органами.
  3. Предоставлением уточненной налоговой декларации.

Справка о проведенной выездной налоговой проверки составляется в последний день проведения проверки. Дата составления справки является датой окончания выездной налоговой проверки.

В течение 2-х месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке по результатам выездной налоговой проверки должностными лицами налоговых органов составляется акт налоговой проверки в установленной форме.

Если лицо, в отношении которого осуществлялась проверка, либо его представитель уклоняются от получения акта выездной проверки, то данный факт находит свое отражение в акте выездной налоговой проверки, и данный акт налоговой проверки с соответствующими приложениями направляется по почте заказным письмом по месту нахождения налогоплательщика-организации или его обособленного подразделения, либо по месту жительства налогоплательщика-физического лица. В данном случае датой вручения акта налоговой проверки будет считаться 6 день, начиная с даты отправки заказного письма.

Налогоплательщики могут представить в налоговый орган возражения по поводу акта налоговой проверки в случаях несогласия:

  1. С выводами, предложениями или какими-либо фактами, предъявленные в акте налоговой проверки.
  2. С выводами, предложениями, фактами, которые изложены в акте об обнаружении фактов, связанных с налоговыми правонарушениями, а также изложенные в дополнении к акту выездной налоговой проверки.

Возражения представляются налогоплательщиком в налоговый орган лично, либо через законного представителя в письменной форме, а также на рассмотрении материалов проверки они могут быть дополнены устными доводами.

Список литературы 

  1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) Электронный ресурс Консультант Плюс: URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/  Дата обращения: 12.10.2020.
  2. К. В. Новоселов, А. С. Адвокатова, Е. Е. Смирнова. Организация и методика проведения налоговых проверок. Учебное пособие. Из серии: Бакалавриат (КноРус). Электронная библиотека Литрес/ https://www.litres.ru/alena-stanislavovna-/organizaciya-i-metodika-provedeniya-nalogovy-48609101/
  3. Сайдулаев Д.Д., Агаева И.Х Сущность налогового контроля и основные принципы его осуществления. Экономика и бизнес: теория и практика. 2018. № 11-2. С. 64-67.
  4. Сайдулаев Д.Д., Юнусова Ф.Ш. Особенности налогового администрирования различных категорий налогоплательщиков. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 9-2. С. 130-133.



Московский экономический журнал 9/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10662

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ НДФЛ В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

THE ROLE AND SIGNIFICANCE OF PERSONAL INCOME TAX IN THE FORMATION OF CONSOLIDATED BUDGET REVENUES

Сайдулаев Д.Д., канд. экон. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет,  (Россия, г. Грозный)

Тарамова П.Х., Башаева  Б.Ш., ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет,  (Россия, г. Грозный)

Saidulaev D.D., Taramova P.Kh., Bashaeva B.Sh.

Аннотация. В настоящее время НДФЛ имеет большое значение для устройства политики государства. В данной статье исследована роль НДФЛ в создании и развитии консолидированного бюджета, а также в формировании вычетов по нему. Также проанализированы как положительные, так и отрицательные стороны введения прогрессивных ставок НДФЛ.

Summary. Currently, the personal income tax is of great importance for the structure of state policy. This article examines the role of personal income tax in the creation and development of the consolidated budget, as well as in the formation of deductions for it. Both positive and negative aspects of the introduction of progressive personal income tax rates are also analyzed.

Ключевые слова: бюджет, налог на доходы физических лиц, налоговый контроль, доходы физических лиц, облагаемые доходы, налоговые проверки.

Keywords: budget, personal income tax, tax control, personal income, taxable income, tax audits.

В современных условия развития рынка налоговая составляющая считается одним из главных основополагающих элементом для государственного управления. Для того, чтобы деятельность государства была максимально результативной, необходимо, чтобы система налогообложения была адаптирована под текущую ситуацию в экономическом секторе страны. Система налогообложения должна быть сформирована на основе международного опыта и при этом необходимо брать во внимание особенности формирования и развития экономической ситуации в самом государстве. [7. C.240]

На территории Российской Федерации основным источником дохода бюджетной системы считается налог на доходы физических лиц (НДФЛ). НДФЛ представляет собой один из главных инструментов создания бюджета национального и муниципального характера, а также обеспечения источников притоков финансов в бюджет и регулятор процессов в экономическом секторе. [8. C. 362-363]

НДФЛ представляет собой процент от общего дохода любого гражданина, считающегося физическим лицом. Более конкретно, НДФЛ это процент от дохода, который формируется после вычета всех необходимых расходов, подтверждённых официальными бумагами согласно действующему закону. НДФЛ может быть получен в двух формах: денежной и натуральной.

Сотрудник или работник также может получить доход от работодателя в денежной и натуральной форме.

К денежным формам доходов можно отнести следующие:

  • заработная плата;
  • надбавки, доплаты с стимулирующим характером ( например, доплаты за рабочий стаж, одновременное совмещение нескольких обязанностей или иных форм деятельности, работа в ночные смены, а также в праздничные дни и т. д.);
  • премиальные выплаты, денежные вознаграждения и др.

Доходы натуральной формы представляют собой оплату работнику или сотруднику за некоторые товары, услуги (например, ЖКХ, оплата продуктов питания, оплата образовательных услуг и т. д.). Расчёт этих выплат производится по цене, которая определяется статьей 105 частью 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) [1].

Основной положительной стороной налога на доходы физических лиц является безусловно то, что его обязаны платить все граждане государства, которые осуществляют трудовую деятельность. По этой причине все поступающие доходы от физических лиц могут не распределяться, а сразу зачисляться в любой из указанных выше бюджетов. На сегодняшний день данное налоговое обложение на территории России определяется в рамках главы 23 Налогового Кодекса РФ. [2]

На сегодняшний день действуют ставки налога на доходы физического лица, которые определяются статьей 224 Налогового Кодекса РФ, и имеют следующие цифры:

  • 35% – налог на различные выигрыши в лотереях, призы и материальную выгоду, которая может быть получена от заемных средств;
  • 30% – налог, начисляемый за получение доходов нерезидентами;
  • 15% – налог начисляемы на дивиденды, которые могут быть получены от нерезидентов;
  • 13% – налог на доходы резидентов. [10. c.398 ]

Вычеты, которые связаны с НДФЛ, подразделяются на следующие виды:

  • стандартные вычеты, которые могут быть начислены, как на самого сотрудника, так и на его детей;
  • профессиональные вычеты, начисляются для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, юристов и др. [6. c.17-23]

Неоднократно на обозрение Государственной Думы выносили разного рода предложения, направленные на формирование, внедрение и развитие изменений в 23 главу Налогового Кодекса Российской Федерации. Эти корреляции учитывают прогрессивную ставку в секторе налогообложения.

В соответствии с изменениями в законодательстве налоговая ставка будет находиться в зависимости от дохода физического лица, за последний год. [12. C.11-20]

  • 13% на доходы физических лиц, которые составляют до 5 млн рублей за последний год;
  • 18% на доходы физических лиц, которые составляют от 5 до 50 млн и т.д.

Но уполномоченный Комитет Государственной Думы по вопросам бюджетирования и налогообложения выражает по этой ситуации свое несогласие.

Следует проанализировать плоскую и прогрессивную шкалы налогообложения и изучить их положительные и отрицательные стороны.

Положительны стороны единой шкалы, следующие:

  • стимулирование роста экономического благосостояния населения, по причине того, что граждане самостоятельно способы сберечь достаточно большую часть своего собственного дохода;
  • стабильное состояние системы налогообложения;
  • административные и судебные издержки являются достаточно низкими;
  • высокая заинтересованность и для иностранных инвесторов, что дает возможность увеличить часть зарубежных инвестиций в экономический сектор Российской Федерации.

Отрицательные стороны единой шкалы, следующие:

  • налоговые отчисления поступают напрямую в федеральный бюджет, при этом они проходят мимо муниципального или регионального бюджета;
  • между доходами населения наблюдается очень большой разрыв;

Плюсы прогрессивной шкалы:

  • значительное уменьшение бюджетного дефицита, в большей мере именно по причине повышения налогов;
  • значительное повышение доходной части бюджета региональных субъектов Российской Федерации и т.д.;

Минусы прогрессивной шкалы:

  • высокий уровень нищеты глухих и отдаленных районов государства, что связано низким количеством рабочих мест, а ведь как известно, сбор налогов осуществляется по месту работы граждан;
  • снижение иностранных инвестиций в экономический сектор Российской Федерации и т.д.

На сегодняшний день в государстве сложилась точка зрения, что введение прогрессивной налоговой ставки может вызвать резкий рост доход у без того богатых граждан, а те, кто находился в бедственном положении, станут еще беднее.

Налог на доход физических лиц представляет собой очень важный инструментарий, направленный на создание основных типов бюджета, а также формирует источники финансирования. Также стоит отметить, что НДФЛ в большей мере является неким координатором процессов, которые происходят в экономическом секторе страны. Как уже упоминалось выше налоговая система постоянно подвергается проверке и тщательному анализу, с целью выявления каких-либо неточностей или для повышения результативности собираемости налогов с физических лиц.

В таблице 1 представлен краткий отчет, о том, какие именно совершались поступления НДФЛ в консолидированный бюджет Российской Федерации по базовым типам деятельности в экономическом секторе, за период 2017-2019гг.[9].

Если сравнивать с 2017 годом, то за период 2018 года можно заметить существенное увеличение поступления всех типов налогов. Это поступление возросло приблизительно на 1.1 трлн рублей, что составляет 8.73%. В 2019 году такой прирост составил 680 млрд или 4.97%.

Если рассматривать абсолютный прирост НДФЛ в 2018 году, то он составил порядка 116.5 млрд рублей, а в 2019 году – около 212 млрд рублей.

В 2017 году, удельный вес НДФЛ в консолидированном бюджете РФ составил примерно 21% от общей суммы собранного налога, при этом расчет производился по основным типам деятельности в экономическом секторе. В 2018 году данный показатель снизился до 20.5%, а в 2019 году незначительно вырос до 20.9%.

В ходе анализа субъектов РФ была установлена динамика налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2017-2019 годах в том числе и от НДФЛ (рисунок 1).

Как видно из рисунка 2 в целом доход от консолидированных бюджетов субъектов РФ увеличился, в том числе от НДФЛ. Нельзя не заметить высокую положительную динамичность. При этом вопрос о том, что проблемы в системе налогообложения существуют, до сих пор остается открытым.

Уровень задолженности налогоплательщиков непрерывно растет, и чтобы как- то сократить этот рост органы налогового контроля пытаются использовать меры принудительного характера. В этом им активно оказывают поддержку Службы судебных приставов, опираясь на Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». [3] В отношении должников применяются меры принудительной ликвидации в рамках федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». [4]

Собирая налоги, государство финансирует важнейшие сферы жизни общества и личности:

  • здравоохранение,
  • образование,
  • культура и искусство,
  • репрессивные меры,
  • государственное управление,
  • инвестиции в промышленность и сельское хозяйство и многое другое.

Тем не менее, несмотря на все вышесказанное, основная проблема заключается в том, что в настоящее время расходы не совсем пропорциональны доходам. С каждым годом бюджет расходуется все более интенсивно, а его запасы не пополняются с данной скоростью.  Рост расходов виден на рисунке 3.

Так как процент от НДФЛ в бюджете достаточно велик, то важно его скорректировать. Для того, чтобы оптимизировать расходы, увеличить доходы и укрепить налоговую систему, правительство должно провести реформы: убрать старые налоги и ввести новые налоги, изменить налоговую базу.

Для решения данной проблемы необходимо:

  • совершенствование налогового законодательства;
  • обеспечить его устойчивость;
  • повысить прозрачность и справедливость;
  • эффективность использования государственных финансов.

Таким образом, роль НДФЛ для бюджета достаточно велика. При правильной ставке НДФЛ, а также правильном его распределении можно сбалансировать доходы и расходы, тем самым бюджет государства будет более стабильным, а также будет наблюдаться его рост.

Таким образом, в статье были рассмотрены основные тенденции влияния НДФЛ на консолидированный бюджет государства.

Список литературы

  1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) Электронный ресурс Консультант Плюс: URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ Дата обращения: 12.10.2020.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) Глава 23. Электронный ресурс Консультант Плюс: URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/6e508f67e051bccbe249e6f0aebb2fa31f61a111/. Дата обращения: 12.10.2020.
  3. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 31.07.2020). Электронный ресурс URL: https://fssp.gov.ru/2032946(дата обращения: 12.10.2020).
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.07.2020 г.).Электронный ресурс URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30422601#pos=1;-170 (дата обращения: 12.10.2020).
  5. Бондарева А.В., Васильева Ю.А. Анализ соотношения прямых и косвенных налогов в налоговых доходах государственного бюджета Российской Федерации // Аллея науки. – 2018. – Т. 1. – № 6. – С. 249-256.
  6. Гасиева З.П., Гиоева Е.Г. Проблемы и перспективы развития налоговой системы РФ на современном этапе // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. – 2018. – № 2. – С. 17-23.
  7. Косарева, Т. Е. Налогообложение организаций и физических лиц / Т.Е. Косарева, Л.А. Юринова, Л.Г. Баранова. – М.: Бизнес-пресса, 2018. – 240 c.
  8. Минакова, Е. С. Роль НДФЛ в формировании бюджетных доходов / Е. С. Минакова, А. В. Плахов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 26 (130). — С. 362-363. — URL: https://moluch.ru/archive/130/35950/ (дата обращения: 12.10.2020).
  9. Отчет о поступлении налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности. URL: https://www.nalog.ru/rn02/(дата обращения: 12.10.2020).
  10. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика в 2 т. том 2: Учебник и практикум для академического бакалавриата / В.Г. Пансков. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 398 c.
  11. Сайдулаев Д.Д., Решедова Д.А. Основы налогового регулирования доходов физических лиц в Российской Федерации// Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. № 9. С. 145-149.
  12. Элларян А.А. Прогрессивная шкала для налога на доходы физических лиц // Российское предпринимательство. — 2012. — № 19 (217). — с. 11-20. — URL: http://bgscience.ru/lib/7690/(дата обращения: 12.10.2020).



Московский экономический журнал 9/2020

УДК 332.145 

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10661

РЕЗУЛЬТАТЫ КОМПЛЕКСНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ УЧАСТКА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПАНГОДЫ-ПРАВОХЕТИНСКИЙ 

RESULTS OF INTEGRATED ENGINEERING SURVEYS OF ROAD SECTION PANGODY-PRAVOHETINSKIY 

Новиков Юрий Александрович, кандидат технических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности Института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Novikov Y.A., novikov.tiu@gmail.com 

Краев Алексей Николаевич, кандидат технических наук, профессор кафедры строительные конструкции Строительного института Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Kraev Al. N., Kraev_aln@mail.ru 

Широкова Алевтина Александровна, старший преподаватель кафедры геодезии и кадастровой деятельности Института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Shirokova A.А., shirokovaaa@tyuiu.ru

Аннотация.В статье приведены результаты комплексных инженерных изысканий на участке автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Новый Уренгой – Надым. п. Пангоды – п. Правохеттинский. Представлены основные технические характеристики участка автомобильной дороги. Описаны деформационные процессы, выявленные в результате работ. Представлены данные сопоставления результатов проектной документации, материалов инженерных изысканий прошлых лет и текущих результатов. Обозначены общие выводы и предложения о систематических наблюдений за осадками и горизонтальными перемещениями автодороги.

Summary. The article presents the results of complex engineering surveys on the section of the highway Surgut – Salekhard, the section Novy Urengoy – Nadym. P. Pangoda – p. Pravokhettinsky. The main technical characteristics of the road section are presented. Deformation processes revealed as a result of works are described. The data of comparison of results of design documentation, materials of engineering surveys of previous years and current results are presented. General conclusions and proposals on systematic observations of precipitation and horizontal movements of the highway are outlined. 

Ключевые слова: изыскания, геодезия, геология, обследование, деформации, мониторинг, автомобильная дорога, земляное полотно.

Keywords: researches, geodesy, geology, inspection, deformations, monitoring, highway, subgrade.

Автомобильная дорога «Салехард – Надым – Новый Уренгой – Сургут – Тюмень» входит в Государственную концепцию создания и развития автомобильных дорог в Российской Федерации. Данная дорога включена в число 18 важнейших автодорожных коридоров России. В Национальной программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог России «Дороги России XXI века» эта дорога включена в число основных автодорожных коридоров – «Сибирский коридор» и в перечень важнейших инвестиционных проектов [16,17].

Выполнение обследования и инженерных изысканий на участке автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Новый Уренгой – Надым. п. Пангоды – п. Правохеттинский были вызваны формированием ежегодных циклических деформаций в основании и конструкции автомобильной дороги; (рисунок 1).

В ходе выполнения комплексных инженерных изысканий стояли задачи по определению возможных причин возникновения деформаций, разработке ряда мероприятий по их предотвращению и ликвидации [14,15].

Основные технические показатели участка автомобильной дороги приведены в таблице 1 [1,2,3].

Сотрудниками кафедры «Геодезии и кадастровой деятельности» и «Строительные конструкции» Тюменского индустриального университета (ранее сотрудники Тюменского архитектурно-строительного университета) были выполнены следующие виды работы:

  • инженерно-геодезические изыскания;
  • инженерно-геологические изыскания;
  • обследование.

По результатам инженерно-геодезических изысканий, на обследуемой дороге выделено четыре участка с разрушенным покрытием (рисунок 2). Проведен анализ проектных данных, материалов инженерных изысканий прошлых лет и текущих результатов в данных локациях [4,5].

В результате анализа выявлено, что на всех четырех участках прослеживаются вертикальные перемещения левой и правой части покрытия автомобильной дороги, локальные разрушения, просадки по всей ширине конструкции автомобильной дороги. Отклонение высотных отметок от проектных данных составляет от 20 до 39 см. Приращение вертикальных перемещений на разрушенных участках за год составило:

  • на участке №1 – 3 см.
  • на участке №2 – 4 см.
  • на участке №3 – 20 см.
  • на участке №4 – 18 см.

