УДК 504.75.05

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10007

СООТНОШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ РИСКА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

COMPARISON OF THE RESULTS OF THE ANALYSIS OF EXPOSURE TO AIR IN THE FRAMEWORK OF ESTABLISHING STANDARDS FOR MAXIMUM PERMISSIBLE EMISSIONS AND ASSESSING THE RISK TO PUBLIC HEALTH

Бабкен Мушегович Балоян, доктор технических наук, профессор кафедры экологии и природопользования филиала «Угреша» государственного университета «Дубна», г. Дзержинский Московской области, email: bbaloyan@gmail.com

Дмитрий Анатольевич Шаповалов, доктор технических наук, профессор кафедры почвоведения, экологии и природопользования ФГБОУ ВО Государственного университета по землеустройству, г. Москва, email: shapoval_ecology@mail.ru

Юрий Петрович Чернов, кандидат технических наук, доцент кафедры экологии и природопользования, филиала «Угреша» государственного университета «Дубна», г. Дзержинский Московской области, email: yurchernov@mail.ru

Babken Mushegovich Baloyan, doctor of engeneering, professor, department of ecology and nature management, «Ugresha» branch of  «Dubna» state university, Dzerzhinsky, Moscow region, bbaloyan@gmail.com

Yuri Petrovich Chernov, candidate of engeneering, associate professor, department of ecology and nature management, «Ugresha» branch of  «Dubna» state university, Dzerzhinsky, Moscow region

Dmitriy Anatolevich Shapovalov, doctor of technical sciences, professor department of soil science, ecology and nature management, State University of Land Use Planning, Moscow, Russia, e-mail: shapoval_ecology@mail.ru

Аннотация: В статье
представлено сопоставление результатов оценки допустимости воздействия выбросов промышленных
объектов с привлечением классического санитарно-гигиенического нормирования и
на основе оценки неканцерогенного риска для здоровья населения при хроническом
и остром ингаляционном воздействии выбросов промышленных предприятий.
Проанализированы причины различий в результатах оценки. Установлено, что одна
из причин обусловлена тем, что для некоторых загрязняющих веществ имеют место
существенные различия между значениями санитарно-гигиенических нормативов (ПДК)
и критериев оценки риска – референтными концентрациями. Другие причины связаны
с особенностями методологии оценки рисков здоровью населения, при которой для
проведения расчетов рассеивания загрязняющих веществ в качестве основных
исходных данных используются не значения мощности их максимально-разового
выброса, а осреднённые значения мощности выброса минимум за один год. Важным обстоятельством
также может быть различие между количеством веществ с однонаправленным
токсическим действием и количеством веществ, входящих в группу суммации. В
статье также уделено внимание порой не вполне обоснованному ограниченному
использованию процедуры оценки риска для здоровья населения при обосновании
санитарно-защитных зон.

Summary: The article presents a comparison of the results of
the assessment of the permissibility of the impact of industrial facilities
with the classical involvement of sanitary and hygienic rationing and based on
an assessment of non-carcinogenic public health risk from chronic and acute
inhalation exposure to industrial emissions. The reasons for the differences in
the evaluation results are analyzed. It was established that one
of the reasons is due to the fact that for some pollutants there are
significant differences between sanitary and hygienic standards and risk
assessment criteria – reference concentrations. The second
reason is related to the methodology for assessing health risks to the
population, in which for carrying out calculations of dispersion of pollutants,
the main source data are not the values of the power of their maximum single
release, but the average values of the power of release at least one year. An important
circumstance may also be the difference between the number of substances with
unidirectional toxic effects and the number of substances in the group of
summation. The article also pays
attention to the sometimes not quite reasonable limited use of the procedure
for assessing the risk to public health in justifying sanitary protection
zones.

Ключевые слова: экология,
зона санитарной охраны, риски для здоровья, выбросы в атмосферу, рассеивание
загрязняющих веществ.

Keywords: ecology, sanitary protection area, health risks, air emissions,
dispersion of pollutants

Введение

Анализ и оценка риска здоровью населения при
воздействии на атмосферный воздух выбросов промышленных предприятий являются
одними их наиболее быстро развивающихся междисциплинарных направлений в
современной науке и практике. Документом, отражающим в полной мере классическую
методологию оценки риска для здоровья населения при воздействии химических
веществ, загрязняющих окружающую среду, принятую международным научным
сообществом до сих пор в России остается руководство Р 2.1.10.1920-04 [1]. За
время с момента его утверждения экологами и санитарными врачами накоплен
большой опыт в области анализа риска и его важнейшего компонента – управления
риском [2,3]. Появились также новые методологические тенденции в проведении
расчетов. Однако, до настоящего времени этот документ остается без изменений.

Не смотря на
всю важность процедуры оценки риска для здоровья населения при использовании ее
в качестве критерия снижения вредного воздействия на человека факторов среды
обитания, до настоящего времени законодательно не утверждена обязательность её
проведения при разработке проектной документации на строительство или
реконструкцию объектов, являющихся источником неблагоприятного воздействия на
человека. То есть в рамках процедуры оценки воздействия на окружающую среду
(ОВОС) оценку рисков можно не проводить.

Методология исследования и результаты

Важнейшим
инструментом регулирования качества окружающей среды является разработка и
установление нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих
веществ в атмосферу. Нормирование основано на достижении гигиенических
критериев качества атмосферного воздуха населенных мест, при этом сложившаяся
практика ориентирует предприятия на установление нормативов выбросов по
критериям ПДКм.р. [4]. Таким образом,
разработка проекта нормативов ПДВ является видом природоохранной деятельности,
на которое также не распространяется требование о необходимости выполнения
оценки риска.

В то же время
при разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в соответствии с требованием СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 [5] её размер для
предприятий I и II класса опасности должен обеспечивать уменьшение воздействия
загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных как санитарно-гигиеническими
нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Основным критерием установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух является соблюдение в приземном слое атмосферы на жилой застройке или на границе СЗЗ условия C/ПДК_мр ≤ 1. В случаях, если в выбросах предприятия содержатся несколько загрязняющих веществ, обладающих эффектом суммации вредного воздействия, то качество воздуха будет отвечать установленным нормативам при соблюдении условия:

C₁/ПДК₁
+ C₂/ПДК₂ +… C_n/ПДК_n ≤ 1,

где
С₁, С₂ , С_п – концентрации вредных
веществ, обладающих эффектом суммации; ПДК₁,
ПДК₂…., ПДК_п – соответствующие им предельно
допустимые концентрации.

Характеристика
риска развития неканцерогенных эффектов осуществляется путем сравнения
фактических уровней экспозиции с безопасными уровнями воздействия.

Характеристика
риска развития не канцерогенных эффектов для отдельных веществ проводится на
основе расчета коэффициента опасности по формулам:

HQ = C₂/ARfC

HQ = C₁/RfC

где
HQ – коэффициент опасности;

С₁
– среднегодовая концентрация (для хронического ингаляционного воздействия) ,
мг/м³;

C₂ –концентрация
при максимально-разовом выбросе (для острого ингаляционного воздействия), мг/м³;

RfC, ARfC
– референтная (безопасная) концентрация, мг/м³ для хронических и
кратковременных острых воздействий, соответственно.

Референтная
концентрация представляет собой нормативную величину непрерывного
ингаляционного воздействия на человеческую популяцию (включая чувствительные
подгруппы), при которой не наблюдается заметный риск вредных неканцерогенных
эффектов на протяжении всей жизни.

При
величине коэффициента опасности (HQ),
равной или меньшей 1,0, риск вредных эффектов рассматривается как допустимый.
Если коэффициент опасности превышает единицу, то вероятность возникновения
вредных эффектов у человека возрастает пропорционально увеличению.

Характеристика
риска развития не канцерогенных эффектов при комбинированном воздействии
химических соединений проводится на основе расчета индекса опасности (HI):

HI = å
HQi

где
HQi – коэффициент опасности для
отдельных компонентов смеси воздействующих веществ.

Для
неканцерогенных химических веществ аддитивность признается в случае их
однонаправленного токсического действия. В соответствии с международными
рекомендациями, под “однонаправленным” действием условно понимается
влияние веществ на одни и те же органы или системы (например, легкие, печень,
центральную нервную систему, процессы развития организма и др.).

В ряде работ
производилось сравнение результатов анализа воздействия на атмосферный воздух в
рамках установления нормативов ПДВ и оценки риска для здоровья населения при
ингаляционном воздействии выбросов промышленных предприятий. Вот некоторые из
них. В статье [6] для объектов, деятельность которых связана с хранением и
перегрузкой нефти, при соблюдении
установленных нормативов ПДВ, не обеспечивается приемлемый риск для здоровья
населения, постоянно проживающего вблизи границы СЗЗ. При хроническом
ингаляционном воздействии индексы опасности выше допустимого уровня
регистрируются по болезням органов дыхания, иммунной системы, центральной
нервной системы и болезням крови. В
работе [7] было выявлено расхождение
между результатами натурных исследований по определению формальдегида,
концентрации которого не превышают во всех точках мониторинга
санитарно-гигиенических нормативов и недопустимыми величинами канцерогенного
риска.

При выполнении проектных
работ по обоснованию СЗЗ для ТЭЦ [8], относящейся в соответствии с классификацией [5] к III
классу опасности не было необходимости производить расчеты по оценке риска для
здоровья населения при воздействии его выбросов. Однако, принимая во внимание,
что предприятие
находится в районе с серьёзными планировочными ограничениями, они были
выполнены.

Расчет
рассеивания выбрасываемых от ТЭЦ загрязняющих веществ, проведенный для 17
веществ и 5 групп суммации с учетом фонового загрязнения, выделяемых как при
сжигании природного газа, так и при сжигании резервного топлива – мазута, показал,
что их уровень воздействия на жилой застройке не превышает значений
санитарно-гигиенических нормативов.

