УДК 314.17

Новикова Наталья Ефимовна,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и торгового дела, Смоленского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Смоленск

Мельникова Марина Петровна,

доцент кафедры экономики и торгового дела, Смоленского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Смоленск

аспирант ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», Москва

Novikova Natalia Efimovna,

candidate of economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Trade Affairs of the Smolensk branch of Plekhanov Russian University of Economics, Smolensk

Melnikova Marina Petrovna,

associate Professor, Department of Economics and trade Affairs of the Smolensk branch of Plekhanov Russian University of Economics, Smolensk

post-graduate student, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow

Novikova N. E. novikovane2013@yandex.ru

Melnikova M. P. mp.melnikova@smolreu.ru

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАК ИНДИКАТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

DEMOGRAPHIC PARAMETERS AS OF INDICATORS REGIONAL DEVELOPMENT

Аннотация

Авторами в статье на основе проведенного исследования демографической ситуации Смоленской области по основным показателям, демонстрирующим тенденцию сокращения численности населения при снижении рождаемости и одновременном росте смертности, выявлены основные факторы и причины демографического кризиса в регионе, и определены основные направления его преодоления.

Summary

The authors of the article on the basis of the study of the demographic situation in Smolensk region on the main indicators demonstrating the decline in population by reducing the birth rate and simultaneous increase in mortality studied the main factors and causes of the demographic crisis in the region, and identified the main directions of its overcoming.

Ключевые слова: регион, показатели демографической ситуации, уровень жизни населения.

Keywords: region, indicators of the demographic situation, the standard of living of the population.

Несмотря на то, что Россия является самым большим по территории государством, с точки зрения численности населения, страна с каждым годом имеет отрицательную динамику[4]. Происходящие в последнее время социальные и экономические процессы в России негативно влияют на демографическую ситуацию страны. Согласно Концепции демографической политики РФ до 2025 года главной её целью является достижение к обозначенному периоду стабильного уровня демографического развития за счет повышения уровня благосостояния российских граждан [2].

Как отмечает в своей статье Кравченко Л.И. в России с середины 90-х до 2012 года наблюдалось постоянное снижение численности населения страны, затем же за счет миграционного движения этот показатель изменяется в «плюс», в 2013 году – впервые рождаемость стала больше смертности, однако это положительная динамика характерна только некоторым федеральным округам России. Поэтому демографическая проблема как была, так и остается одной из актуальных, которая требует внеочередного решения [3].

Анализ численности населения России за 2015 год выявил темпы прироста по 44 субъектам РФ, однако в 41 регионе – смертность выше рождаемости [2].

Рассмотрим демографическую ситуацию в Смоленской области, с этой целью проанализируем показатели динамики численности населения, её естественное движения; миграции; состав и структуру населения; продолжительность жизни и воспроизводство населения.

Исследования показали, что на протяжении последних двадцати пяти лет наблюдается тенденция сокращения численности населения при снижении рождаемости (Рис.1., Рис.2.).

Рис.1. Динамика численности населения Смоленской области за период 1991 – 2016 (на начало года, всего тысяч человек) [6]

Рис.2. Динамика показателей воспроизводства населения Смоленской области за 1991 – 2016 года [6]

Еще одним показателем характеризующим смертность населения, является ожидаемая продолжительность жизни таблица 1 [1].  

Таблица 1. Динамика показателей продолжительности жизни за 1996-2016 гг.

Сравнивая значения этого показателя по Смоленской области с соответствующими показателями по России, можно сделать вывод о том, что ожидаемая продолжительность жизни населения Смоленской области ниже как в целом для всего населения, так и мужчин и женщин. Это расхождение составляет для всего населения в среднем 1,7 года, для мужчин 2 года, для женщин 1,1 года (Таблица 4) [4, 5]. Это расхождение также свидетельствует о достаточно неблагоприятной демографической ситуации в Смоленской области. Более наглядно это представлено на рисунке 4.

Рис. 3. Динамика показателей продолжительности жизни 1996 – 2016 гг.

Исследования показывают, что главными факторами, влияющими на сокращение численности населения региона это не только естественная убыль, то есть превышение числа смертей над числом рождений, но, а также миграционные процессы (Рис.4) притока и оттока трудоспособного населения в другие регионы России, что обусловлено особенностями социально-экономического развития и географического положения Смоленщины.

Рис.4. Динамика показателей миграции в Смоленской области за период 2015-2016 гг. Общая характеристика миграционной ситуации

Более наглядно эти показатели просматриваются в таблице 2, где отражен в динамике за последние 20 лет миграционный прирост (убыль) населения Смоленской области.

Таблица 2. Динамика показателей миграционного прироста (+), убыли (-) населения Смоленской области за период 1996 – 2016 года, человек*

Как видно, основной отток населения за последние 10 лет приходится на ЦФО, в основном в Москву, Московскую область, при этом Смоленская область является привлекательной для миграции населения из близлежащих областей: Брянской и Калужской.

В связи с особенностью территориального расположения основная часть эмигрантов из ближнего зарубежья приходиться на такие страны как Украина (+2324 чел.), Республика Молдова (+435 чел.), Беларусь (+270 чел.), Азербайджан (+112 чел.).

Рис. 5. Динамика распределения населения Смоленской области на городское и сельское за период 1990 – 2016 года [5]

Распределение населения на городское и сельское за период 1989 – 2016 года является следствием структурных изменений в экономике страны, и регионе в частности (Рис.5). Однако после 2014 года можно отметить стабильность в структуре населения, что связано не только с экономической политикой страны и её направлением развития, но и с тем, что в регионе за последние несколько лет идет планомерная работа по развитию сельских территорий. Так проведенный анализ показал, что основная доля инвестиций приходится на отрасль сельского хозяйства (более 533 млн. рублей), в том числе:

– на животноводство (на такие проекты как: создание животноводческих молочно-товарных комплексов в Дорогобужском и  Гагаринском районах, трех животноводческих комплексов (ферм) по содержанию крупного рогатого скота мясного направления и одного животноводческого комплекса (фермы) по содержанию КРС мясного направления с производственным объектом (логистическим центром); агропромышленный холдинг «МИРАТОРГ» и ООО «Гагарин-Останкино»»; молочно-товарной фермы ООО «АлЮр»; свиноводческого комплекса                 ООО «РославльМясо» (Рославльский район); создание племенного хозяйства по выращиванию коз альпийской породы, строительство фермы на 1000 дойных коз со шлейфом и цеха переработки козьего молока ООО «Красная горка» (Кардымовский район));

– растениеводство (на такие проекты как: создание тепличного комплекса по производству овощных культур ООО «Агрокомбинат «Гагаринский»; организация производства растительных масел из рапса и подсолнечника ООО «Грейнлюкс» и организация выращивания сельскохозяйственных культур» ООО «АФ-Смоленск» в Рославльском районе).

Существенная доля инвестиций, кроме сельского хозяйства, приходится и на обрабатывающее производство (более 8 млрд. рублей):

• строительство завода МДФ» ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» (Гагаринский район);
• модернизация ООО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат», строительство завода древесноволокнистых плит (MDF) (Холм-Жирковский район);
• реализация новых технологий производства натуральных кож для обуви и мебели на Вяземском кожевенном заводе ООО «ВКП ЛТ» (Вяземский район);
• строительство мебельной фабрики под торговой маркой «BRICKLAER» ООО «АКВАВИТА» (Смоленский район) и т.д.

Как видно из одобренных и реализованных проектов в регионе осваиваются инвестиции в традиционные для Смоленской области сферы деятельности [4]. Кроме этого реализуются и социальные проекты, направленные на развитие сельских территорий, однако пока как показывают практика данных мероприятий недостаточно, чтобы заинтересовать молодое поколение специалистов оставаться у себя на родине, а не искать «лучшее» рабочее место в столице или в других больших городах.

Еще одним не маловажным критерием оценки демографической ситуации в регионе является анализ состава и структуры населения Смоленской области (Рис. 6).

Рис. 6. Динамика численности мужчин и женщин Смоленской области (на начало года) за период 1990 – 2016 гг.

Так рассматривая население по половому признаку можно наблюдать такую же структуру, что и по всей России 46% к 54 % (соотношение в общей численности мужчин к женщинам), при этом такая структура сохраняется вот уже на протяжении больше 10 лет. Однако более интересным с точки зрения социально-экономической значимости представляется структура населения в зависимости от трудоспособного возраста.

Таблица 3. Структура распределение населения по отношению к трудоспособному возрасту за период 1990-2016, %

Рост доли нетрудоспособного населения можно объяснить двумя факторами. С одной стороны рост числа рожденных детей, а с другой стороны увеличение средней продолжительности жизни у мужчин и женщин. Всё это негативно сказывается на социально-экономической ситуации в России в целом, и в регионе в частности, т.к. сокращение доли трудоспособного населения естественным путем ведет страну к кризисным явлениям. При этом прогнозы Росстата по этому поводу неутешительны: Россию ждет незначительное, но стабильное снижение процента трудоспособного населения вплоть до 2024–2029 годов, после чего эта динамика должна будет измениться в положительную сторону [1].

Таким образом, становится очевидным системный характер демографической проблемы, которая обусловлена только политическими, экономическими, экологическими или географическими факторами, поэтому и решение демографической проблемы Смоленской области должно быть комплексным.

Литература

1. Березняк И.С., Бешенкова В.И. Демографический потенциал Смоленской области. // Социально-экономическое развитие региона: опыт, проблемы, инновации Материалы VI Международной научно-практической конференции в рамках Плехановской весны и 110-летия университета. – Смоленск: Издательство: Универсум, 2017. – С. 24-29.
2. Демографическая ситуация в России на 2016 год: официальные данные. Официальный сайт: Русская Планета. URL: http://rusplt.ru/sub/lection/demograficheskaya-situatsiya-v-rossii-27674.html (дата обращения 01.05.2017).
3. Концепция демографической политики российской федерации на период до 2025 года. Официальный сайт: КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 71673 (дата обращения 01.05.2017).
4. Кравченко Л.И. Демографическая ситуация в России. Официальный сайт Центр Сулакшина (Центр научной политической мысли и идеологии). Режим доступа: URL: http://rusrand.ru/forecast/demograficheskaja-situatsija-v-rossii (дата обращения 08.05.2017).
5. Новикова Н.Е., Соколова М.Г. Инвестиционный климат как фактор развития региона. // Отраслевые особенности развития экономики регионов: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Керчь: ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет», – С. 144-148.
6. Статистический ежегодник Смоленской области. 2016: Стат. сб./Смоленскстат – С., 2016. – 523 с.
7. Уровень жизни. Официальная статистика. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области [Электронный ресурс]. URL: http://sml.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sml/ru/statistics/standards_of_life/ (дата обращения 01.05.2017).

KINEMATICAL CHARACTERISTICS OF α PARTICLES IN DIFFERENT TOOPOLOGICAL CHANNELS OF BREAKUP OF OXYGEN NUCLEI IN INTERACTIONS WITH PROTONS AT 3.25 A GeV/c

 S. Yuldashev, S. L. Lutpullaev, K. Olimov, T.M.Myminov , E. Kh. Bоzоrov,

Sh. D. Tojimamatov,C.R.Palvonov, SH.Kh. Khyshmyradov

Physico-Technical Institute of the “Physics-Sun” NGO of the Academy of Sciences of the Republic of Uzbekistan, Tashkent

КИНЕМАТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ α-ЧАСТИЦ В РАЗЛИЧНЫХ ТОПОЛОГИЧЕСКИХ КАНАЛАХ РАЗВАЛА ЯДЕР КИСЛОРОДА ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯХ С ПРОТОНАМИ ПРИ 3.25 А ГэВ/с

Б.С. Юлдашев, C.Л.Лутпуллаев,  К. Олимов, Т.М.Муминов ,Э.Х. Бозоров,

Ш. Д.Тожимаматов, С.Р.Палвонов, Ш.Х.Хушмуродов .

Аннотация

Представлены экспериментальные результаты изучения различных кинематических характеристик α-частиц в зависимости от топологии событий в ¹⁶Ор-соударениях при 3.25 А ГэВ/с. Обнаружено, что средние значения полного и поперечного импульсов, а также углов вылета α-частиц являются максимальными в топологическом канале (2). Основной вклад в сечение образования α-частиц дают топологии с образованием различного числа двухзарядных фрагментов – (2), (22), (222) и (2222).

Ключевые слова: α-частиц, кислород, ядра, ⁵Li, ⁵He, ⁸Be ,⁹B, ¹⁶Ор-соударениях, дейтрон, ядер гелия-3, α-кластерная структура, топологии, сечение, фрагмент.

Abstract

Experimental results of investigation of different kinematical characteristics of α particles depending on event topology in ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV/c are presented. It is found that the average values of the total and transverse momenta and of emission angle of α particles attains its maximum in topology (2). The main contribution to cross section of formation of α particles is due to topologies with the different number of doubly charged fragments – (2), (22), (222) и (2222). 

Keywords: α-particles, oxygen, nuclei, ⁵Li, ⁵He, ⁸Be ,⁹B, ¹⁶Ор -collisions, deuteron, helium-3 nuclei, α-cluster structure, topology, cross section, fragment

The study of the formation of α particles in various topological channels of the breakdown of oxygen nuclei makes it possible to obtain information both on the initial structure of the fragmenting nucleus and on the mechanisms of the formation of ⁴He nuclei. In [1-5], we showed that in the ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV / c, the main part of the α particles is formed from the decay of the unstable nuclei ⁵Li, ⁵He, ⁸Be and ⁹B, and also of the excited ⁶Li *, ⁷Li * nuclei, ¹⁰B* and ¹²C*. In [6], various characteristics of the mirror channels (with the formation of the ³He or ³H nuclei) of the decomposition of oxygen nuclei into light fragments with mass numbers A ≤ 4 depending on the number of α particles were studied in [6] in ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV / c. That the mechanisms of the formation of deuterons, helium-3 and tritium nuclei do not depend on the mechanism of production of α particles. Not long ago [7] we also studied the behavior of the kinematic characteristics of α particles at different excitation levels of the oxygen nucleus in interactions with protons at 3.25 A GeV / c and found their strong dependence on the excitation degree of the fragmenting nucleus. It was also shown that for a small excitation of the oxygen nucleus, its α-cluster structure is preserved to a greater degree.

The present work is devoted to the study of the kinematic characteristics of α particles in various topological channels for the breakdown of oxygen nuclei in interactions with protons at 3.25 A GeV / c. The experimental material was obtained with the aid of 1 m of the hydrogen bubble chamber of the LHE of JINR irradiated with oxygen nuclei with a momentum of 3.25 A GeV / c at the Dubna synchrophasotron and consists of 8712 fully-measured inelastic ¹⁶Op events. For more reliable identification of fragments by mass, events were considered in which the length of tracks of doubly-charged fragments in the working volume of the chamber was not less than 30 cm, which ensures high accuracy of pulse measurements. Double-charged fragments with p> 10.75 GeV / c were related to α-particles. With such a selection, the admixture of ³He nuclei among the α particles does not exceed 3.4%.

Let us consider the dependences of the mean values of the total (in the rest system of the oxygen nucleus), transverse momenta, and the angles of emission of α particles from the topology of the event in ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV / c. In the α-particle formation experiment, 11 possible topological channels are observed in the following 10 channels: (2), (22), (222), (2222), (23), (24), (25), (26) , (223), (224) (here the figure in brackets indicates the charge of the fragment, and their number is the number of fragments in the event). The topological channel (233) is not observed in the experiment, the absence of which is related both to the high excitation energy of the nucleus for the realization of this topology in comparison with the experimentally observed channels and the rearrangement of the initial (-cluster) structure of the oxygen nucleus [8].

In Table. 1 shows the mean values of the total (in the rest system of the oxygen nucleus) and transverse momenta, as well as the emission angles of the α particles in the topologies of the decomposition of oxygen nuclei in the ¹⁶Op collisions under consideration at 3.25 A GeV / c

Table1. The average values of the total (in the rest system of the oxygen nucleus) and transverse momenta, as well as the emission angles of the α particles, depending on the topology of the decay of the oxygen nuclei in ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV / c

As can be seen from Table. 1 that the mean values of the total, transverse momenta, as well as the emission angles of the α particles, have their maximum value in the topology (2); In channels with the formation of one α-particle. The remaining part of the experimental data on the average values of the kinematic characteristics of α particles by topology are divided into two groups: the I group – is the topology (22), (23), (24) and (26), corresponding, basically, to knocking out one of the α-clusters Core; II group – (25), (222), (223), (224) and (2222) corresponding to the peripheral decay of the fragmenting nucleus. Although the topology (26) has a lower threshold realization energy than the channels (22), (23), (24), nevertheless in these topologies the average values of the total and transverse momenta, as well as the emission angles of the α particles within the experimental errors Are the same. An analysis of the peripheral channel of the decomposition of oxygen nuclei into two- and six-charge fragments (topology (26)) [9] has shown that an appreciable part of the events of this topology is realized by knocking out one of the α-clusters of the oxygen nucleus by the proton target. Due to this process, the average values of the kinematic characteristics of the α particles from the topology (26) become 15-20% larger than in the topologies (25), (222), (223), (224), and (2222).

Now, for completeness of the information on the mechanism of the formation of α particles, we consider the inclusive cross sections for their formation, depending on the topology of the events. For this purpose, we will use the results of work on the cross sections for the yield of various topological channels involving doubly-charged fragments [10], as well as the proportions of α particles among the doubly-charged fragments in the topological channels under consideration [11], the decay of oxygen nuclei in interactions with protons at 3.25 A GeV / c . The inclusive cross sections for the production of α particles in various topological channels for the decay of oxygen nuclei were determined as follows:

σ_incl(top) = σ(tоp)*n*p_α(top),

Where σ (tоp) is the exit cross section of a given topological channel, n is the number of doubly charged fragments in a given topology, and pα (top) is the fraction of α particles among the doubly-charged fragments in a given topology. It is seen from this formula that the inclusive cross section for the formation of α particles in the topology is determined, mainly by the cross section for the yield of a given topological channel and the number of doubly-charged fragments in it (the fraction of α particles (pα (top)) among the doubly-charged fragments varies very little, only From 0.6 to 0.84) [11].

In Table. Figure 2 shows the inclusive cross sections for the production of α particles in the topological channels of the decay of oxygen nuclei in interactions with protons at 3.25 A GeV / c.

Table 2. Inclusive cross sections for the production of α particles in various topological channels for the decay of oxygen nuclei in ¹⁶Op collisions at 3.25 A GeV /c

As can be seen from Table. 2, the maximum cross section for the production of α particles is observed in the topological channel (222), and the minimum cross section in the topology (224). The latter circumstance is connected with the small value of the exit cross section of the topology itself (224). In the topologies (24), (25) and (223), the inclusive cross sections for the production of α particles within the statistical errors coincide. The total inclusive cross section for the production of α particles in the topological channels under consideration turned out to be equal to 166.9 ± 2.1 mb, which within the limits of statistical errors coincides with the inclusive cross section for the production of α particles (164.0 ± 1.9 mb) in the ¹⁶Op reaction at 3.25 A GeV / c [12] .

Analysis of the isotope composition in topologies with the yield of beryllium (224) and carbon (26) nuclei shows that in the first case only 7Be nuclei are observed, and in the second case 70% consists of ¹²C nuclei, about 25% –  ¹¹C and about 5% –  ¹⁰C.

In the topological channel (25), the contribution of the ¹⁰B and ¹¹B isotopes within the experimental error is the same and does not depend on which isotope of helium is formed in the final state.

This, it can be concluded that the maximum average values of the kinematic characteristics of the α particles are observed in the topological channel (2) corresponding to the largest excitation of the oxygen nucleus, and the minimal ones in the topological channels (25), (222), (223), (224) And (2222). The main contribution (82 ± 1.4%) to the cross section for the production of α particles comes from the topological channels (2), (22), (222), and (2222). The contribution of other topologies in which the formation of α particles is accompanied by another multiply charged fragment – (23), (24), (25), (26), (223) and (224) is only (18 ± 0.3)%.

BIBLIOGRAPHY

1. Gulamov KG, Lutpullaev S.L. And others. Uzbek. Phys. Jour. № 5, 35 (2000).
2. Bazarov E.H. And others. JF 67, 170 (2004).
3.  Bazarov E.H. And others. JF 67, 2207 (2004).
4. Bazarov E.H. And others. JF 67, 2297 (2004).
5. Kh. K. Olimov et al. Intern. Journ. Of Modern Physics E Physics E Vol. 22, 1350057 (2013).
6. Yuldashev B.S. And others. Uzbek. Phys. Jour. (Accepted for publication in 2017).
7.  Kosim Olimov et al. Intern. Journ. Of Modern Physics E Physics E Vol. 23, 1450086 (2014)
8. Belov M.Ai et al. DAN RUz No. 3, 16 (2002).
9.  Kosim Olimov et al. Intern. Journ. Of Modern Physics E Physics E Vol. 25, 1650060 (2016)
10. Abdullaeva K.N. And others. DAN RUz No. 5, 21 (1996).
11. Glagolev V.V. Et al. Europ.Phys. Journ. Vol 11A, 285 (2001).
12. Bazarov E.Kh., JETP Lett. Vol. 81, No. 4, 140 (2005).

