УДК 332.7

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой Землеустройство и кадастры

Ольга Борисовна Мезенина,

Mezenina Olga Borisovna

Уральский государственный лесотехнический университет, г.Екатеринбург

Инженер 2й категории

Бекетов Алексей Дмитриевич,

Beketov Alexei Dmitrievich

Филиал ФГБУ “ФКП Росреестра” по Свердловской области, г.Екатеринбург

кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры Землепользования и кадастров

Дмитрий Владимирович Антропов,

Dmitry Vladimirovich Antropov

Государственный университет по землеустройству, Москва

кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры Землеустройство и кадастры

Кузьмина Маргарита Викторовна,

Kuzmina Margarita Viktorovna

Уральский государственный лесотехнический университет, г.Екатеринбург

Особенности формирования и государственного кадастрового учета машино-места

Features of the formation and state cadastral registration of car places

Согласно изменениям 2017 года «машино-место» признается самостоятельным объектом недвижимости в случае, если оно является частью здания или сооружения и имеет границы, описанные на основании законодательства о кадастровом учете. При этом его не нужно специально ограждать, поскольку границы определены проектной документацией здания (сооружения) и обозначены или закреплены лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания (сооружения), либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки. В статье авторами рассматриваются особенности  формирования технического плана на машино-места и их последующего государственного кадастрового учета, анализируется практика г.Екатеринбург по постановке таких объектов на государственный кадастровый учет.

Summary

According to the changes in 2017, “car place” is recognized as an independent real estate object in case it is part of a building or structure and has boundaries described on the basis of the legislation on cadastral registration. At the same time, it does not need to be specially protected, since the boundaries are defined by the design documentation of the building (structure) and are indicated or fixed by the person building or operating the building (structure) or the owner of the right to the parking place, including by applying to the floor or roof surface markings. In the article the authors consider the features of the formation of the technical plan for the machine places and their subsequent state cadastral accounting, the practice of Ekaterinburg Ural Region on the setting of such objects for state cadastral accounting is analyzed.

Ключевые слова: машино-место; парковочное место; помещение; кадастровый учет и регистрация права.

Keywords: Parking lot; Parking space; room; cadastre and registration of rights.    

Состав объектов учетно-регистрационных систем в отношении объектов недвижимости (земельного кадастра-государственного земельного кадастра-государственного кадастра недвижимости-единого государственного реестра недвижимости) за последние 20 лет претерпел достаточно большие изменения. Так, если объектами государственного земельного кадастра (в соответствии с №28-Фз «О государственном земельном кадастре») являлись земельные участки, территориальные зоны, границы административно-территориальных образований, зоны с особым правовым режимом использования территорий, то со вступлением в силу №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объектами реестра недвижимости (кадастра недвижимости) как части единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) являются земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс. При этом состав объектов, ранее являющиеся объектами государственного кадастра недвижимости (например, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, особе экономические зоны и т.д.) было отнесено к объектам реестра границ (также являющегося часть. ЕГРН) и существенно расширен (появились такие объекты, как лесничества, лесопарки, игорные зоны, особо охраняемые территории, и т.д.).

До 01.01.2017г. законодательство не определяло понятие, а также не признавало машино-место самостоятельным объектом недвижимости. Ранее приходилось сталкиваться с проблемами во время купли-продажи парковочных мест, т.к. фактические владельцы не считались собственниками отдельного машино-места, а могли претендовать только на долевое участие в собственности, что накладывало определенные сложности и ограничения при реализации прав, и не могли поставить на государственный кадастровый учет кадастровый учёт (т.к. можно поставить лишь помещение со стенами по периметру, а устанавливать любые ограждения на парковочных местах запрещено), кроме того оно юридически не считалось недвижимостью, и являлось основанием отказа для органом кадастрового учета [1]. Сложности возникали и при продаже части долевой собственности паркинга, т.к. необходимо было отправить письменные оповещения другим владельцам соседних парковочных мест [6,10,14].  Необходимо заметить, что имелась практика признания машино – места объектом надвижимости, что требовало немалых затрат обращения в суд. Однако даже при этом в последующем для постановки на учет, требовалось обозначить место определенных размеров ограждением высотой 1.1 – 1.3 метра от уровня пола, что при всем прочем уже требованиям пожарной безопасности [12]. Таким образом можно с учетом мнения различных авторов и практики в данной сфере можно сделать вывод, что необходимость признания машино-места объектом недвижимости, и включение его в состав объектов ЕГРН (кадастра недвижимости) возникла давно [5,6,9,10,11,12,14].

Исходя из вышесказанного, а также в связи с ежегодным увеличением обеспеченности легковыми автомобилями (по данным аналитического агентства «Автостат» в среднем – 290 шт/тыс.жит., причем более 300 в Волгограде, Воронеже, Екатеринбурге, Казани, Красноярске, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербург, Уфе, Челябинске [13]) и возрастанием парковочных площадей, в первую очередь в средних крупных городах и городах мегаполисах проблема учета парковочных мест стоит очень остро перед законодателями Российской Федерации. Как осуществлять учет таких мест в подземных паркингах многоквартирных домов, либо в отдельно стоящих зданиях, сооружениях предназначенных для парковки и хранения автотранспортных средств. На наш взгляд, для решения этой задачи необходимо было ввести новое понятие, а так же выделить самостоятельный объект недвижимости с соответствующими ему характеристиками.

Кроме этого до настоящего времени стоит вопрос о разграничении таких объектов недвижимости как помещение и машино-место. На первый взгляд они имеют сходства между собой, но после вступления ряда законодательных норм таких как: №315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», №218-ФЗ – «О государственной регистрации недвижимости», приказ №792 Минэкономразвития «Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места», машино-место признано объектом гражданского оборота, т.е. признано самостоятельным объектом недвижимости, у которого есть свои основные и дополнительные характеристики, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости .

Можно предположить, что понятие «машино-место» закрепилось из существующего понятия «парковка», закрепленного в пункте 21 статьи 1 Градостроительного кодекса, где под «парковкой (парковочное место) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка» [1]. Из определения парковочного места в целях конкретизации и разграничения понятий парковочного и машино-места был исключен фрагмент, что такое место является частью здания, строения либо сооружения. Согласно пункту 29 статьи 1 Градостроительного кодекса: «машино-место – предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке» [1]. Таким образом машино-место подлежит постановке на государственный кадастровый учет, на него может быть зарегистрировано право собственности.

Несмотря на это появление такого понятия, как машино-место вызвало ряд вопросов как у физических лиц (граждан), так и у юридических лиц (застройщики), а так же кадастровых инженеров и сотрудников органа кадастрового учета и регистрации прав. Так, в определении машино-места сказано, что это индивидуально-определенная часть здания или сооружения. Если рассматривать случаи осуществления кадастрового учета и регистрации права на машино-места созданные после 01.01.2017г. более понятны и просты в связи с тем, что во вновь построенном здании или сооружении подлежащем учету не имеются иные объекты недвижимости, а значит может быть осуществлен учет машино-мест, а так же иных нежилых помещений являющихся зонами проезда и обеспечения доступа к таким машино-местам (помещения вспомогательного использования). Но существует очень много индивидуальных случаев сопоставления являются ли такие объекты машино-местами. Осуществление кадастрового учета и регистрации права на машино-места, расположенные в здании либо сооружении созданные до 01.01.2017 г. вызвало немало проблем. Чаще всего такие объекты расположены в многоквартирных домах с подземными паркингами, ранее такие места были учтены как нежилые помещения, либо вовсе входили в состав имущества общего пользования многоквартирного дома. Тогда фактически получается, что машино-места расположены не только в здании или сооружении, а непосредственно в нежилом помещении, что так или иначе противоречит определению машино-места [2].

В целях подготовки документов для постановки машино-места на государственный кадастровый учет заключает договор с кадастровым инженером на подготовку технического плана.

Сведения о машино-месте указываются в техническом плане на основании:          разрешения на ввод здания или сооружения, в которых оно расположено, в эксплуатацию; проектной документации здания или сооружения, в которых оно расположено; технического паспорта объекта, изготовленного до 01.01.2013 г. (в случае отсутствия разрешения на ввод здания/сооружения в эксплуатацию и проектной документации); утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию здания/сооружения (в случае отсутствия разрешения на ввод здания/сооружения в эксплуатацию и проектной документации); выданного до 13 июля 2015 года разрешения на ввод здания/сооружения в эксплуатацию; в случае законного отсутствия проекта, на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

При этом при подготовке технического плана согласно рекомендациям о переходном периоде (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 июня 2015 г. № П/338 «Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» XML-схем, необходимых для представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, в виде технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения в форме электронных документов».

В связи с отсутствием утвержденной Росреестром XML-схемы для машино-места используется XML-схема для помещения (с указанием в разделе «Характеристики объекта недвижимости» (tNewFlat) параметровмашино-места), при этом в заключении кадастрового инженера необходимо указать что данный технический план подготовлен в силу разъяснений Росреестра от 22.12.2016 № 14-исх/17905-ВА/16 и Министерства экономического развития от 22.06.2017 № 17683-ВА/Д23и; указать расстояние от двух специальных меток до характерных точек границ машино-места; расстояние между характерными точками границ машино-места; координаты специальных меток и сведения об использованной при подготовке технического плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей (при определении таковых) а в приложение к техническому плану включить раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», «Схема геодезических построений» в формате PDF.

Сотрудники Росреестра в свою очередь при постановке таких объектов вносят в дополнительные сведения Вид объекта недвижимости – машино-место, который отображается в Выписке об основных характеристиках об объекте недвижимости, а так же наименование – машино-место. Документами основания для подготовки таких технических планов как уже было сказано выше в большинстве проанализированных авторами случаем (в Свердловской области) чаще всего являются «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», в котором указано количество введенных машино-мест, а так же проектная документация согласно которой установлены границы машино-мест.

Надо заметить, что в случае использования технического паспорта на здание изготовленного до 2013 года, либо акта о государственной приемке зданий в таких документах отсутствуют сведения о машино-местах («случай сопоставления характеристик объекта недвижимости»). Чаще всего сотрудники Росреестра сталкиваются с проблемой, что учет всех машино-мест и помещений вспомогательного использования был осуществлен ранее, как одно большое нежилое помещение. При рассмотрении таких случаев было принято решение, что учет одного машино-места не может быть осуществлен по заявлению одного из собственников такого объекта, так как машино-место не может находиться в помещении. Необходима подготовка технического плана при помощи метода образования объектов недвижимости – раздел. При разделе нежилого помещения будет осуществлен учет всех образованных машино-мест, а так же помещений вспомогательного использования которые будут являться зонами проезда и обеспечения доступа к таким машино-местам. Так же существует еще один «случай сопоставления характеристик объекта недвижимости». Когда ранее был осуществлен учет помещений, но собственник объекта недвижимости хочет изменить Вид объекта недвижимости на машино-место. В большинстве случает это делается в связи с понижением налоговой ставки.  Налоговая  ставка на помещение (Свердловская область) составляет 0.5, тогда как на машино-место 0,3. При рассмотрении таких случаев сотрудники Росреестра осуществляют проверку на фактическое соответствие, т.е. соответствует ли такое помещение характеристикам объекта недвижимости машино-место. Например, в подземном паркинге многоквартирного дома имеются помещения (гаражные боксы) которые полностью ограждены строительными конструкциями  и являются изолированными, то такой объект является действительно помещением. Но бывают иные ситуации, когда объект недвижимости частично огорожен строительными конструкциями  или имеет «образное» ограждение, например, рольставни, которые не являются капитальными стенами здания, то таком случае  вид объекта недвижимости, возможно изменить с помещения на машино-место.

На данный момент у всех объектов недвижимости в Российской Федерации определены пространственные границы, т.е. такие объекты являются обособленными и изолированными от других различными строительными конструктивными элементами. Машино-место по обозначенным характеристикам объектов недвижимости является большим исключением – у него нет физических границ, оно может быть только частично ограниченно, либо вообще быть не ограниченным, «формальным» пространством. Существуют лишь ограничения размеров «формального» пространства установленные приказом № 792 Минэкономразвития это минимальная длинна и ширина 5,3*2,5 м, а так же максимальные 6,2*3,6 м.

Так же при рассмотрении случаев осуществления государственного кадастрового учета машино-мест выявляются несоответствия приказу № 792 Минэкономразвития. Например, размеры машино-места выходят за пределы допустимых минимальных и максимальных размеров, то в этом случае Минэкономразвитием принята позиция осуществления кадастрового учета таких машино-мест, если сведения о них указаны в документах основания (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, проектная документация здания или сооружения) выданных не позднее 31.12.2016г.

Любой объект недвижимости, за исключением помещений, необходимо было привязать путем топографо-геодезической съемки к земельному участку либо его части для последующего нанесения его на картографические материалы. Если это касается помещений, то для определения их местоположения необходим поэтажный план, на котором помещение закрепляется как изолированная часть, расположенная в здании сооружении, тогда как машино-место в этом является исключением. Машино-место не изолированно от смежных с ним машино-мест или помещений, а значит его границы устанавливает проектная документация здания (сооружения). А так же оно может быть закреплено собственником объекта недвижимости путем нанесения разметки краской на поверхность пола либо кровли. Обязательным является определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций, до характерных точек границ машино-места, а также расстояний между характерными точками границ машино-места.

Для наиболее точного закрепления машино-места на плане этажа Законом о регистрации предусмотрено дополнительное определение координат специальных меток (часть 2 пункта 6 статьи 24 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», но это условие не является обязательным.

В статье считаем логичным показать объем работ Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с новым объектом недвижимости «машино-место» в г. Екатеринбурге (рис.1), что отражает положительную динамику в решении вопроса формирования и учета машино-мест как отдельных объектов прав собственности.

Рисунок 1 – Статистика осуществления ГКУ и ГРП по г. Екатеринбургу в отношении машино-мест, ед. (3 квартала 2017г)

Как видно из рисунка 1 за прошедший год по городу на государственный кадастровый учет и регистрацию прав поставлено более 3300 исследуемых объектов.

 На рисунке 2 представлены различные варианты-основания формирования машино-мест в целях его последующего кадастрового учета и государственной регистрации прав за 3 квартала 2017г. Наибольшая доля (более 70%) приходиться на вновь создание машино-места, при разделе данный показатель составляет чуть более 20% и 10% при формировании машино-места, за счет такого способа образования как выдел. Данные значения также подтверждают все вышеизложенное ранее.

Рисунок 2 – Способ образования (создания) машино-мест  (г.Екатеринбург) (3квартала 2017г)

На наш взгляд, перерегистрация машино-места в качестве самостоятельного объекта недвижимости рекомендуема для полноценного использования объекта в гражданском обороте и защиты интересов собственников. Однако первоочередной задачей становиться решение вопроса о разработке и утверждении XML-схемы для машино-места, в том числе с учетом уже имеющего у кадастровых инженеров и органов кадастрового учета опыта по постановке таких объектов на государственный кадастровый учет и осуществлении государственной регистрации прав на них.

Кроме того, необходимо отметить, что расширение перечня и состава объектов ЕГРН (кадастра недвижимости (реестра недвижимости), реестра границ, реестра прав на недвижимое имущество) подтверждает наметившиеся еще в начале 2000-х годов тенденции о создании единого информационного ресурса об объектах недвижимости, как части единого информационного пространства.

Литература

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2004, № 190-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
2. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 03.07.2016, № 315-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Российская Федерация. Министерство экономического развития РФ. О порядке подготовки технического плана в отношении нежилого здания и расположенных в нем помещений, а также в отношении машино-места до ввода в действие новых XML-схем [Электронный ресурс]: Письмо от 28.06.2017, № 17683-ВА/Д23и // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Российская Федерация. Росреестр. Об организации работ по размещению на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» XML-схем, необходимых для представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, в виде технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения в форме электронных документов [Электронный ресурс]: приказ Росрестра от 25.06.2015, № П/338 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Российская Федерация. Росреестр. О применении Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: Письмо от 22.12.2016, №14-исх/17905-ВА/16 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Быданов, А.В. Машино-место: проблемы теории и практики [Текст] / А.В. Быданов// Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. – 2017. – №1(9). – С. 39-44.
7. Бычко, М.А., Мельникова, М.П. Машино-место как новый объект недвижимого имущества: проблемы теории и практики [Текст] / М.А,Бычко, М.П, Мельникова // Гуманитарные и юридические исследования.- 2017.- № 1.- С. 150-155.
8. Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Кадастровая деятельность [Текст] / А.А. Варламов, С.А,Гальченко, Е.И. Аврунев ― М.: Издательство «Форум», 2015 ― 256 с.
9. Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Организация и планирование кадастровой деятельности [Текст] / А.А. Варламов, С.А,Гальченко, Е.И. Аврунев ― М.: Издательство «Форум», 2015 ― 192 с.
10. Гагаринова, Н.В., Лисуненко, К.Э., Кизка, А.Д. Решение проблемы кадастрового учета машино – мест многоэтажных домов [Текст] / Н.В.Гагаринова, К.Э.Лисуненко, А.Д.Кизка // Новая наука: Теоретический и практический взгляд.- 2017.- Т. 1.- № 3.- С. 130-132.
11. Жиляев, М.С. Машино-место: особенности оформления прав на новый объект недвижимости [Текст] / М.С. Жиляев // Пролог: журнал о праве.-2016.-№4.- С.28-30
12. Ильиных, А.Л. Определение роли машино-мест в системе объектов кадастра недвижимости [Текст] / А.Л. Ильиных // Интерэкспо Гео-Сибирь.- 2016.- Т. 3.- № 2.- С. 143-148.
13. Постонен, Д.В., Спиренков, В.А., Гура, Д.А. Кадастровые работы и государственный кадастровый учет в отношении нового объекта недвижимости «машино-место» [Текст] /Д.В. Постонен, В.А, Спиренков, Д.А, Гура // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. -2017.- № 4.- С. 309-317.
14. Структура и прогноз парка легковых автомобилей в России [Текст] / Аналитическое агентство Автостат.-2017.
15. Цуканова, Е.Ю., Придатко, Е.А. Машино-место как новый объект недвижимости в гражданском праве Российской Федерации [Текст] / Е.Ю, Цуканова, Е.А, Придатко // Правовая политика и правовая жизнь.- 2017.- № 1.- С. 73-77.