Наибольший
уровень риска для здоровья населения при кратковременном (остром) ингаляционном
воздействии был определён при комбинированном воздействии вредных веществ на
органы дыхания, выбрасываемых при сжигании мазута. Этим однонаправленным
воздействием, обладают следующие вещества: диоксид и оксид азота, серная
кислота, сажа, серы диоксид, гидразин гидрат, бензин и мазутная зола
теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий). В качестве исходных данных
использовались максимально-разовые значения экспозиций. Результаты оценки риска
в виде значений индекса опасности HI
свидетельствуют о «среднем» уровне риска в соответствии с принятыми
количественными критериями их классификации (максимальное значение индекса опасности
для органов дыхания на жилой застройке равно 4,0), т.е. риск приемлем для
профессиональных групп и неприемлем для населения в целом. Появление такого
риска требует разработки и проведения плановых оздоровительных мероприятий в
условиях населенных мест.

Таким
образом, при использовании резервного топлива (мазута) достаточность размера
санитарно-защитной зоны может быть обеспечена только с помощью мероприятий по
снижению выброса мазутной золы для достижения приемлемого неканцерогенного
риска.

Такие
существенные различия в результатах оценки допустимости воздействия выбросов от
промышленных объектов с привлечением санитарно-гигиенического нормирования и на
основе оценки риска для здоровья населения обусловлены рядом причин. Первая из которых
вызвана тем, что для некоторых загрязняющих веществ имеют место существенные
различия между санитарно-гигиеническими нормативами ПДК_сс и ПДК_мр
и критериями оценки риска – референтными концентрациями при остром ARfC
и хроническом RfC ингаляционном
воздействии. Причем отличаются они порой в десятки раз. Так, например, для
мазутной золы теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий) ПДКс.с. равна 0,002
мг/м³, а референтная концентрация для ванадия при хроническом
ингаляционном воздействии RfC
составляет 7×10^-5
мг/м³, т.е. в 29 раз меньше. Референтная же концентрация при остром
ингаляционном воздействии RfC
составляет 0,0002 мг/м³, т.е. в 10 раз меньше.

Вторая
причина может в какой-то степени компенсировать первую за счет того, что при
классическом нормировании при проведении расчетов рассеивания загрязняющих
веществ используются значения мощности их максимально-разового выброса в г/c, а при оценке риска для здоровья
населения – более низкие осреднённые значения мощности выброса минимум за один
год. Причем в качестве исходных данных используется годовой валовый выброс в
т/год), который пересчитывается в г/c.
В качестве исключения могут быть ситуации, когда они практически равны, если
источник выброса загрязняющих веществ функционирует с одинаковой мощностью в
течение всего года, что практически невозможно.

Следует
также отметить, что при расчете индекса опасности HI, как правило, используется
сумма коэффициентов опасности HQ
для
большего количества веществ с однонаправленным токсическим действием (в
рассмотренном случае их 8) по сравнению с количеством веществ, входящих в
группу суммации при разработке проекта нормативов ПДВ (там их было 4 – азота
оксид и диоксид, серы диоксид и мазутная зола). Таким образом, это
обстоятельство свидетельствует о более «жестких» условиях при оценке риска
здоровью населения.  

Таким
образом, перечисленные выше причины могут приводить к существенному
несовпадению результатов оценивания допустимости воздействия на атмосферный
воздух с помощью этих двух рассматриваемых подходов.

При разработке проектных материалов по обоснованию
санитарно-защитных зон специалистам-экологам, работающим в
области экологического проектирования, необходимо очень хорошо ориентироваться
во всех вопросах, связанных с оценкой рисков здоровью населения и владеть
соответствующей методикой как для плодотворного взаимодействия с учреждениями,
имеющими сертификат соответствия на проведение работ в данной области, так и
для проведения подобных работ самостоятельно. Проведение оценки риска здоровью
населения на ранних стадиях проектирования позволяет избежать ситуации, когда
при допустимости воздействия на окружающую среду по всем факторам [9,10], риск
здоровью населения оказывается высоким, что вынуждает к принятию дополнительных
природоохранных мероприятий, а порой и к принципиально новым проектным
решениям.

Заключение

Основными результатами проведённого
краткого обзора работ, в которых производилось сопоставление результатов
экологического нормирования и оценки риска для здоровья населения является
вывод о том, что между действующими нормативными и методическими документами,
обеспечивающими охрану атмосферного воздуха и защиту здоровья населения
требуется дополнительная гармонизация. Ограниченное же использование процедуры
оценки риска, в соответствии с [5], не всегда может быть оправдано, т. к. её,
прежде всего, нужно использовать исходя из анализа конкретной градостроительной
ситуации и опираясь на интересы населения.

Библиографический список

1. Руководство по
оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ,
загрязняющих окружающую среду. Р 2.1.10.1920-04, утвержденное Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации 05.03.2004.

2.
Современные проблемы оценки риска воздействия факторов окружающей среды на
здоровье населения и пути ее совершенствования / Ю.А. Рахманин, С.М. Новиков,
С.Л. Авалиани, О.О. Синицына, Т.А. Шашина // Анализ риска здоровью. – 2015. –
№2. – С. 4–11

3.
Ракитский В.Н., Авалиани С. Л., Шашииа Т.А., Додина Н.С. Актуальные проблемы
управления рисками здоровью населения в России // Гигиена и санитария. ‒ т. 97, ‒№6. ‒2018.
– С. 572–575.

4.
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов ЗВ в
атмосферный воздух (дополненное и переработанное и введенное в действие письмом
Минприроды РФ №05-12-47/4521 от 29.03.2012 г.), НИИ Атмосфера, С-Петербург. ‒2012.

5. Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

6.
Евдошенко В.С., Фокин С.Г., Май И.В. К оценке достаточности допустимых
выбросов объектов по перегрузке нефти для обеспечения приемлемого риска для
здоровья населения //Здоровье населения и среда обитания.
‒2012. ‒№ 11.
– С. 4–7.

7. Гасилин В.В., Бочаров
Е.П., Вахитов К.Х., Попов Г.О., Айзатуллин А.А.Санитарно-гигиеническая
оценка атмосферного воздуха и оценка канцерогенного риска для здоровья
населения в крупном промышленном городе // Здоровье населения и среда обитания.
‒ 2013. ‒
№ 4
(241). – С. 42–44.

8. Чернов Ю. П., Вербицкая Т. А. Особенности обоснования санитарно-защитной зоны для
ТЭЦ // Вестник
Международного университета природы, общества и человека «Дубна». Серия «Естественные
и инженерные науки». ‒2016
‒№ 1 (33). – C. 56–61.

9. Щербаков
А.Ю., Карев С.Ю., Абрамцев В.С., Прохоров И.С., Шаповалов Д.А., Скибарко А.П. Вопросы подготовки и контроля
качества искусственно созданных грунтов для озеленения московских газонов//
Экологические
системы и приборы.- 2012.- № 10.- с. 28-33.

10 Шаповалов Д.А., Груздев В.С., Балоян Б.М., Ухоботина Е.В., Хромов В.М.
. Тяжёлые металлы в малых водоёмах Подмосковья// Мелиорация и водное хозяйство.- 2009.- № 6.- с. 20-23.

References

1.
Guidelines for the assessment of public health risks from exposure to chemicals
that pollute the environment. R 2.1.10.1920-04, approved by the Chief state
sanitary doctor of the Russian Federation 05.03.2004.

2.
Rakhmanin Y.A., Novikov S.М., Аvаliani S.L., Sinitsyna
O.O., Shashina T.A. Аctual problems of environmental factors risk assessment on human health
and ways to improve it // Analysis of health risk. ‒ 2015. ‒ №2. ‒ P. 4–11.

3.
Rakitskiy V.N., Avaliani S. L., Shashiia T.A., Dodina N.S. Actual problems of
public health risk management in Russia // Hygiene and sanitation. ‒ vol. 97, ‒№6. ‒2018. – P. 572–575.

4.
Guidelines for the calculation, regulation and control of pollutants emissions
into the atmosphere (supplemented and revised and put into effect by letter
from RF Ministry of nature №05-12-47/4521 from 29.03.2012), RI Atmosphere, S.
Petersburg. ‒2012.

5.
Sanitary protection zones and sanitary classification of enterprises,
structures and other objects. Sanitary and epidemiological rules and
regulations SanRaR 2.2.1/2.1.1.1200-03.

6.
Evdoshenko V.S., Fokin C.G., May I.V. Assessment of the sufficiency of permissible
emissions of oil transshipment facilities to ensure an acceptable risk to
public health //Public health and environment . ‒2012. ‒№ 11. – P. 4–7.

7.
Gasilin V.V., Bocharov E.P., Vakhitov K.H., Popov G.O., Ayzatullin A.A.
Sanitary and hygienic assessment of atmospheric air and public health
carcinogenic risk assessment in large industrial city // Public health and
environment. ‒ 2013. ‒ № 4 (241). – P. 42–44.

8.
Chernov Y. P., Verbitskaya T. A. Features of substantiation of sanitary
protection zone for CHP // Bulletin Of the international University of nature,
society and man “Dubna”. “Natural and engineering Sciences»
series. ‒2016 ‒№ 1 (33). – P. 56–61.

9. Scherbakov A. Y., etc. Issues of preparation and quality control of artificially created soils
for landscaping Moscow lawns. // Ecological systems and devices. .- 2012.- № 10.- pp. 28-33.

10.
Shapovalov D.A., etc. Heavy metals in small bodies of water near Moscow. // Irrigation and Water Management. -2009.- № 6.-
pp. 20-23.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10006

РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

DEVELOPMENT OF PROJECT
MANAGEMENT TOOLS IN THE FEDERAL EXECUTIVE AUTHORITY

Васильев Артем Игоревич,
аспирант кафедры «Государственное и муниципальное управление», Финансовый
университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, avasilev@roskazna.ru

Vasilev Artem Igorevich, postgraduate student, Department of
Government and municipal administration, Financial University under the
Government of the Russian Federation, Moscow, avasilev@roskazna.ru

Аннотация: В данной статье сфокусировано внимание на развитии системы методических и технических приемов управления проектами в федеральном органе исполнительной власти на примере Федерального казначейства.

Summary: This article focuses on the development of the system of methodological and technical methods of project management in case of Federal treasury.

Ключевые слова: проект,
проектное управление, управление проектами, инструменты управления проектами,
национальные проекты.

Keywords: project, project management, project
management, project management tools, national projects.

На современном этапе развития государственного
управления критически важной становится способность исполнительного аппарата
реализовать запланированные проекты и задачи и достичь поставленных целей в
срок, а также в рамках установленных бюджетов. Закрепившаяся в государственных органах власти традиционная организация
деятельности, ориентированная на решение проблем на основе формализованных
алгоритмов, функционального подхода и личного опыта, не обеспечивает
достаточную эффективность проектной деятельности. Современные технологии
проектного управления призваны структурировать и мобилизовать ресурсы
организации на достижение целей проектов. Начиная с 2010-х годов интерес сектора государственного
управления к методологии проектного управления с каждым годом возрастает. К
концу 2016 г. уже была сформирована комплексная нормативно-правовая база,
включающая в себя концептообразующие положения системы управления
государственными проектами. И сегодня проектное управление в государственном
управлении находится в перманентном поиске новых путей и направлений
совершенствования. Одним из таких направлений является расширение представления
федеральных органов исполнительной власти об инструментарии управления
проектами.

Инструментарий проектного управления мы определили как систему методических и
технических приемов осуществления управления организацией, охватывающая сферы
деятельности организации, в которых создание продукта или услуги реализуется
как уникальный комплекс взаимосвязанных целенаправленных мероприятий при
определенных требования, касающихся сроков, бюджета и характеристик ожидаемого
результата.

В
теории управления проектами развитие с середины XX века методических и
технических приемов и средств управления комплексами работ послужило толчком к
становлению самой теории и дисциплины управления проектами как таковой.
Систематизировав зарубежный и отечественный опыт развития теории
управления проектами, мы пришли к следующим выводам:

1. различные
   управленческие концепции создали основу для динамичного развития управления
   проектами в XX веке;
2. аккумулировав
   в себе опыт предыдущих учений, основы теории управления проектами, как в
   России, так и за рубежом, зародились в процессе проектирования и реализации
   крупных государственных проектов;
3. с
   развитием методов и инструментов происходит смена парадигмы – управление
   проектами становится междисциплинарной сферой деятельности с
   институционально-методологической основой, происходит стандартизация и
   универсализация методов проектного управления, разрабатываются стандарты по
   управлению проектами.
4. компьютеризация
   и развитие информационных технологий способствовали расширению сфер и отраслей
   применения методов проектного управления, созданию программных решений и
   корпоративных информационных систем по управлению проектами; одновременно идет
   поиск альтернативных методологий;
5. в
   секторе государственного управления проектное управление внедряется как ответ
   на изъяны функционирующих программно-целевых методов и встраивается в
   существующую систему программно-целевого планирования, при этом предполагаются
   изменения организационной структуры как на уровне Правительства Российской
   Федерации, так и на ведомственном уровне.

В середине 2018 года было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве России». Данное постановление уточняет подходы к организации проектной деятельности, объекты и субъекты управления, устанавливает последовательность действий, функции, полномочия и ответственность участников проектной деятельности в ходе инициирования, подготовки, реализации, мониторинга и завершения проектов. Так, в соответствии с актуальной нормативной правовой базой в системе органов исполнительной власти выстроена модель системы управления проектами, представленная на рисунке 1.

Ключевым новшеством в организации управления проектной
деятельностью в системе органов исполнительной власти является установление
чёткой иерархии проектов: от национального до ведомственного (регионального).
Такой подход обеспечивает более органичные структуру и процесс управления.

Эффективность применения инструментов и методов проектного
управления в конкретном в федеральном органе исполнительной власти обусловлено
функционирующей в ведомстве проектной методологией, системой и культурой
управления проектами. Процесс внедрения и развития управления проектной
деятельностью в федеральном органе исполнительной власти сталкивается с
определенными трудностями и проблемами. На примере Федерального казначейства
автором были сформулированы основные барьеры и проблемы реализации проектных
методов в ведомстве:

1) фрагментарность элементов системы управления
проектами;

2) недостаточный уровень зрелости методологии проектного
управления;

3) отсутствие модели развития проектных компетенций
государственных служащих;

4) проблема определения ключевых показателей выполнения
проектов;

5) специфичный характер казначейских проектов создает
сложности в формализации проектного подхода.

Роль инструментария проектного управления обусловлена возрастающей потребностью в повышении эффективности управления и преодолении выше упомянутых барьеров и проблем. Федеральному органу исполнительной власти, как организации, необходим гибкий, и в то же время, точный, профессиональный инструментарий управления проектами. Полагаем, что основным критерием формирования инструментария должна быть классификация проектов. Разными типами проектов необходимо управлять, применяя разные, наиболее соответствующие данному типу проекта, методами и инструментами. Выбор типа управления напрямую влияет на успешность достижения целей проекта и выполнения его задач. В развитие классификации проектов Мамонтова С. и на основе системной парадигмы Клейнера Г. предложена перспективная процессная модель управления проектами в федеральном органе исполнительной власти (рисунок 2).

В предложенной модели ключевую роль занимает процесс
управления проектом, в рамках которого происходит определение типа проекта и
выбор соответствующего типа управления.

Функционирование предложенной модели инструментария
проектного управления в федеральном органе исполнительной власти возможно при
наличии достаточно зрелой систему проектного управления проектами. Внедрение системы проектного управления
позволяет выработать общий стандартизированный подход, ввести единое понятийное
и информационное «проектное пространство», что существенно повышает
взаимодействие и взаимопонимание участников в процессе управления проектами.

На рисунке 3 отображена
модель развитой системы управления проектами, предлагаемая к внедрению в
Федеральное казначейство.

Система управления
проектами, как правило, включает в себя следующие базовые элементы:

• Собственная методология проектного управления
  (включает в себя инструментарий проектного управления);
• Проектный офис;
• Информационная система автоматизации проектной
  деятельности;

Развита́я система
проектного управления дополняется следующими элементами: проектный комитет,
механизмы проектной мотивации, механизмы развития проектных компетенций, аудит
проектной деятельности.

Список литературы

Нормативные правовые
акты:

1. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ “О
   стратегическом планировании в Российской Федерации”;
2. Указ Президента Российской Федерации № 204 от 7
   мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития
   российской федерации на период до 2024 года»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации
   от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в
   Правительстве Российской Федерации»;
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации
   от 15 октября 2016 г. № 2165-р;
5. Project
   Management Institute. 2008. A Guide to the Project Management Body of Knowledge
   (PMBOK® Guide). — Pennsylvania: Fourth Edition. PMI Publications, 2008
6. Дополнение к Руководству PMBoK для государственных проектов — Третье
   издание (2006) / Government Extension to the PMBOK Guide — Third Edition (2006)

Научная литература:

• Кривошеева, Т. Д. Инструментальный
  потенциал проектного подхода к развитию электронного правительства как фактор
  совершенствования системы публичного управления: дисс. канд. эконом. наук:
  08.00.05 / Кривошеева Теона Давидовна, — Ростов-на-Дону, 2015. — 217 с.
• Красильников Д. Г., Якимова М.Н. Факторы
  деформации проектного управления в органах государственной власти (из опыта
  реализации государственной политики в современной России) // ARS ADMINISTRANDI.
  2015. №2.
• Пенчук А. В.,
  Бегчин Н. А. Реализация программно-целевых инструментов на федеральном
  уровне: анализ, проблемы и перспективы // Аудит и финансовый анализ. -2016. – №
  2. – С. 343-348.
• Разу М. Л.
  Управление проектом: основы проектного управления : М.Л. Разу под ред. и др. —
  Москва : КноРус, 2016. — 755 с.

Электронные ресурсы:

1. Аналитический центр при Правительстве РФ (официальный сайт) http://ac.gov.ru
2. Агентство стратегических инициатив (официальный сайт) http://asi.ru
3. Автономная некоммерческая организация «Центр оценки и развития
   проектного управления» (АНО «ЦОРПУ») (Интернет-сайт) http://www.isopm.ru/
4. Материалы сайта ООО «Проектные сервисы» http://www.pmservices.ru/
5. Материалы сайта ГК «Проектная практика» http://pmpractice.ru/
6. Федеральное казначейство (официальный сайт) http://roskazna.ru

УДК 336.7

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10005

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ: ПРИНЦИПЫ И КРИТЕРИИ

STRATEGIC INVESTMENT DECISIONS PROJECTS: EVALUATION PRINCIPLES AND CRITERIA

Курочкин Валентин Николаевич, с.н.с, доктор технических наук, профессор кафедры экономики и управления, Азово-Черноморский инженерный институт-филиал ФГБОУ ВО «Донской  государственный аграрный университет», 347740, ул. имени
Ленина, д. 35 А. Зерноград, Ростовская область. Valentin952@mail.ru

Valentin N. Kuroschkin, Doctor of Technical Sciences, Azov-Black Sea engineering institute-branch of Don State agricultural university, Zernograd, Rostovregion, Russia

Аннотация: С целью обоснования  критериев для обоснования стратегических  решений по инвестиционным проектам в регионах и муниципальных образованиях исследован процесс принятия стратегических решений. Установлены  принципы отбора. При принятии стратегического решения рекомендуется учитывать маркетинговые, производственные, финансовые, внешние и внутренние факторы. Целесообразность стратегического решения  необходимо обосновать по таким  критериям оценки, как  чистая дисконтированная стоимость, индекс рентабельности инвестиций, внутренняя и учетная нормы прибыли инвестиции, срок окупаемости инвестиций и др.

Summary: In order to substantiate the criteria for justifying strategic decisions on investment projects in the regions and municipalities, the process of strategic decision-making has been studied. Principles of selection are established. When making a strategic decision, it is recommended to take into account marketing, production, financial, external and internal factors, commercial and budgetary efficiency of investment activities, insurance conditions and guarantees against non-commercial risks. The feasibility of a strategic decision should be justified by such evaluation criteria as net discounted value, return on investment index, internal and accounting rates of return on investment, payback period, etc. 

Ключевые слова: стратегическое решение, инвестиционный  проект, регион, муниципальное образование, финансы, критерий, оценка, принцип.

Keywords: strategic decision, investment project, region, municipality, Finance, criterion, evaluation, principle.

Введение. В предшествующие годы  были приняты национальные и государственные
программы, призванные содействовать экономическому развитию. Премьер-министр РФ
Д.А. Медведев [1],  отметил, что 12 национальных проектов
и комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
являются ключевыми инструментами работы. Для их реализации в каждом субъекте созданы
региональные проекты и проектные офисы, которые необходимы для детализации
федеральных проектов (из которых состоят национальные проекты). Объём
получаемой поддержки зависит от региональной детализации проектов.  К содействующим экономическому 
развитию регионов и муниципальных образований,  доходные части бюджетов которых
остаются недостаточными для экономического роста, относятся также инвестиционные проекты
регионального значения,  которые стимулируют их
социально-экономическое развитие. Однако в национальных и
государственных программах критерии отбора стратегических инвестиционных
проектов описаны лишь в общем виде. Нечеткие критерии отбора оставляю поле для
волюнтаризма и коррупции.

Цель статьи – формулирование
критериев для обоснования стратегических 
решений по инвестиционным проектам в регионах и муниципальных
образованиях.

Методология проведения
исследования. Рассматривая возможности применения методологического аппарата,
обратили внимание на результаты исследований отечественных ученых в областях:
инвестиционный и финансовый менеджмент, стратегическое управление инновациями.
Принято к сведению результаты научных изысканий О.А. Аничкина, И.А. Бланк, Л.П.
Гончаренко, А.В. Пилюгина Р.А. Фатхутдинова, В.Ф. Бирмана,  В.Курочкина[3, с. 3–22] и других авторов.

Экспериментальная база и 
ход исследования. Из анализа состояния вопроса получили
следующее. Доходы бюджетов имеют рост за счет, прежде всего, увеличения
поступлений с увеличения фонда оплаты труда (отчисления во внебюджетные фонды и
налог на доходы физических лиц). Для поступления дополнительных бюджетных
средств необходимо создавать рабочие места и увеличивать число работающих [4,
с. 116], причем использовать  не
копирование механизмов и 
инструментария  реализации
инвестиционного потенциала, 
использование своих разработок, 
основанных на местных тенденциях и конкурентных преимуществах [4, 144].

Как известно, вывод на региональный рынок  нового товара, работы или услуги,
предусмотренных инвестиционным проектом – это достаточно рискованное
мероприятие, так как по статистике инновации достигают успехов,  по анкетированию 700 фирм Англии,  в 65% случаев, то есть 45 % «потерпели
фиаско».

Для того, чтобы уменьшить риск от реализации инновации
или инвестиционного  проекта
предприниматели используют различные проверки, единичные проекты, пилотные
внедрения, апробации и производственные проверки, опытное внедрение и т.д.  Это сильно увеличивает продолжительность
реализации проекта. По этой причине инновационный процесс не просто
производственная структура, но иерархическое организационное мероприятие,
имеющее различные стадии принятия стратегических управленческих решений [5, с.
20].

Применяемая система разработки и реализации,
многоступенчатая организация  уменьшаю
вероятность  отрицательного эффекта, но
позитивную отдачу  стратегических решений
по инвестиционным проектам проектов можно обеспечить и другим путем. Можно
привлечь в организацию внедрения проекта заинтересованных работников:  работников
 данной смежной  областей, 
потребителей результатов проектов (товаров, работ или услуг); менеджеров
и маркетологов, практиков, знающих экономику региона на практике и имеющих опыт
оценки стратегических проектов;  людей, обладающих опытом в области
формирования инвестиционной стратегии экономического развития региона.

Результаты и обсуждение. В общем случае вначале необходимо оценить товар, работу или услугу,
которую предполагается производить в соответствии со стратегическим
инвестиционным проектом. Товар (услуга, работа) должна быть оценена
по критериям «фильтрации». Данные критерии можно сгруппировать  на общие, маркетинговые, производственные,
финансовые факторы, внешние экономические критерии.

К общим критериям относятся:
прогнозируемый финансовый результат, конкурентные преимущества, емкость  рынка и предполагаемых к выпуску товаров и др.

Влияние  на  имеющийся объем рынка, синхронизация
возможностей коммерческой организации с требованиями рынка, привлекательность
для субъектов потребительских рынков, жизненный цикл и др. относятся к маркетинговым
критериям. Хозяйственные ресурсы и горизонт до начала внедрения, технология,
инженерная подготовка производства, наличие ресурсов для организации
производственного процесса есть критерии, 
обусловленные производственным процессом.

Противоречие в том, что
большая часть критериев, важных для муниципальных руководителей, не относится к
инновационной  деятельности: значимыми
являются критерии, связанные с целями муниципального образования, его миссией и
стратегией, такие как: совместимость проекта с текущей стратегией и  долгосрочными планами; допустимость изменений
в стратегии с учетом потенциала проекта, согласованность проекта с
представлениями о регионе или муниципальном образовании, соответствие  проекта отношению регионального руководства  к риску, к нововведениям, к местным
требованиям и особенностям [6, c.
113–114].

 «Внешние экономические критерии: возможные
вредные воздействия продуктов и технологии, влияние общественного мнения,
текущее и перспективное законодательство, воздействие на уровень занятости» –
отмечал проф. Г.Я. Гольдштейн [6, c. 115].

К основным ошибкам можно отнести следующие. Планирование «от
достигнутого», т. е. путь наименьших трудозатрат. Проектант в этом случае в
качестве базы использует  динамику
долгосрочные развития . Предполагается, что цены на ресурсы сохранятся
в прежних значениях. Современные методики оценки предполагают учет инфляции и
сохранение финансовой устойчивости. Некорректным является
клонирование зарубежных механизмов и 
инструментария  реализации,  игнорирование местного опыта,  региональных тенденций и конкурентных
преимуществ.

Третья ошибка – игнорирование проверенных временем оценок реальных
инвестиций методами финансового менеджмента [7, с. 240–249;8, с. 208–236] и
экономического анализа  [9, c. 12–125; 10, с. 5–12].

Из теории известно, что инвестиционный проект по сути – это совокупность инвестиций и генерируемых ими доходов, что можно представить в виде следующей модели

где
IC_j– инвестиции в j- м году,  j= 1, 2, …, m;

CF_k,– приток (отток) денежных средств в k – м году, k = 1, 2, …n;

N–продолжительность проекта или горизонт
планирования;

R–ставка дисконтирования или внутренняя доходность проекта ( в зависимости от вида решаемых финансовых задач)[7, с. 224].

В
случае, когда имеет место приток денежных средств, говорят о наличии
возвратного потока в виде множества   CF_k, данный факт имеет место при реализации проекта, то есть после его
запуска в эксплуатацию после освоения инвестиций.

Интересно
отметить, что профессор В.В. Ковалев считал, что  элементы возвратного потока представляют собой
текущие денежные поступления, уменьшенные на величину текущих денежных оттоков,
связанных с проектом, поэтому в литературе по инвестиционному анализу
поток   {IC_j}. Они обычно называются  потоком чистых денежных поступлений.

Целесообразность
положительного стратегического решения инвестиционно-финансового характера  обосновывают по математическим критериям
оценки: чистая дисконтированная и  чистая
термальная стоимости, индекс рентабельности инвестиций, внутренняя и учетная
нормы прибыли инвестиции, срок окупаемости инвестиций, методика расчета
приведена в различных источниках, включая данную отсылку на литературу [10].
Реализация проекта должна обеспечить финансовую устойчивость структуры, её
реализующей, так как инвестиции оказывают значимое влияние на финансовые
показатели. Финансовая устойчивость коммерческой организации рассчитывают в
соответствии с действующими методическими положениями ФСФО и Порядком,
утвержденными Постановлением Правительства [2]. 

По поводу расчета коэффициентов ликвидности есть
следующее мнение у практиков корпорации Союз-Регион. Они считают, что расчетные
значения  коэффициентов ликвидности и
долговой нагрузки скорее нужны для прохождения кредитного комитета в банке,
поскольку возможность проектного финансирования во многом зависит от качества
проекта и его ликвидности. Для самой муниципального образования гораздо важнее
контролировать то, насколько выручка от текущей деятельности покрывает процентные
платежи по кредитам, то есть реальную, а не бухгалтерскую ликвидность.

Область применения результатов,  выводы. При принятии стратегического решения по инвестиционным
проектам нужно учесть принципы:

• при принятии стратегических решений по инвестиционным проектам;
• критериев при принятии стратегических решений, что означает индивидуальный подход и учет особенностей каждого проекта;
• обеспечение инвестиционного проекта местным тенденциям и конкурентным преимуществам;
• согласованности проектов важнейшим .

При принятии стратегического решения по инвестиционным
проектам учитывать общие, маркетинговые, производственные,
финансовые, внешние и внутренние факторы, и  эффективность мероприятий.

Целесообразность
положительного стратегического решения инвестиционно-финансового характера  необходимо обосновать по таким  критериям оценки, как  чистая дисконтированная и  чистая термальная стоимости, индекс
рентабельности инвестиций, внутренняя и учетная нормы прибыли инвестиции, срок
окупаемости инвестиций.

Литература

1. Протокол заседания Президиума Совета при
   Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным
   проектам, 24 декабря 2018 г. https://www.dovermment/orders/selection
2. Постановление Правительства РФ от 22.11.1997
   N 1470 (ред. от 03.09.1998) «Об утверждении Порядка предоставления
   государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития
   Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных
   проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных
   ресурсов Бюджета развития РФ» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17537/
3. Курочкин В.Н. Инвестиционный потенциал
   развития сельского муниципального района: условия и механизм реализации /
   Владимир Н. Курочкин.– автореф. дисс.  на
   соиск. уч. степени к.э.н. – Ростов-на-Дону: РГУ, 2008. – 25 с.
4. Инвестиционный потенциал развития  сельского муниципального района: монография. –
   Ростов-на-Дону: ЗАО «Ростиздат», 2009 г. 
   – 175 с.       
5. Управление разработкой и реализацией нового продукта / В.Н.
   Курочкин. – Зерноград: Азово-Черноморский инженерный институт Донского ГАУ,
   2019. – 132 с.
6. Гольдштейн Г.Я. Стратегические аспекты управления НИОКР /Г.Я.
   Гольдштейн. – Таганрог: Таганрогский государственный радиотехнический
   университет, 2000. – 244 с.
7. Ковалев В.В. Курс финансового менеджмента / В.В. Ковалев. –
   М.: Проспект, 2010. – 480 с. – с. 224.
8. Курочкин В.Н. Финансовый менеджмент в отрасли
   образования / В.Н. Курочкин. – М.–Берлин, 2015. – 473 с.
9.  Курочкин В.Н. Экономический анализ
   хозяйственной деятельности /В.Н. Курочкин. –Ростов-на-Дону: Ростиздат,
   2014. – 170 с.
10. Курочкин В.Н. Анализ
    эффективности инженерныхпроектов: учебное пособие / В.Н. Курочкин. –Зерноград,
    ФГОУ ВПО АЧГАА, 2009 г. – 89 с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10003

Высокотехнологические предприятия как фактор стратегического развития экономики

High-tech enterprises  as a strategic factor of economic development.

Эмирбекова А.А., Санкт-Петербургский государственный экономический университет, программа “Корпоративные финансы” 

Emirbekova A.A., St. Petersburg state University of Economics

Аннотация: В настоящее время все большее внимание уделяется процессам, связанным с высокотехнологичными предприятиями. Именно поэтому в представленной статье проведен анализ актуального вопроса высокотехнологических предприятий как фактора стратегического развития экономики. Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического опыта.

Summary: Increased emphasis is now being placed on the  processes associated with high-technology enterprises. Which is why in this article  high-tech enterprises are seen  as a strategic factor. Methodology of the study – review of the academic literature on the question and the practical experience.

Ключевые слова: высокотехнологичные, предприятия, организация, экономика, стратегия, бизнес, развитие.

Key words: high-tech, enterprises, organization, economy, strategy, business, development.

Вызовы
со стороны экономики и политики последнего времени, важность быстрого
импортозамещения, потребность в разработке инновационных, конкурентоспособных
товаров при значимой ограниченности внешних факторов роста обостряют важность
развития российского высокотехнологичного бизнеса.

Интересно,
что в моменты турбулентности инновационные вложения считаются важным внутренним
резервом роста экономики государства, а высокотехнологичные организации –
локомотивами, которые могут выводить экономическое поприще на траекторию
технологического прорыва.

Определение
«высокотехнологичная компания» в экономике на данный момент:

1. Применяется в контексте инновационной
   работы субъектов экономики.
2. Во многих ситуациях отождествляется с определением
   хайтек.
3. Находится в одном ряду с такими терминами,
   как прорывные, ключевые, критические, наукоемкие, стратегически важные.
4. Анализируется в виде формы организованности
   предпринимательства по формированию, производству, коммерциализации товаров
   более высокого, ориентированного на перспективу уровня.
5. Считается детерминирующей формой организованности
   бизнеса в опережающем стратегическом направлении достижения и удержания позиций
   лидера на внутреннем и внешнем рынках.

Исследователи
высокотехнологичных предприятий предполагают также отличать их по числу занятых
сотрудников, обороту организации в финансовом отображении, величине уставного
капитала, цене капитальной собственности. Частым критерием считается число
занятых в фирме сотрудников, что предоставляет способность дифференцировать их
на малые, средние, крупные. Подобный подход меньше всего подвергается
воздействию отраслевых, страновых особых характеристик, различается
стабильностью, прозрачностью, простотой, надежностью.

Феномен
высокотехнологичных организаций связывается с тем, что их работа носит
различную характеристику, при этом любая, кроме отраслевых особенностей, обладает
специфичными чертами, которые придают ей уникальное отображение.

Продукты
могут считаться высокотехнологичными при условии, когда в производстве
принимают участие специалисты высокого образовательного и профессионального
уровня, сами товары или технологии имеют компоненты ноу-хау, значимую роль на
каждом этапе формирования и вывода на рынок, совместно с материальными, играют
нематериальные активы.

Высокая
технологичность, как приносящая доход работа, является процедурой, по итогу
которой достижения из области исследований науки и разработок будут переведены
в область бизнеса, повышая производительность и экономический результат фирм.

Следовательно,
главные характеристики высокотехнологических предприятий являются совокупностью
таких признаков:

1. Ориентированность на прогрессивные
   достижения науки в главных областях работы компании – разработке, технологиях,
   производстве товаров, маркетинге.
2. Секретность данных, наличие коммерческой
   тайны, сложно реализуемых товаров, которые объективно будут ограничивать число
   фирм, способных принимать конкурентные преимущества.
3. Производство и коммерческая направленность
   товаров, которые отличаются новизной, ориентацией на перспективу, высокими
   свойствами потребления, наукоемкостью.
4. Экономически целесообразная рентабельность
   производственной сферы, которая обусловлена уникальностью товаров, повышенной
   производительностью и качеством работы, привлекательностью для инвесторов.
5. Мгновенный темп перемен, улучшения
   товаров, технологий, которые заставляют стимулировать новые исследования и порождать
   кумулятивный результат инновационного улучшения.
6. Повышенная квалификация, мобильность,
   уникальность специалистов и работников.
7. Непрерывная интеграция с институтами
   развития образовательной и научной среды.
8. Потребность в соединении ресурсов с
   профильными и отраслевыми субъектами деятельности предпринимателя.

ВТК
является формой организации бизнеса, для соединения ресурсов при разработке,
производстве, коммерциализации многофункциональных товаров, которые отличаются
приемлемым сопоставлением экономических выгод и рисков, формирующих
кумулятивный итог развития сферы инноваций.

Государственными
органами принимаются усилия для изменения экономики на основании
технологических инноваций. В рамках реализации ряда гос. программ и проектов
закладываются основы национальной инновационной системы, предприняты
мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, созданию объектов
инновационной инфраструктуры.

Поменявшаяся
геополитическая ситуация, потребность в быстром импортозамещении, поворот в
сторону деиндустриализации экономической сферы обуславливают важность
пересмотра общей стратегии развития высокотехнологичного производства, ревизии
факторов нерезультативности реализации гос. программ и проектов в сфере науки и
инноваций, определения узких мест в работе институтов развития.

Политика
в сфере развития инновационной структуры и высокотехнологичного бизнеса
является набором мер, которые не связаны в единую систему, недостаточно
скоординированных, не задающих ясных для каждого участника рынка векторов
движения, что в общем не производит результата синергии, позволяющей выходить на
прорывной уровень.

На
сегодняшний день российские инновационные контрагенты испытывают значимые
организационные и психологические трудности, которые связаны с самоорганизацией
и кооперацией. Причин тут несколько: недоверие к партнерам, неудовлетворительный
внутренний менеджмент, заниженная конкуренция в большинстве сегментах
внутреннего рыночного поприща, несформированность навыков ведения бизнеса на
основании новых моделей. Значимая доля организаций ориентируются на свои силы
или партнеров в составе групп, к которым они принадлежат при разработке
инновационных продуктов и лишь треть активно работает с иными компаниями.

Импульс
к развитию более динамичной научной и технологической кооперации способен дать
отдельный федеральный проект, который побуждает к формированию в государстве
сети высокотехнологичных научных и производственных альянсов с помощью
механизмов выстраивания, под патронажем государства, контактов между
представителями всех цепочек создания наукоемких товаров, в том числе при
участии государственных ВТК и оборонных предприятий.

В
данной ситуации на первый план выходит кадровая проблема, разрешить которую
способна целевая программа подготовки управленцев для работы в
высокотехнологичном бизнесе.

В
переходный период кадровая проблема способна частично решаться благодаря
привлечению высокотехнологичных компаний и региональных структур к
неиспользованному до данного момента ресурсу.

На
данный момент большинство зарубежных фирм сокращают или реструктурируют бизнес
в РФ, что формирует положительную способность естественным образом
интегрировать высвобождающиеся человеческие ресурсы в российские
высокотехнологичные структуры и предотвращать потенциальную утечку работников
за границу. При целесообразной политике кадров эта группа способно вносить
достойный вклад в развитие российского высокотехнологичного рынка.

Обозначенные
организационные проблемы не считаются исчерпывающими, однако их решение может
сделать быстрее динамику развития высокотехнологичных организаций и совершить
значимый рывок в стратегическом развитии российского экономического пространства.

Список литературы

1. Мельников, О.Н.
Факторы, влияющие на управление формированием нематериальных активов
высокотехнологичных предприятий / О.Н. Мельников, Н.Ю. Куркотова // Российское
предпринимательство. – 2015. – № 10 (58). – С. 65-71.

2. Митина, А.С.
Инструменты финансового менеджмента высокотехнологичной корпорации в кризисной
экономике: дис. … канд. экон. наук / А.С. Митина. – Краснодар, 2014. – 178 с.

3. Годовой отчет открытого
акционерного общества междугородной и международной электрической связи
«Ростелеком»по итогам 2017 года.

4. Официальный сайт ОАО
Ростелеком [Электронный ресурс]. – ЫКЬ: http://www.rostelecom.ru/.

УДК 338.984

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10002

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТРИЦЫ ФИНАНСОВЫХ СТРАТЕГИЙ Ж. ФРАНШОНА И И. РОМАНЕ ДЛЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

ASSESSMENT THE POSSIBILITY OF USE OF
THE MATRIX OF FINANCIAL STRATEGIES OF G. FRANCHON AND Y. ROMANET TO THE
RUSSIAN OIL AND GAS COMPANIES

Беликов Александр
Юрьевич, к. э. н., доцент кафедры инженерно-экономической подготовки института
народного хозяйства, ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет»,
г. Иркутск, e-mail: BelikovAU@rambler.ru

Кузьмина Зоя Станиславовна, кафедра инженерно-экономической подготовки института народного хозяйства, ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет», г. Иркутск, e-mail: Zoia.kuzmina@icloud.com

Belikov Alexander Yurievich, Candidate of Economic Sciences,
Associate Professor of the Department of engineering and economic training of
the Institute of national economy “Baikal state University”, Irkutsk,
e-mail: BelikovAU@rambler.ru

Kuzmina Zoya Stanislavovna, of the Department of engineering and
economic training of the Institute of national economy “Baikal state
University”, Irkutsk, e-mail: Zoia.kuzmina@icloud.com

Аннотация: Необходимость
сохранения конкурентных преимуществ компании в современной рыночной экономике обуславливает
потребность в разработкефинансовой стратегии. В статье рассматривается
возможность применения матрицы финансовых стратегий Ж. Франшона и И. Романе
для отечественных предприятий нефтегазовой отрасли. Авторами приводится
сравнение оценки финансового состояния предприятия согласно расчетам значений
показателей по модели и расчетам значений утвержденных российских показателей
финансовой устойчивости. В качестве исследуемого предприятия была выбрана
крупнейшая в своей отрасли компания ПАО «Нефтяная компания «Лукойл».

Summary: The need to preserve the competitive
advantages of the company in the modern market economy necessitates the
development of a financial strategy. The article considers the possibility of
applying the matrix of financial strategies of G. Franchon and
Y. Romanet for domestic enterprises of the oil and gas industry. The
authors provide a comparison of the assessment of the financial condition of
the enterprise according to the calculations of the values of the indicators on
the model and the calculations of the values of the approved Russian financial
stability indicators. The largest company in the industry PJSC “Oil
company “LUKOIL” was chosen as the investigated enterprise.

Ключевые слова: финансовая стратегия; финансовое
планирование; финансовая деятельность; хозяйственная деятельность; анализ;
матрица Ж. Франшона и И. Романе; ПАО «Нефтяная компания
«Лукойл».

Keywords: financial strategy; financial planning;
financial activity; economic activity; analysis; matrix of G. Franchon and
Y. Romanet; PJSC “Oil company “LUKOIL”.

Для определения способов реализации целей организации в условиях
ограниченности ресурсов и минимизации влияния кризисных ситуаций на
деятельность фирмы применяется стратегическое финансовое планирование, которое
включает в себя прогнозирование финансовой деятельности, а также разработку
финансовой стратегии предприятия. Существует множество различных моделей для
разработки финансовой стратегии организации, наиболее известной из которых
является матрица финансовых стратегий, разработанная французскими учеными и
практиками Ж. Франшоном и И. Романе [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9].

Сущность данной модели заключается в расчете и оценке значений
аналитических показателей, характеризующих операционную и финансовую
деятельность предприятий. Формулы расчетов значений показателей и их оценка,
описание матрицы в целом и каждого квадранта в отдельности, а также возможности
перехода в другие квадранты обобщены и изложены Стояновой Е. С. [4].

Многие отечественные авторы в своих статьях [10, 11, 12, 6, 13] применяют
матрицу финансовых стратегий Ж. Франшона и И. Романе в стратегическом
финансовом анализе различных промышленных и торговых компаний России, однако,
не все из них проверяют возможность ее применения без корректировки по
отношению к отечественным организациям. Ведь матрица была разработана учеными в
80-х годах прошлого века во Франции [14], а, как известно, в каждой стране
существуют специфические особенности ведения бизнеса. Например,
Л. А. Запорожцева и М. Е. Рябых в своей статье [10] при
анализе применения различных матриц к российскому предприятию пришли к выводу о
том, что рассматриваемые методики, включая матрицу Ж. Франшона и И. Романе,
имеют ряд ограничений, которые не позволяют применять их в современной
отечественной экономике для разработки финансовой стратегии предприятий.

Для анализа возможности применения матрицы к предприятиям нефтегазового комплекса России, проведем расчеты по данным открытой отчетности ПАО «Нефтяная компания «Лукойл». В таблице 1 представлен расчет значений показателей «результат финансовой деятельности» (РФД), «результат хозяйственной деятельности» (РХД) и «результат финансово-хозяйственной деятельности» (РФХД) в динамике за 2015-2018 гг. по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности [15].

Значение РХД остается положительным на протяжении четырех лет, но
уменьшается в связи с увеличением размеров дебиторской и кредиторской
задолженности, которые влияют на значение показателя «изменение текущих
финансовых потребностей». Показатель РФД принимает отрицательное значение и
увеличивается в динамике за счет увеличения суммы заемных средств. В связи с
этим, можно сделать вывод о том, что компания на протяжении всех четырех лет
остается в квадранте №1 «Отец семейства».

Для того, чтобы оценить полученные результаты оценки
финансово-хозяйственной деятельности предприятия по указанной модели, предлагается
использовать законодательно установленные и общепринятые российские стандартные
методики по определению и оценке результатов финансово-хозяйственной
деятельности предприятий, такие, как: методика оценки кредитоспособности юридических
лиц ПАО «Сбербанк России» [16]; коэффициенты ликвидности,
рекомендованные Правительством РФ [17]; коэффициенты рентабельности,
рекомендованные Министерством регионального развития РФ [18]; расчет рыночной
капитализации компании, рекомендованный Банком России [19]; стоимость чистых активов
[20]; составленные на основе описанных выше и других коэффициентов,
отечественные и зарубежные модели прогнозирования банкротства предприятий [21, 22,
23, 24]. Расчет значений показателей по данным методикам представлен в таблицах
2, 3, 4, 5, 6.

Определение второго класса кредитоспособности заемщика требует у
банка взвешенного подхода к принятию решения о возможности кредитования данной
компании, а предоставление заемных средств предприятию с третьим классом кредитоспособности
связано с повышенным риском и редко практикуется банком.

Значения коэффициентов ликвидности к 2018 г. становятся меньше,
чем их нормативный уровень, утвержденный методикой Правительства РФ, что
характеризует недостаточную ликвидность баланса.

Значения большинства коэффициентов рентабельности в 2016 г.
резко уменьшаются, а затем к 2018 г. происходит приращение значений, что
свидетельствует об увеличении эффективности деятельности организации по сравнению
со значениями данных показателей в 2016 г.

Две из четырех методик, разработанных в XXI веке, характеризуют устойчивое
положение компании на протяжении анализируемого периода, возьмем для дальнейшей
оценки именно эти результаты, так как, в частности, модель банкротства Мурадова
[21] была разработана специально для организаций нефтегазового комплекса России
и более точно определяет вероятность наступления кризисного положения.

Как видно из таблицы 6, рыночная стоимость компании, рассчитанная
двумя методиками, в 2018 г. значительно меньше, чем в 2016 г.

На основе вышеприведенных расчетов можно проанализировать результаты
сводной таблицы (табл. 7), в которой объединены результаты расчетов и
оценок всех методик, и сравнить данные с оценкой финансово-хозяйственной
деятельности по матрице Ж. Франшона и И. Романе.

По данным таблицы 7 можно сделать следующий вывод: значения
большинства показателей в динамике характеризуют ухудшение финансовой
стабильности предприятия. Значения показателей РХД и РФД изменяются, однако, на
протяжении анализируемого периода (2015-2018 гг.) положение компании на
матрице соответствует квадранту №1 «Отец семейства», данный квадрант расположен
на оси ликвидности, которая разделяет матрицу и сам квадрант на зону
«потребления ликвидных средств» и зону «создания ликвидных средств». В динамике
значения коэффициентов ликвидности уменьшаются, данный факт подтверждает
уменьшение значения показателя РФД, уменьшение величины чистых активов (за счет
уменьшения величины уставного капитала в 2018 г.) и последующее за этим изъятие
части обыкновенных акций компании, что приводит к уменьшению стоимости компании
и характеризует «зону потребления ликвидных средств». Одновременно с этим, с
2016 г. значения коэффициентов рентабельности увеличиваются, как и
значение показателя РХД с 2017 г. Исходя из этого, можно сделать следующие
выводы:

1. Оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятия
   по матрице Ж. Франшона и И. Романе соответствует оценке
   финансово-хозяйственной деятельности методиками, разработанными и утвержденными
   для предприятий России.
2. У предприятия существуют следующие возможности перехода
   в другие квадранты: при дальнейшем приращении рентабельности и, соответственно,
   потреблении ликвидных средств — квадрант №7; при политике привлечения
   денежных средств (создания ликвидных средств) — квадрант №2, последствием
   станет уменьшение значений коэффициентов рентабельности. Однако, второй вариант
   потребует большего привлечения ресурсов в связи с увеличением
   риска некредитоспособности, в данной ситуации может потребоваться дополнительное
   обеспечение исполнения обязательств как для банка, так и для других возможных
   кредиторов.
3. Использование матрицы финансовых стратегий Ж. Франшона
   и И. Романе без оценки финансово-хозяйственной деятельности предприятия
   другими методиками является малоэффективным. Для более точного прогнозирования
   и планирования финансового состояния организации, а также возможности ее перехода
   между квадрантами, необходимо проанализировать значения показателей финансово-хозяйственной
   деятельности компании в совокупности.
4. Так как в матрице финансовых стратегий Ж. Франшона
   и И. Романе недостаточно точно определяются размеры квадрантов, а также
   параметры «диагонали ликвидности», предприятиям для планирования
   финансово-хозяйственной деятельности необходимо рассчитать значение «порога
   перехода» для передвижения из одного квадранта матрицы в другой. Более точной в
   данном направлении является «матрица устойчивых состояний
   финансово-хозяйственной деятельности предприятия», разработанная на основе тех
   же показателей и позволяющая спрогнозировать «критический путь» организации на
   ближайшие шаги расчета.

Список литературы

1. Акулов
   В. Б. Финансовый менеджмент: учеб. пособие. 3-е изд., доп. и перераб. / В. Б.
   Акулов. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2004. – 226 с.
2. Беликов А. Ю. Бизнес-проект:
   разработка и управление: учеб. пособие / А. Ю. Беликов, Е. В. Градобоев.
   –Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. – 141 с.
3. Кузнецова И. Д. Управление денежными
   потоками предприятия: учеб. пособие / И. Д. Кузнецова; под ред. А. Н. Ильченко.
   – Иваново: Изд-во Иван. гос. хим.-технол. ун-т, 2008. – 193 с.
4. Финансовый менеджмент: теория и
   практика: учебник / Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов и др.; под
   ред. Е. С. Стояновой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Перспектива, 2005. –
   656 с.
5. Дорофеев М. Л. Особенности применения
   матрицы финансовых стратегий Франшона и Романе в стратегическом финансовом
   анализе компании / М. Л. Дорофеев // Финансы и кредит. – 2009. – №23. – С.
   51–56.
6. Шарунова Е. В. Проведение
   стратегического финансового анализа фирмы с использованием матрицы финансовых
   стратегий Франшона и Романе / Е. В. Шарунова, А. А. Нещадимов // Новая наука:
   современное состояние и пути развития. – 2016. – №12-2. – С. 37–40.
7. Воробьев А. В. Анализ отечественных
   методологических подходов к разработке финансовой стратегии предприятия,
   предполагающих построение финансовых матриц [Электронный ресурс] / А. В.
   Воробьев, В. Е. Леонтьев // Управление экономическими системами: электронный
   научный журнал. – 2011. – №10. – Режим доступа:
   www.uecs.ru/uecs-34-342011/item/702-2011-10-19-06-06-42 (дата обращения:
   02.08.2019).
8. Воробьев А. В. Анализ современных
   зарубежных матричных моделей выбора финансовой стратегии [Электронный ресурс] /
   А. В. Воробьев, В. И. Олюнин // Управление экономическими системами:
   электронный научный журнал. – 2011. – №5. – Режим доступа:
   www.uecs.ru/uecs-29-292011/item/486-2011-06-03-07-23-06 (дата обращения:
   02.08.2019).
9. Почитаев А. Ю. Сравнительный анализ
   матричных моделей финансовых стратегий [Электронный ресурс] / А. Ю. Почитаев, Р.
   Р. Ахметов // Управление экономическими системами: электронный научный журнал.
   – 2016. – №11. – Режим доступа:
   www.cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-matrichnyh-modeley-finansovyh-strategiy (дата обращения: 05.08.2019).
10. Запорожцева Л. А. Разработка
    стратегии обеспечения финансовой безопасности предприятия / Л. А. Запорожцева,
    М. Е. Рябых // Фундаментальные исследования. – 2013. – №11-8. – С. 1637–1642.
11. Почитаев А. Ю. Моделирование
    конкурентной позиции публичной компании при помощи матриц финансовых стратегий
    (на примере ПАО «Нижнекамскнефтехим») / А. Ю. Почитаев, Р. Р. Ахметов //
    Научные труды Вольного экономического общества России. – 2015. – №3. – С.
    394–409.
12. Чайковская Н. В. Разработка
    финансовой стратегии промышленного предприятия: методические и практические
    аспекты / Н. В. Чайковская, К. А. Лукашова // Финансы и учетная политика. –
    2019. – №3. – С. 34–42.
13. Филатова Е. Л. Планирование и оценка
    деятельности строительной организации с использованием матрицы финансовой
    стратегии Ж. Франшона и И.Романе [Электронный ресурс] / Е. Л. Филатова //
    Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2010. – №3.
    – Режим доступа : www.uecs.ru/uecs-23-232010/item/185-2011-03-23-09-20-05 (дата обращения: 01.08.2019).
14. Franchon G., Romanet Y. Finance de l’entreprise. Comprendre et maîtriser
    l’évolution financière de l’entreprise. -Paris: C.L.E.T., 1985.
15. Бухгалтерская отчетность
    ПАО «Нефтяная компания «Лукойл» [Электронный ресурс] – Режим доступа : www.lukoil.ru/InvestorAndShareholderCenter/RegulatoryDisclosure/RASfinancialstatements (дата обращения:
    06.08.2019).
16. Регламент предоставления кредитов
    юридическим лицам Сбербанком России и его филиалами от 8 декабря 1997 г. N
    285-р (утв. Комитетом Сбербанка РФ по предоставлению кредитов и инвестиций) (с
    изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
    ГАРАНТ. – Режим доступа: www.garant.ru.
17. Постановление Правительства РФ от
    25.06.2003 N 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим
    финансового анализа» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
    «Консультант Плюс». – Режим доступа: www.consultant.ru.
18. Приказ Минрегиона РФ от 17.04.2010 N
    173 “Об утверждении Методики расчета показателей абсолютной и
    относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать
    коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих
    общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием
    бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации”
    (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2010 N 18483) [Электронный ресурс] //
    Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: www.consultant.ru.
19. Положение Банка России от 30.12.2014
    N 454-П (ред. от 25.05.2018) “О раскрытии информации эмитентами
    эмиссионных ценных бумаг” (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2015 N
    35989) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». –
    Режим доступа: www.consultant.ru.
20. Приказ Минфина России от 28.08.2014 N
    84н (ред. от 21.02.2018) “Об утверждении Порядка определения стоимости
    чистых активов” (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2014 N 34299)
    [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим
    доступа: www.consultant.ru.
21. Мурадов Д. А. Прогнозирование и
    оценка банкротства нефтегазовых компаний: автореф. дис. … канд. экон. наук:
    08.00.05 / Д. А. Мурадов. – Москва, 2011. – 28 с.
22. Курапов А. В. Анализ эффективности
    зарубежных и отечественных моделей прогнозирования банкротств [Электронный
    ресурс] / А. В. Курапов // Транспортное дело России. – 2010. – №6. – Режим
    доступа:  www.cyberleninka.ru/article/n/analiz-effektivnosti-zarubezhnyh-i-otechestvennyh-modeley-prognozirovaniya-bankrotstv (дата обращения: 06.08.2019).
23. Fulmer J., Moon J., Gavin T., ErwinM. A bankruptcy classification model
    for small firms // Journal of commercial bank lending. 1984. July. P. 25-37.
24. Springate G.L.V. Predicting the Possibility of failure in a Canadian
    firm. Unpublished M.B.A. research project, Simon Fraser University, 1978.

УДК 37.015.3

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10001

ПРОБЛЕМЫ
И ТРУДНОСТИ РУССКИХ СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КОРЕЙСКОГО ЯЗЫКА

CHALLENGES AND DIFFICULTIES OF RUSSIAN STUDENTS IN
STUDYING THE KOREAN LANGUAGE

Лоскутникова
А.М., аспирант 4 курса кафедры гуманитарных дисциплин по
направлению педагогическая психология, Таганрогский института управления и
экономики «ТИУиЭ», Россия, г. Таганрог

Научный руководитель: Макарова Е.А., доцент, доктор психологических
наук , профессор

Loskutnikova A.M., E-mail: losk12210@mail.ru

Аннотация:
В
статье рассматриваются особенности преподавания корейского языка в России.Корейский язык набирает популярность,
в ведущих университетах мира открываются отделения и центры изучения корейского
языка. Есть несколько причин для этого явления. Это происходит из-за так
называемой «Корейской волны» – «Hallyu» (한류),  k-pop (корейской поп-музыки) и k-dramas
(корейских драм), которые привлекают огромное количество туристов и повышают
мотивацию студентов к изучению корейского языка. Активное выступление Кореи в
G20 показало, что капиталовложения в Южную Корею вызывают большой интерес в
современном деловом мире. Это создает новые перспективы трудоустройства среди
иностранных молодых специалистов. В статье 

Summary: The article considers the features of teaching Korean in Russia. The
Korean language is gaining popularity, branches and centers for the study of
the Korean language are opening in the leading universities of the world. There
are several reasons for this phenomenon. This is due to the so-called
“Korean wave” – ​​”Hallyu” (한류), k-pop (Korean pop music) and k-dramas (Korean
dramas), which attract a huge number of tourists and raise students’ motivation
to learn Korean language. The active performance of Korea in the G20 showed
that investments in South Korea are of great interest in the modern business
world. This creates new employment prospects for foreign young professionals.

Ключевые
слова: корейский язык, корейская грамматика, студенты,
корейская волна, корейская лексикология, английский язык, востоковедение,
учебная программа.

Key words: Korean language, Korean grammar, students, Korean
wave, Korean lexicology, English language, Oriental studies, curriculum.

Всегда лучше начать изучать новый
язык с учителем-носителем языка. Но история преподавания и изучения корейского
языка показывает, что основателями корейских факультетов в крупнейших и
наиболее уважаемых корейских центрах России и Советского Союза (МГУ,
Дальневосточный государственный университет и Санкт-Петербургский
государственный университет) были такие русские лингвисты, как А. Холодович, М.
Пак, Т. Каплан, Л. Контевич. В настоящее время около 90% всех преподавателей
корейского языка – русские.

Цель данной статьи – показать
особенности преподавания корейского языка в России и его практического
применения. Российская научная среда была выбрана из-за ее геополитического и
экономического статуса. И в качестве примера был взят учебный план Ростовского
Государственного Экономического Университета РГЭУ «РИНХ», основанный на учебной
программе корейских подразделений других российских университетов. Курс
практического языка здесь построен на программе обучения, введенной
Университетом Соганг. Исследование было сделано на основе наблюдения. Целевые
группы – это группа бакалавров первого курса (17 студентов) и бакалавры
четвертого курса (9 студентов).