Поливеева Ольга Анатольевна

Студент магистратуры

Финансовый университет при Правительстве РФ

Москва

Poliveeva Olga

Moscow

E-mail:poliveeva@yandex.ru

Прогнозирование прибыли
Forecast profit

В статье дано понятие прогнозирования прибыли. Описаны основные этапы прогно-зирования и выделены основные принципы прогноза прибыли. Кроме этого, рассмотрены основные методы прогнозирования и выявлен главный метод, который используется для прогноза отчета о финансовых результатах.
The article gives the determination of forecast profit. The primary stages of forecasting and the principles of profit forecasting are described. In addition, the main methods of forecasting were developed and the main methods used to compile the forecast of financial results were determined.

Ключевые слова: отчет о финансовых результатах, прибыль, прогнозирование
Keywords: the report on financial results, profit, forecasting

Прогнозирование – это достаточно сложный и трудоемкий процесс. Прогноз содержит в себе прогнозную финансовую информацию, которая формируется на основе гипотетических предложений о дальнейших управленческих действиях, которые ожидаются руководством, при этом они могут быть  не подтверждены в будущем, например, при рассмотрении значительного изменения характера деятельности предприятия.

Под прибылью понимают  разницу между доходами и расходами предприятия от ее производственной или финансовой деятельности.  Прибыль является конечным результатом деятельности любой организации, это разность между выручкой и затратами компании [2].

Прогноз прибыли проводят во многих случаях для определенной цели, среди которых можно отметить:

• проведение листинга на фондовой бирже;
• отчетность перед акционерами предприятия;
• повышение доли собственного капитала.

Прогноз готовится либо для несколько отчетных периодов, либо на один текущий отчетный период, которые еще не истек.

В большинстве своем случае прогнозирование прибыли составляется в денежном выражении. Однако, прогноз, помимо денежного и числового выражения, можно выразить в фигуре речи. Например, «прибыль увеличится в сравнении с прошлым годом» или «ожидается аналогичная прибыль во втором квартале в сравнении с первым». Так, понятие «прогноз» может охватывать в себе:

• заявление, которое сделано руководством на ежегодном общем собрании акционеров;
• заявление о перспективах ожидаемых выплат дивидендов;
• заявление о будущем развитии предприятия и ожидаемых дальнейших финансовых показателей, которые включены в промежуточный отчет;
• заявление о будущем развитии предприятия и ожидаемых дальнейших финансовых показателей, которые присутствуют в годовом отчете на основании как аудированных, так и неаудированных данных;
• заявления о возможном развитии, которое отображено в заявлении о слиянии и поглощении [1].

Зависимость прогнозов выражается в числе многих факторов в будущем, причем как внутренних, так и внешних по отношению к объекту, поэтому стоит применять допущения для оценки того, как и когда могут поменяться условия. Под допущениями прогноза принято понимать предположения о том, какой будет среда, которая окружает объект. На их основании  происходит планирование данного прогноза.  При определении допущений прогноза следует обращать внимание на такие важные факторы, как: тип организации, ее размер, а также географический район, в котором она функционирует. К примеру, процентная ставка или общая доступность капитала является важным для одного хозяйствующего субъекта, а для другого, у которого в распоряжении достаточно средств, нет.  

Главным фактором при прогнозе выступает применение соответствующего уровня детализации необходимой информации. Так, во многих обстоятельствах полнота информации может существенного увеличить надежность прогноза.

Разработка прогноза требует применения профессионального суждения. То есть те люди, которые готовят прогнозы, должны проявлять  все время профессиональное поведение, которое отражается в проявлении усилий по созданию соответствующих предложений  и появлении осторожности, которая позволит не ввести в заблуждение потенциальных потребителей прогноза.

При подготовке прогнозов могут потребоваться специальные навыки, которые имеют отличия от тех, что необходимы для подготовки бухгалтерской финансовой отчетности.  Например, может потребоваться помощь кадров, которые специализируются на маркетинге и в различных технических областях.

Важно, при разработке прогноза иметь представление о чувствительности результатов прогноза к различным допущениям. В некоторых ситуациях прогнозы имеют большую чувствительность к некоторым допущениям, а к некоторым, наоборот. За счет изменений некоторых допущений могут значительно произойти и изменения в прогнозах, при этом изменения в некоторых других допущениях не вызовет значительные перемены в прогнозах, а лишь произведет небольшие сдвиги. Это объясняет важность особого внимания к допущениям, которые являются наиболее чувствительными по отношению к той или иной организации.

Итак, наиболее лучшим способом прогнозирования прибыли можно обозначить составление прогнозов и показателей, которые влияют на прибыль. Такими показателями являются – выручка от реализации, себестоимость,  управленческие и коммерческие расходы и так далее. Все показатели, которые имеют непосредственное влияние на прибыль, отображены в отчете о финансовых результатах предприятия, поэтому более подробно рассмотрим прогнозирование отчета о финансовых результатах предприятия.

Анализ финансовых результатов, а также прогноз позволяет выявить соответствие между прогнозными и отчетными показателями, причины отклонений, которые привели к не достижению определенных прогнозных показателей, а также позволяет совершенствовать эффективность показателей предприятия путем предложения различных мероприятий, которые на это направлены.

Каждый прогноз состоит из нескольких этапов, так можно выделить следующие этапы прогноза:

• постановка целей и задач прогноза;
• сбор необходимой информации для прогноза;
• подбор возможных методов для прогноза;
• выбор из возможных методов лучшего;
• построение прогноза;
• анализ прогноза.

На этапе сбора необходимой информации для прогноза важным считается то, чтобы все полученные данные были верны и не имели значительных погрешностей иначе построение прогнозов с такими данными выполнять нет смысла. При сборе информации все данные делятся на внешние и внутренние исходные данные.

К внешним данным можно отнести политические изменения в стране, изменения экономической ситуации в мире, изменение темпов роста инфляции, процентных ставок, изменение масштабов рынка, изменение числа конкурентов и так далее.

К внутренним данным можно отнести изменения в учебной политике предприятия, в структуре источников финансирования, в выплате дивидендов, в доли собственного и заемного финансирования, в величине активов, в величине и структуре основных средств и так далее.

После того как все исходные данные проанализированы необходимо выделить список допущений, которые будут основой подготовки прогноза.

Существует достаточно много методов прогнозирования отчета о финансовых результатах. Условно их делят на три группы, среди которых:

• Метод экспертных оценок. Данный метод анализа и оценки экономических процессов основан на мнении профессиональных экспертов с высокой квалификацией  [3]. При использовании данного метода привлекаются эксперты, в качестве таковых очень часто выступают руководители определенных подразделений. Далее проводится опрос среди таких экспертов по определенному алгоритму, который выработан заранее. После этого все полученные данные обрабатываются для того, чтобы получить более рациональное решение. Отрицательной стороной данного метода является практически полное отсутствие персональной ответственности.
• Стохастические методы.  Данные методы имеют вероятностных характер прогноза, его утонченность имеет прямую зависимость от количества используемых показателей [4]. Группу данных методов характеризуют достаточно сложные алгоритмы.  Отрицательной стороной данных методов является сильная зависимость от влияния случайных изменений данных при использовании различных методов статистики, что является частой причиной серьезных просчетов.
• Детерминированные методы. Данные методы имеют в наличии определенные детерминированные связи, то есть те, что жестко определены, при этом есть соответствие каждого фактора неслучайному признаку. В качестве примера такой связи можно выделить отчет о финансовых результатах, в котором чистая прибыль имеет четкую связь с факторами, которые ее определяют, то есть – это выручка, себестоимость, управленческие расходы и так далее.

Что касается прогнозирования отчета о финансовых результатах, то главным методом прогноза считается метод пропорциональных зависимостей детерминированной модели.

Данный метод наиболее лучшим способов позволяет спрогнозировать финансовые показатели для отчета о финансовых результатах. При данном методе функциональная связь выражается в изменении всех показателей предприятия за счет согласованности и пропорциональности времени. То есть, к примеру, если коммерческие расходы составили определенный процент от себестоимости в конкретный период времени, то данное процентное соотношение может быть использовано и в будущем времени.  Детерминированная модель состоит из двух основных характеристик. Первая характеристика выражает взаимосвязь, при которой очевидным считается, что если определенная система находится в равновесии, то отдельные взаимосвязанные элементы этой системы не могут действовать хаотично, во всяком случае вариативность действия имеет ограничения. Вторая характеристика выражает инерционность, смысл которой состоит в том, что  предприятие со стабильным развитием не может иметь проблемы с сильными скачками в изменениях главных показателей.

В методе пропорциональных зависимостей детерминированной модели можно выделить следующие этапы:

• распознание базового фактора;
• выявление производственных показателей, которые необходимо спрогнозировать;
• установка взаимной связи между базовым фактором и показателем, прогнозирование которого необходимо провести;
•  составление прогноза.

Базовым фактором, при прогнозировании отчета о финансовых результатах, чаще всего выступает выручка.

Базовый показатель определяют на основе важности для характеристики деятельности хозяйствующего субъекта. На основе базового показателя рассчитывают прогнозные показатели других факторов на основе простейших пропорциональных зависимостей.

Основными факторами, которые необходимо спрогнозировать в прогнозе отчета о финансовых результатах, являются себестоимость продаж, валовая прибыль, прибыль (убыток) от продаж, прибыль (убыток) до налогообложения, чистая прибыль (убыток) и так далее.

Таким образом, на основании всего вышесказанного отметим, что прогноз достаточно сложный процесс, осуществляемый с помощью совокупности различных методов прогнозирования. Очень важно, чтобы при прогнозе использовалось профессиональное суждение, составитель прогноза должен быть профессионалом. Прогнозирование прибыли является необходимой мерой для хозяйствующих субъектов, которые хотят вести свою деятельность более эффективно.

Список литературы

1. Аренс Э.А., ЛоббекДж.К. Аудит: Пер. с англ / Э.А. Аренс, Дж.К. Лоббек — М.: Финансы и статистика, 2003. – 560 с.
2. Бланк И.А. Управление прибылью / И.А. Бланк. – М.: Экономика, 2007. – 768 с.
3. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2011. 494 с.
4. Скипин Д. Л., Помелова Т. В. Современные модели прогнозирования финансового результата // Молодой ученый. — 2016. — №10. — С. 875-878.

УДК 336.2

Каширина Марина Валентиновна

доцент Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного   регулирования

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

E–mail: askvm@yandex.ru

Закарян Георгий Георгиевич

Студент 2 курса факультета «Налоги и налогообложение»

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Россия, г. Москва

E–mail:Bassman14@mail.ru

Kashirina M.V. askvm@yandex.ru

Zakaryan G.G. bassman14@mail.ru

ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

FEATURES OF TAXATION OF HOUSING CONSTRUCTION

Аннотация

В данной статье исследуется проблема современного налогообложения жилищного строительства. Авторы рассмотрели ключевые проблемные точки налогообложения этой отрасли строительства, подчеркнув значимость решения данных вопросов для государства, строительных организаций, а так же для рядовых граждан. В работе проведен анализ нынешнего состояния Российской строительной отрасли, раскрыты проблемы налогообложения строительства жилья по договорам долевого участия, рассмотрены особенности налогообложения НДС, а так же некоторые аспекты налога на прибыль организаций. В частности, обсуждались вопросы ипотечного кредитования, обеспечения качественного строительства жилья и влияния налоговой системы на описанные проблемы.

Summary

This article explores problem of the modern taxation of housing construction. Authors considered points if key problem in the taxation of this construction industry, in order to underscore the importance of addressing these issues for the state, construction organizations, as well as for ordinary citizens. In this article there is the analysis of current status of the Russian construction industry, the problems of taxation of housing construction under the equity agreements, the features of VAT taxation, as well as certain aspects of the corporate profit tax. Issues of mortgage lending, provision of quality housing construction and the influence of the tax system on the problems described were discussed too.

Ключевые слова: налогообложение; жилищное строительство; НДС; налог; долевое строительство; жилье.

Keywords: Taxation; housing construction; VAT; tax; equity construction; housing.

Строительство относится к одной из ключевых, фондообразующих отраслей, по многим параметрам, определяющим темпы развития экономики страны, и решение важнейших социально-экономических задач.

От уровня развития строительного комплекса напрямую зависят: решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности и, в конечном счете, эффективность функционирования всей экономики. В ВВП страны, данная отрасль занимала 5,2% и в 2016 году, этот показатель снизился на 0,2% по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о необходимости проведения экономических реформ. На данный момент в Российской Федерации работают около 235,5 тысяч строительных организаций. И налоговые поступления в Консолидированный бюджет Российской Федерации от сферы строительного комплекса можно признать весомой статей пополнения бюджета [11]. Кроме того, следует учитывать, что строительство оказывает мультипликативный эффект развития большинства смежных отраслей, таких как:

• добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
• обработка древесины и производство изделий из дерева
• химическое производство, черная металлургия
• машиностроение
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды
• связь и телекоммуникации
• финансы и страхование
• операции с недвижимым имуществом, предоставление услуг и прочие. Что стимулирует эти отрасли к развитию, в свою очередь усиливая экономику страны.

Одним из быстро развивающихся и важных сегментов рынка недвижимости является жилищное строительство. Данный сегмент несет в себе большую социальную нагрузку, так как от обеспеченности жильем и его доступности напрямую зависят уровень жизни, темпы роста населения, занятость, социальная защищенность и т.д.

Деятельность строительного комплекса напрямую влияет на сумму налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации. По данным Федеральной налоговой службы, на основании отчета по форме 1-НОМ по состоянию на 01.01.2017, от отрасли строительства в целом в бюджет поступило 675720416 тыс. руб., данная сумма превышает  аналогичный показатель прошлого года на 12,4% или на 74629925 тыс. руб.,  конкретно по налогу на прибыль выплачено 117837123 тыс. руб., показатель превысил значение прошлого года на 6,9% или на 7575274 тыс. руб., данная сумма составляет около 8% от общей суммы налоговых поступлений по налогу на прибыль в Федеральный бюджет, что в свою очередь подтверждает его значимость и требует пристального внимания и поддержки со стороны государства. В России по-прежнему ведется активное строительство жилья, но, несмотря на это, заметен некоторый спад в динамике по сравнению с докризисными годами.

По данным Росстата, в 2016 году в эксплуатацию было введено 79,8 млн кв.м жилья, что на 6,5% меньше, чем в 2015 году. При этом введено в эксплуатацию 1,157 млн квартир общей площадью 79,8 млн кв. м, что составляет всего 93,5% к соответствующему периоду 2015 года. В 2016 году на 7% снизилась продажная площадь квартир, на 10% — продажная цена жилья. Выручка компаний-застройщиков также сократилась на 15%. При существующем объеме рынка норма продаж составляет 42,6 млн кв. м, однако сейчас в год продажи составляют не более 32 млн кв.м.

Рис.1 Регионы с самыми высокими показателями ввода жилья в эксплуатацию

Как следует из рисунка 1, самые высокие показатели по вводу жилья продемонстрировала Московская область (8,823 млн кв.м). Второе место занимает Краснодарский край – 4,56 млн кв.м. На третьем месте расположилась Москва – 3,363 млн кв.м сданного жилья. Так же большие объемы введенного жилья можно заметить в Республике Башкортостан, Ленинградской области, Республике Татарстан, Ростовской, Тюменской, Свердловской и Воронежской области.

В частности, индивидуальными застройщиками введено 245,1 тысячи жилых домов общей площадью 31,6 млн кв. м, что составило 89,8% к 2015 году.

Таблица 1. Средняя стоимость квадратного метра жилья по регионам за 2016 год.

При анализе рынка жилья Российской Федерации по регионам на 2016 год, была выявлена значительная разница в средней стоимости квадратного метра жилого помещения (Таблица 1). Минимальное значение было получено в Административном центре Ставропольского края, городе Пятигорске, где средняя стоимость квадратного метра составила 26960 рублей. Максимальное значение выявлено в городе Москва, средняя стоимость составила 90400 рублей за квадратный метр.

По рейтингу крупнейших застройщиков жилья, в 2016 году в семерку крупнейших по объему строительства (кв. м)  вошли следующие компании:

1. Группа «ЛСР» (Петербург) 2,34 млн
2. Setl group (Петербург) 1,98 млн
3. ГК ПИК (Москва) 1,8 млн
4. ГК «Мортон» (Москва) 1,7 млн
5. «Лидер групп» (Петербург) 1,13 млн
6. ГК «ВКБ-новостройки» (Краснодарский край) 1,1 млн
7. ГК «ЮгСтройИнвест» (Ставропольский край) 1,05 млн

Данный рейтинг в 2016 году возглавила «группа ЛСР». Объем текущего строительства группы – 2,34 млн кв. м. Данные были опубликованы на официальном сайте Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА). [6]

Однако не все компании сумели сохранить стабильность и удержаться на рынке в сложные кризисные годы. Компания СУ- 155 во второй половине 2016 года объявлена банкротом, задолженность компании составляет около 315 млрд руб. при стоимости активов 204 млрд руб. Основные обязательства перед дольщиками и инвесторами проектов – более 120 миллиардов рублей. Недостроенными остаются 147 домов в 14 регионах России.

В связи с этим, обостряется актуальная на сегодняшний день проблема обманутых дольщиков. Огромное количество жилья по вине недобросовестных строительных компаний остается недостроенным, в результате чего люди, вложившее в данный вид строительства свои инвестиционные средства теряют их и не получают ожидаемого жилья.

Одним из наиболее распространенных видов получения в распоряжение собственного жилья является покупка по договору долевого участия.

По нашему мнению, предупредить возникновение проблем с обманутыми дольщиками, поможет постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. № 1310, определившее норму компенсационного фонда долевого строительства. Застройщики сами будут выделять средства для формирования данного фонда, а компенсация пострадавшим гражданам будет производиться за счет самого застройщика.

Главной целью этого документа является создание «Фонда единого института развития в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» для защиты имущественных интересов граждан- участников долевого строительства.

Указанные взносы являются обязательными для всех договоров долевого участия, заключенных после 1 января 2017 г. Сформированные фонды денежных средств будут направляться на завершение строительства объекта, а также на возмещение ущерба дольщикам. Величина отчислений определяется как 1% от планируемой стоимости строительства объекта недвижимости, что прописывается в проектной декларации. Взнос уплачивается застройщиком единовременно до прохождения государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником.

В тоже время, отрицательной стороной создания компенсационного фонда долевого строительства жилья станет рост себестоимости строительства, который в конечном итоге повлияет на продажную цену жилья. То есть стоимость новостроек значительно увеличится.

Следует отметить, что Министерство строительства утвердило понижающие коэффициенты, для определения цены квартир с лоджиями, балконами, верандами и террасами в договорах долевого участия.

Такую возможность предусмотрели в части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ с 1 января 2017 года.

Если в квартире согласно договору долевого участия имеется лоджия, веранда, балкон, терраса, то цена договора с 1 января 2017г. должна учитывать их площадь с понижающим коэффициентом:

• для лоджий – 0,5;
• для балконов и террас – 0,3;
• для веранд – 1,0.

Хотелось бы отдельно отметить, что сдача дома в эксплуатацию и регистрация права собственности на квартиры для продажи еще не означает, завершение формирования себестоимости готовой продукции застройщиком.

Большинство потенциальных покупателей рассчитывает получить квартиру с чистовой отделкой. Расходы на отделку помещений будут увеличивать себестоимость готовой продукции.

В случае, если в договоре с дольщиками указано, что застройщик передает квартиры без чистовой отделки, то порядок формирования себестоимости объекта будет другим.

После получения квартиры, дольщики, например, могут привлечь для работ того же застройщика. Однако данные работы он будет выполнять по другому договору подряда, в котором будет числиться в роли подрядчика.

Выручка по подобным договорам признается застройщиком на дату подписания акта выполненных работ.

Однако, при длительном договоре подряда (больше года), а также переходе с одного года на другой, необходимо распределение доходов и расходов. Способ распределения устанавливают в учетной политике.

Деятельность строительного комплекса достаточно обширна и специфична и в свою очередь подразумевает определенные особенности в налогообложении. Следует отметить, что большинство проблемных вопросов возникает при налогообложении хозяйственных операций двух основных участников любого строительства – застройщиков и подрядчиков [8]. 

Застройщик — это физическое или юридическое лицо, которое обеспечивает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на участке, который ему принадлежит.

Подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. [17]

Следует отметить, что Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ) не запрещает переход на специальные режимы строительным организаций и предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере строительства [10]. Поэтому строительные компания вправе применять как общую систему налогообложения, так и упрощенную, а также ЕНВД по отдельным видам деятельности.

Застройщик может вести строительство как за счет собственных средств, так и за счет привлеченных.