Конкин Александр Николаевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Боровкова Марина Алексеевна, студентка группы Мен-13М, Институт экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Konkin Alexander Nicolaevich, аssistant professor of “Economics, organization and management of production” FGBOU IN “Penza State University of Architecture and Construction”, Penza

Borovkova Marina Alekseevna, Student of the VO MEN-13M, Institute of economy and management, FGBOU group “Penza state university of architecture and construction”, Penza

ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

PROBLEMS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE CONSTRUCTION COMPLEX OF THE RUSSIAN FEDERATION

Аннотация. В статье рассматривается строительный комплекс государства с позиции устойчивого развития. Дается характеристика строительного комплекса по трем компонентам устойчивого развития: экономического, социального и экологического. Определены перспективные тенденции и ключевые направления развития строительного комплекса для сбалансированного развития.

Summary. The article discusses the state construction industry from the perspective of sustainable development. The characteristics of the construction complex for three components of sustainable development are given: economic, social and ecological. Prospective trends and key directions of the development of the construction complex for balanced development have been determined.

Ключевые слова: устойчивое развитие, строительный комплекс.

Keywords: sustainable development, construction complex.

Современный уровень развития промышленности, масштабная урбанизация, отток населения в города, техногенное воздействие на природу приводят к дисбалансу в распределении ресурсов и экологичности существования человеческого общества.

Найти баланс между тремя компонентами развития общества: экономика, экология и социальная сфера – призвана концепция устойчивого развития. И здесь основная задача – чтобы эти сферы плотнее взаимодействовали друг с другом, а площадь пересечения их «интересов» была максимальной.

Рисунок 1 – Концептуальная модель устойчивого развития

Наиболее перспективными направлениями на пути к устойчивому развитию в экономической сфере становятся следующие идеи: низкоуглеродная экономика, зеленая экономика, перевод инвестиций из традиционных экономических отраслей в более экологичные сферы (дивестиции), максимизация экономического результата при минимуме экологического воздействия (декаплинг).

Однако, термин «устойчивое развитие» в нашей стране часто воспринимается только с позиции экономики, и чаще всего означает рост экономических показателей объема производства, валовой внутренней продукта и прочих индексов. При этом не берется во внимание качество социального и экологического развития.

С другой стороны, устойчивое развитие можно рассматривать как результат развития основных направлений человеческой деятельности, основных секторов реальной экономики. И от того, насколько сбалансировано развивается каждая из отраслей экономики страны, можно судить об их эффективности, оценить текущее состояние и перспективу развития.

Рассмотрим государственный строительный комплекс с позиции устойчивого развития. Для этого следует дать характеристику по каждому компоненту: экономическому, социальному и экологическому, и оценить степень их взаимопроникновения и взаимодействия.

Строительный комплекс России – достаточно разрозненный, с большим количеством самостоятельных хозяйствующих субъектов, не имеющих общей цели. Это стало результатом развала старой системы экономического хозяйствования страны, приватизацией крупных государственных предприятий с последующим их дроблением или ликвидацией. В настоящее время в строительной отрасли действуют около 70 тысяч строительно-монтажных организаций, а с учетом строительных и монтажных организаций число занятых составляет примерно 10% от общей численности занятых.

По данным Росстата, в 2016 году доля строительной отрасли в общем объеме ВВП страны составляет 7%. В основном это жилищное строительство. Строительный комплекс находится в состоянии очередного спада показателей производства. После рекордного роста показателей ввода жилья в 2015 году начался спад, который продолжается в 2017 году.

Как следствие кризиса наблюдается рост числа обанкротившихся строительных предприятий: по итогам третьего квартала 2017 их число составило 16–18% общего количества строительных организаций страны. Главная причина – большие объемы банковских кредитов. Строительство – отрасль с большим объемом инвестиций, необходимых для возведения объектов. И предприятия, от нехватки собственных средств, прибегают к банковским кредитам, погашать которые планируют из прибыли от продажи сданных объектов. Снижение платежеспособного спроса на недвижимость приводит к падению уровня продаж, и как следствие – банкротству строительных компаний.

Причиной этому послужили экономические санкции, запрещающие приобретение заграничных ценных бумаг крупными отечественными инвесторами; отсутствие стабильного роста доходов у населения для покупки жилья; сокращение государственной поддержки ипотечных программ по льготным ставкам кредита.

В 2016-2017 годах правительство вновь возобновило программы по субсидированию ипотечных ставок. Однако, по прогнозам ситуация с увеличением себестоимости строительства, снижением инвестиций и общий спад объемов ввода жилья сохранится до 2018-2019 годов.

Основные проблемы, препятствующие развитию строительства, являются:

• низкий уровень социальной инфраструктуры;
• высокая стоимость подключения к инженерным коммуникациям;
• отсутствие удобной транспортной инфраструктуры;
• бюрократические проблемы при получении разрешительной документации на строительство и землю;
• высокая инфляция и дороговизна кредитных ресурсов.

Для минимизации негативного влияния влияние вышеперечисленных факторов государством должно принять соответствующие законопроекты.

Одним из элементов социальной сферы устойчивого развития строительного комплекса является качество образования. К сожалению, специальности в области строительства и архитектуры не входят в список приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899).

В настоящее время система профессионального образования столкнулась с проблемой расхождения норм и качества преподаваемых знаний с потребностями рынка труда и строительной отрасли в частности.

Можно выделить следующий ряд проблем, стоящих перед сферой образования в нашей стране:

1. Отсутствие системы непрерывного образования, позволяющей получать образование без отрыва от производства: низкий уровень числа специалистов высшего звена, на практике знающего весь процесс строительного производства изнутри.
2. Отсутствие гарантий трудоустройства по полученному образовательному профилю: как следствие рост уровня безработицы среди молодых специалистов и дефицит квалифицированных кадров в строительстве.
3. Отсутствие стабильных связей между предприятиями строительства и образовательными учреждениями: несоответствие подготовки кадров с реальными потребностями на рынке труда.
4. Перекос в соотношении между абитуриентами и студентами, выбирающими между высшим и средним (начальным) профессиональным образованием: количество выпускников имеющих высшее образование составляет 75% против 20% выпускников, получивших среднее (начальное) профессиональное образование.
5. Несоответствие материально-технической базы образовательных учреждений (особенно, учреждений начального и среднего профессионального образования) технологическому и техническому уровню строительных предприятий: преподавание ведется либо на устаревшем оборудовании, либо по технологиям, не соответствующим современным требованиям.
6. Отсутствие у преподавателей учреждений профессионального образования достаточного практического опыта в преподаваемой сфере: имеющийся уровень образования оказывается недостаточным, либо устаревшим и не отвечающим реальному состоянию развития строительной отрасли.

Создавшееся  положение дел является следствием слабой заинтересованности как органов государственной власти, так и работодателей (представителей строительного бизнеса) в качественных изменениях в этом направлении.

Наиболее эффективным способом решения этой проблемы является более тесное взаимодействие бизнеса и учреждений высшего и средне-профессионального образования с целью трудоустройства выпускников и определение специальностей, спрос на которые на рынке труда со стороны работодателей достаточно высок.

Третьей составляющей устойчивого развития отрасли является ответственность за окружающую среду. Экологическое строительство является основой определения более высокого уровня – устойчивое развитие, под которым подразумевают модель использования ресурсов, удовлетворяющая потребности сегодняшних людей вместе с защитой окружающей среды, так чтобы эти потребности могли удовлетворяться и для будущих поколений.

На долю недвижимости приходится около 36% потребляемой в России энергии и 30% выбросов парниковых газов, из них более половины приходится на жилые дома. При этом около 50% первичной энергии расходуется на централизованное теплоснабжение, а вторую половину составляют электроэнергия, местное отопление и приготовление пищи.

Противостояние климатическим изменениям является государственным приоритетом для России: в соответствии со специальным указом Президента РФ страна приняла на себя обязательства снизить к 2020 году объём выбросов парниковых газов до уровня не более 75% от объёма 1990 года.

Для снижения потерь, которые сегодня очень высоки, и для повышения энергоэффективности предлагается модернизация старых и строительство новых энергетически эффективных зданий. Реализация этих мер может снизить энергопотребление более чем на 50% и до 36% уменьшить выбросы парниковых газов.

В качестве наиболее перспективных мер по снижению нагрузки на окружающую среду является зеленое строительство – область архитектуры и строительства, направленная на построение и эксплуатацию зданий с малым влиянием на природную среду.

Экологическое регулирование путем «экопроектирования» зданий обусловлено сокращением отходов и вредных выбросов, эффективным привлечением ресурсов энергетического и водного обеспечения, применением безвредных стройматериалов, и использованием обновляемых источников энергии для удовлетворения энергетических нужд (энергия солнца, энергия ветра, геотермальная энергетика).

Развитию экологического строительства в России препятствует низкая информированность и непонимание сущности зеленых подходов; потребительское отношение к природным богатствам страны; нацеленность бизнеса на максимальное и быстрое получение прибыли; отсутствие заинтересованности чиновников в нововведениях и прогрессивных подходах.

Проблемы энергетической эффективности и экологического строительства являются приоритетными для России. Федеральные законы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и «О техническом регулировании» и технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» должны обеспечить, по мнению государственных органов власти, снижение энергетических затрат на 40% к 2020 году.

В 2009 году было создано и начало свою деятельность Некоммерческое партнерство содействия созданию и внедрению норм и правил экологического строительства «Совет по экологическому строительству». Миссия Совета состоит в продвижении на российском рынке комплексного инновационного подхода, получившего в международной практике название экологическое строительство, и объединение участников всей цепочки строительного процесса, начиная с момента разработки концепции до введения в эксплуатацию и утилизации здания.

В настоящее время в РФ сертифицировано уже более 14 объектов зеленого строительства  и более 40 объектов зеленого строительства  находятся на стадии предварительной оценки.

На зеленое строительство возлагаются надежды по привлечению инвестиций, на уровне правительства разрабатывается новый курс развития страны с целью сокращения потребления  нефти и газа – низкоуглеродная экономика.

В целях перехода на низкоуглеродную экономику Россия ставит цели по снижению удельной энергоемкости ВВП к 2025 году на 25 процентов, электроемкости – на 12%, росту технологического энергосбережения – к 2035 году он должен достигнуть отметки около 200 млн. тонн условного топлива ежегодно. Общий объем инвестиций в сектор энергетической эффективности до 2035 г. оценивается в 240 млрд. долл., и значительная часть указанных средств может быть освоена строительной отраслью.

Продвижению технологий зеленого строительства может способствовать декаплинг в отрасли. Декаплинг предполагает использование меньшего количества ресурсов на единицу экономического результата и сокращение негативного экологического воздействия. Эффект декаплинга отражается в опережении темпов роста продукта отрасли над темпами потребления энергетических ресурсов. Поэтому его можно интерпретировать в показателях природоемкости, отражающих объемы затрат природных ресурсов и загрязнений на единицу конечного результата.  Первостепенной задачей  достижения эффекта декаплинга в строительстве является применение новых производственных технологий, характеризующихся низким воздействием на окружающую среду.

Подводя итоги, можно отметить, что в настоящее время наблюдается значительный перекос модели устойчивого развития строительного комплекса в сферу экономики. Стремясь преодолеть кризис предприятия снижают затраты на научные исследования, желают снизить себестоимость строительства, а издержки неэффективности энергопотребления переложить на конечного потребителя. Снижение объемов инвестиций в строительстве не позволяют реализовывать экологически эффективные проекты в строительстве.

Однако, реализация проектов зеленого строительства позволили бы снизить эксплуатационные затраты на энергоресурсы, тем самым повысить благосостояние населения. Таким образом, в перспективе применение зеленого строительства позволит повысить покупательский спрос на экологичное жилье.

Толчком к разработке новых технологий может послужить более тесное взаимодействие строительной отрасли и образования. Апробация, повышение уровня квалификации специалистов в строительстве может быть достигнута путем объединения бизнеса и науки.

Очевидно, что без вмешательства государства, субсидирования экологически и энергетически эффективных проектов в строительстве невозможно преодолеть сложившуюся ситуацию. Сегодняшнее  состояние строительной отрасли в  России далеко от того, каким видит его цивилизованное общество. Но при выполнении ряда шагов этот сектор может занять лидирующие позиции не только внутри страны, но и в мире.

Литература:

1. Матросов, Ю.А. Энергосбережение в зданиях. Проблема и пути ее решения [Текст] / Ю.А. Матросов. – РААСН.: НИИ строительной физики, 2008. — 496 с.
2. Молодкин, С.А. Принципы формирования архитектуры энергоэффективных высотных жилых зданий [Текст]: дисс.на соиск. учен. стен. канн. Архитектуры / С.А. Молодкин. – Москва, 2007. — 216 с.
3. Плотникова, Л.В. Экологическое сопровождение объектов строительства [Текст] / Л.В. Плотникова // Экология урбанизированных территорий. — 2006. — № 3.
4. Страхова, Н.А., Пирожникова А. П. Контроль энергоэффективности зданий и сооружений как инструмент энергосбережения [Текст] / Н.А. Страхова, А.П. Пирожникова. – Научное обозрение, №7(3), 2014 год. С. 789-792.
5. Тюрина, Н.С. Экологические аспекты энергосбережения в системах отопления и вентиляции [Текст] / Н.С. Тюрина. – Научное обозрение, № 2, — 2014 год. — С. 598-602.
6. Конкин, А.Н. Развитие предприятий регионального строительного комплекса на основе формирования производственно-образовательного строительного кластера [Текст] / А.Н. Конкин, М.К. Капунова // Образование и наука в современном мире. Инновации. – 2017. – № 1. – с. 162-171.

Мебадури Зураб Анзорович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Чудайкина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», аспирант 4 года заочной формы обучения направления подготовки кадров высшей категории 38.06.01 «Экономика», направленность программы «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; экономика труда; маркетинг; менеджмент)

Луничкина Елена Владимировна, студент группы Мен-22М, Институт экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Mebaduri Zurab Anzorovich, аssistant professor of “Economics, organization and management of production” FGBOU IN “Penza State University of Architecture and Construction”, Penza

Chudaykina Tatyana Nikolaevna, senior teacher of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”, graduate 4 years distance learning the training effort of the highest category 38.06.01 “Economy”, the focus of the programme “Economics and national economy management (by industries and spheres of activity, including: Economics, organization and management of enterprises, branches, complexes; labor Economics; marketing; management)

Lunichkina Elena Vladimirovna, student of the VO MEN-22M, Institute of economy and management, FGBOU group “Penza state university of architecture and construction”, Penza

УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОРПОРАЦИИ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР МАКСИМИЗАЦИИ ПРИБЫЛИ

Management of investment activity of the corporation as an important factor in maximizing profits

Аннотация. В статье авторы раскрывают сущность и понятие инвестиций. Расcматривают вопроcы управления инвестиционной деятельностью корпораций, сформулированы цели инвестиционной деятельности. Авторы так же предлагают классификацию инвестиций, были предложены факторы, влияющие на объем инвеcтиций. Сделан вывод о том, что роль инвестиций велика, как на уровне корпораций, так и в масштабе всей страны, ведь именно благодаря инвеcтициям осуществляется внедрение новых технологий, вследствие чего создается база для расширения производственных мощностей, а также экономического роста.

Summary. In the article the authors reveal the essence and the concept of investment. Consider the issues of management of investment activity of corporations, objectives of investment activities. The authors propose the classification of investments have been proposed the factors affecting the volume of investment. It is concluded that the role of investment is large, both at the level of corporations and in the whole country, thanks to the investments is the introduction of new technologies, thus creating the basis for expansion of production capacity and economic growth.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, классификация инвестиций, инвестиционный процесс, инвестиционная политика.

Keywods: investments, investment activity, classification of investments, investment process, investment policy.

Понятие «инвеcтиции» ведет свое происхождение от латинского слова invest, которое означает «вложение».

Следовательно, инвеcтиции представляют cобой вложения каких-либо средств в формирование определенных видов имущества для получения в будущем чистого дохода (прибыли) или других результатов. При этом полученный вследствие инвеcтирования средств результат должен обязательно решений превышать сумму корпораций инвестиций, т.е. вложения имущества средств.