В ходе рекогносцировки местности выявлены участки, подверженные деформациям (проседание дорожной одежды с образованиями провалов глубиной до 0,4 м; оползневые образования отсыпки дороги в местах проседания асфальта). На покрытии обследуемого участка автомобильной дороге наблюдается развитие как продольных, так и поперечных трещин. Участки с явно выраженной сетью трещин наблюдаются в местах деформации земляного полотна и обочин [6,7,8].

Наличие развивающихся продольных широко раскрытых трещин (рисунок 3) указывает на развитие деформаций, возникающих в конструкции дорожной одежды и земляном полотне, направленных от оси автомобильной дороги. Разрушение участков покрытия автомобильной дороги, как правило, сопровождается разрушением кромки проезжей части, что свидетельствует о развитие перемещений, как в конструкции дорожной одежды, так и теле земляного полотна.

Наличие трещин, возникающих по центру покрытия, вдоль оси автомобильной дороги с раскрытием до трёх сантиметров указывает на то, что вертикальные перемещения покрытия автомобильной дороги сопровождаются горизонтальными перемещениями в сторону откосов. Развитие продольных трещин в длину до 23 м свидетельствует о возможности развития процессов деформирования, как в земляном полотне, так и в основании конструкции автомобильной дороги [9,10,11].

Визуальный осмотр трещин не позволяет выявить причины возникновения дефекта, но позволяет определить направление и характер деформирования конструкции земляного полотна и дорожной одежды.

Развитие поперечных трещин на покрытии обследуемого участка автомобильной дороги указывает о возникновении вертикальных перемещений как по всей ширине конструкции земляного полотна и дорожной одежды, так и локальных её участков. Данный вид дефекта называется – просадка и сопровождается развитием перпендикулярных трещин, сгущающихся с двух сторон к максимальному вертикальному перемещению [12,13].

По результатам инженерно-геологических изысканий были сделаны следующее заключение:

  • участок №1 – отсутствие многолетнемерзлых грунтов с правой стороны в основании автомобильной дороги и наличие границы многолетнемёрзлых грунтов с левой стороны указывает на то, что конструкция автомобильной дороги опёрта на неоднородное основание. Образование деформаций связано с осадками, возникающими в основании с правой части автомобильной дороги, приводящие к смещению конструкции земляного полотна в сторону откоса;
  • участок №2 – разрушение покрытия проезжей части обусловлено развитием деформаций основания в левой части конструкции земляного полотна в результате оттаивания слоя мерзлого торфа. Процесс оттаивания верхних слоёв основания усугублён наличием длительно-стоящих поверхностных вод у левого откоса;
  • участок №3 – разрушение вызвано наличием в основании автомобильной дороги слоёв слабого грунта представленных торфом средней степени разложения, насыщенного водой и пластичномёрзлым торфом средней степени разложения. Гидравлический градиент напора в грунте под конструкцией автомобильной дороги на данном участке приводит к развитию механической суффозии в основании и теле земляного полотна;
  • участок №4 – разрушение вызвано давлением от веса конструкции земляного полотна и дорожной одежды, передаваемым на слабый грунт, что приводит к возникновению осадки, как в основании автомобильной дороги, так и в земляном полотне. Усугубляет ситуацию наклон рельефа местности и конструкции автомобильной дороги на данном участке в сторону деформируемой полосы. Перечисленные факторы, приводя к увеличению под левой частью дороги давления на слабое основание и росту напряжений в земляном полотне, что вызывает осадку основания, и разрушение покрытия левой полосы проезжей части.

Общий анализ позволил сделать выводы о наличии ошибок при проектировании, а именно выбор типа поперечного профиля земляного полотна, неучтенных особенностей инженерно-геологического строения основания автомобильной дороги. Предложен ряд дополнительных мероприятия по стабилизации земляного полотна на разрушенных участках с сохранением существующей конструкции дорожной одежды и земляного полотна.

Ввиду вышеизложенного принято решение об организации на данном участке трассы режимных систематических наблюдений за осадками и горизонтальными перемещениями автодороги. Мониторинг объекта позволит систематизировать данные о состоянии участка автомобильной дороги в процессе эксплуатации, с реализованными схемами стабилизации земляного полотна и основания автомобильной дороги, для оценки эффективности работы предложенных схем и разработки новых конструктивно-технологических решений.

Список литературы

  1. Постановление от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (с изменениями на 1 октября 2020года)».
  2. СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (с Изменениями N 1, 2). М.: Госстрой России, 2013 год.
  3. СП 38.13330.2018 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). СНиП 2.06.04-82*. М.: Стандартинформ, 2019 год.
  4. СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. М.: Госстрой России, ГУП ЦПП, 2001 год.
  5. СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 (с Изменением N 1). М.: Минрегион России, 2013 год.
  6. СП 35.13330.2011 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84* (с Изменениями N 1, 2). Минрегион России. – М.: ОАО «ЦПП», 2011 год.
  7. СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (с Изменениями N 1, 2). М.: Госстрой, ФАУ «ФЦС», 2013 год.
  8. СП 131.13330.2018 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология». М.: Стандартинформ, 2019 год.
  9. СП 48.13330.2019 Организация строительства СНиП 12-01-2004. Официальный сайт Минстроя России www.minstroyrf.ru по состоянию на 27.03.2020.
  10. СНиП 1.04.03-85. Нормы продолжительности строительства и заделов в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Госстрой СССР – М.: АПП ЦИТП, 1991 год.
  11. СП 46.13330.2012 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91 (с Изменениями N 1, 3, 4). М.: Минрегион России, 2012 год.
  12. ВСН 26-90. Инструкция по проектированию и строительству автомобильных дорог нефтяных и газовых промыслов Западной Сибири. Минтрансстрой, М., 1991.
  13. Кряхтунов А.В., Кравченко Е.Г., Пелымская О.В. Структурно-логическая модель формирования стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на примере тюменской области) // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 2 (50). С. 34.  
  14. Кравченко Е.Г., Воронин А.В. Проблемы развития малоэтажного жилищного строительства (на примере Тюменской области) //Проблемы современной экономики. -2011. -№ 3(39). -Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3739
  15. Черных Е. Г. Информационное обеспечение градостроительной деятельности [Текст]: учебное пособие / Е. Г. Черных, О. В. Пелымская, А. В. Кряхтунов. – Тюмень: ТИУ, 2016. – 60 с.
  16. Kryakhtunov A, Pelymskaya O and Chernykh E 2017 System for Conservation of Specially Protected Natural Areas as Sustainable Urban Development Element IOP Conference Series: Materials Science and Engineering 262 012188  
  17. Chernyh E, Zotova N and Bogdanova O 2019 Problems and prospects of determining the cadastral value in the Russian Federation Espacios 40 pp 3-10



Московский экономический журнал 9/2020

УДК 631.83:631.445.42:633.16

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10660

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАЛИЙНЫХ УДОБРЕНИЙ ПРИ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОД ЯЧМЕНЬ НА ЧЕРНОЗЕМЕ ВЫЩЕЛОЧЕННОМ (ЛАБОРАТОРНЫЙ И ВЕГЕТАЦИОННЫЙ ОПЫТЫ)

THE INFLUENCE OF POTASSIUM FERTILIZER BASED ON PROCESSED DACITIC TUFA ON THE YIELD OF GREEN MASS OF BARLEY AND THE PROPERTIES OF LEACHED CHERNOZEM

Мязин Николай Георгиевич, доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-9201-0182, agrohimi@agronomy.vsau.ru

Брехов Петр Тимофеевич, кандидат биологических наук, доцент кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0003-2486-8843, brehovp@mail.ru

Кожокина Анна Николаевна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-6977-5507, annakozh27@yandex.ru

Гасанова Елена Сергеевна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, заведующий кафедрой агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-4774-0570, upravlenieopm@mail.ru

Луценко Роман Николаевич, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0003-3712-689X, rlutsenko@list.ru

Подрезов Павел Иванович, старший преподаватель кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I» (394087 Россия, г. Воронеж, ул. Мичурина, д. 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-3395-4869, pipodrezov@mail.ru

Myazin Nikolay Georgievich, Doctor of Agricultural Sciences, Professor of the Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-9201-0182, agrohimi@agronomy.vsau.ru

Brekhov Petr Timofeevich, Candidate of Biological Sciences, Associate Professor Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0003-2486-8843, brehovp@mail.ru

Kozhokina Anna Nikolaevna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0001-6977-5507, annakozh27@yandex.ru

Gasanova Elena Sergeevna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-4774-0570, upravlenieopm@mail.ru

Lutsenko Roman Nikolaevich, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology, Voronezh State Agrarian University. Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0003-3712-689X, rlutsenko@list.ru

Podrezov Pavel Ivanovich, Lecturer of the Department of Agrochemistry, Soil Science and Agroecology, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter I (397480 Russia, Voronezh, Michurina st., 1), ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-3395-4869, pipodrezov@mail.ru

Аннотация. В статье описываются результаты изучения изменения свойств чернозема выщелоченного различной степени окультуренности при внесении  калийного удобрения на основе риолит-дацитовых туфов (ОДТ) и хлористого калия, а также изучено их влияние на урожайность зеленой массы ячменя. Исследования проведены в лабораторном и вегетационном опытах. Результаты исследований показали, что при внесении ОДТ в почву с нейтральной реакцией солевой вытяжки, очень высокой обеспеченностью подвижным фосфором и обменным калием актуальная кислотность возрастает с 7,3 до 8,0; необменное поглощение калия почвой увеличивается с 9 до 42% и уменьшается поглощение почвой фосфора с 50 до 42% по сравнению с хлористым калием. Наблюдается увеличение денитрификации почвенного азота до 90% относительно аммонифицированного азота почвы. На черноземе выщелоченном среднекислом со средней обеспеченностью фосфором и повышенной обеспеченностью калием внесение ОДТ улучшает, по сравнению с хлористым калием, все рассматриваемые показатели плодородия. При этом устраняется избыточная кислотность почвы и рНН2О возрастает с 5,3 до 6,9, рНKCl – с 4,6 до 6,1. Накопление минерального азота за счет аммонификации возрастает с 1,7 мг/кг почвы (при использовании хлористого калия) до 11,8 мг/кг, накопление нитратного азота – с 2,9 до 17,5 мг/кг. Потери азота из почвы за счет денитрификации не выражены. Прибавки урожая ячменя от полных минеральных удобрений, включающих ОДТ или хлористый калий, статистически не различаются и составляют около 70% к контролю. Однако, ОДТ в сравнении с хлористым калием значительно (на 20–22%) повышает усвоение азота и фосфора из почвы ячменем в первые фазы его развития. Это создает предпосылку для получения большего, по сравнению с хлористым калием, положительного эффекта в последующие фазы роста культуры.

Summary. The article describes the results of studying the changes in the properties of leached chernozem of various degrees of cultivation when applying potassium fertilizer based on rhyolite-dacite tuffs (PDT) and potassium chloride, and also studied their effect on the yield of green mass of barley. The studies were carried out in laboratory and vegetation experiments. The research results showed that when the PDT is introduced into the soil with a neutral reaction of salt extract, a very high supply of mobile phosphorus and exchangeable potassium, the actual acidity increases from 7.3 to 8.0; non-exchangeable uptake of potassium by the soil increases from 9 to 42% and the uptake of phosphorus by the soil decreases from 50 to 42% in comparison with potassium chloride. An increase in denitrification of soil nitrogen up to 90% relative to ammonified soil nitrogen is observed. On medium-acid leached chernozem with an average phosphorus supply and an increased potassium supply, the introduction of ODT improves, in comparison with potassium chloride, all the considered indicators of fertility. This eliminates excess soil acidity and pHH2O increases from 5.3 to 6.9, pHKCl – from 4.6 to 6.1. Accumulation of mineral nitrogen due to ammonification increases from 1.7 mg / kg of soil (when using potassium chloride) to 11.8 mg / kg, accumulation of nitrate nitrogen – from 2.9 to 17.5 mg / kg. Losses of nitrogen from the soil due to denitrification are not pronounced. Increases in barley yield from complete mineral fertilizers, including PDT or potassium chloride, are not statistically different and amount to about 70% of the control. However, PDT in comparison with potassium chloride significantly (by 20–22%) increases the assimilation of nitrogen and phosphorus from the soil by barley in the first phases of its development. This creates the precondition for obtaining a greater, in comparison with potassium chloride, positive effect in the subsequent phases of culture growth.

Ключевые слова: обработанный дацитовый туф, калий хлористый,  чернозем выщелоченный, плодородие, ячмень, урожайность.

Keywords: processed dacite tuff, potassium chloride, leached chernozem, fertility, barley, yield.

Калий является одним из важнейших элементов-биофилов. Растения потребляют на единицу формируемого урожая значительно большее его количество, чем других элементов минерального питания. Особенно это касается сельскохозяйственных культур, образующих большое количество сахаров, крахмала, жиров и т.п.

Органические соединения, в структуру которых входил бы калий, в растениях неизвестны. Его относят к функциональным элементам. Калий участвует в важнейших физиологических процессах: увеличивает интенсивность фотосинтеза; активизирует деятельность свыше 60 ферментов; повышает скорость усвоения азота, образование белка и снижает содержание нитратов; оптимизирует кислотно-щелочной баланс клеток, а также  выполняет множество других функций. Наличие калия в питании растений является необходимым условием их роста и развития. В этом отношении важную роль играет способность почвы обеспечивать оптимальные условия калийного питания культур. Однако возможности почвы не безграничны. Несмотря на достаточно высокие запасы калия в большинстве почв, а особенно в черноземах, при длительном их использовании без внесения калийных удобрений происходит истощение почвенных запасов калия. Поэтому важную роль в обеспечении растений этим элементом играют удобрения [11, 13].

В настоящее время мировой ассортимент производимых калийных удобрений достаточно узок [3, 7, 9]. Большей частью это хлористый калий, что объясняется высоким содержанием действующего вещества в нем и низкой себестоимостью. В то же время применение этого удобрения невозможно под некоторые сельскохозяйственные культуры и имеет негативные последствия для окружающей среды из-за высокого содержания хлора [2]. Другое распространенное калийное удобрение сернокислый калий, хлора не содержит, однако его себестоимость гораздо выше, чем всех других калийных удобрений. Поэтому весьма актуально изучение эффективности новых видов калийных удобрений, которые не содержат хлора и, в то же время, применение которых будет экономически оправдано [3].

Одним из таких удобрений является комбинированное калийное удобрение на основе риолит-дацитовых туфов Армении не содержащее хлора. Это удобрение приобретает еще большую ценность, так как в его состав помимо калия входит значительное количество кальция, содержится железо и фосфор – элементы, которые незаменимы в питании растений и в большинстве почв содержащиеся в недостаточном количестве [11, 14].

Кроме того, калийное удобрение на основе обработанных риолит-дацитовых туфов имеет рН около 8,5, поэтому его применение будет весьма эффективно на кислых почвах, в которых часто наблюдается недостаток калия. Следует отметить, что самые распространенные калийные удобрения, хотя и химически нейтральны, но обладают физиологической кислотностью, поэтому их внесение сопровождается подкислением почвы.

Еще одним преимуществом данного удобрения является то, что процесс его производства не носит химический характер и поэтому оно может применяться в органическом земледелии.

Одной из основных сельскохозяйственных культур является ячмень. Эта культура нуждается в достаточном обеспечении элементами питания, особенно, в первые 30–35 дней роста и развития. Также ученые отмечают, что ячмень отдает преимущество бесхлорным калийным удобрениям. Доказано, что сульфат калия усваивается ячменем лучше, чем калийная соль или хлористый калий [8].

В связи с этим целью наших исследований являлось провести сравнительное изучение эффективности бесхлорного калийного удобрения на основе обработанного риолит-дацитового туфа (ОДТ) и традиционного калийного удобрения – хлористого калия в условиях вегетационного опыта под ячмень (Hordeum vulgare L.) на черноземе выщелоченном.

Методы проведения исследования.

Исследований проведены в рамках вегетационного и лабораторного опытов на кафедре агрохимии, почвоведения и агроэкологии ФГБОУ ВО Воронежского ГАУ. В качестве объектов исследований использованы:

  • семена ячменя, сорт «Приазовский-9»;
  • в качестве удобрений: химически чистые соли – нитрат аммония (NH4NO3) с содержанием азота 34,4%, хлорид калия (KCl) с содержанием действующего вещества (К2О) 63%, однозамещенный фосфат кальция (Са(Н2РО4)22О) с содержанием действующего вещества (Р2О5) – 56%, а также ОДТ с содержанием общего калия (К2О) 10%, а водорастворимого калия вместе с доступным обменным – 1%;
  • чернозем выщелоченный среднемощный малогумусный тяжелосуглинистый на покровных суглинках.

Агрохимические свойства почвы, используемой в вегетационном опыте, представлены в таблице 1. Представленные результаты анализа характеризуют данную почву по реакции среды как нейтральную по солевой вытяжке (рНKCl = 6,2) и слабощелочную по водной вытяжке (рНН2О > 7,0), с высоким содержанием нитратного азота и с очень высокой обеспеченностью подвижным фосфором и обменным калием (6 класс). Почву с такими показателями, генетически принадлежащую к подтипу «чернозем выщелоченный», в силу представленных свойств, следует считать черноземом выщелоченным высокоокультуренным.

Для изучения сравнительного действия ОДТ на развитие ячменя использован вегетационный метод с почвенными культурами. Схема опыта включает пять вариантов в четырехкратной повторности (таблица 2).

Варианты 4 и 5, где в качестве калийсодержащего удобрения используется ОДТ, по содержанию действующего вещества эквивалентны варианту 3 с содержанием калия 0,1 г в расчете на 1 кг сухой почвы в вегетационном сосуде. На варианте 4 физическая масса ОДТ рассчитана по содержанию в нем валового калия (10%). На варианте 5 физическая масса ОДТ рассчитана по содержанию легкодоступного калия (1%).