В целях налогообложения прибыли, застройщик ведет налоговый учет доходов и расходов, связанных с оказанием услуг инвесторам (дольщикам) в рамках заключенных с ними договоров. Так как такие договоры являются обычно долгосрочными, доход для целей налогообложения признается в налоговом учете в соответствии с требованиями ст. 271 НК РФ как по долгосрочным договорам, не предусматривающим поэтапное оказание услуг. В итоге это означает, что каждый отчетный период застройщик должен признавать в налоговом учете сумму дохода, рассчитанную экономически обоснованным способом. [6]

Порядок отражения долевого строительства жилых домов зависит от того, кто выполняет работы – застройщик или подрядчики.

Строительство собственными силами

При строительстве жилого дома собственными силами либо смешанным способом, застройщик выполняет функции генподрядчика.

Все затраты на строительство дома в этом случае он также учитывает на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». При этом в налоговом учете нормы пп.14 п. 1 статьи 251 НК РФ об освобождении целевых затрат от налога на прибыль застройщик не применяет.

В результате налог на прибыль он считает в том же порядке, что и подрядная организация. Это означает, что все деньги, которые поступают от дольщиков, учитывает как авансы. И в части авансов под нежилые помещения, которые обычно размещают на первых этажах жилых домов, начисляет НДС (например, по торгово-офисным помещениям).

Строительство подрядным способом

При строительстве жилого дома подрядным способом, застройщик выполняет только функции застройщика.

Деньги в счет вознаграждения, полученные до момента признания выручки, учитываются как аванс.

Размер вознаграждения застройщика определяется в договоре долевого участия. Например:

• процент от долевого взноса;
• фиксированная сумма;
•  сумма экономии целевых средств, которые остаются в распоряжении застройщика после окончания строительства.

При определении вознаграждения в договоре в виде процента, выручку по вознаграждению определяется застройщиком ежемесячно.

Если в виде фиксированной суммы, то период признания выручки в бухучете зависит от срока договора участия в долевом строительстве (п. 12, 13 ПБУ 9/99, п. 1, 2, 17 ПБУ 2/2008):

• по краткосрочным договорам выручку отражают на дату составления акта приемки-передачи построенного объекта (подп. «г» п. 12 ПБУ 9/99);
• по долгосрочным (сроки начала и окончания договора приходятся на разные годы), признают по мере готовности (п. 2, 17, 23 ПБУ 2/2008).

Что касается налогового учета при подрядном способе деньги, которые поступили от дольщиков на строительство объекта, доходом застройщика не признают (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Доходом от реализации является выручка от оказания услуг застройщика (п. 1 ст. 249 НК РФ).

По договорам, которые длятся больше года (или переходят с одного года на другой) и не предусматривают этапов, следует выбрать способ, как распределять расходы [9].

Если вознаграждение застройщика в договоре определили в виде фиксированной суммы, то в налоговом учете доходы также нужно распределять между отчетными периодами в течение срока договора (абз. 2 п. 2 ст. 271, ст. 316 НК РФ). Способ устанавливают в учетной политике.

Например, равномерно, либо пропорционально расходам.

Но цену услуг застройщика в договоре стороны указывают не всегда – часто вознаграждение определяют как сумму экономии целевых средств дольщиков. Застройщик определяет финансовый результат на дату ввода дома в эксплуатацию. Раньше размер выручки определить он не может. Поэтому и учитывать ее при расчете налога на прибыль не должен.

Договоры с дольщиками застройщик заключает в разное время. Как правило, чем больше стадия готовности здания, тем выше цена за квадратный метр.

Закон № 214-ФЗ не запрещает застройщику использовать деньги дольщиков для строительства всего жилого дома в целом, а не конкретной квартиры. Следовательно, экономию или перерасход средств можно определять по дому в целом. [5]

Рассмотрим один из возможных вариантов учета затрат на строительство дома и особенности формирования стоимости квартир.

Застройщик учитывает все затраты на строительство жилого дома по дебету счета 08.

По окончании строительства определяет сумму капиталовложений отдельно по квартирам дольщиков и отдельно по квартирам на продажу – исходя из площади квартир.

Сумму капиталовложений, которые относятся к квартирам, построенным для продажи, по окончании строительства (когда получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию) он отражает записью – учтена стоимость квартир на продажу (в разрезе аналитики – по каждой квартире).

Себестоимость каждой квартиры определяют, разделив сумму капиталовложений на площадь квартиры – количество квадратных метров.

Квартиры, которые передают дольщикам, отражают записью – передана квартира дольщику по акту приемки – передачи.

Такой способ учета Минфин рекомендует в письме от 18 мая 2006 г. № 07-05-03/02.

Хотелось бы уделить отдельное внимание особенностям исчисления НДС в данной отрасли.

Объектом обложения НДС В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

При строительстве объектов денежные средства инвесторов, которые поступают на расчетный счет заказчика-застройщика, непосредственно осуществляющего работы по реализации проекта с привлечением подрядных организаций, являются источником целевого финансирования и не рассматриваются как средства, которые связаны  с реализацией товаров (работ, услуг), и как правило, не являются объектом обложения НДС. Оплата работ, выполненных подрядными организациями за счет этих источников производится заказчиком-застройщиком с учетом НДС. [13]

Важно отметить, что от налога освобождены:

• реализация жилья (домов, помещений, долей в них);
• услуги застройщика на основании договора участия в долевом строительстве (исключением являются услуги застройщика при строительстве объектов производственного назначения). К объектам производственного назначения относятся объекты, предназначенные для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Налоговая служба определяет их как нежилые помещения многоквартирных домов, не входящие в состав общего имущества. Иными словами, это помещения, предназначенные для предпринимательской деятельности.  

В итоге можно отметить, что льгота распространяется только на услуги застройщика по определенным договорам, предусматривающим передачу дольщикам жилых помещений. А также помещений для их личных или семейных нужд.

Сумма входного НДС по расходам на жилищное строительство за счет дольщиков, учитывается в стоимости купленных товаров, работ, услуг (подп. 3 п. 2 ст. 170 НК РФ).

Рассматривая ситуацию с нежилыми помещениями, которые предназначены для предпринимательской деятельности, организация обязательно должна начислять НДС на стоимость относящихся к ним услуг застройщика, при этом, НДС принимается к вычету с расходов на эти же услуги. [4]

В настоящее время Минфин не разрешает применять льготы по НДС в отношении услуг застройщика в части нежилых помещений в многоквартирном доме.[3] Но судьи считают иначе – указанные объекты не признают производственными в целях применения НДС (определение Верховного Суда РФ от 21 сентября 2016 г. № 302-КГ16-11410 по делу № А78-10467/2015).

На практике строительные компании сталкиваются с проблемами налогообложения, в связи с получением разрешения на строительство.

Как правило, строительные работы начинаются до получения необходимых документов. Из-за этого возникает вопрос, можно ли принимать к вычету НДС, если он предъявлен подрядчиком в период оформления документов.

Известны случаи, когда налоговые органы, сравнивая дату несения расходов с датой, указанной в разрешении на строительство, исключали входной НДС из вычетов. Основанием для данного решения является отсутствие разрешения на строительство, поскольку операции, которые имеют отношение к созданию объекта не являются юридически оформленными и не могут считаться объектами обложения НДС.

Из – за нарушений требований п. п. 1 и 2 ст. 170 НК РФ строительная компания не вправе учесть не предъявленную к вычету сумму НДС в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.

Данная ситуация невыгодна застройщикам, и они стремятся добиться отмены вынесенных решений. Обычно организациям удается отстоять свои права. Судебные органы часто не соглашаются с мнением налоговых  чиновников и отмечают, что Налоговый кодекс не требует наличие у организации разрешения на строительство. На основании этого, можно сделать вывод, что при соблюдении застройщиком всех остальных требований, строительные организации получают шанс отмены судом вынесенного налоговыми органами решения.

В настоящее время организациям в сфере жилищного строительства необходимо следовать рекомендациям Минфина России и при заключении договоров долевого участия в строительстве отдельно оговаривать сумму своего вознаграждения и сумму, направляющуюся на компенсацию затрат застройщика. При недостаточной расшифровке, неизбежно возникают проблемы при расчете налоговой базы по налогу на добавленную стоимость. Так же, могут возникнуть проблемы и при расчете налоговой базы по налогу на прибыль, так как согласно подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ организация-застройщик не должна учитывать доходы в виде аккумулированных на счетах средств дольщиков и  инвесторов для целей уплаты налога на прибыль. Так же при рассмотрении вопросов строительства по договорам долевого участия, стоит отметить, что в соответствии с поправками внесенными в этом году в федеральный закон 214-ФЗ, ответственность застройщиков значительно увеличилась. При любом нарушении сроков устранения строительных недостатков, компания должна будет выплачивать дольщику неустойку в размере 1% от стоимости жилья. По нашему мнению, такая поправка в корне изменит отношение строительных организаций к данному вопросу. Еще одним немаловажным моментом является то, что в соответствии с законодательством, компании, осуществляющей строительство, отныне нельзя перебрасывать денежные средства дольщика на другой объект, не относящийся к конкретно тому дому, в который вкладывал средства дольщик.[7] Это позволит гораздо быстрее производить строительство, что значительно сократит риски дольщиков и увеличит доверие граждан.

В настоящее время в городе Москва на основании распоряжения президента стартовала программа по сносу ветхих пятиэтажных жилых домов. Названная программа нацелена на повышение качества жилья, увеличение количества вводимых в эксплуатацию жилых квартир, повышение уровня жизни, но при этом, это окажет огромное влияние на состояние сферы жилищного строительства. Прогнозируется увеличение темпов роста отрасли, что в свою очередь подразумевает приток новых инвестиций, а также и повышенный объем налоговых поступлений от данного сегмента российской экономики.

Однако подобные проекты должные предусматривать не только увеличение жилой площади. Важным аспектом является строительство социальной инфраструктуры, без которой подобные объемы жилья не отвечали бы необходимым требованиям. Кроме строительства высотных домов, в градостроительной политике необходимо учитывать и строительство школ, детских садов, больниц, объектов спортивной инфраструктуры, которые в полной мере должны отвечать запросам растущего населения.

Кроме того, основной движущей силой рынка недвижимости по праву можно назвать ипотечное кредитование. В начале кризиса, этот инструмент потерпел некоторые изменения, в результате чего стал гораздо менее доступен гражданам. Это произошло в результате значительного повышения ставок, что привело к увеличению стоимости заемных средств. Низкая доступность подобного инструмента, привела к значительному обвалу количества выданных ипотечных кредитов, что в свою очередь оказало негативное влияние на продажу жилья. Сложившиеся цены на жилье, особенно в Центральном Административном округе г.Москва достаточно высоки, и ипотечное кредитование на данный момент для многих граждан единственная возможность иметь собственное жилье и полный объем социальных гарантий. По данным Министерства экономического развития с 2016 года намечена положительная динамика развития ипотечного кредитования,  по прогнозным данным планируется и дальнейший рост экономического развития в данной отрасли. Это окажет значительное влияние на уровень жизни населения, для многих граждан жилье станет более доступным. Однако для обеспечения данного роста, по мнению экспертов, необходима значительная государственная поддержка. Государству необходимо продолжить субсидирование ставок ипотечного кредитования граждан.

Останавливаясь на строительных недостатках, необходимо обратить большее внимание качеству строящегося жилья.  Последнее время отмечено случаями, когда люди при покупке жилья сталкиваются с проблемой его непригодности к проживанию. Это обусловлено в первую очередь недобросовестностью некоторых подрядчиков, коррупцией, низким качеством используемых в строительстве материалов, нехваткой финансирования, несоблюдением технологических процессов, не достаточной квалификацией работников (огромное количество нелегальных работников) и многим другим. Необходимо в усиленном порядке регулировать данные проблемы, так как от них напрямую зависит   уровень жизни и состояние экономики страны.

Решение отмеченных проблем является важным для дальнейшего успешного функционирования строительного комплекса нашего государства как со стороны строительных компаний, так и со стороны рядовых граждан.

Литература

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон РФ от 05.08.2000 г. №117-ФЗ. 2.
2. Приказ Минстроя от 14 ноября 2016 г. № 814/пр.
3. Письмо Минфина от 31 октября 2016 г. № 03-07-15/63397
4. Письмо Минфина России 6 апреля 2016 г. № 03-07-10/19538
5. Письмо Минфина России от 05.07.2016 N 03-03-РЗ/39299
6. Приказ Минстроя от 25 ноября 2016 г. № 854/пр.
7. Приказ Минстроя России от 9 декабря 2016 г. № 914/пр
8. Каширина М.В. Строительство: особенности налогообложения, Экономика. Налоги. Право, № 3, 2015 г. М., Финуниверситет.
9. Каширина М.В., Геворгян М. Л. Строительные компании: порядок налогообложения и перспективы развития, Научно-практический журнал “Московский экономический журнал”, №4, 2016г.
10. Каширина М.В., Геворгян М. Л. Особенности применения специальных режимов налогообложения строительными компаниями, Научно-практический журнал “Московский экономический журнал”, №4, 2016г.
11. Каширина М.В., Тихомирова А. В. Проблемы и перспективы развития налогообложения строительного комплекса, Научно-практический журнал “Московский экономический журнал”, №1, 2017 г.
12. Поршнева Л.Г., Строительная отрасль падает, количество платежей и реестров растет, Отраслевой журнал «Строительство»,  2017г.
13. Сотникова Л. В. Особенности исчисления и уплаты НДС, таможенных платежей в строительстве, Бухучет в строительстве, №11, 2014г.
14. Официальный сайт КГПиСТ, Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы URL: https://stroi.mos.ru
15. Журнал «Главбух», статья «Как безопасно распределить входной НДС при строительстве» URL: http://www.glavbukh.ru/art/88846-qqqm4y17-kak-bezopasno-raspredelit-vhodnoy-nds-pri-stroitelstve/, 2017г.
16. Журнал “Актуальная бухгалтерия”, статья «Изменения в налогах – 2017» И. В.Антоненко URL: https://www.audit‑it.ru/articles/account/a1/894041.html/ 2017г.
17. Статья: «Самые важные изменения жилищного законодательства в 2017 году» 2016г. URL: http://www.sibdom.ru/publication/articles/34/1663/
18. Статья: «Бухучет и налогообложение в строительстве (нюансы)» 2016г. URL: Режим доступа:  http://nalog-nalog.ru/
19. Статистика и аналитика – М – 2017. URL: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/
20. Консультант Плюс URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ju_dict/word/podryadchik/
21. Официальный сайт Министерства строительства Российской Федерации URL: http://www.minstroyrf.ru/
22. Официальный сайт Федеральной налоговой службы, URL: https://www.nalog.ru

УДК 631.4 + 631.8+633.15

Бирюкова Ольга Александровна,

доктор сельскохозяйственных наук,

профессор кафедры почвоведения и оценки земельных ресурсов,

Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону,

Божков Дмитрий Васильевич,

аспирант кафедры почвоведения и оценки земельных ресурсов,

Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону

Овсянникова Жанна Александровна,

магистр кафедры почвоведения и оценки земельных ресурсов,

Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону

Носов Владимир Владимирович,

кандидат биологических наук,

региональный директор по Югу и Востоку России,

Международный институт питания растений, г. Москва

Biryukova O.A.    olga_alexan@mail.ru.

Bozhkov D.V.    bozhkov-dmitrii@mail.ru

Ovsyannikova Z.A.  chepko-zhanna@yandex.ru

Nosov V.V.    vnosov@ipni.net.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПИТАНИЯ КУКУРУЗЫ НА ЧЕРНОЗЕМЕ ОБЫКНОВЕННОМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ECOLOGICAL ESTIMATION OF MAIZE PLANTS NUTRITION ON ORDINARY CHERNOZEM OF ROSTOV REGION

Аннотация

Исследования, проведенные на черноземе обыкновенном, показали, что в лучшем варианте опыта (N100P80К60 и обработка семян цинком) растения кукурузы были достаточно обеспечены макро- и микроэлементами для получения высокого и качественного урожая. Применение минеральных удобрений повышало содержание как макро-, так и микроэлементов в зерне кукурузы. При этом не наблюдалось превышения гигиенических нормативов качества и безопасности зерна. Таким образом, рациональное применение минеральных удобрений позволяет получать экологически безопасную продукцию.

Summary

Research conducted on ordinary chernozem have shown that in the best experimental treatment (N100P80K60 and seeds coating with zinc) maize plants were sufficiently provided with macro – and micronutrients to produce high and quality yield. The use of mineral fertilizers increased both the content of macro- and micronutrients in maize grain. At the same time the exceeding of hygienic standards for quality and safety of grain wasn’t observed. Thus, a rational use of mineral fertilizers allows to obtain an ecologically safe production.

Ключевые слова: минеральное питание, плодородие черноземов, элементный состав кукурузы, система применения удобрений, тяжелые металлы

Keywords: mineral nutrition, fertility of chernozems, elemental composition of maize, fertilizer application system, heavy metals

Введение

Элементный химический состав растений – один из показателей качества продукции растениеводства, и, соответственно, эффективности технологий выращивания сельскохозяйственных культур. В настоящее время назрела необходимость в разработке методов многоэлементной диагностики, позволяющих оценить не только потребность растений в отдельных элементах, но и экологическую безопасность получаемой продукции (Бирюкова, 2011). Методы многоэлементной диагностики питания растений существенно расширяют возможности сравнительной характеристики разных видов и сортов сельскохозяйственных культур по отношению к почвенным условиям, удобрениям и другим факторам, так как появляется возможность учитывать уровень обеспеченности растений питательными элементами и экологическое качество растительной продукции (Климашевский, 1991).

Методология проведения исследования

Полевые опыты были проведены в 2011-2013 гг. в Целинском районе Ростовской области, территория которого по природно-экономическому делению входит в южную зону обыкновенных черноземов. Подробное описание условий проведения однолетних полевых опытов было опубликовано ранее (Носов и др., 2014).

Определение содержания N, P и K в зерне кукурузы проведено после мокрого озоления. Содержание азота в минерализате определяли по ГОСТ13496.4-93, фосфора – по ГОСТ 26657-97. Определение содержания калия проводили на пламенном фотометре ФПА-2. Количество микроэлементов определяли в солянокислом растворе сухой золы атомно-абсорбционным методом (Методические указания по определению тяжелых металлов …, 1992).

Результаты и обсуждение

Элементный состав растений кукурузы во многом зависит от почвенно-климатических условий выращивания, сортовых особенностей, а также от технологий возделывания, доз вносимых удобрений и организации севооборотов. В среднем за годы исследований содержание азота в зерне кукурузы варьировало от 1,30 до 2,17%, фосфора – от 0,19 до 0,53%, калия – от 0,29 до 0,61% (табл. 1).

Таблица 1. Содержание макроэлементов в зерне кукурузы (в расчете на элемент), %

Примечание: удобрения вносились под предпосевную культивацию; в вариантах 3-6 проводилась обработка семян цинком.

Установлено, что с увеличением доз удобрений содержание N, P и K в зерне кукурузы, как правило, повышается. Внесение наибольших доз удобрений в опытах (N100P80K60) повышало содержание макроэлементов в зерне до максимальных значений во все годы исследований. Содержание N, P и K во всех вариантах опыта снизилось в 2013 г. по сравнению с 2011 и 2012 годами. Это объясняется острой продолжительной засухой, наблюдавшейся в критические периоды развития кукурузы в 2013 г.

Наибольшая эффективность азотных, фосфорных и калийных удобрений выявлена при их совместном внесении. Таким образом, в варианте опыта со сбалансированным применением минеральных удобрений растения кукурузы были оптимально обеспечены макроэлементами для получения высокой урожайности зерна.

Аналогичные закономерности выявлены и для накопления биомикроэлементов – Zn и Cu в зерне в результате применения минеральных удобрений (рис. 1-2).

Рис. 1. Содержание цинка в зерне кукурузы

Рис. 2. Содержание меди в зерне кукурузы

В среднем за годы исследований внесение N100P80K60 при обработке семян цинком привело к повышению содержания цинка в зерне на 12,8 мг/кг, а меди – на 1,5 мг/кг по сравнению с контрольным вариантом опыта. Однако превышение гигиенических нормативов не отмечено ни в одном из вариантов опыта. Данные нормативы для меди составляют 10 мг/кг, а для цинка – 50 мг/кг (Временный максимально-допустимый уровень химических элементов …, 1987; Гигиенические нормативы …, 1996).

Полученные трехлетние данные соответствуют среднему содержанию Cu и Zn в зерне кукурузы, наблюдавшемуся в ряде исследований. В работе Б.А. Ягодина с соавт. (1989) содержание цинка в зерне кукурузы составило 28,3 мг/кг (коэффициент вариации при этом достигал 60%), а меди – 2,21 мг/кг (коэффициент вариации – 37%). В исследованиях, проведенных на черноземе обыкновенном карбонатном (Лукашов, 2006), содержание цинка в зерне различных сортов и гибридов кукурузы варьировало от 14 до 27 мг/кг, а меди – от 2 до 4 мг/кг.

По данным ряда исследователей (Кабата-Пендиас и Пендиас, 1989; Williams и David, 1977), при использовании минеральных удобрений в почву вносится от 7 до 225 мг Pb и от 0,3 до 179 мг Cd на 1 кг воздушно-сухой массы почвы. Высокое поступление данных элементов в почву может приводить к повышению их содержания в растениях. Данные аспекты должны приниматься во внимание для получения экологически безопасной сельскохозяйственной продукции.