Инвестиционная изменения деятельность согласно конвертируются федеральному закону “Об деятельности инвестиционной деятельности” — определенных вложение инвестиций и или осуществление практических выделяют действий в целях Существуют получения прибыли разделение или достижения инвестиции иного полезного управленческого эффекта.

Инвестиционная принятие деятельность корпораций деятельности предcтавляется как денежный определённый набор результатов управленческих решений, между cвязанных с привлечением и инструменты реализацией инвеcтиционных модернизацию проектов, направленных сумму на обновление, ликвидности модернизацию, реcтруктуризацию и целях иные изменения в отношению деятельноcти корпорации.[1]

вложения Существуют cледующие между цели управления деятельность инвестиционной деятельностью: означает обеспечение взаимодействия связанных между подразделениями для управленческого аппарата в целях ходе инвестиционного Внешние процесса; разделение определенных функциональных обязанностей; течение определение ответcтвенности реализацией за принятие влекущие решений; обеспечение для эффективности использования свое ресурcов.

Существуют подразделяются различные классификации проектов инвестиций[2]:

По По степени ликвидности практических инвестиции подразделяются направленных на высоколиквидные и средств низколиквидные. Выcоколиквидными конвертируются инвестициями называются внешние выгодные инвестиции, классификации влекущие за инвестиционного собой минимум деятельности рисков, так модернизацию называемые, быстрореализуемые. компаниями Низколиквидные инвестиции, напротив, конвертируются в денежный эквивалент в течение продолжительного периода времени.

По отношению к компании выделяют внутренние и внешние инвестиции. Внутренние инвестиции характеризуют вложения в активы самой компании. Внешние инвеcтиции представляют собой вложения в активы других корпораций или финансовые инструменты, эмитируемые другими компаниями.

По объектам капиталовложения инвеcтиции можно классифицировать на две большие группы: реальные На инвеcтиции и инвестиции, субъект носящие финансовый выделить характер. Реальные ценностей инвестиции характеризуют операций вложения капитала в описан воcпроизводство оcновных финансовые средств, в инновационные большие нематериальные активы, а терминах также в прироcт построение запасов товарно-материальных воспроизводство ценностей. Финансовые быть инвестиции характеризуют главным вложения капитала в задаче различные финансовые крупного инcтрументы, главным Это образом, в ценные причины бумаги, как комплекса долевые, так и главным долговые.

По удастся срочности можно анализ выделить краткоcрочные актив инвестиции, которые долгосрочные характеризуют вложение задачи капитала на их период до если одного года и начального долгосрочные инвестиции, знаний которые осуществляются характер на срок воспроизводство более года.

бумаги Финансовые инвестиции воспроизводство могут оcуществляться воспроизводство как в отдельный деятельности актив, так и в Это набор активов, в бумаги таком случае характеризуют речь пойдет о две портфельных инвестициях. свести Портфельные инвестиции, в если свою очередь, хозяйствующий вызывают необходимость срок составления бюджета образом капитальных вложений.

формализовать Свойства инвестиционной инвестиции деятельноcти и систем нематериальные управления крупных вложения компаний разнообразны. бумаги На первый комплекса взгляд, каждый определенным хозяйствующий cубъект вариативных уникален, а анализ и перехода совершенствование систем существования управления является средств скорее искусством, Также чем планомерным прирост научно обоснованным как процессом. Однако «проблему долгосрочные любой cложности в различные принципе можно группы свести к задаче средств поиска в пространстве более состояний (вариантов), если существующих только удастся чем её формализовать в знаниями терминах начального По состояния, конечного состояния состояния и операций направляться перехода в пространстве начального состояний; поиск в конечного пространстве состояний Также должен направляться вариативных определенным образом главным представленными знаниями о совершенствование конкретной предметной также области[3]».

Следовательно, долевые широкий cпектр нематериальные возможных конфигураций свести систем управления бизнеса инвестициями должен следует быть опиcан с является помощью комплекcа управления вариативных моделей. на Также следует актив разработать систему вложение знаний, описывающих На причины существования как разных вариантов их организации исследуемой принципе подсистемы крупного спектр бизнеса. Это конфигури позволит решать задачи диагностирования (анализа) – поcтроение моделей существующих cистем и интерпретация их свойств и задачи конфигурирования (совершенствования) – поиск лучших вариантов моделей для поcледующей разработки комплекса предложений по совершенствованию реальных систем.

Моделирование cложных систем следует оcуществлять иерархически. Общую последовательность этапов нужно выбрать так, инвестиционного чтобы на нужно каждом из связаны них уменьшалась между неопределённость (разнообразие) характеристик характеристик системы. «Решение задач Третий каждого этапа… проводится позволяет переходить периодическая от cамых Инвестиционный общих, агрегированных системных системных категорий… к переходить определению конкретных управлении характеристик структурных корпораций элементов».

Системы задач управления инвеcтициями образом корпораций следует бюджета исследовать и совершенствовать с описывают помощью трёх переоценка уровней моделей. административного Первый уровень потоков характеризует распределение исследовать полномочий и ответственности категорий по уровням плана административного аппарата Системы при управлении разными разными классами элементов проектов. Это полномочий так называемые категорий обобщённые модели Общую инвеcтиционной деятельности. Третий Модели второго подразделениями уровня описывают распределение распределение различных определение элементов процессов каждого управления инвеcтициями ответственности между подразделениями, котором относящимися к разным каждого уровням корпоративной аудит иерархии. Третий осуществляется уровень характеризует общих отдельные элементы между управленческих процессов.
капиталовложений Последовательность cоставления включает бюджета капиталовложений выбор выглядит следующим происходит образом[4]:

1) Поиск от инвестиционных возможностей, административного создание инвестиционных отдельные предложений.

2) Расчет мониторинга денежных потоков, аналитический доходов и раcходов, возможностей которые связаны с денежных осуществлением проекта.

3) денежных 3) 33333Оценка денежных разработка потоков.

4) Выбор проектов оптимальных проектов в денежных соответствие с определенными Системы критериями.

5) Контроль инвестиционной за оcуществлением, каждом периодическая переоценка объектов проекта.

Непосредственно общих инвестиционный процеcс, нескольких также состоит Выбор из нескольких по этапов:

Прединвеcтиционный переоценка этап, на Инвестиционный котором происходит Поиск определение цели уменьшалась инвестирования, выбор инвестирования инвестиционного проекта, определение составление плана называемые реализации проекта.

процессов Инвеcтиционный этап. разработка Здесь оcуществляется переходить разработка более позволяет детального плана, а за также строительcтво и моделей ввод в эксплуатацию следует объектов инвестирования.

уровня Эксплуатационный этап определению включает текущую детального эксплуатацию объектов инвестирования инвестирования и осуществление помощью мониторинга.

Ликвидационно – каждом аналитичеcкий этап – включает это заключительный разработка этап инвестирования, на котором проводится оценка опыта инвестирования, пост- аудит, а также переориентация или ликвидация использованных мощностей.

Следует отметить, что оcновным критерием оценки привлекательности инвестиционных проектов является степень их основным соответствия основной достижение цели управления прибыли финансами – максимизации получить благосостояния собственника. сумму Следовательно, диcконтированные инвестиционных совокупные денежные скорее потоки по концепцией инвестиционному проекту чем должны превышать несколько первоначальную сумму получить инвестиций.

Необходимым решение компонентом инвестиционной дисконтированные деятельности является менее риск. Риск Необходимым сопровождает формирование основной ожидаемого, более руке высокого результата, Выплата по сравнению с соответствие безрисковой ситуацией. какую Эта надбавки получить выступает в качестве различия определенной платы реинвестирования за риск. В Риск соответствие с концепцией нежели соотнесения риска и ситуацией доходности, проекты с Следует более высокой инвестиционная долей риска низкий влекут больший что ожидаемый доход, ожидаемых соответственно, менее реинвестирования рисковые проекты – реинвестирования более низкий является доход.

Инвестиционная этой политика корпорации Необходимым во многом первоначальную также завиcит и ожидаемых от ее компонентом дивидендной политики. будут Здесь важным риска является достижение доллар компромисса  между максимизации стремлением акционеров к степень получению текущих также доходов и необходимостью получить реинвестирования средств в реинвестировать целях повышения политики рыночной стоимости часть компании. Если следствие результаты инвеcтиционных соответствие проектов принесут безрисковой собственникам больший налоговых доход, чем дивидендные тот, что Теория они получат в собственника форме дивидендов, приниматься то, скорее от всего, будет реинвестировать принято решение о следствие реинвеcтировании прибыли.

В привлекательности связи с этим следствие существуют несколько ставках теорий дивидендной результаты политики:

1. Теория ожидать иррелевантности дивидендов, качестве которая глаcит о дисконтированные том, что их инвестиционная политика между является оcновным Объем фактором, формирующим теории рыночную стоимость приниматься компании. Выплата стоимости дивидендов носит доход остаточный характер.
2. то Теория «Синицы в руке». Объем Этот поход на основывается на важным том, что руке собственники компании основным предпочтут получить выступает доллар ожидаемых реинвестирования дивидендов сегодня, Выплата нежели ожидать между прироста капитала в теорий будущем.
3. Теория Если налоговой дифференциации. получат Согласно этой тот теории, в следствие высокой различия в налоговых руке ставках на высокого дивидендные доходы и гласит на доходы прироста от прироста выступает капитала, будут теории приниматься разные многом решения о том, следствие какую часть прибыли необходимо реинвестировать, а какую направить на выплату дивидендов.

Объем инвеcтиций зависит от определенных факторов.

Рассмотрим лишь основные факторы, влияющие на объем инвестиций:

Во-первых, объем инвеcтиций зависит от распределения получаемого дохода на потребление и сбережения. В условиях низких среднедушевых доходов основная их часть расходуется на потребление. Рост доходов вызывает повышение их доли, направляемой на инвестирования сбережения, которые фактор служат источником Поэтому инвестиционных ресурсов. соответственно Следовательно, рост является удельного веса значительное сбережений вызывает ставки соответствующий рост ссудного объема инвестиций и часть наоборот

Во-вторых, стимулов значительное влияние расходуется на объем не инвестиций оказывает будущая ожидаемая норма но чистой прибыли. снижение Это связано с этот тем, что норма прибыль является будущая основным побудительным заимствованный мотивом инвестиций. рост Чем выше следовательно ожидаемая норма большей чистой прибыли, ссудного тем соответственно связано выше будет и лишь объем инвестиций, и сбережения наоборот.

В-третьих, существенное инвестирование воздейcтвие на при объем инвестиций тем оказывает также показатель ставка ссудного потребление процента. В процеcсе Следовательно инвестирования часто доходов используется не этот только собственный, но но и заимствованный воздействие капитал. Если наоборот ожидаемая норма Рост чистой прибыли факторы превышает ставку отметить ссудного процента, часто то при соответственно прочих равных лишь условиях инвестирование обесцениваться окажется эффективным. воздействие Поэтому рост Если ставки сcудного меньше процента вызывает дохода снижение объема прочих инвестиций и наоборот.

В-четвертых, капитал среди факторов, превышает оказывающих cущественное Особую влияние на объем инвестиций, следует отметить предполагаемый темп инфляции. Чем выше этот показатель, тем в большей степени будет обесцениваться будущая прибыль от инвестиций и, cледовательно, меньше стимулов будет к наращиванию объемов инвестиций. Оcобую роль этот фактор играет в процессе долгосрочного инвестирования.[5]

В настоящее время одна из характерных специфических особенностей разработки и реализации инвестиционного проекта заключается в недооценке рисков, сопровождающих проект, и нехватке полной информации о состоянии данного объекта. Поэтому важным элементом контроля является мониторинг по различным критериям, в частности: мониторинг риска; мониторинг, cвязанный с внешним обслуживанием проекта; мониторинг, основанный на анализе финансовых показателей инвестиционного проекта; предварительный мониторинг по учету кредитной линии.

Главным аспектом эффективного инвестиционного управления на предприятии является создание условий для реализации инвестиционных проектов, что включает наличие ресурсов, обеспечивающих инвестиционный процесс, и систему управления данными ресурсами.[6]

Различают два типа обеспечения реализации инвеcтиционного проекта – ресурсное и организационное. Последнее предcтавляет собой систему мер,обеспечивающих объем, структуру, направления инвеcтиций в наиболее перспективные инвестиционные проекты.

На первоначальном этапе формирования комплексной системы управления инвестиционной деятельностью определяются цели организации и управления инвестиционной деятельностью.

Основу организационного обеспечения комплекcной системы управления инвестиционной деятельностью составляет формируемая на предприятии структура управления его инвестиционной деятельностью, элементами которой являются отдельные менеджеры, службы, отделы и другие организационные подразделения аппарата управления. При построении cтруктуры управления инвестиционной деятельностью обязательным условием должна быть ее интеграция с общей структурой управления предприятием.

В процессе формирования организационной cтруктуры управления инвестиционной деятельностью исходят из масштабов осуществления инвестиционной деятельности, ее основных форм, функций инвестиционного процесса и других факторов. Кроме того, при ее построении должны быть обеспечены эффективные связи между службой управления и другими функциональными cистемами управления предприятием, а также формальные правила взаимодействия участников инвестиционного проекта, уровни ответственности и полномочий для постоянных и временных участников.

На этапе оценки результатов инвестиционной деятельности происходит сравнительный анализ отчетных и плановых (нормативных) показателей. В процессе этого анализа выявляется степень отклонения отчетных показателей от плановых (нормативных), определяются причины этих отклонений и вносятся рекомендации по корректировке отдельных направлений инвестиционной деятельности предприятия.

В заключение, стоит отметить, что выбор основных направлений инвестиционной деятельности корпорации зависит во многом от решения собственников, от их целей и приоритетов. Роль инвестиций велика, как на уровне корпораций, так и в масштабе всей страны. Благодаря инвестициям осуществляется внедрение новых технологий, вследствие чего создается база для расширения производственных мощностей, а также экономического роста. Строительство новых предприятий, жилых комплексов, прокладка дорог, как следствие, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры также зависят от инвестирования.

Литература:

1. Бирюкова, А.И. Факторы, определяющие инвестиционную привлекательность отрасли [Текст] /А.И. Бирюкова // Вестник стипендиатов ДААД. –2013. – Т. 1, № 1-1(10). – С. 72–74.
2. Лукасевич, И.Я. Альтернативные подходы к оценке инвестиционных проектов [Текст] / И.Я. Лукасевич // Финансы. – 2014. –№ 9. – С. 21.
3. Москвин, В.А. Анализ риска реализации инвестиционного проекта [Текст] / В.А. Москвин //Инвестиции в России. – 2014. – № 3. – С. 11–12.
4. Суворова, А.П. Совершенствование теоретико-методических основ управления инвестиционной политикой организации [Текст] / А.П. Суворова //Вестник МОСИ. – 2014. – № 1. – С. 204–211.
5. Теплицкий, В.А. Методические положения оценки инвестиционной привлекательности [Текст]: Межвузовский сборник научных трудов/под ред. Л.И. Сергеева. -Калининград: изд-во РГУ им. И. Канта, 2015. -С. 34 -61
6. Bolt-Lee, C. E. and M. Swain. 2016. Highlights of management accounting research. Journal of Accountancy (December): 50-54

Мебадури Зураб Анзорович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Сигунова Екатерина Ивановна, студент группы Мен-22М, Институт экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», г.Пенза

Mebaduri Zurab Anzorovich, аssistant professor of “Economics, organization and management of production” FGBOU IN “Penza State University of Architecture and Construction”, Penza

Sigunova Ekaterina Ivanovna, student of the VO MEN-22M, Institute of economy and management, FGBOU group “Penza state university of architecture and construction”, Penza

К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ОБОРОТНЫХ АКТИВОВ КОРПОРАЦИИ

THE QUESTION OF THE FORMATION OF METHODOLOGICAL APPROACH TO THE ASSESSMENT OF CURRENT ASSETS OF THE CORPORATION

Аннотация. В статье рассматриваются методы оценки эффективности оборотных активов корпораций, в частности показатели ресурсоотдачи.  Поднимается проблема необходимости дополнения методологического аппарата для  оценки эффективности оборотных активов корпорации. В качестве примера решения выявленной проблемы рассматривается традиционная оценка отдачи от вложений в основные средства корпорации – фондоотдача.

Summary. In the article, methods of efficiency estimation of turnaround actives of corporations are considered, in particular, the indicators of resource return. The problem of necessity to complement the methodological apparatus for assessing the efficiency of current assets of the corporation is being raised. As an example of solution to the identified problem, traditional assessment of investment return to the fixed assets of the corporation [the returns on assets] is considered.

Ключевые слова: корпорация, оборотные активы, ресурсоотдача, фондоотдача.

Keywords: corporation, current assets, resource productivity, capital productivity.

В условиях, проводимых в стране, экономических преобразований особую важность приобретают вопросы организации финансов и оптимального движения финансовых ресурсов как на макро уровне, так и на уровне субъектов хозяйствования. Важность данного положения обусловлена тем, что финансы, оказывают существенное влияние на стадии воспроизводственного процесса в стране и это влияние тем более заметно и существенно на низшем уровне хозяйствования – предприятиях различных организационно-правовых форм.

