http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Tag: 3/2022 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 332.36

ББК 65

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_198 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ENVIRONMENTAL INDICATORS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF LANDS IN PENZA REGION 

Ишамятова Ирина Хафисовна, старший преподаватель кафедры «Экономика недвижимости», Государственный университет по землеустройству, г. Москва, Россия, E-mail: cafedra.en@yandex.ru

Жукова Наталья Владимировна, старший преподаватель кафедры «Геодезия и землеустройство», Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск, Россия

Чабанов Антон Геннадьевич, аспирант кафедры «Экономика недвижимости», Государственный университет по землеустройству, г. Москва, Россия, E-mail: geoicad@mail.ru 

Ishamyatova Irina Hafisovna, Senior Lecturer at the Department of Real Estate Economics, State University for Land Management, Moscow, Russia

Zhukova Natalya Vladimirovna, senior lecturer of the department “Geodesy and land management”, Pacific State University, Khabarovsk, Russia

Chabanov Anton Gennadievich, postgraduate student of the Department of Real Estate Economics, State University for Land Management, Moscow, Russia 

Аннотация. Рассматривается вопрос увеличения антропогенной нагрузки на земли городов. В рамках данной статьи авторами проведен анализ используемых в международной статистической практике систем показателей оценки состояния и использования земель, а также антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Авторами выявлены и установлены показатели оказывающие существенное влияние на экологическое состояние и использование земель городов Пензенской области. Данная работа направлена на совершенствование сложившейся практики использования земель городов Пензенской области на основе комплекса экологических показателей. Результаты исследования могут найти практическое применение в работе органов управления в сфере земельных отношений при территориальном планировании, предоставлении участков, при экспертизе результатов государственной кадастровой оценки земель, совершенствовании системы платежей за землю, развитии земельно-рыночных отношений.

Abstract. The issue of increasing the anthropogenic load on the land of cities is considered. Within the framework of this article, the authors analyzed the systems of indicators used in international statistical practice for assessing the state and use of land, as well as the anthropogenic impact on the environment. The authors have identified and established indicators that have a significant impact on the ecological state and land use of the cities of the Penza region. This work is aimed at improving the existing practice of land use in the cities of the Penza region on the basis of a set of environmental indicators. The results of the study can find practical application in the work of government bodies in the field of land relations in territorial planning, provision of land plots, examination of the results of the state cadastral valuation of land, improvement of the system of payments for land, development of land market relations.

Ключевые слова: экологические показатели, устойчивое развитие, города, состояние и использование земель, экология

Keywords: environmental performance, sustainable development, cities, land condition and use, ecology 

Введение

Возникновение и постоянное увеличение площади и численности населения городов, приобретение сельскими поселениями городских признаков, повышение роли городов в социально-экономическом развитии общества, формирование городского населения, ведущего специфический образ жизни, а также «городских» популяций растений и животных составляет сущность процесса, называемого урбанизацией.

Оценка экологического состояния и использования городских земель является основой устойчивого развития территорий. Современные территории городов являются сложной экономической, социальной и хозяйственной системой, обладающими ограниченными земельными ресурсами, которые требуют эффективного и грамотного управления. Это тем более значимо, что в Российской Федерации 75% населения проживают в городах, а в Пензенской области данный показатель составляет 61% [6]. Несмотря на устойчивое снижение численности населения в регионе с 1990 г. продолжается увеличиваться доля городского населения (рис. 1).

Активный рост городов в 21 веке способствовал развитию экономики и благосостояния человечества. Однако ухудшение состояния окружающей среды и сокращение природных ресурсов в ряде регионов нашей планеты свидетельствует об обратной стороне данного процесса. Происходит загрязнение атмосферного воздуха, воды, почв, истощение природных ресурсов, сокращение биологического разнообразия. Ухудшение экологической ситуации становится одним из значимых факторов, оказывающих влияние на здоровье и благосостояние населения. Рост экологических проблем наряду с негативными тенденциями экономического развития городских территорий требует решения проблем эффективного использования земель городов.

Устойчивое экологическое развитие городов в условиях все возрастающего антропогенного давления является центральной проблемой человеческого общества, так как при ее решении может быть обеспечено само существование человечества как части общества.

В 1987 году Международной Комиссией Организации Объединенных наций по окружающей среде и развитию был предложен термин sustainable development (устойчивое развитие). Определение подразумевает обеспечение существующих потребностей, не подрывая способности будущих поколений обеспечивать свои потребности.

Переломным моментом в формировании устойчивого развития в России стало подписание основного документа Глобального форума ООН 1992г. в Рио-де-Жанейро «Повестка дня на XXI век», где описан план действий по устойчивому развитию мира в XXI веке [7]. После чего в нашей стране начали формироваться научная, методологическая и законодательная базы для внедрения устойчивого развития территорий.

Международная и российская система экологических показателей устойчивого развития

В настоящее время в мире активно ведется разработка критериев и индикаторов устойчивого развития. Они содержат сложную систему показателей, в т. ч. для оценки экологических изменений земель, которые подготавливаются национальными и международными специалистами (ООН, Всемирный Банк, Организация стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская комиссия, Научный комитет по проблемам окружающей среды (SCOPE) и др.) для систем разных масштабов.

В 2015 году на Генеральной Ассамблеи ООН была принята Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Повестка – 2030) и уже в июле 2017 утверждена система глобальных показателей достижения целей и задач в области устойчивого развития, которая была разработана Межучрежденческой и экспертной группой по показателям достижения целей в области устойчивого развития (далее МЭГ-ЦУР). В настоящее время она включает 231 показатель устойчивого развития [8].

Отбор индикаторов первоначально осуществлялся по схеме ОЭСР, где выделены 4 типа индикаторов: давление (на окружающую среду), состояние (окружаю-щей среды), влияние (на окружающую среду), реакция (необходимые мероприятия). Окончательный список состоял из 134 индикаторов.

Система экологических показателей ОЭСР– OECD Key Envyromental Indicators является в настоящее время одной из наиболее известных и полных. Она включает в себя 10 разделов: изменение климата, истощение озонового слоя, качество воздуха, производство отходов, качество свежей воды, ресурсы свежей воды, лесные ресурсы, ресурсы рыбы, энергетические ресурсы, биоразнообразие [5].

В Шестой программе действий по окружающей среде, принятой в 2002 году странами Евросоюза используется следующая система показателей: использование земель, загрязнение атмосферы/изменения климата, выбросы, водные ресурсы и их использование, транспорт и инфраструктура, сельское хозяйство (пестициды, удобрения, азотный баланс, производство без химических удобрений), региональная статистика окружающей среды, экологические преступления, индикаторы состояния воды.

Всемирный Банк можно назвать мировым лидером по индикаторам устойчивого развития. экономическому росту и борьбе с бедностью. Показатели сгруппированы в 6 разделов: общий, население, окружающая среда, экономика, государство, рынки.

В России используется показатели, разработанные международными организациями, а также отечественными учеными. Статистическая служба России собирает информацию по общедоступным направлениям: природопользование. Загрязнение окружающей среды, эколого-экономическое регулирование, затраты на охрану окружающей среды, экологические платежи.

Эколого-экономические индикаторы широко исследуются С.Н. Бобылевым [4]. Кроме того, также были проанализированы показатели, используемые в методике составления экологических рейтингов городов, разработанной The Blacksmith Institute, а также методике разработанной “Ernst & Young” по заказу Минприроды РФ [3]. Для изучения состояния и использование земель также были проанализированы показатели, которые применяются в порядке осуществления государственного мониторинга земель и экологического мониторинга [1, 2].

Стоит отметить, что при разработке и дальнейшем применении экологических показателей в России необходимо учитывать ограничения и барьеры, вызванные отсутствием и закрытостью (вследствие коммерческой тайны) необходимой информации. Кроме того, для оценки состояния и использования земель городов используются более специфические показатели (например, учитывается функциональное назначение, насыщенность застройки, престижность, местоположение, экологического состояния, социального и инженерно-транспортного обустройства, доходности использования и других свойств).

Для проведения анализа земель городов Пензенской области необходимо разработать систему показателей, значимость которых высока для рассматриваемого региона.

Условия, материалы и методы исследования

Учитывать влияние каждого показателя на исследуемую территорию нет необходимости, поскольку, во-первых, из-за большого количества данных могут возникнуть искажения и временные затраты и конечный результат будет не точен, а во-вторых, значимость показателей различна. Это означает, что из большого числа показателей важно выделить те, влияние которых на состояние и использование земельных ресурсов городов является определяющим.

В научной литературе существует несколько подходов проведения выбора показателей. Наиболее точным методом определения важности элемента является статистический метод. Недостатком данного метода является то, что ряд программ обработки данных не справляются с большим объемом статистической информации. В этой связи используется программный продукт «Statistica» v.12.

Для анализа системы показателей состояния и использования земель используются различные известные методы: сравнение плановых показателей и фактических, присвоение индексов, установление баланса между явлениями, выделение результирующего фактора методом элиминирования, выявление силы влияния факторов на результативный признак факторным анализом [9]. Для выделения наиболее значимых данных используется регрессионный анализ, анализ корреляционной матрицы, факторный анализ.

Сбор информации осуществлялся с  использованием таких достоверных источников как сведения из официальных докладов (о состоянии и использовании земель, о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды и др.), отчетов, ежегодных статистических сборников, отчетов и реестров исполнительных органов государственной власти, картографического материала и др.

Для сбора недостающих данных проводился анализ космических снимков.

Так для выявления заболоченных земель используется обработка космических снимков Landsat-8 геологоразведочной службы США (USGS) с помощью программного продукта Saga Gis 7.9.0. Для анализа отбирались снимки, на которых отображался минимальный облачный покров. На первом этапе получаем изображение в «искусственных цветах», проводилась дешифровка снимков (по бандам 5,6,4) и выделялись участки с преобладанием определенного спектра цветов RGB. Полученные карты корректируются с использованием крупномасштабных космических снимков карт Goggle и Yandex. Результаты сводятся в единую систему координат Transverse Mercator. (рис. 2)

Для выявления оврагов и эрозионных процессов используются те же программные продукты. Для определения характеристики рельефа использовались данные топографической съемки SRTM 46_02 и SRTM 45_02. Они также были наложены на снимок Landsat-8 за 2020 г. Далее автоматически был проведен расчет LS-фактора, с помощью которого отображаются эрозионно опасные земли, в т. ч. овраги (рис. 3).

Результаты исследования

По результатам анализа экологических особенностей региона отобрана система показателей, необходимая для анализа городов Пензенской области. Она включает в себя следующие разделы (таб. 1).

В таблице 2 для каждой переменной рассчитана нагрузка. Чем выше нагрузка по модулю, тем выше значимость показателя.

Выводы

Нами разработана и предложена система показатели оценки состояния и использования земель городов, а также определены наиболее информативные показатели для городов Пензенской области с применением специализированных компьютерных программ, геоинформационных технологий, материалов дистанционного зондирования.

Важность развития информационного обеспечения земельных отношений в целом, оценки состояния и использования земель городов Пензенской области в частности, обосновывается еще и тем обстоятельством, что в эпоху неизбежной цифровизации различных сфер общественной жизни, информация становится одним из базовых продуктов и одновременно условием оптимального управления системами.

Список источников

  1. Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 2014 г. N 852 // СПС «Консультант Плюс».
  2. Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (вместе с «Положением о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды») [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 N 477 (ред. от 10.07.2014) // СПС «Консультант Плюс».
  3. Арустамов Э.А. Рейтинги и критерии оценки экологического состояния городов и регионов России // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №4 (2017) http://naukovedenie.ru/PDF/41EVN417.
  4. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. – М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007 — 60 с.
  5. Бычкова С.Г. Экологическая составляющая устойчивого развития: системы показателей, используемые в международной статистической практике // Вестник университета. 2012. № 1. С. 10-14.
  6. Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики https://rosstat.gov.ru/folder/11194 (дата обращения: 17.02.2022).
  7. Повестка дня на XXI век. Доклад конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро 3- 14 июня 1992 г. Том I. Резолюции, принятые на Конференции. – Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1993. – 520 с.
  8. Цели устойчивого развития в Российской Федерации. 2020: Крат.стат.сб./ Росстат – М., 2020 -79 с.
  9. Фетисова, Г.В. Оценка экономической эффективности управления земельными ресурсами с использованием приемов факторного анализа (на примере Любытинского муниципального района) / Г.В. Фетисова, О.Д. Притула // Вестник Новгородского государственного университета.– 2015.– № 187, Ч.2.– С. 100-105. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.novsu.ru/file/1178608 (дата обращения: 09.02.2021).

References

  1. Ob utverzhdenii Poryadka osushhestvleniya gosudarstvennogo monitoringa zemel`, za isklyucheniem zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya [E`lektronny`j resurs]: Prikaz Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya RF ot 26 dekabrya 2014 g. N 852 // SPS «Konsul`tant Plyus».
  2. Ob osushhestvlenii gosudarstvennogo monitoringa sostoyaniya i zagryazneniya okruzhayushhej sredy` (vmeste s «Polozheniem o gosudarstvennom monitoringe sostoyaniya i zagryazneniya okruzhayushhej sredy`») [E`lektronny`j resurs]: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 06.06.2013 N 477 (red. ot 10.07.2014) // SPS «Konsul`tant Plyus».
  3. Arustamov E`.A. Rejtingi i kriterii ocenki e`kologicheskogo sostoyaniya gorodov i regionov Rossii // Internet-zhurnal «NAUKOVEDENIE» Tom 9, №4 (2017) http://naukovedenie.ru/PDF/41EVN417.
  4. Boby`lev S.N. Indikatory` ustojchivogo razvitiya: regional`noe izmerenie. Posobie po regional`noj e`kologicheskoj politike. – M.: Akropol`, CzE`PR, 2007 — 60 s.
  5. By`chkova S.G. E`kologicheskaya sostavlyayushhaya ustojchivogo razvitiya: sistemy` pokazatelej, ispol`zuemy`e v mezhdunarodnoj statisticheskoj praktike // Vestnik universiteta. 2012. № 1. S. 10-14.
  6. Oficial`naya statistika // Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki https://rosstat.gov.ru/folder/11194 (data obrashheniya: 17.02.2022).
  7. Povestka dnya na XXI vek. Doklad konferencii Organizacii Ob“edinenny`x Nacij po okruzhayushhej srede i razvitiyu. Rio-de-Zhanejro 3- 14 iyunya 1992 g. Tom I. Rezolyucii, prinyaty`e na Konferencii. – N`yu-Jork: Organizaciya Ob“edinenny`x Nacij, 1993. – 520 s.
  8. Celi ustojchivogo razvitiya v Rossijskoj Federacii. 2020: Krat.stat.sb./ Rosstat – M., 2020 -79 s.
  9. Fetisova, G.V. Ocenka e`konomicheskoj e`ffektivnosti upravleniya zemel`ny`mi resursami s ispol`zovaniem priemov faktornogo analiza (na primere Lyuby`tinskogo municipal`nogo rajona) / G.V. Fetisova, O.D. Pritula // Vestnik Novgorodskogo gosudarstvennogo universiteta.– 2015.– № 187, Ch.2.– S. 100-105. [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.novsu.ru/file/1178608 (data obrashheniya: 09.02.2021).

Для цитирования: Ишамятова И.Х., Жукова Н.В., Чабанов А.Г. Экологические показатели устойчивого развития земель городов Пензенской области // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-66/

© Ишамятова И.Х., Жукова Н.В., Чабанов А.Г., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_197

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ  МИНИМИЗАЦИИ ИЗДЕРЖЕК  НА ЛАБОРАТОРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ГРУНТОВ   В ХОДЕ  ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

ECONOMIC CONSEQUENCES OF MINIMIZING THE COSTS FOR LABORATORY STUDIES OF SOILS DURING DESIGN AND SURVEY WORKS AT OIL AND GAS COMPLEX OBJECTS 

Горинь Евгений Богданович, Заместитель генерального директора, ООО НИПИ Нефтегазпроект,  г.Тюмень ул. Мельникайте, 70,  E-mail: gorineb@nipingp.ru

Gorin Evgeny Bogdanovich, Deputy General Director, OOO NIPI Neftegazproekt, Tyumen, Melnikaite st.70, E-mail: gorineb@nipingp.ru

Аннотация. Данная статья описывает финансовые последствия при экономии  средств нефтегазовыми компаниями в  ходе  передачи части  проектно-изыскательских работ, лабораторных исследований грунтов подрядным организациям. На примере показаны факты возможных фальсификаций исследований грунтов с целью экономии средств подрядчиками и упрощения отчетов с целью минимизации затрат после демпинга цен в контрактах при проведении  закупочных процедур. Описаны примеры экономии средств  нефтегазовыми компаниями при выборе подрядчика по минимальной цене и экономические потери этих решений  впоследствии. Результат допуска с целью экономии средств к работам лабораторных центров, у которых отсутствует государственная аккредитация.

Abstract. This article describes the financial consequences of saving money by oil and gas companies in the course of transferring part of the design and survey work, laboratory studies of soils to contractors. The example shows the facts of possible falsification of soil studies in order to save money by contractors and simplify reports in order to minimize costs after price dumping in contracts during procurement procedures. Examples of cost savings by oil and gas companies when choosing a contractor at the lowest price and the economic losses of these decisions later are described. Consequences of admitting, in order to save money, to the work of laboratory centers that do not have state accreditation.

Ключевые слова: нефтегазовые компании, проектно-изыскательские работы, лабораторные исследования, фальсификация исследований грунтов

Keywords: oil and gas companies, design and survey work, laboratory studies, falsification of soil studies

В текущее  время экономическая выгода от добычи нефти очевидна: при колеблющихся ценах на нефть, прибыль нефтяных компаний остается на высоком уровне.  Но, несмотря на это, топ-менеджеры компаний,  в связи с нестабильными ценами  на нефть и увеличением цен на строительные материалы, пытаются минимизировать затраты на содержание, строительство и расширение своих нефтяных месторождений, в том числе и на строительство инфраструктуры. Кроме того, нефтегазовые компании  осваивают новые территории, которые ранее не рассматривались  в связи с неблагоприятными условиями их освоения, что также  актуализирует необходимость снижения затрат. 

 С этой целью в некоторых компаниях часть проектно- изыскательских работ (ПИР) передается  на выполнение подрядным организациям. Нефтяные компании стремятся  минимизировать издержки на проведении инженерных изысканий, оперируя договорной ценой на подряды ПИР. Система выбора подрядчика с помощью электронных торгов приводит к тому, что работу выполняет организация, которая предлагает наименьшую стоимость. В этом случае, как правило, выигрывают за счет цены контракта, которая может быть снижена на 50-70%. Однако, в таких случаях изыскания фактически не выполняются или выполняются для «галочки»,  а исполнитель зачастую изготавливает отчет по архивным данным с последующей корректировкой, а в некоторых случаях и без  таковой, а лабораторные исследования грунтов и вовсе фальсифицируются. После чего результаты   изысканий передаются проектировщику, который рассчитывает проект с колоссальным запасом. В результате запроектированные сооружения надежно стоят, но заказчик  переплачивает при этом десятки, а порой и сотни миллионов. То есть экономическая выгода на этапе торгов, вытекает в колоссальные затраты в последствии.

Немаловажную роль  в обеспечении качества имеют лабораторные исследования грунтов после отбора изыскателями. С целью экономии подрядчики из проекта в проект фальсифицируют лабораторные исследования. Это ведет к кратному увеличению металлоемкости строительных конструкций, глубины и размеров фундаментных оснований, увеличения объема мероприятий по сохранению мерзлости грунтов, завышение тела насыпи тех или иных сооружений, что не обеспечивает экономию капитальных затрат и сроков производства работ нулевого цикла, а так же приводит к кратному увеличению затрат.

Основная проблема при использовании результатов лабораторных исследований состоит в том,  что заказчики хотят сэкономить и заказывают работы, как в  минимальных объёмах,  так и у непроверенных  лабораторных центров. На практике имеются примеры когда исследования проводят лаборатории, располагающиеся в простом гараже и не имеющие в штате одного сотрудника, причем заказчиком таких исследований выступают крупные нефтяные компании, имеющие государственное участие.

В связи  с тем, что основной критерий отбора исполнителей для поведений лабораторных работ заказчиками является цена,  то изначально в ценовой  демпинг участвующих лабораторий  закладывается будущая фальсификация грунтовых исследований, в связи с этим ценовой подход к выбору исполнителя в корне неверный. Об отходе от выбора цена равно исполнитель    разговоры идут не первый год.  Тендерная система при выборе исполнителей давно подлежит пересмотру. Если проанализировать условия проведения многих конкурсов: сроки, трудозатраты, объём работ, то изначально весь тендер носит отрицательный отбор исполнителей. Впоследствии чего идет повсеместная фальсификация результатов исследований (пример фальсификации Рис. 1).

На рисунке видно, что на левом разрезе присутствуют песчаные и иные грунты, на правом же разрезе изменена геология в сторону упрощения отчета,  грунты практически однородные, соответственно при строительстве по проекту, где были использованы данные результаты, возникнут непредвиденные финансовые затраты.

Следующей  проблемой является  допуск  на работы лабораторных центров, у которых отсутствует государственная аккредитация. Несмотря на то, что согласно статье 1, части 3 ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений, испытания (измерения), проводимые в целях инженерных изысканий», попадают под сферу государственного регулирования, в частности, п.3 инженерно-экологические изыскания, п.11 инженерно-геодезические изыскания, п.14 инженерно-геологические изыскания, регламентированные техническими регламентами [1]. Исходя из этого, испытательные центры (лаборатории), проводящие исследования в рамках работ, попадающих под сферу государственного регулирования, в обязательном порядке должны обеспечивать достоверность полученных результатов путем аккредитации в национальной системе аккредитации. В  РФ такими полномочиями наделена  Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) [2]. На практике же, лаборатории, осуществляющие исследования для нужд заказчика (в том числе нефтяных компаний), чаще всего предоставляют аттестаты не Росаккредитации, а сертификаты, выданные коммерческими организациями, которые   по факту просто продают  данные сертификаты без какой-то бы то ни было комплексной поверки. Другой вариант – это когда лаборатории предоставляют сертификат оценки состояния средств измерений, что фактически только подтверждает наличие приборной базы,  но не компетентности лабораторного центра.  Иными словами, оценка состояния измерений является лишь подтверждением того, что в лаборатории (испытательном центре) имеется оборудование, необходимое для выполнения методик, согласно заявленного перечня, прошедшее метрологическое обслуживание (поверку, калибровку, аттестацию), но не является подтверждением  правильности выполнения методик и достоверности  полученных результатов испытаний. Так же стоит отметить, что оценка состояния средств измерений не является подтверждением соответствия испытательного центра государственным стандартам.

Достоверность результатов, не подлежащих сфере государственного  регулирования, может быть гарантирована добровольно (аккредитация в иных аккредитующих органах, оценка состояния средств измерений). Но заказчик, как юридическое лицо, несущее ответственность за правильность выполнения измерений и достоверность полученных данных, должен выдвигать собственные требования к испытательным центрам, особенно нефтяные компании с государственным участием, что на практике не происходит. В связи с чем наступают последствия, о которых писалось выше – большие финансовые потери.

На все эти юридические тонкости заказчик, как правило, закрывает глаза, ведь во главу угла ставится низкая цена. Редко какой заказчик указывает в техническом  задание наличие государственной аккредитации, как правило перечисляются все виды возможных аккредитаций и допусков что не способствует качеству работ. В последствии представители  заказчика закрывают глаза на фальсификацию лабораторных исследований, а в некоторых случаях просто не разбираются в данных тонкостях,   ведь исполнитель сокращает сроки выдачи отчетов, а это ведь выгодно  заказчику отчет сдан, проект закончен ответственный сотрудник      отчитался  на верх о законченном проекте. На практике происходит следующее: проект закончен, наступает этап строительства, в котором появляются    колоссальные финансовые затраты,  в  связи с тем, что в проект заложен ненужный запас, увеличена металлоёмкость конструкций, высота насыпи и т.д. То есть при экономии на лабораторных исследованиях заказчик теряет не один десяток,  а порой и сотни миллионов на строительстве. Пример рис. 2

Следующий фактор – это проблема аварийности при последующем строительстве и реконструкции объектов  по причине некачественных или вовсе неисследованных характеристик грунтов. Эти просчеты или, прежде всего, фальсификации результатов при испытании грунтов, регулярно являются причинами крена строительных конструкций в связи с тем, что проектировщик не смог учесть наличие в грунте линз  сильносжимаемых грунтов,  так как они не были отражены в отчете лабораторных исследований, а сам отчет был упрощен в пользу однородного грунта  или, проще говоря, сфальсифицирован. Денежные потери в данном случае исчисляются гигантскими суммами:  демонтаж-монтаж, внесение изменения в проект, строительные мероприятия. И все это происходит из-за экономии подрядчиком на лабораторных исследованиях.

Итак, экономия средств на лабораторных исследованиях грунтов приводит  к колоссальным  затратам в реализации проектов где были использованы фальсифицированные данные лабораторных исследований.  Некоторые исследователи считают,  что   использование таких данных вызывает осложнения в процессе проектных работ, но этот подход  не до конца описывает ситуацию. Осложнения, конечно, есть, но опытные проектировщики находят выход, как говорилось выше, путем увеличения структуры строительных конструкция и высоты насыпи и т.д., что не выгодно  конечному заказчику.   

Выше мы обозначили основные проблемы финансирования процесса ПИР, в числе которых особое внимание уделяется лабораторным исследованиям.  Каждый этап данных работ имеет расходную часть. Как было подчеркнуто, вопрос оптимизации расходов в настоящее время по данному процессу происходит некорректно и неравномерно в разрезе определенных этапов. При попытке сокращения расходов на проведение инженерных  изысканий, впоследствии многократно возрастают издержки  при расчете проекта. Так же из-за фальсификации лабораторных исследований, возрастают расходы на некоторые  ресурсы и мероприятия, необходимые для проектирования. Так же необоснованные затраты присутствуют на этапе строительства и реконструкции.  Это означает, что необходимо рассматривать данный процесс, как единое целое. Очень важно качественно проводить каждую стадию, рассматривая, возможно, где-то увеличение расходов, за счет привлечения квалифицированных, аккредитованных работ и услуг. Отбросив экономию  на этапе лабораторных исследований,  можно получить колоссальную экономическую выгоду в целом при реализации проекта.     