Согласно полученным результатам, внесение удобрений в 2011 и 2012 гг. не способствовало накоплению свинца в зерне кукурузы. Его содержание в зерне по вариантам опыта было на уровне контроля и даже ниже. Однако в 2013 г. было выявлено некоторое увеличение содержания свинца в зерне кукурузы при применении минеральных удобрений (рис. 3). 

Рис. 3. Содержание свинца в зерне кукурузы

Физиологически нормальной для растений считается концентрация свинца от 0,1 до 5,0 мг/кг сухого вещества (Beker и Chesnm, 1975), критической – 10 мг/кг (Тарабрин, 1980). Предельно допустимая концентрация свинца в зерновых культурах в США, Англии и Франции – 1,5-2,0 мг/кг, а в большинстве стран – 0,3-0,5 мг/кг (Таланов, 1991). Согласно нормативным документам, принятым в нашей стране, концентрация свинца в продукции растениеводства не должна превышать 0,5 мг/кг при ее использовании для пищевых целей и 5,0 мг/кг – на корм. Таким образом, отмеченное в опытах небольшое накопление свинца в зерне кукурузы не превышает самые строгие нормативы.

В отличие от свинца, при применении минеральных удобрений во все годы исследований существенно возрастало содержание кадмия в зерне кукурузы (рис. 4).

Рис. 4. Содержание кадмия в зерне кукурузы

При исключении фосфорсодержащего удобрения (вариант N100К60) наблюдалось очень слабое накопление кадмия в зерне кукрузы в 2-х из 3-х сезонов. По сводным данным (Кабата-Пендиас и Пендиас, 1989), «нормальное» содержание кадмия в надземной части растений составляет 0,05-0,6 мг/кг сухого вещества, токсичное – 1,0-70 мг/кг сухого вещества. Экспериментальные данные за 2011-2013 гг. соответствуют среднему содержанию кадмия в зерне кукурузы при применении минеральных удобрений, по данным других исследований, проведенных в РФ. Как видно из рис. 4., содержание кадмия в зерне не превышают допустимый уровень – 0,1-0,3 мг/кг по имеющимся нормативам. Согласно исследованиям Протасовой Н.А. и Горбуновой Н.С. (2010), концентрация кадмия в растениях изменяется от 0,18 до 0,28 мг/кг. Следует отметить, что по фитотоксичности кадмий занимает первое место среди таких элементов, как Cu, Zn и Pb (Овчаренко и др., 1997).

Анализируя полученные данные по содержанию Cu, Zn, Cd и Pb в зерне кукурузы, можно сделать вывод о том, что отклонений от гигиенических нормативов качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов отмечено не было. Следует отметить избирательность поглощения растениями элементов из почвы и функционирование защитных механизмов, препятствующих проникновению тяжелых металлов в органы растений (Ильин, 1991). Физико-химические свойства почвы также оказывают большое влияние на поступление тяжелых металлов в растения. Подвижность Cu, Pb и Zn в почвах Ростовской области обусловлена преимущественно соединениями этих металлов, удерживаемых карбонатами (4-9% от общего содержания и 53-88% от группы непрочно связанных соединений). Из рассматриваемых тяжелых металлов для цинка характерно самое высокое сродство к карбонатам. Доля специфически сорбированных карбонатами форм цинка в группе непрочно связанных соединений на фоновых почвах составляет 88% (Минкина, 2008).

Содержание элементов в зерне кукурузы можно представить следующими рядами: N>K>P; Zn>Cu>Pb>Cd. Среди макроэлементов наибольшее содержание характерно для азота, среди микроэлементов – для цинка.

В заключении cледует отметить, что при сбалансированном применении минеральных удобрений растения кукурузы были достаточно обеспечены макро- и микроэлементами для получения высокого и качественного урожая. Оптимальная доза удобрений – N100P80К60 до посева с обработкой семян Zn. Применение минеральных удобрений повышало содержание как макро, так и микроэлементов в зерне кукурузы. Однако превышений гигиенических нормативов качества и безопасности пищевого сырья и продуктов не выявлено. Следовательно, при рациональном применении минеральных удобрений на черноземах обыкновенных получается экологически чистая сельскохозяйственная продукция.

Литература

1. Бирюкова О.А. 2011. Интегрированная диагностика плодородия чернозема обыкновенного Нижнего Дона. Дис. д.с.-х.н. Ростов-на-Дону. 344 с.
2. Климашевский Э.Л. 1991. Генетический аспект минерального питания растений. М.: Агропромиздат. С. 135-146.
3. Носов В.В., Бирюкова О.А., Купров А.В. и Божков Д.В. 2014. Питание растений. Вестник Международного института питания растений, 1: 5-8.
4. Методические указания по определению тяжелых металлов в почвах сельхозугодий и продукции растениеводства. 1992. М.: ЦИНАО. 61 с.
5. Временный максимально-допустимый уровень химических элементов в кормах для сельскохозяйственных животных, мг/кг. №123 – 41 281 – 87 от 15.07.1987 г.
6. Гигиенические нормативы качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2. 560 – 96.
7. Ягодин Б.А., Торшин С.П., Кукурин Н.Л. и Савидов Н.А. 1989. Агрохимия, 3: 125-133.
8. Лукашов А.Г. 2006. Применение системы ИСОД в сортоиспытании кукурузы. В кн.: Экология и биология почв: проблемы диагностики и индикации. Материалы международной научной конференции. Ростов-на-Дону. С. 324-329.
9. Кабата-Пендиас А. и Пендиас Х. 1989. Микроэлементы в почвах и растениях: Пер. с англ. М.: Мир. 439 с.
10. Williams C., David D. 1977. Austral. Soil Res., 15 (1): 59-64.
11. Beker D.E., Chesnm L. 1975. Advances in Agronomy, 27: 306-366.
12. Тарабрин В.П. 1980. Физиология устойчивости древесных растений в условиях загрязнения среды тяжелыми металлами. В кн.: Микроэлементы в окружающей среде. Киев: Наукова думка. С. 17.
13. Таланов Г.А. 1991. Санитария кормов: Справочник. №4. М.: Агропроиздат. С.76-83.
14. Протасова Н.А. и Горбунова Н.С. 2010. Агрохимия, 7: 52-61.
15. Овчаренко М.М., Шильников И.А., Вендило Г.Г., Аканова Н.И. и др. 1997. Тяжелые металлы в системе почва-растение-удобрение. М. 290 с.
16. Ильин В.Б. 1991. Тяжелые металлы в системе почва-растение. Новосибирск: Наука. 150 с.
17. Минкина Т.М. 2008. Соединения тяжелых металлов в почвах Нижнего Дона, их трансформация под влиянием природных и антропогенных факторов: Автореф. дис. д.б.н. Ростов-на-Дону. 49 с.

УДК 336.221:[338.45:622]

Каширина Марина Валентиновна

доцент Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Россия, г. Москва

Сергеева Светлана Алексеевна

Студентка 2 курса факультета «Налоги и налогообложение»

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Россия, г. Москва

Kashirina M. V. – askvm@yandex.ru

Sergeeva S. A. – svetik1995.07.29@me.com

ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ ДОБЫЧЕ НЕФТИ

TRENDS IN ECONOMIC DEVELOPMENT AND TAXATION IN OIL PRODUCTION

Аннотация

В данной статье рассмотрена проблематика расчета налога на добычу полезных лиц на примере ПАО «Роснефть». Проанализирован порядок исчисления коэффициента, характеризующий специфику добычи нефти, и других коэффициентов, которые необходимы для расчета этого показателя. Рассмотрено современное экономическое положение ПАО «Роснефть» и выявлены факторы, которые влияют на уровень добычи полезного ископаемого. В ходе написания данной работы были выявлены проблемы в отношении налогообложения полезных ископаемых налогом на добычу полезных ископаемых на примере ПАО «Роснефть» и разработана методика решения выявленных проблем.

Summary

In this article, the problems of calculating the tax on the extraction of useful persons are considered on the example of PJSC “Rosneft”. The order of calculating the coefficient, characterizing the specifics of oil production, and other coefficients, which are necessary for calculating this index, is analyzed. The current economic situation of PJSC «Rosneft» is considered and the factors that influence the level of mineral extraction are identified. During the writing of this work, problems in relation to the taxation of mineral resources by the tax on mining operations were revealed using the example of PJSC “Rosneft” and a methodology for solving the identified problems was developed.

Ключевые слова: НДПИ, добыча нефти, ПАО «Роснефть», налогообложение, налоги, налоговый маневр, инвестиции.

Keywords: Oil and gas production tax, Public Join Stock “Rosneft”, taxation, taxes, tax maneuver, investments.

В настоящее время нефтедобывающая промышленность играет важную роль как для государства, так и для человека. Однако, в 2017 году по данным различных прогнозов специалистов ожидается сокращение доли нефтегазовых доходов до уровня прежних семи лет, и доля доходов по данному направлению составит 37,4% [10]. Этот процесс вызван рядом причин. Одной из них можно назвать определённые сложности России в связи с введением санкций со стороны других стран. Также существует дефицит объёма инвестиций в эту область.

Доходы от нефтегазового сектора включают в себя следующие позиции [1]:

• Доходы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых;
• Ввозные таможенные пошлины на нефть сырую;
• Ввозные таможенные пошлины на газ природный;
• Ввозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.

Налог на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) является одним главных пунктов в этом перечне. Доля этого налога, собранной именно в рассматриваемой сфере, относительно нефти, в общей сумме НДПИ в 2016 году составила 86,71% [2].

Основу нефтяной отрасли России составляют следующие компании:

• ПАО «Роснефть»,
• ПАО «Лукойл»,
• ПАО «Газпром нефть».

Данные организации владеют около 79,7% разведанных запасов нефти в РФ и обеспечивают наибольшую часть добычи нефти в стране.

Особое внимание необходимо уделить ПАО «Роснефть», так как данная организация занимает первое место в рейтинге самых дорогих публичных компаний [11]. На сегодняшний день она осуществляет как разведку и добычу, так переработку и реализацию нефти и нефтепродуктов.

В целом финансовое положение данной компании сложно назвать благоприятным, так как в настоящее время в отношении нее наложены санкции, как и на многие другие российские организации, и отсутствует необходимый уровень инвестиций. Однако, что касается санкций, ПАО «Роснефть» заявила, что решение Европейского суда юстиции общей юрисдикции о признании обоснованными санкций ЕС против их компании является незаконным и политизированным [12]. Такая реакция вполне понятна и ожидаема, так как данная организация терпит убытки в связи с проблемой реализации своих международных проектов. Так, например, только в Германии объём переработки и добычи нефти составляет около 25% и 12%, соответственно, здесь же следует отметить, что ПАО «Роснефть» это третий по величине нефтепереработчик [12].

Особое внимание, как уже было сказано выше, следует уделить вопросу инвестиций. В целом российская экономика испытывает постоянный дефицит иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. Так, например, продажа 19,5% пакета акций ПАО «Роснефть» оказала прямое влияние на рост притока прямых иностранных инвестиций в 2016 году. Динамика прямых иностранных инвестиций представлена на рисунке 1 [13].

Рис. 1. – Динамика изменений прямых инвестиций в РФ за 2013 – 2016 год

Прямые иностранные инвестиции в российскую экономику выросли в 2016 году на 62%, составив 19 млрд. долларов, хотя в целом в мире они снизились на 13% до 1,52 трлн. долларов [8].

Однако инвестиции в разведку и добычу нефти выросли более чем на треть по итогам 2016 года, что соответствует планируемым показателям, хотя в целом по всему миру инвестиции в разведку и добычу снизились примерно на 35%. С 2014 по 2016 годы наблюдается снижение объема инвестиций в разведочное бурение в 2,7 раза [14]. И как итог, нефтедобывающая отрасль фактически потеряла несколько лет эффективной геологоразведки, которые на горизонте пяти ближайших лет могут сказаться дисбалансом в соотношениях мирового спроса и предложения. Хотя, в отношении ПАО «Роснефть» такой вывод сделать нельзя, поскольку данная организация продолжает вкладываться в разведку и наращивать запасы [12].

Что касается запасов ПАО «Роснефть», то динамика изменений представлена в рисунке 2.

Рис. 2 – Динамика запасов в 2016 году по элементам [12]

Как следует из представленного рисунка, то в сравнении с 2015 годом, в 2016 году запасы выросли на 8,76 %, однако к негативному фактору можно отнести уменьшение объемов добычи.

На объем инвестиций повлиял и «налоговый маневр» 2017 года, который заключался в повышении ставок НДПИ с одновременным снижением таможенных пошлин на экспорт сырой нефти, что вызвало снижение роста инвестиций в нефтегазовый сектор. Еще одной причиной снижения инвестиционных поступлений являются санкции, которые нанесли серьезный удар по финансовому состоянию ПАО «Роснефть». Санкции в отношении ПАО «Роснефть» были направленны на увеличение риска ведения бизнеса, создание препятствий реализации значимых проектов и преференций для других игроков на нефтяном рынке.

Однако, следует отметить, что из-за проблем с инвестициями вытекают проблемы, связанные с технологиями и наукой. Понятие науки и технологий тесно переплетены между собой, при развитии науки развиваются и технологии, что безусловно является положительной тенденцией. Развивать науку и технологии необходимо для усовершенствования процесса добычи нефти и газа, упрощения процесса обессоливания, да и в целом, фильтрации и увеличения объема добычи полезного ископаемого, для более глубокого бурения скважин и предотвращения обвала месторождений, для совершенствования технологий, используемых для разведки и так далее.

Публичное акционерное общество «Роснефть» имеет следующую структуру (рисунок 2 [12]):

Рис. 3. – Филиалы и представительства ПАО «Роснефть»

Как видно, из рисунка 2 ПАО «Роснефть» имеет филиалы или представительства на территориях, где находятся крупнейшие месторождения.

С учетом сфер деятельности ПАО «Роснефть» имеет следующую структуру (таблица 1 [12]):

Таблица 1. Структура ПАО «Роснефть» по сферам деятельности

Исходя их представленных данным можно сделать вывод о том, что ПАО «Роснефть» имеет очень сложную структуру и охватывает большую часть рынка нефти, особенно в добыче и сбыте. ПАО «Роснефть» состоит из более чем 84 компаний. Основным направлением у ПАО «Роснефть» является сбыт и добыча углеводородного сырья. Исходя из представленной структуры можно сделать вывод о том, что данная организация является одной из крупнейших и охватывает большую часть рынка по добыче, сбыту, переработки и транспортировки нефти.

Основными и наиболее крупными являются следующие месторождения (рисунок 4 [15]):

Рис. 4 – Основные месторождения ПАО «Роснефть»

Самым крупным месторождением и шестым по величине в мире является Мамонтовское месторождение, которое можно охарактеризовать как сложное месторождение, где осуществляется добыча на глубине 2 – 2,5 км.

На сегодняшний ПАО «Роснефть» имеет проекты, осуществляемые на шельфе, которые представлены в таблице 2 [12].

Таблица 2. Основные регионы местоположения лицензионных участков ПАО «НК «Роснефть»

Как видно из таблицы 2, в настоящее время ПАО «Роснефть» осуществляет разработку достаточно большого количества проектов в Арктике, в сравнении с общим весом проектов на шельфе. Данная территория недостаточно эксплуатируется, но в ее распоряжении достаточно обширные запасы углеводородов сложных по добыче, поэтому для данного региона характерен ряд налоговых льгот. Данный регион является инвестиционно-привлекательным, и как результат, 44 шельфовых проектов ПАО «Роснефть» находится на этапе геологоразведочных работ и 11 лицензий уже выдано на добычу нефти и газа, при этом на 6 участках уже ведется добыча. Стоит отметить, что ПАО «Роснефть» инвестировала в освоение арктического шельфа 100 млрд руб. и провела геологоразведку на площади 800 кв. км. ПАО «Роснефть» выполняет все лицензионные обязательства в части геологического изучения, а по некоторым участкам работы и вовсе идут со значительным опережением установленных сроков.

Арктический шлейф привлекателен, тем что имеет огромные запасы углеводородного сырья, так по оценкам специалистов, к 2050 году Арктический шлейф будет обеспечивать 20-30% всей добычи РФ. На данный момент ПАО «Роснефть» имеет 28 лицензионных участков на арктическом шельфе и приблизительно 34 млрд. т. нефти.

Финансовое состояние ПАО «Роснефть» можно оценить, как удовлетворительное. Основные экономические показатели представлены в таблице 3 [12]:

Таблица 3. Основные экономические показатели ПАО «Роснефть»

На основании представленных данных можно рассчитать некоторые показатели, которые характеризуют финансовое состояние предприятия. Одним из которых является коэффициент текущей ликвидности, который составил 2.7873, при среднем показателе по отрасли 1.0006. Исходя из полученного результата можно сделать вывод, что организация в состоянии не только погасить свои текущие обязательства, и в запасе у нее останется еще достаточно краткосрочных активов.

Для целей расчета коэффициента, который характеризует особенность добычи нефти используются необходимо рассчитать:

К_дв – коэффициент, характеризующий выработанность конкретной залежи углеводородного сырья. Данный коэффициент рассчитывается в соответствии со статьей 342² НК РФ по следующей формуле:

где, N_дв – сумма накопленной добычи нефти по конкретной залежи углеводородного сырья (включая потери при добыче) в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в году, предшествующем году налогового периода.

V_дв – начальные извлекаемые запасы нефти, с учетом прироста и списания запасов нефти и определяемые как сумма извлекаемых запасов всех категорий на 1 января года, предшествующего году налогового периода.

Коэффициент К_дв очень сильно зависит от коэффициента К_д. При определенных ситуациях данная формула не используется, а коэффициент К_дв устанавливается в размере, например, 0,3 если в случае, если значение коэффициента К_д для залежи сырья составляет менее 1 и степень выработанности запасов указанной залежи сырья более 1.

К_з – коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр. Данный коэффициент рассчитывается исходя из п. 3 ст. 342⁵ НК РФ. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

Где Vз – начальные извлекаемые запасы нефти (в млн. тонн) с точностью до 3-го знака после запятой, утвержденные в установленном порядке с учетом прироста и списания запасов нефти и определяемые как сумма извлекаемых запасов всех категорий на 1 января года, предшествующего году налогового периода.

Д_м – коэффициент, характеризующий особенности добычи нефти. Данный коэффициент рассчитывается исходя из п. 1 ст. 342⁵ НК РФ. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

где К_НДПИ равно 559 рублей с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно;

К_Ц – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (определяется в порядке, установленном п. 3 ст. 342 НК РФ);

К_В – коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (определяется в порядке, установленном пунктом 2 ст. 342.5 НК РФ);

К_КАН – коэффициент, характеризующий регион добычи и свойства нефти (определяется в порядке, установленном пунктом 4 ст. 342.5 НК РФ);

К_Д – коэффициент, характеризующий степень сложности добычи нефти (определяется в соответствии со статьей 342.2 НК РФ);

К_ДВ – коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретной залежи углеводородного сырья (определяется в соответствии со статьей 342.2 НК РФ).

Расчеты основных коэффициентов НДПИ в отношении нефти для ПАО «Роснефть» в 2016 году представлены в таблице 4 [12].

Таблица 4. Коэффициенты для расчета НДПИ по нефти для ПАО «Роснефть» в 2015 и 2016 годах

По данным Федеральной налоговой службы за десять лет доля льгот в сборах НДПИ с нефтяной отрасли в целом выросла с 0% до 16%, только в 2015 году пользующиеся льготами нефтяные компании сэкономили 355 млрд руб. В общей сложности различные налоговые льготы сейчас распространяются на 198 месторождений России. Следует заметить, что компания широко применяет льготы для оптимизации налоговых платежей, и как результат, данная организация выступает против НДД в нефтяной отрасли, так как это повлечет увеличение налоговой нагрузки.

ПАО «Роснефть» имеет следующие льготы по налогу на добычу полезных ископаемых, представленные в таблице 5 [12].

Таблица 5. Льготы по НДПИ в отношении нефти для ПАО «Роснефть» в 2017 году

Из представленных данных следует, что ПАО «Роснефть» имеет ряд льгот, которые уменьшают налоговую нагрузку у ПАО «Роснефть». Данная организация отдает предпочтение таким налоговым льготам, так как это помогает максимально минимизировать налоговую нагрузку, и занимается добычей на участках, которые можно охарактеризовать как труднодоступные, что помогает минимизировать сумму налогов к оплате в бюджет.

По нашему мнению, необходимо наращивать увеличение объемов добываемой нефти по месторождениям, находящимся в Арктике, шельфе Каспийского моря, и отнесенным к баженовским, абалакским и хадумским продуктивным отложениям, учитывая, что для данных территорий применяются нулевая ставка. Кроме того, если запас на месторождении начал истощаться, то в ряде случаев необходимо усилить добычу, прежде чем приступать к добыче из новых месторождений. Это поможет уменьшить налоговую нагрузку и из-за того, что на таких месторождениях нефть добывается труднее и имеет более низкое качество, то организация вправе применять понижающий коэффициент.