В качестве темы исследования была
выбрана российская научная среда из-за ее геополитического и экономического
статуса. Российская Федерация  занимает
большую часть евразийского континента. 1/3 территории России находится в
европейской части континента, 2/3 – в азиатской части. Поэтому трудно отнести
это страну к европейскому или азиатскому сообществу. Она сочетает в себе черты
обоих. В качестве примера был взята учебная программа Ростовского
Государственного Экономического Университета РГЭУ «РИНХ», основанная на учебном
плане корейских подразделений других российских университетов с более длинной
историей, востоковедческих факультетов. Курс корейского практического языка
здесь основан на учебной программе, представленной Университетом Соганг, и его
учебных материалах. В исследовании использовались наблюдения и индивидуальные
интервью, другие методы сбора данных. Было проведено наблюдение за процессом
обучения преподавателями – носителями и не носителями языка. В группу
исследования вошли группа бакалавриата первого года обучения, включающая 17
студентов, и бакалавров четвертого курса из 9 студентов. Также были проведены
индивидуальные интервью с преподавателями Ростовского Государственного
Экономического Университета РГЭУ «РИНХ» [1 с. 61] [2].

Среди общих целей обучения корейскому
языку можно выделить формирование сознания человека, ознакомление с культурой и
традициями корейской нации и создание системы ценностей. Нельзя исключать такие
вещи, как формирование зрелого самосознания, способность формировать автономные
идеи и намерения, приобретение базовых способностей к обучению, умение находить
рациональные решения и укрепление творческого мышления. Эти цели появляются на
разных этапах изучения языка, чем глубже вы владеете корейским, тем более
развитые цели вы преследуете [3 с. 221-224].

Данное исследование имеет
практическую ценность не только для преподавателей русского и корейского
языков, но и для всех остальных представителей педагогической профессии.

Методология преподавания корейского
языка – это отсутствие исследований, связанных с методами обучения, учебной
программой, разработкой учебных материалов. Цель преподавания корейского языка
как иностранного состоит в передаче от учителя к ученику таких навыков, как
точность и беглость в его использовании. В соответствие с этой целью корейские
ученые теперь склонны использовать теории специалиста в области лингводидактики
Эрла Стевика о внедрении гуманистических методов обучения по типу
«микроволновой печи» [4 с. 215, 5 с. 168]. Отличительной чертой такого «микроволнового»
курса (основанного на подходе Стевика к преподаванию иностранных языков)
является акцент на коммуникативном использовании каждого структурного элемента,
как только он появляется. Основным компонентом является серия коротких
«циклов», каждый из которых начинается с введения нового материала и
заканчивается, когда этот же новый материал используется для общения.
Предварительное указание – краткое объяснение «микроволнового» подхода; в конце
каждого тома содержатся предложения по настройке «жизненных ситуаций» в классе,
тем для обсуждения, пособий по произношению, списка неправильных глаголов и
алфавитного указателя словарных элементов, используемых в тексте. Прилагаемое
руководство для учителя обеспечивает более полное обсуждение общих принципов,
лежащих в основе методологии, используемой в курсе; общие рекомендации по
обучению циклу, обзору, чтению и письму, произношению, грамматике и культурным
особенностям; и конкретные инструкции для обучения каждого цикла.

«Микроволновой» курс – это метод
обучения, в котором основной упор делается на освоение небольших учебных
материалов. Например, первым этапом внедрения нового материала является
освоение его произношения. Студент повторяет один и тот же материал до тех пор,
пока не будет достигнуто точное произношение и соответствующий уровень
скорости. Только после этого даются значения слов. Чтобы достичь полного
понимания нового материала, преподаватель переводит его, а затем просит
обучаемого произвольно перевести новый материал на родной язык или, наоборот, с
родного языка – на иностранный. И следующим шагом является объяснение и
практика грамматики. Эти три этапа называются М-этапами.

После освоения нового материала
преподаватель дает практические упражнения на основе ранее изученного
материала. Они должны состоять из трех этапов: 1) диалог между преподавателем и
обучаемым (ответы на вопросы), 2) диалоги между обучаемыми (ролевые игры), 3)
индивидуальная презентация обучаемых о любом успешном опыте с использованием
уже известного и нового материала. Эти этапы называются C-этапами. [6, с. 5]

Метод «микроволнового» обучения
состоит в «макроцикле» C-стадий, что означает смешивание и повторение всего
предыдущего материала.

Корейский является агглютинирующим языком, который сильно отличается от английского и русского. Вот почему мы должны дополнительно объяснить, например, как сделать распростра [chŏnŭn kimminhŭiyeyo]. ненным вопросительное утверждение.

После того, как студенты изучат
алфавит и правила произношения, следующим шагом будет обучение грамматике в
контексте. В качестве контекста используется короткий текст или диалоги. При
объяснении грамматического материала для русских студентов сравнение корейских
грамматических формул с русскими может быть очень полезным в самом начале [7,
с. 104].

Обычно первая грамматическая точка – это именные предложения. Они очень редко встречается в английском языке, а при переводе с корейского на английский они всегда даются как предложения, которые содержат как тему, так и предикат. Например: 저는김민희예요. [chŏnŭn kimminhŭiyeyo].

Здесь у нас есть местоимение 저 [chŏ], оно означает «я»;
окончание существительного 는 [nŭn], которое
изменяет тему утверждения; имя собственное 김민희 [kimminhŭi]
и окончание предложения 예요 [yeyo]. В этом
предложении нет глагола. Но английский перевод всегда будет «Я – Кин Мин Хи».
Дело в том, что в корейском языке есть специальное окончание существительного –이다 [ida], которое
дает возможность существительному вести себя как глагол, что означает, что оно
может появиться в прошедшем или будущем времени. В русском языке нет строгого
порядка слов в предложении, и некоторые части предложения могут быть опущены,
если говорящий этого хочет. Таким образом, перевод и объяснение корейских
именных предложений русским студентам кажется проще.

Словарный запас является одним из наиболее
важных аспектов обучения корейскому языку. Чем больше словарный запас вы
имеете, тем свободнее вы можете выразить свои мысли. Но не только сами слова,
которые вы должны знать, правильное использование этих слов также имеет большое
значение. Например, слово 만나다
[mannada],
которое можно перевести на английский как «встретиться». Другое слово 마중 [маджунг], которое используется во
фразе 마중나가다
[маджунг нагада], также переводится как «пойти и встретиться с человеком».
Разница здесь в контексте. 마중나가다
означает,
например, приехать и встретить человека в аэропорту или на вокзале, в то время
как русское слово «встреча» означает просто обычную встречу с друзьями, с
другими людьми. Таким образом, словарный запас изучаемого языка всегда должен
быть дан в контексте. Еще один пример с многозначностью: слово 세우다 [сеуда]. В
словосочетании 차세우다
[ch’a
seuda] оно означает «остановить машину». Есть еще одна проблема с овладением
словарным запасом – не поддающиеся изменению слова. Эти слова обычно означают
некое культурно-специфическое понятие, которого просто нет в России: названия
продуктов питания, части традиционного искусства и культуры.
Иногда
при переводе слова с корейского на русский, русский аналог просто не дает
полного и исчерпывающего определения корейского слова. Возьмите для примера
слово 나타나다.[nat’anada]
– «происходить, появляться». По-русски мы будем переводить это слово в
предложении как «появляются». Английский перевод дает нам более полное
определение, потому что русское слово «появляются» имеет только одно значение
«показывать, показывать себя». Поэтому при обучение лексике обучаемые часто
обращаются к переводу с корейского на английский. Для более продвинутых
обучаемых объяснение этого слова будет дано на корейском языке. Проанализировав
все вышеупомянутое по поводу преподавания корейского языка, мы пришли к выводу,
что корейский язык следует изучать в сравнении с английским языком для лучшего
его понимания [8, с. 71-76]. Если обучаемые знают английский
язык, это даст преподавателю (если он тоже знает английский язык) больше
свободы в объяснении, как использовать те или иные грамматические конструкции.
Могут быть сделаны различные сравнения с английским языком и аналогичное
построение предложений. Обращение к английскому языку также может помочь в
дальнейшем изучении корейского языка. Очень распространенная ошибка русских
студентов заключается в том, что, когда они говорят или пишут на корейском
языке, они русифицируют свои корейские предложения. Абстрагируясь от русского
языка, учащиеся, как правило, строят правильные фразы и предложения
по-корейски.     Результаты
нашего исследования показывают, что для начинающих обучаемых в корейском языке
предпочтительнее начинать обучение с английского языка или с учителем,
владеющим русским языком, а также носителями языка.

Библиографический список

1. Sogang Korean New
Series 1A. Kim Hyun-jung, Kim
Jeong-a, Kim Bo-kyung, 도서출판하우, 2008. – 61 p.

2. Jeon Y (2015) A Study on Overseas Hangul School as
a Succession of Word School Curriculum Design. Focusing on the reconstruction
of the standard curriculum: 74-81. Kyung Hee Cyber University Master’s thesis.
2015.

3. Miho Choo, Hye-Young Kwak. Using Korean. Cambridge
University Press, 2008. С. 221-224

4. Earl W. Stevick Teaching and Learning languages –
Cambridge University Press, 1992. – 215 p.

5. Stevick E. Humanism in language teaching / E.
Stevick . – Oxford : Oxford University Press, 1990. – 168 p.

6. Gahye J (2015) A Study on the Curriculum Development of the
Department of Korean Education in the ISE. Paraguay: Centered on Expression and
Comprehension Skills: 3-9. Hankuk University of Foreign Studies Graduate Thesis.
2015.
– 5 p.

7. Макарова
Е.А. Применение теории схем для формирования культурных фоновых знаний
студентов и их использование в преподавании иностранных языков. Москва,
2017. Сер. Научная мысль, 104 c.

8. Лоскутникова
А.М., Макарова Е.А. Культурные, философские и исторические предпосылки
преподавания английского языка в Южной Корее. Вестник Таганрогского института
управления и экономики. 2017. № 2 (26). С. 71-76.