Список источников

  1. Федеральный закон “Об обеспечении единства измерений” от 26.06.2008 N 102-ФЗ [сайт] // Консультант плюс.- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/ – Текст: электронный
  2. Главгосэкспетиза: текст электронный // [официальный сайт]. – URL: https://gge.ru/analytics/operativnaya-informatsiya/ – текст электронный.
  3. Сметорез – Контроль Инженерных изысканий: текст электронный // [сайт]. – URL: http://контроль-инженерных-изысканий.рф/проблемы-и-статистика-фальсификаций/ – текст электронный
  4. Грунты. Фундаменты. Характеристика грунтов. Выбор оптимального фундамента: Справочник / Сост. В.И. Рыженко, В.В. Баринов М.: Издательство Оникс, 2007 32 страницы
  5. Ермилов, А.М. Стратегия развития нефтегазовых компаний [Текст] / А.М. Ермилов, К.Н. Миловидов, Л.С. Чугунов, В.В. Ремизов. – М.: Наука, 2004. – 623 с.
  6. Хохлов Н.В. Управление риском. — М.: Юнити-дана, 2017. — 239 с
  7. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс / Ф. Котлер. – СПб.: Питер, 2018. – 480 c.
  8. Дробышева, Л.А. Экономика, маркетинг, менеджмент: Учебное пособие / Л.А. Дробышева. – М.: Дашков и К, 2016. – 152 c.
  9. Электронный фонд правовых и нормативно технических документов. [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/456045544
  10. Федеральный центр нормирования и стандартизации. [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/formulary-list/?s=47

References 

  1. Federal`ny`j zakon “Ob obespechenii edinstva izmerenij” ot 26.06.2008 N 102-FZ [sajt] // Konsul`tant plyus.- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77904/ – Tekst: e`lektronny`j
  2. Glavgose`kspetiza: tekst e`lektronny`j // [oficial`ny`j sajt]. – URL: https://gge.ru/analytics/operativnaya-informatsiya/ – tekst e`lektronny`j.
  3. Smetorez – Kontrol` Inzhenerny`x izy`skanij: tekst e`lektronny`j // [sajt]. – URL: http://kontrol`-inzhenerny`x-izy`skanij.rf/problemy`-i-statistika-fal`sifikacij/ – tekst e`lektronny`j
  4. Grunty`. Fundamenty`. Xarakteristika gruntov. Vy`bor optimal`nogo fundamenta: Spravochnik / Sost. V.I. Ry`zhenko, V.V. Barinov M.: Izdatel`stvo Oniks, 2007 32 stranicy
  5. Ermilov, A.M. Strategiya razvitiya neftegazovy`x kompanij [Tekst] / A.M. Ermilov, K.N. Milovidov, L.S. Chugunov, V.V. Remizov. – M.: Nauka, 2004. – 623 s.
  6. Xoxlov N.V. Upravlenie riskom. — M.: Yuniti-dana, 2017. — 239 s
  7. Kotler, F. Marketing menedzhment. E`kspress-kurs / F. Kotler. – SPb.: Piter, 2018. – 480 c.
  8. Droby`sheva, L.A. E`konomika, marketing, menedzhment: Uchebnoe posobie / L.A. Droby`sheva. – M.: Dashkov i K, 2016. – 152 c.
  9. E`lektronny`j fond pravovy`x i normativno texnicheskix dokumentov. [E`lektronny`j resurs]: – Rezhim dostupa: https://docs.cntd.ru/document/456045544
  10. Federal`ny`j centr normirovaniya i standartizacii. [E`lektronny`j resurs]: – Rezhim dostupa: https://www.faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/formulary-list/?s=47

Для цитирования: Горинь Е.Б. Экономические последствия минимизации издержек на лабораторные исследования грунтов в ходе проектно-изыскательских работ на объектах нефтегазового комплекса // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-65/

© Горинь Е.Б., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 33

ББК 65

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_196

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОСВЕЩЕНИЯ ЗДАНИЯ УНИВЕРСИТЕТА»

FINANCIAL AND ECONOMIC ASPECT OF PROJECT IMPLEMENTATION «INTELLIGENT LIGHTING SYSTEM OF  UNIVERSITY BUILDING» 

Осипова Елена Эдуардовна, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента Высшей школы экономики, управления  и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова,  E-mail: e.e.osipova@narfu.ru

Потошина Лариса Евгеньевна, научный стажер кафедры государственного и территориального управления Санкт-Петербургского государственного экономического университета, E-mail: lep29@yandex.ru

Osipova Elena Eduardovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Management of the Higher School of Economics, Management and Law of the Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, E-mail: e.e.osipova@narfu.ru

Potoshina Larisa Evgenievna, Research intern at the Department of State and Territorial Administration of St. Petersburg State University of Economics, E-mail: lep29@yandex.ru 

Аннотация. Освещение является одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поэтому разработка проекта интеллектуальной системы освещения на объекте университета определена как пилотный проект цифровизации в рамках университетской программы «Умный кампус». Цель данного исследования – определение экономической эффективности от внедрения интеллектуальной системы освещения, принятие решения о целесообразности проекта и возможности его тиражирования в университетском кампусе. Результаты исследования показали экономию энергетических и денежных ресурсов, предложен финансовый  механизм реализации пилотного проекта c учетом рисков.

Abstract. Lighting is one of the priority areas for energy saving and energy efficiency, therefore, the development of an intelligent lighting system project at a university facility has been defined as a pilot digitalization project within the university’s Smart Campus program. The purpose of this study is to determine the economic efficiency of the introduction of an intelligent lighting system, to decide on the feasibility of the project and the possibility of replicating it on a university campus. The results of the study showed savings in energy and financial resources, and a financial mechanism for the implementation of the pilot project was proposed taking into account the risks.

Ключевые слова. Экономическая эффективность, срок окупаемости, интеллектуальная система освещения, энергосберегающее мероприятие, энергоменеджмент, энергосервисный контракт

Keywords. Economic efficiency, payback period, intelligent lighting system, energy saving measure, energy management, energy service contract

Введение

Ежегодно в России на освещение расходуется около 109 млрд. кВт·ч, или приблизительно 12% от общего энергопотребления. При этом потенциал энергосбережения в освещении составляет около 60 млрд кВт·ч/год [9]. Это связано с развитием научно-технического прогресса, появлением новых устройств и оборудования, масштабно используемых не только в производственных или учебных, но и личных потребительских целях. Встает вопрос о применении в организациях проектов энергоэффективности, отвечающих вызовам сегодняшнего дня: снижению углеродного следа от экономики, цифровой трансформации, разумному потреблению невозобновляемых энергетических ресурсов. В другой стороны, внешняя среда любой организации является нестабильной системой с вновь появляющимися рисками, поэтому предприятиям и организациям необходимо концентрировать свое внимание на всех возможностях энергосбережения, которые дают экономический эффект.

Вопрос снижения финансовых затрат через энергосбережение  актуален и для образовательных организаций – современные энергоэффективные технологи позволяют снизить текущие затраты организации на коммунальные платежи  и  себестоимость образовательных услуг.

Одним из наиболее эффективных технических мероприятий энергетического менеджмента является замена старых систем освещения на светодиодные светильники.  Поэтому разработка технического проекта интеллектуальной системы освещения на объекте университета определена как пилотный проект цифровизации в рамках университетской программы «Умный кампус» [6]. Основной идеей пилотного проекта по внедрению «умной» системы освещения на примере здания университета является снижение энергопотребления за счет замены люминесцентного освещения светодиодным и внедрение интеллектуального управления освещением.

В системе энергетического менеджмента университета существует необходимость решения текущих задач:

  • постоянный рост стоимости ресурса (что обуславливает  необходимость его экономии);
  • вложение собственных средств в разработку технологий, ведущих к возможности экономии;
  • поиск новых источников получения недостающего ресурса.

Эти задачи проявляются в необходимости внедрения и реализации проекта «Интеллектуальная система освещения здания университета». Однако важными для принятия решения о реализации проекта будут расчеты экономических показателей, срок окупаемости  и определение оптимального механизма финансирования проекта. В меняющихся социально-экономических, политических и эпидемиологических условиях необходимо выявить риски, влияющие на возможность реализации проекта.

Методы исследования

Основными методами исследования использовались анализ, индукция и обобщение.  При проведении исследования были использованы научные труды и методические разработки российских исследователей в области управления и энергоменеджмента [1-3] ,   источники нормативно-правовой базы РФ в областях финансов и энергосбережения [5, 9-11], данные государственных докладов о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности [4,8],  информация с официальных сайтов Центрального банка России [13] и Северного (Арктического) университета имени М.В.Ломоносова (САФУ) [12].

Основные результаты и их обсуждение

В структуре затрат САФУ, согласно отчетам и планам финансово-хозяйственной деятельности [12], в  части  прочей оплаты работ и услуг (транспортные услуги, услуги связи, арендная плата за пользование имуществом, работы/услуги по содержанию имущества, коммунальные услуги, прочие работы и услуги)  коммунальные платежи составляют в разные года от 15 до 32 % (рис.1). Динамика изменений платежей на энергоресурсы (коммунальные платежи) представлена на рис.2.

Анализ структуры прочих затрат САФУ на оплату работ и услуг  показывает их неоднородность, однако коммунальные платежи имеют устойчивый тренд к повышению. Это связано как с ростом стоимости энергоносителей, так и с увеличением количества объектов недвижимости по годам.

Этот тренд повышения происходит на фоне принятой в университете энергетической политики и проводимых мероприятий энергоменеджмента, направленных на энергосбережение. Таким образом, для университета продолжает оставаться актуальной задача энергосбережения в условиях  своей активной хозяйственной деятельности и наличия в учебно-образовательном процессе высокотехнологичного энергоемкого оборудования. Задача энергоменеджмента в данном случае – выявлять и реализовывать те мероприятия, которые смогут дать максимальный экономический и энергетический эффект.

Все мероприятия по энерго-ресурсосбережению преследуют одну из целей:

  • учет количества и качества потребляемых ресурсов (установка приборов учета);
  • регулирование потребления ресурсов (например, датчиками движения  или автоматизацией тепловых пунктов);
  • реализация мероприятий по снижению попутных при потреблении водных и энерго-ресурсов потерь  (например, модернизация коммунальных сетей или утепление фасадов здания).

 

Интеллектуальная система освещения по своему целевому назначению относится к мероприятию по регулированию потребления ресурсов – с одной стороны, датчики движения и присутствия, а с другой стороны – программируемые сценарии, задающие время нахождения студентов в аудиториях с функцией контроля. Но основным экономическим эффектом (дающим  синергетический энергетический и экологический эффект), является экономия за счет снижения платежей за электроэнергию, полученная заменой люминесцентного освещения на светодиодиодное.

В 2017 году  в Российской Федерации большая часть контрактов (свыше 60%) [8] была заключена в целях снижения затрат тепловой энергии, оставшаяся доля – по сбережению электроэнергии, однако в стоимостном выражении распределение было противоположное.

В последние годы  в нашей стране отмечается устойчивая тенденция в управлении освещением объектов недвижимости и в бюджетном секторе, и в образовании непосредственно через применение светодиодного оборудования.

Доля энергоэффективных светодиодных светильников, используемых для внутреннего освещения зданий бюджетного сектора России, увеличивается: в 2020 г. было закуплено 6 166 тыс. ламп и прочих осветительных приборов, в том числе светодиодных ламп — 62,6% (3 859,2 тыс.) от общего объема закупок (рис.3). При этом общее количество светильников с низкой эффективностью остается значительным [4].

САФУ, определяя основными задачами и низкоуглеродную концепцию, и процессы цифровизации в энергетике и образовании, реализуя свою энергетическую политику, выбрал пилотным проектом интеллектуальную систему освещения одного из своих зданий.

Для обоснования данного проекта необходимо провести расчеты по энергосберегающим мероприятиям при замене источников света в нескольких помещениях. Приведенные расчеты сведем в основные таблицы и оценим эффективность, эффект и сроки окупаемости проекта. Основные показатели при использовании и замене люминесцентных ламп приведены в табл.1.

Для обоснования экономического эффекта проведем аналогичные расчеты при использовании и замене светодиодных светильников (табл.2).

По проведенным расчетам, экономия эксплуатационных расходов составит 95 958,99 руб. по четырем помещениям, эффективность после замены ламп составит 87%.

Простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия  составит примерно 3 года:

Но для оценки данного мероприятия необходимо рассчитать срок окупаемости с учетом ставки дисконтирования. Ставка (ставки) дисконтирования является ставкой (ставками) до налогообложения и отражает текущие рыночные оценки временной стоимости денег и рисков, характерных для данного актива, по которым не производилась корректировка расчетных оценок будущих денежных потоков [5].

Ключевая ставка ЦБ РФ (ставка дисконтирования)  на 24.02.2022 г. – 9,5 % [13]. При проведении необходимых расчетов дисконтированный срок окупаемости проекта ДТОК составит 2,4 года:

где r- ставка дисконтирования, %

t –простой срок окупаемости.

Реализация проекта является экономически целесообразной.

Вышеприведенные расчеты были выполнены только для четырех объектов: трех аудиторий и холла, прилегающего к ним. Проект «Интеллектуальная система освещения здания университета» является пилотным. Однако выводы по экономическим показателям проекта показывают необходимость модернизации освещения  для всех помещений не только этого здания, но и всех объектов недвижимости университетского кампуса, где есть необходимость  замены люминесцентного освещения. Таким образом, возникает необходимость выявления и выбора источника финансирования под реализацию крупного мероприятий энергетического менеджмента.

Рассматривая возможности финансового обеспечения проекта, обратим внимание на варианты финансирования как внутренние, так и из внешних источников.

Одной из внутренних возможностей финансирования проекта может стать инвестирование из Фонда развития САФУ (эндаумент-фонд). Создание и функционирование фондов целевого капитала (эндаумент-фондов) в сфере высшего образования в Российской Федерации стало возможным с момента принятия Федерального закона № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30 декабря 2006 года [11]. Возможность финансирования проекта за счет приносящего от своей деятельности дохода авторы не считают целесообразным, т.к. он составляет, к примеру, в плановом 2022 году 11,3 % от общей суммы всех поступлений. Для реализации точечного пилотного проекта может быть использован грант, в т.ч. иностранных фондов, проектов, организаций. САФУ имеет успешный опыт реализации проектов энергосбережения на своих объектах недвижимости  за счет грантов (проект ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России» и др.), однако в текущих политических и экономических условиях считаем нецелесообразным к рассмотрению этот вариант.

Для реализации проектов под энергосбережение в Российской Федерации законодательно определен  механизм энергосервисного контракта (ЭСКО).

Энергосервисный договор (контракт) – это договор, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком [10].

Цель ЭСКО- обеспечить экономию потребления энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих мероприятий, при этом   затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения этих мероприятий. Для САФУ этот вариант финансирования проекта может быть оптимальным, т.к. при нем отсутствует необходимость в первоначальных затратах собственных средств или кредитовании. Инвестиции, необходимые для реализации проекта, энергосервисная компания привлекает самостоятельно (используя собственные средства или кредитуясь), все риски при этом также ложатся на ее плечи.

Согласно Федеральному закону Федеральном законе № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», энергосервисный контракт должен содержать четкие параметры экономии энергоносителей и сроки реализации проекта по внедрению энергосберегающих мероприятий.

Несмотря на очевидные преимущества ЭСКО (заинтересованность в максимальном увеличении экономии ресурсов, отсутствие инвестиций и рисков для заказчика), существуют факторы, которые сдерживают распространение модернизации инфраструктуры объектов по энергосервисным контрактам. Законодательство, регулирующее энергосервисную деятельность и энергосервисные контракты далеко от совершенства, а инвесторы отмечали неоднозначность в вопросах признания выручки, нерешенность вопросов с переходом права собственности на новое оборудование, на отсутствие методологии измерений и верификации полученной экономии [3].

Следует отметить и неразвитость рынка страховых услуг в данной сфере, что затрудняет страхование рисков неисполнения энергосервисного контракта.

К рискам ЭСКО относятся:

  • Риск работы с нежелательным клиентом;
  • Риск ошибочной оценки инвестиционных затрат;
  • Риск ошибочной оценки базисного потребления энергии (baseline);
  • Риск несоответствия мощности закупленного оборудования, заложенной в проекте;
  • Риск неправильно проведенных работ и мероприятий по увеличению уровня энергосбережения;
  • Риск выхода из строя оборудования по причине поломки, износа или недостаточного обслуживания;
  • Риск неверной или небрежной эксплуатации оборудования персоналом заказчика;
  • Риски форс-мажорных обстоятельств
  • Риск изменения цен на энергию
  • Риск банкротства потребителя энергии
  • Риск ошибочного расчета производственного плана [2].

Ситуация, связанная с пандемией 2020 – 2021 годов  усилила  риск ошибочной оценки baseline, т.к. переход на дистанционное обучение и удаленную работу неминуемо ведет к непрогнозируемому уровню снижения энергопотребления. Исследования показывают, что тенденция к переходу удаленной или гибридной модели работы сотрудников организаций будет развиваться [1], также как и тенденция к увеличению применения дистанционных технологий в образовании. Таким образом, этот вид риска для применения ЭСКО требует новых исследований. Экономическая и политическая обстановка 1 квартала 2022 года показала еще один риск для энергосервисных компаний – ограничение возможности поставки оборудования и технологий для энергетической отрасли, связанных с применением санкций европейских компаний [7].

Выводы

Показатели экономической эффективности и срок окупаемости  проекта «Интеллектуальная система освещения здания университета» показывают целесообразность его внедрения и возможность его тиражирования на других объектах недвижимости университетского кампуса. Наиболее целесообразным считаем вариант использования энергосервисного контракта.   Предложенный механизм финансирования проекта через энергосервисные контракты необходимо адаптировать к  текущим социально-экономическим, «пандемийным»,  политико-экономическим рискам. 

Список источников

  1. Гусева Е.А., Майзель А.И. Менеджмент и пандемия: проблемы и перспективы// Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 1(133). С.27-35.
  2. Гуськова Н. Д., Ульянкин О. В. Методы управления рисками энергосервисных компаний // Вопросы управления. 2015. № 2 (14). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-upravleniya-riskami-energoservisnyh-kompaniy (дата обращения: 20.03.2022).
  3. Матвеева Е.Ю. Энергосервисные контракты как средство реализации государственной политики в области энергосбережения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 8. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/energoservisnye-kontrakty-kak-sredstvo-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-energosberezheniya (дата обращения: 19.03.2022).
  4. Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации в 2020 году. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/ material/file/45f28379991124fa0098b17f21f169ed/Energyefficiency2021.pdf (дата обращения 19.02.2022).
  5. “Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 36 “Обесценение активов” (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н) (ред. от 14.12.2020). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193674 /e477b00dc89242769fa8fb88d3d5bd92c4bd9291/ (дата обращения 24.02.2022).
  6. О стратегии развития университета: Программа цифровизации САФУ: решение: принято ученым советом 28 июня 2018 г. Архангельск. 2018 г. 5 с.
  7. РБК. Новые санкции Евросоюза. Что важно знать. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rbc.ru/ economics/15/03/2022/6230cecb9a79470d0c0052f1 (дата обращения 16.03.2022).
  8. Российская Федерация. Государственный доклад. О состоянии энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации в 2017 году. М.: Проспект, 2018. 263 с.
  9. Справка из постановления Министерства энергетики Российской Федерации № 1356 от 10 ноября 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/docs/30118/ (дата обращения 24.02.2022).
  10. Федеральный закон “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 23.11.2009 N 261-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_93978/ (дата обращения 24.02.2022).
  11. Федеральный закон “О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций” от 30.12.2006 N 275-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64939/ (дата обращения 19.03.2022).
  12. Финансово-хозяйственная деятельность САФУ имени М.В.Ломоносова. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://narfu.ru/sveden/budget/ (дата обращения 17.03.2022).
  13. Центральный Банк России. [Электронный ресурс]. Режим доступа https://cbr.ru/hd_base/KeyRate/ (дата обращения 24.02.2022).

References

  1. Guseva E.A., Majzel` A.I. Menedzhment i pandemiya: problemy` i perspektivy`// Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo e`konomicheskogo universiteta. 2022. № 1(133). S.27-35.
  2. Gus`kova N. D., Ul`yankin O. V. Metody` upravleniya riskami e`nergoservisny`x kompanij // Voprosy` upravleniya. 2015. № 2 (14). [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-upravleniya-riskami-energoservisnyh-kompaniy (data obrashheniya: 20.03.2022).
  3. Matveeva E.Yu. E`nergoservisny`e kontrakty` kak sredstvo realizacii gosudarstvennoj politiki v oblasti e`nergosberezheniya // Gumanitarny`e, social`no-e`konomicheskie i obshhestvenny`e nauki. 2014. № 8. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/energoservisnye-kontrakty-kak-sredstvo-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-energosberezheniya (data obrashheniya: 19.03.2022).
  4. Gosudarstvenny`j doklad o sostoyanii e`nergosberezheniya i povy`sheniya e`nergeticheskoj e`ffektivnosti v Rossijskoj Federacii v 2020 godu. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://www.economy.gov.ru/ material/file/45f28379991124fa0098b17f21f169ed/Energyefficiency2021.pdf (data obrashheniya 19.02.2022).
  5. “Mezhdunarodny`j standart finansovoj otchetnosti (IAS) 36 “Obescenenie aktivov” (vveden v dejstvie na territorii Rossijskoj Federacii Prikazom Minfina Rossii ot 28.12.2015 N 217n) (red. ot 14.12.2020). [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_193674 /e477b00dc89242769fa8fb88d3d5bd92c4bd9291/ (data obrashheniya 24.02.2022).
  6. O strategii razvitiya universiteta: Programma cifrovizacii SAFU: reshenie: prinyato ucheny`m sovetom 28 iyunya 2018 g. Arxangel`sk. 2018 g. 5 s.
  7. RBK. Novy`e sankcii Evrosoyuza. Chto vazhno znat`. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://www.rbc.ru/ economics/15/03/2022/6230cecb9a79470d0c0052f1 (data obrashheniya 16.03.2022).
  8. Rossijskaya Federaciya. Gosudarstvenny`j doklad. O sostoyanii e`nergosberezheniya i povy`sheniya e`nergeticheskoj e`ffektivnosti v Rossijskoj Federacii v 2017 godu. M.: Prospekt, 2018. 263 s.
  9. Spravka iz postanovleniya Ministerstva e`nergetiki Rossijskoj Federacii № 1356 ot 10 noyabrya 2017. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: http://government.ru/docs/30118/ (data obrashheniya 24.02.2022).
  10. Federal`ny`j zakon “Ob e`nergosberezhenii i o povy`shenii e`nergeticheskoj e`ffektivnosti i o vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii” ot 23.11.2009 N 261-FZ (poslednyaya redakciya). [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_93978/ (data obrashheniya 24.02.2022).
  11. Federal`ny`j zakon “O poryadke formirovaniya i ispol`zovaniya celevogo kapitala nekommercheskix organizacij” ot 30.12.2006 N 275-FZ. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64939/ (data obrashheniya 19.03.2022).
  12. Finansovo-xozyajstvennaya deyatel`nost` SAFU imeni M.V.Lomonosova. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://narfu.ru/sveden/budget/ (data obrashheniya 17.03.2022).
  13. Central`ny`j Bank Rossii. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa https://cbr.ru/hd_base/KeyRate/ (data obrashheniya 24.02.2022).

Для цитирования: Осипова Е.Э., Потошина Л.Е. Финансово-экономический аспект реализации проекта «интеллектуальная система освещения здания университета» // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-64/

© Осипова Е.Э., Потошина Л.Е., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 332.36

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_195

ОЦЕНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ КАДАСТРОВОЙ И МОНИТОРИНГОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ СТЕРЛИТАМАКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

ASSESSMENT OF AGRICULTURAL LAND USE BASED ON CADASTRAL AND MONITORING INFORMATION (ON THE EXAMPLE OF THE STERLITAMAKSKY DISTRICT OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN)

Рассказова Анна Александровна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова,
д. 15)

Жданова Руслана Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова,
д. 15)

Кузнецова Светлана Геориевна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова,
д. 15)

Рулева Наталья Петровна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова,
д. 15)

Егизбаева Элина Мимсатовна, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15)

Rasskazova Anna Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Land Use Planning

Zhdanova Ruslana Vladimirovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Land Use Planning

Kuznetsova Svetlana Georievna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Land Use Planning

Ruleva Natalya Petrovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Land Use Planning

Egizbaeva Elina Mimsatovna, State University of Land Use Planning 

Аннотация. Одним из основных направлений государственной политики является развитие сельского хозяйства. Динамика последних лет показывает, что все больше выпускается долгосрочных государственных программ, нацеленных на повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель. В современное время существует уязвимость недостаточности теоретической и методологической базы для исследования проблем земельных отношений. Для перехода на новый уровень требуется разработка основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма, его регулирования, разработка новых теоретических и методологических положений, создание и использование информационных систем на основе данных кадастра и мониторинга, с целью повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и сокращению производственных затрат. В данной работе приведена оценка сельскохозяйственного землепользования на основе кадастровой и мониторинговой информации, необходимости ведения мониторинга земель, информации, получаемой в ходе его проведения.

Abstract. One of the main directions of state policy is the development of agriculture. The dynamics of recent years shows that more and more long-term government programs are being issued aimed at improving the efficiency of agricultural land use, soil fertility, reducing the risks of negative processes such as deflation and others. In modern times, there is a vulnerability of insufficient theoretical and methodological basis for the study of problems of land relations. To move to a new level, it is necessary to develop the main directions for improving the organizational and economic mechanism, its regulation, the development of new theoretical and methodological provisions, the creation and use of information systems based on cadastre and monitoring data, in order to increase the efficiency of agricultural land use and reduce production costs. This paper provides an assessment of agricultural land use based on cadastral and monitoring information, the need for land monitoring, information obtained during its implementation.

Ключевые слова: мониторинг земель, кадастр, сельское хозяйство, эффективное использование земель, АПК, направление развития, земли сельскохозяйственного назначения

Keywords: land monitoring, cadastre, agriculture, efficient use of land, agro-industrial complex, direction of development, agricultural land

Основные тенденции развития сельскохозяйственной отрасли на ближайшие годы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», где поставлена задача преобразования приоритетных отраслей экономики, включая сельское хозяйство, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений для обеспечения технологического прорыва в агропромышленном комплексе (далее – АПК).

В то же время динамика последних лет показывает, что все больше выпускается долгосрочных государственных программ, нацеленных на повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Сельскохозяйственное землепользование является одной из важных сфер интересов многих граждан. Многие регионы Российской Федерации живут за счет сельскохозяйственного производства.

Для сравнения субъектов Российской Федерации по степени вовлеченности в сельское хозяйство обратимся к рисунку 1,2, 3.

Согласно данным статистики Республика Башкортостан входит в состав субъектов с высокой долей концентрации сельского населения. В эту группу входят также и Ростовская область, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край.

Данную группу можно охарактеризовать со «средней численностью населения 1530 тыс. чел., средняя продолжительность жизни 70,2 года, средний возраст сельского населения 39,8 года, коэффициент воспроизводства сельского населения 1,05, максимальный миграционный отток – 17,67%, уровень занятости от общего числа сельского населения 16,1%, уровень безработицы сельского населения 4,1% удельный вес занятых в сельском хозяйстве от общего числа занятых работников 17,5%.

Нами предлагается использовать разграничение субъектов на пять групп: 1 группа, где средний коэффициент использования пашни составляет 88,2%, 2 группа – 74,1%, 3 группа – 57,4%, 4 группа – 36,5%, 5 группа 15,2%.

Нетрудно догадаться, что Республика Башкортостан входит в состав 1 группы, где «средний размер пашни составляет 1836 тыс. га, средний размер посевных площадей – 1603 тыс. га, средний валовый сбор продукции растениеводства – 91654,7 млн. руб.».

Далее рассмотрим то, как распределяются регионы Российской Федерации по типу воспроизводства, обратимся к рисунку 3.

Республика Башкортостан входит в состав суженного типа воспроизводства (средняя убыточность – 0,15%). Рентабельность растениеводства составляет для данного типа 0,37%, а животноводство находится в убыточности и составляет -0,6%.

В современных условиях сельскохозяйственная отрасль Стерлитамакского района Республики Башкортостан активно развивается. Уже сейчас зарегистрировано более 100 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и 15 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Крупнейшими из них являются ГУСП совхоз «Рощинский», общества с ограниченной ответственностью агропромышленное предприятие им. Калинина, Агрофирма Салават, «Авангард», сельскохозяйственные предприятия имени Машкина, «Дружба», «Фрунзе», «Птицефабрика «Ашкадарская» (таблица 1).