Так же, со стороны необходимо осуществить следующие действия для увеличения собираемости в отношении налогообложения по добыче углеводородного сырья:

• Изменить «налоговый манёвр» в части НДПИ и акцизов, так как он недостаточно эффективен, и увеличивает нагрузку на предприятия, снижая инвестиционную деятельность.
• Принять закон о ННД, так как это поможет существенно увеличь доходы в бюджет, хотя ПАО «Роснефть» не поддерживает эту инициативу, но здесь следует отметить, что расходы покрываются сверх меры и по сумме ННД будет превосходить ту собираемость, который обеспечил налоговый маневр.
• Проработать льготы в отношении организаций, которые активно занимаются инвестиционной деятельностью, это связано с тем, что при снижении налоговых платежей и сборов происходит увеличение инвестиций, которая помогает усовершенствовать процесс добычи, в результате которого увеличивается объем добычи.
• Ввести льготы для обводненных месторождений, так как это поможет простимулировать работу на таких месторождениях
• Простимулировать приток инвестиции в научную деятельность, так как при улучшении научно-технической базы происходит увеличение добычи, что увеличивает поступления в бюджет, путем предоставления льгот в налогообложении.
• Установление налоговых льгот для приоритетных проектов, которые играют важную роль для государства, с участием зарубежных инвесторов в области нефтедобычи
• Применение международного опыта в области налогообложения полезных ископаемых.
• Упростить процедуру расчёта НДПИ, например, ввести фиксированную ставку НДПИ и к ней добавить ставку-индексатор, за основу можно взять расчет коэффициента К_ц .

В настоящее время налогообложение углеводородного сырья, в части НДПИ, имеет множество несовершенств, на которые государству просто необходимо обратить внимание и начать реформирование налоговой системе для устранения этих недостатков. Так же, необходимо ввести ряд льгот по НДПИ, для совершенствования уровня развития науки и технологии, так как это может снять часть обязательств с государства и поможет привлечь необходимые средства.

Подводя итоги, следует отметить, что ПАО «Роснефть», как крупнейшая организация, занимающаяся реализацией, добычей, сбытом углеводородного сырья, испытывает сложности в своей деятельности из-за ряда событий:

1. Санкции Европейских стран в отношении России, которое затронуло разработку новых проектов в Арктике и сотрудничество с международными компаниями, осуществляющие добычу по соглашению о разделения продукции.
2. Недостаточный приток зарубежный инвестиций, который обеспечивает достаточный уровень развития экономики
3. Снижение экономического роста и т.д.

Литература

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – Москва: Проспект 2017 – стр.1040
2. Бюджетный Кодекс РФ: текст с изменениями и дополнениями на 2017 год. – Москва: Эксмо, 2017 – 432 с. – (Актуальное законодательство)
3. Засько В.Н., Шакирова Д.Ю. Налоговая политика государства в условиях экономической нестабильности в РФ // Российское предпринимательство. — 2015. — Том 16. — № 15. — с. 2471-2482. — doi: 10.18334/rp.16.15.562
4. Каширина М. В. Коршунова Д. Д. Problems of taxation of oil and gas companies\\ International Scientific and Pacific Conference “Scientific Issues of the Modernity”, 2016
5. Палювина А. С. Налогообложение добычи нефти в современной России: проблемы и перспективы- Финансовый университет – Научные записки молодых исследователей //Номер 4-5//2016 – Стр. 27-37
6. Палювина А. С., Каширина М. В. Современные проблемы развития налогообложения нефтяного сектора в России // Налоги и налогообложение. 2016. № 2. С. 170–178.
7. Палювина А. С., Каширина М. В. Совершенствование системы налоговых льгот при расчете НДПИ в РФ // Финансовое право и управление №3 (13), 2016 г. Москва. С. 241 – 246
8. Агрба, З. Т. Государственное регулирование прямых иностранных инвестиций в новых условиях обеспечения экономической безопасности России: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / З. Т. Агрба. – М., 2016.
9. «Федеральная Налоговая Служба» [Электронный ресурс]: https://www.nalog.ru/
10. «Минфин России» [Электронный ресурс]: http://minfin.ru/
11. «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]: http://riarating.ru/
12. «Публичное акционерное общество «Роснефть»» [Электронный ресурс]: https://www.rosneft.ru/
13. Доклад «О мировых инвестициях» URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2016_Overview_ru.pdf
14. «Новости нефтегазового сектора» [Электронный ресурс]: http://neftegaz.ru/
15. Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электронный ресурс]: http://www.mineral.ru/

Reference list:

1. The Tax Code of the Russian Federation. Parts one and two. – Moscow: Prospekt 2017 – p.1040
2. Budget Code of the Russian Federation: text with amendments and additions for 2017. – Moscow: Eksmo, 2017 – 432 p. – (Actual Legislation)
3. Zasko V.N., Shakirova D.Yu. Tax policy of the state in conditions of economic instability in the Russian Federation // Journal of Russian Entrepreneurship. – 2015. – Volume 16. – No. 15. – p. 2471-2482. – doi: 10.18334 / rp.16.15.562
4. Kashirina M.V., Korshunova D.D. Problems of the taxation of oil and gas companies. International Scientific and Pacific Conference “Scientific Issues of the Modernity”, 2016.
5. Palyvina A.S. Taxation of oil production in modern Russia: problems and prospects – Financial University – Scientific notes of young researchers // No. 4-5 // 2016 – Pp. 27-37
6. Palyvina A.S., Kashirina M.V. Modern problems of development of taxation of the oil sector in Russia // Taxes and taxation. 2016. № 2. P. 170-178.
7. Palyvina A.S., Kashirina M.V. Improvement of the system of tax privileges when calculating severance tax in the Russian Federation // Financial Law and Management No. 3 (13), 2016 Moscow. Pp. 241 – 246
8. Agrba, Z. T. State regulation of foreign direct investment in the new conditions for ensuring economic security in Russia: Abstract of thesis. Dis. … cand. Econ. Sciences: 08.00.05 / Z. T. Agrba. – M., 2016.
9. “Federal Tax Service” [Electronic resource]: https://www.nalog.ru/
10. “The Ministry of Finance of Russia” [Electronic resource]: http://minfin.ru/
11. “RIA Rating” [Electronic resource]: http://riarating.ru/
12. “Public Joint Stock Company Rosneft” [Electronic resource]: https://www.rosneft.ru/
13. World Investment Report URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2016_Overview_en.pdf
14. “Oil and Gas Sector News” [Electronic resource]: http://neftegaz.ru/
15. Information and Analytical Center “Mineral” [Electronic resource]: http://www.mineral.ru/

УДК 338.2

Комаров Станислав Игоревич,

Доцент, кандидат экономических наук

ФГБОУ ВО «Государственный университет землеустройства»

Чопей Карина Романовна,

магистрант, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», г. Москва

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Komarov S.I.   mosquites@gmail.com

Chopey K.R.   Karinafva@yandex.ru

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОРТФЕЛЬНОГО ПОДХОДА К МИНИМИЗАЦИИ УРОВНЯ РИСКОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ ОТРАСЛИ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ

USING THE PORTFOLIO APPROACH TO MINIMIZING THE RISK LEVEL AT THE ENTERPRISE INDUSTRY OF THE OIL REFINING INDUSTRY

Аннотация

Основным направлением работы является использование портфельного подхода к выбору торговой платформы продажи нефти, а также минимизации риска изменения доходности от цены реализации продуктов первичной нефтепереработки. Наибольшее влияние на прибыль предприятия оказывают риски, связанные с изменением цен на нефтепродукты. Для минимизации данного риска был рассмотрен портфельный подход к реализации продуктов первичной нефтепереработки.

В условиях непрерывных изменений использование портфельного подхода к минимизации уровня рисков, которые связаны с ценой реализации, дает возможность реализовать произведенную продукцию таким образом, чтобы потери от торговли на различных платформах были минимальны, а также дает возможность реструктуризировать портфель продуктов согласно условиям, диктуемым на внешнем рынке цен.

Для оценки уровня рисков предприятия использовался анализ чувствительности прибыли к изменению ключевых факторов риска. Так же был проведен сценарный анализ и на его основе рассчитана вероятность наступления каждого риска и проведена оценка его влияния на ключевой показатель-прибыль.

Полученные результаты являются практически значимыми для предприятий нефтепереработки, так как позволяют рассматривать торговлю нефтью на мировом рынке не как реализацию отдельных товаров, а как формирование портфелей продажи активов, которые имеют минимальный уровень риска и максимальную доходность в анализируемый момент времени. Кроме того, на основе сформированных портфелей реструктуризируется портфель продуктовой линейки для максимизации доходности.

Ключевые слова: Риск, портфельный анализ, риски в отрасли нефтепереработки.

Summary

The main area of work is use of portfolio approach to the choice of a trade platform of sale of oil, and also risk minimization of change of profitability from a sales price of products of primary oil processing. The greatest impact on profit of the entity is exerted by the risks connected with the change in price for oil products. For minimization of this risk portfolio approach to sale of products of primary oil processing was considered.

 For this reason in the conditions of continuous changes use of portfolio approach to minimization of level of risks which are connected with a sales price gives the chance to sell the made products so that losses from trade on various platforms were minimum, and also gives the chance to restructure a product portfolio according to the conditions dictated in the foreign market of the prices.

For an assessment of level of risks of the entity the analysis of sensitivity of profit to change of key factors of risk was used. Also the scenario analysis was carried out and on its basis the probability of approach of each risk is calculated and the assessment of its influence on a key indicator profit is carried out.

The received results are almost significant for the entities of oil processing as allow to consider oil trade in the world market not as implementation of separate goods and as forming of portfolios of an asset sale which have the minimum level of risk and the maximum profitability in the analyzed timepoint. Besides, on the basis of the built portfolios the portfolio of a product line for profitability maximization is restructured.

Keywords: Risk, the portfolio analysis, risks in an oil processing industry.

В современном мире всё большее внимание уделяется оценке рисков, а также формированию системы управления рисков. Это связано с тем, что рыночная среда находится в постоянном изменении, а потребность предприятий адаптироваться к внешним условиям растет с каждым днем [1,2].  

Анализируемое предприятие осуществляет реализацию продукции на внешний и внутренний рынок. В анализе структуры реализации продукции во второй главе было выявлено, что 88% производимой продукции уходит на экспорт, а оставшиеся 12% уходят на дополнительную переработку, после чего реализуются на внутренний рынок.

Стоит отметить, что в ходе анализа рисков было выявлено, что большая часть связана с ценой реализации продукции. Так как на предприятии работает всего 1 пусковой комплекс (ЭЛОУ-АВТ), который был внедрен в рамках модернизации предприятия в 2012 году, комплекс обрабатывает сырую нефть, с выходом 3 основных продуктов первичной переработки: мазут, дизельное топливо и нафта. Данные товары реализуются на рынках в качестве сырья, а не готовой продукции, так как проходят только один этап очистки.

В плане производства сырья нет возможности регулировать выход нефтепродуктов, тем самым выбирать объём производства по каждому из видов продукции. За период 2015-2016 год объём поступившей нефти на переработку не показывал значительного колебания и как результат процент выхода каждого из видов нефтепродуктов не имел значительных изменений.

Таблица 1. Структура производства по продуктам 2014-2016, процентов

В таблице 1 отражена структура производства продукции. Значительное сокращение испытал только ВГО в 2015 году (весь ВГО идет на внутреннее потребление на заводе).

Так как большая часть продукции идет на экспорт, а цена нефти является ведущим риском среди выявленных, то необходимо оптимизировать структуру реализации экспорта таким образом, чтобы максимально защитить производимые продукты от колебания цен на мировом рынке [3].

Существует 3 торговые платформы, через которые осуществляется торговля: Argus, Cortez, Grandiez. Каждая из платформ охватывает свои регионы для торговли. В платформы входят: Северо-Западный регион, Средиземноморье и Азиатско-Тихоокеанский регионы. Порядок расчета ставки по каждой из платформ представлен на официальном сайте, а сами котировки высылаются каждой из платформ предприятиям (все котировки предоставляются на основе заключенного договора предприятия и платформы, а также оплаты за предоставление данных на ежедневной основе).

Так как на предприятии производится 3 вида продукции, с общей долей 88% экспорта, выбор платформы по торговле по каждому виду продукции является важным условием увеличения выручки предприятия.

Составим на основе имеющихся данных портфель с целью минимизации риска и максимизации доходности [1], [4].

Общая доходность портфеля (1) будет представлять собой взвешенную сумму доходностей каждого отдельного финансового инструмента (актива):

Разобьем каждую платформу по рынкам производства продукции: мазут, нафта и дизельное топливо. В таблице 2, приведенной ниже, будут представлены котировки каждой платформы по определенному виду продукции.

Таблица 2. Динамика котировок покупки на рынке мазута

На следующем этапе формирования портфеля необходимо рассчитать ежемесячные доходности по каждой платформе. Для этого воспользуемся формулой процентов, с использованием программы Excel, а результаты расчета представим в таблице 3:

Таблица 3. Доходность продаж

После расчета доходности за каждый месяц необходимо рассчитать итоговую среднюю ожидаемую доходность на рынке мазута по 3 платформам. Для этого необходимо вычислить среднеарифметическое значение по столбцам, результаты которой представлены в таблице 4.

Таблица 4. Результат анализа доходности и риска на рынке мазута

На основании проведенного анализа становится, очевидно, что наибольшая доходность мазута представлена на платформе Grandiez, со средним уровнем риска среди двух других платформ, однако данное заключение не является итоговым, так как не была произведена корректировка допустимого значения риска для обоснования выбора платформы.

Аналогичные действия необходимо проделать и для оставшихся 2 рынков, для формирования портфеля и вычисления совокупной величины риска и доходности. Для продукта типа нафта исходные данные представлены в таблице 5:

Таблица 5. Котировки покупки нафты

На следующем этапе формирования портфеля необходимо рассчитать ежемесячные доходности по каждой платформе. Для этого воспользуемся формулой процентов, с использованием формулы 1:

 Результат расчета представлен в таблице 6:

Таблица 6. Доходность продажи нафты

После расчета доходности за каждый месяц необходимо рассчитать итоговую среднюю ожидаемую доходность на рынке мазута по 3 платформам. Для этого необходимо вычислить среднеарифметическое значение по столбцам. Риск рассчитывается как стандартное отклонение по столбцам, то есть по каждой платформе. Результаты расчета представлены в таблице 7:

Таблица 7. Анализа доходности и риска на рынке нафты по 3 платформам

Наиболее привлекательной для реализации нафты на данном этапе формирования портфеля можно считать платформу Grandiez, так как она обладает максимальным приростом и минимальным уровнем риска. Однако, необходимо произвести корректировку допустимого уровня риска и минимальной доходности, чтобы выбрать наиболее подходящую платформу.

Заключительный этап анализа динамики изменения цен и формирования портфеля служит анализ рынка реализации дизельного топлива. Исходные результаты для расчета представлены в таблице 8:

Таблица 8. Котировки покупки дизельного топлива

На следующем этапе формирования портфеля необходимо рассчитать ежемесячные доходности по каждой платформе. Для этого воспользуемся формулой процентов, с использованием формулы:

Результат расчета представлен в таблице 9:

Таблица 9. Доходность продажи дизельного топлива

После расчета доходности за каждый месяц необходимо рассчитать итоговую среднюю ожидаемую доходность на рынке мазута по 3 платформам. Для этого необходимо вычислить среднеарифметическое значение по столбцам. Риск рассчитывается как стандартное отклонение по столбцам, то есть по каждой платформе. Результаты расчета представлены в таблице 9:

Таблица 9. Результат анализа доходности и риска на рынке нафты по 3 платформам

Для расчета средней котировки покупки за последнюю неделю с учетом поправки на оптовую цену продажи будем использовать формулу:

Исходные данные и конечный результат расчета представим в таблице 10:

Таблица 10. Итоговый расчет

Следующий шаг это формирование итогового портфеля экспорта с учетом максимальной доходности и минимального риска. Минимальная допустимая доходность принимается как средняя доходность всех рынков и платформ, а максимальный риск портфеля считается как среднее значение среди всех рынков и платформ.

Таблица 11. Ограничения доходности и уровня риска

На следующем этапе рассчитывается доходность сформированного портфеля, а так же уровень риска. Для этого рассчитывается ковариационная матрица с учетом долей каждого продукта в объёме реализации предприятия. Ковариация – это мера, учитывающая дисперсию индивидуальных значений доходности бумаги и силу связей между изменениями доходностей данной бумаги и других. Более простое определение ковариации – это мера взаимодействия двух случайных переменных.

Таблица 12. Итоговый портфель

  На основе введенных ограничений на доходность и риск был сформирован портфель, представленный в таблице 12. Таким образом, мазут более выгодно реализовывать на платформе Argus, так как именно этот рынок обладает максимальной доходностью и допустимым уровнем риска изменения цены, нафту более выгодно реализовывать на платформе Grandiez, а дизельное топливо на платформе Cortez.

  Далее необходимо сделать расчет ковариационной матрицы по 3 видам продуктов на 3 разных платформах для определения направления изменения и зависимости переменных. Значение коэффициента ковариации может быть как отрицательным, так и положительным. Его отрицательное значение говорит о том, что доходность портфеля демонстрируют разнонаправленное движение [5]. Другими словами, если доходность цены будет расти, то доходность портфеля будет падать, и наоборот. Положительное значение свидетельствует о том, что доходность цены и портфеля изменяются в одном направлении.

Низкое значение (близкое к 0) коэффициента ковариации наблюдается в том случае, когда колебания доходности  цены и доходности портфеля носят случайный характер.

Результат вычисления ковариации представлен в таблице 13:

Таблица 13. Результат расчета ковариации

Ковариационная матрица, полученная на шаге 5, показывает, что изменение цены товара и доходность портфеля одновременно растут.

Следующим шагом будет расчет общей доходности сформированного портфеля, а так же уровень риска. Для определения доходности портфеля воспользуемся следующей формулой:

Доходность портфеля = средняя доходность товаров * доля товаров в объёме реализации                                                                                     (5)

Расчетные данные представлены в таблице 14:

Таблица 14. Расчетные данные

Совокупная доходность сформированного портфеля составляет 2,7%, что выше минимальной принятой доходности (2,7% > 2,6%), что удовлетворяет условиям формирования портфеля.

Далее необходимо определить совокупный риск сформированного портфеля. Риск портфеля состоящего из трех активов определяется на основании их ковариации, удельных весов и стандартных отклонений.

тоговое значение  величины риска портфеля составляет 1,3%, что является приемлемым, так как ниже рыночного (1,3%< 4,3%). Полученный портфель полностью удовлетворяет принятым ограничениям по доходности и уровню риска.

На основе проведенного анализа была построена диаграмма долей продуктов. Из нее видно, что на данный момент доли продуктов в портфеле распределены согласно объему реализации на внешнем рынке.

Рис. 1. Распределение долей продуктов до оптимизации.

Для оптимизации портфеля (под оптимизацией будем понимать минимизацию риска) необходимо задать условия, для поиска решения. Так, для оптимизации долей продуктов при продаже необходимо соблюдать следующие условия, отраженные в таблице 15:

Таблица 15. Ограничительные условия

По заданным параметрам было проведено вычисление объёма продукции, которое снизило бы уровень риска портфеля. Его результат представлен диаграммой:

Рис. 2. Распределение долей продукта при минимизации риска

Таким образом, для снижения уровня риска необходимо реализовывать (рисунок 2) 70% нафты, 20% дизельного топлива и 10% мазута. Цены на нафту являются наиболее устойчивыми за анализируемый период времени, что дает продукту преимущество и делает его основным при минимизации риска. Кроме того, данное распределение позволит увеличить доходность портфеля с 2,7% до 2,9%. При этом будет соблюдаться условие минимизации риска, а также не будет нарушаться соотношение объема производства.

В основном предложенный подход к управлению риском предполагает сокращение зависимости предприятия от цен, диктуемых на внешнем рынке. [7]  Разработанная система управления товарной продукцией предприятия на основе инструмента управления портфелями позволяет снизить риск, а так же увеличить доходность от различных видов товаров.

Литература

1. Платонова М.А., Юрлов Ф.Ф.// Вестник Красноярского государственного аграрного университета// Выпуск№ 10 / 2014, С. 60
2. Плошкин, В.В. Оценка и управление рисками на предприятиях: Учебное пособие, С. 448
3. Рыхтикова, Н.А. Анализ и управление рисками организации: Учебное пособие , С. 240
4. Каточков Е.В, Багиев Г.Л., Проблемы современной экономики,2,2011 Основные концептуальные подходы в развитии риск-менеджмента организации, С. 384-387
5. Понукалин А.А, Понукалина Е.А., //Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки, 3(23),2012,Принципы построения системы риск-менеджмента предприятия, С.156-163
6. Рыхтикова Н.А., Погудаева М.Ю., //Экономический журнал, 1, том 29,2013, Система управления рисками деятельности организации, С. 101-109

Предупреждения налоговой преступности в Российской Федерации

Смирнов К.А.