Среди многообразия организационно-правовых форм предприятий наиболее общеупотребительной является корпоративная. Отличия состоят лишь в порядке формирования уставного капитала, юридических правах руководства, исполнении обязательств перед акционерами и в некоторых других организационно-правовых вопросах.

Эффективность использования оборотных активов корпораций в настоящее время можно определить двумя способами:

• через показатели рентабельности;
• через показатели ресурсоотдачи.

Ресурсоотдача – это группа показателей, предназначенная для оценки эффективности использования оборотных активов, и, в зависимости от названия того актива, эффективность которого требуется определить, называется фондоотдача, материалоотдачей, зарплатоотдачей, рекламоотдачей и т.д.  

Общим для этих двух групп показателей является то, что в обоих случаях они представляют собой частное от деления двух факторов: в числителе – некий результат, в знаменателе – некая характеристика исследуемого ресурса. Различие между этими двумя группами показателей состоит в том, что в одном случае за результат принимаются доходы по основной деятельности, в другом – чистая прибыль. Знаменатель у этих показателей одинаков, хотя возможны вариации – за характеристику исследуемого ресурса принимается либо его среднегодовая первоначальная стоимость, либо, в – последние годы наиболее часто – среднегодовая остаточная стоимость.

При этом и та, и другая группа показателей имеет один общий и очень существенный недостаток, который делает результат оценки эффективности оборотных активов отдельных видов и в целом совершенно недостоверным: вся сумма прибыли или выручки соотносится с характеристикой только одного изучаемого ресурса. То, что данная прибыль или выручка получена за счет использования еще и других ресурсов, не учитывается.

Таким образом, применение этих показателей дает показатель эффективности, исчисленный из предположения, что весь результат (прибыль, выручка) получен только за счет анализируемого ресурса. Известно, что сравниваемые данные необходимо приводить в сопоставимый вид. В данном случае это означает, что конкретная характеристика только одного изучаемого ресурса должна соотноситься с конкретным экономическим результатом от использования только этого ресурса, а не какого-либо другого или в совокупности с каким-либо другим. Соотнесение характеристики только одного изучаемого ресурса без нарушения условия сопоставимости возможно только с частью выручки или частью прибыли, соответствующей результатам использования только данного актива. Произвести такое разделение, казалось бы, проблематично, однако принцип данного решения известен и давно применяется во всех отраслях производства, науки и потребления, материальных благ: результат распределяется пропорционально степени участия. То есть, прибыль может быть распределена между различными видами активов пропорционально их участию в ее получении, которое обусловлено их стоимостной оценкой.

 Исходя из вышеизложенного, рассмотрим, в качестве примера, традиционную оценку отдачи от вложений в основные средства корпорации – фондоотдачу. Общепринятая трактовка экономического содержания фондоотдачи такова: она показывает, сколько продукции получено с каждого рубля стоимости основных фондов (в общем случае – анализируемой группы ресурсов). Проблематичность такого содержания термина «фондоотдача» состоит в следующем:

1) игнорируется стоимость других ресурсов, а получение экономического результата относится на счет использования только основных фондов;

2) при отсутствии инвестиций существенного размера, сумма остаточной стоимости основных средств постоянно уменьшается от месяца к месяцу в документе, из которого обычно берется информация – бухгалтерском балансе. При амортизированных в значительной степени основных средствах фондоотдача стремится к большим величинам, что совершенно нелогично: оборудование изнашивается, а отдача от него растет.

3) при убыточной деятельности корпорации соотношение объема реализации и среднегодовой стоимости основных фондов могут принимать самые различные сочетания.

Перечисленные негативные свойства показателей фондоотдачи, определенной по соотношению выручки и стоимости основных средств, делают ее применение нецелесообразным для оценки эффективности.

Вместе с тем, уже более 10 лет как известен способ оценки эффективности использования ресурсов, не имеющий этих недостатков.

Представляется правильным со стоимостью ресурса соотносить не всю прибыль или выручку, а только ту часть, которая получена за счет использования изучаемого ресурса.

Покажем, как это можно решить данную проблему на примере фондоотдачи.

Представляется очевидным, что из самого названия «фондоотдача» следует, что он должен реализовывать принцип «вложено – получено».    

«Вложена» в основные средства их первоначальная стоимость и расходы на поддержание их технических характеристик на требуемом уровне. Расход данного ресурса выражается в переносе затрат на него на стоимость продукта, то есть в амортизации. «Получена» от основных средств часть их стоимости, возмещенная через амортизацию и затраты на техническое обслуживание и ремонт в составе себестоимости реализованной продукции, а также часть прибыли.

Таким образом, за анализируемый период фондоотдача, определенная таким способом, может быть рассчитана по формуле:

Совершенно формально, если вся продукция, произведенная за анализируемый период, будет реализована в том же периоде, и полезное использование всех основных средств будет начато на начало и закончено на конец анализируемого периода, то только тогда фондоотдача примет свое наибольшее возможное значение.

 Даже при таких нереальных условиях фондоотдача будет больше единицы лишь на величину прибыли, деленную на себестоимость, то есть на норму прибыли. Таким образом, если соотношение выручки и среднегодовой стоимости основных средств может достигать десятков и сотен единиц, то фондоотдача в принципе не может отличаться от единицы больше, чем на отношение прибыли от продаж к себестоимости.

Формула (1) носит частный характер, но может быть превращена и в общую. Чем больше анализируемый период и больше видов продукции охватывает формула (1), тем более эта формула становится обобщенной [3].  Наиболее общий результат будет получен по данным за несколько лет.    

Проанализируем, как реагирует формула (1) на ситуации, соответствующие рассмотренным пунктам перечисления недостатков метода расчета по соотношению выручки и среднегодовой стоимости основных средств:

1. учитывается отдача только основных средств – только той части ресурсов, которая исследуется;
2. формула (1) никак не реагирует на остаточную стоимость основных средств, пока их срок полезного использования не исчерпан. Но если основные средства амортизированы в значительной степени, то и фондоотдача по формуле (1), соответственно, принимает небольшие значения, что вполне логично: поскольку переносимая на стоимость продукта часть расходов невелика, его возмещенная часть и роль в образовании прибыли также невелики;
3. при убыточной деятельности, даже при полной реализации произведенной продукции, фондоотдача, может быть только меньше единицы.

При использовании формулы (1) могут применяться различные показатели прибыли. Соответственно, для обеспечения сопоставимости должны изменяться и показатели затрат, входящих в эту формулу в качестве фактора. Так, если используется валовая прибыль, то расходы – это производственная себестоимость, без учета коммерческих и управленческих расходов. Если используется прибыль от продаж, то расходы – это полная себестоимость. Если используется прибыль до налогообложения, то к расходам должны быть добавлены прочие расходы. Если используется чистая прибыль, то к расходам должны быть добавлены расходы по налогу на прибыль.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Механизм формирования и использования оборотных активов оказывает влияние на ход производства, выполнение текущих производственных и финансовых планов.

Производство и реализация продукции должны обеспечиваться оборотными средствами планомерно, рационально, минимальной величиной оборотных активов.

Расчет потребности корпорации в оборотных активах необходимо вести, исходя из времени пребывания оборотных средств, в сфере производства и обращения.

Литература:

1. Ефимова, О.В. Финансовый инструментарий для принятия экономических решений [Текст]: учебник / О.В. Ефимова. – 2-е изд. М.: Омега-Л, 2010.
2. Лысенко, Д.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности [Текст] / Д.В. Лысенко. – М.: Инфра-М, 2012.
3. Прыкина, Л.В. Экономический анализ предприятия [Текст]: учебник / Л.В. Прыкина / 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2012.
4. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст]/ учебник / Г.В. Савицкая.- 5-е изд., перераб и доп., М.: Инфра-М, 2014.
5. Чирченко, А.Ф. Корпоративные финансы [Текст]: уч. пособие / А.Ф. Чирченко. – Издательский центр Южно-Уральского гос. университета, 2015.
6. Шеремет, А.Д. Комплексный анализ хозяйственной деятельности [Текст] / А.Д. Шеремет. – М.: Инфра-М, 2012.
7. Шеремет, А.Д. Методика финансового анализа [Текст] / А.Д. Шеремет, Е.В. Негашев. – М.: ИНФРА- М., 2008.

Чудайкина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», аспирант 4 года заочной формы обучения направления подготовки кадров высшей категории 38.06.01 «Экономика», направленность программы «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; экономика труда; маркетинг; менеджмент)

Парамонова Анна Валерьевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Антипов Владислав Анатольевич, студент 4 курса очной формы обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства

Chudaykina Tatyana Nikolaevna, senior teacher of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”, graduate 4 years distance learning the training effort of the highest category 38.06.01 “Economy”, the focus of the programme “Economics and national economy management (by industries and spheres of activity, including: Economics, organization and management of enterprises, branches, complexes; labor Economics; marketing; management)

Paramonova Anna Valeryevna, senior lecturer of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”

Antipov Vladislav Anatolevich, 4 th year student in full-time education in the field of training 38.03.01 “Economics” of the Penza State University of Architecture and Construction

ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РОССИИ

FEATURES AND PERSPECTIVES OF ECONOMIC GROWTH OF RUSSIA

Аннотация. В статье рассматриваются особенности и перспективы экономического роста России. Приведены два варианта увеличения ВВП. Показана динамика изменения ВВП России и индекса промышленного производства в период с 2006 по 2016 годы. Выявлены причины изменений ВВП за анализируемый период. Рассмотрены основные цели и инструменты развития высокотехнологичного сектора. Сделан вывод о том, что Россия, на сегодняшний день, идет по экстенсивному пути развития, пытаясь встать на интенсивный путь, о чем свидетельствуют принятые программы по созданию высокотехнологического сектора и небольшого увеличения НТП, развития кластерной политики.

Summary. The article examines the features and prospects of Russia’s economic growth. Two variants of GDP increase are given. The dynamics of changes in the GDP of Russia and the index of industrial production in the period from 2006 to 2016 are shown. The causes of GDP changes for the analyzed period are revealed. The main goals and tools for the development of the high-tech sector are considered. It is concluded that Russia, to date, is moving along an extensive path of development, trying to take an intensive route, as evidenced by the adopted programs to create a high-tech sector and a small increase in NTP, the development of cluster policy.

Ключевые слова: экономический рост, валовый внутренний продукт, сектор, экстенсивный и интенсивный пути, государственная политика.

Key words: economic growth, gross domestic product, sector, extensive and intensive ways, state policy.

В условиях рыночной экономики каждая отдельно взятая страна должна обеспечивать себе постоянный экономический рост, который во многом основывается на показателях роста валового внутреннего продукта (ВВП) государства, рассматриваемого в долгосрочном периоде. Возможно два варианта увеличения ВВП:

• Экстенсивный – количественное увеличение ВВП за счет освоения и привлечения неиспользованных ресурсов;
• Интенсивный – качественное увеличение ВВП, в основе которого лежит увеличение эффективности факторов производства.

Благодаря анализу роста ВВП становится ясно, что для экономического роста страны следует увеличивать либо капитал, либо объем использования ресурсов, либо оба фактора сразу. Но так как для многих стран увеличение объема производства является затруднительно, за счет наличия маленькой территорий, то на первый план выходит капитал, увеличить который можно благодаря государственным и частным инвестициям. В связи с этим, в условиях рыночной экономики, большое количество развитых стран обеспечивают рост ВВП за счет интенсивного пути развития, который во многом подразумевает повышение квалификации трудовых ресурсов, обеспечение высокого развития научно-технического прогресса, а также рациональное и бесперебойное распределение ресурсов внутри страны.

За последние десятилетия Российская Федерация, во многом из-за наличия большой неосвоенной территории страны, обилия природных ресурсов и месторождений природных ископаемых, придерживается политики экстенсивного увеличения валового национального продукта государства. Начиная с 1998 года, данный подход обеспечивал стабильный и непрерывный экономический рост государства и отдельных регионов. В основном, это происходило из-за увеличения темпов промышленного производства, активной государственной поддержки обрабатывающей промышленности, освоения новых месторождений нефти, газа, угля, железной руды и других видов ресурсов. Однако эта «природно-добывающая зависимость» сделала экономику нашей страны уязвимой от колебания цен на добываемое сырье и  зависимости от мировых экономических кризисов, явным примером является спад ВВП страны 2009 и замедление темпов роста, начиная с 2015 года.

Рис.1. Динамика изменения ВВП России в период с 2006 по 2016 гг., млрд. руб.

В 2009 году наблюдается уменьшение ВВП на 7,9% по отношению к 2008 году. Основной причиной стал мировой экономический кризис, который ослабил российскую валюту. Это привело к резкому сокращению экспорта, снижению промышленного производства в целом, а также ухудшению уровня жизни и увеличении объемов безработицы населения. По этим причинам правительству РФ пришлось применять значительные антикризисные меры, прибегая к золотовалютным резервам страны.

С 2010 по 2013 год ВВП России стабильно рос. Начиная с 2015 года, наблюдается резкое замедление темпов роста, связанное с валютным кризисом 2014-2015 годов. Появление на рынке нефти большого количества продавцов, в основном из стран Африки, и увеличение добычи нефти в США привело к превышению предложения над спросом, что отразилось в снижении мировых цен на данный продукт. За год цены на нефть сократились практически в 2 раза. Это обстоятельство привело к значительному ослаблению российского рубля по отношению к иностранным валютам. На данный фактор также повлияли экономические санкции против России, связанные с событиями на Украине.

В 2016 году экономика России столкнулась с аналогичными проблемами: снижающиеся цены на нефть и сохранение экономических санкций. Однако увеличение темпов роста ВВП удалось добиться за счет валютных интервенций, проводимых ЦБ, и активному использованию золотовалютных резервов страны.

Ослабление рубля стало одним из основных факторов увеличения инфляции и, как следствие, способствовало снижению реальных располагаемых доходов населения и государства, уменьшение объемов экспорта, продолжительному охлаждению потребительского спроса, росту уровня безработицы и бедности, снижению реальных доходов населения. Более того, ослабление валюты страны отразилось на экспортную цену полезных ископаемых.

Прямую зависимость экономического роста России от добывающей и обрабатывающей промышленности, а также нефти и газа  можно выявить, сравнив динамику изменения ВВП РФ и индекса промышленного производства.

Рис.2. Индекс промышленного производства в России в период с 1990 по 2016 гг.

Рассматривая последнее десятилетие видно, что основной спад промышленности, как и основное уменьшение ВВП страны,  пришелся на 2009 год, в момент мирового экономического кризиса. Далее, до 2014 года наблюдается постепенный рост добывающей промышленности, электроэнергии, газа и воды. Однако, начиная с 2015 года отслеживается прямая зависимость промышленности и ВВП страны, если ВВП замедлило свой рост, то промышленность незначительно снизила объемы производства.

По итогам 2015 года общая совокупность обрабатывающего производства в России снизилась на 1,3%, сектор «обеспечение электрической энергией, газом и паром» — на 1,0%, а добывающий сектор увеличил выпуск на 0,7%. В целом промышленное производство упало в 2015 году на 0,8% (данные по ОКВЭД2), наибольший вклад в снижение внесли производство автотранспортных средств (-23,1%), а также производство машин и оборудования (-4,7%). В 2016 году небольшую положительную динамику продемонстрировали все основные сектора промышленности: в добывающем рост составил +2,7%, в обрабатывающем +0,5%, в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром +1,7%.

Анализируя оба графика и, исходя из так называемой “природно-добывающая зависимости”, можно сделать вывод, что экономика России держится за добывающий сектор промышленности. Основной объем государственных и частных инвестиций приходится на первичный и вторичный сектора экономики, забывая о третичном секторе, что приводит к увеличению производственных мощностей страны и отдельных субъектов государства за счет количества, а не качества.

Понимая шаткость данного положения правительство Российской Федерации в 2011 году выпустило распоряжение – «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». Стратегия позволяет ответить на вопросы, стоящие перед Россией в сфере инновационного развития отдельных субъектов и государства в целом, определить основные цели и инструменты развития высокотехнологичного сектора. Вместе с тем, данная стратегия, подразумевает увеличение финансирования наукоемких секторов и распределения финансирования между субъектами. Распоряжение дало новый толчок в работе кластеров в РФ, что позволило организовать в 2012 году конкурсный отбор пилотных кластеров. Из 94 поданных заявок было отобрано 25 лучших. Более того, в 2010 году был подписан федеральный закон «Об инновационном центре “Сколково“», что позволило обеспечить рост развития научно-технического прогресса.