Земля – это объект охраны и рационального использования, бережного отношения и выполнение своевременных мероприятий, направленных на сокращение негативных процессов.

На территории Стерлитамакского района на землях сельскохозяйственного назначения, а именно на площадях под пашню, была проведена оценка состояния орошаемых земель, в ходе которых были выставлены оценки: «хорошее», «удовлетворительное», «неудовлетворительное».

Из таблицы 2 видно, что большая часть территории находится в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Исходя из рабочего плана весенне-полевых работ сельскохозяйственные земли Стерлитамакского района будут распределены как показано в таблице 3.

Все эти данные были получены в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, которые отражены в программе для оперативного контроля хода подготовки к полевым работам. Сбор данных был осуществлен с использованием спутникового мониторинга работ сельхозтехники и автотранспорта, интернет-мониторинга процессов в АПК. На основе собранных данных создаются электронные карты полей для автоматизированного контроля и учета сельскохозяйственных работ (рисунок 4).

«При проведении мониторинга использования земель земельные участки изучаются в соответствии с установленными для них категориями и видами разрешенного использования» [1]. «Каждый объект государственного мониторинга земель описывается набором показателей, определяющих его состояние и использование» [1].

Результаты государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения подлежат включению в Федеральную государственную информационную систему «Функциональная подсистема «Электронный атлас земель сельскохозяйственного назначения» (далее – информационная система).

Полученные материалы и данные государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения накапливаются и хранятся в архивах (фондах) и базах данных информационной системы.

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 16.01.2019 № 18 фондодержателем Регионального фонда данных является Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация»
(далее – ГБУ РБ «ГКО и ТИ»).

Предоставление данных и материалов из фонда данных является платным. Размер платы и стоимость услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в РФПД, зависят от вида запрашиваемого материала, условий, сроков их использования.

Основная задача Регионального портала пространственных данных состоит в создании цифровой модели территории, которая охватит все значимые аспекты территории для целей оперативного управления и её развития.

На базе Регионального портала, в единых форматах и по единым правилам должны формироваться профильными организациями цифровые карты различных тематик, например, объекты здравоохранения, объекты туризма и историко-культурного наследия, геологические условия, объекты ветхого жилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и многие другие.

В систему включаются следующие данные:

  • пространственные данные ФПД РБ, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ;
  • сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подлежащих предоставлению с использованием координат, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 09 февраля 2017 года № 232-р;
  • тематические и отраслевые пространственные данные – данные, которые содержатся в информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, подведомственных им учреждениях и иных организаций;
  • сведения, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Учреждением реализована первая очередь создания Регионального портала пространственных данных Республики Башкортостан. Система создана и развивается на серверных ресурсах Регионального центра обработки данных. К центру подключены все органы власти и органы муниципального самоуправления по высокоскоростным и защищенным каналам связи (рисунок 5).

«Информация, полученная при осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, представляется оператору государственного фонда» данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)»  и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 №33, ст. 43 83, 2014, №29, ст. 4145) [1].

Обобщенная информация о результатах государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации и Российской Федерации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) является общедоступной.

«Доступ физических и юридических лиц обобщенной информации о результатах государственного мониторинга земель (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) обеспечивается путём её размещения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»» [1].

«Предоставление информации о результатах государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, доступ к которой ограничен федеральными законами, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне или иной охраняемой законом тайне» [1].

ФГБУ «САС «Ишимбайская» проводит агрохимического обследование почв сельскохозяйственных угодий республики с целью контроля направленности и оценки изменения плодородия почв (в том числе Стерлитамакский район). Данные обследования проводится на основании заключения договоров с хозяйствами районов республики, которым и передаются результаты обследований.

Периодичность проведения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения производится в соответствии с Методическими указаниями по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, утверждёнными Министром сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеевым 24 сентября 2003 г. и Президентом Российской академии сельскохозяйственных наук Г.А. Романенко 17 сентября 2003 г.            

Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения – важный инструмент для обнаружения проблемных участков земель. Мониторинг позволяет дать реальную оценку соответствия или несоответствия участка земли критериям, установленным нормативными актами, оценить текущее состояние почвы и сделать прогноз на будущее. 

В территории Стерлитамакского района Республики Башкортостан в 2010 году была проведена аэрофотосъемка земель сельскохозяйственного назначения с целью выявление первичных признаков использования земельных участков не по целевому назначению и разрешенному виду использованию, определить имеющиеся нарушения земельного законодательства. К примеру, длительное неиспользование земельного участка, порчи земли, устройство раскопов и карьеров, свалок, зарастание древесно-кустарниковой растительностью, захламление, использование не по назначению (застройка лесного участка или сельскохозяйственных угодий), признаки хозяйственного использования земли при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права на землю, несформированные участки, используемые для целей, требующих установления местоположения их границ, неприведение земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и другие.

Позднее данное мероприятие повторили в 2018 г. и выявили ряд нарушений, наглядным примером могут послужить рисунки 6,7 и 8.

Карта выявленных признаков нарушений позволяет охарактеризовать эти нарушения, установить причину их появления и разделить на тематические группы.

К первая группа относят процессы, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем. Данные процессы, в следствии приводят к количественному уменьшению площадей, оказывает отрицательное влияние на качественные изменения травостоя лугов и пастбищ, причиной этого является появление сорных трав и травостоя.

Ко второй группе относят проблемы, связанные с неиспользованием значительной площади естественных кормовых угодий в хозяйствах района в связи с уменьшением поголовья скота, что в значительной мере способствует зарастанию угодий кустарником и мелколесьем.

К третьей группе относят проблемы, связанные с технической оснащённостью и наличием средств на проведение полевых работ, низким плодородием и наличием негативных признаков почв (переувлажненности, эродированности, каменистости), удаленность некоторых угодий от населенных пунктов, сокращение численности сельских жителей и количества трудоспособного населения являются причинами ухудшения использования земель сельскохозяйственными предприятиями.

В ходе наблюдения за 5 лет были увеличены площади, занятой древесно-кустарниковой растительностью с 15 % до 80 %. В отсутствие принимаемых в рабочем порядке мер по восстановлению прежних характеристик угодья (пашня, сенокос) слабая степень зарастания превратилась в сильную. Участок находится на грани признания его непригодным к дальнейшему использованию в качестве сельскохозяйственного угодья.

По данным из Государственного (национального) доклада состояния и использования земель за 2021 год на территории Республики Башкортостан. Мониторинг включает в себя сбор информации о состоянии земель в Республике Башкортостан, ее обработку и хранение.

Рассматривая анализ качественного состояния земель Республики Башкортостан, можно сказать, что к аналитическим показателям единой системы показателей государственного мониторинга земель относятся показатели пригодности земель для использования в сельском хозяйстве.

Сохранение и повышение плодородия земель – забота как пользователей земли, так и государства. В этих целях необходимо проведение почвенных, землеустроительных и иных обследований и изысканий.

«Поэтому в проведении этих работ заинтересованы не только юридические лица, но и органы государственной власти и местного самоуправления».

«Для того, чтобы материалы почвенных обследований были точными, необходимо проводить сверку периодичностью не реже 1 раз в 25 лет, а корректировку имеющихся материалов – каждые 15 лет» [2].

К сожалению, основа, для текущих карт территории Республики Башкортостан, базируется на материалах «почвенных обследований 80-х годов прошлого века, при этом информация быстро стареет, в связи с усилением различных негативных воздействий на почвенный покров» [18].

Актуализация данных по обследованию почв появилась при корректировке Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» [2].

Исходя из вышеуказанного, в Республике Башкортостан в 2016 году были «начаты работы по обследованию почв, оцифровке и корректировке почвенных карт, формированию экспликаций почвенных разновидностей и угодий сельскохозяйственного назначения».

«На сегодняшний день работы выполнены на территории 34 муниципальных районов Республики Башкортостан, общей площадью 4900 тыс. га сельскохозяйственных земель» [2].

«Так, за период 2016-2017 годы за счет средств республиканского бюджета выполнены работы по почвенному обследованию, оцифровке и корректировке почвенных карт, формированию экспликаций почвенных разновидностей и угодий земельных участков сельскохозяйственного назначения в 13 районах республики», в том числе и в рассматриваемом мною Стерлитамакском районе [2].

«Работы были разделены на 2 этапа. При этом полевые обследования при почвенных изысканиях и выполнение лабораторных анализов (1 этап) выполнены в 2016 году, работы по корректировке почвенных карт (2 этап) выполнены в марте 2017 года. Работы по 1 этапу выполнены, по итогам выполнения 1 этапа работ оплата произведена в сумме 9940,0 тыс. руб.» [3].

В 2018 году выполнены аналогичные работы на территории 10 муниципальных районов республики. А в 2019 году на территории еще 11 муниципальных районов республики.

«Результатом выполненных работ является уточнение наименования почв, составление сводных таблиц морфологических признаков почв, результатов механического и агрохимического анализа, уточнение списка почв, составление авторского оригинала почвенной карты, осуществление оцифровки почвенных карт. Конечным результатом являются актуальные цифровые почвенные карты» [2].

Список источников

  1. Полные тексты и аннотации Федеральных законов, Постановлений Правительства, нормативных актов Министерств и Ведомств // Журнал Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2015. – № 3 (162). – с.98-118
  2. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2019 году /Управление Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – Уфа, 2020. – 233 с.
  3. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2016 году /Управление Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – Уфа, 2017. – 220 с.
  4. Assessment of the resource potential of agricultural land use for land management purposes. Varlamov A.A., Zhdanova R.V., Rasskazova A.A., Borodina O.B., Galchenko S.A. В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2020. С. 012143.
  5. Рассказова, А.А. Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах/А.А. Рассказова//Итоги научных исследований сотрудников ГУЗа в 2001 году: Сб. научных трудов, Т.1.: Землеустройство, кадастры и земельное право. -М., 2001. -С. 320-326. 

References 

  1. Full texts and annotations of Federal laws, Government Resolutions, regulations of Ministries and Departments // Journal of Property Relations in the Russian Federation. – 2015. – № 3 (162). – pp.98-118
  2. State (national) report on the state and use of land in the Republic of Bashkortostan in 2019 / Department of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography in the Republic of Bashkortostan – Ufa, 2020. – 233 p.
  3. State (national) report on the state and use of land in the Republic of Bashkortostan in 2016 / Department of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography in the Republic of Bashkortostan – Ufa, 2017. – 220 p.
  4. Assessment of the resource potential of agricultural land use for land management purposes. Varlamov A.A., Zhdanova R.V., Rasskazova A.A., Borodina O.B., Galchenko S.A. В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2020. С. 012143.
  5. Rasskazova, A.A. Experience of land management in foreign countries/A.A. Rasskazova// The results of scientific research of GAZ employees in 2001: Collection of scientific papers, Vol. 1.: Land management, cadastres and land law. -M., 2001. – pp. 320-326.

Для цитирования: Рассказова А.А., Жданова Р.В., Кузнецова С.Г., Рулева Н.П., Егизбаева Э.М. Оценка сельскохозяйственного землепользования на основе кадастровой и мониторинговой информации (на примере Стерлитамакского района Республики Башкортостан) // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-63/

© Рассказова А.А., Жданова Р.В., Кузнецова С.Г., Рулева Н.П., Егизбаева Э.М., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.436

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_194

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХЛЕБОПЕКАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

THE MECHANISM OF MANAGEMENT OF INNOVATIVE ACTIVITY OF THE BAKERY ENTERPRISE

Асташова Екатерина Анатольевна, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой «Менеджмента и маркетинга» ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», E-mail: ea.astashova@omgau.org

Погребцова Елена Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедра «Менеджмента и маркетинга» ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», E-mail: ea.pogrebtsova@omgau.org

Дурнев Сергей Иванович, директор ОАО «Сибирский хлеб», E-mail: Sid1711@yandex.ru

Astashova Ekaterina Anatolyevna, сandidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Management and Marketing, Omsk State Agrarian University named after P. A. Stolypin, E-mail: ea.astashova@omgau.org

Pogrebtsova Elena Alexandrovna, сandidate of Economic Sciences, head of the department, Department of Management and Marketing, Omsk State Agrarian University named after P. A. Stolypin, E-mail: ea.pogrebtsova@omgau.org

Durnev Sergey Ivanovich, Director of JSC «Siberian bread», E-mail: Sid1711@yandex.ru 

Аннотация. В статье приведены результаты исследований по методике выработки механизма управления инновационной активностью хлебопекарного предприятия. В эпоху цифровизации основой развития хлебопекарных предприятий являются инновации. Предприятия, которые не уделяют должного внимание инновационному потенциалу, уступают в конкурентоспособности инновационным субъектам. Внедрение инноваций способствуют снижению издержек, увеличению прибыль, удержанию доли рынка. Результативное функционирования предприятия на длительный период времени, стабильность развития и усиление конкурентных преимуществ в существенной мере характеризуется индикаторами его инновационной активности. Однако, в научной литературе среди исследователей отсутствует единство понимания содержания механизма управления инновационной активностью предприятия.

В статье рассмотрены ступени определения оценки инновационной деятельности на примере ОАО «Сибирский хлеб». Сделаны рекомендации по совершенствованию инновационной активности предприятия.

Abstract. The article presents the results of research on the methodology of developing a mechanism for managing innovation activity of the bakery enterprise. In the era of digitalization the basis for the development of bakery enterprises is innovation. Enterprises that do not pay proper attention to the innovation potential, are inferior in competitiveness to innovative subjects. Implementation of innovations contributes to reducing costs, increasing profits, retaining market share. The effective functioning of the enterprise for a long period of time, stability of development and strengthening of competitive advantages are essentially characterized by indicators of its innovative activity. However, in the scientific literature among researchers there is no unity in understanding the content of the mechanism of innovation activity management of the enterprise.

The article considers the stages of determining the assessment of innovation activity on the example of JSC «Siberian bread». Recommendations for improving the innovation activity of the enterprise are made.

Ключевые слова: хлебопекарное предприятие, инновация, инновационная деятельность механизм управления, инновационный потенциал

Keywords: bakery enterprise, innovation, innovative activity management mechanism, innovative potential

В скалывающихся условиях увеличение прибыли и удержание конкурентных позиций хлебопекарным предприятием возможно через развитие инновационной деятельности. Инновационный потенциал отражается через способность, и готовность руководства хлебопекарного предприятия проводить результативную инновационную деятельность. Способность отражает состав и согласованность структуры ресурсов, а готовность – это степень развития потенциала и существующих ресурсов для данной деятельности. Таким образом, необходимо создавать оптимальный механизм управлением инновационной активностью предприятия.

Инновационную деятельность хлебопекарного предприятия возможно улучшить через выявление резервов инновационного потенциала и применение инноваций в технологии, введение в ассортимент оригинальной продукции. Анализ работ отечественных и зарубежных ученых, научные статьи, современные подходы в области организационно-экономического механизма инновационной активности предприятия послужили методологической основой. В процессе изучения использовались методы системного, статистического и сравнительного анализа. В истолковании понятий авторы опирались на выводы и обобщения, рассмотренные в научных работах. Проблемам управления инновационной деятельностью посвящены труды Имайкина О.П., Захаркин А.А., Стрижкова Л., Завлина П.Н., Мухамедьярова А.М., Елохова И.В, Ивасенко А.Г. и др. В научной литературе встречаются исследование по инновационной активности предприятия, однако не учитываются особенности для хлебопекарных предприятий. Это обуславливает необходимость исследования по данной проблематике.

Цель исследования заключается в выработке организационно-экономического механизма управления инновационной активностью хлебопекарного предприятия.

К области высоких рисков относят инновационную деятельность предприятия, под которой понимается процесс создания, освоения, распространения и использования инноваций (таблица 1). Управление инновационной деятельностью направление на совершенствование активности предприятия и его инновационного потенциала. Данный организационно-экономический механизм должен обеспечить эффективное осуществление целенаправленного, систематического планирования, разработки, внедрения и использования инноваций [1].

Поэтому, под нововведением понимается планируемая деятельность всех субъектов инновационного процесса (рисунок 1).  Успешное управление этапами нововведений дает возможность в значительной степени снизить инновационные риски [16].

По мнению Скинина Н.А., эффективное управление инновационным потенциалом предприятия позволяет достичь следующих целей:

  • максимизировать ценность инновационного потенциала;
  • сбалансировать состав потенциала по степени новизны, риска и ожидаемой доходности инновационных проектов, их длительности;
  • определить стратегическое направление проектов и осуществить своевременное решение первоочередных задач;
  • оптимизировать количество проектов с учетом ограниченности финансовых ресурсов и возможностей предприятия по их реализации (наличие персонала, научно-технической базы, знаний, опыта и т.д.) [17].

Но для этого необходимо правильно разработать механизм управления инновационной деятельностью предприятия. В научной литературе [18; 19; 20] выделяются основные этапы оценки инновационной активности предприятия.

На первом этапе необходимо провести диагностику оценки инновационного потенциала хлебопекарного предприятия. Предлагаемая в статье методика оценки инновационного потенциала хлебопекарной промышленности включает в себя качественные и количественные показатели (табл. 2). Она характеризует состояние отдельных структурных компонентов и интегрального уровня инновационного потенциала ОАО «Сибирский хлеб».

Таким образом, инновационная активность ОАО «Сибирский хлеб» является умеренной, и ввиду определенных причин оно использует только некоторые технологии. Расширение ассортимента осуществляется в соответствии с потребностями рынка (хлебные изделия для торговой сети «Лента», хлеб на сыворотке, деревенский, бублик, слойка с клубникой, булочка Лакомка с наполнителем и пр.). Так же установлены новые производственные линии и оборудование для производства новой продукции. Инновационный потенциал составил 1,7, что позволяет утверждать, что предприятие имеет возможность в той или иной мере приобретать и внедрять инновационные технологии и производства.

Второй этап заключается в проведении SWOT-анализа. В ходе исследования были выявлены сильные стороны инновационного развития ОАО «Сибирский хлеб», а также, найдены возможности во внешней среде (таблица 3).

В совокупности в сутки хлебозаводы Омска производят свыше 170 тонн хлеба и хлебобулочных изделий. Продукция ОАО «Сибирский хлеб» продается более чем в 1 000 торговых точках Омска и Омской области. Хлеб и хлебобулочные изделия представлены, как в самых крупных магазинах города (Лента, Ашан, Окей, сети супермаркетов Магнит, Пятерочка, ТЦ «Омский», Триумф и других), так и в небольших сельских магазинах. Кроме того, покупателями продукции ОАО «Сибирский хлеб» являются крупные государственные заказчики Омска и области (медицинские учреждения, детские сады, школы, интернаты и др.).  Основными конкурентами ОАО «Сибирский хлеб» являются крупные предприятия (рисунок 2).

К политическим факторам, влияющим на деятельность ОАО «Сибирский хлеб», относятся свод законов, нормативов, регламентов регулирующих хлебобулочную отрасль. Экономические факторы включают регулирование деятельности предприятия по уплате налогов и иных экономических сборов. К экологическим факторам относятся – степень загрязнения воздуха выделением паров хлебопекарных печей.

На третьем этапе проводиться разработка мероприятий для нейтрализации угроз во внешней среде и устранения слабых сторон ОАО «Сибирский хлеб».  Например, рекомендует рассмотреть введение проекта «Кондитерская продукция». По социально-демографическому профилю на рынке хлеба и хлебобулочных изделий для ОАО «Сибирский хлеб» были выделены сегменты: пожилых людей (старше 60 лет) и многодетные семьи, семьи безработных; семей с двумя и более работающими, с повышенной покупательской способностью, но с ограниченным свободным временем; семей с одним работающим (муж или жена); неполных семей; холостяков, студентов, проживающих вне семьи. Следовательно, при производств кондитерских изделий будем ориентироваться именно на них. При расчете эффективности данного проекта получим результаты, которые представлены в таблице 4.

На четвертом этапе принимается управленческое решение о целесообразности внедрения инноваций. Данный проект окупается за 12 месяц, следовательно, руководству организации необходимо принять решение о его внедрении. Положительное управление инновационной деятельностью ОАО «Сибирский хлеб» должно выражаться, на наш взгляд, в принятии обоснованных управленческих решений, генерирование высокой инновационной активности, открытие новых рынков сбыта, повышение эффективности использования производственных фондов и наращивание инвестиций.

Таким образом, для успешной деятельности предприятию необходим действующий механизм управления инновационной активностью, способный генерировать инновации технологии, продукции и услуг в долгосрочном периоде. Данный механизм управления основан на системном подходе, включающем в себя этапы учета, анализа и контроля введение инноваций на предприятии.

Список источников

  1. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 07.03.2013 № 319-р. – Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения 15.02.2022].
  2. Захаркин А.А. Инновационная деятельность предприятия: теоретический аспект // Проблемы экономики (Харьков). – 2013. – № 4. – С. 274-280.
  3. Завлин П.Н. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: учебное пособие для вузов / Барютин Л.С., Валдайцев А.В. и др.; Под редакцией Завлина П.Н. и др. – М.: Экономика, 2000. – 475 с.
  4. Стрижкова Л. Инновационная составляющая промышленной политики // Экономист. – 2004. – № 11. – С. 14–29
  5. Мухамедьяров А.М. Инновационный менеджмент : учеб. пособие. – М. : ИНФРА-М, 2019. – 137 с.
  6. Смехова Т.А. Инновационная деятельность и инновационный процесс: в чем отличие? / Т. А. Смехова // Инновации. – 2004. – № 2. – С. 34–36.
  7. Грибов В.Д., Никитина Л.П. Инновационный менеджмент : учеб. пособие. – М. : ИНФРА-М, 2019. – 311 с.
  8. Елохова И.В., Назарова Л.А. Управление нематериальными результатами инновационной деятельности предприятия с учетом рисков // Наука Красноярья. – 2019. – Т. 8, № 4. – С. 49–68.
  9. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И. Инновационное развитие транспортных организаций как фактор повышения эффективности сферы товарного обращения / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова // Эффективность сферы товарного обращения и труда : Сборник научных статей VII Писаренковских чтений, Гомель, 09–10 ноября 2021 года / Редколлегия: С.Н. Лебедева [и др.]. Под научной редакцией Т.В. Гасановой. – Гомель: Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, 2021. – С. 36-39.
  10. Морозов Ю. П. Инновационный менеджмент : учеб. пособие / Ю. П. Морозов; Ю.П. Морозов, А.И. Гаврилов, А.Г. Городнов. – Москва : ЮНИТИ, 2003. – 471 с. 
  11. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учебник. — СПб.: Питер, 2011. — 448 с.
  12. Дмитриев Ю.А., Иваницкая А.Е. Функциональный подход к управлению инновационной деятельностью предприятия // Известия ВУЗов ЭФиУП. – 2014. – №3 (21). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionalnyy-podhod-k-upravleniyu-innovatsionnoy-deyatelnostyu-predpriyatiya (дата обращения: 13.02.2022).
  13. Скрипко Т.О. Інноваційний менеджмент: підручник. – К.: Знання. –2011. – 423 с.
  14. Гамидов Г.С. Основы инноватики и инновационной деятельности / Г.С. Гамидов, В.Г. Колосов, Н.О. Османов ; под ред. Г.С. Гамидова. – СПб. : Политехника, 2000. – 323 с.
  15. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями: учебник. – М.: Юрайт, 2019. – 747 с
  16. Мастеров А.Г. Основы инновационного менеджмента: учеб. Пособие. – Волгоград, ФГБОУ ВПО «ВГАФК», 2012. – 164 с.
  17. Скипина Н. А. Инновационный потенциал предприятия и его составляющие // Проблемы современной экономики (Новосибирск). – 2013. – № 15. – С. 92-96.
  18. Васюхин О.В., Павлова Е.А. Концептуальный подход к формированию к развитию инновационного потенциала предприятия // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 3. – Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_20909263_50867440.pdf. (дата обращения: 15.02.2022)
  19. Коршунова Е.Д., Ильичёва Е.С. Методологический подход к оценке инновационного потенциала промышленного предприятия // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2012. – № 4 (36). -С. 200-202.
  20. Шамина, Л. К. Управление инновационным потенциалом интегрированных экономических систем / Л. К. Шамина // Глобализация экономики и российские производственные предприятия : Материалы 15-ой Международной научно-практической конференции, Новочеркасск, 16–21 мая 2017 года. – Новочеркасск: Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова, 2017. – С. 31-35. 

References

  1. Prognoz dolgosrochnogo social`no-e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda: rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 07.03.2013 № 319-r. – Rezhim dostupa: www.consultant.ru (data obrashheniya 15.02.2022].
  2. Zaxarkin A.A. Innovacionnaya deyatel`nost` predpriyatiya: teoreticheskij aspekt // Problemy` e`konomiki (Xar`kov). – 2013. – № 4. – S. 274-280.
  3. Zavlin P.N. Osnovy` innovacionnogo menedzhmenta: Teoriya i praktika: uchebnoe posobie dlya vuzov / Baryutin L.S., Valdajcev A.V. i dr.; Pod redakciej Zavlina P.N. i dr. – M.: E`konomika, 2000. – 475 s.
  4. Strizhkova L. Innovacionnaya sostavlyayushhaya promy`shlennoj politiki // E`konomist. – 2004. – № 11. – S. 14–29
  5. Muxamed`yarov A.M. Innovacionny`j menedzhment : ucheb. posobie. – M. : INFRA-M, 2019. – 137 s.
  6. Smexova T.A. Innovacionnaya deyatel`nost` i innovacionny`j process: v chem otlichie? / T. A. Smexova // Innovacii. – 2004. – № 2. – S. 34–36.
  7. Gribov V.D., Nikitina L.P. Innovacionny`j menedzhment : ucheb. posobie. – M. : INFRA-M, 2019. – 311 s.
  8. Eloxova I.V., Nazarova L.A. Upravlenie nematerial`ny`mi rezul`tatami innovacionnoj deyatel`nosti predpriyatiya s uchetom riskov // Nauka Krasnoyar`ya. – 2019. – T. 8, № 4. – S. 49–68.
  9. Ivasenko A.G., Nikonova Ya.I. Innovacionnoe razvitie transportny`x organizacij kak faktor povy`sheniya e`ffektivnosti sfery` tovarnogo obrashheniya / A. G. Ivasenko, Ya. I. Nikonova // E`ffektivnost` sfery` tovarnogo obrashheniya i truda : Sbornik nauchny`x statej VII Pisarenkovskix chtenij, Gomel`, 09–10 noyabrya 2021 goda / Redkollegiya: S.N. Lebedeva [i dr.]. Pod nauchnoj redakciej T.V. Gasanovoj. – Gomel`: Belorusskij torgovo-e`konomicheskij universitet potrebitel`skoj kooperacii, 2021. – S. 36-39.
  10. Morozov Yu. P. Innovacionny`j menedzhment : ucheb. posobie / Yu. P. Morozov; Yu.P. Morozov, A.I. Gavrilov, A.G. Gorodnov. – Moskva : YuNITI, 2003. – 471 s.
  11. Fatxutdinov R.A. Innovacionny`j menedzhment: uchebnik. — SPb.: Piter, 2011. — 448 s.
  12. Dmitriev Yu.A., Ivaniczkaya A.E. Funkcional`ny`j podxod k upravleniyu innovacionnoj deyatel`nost`yu predpriyatiya // Izvestiya VUZov E`FiUP. – 2014. – №3 (21). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionalnyy-podhod-k-upravleniyu-innovatsionnoy-deyatelnostyu-predpriyatiya (data obrashheniya: 13.02.2022).
  13. Skripko T.O. Іnnovaczіjnij menedzhment: pіdruchnik. – K.: Znannya. –2011. – 423 s.
  14. Gamidov G.S. Osnovy` innovatiki i innovacionnoj deyatel`nosti / G.S. Gamidov, V.G. Kolosov, N.O. Osmanov ; pod red. G.S. Gamidova. – SPb. : Politexnika, 2000. – 323 s.
  15. Barancheev V.P., Maslennikova N.P., Mishin V.M. Upravlenie innovaciyami: uchebnik. – M.: Yurajt, 2019. – 747 s
  16. Masterov A.G. Osnovy` innovacionnogo menedzhmenta: ucheb. Posobie. – Volgograd, FGBOU VPO «VGAFK», 2012. – 164 s.
  17. Skipina N. A. Innovacionny`j potencial predpriyatiya i ego sostavlyayushhie // Problemy` sovremennoj e`konomiki (Novosibirsk). – 2013. – № 15. – S. 92-96.
  18. Vasyuxin O.V., Pavlova E.A. Konceptual`ny`j podxod k formirovaniyu k razvitiyu innovacionnogo potenciala predpriyatiya // Sovremenny`e problemy` nauki i obrazovaniya. – 2013. – № 3. – Rezhim dostupa: https://elibrary.ru/download/elibrary_20909263_50867440.pdf. (data obrashheniya: 15.02.2022)
  19. Korshunova E.D., Il`ichyova E.S. Metodologicheskij podxod k ocenke innovacionnogo potenciala promy`shlennogo predpriyatiya // Izvestiya Orenburgskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2012. – № 4 (36). -S. 200-202.
  20. Shamina, L. K. Upravlenie innovacionny`m potencialom integrirovanny`x e`konomicheskix sistem / L. K. Shamina // Globalizaciya e`konomiki i rossijskie proizvodstvenny`e predpriyatiya : Materialy` 15-oj Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Novocherkassk, 16–21 maya 2017 goda. – Novocherkassk: Yuzhno-Rossijskij gosudarstvenny`j politexnicheskij universitet (NPI) imeni M.I. Platova, 2017. – S. 31-35. 