Студент, юридический факультет Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург

Аннотация: В статье рассмотрены тенденции профилактики направленные на предупреждение налоговой преступности, уголовная политика в сфере предупреждения налоговых преступлений. Охарактеризованы меры, направленные на предупреждения налоговой преступности в Российской Федерации.

Ключевые слова: профилактика, налоговые преступления, предупреждение преступности, налоговая политика

Наличие недостатков в законодательной базе свидетельствует о низкой эффективности предупреждения налоговых преступлений. Положения, закрепленные в УК РФ требуют пересмотра в связи с современными тенденциями и потребностей практики.

По мнению А.И. Долговой, Г.А. Аванесова, Е.В. Кошелева под предупреждением преступности, необходимо понимать комплексную структуру мер которые будут направлены на [2, 3]:

• определение, удаление и уничтожение условий, и причин преступности;
• обнаружение ситуаций, которые мотивируют и провоцируют совершение преступлений;
• обнаружение групп лиц, которые свидетельствуют о наличии повышенного риска и снижение этого риска;
• оказание положительно корректирующего воздействия на лиц, которые намерены совершить преступления.

Данные цели должны быть установлены на короткие сроки, чтобы соответствовать текущему состоянию времени и присутствовать общие установки: противодействие криминогенным процессам и явлениям в обществе; уменьшение количества преступности; устранение угроз правам, свободам и законным интересам граждан, интересам общества и государства в связи с возможностью совершения преступлений; изменение жизненной позиции и поведения преступников.

Налоговая политика — это одна из значимых частей правовой политики государства, деятельность государственных органов по организации, упорядочению и совершенствованию функционирования финансово-бюджетной и налоговой систем, осуществляемая с целью наиболее эффективного исполнения функций налогообложения. Для осуществления налоговой политики в Российской Федерации оптимальными средствами следует понимать нормативно-правовые акты, а именно: нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, акты органов местного самоуправления.

Современную налоговую политику Российской Федерации следует трактовать как несбалансированную, то есть, которая имеет преимущественно фискальную функцию, в ущерб стимулирующей функции налоговой политики. Более того, если оценивать только функции налога в Российской Федерации, то здесь на первый план также выходит фискальная, но не регулятивная и социальная функции этого института.

Однако, данное обстоятельство выступает в качестве наиболее значимой детерминанты налоговой преступности и оказывает наиболее существенное влияние на ее динамику. Основными направлениями налоговой политики направлены на противодействие уклонению от уплаты налогов, сокрытию налогооблагаемого имущества, а также иным действиям, направленным на неисполнение или ненадлежащее исполнение налоговой обязанности. В данной связи необходима частичная переориентация правовой политики, а именно: с одной стороны, необходимо сохранять подход ужесточения санкций в отношении недобросовестных лиц; а с другой стороны, требуется наиболее качественное решение проблемы налоговых льгот и стимулов, устанавливаемых в отношении добросовестных налогоплательщиков (аргументированная либеризация норм НК РФ).

По мнению Балюк Н.Н. для того чтобы усовершенствовать уголовное законодательство, направленную на борьбу с налоговой преступностью, в связи с тем, что используются элементы восстановительного характера правосудия, необходимо полностью исключить из текста Уголовного Кодекса Российской Федерации положения п. 2 Примечания к ст.ст. 198, 199 УК РФ, которые схожи с положением закрепленным в ст. 76.1 УК РФ в следствии чего, возникают разночтения и возможность неединообразного толкования норм УК РФ, что в свою очередь, способствует, уклонению от уплаты налогов, сборов, выступая условием внешнего характера, под воздействием которого формируется умысел на совершение преступления.

Представляется, что положения ст. 76.1 УК РФ также нуждаются в дополнительном редактировании, но только с учетом общей позиции законодателя в отношении экономических преступлений, так как статья опирается на значительное количество составов Особенной части. Следовательно, возможность ее реформирования должна быть определена концептуальным положением, сформулированным в контексте уголовной политики Российской Федерации [1].

Представляется, что под налоговой историей следует подразумевать все сведения об исполнении налоговых обязанностей и обязанностей по уплате обязательных сборов граждан Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – налоговых резидентов. В системе МВД Российской Федерации требуется создать орган, который будет формировать сведения о налоговых схемах, на основании данных, предоставленных с налоговых органов. На основании того возложить полномочия по выявлению фактов нарушения финансового и налогового законодательства, и самостоятельно возбуждать уголовные дела с последующей передачей в суд. Основной функцией самостоятельного органа должна быть деятельность, направленная на предупреждение налоговых преступлений и включать в себе своевременную профилактику с лицами, которые подходят под категорию лиц, способных совершить преступление в экономической направленности, и проведение профилактической работы с ранее судимыми за налоговые преступления, с целью предотвращения возможного рецидива. На наш взгляд, только этим способом можно реально снизить уровень латентности налоговых преступлений и повысить эффективность предупреждения налоговой преступности в целом.

К.В. Привалов существенным недостатком уголовно-правой науки отмечает то, что решение о возбуждении уголовного дела принимается только исходя из документов, предоставленных в налоговые органы, а не оперативно-розыскные, которые могут сочетать гласные и негласные формы работы. По оценкам экспертов большинство преступлений остаются не выявленными, такую высокую латентность можно объяснить тем, что нет пострадавших лиц, которые были бы заинтересованы и содействовали раскрытию преступлений уголовной направленности [4].

Основными мерами при создании модели предупреждения налоговой преступности в Российской Федерации, необходимо исходить из того, что налогоплательщики и представительные органы по-разному видят эту ситуацию. Одни хотят расширения их прав и свобод, другие напротив нацелены на ужесточение требований и повышения налоговой ставки.  Для этого необходимо создать определенные направления, которые, не смотря на, негативные тенденции в экономики, способны усовершенствовать систему, предупреждающую налоговые преступления в Российской Федерации. Для этого необходимо:

• создать единую информационную систему, содержащую в себе информацию о нарушениях в налоговой сфере по всей РФ, которая будет способствовать взаимодействию правоохранительных органов и налоговых органов.
• необходимо активизировать и координировать деятельность правоохранительных и налоговых органов, а так же включение в их среду налогоплательщиков, для оказания профилактического воздействия и создании эффективной профилактики предупреждения налоговых преступлений.
• требуется создание законодательных программ, которые будут способствовать повышению эффективности для возмещения причиненного ущерба, а также возможности создания института медиации;
• необходимо создать политику которая, в свою очередь ужесточит контроль над выполнением обязанностей налогоплательщика, а с другой стороны будет выступать поощритлем законопослушных налогоплательщиков, в соответствии с законодательством РФ.

Главным направлением, предупреждения налоговой преступность должно быть сформировано в совокупности социальных, политических и экономических процессов, которые препятствуют уплате налогов налогоплательщикам. Необходимо сформировать политическую волю обществу, которая содействовала к формированию мер предупреждения налоговой преступности и своевременной уплате налогов.

Список литературы:

1. Балюк, Н.Н. Предупреждение налоговых преступлений / Политика и право в социально-экономической системе общества: – Москва, 2012. С. 150-154
2. Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. – М., 2013. – С. 392-404.
3. Криминология: учебник / под ред. Г.А. Аванесова. – М., 2013. – С. 67-68; Лелеков В.А.
4. Ювенальная криминология: учебник / В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – С. 28-29.
5. Привалов К.В. Налоговая преступность в современной России: состояние и основные направления профилактики // Universum: Вестник Герценовского университета. 2013. №2 С.130-133

УДК 338.46.004

Грищенко Л.П.,

Кандидат педагогических наук  

 старший преподаватель

Высшая школа бизнеса  Южного федерального университета

Курочкин В.Н.,

доктор технических наук, старший научный сотрудник

Профессор,

Высшая школа бизнеса  Южного федерального университета

Щербина А.В. ,

доктор философских наук, профессор

Высшая школа бизнеса  Южного федерального университета

Г. Ростов-на-Дону

Grishchenko L.P., pawlowa_l@mail.ru
Kurochkin V.N., vnkurochkin@sfedu.ru

Shcherbina A.V.  masd@mail.ru

Анализ  факторов развития туристской отрасли и сервиса гостеприимства

Аннотация

В статье рассматривается факторы развития туристской отрасли и сопутствующего сервиса гостеприимства,  обоснована необходимость  развития туристских инновационных кластеров, которые позволят создать высокотехнологичные рабочие места. Туристский сервис позволит увеличить занятость населения посредством  развития эко- и агротуризма. В результате исследований были установлено, что туристическая деятельность может успешно развиваться в регионах,  которые располагают качественными рекреационными территориями, производят достаточное для обеспечения туристского потока количество продуктов питания. Развитие туризма на Дону имеет большие резервы,  который можно реализовать  посредством создания туристских кластеров в рекреационных зонах. Перспективу имеют зоны виноделия и исторические места с фольклёрными и этнографическими традициями. Развитие данного сектора экономики позволяет создавать новые рабочие места и увеличивать поступления в бюджет от туризма и сервиса.

Ключевые слова: экономика, анализ, конкуренция, туризм, сервис гостеприимства, кластер.

Grischenko L.P.,

Candidate of Pedagogical Sciences

  Senior Lecturer

Graduate School of Business of Southern Federal University

Kurochkin V.N.,

Doctor of technical sciences, senior researcher

Professor,

Graduate School of Business of Southern Federal University

Scherbina A.V.,

Doctor of Philosophy, Professor

Graduate School of Business of Southern Federal University

Rostov-on-Don

ANALYSIS OF THE TOURISM DEVELOPMENT FACTORS AND HOSPITALITY SERVICE

Summary

The article considers the factors of development of the tourist industry and the accompanying hospitality service, the necessity of development of tourist innovation clusters that will allow creating high-tech jobs. Tourist service will increase the employment of the population through the development of eco-tourism and agro-tourism. As a result of the research, it was found that tourist activities can successfully develop in regions with high-quality recreational areas and with enough food to provide tourist flow. The development of tourism in the Don region has great reserves, which can be realized through the creation of tourist clusters in recreational areas. Vineyards and historical sites with folklore and ethnographic traditions have a perspective. The development of this sector of the economy allows creating new jobs and increasing revenues to the budget from tourism and services.

Keywords: economy, analysis, competition, tourism, hospitality service, cluster.

Развитие туристской отрасли и сопутствующего сервиса гостеприимства является значимой задачей развития территорий Российской Федерации,  прежде всего регионов, принимающих мероприятия чемпионата мира по футболу 2018 г. Развитие данного сектора экономики позволяет создавать новые рабочие места, преимущественно для молодежи, интересующейся развитием туризма и спорта, которые, работая в туристических фирмах, смогут совместить увлечение путешествиями с работой.

Была выдвинута гипотеза о существовании значимых факторов развития регионов конкурентных преимуществ  в сфере туризма  и сервиса гостеприимства.

Была поставлена задача анализа  факторов развития туристской отрасли и сервиса гостеприимства на примере региона, принимающего мероприятия чемпионата мира по футболу.

В основу разработки и исследования управления развитием туристской отрасли и сервиса гостеприимства  были положены труды зарубежных и отечественных ученых. Данные вопросы рассмотрены в трудах Акимовой М.А., Гонтарева  Е.Ф., Рубан Д.А., Бойко А.Е., С.Г. Горяйнова   и др.

В качестве объекта исследований приняты федеральные и региональные туроператоры и туристские агентства.

Предметом исследований были организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития сервиса и туризма.

Теоретической и методической базой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам совершенствования организации и управления туризмом и сервисом.

При исследованиях использовали общенаучные методы познания, системный подход, абстрактно-логический и монографический методы, способы сравнительного и  статистического анализа.

Обоснованность основных результатов исследования обеспечивается использованием современного научного инструментария – системного подхода, а также учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. В работе использованы традиционные для экономических исследований методы обеспечения достоверности результатов исследования.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы Росстата.

В соответствие с научной гипотезой предполагалась возможность установления значимых факторов развития и конкурентных преимуществ Ростовской области, позволяющих реализовать имеющийся потенциал и резервы развития туризма  и сервиса гостеприимства в преддверии чемпионата мира.

Данным видом деятельности в настоящее время занимается свыше трехсот фирм Ростовской области, из них 11,9%  туроператоры, 84,4% – турагентства и 3,7 %– экскурсионные бюро. Базовый вид деятельности:  формирование, продвижение и реализация туристского продукта, – относится к туроператорской, которой занимается всего 1/8 часть фирм Ростовской области, что, на наш взгляд, недостаточно в преддверии чемпионата мира по футболу.  Участники указанного мероприятия по классификации относятся к туристами, которые посетят нашу страну в физкультурно-спортивных, познавательных и иных целях, без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в принимающем государстве, на период от суток до шести месяцев. Кроме спортивных целей, туристские фирмы могут предложить рекреационные и  лечебно-оздоровительные туры на уникальные территории, которыми располагает наш регион. Например, существенным рекреационным потенциалом обладает заповедник «Ростовский» у Сальско-Манычской гряды, санаторные учреждения Ростовской области. Весьма привлекательны для иностранных туристов наши фольклёр  и этнография. Была поставлена задача анализа факторов развития туристского бизнеса в Ростовской области.

Для решения поставленной задачи рассмотрели факторы развития туристской деятельности: труд, капитал и природные факторы.

Установили, что туристической деятельности коммерческих организаций  Ростовской области присущи такие особенности, как:

• зависимость результатов деятельности от структуры, интеграции и кооперации функционирующих турагентов и туроператоров;
• зависимость результатов деятельности от системы управления, стратегического планирования и прогнозирования туристской деятельности экономических субъектов;
• зависимость от природных условий;
• сезонный характер туристской деятельности;
• неравномерное поступление денежных средств от реализации туристских продуктов в течение года и соответственно периоды с избытком и недостатком финансовых средств;
• замедленный оборот средств в сравнении с торговым бизнесом (связано с временным лагом между заключением контрактов с принимающими фирмами и реализацией туристского продукта клиентам;
• использование в качестве средств производства – незаменимых ресурсов – морских, речных, озер, уникальных территорий;
• в отличие от обрабатывающих отраслей технологии направлены на создание условий для жизнедеятельности и отдыха туристов;
• территориальная рассосредоточенность туристской деятельности, удаленность размещения туристов и их отдыха от туристских фирм Ростовской области;
• различия социопоселенческого характера между городами Ростовской области и принимающей страны (территории), необходимость учета традиций и обычаев населения принимающей территории;
• влияние экономического положения потенциальных туристов и обменного курса валют на продажи туристских продуктов.

Факторы разделили на входящие, управляющие и независимые (конструктивные в терминах теории сложных систем), которые или вообще невозможно изменить, или изменения могут быть, но требуют значительного времени.

К управляющим факторам отнесли управление и организацию туристкой деятельности, которые реализуются в том числе посредством стратегического управления вертикальной интеграцией и кооперацией деятельности туроператоров, турагентов, гостиниц и территорий, обладающих уникальными местами, привлекательными для посещения.

Входящие факторы туризма как системы  – природные ресурсы и благоприятные климатические условия (климат атлантико-континентальный, т.е. умеренного пояса, средняя температура воздуха в январе -3,6 градуса, в июле -+ 23,8 градуса). Леса занимают 2,9% территории области (около 292   700 га), а зеркало вод – 3,4% (342 600 га).  Познавательны и просто красивы территории верхнего Дона, места рыбалок и охоты. Для спортивного туризма подходят реки и, в отдельных местах, их скалистые берега, на которых проводятся туриады и соревнования по скалолазанию. Плотность населения Ростовской области достаточно низкая (42,0 чел/км²), население сосредоточено большей частью в городах, поэтому приток туристов не окажет существенного влияния на природные ресурсы.

Среди земель для сельскохозяйственного производства основными являются пашня, площади которой позволяют производить все необходимые продукты питания для населения и туристов. Основой производства продовольствия является площадь пашни, занятая  зерновыми культурами, которая за 10 лет увеличилась с 2787,9 до 3305,3 тыс. га,  то есть на 18,56 %. Среди зерновых культур большей популярностью среди земледельцев стали пользоваться озимые культуры, дающие более стабильные урожаи в сравнении с яровыми в условиях зон рискованного земледелия Ростовской области. Летом туристам будет интересно посмотреть на волнующиеся под напором ветра поля пшеница, цветущие массивы подсолнечника, посевы которого занимают около 500 тыс. га.

Интересные для посещения туристами места располагаются в сельской местности, её трудовые ресурсы составляют в настоящее время 30% от трудовых ресурсов области и характеризуется избыточностью, так как производство продукции сельскохозяйственной продукции механизировано и автоматизировано, трудозатраты низкие (табл.1).

Таблица 1 – Занятость сельского трудоспособного населения в сельском, лесном и охотничьем хозяйстве Ростовской области в период 2007 – 2015 гг.*

Как видно из таблицы, практически треть сельского населения не занята. Туристский сервис мог бы частично снять эту проблему в летний сезон, при условии развития эко- и агротуризма, увеличения числа экскурсий «на рыбалку», «на охоту» и «походов выходного дня».

С этой целью необходима кооперация усилий туристских фирм и сельских территорий, например, инкорпорирование мелких турагенств в систему туристского кластера, с развитием производства традиционных  для Дона пищевых продуктов. Наличие свободного ресурса является резервом роста производства услуг туризма и сервиса. Таким образом, альтернатива –  развитие туристских кластеров за счет инноваций, инвестиций (например, в сервис и основные средства), что позволит создать высокотехнологичные рабочие места.

Для туризма и сервиса  значимым фактором является капитал. Имеются резервы увеличения инвестиций в туристские кластеры нашего региона, необходимы инвестиции в основные средства: отели, гостиницы, сервис. Положительным фактором в этом плане является тот факт, что по оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА», Ростовская область среди других российских регионов по рейтингу инвестиционного климата заняла позицию «Средний потенциал – минимальный риск (2А)». Материально-техническая база туристического хозяйства Ростовской области характеризуется следующими показателями: число гостиниц постоянно растет, пропорционально увеличивается количество мест в них и численность клиентов (табл. 2).

Таблица 2 –  Гостиницы и аналогичные средства размещения  Ростовской области в 2011-2015 гг. *

Среднее число мест в гостинице составляет по годам от 46 до 48 чел., а среднее число размещенных лиц – от 2060 до 2160 чел. Стоимость гостиничных фондов по полной учетной стоимости стабильно возрастает.  Рост обеспечивается за счет превышения поступления за счет ввода в эксплуатацию новых отелей  к чемпионату мира над  выбытием и износом. Следовательно, имеется существенный потенциал развития и резервы роста по данному фактору среди туристских организаций Ростовской области, при условии наличия инвестиций. Результаты исследований других авторов  показывают, что пространственная динамика всех основных параметров развития гостиничного хозяйства России характеризуется низкой интенсивностью, что верно и для Ростовской области. Динамика числа размещенных лиц и числа мест характеризуются сравнимо низкими значениями соответствующих показателей. Имеет место недостаточная конкурентоспособность многих регионов в отношении их гостиничного хозяйства [1, с. 8-29].

Далее выполнили анализ организации туристского бизнеса за период с  2007 по 2016 гг.  Численность туристских фирм  за указанный период возросла в 1,9 раза. Фирм, занимающихся туроператорской деятельностью, наоборот, стало меньше на 20,83%, причем до 2011 г. наблюдался рост на 28,07%, затем – снижение на 39,68%: организации, не изменившие свою стратегию в соответствии с новыми внешними условиями, ушли с рынка туристских услуг, несмотря на рост численности турпакетов с 42,8 тыс. шт. до 79,3 тыс. шт., т. е в 1,85 раза. Стоимость реализованных населению турпакетов за период возросла в 2,88 раза при снижении среднегодовой численности занятых в данном бизнесе от 1414 до 1092 работников.  Существенным фактором является диверсификация: бизнес, предлагающие только экскурсии, не  занимает сколь-нибудь значимую нишу туристских услуг  (табл. 3). Развитию горнолыжного туризма – перспективное направление туристской деятельности, « катализатор позитивных процессов отрасли» [2, с. 129].

Кризисы 2008 и 2014 гг. не оказали заметного влияния на сумму оказанных услуг и численность турагентств, однако численность работников в кризис снижалось ввиду оптимизации персонала. Количество туроператоров оказалось не связанным с кризисными явлениями указанных годов.

Таблица 3 – Основные показатели деятельности туристских фирм Ростовской области за период 2007-2015 гг.*

В кризис 2014-2015 гг. стоимость  реализованных населению турпакетов  в абсолютном значении снизилось несущественно, но с учетом инфляции и падения курса рубля – почти в два раза.  Воспользовавшись официальным значением индекса потребительских цен, рассчитали стоимость услуг в сопоставимых ценах. За базисный принят 2007 г.,  который был предкризисным. Результаты исследований показали, что стоимость реализации  услуг туристских фирм без учета инфляции увеличилась с 1207 млн. руб. до 4522 млн. руб. рост составил 375%, в то же время в сопоставимых ценах 2007 г.  с учетом инфляционных потерь рост меньше и составил 180%. Рост выручки туристских фирм без учета инфляции за рассматриваемый период составил 274 %, (рис. 1, верхняя кривая), но с учетом инфляции картина меняется: выручка в 2015 г. больше выручки 2007 г. только на 80% (рис.1, нижняя кривая). Анализ стоимости реализации туристских услуг в сопоставимых ценах показывает снижение суммы от реализации в кризисные годы, причем кризис, вызванный санкциями, глубже кризиса 2008-2009 гг., что связано со значительным снижением обменного курса в 2014-2015 гг. и соответствующим снижением выездного туризма.