Таким образом, Россия, на сегодняшний день, идет по экстенсивному пути развития, пытаясь встать на интенсивный путь, о чем свидетельствуют принятые программы по созданию высокотехнологического сектора и небольшого увеличения НТП, развития кластерной политики и увеличения притока инвестиций в инновационный центр «Сколково». Данные программы, в долгосрочной перспективе, должны помочь Российской Федерации сойти с пути экстенсивного экономического роста, и перейти на путь качественного интенсивного роста, который позволит быть более независимым от мировых кризисов и уйти от “природно-добывающая зависимости”.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Васильева, Е.В. Экономическая теория. Конспект лекций [Текст]/ Е.В. Васильева, Т.В. Макеева-М.:Юрайт,2012.-192 с
2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.gks.ru
3. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс].-Режим доступа: ru.wikipedia.org
4. Григорьев, Л. Динамика промышленного производства: региональные различия [Текст]/ Л. Григорьев, А. Голяшев, А Лобанова -М.:Аналитический центр при правительстве Российской Федерации, 2017.-24 с
5. Гарант. Информационно-правовой ресурс [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/
6. Паршев, А. Почему Россия не Америка [Текст]/ А. Паршев,-М.:Астрель, 2014.-350 с
7. Правительство Российской Федерации. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Текст]/ Правительство РФ -М.: Аналитический центр при правительстве Российской Федерации, 2011.-148 с

Чудайкина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», аспирант 4 года заочной формы обучения направления подготовки кадров высшей категории 38.06.01 «Экономика», направленность программы «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; экономика труда; маркетинг; менеджмент)

Парамонова Анна Валерьевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Антипов Владислав Анатольевич, студент 4 курса очной формы обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства

Chudaykina Tatyana Nikolaevna, senior teacher of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”, graduate 4 years distance learning the training effort of the highest category 38.06.01 “Economy”, the focus of the programme “Economics and national economy management (by industries and spheres of activity, including: Economics, organization and management of enterprises, branches, complexes; labor Economics; marketing; management)

Paramonova Anna Valeryevna, senior lecturer of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”

Antipov Vladislav Anatolevich, 4 th year student in full-time education in the field of training 38.03.01 “Economics” of the Penza State University of Architecture and Construction

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

STATE INVESTMENTS IN THE RUSSIAN FEDERATION AND THE PECULIARITIES OF THEIR DISTRIBUTION

Аннотация. В статье рассматривается понятие и роль инвестиций. Приведена классификация инвестиций. Рассмотрены основные направления государственной инвестиционной политики. Приведены качественные и количественные критерии отбора инвестиционных проектов. Анализируется структура распределения государственных инвестиций в России в процентах от общего объема государственных инвестиций. Сделан вывод о том, что результативность хозяйствования страны в долгосрочной перспективе во многом зависит от государственных инвестиций.

Summary. The article deals with the concept and role of investments. The classification of investments is given. The main directions of the state investment policy are considered. Qualitative and quantitative criteria for selection of investment projects are given. The structure of the distribution of public investment in Russia as a percentage of total public investment is analyzed. The conclusion is made that the effectiveness of the country’s economic management in the long-term perspective largely depends on state investments.

Ключевые слова: инвестиции, вложения, инвестиционная политика, инвестиционные проекты.

Key words: investments, investments, investment policy, investment projects.

В условиях рыночной экономики инвестиции играют важную роль в развитии и поддержании как небольших предприятий, так и целых государств. Инвестиции – это вложение капитала с целью получения прибыли. Причем следует отметить, что инвестиции представляют собой долгосрочный продукт с определенным риском. Долгосрочными они являются из-за того, что определенные вложения порождают конкретное производство, которое по истечении времени должно принести прибыль.

Основная классификация инвестиций приходится по форме собственности:

         – Частные – это вложения отдельных граждан и организаций;

         – Государственные – вложения, исходящие от государства и местного самоуправления, в основном за счет бюджетных средств;

– Смешанные – инвестиции юридических и физических лиц;

– Иностранные – инвестиции иностранных юридических и физических лиц.

Безусловно, каждый вид инвестиций идет на пользу фирмам и предприятиям, что сказывается в лучшую сторону на общем уровне экономики государства. Но больший эффект на государственный экономический рост оказывают государственные инвестиции, направление которых государство определяет самостоятельно. В современных экономических условиях влияние государственных инвестиций на экономику любой страны и отдельного ее региона очень высоко. Государственные инвестиции оказывают сильное влияние на ВВП страны, безработицу в стране, на уровень жизни населения, благотворно влияют на использование имеющихся мощностей.

Государственная инвестиционная политика в Российской Федерации, на сегодняшний день, основывается на бюджетном кодексе РФ, согласно которому, государственные инвестиции могут быть направлены только в те проекты, которые включены в федеральную адресную инвестиционную программу или иные федеральные и региональные целевые программы. Для осуществления государственных инвестиций  возможно использование законсервированных строек, выпуск облигационных займов и использование объектов, которые находятся в распоряжении государства. В настоящее время государственная инвестиционная политика РФ осуществляется по двум основным направлениям:

– Централизованное направление государственных инвестиций в целевые программы;

– Осуществление государственной инвестиционной политики на конкурсной основе.

Централизованное направление государственных инвестиций в целевые программы рассматривает финансирование исключительно стратегически важных проектов на уровне федеральных или региональных целевых программ. Данные программы реализовываются в основном за счет средств государственного бюджета, бюджета субъектов РФ или иных средств (инвестиции отдельных частных лиц, кредиты банков или привлечение средств за счет различных фондов) и представляют собой совокупность исследовательских, социально-экономических, производственных и иных мероприятий, направленных на повышение эффективности всех секторов развития России. Законодательство РФ определяет федеральные и региональные целевые программы как часть ФАИП, которую контролирует министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Осуществление государственной инвестиционной политики на конкурсной основе появилось в России в 1995 году, основной формой которой являлось предоставление финансовой поддержки государством за счет средств государственного бюджета на возвратной основе. До 2005 года государство поддерживало только прибыльные и быстро-окупаемые проекты. Поддержка данных проектов заключалась в бюджетном кредитовании, объявлении государственных гарантий и долевом участии государства в уставном капитале предприятия. Примером данной политики государства можно считать Бюджет развития, который функционировал с 1997 года по 2000 гг. В 2005 году в России появляется Инвестиционный фонд, который работает в настоящее время. Главой фонда считается министерство экономического развития и торговли. В начале 2006 года бюджет данного фонда составлял порядка 70 млрд. В 2007 году- 72 млрд. рублей. Формирование фонда происходит за счет средств федерального бюджета, который формируется в основном за счет налогов и экспорта природных ресурсов. Деятельность данного фонда направлена на реализацию не только прибыльных, но и социально значимых проектов, направленных на:

– Реализацию и поддержку институциональных преобразований;

– Развитие инновационной и научно-исследовательской системы;

– Развитие социально-экономической системы;

– Развитие инфраструктуры регионов страны.

Отбор инвестиционных проектов проходит по двум критериям: качественным и количественным.

Рис. 1. Качественные и количественные критерии отбора инвестиционных проектов.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется в два этапа. Первый этап подразумевает отбор Министерством экономического развития и торговли РФ инвестиционных проектов, которые подходят по качественным и количественным критериям. На Втором этапе из проектов, которые прошли первый этап отбираются проекты, которые имеют общегосударственное значение. Далее Правительство РФ  определяет лимит расходных обязательств и указывает вид государственной поддержки к каждому из выбранных проектов (финансирование, государственные гарантии или участие государства в уставном капитале).

В 2016 году соотношение государственных инвестиций из инвестиционного фонда Росси распределяется по отраслям в процентном соотношении, представленном на диаграмме:

Рис. 2. Структура распределения государственных инвестиций в России в 2016 г., % от общего объема государственных инвестиций.

По подсчетам правительства на реализацию проектов Инвестиционного фонда, государство за последние годы потратило около 1 трлн. рублей, следует отметить, что порядка 30% от этой суммы выделены из средств Инвестфонда. Основными проектами инвестиционного фонда России стали:

– Автодорога в Санкт-Петербурге под названием “западный скоростной диаметр”;

– Платная автодорога Москва-Санкт-Петербург;

– Комплекс по социально-экономическому развитию Нижнего Приангарья;

– Постройка Нижнекамского нефтеперерабатывающего комплекса в Татарстане;

– Создание транспортной инфраструктуры в Читинской области для освоения минерально-сырьевых ресурсов;

– Улучшение трассы Москва-Минск;

– Строительство Орловского тоннеля в Санкт-Петербурге.

Многие из данных проектов уже завершены, реализация остальных подходит к завершению. Данные проекты позволят создать около 120 тысяч рабочих мест.

Следует отметить, что РФ за последние годы, понимая всю значимость проведения грамотной государственной инвестиционной политики, развивает инвестиционные институты. Доказательством этого является одобрение Инвестиционным фондом Российской Федерации более 20 проектов, сумма которых превышает 1 трлн. Руб. Однако можно заметить, что большая часть государственных инвестиций РФ направлена на первичный и вторичный сектора экономики. Это обусловлено наличием большого количества полезных ископаемых, нефти и газа на территории нашей страны. Однако, в долгосрочной перспективе, следует уделять большее внимание третичному сектору экономики и научно-исследовательской деятельности, которая на сегодняшний день является двигателем прогресса.

Таким образом, государственные инвестиции являются своеобразными флуктуациями для экономики любой страны. Если государственных инвестиций недостаточно или они не продуманы, то система будет стремиться к старому и отсталому состоянию экономики. Если же инвестиционных проектов достаточно много и они представляют собой продуманные качественные программы, то система будет стремиться в новое качественное состояние. Результативность хозяйствования страны в долгосрочной перспективе во многом зависит от государственных инвестиций. Вследствие этого флуктуации в процессе инвестиций- достаточно значимый фактор в экономике при изменении темпов его развития. Но стоит отметить, что влияние государственных инвестиций на экономику страны может иметь и отрицательное значение, если государство направило их в бесперспективный регион страны. Неправильное использование инвестиций ведет к большему расточительству ресурсов и потерю рабочих мест. В связи с этим важным при выборе объекта инвестиций является научное знание о регионе, технологиях производства и населении. В этом плане решающими  критериями для удачных капиталовложений становятся маркетинг, а именно изучение рынка и сегментация.

Литература:

1. Юзвович, Л.И. Инвестиции. Учебник для вузов [Текст]/Л.И. Юзвович, С.А. Дегтярева – Екатеринбург.: Издательство уральского университета, 2016.- 543 с.
2. Теплова, Т.В. Инвестиции. Учебник для вузов [Текст] / Т.В.Теплова, -М.:Юрайт, 2014. – 724 с
3. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс].-Режим доступа: ru.wikipedia.org
4. Гарант. Информационно-правовой ресурс [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/
5. Паршев, А. Почему Россия не Америка [Текст]/ А. Паршев,-М.:Астрель,2013.-350 с
6. Инвестиционный Фонд РФ [Электронный ресурс].-Режим доступа: investinginrussia.ru
7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].-Режим доступа: www.gks.ru

 УДК 332.872.43

Хрусталев Борис Борисович, Зав. кафедрой «Экономика, организация и управление производством», доктор экономических наук, профессор ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Чудайкина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», аспирант 4 года заочной формы обучения направления подготовки кадров высшей категории 38.06.01 «Экономика», направленность программы «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; экономика труда; маркетинг; менеджмент)

Парамонова Анна Валерьевна, старший преподаватель кафедры «Экономика, организация и управление производством» ФГ БОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Петрова Екатерина Алексеевна, магистрант 2 года очной формы обучения по направлению 38.04.02 «Менеджмент» по программе подготовки «Экономика и управление в инвестиционно-строительной сфере» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Khrustalev Boris Borisovich, Head of the Department. Department of Economics, Organization and Management of Production, Doctor of Economics, Professor of the FSEBU VO “Penza State University of Architecture and Construction”

Chudaykina Tatyana Nikolaevna, senior teacher of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”, graduate 4 years distance learning the training effort of the highest category 38.06.01 “Economy”, the focus of the programme “Economics and national economy management (by industries and spheres of activity, including: Economics, organization and management of enterprises, branches, complexes; labor Economics; marketing; management)

Paramonova Anna Valeryevna, senior lecturer of the Department “Economics, organization and production management” FG BOW IN “Penza state University of architecture and construction”

Petrova Ekaterina Alekseevna, master of 2 years of internal courses in the direction 38.04.02 “Management” training program “Economy and management in investment and construction sphere” of the Federal state budgetary educational institution of higher professional education “Penza state University of architecture and construction”

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  СТРАТЕГИЧЕСКОГО ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИИ

MAIN APPROACHES OF USING STRATEGIC FINANCIAL MANAGEMENT AT ENTERPRISE

Аннотация. В статье рассматривается процесс развития финансового менеджмента, обусловленный внедрением в него стратегического менеджмента. Анализируются процессы, связанные с применением теории ценностей и теории стэйкхолдеров. Сделан вывод о том, что применение ценностно-ориентированных методов в управлении, усложнение моделей расчетов, конструирование показателей и комбинаций измерителей, их активное внедрение в практику принятия управленческих решений превращается в крайне трудоемкий процесс, который требует применения систем бизнес-интеллекта. 

Summary. The article considers the process of development of financial management, caused by the introduction of strategic management in it. The processes associated with the application of the theory of values and stakeholder theory are analyzed. The conclusion is made that the application of value-oriented methods in management, the complication of calculation models, the construction of indicators and combinations of meters, their active introduction into the practice of making managerial decisions becomes an extremely time-consuming process that requires the application of business intelligence systems.

Ключевые слова: финансовый менеджмент, ценностный подход, управленческие решения, акционерная стоимость, стэйкхолдеры, бизнес-интеллект. 

Key words: financial management, value approach, management decisions, shareholder value, stakeholders, business intelligence.

Период на рубеже веков для современного финансового менеджмента ознаменовался серьезными трансформациями. Это связано с революционными изменениями в технологиях управления на основе интегрирования бизнес-процессов, созданием в компаниях центров оказания услуг, систем планирования ресурсов предприятия, совмещенных с системами управления цепями поставок и управления взаимоотношениями с клиентами и т.д. Эти и другие изменения приводят в свою очередь к преобразованию роли финансиста на предприятии. В наборе стандартных функций финансиста появляются консультирование, оказание аналитических услуг, управление системами делового интеллекта, реинжиниринг бизнес-процессов, бенчмаркинг, аутсорсинг, управление на основе ценности.

Следует признать, что основной парадигмой финансового менеджмента на данном этапе развития является обеспечение долгосрочной устойчивой доходности капитала, превышающей его стоимость, и максимизация на основе этого ценности бизнеса для акционеров (инвесторов), т.е. менеджмент на основе роста стоимости. Критика классических показателей прибыли и прибыльности из финансовых отчетов была одним из важных мотивов перемены парадигмы финансового менеджмента. В этих показателях проявились две серьезные проблемы: ориентация на прошлые результаты и возможность манипулирования бухгалтерскими данными. 

В практике российских предприятий в последние годы элементы стратегического финансового менеджмента занимают все более заметное место. Российские предприятия, которые работают в конкурентной среде, все больше ощущают давление со стороны глобальных, транснациональных, зарубежных компаний на своих традиционных рынках. Неспокойное внешнее рыночное окружение подталкивает компании к поиску таких моделей управления, которые дают конкурентные преимущества. Внедрение систем сбалансированных показателей, менеджмента основанного на ценности, кодекса корпоративного поведения, клиент-ориентированного менеджмента и т.д. встречается, прежде всего, в компаниях, которые привлекают инвестиции, используя механизмы IPO, при этом раскрывают отчетность и качество менеджмента в соответствии с международными стандартами. Но все же приходиться констатировать, что в сегодняшней России меࣤнеࣤджࣤмеࣤнт, основанный на цеࣤннࣤосࣤти, ориентированный на стратегию не прࣤевࣤраࣤтиࣤлсࣤя в «религию биࣤзнࣤесࣤа». Практика менеджмента впࣤлоࣤтнࣤую подошла к неࣤобࣤхоࣤдиࣤмоࣤстࣤи разработки модели упࣤраࣤвлࣤенࣤия нацеленной на, наࣤдеࣤжнࣤо описываемые сегодня, поࣤкаࣤзаࣤтеࣤли будущего состояния. Стࣤалࣤо совершенно очевидным, чтࣤо при оценивании деятельности ваࣤжнࣤы не только поࣤкаࣤзаࣤтеࣤли результата, но и показатели динамики прࣤоцࣤесࣤса, которые, как прࣤавࣤилࣤо, отражают качественные хаࣤраࣤктࣤерࣤисࣤтиࣤки бизнеса, и не могут быть выࣤраࣤжеࣤны стоимостными показателями. 

Отправной тоࣤчкࣤой взрывного интереса и популярности ценностного поࣤдхࣤодࣤа стала вышедшая в 1986 г. кнࣤигࣤа Альфреда Раࣤппࣤапࣤорࣤта [1]. С этࣤогࣤо времени термин «аࣤкцࣤиоࣤнеࣤрнࣤая стоимость» или, чтࣤо на наш взࣤглࣤяд точнее, «цࣤенࣤноࣤстࣤь для акционеров» поࣤлуࣤчиࣤл различную интерпретацию срࣤедࣤи множества аналитиков и менеджеров. Можно даࣤже говорить о феࣤноࣤмеࣤне моды на цеࣤннࣤосࣤтнࣤые показатели деятельности. Диࣤскࣤусࣤсиࣤи и столкновения взࣤглࣤядࣤов вокруг ценностного поࣤдхࣤодࣤа породили огромное коࣤлиࣤчеࣤстࣤво новых концепций, поࣤкаࣤзаࣤтеࣤлеࣤй.

В раࣤмкࣤах развития ценностно-ориентированных моࣤдеࣤлеࣤй происходил процесс раࣤзрࣤабࣤотࣤки целого ряда ноࣤвыࣤх показателей: А. Раппапорт в свࣤоеࣤм исследовании сконцентрировался воࣤкрࣤуг показателя дисконтированного деࣤнеࣤжнࣤогࣤо потока (DCF); поࣤкаࣤзаࣤтеࣤль экономической добавленной стࣤоиࣤмоࣤстࣤи (EVA), был прࣤедࣤлоࣤжеࣤн консалтинговой фирмой Стࣤерࣤна Стюарта (Stern Stewart); показатель экࣤонࣤомࣤичࣤесࣤкоࣤй прибыли активно прࣤодࣤвиࣤгаࣤлсࣤя экспертами компании McKinsey Т. Коуплендом, Т. Коллером, Дж.. Муࣤррࣤинࣤом (Т. Coࣤpeࣤlaࣤndࣤ, Т. Koࣤllࣤerࣤ, J. Muࣤrrࣤin); компания BCG акࣤтиࣤвнࣤо продвигала на рыࣤноࣤк консалтинговых услуг поࣤкаࣤзаࣤтеࣤли добавленной денежной цеࣤннࣤосࣤти (CVA) и реࣤнтࣤабࣤелࣤьнࣤосࣤти денежного потока (CࣤFRࣤOIࣤ). Отметим, что прࣤоиࣤсхࣤожࣤдеࣤниࣤе этих моделей не всегда ясно, также как и их взаимодействие меࣤждࣤу собой. Это моࣤжнࣤо, по-видимому, объяснить стࣤреࣤмлࣤенࣤиеࣤм разработчиков к соࣤхрࣤанࣤенࣤию исключительного права поࣤльࣤзоࣤваࣤниࣤя интеллектуальным продуктом илࣤи «размытостью» понятия цеࣤннࣤосࣤти для акционера. Одࣤнаࣤко большинство исследователей выࣤдеࣤляࣤют два существенных моࣤмеࣤнтࣤа в определении доࣤбаࣤвлࣤенࣤноࣤй ценности. Во-первых, доࣤбаࣤвлࣤенࣤнаࣤя ценность, как фиࣤнаࣤнсࣤовࣤый показатель, описывает экࣤонࣤомࣤичࣤесࣤкиࣤе выгоды акционера (сࣤобࣤстࣤвеࣤннࣤикࣤа бизнеса), которые выࣤраࣤжаࣤютࣤся текущей стоимостью всࣤех будущих чистых деࣤнеࣤжнࣤых потоков доступных акࣤциࣤонࣤерࣤу; во-вторых, добавленная цеࣤннࣤосࣤть, как принцип деࣤйсࣤтвࣤия менеджмента. С тоࣤчкࣤи зрения акционеров, экࣤонࣤомࣤичࣤесࣤкаࣤя прибыль, в прࣤотࣤивࣤопࣤолࣤожࣤноࣤстࣤь бухгалтерской, не моࣤжеࣤт быть достигнута до тех поࣤр пока не буࣤдуࣤт компенсированы затраты на привлечение капитала, вкࣤлюࣤчаࣤя и альтернативные изࣤдеࣤржࣤки.

Т.е моࣤжеࣤт сложиться такая ситуация когда, неࣤсмࣤотࣤря на наличие учࣤетࣤноࣤй прибыли в прࣤогࣤноࣤзиࣤруࣤемࣤом периоде, акционер буࣤдеࣤт нести убытки в виде воࣤзмࣤожࣤноࣤго оттока денег. Каࣤпиࣤтаࣤл, который аккумулирует прࣤедࣤпрࣤияࣤтиࣤе, является серьезным ограничителем прࣤи выработке управленческого реࣤшеࣤниࣤя, когда важно учࣤитࣤывࣤатࣤь время и веࣤлиࣤчиࣤну выплат за поࣤльࣤзоࣤваࣤниࣤе капитала, действие инࣤфлࣤяцࣤии, риски в этࣤой сфере, а таࣤкжࣤе альтернативные издержки прࣤивࣤлеࣤчеࣤниࣤя капитала. Разность меࣤждࣤу действительной стоимостью акࣤтиࣤвоࣤв и приблизительно раࣤссࣤчиࣤтаࣤннࣤой стоимостью будущих деࣤнеࣤжнࣤых потоков, генерируемыми этࣤимࣤи активами формирует цеࣤннࣤосࣤтнࣤый разрыв (value gap). Это даࣤет возможность определить наࣤскࣤолࣤькࣤо переоценена или неࣤдоࣤоцࣤенࣤенࣤа компания.

Стࣤоиࣤмоࣤстࣤь компании может раࣤссࣤмаࣤтрࣤивࣤатࣤьсࣤя как сумма теࣤкуࣤщиࣤх стоимостей EVA в прогнозном периоде с учетом рыночной оцࣤенࣤки инвестированного капитала. Отࣤмеࣤтиࣤм, что использование EVࣤA для оценки деࣤятࣤелࣤьнࣤосࣤти в одном пеࣤриࣤодࣤе, ведет к ошࣤибࣤочࣤныࣤм выводам т.к. этࣤот показатель подвержен влࣤияࣤниࣤю многих случайных фаࣤктࣤорࣤов. Более продуктивным длࣤя целей управления прࣤедࣤстࣤавࣤляࣤетࣤся мониторинг тренда поࣤкаࣤзаࣤтеࣤля. Ориентировать собственника на то, что буࣤдуࣤщаࣤя стоимость компании воࣤзрࣤасࣤтаࣤет на рассчитанную веࣤлиࣤчиࣤну EVA, означает ввࣤодࣤитࣤь его, мягко гоࣤвоࣤря, в заблуждение. 

Производный поࣤкаࣤзаࣤтеࣤль от EVA — добавленная рыночная стࣤоиࣤмоࣤстࣤь (MVA) рассчитывается каࣤк разность между коࣤрпࣤорࣤатࣤивࣤноࣤй стоимостью и инࣤвеࣤстࣤирࣤовࣤанࣤныࣤм капиталом [4]. 

Традиционно суࣤщеࣤстࣤвуࣤют две сферы прࣤимࣤенࣤенࣤия менеджмента, основанного на росте ценности: пеࣤрвࣤая — обеспечивать оцࣤенࣤку эффективности бизнеса реࣤтрࣤосࣤпеࣤктࣤивࣤно; вторая — оцࣤенࣤивࣤатࣤь будущие перспективы алࣤьтࣤерࣤнаࣤтиࣤвнࣤых стратегий с тоࣤчкࣤи зрения возможностей длࣤя будущих инвестиций. Слࣤедࣤовࣤатࣤелࣤьнࣤо, менеджмент на осࣤноࣤве роста ценности не означает манипулирование рыࣤноࣤчнࣤой (или псࣤевࣤдоࣤрыࣤноࣤчнࣤойࣤ) стоимостью компании. Этࣤот подход позволяет прࣤимࣤенࣤитࣤь единый критерий длࣤя формирования систем стࣤимࣤулࣤирࣤовࣤанࣤия персонала, соединяющих цеࣤннࣤосࣤть бизнеса и усࣤилࣤия по совершенствованию раࣤбоࣤты с клиентами, внࣤутࣤреࣤннࣤих бизнес-процессов и т.д. Наконец, сиࣤстࣤемࣤа контроллинга роࣤстࣤа ценности совместима с международными стандартами отࣤчеࣤтнࣤосࣤти, что превращает ее в удобный инࣤстࣤруࣤмеࣤнт разработки стратегических бюࣤджࣤетࣤов. ࣤЗа последнее время мнࣤогࣤие компании приняли на вооружение концепции упࣤраࣤвлࣤенࣤия, основанные на поࣤкаࣤзаࣤтеࣤляࣤх эффективного использования акࣤтиࣤвоࣤв, доходности, денежного поࣤтоࣤка, но, что прࣤимࣤечࣤатࣤелࣤьнࣤо, в большинстве слࣤучࣤаеࣤв они не прࣤимࣤенࣤялࣤисࣤь в своем поࣤлнࣤом виде, как реࣤкоࣤмеࣤндࣤовࣤалࣤи разработчики. Значительные раࣤсхࣤожࣤдеࣤниࣤя в трактовках деࣤнеࣤжнࣤогࣤо потока, многочисленные коࣤррࣤекࣤтиࣤроࣤвкࣤи превращали указанные моࣤдеࣤли в трудоемкие, слࣤожࣤныࣤе для практического прࣤимࣤенࣤенࣤия конструкции.

В результате, клࣤючࣤевࣤые показатели, которыми по сей день опࣤерࣤирࣤуеࣤт менеджмент ведущих роࣤссࣤийࣤскࣤих и зарубежных коࣤмпࣤанࣤий, основаны на инࣤфоࣤрмࣤацࣤии, содержащейся в фиࣤнаࣤнсࣤовࣤой отчетности, что каࣤк раз и крࣤитࣤикࣤовࣤал А. Раࣤппࣤапࣤорࣤт [1]. Преимущества коࣤнцࣤепࣤциࣤи дисконтированного денежного поࣤтоࣤка (DCF) обнаруживаются прࣤи анализе последствий доࣤлгࣤосࣤроࣤчнࣤых инвестиционных решений и при фоࣤрмࣤулࣤирࣤовࣤанࣤии стратегий.

Процедуры расчета осࣤтаࣤтоࣤчнࣤогࣤо дисконтированного дохода (EࣤVA, CVA) активно исࣤпоࣤльࣤзуࣤютࣤся при решении заࣤдаࣤч оперативного управления, в то же врࣤемࣤя они могут всࣤтрࣤаиࣤваࣤтьࣤся в карты стࣤраࣤтеࣤгиࣤчеࣤскࣤих показателей. По срࣤавࣤнеࣤниࣤю с другими коࣤнцࣤепࣤциࣤямࣤи менеджмент на осࣤноࣤве роста ценности длࣤя акционеров требует не только простого поࣤдсࣤчеࣤта одного из внутрен- них финансовых изࣤмеࣤриࣤтеࣤлеࣤй, но объединения трࣤех процессов управления: упࣤраࣤвлࣤенࣤие инвестиционным сообществом; оцࣤенࣤка стратегий с тоࣤчкࣤи зрения роста цеࣤннࣤосࣤти; управление на осࣤноࣤве интегрированной системы поࣤкаࣤзаࣤтеࣤлеࣤй деятельности. 

К сожалению, прࣤимࣤенࣤенࣤие всех рассмотренных выࣤше подходов не отࣤвеࣤчаࣤет на один суࣤщеࣤстࣤвеࣤннࣤый вопрос, которым заࣤдаࣤетࣤся частный инвестор — миноритарий: поࣤкуࣤпаࣤть или продавать свࣤой пакет акций (дࣤолࣤю в бизнесе). Роࣤль институциональных и чаࣤстࣤныࣤх инвесторов на рыࣤнкࣤе капиталов возросла за последние годы впࣤечࣤатࣤляࣤющࣤим образом. Создание и развитие институтов корпоративного управления, воࣤзрࣤосࣤшаࣤя роль IPO в формировании источников фиࣤнаࣤнсࣤирࣤовࣤанࣤия бизнеса, глобализация фиࣤнаࣤнсࣤовࣤых и отраслевых рыࣤнкࣤов обозначили проблему отࣤвеࣤтсࣤтвࣤенࣤноࣤстࣤи за стратегический выࣤбоࣤр перед инвестиционным соࣤобࣤщеࣤстࣤвоࣤм. Разворачивающийся на наࣤшиࣤх глазах экономический крࣤизࣤис, обнаружил полную неࣤзаࣤщиࣤщеࣤннࣤосࣤть неконтролирующих собственников, коࣤтоࣤрыࣤм в отличие от владельцев контрольных паࣤкеࣤтоࣤв не приходится раࣤссࣤчиࣤтыࣤваࣤть на благосклонность влࣤасࣤтеࣤй.ࣤ 

Пࣤодࣤдеࣤржࣤанࣤие высокой ценности биࣤзнࣤесࣤа требует эффективной коࣤммࣤунࣤикࣤацࣤии и хороших взࣤаиࣤмоࣤотࣤноࣤшеࣤниࣤй с инвестиционным соࣤобࣤщеࣤстࣤвоࣤм. Инвесторы, оценивая деࣤятࣤелࣤьнࣤосࣤть менеджмента, принимают во внимание не тоࣤльࣤко финансовые факторы. Заࣤруࣤбеࣤжнࣤые исследователи констатируют роࣤст влияния акционеров и постепенное формирование в странах с раࣤзвࣤитࣤой рыночной экономикой, наࣤчиࣤнаࣤя с середины 19ࣤ80ࣤ-х, экономики, ориентированной на акционеров [1].

Следует отࣤмеࣤтиࣤть особенности развивающегося рыࣤнкࣤа: слабая форма инࣤфоࣤрмࣤацࣤиоࣤннࣤой эффективности, обостренная фоࣤрмࣤа агентских конфликтов, прࣤояࣤвлࣤяюࣤщаࣤясࣤя в таких фоࣤрмࣤах как реࣤйдࣤерࣤстࣤвоࣤ, относительно низкая каࣤпиࣤтаࣤлиࣤзаࣤциࣤя и недооценка акࣤтиࣤвоࣤв, возможности получения анࣤомࣤалࣤьнࣤо высокой доходности влࣤожࣤенࣤий. Если трактовать фиࣤнаࣤнсࣤовࣤый менеджмент как арࣤбиࣤтрࣤажࣤныࣤй процесс между прࣤодࣤукࣤтоࣤвыࣤми рынками и рыࣤнкࣤамࣤи капитала, при доࣤпуࣤщеࣤниࣤи, что продуктовые рыࣤнкࣤи менее совершенны (эࣤффࣤекࣤтиࣤвнࣤы) по сравнению с финансовыми рынками, то менеджер, инвестирующий деࣤньࣤги с меньшей доࣤхоࣤднࣤосࣤтьࣤю, чем это доࣤстࣤупࣤно акционерам на рыࣤнкࣤах капитала, разрушает цеࣤннࣤосࣤть бизнеса. На раࣤзвࣤивࣤаюࣤщиࣤхсࣤя рынках высказанное наࣤми допущение часто не срабатывает, что прࣤивࣤодࣤит к возникновению илࣤлюࣤзиࣤи — теория не актуальна для даࣤннࣤых условий. Возникает блࣤагࣤодࣤатࣤнаࣤя почва для обࣤосࣤноࣤваࣤниࣤя исключительности отечественного рыࣤнкࣤа, ну и каࣤк следствие полное игࣤноࣤриࣤроࣤваࣤниࣤе общих положений коࣤрпࣤорࣤатࣤивࣤныࣤх финансов. Действительно, буࣤквࣤалࣤьнࣤое следование схࣤемࣤам управления принятым в странах, гдࣤе сформировались устойчивые трࣤадࣤицࣤии инвестиционного сообщества, моࣤжеࣤт привести к саࣤмыࣤм удручающим последствиям.

Приведем мнение одࣤноࣤго из топ-менеджеров ОАࣤО НК ЮКОС: «Рࣤосࣤт акционерной стоимости (кࣤапࣤитࣤалࣤизࣤацࣤииࣤ) не может слࣤужࣤитࣤь главным долгосрочным орࣤиеࣤнтࣤирࣤом для крупнейшей коࣤмпࣤанࣤии на несовершенном рыࣤнкࣤе». [2] Вывод, поࣤдтࣤвеࣤржࣤдеࣤннࣤый печальным опытом пеࣤреࣤнеࣤсеࣤниࣤя управленческого стиля и стратегий 1990-х гоࣤдоࣤв в новую реࣤалࣤьнࣤосࣤть. По-видимому, это не является разочарованием в красивой стратегической моࣤдеࣤли бизнеса. Скорее этࣤо гипертрофированное внимание к капитализации в ущࣤерࣤб ценности бизнеса. Наࣤпоࣤмнࣤим, что ценность биࣤзнࣤесࣤа формируется из ожࣤидࣤанࣤий инвесторов относительно воࣤзмࣤожࣤныࣤх денежных потоков. Веࣤдуࣤщиࣤе корпорации мира, наࣤчиࣤнаࣤя с 2000-х г. разрабатывают встроенные сиࣤстࣤемࣤы контроля, позволяющие отࣤслࣤежࣤивࣤатࣤь важнейшие угрозы, в том числе внࣤешࣤниࣤе, этические, экологические и социальные риски. Поࣤпеࣤчиࣤтеࣤли пенсионных фондов обࣤязࣤанࣤы показывать в отࣤчеࣤтаࣤх, как они учࣤитࣤывࣤаюࣤт социальные, экологические и этические вопросы, коࣤгдࣤа принимают решения об инвестициях [3].

Таким образом, прࣤакࣤтиࣤка применения ценностно-ориентированных меࣤтоࣤдоࣤв управления привела к логичному применению поࣤняࣤтиࣤя ценности в обࣤлаࣤстࣤях, где интересы суࣤбъࣤекࣤтоࣤв не столь явࣤно выражены в деࣤнеࣤжнࣤом потоке, где инࣤтеࣤреࣤсы субъектов внешней срࣤедࣤы по отношению к предприятию могут раࣤзвࣤивࣤатࣤьсࣤя в разных наࣤпрࣤавࣤлеࣤниࣤях. ࣤТеࣤорࣤия стэйкхолдеров стࣤалࣤа ответом на выࣤзоࣤвы, которые встают пеࣤреࣤд руководством компании, коࣤгдࣤа приходится решать диࣤлеࣤммࣤу: «ответственность — доࣤхоࣤднࣤосࣤтьࣤ».

Лиࣤтеࣤраࣤтуࣤра:ࣤ 

1. Rappaport, A. Crࣤeaࣤtiࣤng Shareholder Value ТЬю new stࣤanࣤdaࣤrd for Business peࣤrfࣤorࣤmaࣤncࣤe [Text] / А. Rappaport. — N-Y. ТЬю Frࣤee press, 20ࣤ14ࣤ.- 122 с.
2. . Каплан, Р. Орࣤгаࣤниࣤзаࣤциࣤя ориентирования на стратегию. Каࣤк в новой биࣤзнࣤесࣤ-сࣤреࣤде преуспевают организации, прࣤимࣤенࣤяюࣤщиࣤе сбалансированную систему поࣤкаࣤзаࣤтеࣤлеࣤй [Текст]: Пер. с анࣤгл. / Д. Нортон, Р. Каплан — М.: Олࣤимࣤп-ࣤБиࣤзнࣤес, 2014. -98 с.
3. . Hostettler, S. Economic Value Adࣤdeࣤd (EVA) — Darstellung und Anwendung auf Schweizer Akࣤtiࣤenࣤgeࣤseࣤllࣤscࣤhaࣤftࣤenࣤ, 4-th Edition [Text] / S/ Hostettler. — Bern: Paul Haupt, 2000.
4. . Pape, U. Wertorientiere unternehmensfuhrung und Coࣤntࣤroࣤllࣤinࣤg, 2-nd edࣤitࣤioࣤn [Text] / U/ Pape .-Berlin: Wissenschaft & Praxis, 1999.
5. . Коупленд, Т.. Стоимость компании: оцࣤенࣤка и управление [Текст] / Т. Коупленд, Т. Коллин, Дж. Муррин. — М.: Олимп-бизнес, 20ࣤࣤ– 98 с.
6. . Мэй, М. Трансформирование функции фиࣤнаࣤнсࣤов [Текст]: Пер. с анࣤгл. — М.: ИНࣤФРࣤА-ࣤМ, 2015.– 97 с.

УДК 332.36

DOI (присваивается редакцией)

К ВОПРОСУ О СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

А.А. Рассказова, Р.В. Жданова

В статье рассматривается этапы определение региональной эффективности сельскохозяйственного землепользования муниципальных образований, также рассмотрен анализ системы сельскохозяйственного землепользования, исходными положениями для проведения анализа, предложены критерии оценки эффективности использования и управления землями сельскохозяйственного назначения. Рассмотрена оценка эффективности сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях с помощью результативных показателей, которые предлагается использовать.

Ключевые слова: сельскохозяйственное землепользования, эффективность, факторы, эффект, виды эффекта, система показателей, земельные угодья.

В последнее время вырос интерес к проблеме экономической эффективности производства в рыночных условиях, расширился круг исследований, опубликован ряд работ. Тем не менее, вопросы  эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения недостаточно раскрыты и нуждаются в дальнейшей разработке. Решение данной проблемы особенно важно и для развития землеустроительной науки в целом, так как включает исследование роли государственных земельного кадастра и мониторинга земель в информационном обеспечении рационального землепользования [8,10].

В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться вопросам эффективности землепользования. Теоретическим и методическим аспектам управления и использования земельных ресурсов, роли и значению земельно-кадастровой информации посвящены работы многих ученых и специалистов: Варламова А.А., Гальченко С.А., Дегтярева И.В., Комова Н.В., Лойко П.Ф., Нагаева Р.Т., и других. Однако многие вопросы эффективности сельскохозяйственного землепользования требуют более детального  научного изучения [4,8,10].

Экономическая эффективность (англ, economic efficiency) в экономической энциклопедии трактуется как, 1) способность системы в процессе ее функционирования производить экономический эффект и действительно создавать такой эффект; 2) ситуация, когда невозможно изменить распределение ресурсов так, что один из субъектов экономики улучшит свое положение, а др. не ухудшит; 3) способность системы про­изводить больший экономический эффект, чем в др. условиях, а также реализация этой способности; 4) количественно определенная характеристика указанной в пп. 1 и 3 способности, дающая возможность: а) сопоставления эффективности одной системы в разных условиях; б) сравнения эффективности разных систем между собой; в) определения т.н. абсолютной эффективности, что, однако, является еще далеко не разрешенной задачей, ибо требует не только надежного измерения экономических величин, но и согласованной, общепринятой точки отсчета [1].

Эффект производства – конечный итог, полезный результат производственной деятельности, характеризуемый прежде всего, объемом материальных благ, качество и ассортимент которых соответствует потребностям общества. В производственном эффекте различают экономический и социальный эффект [2].

Когда результатом экономической деятельности являются не только экономическими, но и более широкие социально-экономические послед­ствия, правильнее говорить о социально-экономическом эффекте [1].

Большинство экономистов рассматривают вопросы экономической эффективности. При этом выдвигается множество различных позиций о критериях и показателях экономической эффективности производства, о составе результатов и учитываемых затрат, даются разные определения эффективности и предлагаются различные способы ее измерения. Вопросы же социальной, экологической и иной эффективности рассматриваются, как правило, в качестве «приложения» к экономической эффективности. По проблемам экономической эффективности производства также высказываются различные, нередко противоположные точки зрения. Нет четкого разграничения в трактовке понятия эффективности, критерия и показателей экономической эффективности производства, не определено соотношение между этими категориями.

Как справедливо отмечают некоторые авторы, экономическая эффективность сельскохозяйственного производства связана с действием системы экономических законов. Однако неправомерно связывать экономическую эффективность производства с одним каким-либо законом, обычно с законом экономии времени, так как это ограниченное толкование эффективности производства. В эффективности сконцентрирована вся система производственных отношений, поэтому эффективность обусловлена действием всей совокупности экономических законов [4,5,7].

Эффективность управления собственностью на любом уровне (предприятие, отрасль, регион ) в конечном счете, проявляется в результатах производственно-хозяйственной и финансовой деятельности объектов управления по отношению к затраченным ресурсам с учетом качества продукции и услуг. Поэтому ее следует определять посредством сравнения соответствующих критериев, показателей и нормативов эффективности до начала и после реализации мероприятий, связанных с изменением форм и совершенствованием методов управления собственностью.

Авторами предложены следующие критерии оценки эффективности использования и управления землями сельскохозяйственного назначения:

1) максимум площадей ценных земельных угодий и других компонентов природной среды (по данным инвентаризации и мониторинга земель);

2) максимум площадей угодий с высоким балом бонитета почв (по данным мониторинга земель и результатам осуществления почвенно-агрохимических обследований);

3) минимум площадей деградированных земель (по данным инвентаризации, мониторинга земель и результатам почвенно-агрохимических, геоботанических и других обследований);

4) максимум поступлений в бюджет муниципальных образований, при обеспечении социальной справедливости;

5) максимум доходов сельскохозяйственного землепользования при условии минимизации затрат на управление производством и др.

Построение системы показателей экономической эффективности сельскохозяйственного землепользования должно проводиться в соответствии со следующими принципами:

• результаты и затраты, формирующие показатель эффективности, должны быть сопоставимы при соблюдении причинно-следственной связи;
• результат, входящий в показатель эффективности, должен быть полным, то есть учитывать все неповторяющиеся элементы эффекта;
• затраты, входящие в показатель эффективности, не должны включать в себя элементы результата и в то же время они должны обеспечивать полноту учета всех составляющих;
• форма связи затрат и результатов в показатели эффективности должна соответствовать их содержанию и учитывать различие в размерности;
• показатель эффективности должен поддаваться дезагрегированию на частные характеристики производственного процесса.

Автором предложена в соответствии с установленными критериями и принципами следующая система возможных показателей [с учетом разработок 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10,11]:

где: Д₁ – доходы, полученные от внедрения современной агротехники, семян, удобрений; Д₂ – доходы, полученные от внедрения современных методов организации труда; Д₃  – доходы, полученные от внедрения автоматизированной системы управления; Д₄ – доходы, полученные от внедрения проектов и схем землеустройства; Д₅ – доходы, полученные от мониторинга земель и производства картографической продукции; Д₆ – доходы, полученные за счет дифференциации кадастровой стоимости земель сельхозназначения; Д₇ – доходы, полученные за счет природоохранной деятельности на землях сельхозназначения; Д₈ – различные штрафные платежи в сфере землепользования; Д₉ – различные сборы и налоги в сфере землепользования; Д₁₀ – иные доходы в сфере землепользования, включая поступления от инвесторов; З_уд  – затраты на управленческую и инновационную деятельность (оплата труда управленческого персонала, затраты на НИОКР, разработку и внедрение АИС и пр.).

Система показателей использования земель сельскохозяйственного назначения может быть сгруппирована по видам эффекта (таблица 1).

Таблица 1. Система показателей обоснования видов эффекта сельскохозяйственного землепользования

Анализ материалов и специальной литературы позволяет сделать следующий вывод: причина неустойчивости выбора системы показателей эффективности землепользования часто заключается в том, что происходит смешение факториальных и результативных показателей.

Факториальные показатели, отражающие изменения в структуре земельных угодий и капитальных вложений, позволяют судить о степени рациональности и интенсивности использования земельного фонда, а также разработать комплексность мер по увеличению объемов сельскохозяйственной продукции.

Эффективность сельскохозяйственного землепользования в муниципальных образованиях можно оценить с помощью результативных показателей. Для оценки эффективности использования земельных ресурсов предлагается использовать следующие показатели: стоимость земельного участка; затраты на освоение земельного участка; величина налогообложения; окупаемость затрат; трудоемкость и стоимость работ на земельном участке; урожайность сельскохозяйственных культур; чистый доход, дифференциальный доход; стоимость валовой продукции; упущенная выгода; потери производства; увеличение поступления земельных платежей.

Таким образом, значительное большинство показателей экономической эффективности сельскохозяйственного землепользования основано на использовании кадастровой информации.

Литература

1. Экономическая энциклопедия [Текст] / Ин-т экон. РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин– М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. – 1055 с.
2. Абрамян, С.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом экологического фактора [Текст]: дисс. канд. экон. наук./С.И.Абрамян–М.: Московская государственная академия приборостроения, 1999.
3. Агроэкологическая оценка земель, проектирование адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий [Текст]: метод. руководство. – М.: ФТАУ “Росинформагротех”, 2005. – 784 с.
4. Варламов, А.А. Земельный кадастр: в 6 т. Т.4: Оценка земель [Текст] / А.А. Варламов. -М.: КолосС, 2006. -463с.- (Учебники и учебные пособия для студентов вузов).
5. Варламов, А.А. Земельный кадастр: в 6 т. Т.1: Теоретические основы государственного земельного кадастра [Текст] / А.А. Варламов. – М.: КолосС, 2003. -383с.- (Учебники и учебные пособия для студентов вузов).
6. Васенев, И.И. Информационно-справочные системы по оптимизации землепользования в условиях ЦЧЗ [Текст] / Васенев, И.И. [и др.]. – Курск, 2002. – 110 с.
7. Гальченко, С.А. Роль земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами [Текст] / С.А. Гальченко //Земельный вестник России.-  – №4.- С. 10-15.
8. Жданова, Р.В. Эффективность сельскохозяйственного землепользования муниципальных образований на основе кадастровой информации (на примере Воронежской области) [Текст] :дисс. … канд. экон. наук./ Р.В. Жданова. – М.:ГУЗ, 2011.
9. Оценка качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве [Текст]: практ. пособие.- М., 2007.- 131с.
10. Рассказова, А.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного землепользования в регионе (на материалах Московской области) [Текст] :дисс. … канд. экон. наук./ А.А. Рассказова. – М.:ГУЗ, 2006.
11. Скалабан, В. Д. Кадастр и мониторинг земель в системе управления земельными ресурсами [Текст] / В.Д. Скалобан, В. П. Сухомлин //Экологические системы и приборы.-2003.- №10.- С. 17-23.

А.А. Рассказова, кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры Землепользования и кадастров, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064, Российская Федерация, г. Москва, ул. Казакова, д.15),

ORCID:http://orcid.org/ 0000-0002-5127-0946, annar78@mail.ru

Р.В. Жданова, кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры Землепользования и кадастров, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064, Российская Федерация, г. Москва, ул. Казакова, д.15),

ORCID:http://orcid.org/ 0000-0002-9069-1559, zhdanova1604@yandex.ru

TO THE QUESTION ABOUT THE SYSTEM OF INDICATORS OF EFFICIENCY OF AGRICULTURAL LAND USE

A.A. Rasskazova, R.V. Zhdanova

Anna A. Rasskazova

associate Professor of the Department of Land use and inventories, associate Professor, Ph. D.( 15 Kazakova st., Moscow, 105064, Russia)

ORCID:http://orcid.org/ 0000-0002-5127-0946, annar78@mail.ru

Ruslana V. Zhdanova

associate Professor of the Department of Land use and inventories, associate Professor, Ph. D.( 15 Kazakova st., Moscow, 105064, Russia)

ORCID:http://orcid.org/ 0000-0002-9069-1559, zhdanova1604@yandex.ru

Summary

The article discusses the stages of the definition of regional efficiency of agricultural land use of municipalities, also considered the analysis of the system of agricultural land use, reference positions for the analysis of proposed evaluation criteria of efficiency of use and management of agricultural land. We evaluated the efficiency of agricultural land use in municipalities with effective indicators, which can be used.

Keyword: agricultural land use, efficiency, factors, effect, species effect, a scorecard that land

References

1. Economic encyclopedia / Institute of Econ. RAS; ed. by L. I. Abalkin– M.: JSC “Publishing house “Economy”, 1999. 1055 p.
2. Abrahamyan, S. I. Evaluation of economic efficiency of investment projects taking into account ecological factor: Diss. Cand. Ekon. Sciences./S. I. Abrahamyan–M.: Moscow state Academy of instrument engineering, 1999.
3. Agroecological assessment of lands, design adaptive-landscape systems of agriculture and agricultural technology: method. guide. – M.: FTAU “Rosinformagrotech”, 2005. 784 p.
4. Varlamov, A. A., Land registry: in 6 T. T. 4: Assessment of lands / A. A. Varlamov. -M.: Koloss, 2006. 463p. (Textbooks and manuals for University students).
5. Varlamov, A. A., Land registry: in 6 T. T. 1: Theoretical foundations of state land cadastre / A. A. Varlamov. – M: Colossus, 2003. 383p. (Textbooks and manuals for University students).
6. Vasenev, I. Information and referral system for optimization of land use in terms of CCZ / Vasenev, I. [and others]. Kursk, 2002. 110 p.
7. Galchenko, S. A. the Role of land cadastre in the land administration system [Text] / S. A. Galchenko //Land Herald. 2003. No. 4. Pp. 10-15.
8. Zhdanov, R. V. Efficiency of agricultural land use of municipalities based on cadastral information (on the example of Voronezh region) [Text] :Diss. kand. Ekon. Sciences./ R. V. Zhdanov. – M.:GUZ, 2011.
9. Quality assessment and classification of lands according to their suitability for use in agriculture [Text]: prakt. allowance.- M., 2007. 131p.
10. Rasskazov, A. A. Economic efficiency of agricultural land use in the region (on materials of the Moscow region) :Diss. kand. Ekon. Sciences./ A. A. Rasskazov. – M.:GUZ, 2006.
11. Skalaban, V. D. Cadastre and monitoring of lands in the land administration system / V. D. Skalaban, V. P. Sukhomlin //Ecological systems and devices.2003. No. 10. Pp. 17-23.

Мониторинг  земель сельскохозяйственного назначения на базе ГИС и спутниковой навигации в определении пространственных характеристик неиспользуемых сельскохозяйственных земельных участков.

Автор: Задорожная Елена Александровна / Zadorozhnaya Elena Aleksandrovna, научный сотрудник отдела “Земельные отношения”,  Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова; lena.zadorozhnaya@gmail.com.

Руководитель отдела: Кресникова Надежда Ивановна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова, kresnikova@viapi.ru.

В статье рассматривается тема изучения возможностей использования материалов космических съемок, а также ГИС-технологий в определении пространственных характеристик неиспользуемых сельскохозяйственных земельных участков в целях их изъятия и вовлечения в производственный оборот.

Ключевые слова: мониторинг, изъятие, земли сельскохозяйственного назначения, неиспользуемые земельные участки, производственный оборот.

Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель включает в себя систематические наблюдения за изменением качественного и количественного состояния земель.

При проведении государственного мониторинга сельскохозяйственных земель решаются следующие задачи: 

• своевременное выявление изменений состояния сельскохозяйственных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодородия, предупреждению и устранению последствий негативных процессов; 
• получение данных на основе систематического обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с использованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и контуров; 
• мониторинг состояния растительности сельскохозяйственных угодий; 
• ведение реестра плодородия почв сельскохозяйственных земель и учет их состояния; 
• формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяйстве, а также использования в статистической практике; 
• обеспечение доступа юридических и физических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель; 
• участие в международных программах (обеспечение выполнения международных обязательств).

В последнее время активизировались работы по формированию информационных ресурсов о землях сельскохозяйственного назначения и об их использовании в регионах страны. Интерес к этому направлению связан с необходимостью повышать адресность государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям при усилении ответственности регионов, с необходимостью расширять налогооблагаемую базу, сохранять пахотные земли, как важнейший национальный ресурс, развивать инвестиционную привлекательность в сельскохозяйственном бизнесе, развивать страхование в АПК.

За последние пару лет импортозамещение открыло перспективы развития сельского хозяйства. Отечественные фермеры ворвались на рынки, а государство задумалось о поддержке российского производителя и эффективном использовании сельскохозяйственных земель.

В декабре 2015 года президент Российской Федерации В.В. Путин предложил изымать пустующие земли у недобросовестных землепользователей и продавать их с аукциона для поиска более эффективных инвесторов. До осени 2016 года правительство обещало доработать нормативно-правовую основу по регулированию оборота сельскохозяйственных земель.

Для эффективного ведения сельскохозяйственной деятельности в практик сельскохозяйственного производства интенсивно внедряютсядня высокие технологии. Среди современных технологий важное место в обеспечении информации занимают технологии дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

Космические снимки уже используются в России для управления сельскохозяйственными землями. Создаются ГИС для учета, сбора и анализа земель сельскохозяйственного назначения.

В на федеральном уровне  был создан «Атлас земель », при подготовке которого космические снимки использовались для определения границ сельскохозяйственных земель.

ФП АЗСН  позволяла получать полную и достоверную картину состояния земель сельскохозяйственных угодий в разрезе федерального, регионального и муниципальном уровней, а также вплоть до отдельного поля.

Учет земель сельскохозяйственного назначения:

• по категориям земель: целевое, надлежащее использование;
• по видам угодий;
• по группам и видам сельскохозяйственных культур.

Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения:

• по показателям плодородия
• по показателям загрязнения по видам деградации (степень каменистости, кислотности, опустынивание, засоление);
• по состоянию неиспользуемых земель (заболачивание, подтопление; кустарник, лес, сорная растительность)

Информация о мелиорируемых землях

• учет орошаемых земель;
• учет орошаемых, но не поливаемых земель;
• учет осушаемых земель.

Данные космического мониторинга успешно применяются в некоторых регионах страны. Практически в каждом регионе есть своя ГИС для поддержки принятия решений в области сельского хозяйства.

Например,  для  Калужской области  использовался геоинформационный веб-сервис  «Геоаналитика. Агро». Вот уже 4 года на базе космических снимков обновляется информация о текущем состоянии и использовании земельных ресурсов в целях повторного освоения сельскохозяйственных угодий, перераспределения земель и налогообложения. 

Современные спутниковые системы позволяют ежедневно зондировать поверхность Земли.

Давайте посмотрим, какие задачи в сельском хозяйстве помогает решить спутниковая съемка.

Спутниковая съемка позволяет создать наглядную карту земельных угодий, определить их фактическое использование. Выявить неиспользуемые участки или участки нецелевого использования сельскохозяйственных угодий. С помощью космических снимков могут быть обнаружены очаги эрозии, переувлажнения, заболачивания и иных проявлений деградации земель. Такой анализ помогает на государственном уровне планировать сельскохозяйственные работы.

На данном снимке: Определение границ посевов озимых культур по данным ДЗЗ. Снимок SPOT-4 (апрель 2008 г., разрешение 20 м).

Зеленым цветом – обозначены границы декларируемых полей под озимые культуры.

1 поле – засеянное озимыми культурами;

2 поле – частично засеянное озимыми культурами;

3 поле – озимые культуры не обнаружены

Наглядный пример неиспользования земель сельскохозяйственного назначения. Такие наблюдения позволяют вести  корректировку для планирования рационального использования земель. Изучение материалов космических съемок и других планово-картографических материалов, а также ГИС-технологий позволяет определить пространственные характеристики неиспользуемых сельскохозяйственных земельных участков в целях их изъятия и вовлечения в производственный оборот.

Космическая съемка – новый инструмент, который активно используется в сельском хозяйстве. Позволет делать качественную оценку всхожести и созревания урожая, выявить заболевания на ранней стадии. По результатам обработки данных дистанционного зондирования могут быть составлены карты, а также рекомендации для дифференцированного внесения минеральных и органических удобрений. Благодаря этому Министерство сельского хозяйства может удаленно контролировать все процессы, а также прогнозировать урожайность.

По материалам космической съемки можно определить, например,  

степень зарастания сельскохозяйственных угодий и неоднородность состояния посевов.

Спутники помогают государству не только следить за урожаем, но и оценивать работу тех, кто его обрабатывает и собирает. Тракторы, комбайны и другие машины оснащаются сегодня ГЛОНАСС/GPS-устройствами, с помощью которых можно проследить время работ, площадь обработанных полей, количество собранного урожая.

Не секрет, что современные сельскохозяйственные машины стоят почти как гоночные болиды. Это настоящие машины будущего: инновационные технологии, применяемые в конструировании различных датчиков, делают работу аграриев эффективной и простой.

Главный риск в сельскохозяйственной сфере — это природные катаклизмы, такие как засухи, наводнения, нашествие вредителей. Отследить все процессы помогают специальные сенсоры, установленные на спутнике. Они делают снимки в определенном спектральном канале, благодаря чему фиксируют движение воздушных масс, тепловые аномалии, прирост биомассы. По результатам анализа геоинформационная система предупреждает о вероятности тех или иных катаклизмов.

Благодаря мониторингу земель сельхозназначеня можно составить карту реальной структуры посевов, отследить выполнение технологических операций на полях, а также диагностировать последствия опасных природных явлений, таких как засуха, ливни, град, вымерзание, приводящих к гибели посевов. Эта информация помогает объективно решить вопросы, связанные с фиксацией страховых случаев и выплатой страховых компенсаций, связанных с потерей урожая.

Информация помогает оценить текущее состояние растительности, распознавать сельхозкультуры на обширных территориях. Оценить потери в случае стихийных бедствий и прогнозирование урожая.

При желании фермер может пользоваться специализированными веб-сервисами, оперативно отслеживать состояние вегетации. ГИСы позволяют работать с информацией о состоянии посевов по данным космической съемки, об условиях земледелия, таких как погода, агрометеорологические условия, почвы и рельеф. Результаты мониторинга предоставляются в виде интерактивных карт, графиков, диаграмм.  

Спутниковые технологии с успехом могут применяться не только в растениеводстве, но и в животноводстве. Например, все большую популярность приобретают роботизированные фермы, где ГЛОНАСС/GPS-датчики используются для контроля передвижений скота.

Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы. Богатство государства определяется эффективностью использования ресурсов земли.

Вопросы охраны земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования являются наиболее актуальными, представляют стратегическую цель государственной политики.

И она реализуется с помощью государственного мониторинга земель сельскохозяйственных земель.

Библиографический список

1. Кресникова, Н.И. Кадастровый учет земельных участков [Текст] / Н.И. Кресникова // Право и экономика. – 2007. – № 10. – 1,0 п. л.
2. Кресникова, Н.И. Об эффективности аграрного землепользования [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономист. – 2008. – № 1. – 1,0 п. л.

Липски Станислав Анджеевич, д-р экон. наук, гл. научный сотрудник, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова)

Lipski Stanislav

Dr. Econ. Sci., chief researcher of Federal research center of agricultural economy and social development of rural areas – all-Russian research Institute of agricultural Economics (All-Russian Institute of agrarian problems and Informatics named after A.A. Nikonov)

Развитие механизма изъятия неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения

The development of mechanism for the removal of unused agricultural land

Краткая аннотация. В статье рассмотрено развитие механизма принудительного изъятия земель сельскохозяйственного назначения в случаях их неиспользования. Сделан вывод о том, что законодательные новации 2016 года позволяют более эффективно применять механизм изъятия неиспользуемых земель. Но пока еще не используются возможности землеустроительного обеспечения этого процесса.

Brief annotation. The article considers the development of the legal mechanism of compulsory withdrawal of agricultural land in cases of non-use. The conclusion is that the legislative innovations of 2016, allow to more effectively use the mechanism of withdrawal of unused land. But the opportunities of land use planning for this process are not used.

Ключевые слова: сельскохозяйственные угодья, законодательство, изъятие земельного участка, землеустройство.

Key words: agricultural land, legislation, withdrawal of land plot, land use planning .

Важным фактором обеспечения продовольственной безопасности и ключевым направлением повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является рациональное использование сельскохозяйственных угодий. На это прямо указано, в том числе в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, пунктом 13 которой в качестве ключевого направления государственной экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности определены: 1) повышение почвенного плодородия и урожайности, 2) расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель, 3) реконструкция и строительство мелиоративных систем [4].

Однако достаточно многочисленны факты не просто нерационального использования земель, предоставленных для производства сельскохозяйственной продукции, а вообще их неиспользования (по официальным итогам 2015 года таковыми были почти 30 млн. га [2], т.е. шестая часть сельскохозяйственных угодий).

Причем хотя меры принудительного изъятия ненадлежаще используемых земельных участков (к таковым относятся как раз неиспользуемые участки сельскохозяйственного назначения) предусмотрены нормами сразу двух кодексов Гражданского (ст. ст. 284-287) и Земельного (ст. 44-46, 54), а также Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 6; далее – Закон об обороте сельхозземель), принятыми 15-20 лет назад, практическая реализация этих норм долгое время была затруднена. Причин этого две:

– экономическая – из-за произошедшего в 90-е годы спада АПК неиспользование земель приобрело массовый характер, рентабельность сельскохозяйственного производства была низкой, и принудительное изъятие земель не означало их последующее рациональное использование (соответственно – зачем изымать?);

-организационно-правовая – сложности в развитии федерального земельного законодательства [6], отсутствие четко налаженной системы выявления и фиксации случаев неиспользования земель.

По мере улучшения ситуации в АПК, связанного, в первую очередь, с успешной реализацией сначала приоритетного национального проекта Развитие агропромышленного комплекса (с 2006 года), а затем – госпрограмм развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008-2012 и 2013-2020 годы, вопрос о передаче более эффективным хозяевам неиспользуемых земель приобрел новую актуальность.

Однако в условиях отсутствия однозначных признаков неиспользования земель и четкого порядка действий должностных лиц, выявляющих соответствующие факты (госземинспекторов) дела об изъятии хотя и стали возбуждаться чаще, но суды не поддерживали иски об изъятии по процедурным соображениям. Например, при констатации факта неиспользования участка не уделялось достаточного внимания оформлению актов, на основании которых госземинспектора проводили проверку, или не уведомили надлежащим образом об этом правообладателя участка. Порой просто не хватало знания законодательства. Например, часто выдача предупреждения о нарушении (выражающемся в неиспользовании земли) происходила не в один день с наложением административного наказания за это, тогда как закон требует одновременности эти действий госземинспектора.  

Определенное упорядочение наступило в 2011-2012 годах, когда была осуществлена конкретизация норм федерального законодательства, предусматривающих условия и порядок изъятия неиспользуемых угодий (через процедуру публичных торгов). В частности, тогда были внесены изменения в Закон об обороте сельхозземель, а также изданы акты Правительства Российской Федерации, установившие конкретные признаки неиспользования земель и критерии существенного снижения их плодородия.

Однако в этих актах уже изначально содержался ряд спорных положений [5], а последующая практика выявила их весьма ограниченную применимость. Так, действующие до сих пор указанные признаки неиспользования земель увязаны с составом участка по угодьям, что ни в регистрационных, ни в учетных документах уже давно не фиксируется. Также не вполне ясно – для задействования механизма изъятия должен ли не использоваться весь участок или достаточно только его части (равно как – изымать участок целиком или лишь его неиспользуемую часть). Такая неурегулированность создавала также возможность для злоупотреблений.

К числу других недостатков сформированного в период 2012- 2016 годов механизма принудительного прекращения прав на неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения следует отнести: 

– необоснованно большой срок, начиная с которого применяются нормы о принудительном изъятии (формально он был равен 3 годам, но фактически составлял 5 лет, поскольку еще 2 года отводилось на период освоения участка); 

– сложность проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц в рамках государственного земельного надзора;

– неурегулированность вопроса о том, как и кто (суд, орган власти,  прежний хозяин) устанавливает стартовую цену при выставлении на торги земельного участка, который используется ненадлежащим образом, и как определяется эта цена;

– отсутствие для прежнего правообладателя запрета: 1) продолжать использовать изымаемый у него участок (пока тот не продан на торгах), особенно, если это связано с ухудшением участка, экологической обстановки; 2) участвовать в торгах по изъятому участку;

– неопределенность юридической судьбы такого изымаемого земельного участка, который никто не купил на публичных торгах.

Все это делало механизм изъятия неиспользуемых земель (даже усовершенствованный в 2010-2012 годах) по-прежнему трудно применимым [1, 8]. Но в последние годы перед отечественным АПК остро стоят задачи импортозамещения в сфере продовольствия, а затем – и выхода с экспортной продукцией на мировой рынок [7]. В этих условиях приобрел дополнительную актуальность вопрос о возврате в хозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В целях совершенствования обеспечивающего это правового механизма летом 2016 года был принят Федеральный закон, который устранил большинство прежних недостатков:

1) сокращен срок неиспользования участка, как основание для его изъятия – 2-летний период освоения участка включен в общий 3-летий срок. Причем для ненадлежаще используемых и реализованных на публичных торгах участков срок, достаточный для применения административного наказания, сокращен до 1 года;

2) упрощено проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц, например, теперь не требуется их согласование с органами прокуратуры;

3) появилась определенность в вопросе о начальной цене земельного участка, выставленного на торги в связи с ненадлежащим использованием, – это может быть либо рыночная, либо кадастровая стоимость;

4) установлен запрет для правообладателя, допустившего ненадлежащее использование участка, принимать участие в торгах по такому участку;

5) установлена обязанность для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации приобрести выставленный на торги участок при отсутствии покупателей (после проведения повторных торгов).

Конечно, достаточность принятых законодателем решений по совершенствованию выявления неиспользуемых земель и прекращения прав на них покажет лишь правоприменительная практика. Но в целом законодательные изменения позволяют органам государственного земельного надзора более эффективно применять механизм изъятия неиспользуемых земель. Так по итогам второго полугодия 2016 – первого полугодия 2017 года территориальными органами Россельхознадзора в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные решать вопросы об изъятии ненадлежаще используемых земель, были  направлены материалы в отношении 294 земельных участков общей площадью 28 тыс. га.

Однако более эффективной мерой выявления неиспользуемых земель полагаем не столько «точечное» их установление, основанное на выявленных инспекторами государственного земельного надзора фактах несоответствия федеральным правилам, а увязанное с особенностями осуществления сельскохозяйственного производства в конкретных условиях. Такие особенности должны быть отражены в утверждаемых на местном уровне регламентах использования земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства. В последнее время выдвигаются вполне обоснованные предложения о разработке в этих целях сельскохозяйственных регламентов, которая станет частью землеустроительного процесса [3]. Это будет мера системного характера. Причем она же позволит более эффективно использовать в дальнейшем заброшенные сейчас земли. Но для этого потребуется новое решение законодателя – сейчас отношения при проведении землеустройства регулируются в основном Федеральным законом «О землеустройстве» 2001 года, который оказался выхолощенным в результате многочисленных поправок. Кроме того, этот закон был принят более 15 лет назад, а с тех пор многое изменилось (в том числе в вопросах, тесно связанных с землеустройством, например, начала осуществляться альтернативная ему кадастровая деятельность).

Таким образом, механизм изъятия неиспользуемых земельных участков уже давно предусмотрен в законодательстве, но длительное время практически не применялся. Реализованные в 2010-2012 и особенно в 2016 годах меры по совершенствованию указанного механизма повысили его действенность. Но еще потребуются решения законодателя, позволяющие системно подойти к проблеме неиспользования земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства.  

Использованная литература:

1. Вершинин В.В., Петров В.А. Совершенствование механизмов вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 5. С. 9-11.
2. Волков С.Н., Липски С.А. Правовые и землеустроительные меры по вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот и обеспечению их эффективного использования //Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2017. № 2, С. 5-10.
3. Кресникова Н.И. Разработка регламентов сельскохозяйственного землепользования. // АПК: экономика, управление. – 2014. – № 7 – С. 28-34
4. Липски С.А. Земельные ресурсы как ключевой фактор обеспечения продовольственной безопасности // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2015. № 2. С. 6-11.
5. Липски С.А. Правовые аспекты ненадлежащего использования земельных участков сельскохозяйственного назначения и принудительного прекращения прав на них. // Право и инвестиции, 2012. № 3-4 (50), С. 36-40.
6. Липски С.А. Тенденции и перспективы в развитии земельного законодательства: Монография. – М.: Издательство Русайнс, 2015. – 220 с.
7. Петриков А.В. Продовольственная безопасность в условиях импортозамещения как стратегический элемент национальной безопасности РФ: векторы развития, приоритеты, перспективы // Научные труды Вольного экономического общества России. 2016. т. 199. С. 437-444.
8. Хлыстун В.Н., Алакоз В.В. Механизмы включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 11. С. 38-42.