Для цитирования: Асташова Е.А., Погребцова Е.А., Дурнев С.И. Механизм управления инновационной деятельностью хлебопекарного предприятия // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-62/

© Асташова Е.А., Погребцова Е.А., Дурнев С.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 314/316

ББК 65

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_193

СРЕДНИЙ КЛАСС В РФ: С ТРЕВОГОЙ ВСТУПАЯ В ТРЕТЬЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ XXI ВЕКА

THE MIDDLE CLASS IN RUSSIA: ANXIOUSLY ENTERING THE THIRD DECADE OF THE XXI CENTURY

Бакланов Вячеслав Иванович, кандидат исторических наук, доцент, Финансовый университет, Департамент Гуманитарных наук, VIBaklanov@fa.ru, SPIN-код: 6205-9359

Baklanov Vyacheslav Ivanovich, Candidate of Historical Sciences, Financial University, Department of Humanities, VIBaklanov@fa.ru, SPIN-код: 6205-9359, ORCID – https://orcid.org/0000-0003-4982-1523 

Аннотация. Статья посвящена социально-экономическому бытию российского среднего класса в последние 15-10 лет. Автор, ставит целевую задачу и пытается раскрыть на представленном материале, насколько декларированные цели государства по формированию массового зажиточного слоя – «среднего класса» были реализованы на практике и почему ожидания российских граждан, относимых к «среднему классу» не были выполнены властью в полной мере. В работе представлен социально-классовый анализ различных слоев «среднего класса» (от фрилансеров, мелкой буржуазии, до госслужащих и высококвалифицированных наемных работников) в России и возможные риски в стране по поводу несбывшихся ожиданий со стороны «среднего класса».

Исследовательская новизна: в данной работе диалектико-материалистический и институциональный подходы предложены к раскрытию и представлению зависимостей особенностей классообразования у разных слоев российского «среднего класса» с их идентичностью, настроением, социокультурными и политическими формами поведения.

В данном исследовании предполагается дать ответ на три вопроса. Первый: почему в России не сформировался средний класс, как устойчивое большинство населения? Второй: могут ли представители среднего класса выступить в качестве авангарда протестного движения? Третий: с какими вызовы и рисками столкнулся средний класс в период пандемии и украинского кризиса.

Результаты: установлено, что накануне пандемии именно в среде «среднего класса» появилось наибольшее число людей, желающих и выступающих за перемены, о чем свидетельствуют социологические опросы накануне пандемии. И что в последние несколько лет положение «среднего класса» в стране ухудшилось. Средний класс и так составляющий узкое меньшинство в стране, давно испытывает депривацию и за последние два года сократился численно. Именно поэтому в ядре городского интеллектуального среднего класса, как свидетельствуют социологические опросы, существует запрос на положительные перемены в стране.

Выводы: В настоящее время в разгар острого украинского кризиса и глобального конфликта России с коллективным Западом, на кону стоит не только судьба и благополучие среднего класса, но в целом всей страны. Если власть в очередной раз проигнорирует устойчивый запрос на установление более широкой социальной демократии и социальной справедливости, то неизбежно в стране может возникнуть массовое общественное протестное движение. И в его авангарде, вероятнее всего встанут представители «среднего класса».

Abstract. The article is devoted to the socio-economic life of the Russian middle class in the last 15-10 years. The author sets a target task and tries to reveal on the presented material how the declared goals of the state for the formation of a mass affluent stratum – the “middle class” were implemented in practice and why the expectations of Russian citizens belonging to the “middle class” were not fully fulfilled by the authorities. The paper presents a socio-class analysis of various strata of the “middle class” (from freelancers, the petty bourgeoisie, to civil servants and highly qualified employees) in Russia and possible risks in the country regarding unfulfilled expectations from the “middle class”.

Research novelty: in this paper, dialectical-materialistic and institutional approaches are proposed to reveal and present the dependencies of the features of class formation among different strata of the Russian “middle class” with their identity, mood, socio-cultural and political forms of behavior.

This study is supposed to answer three questions. First: why has the middle class not formed in Russia, as a stable majority of the population? Second: can representatives of the middle class act as the vanguard of the protest movement? Third: what challenges and risks the middle class faced during the pandemic and the Ukrainian crisis.

Results: it was found that on the eve of the pandemic, it was among the “middle class” that the largest number of people appeared who wanted and advocated change, as evidenced by opinion polls on the eve of the pandemic. And that in the last few years the situation of the “middle class” in the country has worsened. The middle class, which is already a narrow minority in the country, has been experiencing deprivation for a long time and has declined numerically over the past two years. That is why, according to opinion polls, there is a demand for positive changes in the country in the core of the urban intellectual middle class.

Conclusions: At present, in the midst of the acute Ukrainian crisis and the global conflict between Russia and the collective West, not only the fate and well-being of the middle class, but the whole country is at stake. If the government once again ignores the sustained demand for the establishment of broader social democracy and social justice, then inevitably a mass public protest movement may arise in the country. And in its vanguard, representatives of the “middle class” will most likely stand up.

Ключевые слова: классы, средний класс, мелкая буржуазия, госслужащие, фрилансеры, когнитариат, прекариат, депривация

Keywords: classes, middle class, petty bourgeoisie, civil servants, freelancers, cognitariat, precariat, deprivation

Средний класс как фактор социально-экономического успеха страны

Понятия «средний класс» и «средние слои» давно и прочно вошло в повседневный язык науки и политики, даже несмотря на всю теоретическую и практическую спорность самого понятия – «средний класс», к которому относят представителей совершенно различных социальных групп. Еще бы, ведь даже сам Аристотель указывал, что для достижения стабильности в обществе, разделенном на полюс богатых и полюс бедных, желательно иметь побольше представителей среднего слоя! В буржуазной Европе, граждане средних слоев, значительно опережая других граждан уровнем культуры и образования, претендовали на высокий социальный статус. И в целом им удалось. В послевоенное время, на Западе, «в золотой век» социал-демократического капитализма (примерно с 1945 по 1975 гг.) сложилась даже формула общества «социального благоденствия»: 2/3 населения которого должно принадлежать к зажиточному «среднему классу». Отсюда не случайно, вслед за благополучными странами капиталистического центра (страны 1 мира), существенно отстававшая по своему развитию, структуре экономики и общества, Российская Федерация, тем не менее всячески стремилась обзавестись всеми атрибутами успешного капиталистического государства и общества, пытаясь все последние 20 лет создать многочисленный слой тех, кого именуют «средним классом». Собственно экономический рост в нулевые годы ожидаемо сулил надежду тем гражданам страны, которые будучи активными, устремились к востребованному уровню буржуазной зажиточности и благополучия, чтобы соответствовать меркам «среднего класса», как это принято в Европе и США. Неслучайно, что сам Владимир Путин в первой своей предвыборной (январь 2012 г.) статье написал о том, что в России наш средний класс «должен расти дальше, стать большинством в обществе, пополниться за счет тех, кто тащит на себе страну: врачей, учителей, инженеров, квалифицированных рабочих» [22].

А все же состоялся ли в России средний класс? Стал ли он многочисленным большинством или является меньшинством, узкой прослойкой между богатыми и бедными? Ответы на подобные вопросы до сих пор составляют важную общественно-политическую и научную повестку современности. Ведь от положительных или отрицательных ответов на эти вопросы зависят и сама оценка эффективности внутренней политики власти. Как пишут современные социологи: «Появится и состоится средний класс – возникнет современная процветающая Россия» [14, с.139]. Выходит, что от того, в каком качестве и в каком количестве присутствует средний класс в России, можно судить о «современности» и «процветании» самой страны. Собственно, именно так постоянно декларирует власть, как считают некоторые исследователи – «целью современной российской социальной политики является кардинальное повышение качества и уровня жизни большинства граждан» [8, с.21]. Но тогда почему же тот же исследователь отмечает, что массовая бедность граждан страны и пой сей день, является острой и нерешенной проблемой России? [8,с.21] Еще более резко высказывается по этой проблеме социолог И. Качалов. «Сегодня средний россиянин имеет доход 180-200 долл. в месяц. Соответственно, по любым, и европейским, и американским классификациям, Россия – страна бедных. В России сегодня Средний Класс невозможен как класс. Он возможен только как очень малочисленная группа, как прослойка, зарождающийся слой. Можно называть его другими именами, но слова Средний Класс – слишком громкие» [12].

Выходит проблема формирования в стране массового зажиточного большинства (среднего класса), обладающего большим культурным капиталом чем другие категории граждан, к тому же социально активного (то есть гражданского общества), до сих пор не решена. Несмотря на неоднократно заявленные руководством страны задачи по его формированию. Более того, только что назначенный в январе 2020 г. председателем правительства Михаил Мишустин с редкой откровенностью заявил, – «У нас нет среднего класса, не с кого собирать прогрессивную статью» [18]. Как бывший налоговик, Мишустин имел в виду, что невозможно по факту, в условиях массовой бедности населения, собирать с населения прогрессивный, то есть дифференцированный налог. Вот только существовавшая двадцать лет (до 1 января 2021 г.) плоская шкала налогообложения, была совершенно невыгодная для самих малоимущих, но зато оказалась крайне «удобной» для людей с высокими доходами. Прямым следствием такой соломоновой политики (учесть интересы и бедных и богатых) Кремля, стала чудовищная концентрация богатств в руках лишь нескольких процентов «успешных и талантливых» россиян. Так, по данным аналитиков Высшей школы экономики и Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка на долю 3% самых обеспеченных граждан России в 2018 г. приходилось 89 % всех финансовых активов, 92% всех срочных вкладов и 89 % всех наличных сбережений [32]. Эту полюсу во всем противостоял другой полюс- массовой бедности россиян (22 % населения страны) [9,с.34]). И это в стране «социального государства», где конституционно было закреплено ответственность государства перед малоимущими гражданами! Запоздало предпринятые правительством меры о введении прогрессивного налога лишь в 15 % для лиц зарабатывающих в год свыше 5 млн рублей ( 2021 г.), разумеется никакого эффекта не дали, в условиях общего падения уровня жизни граждан во время пандемии. Собственно и низкий экономический рост РФ за последние десять лет (ниже среднемирового) не стал стимулом к выравниванию доходов для большинства граждан страны- общепризнанной самой богатейшей в мире по наличию природных ресурсов. Ловушка бедности стала приговором для всей провинциальной России, вызывая оттуда неуклонный отток молодых и энергичных граждан «за счастьем» в Москву, Петербург и города миллионники.

Но любопытно и другое. В России в условиях культа материального достатка, большинство даже малоимущих граждан стремятся, всячески открестится от любых намеков на свою реальную бедность, выдавая себя за представителей «среднего класса». Из-за чего, собственно, и так разнятся цифры о количестве пресловутого «среднего класса». Как пишет известный экономист Руслан Гринберг: «Желание быть средним по-человечески понятно. При отсутствии в России среднего класса, – почти половина населения отождествляет себя со средним классом – то есть, более или менее довольны жизнью, что еще больше укрепляет уверенность власти в правильности своего поведения» [4,с.109].

Средний класс- посередине между Капиталом и Трудом

Следует отметить, что марксистская теория никогда не отрицала «средний класс», вернее некие классово неструктурированные средние слои, занимающие промежуточное место между классом буржуазии и многочисленным рабочим классом. Об этом писал еще Карл Маркс в томе, озаглавленном Энгельсом как «Теории прибавочной стоимости» [16]. Маркс указывал, что с ростом производительности труда в обществе количество непроизводительных работников (читай «средний класс») будет увеличиваться, вплоть до 2/3 от общей доли населения [17,с.205-206]. При этом Маркс, разделял «непроизводительных работников» («среднего класса») непосредственно обслуживающие буржуазию – («обслуга»), от прочих «плохо оплачиваемых художников, адвокатов, врачей, ученых, учителей, изобретателей и т.д.» [17, с.206] Современность подтвердила прозорливость Маркса, из его далекого от нас XIX века. Так бюджетники: врачи, учителя, социальные работники и т.д. (непроизводительные работники по Марксу), имеют доходы намного ниже других представителей «среднего класса» – тех же врачей, учителей-репетиторов, нянечек в частных садах и т.д., которые непосредственно трудятся на класс капиталистических собственников. Продавая им (частным собственникам) свои услуги по более высокой рыночной цене, чем простые бюджетники- государству.

Если исходить из марксистской классовой парадигмы, условно называемый межклассовый «средний класс» занимает промежуточное положение между живущими за счет присвоения прибавочной стоимости классом буржуазии и примыкающим к ней высокостатусными группам (например, бюрократии) и производящим классом наемных рабочих, составляющих большинство общества. Отсюда, промежуточное положение среднего класса противоречиво и двойственно. И если верхние социальные группы «этого класса» частично соучаствуют (опосредованно) в эксплуатации наемного труда, то его низшие группы сами являются объектом эксплуатации капиталистического класса.

Вот как объясняет эту двойственность «среднего класса» социолог Варлен Колбановский: «…средний класс участвует в самовозрастании Капитала, но при этом участвует двояко: – как производительная сила высокой и высшей квалификации и, соответственно, часть его труда отчуждается и присваивается Капиталом через механизм сверхприбыли; – он участвует в самовозрастании Капитала как посредник присвоения прибавочной стоимости, и, соответственно, он – посредник капиталистической системы отчуждения труда, он необходимый проводник этого отчуждения, он – орудие эксплуатации труда Капиталом, и, соответственно, он получает за это немалую толику капиталистической сверхприбыли в зависимости от своего места и роли в иерархии капиталистического хозяйства» [13,с.50].

Важно также определить социально-классовую составляющую лиц, которых механически включают в «средний класс» (от мелких чиновников, офицеров армии, полиции, до медиков, преподавателей, инженеров и мелких предпринимателей и т.д.). Если выделить отдельно мелких частных собственников – предпринимателей, которые все равно постоянно рискуют в условиях капитализма быть разоренными (как указывал Маркс), то подавляющая часть граждан «среднего класса», окажется служащими или работниками по найму. Они могут друг от друга отличаться лишь уровнем доходов и наличием личного имущества (домов, квартир, машин и т.д.), которые можно продать, обменять и получить при этом дополнительный доход. Значит, наиболее высокодоходные граждане «среднего класса», так или иначе будут приближаться к буржуазии. И наоборот, малоимущие и малооплачиваемые бюджетники, хотя и с зарплатой выше средней по стране, будут приближены к наемным рабочим производящими прибавочную стоимость.

Стоит отметить, что в России процесс классообразования далеко не завершен. По жесткому выражению политолога В. Иноземцева, в России,- «…абсолютно деструктурированное общество, «текучая постмодернити», неспособная к самоорганизации и не имеющая общих задач и единых целей» [10,с.91]. И, тем не менее можно выделить высшие слои «среднего класса», которые могут быть отнесены либо к мелкой буржуазии (малый бизнес), либо к хорошо оплачиваемым специалистам. Особой социальной категорий условного среднего класса в последние годы и особенно в условиях пандемии можно назвать так называемых фрилансеров (самозанятых). Категория последних, в условиях пандемии резко выросла. Только за 2020 г. по данным газеты Коммерсантъ по стране число фрилансеров выросло на 76 % [5]. Впрочем, резкий рост самозанятых не выявил у них такого же роста доходов. Тот же источник утверждает, что лишь 5 % фрилансеров получают больше 100 тысяч рублей в месяц [5]. Что дает возможность только их и причислить к среднему классу.

Последние десятилетия наблюдается в развитой части мира, с одной стороны, сокращение доли работников занятых в материальном производстве, с другой, всемерное распространение ИКТ (информационно-коммуникационных технологий). Отсюда появление массового слоя людей занятых в сфере услуг производством и трансляцией информации («информалиат» по А. Шубину), а также разного рода людей, так называемых креативных профессий, или,- «когнитариат». К нему, по словам социологов, относятся, – «креативные группы людей-создателей экономики знания, производящих инновационную информацию и технологии» [14,с.140]. Понятно, что в России, чья экономика является преимущественно забюрократизированной и сырьевой, а не высокоиндустриальной, численность когнитариата (интеллектуальных работников сферы высоких технологий), будет значительно меньше, чем в странах Запада. По мнению Колбановского: «Когнитариат – это еще не весь средний класс, но уже значительная и наиболее креативная, наиболее растущая и наиболее востребованная его часть, причем такая часть, которая своими социальными корнями уходит и в интеллигенцию, и в рабочий класс. В индустриально развитых странах это уже достаточно бодрый и амбициозный юноша, в России – это еще дитя, но очень талантливое и очень беспокойное, как для Власти, так и для Капитала» [13,с.56]. Немногочисленный российский когнитариат сосредоточен преимущественно в крупных городах. В тоже время именно он и выступает застрельщиком необходимости либеральных и демократических перемен в обществе, против чего выступает власть и большая часть консервативно настроенного населения страны.

Почему ожидания «среднего класса» не оправдались?

Исследователи по-разному идентифицируют представителей «среднего класса». Так, например, российский экономист, профессор Высшей школы экономики Евгений Гонтамахер, указывая, что средний класс это больше «общественно-политический феномен», так описывает его представителей. «Это люди, которые живут комфортно. Они потребляют товары и услуги, как правило, выше среднего качества, могут позволить себе отдыхать вне страны, пользуются услугами зарубежной медицины. Именно эти 10–15% преимущественно формируют тот слой российской молодежи, которая получает образование за границей» [5]. При этом многие исследователи не считают, что все тут сводится к достижению устойчивого материального достатка. Вот, как доктор социологических наук, профессор Ренальд Симонян описывает этот социальный слой. «Средний класс, в его строгом, классическом содержании, составляют не просто обладатели определенного размера собственности, но и носители базовых ценностей гражданского общества- личного достоинства и независимости, основанной на самоуважении, самостоятельности в оценках, общественно-политической активности, иммунитета к социальному манипулированию и многих других, составляющих в совокупности его классовое самосознание, которое и делает средний класс основой гражданского общества» [28,с.55-56]. Что тут можно сказать? Если по потребительским стандартам определенное число зажиточных российских граждан могут быть отнесены к «среднему классу», но вот что касается, их классового самосознания и гражданской активности, то тут, можно сказать отрицательно. В подавляющем большинстве российские средние слои  социально атомизированы, пассивны и не готовы к самоорганизации. Как впрочем, и весь российский социум, который длительное время привык находиться под патронажем опекающего общества государства.

Неудивительно, что и численность условного «среднего класса» и его доля в составе общего населения страны является предметом дискуссий не только политиков и ученых, но и широкой общественности. Цифры разнятся, причем амплитуда зашкаливает. Президент В. Путин в 2020 году озадачил общественность (не говоря уже об экспертах), уверенно заявив, что в соответствии с методиками расчета Всемирного Банка в России (в соотношении с МРОТ) свыше 70 % населения можно отнести к среднему классу [29]. Разумеется, это высказывание относится к разряду политических и даже популистских. Зато социологические опросы в 2020 г. высветили крайне неприглядную картину с заработками по стране вообще. Так по данным страховой компании «Росгосстрах Жизнь» было выявлено, что почти 45 % граждан России живут на менее чем 15 тысяч рублей в месяц [4]. И где тут материальная основа для массового среднего класса, для большинства людей едва сводящие концы с концами? Если только всех прекарных работников скопом записать в «средний класс».

Понятно, что у исследователей этого вопроса цифры намного меньше. Есть цифры в 40-42% [5], но большинство исследователей называет цифры намного более скромные, – 18%, 15 % и даже 6% [28,с.60]. Исследователи также указывают на падение доли среднего класса в общей массе российского населения. По мнению некоторых экономистов-специалистов (Борисов А.), достигнув в 2012/13 гг. максимальной цифры в 18 % представителей среднего класса (от 50 тыс. руб. на человека) с тех пор средние слои стали непрерывно сокращаться: в 2014-14%, 2015-10 %… [1]. По словам социолога (доктора наук и профессора) Тихоновой Т., за последние 5 лет, включая и за 2018 г. у половины представителей среднего класса (50,6%), наблюдалась стагнация и падение доходов, в том числе и по зарплате [31]. Разумеется, 2020-21 гг. лишь резко усугубили ситуацию с доходами у среднего класса.

Такая негативная тенденция, безусловно, подрывает доверие к действующей власти тех средних слоев, которые еще недавно солидаризировались с властью и остальной частью населения по вопросам внешней политики РФ; «неприменимости западной модели развития и необходимости «особого пути», которым должна идти страна» [7,с. 215]. Очевидно, что власть так и не смогла удовлетворить растущие материальные и социокультурные притязания, надежды и ожидания российского «среднего класса», как это было заявлено ранее в амбициозной, но уже провальной программе «Россия- 2020». Где к уже наступившему сроку, власти обещали в 2008 г. радикально повысить объем ВВП, покончить с массовой бедностью, резко увеличить уровень среднего класса (свыше 50%) и максимально развить человеческий капитал [25].

Ясно одно, практически все десятилетия постсоветской России государственная политика была направлена на всемерную поддержку крупного государственно-монополистического капитала и лишь по остаточному принципу учитывала интересы большинства своих граждан, включая даже и мелких предпринимателей. Сформировавшийся в стране новорусский капитализм полупериферийного типа, во всем зависимый от капиталистического центра и питающий его (только за последние 10 лет из России вывезено за рубеж почти 3 трлн долларов! [3]), в условиях низкой капитализации экономики (в силу сырьевой ее структуры), просто не способен достойно оплачивать «армию» высокопрофессиональных бюджетников, автоматически попадающих в разряд «среднего класса». Как это принято на «благословенном» Западе – странах капиталистического ядра, с развитой экономикой.

Также следует понимать, что для большинства российского населения относящегося к наемным работникам материального производства и лишенных буржуазной зажиточности, модернизационных ценностей (свободы и индивидуализма), к которым апеллирует представители среднего класса, сам средний класс будет выглядеть во всем чужим. Главный редактор Независимой газеты Константин Ремчуков откровенно сетует: «В России, несмотря на годы относительного благополучия, не вполне закрепилось представление о том, что буржуазное потребление – это норма, а не излишество» [21].

 В правоконсервативном лагере ценности и политическую активность российского среднего класса и вовсе третируют. Так Член Общественной палаты, философ и преподаватель МГУ Александр Щипков указывает, что российский средний класс, «имеет баснословные привилегии» в стране (!) «но в последние годы сокращается и становится все более агрессивным и антисоциальным» [33]. Причем, по мнению философа, в отношении большинства населения страны, разделяющей традиционные ценности. И надо отметить, что подобные настроения нередко царят в среде представителей государственно-служебной части российского среднего класса. Именно здесь в моде традиционные мифо-идеи о России как «служебном государстве», «сакральности» власти и России, как «особой цивилизации» во всем противостоящей «лживому» и «бездуховному» Западу.

Опасен ли средний класс?

Как показывает зарубежный опыт, «средний класс» способен доставить хлопот существующей власти, если его ожидания и потребности окажутся под угрозой. Афористично на эту тему выразился оппозиционный политик Владимир Рыжков: «Путь к сердцу среднего класса лежит через кошелек, желудок и потребление» [30]. Значит, пока власть его хорошо «кормит» – средний класс «главная социальная опора» режима. Но как только перестает хорошо кормить, то этот же средний класс может превратиться и в «главную угрозу» политическому режиму, считает Рыжков [30]. Собственно такое уже однажды было в современной России, зимой 2011/12 гг. Когда десятками тысяч человек всколыхнулся протестный «улей» движения «Болотной», из состоятельных и образованных граждан, принадлежащих к среднему классу» [2,с.329]. Социальную базу тогдашнего протестного движения «Болотной», как раз и составили «сравнительно высокооплачиваемые категории людей (от гуманитарной интеллигенции до мелкой буржуазии и офисных работников), которым «есть что терять». Но они хотели получить еще больше. А именно выступали за «демократизацию общества и «улучшение капитализма» [20,с.199]. Впрочем, тогда властям удалось купировать узкие по количеству участников и географии протесты, собрав под охранительными лозунгами «За Путина» большую часть активистов из провинции и консервативных горожан.

С тех пор прошло немало времени. Персоналистский российский режим, опирающийся на мощный слой бюрократии и крупный сырьевой бизнес, смог приобрести к себе доверие большинства граждан, вернув стране Крым. Однако наступившая затем экономическая стагнация; падение доходов и уровня жизни большинства граждан, включая представителей «среднего класса»; превышение смертности над рождаемостью; крайне непопулярная пенсионная реформа 2018 года – сильно подорвали доверие граждан к власти. Социальные сети и многие их пользователи «среднего класса» стали заметно леветь и радикализироваться в своем неприятии власти, которая их «не слышит», что указывает на исчерпание «крымского консенсуса» весны 2014 года. Политологи и социологи дружно стали прогнозировать на ближайшее время резкое усиление протестных настроений и уличных митингов. И сами митинги уже с осени 2018 г. не застали себя ждать. По мнению директора Левада-центра Льва Гудкова, пенсионная реформа, с ее удлинением возраста выхода на пенсию, «стала катализатором массового раздражения, собрав накопленное за последние годы недовольство ухудшением жизни» [15].