Рисунок 1 – Изменение стоимости реализованных населению турпакетов в Ростовской области за период с 2007 по 2015 гг., всего в млн. руб.

Интересные результаты получены при сопоставлении удельной (в расчете на турфирму) стоимости реализованных населению турпакетов: выручка фирмы в среднем за период выросла в два раза и достигла 14,13 млн. руб., но с учетом инфляции она даже  незначительно снизилась – на 0,39 млн. руб.  Такие же тенденции наблюдаются и во взаимосвязи динамики основных показателей развития гостиничного хозяйства России и изменениями благосостояния населения [3, с. 50-60].

Таблица 4 – Стоимость реализованных населению турпакетов в расчете на турфирму, млн. руб.

Предположили, что это связано с  изменением структуры туристских услуг.

Для проверки этой гипотезы исследовали численность туристов, обслуженных в  докризисном 2012 г. и в 2015 г. В первом случае было обслужено 200229 туристов, в т.ч. невыездной туризм по РФ – 58575 чел., региональный туризм по Ростовской области  – 6400 чел., популярными направления выездного туризма были: Турция – 25,4 % (50120 чел.), Египет 12,5% (25065 чел.), Греция 4,3% (8595 чел.), Испания 4,0% (8034 чел.).

В 2015 г. фирмами Ростовской области было обслужено на четверть меньше –  всего 147232 туриста, в т.ч. по РФ – 51233 чел, остальные – за рубежом, в Турции 23,2% (34132 чел.), в Египте 12,2% (17955 чел.), в Греции – 7,1% (10526 чел.) и др. странах. В то же время в Турцию поехало на 15988 меньше, в Египет – на 7110 чел., что привело к снижению доходов туристских фирм. Внутренний туризм вырос с 29,35 в 2012 г. до 34,8%  в 2015 г. Внутриобластной туризм пока составляет незначительную величину, не соответствующую потенциалу региона. Прогнозируется его существенный рост в 2018 г. в связи с чемпионатом мира по футболу.

Негативной является статистика по численности граждан, занимающихся спортивным туризмом в нашей области: если в 2007 г. данным видом занималось 10261 чел, то в 2015 г. – только 8676 чел. Наш регион располагает возможностями для развития водного, велосипедного и пешеходного туризма, а север области – и лыжного туризма. В восьмидесятых годах прошлого века спортивный туризм носил массовый характер, особенно среди студентов и школьников. Во всех вузах были туристские и альпинистские секции, ежегодно тысячи спортивных групп совершали пешеходные, водные, велосипедные, лыжные и горные походы 1 -5 категорий сложности. Туризм делился на самодеятельный и организованный (плановый). Самодеятельным туризмом занимались спортивные группы под руководством спортсменов старших спортивных разрядов или инструкторов, которых готовили в школах высшей туристской подготовки из квалифицированных спортсменов-туристов. Туристские группы допускались на маршрут маршрутно-квалификационной комиссией (МКК), которая утверждала маршрут и подтверждала готовность группы и руководителя к походу. Во время похода осуществлялся контроль за прохождением маршрута, а по его окончанию составлялся и в МКК защищался отчет с обязательным описанием маршрута и фотографиями его ключевых участков. По результатам похода и его защиты выдавались справки МКК о прохождении маршрута, на основании которых присваивались спортивные разряды и звания кандидатов и мастеров спорта. К настоящему времени традиции спортивного туризма значительно утрачены, численность туристских и альпинистских баз существенно сократилась, но получил распространение экстремальный туризм.  Акимова М.А. и  Рубан Д.А. отметили, что рост популярности экстремального туризма обусловил актуальность систематизации научных представлений о нем, и предложили усовершенствовать классификацию этого вида туристско-рекреационной деятельности, « в качестве направлений выделить роупджампинг, слэклайн и индустриальный туризм. Логично предполагать, что экстремальный туризм и деловой туризм могут усиливать развитие друг друга … достаточные предпосылки для этого существуют на Юге России» [4, с. 95-103].

Наш регион имеет недостатки провинциальных городов в туристической сфере, которые выявил Д.А. Рубан [5, с. 242-247]. В статье С.Г. Горяйнова [6 с. 116-123] исследовались подходы к изучению государственно-частного партнерства в сфере туризма – ресурсный, структурно-функциональный и системный, была предложена модель государственно-частного партнерства. База модели – целевые группы и их потребности; социологическая модель изучения государственно-частного партнерства в индустрии туризма может использоваться для выяснения возможностей его реализации на Юге России. Локомотивом развития туристских кластеров могут стать вертикально интегрированные структуры с усовершенствованной технологией стратегического управления их развития и туристско-рекреационные кластеры, роль которых как инструментов повышения конкурентоспособности туристских услуг ранее установлена [7, с. 20-21].  Установили, что    для туристической  деятельности Ростовская  область располагает качественными рекреационными территориями, производит достаточное для обеспечения туристского потока количество продуктов питания [8, с. 50-62]. Традиции внутреннего туризма продолжает известный в России клуб туристов и альпинистов «Планета», который предлагает различные мероприятия, начиная с походов выходного дня по Щепкинскому лесу и малым рекам региона, дополняя его  экспедициями в Гималаи и на Килиманджаро.

Недостатком является незначительная доля внутриобластного туризма, который необходимо развивать посредством создания туристских кластеров, например, в рекреационных зонах, зонах виноделия, исторических местах с богатыми фольклёрными и этнографическими традициями. Интересным направлением развития внутреннего туризма туризма является исследованный С.Г. Горяйновым «гастрономический» туризм в Италии, Чехии и Израиле, то есть  использование традиций питания этносов в формировании гастротуров при разработке турпакетов [9, с. 3-4]. Данный вид туризма учитывает традиции, обычаи, особенности исторически сложившихся в культуре питания народов мира с учетом национальных, религиозных, исторических и природно-географических условий.  Дон имеет такие традиции. Туристский сервис мог бы частично снять проблему занятости сельского населения посредством  развития эко- и агротуризма на основе сотрудничества между экономическими субъектами сельского туризма [10, pp. 203-218], увеличения числа экскурсий «на рыбалку», «на охоту» и «походов выходного дня».

 Выводы. К управляющим факторам отнесли организацию туристкой деятельности, которые реализуется числе посредством стратегического управления вертикальной интеграцией и кооперацией деятельности туроператоров, турагентов, гостиниц и территорий, обладающих уникальными местами, привлекательными для посещения. Существенным фактором развития турфирм является диверсификация.

Можно согласиться с утверждением М.А.  Акимовой и  Д.А. Рубан о возможности выделения в отдельную категорию «экстремальный» туризм в широком смысле, так как целый ряд видов туристско-рекреационной деятельности (например, водный туризм на реках со сложным течением) могут иметь экстремальную составляющую.

Имеются резервы увеличения инвестиций в туристские кластеры нашего региона, прежде в основные средства: отели, гостиницы, сервис. Среднее число мест в гостинице за исследуемый период выросло от 46 до 48 чел., а среднее число размещенных лиц – от 2060 до 2160 чел. Хотя численность гостиниц за период с 2007 г. увеличилась, но в привлекательных для туристов местах их недостаточно.

Анализ стоимости реализации туристских услуг в сопоставимых ценах показывает снижение суммы от реализации в кризисные годы, причем кризис, вызванный санкциями, глубже кризиса 2008-2009 гг., что связано со значительным снижением обменного курса в 2014-2015 гг. и соответствующим снижением выездного туризма, что привело к уменьшению выручки фирм. Интересные результаты получены при сопоставлении удельной (в расчете на турфирму) стоимости реализованных населению турпакетов: с учетом инфляции выручка фирмы в среднем за период снизилась – на 0,39 млн. руб. 

Кризисы не оказали заметного влияния на численность турагентств, однако численность работников в кризис снижалась ввиду оптимизации персонала. Санкции привели к снижению количества клиентов турфирм Ростовской области:  туристов стали обслуживать на четверть меньше. В Турцию поехало на 15988 чел. меньше, в Египет – на 7110 чел., что привело к снижению доходов туристских фирм. Внутренний туризм вырос с 29,35 в 2012 г. до 34,8%  в 2015 г. Внутриобластной туризм пока составляет незначительную величину, что не соответствует потенциалу региона. Прогнозируется его существенный рост в 2018 г. в связи с чемпионатом мира по футболу.

Таким образом, альтернатива –  развитие туристских кластеров за счет инноваций, инвестиций (например, в сервис и основные средства), что позволит создать высокотехнологичные рабочие места.

Недостаточно развивается спортивный туризм. Если в 2007 г. данным видом занималось 10261 чел, то в 2015 г. – только 8676 чел. Наш регион располагает возможностями для развития водного, велосипедного и пешеходного туризма, а север области – и лыжного туризма. Туристическая деятельность может успешно развиваться в регионах,  которые располагают качественными рекреационными территориями, производят достаточное для обеспечения туристского потока количество продуктов питания. К таким регионам относится Ростовская область.  

Литература

1. Гонтарева Е.Ф., Рубан Д.А. Развитие гостиничного хозяйства в России: пространственная динамика основных параметров / Е.Ф. Гонтарева, Д. А.  Рубан // Вестник УРФУ. Серия: экономика и управление. – Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2016. – т. 15. – № 1.  – С. 8-29.
2. Организационно-экономические аспекты сервисной деятельности: физкультурно-спортивные услуги, горнолыжный туризм и сервис / В.Н.Курочкин, Л.А. Кобина. –  Ростов-на-Дону: Дониздат. – 151 с.
3. Рубан Д.А. Связь динамики основных показателей развития гостиничного хозяйства России и изменениями благосостояния населения / Д.А. Рубан // Финансы и кредит. – Москва: ООО “Издательский дом «Финансы и кредит”, 2016. – № 20.– С. 50-60.
4. Акимова М.А. , Рубан Д.А. Экстремальный туризм: совершенствование классификации / М.А. Акимова, Д.А. Рубан // Географический вестник. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2016. –  №1. – С.  95-103.
5. Рубан Д.А. Туристический образ провинциальных городов юга России в электронном пространстве (на примере Ростовской области)/ Д.А. Рубан // Провинциальный город в междисциплинарном  исследовательском пространстве: история, современность, перспективы развития: материалы межрегиональной конференции, приуроченной к 280-летию со дня основания Челябинска.  – Челябинск: ООО «Элит-Печать», 2016. – С. 242-247.
6. Горяйнов С.Г. и др. Модель государственно-частного партнёрства в сфере туризма / С.Г. Горяйнов, Т.В. Горяйнова, И.А. Петрулевич // Социально-гуманитарные знания. – Москва, 2015. – № 11. – С. 116-122.
7. Бойко А.Е. Формирование кластеров как инструмент повышения конкурентоспособности туристских услуг: автореферат дис. канд. экон. наук /А.Е. Бойко. – Новосибирск: Сибирская академия государственной службы, 2011. – 24 с.
8. Зубрилина О.А. и др. Состояние агропромышленного комплекса как предпосылка развития сельского туризма в регионах России: опыт финансово-статистической оценки / О.А. Зубрилина, О.В. Назаренко, Д.А. Рубан // Финансы и кредит, 2016. – №16. – с.50-64.
9. Горяйнов С.Г. и др. Модель государственно-частного партнёрства в сфере туризма / С.Г. Горяйнов, Т.В. Горяйнова, И.А. Петрулевич // Социально-гуманитарные знания. – 2015. – № 11. – С. 116-122.
10. Горяйнов С.Г. Ассорти- туризм или руководство пользователя */С.Г. Горяйнов, А.Ф. Пантелеев. – Ростов-на-Дону: Издательство Южного федерального университета, 2017. – 304 с.
11. Mottiar Z. The Importance of Local Area as a Motivation for Cooperation among Rural Tourism Entrepreneurs. Tourism Planning and Development, 2016, vol. 13, pp. 203-218.

1. Gontareva Ye.F., Ruban D.A. Razvitiye gostinichnogo khozyaystva v Rossii: prostranstvennaya dinamika osnovnykh parametrov / Ye.F. Gontareva, D. A. Ruban // Vestnik URFU. Seriya: ekonomika i upravleniye. – Yekaterinburg: Ural’skiy federal’nyy universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B.N. Yel’tsina, 2016. – t. 15. – № 1. – S. 8-29.
2.  Organizatsionno-ekonomicheskiye aspekty servisnoy deyatel’nosti: fiz-kul’turno-sportivnyye uslugi, gornolyzhnyy turizm i servis / V.N.Kurochkin, L.A. Kobina. – Rostov-na-Donu: Donizdat. – 151 s.
3. Ruban D.A. Svyaz’ dinamiki osnovnykh pokazateley razvitiya gostinichnogo khozyaystva Rossii i izmeneniyami blagosostoyaniya naseleniya / D.A. Ruban // Finansy i kredit. – Moskva: OOO “Izdatel’skiy dom «Finansy i kredit”, 2016. – № 20.– S. 50-60.
4. Akimova M.A. , Ruban D.A. Ekstremal’nyy turizm: sovershenstvovaniye klassifikatsii / M.A. Akimova, D.A. Ruban // Geograficheskiy vestnik. – Perm’: Permskiy gosudarstvennyy natsional’nyy issledovatel’skiy uni-versitet, 2016. – №1. – S. 95-103.
5. Ruban D.A. Turisticheskiy obraz provintsial’nykh gorodov yuga Rossii v elektronnom prostranstve (na primere Rostovskoy oblasti)/ D.A. Ruban // Provintsial’nyy gorod v mezhdistsiplinarnom issledovatel’skom pro-stranstve: istoriya, sovremennost’, perspektivy razvitiya: materialy mezh-regional’noy konferentsii, priurochennoy k 280-letiyu so dnya osnovaniya Che-lyabinska. – Chelyabinsk: OOO «Elit-Pechat’», 2016. – S. 242-247.
6. Goryaynov S.G. i dr. Model’ gosudarstvenno-chastnogo partnorstva v sfere turizma / S.G. Goryaynov, T.V. Goryaynova, I.A. Petrulevich // Sotsial’no-gumanitarnyye znaniya. – Moskva, 2015. – № 11. – S. 116-122.
7. Boyko A.Ye. Formirovaniye klasterov kak instrument povysheniya konku-rentosposobnosti turistskikh uslug: avtoreferat dis. kand. ekon. nauk /A.Ye. Boyko. – Novosibirsk: Sibirskaya akademiya gosudarstvennoy sluzhby, 2011. – 24 s.
8. Zubrilina O.A. i dr. Sostoyaniye agropromyshlennogo kompleksa kak pred-posylka razvitiya sel’skogo turizma v regionakh Rossii: opyt finansovo-statisticheskoy otsenki / O.A. Zubrilina, O.V. Nazarenko, D.A. Ruban // Fi-nansy i kredit, 2016. – №16. – s.50-64.
9. Goryaynov S.G. i dr. Model’ gosudarstvenno-chastnogo partnorstva v sfere turizma / S.G. Goryaynov, T.V. Goryaynova, I.A. Petrulevich // Sotsial’no-gumanitarnyye znaniya. – 2015. – № 11. – S. 116-122.
10. Goryaynov S.G. Assorti- turizm ili rukovodstvo pol’zovatelya */S.G. Go-ryaynov, A.F. Panteleyev. – Rostov-na-Donu: Izdatel’stvo Yuzhnogo federal’-nogo universiteta, 2017. – 304 s.
11. Mottiar Z. The Importance of Local Area as a Motivation for Cooperation among Rural Tourism Entrepreneurs. Tourism Planning and Development, 2016, vol. 13, pp. 203-218.

УДК 334.7.01

Скоморохов Сергей Николаевич, научный сотрудник

Skomorokhov Sergey Nikolaevich, research  associate

ФГБНУ «ВИАПИ имени А.А. Никонова», г. Москва

All-Russian institute for agrarian issues and informatics named after Nikonov A.A.

Решение задач потребительского  кооператива через учреждение им коммерческой организации или участие в капитале коммерческой организации

Solving the problems of the consumer cooperative through the establishment of a commercial organization or participation in the capital of a commercial organization

Аннотация.

Процесс развития кооперации в России, несмотря на поддержку со стороны государства, сталкивается со значительными трудностями. Негативную роль играют сложившиеся стереотипы в кооперативном сообществе. Считается, что  кооператив – единственное  юридическое лицо для проведения  хозяйственных операций в интересах своих членов.  Недооценивается возможность участия в капитале коммерческих обществ или учреждения собственных коммерческих обществ. В статье рассмотрены законодательные основы проведения кооперативами коммерческих операций через коммерческие общества, в которых они являются единственными учредителями или владеют долей в капитале. Представлен анализ налогового регулирования коммерческих операций в потребительском кооперативе как одном из типов некоммерческой организации. Рассмотрены  зарубежные примеры. Раскрыты преимущества и риски при работе кооператива через коммерческую организацию. Даны рекомендации по работе кооперативов в рамках существующей нормативной базы и предложения по ее совершенствованию.

Annotation.

The process of development of cooperation in Russia, despite the support from the state, faces considerable difficulties. A negative role is played by the developed stereotypes in cooperative community. It is believed that the cooperative is the only legal entity to conduct business operations in the interests of their members. The possibility of equity participation of commercial societies or organization of own commercial societies is underestimated. The article discusses the legislative bases for cooperatives to conduct commercial transactions through commercial companies in which they are the sole founders or own a share in the capital. The analysis of fiscal regulation of commercial transactions in consumer cooperative as one of types of non-profit organization is provided. Considered international examples.  he advantages and risks are revealed when cooperatives work through a commercial organization. Recommendations about work of cooperatives within the existing regulatory base and the offer on its enhancement are made.

Ключевые слова: некоммерческая организация; потребительский кооператив; государственная поддержка кооперативов; распределение прибыли; участие кооператива в капитале коммерческих обществ; субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива, кооперативное объединение.

Keywords: non-profit organization; consumer cooperative; state support of cooperatives; profit distribution; participation of cooperative in the equity of commercial societies; subsidiary responsibility of members of cooperative for liabilities of cooperative; cooperative consolidation.

Введение

Несмотря на закрепление в нормах Гражданского Кодекса РФ статуса кооператива как некоммерческой организации, то есть  «юридического лица, не  распределяющего  полученную прибыль между участниками» (пункт 1 статьи 50) [1], до настоящего времени именно кооператив рассматривается в качестве единственного юридического лица, ведущего хозяйственные операции в интересах своих участников. В частности, не предусматривают иных решений действующие в настоящее время условия предоставления государственной поддержки на «внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Приложение N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы) [2].

Главная экономическая основа незыблемости установки о закреплении исключительно за кооперативом хозяйственных операций – это кооперативные выплаты по итогам хозяйственного года. Возможность распределения дополнительной выручки (прибыли) в виде кооперативных выплат остается в тексте закона 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (статья 36)[3], несмотря на прямой запрет, установленный нормами ГК РФ [1] .

Однако, сложности, с которыми уже много лет сталкивается процесс развития кооперации, заставляют критически переосмыслить правомерность такой установки. Тем более что сам вопрос распределения кооперативом прибыли относится больше к теории, чем к реалиям хозяйственной практики. А процесс получения кооперативом прибыли оказывается гораздо более сложным, чем прописывается в самых реалистичных бизнес-планах. Популярные предположения о том, что объединив объемы продаж участников и/или объемы их закупок, кооператив сразу получит выгоду на рынке, которую и распределит между участниками, не часто реализуется на практике. Если в сложившихся  кооперативных системах ряда зарубежных стран именно через кооперативы производится, перерабатывается и продается значительная часть сельхозпродукции: более 80% в Скандинавских странах, 37% в Бразилии, на молочном рынке США кооперативы занимают 87%, в Европе – 60%. [4].  В России реальность рынка намного сложнее, и те «некооперативные» хозяйствующие субъекты, которые должны бы согласно теории проигрывать в конкуренции с кооперативами, почему-то оказываются более гибкими и конкурентоспособными. За редким исключением фермеры продолжают продавать свой урожай  перекупщикам, закупают сырье, запчасти и технику у некооперативных продавцов. Доля реализации сельхозпродукции через кооперативы по оценке Минсельхоза РФ составляет порядка 1-2% [4].

В этих условиях есть смысл обратить внимание на потенциальную возможность решения кооперативом своих задач через участие в капитале коммерческих обществ или учреждение собственных. Этому и посвящена настоящая статья.