Посев ячменя был проведен 14.02.2020 г. После всходов (19.02.2020 г.) растения ежедневно поливались дистиллированной водой с учетом убыли массы предварительно взвешенных сосудов. Также осуществлялось регулирование температуры воздуха днем (20–25 0С) и ночью (14–17 0С) и перемещение сосудов в пространстве. После обнаружения в опыте растений, пораженных ринхоспориозом (4.03.2020 г.), проведена химическая обработка растений препаратом «Альто» из расчета 0,25 л/га. В марте (15.03.2020 г) растения были подвязаны против полегания.

В конце марта (27.03.2020 г.) проведена уборка и учет урожая зеленой массы растений, определена высота растений в опыте. Отобранные растения использованы в лабораторных опытах для определения содержания в них сухого вещества и влаги, нитратов, азота, фосфора и калия.

После уборки урожая зеленой массы, также были отобраны почвенные образцы из сосудов для определения степени влияния удобрений и растений на свойства почвы. Агрохимический анализ почвенных и растительных образцов проведен в лаборатории кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии общепринятыми методами  [1, 6]. Результаты наблюдений в опыте обработаны статистическим методом однофакторного дисперсионного анализа с использованием пакета «Анализ данных» Microsoft Excel и программы «Statistica».

Результаты исследований

Лабораторные опыты

Перед обоснованием действия ОДТ на растения было изучено его влияние на свойства почвы. Для этого был проведен лабораторный опыт, в котором внесенные в изучаемую почву удобрения, компостировались с ней в течение семи дней при комнатной температуре (20 0С) и оптимальной влажности (24%). Через семь дней компостирования были отобраны почвенные образцы для агрохимического анализа. Анализ проводили во влажных образцах с последующим пересчетом на сухую навеску почвы.

Наблюдения за азотным режимом (таблица 3) показали, что ОДТ вызывает усиление, как нитрификации, так и, особенно значительно, – денитрификации. В результате потерь азота из почвы при внесении ОДТ, прибавка в ней минерального азота примерно в 10 раз меньше, чем при использовании хлористого калия в качестве удобрения (0,7 и 7,6 мг/кг почвы, соответственно).

Выявленное действие ОДТ на азотный режим нейтральной почвы, на наш взгляд, обусловлено его сильным и очень быстрым подщелачивающим действием на почву. Так, рНН2О при использовании ОДТ возрастает с 7,3 до 8,0 (таблица 4). Подтверждением вышесказанного положения может служит вариант 4, где вместе со стандартными удобрениями в почву добавлен мел в эквивалентной ОДТ дозе. Отмеченный здесь менее резкий рост денитрификации связан с медленным подщелачивающим действием мела по сравнению с ОДТ.

Таким образом, использование ОДТ на нейтральной почве из-за резкого усиления потерь азота из почвы вследствие денитрификации нельзя считать целесообразным.

Определение содержания доступных форм фосфора и калия проводилось по методу Мачигина (вытяжка 1% (NH4)2CO3), таблицы 5 и 6. Наблюдения показали, что поглощение фосфора почвой достигает максимума 50–52% при нейтральной реакции почвы (вариант 2 и 5). Несколько меньше (42%) подвижный фосфор поглощается почвой при внесении ОДТ и значительном ее подщелачивании, когда рНН2О увеличивается до 8,0, а рНKCl – до 7,0.

Что касается калия, то минимальное его поглощение почвой из удобрений (9%) отмечается при наименьшей щелочности (вариант 2) и увеличивается до 27–42% при подщелачивании почвы за счет поступления в нее СаО с ОДТ (вариант 3) и добавлении эквивалентного количества СаСО3 (вариант 4) с максимумом (50%) в первом случае.

Таким образом, можно сказать, что на черноземе выщелоченном с реакцией среды, близкой к щелочной, использование ОДТ вместо хлористого калия в среднем несколько улучшает обеспеченность почвы фосфором (примерно на 8 процентных пункта), но существенно ухудшает обеспеченность калием. При этом усиливается переход доступного калия удобрений в необменное малодоступное растениям состояние.

Учитывая, наличие в ОДТ извести, в другом лабораторном опыте было проведено изучение действия ОДТ на кислую почву. Используемая в данном случае почва характеризуется показателями, представленными в таблице 7. Почва оценивается как среднекислая с низкой обеспеченностью минеральным азотом, со средней обеспеченностью подвижным фосфором (3 класс) и повышенной обменным калием (4 класс, по Чирикову).

Полученные результаты свидетельствуют о значительных темпах накопления минерального азота в почве за период компостировнаия (таблица 8). Так, собственно почва (вариант 1 без удобрений) благодаря аммонификации азотсодержащих органических веществ увеличила содержание в ней минерального азота на 7,9 мг/кг. Внесенные удобрения дополнительно активизировали аммонификацию на 1,7 мг/кг (с 7,9 до 9,6 мг/кг), вариант 2.

Использование на кислой почве ОДТ в качестве калийного удобрения вместо хлористого калия очень резко и положительно повлияло на азотный режим почвы. Так, прибавка минерального азота в почве на варианте с использованием хлористого калия составила 1,7 мг/кг, а с использованием ОДТ – 11,8 мг/кг почвы. Благодаря такому резкому усилению интенсивности аммонификации общее количество накопленного минерального азота в почве при использовании ОДТ практически удвоилось (с 9,6 до 19,7 мг/кг). При этом еще сильнее увеличивалась интенсивность нитрификации – на 14,6 мг/кг (с 12,3 до 26,9 мг/кг).

Причину резкого улучшения азотного режима кислой почвы при использовании ОДТ вместо хлористого калия, мы видим в улучшении от этого приема реакции почвы, вследствие нейтрализации избыточной кислотности содержащейся в ОДТ известью. О таком влиянии известкования свидетельствуют многочисленные литературные данные [4, 5]. Несколько меньшие, но почти такие же результаты, отмечены и на варианте 4 нашего опыта, где к стандартным удобрениям добавлен СаСО3 в эквивалентном ОДТ количестве.

Что касается влияния ОДТ на денитрификацию, то оно на кислой почве, в отличие от нейтральной, не выражено. Об этом свидетельствует значительно опережающее накопление нитратов в почве по сравнению с образованным аммонием (26,9 и 19,7 мг/кг, соответственно).

Прежде чем рассмотреть влияние ОДТ на поведение фосфора и калия в случае кислой почвы, следует отметить, что численно содержание фосфора и калия в почве в данном случае должно существенно отличаться от результатов для щелочной почвы. Это обусловлено тем, что в этих случаях требуется использовать резко различающиеся между собой экстрагенты. При анализе щелочной почвы применяют 1% раствор углекислого аммония (рН 9,0), а при анализе кислой почвы – 0,5 н раствор уксусной кислоты. Они обладают разной экстрагирующей способностью.

В лабораторном опыте с кислой почвой получено, что внесенные в нее фосфорные удобрения поглощаются примерно одинаково на 40–45%, как при использовании ОДТ, так и при использовании KCl (таблица 9). Практически одинаково происходит и необменное поглощение калия из почвы – 39 и 38%, соответственно.

Таким образом, на основе проведенных лабораторных исследований, можно ожидать, что применение ОДТ на нейтральной почве будет малоэффективным, поэтому не целесообразно, а на кислых почвах, наоборот, ОДТ  имеет высокий положительный агрохимический эффект.

Вегетационный опыт

Результаты исследований в вегетационном опыте с ячменем показали, что внесенные удобрения изменили агрохимические свойства почвы (таблица 10). Эти изменения зависели от вида, формы и дозы удобрений. Так, стандартные удобрения (варианты 2 и 3) несколько подкисляли почву. Более заметно это проявлялось на величине рН водной вытяжки. Она изменилась на 0,3 единицы. Обменная кислотность повышалась слабее – на 0,1 ед. рНKCl.

Использование ОДТ (вариант 5) резко повысило значение рН водной (с 7,1 до 8,0) и солевой вытяжки (с 6,0 до 7,0). При внесении ОДТ в дозе в 10 раз меньшей (вариант 4) подщелачивание почвы небольшое (на 0,1 ед. рН). ОДТ увеличивают сумму обменного кальция и магния – на 1,1 мг-экв./100 г почвы (вариант 5). Соответственно, при меньшей дозе ОДТ, увеличение содержания кальция и магния в почве меньше, но все же довольно высокое – на 0,8 мг-экв./100 г почвы.

Внесенные удобрения резко (примерно в 7 раз) увеличили содержание минерального азота в почве (с 9,9 до 66–77 мг/кг). При этом почти весь минеральный азот был представлен нитратной формой. Содержание аммонийной формы азота в почве уменьшилось в 30–35 раз. Это, как уже указывалось ранее, обусловлено необменным поглощением аммония почвой, а также его нитрификацией.

Важно отметить, что к уборке суммарное количество обнаруженного в почве минерального азота на варианте с ОДТ было меньше, чем на варианте с хлористым калием (примерно на 5%). Это может быть обусловлено как большим выносом азота с урожаем, так и возможной денитрификацией. При меньшей дозе ОДТ (вариант 4), когда реакция почвы почти не изменилась, накопилось примерно на 10% больше минерального азота, чем на варианте 5 (73,0 и 66,2 мг/кг, соответственно).

Влияние ОДТ на содержание подвижного фосфора в почве к концу вегетационного опыта было незначительным. Можно говорить лишь о тенденции к улучшению фосфорного режима, и к несколько меньшему поглощению фосфора в почве при использовании ОДТ по сравнению с хлористым калием (165 и 170 мг/кг).

Что касается содержания обменного калия в почве, то к концу опыта оно изменялось по вариантам значительно сильнее. Так на варианте 2 (фон) калия было на 9 мг/кг меньше, чем на контроле. Это объясняется большим урожаем и большим выносом калия с ним. На вариантах с внесением калийных удобрений (варианты 3–5) прибавка его содержания к фону составляла 56–68 мг/кг. При этом наибольшее содержание калия отмечалось на варианте 3 (с хлористым калием) – 317 мг/кг, тогда как на варианте 5 (с ОДТ) оно составляло 305 мг/кг, то есть на 12 мг/кг меньше. Это, вероятно, обусловлено несколько большим необменным поглощением калия почвой из ОДТ. Уменьшение дозы ОДТ в 10 раз (вариант 4) сопровождалось менее выраженным снижением содержания калия в почве (с 305 до 274 мг/кг).

Учет урожая зеленой массы ячменя в вегетационном опыте (таблица 11) показал, что она по вариантам опыта изменялась от 14,3 до 24,3 г на сосуд с минимумом на контроле (без удобрений). От всех вносимых удобрений прибавка урожая была достоверна и составлялат 44–70% в зависимости от варианта.

Максимальная прибавка отмечалась от полного стандартного удобрения – 69,6%, а также от удобрений с использованием ОДТ вместо хлористого калия – 67,2%. Однако различия по весу зеленой массы между этими вариантами (варианты 3 и 5) нельзя считать значимыми, так как они находятся в пределах ошибки опыта, то есть значительно меньше НСР0,95 (1,88 г/сосуд).

Высота растений ячменя, в отличие от их массы, по вариантам опыта с удобрениями изменялась слабо (42,8–43,7 см), таблица 12.

Отсюда следует, что если растения имеют одинаковую высоту, то на вариантах с наибольшей урожайностью зеленой массы (варианты 3 и 5) растения формируют более толстый стебель и более широкие листья. Кроме того, на данных вариантах раньше наступает фаза кущения (таблица 13). К моменту учета урожая зеленой массы средняя кустистость на вариантах 3 и 5 стала больше единицы (1,15 и 1,13, соответственно).

Агрохимический анализ зеленой массы ячменя в фазу начала кущения показал, что содержание нитратного азота в растениях в это время очень высокое и составляет 0,86–2,12 г/кг сырой массы (таблица 14). Это может быть следствием высокого содержания азота в почве или низкой активности нитратредуктазы. Как известно, на активность нитратредуктазы в растениях влияет степень их освещенности. Так, например, в растениях, выращиваемых в условиях защищённого грунта, содержание нитратов всегда значительно выше, чем в полевых условиях при естественном освещении [12].

Из всех вариантов с удобрениями вариант 4 с невысокой дозой ОДТ обеспечил наибольшее содержание нитратного азота – 2,12 г/кг. Это находится в полном соответствии с наибольшим его содержанием в почве этого варианта. Важно также отметить, что в этом случае физиологические процессы в растениях идут активнее и более согласовано, чем на варианте 2 (без калия), где тот же уровень обеспеченности почвы азотом не приводит к пропорциональному накоплению белкового азота. Так, валовое содержание азота в растениях на варианте 2 – 4,03%, тогда как на вариантах 4 и 5 (где вносят ОДТ) оно значительно выше (4,74 и 4,99%, соответственно), таблица 15.

Более того, значительно большее и более продуктивное усвоение азота из почвы растениями под влиянием ОДТ отмечается и по отношению к варианту 3, где использовался хлористый калий. Так, на варианте 3 усвоенное количество азота 4,1%, а на вариантах 4 и 5, как указывалось – 4,74 и 4,99%. Таким образом, ОДТ повышает усвоение азота из почвы примерно на 22%.

Наблюдается аналогичное действие ОДТ и на усвоение фосфора растениями – оно также повышается примерно на 20% (с 1,01 до 1,21%). Обнаруженный положительный эффект от ОДТ, вероятно, обусловлен отсутствием в нем вредного для многих растений хлора, тогда как в составе хлористого калия он поступает в почву в большом количестве.

Влияния ОДТ по сравнению с хлористым калием на усвоение растениями калия не обнаружено.

Что касается общей характеристики условий питания растений в вегетационном опыте с высоокультуренной почвой и с очень высокой ее обеспеченностью фосфором и калием, то, как показывают данные листовой диагностики, фосфорные и калийные удобрения в этом случае действуют слабее, чем на бедной почве, поскольку соотношение между азотом с одной стороны и фосфором и калием с другой, ухудшается, удаляясь от оптимума. Это отражается в составе растений, где содержание фосфора и калия в среднем в 1,5 раза выше оптимума, а азота, наоборот, на 6 – 26 % меньше оптимума [10]. Резкий избыток калия при недостатке азота, как известно, может снижать эффективность удобрений, причем в первую очередь – калийных.

Выводы

  1. По сравнению со стандартным калийным удобрением (хлористым калием) внесение ОДТ в дозе 0,1 г/кг в высокоокультуренный чернозем выщелоченный с нейтральной реакцией солевой вытяжки и с очень высокой обеспеченностью подвижным фосфором и обменным калием изменяет реакцию почвы с возрастанием рНН2О с 7,3 до 8,0; повышает необменное поглощение калия почвой с 9 до 42% и уменьшает поглощение почвой фосфора с 50 до 42%. В оптимальных условиях температуры и увлажнения почвы увеличивает денитрификацию почвенного азота до 90% относительно аммонифицированного азота почвы.
  2. На черноземе выщелоченном среднекислом (рНKCl = 4,7) со средней обеспеченностью фосфором (76 мг/кг) и повышенной обеспеченностью калием (105 мг/кг) внесение ОДТ в дозе 0,1 г/кг улучшает, по сравнению с хлористым калием, все рассматриваемые показатели плодородия. ОДТ здесь практически не увеличивает поглощение почвой фосфора и калия из внесённых удобрений, но резко улучшает азотный режим почвы. Потери азота из почвы за счет денитрификации не выражены.

  3. Действие ОДТ на урожайность зеленой массы ячменя в начальный период его роста в вегетационном опыте с нейтральной и очень высокообеспеченной калием почвой не уступает действию стандартного удобрения (хлористого калия). Прибавки урожая от полных минеральных удобрений, включающих ОДТ или хлористый калий, статистически не различаются и составляют около 70% к контролю. Однако ОДТ в сравнении с хлористым калием значительно (на 20–22%) повышает усвоение азота и фосфора из почвы ячменем в первые фазы его развития. Это создает предпосылку для получения большего, по сравнению с хлористым калием, положительного эффекта в последующие фазы роста культуры.
  4. В заключение можно сказать, что действие ОДТ на плодородие почвы сильно различается в зависимости от ее свойств. На нейтральных почвах положительное действие ОДТ ослабевает, а по отдельным показателям нивелируется. На кислой почве, наоборот, ОДТ положительно действует по всем показателям и особенно сильно (в разы) улучшает азотный режим почвы.

Стоит отметить, что выявленные в вегетационном опыте закономерности, могут использоваться в производственных условиях только после их проверки в полевых опытах. Учитывая совокупность особенностей ОДТ и проведенные исследования, можно ожидать, что в производственных условиях наибольшую пользу ОДТ принесут на кислых почвах под культуры, чувствительные к хлору.

Литература

  1. Алексеева Д.М. Агрохимические методы исследования почв. М.: Наука, 1975. – 420 с. 2
  2. Башков А.С. Калийные удобрения и экология // Вестник Ижевской государственной сельскохозяйственной академии. 2005. № 3. С. 15–16.
  3. Волкова А.В. Рынок минеральных удобрений. – М.: Высшая школа экономики, 2019. – 52 с. 4
  4. Корчагин В.И., Кошелев Ю.А., Мязин Н.Г. Мониторинг агрохимических показателей плодородия почв и урожайность основных сельскохозяйственных культур Воронежской области // Плодородие. 2016. № 3 (90). С. 10–13. 5
  5. Минеев В.Г. Агрохимия. – М.: ВНИИА, 2017. – 853 с. 9
  6. Минеев В.Г. Практикум по агрохимии. – М.: МГУ, 2001. – 689 с. 10
  7. Назирова Р.М., Таджиев С.М., Мирсалимова С.Р., Маруфжанов А. Фосфорно-калийные удобрения на основе камерного суперфосфата // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 12 (29). С. 614–617.
  8. Прокошев В.В., Дерюгин И.П. Калий и калийные удобрения. Практическое руководство. – М.: Ледум, 2000. – 185 с.
  9. Ротанова В.А., Власова А.А., Торопова А.И., Макарова К.С., Кокарева М.Е. Калийные удобрения: особенности применения // Современные научные исследования и инновации. 2019. № 7(99). С. 10–13.
  10. Церлинг В.В. Диагностика питания сельскохозяйственных культур: справочник. – М.: Агропромиздат, 1990. – 235 с. 13
  11. Ягодин Б.А. Агрохимия. – М.: Росагропромиздат, 1993. – 639 с. 1
  12. Chua, L.Y.P., King, P.J.H., Ong, K.H., Sarbini, S.R. & Yiu, P.H. (2015). Influence of light intensity and temperature on antioxidant activity in Premna serratifolia. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 15, no 3, pp. 605–614.
  13. Raza, M.A.S., Saleem, M.F., Shah, G.M., Khan, I.H. & Raza, A. (2014). Exogenous application of glycinebetaine and potassium for improving water relations and grain yield of wheat under drought. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 14, no 2, pp. 348–364.
  14. Rengel, Z. (2015). Availability of Mn, Zn and Fe in the rhizosphere. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 15, no 2, pp. 397–409.

References

  1. Alekseeva, D.M. (1975) Agrokhimicheskie metody issledovaniya pochv [Agrochemical methods of soil research]. M.: Nauka, 420 p.
  2. Bashkov, A.S. (2005) Kaliinye udobreniya i ehkologiya [Potash fertilizers and ecology]. Vestnik Izhevskoi gosudarstvennoi sel’skokhozyaistvennoi akademii, no 3, pp. 15–16.
  3. Volkova, A.V. (2019) Rynok mineral’nykh udobrenii [Mineral fertilizers market]. M.: Vysshaya shkola ehkonomiki, 52 p.
  4. Korchagin, V.I., Koshelev, Yu.A. & Myazin, N.G. (2016) Monitoring agrokhimicheskikh pokazatelei plodorodiya pochv i urozhainost’ osnovnykh sel’skokhozyaistvennykh kul’tur Voronezhskoi oblasti [Monitoring of agrochemical indicators of soil fertility and productivity of the main agricultural crops of the Voronezh region]. Plodorodie, no 3 (90), pp. 10–13.
  5. Mineev, V.G. (2017) Agrokhimiya [Agrochemistry]. M.: VNIIA, 853 p.
  6. Mineev, V.G. (2001) Praktikum po agrokhimii [Workshop on agrochemistry]. M.: MGU, 689 p.
  7. Nazirova, R.M., Tadzhiev, S.M., Mirsalimova, S.R. & Marufzhanov, A. (2018) Fosforno-kaliinye udobreniya na osnove kamernogo superfosfata [Phosphate-potassium fertilizers based on chamber superphosphate]. Sovremennye nauchnye issledovaniya i razrabotki, no 12 (29), pp. 614–617.
  8. Prokoshev, V.V. & Deryugin, I.P. (2000) Kalii i kaliinye udobreniya. Prakticheskoe rukovodstvo [Potassium and potash fertilizers. A practical guide]. M.: Ledum, 185 p.
  9. Rotanova, V.A., Vlasova, A.A., Toropova, A.I., Makarova, K.S. & Kokareva, M.E. (2019) Kaliinye udobreniya: osobennosti primeneniya [Potash fertilizers: application features]. Sovremennye nauchnye issledovaniya i innovatsii, no 7(99), pp. 10–13.
  10. Tserling, V.V. (1990) Diagnostika pitaniya sel’skokhozyaistvennykh kul’tur: spravochnik [Crop nutrition diagnostics: a handbook]. M.: Agropromizdat, 235 p.
  11. Yagodin, B.A. (1993) Agrokhimiya [Agrochemistry]. M.: Rosagropromizdat, 639 p.
  12. Chua, L.Y.P., King, P.J.H., Ong, K.H., Sarbini, S.R. & Yiu, P.H. (2015). Influence of light intensity and temperature on antioxidant activity in Premna serratifolia. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 15, no 3, pp. 605–614.
  13. Raza, M.A.S., Saleem, M.F., Shah, G.M., Khan, I.H. & Raza, A. (2014). Exogenous application of glycinebetaine and potassium for improving water relations and grain yield of wheat under drought. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 14, no 2, pp. 348–364.
  14. Rengel, Z. (2015). Availability of Mn, Zn and Fe in the rhizosphere. Journal of Soil Science and Plant Nutrition, vol. 15, no 2, pp. 397–409.



Московский экономический журнал 9/2020

УДК:  338.49

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10659

Транспортная инфраструктура Республики Саха (Якутия) и особенности пространственного развития  

Transport infrastructure of the Republic of Sakha (Yakutia) and features of spatial development

Тотонова Елена Егоровна, к.г.н., доцент, доцент СВФУ, в.н.с. ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН», ул. Белинского, д.58, каб. 812, Якутск, 677027 

Totonova Elena Egorovna, elena.totonova@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается развитие транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия).  Пространственный анализ развития транспортной инфраструктуры позволило выявить существование различных форм пространственной организации, меняющихся с развитием экономики.  Выявлены различные формы пространственного развития как узлы, оси, полюса. Выделены перспективные транспортные узлы, оказывающие наиболее существенное влияние на транспортную доступность районов.

Summary. The article deals with the development of the transport infrastructure of the Republic of Sakha (Yakutia). Spatial analysis of transport infrastructure development has revealed the existence of various forms of spatial organization that change with the development of the economy. Various forms of transformation of spatial development of transport infrastructure as nodes, axes, poles are revealed. Promising transport hubs that have the most significant impact on the transport accessibility of districts are identified.

Ключевые слова:  транспорт, Республика Саха (Якутия), пространственное развитие, транспортные узлы, оси, полюс. 

Keywords: transport, Republic of Sakha (Yakutia), spatial development, transport hubs, axes, pole.

Введение

Транспорт в Республике Саха (Якутия) является важнейшей составляющей экономики, обеспечивающей бесперебойное снабжение грузов и пассажиров в суровых условиях Севера. Транспортная инфраструктура Республики Саха (Якутия) характеризуется не только низким уровнем развития дорог с круглогодичной эксплуатацией (железные дороги и автомобильные дороги с твердым покрытием), но и территориальной неравномерностью своего развития. Это связано, прежде всего, с огромной территорией, неравномерным хозяйственным освоением и системой расселения. В целях более глубокого исследования транспортной инфраструктуры арктических районов и выявления тенденций развития различных видов транспорта нами был проведен пространственный анализ.

Анализ территориальной организации транспорта

По данным 2017 г. годовые объемы грузоперевозок республики составляют 44,7 млн. т., объем пассажирооборота – 98,6 млн. чел. Основной объем перевозки грузов приходится на автомобильный транспорт – 74%, далее на железнодорожный транспорт- 13,3%, на внутренний водный транспорт – 7,8%, на трубопроводный – 4,4%, воздушный – 0,1% [1], что показывает существующие диспропорции по показателям грузооборота по видам транспорта. По грузообороту лидирует речной транспорт, далее идут автомобильный, железнодорожный, а трубопроводный и авиационный транспорт имеют незначительные показатели. О значении транспорта в экономике свидетельствует его значительный удельный вес в основных фондах республики (с 14,7% 2005 года до 34,4% в 2017 году), в объеме платных услуг 35% занимает доля транспортных услуг, в инвестициях в основной капитал (с 11,2% 2005 года до 24,9% в 2017 году), в численности занятых работников (с  8 % 2005 года до 8,6% в 2017 году) [2].

Автомобильный транспорт

Развитие автомобильного транспорта республики имеет пять направлений являющихся каркасом пространственного развития:

  1. Лено-Вилюйское (Якутск – Покровск – Олекминск – Ленск – Мирный – Сунтар – Нюрба – Вилюйск – Якутск) с выходом на Иркутск;
  2. Восточное (Якутск – Хандыга – Усть-Нера – Магадан);
    3. Южное (Якутск – Алдан – Нерюнгри) с выходом на общероссийскую транспортную сеть;
  3. Арктическое (Якутск – Тикси и арктические реки);
  4. Амгино-Аянское (Якутск – Амга – Аян – Хабаровск) [3].

Формирование устойчивого наземного  транспортного каркаса, включая строительство мостов в районе г. Якутска через реку Лена и в районе п. Хандыга через реку Алдан (в долгосрочной перспективе) увеличит грузопотоки и пассажирооборот [4]. Кроме того, развитие современных технологий перевозок значительно сократит сроки доставки грузов, снизит транспортные издержки, повысит конкурентоспособность региона.

За речным транспортом сохраняется роль одного основного перевозчика внутренних массовых грузов. Основной объем грузов в республику перевозится в короткий северный навигационный период, доля которого в грузообороте республики составляет 60% [5].

Внутренний водный транспорт используется главным образом в бассейне реки Лена. В ограниченных масштабах осуществляются перевозки в бассейнах рек Яны, Индигирки и Колымы. На р. Лене судоходство ограничено коротким периодом навигации (до 130 дней). Самыми крупными портами являются Осетрово, Якутск, Киренск, Олекминск, Хандыга, Черский, Белая Гора и Зырянка .

Сложившаяся гидрологическая обстановка на арктических реках в последнее время препятствует своевременной доставке грузов в северные районы республики [6]. В этой связи, возрастает роль автозимников [7] для дальнейшей доставки грузов до пунктов назначения, что требует выделения значительных средств для их содержания.

Северный морской путь  

С потеплением климата и с развитием судоходства по Северному морскому пути становится актуальным обеспечение безопасности плавания по СМП и восстановление обслуживающей инфраструктуры. При этом также учитывается создание эффективной системы авиационного обслуживания арктических районов не возможно без глубокой модернизации аэропортовой сети и развития малой авиации [8].

Булунский район (морской порт Тикси) имеет благоприятное геополитическое положение с точки зрения перспектив развития международных связей, торговли в условиях функционирования Северного морского пути. Возрождение Северного морского пути может оказать прямое влияние на социально-экономическое развитие арктических районов путем развития морских Тиксинского и Зеленомысского портов [9].

Воздушный транспорт

В связи с недостаточно развитой сетью наземных путей сообщения и значительной удаленностью от центральной части России воздушный транспорт выполняет важную роль в социально-экономической жизнедеятельности республики. Деятельность арктических аэропортов имеет социальную направленность как обеспечение перевозки как единственного круглогодичного вида транспорта в труднодоступные районы Арктики. Проблемой является то, что аэропортовое хозяйство, обслуживающее местные воздушные линии, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в возрождении. Дезорганизация авиатранспортной структуры и другие отрицательные тенденции в сфере перевозок местного значения привели к нарушению авиатранспортного сообщения между административными центром улусов и удаленными поселками [10].

Таким образом, анализ состояния транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) показывает сильное техническое и технологическое отставание. Следующей проблемой является несбалансированность развития транспортной инфраструктуры, которое наиболее остро проявляется в несоответствии уровня развития  автомобильных дорог и спросу автомобильных перевозок, в сокращении местных аэропортов, в наличии узких мест на стыковках отдельных видах транспорта. В результате система транспортировки грузов не является эффективным и круглогодичным и сдерживает социально-экономическое развитие республики. Следовательно, совершенствование анализа и планирования транспортной деятельности становится приоритетным при решении проблемы обеспечения социально-экономического роста [11].

Пространственное развитие

Пространственное расположение населенных пунктов, сети автомобильных дорог, рек, а также добывающей промышленности обуславливает территориальную дифференциацию пространственного развития транспортной инфраструктуры республики [12]. С удалением расстояния от центральных районов к северу наблюдается не только уменьшение концентрации населения и производства, но  и локальных автомобильных дорог. При пространственном анализе транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) нами использованы показатели экономики районов, густота транспортной сети, используемые виды транспорта. Пространственными формами развития сети дорог  нами использованы транспортные полюса, оси, узлы,  формирующие единую транспортную инфраструктуру Республики Саха (Якутия).

Для автомобильных дорог республики характерен линейный (меридиональный, широтный) тип пространственного развития автодорог: круглогодичная федеральная трасса «Лена», железная дорога Беркакит-Томмот-Нижний Бестях, преобладающая часть сезонных автозимников и речная сеть внутреннего водного транспорта. Якутия имеет низкую плотность автомобильных дорог с преобладанием сезонной зависимости развития транспортной отрасли. В результате действия автозимников в зимний период сокращается время перемещения не только между населенными пунктами, но и расстояние до столицы республики. Также наблюдается увеличение длины автомобильной сети за счет действия автозимников [13].  

Анализ транспортной инфраструктуры показывает формирование различных пространственных форм существующей транспортной обеспеченности республики: 

  1. Комплексный транспортный узел г. Якутск расположенный на пересечении трех федеральных трасс «Лена, «Колыма», «Вилюй», железной дороги «Беркакит-Томмот-Нижний Бестях» и водного пути по реке Лена «Усть-Кут-Ленск-Якутск-Тикси». Строительство мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска обеспечит «связанность на 18 % территории Российской Федерации, в зону круглогодичного транспортного сообщения интегрируется 83 % населения крупнейшего региона страны» [14], будет способствовать созданию единой сети автомобильных дорог федеральных трасс «Лена, «Колыма», «Вилюй» с формированием федерального транспортного коридора «Магадан-Якутск-Иркутск».
  2. Южный транзитный транспортный узел г. Нерюнгри (Якутск – Алдан – Нерюнгри), обслуживающий круглогодично г. Якутск (федеральная трасса «Лена, ж/д Беркакит-Томмот-Нижний Бестях) является «входными воротами» республики с выходом на общероссийскую транспортную сеть;
  3. Западный базовый транспортный узел г. Мирный (Усть-Кут – Ленск– Мирный – Удачный – Оленек – Саскылах). Данный транспортный узел состоит из комплексного развития внутреннего водного, автомобильного транспорта с использованием сезонных автозимников, удлиняющих ось автодорог «Мирный – Удачный – Оленек – Саскылах». Также здесь наблюдается древодвидное функционирование круглогодичной оси «Мирный – Сунтар – Нюрба – Вилюйск – Якутск» по федеральной трассе «Вилюй», который при строительстве мостового перехода через реку Лена может превратиться в транспортный коридор межрегионального уровня. Речной порт Ленск является также «входными воротами» республики.
  4. Восточная транзитная межрайонная транспортная ось (Якутск – Хандыга – Усть-Нера) с дополнительно формирующимся «плечом» через автозимники в промышленные арктические районы с конечными пунктами п. Депутатский и п. Зырянка (сезонная транспортная ось);
  5. Арктический транспортный полюс (Якутск – Тикси и арктические реки) межрайонного значения, обеспечивающий «Северный завоз».

Анализ конфигурации транспортной инфраструктуры арктических районов показывает в будущем формирование межрайонных очаговых полюсов, зависимых от развития добывающей промышленности:

  • Северо-восточный формирующийся транспортный полюс (Якутск – Хандыга – Усть-Нера – Зырянка);
  • Усть-Янский формирующийся транспортный полюс (Якутск – Хандыга – Батагай – Усть-Куйга –Депутатский)

Следовательно, развитие транспортной инфраструктуры должно развиваться с учетом развития добывающей промышленности, экономики и с учетом модернизации очевидных узких мест.

Выявлено, что новые транспортные полюса и оси появляются в местах, где развивается добывающая промышленность. В арктических районах такие очаговые транспортные полюса  связаны с развитием добывающей промышленности, например, поселки  Депутатский, Зырянка, Саскылах (табл. 5). Базовые транспортные узлы обычно формируются в старых промышленных районах для поддержки развития добывающей промышленности, например, Ленск, Мирный. Западный базовый транспортный узел обеспечивает добывающую промышленность, а использование оси автозимников в новых промышленных арктических районах не только удлиняет расстояние действующих автомобильных дорог, но и сокращает издержки строительства постоянных дорог в условиях  Крайнего Севера (Мирный – Удачный – Оленек – Саскылах). В старопромышленном Мирнинском районе наблюдается формирование древовидной оси Мирный – Сунтар – Нюрба – Вилюйск – Якутск связующий круглогодично не только промышленные районы Ленск, Мирный, но и вилюйскую группу районов со столицей республики Якутском (федеральная трасса «Вилюй»).

Пространственное развитие транспортного узла г. Якутск со строительством мостового перехода приведет к формированию сетевой структуры развития транспортной инфраструктуры республики.  Строительство моста даст мощный толчок развитию имеющегося производства и созданию новых проектов, который позволит соединить широтные транспортные магистрали: Транссибирскую и Байкало-Амурскую, с  одной стороны, и Северный морской путь. Строительство моста позволит соединить федеральные автомобильные дороги «Лена», «Вилюй» и «Колыма», а снижение затрат по завозу грузов составит и от 30 до 70 %» [15].

Заключение

Таким образом, проведенное исследование формирования транспортной инфраструктуры показывает, что спецификой развития Республики Саха (Якутия) является то, что пространственная структура развития транспорта показывает территориальный характер, его привязку к определенным природным особенностям территории и добывающей промышленности. Использованный  комплексный подход исследования развития транспортной инфраструктуры с сочетанием пространственного анализа позволило выявить существование различных форм пространственной организации (транспортный полюс, ось, узел), меняющихся с развитием экономики. 

В процессе анализа выявлено, что происходит непрерывное развитие пространственной инфраструктуры и ее форм. Каждому историческому этапу развития транспортной инфраструктуры соответствует определенные формы пространственного  развития с учетом не только хозяйственного освоения, но и существующих природно-географических особенностей территории. С развитием экономики территории появляются новые формы пространственного развития транспортной инфраструктуры, происходит усложнение и переход на новую стадию развития старых форм.

Следовательно, при планировании пространственного развития транспортной инфраструктуры республики нужен переход от линейно-радиальной к сетевой структуре пространственного развития для обеспечения устойчивой транспортной доступности для устранения транспортной дискриминации удаленных районов. При разработке стратегии развития транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) нужно учитывать результаты анализа пространственного развития отрасли как уровень использования видов транспорта, состояние транспортной инфраструктуры и природно-географические условия территории. 

Библиографический список

  1. Транспорт в Республике Саха(Якутия) в 2000, 2005, 2010, 2014-2017 годы: Статистический сборник № 26/540. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск, 2018. – 88 с.
  2. https://mintrans.sakha.gov.ru/deyat/departament-dorozhnoj-sluzhby
  3. О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.12.2018, “Якутские ведомости”, N 50, 28.12.2018
  4. http://lorp.ru/o-kompanii/nash-flot Публичное акционерное общество «Ленское объединённое речное пароходство» (дата обращения 6.11.2019 г.)
  5. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) “РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 – 2019 ГОДЫ” (с изменениями на: 29.09.2017) // “Якутские ведомости”, № 12, 09.02.2012.
  6. Годовой отчет по результатам работы за 2017 год. Открытое акционерное общество «Ленское объединенное речное пароходство». Якутск, 2018 г. – 39 с.
  7. Куклина В.В., Осипова М.Е.. Роль зимников в обеспечении транспортной доступности арктических и субарктических районов Республики Саха (Якутия) // Общество. Среда. Развитие. – 2018, № 2. – С. 107–112.
  8. Стратегия социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года. Аналитический доклад Центра стратегических исследований РС(Я). 2018 г. – 141 с.
  9. Тотонова Е.Е., Слепцов С.С. Арктические районы Республики Саха (Якутия) и возможности адаптации к рынку // Концепт. – 2014. – № 09 (сентябрь). – ART 14249. http://e-koncept.ru/2014/14249.htm. – Гос. рег. Эл No ФС 77-49965. – ISSN 2304-120X.
  10. http://sever.aero/wp-content/uploads/2019/02/Newspaper_11-1.pdf (дата обращения 6.11.2019 г.)
  11. Тотонова Е.Е., Пахомов А.А. Особенности и перспективы развития транспорта Северо-востока России //Финансовая экономика. 2018, №8 (ч.1), Стр. 115-119.
  12. СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ). ТОМ I ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ. Якутск, 2011. – 101 с.
  13. Тотонова Е.Е., Пахомов А.А. Территориальная организация транспортной системы арктических районов Республики Саха (Якутия) // Вестник СВФУ. Серия: Науки о Земле. 2019. №4(16). С. 113-123.
  14. ЕгороваТ.П., Мярин А.Н. Модель организации пассажирских перевозок в Арктической зоне Якутии // Транспортное планирование и моделирование: сб. трудов II Междунар. науч.-практ. конф.; СПбГАСУ. – СПб., 2017. Стр. 120-126.
  15. Тарасов А. Перспективы развития транспортной отрасли в Арктике // Транспортная стратегия — XXI век № 41, 18/2019. Стр. 74-75.



Московский экономический журнал 9/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10658

ОСОБЕННОСТИ ВНУТРИКОРПОРАТИВНОГО МОШЕННИЧЕСТВА В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

FEATURES OF INTERNAL CORPORATE FRAUD IN RETAIL

Рычагова Мария Михайловна, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Россия, г. Москва, mariya-rychagova@mail.ru

Кашурников Сергей Николаевич, канд. полит. наук, доцент Департамента экономической безопасности и управления рисками ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Россия, г. Москва, skashurnikov@mail.ru

Rychagova Mariya Mikhailovna, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, mariya-rychagova@mail.ru

Kashurnikov Sergey Nikolaevich, Candidate of Political Sciences, Associate Professor, Department of Economic Security and Risk Management at Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, skashurnikov@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена внутрикорпоративному мошенничеству и анализу его особенностей применительно к сфере розничной торговли. Целью данной статьи является изучение сущности корпоративного и внутрикорпоративного мошенничества, его особенностей применительно к сфере розничной торговли, а также анализ статистических данных по данной проблеме. Для достижения поставленной цели потребуется решить следующие задачи: рассмотреть теоретические основы корпоративного и внутрикорпоративного мошенничества, в том числе его признаки, проанализировать наиболее распространенные виды внутрикорпоративного мошенничества в сфере розничной торговли и наиболее рисковые области с точки зрения возможностей для его возникновения, а также портрет «внутреннего мошенника».

Актуальность работы заключается в том, что ежедневно компании розничной торговли сталкиваются с риском мошенничества, который в половине случаев исходит от самих сотрудников. Постоянное совершенствование мошеннических схем, сопровождающееся большими убытками в случае их реализации, приводит к повышенному вниманию к методам и механизмам противодействия внутрикорпоративному мошенничеству с целью обеспечения экономической безопасности бизнеса, однако нужно знать «врага» в лицо, поэтому первым шагом на пути борьбы является изучение данной сферы для определения текущего положения дел и ближайшей перспективы. Злободневность данной проблемы, а также недостаток отечественных исследований по рассматриваемой тематике сигнализирует о значимости данного исследования при совершенствовании механизмов борьбы с внутрикорпоративным мошенничеством в ритейле.

Автор приходит к выводу, что построение эффективной системы противодействия внутрикорпоративному мошенничеству в сфере розничной торговли должно исходить из специфики данной сферы. Изучение наиболее распространенных видов внутрикорпоративного мошенничества, наиболее рисковых областей, портрета «внутреннего мошенника» позволит корректно установить «красные флажки» при выявлении мошенничества и пресечь возможности его дельнейшей реализации посредством эффективного использования контрольных процедур.

Summary. This article analyzes corporate fraud and internal corporate fraud, its features in relation to the retail industry. The purpose of this article is to identify the root of corporate fraud and internal corporate fraud, its features in relation to the retail, to analyze of data linked to this problem. Within the framework of this goal, it is necessary to solve the following tasks: to consider the theoretical foundations of corporate and internal corporate fraud, including its signs, to analyze the most common types of internal corporate fraud in the retail and the most risky business processes in terms of opportunities for its occurrence, a portrait of an “internal fraudster”.

The relevance of the article is that every day retailers face the risk of fraud, which in half of the cases comes from the employees themselves. The improvement of fraudulent schemes, accompanied by large losses in the event of their implementation, leads to increased attention to methods and mechanisms for countering internal corporate fraud in order to ensure the economic security of a business, but you need to know your enemy by sight, so the first step in the fight against internal fraud is to analyze this area to determine the current state of affairs and the immediate future. The topicality of this problem, as well as the lack of domestic research on the topic under consideration, signals the importance of this research in improving the mechanisms for combating internal corporate fraud in retail.

The author concludes that the construction of an effective system for combating internal corporate fraud in the retail should proceed from the specifics of this area. Studying the most common types of internal corporate fraud, the most risky areas, the portrait of an “internal fraudster” will correctly set “red flags” when detecting fraud and prevent the possibility of its further implementation through the effective use of control procedures.

Ключевые слова: Корпоративное мошенничество; внутрикорпоративное мошенничество; ритейл; розничная торговля; виды внутрикорпоративного мошенничества; рисковые бизнес-процессы; портрет мошенника.

Keywords: сorporate fraud; internal corporate fraud; retail; types of intracorporate fraud; risky business processes; a portrait of “internal fraudster”.

Мошенничество не является новой проблемой для сферы розничной торговли. Предпосылками, послужившими его возникновению много веков назад, принято считать появление городов и начало урбанизации, что привело к увеличению экономического оборота и стихийности базаров [6, с. 9]. Возросшие риски кражи и обманных действий создали необходимость повышения безопасности. Последующее развитие торговли, характеризуемое появлением ярмарок, сопровождалось совершенствованием способов обмана покупателей, и если раньше они были связаны с отсутствием единой системы мер, теперь получило распространение обсчитывание при формировании сдачи, разрезание монет (что пользовалось особой популярностью на Руси), подкрашивание мехов торговцами с целью выдачи за новые или более дорогие, уплотнение бочек с салом и др. С переходом к частному рынку вследствие роста международной торговли в XIII в. обманные схемы пополнились злоупотреблениям с письменными документами, подделкой подписей, подкупами чиновников.

Параллельно этому происходила эволюция торговых форм, в результате которой сегодня мы имеем не только разнообразные способы розничной торговли, в том числе торговые сети, независимые торговые точки, ТВ-торговля, электронная торговля, торговля по каталогу, по телефону, через автомат, через прилавок и др., но и новые схемы совершения мошеннических действий. И если раньше мошенничество было направлено на покупателей, то сегодня компании попадают под угрозу из-за действий работающих на них сотрудников. Возникновение данной проблемы послужило началом формирования термина «корпоративное мошенничество».

В настоящий момент времени в научной среде отсутствует однозначная формулировка данного термина. В табл. 1 представлены различные подходы к его толкованию. Наиболее ценными, с точки зрения автора, являются толкования Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с мошенничеством и Международного стандарта аудита 240. Исходя из зарубежных подходов, к корпоративному мошенничеству могут приравниваться деяния, предусмотренные не только ст. 159 Уголовного кодекса (УК) РФ «Мошенничество», но и ст. 158 УК РФ «Кража», ст. 160 УК «Присвоение или растрата», ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп», ст. 290 УК РФ «Получение взятки». Исходя из этого, к корпоративному мошенничеству могут быть причислены любые сознательные противоправные действия руководства компании, ее наемных работников, владельцев бизнеса и контрагентов, завязанные на обмане или злоупотреблении доверием с целью извлечения личных выгод в ущерб деятельности компании.

Корпоративное мошенничество по своей направленности может быть разделено на внутреннее или внутрикорпоративное, осуществляемое наемными работниками, и внешнее, завязанное на обмане со стороны контрагентов. Согласно отчету KPMG «Потери в ритейле. Управление рисками» за 2019 г., наибольший ущерб отечественным ритейлерам приносит внутрикорпоративное мошенничество [10, с. 2]. Повышенный риск его возникновения порождает необходимость изучения его особенностей для последующего построения эффективной системы противодействия внутрикорпоративному мошенничеству с целью обеспечения экономической безопасности ритейл-бизнеса.

К признакам внутрикорпоративного мошенничества можно отнести:

  • осуществление противоправных действий лицами, работающими на компанию: руководством компании, ее наемными работниками, владельцами бизнеса;
  • наличие прямого умысла в виде хищения чужого имущества или приобретения права на него;
  • причинение вреда как активам компании, так и ее репутации в виде финансовых и нефинансовых потерь;
  • корыстная цель, заключающаяся в извлечении выгоды посредством обмана или злоупотребления доверием.

На рис. 1 представлены наиболее распространенные в компаниях розничной торговли виды внутрикорпоративного мошенничества. Так, первое место (заявили 34 % опрошенных ACFE) занимает незаконное присвоение активов (за исключением денежных средств), включающее хищение и неправомерное использование товарно-материальных ценностей и иных активов. К типичным схемам относят фальсификацию отчетов о приемке, мошеннические поставки и мошеннические списания [7]. Коррупция занимает второе место по распространенности (28 %). В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции», к коррупции приравнивается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения … в целях получения выгоды … либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами» [2]. В данной схеме могут участвовать различные лица от топ-менеджмента, крадущего активы компании посредством подделывания подписей и печатей до рядовых сотрудников, прикрывающих преступления друг друга. Мошенничество со счетами является третьим по распространенности видом внутрикорпоративного мошенничества (20 %). Схема состоит в создании наемным работником поддельных счетов (для получения платежей и для выставления фальшивого счета на оплату) и дальнейшем манипулировании платежной системной с корыстной целью, в процессе чего осуществленный жертвой платеж регистрируется в качестве коммерческих расходов компании, по на деле зачисляется на поддельный счет наемного работника.

К распространенным видам внутрикорпоративного мошенничества в компаниях розничной торговли также относят:

  • манипуляции с наличными средствами, типичными примерами которых могут служить ситуации, когда кассир кладет наличные в кассу, но не регистрирует факт продажи, либо когда выводит наличные из кассы, не фиксируя данную операцию в бухгалтерских записях;
  • скимминг или кража денег, не зарегистрированных в бухгалтерских книгах, частным случаем которого является создание дубликатов банковских карт с помощью особого устройства – скиммера, устанавливаемого в платежных терминалах;
  • мошенничество с выплатами, характеризующееся фиктивной регистрацией возврата товара или изменения цены;
  • мошенничество с финансовой отчетностью, включающее завышение либо занижение чистой прибыли/чистой стоимости активов посредством временных разниц, фиктивных либо заниженных доходов, сокрытия либо завышения расходов, заведомо ложной оценки активов, ненадлежащего раскрытия информации с целью приукрашивания финансового положения компании либо ухода от налогов;
  • хищение наемными работниками денежных средств, которые были зарегистрированы в бухгалтерских книгах, посредством кражи наличных из кассы, реверсирования кассовых операций (например, отмена введенной в момент покупки операции), уничтожения журналов и др.;
  • мошенничество с чеками, которое может быть реализовано посредством использования поддельных чеков, выписанных на банковские счета компании;
  • мошенничество с возмещением расходов, типичными схемами которого являются отнесение личных расходов к коммерческим («липовые» командировки), завышение расходов (накрутка пробега), предоставление ложных квитанций для возмещения, многократное возмещение (повторная оплата транспортных расходов) и др.

Отдельно стоит отметить ситуацию, характерную для торговли в розничных точках продаж, когда покупатель уходит с покупками и не требует от кассира чека. В этом случае недобросовестный кассир, приложив этот чек к товарному отчету в конце смены, может оформить возврат товаров и присвоить деньги себе, а отсутствующие по факту товары будут списаны как бракованные.

Какие области в компаниях розничной торговли наиболее подвержены риску внутрикорпоративного мошенничества? Согласно отчету KPMG «Потери в ритейле. Управление рисками» за 2019 г., наиболее подверженной риску внутрикорпоративного мошенничества областью является логистика (36,5 % всех потерь от мошенничества), включающая такие бизнес-процессы, как прием заявок от покупателей, оформление заказов, планирование доставки и ее осуществление, обслуживание клиента. Особого внимания требуют операции на складе: приемка товаров, оформление и сдача накладной, списание как бракованных, перемещение товаров между торговыми точками и др. Логистика в ритейле обладает своими особенностями в зависимости от типа розничной торговли: независимые точки продаж, сеть розничных магазинов в пределах субъекта РФ со складом, федеральная торговая сеть с региональными складами, интернет-магазин, интернет-магазин с доставкой и др.

Закупочная деятельность является высокорисковой (26,4 % всех потерь от мошенничества) вследствие недостаточной прозрачности. Она сопровождается такими противоправными действиями наемных работников, как начисление сверхналога, завышение стоимости закупаемых товаров, избыточные закупки с последующим списанием и др. Закупкам присущи коррупция, хищение активов, использование служебного положения в личных целях и иные виды корпоративного мошенничества.

Ритейл, в особенности продуктовый, характеризуется многообразием программ лояльности, порождающих возможности для совершения мошеннических схем (24,0 % потерь). В частности, кассиры могут пробивать товары с использованием своей бонусной карты, принимая от покупателей полную стоимость покупки и выводя из кассы разницу между полученными денежными средствами и фактически отраженными в учете [9]. Кроме этого, они могут продавать товар с начислением бонусов, приобретать следующий товар за начисленные бонусы и затем оформлять возврат обоих товаров за наличные. Эти и другие мошеннические действия, приобретая массовый характер, приводят к огромным финансовым и нефинансовым убыткам для ритейлеров и подрыву их бизнеса, что особенно актуально в условиях популярности социальных сетей, когда одна негативная запись способна породить целое движение и отвернуть от ритейлера тысячи потенциальных клиентов.

Отдельного внимания с точки зрения возможностей для осуществления мошеннических действий наемными работниками в торговых сетях заслуживает касса (10 % потерь). Типичными схемами обмана являются: ввод вручную неправильного кода при формировании чека, сторнирование, перезагрузка кассового аппарата, подмена товара, возвраты пустышек либо чужого товара, поддельный слип кредитных карт, двойные продажи и др.

Кто же совершает внутрикорпоративное мошенничество в компаниях розничной торговли? Для ответа на этот вопрос требуется анализ портрета «внутреннего мошенника». На рис. 3 отражено влияние уровня полномочий преступника в компании розничной торговли на потери от внутрикорпоративного мошенничества. Так, в 46 % случаев «внутренними мошенниками» в компаниях розничной торговли являются рядовые сотрудники при медианных потерях порядка 20 тыс. долларов США. В 36 % случаев внутрикорпоративное мошенничество приписывается менеджерам различных звеньев при медианных потерях порядка 57 тыс. долларов США. Наибольшие потери для ритейлеров приносит деятельность исполнительных директоров и владельцев бизнеса – порядка 629 тыс. долларов.

Исходя из исследования ACFE за 2018 г., медианным возрастом «внутреннего мошенника» в компаниях розничной торговли является 40 лет. При этом убытки компании, причиненные мошенниками старше медианного возраста, были намного выше по сравнению с убытками, причиненными теми, кто был ниже медианного возраста, что проиллюстрировано на рис. 4.

Что побуждает «внутреннего мошенника» к совершению рассматриваемых махинаций? В соответствии с исследованиями Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с мошенничеством, причинами подобного поведения в ритейле являются финансовые сложности (отмечают 40 % интервьюируемых), жизнь не по средствам (35 %) и различного рода зависимости (16 %). Традиционная концепция треугольника мошенничества Дональда Р. Кресси (Donald Cressey’s Fraud triangle) выделяет три основополагающих фактора мошенничества: возможность, самооправдание и давление обстоятельств. При этом отечественные и зарубежные компании сходятся во мнении, что наиболее весомым фактором является возможность [11, с. 23], под которой понимают отсутствие контрольных процедур либо потенциальную способность обойти существующую в компании систему внутреннего контроля и совершить хищение. Возможности для мошенничества появляются в компаниях по ряду причин:

  • отсутствие или неэффективность внутрикорпоративных политик и процедур;
  • отсутствие разграничения полномочий;
  • ослабление контроля со стороны руководства;
  • низкая корпоративная культура и, как следствие, равнодушное отношение коллег к известным фактам мошенничества;
  • нарушение принципа неотвратимости наказания и др.

Согласно исследованиям ACFE, медианная длительность мошеннической схемы в ритейле составляет 12 месяцев [8], что сигнализирует о том, что сотрудники желают продолжать трудовую деятельность в компании длительное время, максимально увеличив свое благосостояние и по возможности избежав наказания. Общие результаты исследования ACFE показывают, что «внутренние мошенники», как правило, начинают свою преступную деятельность с малого и в течение первых трех лет стремительно совершенствуют свои схемы, принося большие убытки компаниям.

Исходя из этого, для своевременного выявления внутрикорпоративного мошенничества и минимизации ущерба ритейлерам необходимо внедрять механизмы проактивного обнаружения мошенничества, подразумевающие как преднамеренный поиск неправомерных действий со стороны наемных работников, так и внутренний контроль, направленный на выявление мошенничества [8, с. 18]. Эффективными методами проактивного обнаружения мошенничества, по мнению автора, являются:

  • ИТ контроли;
  • внутренний аудит;
  • тщательная проверка документов со стороны руководства;
  • сверка счетов;
  • наблюдение и мониторинг;
  • горячая линия и др.

В процессе данного исследования автор приходит к выводу, что построение эффективной системы противодействия внутрикорпоративному мошенничеству в ритейле (в рамках выявления мошенничества, расследования, принятия ответных мер и предупреждения его совершения в дальнейшем) должно исходить из специфики данной сферы. В связи с этим, ключевым моментом является анализ особенностей внутрикорпоративного мошенничества в сфере розничной торговли: наиболее распространенных видов внутрикорпоративного мошенничества, наиболее подверженных риску областей и бизнес-процессов, портрета типичного преступника, причин, побуждающих его к совершению данного деяния. Учет данных факторов позволит корректно установить «красные флажки» при выявлении мошенничества и пресечь возможности для реализации мошеннических схем посредством эффективного использования контрольных процедур.

Список литературы

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.11.2019). — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 10.10.2020).
  2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция). — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 10.10.2020).
  3. Международный стандарт аудита (МСА) 240 «Ответственность аудитора в отношении мошенничества в ходе аудита финансовой отчетности» (Международная федерация бухгалтеров, 2006). — Текст: электронный // Информационный портал “Юрист”: [сайт]. — URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30209254&doc_id2=30209254#pos=1;-8&pos2=71;0 (дата обращения: 12.10.2020).
  4. Sutherland, Edwin H. White Collar Crime / Foreword by Donald R. Cressey. — Westport, Conn.: Greenwood Press, 1983. — 272 p.
  5. Рубцова Е. В., Бахаева А. А. Соотношение понятий «корпоративное мошенничество» и «хищение активов организации ее сотрудниками»: теоретический подход и зарубежный опыт // Инновационное развитие экономики. – 2017. – №. 3. – С. 265-270.
  6. Швецов Д. В. Базар, ярмарка, лавка, магазин: генезис форм розничной торговли // Terra Economicus. – 2011. – №. 3. – 9 с.
  7. Fundamentals of Computer and Internet Fraud. — Текст: электронный // Association of Certified Fraud Examiners: [сайт]. — URL: https://www.acfe.com/uploadedFiles/Shared_Content/Products/Self-Study_CPE/Fundamentals%20of%20Computer%20and%20Internet%20Fraud%202013_Chapter%20Excerpt.pdf (дата обращения: 12.10.2020).
  8. Report to the Nations 2018. Global study on occupation fraud and abuse. — Текст: электронный // Association of Certified Fraud Examiners: [сайт]. — URL: https://www.acfe.com/report-to-the-nations/2018/#download (дата обращения: 09.10.2020).
  9. Мошенничество в программах лояльности или история о потерянной прибыли. — Текст: электронный // Ритейлпроф: [сайт]. — URL: https://retailprof.ru/general/moshennichestvo-v-programmah-lojalnosti-ili-istorija-o-poterjannoj-pribyli/ (дата обращения: 11.10.2020).
  10. Потери в ритейле. Управление рисками. 2019 год. — Текст: электронный // KPMG: [сайт]. — URL: https://home.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2019/08/ru-ru-retail-losses-risk-management.pdf (дата обращения: 12.10.2020).
  11. Противодействие мошенничеству: какие меры принимают компании? Российский обзор экономических преступлений за 2018 год. — Текст: электронный // PwC: [сайт]. — URL: https://www.pwc.ru/ru/forensic-services/assets/PwC-recs-2018-rus.pdf (дата обращения: 13.10.2020).



Московский экономический журнал 9/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10657

СОБЫТИЙНЫЙ ТУРИЗМ КАК ДРАЙВЕР РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО РЫНКА В РЕГИОНАХ РОССИИ

EVENT TOURISM AS A DRIVER OF TOURISM MARKET DEVELOPMENT IN RUSSIAN REGIONS

Киреева Юлия Александровна, к.п.н., доцент Высшей школы туризма и гостеприимства ФГБОУ ВО «РГУТИС»

Охотников Илья Викторович, SPIN-код: 7300-4504, AuthorID: 626818, доцент, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и менеджмент» Российского университета транспорта (МИИТ),

Сибирко Иван Владимирович, SPIN-код: 7864-0473, AuthorID: 434456, доцент, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и менеджмент» Российского университета транспорта (МИИТ),

Kireeva Julia Alexandrovna, Ph. D., associate Professor of the higher school of tourism and hospitality of RGUTIS»

Okhotnikov Ilya Viktorovich, Docent, Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor of the Economic Theory and Management Department of the Russian University of Transport (MIIT), Russia, Moscow

Sibirko Ivan Vladimirovich,Docent, Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor of the Economic Theory and Management Department of the Russian University of Transport (MIIT), Russia, Moscow

Аннотация. Статья посвящена одному из самых популярных во всем мире и в настоящее время активно развивающемуся в России туризму – событийному. В развитии событийного туризма в России заинтересованы все участники индустрии туризма и гостеприимства федеральные и региональные власти, туроператорские компании и индивидуальные предприниматели. Согласно статистическим данным, событийные мероприятия, которые организовываются в регионах России, привлекают до 30% туристов от общего числа, посещающих регион.

В статье представлена характеристика становления событийного туризма в России. Автор выделил наиболее четкие формулировки термина «событийный туризм», а также рассмотрели параметры, по которым можно классифицировать события и выделить виды событийного туризма.

Особое внимание автор уделил состоянию событийного туризма в крупнейших городах России: представлен перечень наиболее популярных событий, сформулировано значение событийного туризма для города, что подтверждено соответствующими статистическими данными. Наличие интересных событийных мероприятий привлекает дополнительный туристский поток в город, регион, способствуя развитию туризма в целом. В 2018 году с 14 июня по 15 июля в России прошел Чемпионат мира по футболу. В период проведения Чемпионата города, в которых проходили матчи, посетило порядка 6,8 млн человек, из них более 3,4 млн человек – иностранные туристы. Туристский поток в 11 городов Чемпионата в период проведения вырос более чем на 50%.

Анализ различных материалов позволил автору сформулировать четкие выводы о состоянии событийного туризма в РФ.

Summary. the Article is devoted to one of the most popular tourism in the world and currently actively developing in Russia – event tourism. All participants of the tourism and hospitality industry, Federal and regional authorities, tour operator companies and individual entrepreneurs are interested in the development of event tourism in Russia. According to statistics, event events that are organized in the regions of Russia attract up to 30% of the total number of tourists visiting the region.

The article presents the characteristics of the development of event tourism in Russia. The author identified the most clear formulations of the term “event tourism”, and also considered the parameters by which events can be classified and types of event tourism can be distinguished.

The author paid special attention to the state of event tourism in the largest cities of Russia: a list of the most popular events is presented, and the significance of event tourism for the city is formulated, which is confirmed by relevant statistical data. The presence of interesting events attracts additional tourist flow to the city and region, contributing to the development of tourism in General. In 2018, the FIFA world Cup was held in Russia from June 14 to July 15. During the Championship, the cities where the matches were held were visited by about 6.8 million people, of which more than 3.4 million were foreign tourists. The tourist flow to 11 cities of the Championship increased by more than 50% during the period.

The analysis of various materials allowed the author to formulate clear conclusions about the state of event tourism in the Russian Federation.

Ключевые слова: туризм, событийный туризм, мероприятие, событие, event, регионы России

Keyword: tourism, event tourism, event, event, event, regions of Russia

Введение

2019-й год оказался для туристской индустрии России годом без серьезных потрясений в виде природных катаклизмов или банкротств значимых игроков рынка, без резкого увеличения или падения спроса по каким-либо направлениям. Даже банкротство крупнейшего туроператора Великобритании Tomas Cook и незаконченная сделка купли-продажи доли российской туркомпании «Библио-Глобус», не сильно повлияли на рыночную ситуацию.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию в 2019 году, по всем видам туризма – внутреннему, выездному и въездному туроператорами был зафиксирован рост продаж туров.

По результатам статистических данных, опубликованных на официальном сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР), в первом полугодии 2019 года в Россию въехало с туристскими целями 1 млн 967 тыс. 221 человек, это на 24,97% больше, чем за первое полугодие 2018 года. В свою очередь, прирост внутреннего организованного туризма, в зависимости от региона РФ, составил от 5% до 15% [2].

Таким образом, статистические данные подтверждают рост активности туристов, соответственно этому возрастает интерес и к нашей стране, который отмечается со стороны зарубежных туристов и со стороны внутренних туристов.

Положительная динамика развития туризма, интерес к поездкам с туристскими целями по территории РФ со стороны иностранных и российских туристов, всеобщая глобализация, изменяющиеся и возрастающие требования со стороны туристов – эти и многие другие факторы обостряют важность и необходимость освоения новых видов туризма, туристских технологий, а также форм, методов и способов удовлетворения потребностей туристов. По оценкам специалистов одним из наиболее перспективных видов туризма в современных условиях является событийный туризм. Специалисты отмечают, что доля событийного туризма на современном туристском рынке с каждым годом увеличивается.

В основе событийного туризма мероприятия самой разной направленности: культурной, спортивной, этнографической и др. Но не все из них могут привлекать дополнительные туристские потоки, приносить доход в местный бюджет и в дальнейшем стать одним из факторов привлекательности региона.

В России событийный туризм является новым и активно развивающимся направлением. Практически во всех регионах РФ организовываются фестивали по самой различной тематике, деловые мероприятия, среди которых форумы, выставки, ярмарки, развлекательные праздники и спортивные состязания. Каждый регион с помощью интересного события и различных мероприятий старается привлечь туристский поток на свою территорию.

Туризм в современном мире проявляется в различных формах и отношениях, находится в центре внимания ученых и специалистов. Изучение термина «туризм» показывает, что это многогранный и сложный феномен. Сегодня один из нерешенных до конца вопросов это вопрос классификации, а также выделение типичных и уникальных характеристик, присущих данному феномену.

Необходимо отметить, что в современных экономических условиях проявление туризма можно наблюдать в самых различных формах, что является основанием для классификации туризма, выделения черт, характерных для каждой из них.

Классификация туризма – логическая операция по разделению множества на подмножества по соответствующим основаниям. Среди параметров для классификации видов туризма можно выделить: цель поездки, характеристики участников поездки (туристов), используемые ресурсы, используемый транспорт, роль в валютных трансферах, сезонность действия. При этом важно не допускать пересечения оснований [11]. Например, у горного и делового, или семейного и шоп-туризма разные черты и основания для классификации, поэтому в один ряд их ставить нельзя. Необходимо отметить, что параметры для классификации туризма, перечисленные выше, являются основой для проектирования программ обслуживания туристов и формирования туристских продуктов.

При этом важно следующее: выше перечислен далеко не полный перечень параметров, являющихся основанием для проведения классификации туризма, т.к. сделать это практически невозможно в связи с возникновением новых видов и форм туризма, которые появляются в результате развития туризма и туристской отрасли. Событийный туризм наиболее яркий тому пример.

Дискуссия

Событийный туризм в России – это вид туризма, основанный на посещении каких-либо событий, проводимых разово или регулярно в России или за рубежом, имеющих определенное значение и ориентированных на определённый социальный сегмент либо отдельных личностей [2].

Отдельные направления событийного туризма получили развитие уже в советское время [4]. Так, например, на парады, проводимые в честь 1 и 9 мая на Красной площади, съезжались миллионы граждан со всего Советского Союза. В 1935 году был организован первый советский карнавал, собравший 120 тысяч участников. Всемирный фестиваль молодежи и студентов в 1957 году собрал делегатов из 131 страны мира, общая численность участников составила 34 тыс. человек. Участие в Фестивале представителей из зарубежных стран стало толчком для увеличения интереса со стороны иностранных туристов к СССР [4].

27 июня 1968 года в Ленинграде по инициативе выпускников школ города был организован Праздник «Алые паруса». После 1991 года праздник не проводился, и только начиная с 2005 года, праздник вновь проходит ежегодно. Сегодня ежегодно в празднике принимает участие до 3 млн. человек. В дни проведения праздника число туристов, приезжающих в Санкт-Петербург, увеличивается в среднем в 2,5 раза [6].

Структура событийного туризма в России изменилась после распада СССР [4]. Популярностью у туристов стали пользоваться гастрономические фестивали, ярмарки, исторические реконструкции. Перечисленные события и организованные в рамках них мероприятия не были развиты. После распада СССР многие события и мероприятия стали проводится негосударственными структурами, государство практически перестало их контролировать. Именно после распада Советского Союза многие события стали проводиться в коммерческих целях.

Ниже перечислены основные события, оказавшие значительное влияние на развитие событийного туризма в России:

  • 2011 г. – прошла первая Московская Ярмарка молодёжного событийного туризма;
  • 2011 г. – создан интернет-журнал «Event Review», являющийся первым специализированным журналом о событийном туризме;
  • 2012 г. – была впервые организована Всероссийская открытая ярмарка «Russian Open Event Expo», ориентированная на развитие событийного туризма;
  • 2012 г. – учреждена национальная премия «Russian Event Awards»;
  • с 2013 г. – проходит Всероссийский конкурс в области event-туризма;
  • 2013-2014 гг. – создан национальный календарь событий, включающий значимые событийные мероприятия на территории РФ в области культуры, музыки, истории, спорта;
  • 2014 г. – утверждена Стратегия развития туризма в РФ до 2020 года, в которой событийный туризм выделен отдельным приоритетным направлением;
  • 2015 г. – учреждена Национальная ассоциация событийного туризма (первое отраслевое объединение, решающее основные задачи в области событийного туризма);
  • 2016 г. – проведен Первый Всероссийский туристский образовательный форум «Россия событийная»;
  • с 2018 г. – туристская компания «Интурист» увеличила количество как индивидуальных так и групповых пакетных туров с посещением самых разных событий в регионах РФ;
  • 2019 г. – принята Стратегия развития туризма в РФ до 2035 года, в которой событийный туризм выделен отдельным видом туризма, способным увеличить туристский поток в регион.

Ниже представлены формулировки термина «событийный туризм», выявленных в результате анализа специальной литературы:

  • вид туристской деятельности, привлекающий туристов разноформатными общественными мероприятиями культурной, спортивной жизни, способствующие развитию инфраструктуры туризма, интеграции разных слоев населения в общество, формированию положительного имиджа туристской территории [1];
  • вид туристской деятельности, ориентированной на разнообразные значимые общественные события, а также редкие природные явления, привлекающие своей уникальностью, экзотичностью, неповторимостью большие массы соотечественников и туристов из зарубежных стран [3];
  • значимая часть культурного туризма, ориентированная на посещение дестинаций в определенное время, связанное с каким-либо событием в жизни общества или сообщества, редко наблюдаемым природным явлением [4];
  • вид туризма, ориентированный на посещение местности в определенное время, в даты проведения какого-либо события [8];
  • уникальное туристское предложение, предоставляющее индивидууму возможность стать очевидцем и участником интересного мероприятия на территории туристской дестинации [12];
  • любое путешествие, связанное с каким-либо интересным для туриста событием, происходящие во всех концах нашего необъятного земного шара [15];
  • туристская деятельность, связанная с разнообразными значимыми общественными событиями, а также редкими природными явлениями, привлекающими своей уникальностью, экзотичностью, неповторимостью [16];
  • посещение ярких и часто неповторимых событий в культурной, спортивной или деловой жизни в масштабах региона или всего мира. Существует огромное множество поводов для организации событийных туров [19];
  • поездки с целью удовлетворения потребности в посещении какого-либо мероприятия [21].

Проанализировав подходы ученых и специалистов к трактовке «событийный туризм», можно сделать вывод: наиболее важным фактором развития событийного туризма является, прежде всего, то или иное событие. Под событием следует понимать совокупность явлений, характеризующихся, прежде всего неоднозначностью, имеющих значение для общества или человечества в целом, для определенной социальной группы или отдельно взятой личности. Событие может представлять собой неповторимое явление, разовое или регулярное, которое можно наблюдать в определенный период времени, в ряде случаев в заранее известные даты [19].

В соответствии с классификацией Генкина Д.М. все события можно классифицировать по их тематике и масштабу [5].

По тематике Генкин Д.М. выделяет: фестивали и праздники; театрализованные шоу; показы мод; аукционы; различные конкурсы; спортивные события; карнавалы. При этом масштаб данных мероприятий может быть региональным, национальным или международным.

В свою очередь, Дональд Гетц классифицирует события следующим образом [22, 23]:

  • культурные события (фестивали и карнавалы, религиозные праздники);
  • политические и государственные события (встречи на высшем уровне; официальные визиты; выборы);
  • события в области образования и науки (конференции; семинары; студенческие олимпиады; вручение научных премий);
  • события в искусстве и развлекательные события;
  • спортивные события и конкурсы;
  • социальные события (праздники в стране);
  • частные события (свадьбы и другие праздники).

Даже такие события, как свадьбы Д.Гетц включает в понятие «событийный туризм», поскольку на такое торжество могут приехать люди из других городов, да и саму свадьбу можно сыграть в другой стране [22, 23].

Сегодня лидерами по проведению событийных мероприятий в России на самом высоком уровне являются Москва, Санкт-Петербург, Казань, Сочи и Екатеринбург [19].

В рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие городской среды» (утверждена 7 октября 2011 года Постановлением Правительства Москвы №476-ПП, последние изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 04.06.2019 №635-ПП) был сформирован собственный событийный ряд, включающий самые разнообразные по тематике, статусу, продолжительности и месту проведения, количеству участников события. В основе разработанного событийного ряда прежде всего те события, которые получили известность как в России так и за пределами страны. Это такие событийные мероприятия как: «Ночь в музее», Международный конкурс им. Чайковского, World Press Photo, международный военно-музыкальный фестиваль «Спасская башня», «Времена и эпохи» в Коломенском и др. Перечисленные мероприятия являются ежегодными, сроки их проведения известны заранее, поэтому под конкретные даты туроператорские компании разрабатывают туры и составляют соответствующие программы обслуживания с посещением выбранного туристов мероприятия. Яркие и запоминающиеся мероприятия формируют мнение о Москве, как о туристской дестинации, благоприятной для посещения. В свою очередь, положительный имидж столицы положительно сказывается на имидже всей страны в целом.

Именно развитие событийного туризма способствует увеличению туристского потока в столицу, который увеличивается с каждым годом, что подтверждает следующая статистика: в 2010 году Москву посетило 12,8 млн. человек, в 2016 году – до 17,5 млн., в 2019 году – 25 млн. туристов [2].

Событийный календарь Москвы регулярно обновляется и дополняется. На 2017-2018 включал более 1500 мероприятий, для сравнения: первый событийный календарь столицы включал порядка 20 мероприятий. Календарь содержит основную информацию о самом мероприятия, а также информацию о музеях и других туристских объектах – адреса, стоимость, дни бесплатных посещений [18].

Современный календарь городских праздников и фестивалей столицы включает самые различные мероприятия, отличающиеся периодом проведения, продолжительностью, тематикой. Так, например, Фестиваль «Путешествие в Рождество», проводимый с середины декабря до середины января, является крупнейшим среди зимних мероприятий Москвы. В 2017 году Фестиваль посетило свыше 4,8 млн. гостей, в 2020 году – более 5 миллионов, среди которых туристы из Санкт-Петербурга, Крыма, Татарстана, Башкирии, Тюменской области и других регионов России, а также из Германии, Италии, Франции и Китая [18]. Городские гостиницы, торговые предприятия, рестораны в период проведения фестиваля «Путешествие в Рождество в 2019 году получили доход в объеме 147 миллиардов рублей [18].

Развитию событийного туризма уделяется внимание со стороны администрации во всех регионах РФ.

Самыми известными событиями Санкт-Петербурга являются праздник «Алые паруса» и День города, эти мероприятия проходят при активной поддержке администрации города. Но не менее интересны и другие мероприятия: фестивали, выставки, форумы и т.д.

В 2017 году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области было проведено около 1000 фестивалей. Наибольшей популярностью пользуются событийные мероприятия, которые проходят летом [6, 9]:

Фестиваль цветов (проходит в июне, участвуют лучшие российские и зарубежные флористы, программой Фестиваля предусмотрены концертные и конкурсные программы);

Речной карнавал (проходит в июле, основная цель – возрождение традиционного карнавала на каналах города, программой карнавала предусмотрены театрализованные и концертные на борту водных судов, а также выставка о круизных программах, начинающихся в Санкт-Петербурге).

Фестиваль оркестров (проходит в августе, программой Фестиваля предусмотрено шествие оркестров по Невскому проспекту с несколькими остановками для сольных номеров).

Благодаря активному развитию и продвижению событийного туризма в 2019 году, Санкт-Петербург посетило 10,4 млн. человек (в 2018 году было меньше на 10%), при этом средняя продолжительность пребывания туристов в городе составила от 3-х до 5-ти дней, а загрузка гостиниц составила 75-78%. Прогнозируется, что прирост туристов продолжится и составит не меньше 10% в 2020 году [6].

Проведение Универсиады в 2013 году послужило для Казани отправной точкой развития не только событийного, но и туризма в целом. Проведение Универсиады также позволило повысить узнаваемость города среди российских и иностранных туристов, а также сформировать положительный имидж города, в котором можно провести спортивные соревнования на самом высоком уровне. На территории Казани располагается более полутора тысяч современных спортивных сооружений.

В 2008 году Казань посетили 850 тыс. туристов, в 2014 году – 1750 тыс. человек, в 2019 году – 3,5 млн. туристов. Данные цифры подтверждают увеличение туристского потока, что в среднем составляет 15%, при этом число так называемых «возвратных» туристов увеличилось до 40% [7].

Увеличение числа туристов, приезжающих в Казань – это результат продуманной политики местных властей, привлечение инвестиций для развития туризма, разработка новых маршрутов, строительство новых и модернизация существующих объектов инфраструктуры и материальной базы. В результате этой работы у Казани появились такие бренды как: «Казань – третья столица», «Казань – место, где Европа встречается с Азией», «Казань – спортивная столица» [7].

Сегодня календарь событий Казани включает в себя более 20 мероприятий, среди которых: национальные праздники, исторические реконструкции, демонстрацию местных традиций. Наиболее популярные среди туристов мероприятия следующие: Международный оперный фестиваль им. Федора Шаляпина, Молодежный фестиваль «ARENALAND Zima», Международный фестиваль «Рахлинские сезоны», Международный фестиваль им. Сергея Рахманинова «Белая сирень», Ночной велофест, Татарский народный праздник «Сабантуй» и др.

В 2014 году Международным Олимпийским Комитетом было принято решение провести XXII Олимпийские и XI Параолимпийские зимние игры в городе Сочи. В истории России это были первые зимние Игры. Подготовка к организации и проведению Игр стала толчком к модернизации существующих объектов материальной базы, а также к строительству новых: дороги, средства размещения, коммуникации. Особое внимание было уделено строительству новых спортивных объектов, на базе которых были организованы соревнования по всем спортивным дисциплинам Игр. Всего в XXII Олимпийских зимних играх приняло 2800 спортсменов, соревнования посетили 1200000 зрителей. Всего в период проведения Игр Сочи посетили 1,5 млн. [17].

Благодаря наличию спортивных сооружений для занятий различными видами спорта, отвечающих требованиям международных стандартов, Сочи стал круглогодичным курортом, куда приезжают туристы со всего мира. Для Сочи и других городов, расположенных на побережье, это имеет огромное значение.

Сегодня в Сочи ежегодно проводятся такие мероприятия как национальный кинофестиваль «Кинотавр», фестиваль молодых исполнителей «Новая волна», фестивали бальных танцев «Виват, Россия» и ««Жемчужина России», фестиваль джазовой музыки «Черное море», привлекающие туристов со всего мира. В событийном календаре города Сочи около 400 фестивалей.

Благодаря интересным мероприятиям, развитой инфраструктуре и современным спортивным сооружениям, отвечающих требованиям международных стандартов, наличию соответствующих рекреационных ресурсов, Сочи стал не только местом традиционного отдыха, а теперь и спорта и городом развлечений.

В 2019 году город Сочи принял 6,5 миллионов туристов и занял третью строчку в рейтинге самых посещаемых городов РФ после Москвы и Санкт-Петербурга [17].

Благодаря организации событийных мероприятий, Екатеринбург, который до 1990 года был закрытым городом, стал центром деловой и культурной жизни. Екатеринбург третий год подряд занимает лидирующие позиции в рейтинге событийного и делового туризма регионов РФ, публикуемый на Евразийском Ивент Форуме [10].

В 2017 году в Екатеринбурге было проведено более 30 мероприятий разной направленности: музыкальной, спортивной, деловой и театральной. В силу того, что город был долгое время закрыт для въезда иностранных туристов, ограничен для въезда российских туристов, негативный имидж города, отсутствие комплексного подхода к развитию туризма со стороны администрации, слабое привлечение инвестиций, большинство мероприятий проводятся относительно недавно. Но даже за короткий срок приобрели известность и популярность во всем мире [10]:

  • городской музыкальный фестиваль «Ночь музыки», проводится ежегодно с 2015 года;
  • Международный фестиваль «Фестиваль барбекю», проводится ежегодно с 2011 года;
  • Международный фестиваль архитектуры и дизайна «Евразийская премия», проводится ежегодно с 2014 года;
  • Венский фестиваль музыкальных фильмов, проводится ежегодно с 2010 года;
  • Уральская ночь музыки, проводится ежегодно с 2015 года;
  • Международный туристский форум «Большой Урал», проводится ежегодно с 2015 года;
  • Международный фестиваль «Царские дни», Международный фестиваль «Царские дни».

Благодаря различным событийным мероприятиям, которые регулярно проводятся в Екатеринбурге с 2014 года, город посетило более 200 тысяч российских и иностранных туристов.

Проводя анализ различных источников, в том числе материалов, представленных на официальных сайтах регионов, периодических изданий, нельзя не отметить, что событийный туризм претерпевает изменения, а именно:

  1. Предприниматели начинают поддерживать инициативы по организации событий и участвуют в их финансировании.
  2. Интересные мероприятия начинают возникать в небольших городах. Елец, малый город с населением 100 тыс. человек, регулярно проводит фестиваль «Антоновские яблоки» – это отличный пример того, как малый бизнес включился в подготовку фестиваля, и на этот фестиваль приезжает много людей.
  3. Событийный туризм способствует развитию внутреннего и регионального туризма. Один из самых значимых примеров – фестиваль «Великий Болгар» в Татарстане. За два дня в 2019 год там побывали 58 тыс. человек, а турфирмы из Ульяновска, Самары, Тольятти, Ижевска и Ярославля привезли в город Болгар тысячи туристов [7].
  4. Одним из последних трендов событийного туризма в России за последние два года стали гастрономические фестивали. Важно, чтобы в таком фестивале была бы особая изюминка. Например, в Ижевске ежегодно проходит Всемирный день пельменя – помимо концертной программы, на этом мероприятии представлено сорок видов разных начинок для пельменей, и все пельмени в форме медвежьего ушка – особенность этого события. Например, город Торжок в Тверской области провёл фестиваль, посвящённый пожарской котлете. Был найден старинный рецепт приготовления, ссылки к нему в литературе, и все центральные события мероприятия были выстроены именно вокруг, как бы забавно это ни звучало, котлеты [13,14].
  5. Ещё один тренд событийного туризма в России – переформатирование ярмарок в развлекательные события. Традиционно ярмарка являлась местом не только продажи товаров, но и массовых народных гуляний [13,14]. Поэтому если городу или региону удастся превратить ярмарку в яркое событие, это будет удачное попадание в тренд. Например, Покровская ярмарка (город Тамбов), которая имеет статус международной, как раз и демонстрирует позитивные изменения в этом направлении.

Выводы

  1. Различные события, например, маскарады, городские праздники всегда существовали как важная часть человеческого общества. Сегодня события и мероприятия, проводимые в регионах РФ, очень разнообразны и проводятся в течение всего календарного года.
  2. Важность событий для туризма нельзя недооценивать. Событийный туризм оказывает существенное влияние на отрасль в целом, влияет на широкий спектр человеческой деятельности: политика, окружающая среда, социокультурные и другие аспекты.
  3. Основная цель туристских мероприятий – увеличение туристского потока в регион, привлечение внимания к региону, его ресурсам.
  4. События также могут помочь в формирование положительного имиджа туристской дестинации, продвижении региона и его ресурсов, позиционировании и брендинге по всему миру.
  5. Появление новых событий, включение их в единый календарь оказывает влияние на экономический рост, позволяет решить проблему безработицы.
  6. Развитие событийного туризма на территории России очень важно для всех участников туристской индустрии, т.к. средства размещения, заведения общественного питания, транспортные компании участвуют в обслуживании всех тех, кто приехал на событие. Таким образом, происходит активизация всех предприятий, все участники получают доход.
  7. В настоящее время туристская индустрия переживает невиданный кризис: самые посещаемые города мира опустели, количество туристов резко сократилось, упали доходы всех предприятий сферы туризма и гостеприимства. Всемирная туристская организация прогнозирует, что в 2020 году число туристов по всему миру снизится на треть – с 1,4 до 1 млрд человек, из-за пандемии COVID международный туризм потерял свыше $1 трлн. Как отмечают специалисты, такого спада в туризме никогда не было. Несмотря на ряд проблем, которые пандемия создала для туротрасли, она дала мощный толчок для развития туризма внутри страны: стали появляться новые маршруты, программы многих туров стали предусматривать посещение мало известных мероприятий в регионах, многие туристы стали отдавать предпочтения турам выходного дня и однодневным поездкам на недалекие дома расстояния. Событийный туризм – это тот вид туризма, который отвечает требованиям большинства туристов в соответствии с реалиями жизни.

Список литературы

  1. Алексеева О.В. Событийный туризм как фактор социально-экономического развития региона: автореф. дис. … канд. экон. наук. — М., 2012. — 24 с.
  2. Ассоциация туроператоров [Электронный ресурс]. URL: http://www.atorus.ru/ (дата обращения 20 сентября 2020)
  3. Бабкин А.В. Специальные виды туризма. Р/на-Дону: Феникс. –2018 –252 с.
  4. Биржаков М.Б. Событийный туризм: карнавалы в истории и современном туризме / М.Б. Биржаков, И.В. Воронцова, Н.И. Метелев // Туристские фирмы. — 2000. — № 23. — С. 94—111.
  5. Генкин Д.М. Массовые праздники / Д.М. Генкин. – Учебное пособие для институтов культуры. – М.: Просвещение, 1975. – 140 с.
  6. Городской информационный портал Санкт-Петербурга http://saint-petersburg.ru/
  7. Государственный Комитет Республики Татарстан по туризму URL: https://tourism.tatarstan.ru/ (дата обращения 20 сентября 2020)
  8. Долженко Г.П., Шмыткова А.В. Событийный туризм в Западной Европе и возможности его развития в России // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. — 2007. — № 6. — С. 116—119.
  9. Интернет-газета Neva.Today URL: https://neva.today/ (дата обращения 25 апреля 2020)
  10. Информационный портал Екатеринбурга URL: https://www.ekburg.ru/ (дата обращения 1 октября 2020)
  11. Квартальнов В.А. Туристика. М.: Сов. спорт, 2001. 288 с.
  12. Киреева Ю.А. Событийный туризм как новое направление на современном туристском рынке // Научный вестник МГИИТ. – 2010. №6. – С. 16-21.
  13. Киреева Ю.А. Туроперейтинг событийных туров. Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы: сборник научных трудов XII Международной научно-практической конференции – 12 декабря 2019 г. М.: Московский государственный институт физической культуры, спорта и туризма имени Ю.А. Сенкевича, 2019. 510 с.
  14. Киреева Ю.А., Полякова О.Р. Событийный туризм в регионах России. Проблемы экономики, организации и управления в России и мире: Материалы XVII международной научно-практической конференции (27 апреля 2018 года). – Отв. редактор Уварина Н.В. – Прага, Чешская Республика: Изд-во WORLD PRESS s r.o., 2018. – 252 с.
  15. Никитина С.С., Зинченко М.В. Событие как основа для проектирования туристического продукта // Материалы Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы гуманитарных наук». — Томск, 5—6 апреля 2012 г. — С. 81—84.
  16. Лакомов Е.Ф. Повышение конкурентоспособности регионов России на основе развития услуг по событийному туризму: автореф. дис. … канд. экон. наук. — М., 2013. — 28 с.
  17. Официальный сайт Краснодарского края URL: krasnodar.ru (дата обращения 1 октября 2020)
  18. Официальный сайт мэра Москвы URL: https://www.mos.ru (дата обращения 30 апреля 2020)
  19. Официальный сайт Федерального агентства по туризму URL: https://www.russiatourism.ru/ (дата обращения 30 апреля 2020)
  20. Россия и мир: политическое, социально-экономическое, демографическое измерения / Редкол.: А.Б.Безбородов (отв.ред.), В.Б.Жиромская (зам.отв.ред.); Российский государственный университет; Науч.совет РАН по ист.демографии и ист.географии. М.: РГГУ, 2018. 367 с. Киреева Ю.А., Рассохина Т.В., Середина Е.В. Туризм в России как особый вид миграции: общие и региональные проблемы.
  21. Фролова Т.А. Экономика и управление в сфере социально-культурного сервиса и туризма: Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m19/2_1.htm (дата обращения: 01.04.2020).
  22. Getz, D. Event Management and Event Tourism [Text] / D. Getz // Cognizant Communication Corporation, 2005. – 499 p.
  23. Getz, D. Event tourism: Definition, evolution, and research [Text] / D. Getz // Tourism management. – 2008. – № 29. – P. 403–428.



Московский экономический журнал 9/2020

УДК 33

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10656

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ

SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES DURING THE PANDEMIC

Гапов Мурат Романович, заместитель Министра экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск

Хубиева Диана Казимовна, Президент Торгово-промышленной палаты Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск

Gapov Murat Romanovich

KHubieva Diana Kazimovna

Аннотация. В рамках настоящей статьи проведен анализ деятельности малого и среднего бизнеса в условиях пандемии. Распространение COVID-19 сопровождается стагнацией экономики, что, как правило, отрицательно отражается на субъектах малого и среднего предпринимательства. Ввиду чего особую актуальность приобретает целесообразность в анализе как состояния малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, так и эффективности принятых мер с целью поддержки предпринимательства. В результате настоящего исследования было определено, что новые меры поддержки со стороны государства позволили лишь амортизировать кризисные последствия для субъектов малого и среднего бизнеса, когда ключевым фактором восстановления экономической активности стало, прежде всего, снятие ранее установленных карантинных ограничений.

Summary: Within the limits of present clause the analysis of activity of small and average business in conditions пандемии is lead. Distribution COVID-19 is accompanied by stagnation of economy, that, as a rule, is negatively reflected in subjects of small and average business. In view of what a special urgency the expediency in the analysis as gets conditions of small and average business in conditions пандемии, and efficiency of the accepted measures with the purpose of support of business. As a result of the present research it has been certain, that new measures of support from the state have allowed to amortize only crisis consequences for subjects of small and average business when the key factor of restoration of economic activity became, first of all, removal before the established quarantine restrictions.

Ключевые слова: пандемия, COVID-19, малое и среднее предпринимательство, государственная поддержка, льготное кредитование.

Keywords: пандемия, COVID-19, small and average business, the state support, preferential crediting.

Актуальность темы, затронутой в рамках настоящей статьи, обусловлена тем, что вспышка заболеваний Covid-19 привела к довольно серьезным изменениям во всех сферах жизни современного общества. В значительной степени эпидемиологический кризис 2020 года нанес серьезный ущерб главным сферам народного хозяйства, и, прежде всего, экономике России. Мы можем наблюдать изменение приоритетов развития, а именно, ориентиры, нацеленные на достижение максимальных финансовых показателей, сменяются, как правило, на ориентиры, которые обеспечивают поддержку экономической стабильности. Все это непосредственно связано с осуществлением в последнее время ограничительных мер, нацеленных на борьбу с пандемией COVID-19 и предотвращением ее дальнейшего распространения, что сопровождается массовым закрытием организаций и сокращением производства товаров, ростом безработицы и падением спроса на товары и услуги. Перечисленные тенденции безусловно привели к значительным убыткам для компаний на всей территории нашего государства. Тем самым, распространение COVID-19 стало своего рода вызовом для властей, при этом, меры по противодействию заболеванию образовали серьезные проблемы, прежде всего, у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Введенные карантинные меры, как правило, затронули сферы бытовых рыночных услуг, как общественного питания и розничной торговли непродовольственными товарами, внутреннего и иностранного туризма, гостиничного хозяйства, городского и межгородского пассажирского транспорта. В меньшей степени, ограничения коснулись отраслей реального сектора экономики. Ввиду чего на федеральном уровне были приняты отдельные меры для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [1, с. 48].

Необходимо отметить, что, как правило, субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность, прежде всего, в сферах торговли и предоставления услуг населению. Указанные сферы в настоящий момент имеют довольно низкую как инновационную, так и инвестиционную активности вследствие достаточно высокой неопределенности среды. Такое обстоятельство, а также высокая сложность процедур государственного урегулирования, административное давление, а также высокая степень финансовой нагрузки, привели к определенному росту неформальной занятости в сфере малого и среднего бизнеса. При этом, рост процентных ставок и риск ликвидности еще более усугубили ситуацию, иными словами,  повысилась себестоимость выпускаемой продукции, а, тем самым, снизилась рентабельность бизнеса.

Современная ситуация в условиях пандемии коронавируса безусловно нанесла достаточно серьезный удар абсолютно по всем сферам жизни общества, в том числе и по малому и среднему бизнесу. Вследствие того, что многие опасаются коронавируса, поменялись спрос и предложение в мировой экономике. При этом, приостановка производства в странах оказывает существенное влияние на снижение предложения, при этом уменьшаются производство и экономическая активность самих субъектов предпринимательской деятельности во всем мире. За рост предпринимательства в нашей стране несет ответственность Министерство экономического развития России. Данное ведомство определяет ключевые направления и количество средств, которое следует выделить на поддержку бизнеса. На уровне субъектов Федерации основными органами поддержки малого и среднего бизнеса служат различные департаменты либо же местные министерства, профилирующие на поддержке малого и среднего предпринимательства [3, с. 64].

Можно назвать следующие ключевые виды поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии COVID-19. Их можно разделить на две основные категории, а именно, финансовые и нефинансовые. Так, к финансовым видам поддержки поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии COVID-19 можно отнести, прежде всего:

– льготное кредитование. В настоящее время действуют различные фонды по поддержке отечественного бизнеса, каждый из которых самостоятельно устанавливает размер ставки и диктует свои условия. Как правило, ставки снижены для субъектов малого и среднего бизнеса, которые ведут свою деятельность в сфере инноваций, производства и социально-ориентированного предпринимательства. При этом, займы могут выдаваться с целью пополнения оборотного капитала предприятия, а также для приобретения основного. отметим, что наибольший объем займа составляет 3 млн рублей, с максимальным сроком выплаты до 3 лет;

  • оказание поручительских гарантий по банковским кредитам. В трудной ситуации, когда отечественный предприниматель не располагает суммой залога для получения кредита, он имеет право обратиться в гарантийный фонд. В процессе заключения договора гарантийный фонд выступает поручителем предпринимателя, и будет соответственно нести материальную ответственность в случае, когда клиент сам не сможет выплатить задолженность по кредиту;
  • субсидирование части затрат. Эта мера зачастую оказывается производственным организациям с целью возмещения затрат по оплате лизинговых платежей, либо же процентов по кредитам, которые были взяты на строительство либо приобретение основных средств. Заявление о получении субсидии подается через личный кабинет налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы либо почтой;
  • гранты. Могут выдаваться, прежде всего, инновационным организациям либо предпринимателям, только начавшим свою деятельность.

К нефинансовым видам поддержки малого и среднего бизнеса следует отнести:

разнообразные консультации по вопросам маркетинга, патентно-лицензионного сопровождения финансового планирования, а также ведения бизнеса и правового обеспечения предпринимательской деятельности в нашей стране;

  •  организация конференций, форумов на дистанционной основе для малого и среднего предпринимательства;
  • оказание помощи в выдвижении товаров на экспорт в условиях пандемии;
  • организация семинаров, тренингов на дистанционной основе;
  • проведение выставок для товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства [2, с. 125].

Тем не менее, несмотря на поддержку со стороны государства субъектов малого и среднего бизнеса, ограничительные меры, введенные на фоне пандемии COVID-19, оказали внушительное влияние на развитие предпринимательства, что в итоге привело к целому ряду негативным экономическим тенденциям. Такие негативные тенденции обусловлены, прежде всего, тем, что помимо уже имеющихся проблем, существенно ограничивающих развитие отечественного предпринимательства, появились совершенно новые, вызванные распространением COVID-19 [4, с. 243].

При этом, малый и средний бизнес оказался в ситуации, когда система поддержки предпринимательства стала весьма малоэффективной и не позволяет, тем самым, сохранить бизнесу его текущее состояние без каких-либо потерь. Ситуация осложняется еще также тем, что в настоящее время невозможно с точностью спрогнозировать и рассчитать все убытки компаний. Тем не менее, согласно данным Министерства экономического развития РФ можно констатировать тот факт, что в июне наблюдается восстановление экономической активности вследствие постепенного и последовательного снятия карантинных ограничений, вызванных распространением COVID-19, что весьма положительно отразилось на улучшение динамики валового внутреннего продукта, а именно, спад сократился до -6,4% г/г в сравнении с -10,7 1% г/г в мае и -12,0% г/г в апреле 2020 года [5].

Подводя итог вышесказанному, отметим, что государство, общество и предпринимательство оказалось в весьма сложной ситуации. Невзирая на то, что государство создает все условия, которые безусловно помогают сохранить и поддержать субъекты малого и среднего бизнеса, эффективность предоставляемых мер весьма неоднозначна.

Список литературы

  1. Виленский А.В. Российское малое и среднее предпринимательство в начале коронавирусного кризиса: федеральный и региональный аспекты // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 4. С. 46-57.
  2. Крюкова И.В., Харитонова Н.А. Анализ государственной поддержки малого бизнеса до пандемии, дальнейшие перспективы // E-Scio. 2020. № 6 (45). С. 125-154.
  3. Кузьмина, В.Е. Поддержка бизнеса в Российской Федерации при помощи налогообложения в период пандемии / В.Е. Кузьмина, И.Е. Абрамова // Юридический форум: сборник статей II Международной научно-практической конференции, – 2020. – С. 62-64.
  4. Степанов Н.С. Почему не работают институциональные механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии (коронавирусной инфекции) // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 3 (52). С. 243-247.
  5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru



Московский экономический журнал 9/2020

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10655

Проблемные вопросы инновационного развития предприятий транспортного машиностроения

Problematic issues of innovative development of transport engineering enterprises

Лашко Константин Игоревич, аспирант, Балтийский технический университет (ВОЕНМЕХ), e-mail: lj.23@mail.ru

Lashko Konstantin Igorevich

Аннотация. В статье рассмотрены проблемные вопросы инновационного развития отрасли транспортного машиностроения в условиях санкций. Рассмотрены основные направления инновационного развития предприятий транспортного машиностроения.

Summary. The article deals with the problematic issues of innovative development of the transport engineering industry in the conditions of sanctions. The main directions of innovative development of transport engineering enterprises are considered.

Ключевые слова: предприятия транспортного машиностроения, инновационное развитие.

Keywords: transport engineering enterprises, innovative development.

С позиций бизнеса инновационное развитие предприятий транспортного машиностроения – один из интегральных инструментов регулярного менеджмента, способствующий достижению стратегических, тактических и оперативных целей за счет эффективного (с точки зрения снижения общих затрат и удовлетворения требований конечных потребителей к качеству продуктов и услуг) управления инновационным развитием предприятий транспортного машиностроения, которое включает в себя, при прочих равных условиях, управление материальными и сервисными потоками, а также сопутствующими им потоками информации и финансовых ресурсов. Причем одной из основных проблем в отрасли транспортного машиностроения является ее опережающее инновационное технологическое развитие, которое позволит в обозримом будущем (5 – 10 лет), по крайней мере, не только приблизится, но и по некоторым позициям опередить такие страны как: США, Китай, Франция, Германия, Италия и др. Машиностроение в этих странах занимает ведущие позиции и обеспечивает наибольшее число инноваций в экономике. Инновации в данной отрасли способствуют повышению конкурентоспособности продукции машиностроения, а также других отраслей, использующих машины и оборудование в производственном процессе.

Новые модели развития, новая база, внедрение технологий, влияющих на уровень и производительность труда, и плюс ко всему, импортозамещение – все это должно развиваться в основном на производственной отечественной базе. Что повлечет за собой существенное снижение рисков для всей экономики страны в целом.

Машиностроительный комплекс определяет состояние производственного потенциала Российской Федерации, обеспечивает устойчивое функционирование ведущих отраслей экономики (топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, агропромышленный комплекс, оборонные отрасли, строительство), а также наполнение потребительского рынка. От уровня развития машиностроения зависят важнейшие удельные показатели валового внутреннего продукта страны (материалоемкость, энергоемкость и т.д.), производительность труда в отраслях народного хозяйства, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства.

Машиностроение во всем мире признано ведущей отраслью производства. Его развитие характеризует уровень как научно-технического потенциала страны, так и обеспечения ее безопасности.

Машиностроение в России как базовая системообразующая отрасль наиболее подвержена влиянию кризисных явлений. Постсоветский кризис машиностроительных предприятий был вызван несколькими причинами.

Во-первых, промышленность была построена по отраслевому принципу с высоким уровнем специализации и низким уровнем межотраслевого и внутриотраслевого обмена.

Во-вторых, разрушилось единое экономическое пространство СССР и стран СЭВ.

В-третьих, российская экономика во многом зависела от сырьевых цен и импорта капитала.

В-четвертых, в нашей стране искусственно сдерживалась инфляция, приведшая, кстати, к кризису в августе 1998г. Кроме того, машиностроительная отрасль страны была представлена большим количеством крупных маломобильных предприятий, менталитет руководителей которых был сформирован в период социалистической административно-плановой экономики. При этом машиностроительная отрасль в наибольшей степени пострадала от глобального экономического кризиса 2009г., а также введенных в 2014г. рестрикций в отношении Российской Федерации.    

В этой связи следует отметить, что в машиностроительной отрасли на любом этапе производства используются высокие технологии. Это означает, что инновационные решения в машиностроении востребованы практически постоянно. Развитие технологий требует постоянного капиталовложения, что в свою очередь возвращается высокими дивидендами для инвестора. Основными инновационными направлениями в машиностроении являются:

  • развитие и совершенствование технологий производства;
  • увеличение прочности и качества материалов;
  • использование принципиально новых технологических решений.

Машиностроение включает в себя инновационные решения в самых различных направлениях – инновации в механике, энергетике и других направлениях. Именно это делает инвестиции в развитие машиностроительных технологий является очень перспективным делом.

Инвестиции в машиностроительные инновации как правило в дальнейшем приносят солидный доход в связи с широким спектром применения новых технологий. Также в перспективе новые технологии данной отрасли с успехом применяются в автомобилестроении, авиастроении, кораблестроении и других самых разных направлениях хозяйственной деятельности.

Одной из самых сложных проблем в машиностроении является моральный и физический износ технологического оборудования, достигающий в подотраслях 60-80%. При этом инвестиционные вложения предприятий крайне малы, и темпы выбытия оборудования в 3-5 раз превышают темпы ввода новой техники. По данным Госкомстата РФ оборудование, которое можно назвать современным (срок эксплуатации которого меньше 5 лет), составляет по отрасли менее 5%. Такое положение складывается по ряду причин. Во-первых, многие предприятия загружены всего на 40-50% от своей мощности (в 2018г. средняя загрузка в машиностроении составила примерно 50%), что предопределяет недостаток у них не только инвестиционных, но и оборотных средств. Эта ситуация, в свою очередь, связана с недостаточной развитостью внутреннего рынка машиностроительной продукции и недостаточной конкурентоспособностью многих видов продукции на мировых рынках. При этом опыт электроэнергетики, где продукция вполне конкурентоспособна, и на мировых рынках (до 70% продукции эта отрасль поставляет на экспорт) показывает, что отсутствие развитого внутреннего рынка – это все же главное препятствие.

Еще одна существенная проблема заключается в том, что машиностроительный комплекс (за исключением, может быть, автомобилестроения) слабо структурирован. В нем существуют многие весьма сильные ассоциации, объединения, группы, часть из них создается под непосредственным влиянием Минпромнауки России. Однако, в ряде подотраслей степень интеграции пока явно недостаточна. Это снижает устойчивость отрасли по отношению к ценовым колебаниям, снижает ее инновационный потенциал, не позволяет осуществлять отдельным предприятиям достаточные вложения в ниокровские работы, ограничивает возможности проведения масштабных маркетинговых исследований, рекламных кампаний, требующих серьезных финансовых затрат. 

К этой же проблеме примыкают вопросы развития лизинга дорогостоящей машиностроительной продукции и поддержка (в т.ч. со стороны государства) экспорта высокотехнологичных и наукоемких изделий. 

В качестве основных факторов, сдерживающих инновационную деятельность, выделяются: недостаток собственных финансовых средств (15,7%) и высокая стоимость нововведений (10,3%).Среди других причин, препятствующих проведению инноваций, следует отметить низкий инновационный потенциал организаций (6,4%), неразвитость рынка технологий (4,6%), длительные сроки окупаемости инновационных проектов (6,6%) и неопределенность сроков инновационного процесса (3,4%).

Преобразование и развитие машиностроения, как приоритетной отрасли промышленности, должно осуществляться путем ее реструктуризации, на основе эффективных хозяйственных и правовых механизмов, обеспечивающих предпринимательскую деятельность отечественных товаропроизводителей по выпуску наукоемкой конкурентоспособной продукции. Важная роль при этом принадлежит государству. Поэтому государство должно принимать на себя часть непосредственных расходов на науку.

В силу несовершенства на текущий момент кредитной, страховой, налоговой систем и законодательной базы, стимулирующих частный капитал к развитию в условиях рыночных отношений, государство должно создавать механизмы экономической заинтересованности предпринимателей в активном обновлении своего бизнеса.

Для системного развития машиностроения России необходимо стимулирование его со стороны государства, а также повышение инвестиционной активности в данном секторе экономики и более эффективное использование ресурсов частными собственниками машиностроительных предприятий. Так как машиностроительные отрасли характеризуются высокой ресурсоемкостью, то комплексный институциональный подход к их развитию является наиболее оправданным в настоящее время.

Несмотря на принятые в последнее время руководством многих предпринимательских структур усилия по модернизации предприятий, прогрессирующее технологическое отставание российского машиностроения остается не устранённым фактом и это может иметь крайне неблагоприятные последствия для всей национальной экономики.

Несмотря на положительные в целом темпы развития машиностроительного комплекса в течение последних пяти лет, его состояние характеризуется рядом проблем:

  • низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, связанной  со старением и высокой степенью износа производственных фондов;
  • недостатком финансовых ресурсов в связи с низкой инвестиционной привлекательностью, слабой эффективностью взаимодействия финансово-кредитных организаций с предприятиями отрасли, опережающим ростом цен на продукцию и услуги естественных монополий;
  • недостаточной структурированностью комплекса в научной и технологической сферах;
  • дефицитом квалифицированных кадров для предприятий машиностроения.

Основная цель развития машиностроительного комплекса России – технологическая модернизация и удовлетворение внутреннего платежеспособного спроса на машиностроительную продукцию, расширение присутствия на внешних рынках. Ее достижение должно быть осуществлено на основе преобразования машиностроения в конкурентоспособный, эффективный, динамично развивающийся, высокотехнологичный и восприимчивый к инновациям комплекс, интегрированный в систему международного разделения труда.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

  • повысить конкурентоспособность машиностроительной продукции на основе использования новых технологий;
  • улучшить инвестиционную привлекательность предприятий отрасли, в том числе для иностранных инвестиций;
  • расширить рынки сбыта машиностроительной продукции, в том числе за счет совершенствования таможенно-тарифной политики и поддержки экспорта;
  • реструктуризировать машиностроительный комплекс, в том числе отраслевые научные учреждения и организации;
  • улучшить обеспечение высококвалифицированными научными и рабочими кадрами.

Указанные меры должны реализовываться в комплексе с принятыми и одобренными Правительством Российской Федерации программами, стратегиями и концепциями, а также межведомственными программами, соглашениями, крупными отраслевыми и межотраслевыми проектами.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

  1. Стратегия развития транспортного машиностроения на период до 2030 года. – Режим доступа: http://static.government.ru (дата обращения: 10.02.2020)
  2. Бабушкин В.П. Развитие транспортного машиностроения как условие обеспечения социально-экономической безопасности региона// Экономика региона. 2012. №4. С.196-201.
  3. Молодожёнова В.Н., Остапенко Т.П. Инновационное развитие машиностроительной отрасли // Известия высших учебных заведений. Машиностроение. – 2003 – № 9 – С. 49-52.