Важным и значимым, в первую очередь, для самой власти явились результаты социологических опросов, проведенных Федеральным научно-исследовательским социологическим центром РАН весной- летом 2019 года. Эти опросы впервые за многие годы выявили существенные сдвиги в настроениях многих россиян, которые еще недавно выступали твердыми приверженцами путинской «стабильности». Итак, по данным мониторинговых исследований Института социологии ФНИСЦ РАН, «доля россиян, полагающих, что страна нуждается в существенных переменах, в политических и экономических реформах, стала стремительно расти. За период с марта 2016 г. по июнь 2019 г. их доля выросла с 30 до 57%. А среди россиян в возрасте 18-30 лет этот показатель достигает уже 60% и выше [23,с.122]. Причем в первых рядах, склонных к переменам, как всегда идут студенты (75% утвердительных ответов), молодежь в целом (62%), инженерно-техническая интеллигенция (56%), рабочие (55%), бюджетники (врачи, учителя, работники культуры- 52%)[23].

Социологические опросы показывают, что наибольшее недовольство политикой властей, связанного со снижением шансов на самореализацию и карьерный рост, отсутствием широких прав и свобод граждан, испытывает именно городской средний класс (особенно мегаполисов) и студенческая молодежь, как резерв этого класса [23,с.125]. В новый 2020 год социологи отметили дальнейшее падение уровня доверия к гаранту Конституции В. Путину (до 35 %), а лидером политического недоверия стал недавно ушедший в отставку глава правительства Д. Медведев (- 27%)[6]. Что свидетельствует о том, что вся предыдущая внутренняя политика правительства вызвала крайнее раздражение граждан и значит, ее можно считать провальной. В тоже время, это раздражение не вылилось в массовые социальные волнения, уже ожидаемые многими социологами. Только в силу политических обстоятельств лишь Хабаровск на несколько месяцев оказался главным бунтующим городом страны в 2020 г.

Сами по себе незначительные уличные митинги зимой 2021 г., в которых приняли участие представители среднего класса, были не столько «за Навального», сколько за то, чтобы их голос против сложившегося в стране «персоналистского авторитаризма» [27, с. 197] был властью услышан. И не только услышан, но и правильно понят. В смысле большей демократизации страны и численного роста и благосостояния средних слоев. Власть, обеспокоенная ростом протестных настроений, пыталась сыграть на опережение (возможных протестных акций)- предложив новую политическую повестку. Именно так следует рассматривать политическую перезагрузку в январе 2020 г. со сменой правительства, затем с нововведениями в Конституцию летом 2020 г. и мелкопорционными дотациями наиболее ущемленным слоям населения. При этом пряник сочетался с кнутом. Все политические нововведения 2020 г. происходили на фоне ужесточения  политического климата в стране.

Средний класс в условиях выживания (2020-2022 гг.)

Внезапно грянувшая небывалая по своим масштабам пандемия 2020-21 гг., явилась настоящим шоком для малого и среднего бизнеса, из которого рекрутировалась значительная доля среднего класса. В тоже время, пандемия также существенно снизила накал нарастающего социально-политического недовольства в стране. Она, по сути, экзаменовала на выживание не только зажиточных граждан среднего класса, но и все общество в целом. По данным экспертов Высшей школы экономики, в период пандемии только за 2020 г. 8,7% среднего класса потеряли работу. А для 6,1% среднего класса это привело к тому, что они и вовсе перешли в категорию бедных[26, с. 59].

Новые волны пандемии в 2021 году еще больше осложнили деятельность малого и среднего предпринимательства (МСП). По оценкам Б. Титова у 84 % компаний (МСП) порой даже в разы снизилась выручка. А, по мнению главы Счетной палаты Алексея Кудрина, по итогам 2021 г. до трети компаний МСП могут и вовсе перестать функционировать [19, с. 74].  Что самым непосредственным образом влияет на дальнейшее ухудшение положения среднего класса.

Новый 2022 год явился еще одним, вероятно еще более суровым испытанием для среднего класса занятого в коммерческой сфере деятельности. По мнению экономиста и журналиста Константина Ремчукова, Запад «…хочет наказать власть в РФ, но вместо этого наказывает средний класс, который нельзя считать ядерным электоратом Владимира Путина» [21].

В условиях самой резкой конфронтации (с началом украинского военного конфликта)  по преимуществу более сырьевой экономики России с господствующем в мировых финансах и технологиях западными миром, в условиях огромной зависимости отечественной промышленности от западного капитала и технологий, испарились все ожидания российского общества на устойчивый рост доходов после выхода из пандемии. А частнособственнический слой российского среднего класса, давно вкусивший  сладость от потребления заграничных курортов, иномарок, высококачественных заграничных товаров и услуг, оказался и вовсе оторванным от привычного образа жизни и потребления. Для многих наступила пора политического самоопределения: оставаться в России или уехать. Кто-то для себя выбрал иммиграцию.

Начавшаяся с Ковидом материально-статусная депривация российского среднего класса, с началом украинского военного кризиса многократно усилилась. Эксперты, буквально стали соревноваться в мрачных прогнозах на ближайшее будущее. Впрочем, это стало уже отличительным знаком и всей отечественной экспертологии за последние три года. По словам известного экономиста Владислава Иноземцева: «Официальные прогнозы не предполагают экономического роста, который мог бы обеспечить заметное повышение уровня жизни населения. Впервые путинская Россия официально говорит о том, что собирается жить взаймы у будущего, увеличивая объем государственного долга» [11]. Бремя невиданных по глубине и масштабу западных санкций уже несет на себя все российское общество. Несет на себя его бремя и российский средний класс. Хотя в зависимости от источника доходов,- по- разному. И тут очевидно одно. Наиболее интегрированный в глобальную экономику и тесно связанный с западными фирмами и компаниями российский коммерческий сегмент среднего класса оказывается в наиболее уязвимом положении. Для них привычный мир статусного потребления и загранпоездок в благословенные страны Запада рухнул. Начавшаяся поляризация в российском обществе по отношению к «спецоперации» российских войск на Украине и западным санкциям привела к тому, что десятки тысяч россиян из числа либерально настроенных граждан из среды среднего класса покинула страну[24].

Заключение

Итак, можно заключить, что, во-первых, средний класс представляет собой неструктурированную массу разнородных социальных слоев, которые сильно различаются по своим источникам доходов, поведенческим моделям и ценностям. И если в среде творческой интеллигенции, предпринимателей малого и среднего бизнеса много людей симпатизирующих западной модели общественного устройства и либерализму, ценностям рынка, то в сегменте госслужащих (среднего класса), живучи установки на сохранение почвенных патрональных и авторитарных институтов.

Во-вторых, лишь в ядре городского среднего класса, особенно из числа «когнитариата» все последние годы зримо рос запрос на перемены и отказ от роли пассивных подданных в пользу всесильного и опекающего их государства. Другими словами, в этом политически активном ядре среднего класса был запрос в пользу реализации основ гражданского общества, где интересы простых граждан властями, как минимум, учитывались. В тоже время эти запросы, далеко не критичные для власти, только-только назревали, но сразу были сбиты пандемией, а затем и военным конфликтом, приобретший характер глобального межцивилизационного противостояния. Но средний класс далеко не однороден. Практически половина условного российского среднего класса не являются предпринимателями и самозанятыми, а находятся на госслужбе, во всем зависимые от государства. Они точно не будут пытаться «раскачивать лодку», пока в стране существует стабильность, а их жизненным потребностям ничего не угрожает. Безусловно, неясность с окончанием украинского конфликта и катящихся на головы всех россиян санкций, дороговизны жизни, все это крайне усложняет социально-экономическую ситуацию в стране. В силу ряда негативных факторов возможна пролетаризация и прекаризация части среднего класса. Сползание на более низкую ступень социальной лестницы.

Время покажет, как будут развиваться события по обретению страной полноценного финансово-экономического суверенитета в условиях военного конфликта и почти тотальных санкций Запада. Очевидно одно, что прежний государственный курс, несмотря на колоссальные доходы от продажи нефти-газа так и не привел к появлению устойчивого большинства в стране из числа «среднего класса». Как многими ожидалось. Зато нынешний глобальный конфликт с коллективным Западом, по прошествии его острой фазы, еще сильнее поставит запрос на социальную справедливость и широкую социальную демократию в стране. И если власть, в очередной раз, окажется не способной адекватно реализовать этот запрос, то впереди массового общественного протестного движения, в его авангарде, вероятнее всего встанут представители «среднего класса».

Список источников

1.Борисов Александр. Средний класс, его зарплата, образование и недвижимость- критерии успеха 2018. Август 30. 2017. URL: https://reconomica.ru/экономика/аналитика/cредний-класс-в-россии-2017/ (дата обращения: 27.03.2022).

2.Бакланов В.И. Восток-Запад-Россия: XIX – первые десятилетия XXI века: М.: Московский государственный университет пищевых производств, 2014. С.496.

3.Вести Экономики. URL:   https://www.vestifinance.ru/articles/127175(дата обращения: 27.03.2022).

4.Гринберг Р. Философия кубышки. Российская экономика: промежуточные итоги (101-109) // Свободная мысль XXI, 2004. № 4.

5.Гонтмахер Евгений. Искоренение среднего класса. Новая газета. №60. 4 июня. 2021.

6.Гудков Лев: Результаты опроса «Левада-центра» говорят о «высокой степени социального недовольства» пенсионной реформой. URL:  https://echo.msk.ru/news/2270896-echo.html(дата обращения: 27.03.2022).

7.20 вопросов Владимиру Путину. URL: https://putin.tass.ru/ru/o-srednem-klasse/ (дата обращения: 27.03.2022).

8.Ишмуратова В.Г. Критерии и особенности среднего класса в современной России. (21-28)// Вестник Челябинского государственного университета. 2015. №8. (363). Экономика. Вып. 48.

9.ИНСАП РАНХиГС. Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения 2015 г. – октябрь 2018 г. С.36.

10.Иноземцев В. Несовременная страна: Россия в мире XXI века. М.: Альпина Паблишер, 2019. 404 с.

11.Иноземцев Владислав. Время террора и чистого авторитаризма. Размышления о третьей декаде правления Владимира Путина. URL:   https://yandex.ru/turbo/snob.ru/s/entry/202968/(дата обращения: 27.03.2022).

12.Качалов И. Существует ли средний класс в России? 12.04.2016. URL: https://blog.iteam.ru/sushhestvuet-li-srednij-klass-v-rossii/ (дата обращения: 27.03.2022).

13.Колбановский В. В. Средний класс- социальная реальность, «класс на бумаге» или «обман трудящихся»? (с.42-57)/ Социологические исследования. 2013. №2.

14.Логинова Г.Е., Морозов А.С.. Специфика формирования среднего класса в современной России (139-141)// Вестник Кемеровского государственного университета 2015. №1 (61) Т.4.

15.Левада- Центр. URL:  https://www.levada.ru/2020/02/12/doverie-politikam-4/ (дата обращения: 27.03.2022).

16.Маркс К. и Ф. Энгельс. Сочинения, изд. 2. Т.26. М.1962 г.

17.Маркс К. и Ф. Энгельс. Сочинения, изд. 2. Т.26. М.1962 г. Ч. 1.

18.Мишустин заявил, что в России нет среднего класса и поддержал пенсионную реформу. URL:  https://pugachevskoevremya.ru/mishustin-zayavil-chto-v-rossii-net-srednego-klassa-i-podderzhal-pensionnuyu-reformu (дата обращения: 27.03.2022).

19.Макроэкономические эффекты пандемии COVID-19 и перспективы восстановления экономики. Доклад НИУ ВШЭ. Издательский дом Высшей школы экономики Москва, 2021.- 96 с. URL:  https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/460914594.pdf(дата обращения: 27.03.2022).

20.Осин Р.С. Левые силы и стихийный протест: История, уроки, современность, перспективы.- М.: ЛЕНАНД, 2017. 208 с.

21.От редакции. О среднем классе и влиянии санкций. НГ.16.03.2022.

22.Путин В. В. Россия сосредотачивается: вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 16 января.

23.Петухов В.В., Р.В. Петухов. Запрос на перемены: причины актуализации, ключевые слагаемые и потенциальные носители. (С. 119-133.)// Полис. Политические исследования. 2019. №5.

24.Последний рейс: россияне устремились за границу. URL:   https://news.ru/society/filosofskie-samolyoty-rossiyane-massovo-pokidayut-stranu/(дата обращения: 27.03.2022).

25.РБК. Концепция развития России до 2020 года оказалась невыполнимой. 2 ноября 2019 г. URL: https://www.rbc.ru/economics/02/11/2019/5db946fb9a794742bc0d5b68 (дата обращения: 27.03.2022).

26.Россия в новую эпоху: выбор приоритетов и цели национального развития. Экспертный доклад. Высшая школа экономики. М. 2020.09. URL:   https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/401421877.pdf (дата обращения: 27.03.2022).

27.Рогов Кирилл. Генезис и эволюция постсоветских политий. (192-231)/Демонтаж коммунизма. Тридцать лет спустя/Коллективная монография.- М.: Новое литературное обозрение, 2021. 448 с.

28.Симонян Р.Х. Средний класс: Социальный мираж или реальность?(с.55-61)//Социологические исследования, №1, Январь 2009.

29.Средний класс в современной России. Институт социологии РАН. М. 2014. С. 210. URL: https://www.hse.ru/data/2016/01/22/1137785882/full.pdf (дата обращения: 27.03.2022).

30.Средний класс – прикормленная лояльность [Электронный ресурс] // Радиостанция «Эхо Москвы», 08.07.2014. URL: http://www.echo.msk.ru/blog/rizhkov/1355776-echo/(дата обращения: 27.03.2022).

31.Тихонова Н.Е. Российский средний класс в фокусе разных теоретических подходов: границы, состав и специфика. URL: https://isp.hse.ru/data/2019/10/04/1541835897/03%20Natalia%20Tikhinova_03-10-2019_RU.pdf (дата обращения: 27.03.2022).

32.Шаповалов Алексей. Богатые граждане владеют фактически всеми финансовыми активами и сбережениями в РФ. Коммерсантъ. №65. 12.04. 2019.

33.Щипков Александр «Средний класс, призванный консолидировать общество, его раскалывает и дестабилизирует». НГ.7 июля 2019.

References

1.Borisov Aleksandr. Srednij klass, ego zarplata, obrazovanie i nedvizhimost`- kriterii uspexa 2018. Avgust 30. 2017. URL: https://reconomica.ru/e`konomika/analitika/crednij-klass-v-rossii-2017/ (data obrashheniya: 27.03.2022).

2.Baklanov V.I. Vostok-Zapad-Rossiya: XIX – pervy`e desyatiletiya XXI veka: M.: Moskovskij gosudarstvenny`j universitet pishhevy`x proizvodstv, 2014. S.496.

3.Vesti E`konomiki. URL:   https://www.vestifinance.ru/articles/127175(data obrashheniya: 27.03.2022).

4.Grinberg R. Filosofiya kuby`shki. Rossijskaya e`konomika: promezhutochny`e itogi (101-109) // Svobodnaya my`sl` XXI, 2004. № 4.

5.Gontmaxer Evgenij. Iskorenenie srednego klassa. Novaya gazeta. №60. 4 iyunya. 2021.

6.Gudkov Lev: Rezul`taty` oprosa «Levada-centra» govoryat o «vy`sokoj stepeni social`nogo nedovol`stva» pensionnoj reformoj. URL:  https://echo.msk.ru/news/2270896-echo.html(data obrashheniya: 27.03.2022).

7.20 voprosov Vladimiru Putinu. URL: https://putin.tass.ru/ru/o-srednem-klasse/ (data obrashheniya: 27.03.2022).

8.Ishmuratova V.G. Kriterii i osobennosti srednego klassa v sovremennoj Rossii. (21-28)// Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. 2015. №8. (363). E`konomika. Vy`p. 48.

9.INSAP RANXiGS. Ezhemesyachny`j monitoring social`no-e`konomicheskogo polozheniya i samochuvstviya naseleniya 2015 g. – oktyabr` 2018 g. S.36.

10.Inozemcev V. Nesovremennaya strana: Rossiya v mire XXI veka. M.: Al`pina Pablisher, 2019. 404 s.

11.Inozemcev Vladislav. Vremya terrora i chistogo avtoritarizma. Razmy`shleniya o tret`ej dekade pravleniya Vladimira Putina. URL:   https://yandex.ru/turbo/snob.ru/s/entry/202968/(data obrashheniya: 27.03.2022).

12.Kachalov I. Sushhestvuet li srednij klass v Rossii? 12.04.2016. URL: https://blog.iteam.ru/sushhestvuet-li-srednij-klass-v-rossii/ (data obrashheniya: 27.03.2022).

13.Kolbanovskij V. V. Srednij klass- social`naya real`nost`, «klass na bumage» ili «obman trudyashhixsya»? (s.42-57)/ Sociologicheskie issledovaniya. 2013. №2.

14.Loginova G.E., Morozov A.S.. Specifika formirovaniya srednego klassa v sovremennoj Rossii (139-141)// Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta 2015. №1 (61) T.4.

15.Levada- Centr. URL:  https://www.levada.ru/2020/02/12/doverie-politikam-4/ (data obrashheniya: 27.03.2022).

16.Marks K. i F. E`ngel`s. Sochineniya, izd. 2. T.26. M.1962 g.

17.Marks K. i F. E`ngel`s. Sochineniya, izd. 2. T.26. M.1962 g. Ch. 1.

18.Mishustin zayavil, chto v Rossii net srednego klassa i podderzhal pensionnuyu reformu. URL:  https://pugachevskoevremya.ru/mishustin-zayavil-chto-v-rossii-net-srednego-klassa-i-podderzhal-pensionnuyu-reformu (data obrashheniya: 27.03.2022).

19.Makroe`konomicheskie e`ffekty` pandemii COVID-19 i perspektivy` vosstanovleniya e`konomiki. Doklad NIU VShE`. Izdatel`skij dom Vy`sshej shkoly` e`konomiki Moskva, 2021.- 96 s. URL:  https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/460914594.pdf(data obrashheniya: 27.03.2022).

20.Osin R.S. Levy`e sily` i stixijny`j protest: Istoriya, uroki, sovremennost`, perspektivy`.- M.: LENAND, 2017. 208 s.

21.Ot redakcii. O srednem klasse i vliyanii sankcij. NG.16.03.2022.

22.Putin V. V. Rossiya sosredotachivaetsya: vy`zovy`, na kotory`e my` dolzhny` otvetit` // Izvestiya. 2012. 16 yanvarya.

23.Petuxov V.V., R.V. Petuxov. Zapros na peremeny`: prichiny` aktualizacii, klyuchevy`e slagaemy`e i potencial`ny`e nositeli. (S. 119-133.)// Polis. Politicheskie issledovaniya. 2019. №5.

24.Poslednij rejs: rossiyane ustremilis` za graniczu. URL:   https://news.ru/society/filosofskie-samolyoty-rossiyane-massovo-pokidayut-stranu/(data obrashheniya: 27.03.2022).

25.RBK. Koncepciya razvitiya Rossii do 2020 goda okazalas` nevy`polnimoj. 2 noyabrya 2019 g. URL: https://www.rbc.ru/economics/02/11/2019/5db946fb9a794742bc0d5b68 (data obrashheniya: 27.03.2022).

26.Rossiya v novuyu e`poxu: vy`bor prioritetov i celi nacional`nogo razvitiya. E`kspertny`j doklad. Vy`sshaya shkola e`konomiki. M. 2020.09. URL:   https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/401421877.pdf (data obrashheniya: 27.03.2022).

27.Rogov Kirill. Genezis i e`volyuciya postsovetskix politij. (192-231)/Demontazh kommunizma. Tridczat` let spustya/Kollektivnaya monografiya.- M.: Novoe literaturnoe obozrenie, 2021. 448 s.

28.Simonyan R.X. Srednij klass: Social`ny`j mirazh ili real`nost`?(s.55-61)//Sociologicheskie issledovaniya, №1, Yanvar` 2009.

29.Srednij klass v sovremennoj Rossii. Institut sociologii RAN. M. 2014. S. 210. URL: https://www.hse.ru/data/2016/01/22/1137785882/full.pdf (data obrashheniya: 27.03.2022).

30.Srednij klass – prikormlennaya loyal`nost` [E`lektronny`j resurs] // Radiostanciya «E`xo Moskvy`», 08.07.2014. URL: http://www.echo.msk.ru/blog/rizhkov/1355776-echo/(data obrashheniya: 27.03.2022).

31.Tixonova N.E. Rossijskij srednij klass v fokuse razny`x teoreticheskix podxodov: granicy, sostav i specifika. URL: https://isp.hse.ru/data/2019/10/04/1541835897/03%20Natalia%20Tikhinova_03-10-2019_RU.pdf (data obrashheniya: 27.03.2022).

32.Shapovalov Aleksej. Bogaty`e grazhdane vladeyut fakticheski vsemi finansovy`mi aktivami i sberezheniyami v RF. Kommersant“. №65. 12.04. 2019.

33.Shhipkov Aleksandr «Srednij klass, prizvanny`j konsolidirovat` obshhestvo, ego raskaly`vaet i destabiliziruet». NG.7 iyulya 2019.

Для цитирования: Бакланов В.И. Средний класс в РФ: с тревогой вступая в третье десятилетие XXI века // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-61/

© Бакланов В.И, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.242.2

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_192

ФРАНЧАЙЗИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

FRANCHISING AS AN EFFICIENCY TOOL LOGISTIC PROCESSES IN CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород; кандидат экономических наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru

Моровова Ирина Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: 30940@mail.ru

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: taty-lebed@mail.ru

Иванова Ольга Николаевна, старший преподаватель, кафедры технологии общественного питания, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: olya.mitina-ol@yandex.ru

Lazutina Antonina Leonardovna

Morovova Irina Mikhailovna

Lebedeva Tatiana Evgenevna

Ivanova Olga Nikolaevna

Аннотация. В статье раскрывается сущность франчайзинга в логистике, отражается его специфика, обусловленная цифровизацией данного явления / данных отношений, в том числе с использованием искусственного интеллекта. На основе права франшизы происходит процесс масштабирования хозяйственных связей в сфере логистики растет их интенсивность, что позволяет нарастить выручку продуцентов логистических услуг, повысить их рентабельность. В этих условиях растут также бюджетные доходы различных субъектов на основе возрастающих налоговых отчислений.

Abstract. The article reveals the essence of franchising in logistics, reflects its specifics, due to the digitalization of this phenomenon/these relationships, including using artificial intelligence. Based on the franchise right, the process of scaling economic relations in the logistics sector is growing in intensity, which allows increasing the revenue of logistics service providers and increasing their profitability. Under these conditions, budget revenues of various entities are also growing on the basis of increasing tax deductions.

Ключевые слова: франчайзинг,  логистический сервис, цифровизация логистики, трансакционные издержки, эффективность, оптимизация логистических процессов

Keywords: franchising, logistics service, logistics digitalization, transaction costs, efficiency, logistics process optimization

В настоящее время франчайзинг занимает одно из основных драйверов в развитии бизнеса России, содействуя при этом развитию среднего и малого бизнеса. Кроме того, с помощью торговых предприятий,  функционирующих по системе франчайзинга развивается потребительский рынок и повышается качество торгового обслуживания населения. [2]

Процесс масштабирования хозяйственных связей в сфере логистики повышает доверие контр-агентов  друг к другу, обеспечивают надежность хозяйственных связей между производителями (субъектами логистики) и покупателями, разумеется, прежде всего – оптовыми. В этих условиях франчайзи проще и легче выйти на рынок логистических услуг, сократить как издержки обращения, связанные с движением / продвижением экономических благ от производителя до покупателя, так и трансакционные издержки (в частности такие как: издержки поиска информации о субъектах логистики, размерах и уровнях тарифов, которые они запрашивают, требования к условиям поставки, способам расчетов, страхования, безопасности и т.д., выбора вида и заключение контрактов, их мониторинга и т.д.).

Если перейти на импирический уровень исследования вышеуказанной проблемы, то в качестве объекта анализа выберем SPAR, как наиболее репрезентативную в данном контенте, что позволит с надежных теоретических позиций не только изучить эту проблему, но и выработать научно-обоснованные рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности логистических цепей. [1]

Франчайзинг – система, одним из важнейших фактором развития которой является логистика. Она один из основных механизмов функционирования смешанной формы крупного и мелкого предпринимательства. В связи с этим, важно выявить роль цифровизации логистики в развитии среднего и малого бизнеса.

К задачам исследования можно отнести такие как: установление взаимосвязи франчайзинга и логистики; анализ предоставляемых услуг SPARа клиентам; Что касается вариантов применения франчайзинга в логистике в настоящее время, то это: оказание контрагентам логистических услуг (транспортные, складские, информационные услуги); консалтинг логистических услуг (расширение присутствия сетевой торговли в регионах); консалтинг по внедрению информационных систем в логистике, в том числе на цифровой основе. [3]

Так как система франчайзинговых взаимоотношений стимулирует развитие не только непосредственно процессов логистики, но и сопутствующих им услуг, формируется их система, направленная на оптимизацию всех видов логистических потоков и в результате формируется логистический сервис.

Логистический сервис – комплекс нематериальных логистических действий, которые обеспечивают наибольшее удовлетворенность спроса покупателей в ходе управления материальными, финансовыми и информационными потоками, во время проведения и оформления заказа, покупки, поставки и дальнейшего обслуживания товаров.

Перед логистическим сервисом стоит ряд задач, которые основываются на следующих показателях: размер дохода в расчете на каждую оказанную услугу;  период исполнения заказов (с момента получения заказа до момента доставки груза потребителю); часть заказов, которая демонстрируется потребителям из той массы запасов, которые уже находятся на складах торгового предприятия; наличие оптимальной величины заказов для непрерывного обеспечения клиентов.

В рамках данного исследования раскрывается структура логистической системы сети розничной торговли «SPAR», включающая в себя 13 320 магазинов в 48 странах на 4-х континентах, в том числе и в России, а также вид отношений между рыночными субъектами, которые заключают договор с малым и средним бизнесом на право осуществлять деятельность и вести свой бизнес от имени франчайзера.

SPAR предоставляет множество услуг, поэтому он занимает одно из лидирующих мест на рынке России. Благодаря логистическому сервису SPAR повышается его конкурентоспособность, увеличивается число клиентов, улучшается качество оказываемых услуг и продукции, развивается товарооборот. [4]

Поскольку SPAR – самая крупная международная сеть продовольственных супермаркетов, она имеет свою постоянно развивающуюся франшизу, дающую право использовать в своем бизнесе бренд и бизнес-модель другой компании [5].

Проведенный анализ показал, что франчайзинговый пакет бренда SPAR включает в себя:

  • исследование плана торгового центра, обеспечение абсолютного пакета аудиовизуальных коммуникаций;
  • передачу технологий деятельности магазина, представленных в виде руководства согласно бизнес- процессам;
  • обучение персонала, стажировка, повышение квалификации работников;
  • корпоративные договоры поставки;
  • наличие скидок у поставщиков на услуги и оборудование;
  • формирование ассортиментной матрицы;
  • консалтинговые и информационные услуги центрального офиса, а также юридическая поддержка;
  • проведение проектных работ по организации и открытию магазина;
  • помощь в рабочей деятельности персонала;
  • единую маркетинговую политику, а также развитие рекламы данной сети. Франшиза бренда SPAR распространяется во многих регионах России.  Любая франшиза нуждается в эффективной организации управленческих, торговых и производственно-технологических процессов, данные задачи в большой мере разрешает логистика.

SPAR осуществляет логистический сервис с помощью нижеперечисленных принципов:

  • наибольшее соответствие к требованиям потребителей;
  • взаимосвязь маркетинга и обслуживания
  • эластичность обслуживания на изменение условий рынка, потребителей, обслуживаемых товаров;

Основными задачами логистического сервиса SPAR являются:

  • предоставление консультации потенциальным клиентам перед покупкой товара данного предприятия;
  • предоставление необходимой документации, включающей в себя права и обязанности специалистов данного предприятия;
  • создание необходимых условий для безопасной эксплуатации товаров;
  • презентация рабочего состояния изделия клиенту;
  • эксплуатационная доставка резервных элементов.

Следует отметить, что логистическая деятельность данной сети в качестве основы для разработки и реализации тактического плана (от формирования до реализации) настоятельно требует четкого, однозначного сегментирования  данных услуг с учетом специфики номенклатуры ассортимента того или иного оптового или розничного звена, в частности это относится к широкому / универсальному набору продовольственных товаров; установления списка наиболее важных с целью потребителей услуг; ранжирование услуг, входящих в сформированный список, на наиболее значимые для потребителей; установление стандартов услуг в разрезе основных сегментов охваченного рынка; постоянный мониторинг и анализ оказываемых услуг и спроса на них; углубление взаимосвязи между качеством обслуживания и стоимостью услуг.

Несомненно, что эффективность логистической деятельности будет таковой только в том случае, если наряду с прямыми связями (от акторов логистики) будут строится надежные, продуктивные, безопасные, обратные связи – от получателей данных услуг, что позволит своевременно, полно, глубоко, дифференцированно учесть специфику их деятельности.[6]

Осуществление данных стратегических и тактических задач невозможно без дальнейшей цифровизации процессов логистического сервиса сетевой оптовой и розничной торговли. Так, к примеру, в каждом из супермаркетов установлено по шесть касс самообслуживания, что приводит к  снижению издержек на персонал и увеличению пропускной способности магазина.

Цифровые технологии приходят на помощь оптимизации и повышения эффективности логистики, так как франчайзинг, применяемый в системе торговой сети SPAR, обусловливает деятельность множества торговых предприятий различного формата, объединенных единой системой товароснабжения, ценообразования, ассортиментной матрицы, системой скидок, программой лояльности под общим брендом SPAR, поэтому повышение эффективности логистических процессов с помощью цифровых технологий позволит поднять качество обслуживания на новый уровень.

Сложившаяся ситуация дала толчок развитию цифровым технологиям оптовой и розничной торговле, логистическим процессам, организации закупок и товароснабжению. [9]

Цифровизация логистики и использование ИТ-продуктов значительно уменьшает затраты транспортных фирм и обеспечивает стремительное развитие бизнеса, но для малого предпринимательства данный вид бизнес-процесса недоступен, так как бюджет такой фирмы не расположен к подобным затратам. Это позволит повысить рыночную устойчивость хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. [7]

Несомненно цифровизация выступает главным трендом современной логистики, она помогает интегрировать бизнес-процессы, отделять программы и сервисы, тем самым улучшая предпринимательство. В целом, цифровая трансформация позволяет логистическому сервису выйти на новый уровень.

В настоящее время в сфере логистического сервиса усиливается тенденция распространения цифровых технологий, это обусловлено требованием прозрачности информации о логистических процессах в режиме он-лайн и, как следствие повышение их качества. Также улучшение качества логистических процессов требует ускорения скорости обработки все более увеличивающегося объема информационных потоков в логистической системе. [8]

Все это является подтверждением необходимости расширения цифровых технологий логистического сервиса и наиболее наглядно это выражается в торговой деятельности сетей различного уровня. При организации франчайзингового бизнеса эти вопросы наиболее актуальны, так как формирование цифровой логистики позволит вовлечь новые хозяйствующие субъекты в сферу торгового бизнеса, что повысит качество торгового обслуживания населения, улучшит их качество жизни. [10]

Как следует из приведенного выше анализа синонима франчайзинга, последнее позволяет своевременно и в полном объеме, с наименьшими / оптимальными, выше перечисленными издержками обеспечивать номенклатуру и ассортимент данной торговой сети, оказывать сопутствующие услуги, решать проблемы их качества и безопасности, что является материальной основой для повышения благополучия людей, роста их благосостояния, разумеется, при безусловном учете уровня и структуры доходов покупателей, их предпочтений, потребительского поведения. 

Список источников

  1. Бондаренко И.А., Задорожняя О.А. Положительные и отрицательные стороны франчайзинга, и его влияние на экономику. Аспирант. 2021. № 11 (68). С. 15-18.
  2. Дудин М.Н., Омарова З.К. Цифровое предпринимательство в сфере услуг и торговом секторе: сущность, цели, задачи, оценка экономических выгод. ЦИТИСЭ. 2019. № 1 (18). С. 31.
  3. Коняхина Т.Б., Грунина С.И. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в российской федерации. Экономика и предпринимательство. 2018. № 5 (94). С. 632-635.
  4. Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е. Особенности аттестации персонала кредитно-финансовой организации. Московский экономический журнал. 2017. № 3. С. 39.
  5. Моровова И.М., Проняева К.А. Рыночная устойчивость хозяйствующего субъекта и ее показатели. В сборнике: Инновационные технологии управления. Сборник статей по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 159-161.
  6. Рыбакова Ю.В. Действующая система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. Экономика и предпринимательство. 2019. № 1 (102). С. 636-640
  7. Рошканова А.С. Проектирование бизнес-процессов предприятия в сфере услуг. В сборнике: Современные информационные технологии: интеграция науки и практики. Сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции. 2019. С. 207-212.
  8. Чикова О.А., Золотавин В.С., Каменев Р.В., Максимова Л.А. Новая структурная модель измерения пространственного интеллекта. Вестник Мининского университета. Том 9, № 4. 2021.
  9. Шабельникова Е.А., Журенко К.В. Особенности развития малого и среднего предпринимательства в регионах России. Экономический вестник Донбасского государственного технического университета. 2019. № 2. С. 27-35.
  10. Н.М. Хохлова, Е. А. Семахин, О. А. Немова. Эффективность применения логистики для внутренней и внешней интеграции предприятия. «Вестник Мининского университета». 2015 – N 3. 

References

  1. Bondarenko I.A., Zadorozhnaya O.A. Positive and negative aspects of franchising, and its impact on the economy. PhD student. 2021. № 11 (68). C. 15-18.
  2. Dudin M.N., Omarova Z.K. Digital entrepreneurship in the services and trade sector: essence, goals, objectives, assessment of economic benefits. CITISE. 2019. № 1 (18). Page 31.
  3. Konyakhina T.B., Grunina S.I. Problems and prospects of small business development in the Russian Federation. Economics and entrepreneurship. 2018. № 5 (94). C. 632-635.
  4. Lazutina A.L., Lebedeva I.E. Features of certification of personnel of a credit and financial organization. Moscow Economic Journal. 2017. № 3. Page 39.
  5. Morovova I.M., Pronyaeva K.A. Market stability of the economic entity and its indicators. In the collection: Innovative management technologies. a collection of articles on the materials of the IV All-Russian Scientific and Practical Conference. Nizhny Novgorod State Pedagogical University named after Kozma Minin. 2017. C. 159-161.
  6. Rybakova Yu.V. The current system of financial support for small and medium-sized businesses in the Russian Federation. Economics and entrepreneurship. 2019. № 1 (102). C. 636-640
  7. Roshkanova A.S. Designing business processes of the enterprise in the service sector. In the collection: Modern information technologies: integration of science and practice. Collection of materials of the International Correspondence Scientific and Practical Conference. 2019. C. 207-212.
  8. Chikova O.A., Zolotavin V.S., Kamenev R.V., Maximova L.A. A new structural model for measuring spatial intelligence. Journal of Minin University. Volume 9, Volume 4. 2021.
  9. Shabelnikova E.A., Zhurenko K.V. Features of the development of small and medium-sized enterprises in the regions of Russia. Economic bulletin of Donbass State Technical University. 2019. № 2. C. 27-35.
  10. N.M. Khokhlova, E. A. Semakhin, O. A. Nemova. Efficient application of logistics for internal and external integration of the enterprise. “Bulletin of the University of Minin.” 2015 – N 3. 

Для цитирования: Лазутина А.Л., Моровова И.М., Лебедева Т.Е., Иванова О.Н. Франчайзинг как инструмент повышения эффективности  логистических процессов в условиях цифровизации  // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-60/

© Лазутина А.Л., Моровова И.М., Лебедева Т.Е., Иванова  О.Н., Московский экономический журнал. 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.242.2

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_191 

МОДЕЛИРОВАНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ЭКО-ОТЕЛЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ, ЭТАПЫ

MODELING OF CONCEPTUAL ECO-HOTEL IN NIZHNY NOVGOROD REGION: ESSENCE, PRINCIPLES, STAGES 

Николенко Полина Григорьевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: polinanikolenko59@mail.ru

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru

кандидат экономических наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru

Бочаров Владимир Александрович, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail:  bocharov1960@mail.ru

Мансуров Александр Петрович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: a.p.mansurov@yandex.ru

Бугрова Ирина Станиславовна, заместитель директора по науке, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: bugrova.1971@bk.ru

Nikolenko Polina Grigorevna

Lazutina Antonina Leonardovna

Bocharov Vladimir Aleksandrovich

Mansurov Aleksandr Petrovich

Bugrova Irina Stanislavovna 

Аннотация.  Целью и задачами исследования является проектирование комплекса инфраструктурных объектов гостеприимства и сооружений на лоне природы. Главный концепт отеля –  комплексный подход к проектированию средств размещения,  в оформлении которого планируется применение наноматериалов для формирования экологически чистого гостиничного продукта.  В товарной номенклатуре оснащения отеля доминируют природные тона, имеются растения, муляжи, что ведет к  развитию у туристов осознанного экологического мышления. Особенностью проектирования эко-отеля является обращение к стандартам, нормам и сводам правил. Проектный метод  исключает  «котловой»  способ учета затрат и  ориентирован на  бюджетирование основных ключевых показателей, позволяющих рассчитать конечный результат и срок окупаемости проектного объекта.

Abstract. The aim and objectives of the study are to design a complex of infrastructure hospitality facilities and structures on the natural floor. The main concept of the hotel is an integrated approach to the design of accommodation facilities, in the design of which it is planned to use nanomaterials to form an environmentally friendly hotel product. The commercial nomenclature of the hotel equipment is dominated by natural tones, there are plants, mules, which leads to the development of conscious ecological thinking among tourists. A feature of the eco-hotel design is the appeal to standards, norms and codes. The project method excludes the “boiler” method of cost accounting and is focused on budgeting the main key indicators that allow calculating the final result and payback period of the project object

Ключевые словаГостиничный продукт, затраты, жилая и общественная часть, инвестиции, категория, оснащение, проект, стандарт, средство размещение, срок окупаемости, эко-отель

Keywords. hotel product, costs, living and community, investments, category, equipment, project, standard, accommodation, payback period, eco-hotel

Высокий уровень урбанизации рождает у городского жителя потребность хотя бы временного пребывания на лоне природы, но отказаться полностью от комфортных условий проживания многие не в силах. В современных условиях очень важно оздоравливать организм человека, через приобщение его к природе. Вследствие этого востребовано новое направление в проектировании концептуальных средств размещения – удобных и для удаленной работы и отдыха.

Лучшие экологические отели открываются во многих странах мира – это и в европейских странах (Швейцарии, Словакии, Великобритании, Чехии) и странах Азии (Тайване, Сингапуре, Японии). Каждое концептуальное средство размещения пропагандирует собственную экологическую философию. Российская Федерация не отстает в этом проектировании, но имея огромный потенциал, не считается лидером. В небольшой  Прибалтике на некоторых островах в проекты гостевых домиков с экологической тематикой используют в строительстве морские валуны, которые заставляют туристов оглянуться на прошлое истории – строительство зданий усадьб на побережье финского, рижского заливов из добротных, естественных морских строительных материалов, выброшенных волнами моря на побережье, т. е. сама природа помогала и помогает людям в решении проблем с жилищем, с укрытием путешественника от шторма, ветряной и дождливой погоды.

В настоящее время проектирование эко-отелей связано не только с использованием в строительстве экологически-чистых материалов, продуктов питания в дестинациях общественного питания, но и использование экономной тепловой энергии (термальных вод для купания, отопления теплиц на Камчатском полуострове), ветряных мельниц для выработки электроэнергии, специально сконструированных теплых крыш отелей. Востребованным направлением проектирования эко-отелей, считается возведение отелей нового концепта в местностях с естественным ландшафтом, вблизи водных акваторий, естественных лугов, лесов. При введении в эксплуатацию эко-отелей преследуется цель их сертификации.

Эко-отели призывают человечество откликнуться на перегруз Планеты земля от антропологической чрезмерной деятельности, и все больше туристов участвуют в очистке уголков территорий от мусора, озеленении территорий бывших свалок, освобождении прудов, мелиоративных канав от упавших деревьев, заиливания.

В совместных исследованиях профессора Н.Н. Коршуновой и  Ван Хунюнь рассматривается возможность интеграции архитектурной экосистемы,  с технологиями. Реализация подобных проектов позволит  получить синергетический эффект: экотуристам – познание Нижегородского края; оздоровление организма и улучшения качества жизни в экологически чистой зоне; участникам проекта – доход от девелопмента; заказчику (Владельцу) доход, в виде нераспределенной прибыли; в бюджет различных уровней поступление  налоговых сборов.

 Возможностями для реализации гостиничного продукта можно считать критерии характеризующие дестинации туризма [5]: этнофольклорной ценности Нижегородского края; туристской ценности; наличия экологических туристских программ; разнообразие флоры и фауны района.

Клиенты гостиничного продукта: семейные пары с детьми; деловые клиенты; «клиенты-новаторы», которые первые пробуют новинки гостиничного продукта и услуг. Информирование клиентов о гостиничном продукте и услуге возможно  через публичный сайт, где будет представлено описание номерного фонда. Оценивание клиентом гостиничного продукта, услуги возможно также через мобильное приложение. А предложение клиентам Программы лояльности (установление шкалы бонусов за покупку пакета гостиничных услуг) сформирует устойчивую потребность в приобретении концептуального гостиничного продукта.

Очень  важно при проектировании объекта составить плановую  смету затрат по заданию  с использованием укрупненных норм цен по строительству и оформить другую документацию. Условия для определения показателей размера денежных средств на реализацию проекта выбираем из таблиц Приказа № 125 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11.03. 2021 г, «Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства». [5] Для определения объемов капитальных вложений в строительство мини-отеля воспользуемся укрупненными нормативами цен строительства зданий на территориях субъектов Российской Федерации с корректировкой на поправочные коэффициенты применив,  формулу [9]:

С= [(НЦСi х М х Кпер х К пер/зон х К peг х Кc) + Зр] х Ипр – НДС, (1)

где: НЦСi – выбранный показатель с учетом функционального назначения объекта и его мощностных  характеристик, для базового района в уровне цен на 01.01.2021;

М – мощность объекта капитального строительства, планируемого к строительству;

К пер. –  коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации);

К пер/зон – коэффициент, рассчитываемый при выполнении расчетов с использованием показателей для частей территории субъектов Российской Федерации, которые определены нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны для целей определения текущей стоимости: строительных ресурсов, по виду объекта капитального строительства как отношение величины индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ;

К per – коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району;

К c – коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации по отношению к базовому району;

Зр – дополнительные затраты, не предусмотренные в показателях, определяемые по отдельным расчетам;

И пр – индекс-дефлятор, определенный по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

НДС – налог на добавленную стоимость.

План реализации возведения инфраструктурных объектов мини туристического кластера включает установление на территории объекта гостеприимства сооружений, а также обустройство автостоянки, и озеленение прилегающей территории.

Оснащение общественной и жилой зоны отеля основаны на требованиях Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 г № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», на основании их и действующих цен аналитическим расчетным способом рассчитаны   единовременные затраты  по оснащению отеля. [4]

Для расчета годовых ключевых экономических показателей потребуется агрегирование единовременных, текущих затрат (Σе.т.з) связанных с проектированием, формированием и эксплуатацией инфраструктурных объектов и предоставлением услуг и сервиса.

Перечисленные показатели следует учитывать в целях точного отражения конечного показателя результатов хозяйственной деятельности отеля при его эксплуатации. При техническом оснащении жилой и общественной части учитывается назначение гостиничного продукта, категорийность средства размещения, требования нормативной документации и другие факторы.

При составлении финансового плана эксплуатации проекта эко-отель «Ель» рекомендуем не отходить от стандартной отраслевой модели USALI. Мировая гостиничная индустрия в отельном бизнесе применяет при бюжетировании (финансовом планирования) модель под названием USALI (Uniform System of Accounts for the Lodging Industry). При бюджетировании (финансовом планировании) можно использовать программное обеспечение или программу EXCEL. [1]

Срок окупаемости инвестиций определяем по формуле:

Срок окупаемости инвестиций = размер вложений / чистая годовая прибыль (2)

Для более точного расчета срока окупаемости учтем инвестиционные затраты на строительство и агрегированное значение единовременных затрат, связанных с проектированием, формированием и эксплуатацией средства размещения и инфраструктурных сооружений.

Гарантии реализации и окупаемости проекта эко-отеля определяются договорными условиями, соблюдением системы менеджмента качества и техники безопасности.

Авторами выбран кластерный подход к формированию основного и дополнительного гостиничного продукта, услуг в новом формате отеля. Проект средства размещения можно считать концептуальным, тематическим. [9] Главный концепт проектируемых отелей должен быть направлен на использование подрядчиками экологически чистых материалов, при оформлении архитектурного дизайна. Выбор укрупненного ценообразования строительства объекта исключает трудоемкость расчетов, аналитически-расчетный способ учета единовременных, текущих, плановых затрат позволяет достаточно точно вычислить срок окупаемости инвестиционных ресурсов будущего Владельца отеля, что является доказательной базой для занятия проектной деятельностью. [7] Следующая цель проектирования безопасной гостиничной деятельности – сертификация, для этого следует исследовать отечественный и зарубежный опыт подтверждения соответствия объекта гостеприимства нормативно-правовым документам и пройти классификацию средства размещения аккредитованными организациями.

Надежная безопасность клиентов отеля должна обеспечиваться: физической защитой, в том числе охраной, сопровождением; безопасностью трансфера – встреч, проводов; пользования техническими приборами  в рекреациях, номерах, саунах, кинотеатрах и т.д. при совершении клиентами финансовых трансакций (получении   / переводе денежных средств их конвертации), совершение сделок; приемлемом уровне и качестве страхования жизни и здоровья; при обслуживании в кафе, ресторанах; пользование лифтами; электроэнергией; холодной и горячей водой и др. Органичной компонентой этой безопасности является также обеспечение надежной защитой клиентов от естественно-природных рисков, что обусловлено правильным выбором местоположения отеля, исключающего потенциальные и реальные риски, как для функционирования самого отеля, так и для его постояльцев и др. [10]

Согласно ГОСТ 32611-2014. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов, безопасность туристов при совершении путешествия распространяется на: жизнь, здоровье, личную неприкосновенность туриста, включая физическое и психическое состояние, предметы личного обихода и другие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом  во время путешествия. [2,3] Вследствие этого, нормативно-правовыми документами рекомендуется сохранность имущества туристов обеспечивать гарантией компенсации ущерба или страхованием имущества туристов. При эксплуатации эко-отеля «Ель» и его сооружений важно снижение риска экологической и токсикологической опасностей, это обеспечивается соблюдением экологических и токсикологических норм и правил, а также плановым (в отдельных случаях внеплановым) контролем содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах, помещениях, транспортных средствах. Безопасность активных видов туризма для жизни, здоровья, имущества туристов и окружающей среды должна обеспечиваться профилактической, превентивной деятельностью хозяйствующих субъектов по обеспечении клиентов безопасными услугами, что проявляется в сохранении их здоровья, имущества, финансовых активов, движимого и недвижимого имущества   на основе международных и национальных стандартов безопасности, а также  уставных требований на всех стадиях формирования, продвижения и реализации гостинично-туристского продукта в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и действующих стандартов. [6]

Существенное влияние на окупаемость  проекта эко-отеля оказывает инфляция, валютный курс, надежность банковской системы, а также форс-мажорные обстоятельства, которые проявляются в свертывании политических отношений, экономических / денежно-кридитных отношений. [8] Как на глобальном международном уровне, так и на уровне региональных локаций, союзов различных государств, экономических образований, крупных транснациональных и международных корпораций.

Важное место в этом явлении занимают также субъективные притязания глав государств и правительств, крупных политических деятелей, руководителей государственных и иных корпораций, холдингов и т.п., которые в силу тех или иных обстоятельств могут разрабатывать и реализовывать контр-продуктивную политику по отношению к контр-агентам, – в частности к российским хозяйствующим акторам.

На основе вышеизложенного можно однозначно сделать вывод о том, что концептуальный эко-отель который может быть поострен в Нижегородской области исходя из наиболее благоприятных условий для его функционирования в настоящем и развития в будущем, должен соответствовать наиболее высоким требованиям международных и национальных стандартов, что является основой для его успешной сертификации и присвоения ему соответствующего ранга / классности / «звездности».

Список источников

  1. ГОСТ Р 56642-2015 Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 октября 2015 г. N 1562-ст.
  2. ГОСТ 32611-2014 Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов. Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 февраля 2014 г. N 64-П)
  3. ГОСТ Р 54601-2011 Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 г. N 735-ст
  4. Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».
  5. Приказ от 11.03. 2021 № 125 «Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
  6. СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования». Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 30 декабря 2020 г. n 922/пр. введен в действие с 1 июля 2021 г.
  7. Коршунова Н.Н. Исследование тенденций развития современного гостиничного архитектурного дизайна / Н.Н. Коршунова, Ван Хунюнь // Sciences of Europe. – 2021.
  8. Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е. Рынок гостиничных услуг и тенденции его развития. Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. № 8 (34). С. 207-212.
  9. Полстяная Н.В. Экологические отели как современная инновационная концепция в индустрии гостеприимства/ Н.В. Полстяная, Т.П. Кононенко, В.И. Федак // Sciences of Europe. – 2018.
  10. Суворова И.Н. Эко-отели России и особенности их продвижения / И.Н. Суворова // Научно-практический электронный журнал «Аллея Науки». – – №15. 

References

  1. GOST R 56642-2015 National Standard of the Russian Federation. Tourist services. Environmental tourism. General requirements. Order of the Federal Agency for Technical Regulation and Metrology dated October 14, 2015 N 1562-Art.
  2. GOST 32611-2014 Interstate Standard. Tourist services. Requirements to ensure the safety of tourists. Adopted by the Interstate Council for Standardization, Metrology and Certification (Protocol of February 27, 2014 N 64-P)
  3. GOST R 54601-2011 National Standard of the Russian Federation. Tourist services. Safety of active types of tourism. General provisions. Order of the Federal Agency for Technical Regulation and Metrology dated December 8, 2011 N 735-st
  4. Decree of the Government of the Russian Federation of 18.11.2020 N 1860 “On the approval of the Regulation on the classification of hotels.”
  5. Order of 11.03. 2021 No. 125 “On Approval of Enlarged Standards for the Price of Construction” of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation.
  6. SP 257.1325800.2020 “Hotel buildings. Design Rules. ” Order of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation (Ministry of Construction of Russia) dated December 30, 2020 n 922/pr. put into effect on July 1, 2021
  7. Korshunova N.N. Research on trends in the development of modern hotel architectural design/N.N. Korshunova, Wang Hunyun//Sciences of Europe. – 2021.
  8. Lazutina A.L., Lebedeva I.E. Hotel services market and trends of its development. Innovative economy: prospects for development and improvement. 2018. № 8 (34). C. 207-212.
  9. Polstyanaya N.V. Ecological hotels as a modern innovative concept in the hospitality industry/N.V. Polstyanaya, P. Kononenko, V.I. Fedak//Sciences of Europe. – 2018.
  10. Suvorova I.N. Eco-hotels of Russia and the features of their promotion/I.N. Suvorova//Scientific and practical electronic journal “Alley of Science.” – 2017. – №15.

Для цитирования: Николенко П.Г., Лазутина А.Л., Бочаров В.А., Мансуров А.П., Бугрова И.С. Моделирование концептуального эко-отеля в Нижегородской области: сущность, принципы, этапы  // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-59/

© Николенко П.Г., Лазутина А.Л., Бочаров В.А., Мансуров А.П., Бугрова И.С.,  Московский экономический журнал. 2022, № 3.




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 330.101.8

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_190 

ДЕФИНИЦИОННАЯ ДИАЛЕКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ  КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И «ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ»

DEFINITIONAL DIALECTICS OF INTERACTION BETWEEN THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND THE «GREEN ECONOMY»

Новоселов С.Н., доктор экономических наук, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, профессор кафедры экономических дисциплин ОЧУ ВО «Еврейский университет», г. Москва, E-mail: nsn-maize@yandex.ru

Юдина Т.А., Доктор социологических наук, профессор, проректор по воспитательной и социальной работе Сочинского государственного университета, г. Сочи, nsn-maize@yandex.ru

Novosyolov S.N., Doctor of Economics, Doctor of Agricultural Sciences, Professor, Professor of the Department of Economic Disciplines of the Hebrew University, Moscow

Yudina T.A., Doctor of Sociological Sciences, Professor, Vice-Rector for Educational and Social Work of Sochi State University, Sochi

Аннотация. В представленной статье предпринята попытка рассмотрения диалектической взаимосвязи дефиниций «концепция устойчивого развития» и «зеленая экономика». Указывается положительное значение «озеленения» экономики в условиях выхода из кризиса, в том числе вызванного фактором пандемии, а также в постпандемийный период. На основе критического компаративного анализа дефиниционных взаимосвязей представленных терминов, изложенных в обширном числе научных публикаций, отмечается, что «зеленая экономика» формируется и реализуется в рамках концепции устойчивого развития, являясь ее доминирующим инструментом.

Abstract. The article presents an attempt to consider the dialectical relationship between the definitions of «the concept of sustainable development» and «green economy». The positive value of the «greening» of the economy is indicated in the conditions of recovery from the crisis, including caused by the pandemic factor, as well as in the post-pandemic period. Based on a critical comparative analysis of the definitional interrelations of the terms presented in an extensive number of scientific publications, it is noted that the «green economy» is formed and implemented within the framework of the concept of sustainable development, being its dominant tool.

Ключевые слова: «зеленая экономика», концепция устойчивого развития, пандемия  covid-19, дефиниции, диалектика взаимодействия

Keywords: «green economy», concept of sustainable development, covid-19 pandemic, definitions, dialectics of interaction

В настоящее время, когда пандемия ещё не снята из повестки дня человечества, когда она, несколько потеснившись, но  продолжает оставаться ключевым фактором развития нашей цивилизации, заметно активизировались  вопросы познания как концепции устойчивого развития в новых условиях, так и, как бы это ни было парадоксально, заметно ускорился тренд на «озеленение» экономики.

В этой связи есть настойчивая необходимость вернуться  к пониманию взаимосвязи концепции устойчивого развития и «зеленой экономики». И диалектика данных понятий чрезвычайно неоднозначна и непрямолинейна.  При кажущемся понимании на логическом или даже на  интуитивном уровнях данной взаимосвязи  в научном сообществе до сих пор не сложилось единого  аргументированного консенсуса на этот счет.

В частности, «зеленая экономика» рассматривается различными исследователями как основа, база, направление, ключевой драйвер, элемент, критерий, фактор, эффективный инструмент устойчивого развития, а то и вовсе идентифицируются как синонимичные понятия.

Подобного рода тематика уже становилась предметом исследований [1,2,3], однако, судя по продолжающемуся терминологическому многообразию, на наш взгляд, так и не получила окончательного решения.

Такое обилие терминологий имеет недостатки не только с чисто формальной стороны, но и порождает нечеткость, неясность, двусмысленность, которая находит отражение в непосредственной практической деятельности.

Попытка разрешить данную дилемму или хотя бы пролить свет на данный вопрос вызывает несомненный интерес не только с точки зрения научной категориальной терминологии, а имеет вполне определённый четко выраженный  прикладной характер. В частности, именно пандемия стала тем парадоксальным катализатором, который отразился на тенденциях развития «зеленой экономики» во всем мире, а также имеет весьма неоднозначно артикулируемый вектор функционирования в рамках доминирующей в настоящее время концепции устойчивого развития.

В работе  были использованы монографический, компаративный, статистический методы, методы анализа и синтеза, обобщения и наблюдения, а также иной методический инструментарий, способствующий решению поставленный в исследовании задач.

В качестве экспериментальной базе были использованы данные открытой отечественной и иностранной научной литературы по тематике данного исследования.

По прогнозам большинства экспертов Международного валютного фонда, Всемирного банка, видных экономистов, инвесторов, менеджеров ведущих мировых компаний, выход из пандемийного состояния будет сопровождаться «озеленением» энергетики,  промышленного и жилищного строительства, транспорта и некоторых других отраслей экономики [4]. С другой стороны, процессы «озеленения», способствуют ускорению выхода из кризисного пандемиогенного состояния, а их распространение через масштабирование инвестиционных программ приведет к минимизации затрат при восстановлении посткризисных экономик, и будут иметь несомненное значение в деле борьбы с негативными экономическими и экологическими (в частности, климатическими) изменениями.

В подтверждение этих слов приведем данные анализа пакетных решений многих ведущих стран мира по выходу национальных экономик из финансового кризиса 2008 года (более 700 пакетных мер и результаты опроса 231 крупнейших эксперта). Считается, что процессы выхода из нынешнего кризиса при очевидных различиях в их природе могут иметь сходные траектории и черты. При этом анализировались следующие показатели: скорость внедрения, экономический мультипликатор, потенциал влияния на негативные климатические изменения и общая целесообразность [4]. Результаты анализов демонстрируют, что «зеленые» проекты  создают больше рабочих мест, имеют более высокие финансовые результаты при меньших краткосрочных и долгосрочных затратах.

 И несмотря на  турбулентность современного финансового положения во многих странах, инвестиционную активность активизируется именно в области «зеленой экономики».

С другой стороны, концепция устойчивого развития предполагает наличие экономического роста, который в определённой степени складывается благодаря «зеленым» проектам.

Итак, первоначально рассмотрим проблемное поле, суть которого заключается в различном понимании (зачастую прямо противоположном, зачастую дихотомичном) дефиниций «концепции устойчивого развития» и «зеленая экономика».

В частности, разногласия в данном вопросе характерны не только для участников научного дискурса, но и на юридически формализованном (терминологическом, категориально определяющемся) поле. Так, «зеленую» экономику рассматривают в качестве основы, нового вектора, двигателя устойчивого развития, а ее главными инструментами считаются инновационные «зеленые» технологии [5]. Другие исследователи определяют «зеленую экономику» как элемент устойчивого развития[6], как критерий [7] или  фактор устойчивого развития [8]. «Зеленая» экономика определена как  один из эффективных инструментов ликвидации нищеты и обеспечения устойчивого развития ( в соответствии со статьей 56 резолюции конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Рио+20» (2012г.) [8].  По мнению экспертов Программы ООН по окружающей среде (UNEP), устойчивое развитие полностью приравнивается и целиком тождественно «зеленой» экономике [9]. (Попутно заметим, что по ходу изложения данного текста мы кавычки для термина «зеленая экономика» используются так, как в анализируемых источниках, вызывая отсутствие единообразия и в этом вопросе).

 Пытаясь установить диалектические связи между данными понятиями, Ю.В.Булгакова и С.Д.Набок отмечают, что «зеленая» экономика является основой  и одновременно важнейшим инструментом  обеспечения устойчивого развития, а концепция «зеленой» экономики не заменяет собой стратегию устойчивого развития [3].

Б.О.Гомбоев и  А.Г.Бадмаев считают «зеленую» экономику одним из оснований для достижения целей устойчивого развития [10].

Н.Е.Антонова и Н.В.Ломакина на основе анализа стратегий реализации  «зеленой» экономики в ряде стран Европы, таких как  Бельгия, Чехия, Франция, Литва, Румыния, считают ее структурным элементом стратегии устойчивого развития, в других странах- констатируют ее отнесение к природоохранной стратегии ( например, Молдова) или даже энергетической политики ( Италия, Венгрия) [11].

Руководствуясь принципами синтетического метода на базе совокупности общеэкономического, отраслевого, технологического и цивилизационного  подходов, Н.А.Вукович  определяет «зеленую» экономику как «экономику устойчивого роста с доминированием экологически чистых отраслей, использующих альтернативную энергетику и ресурсосберегающие технологии, при которой экономический рост и развитие экологической культуры населения активно стимулируются государственной эколого-экономической политикой» [12], направленной, в свою очередь, на сохранение биологических условий существования человека на нашей планете.

С.Н.Бобылев и В.М.Захаров   считают, что устойчивое развитие обеспечивается на базе принципов «зеленой» экономики [13]. При этом целью его реализации  должно быть не только, а может, и не столько, экономический рост, техническая и технологическая модернизация и увеличение конкурентных позиций, сколько улучшение качества жизни каждого отдельного индивида и будущего всего человечества.

Эти же авторы [14] особое внимание обращают на различия в программных документах ООН понятий концепции устойчивого развития и принципов «зеленой» экономики[15]. Так, среди данных принципов особо отмечается имеющий непосредственное отношение к теме нашего исследования, в частности, он звучит как ««Зеленая» экономика является средством достижения устойчивого развития» [16]. Кстати,  данный принцип следует первым среди остальных.

Напротив, С.М.Никоноров  относит к направлениям перехода государства к новой  модели экологической политики и устойчивое развитие, и «зеленую» экономику, фактически приравнивая их по значению и категориальному уровню [17].

Любопытное  и противоречивое положение отводит зеленой экономике в  исследовании А.О.Филоника: это и  «акцентированный клон устойчивого развития», и в то же время «некий самостоятельный вектор устойчивого развития» [18].

По мнению П.А.Кирюшкина экологически устойчивое развитие уместно считать парадигмой экологического развития, а  «зеленую» экономику- как  соответствующую ей экономическую концепцию [19].

Парадигмальный статус «зеленой» экономике и устойчивому развитию придается в работе Г.Э.Кудиновой [20].

Кстати, применительно к рассматриваемым категориям именно  понятие «парадигма» чаще других встречается в отечественном научном дискурсе [21-32]. Существуют и работы иностранные работы со сходной точкой зрения. Так, C.N.Ciocoiu придает зеленой экономике и информационно-коммуникационные технологиям (ИКТ) статус парадигм (что, на наш взгляд, весьма спорно), отмечая доминирующую роль  в устойчивом развитии. Именно интеграционными процессами между зеленой экономикой и ИКТ автор объясняет появление новых парадигм, поразительно легко жонглируя этой категорией. При этом C.N. Ciocoiu отмечает, что зеленая экономика способствует устойчивому экономическому и социальному развитию, то есть фактически является первичной в этом  дефиниционном тандеме [33].

Прямо противоположного мнения придерживаются В.А.Плотников и М.Р.А.Халил. Согласно мнению этих ученых: «концепция зеленой экономики не заменяет собой концепцию устойчивого развития, а является инструментом реализации последней» [34]. Эти авторы отмечают, что  модель устойчивого развития является ключевой, и с ней тесно связаны процессы формирования зеленой экономики как специфического сектора национального хозяйства. а далее еще более определённо называют  развитие зеленой экономики в качестве  альтернативной традиционной экономической модели, и вместе с тем комплексным инструментом реализации целей устойчивого развития.

 В качестве фактора устойчивого развития территории «зеленую» экономику рассматривал С.Н.Козлов, при этом весьма неоднозначно использовал любопытную, хотя и не бесспорную сентенцию «устойчивое развитие «зеленой» экономики» [35]. Аналогичный термин встречается и в работе Г.В.Стасюка[36], но на уровне концепции.

Е.А.Яковлева  рассматривает концепцию зеленой экономики  в качестве одного из факторов, стимулирующих устойчивое развитие [37].

О неравнозначности рассматриваемых нами терминов весьма определённо высказывается и Е.В.Марьин: «”зеленая” экономика-это не та концепция, которая может или должна заменить концепцию устойчивого развития»[38].

О вторичности зеленой экономики в данном диптихе свидетельствует и сама хронология появления терминов. Так, если устойчивое развитие впервые фигурирует  в докладе Римского клуба в 1987 года, то  о «зеленой экономике» заговорили  в 1989 году в Британии. Последний впервые был использован  в докладе «План для зеленой экономики», разработанного для консультаций английского правительства относительно категории «устойчивое развитие».

А.А.Каминов, В.П.Ануфриев отмечают, что концепция «зеленой экономики»  сформировалась на базовых постулатах устойчивого развития [39]. Эти авторы отмечают постоянное одновременное использование данных понятий в исследованиях при подчеркнуто единой их генеалогии. Что впрочем является вполне логичным и исторически обоснованным.

В целом же следует отметить, что представление о тождественности рассматриваемых понятий основано на идентичности целей «зеленой» экономики и концепции устойчивого развития [40], что дополнительно подчеркивается тем обстоятельством, что «именно концепция зеленой экономики легла в основу Целей устойчивого развития» [41] и выводом о том, что зеленой экономике на фоне концепции устойчивого развития отводится роль методического инструмента [42].

На оригинальный, хотя и не бесспорный нюанс терминологии указывают С.Е.Демидова, М.М.Балог, В.В.Троян, подчеркивая, что устойчивое развитие в большей степени ориентировано на экономический, а «зеленая» экономика- на человеческий капитала [43].

В качестве инструмента достижения в кратчайшие сроки целей устойчивого развития зеленую экономику рассматривают и Т.Е.Давыдова, А.И.Попова, А.Е.Распопова [44].

При этом, пожалуй, следует согласиться с  высказыванием В.М.Козлова, что «зеленая» экономика зачастую ассоциируется с концепцией устойчивого развития [45].

В качестве одного из ключевых направлений устойчивого развития «зеленая» экономика рассматривается и в работе А.Л.Полторыхина и П.В.Михайлушкина [46]. Эти ученые, а также В.А. Черешнев, Н.Л.Никулина и А.И.Боярских [47] рассматривали «зеленую» экономику в качестве пути достижения устойчивого развития.

Ряд исследователей отводят рассматриваемых категориям роль принципов, причем то в прямом направлении (зеленая экономика- как принцип устойчивого развития[48-50]), то в обратном (устойчивое развитие- как принцип зеленой экономики [51]).

Положительное значение зеленой экономики отмечается на основе математических расчетов  показана  в работе O.Lavrinenko с соавторами, рассматривающих  “Зеленую экономику” как часть концепции устойчивого развития [52].

Следует также отметить, что научная роль концепции устойчивого развития в научном мире на сегодняшний день не является как однозначно признанной, так  и признанной однозначно положительной. Встречаются и альтернативные (и зачастую весьма критические) мнения, хотя, справедливости ради надо сказать, что таких мнений немного.

В частности, отдавая должное зеленой экономике, O.Bina  тем не менее не считает данную концепцию универсальной и наиболее эффективной антикризисной стратегией, о чем свидетельствуют, по мнению автора, повторяющиеся кризисы экономического и экологического характера, а то и комплексные [53]. При этом высказывается мнение, что рано или поздно концепция зеленой экономики уступит место более прогрессивной теории.

 Определенный скепсис в отношении эффективности зеленой экономики и самой концепции устойчивого развития относительно достижения провозглашаемых природосберегающих целей и  в сфере борьбы с бедностью, разделяют и некоторые другие  исследователи [54].

Ряд исследователей, хотя и не оспаривают важность и положительное значение «зеленой экономики»,  отмечают сложность ее изучения из-за ее  широкой концептуальной диверсифицируемости, что выражается не только в наличии множества концепций в ее рамках, но даже в отсутствии общепризнанного определения [55]. При этом отмечается  дискуссионность взаимосвязи зеленой экономики и устойчивости как таковой, а также возможности гармонизации экономических и экологических целей устойчивого развития [56]. Еще более категорично данное мнение выразил в своей работе E.Loiseau [57].

Таким образом, завершая наш обзорный опус, следует  резюмировать его следующим образом:

  1. Концепция «зеленой экономики»  формировалась и развивается в рамках парадигмы устойчивого развития, являясь одним из средств (инструментов) ее реализации.
  2. Наряду с безусловным положительным значением «зеленой экономики» и самой концепции устойчивого развития, она тоже не может быть вне поля научной критики, и вполне возможно, что со временем уступит место более эффективной модели.

Список источников 

  1. Ануфриев В.П. и др. «Зеленая» экономика и качество жизни//Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление.- 2014.- № 5.- С. 73-82.
  2. Лаврикова Ю.Г., Малыш Е.В. Зеленая экономика в кластерном развитии//Региональная экономика: теория и практика.- 2014.- № 36 (363).- С. 48-59.
  3. Булгакова Ю.В., Набок С.Д. Взаимообусловленность понятий «зеленая» экономика, «зеленый» рост и устойчивое развитие// Международный научно-исследовательский журнал.-2017.- №5-1( 59).- С.89-91.
  4. Достижение ЦУР в условиях пандемии COVID-19: роль государств и высших органов аудита М.: Счетная Палата РФ, 2021.- 37с.  https://ach.gov.ru/upload/pdf/Covid-19-SDG.PDF
  5. Захарова Т.В. Зеленая экономика и устойчивое развитие России: противоречия и перспективы//Вестник Томского государственного университета. Экономика.- 2015.- № 2 (30).- С. 116-126.
  6. Рахметуллина Ш.Ж. “Зеленая экономика” как элемент устойчивого развития//Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. 2016.- Т. 16.- № 2.- С. 71-74.
  7. Гурьева М.А. Взаимообусловленность понятий “зеленая экономика”, устойчивое развитие, экологическое развитие экономического пространства//Глобальный научный потенциал.- 2016.- № 5 (62).- С. 46-55.
  8. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 27 июля 2012 года. 66/288. Будущее, которого мы хотим. — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/instruments/ docs_subj_ru.asp?subj=86 (дата обращения: 12.09.2021).
  9. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности, ЮНЕП, 2011 г.— URL: http://www.un.org/ru/development/sustainable/ger_synthesis.pdf (дата обращения: 10.03.2017). по: Булгакова Ю.В., Набок С.Д. Взаимообусловленность понятий “зеленая” экономика, “зеленый” рост и устойчивое развитие//Международный научно-исследовательский журнал.-2017.- № 5-1 (59). -С. 89-91.
  10. “Зеленая” экономика как одно из оснований достижения целей устойчивого развития//Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.- 2017.- № 2 (26).- С. 109-116.
  11. Антонова Н.Е., Ломакина Н.В. Модель “зелёной” экономики и её имплементация в ресурсных регионах// Регионалистика.- 2019.- №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-zelyonoy-ekonomiki-i-eyo-implementatsiya-v-resursnyh-regionah (дата обращения: 19.10.2021).
  12. Вукович Н.А. “Зеленая” экономика: определение и современная эколого-экономическая модель//Вестник УРФУ. Серия: Экономика и управление.- 2018.- 17(1).- С.128-145.
  13. Бобылев С.Н., Захаров В.М. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого-экономические основы устойчивого развития // Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России».- 2012.- № 60. URL: http://www.ecopolicy.ru/upload/File/Bulletins/B_60.pdf (дата обращения: 02.10.2021).
  14. Бобылев С.Н., Горячева А.А., Немова В.И. «Зеленая» экономика: проектный подход // Государственное управление. Электронный вестник.- 2017.- №64. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zelenaya-ekonomika-proektnyy-podhod (дата обращения: 17.10.2021).
  15. Будущее, которого мы хотим / РИО+20: Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию. Рио-де-Жанейро, Бразилия. 20–22 июня 2012 года. URL: http://www.iblfrussia.org/a-conf.216-l1_russian.pdf.pdf (дата обращения: 19.10.2021).
  16. Бобылев С.Н. Устойчивое развитие: парадигма для будущего// Мировая экономика и международные отношения.- 2017.- Т. 61.- № 3.- С. 107–113.
  17. Никоноров С.М. К “зеленой” экономике через “зеленые” финансы, биоэкономику и устойчивое развитие//Русская политология.- 2017.- № 3 (4).- С. 12-15.
  18. Филоник А.О. Зеленая экономика как акцентированный клон устойчивого развития (на примере отдельных арабских стран)//Труды Института востоковедения РАН.- 2019.- № 22.- С. 352-383.
  19. Кирюшин П.А.Факторы экологически устойчивого развития и “зеленой” экономики в России//Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика.- 2019.- № 1.- С. 122-138.
  20. Кудинова Г.Э. Парадигма перехода России и регионов к “зеленой экономике” и устойчивому развитию//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2014.- № 3 (26).- С. 104-112.
  21. Баутин В.М. “Зеленая” экономика как новая парадигма устойчивого развития//Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии.- 2012.- № 2.- С. 3-4.
  22. Буржинский А.А. Перспективы зеленой экономики как новой парадигмы развития производства. В сборнике: Новые горизонты. VIII научно-практическая конференция с международным участием. Сборник материалов и докладов.- Брянск, 2021.- С. 797-800.
  23. Гассий В.В., Баттувшин Г. Парадигмы регионального развития “зеленой” экономики в управлении проектами. В сборнике: Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании. Материалы VI Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию кафедры управления проектами и программами. Под ред. В. И. Ресина.- 2016.- С. 188-192.
  24. Гатилова А.В. От экономики природопользования к “зеленой” экономике: смена парадигмы. В сборнике: Экология и управление природопользованием. Сборник научных трудов Первой всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Вып. 1. Под ред. А.М. Адама.- 2017.- С. 87-89.
  25. Довготько Н.А. Формирование пространственной парадигмы зеленой экономики (на примере рекреационного региона России): управленческий аспект//Вопросы управления.- 2014.- № 5 (30).- С. 136-141.
  26. Есенбекова А.Б.“Зеленая экономика” – новая парадигма мировой экономики//Рыскулбеков атындагы Кыргыз экономикалык университетинин кабарлары.- 2015.- № 4 (34).- С. 106-108.
  27. Жариков В.В. Социально ориентированная логистика в рамках новой социо-эколого-экономической парадигмы обеспечения экологической безопасности и формирования “зеленой экономики” в России//Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика-. 2015.- Т. 3.- № 4-2 (15-2).- С. 266-276.
  28. “Зеленая” экономика. Новая парадигма развития страны
    Бобылев С.Н., Вишнякова В.С., Комарова И.И.  и др. К 100-летию Совета по изучению производительных сил МЭР и РАН и к 250-летию Вольного экономического общества / Москва, 2015.-248с.
  29. Зеленая экономика: новая парадигма устойчивого развития. В книге: Современные технологические системы.  Воронов А.А. – Санкт-Петербург, 2016.- С. 14-21.
  30. Медяник Н.В. Формирование пространственной парадигмы зеленой экономики//Экономика и социум.- 2014.- № 2-3 (11).- С. 396-399.
  31. Муравьева А.А., Олейникова О.Н. Трансформация образовательной парадигмы в условиях формирования “зеленой” экономики// Образование и наука.- 2016.- № 8 (137).- С. 23-37.
  32. Писаренко К.В. Парадигма перехода региональных экономик к “зеленой экономике” и устойчивому экономическому росту.- В сб.: Cборник статей XXV Международной научно-практической конференции : в 2 ч. 2020. С. 21-24.
  33. Ciocoiu C.N. Integrating digital economy and green economy: opportunities for sustainable development// Theoretical and empirical researches in urban management, 2011.-Vol. 6, No. 1.- (February 2011).- P. 33-43.
  34.  Плотников В.А., Халил М.Р.А. Политика регулирования устойчивого развития и формирования зеленой экономики: теоретические подходы// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент.- 2019-Т.9, №6.- С.57-66.
  35. Козлов С. Н. «Зеленая» экономика, как фактор устойчивого развития региона // Вестник НГИЭИ.- 2020.- № 4 (107).- С. 55–65.
  36.   Сдасюк Г.В. Концепция устойчивого развития “зеленой экономики”: возможности реализации в России// Россия и современный мир.- 2013.- № 1 (78).- С. 22-37.
  37. Яковлева Е.А. Зеленая реструктуризация промышленных систем в контексте устойчивого развития//Экономика устойчивого развития.-2020.-3(43).- С.122-126.
  38. Марьин Е.В. “Зеленая” экономика, как фактор устойчивого развития//
    Вопросы устойчивого развития общества.- 2020.- № 2.- С. 418-423.
  39. Каминов А.А., Ануфриев В.П. Методологические подходы к исследованию зеленой экономики// Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019.- Т.9.- № 11А.- С. 61-74.
  40. Бобылев С.Н. «Зеленая» экономика для России: новые подходы и индикаторы. Мат. 12-й междунар. конф. РОЭЭ. Иркутск, 2013.- С. 13-16. По: Каминов А.А., Ануфриев В.П. Методологические подходы к исследованию зеленой экономики// Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019.- Том 9.- № 11А.-С. 61-74.
  41. Цели устойчивого развития на сайте ООН. – URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainabledevelopment-goals/  по: Каминов А.А., Ануфриев В.П. Методологические подходы к исследованию зеленой экономики// Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019.- Т. 9.-№ 11А.- С. 61-74.
  42. Каминов А.А. Роль человеческого капитала в процессе становления зеленой экономики //Культура и экология – основы устойчивого развития России. Проблемы и перспективы «зеленого роста». Переход на траекторию зеленой экономики. Часть 1: материалы Международного форума (г. Екатеринбург, 13-15 апреля 2017 г.). Екатеринбург: ФГАОУ ВПО УрФУ, 2017.- 375 с.
  43. Демидова С.Е., Балог М.М., Троян В.В. Устойчивое развитие и экологическая безопасность в аспекте «зеленой» проблематики // Этап. 2020.- №5.- С.87-107. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-razvitie-i-ekologicheskaya-bezopasnost-v-aspekte-zelenoy-problematiki (дата обращения: 30.12.2021).
  44. Давыдова Т.Е., Попова А.И., Распопова А.Е. Зеленая экономика в системе реализации целей устойчивого развития// Цифровая и отраслевая экономика.-2020. 4(21).- С.92-99.
  45. Козлов В.М. Стратегические модели устойчивого развития при переходе к “зеленой” экономике//Социальная политика и социология.- 2020.- Т. 19.- № 4 (137).- С. 23-30.
  46. Полтарыхин А.Л., Михайлушкин П.В. «Зеленая» экономика как приоритетное направление устойчивого экономического развития// Вестник Академии.- 2016.-№1.-С.17-21.
  47. Черешнев В.А., Никулина Н.Л., Боярских А.И. Эволюция исследований: от устойчивого развития к “зеленой” экономике//Вестник Забайкальского государственного университета. 2014.- № 8 (111).- С. 133-143.
  48.   Медведкина Е.А., Федько Н.В. Принципы зеленой экономики в системе обеспечения устойчивого развития стран Е7 и G7//Финансовые исследования.- 2021.- № 2 (71).- С. 45-54.
  49.   Кудинова Г.Э. Устойчивое развитие России на основе принципов зеленой экономики//Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика.- 2014.- № 3 (35).- С. 13-17.
  50. Тяглов С.Г., Бугаян С.А. Формирование алгоритмов и моделей устойчивого развития региона на принципах “зеленой” экономики. Ростов-на-Дону: Фонд инноваций и экономических технологий «Содействие- XXI век» , 2019.-162с.
  51. Аникин А.А.Финансовая поддержка проектов зеленой экономики в России на основе принципов устойчивого развития//Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика.- 2020.- Т. 22.- № 3.- С. 148-159.
  52. Lavrinenko O. et al.  . The role of green economy in sustainable development (Case study: The EU states)// Entrepreneurship and Sustainability Issues.- 20196(3).-P.1113-1126.
  53. Bina O. The green economy and sustainable development: an uneasy balance?//Environment and planning C: Government and Policy.- 2013.- Vol.31.- P. 1023–1047.
  54. Cock C. The ‘green economy’: a just and sustainable development path or a ‘wolf in sheep’s clothing’?// Global Labour J.- 2014.- 5. P.23-44.
  55. Brand U. Green economy – the next oxymoron? no lessons learned from failures of implementing sustainable development// GAIA.- 2012.- 21/1.-P. 28 – 32.
  56. Khor  M. Risks and uses of the green economy concept in the context of sustainable development, poverty and equity// Research Paper.- № 40, South Centre, Geneva, 2011.- 40p.
  57. Loiseau E. et al. Green economy and related concepts: an overview// Journal of сleaner production. Elsevier.- 2016.– P.361-371.

References

  1. Anufriev V.P. i dr. «Zelenaya» e`konomika i kachestvo zhizni//Vestnik UrFU. Seriya: E`konomika i upravlenie.- 2014.- № 5.- S. 73-82.
  2. Lavrikova Yu.G., Maly`sh E.V. Zelenaya e`konomika v klasternom razvitii//Regional`naya e`konomika: teoriya i praktika.- 2014.- № 36 (363).- S. 48-59.
  3. Bulgakova Yu.V., Nabok S.D. Vzaimoobuslovlennost` ponyatij «zelenaya» e`konomika, «zeleny`j» rost i ustojchivoe razvitie// Mezhdunarodny`j nauchno-issledovatel`skij zhurnal.-2017.- №5-1( 59).- S.89-91.
  4. Dostizhenie CzUR v usloviyax pandemii COVID-19: rol` gosudarstv i vy`sshix organov audita M.: Schetnaya Palata RF, 2021.- 37s. https://ach.gov.ru/upload/pdf/Covid-19-SDG.PDF
  5. Zaxarova T.V. Zelenaya e`konomika i ustojchivoe razvitie Rossii: protivorechiya i perspektivy`//Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. E`konomika.- 2015.- № 2 (30).- S. 116-126.
  6. Raxmetullina Sh.Zh. “Zelenaya e`konomika” kak e`lement ustojchivogo razvitiya//Vestnik Ky`rgy`zsko-Rossijskogo Slavyanskogo universiteta. 2016.- T. 16.- № 2.- S. 71-74.
  7. Gur`eva M.A. Vzaimoobuslovlennost` ponyatij “zelenaya e`konomika”, ustojchivoe razvitie, e`kologicheskoe razvitie e`konomicheskogo prostranstva//Global`ny`j nauchny`j potencial.- 2016.- № 5 (62).- S. 46-55.
  8. Rezolyuciya, prinyataya General`noj Assambleej 27 iyulya 2012 goda. 66/288. Budushhee, kotorogo my` xotim. — Rezhim dostupa: http://www.un.org/ ru/documents/instruments/ docs_subj_ru.asp?subj=86 (data obrashheniya: 12.09.2021).
  9. Navstrechu «zelenoj» e`konomike: puti k ustojchivomu razvitiyu i iskoreneniyu bednosti, YuNEP, 2011 g.— URL: http://www.un.org/ru/development/sustainable/ ger_synthesis.pdf (data obrashheniya: 10.03.2017). po: Bulgakova Yu.V., Nabok S.D. Vzaimoobuslovlennost` ponyatij “zelenaya” e`konomika, “zeleny`j” rost i ustojchivoe razvitie//Mezhdunarodny`j nauchno-issledovatel`skij zhurnal.-2017.- № 5-1 (59). -S. 89-91.
  10. “Zelenaya” e`konomika kak odno iz osnovanij dostizheniya celej ustojchivogo razvitiya//Vestnik Buryatskogo nauchnogo centra Sibirskogo otdeleniya Rossijskoj akademii nauk.- 2017.- № 2 (26).- S. 109-116.
  11. Antonova N.E., Lomakina N.V. Model` “zelyonoj” e`konomiki i eyo implementaciya v resursny`x regionax// Regionalistika.- 2019.- №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-zelyonoy-ekonomiki-i-eyo-implementatsiya-v-resursnyh-regionah (data obrashheniya: 19.10.2021).
  12. Vukovich N.A. “Zelenaya” e`konomika: opredelenie i sovremennaya e`kologo-e`konomicheskaya model`//Vestnik URFU. Seriya: E`konomika i upravlenie.- 2018.- 17(1).- S.128-145.
  13. Boby`lev S.N., Zaxarov V.M. «Zelenaya» e`konomika i modernizaciya. E`kologo-e`konomicheskie osnovy` ustojchivogo razvitiya // Byulleten` «Na puti k ustojchivomu razvitiyu Rossii».- 2012.- № 60. URL: http://www.ecopolicy.ru/upload/File/Bulletins/B_60.pdf (data obrashheniya: 02.10.2021).
  14. Boby`lev S.N., Goryacheva A.A., Nemova V.I. «Zelenaya» e`konomika: proektny`j podxod // Gosudarstvennoe upravlenie. E`lektronny`j vestnik.- 2017.- №64. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zelenaya-ekonomika-proektnyy-podhod (data obrashheniya: 17.10.2021).
  15. Budushhee, kotorogo my` xotim / RIO+20: Konferenciya Organizacii Ob“edinenny`x Nacij po ustojchivomu razvitiyu. Rio-de-Zhanejro, Braziliya. 20–22 iyunya 2012 goda. URL: http://www.iblfrussia.org/a-conf.216-l1_russian.pdf.pdf (data obrashheniya: 19.10.2021).
  16. Boby`lev S.N. Ustojchivoe razvitie: paradigma dlya budushhego // Mirovaya e`konomika i mezhdunarodny`e otnosheniya. -2017.- T. 61. -№ 3.- S. 107–113.
  17. Nikonorov S.M. K “zelenoj” e`konomike cherez “zeleny`e” finansy`, bioe`konomiku i ustojchivoe razvitie//Russkaya politologiya.- 2017.- № 3 (4).- S. 12-15.
  18. Filonik A.O. Zelenaya e`konomika kak akcentirovanny`j klon ustojchivogo razvitiya (na primere otdel`ny`x arabskix stran)//Trudy` Instituta vostokovedeniya RAN.- 2019.- № 22.- S. 352-383.
  19. Kiryushin P.A.Faktory` e`kologicheski ustojchivogo razvitiya i “zelenoj” e`konomiki v Rossii//Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6: E`konomika.- 2019.- № 1.- S. 122-138.
  20. Kudinova G.E`. Paradigma perexoda Rossii i regionov k “zelenoj e`konomike” i ustojchivomu razvitiyu//Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 3: E`konomika. E`kologiya. 2014.- № 3 (26).- S. 104-112.
  21. Bautin V.M. “Zelenaya” e`konomika kak novaya paradigma ustojchivogo razvitiya//Izvestiya Timiryazevskoj sel`skoxozyajstvennoj akademii.- 2012.- № 2.- S. 3-4.
  22. Burzhinskij A.A. Perspektivy` zelenoj e`konomiki kak novoj paradigmy` razvitiya proizvodstva. V sbornike: Novy`e gorizonty`. VIII nauchno-prakticheskaya konferenciya s mezhdunarodny`m uchastiem. Sbornik materialov i dokladov.- Bryansk, 2021.- S. 797-800.
  23. Gassij V.V., Battuvshin G. Paradigmy` regional`nogo razvitiya “zelenoj” e`konomiki v upravlenii proektami. V sbornike: Sovremenny`e problemy` upravleniya proektami v investicionno-stroitel`noj sfere i prirodopol`zovanii. Materialy` VI Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhennoj 20-letiyu kafedry` upravleniya proektami i programmami. Pod red. V. I. Resina.- 2016.- S. 188-192.
  24. Gatilova A.V. Ot e`konomiki prirodopol`zovaniya k “zelenoj” e`konomike: smena paradigmy`. V sbornike: E`kologiya i upravlenie prirodopol`zovaniem. Sbornik nauchny`x trudov Pervoj vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem. Vy`p. 1. Pod red. A.M. Adama.- 2017.- S. 87-89.
  25. Dovgot`ko N.A. Formirovanie prostranstvennoj paradigmy` zelenoj e`konomiki (na primere rekreacionnogo regiona Rossii): upravlencheskij aspekt//Voprosy` upravleniya.- 2014.- № 5 (30).- S. 136-141.
  26. Esenbekova A.B.”Zelenaya e`konomika” – novaya paradigma mirovoj e`konomiki//Ry`skulbekov aty`ndagy` Ky`rgy`z e`konomikaly`k universitetinin kabarlary`.- 2015.- № 4 (34).- S. 106-108.
  27. Zharikov V.V. Social`no orientirovannaya logistika v ramkax novoj socio-e`kologo-e`konomicheskoj paradigmy` obespecheniya e`kologicheskoj bezopasnosti i formirovaniya “zelenoj e`konomiki” v Rossii//Aktual`ny`e napravleniya nauchny`x issledovanij XXI veka: teoriya i praktika-. 2015.- T. 3.- № 4-2 (15-2).- S. 266-276.
  28. “Zelenaya” e`konomika. Novaya paradigma razvitiya strany`Boby`lev S.N., Vishnyakova V.S., Komarova I.I. i dr. K 100-letiyu Soveta po izucheniyu proizvoditel`ny`x sil ME`R i RAN i k 250-letiyu Vol`nogo e`konomicheskogo obshhestva / Moskva, 2015.-248s.
  29. Zelenaya e`konomika: novaya paradigma ustojchivogo razvitiya. V knige: Sovremenny`e texnologicheskie sistemy`. Voronov A.A. – Sankt-Peterburg, 2016.- S. 14-21.
  30. Medyanik N.V. Formirovanie prostranstvennoj paradigmy` zelenoj e`konomiki//E`konomika i socium.- 2014.- № 2-3 (11).- S. 396-399.
  31. Murav`eva A.A., Olejnikova O.N. Transformaciya obrazovatel`noj paradigmy` v usloviyax formirovaniya “zelenoj” e`konomiki// Obrazovanie i nauka.- 2016.- № 8 (137).- S. 23-37.
  32. Pisarenko K.V. Paradigma perexoda regional`ny`x e`konomik k “zelenoj e`konomike” i ustojchivomu e`konomicheskomu rostu.- V sb.: Cbornik statej XXV Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii : v 2 ch. 2020. S. 21-24.
  33. Ciocoiu C.N. Integrating digital economy and green economy: opportunities for sustainable development// Theoretical and empirical researches in urban management, 2011.-Vol. 6, No. 1.- (February 2011).- P. 33-43.
  34. Plotnikov V.A., Xalil M.R.A. Politika regulirovaniya ustojchivogo razvitiya i formirovaniya zelenoj e`konomiki: teoreticheskie podxody`// Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: E`konomika. Sociologiya. Menedzhment.- 2019-T.9, №6.- S.57-66.
  35. Kozlov S. N. «Zelenaya» e`konomika, kak faktor ustojchivogo razvitiya regiona // Vestnik NGIE`I.- 2020.- № 4 (107).- S. 55–65.
  36. Sdasyuk G.V. Koncepciya ustojchivogo razvitiya “zelenoj e`konomiki”: vozmozhnosti realizacii v Rossii// Rossiya i sovremenny`j mir.- 2013.- № 1 (78).- S. 22-37.
  37. Yakovleva E.A. Zelenaya restrukturizaciya promy`shlenny`x sistem v kontekste ustojchivogo razvitiya//E`konomika ustojchivogo razvitiya.-2020.-3(43).- S.122-126.
  38. Mar`in E.V. “Zelenaya” e`konomika, kak faktor ustojchivogo razvitiya//Voprosy` ustojchivogo razvitiya obshhestva.- 2020.- № 2.- S. 418-423.
  39. Kaminov A.A., Anufriev V.P. Metodologicheskie podxody` k issledovaniyu zelenoj e`konomiki// E`konomika: vchera, segodnya, zavtra. 2019.- T.9.- № 11A.- S. 61-74.
  40. Boby`lev S.N. «Zelenaya» e`konomika dlya Rossii: novy`e podxody` i indikatory`. Mat. 12-j mezhdunar. konf. ROE`E`. Irkutsk, 2013.- S. 13-16. Po: Kaminov A.A., Anufriev V.P. Metodologicheskie podxody` k issledovaniyu zelenoj e`konomiki// E`konomika: vchera, segodnya, zavtra. 2019.- Tom 9.- № 11A.-S. 61-74.
  41. Celi ustojchivogo razvitiya na sajte OON. – URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainabledevelopment-goals/ po: Kaminov A.A., Anufriev V.P. Metodologicheskie podxody` k issledovaniyu zelenoj e`konomiki// E`konomika: vchera, segodnya, zavtra. 2019.- T. 9.-№ 11A.- S. 61-74.
  42. Kaminov A.A. Rol` chelovecheskogo kapitala v processe stanovleniya zelenoj e`konomiki //Kul`tura i e`kologiya – osnovy` ustojchivogo razvitiya Rossii. Problemy` i perspektivy` «zelenogo rosta». Perexod na traektoriyu zelenoj e`konomiki. Chast` 1: materialy` Mezhdunarodnogo foruma (g. Ekaterinburg, 13-15 aprelya 2017 g.). Ekaterinburg: FGAOU VPO UrFU, 2017.- 375 s.
  43. Demidova S.E., Balog M.M., Troyan V.V. Ustojchivoe razvitie i e`kologicheskaya bezopasnost` v aspekte «zelenoj» problematiki // E`tap. 2020.- №5.- S.87-107. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-razvitie-i-ekologicheskaya-bezopasnost-v-aspekte-zelenoy-problematiki (data obrashheniya: 30.12.2021).
  44. Davy`dova T.E., Popova A.I., Raspopova A.E. Zelenaya e`konomika v sisteme realizacii celej ustojchivogo razvitiya// Cifrovaya i otraslevaya e`konomika.-2020. 4(21).- S.92-99.
  45. Kozlov V.M. Strategicheskie modeli ustojchivogo razvitiya pri perexode k “zelenoj” e`konomike//Social`naya politika i sociologiya.- 2020.- T. 19.- № 4 (137).- S. 23-30.
  46. Poltary`xin A.L., Mixajlushkin P.V. «Zelenaya» e`konomika kak prioritetnoe napravlenie ustojchivogo e`konomicheskogo razvitiya// Vestnik Akademii.- 2016.-№1.-S.17-21.
  47. Chereshnev V.A., Nikulina N.L., Boyarskix A.I. E`volyuciya issledovanij: ot ustojchivogo razvitiya k “zelenoj” e`konomike//Vestnik Zabajkal`skogo gosudarstvennogo universiteta. 2014.- № 8 (111).- S. 133-143.
  48. Medvedkina E.A., Fed`ko N.V. Principy` zelenoj e`konomiki v sisteme obespecheniya ustojchivogo razvitiya stran E7 i G7//Finansovy`e issledovaniya.- 2021.- № 2 (71).- S. 45-54.
  49. Kudinova G.E`. Ustojchivoe razvitie Rossii na osnove principov zelenoj e`konomiki//Vestnik Povolzhskogo gosudarstvennogo universiteta servisa. Seriya: E`konomika.- 2014.- № 3 (35).- S. 13-17.
  50. Tyaglov S.G., Bugayan S.A. Formirovanie algoritmov i modelej ustojchivogo razvitiya regiona na principax “zelenoj” e`konomiki. Rostov-na-Donu: Fond innovacij i e`konomicheskix texnologij «Sodejstvie- XXI vek» , 2019.-162s.
  51. Anikin A.A.Finansovaya podderzhka proektov zelenoj e`konomiki v Rossii na osnove principov ustojchivogo razvitiya//Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. E`konomika.- 2020.- T. 22.- № 3.- S. 148-159.
  52. Lavrinenko O. et al. . The role of green economy in sustainable development (Case study: The EU states)// Entrepreneurship and Sustainability Issues.- 20196(3).-P.1113-1126.
  53. Bina O. The green economy and sustainable development: an uneasy balance?//Environment and planning C: Government and Policy.- 2013.- Vol.31.- P. 1023–1047.
  54. Cock C. The ‘green economy’: a just and sustainable development path or a ‘wolf in sheep’s clothing’?// Global Labour J.- 2014.- 5. P.23-44.
  55. Brand U. Green economy – the next oxymoron? no lessons learned from failures of implementing sustainable development// GAIA.- 2012.- 21/1.-P. 28 – 32.
  56. Khor M. Risks and uses of the green economy concept in the context of sustainable development, poverty and equity// Research Paper.- № 40, South Centre, Geneva, 2011.- 40p.
  57. Loiseau E. et al. Green economy and related concepts: an overview// Journal of sleaner production. Elsevier.- 2016.- 139.- P.361-371.

Для цитирования: Новоселов С.Н., Юдина Т.А. Дефиниционная диалектика взаимодействия  концепции устойчивого развития и «зеленой экономики» // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-58/

© Новоселов С.Н., Юдина Т.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

 




Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 339

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_189

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ  УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

THEORETICAL FOUNDATIONS AND FEATURES OF PROPERTY MANAGEMENT IN TERMS OF TERRITORIAL DEVELOPMENT

Колесников Михаил Михайлович, заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории и менеджмента ФГБО ВО «Государственный университет по землеустройству», socstatcenter@mail.ru.

Kolesnikov Mikhail M., honored economist of the Russian Federation, doctor of economic sciences, professor of the department of economic theory and management at the State University of land management, socstatcenter@mail.ru.

Аннотация. В статье раскрыто принципы и подходы планирования производственных процессов землеустроительных работ. Сформированы ключевые цели управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации

Abstract. The article describes the planning of production processes of land management works. The production process in land management, stages and organization of work distributions are considered. The design and the planning of production processes of land management are covered.

Ключевые слова: принципы, подходы, землеустроительные работы, планирование, землеустроительный проект, территория 

Keywords: principles, approaches, land management works, planning, land management project, territory

Проблема управления государственной собственностью является достаточно актуальной, как для научного сообщества, так и для системы власти. Вопросам методологического обоснования подходов к оценке эффективности управления и использования государственной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований посвящаются монографии и учебные пособия, диссертации на звание ученых степеней кандидатов и докторов наук. Уделяется большое внимание в сфере законодательства:

  • Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 327 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом».
  • Приказ Росимущества от 01.07.2014 № 235 «Об утверждении методики анализа данных, необходимых для определения целевой функции объектов федерального имущества».
  • Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2013 № 784 «Об организации работы по определению целевого назначения федерального имущества …».

В современных условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного управления различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень территорий страны: округов, районов, регионов, их территориальных единиц, а также входящих в их состав хозяйствующих субъектов. Перспективное развитие России будет определяться успешной модернизацией экономики в ее территориях, которое предполагает многополярное развитие территории страны и создание эффективных региональных и межрегиональных ареалов инновационно ориентированного опережающего социально-экономического прогресса.

На территории любого региона пересекаются интересы государства, бизнеса, различных слоев населения и самого региона. Поэтому для определения объекта управления на региональном уровне, прежде всего, необходимо четкое распределение полномочий и функций управления между всеми структурами, представленными на его территории, создание достоверной информационной статистической базы, отражающей функции регионального управления, наличие методов взаимодействия различных структур территориальной системы. Изменение общественно-экономических отношений требует создания методологии регионального управления, адекватно отражающей новую социальную и финансово-экономическую среду и отношения между ее элементами.

Управление развитием территорий осуществляется с помощью широкого спектра действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики, создает новые рабочие места, расширяет возможности для тех видов экономической деятельности, в которых заинтересовано местное сообщество.

Под территориальным развитием понимается наиболее общий подход к государственным задачам управления развитием, опирающийся на системно-структурные представления о целостности страны [8]. В обобщенном виде это – разработка единой схемы территориального развития страны в сочетании инструментов бизнес-активности, умножения социального капитала и централизованного государственного вмешательства в стихийный процесс реструктурирования пространства.

Управление территориальным развитием – это специально организуемые системные действия, направленные на обеспечение устойчивого и сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного и природного потенциалов территории при позитивной динамике параметров уровня и качества жизни населения. Такие действия могут осуществляться и локально (органами местного самоуправления), и регионально (органами власти и управления субъектов федерации и их ассоциациями), и на общегосударственном уровне (Правительством и Федеральным собранием). Важнейшими признаками территориального развития являются:

  • устойчивость;
  • длительное сохранение условий воспроизводства потенциала территории (его социальной, природно-ресурсной, хозяйственной сред);
  • сбалансированность территориального развития;

К ключевым принципам управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации относят следующие:

Для эффективного управления государственной собственностью необходимо проведение следующих мероприятий:

  • надлежащее содержание государственного имущества, то есть его учет в кадастровых реестрах, содержащих описание объектов учетов по техническим, экономическим, правовым параметрам.

К ключевым целям управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации относят следующие.

Вопросам модернизации регионального и муниципального управления в последнее время в стране уделяется все больше внимания. Это проявляется во всех важнейших сферах жизнедеятельности общества:

  • в системе законодательных органов наблюдается значительный рост принимаемых нормативных и иных процедурных актов и положений, касающихся преобразования структур и механизмов управления процессами социально-экономического развития регионов;
  • в сфере исполнительной власти идет постоянный процесс реформирования управленческих структур как по кадровому составу, так и по функциональному содержанию деятельности, вплоть до полного упразднения одних институтов власти и создания принципиально новых;
  • общественные организации (как свидетельствуют преобладающие в средствах массовой информации темы обсуждений) осуществляют критику существующего положения и открытую полемику с представителями органов власти;
  • для бизнес структур характерно неприятие действующей системы налогообложения, лицензирования, механизма регулирования тарифов на услуги естественных монополий, таможенной политики и других инструментов и методов участия государства в управлении экономикой. В совокупности это привело к неприятию управленческой политики органов власти как в форме прямого от нее отказа (теневая экономика), так и в виде неполного ее исполнения (уход от налогов, не декларируемые доходы и т.п.);
  • в сфере научного и экспертного сообщества наблюдается рост интереса к исследованию проблем теории и практики управления на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований, поиску путей модернизации системы государственного и муниципального управления в целях повышения ее эффективности.

Управление государственной собственностью осуществляется с помощью системы методов, основанных, наряду с прямым директивным воздействием, на использовании мотивации на основе материальных интересов, экономических рычагов [11].

В методах управления непосредственно заключается государственно-властный, административный характер государственного управления. Один из важнейших общих признаков методов государственного управления заключается в том, что они всегда непосредственно выражают принадлежащее государству, его исполнительному аппарату полномочия юридически-властного характера.

Традиционно в административно-правовой науке выделяются две группы методов государственного управления, различающихся по механизму воздействия на сознание, волю, деятельность участников общественных отношений: методы прямого воздействия и методы косвенного (опосредованного) воздействия, или экономическими методами управления.

Прямые методы управления содержат в себе способы, приемы, действия непосредственного и обязательного определения поведения и деятельности исполнителей со стороны соответствующих субъектов управления. Их признаками являются:

  • прямое влияние субъекта на волю исполнителей путем установления их обязанностей, норм поведения и издания конкретных команд;
  • односторонний выбор способов решения стоящей задачи, варианта поведения, однозначное разрешение ситуации, надлежащее обязательному исполнению;
  • безусловная обязательность распоряжений и указаний, невыполнение которых может повлечь собой различные виды юридической ответственности.

Косвенные методы воздействуют на деятельность управляемых субъектов путем создания стимулов, убеждений действовать определенным образом (различного рода рекомендации, установление налоговых льгот, принятие планов, прогнозов развития, финансовая политика и т.д.). Примером косвенного метода, применяемого в управлении государственной собственностью, может служить закрепление за соответствующими государственными органами, представляющими государство в экономических отношениях, права на сохранение за собой определенного процента доходов, получаемых от сделок, совершаемых с участием данного органа. Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:

  • системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);
  • регулирования учетной ставки рефинансирования;
  • выпуска и обращения жилищных сертификатов;
  • предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий и займов на коммерческой основе для жилищного строительства;
  • реализации государственных целевых программ;
  • амортизационной политики;
  • внешнеэкономической деятельности.

Высшей формой управления рынком недвижимости является государственное  экономическое программирование, реализующее многочисленные цели, методы и способы регулирования. Целевые программы бывают обычные и чрезвычайные, а по времени действия подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

Также, выделяют пассивные и активные методы управления имуществом.

Пассивные методы управления, согласно этой классификации, направлены на оптимизацию структуры государственного имущества путем изменения форм собственности. К методам пассивного управления, например, движимым имуществом автор относит приватизацию, передачу в залог имущества и акций хозяйствующих субъектов, покупку и продажу акций, выступление региона в качестве стратегического инвестора.

Применение активных методов управления предполагает, что регион, оставаясь собственником, осуществляет эффективный менеджмент принадлежащего ему объекта имущества (пакетом акций) с целью «повышения уровня доходов от владения пакетами акций, а также обеспечения эффективной деятельности и инвестиционной привлекательности предприятий региона» [12].

Как и любой вид государственного управления, управление государственной собственностью должно быть основано на сочетании прямых и косвенных, активных и пассивных методах.

Следовательно, для достижения целей и выполнения задач управления государственным имуществом при соблюдении определенных принципов управления, необходим индивидуальный подход к каждой из сфер управления, к каждой группе объектов управления, и на основе их анализа соответствующий выбор наиболее подходящих форм и методов управления.

Список источников

  1. О промышленной безопасности опасных производственных объектов, Закон РФ от 21.07.97 г. №116-ФЗ (с изменениями).
  2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Закон РФ от 11.11.94 г. №68-ФЗ (с изменениями).
  3. Буров, М.П. Планирование, нормирование и организация землеустроительного и земельно-кадастрового производства [Текст]: учебник / под ред. М.П. Буров. – М.: Издательская Торговая Компания «Наука-Бизнес-Паритет» , 2014. – 208 с.
  4. Варламов, А.А. Внутрихозяйственная организация земель на ландшафтной основе [Текст] / А.А. Варламов – М.: , МИИЗ, 1990г.
  5. Ветошкин, А.Г. Теоретические основы защиты окружающей среды [Текст]: учеб. пособие / А.Г. Ветошкин. – М., 2007. – 274 с.
  6. Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]. В 9 т. Т. 1. Теоретические основы землеустройства. Внутрихозяйственное землеустройство / С.Н. Волков. – М.: Колос, 2001. – 496 с.
  7. Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]. В 9 т. Т. 2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство/ С.Н. Волков. – М.: Колос, 2001. – 648 с.
  8. Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]. В 9 т. Т.6. Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве / С.Н. Волков. – М.: Колос, 2002. – 328 с.
  9. Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]. В 9 т. Т.9. Региональное землеустройство / С.Н. Волков. – М.: КолосС, 2009. – 707 с.
  10. Волков, С.Н., Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ. [Текст] / С.Н. Волков. Н.Г. Кононотин, А.Г. Юносов. – М.: Колос, 1998. – 223 с.
  11. Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства [Текст] : учебник / Н.В.Комов. – М. : 2001. – 622 с.
  12. Чешев, А.С. Основы землепользования и землеустройства [Текст]: Учебник для вузов/ А.С. Чешев, В.Ф. Вальков – Изд. 2-е. Ростов н/Д. – СПб.: Издательство «Лань», 2005. – 448 с.

References

  1. O promy`shlennoj bezopasnosti opasny`x proizvodstvenny`x ob“ektov, Zakon RF ot 21.07.97 g. №116-FZ (s izmeneniyami).
  2. O zashhite naseleniya i territorij ot chrezvy`chajny`x situacij prirodnogo i texnogennogo xaraktera, Zakon RF ot 11.11.94 g. №68-FZ (s izmeneniyami).
  3. Burov, M.P. Planirovanie, normirovanie i organizaciya zemleustroitel`nogo i zemel`no-kadastrovogo proizvodstva [Tekst]: uchebnik / pod red. M.P. Burov. – M.: Izdatel`skaya Torgovaya Kompaniya «Nauka-Biznes-Paritet» , 2014. – 208 s.
  4. Varlamov, A.A. Vnutrixozyajstvennaya organizaciya zemel` na landshaftnoj osnove [Tekst] / A.A. Varlamov – M.: , MIIZ, 1990g.
  5. Vetoshkin, A.G. Teoreticheskie osnovy` zashhity` okruzhayushhej sredy` [Tekst]: ucheb. posobie / A.G. Vetoshkin. – M., 2007. – 274 s.
  6. Volkov, S.N. Zemleustrojstvo [Tekst]. V 9 t. T. 1. Teoreticheskie osnovy` zemleustrojstva. Vnutrixozyajstvennoe zemleustrojstvo / S.N. Volkov. – M.: Kolos, 2001. – 496 s.
  7. Volkov, S.N. Zemleustrojstvo [Tekst]. V 9 t. T. 2. Zemleustroitel`noe proektirovanie. Vnutrixozyajstvennoe zemleustrojstvo/ S.N. Volkov. – M.: Kolos, 2001. – 648 s.
  8. Volkov, S.N. Zemleustrojstvo [Tekst]. V 9 t. T.6. Sistemy` avtomatizirovannogo proektirovaniya v zemleustrojstve / S.N. Volkov. – M.: Kolos, 2002. – 328 s.
  9. Volkov, S.N. Zemleustrojstvo [Tekst]. V 9 t. T.9. Regional`noe zemleustrojstvo / S.N. Volkov. – M.: KolosS, 2009. – 707 s.
  10. Volkov, S.N., Zemleustroitel`noe proektirovanie i organizaciya zemleustroitel`ny`x rabot. [Tekst] / S.N. Volkov. N.G. Kononotin, A.G. Yunosov. – M.: Kolos, 1998. – 223 s.
  11. Komov, N.V. Rossijskaya model` zemlepol`zovaniya i zemleustrojstva [Tekst] : uchebnik / N.V.Komov. – M. : 2001. – 622 s.
  12. Cheshev, A.S. Osnovy` zemlepol`zovaniya i zemleustrojstva [Tekst]: Uchebnik dlya vuzov/ A.S. Cheshev, V.F. Val`kov – Izd. 2-e. Rostov n/D. – SPb.: Izdatel`stvo «Lan`», 2005. – 448 s.

Для цитирования: Колесников М.М. Теоретические основы и особенности  управления собственностью в условиях территориального развития // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-57/

© Колесников М.М, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.