Первоначально вывод о необходимости проведения коммерческих операций исключительно через учреждаемые кооперативом коммерческие предприятия был сделан применительно к решению задачи сглаживания  негативного влияния неограниченной  субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива [5]. Эта тема подробно изложена в разделе 6 второго издания книги «Секреты успешного кооператива» [6]. Однако вопрос учреждения кооперативом коммерческого предприятия и участия в капитале коммерческих предприятий оказался гораздо более многогранным, и заслуживающим более  подробного рассмотрения. Изложенная в статье информация относится, преимущественно к сельскохозяйственным потребительским кооперативам, но не ограничивается исключительно ими. Как минимум, материал  будет интересен также и кооперативам, работающим на селе и/или в интересах села, но по разным причинам, не подпадающим под действие ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации» и, соответственно, не имеющим право называться «сельскохозяйственными» (условно в рамках данной статьи они именуются сельскими потребительскими кооперативами).

Юридические аспекты: история и современное состояние положений российского законодательства.

Юридическая основа хозяйственной деятельности  сельскохозяйственного потребительского кооператива базируется на его статусе как некоммерческой организации в соответствии с пунктом 3  статьи 50 ГК РФ [1] и праве некоммерческой организации осуществлять коммерческую деятельность, закрепленную пунктом 4 данной статьи ГК: «Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям».

Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в российской Федерации №3085-1 от 19.06.1992 г предоставляет право потребительским обществам, созданным в форме потребительского кооператива, «…создавать хозяйственные общества, учреждения…участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере» (статья 5) [7].

Закон 193 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» не предусматривает полномочий кооператива учреждать коммерческие организации, участвовать в долевом (акционерном) капитале, других кооперативах (статья 6). При этом общему собранию такие полномочия даны (статья 20) [3].

В оставшемся как наследство от социалистической экономики законе «О кооперации в СССР» N 8998-XI от 26.05.1988 [8], говорится, что «…кооперативы имеют право участвовать в создании межотраслевых производств, ремонтно-строительных, торговых и других предприятий и организаций» (статья 10, пункт 3). Имущество создаваемых кооперативом «предприятий и организаций, а также межхозяйственных предприятий и организаций в соответствии с его долевым участием» является его собственностью (статья 7, пункт 3). Кроме того, в законе имеется еще одно упоминание о функциональных возможностях кооператива, исчезнувшее из текстов законов, принятых в более позднее время: кооператив имеет право выпускать акции и другие ценные бумаги, поступления от которых являются источником формирования имущества кооператива (статья 7, п. 2). Закон до настоящего времени не отменен. Но при этом  его действие ограничено: он не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1) [8], в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ)[3], в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ)[10], в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ)[11].

Следовательно, кооперативы, которые не отнесены к указанным категориям – должны руководствоваться законом «О кооперации в СССР». В том числе, сельские кооперативы, не являющиеся сельскохозяйственными в силу требований 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Некоммерческая и коммерческая деятельность кооператива с точки зрения налогового законодательства и правил бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет в потребительских кооперативах ведется в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ от  06.12.2011г. «О бухгалтерском учете»[12], Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Минфина РФ от 29.07.2008г. № 34[13], Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. № 94н[14].

Потребительский кооператив как некоммерческая организация, основанная на членстве, имеет право финансировать затраты по своей деятельности за счет членских взносов. В  кооперативе должна быть  выстроена четкая система работы с членскими взносами и определен порядок финансирования расходов. В бухгалтерском учете необходимо организовать раздельный учет доходов в виде средств целевого финансирования и расходов за счет этих средств, а также доходов в виде выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг и расходов за счет этих средств. [15, стр. 16]

Статьей 251 НК РФ [16] определен закрытый перечень доходов налогоплательщика, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ в целях налогообложения прибыли организаций не учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц, и использованные указанными получателями по назначению.

К таким поступлениям отнесены, в частности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), Налогоплательщики, получившие целевые поступления, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений. Целевые поступления при направлении их получателем по целевому назначению (на покрытие расходов на содержание и ведение уставной деятельности) при определении налоговой базы не учитываются.

Таким образом, при ведении раздельного учета расходы кооператива, понесенные им при осуществлении уставной деятельности, осуществляются за счет целевых поступлений и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. [17].

В составе расходов, осуществляемых в процессе ведения предпринимательской деятельности, должны быть учтены затраты, соответствующие критериям п. 1 ст. 252 НК РФ, т.е. они должны быть экономически обоснованы, документально подтверждены и направлены на получение доходов.

Каких-либо особых условий для учета расходов для целей исчисления налога на прибыль некоммерческими организациями, ведущими предпринимательскую деятельность, НК РФ не устанавливает. Напротив, в своих ответах на запросы налогоплательщиков, Минфин изложил однозначную позицию об отсутствии у некоммерческих организаций права распределять  общехозяйственные  расходы между коммерческой и некоммерческой деятельностью для целей налогообложения прибыли [18,19,20].

Таким образом, государство через нормативную базу налогового законодательства рассматривает потребительский кооператив как несмешиваемое соединение двух разных организаций: некоммерческой и коммерческой. В связи с чем, правомерно предположить, что для кооператива, полностью выполняющего требования налогового законодательства перенос коммерческих операций в отдельную коммерческую организацию не потребует значительных затрат.

В настоящей статье не рассматривается особый режим налогообложения, которым могут пользоваться сельскохозяйственные потребительские кооперативы – Единый сельскохозяйственный налог. Его применение не отменяет общих принципов, определяемых государством в работе с некоммерческими организациями, в частности пунктом 1 ст. 346.5 Налогового Кодекса РФ [16] установлено, что при расчете ЕСХН налогоплательщики не должны учитывать доходы, перечисленные в ст. 251 и, соответственно, расходы, перечисленные в статье 252 Налогового Кодекса [16].

Зарубежный опыт

Германия

Опыт зарубежных стран необходимо рассматривать в привязке к исторически сложившимся традициям и правовому положению кооперативов, аналогичным потребительским кооперативам в российских условиях. Например, нет информации о том, что кооперативы в Германии используют механизм создания дочерних коммерческих предприятий. Видимо, нормы закона о кооперации Германии, относящие кооперативы к коммерческим организациям, позволяют кооперативам быть самодостаточными субъектами рыночных отношений [21]. В то же время фермерские объединения по взаимному обмену техникой «Maschinenring» (Машинный ринг) созданы в Германии как некоммерческие организации и их уставы содержат прямой запрет на проведение коммерческих сделок, – все сделки осуществляются через учреждаемые коммерческие предприятия [22]. И, хотя это не кооперативы, а союзы, их задачи и принципы организации работы близки по своей сути нашим потребительским кооперативам, прежде всего, связанным с использованием техники. Идентичная модель (некоммерческий союз плюс коммерческая организация) применяемся при работе Машинных рингов в  Австрии и Швейцарии.

Дания

Дания – одна из стран, не имеющая кооперативного законодательства, но создавшая одну из самых устойчивых кооперативных систем. Фермеры – участники кооперативных обществ, которые можно схематически разделить на кооператив и предприятие. Кооператив владеет коммерческим кооперативным предприятием. Поэтому крестьяне владеют предприятием совместно – они не владеют отдельными частями предприятия. Члены кооператива совместно владеют предприятием. То есть ни один из фермеров не может продать свою долю. Членство является не экономическим активом, подлежащим продаже, а средством обеспечения стабильности сбыта и получения наиболее высокой цены за продукцию.

Членами кооператива могут быть лишь те фермеры, кто имеет непосредственную заинтересованность в предприятии. Иными словами, члены покупают у кооперативного предприятия или поставляют / продают ему свою продукцию.

Для улучшения качества продукции зачастую необходимы довольно значительные инвестиции, а у кооперативного предприятия может не оказаться достаточного капитала или желания рисковать.

В Дании некоторые кооперативные общества решили создать акционерные объединения, занимающиеся переработкой продукции, и с этой целью получили займы у банков, страховых обществ или пенсионных касс. Обычно кооперативное общество владеет контрольным пакетом акций в акционерном обществе, но делит риск с другими участниками.

При этом предприятия, принадлежащие кооперативам, не имеют каких-то преференций на рынке и обязаны соблюдать те же нормы и правила, что и все участники рынка. [23]

Финляндия

Опыт Финляндии по  созданию кооперативами акционерных обществ с целью привлечения финансовых и других ресурсов, пожалуй, наиболее известен в России. В материале Е.В. Аверьяновой [24] речь идет об  акционерно – кооперативных структурах, в частности приведен пример Акционерного общества «Atria». Оно создано в 1994 году и  имеет в числе владельцев не только кооперативы,  но и частных инвесторов. Однако, контрольный пакет акций в руках финских кооператоров, и именно они принимают управленческие решения по развитию акционерного общества.

Члены финских кооперативов, определяя цели и анализируя рыночные возможности и альтернативы, готовы оперативно реагировать на маркетинговую информацию. Пример этого – покупка Финским акционерным обществом «Atria»  Российского ООО «ПитПродукт» в 2005 году, и оперативная модернизации площадок по переработке в п. Синявино и п. Горелово /Ленинградская область/.

Учреждение кооперативом коммерческой организации и участие в капитале действующих коммерческих организаций: Преимущества и риски.

Принимая решение об учреждении коммерческой организации для проведения через нее бизнес-операций, участники кооператива устраняют неоднозначность трактовок вопроса разделения коммерческой и некоммерческой деятельности. Все, что относится к некоммерческой – остается в кооперативе, а бизнес ведет учрежденная кооперативом коммерческая организация (в большинстве случаев это будет ООО, поэтому в дальнейшем речь будет идти именно о нем).  Прежде всего, такая определенность важна для внешних контрагентов, – от кредиторов, поставщиков и покупателей, до государственных контролирующих органов. Важна она и для членов кооператива, как действующих, так и потенциальных. Вносится ясность взаимосвязи  получаемых от участия в кооперативе преимуществ с обязательствами,  принимаемыми при вступлении в кооператив. В частности становится понятной роль вступительных и дополнительных взносов, которые обеспечивают работу кооператива и  идут на формирования уставного капитала ООО. При неэффективной работе взносы могут «сгореть», при эффективной работе – пай в кооперативе будет прирастать. И  практически до нуля сводится субсидиарная ответственность. При этом нужно понимать, «практически до нуля» – не равно нулю. При определенных условиях такая ответственность гипотетически может наступить. Это в случае, если кооператив, учредив ООО, не будет им управлять и судом будет доказано, что он как учредитель, говоря юридическим языком, действовал «недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия/бездействия не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску». Ответственность та же, что и если учредитель – физическое лицо. Эта ответственность существует и сегодня, но вступлением  с 1 сентября 2017 года в силу изменений в 14-ФЗ [25], она будет усилена, и претензии могут быть предъявлены к ликвидированной организации в течение трех лет с момента ликвидации.

Действующее законодательство (ст. 53.1  Гражданского кодекса РФ) [1] определяет ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица. Закон предъявляет требования разумности и добросовестности к осуществлению возложенных полномочий.  В случае виновного причинения вреда – руководитель должен его возместить (п. 1 ст. 53.1)[1]. При этом возмещению подлежит не только прямой ущерб, но и упущенная выгода. Если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнение своих обязанностей это лицо действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия/бездействия не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску».

Практика применения нововведений в законодательство будет нарабатываться, причем, в отличие от ситуации с субсидиарной ответственностью в кооперативах, на это не потребуется десять лет. В экономике работает множество ООО, у которых имеются собственные юристы, есть и множество консалтинговых компаний, специализирующихся на обслуживании ООО.

В то же время сам факт наличия ответственности учредителя заставляет более взвешено подходить к оценке необходимой доли участия кооператива в капитале коммерческой организации. Кооператив может быть учредителем коммерческого предприятия (ООО) со 100% долей в капитале. Однако не всегда такое решение является оптимальным по разным причинам. Прежде всего, когда речь идет об участии в уже действующем предприятии. У кооператива кроме задачи получения прибыли от проводимых операций по закупке сырья, переработке или реализации продукции членов кооператива, есть еще и множество других проблем, которые требуют решения в интересах участников кооператива. Например: обеспечить стабильность в снабжении ресурсами, предоставить возможность получения конкурентоспособных в условиях рынка условий хранения и высокотехнологичной переработки, вариативность каналов сбыта. При этом у кооператива нет достаточных материальных ресурсов. Например, кооперативу необходимо найти решение по забою скота, исходя из поголовья, имеющегося у участников кооператива. Можно построить бойню, купить или взять в лизинг модульный забойный цех, а можно использовать возможности  уже имеющегося предприятия. Уже действующий поблизости забойный цех можно рассматривать только как первоочередного конкурента, но, возможно, имеет смысл провести переговоры о покупке кооперативом доли в его капитале.  Какой должна быть эта доля  – зависит найденного оптимального решения, на которое влияет с одной стороны – интересы существующего владельца, предлагаемая цена покупки, с другой стороны – потребности членов кооператива и располагаемые кооперативом ресурсы.

Вне зависимости от доли в капитале, участникам общества Федеральным законом № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [25] предоставлены права; «участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества, получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке». Размер доли имеет определяющее значение при распределении прибыли, а также при принятии решений, требующих единогласного голосования всех участников либо квалифицированного (2/3, 3/4) большинства голосов. [25]

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.8 названного Закона 14-ФЗ, Устав Общества может также предусматривать иные права (дополнительные права) участника общества. Указанные права могут быть предусмотрены Уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Это также тема для переговоров.

Также, согласно п.3 ст. 8 названного Закона [25] у участников Общества имеется возможность заключения договора об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться (отказываться) от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться (отказываться) от отчуждения доли или части доли до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества. Такой договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Используя преимущества и оценивая риски,  связанные с учреждением коммерческих организаций или долевого участия в их капитале, кооперативы смогут раскрыть заложенный в кооперации потенциал и смогут занять достойное положение в рыночной экономике. Один из возможных вариантов такого решения с добавлением элемента использования типовых уставов и внутренних документов кооператива предложен нами в виде комплексной программы «СельКооп – МТО (Машино-тракторное объединение)»[22]. И хотя программа ориентирована, прежде всего, на решение задачи использования в малых и средних хозяйствах высокоэффективной техники, заложенные в ней принципы могут применяться и, например,  для молочных или овощных кооперативов.

Выводы и предложения.

На современном этапе развития сельской кооперации, несовершенство регулирующего деятельность кооперативов законодательства, практически стало общепризнанным фактом.  Внесение изменений в законодательство требует времени, поэтому,  наряду с разработкой проектов, необходимо обеспечить работоспособность кооперативов в переходный период. В современных условиях важной задачей является не только критический анализ законодательства и системы налогообложения, но и поиск решений, обеспечивающих устойчивую работу кооперативов и их развитие в рамках действующих нормативных документов.

Раскрыть  потенциал, заложенный в праве кооперативов  учреждать  коммерческие организации и участвовать в капитале коммерческих организаций  – направление для реализации преимуществ от объединения возможностей членов кооператива. Именно экономическая эффективность, основанная на конкурентных преимуществах, в конечном счете, является главным критерием, определяющим развитие кооперации.

6.1. Активное применение кооперативами своих возможностей создавать коммерческие организации и участвовать в долевом капитале коммерческих организаций не требует внесения изменений в законодательство и каких-то значимых организационных или финансовых затрат. При этом и члены действующих кооперативов, и потенциальные участники получают однозначность в понимании коммерческой и некоммерческой составляющей кооператива. Не менее важно придание конкретики некоммерческой и коммерческой сущности кооператива  для сторонних участников, являющихся кредиторами, поставщиками и покупателями.

В итоге кооперативы получают:

• Возможность приведения своей деятельности в полное соответствие с нормами действующего законодательства. Право применять в своей работе правовые механизмы, опыт и наработки, общепринятые для других субъектов экономической деятельности.
• Возможность альтернативного привлечения денежных ресурсов с рынка капиталов через выпуск облигаций и векселей.
• Возможность при изменении рыночной ситуации продать долю в капитале ООО, либо, напротив приобрести новый актив в организации, интересной, с точки зрения развития бизнеса членов кооператива.
• Возможность устранить барьер региональной привязки деятельности кооперативов. Кооперативы смогут самостоятельно, или вместе с другими кооперативами создать коммерческие  организации в соседних регионах,  в крупных городах,  где сосредоточен сбыт продукции, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.
• Возможность вместо низкоэффективных миницехов создавать современные высокотехнологичные производства для хранения, первичной и промышленной переработки сельхозпродукции. Производить продукты с высокой добавленной стоимостью конкурентоспособные как на отечественном рынке, так и при поставках на экспорт.

В целях правильного позиционирования на рынке, акцентирования внимания на особом статусе кооперативов и кооперативных коммерческих организаций, необходимо привести в соответствие применяемую терминологию. Одного термина   «кооператив» уже недостаточно. Наиболее подходящим является термин « Кооперативное объединение».

Кооперативное объединение – это работающее с учетом принципов кооперации объединение юридических и физических лиц, включающее  в себя непосредственно кооператив, а также принадлежащие кооперативу коммерческие организации (100% капитала принадлежит кооперативу), коммерческие организации, в которых доля участия кооператива составляет 10% и более, индивидуальных предпринимателей, с которыми у кооператива  заключены долгосрочные договора по единому типовому образцу.

Последняя позиция в определении – самая слабая в кооперативной системе, так как никой договор не позволяет в долгосрочной перспективе гарантировать работу ИП в интересах исключительно кооператива. Однако, учитывая фактическую распространенность формата  ИП в экономике и, в том числе, как действующих контрагентов кооперативов, их включение на современном этапе является обоснованным. Кооператив может предлагать  индивидуальным предпринимателям создание совместного ООО,   однако конкретные условия рыночных операций могут быть объективно более выгодными именно для формата ИП.

6.3. Хотя действующее законодательство не содержит ограничений для активного использования кооперативом возможностей работы через учреждение коммерческих организаций, для развития потенциала кооперативной системы, будет целесообразным внести отдельные корректировки в нормативные документы и разработать рекомендации для кооперативов:

• В целях идентификации ООО, учрежденных кооперативам и выделения их в массиве других обществ, нужно ввести отдельный код в Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ). Он должен присваиваться ООО, в случае, если в его капитале доля участия кооператива составляет 10% и более. Например, «Общества с ограниченной ответственностью с участием в капитале 10 и более процентов кооперативов и кооперативных союзов, код 12400».
• Внести изменения в условия предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Разрешить кооперативам направлять средства гранта на формирование уставного капитала учреждаемых кооперативом ООО, приобретение долей в действующих ООО, или передавать приобретенное на средства гранта имущество в уставной капитал учреждаемого или действующего ООО.
• Разработать рекомендации по формированию цены и условиям расчетов в договорах поставки между членами кооператива и учрежденной кооперативом коммерческой организацией (организацией с долей кооператива в капитале),
• Разработать рекомендации по составлению соглашения кооператива с ООО при долевом участии кооператива в капитале.

Список литературы

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ// Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
2 Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717
«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (в редакции Постановления Правительства от 31.03.2017г. N 396);
3 Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 года №193-ФЗ, (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
4 Сарайкин В.А., Янбых Р.Г. «Возможности развития кооперации в регионах с различным типом аграрной структуры». Журнал «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», №8, 2016
5 Антонова М., Скоморохов С. «Несовершенство норм законодательства о субсидиарной ответственности членов кооператива – сдерживающий фактор развития кооперации». Международный журнал прикладных наук и технологий, №2, 2016
6 Скоморохов С.Н., Петров Е.Б, Антонова М.П. «Секреты успешного кооператива, 2-е издание». Дашков и Ко, 2016, 136с.;
7 Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в российской Федерации» №3085-1 от 19.06.1992 г. // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
8 Закон СССР от 26.05.1988 №8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) «О кооперации в СССР» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
9 Постановление ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации»
10 Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
11 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
12 Федеральный закон № 402 от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
13 Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н (ред. от 29.03.2017) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
14 Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
15 «Бухгалтерский учет и налогообложение в сельскохозяйственных потребительских кооперативах». Методические рекомендации / Под общей редакцией И.В. Палаткина – Пенза,- 2009. – 113 с.
16 Налоговый Кодекс Российской Федерации, часть вторая N 117-ФЗ 5 августа 2000 года// Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];
17 Минфин РФ. Письмо от 01.03.2012 г. N 03-03-06/4/14;
18 Минфин РФ. Письмо от 20.01.2010 N 03-03-06/4/4;
19 Минфин РФ. Письмо от 19.03.2010 N 03-03-06/4/25;
20 Минфин РФ. Письмо от 02.04.2010 N 03-03-06/4/38;
21 Genossenschaftsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 16. Oktober 2006 (BGBl. I S. 2230), das zuletzt durch Artikel 17 des Gesetzes vom 24. April 2015 (BGBl. I S. 642) geändert worden ist;
22 Скоморохов С.Н. «Зачем России МТО?». Журнал Агрострахование и кредитование №6/ 2014
23 «Датские кооперативы». Издательство Ассоциации датских кооперативных обществ и сельскохозяйственного совета Дании, 1993 г., 35с.;
24 Аверьянова Е.В. «Особенности развития сельскохозяйственной кооперации в Финляндии», lenagro.org, 15.02.2012.
25 Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс];