Научная статья

Original article

УДК 334

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_46

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОСИСТЕМ И ПЛАТФОРМ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

FORMATION OF ECOSYSTEMS AND PLATFORMS IN THE DIGITAL ECONOMY 

Панфилова Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Управление организацией в машиностроении», Государственный университет управления, г. Москва

Panfilova Elena, PhD (Economy), associate professor of the chair “Management of the organization in mechanical engineering”, State University of Management, Moscow 

Аннотация. В статье представлена характеристика экосистем, формирующихся в экономике на основе развития цифровых сервисов и платформ. Сформулированы стратегические задачи, решение которых позволит повысить операционную эффективность при проведении цифровой трансформации бизнеса. Выявлены элементы  структуры экосистемы в цифровом бизнесе. Определены ключевые драйверы развития организаций в рамках платформенного подхода.

Abstract. The article describes the characteristics of the ecosystems emerging in the economy based on the development of digital services and platforms. The solution of the formulated strategic tasks will increase operational efficiency during the digital transformation of business. The elements of the ecosystem structure in digital business were identified. The key drivers for the development of organizations within the framework of the platform approach were  identified.

Ключевые слова: бизнес-модель, концепция, модель межфирменного взаимодействия, цифровая платформа, экосистема

Keywords: business model, concept, model of intra-company interaction, digital platform, ecosystem

В настоящее время в условиях становления цифровой экономики крупными организациями активно разрабатывается концепция регулирования работы группы компаний, развивающих цифровые сервисы на базе одной экосистемы. Актуальность этих разработок объясняется тем, что для новых условий хозяйствования характерно появление новых объектов управления таких, как экосистема, цифровая платформа, группа компаний в цифровой среде [1]. В рамках исследования автор придерживается точки зрения, что группа компаний представляет собой объединение юридических лиц, связанных отношениями значительного влияния или контроля. Под цифровой платформой понимается прежде всего бизнес-модель, позволяющая потребителям и поставщикам связываться онлайн для обмена продуктами/услугами или информацией (цифровыми сервисами).

Технологическая платформа представляет собой набор таких составляющих, как средства аналитики, компоненты хранения данных, канальные приложения и средства обеспечения информационной безопасности. Ряд исследователей придерживаются точки зрения, согласно которой цифровая экосистема трактуется как клиентоориентированная бизнес-модель, объединяющая несколько групп продуктов, услуг, информации как собственного, так и стороннего производства для удовлетворения пула потребностей [2].

Одной из стратегических задач при управлении цифровой экономикой является решение вопроса интеграции национальных цифровых экосистем с иностранными цифровыми платформами. Эксперты выделяют три страны, в которых в ближайшие десятилетия будут активно развиваться рынок электронной коммерции, облачные вычисления, технологии блокчейна и промышленный интернет вещей: США, Китай и Россия. Особенностью экосистем является предоставления для клиентов дополнительной ценности при использовании нескольких продуктов/услуг. Предполагается, что цифровые экосистемы являются следующей стадией развития цифровых платформ [3]. Т.е. при таком подходе исследователи рассматривают цифровую экосистему как набор цифровых платформ.

Второй стратегической задачей в условиях цифровизации экономики становится  актуализация правового поля для новой формирующейся экосистемной бизнес-модели, поскольку возникают новые риски для конкурентной среды и инструменты для оценки качества оказания услуг для клиентов (как корпоративных, единичных, так и постоянных).  Драйвером для инновационного развития становятся технополисы и особые экономические зоны, поскольку управляющая компания имеет все возможности для формирования цифровых платформ и экосистем на основе компаний-резидентов из различных отраслей [4].

Третья стратегическая задача, на решение которой в условиях цифровой экономики должно быть направлено влияние государства – использование активов цифровых платформ для выхода на финансовые рынки, развитие акселерационных программ между участниками бизнеса и учет рисков монополизации данных.

Классифицировать цифровые платформы / экосистемы и возникающие между ними взаимодействия можно следующим образом:

• национальная экосистема и иностранная экосистема;
• национальная экосистема 1 и национальная экосистема 2;
• экосистема и государство;
• экосистема и бизнес;
• экосистема и физические лица.

Свобода перехода участников бизнеса с одной цифровой платформы на другую в рамках сформированной экосистемы или в другую экосистему представляют определенные трудности для отслеживания степени влияния компании на рынок со стороны антимонопольных органов [5]. С юридической точки зрения важно уточнить, что будет пониматься под недобросовестной конкурентной практикой в рамках цифровых платформ и экосистем, как будут реализовываться процедуры налогового арбитража и осуществляться стратегическое планирование с использованием платформенных сервисов.

Среди всей совокупности цифровых экосистем отдельно авторами и исследователями рассматриваются инновационные экосистемы как сетевые сообщества и возникающие при этом межфирменные взаимодействия, связанные с инновационной активностью, развитием корпоративных инновационных центров и трансфертом инноваций. Развитием концепции сетей, межфирменного взаимодействия при реализации инновационной политики в рамках цифровой экономики занимается плеяда авторов: Айрес Р.У., Юшко С.В., Конопацкая ЕА., Проскурнин С.Д., Родионов И.И. Общим моментов для всех проведенных исследований в этой сфере является рассмотрение экосистемы в контексте сетевого сообщества, потока компетенций, трансформации ресурсов и разработки стандартов межфирменного взаимодействия [6,7].

Ряд авторов рассматривают экосистемы и платформы не с технической точки зрения их выстраивания, страновой принадлежности и качества участников, а с точки зрения разработки стратегий построения экосистем/платформ с позиции собственника бизнеса. Основной точки приложения искусственного интеллекта и машинного обучения становится моделирование, оценка в рамках экосистем сетевых эффектов взаимодействия при сотрудничестве на разных цифровых платформах.

Вокруг цифровых сервисов и платформ будет наблюдаться концентрация ИТ-компаний, специализирующихся на обслуживании клиентов нового цифрового поколения, для которых важны не только сами товары, их качество, но и доступность консультаций при эксплуатации, а также скорость доставки в требуемое место назначения. Принятие в европейских государствах ряда платежных директив для финансовых организаций предполагает бесплатное предоставление API (Application Programming Interface) для сторонних разработчиков пользовательских приложений, что будет способствовать росту использования открытых интерфейсов при проведении транзакций на платформе [8].

Для управляющих компаний технополисов особых экономических зон ОЭЗ при формировании экосистем под компании-резиденты целесообразно организовывать проектный офис, центр компетенций и центр R&D (Research and development). В функции научно-технического совета особой экономической зоны может входить разработка методологии формирования семантического ядра цифровой экосистемы, включающего перечень участников экспертного сообщества, стандарты и модели взаимодействия, классификаторы товаров и услуг, а также тезаурус, позволяющий интегрировать стартап-компании на цифровые платформы и использовать инструменты государственно-частного партнерства [9].

Для крупных холдинговых компаний при формировании экосистем характерен подход, в соответствии с которым разграничивают зону ответственности между специалистами в области технологического развития и руководителями подразделений инновационного развития, хотя их усилия должны быть интегрированы. Для крупных холдингов с международным участием и разветвленной структурой дочерних обществ такой подход дает наибольший синергетический эффект. В качестве инструментов для построения экосистем выступает проектный подход, концепция бережливого стартапа и система с временными или децентрализованными R&D-центрами.

Для цифровых организаций, ориентированных на разработку продуктов на основе прорывных технологий, функционирование на нескольких цифровых платформах предполагает наличие в арсенале средств цифрового управления:

• испытательного полигона;
• цифровой платформы взаимодействия;
• экспертной интеллектуальной системы;
• цифровых фабрик.

В рамках испытательного полигона новые разработки проходят валидацию компонентов, виртуальное моделирование испытания узлов/агрегатов, прототипов изделия и эксплуатационную приемку. Цифровые платформы взаимодействия позволяют в рамках сообщества конкретной цифровой платформы выстроить многоуровневую взаимосвязь «показатели – ограничения». Экспертная интеллектуальная система, создаваемая управляющей компанией технополиса, отслеживает и контролирует требования Заказчика, требования к продукту, количественное описание задействованных подсистем, требования к компонентам и архитектуре конечного продукта.

Промышленная организация в рамках экосистемы может выступать в качестве интегратора технологий, носителя технологий, преемника технологий или инвестора. Ряд исследователей предлагают перед вхождением организаций на цифровую платформу оценить их операционную эффективность в привязке под уровни цифровой зрелости: случайный, базовый, управляемый, интегрируемый и оптимизируемый. Анализу подвергается несколько компонентов промышленного предприятия [10]:

• информационное пространство в целом, включая корпоративную информационную систему;
• цифровое моделирование технологических процессов;
• информационная модель продукта, цепочка разузлования и цифровые двойники изделия;
• корпоративная инновационная система;
• система учета нематериальных активов и результатов интеллектуальной деятельности по группе компаний;
• организация системы реверс-инжиниринга;
• система быстрого прототирования изделия;
• энергоэффективность производства;
• система дополненной реальности на рабочих местах в цехах;
• цифровое проектирование логистических цепочек;
• отраслевая кооперация и межфирменное взаимодействие с дочерними и зависимыми обществами, филиалами;
• управление совместными проектами с образовательными организациями.

При принятии решения руководством компании о развитии в направлении интеграции на ту или иную цифровую платформу можно прибегнуть к использованию методики RoCPS (return on cyber-physical systems), позволяющей оценить доходность внедряемых киберфизических систем в рамках концепции «Индустрия 4.0» [11]. Методика предусматривает классификацию затрат следующим образом:

• затраты на оборудование;
• затраты на программное обеспечение;
• затраты на защиту данных;
• затраты на создание и поддержание инфраструктуры;
• проектные затраты,
• прочие расходы.

Индекс прибыльности для проектов по цифровой трансформации предприятия определяется через соотношение величины получаемых денежных доходов по проекту к объему осуществленных ИТ-инвестиций. Состав основных компонентов системы управления экосистемой в цифровом бизнесе представлен на рисунке 1. Следует отметить, что технологический компонент системы связан с возможностью диверсификации производства посредством скаутинга умных подключенных продуктов. У числу таких продуктов относятся товары с расширенными возможностями аналитики данных в ходе эксплуатации, интеграции с другими системами для удаленного сервисного обслуживания. Ключевые драйверы, определяющие эффективность развития экосистемы с набором цифровых платформ, представлены на рисунке 2. Интеграция цифровых платформ в рамках экосистемы дает импульс для развития моделей контрактного производства [12]. В этом случае отпадает необходимость в инвестициях в развитие систем мониторинга производственного оборудования в режиме реального времени.

По оценке специалистов наибольшая степень цифровизации цепочек создания добавленной стоимости будет характерна для организаций, функционирующих в отрасли ИТ-технологий, инжиниринга, электроники и обрабатывающей промышленности. Менеджерам предприятия в функционал будет вменяться анализ эффективности горизонтальных и вертикальных цепочек создания ценности, формирование пакета «товар-услуга» на основе цифровых сервисов, а также аналитика трансформации бизнес-моделей на основе платформенного подхода.

Трендами развития предприятий в рамках экосистем будут являться следующие [13,14]:

• заключение цифровых/смарт контрактов;
• автоматический контроль качества производимых продуктов в рамках установленной приоритезации времени и места отгрузки товара в производственной сети;
• взаимодействие с потребителем товара/услуги на основе цифровых двойников;
• формирование метаданных по производственным заказам для расчета стоимости изготовления единицы в каждой из цифровых платформ экосистемы;
• использование маркетплейсов и площадок агрегации производственных заказов;
• проектирование маршрутов движения цифрового транспорта при доставке товара.

Следует отметить, что цифровые экосистемы способствуют беспрецедентному формированию инновационного потенциала, управленческого опыта и знаний для его участников. В ближайшие десять лет наиболее востребованными специалистами в области экосистем будут управленцы, владеющие навыками работы с облачно-мобильными технологиями, выведения стартапа на цифровую платформу и навыками использования цифровых инструментов для формирования, влияния на потребительский спрос. Выбор цифровых платформ производителем товара может осуществляться по показателям гибкости, масштабируемости, безопасности. С точки зрения государственного регулирования экосистем как элемента цифровой экономики следует выделить возможность формирования цифровых профилей компаний, используемых в системе межведомственного взаимодействия, портала государственных услуг и идентификации и аутентификации пользователей [15].

Как и любая вновь формируемая экономическая система, цифровая платформа подвержена цикличности в своем развитии, что необходимо учитывать ее участникам при реализации совместных проектов [16,17]. На формирование конкурентных преимуществ компаний в цифровой среде также будут оказывать влияние интенсивность инновационной деятельности конкурентов на других платформах, онлайн-репутация деловых партнеров и соответствие получаемых сетевых эффектов ожиданиям рынка.

Таким образом, в условиях цифровизации бизнеса возникают новые объекты управления, характеризующиеся динамичностью связей, масштабируемостью и высоким инновационным потенциалом. Разработка методических  подходов к управлению такими сложными социально-экономическими системами позволит повысить конкурентоспособность предприятий как на региональном, государственном уровнях, так и в масштабах межгосударственного взаимодействия.

Список источников

1. Акаткин Ю.М., Карпов О.Э., Конявский В.А., Ясиновская Е.Д. Цифровая экономика: концептуальная архитектура экосистемы цифровой отрасли // Бизнес-информатика.2017.№ 4 (42).С.17-28.
2. Бионический дизайн / А.И. Боровков, В.М. Марусева, Ю.А. Рябов, Л.А. Щербина.-СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2015.-92 с.
3. Биленко П.Н., Лысенко С.Л., Завалеев И.С., Лысенко Л.В. Комплексная оценка развития предприятия как инструмент повышения производительности труда // Наукоемкие технологии. Т.8.№ 7.2017.
4. Бланк С., Дорф Б. Стартап: настольная книга основателя.-М., 2017.
5. Гибсон Я., Розен Д., Стакер Б. Технологии аддитивного производства. М., 2016.
6. Инженерное образование: мировой опыт подготовки интеллектуальной элиты / А.И. Рудской, А.И. Боровков, П.И. Романов, К.Н. Киселева.-СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2017.-216 с.
7. Кублин И.М., Михайлов Р.В., Санинский С.А. Проблемы и перспективы применения технологии блокчейн в продвижении продукции на рынок // Экономическая безопасность и качество.2018.№ 1 (30).С.31-36.
8. Ларионов В.Г., Шереметьева Е.Н., Горшкова Л.А. Инновационные экосистемы в цифровой экономике//Вестник Астраханского государственного технического университета.Серия:Экономика.2020.№1.С.49-56.
9. Никонорова А.В. Создание инновационной экосистемы т повышение качества жизни в регионе // Вестн.ун-та.2018.№10.С.49-53.
10. Остевальдер А., Пенье И. Разработка ценностных предложений: как создавать товары и услуги, которые захотят купить потребители.-М., 2018.
11. Попов Е.В., Симонова В.Л., Тихонова А.Д. Факторная модель развития инновационных экосистем // Инновации. № 10 (252). 2019. С. 88-100.
12. Рабочий доклад Департамента корпоративного обучения Московской школы управления «Сколково» // Цифровое производство. Методы, экосистемы, технолгии.-166 с.
13. Рейнгольд Л.А., Волков А.И., Копайгородский А.Н., Пустозеров Е.Ю. Семантическая интероперабельность в решении финансовых задач и способы ее измерения // Прикладная информатика.2016.Т.11.№ 4 (64).С. 115-134.
14. Рождение корпоративных экосистем / В.В. Сапаев, Д.С. Медовников, С.Д. Розмирович [и др.].-М.: «Иннопрактика», 2020.-86 с.
15. Шваб К. Четвертая промышленная революция / Пер. с англ.:М.: Эксмо, 2016.
16. Экономика Рунета. Экосистема цифровой экономики России. РАЭК. 2018.
17. Юрьев В.Н., Дыбок Д.М. Кластерный анализ факторов, влияющих на инновационное развитие экономики в регионах Российской Федерации // Статистика и Экономика.2017.№ 1.С.51-59.
18. Яковлева А.Ю. Факторы и модели формирования и развития инновационных экосистем: автор. канд. экон. наук. М.: Изд-во НИУ «Высшая школа экономики», 2012. С.52.

References

1. Akatkin YU.M., Karpov O.E., Konyavskiy V.A., Yasinovskaya Ye.D. Tsifrovaya ekonomika: kontseptual’naya arkhitektura ekosistemy tsifrovoy otrasli // Biznes-informatika.2017.№ 4 (42).S.17-28.
2. Bionicheskiy dizayn / A.I. Borovkov, V.M. Maruseva, YU.A. Ryabov, L.A. Shcherbina.-SPb.: Izd-vo Politekhn. un-ta, 2015.-92 s.
3. Bilenko P.N., Lysenko S.L., Zavaleyev I.S., Lysenko L.V. Kompleksnaya otsenka razvitiya predpriyatiya kak instrument povysheniya proizvoditel’nosti truda // Naukoyemkiye tekhnologii. T.8.№ 7.2017.
4. Blank S., Dorf B. Startap: nastol’naya kniga osnovatelya.-M., 2017.
5. Gibson YA., Rozen D., Staker B. Tekhnologii additivnogo proizvodstva. M., 2016.
6. Inzhenernoye obrazovaniye: mirovoy opyt podgotovki intellektual’noy elity / A.I. Rudskoy, A.I. Borovkov, P.I. Romanov, K.N. Kiseleva.-SPb.: Izd-vo Politekhn. un-ta, 2017.-216 s.
7. Kublin I.M., Mikhaylov R.V., Saninskiy S.A. Problemy i perspektivy primeneniya tekhnologii blokcheyn v prodvizhenii produktsii na rynok // Ekonomicheskaya bezopasnost’ i kachestvo.2018.№ 1 (30).S.31-36.
8. Larionov V.G., Sheremet’yeva Ye.N., Gorshkova L.A. Innovatsionnyye ekosistemy v tsifrovoy ekonomike//Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta.Seriya:Ekonomika.2020.№1.S.49-56.
9. Nikonorova A.V. Sozdaniye innovatsionnoy ekosistemy t povysheniye kachestva zhizni v regione // Vestn.un-ta.2018.№10.S.49-53.
10. Osteval’der A., Pen’ye I. Razrabotka tsennostnykh predlozheniy: kak sozdavat’ tovary i uslugi, kotoryye zakhotyat kupit’ potrebiteli.-M., 2018.
11. Popov Ye.V., Simonova V.L., Tikhonova A.D. Faktornaya model’ razvitiya innovatsionnykh ekosistem // Innovatsii. № 10 (252). 2019. S. 88-100.
12. Rabochiy doklad Departamenta korporativnogo obucheniya Moskovskoy shkoly upravleniya «Skolkovo» // Tsifrovoye proizvodstvo. Metody, ekosistemy, tekhnolgii.-166 s.
13. Reyngol’d L.A., Volkov A.I., Kopaygorodskiy A.N., Pustozerov Ye.YU. Semanticheskaya interoperabel’nost’ v reshenii finansovykh zadach i sposoby yeye izmereniya // Prikladnaya informatika.2016.T.11.№ 4 (64).S. 115-134.
14. Rozhdeniye korporativnykh ekosistem / V.V. Sapayev, D.S. Medovnikov, S.D. Rozmirovich [i dr.].-M.: «Innopraktika», 2020.-86 s.
15. Shvab K. Chetvertaya promyshlennaya revolyutsiya / Per. s angl.:M.: Eksmo, 2016.
16. Ekonomika Runeta. Ekosistema tsifrovoy ekonomiki Rossii. RAEK. 2018.
17. Yur’yev V.N., Dybok D.M. Klasternyy analiz faktorov, vliyayushchikh na innovatsionnoye razvitiye ekonomiki v regionakh Rossiyskoy Federatsii // Statistika i Ekonomika.2017.№ 1.S.51-59.
18. Yakovleva A.YU. Faktory i modeli formirovaniya i razvitiya innovatsionnykh ekosistem: avtor. kand. ekon. nauk. M.: Izd-vo NIU «Vysshaya shkola ekonomiki», 2012. S.52.

Для цитирования: Панфилова Е.Е. Формирование экосистем и платформ в цифровой экономике // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-46/

© Панфилова Е.Е, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 330.3+338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_45

ПРОБЛЕМЫ ESG-ИНВЕСТИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ КРОССПАНДЕМИЧЕСКОГО МИРА  

 PROBLEMS OF ESG INVESTMENT IN A CROSS-PANDEMIC WORLD 

Вершинин Юрий Борисович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры,  Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, E-mail: 89272703013@mail.ru

Вершинина Елена Львовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, E-mail: 89272708908@mail.ru

Камалетдинова Аля Ильясовна, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, E-mail: aliakamaletdinova@mail.ru

Плохих Елизавета Дмитриевна, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, E-mail: lizplokhikh@gmail.com

Шашков Олег Алексеевич, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, E-mail: oleg.shashkov14@gmail.com

Vershinin Y.B.  Ph.D. in Economics Cand. Sc. (Economics) ULSU, E-mail: 89272703013@mail.ru

Vershinina E.L.  Ph.D. in Economics Cand. Sc. (Economics) ULSU, E-mail: 89272708908@mail.ru

Kamaletdinova А. I., student ULSU, E-mail: aliakamaletdinova@mail.ru

Plokhikh E. D., student ULSU, E-mail: lizplokhikh@gmail.com

Shashkov O. A., student ULSU, E-mail: oleg.shashkov14@gmail.com

Аннотация. В кросс-пандемийный период инвестирование по принципам ESG набирает большие обороты и становится как никогда актуальным направлением, число последователей которого с каждым днем только растет. В холодильной промышленности возникают серьезные проблемы при попытке следовать выполнению ESG-требований. Но в то же время возможно подойти к решению проблемы творчески и с использованием всех возможных для России преймуществ.

Существует два очевидных законных сценария отмены запретов Монреальского протокола на применение «озоноопасных» веществ. Первый – скопировать регламент ЕС, разрешивший использование запрещённых фреонов из-за отсутствия для них альтернатив. Второй – организовать для запрещенных веществ 99%-й рецикл, как это сделано для элегаза в высоковольтной промышленности

Abstract. In the cross-pandemic period, investing according to the principles of ESG is gaining great momentum and is becoming more relevant than ever, the number of followers of which is only growing every day. In the refrigeration industry, serious problems arise when trying to follow the implementation of ESG requirements. But at the same time, it is possible to approach the problem creatively and using all possible advantages for Russia.

There are two obvious legitimate scenarios for lifting the prohibitions of the Montreal Protocol on the use of “ozone-hazardous” substances. The first is to copy the EU regulation that allowed the use of sealed freons due to the lack of alternatives for them. The second is to organize a 99% recycling for prohibited substances, as it was done for elegaz in the high-voltage industry

Ключевые слова: экономический кризис, кросс-пандемический мир, ESG, инвестирование, озоносберегающие технологии, холодильная промышленность

Keywords: economic crisis, cross-pandemic world, ESG, investment, ozone-saving technologies, refrigeration industry

В нашей статье мы хотели бы отразить актуальные тенденции,  происходящие в области ESG-инвестирования в условиях наступившего периода нестабильности, для названия которого мы используем термин «кросс-пандемический мир». В настоящий момент можно с уверенностью говорить о возможности использования данного термина в мире [1-3], в котором реальность переживания вспышек азиатского гриппа сменяется постоянным фоном накатывающихся пандемий со все более вирулентным вирусом.

Данная статья основана на общенаучных и специальных методах с учётом процессов взаимосвязи теории и практики малого бизнеса и социального предпринимательства, на фундаментальных принципах экономической теории, на обзоре работ отечественных и зарубежных авторов по данной тематике.

Американский словарь английского языка Merriam-Webster, более известный как словарь Уэбстера, выбрал слово pandemic (пандемия, пандемический) словом 2020 года, а в 2021 году слово vax («вакцина», «вакцинироваться»). Интерес к исследованию влияния пандемии на все сферы жизни общества только растет с каждым годом.

Коронавирус уже привел к экономическим издержкам и, несомненно, может вызвать беспрецедентный экономический спад во всем мире. Нестабильная природа вируса затрудняет разработку правильной макроэкономической политики для его сдерживания. Ряд исследователей отмечают, что COVID-19 провоцирует экономический кризис по всему миру, и он может быть столь же заразителен экономически, как и с медицинской точки зрения. Хотя масштабы последствий пандемии непредсказуемы, спровоцированный ею мировой экономический кризис, скорее всего, затянется надолго и, возможно, вызовет серьезные структурные изменения в мировой экономике.

Завершившийся 2021-й год (как и 2020-й) оставил очень тяжелое наследие для перспектив развития всего бизнеса, и любимого нами социального предпринимательства в частности. С одной стороны, в большинстве исследований отмечается чрезвычайно серьезный удар, который нанесла пандемия путем сокращения всех экономических секторов почти без исключения и общего снижения деловой активности. Это неизбежно привело к сокращению финансовых поступлений, с другой стороны, часть секторов, такие как сектор медицинских услуг и онлайн-торговли ощутили бурный рост спроса на свои услуги (пусть и часто за счет смежных отраслей).

Происходящие в мире с конца XX в. процессы глобализации хозяйствования и реализации принципов международного разделения труда и открытой экономики стимулируют рост производства товаров, снижение себестоимости, увеличение занятости населения. Однако в обществе одновременно осложняются проблемы социального развития, увеличивается неравенство стран и людей, загрязняется окружающая среда.

Особенно ярко это проявляется в странах со зрелыми рынками, где за этот период цены на потребительские товары с учетом инфляции снизились на 30-43%, на продовольствие остались примерно теми же, а на медицинские услуги, жилье и образование, наоборот, увеличились на 19-52% [4]. Сложилась ситуация, при которой правительства уже не могут оградить население от нарастающих негативных тенденций, среди которых выделяются снижение коллективной защищенности, в том числе уменьшение роли профсоюзов, и повышение значимости принятия индивидуальных решений в обеспечении будущего каждого человека.

В результате стало явно проявляться недовольство существующей экономической моделью, которое правительства пытаются нивелировать усилением государственного регулирования хозяйственной жизни, заставляя частный сектор учитывать интересы людей через ужесточение антимонопольного законодательства, принятие в большей части запретительных мер по охране окружающей среды, повышение налоговой дисциплины.

В то же время частные компании не остаются в стороне от принимаемых правительствами мер, увеличивая спрос на свою продукцию, а также повышая ее привлекательность для инвесторов, предпочитающих иметь дело с организациями, вставшими на путь устойчивого развития, потому что компании со стабильно высокими экологическими и социальными показателями достигли в 2013-2020 гг. в 3,7 раза большей операционной рентабельности, чем компании с более низкими индексами, и обеспечили более высокую среднегодовую отдачу акционерам на капитал в 2,6 раза [5].

Население развивающихся стран, где за последние 30 лет более 1 млрд. человек вышли из состояния бедности, начинает осознавать степень несовершенства окружающего мира [6] и предъявлять более высокие требования к состоянию своей среды обитания, в которой далеко не все то, что ранее считалось нормальным, в современных условиях приемлемо для них.

Укрепившееся в последние годы представление людей о том, что глобальное сообщество должно существенно измениться, стать более равноправным и предоставлять больше возможностей для живущих и будущих поколений, а также осознание того, что изменения в обществе и природе, носящие инерционный характер, требуют принятия экстраординарных  мер по изменению сложившейся ситуации для того, чтобы не наносить ущерба будущим поколениям.

Анализ изменений, происходящих в окружающей среде, экономике и обществе, приводит экспертов к выводу, что «в ближайшие годы мы, вероятно, увидим их глобальные социально-экономические последствия, которые затронут людей, созданные ими материальные ценности, экологию, а также экономические системы. Эти последствия будут нелинейными, поскольку естественные границы систем нарушаются, и будут иметь побочные эффекты. Более того, воздействие на общество, вероятно, будет регрессивным, затронув наиболее экономически уязвимые слои общества» [6].

Указанные обстоятельства постепенно сформировали новый подход к процессу совершенствования общества и частного бизнеса, который определяется как устойчивое развитие, предусматривающее ответственное отношение к природе, благоприятное сосуществование с социумом, на территории которого находятся организации, а также к выстраиванию внутри и вне организации этически правильных отношений, называемых в зарубежной литературе Environment, Social and Governance — ESG. Такой образ действий бизнеса нередко определяется как социально ответственное поведение [7].

Тематика ESG, в последнее время активно обсуждается, однако остается нерешенной проблема стандартизации критерий ESG, что дает возможность злоупотреблять данным термином в маркетинговых целях для привлечения новых инвесторов. В качестве рекомендаций в 2005 году ООН разработала общие принципы ESG-инвестирования (Principles for Responsible Investment -Принципы ответственного инвестирования), однако это является лишь рекомендацией, а не стандартом.

В кросс-пандемийный период инвестирование по принципам ESG набирает большие обороты и становится как никогда актуальным направлением, число последователей которого с каждым днем только растет. Участники рынка капитала, ставшие свидетелями обвала рынков в период пандемии, заинтересованы в том, чтобы рынок был меньше подвержен последствиям изменения климата. Можно говорить о том, что на данный момент идет процесс изменения инвестиционного профиля участников рынка капитала, и приход на него новых розничных инвесторов. Согласно исследованиям, 98% из числа опрошенных инвесторов при оценке компаний обращают внимание на нефинансовую информацию. В такой информации и содержатся сведения об экологических, социальных и управленческих рисках в деятельности компании [8].

В данной статье мы хотели на примере холодильной промышленности показать реальные возможности совмещения подхода к соблюдению ESG-принципов, так и отстаивания интересов национальной промышленности.

Холоду уделяется большое значение в мире. В конце августа прошлого года в Монреале был проведен 25-й международный конгресс по холоду, там выделили основные направления развития холодильной промышленности и холодильной техники – значительное внимание уделяется снижению глобального потепления. Конечно, холод — это жизнь, но в то же время, некоторые группы хладагентов, которые выделяются в атмосферу, вызывают так называемый парниковый эффект и разрушают озоновый слой.

Приоритет в настоящее время стал отдаваться т.н. природным хладагентам. Это, к примеру, изобутан, углекислый газ, пропан, смесевые природные хладагенты, большие перспективы у жидкого CO2 и аммиака. На Западе не одна сотня торговых центров работает на аммиаке. У него озоноразрушающие показатели нулевые. Много стало уделяться внимания и снижению энергопотребления, т.к. холодильное направление – весьма энергозатратный сектор, он потребляет около 20% производства мировой электроэнергии. Система кондиционирования – 8%, бытовых холодильников в мире выпущено около двух миллиардов, они потребляют 4% мировой электроэнергии.

В России данная отрасль обеспечивает решение задач технологического развития. Так, техника низких температур является базовым элементом в осуществлении 10 из 44 критических технологий, определенных Правительством России в качестве обеспечивающих безопасность страны от угроз и вызовов как экономического, так и политического характера.

Отрасль обеспечивает выпуск продукции, направленной на поддержание безопасности и обороноспособности России, она приобрела межотраслевой характер, и показатели холодильной отрасли оказывают существенное влияние на развитие системных отраслей экономики. В настоящее время отечественные предприятия обеспечили холодильным и климатическим оборудованием программу перевооружения армии и флота. Вместе с тем существует подавляющая зависимость холодильной индустрии России от импорта холодильно-компрессорного оборудования, средств автоматики и рабочих веществ – хладонов и масел. Российские предприятия на самом высоком качественном уровне производят холодильные машины и проектируют холодильные системы, однако начинка этих машин и систем состоит, в основном, из импортных комплектующих.

С сожалением можно констатировать, что в холодильных машинах и системах превалирует импортная запорно-регулирующая аппаратура и трубопроводная арматура. Импортозависимость сейчас составляет: по холодильным компрессорам от 95 до 100%; по приборам холодильной автоматики и запорно-регулирующей аппаратуре 95%; по установкам сжижения природного газа от 70 до 90%; а по хладонам и маслам даже 100% (!).

В этой ситуации повсеместное внедрение новых стандартов по повышению условной экологичности производства холода привело к серьезным проблемам для отечественных производителей.

В 1985 году была принята Венская конвенция об охране озонового слоя, которая устанавливала взаимные обязанности сторон-участниц данного международного договора в сфере защиты, а также охраны здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятных воздействий, связанных с изменениями в озоновом слое атмосферы. Позже в 1987 году был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В нем предусматривалось замораживание производства пяти широко распространенных хлорфторуглеродов (ХФУ) и бромсодержащих галонов, а затем их последующее сокращение. Кроме этого, вводились ограничения на экспорт и импорт озоноразрущающих веществ, а также оказание помощи развивающимся странам с целью перевода промышленности на безопасные для озонового слоя вещества и технологии.

Впоследствии к протоколу были внесены изменения и поправки. Таковой в данный момент является Кигалийская поправка, принятая в 2016 году сторонами Монреальского протокола, которая вступила в силу с 1 января 2019 года. Исключение составляют ряд положений о регулировании торговли гидрофторуглеродами (ГФУ)  – дата их вступления в законную силу определена с 1 января 2033 года. Цель данной поправки отличается от цели самого Монреальского протокола и предыдущих поправок (поэтапное прекращение производства и потребления озоноразрушающих веществ) – смягчение глобального изменения климата, то есть снижение глобального роста температуры примерно на 0,5°С за счет уменьшения влияния парниковых газов. Что же касается Российской Федерации, то Кигалийская поправка вступила в силу с 1 января 2021 года. Для этого было издано Постановление Правительства РФ от 25 марта 2020 г. № 333 “О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой”.

Нужно отметить, что для России поправка принята с льготными условиями касательно расчёта базового уровня потребления гидрофторуглеродов и графика их сокращения. Так Российской Федерации необходимо сократить масштабы потребления гидрофторуглеродов на 5% с 2020 года, на 35% с 2025 года, на 70% с 2029 года, на 80% с 2034 года и на 85% с 2036 года, а в дальнейшем с неограниченной возможностью использовать гидрофторуглероды в объёме 15% базового уровня.

Гидрофторуглероды применяются в производстве холодильного и морозильного оборудования, систем кондиционирования воздуха, пенообразователей, средств противопожарной защиты, различного рода аэрозолей, в производстве лекарственных средств. Их широкое использование объясняет то утверждение, что продолжительность промежуточного периода по поэтапному выводу из обращения гидрофторуглеродов для большинства сфер в России будет составлять приблизительно 20 лет. В дальнейшем потребители смогут перейти на использование альтернативных хладагентов, в том числе природного происхождения.

По мнению исследователей в данной области, необходимо достичь согласования действий Министерства природы РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Министерства торговли и промышленности РФ для организации механизма регулирования гидрофторуглеродов на национальном уровне. Для этого нужно использовать как системы лицензирования, так и системы отчетности, что позволит обеспечить наиболее полное выполнение обязательств России по Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу.

В поправке содержится существенное ограничивающее положение, вступающее в силу с 1 января 2033 года: из государства, не являющегося Стороной Монреальского протокола, устанавливается запрет экспорта гидрофторуглеродов, а также запрет импорта гидрофторуглеродов в любое государство, не являющееся Стороной Монреальского протокола.

Затрагивая национальное законодательство в экологической сфере, необходимо обратиться к Указу Президента РФ от 02.07.2021 года №400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Так в нем закрепляется, что изменения климата оказывают все более негативное влияние не только на условия ведения хозяйственной деятельности, но и состояние среды, в котором проживает человек. На международную повестку дня в качестве главного вопроса выносится развитие “зеленой” и низкоуглеродной экономики. В тоже время возрастает конкуренция за доступ к природным ресурсам, что является один из факторов усиления международной напряженности и возникновения конфликтов между государствами.

Исходя из «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и непосредственно самой Кигалийской поправки, необходимо принять меры по сокращению масштабов потребления гидрофторуглеродов. Стоит задаться следующими вопросами. Каким образом будут контролироваться ограничения использования гидрофторуглеродов? Какими будут последствия этих мер для экономики России в целом?

Отвечая на первый вопрос, нужно сказать, что Россией установлены ограничения на ввоз гидрофторуглеродов (ГФУ) в год в объеме 49 млн. тонн. Данная цифра не является квотой, это объем, который нельзя превышать. Минпромторг предложил решить эту проблему выдачей соответствующих лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Уже с июля 2021 года импортерам гидрофторуглеродов было отказано в выдаче разрешительных документов для ввоза хладагентов и их содержащей техники в связи с тем, что лимит разрешенного объема потребления гидрофторуглеродов исчерпан. Возник весьма логичный вопрос: не повлияют ли ограничения на ввоз в страну гидрофторуглеродов на дефицит холодильников и соответствующей техники в России?

В нашей стране существует проблема, которая связана не только с экологической безопасностью, но и экономической – это проблема импортозамещения хладагентов. Существовавшая ранее в России промышленность по производству холодильников и холодильной техники была направлена на использование фреоновых хладагентов, которые ввозятся из других стран.

В течение последних десятилетий исследований и практических работ по производству собственных фреоновых хладагентов в России не проводилось. Именно поэтому, в данный момент в отечественной промышленной сфере отсутствует производство современных, отвечающих требованиям озонобезопасности, фреоновых хладагентов. Уровень безопасности страны по импорту холодильной техники и хладагентов существенно превышает допустимые нормы.

Использование фреонов, которые поставляются в Россию из-за рубежа, представляют опасность для отечественной экономики, поскольку зависят от цен поставщиков, а также возможных санкций, которые часто вводятся странами запада. Поиск других поставщиков, например, в лице Китая не устраняет проблему импортозамещения, так как снижается качество оборудования и хладагентов, по сравнению с американскими и европейскими производителями.

Вследствие ускоренного вступления России в ВТО были подписаны  документы Монреальского протокола и её приложений, по которым использование единственного производимого в нашей стране в промышленных целях с оптимальной энергетической эффективностью – хладагент R22, должно быть резко сокращено, а дальнейшем и вовсе установлен запрет на его использование.

Довольно сложная ситуация сложилась в связи с использованием фреоновых хладагентов на военном и гражданском флоте России. С одной стороны правилами для кораблей и судов допускается использование R22, но с другой стороны – его применение практически запрещено в связи с подписанием Монреальского протокола и остальных прилагающихся к нему поправок. Использование других хладагентов, которые закупаются за рубежом, не подходят к системам механизмов, требуют их пересмотра, а также коэффициент их полезного действия намного ниже, по сравнению с R22.

Перейти на сравнительно эффективный аммиак и диоксид углерода, последовав примеру западных стран, не представляется возможным, поскольку опытных специалистов в нашей стране в этой сфере нет.  Это объясняется тем, что в свое время опытные специалисты уехали из страны в связи с «фреонизацией» холодильного бизнеса, а новых специалистов ещё не подготовили, так как современная научно-исследовательская база отсутствует в профильных высших учебных заведениях.

Нельзя допустить, чтобы стратегическая безопасность страны, в частности, военная техника, атомная энергетика, зависела от зарубежных поставщиков  хладагентов.

На данный момент ситуация такая, что иностранные поставщики или санкции могут повысить цены на хладагенты, тогда цены на холодильное оборудование и соответствующую технику повысятся, что приведет к падению спроса на данные товары. Использование «китайских» хладагентов может существенно снизить срок службы и качество соответствующих товаров, тогда это снова повлияет на социальную и экономическую обеспеченность населения страны. Чтобы избежать перечисленных выше проблем, нужно разработать отечественные и безопасные аналоги, а для этого требуются специалисты в этой области. До тех пор по возможности можно перейти на более дешевые отечественные энергетически эффективные природные хладагенты – аммиак и диоксид углерода.

В отношении принятых и постоянно меняющихся запретов на использование фреонов наиболее острым выглядит противоречие между задачей уничтожения озоноопасных хлорфторуглеровдов (ХФУ — фреонов R-12, R-11 и др.) и предложенной для их замены исключительно опасной для человека группой нестабильных гидрофторуглеродов (ГФУ — R-134a и др.). Как известно, запрещённые ХФУ были безопасны для человека и стабильны при использовании их в качестве рабочих тел в холодильниках в течение более 25 лет. Ко всему прочему, ГФУ по энергопотреблению в холодильном цикле значительно уступали запрещённым ХФУ, на 20−30%, а потому их считать альтернативами нет оснований. Кроме того, ГФУ на порядок дороже ХФУ и количество фтора в их молекуле вдвое больше, чем в запрещённых к применению ХФУ. Но самым неприятным свойством ГФУ является отсутствие возможности их рецикла для повторного использования при ревизии или ремонте холодильных агрегатов. Их либо сжигают, либо выбрасывают в атмосферу, если речь идёт о ремонте бытовых или торговых агрегатов.

В условиях практически полного истощения природных месторождений фтора, использование ГФУ принципиально лишает перспективы всю атомную энергетику, которая пока без топливного урана обойтись не может, а уран без фтора производить пока не научились. По этой причине забота о глобальном потеплении в качестве причины запрета на использования R-134a и всех ГФУ является ширмой, скрывающей истинные причины полнейшей непригодности нестабильных и разорительных для пользователей ГФУ, которые нельзя признать альтернативой запрещённым недорогим и безопасным для человека ХФУ.

Это важное отличительное свойство ГФУ своевременно заметили в Европе и в 2014 году мастерски использовали для выхода из обязательств по Монреальскому протоколу в отношении запретов на использование запрещённых ХФУ на основе Регламента (ЕС) №517/2014 Европейского парламента и совета Европейского союза от 16 апреля 2014 года о фторсодержащих парниковых газах.

При этом основным аргументом, позволяющим игнорировать навязанные условия применения ГФУ, является закон о правах потребителей, позволяющий действовать на основе собственных интересов, игнорируя введённые ограничения до момента появления на рынке полной альтернативы запрещаемому товару, веществу или устройству массового потребления. При этом введение ограничений признаётся обязательным, но отодвигается во времени до момента появления альтернативы (!). Остаётся только удивляться, почему Россия за пять прошедших лет так и не пошла по пути Евросоюза при решении вопроса о рабочих телах для промышленной энергетики и холодильной промышленности.

В действительности главными вопросами использования рабочих тел в любых энергетических циклах является их безопасность для человека и окружающей среды, энергетическая эффективность и возможность рецикла для повторного использования, чтобы исключить их выброс в окружающую среду.

Существует два очевидных законных сценария отмены запретов Монреальского протокола на применение «озоноопасных» веществ. Первый — скопировать регламент ЕС, разрешивший использование запрещённых фреонов из-за отсутствия для них альтернатив. Второй — организовать для запрещенных веществ 99%-й рецикл, как это сделано для элегаза в высоковольтной промышленности

Технологию использования элегаза в высоковольтной технике вполне можно применить и в задаче замены запрещаемого для использования R-134a и всей группы ГФУ. При этом в России ещё до перестройки была решена задача по полному сбору фреонов при ревизии и аварийном ремонте холодильных агрегатов. Рецикл собранных фреонов можно выполнять без особых проблем.

Осваивать технологию сбора и рецикла фреонов сегодня можно начать с фреона-22, который Россия, по непонятным мотивам незадолго до появления Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу (2016г.) решила досрочно прекратить использовать, хотя срок запрета на использование фреона-22 истекает только в 2030 году. За десять лет до истечения срока вполне можно наладить сбор и рецикл фреона-22 с гарантией годовых потерь на уровне 1% – технически это вполне реально. Вполне можно и перейти к использованию любых других фреонов, если освоить их сбор и рецикл на уровне потерь не выше 1%. Это вполне возможно, если за основу взять Регламент ЕС №517/2014 и Закон о правах потребителей так, как его использовали в ЕС. В России были и есть технические возможности и положительный опыт решения этой задачи, а также необходимые сорбенты для выполнения работы, нужен только заказчик.

При нормальном финансировании макетный образец устройства можно представить для испытаний в течение года. Важно иметь при этом техническое задание, без чего вся работа теряет смысл. В ином варианте России придётся пользоваться квотами на получение суррогатного хладагента R-134a, который в России не производится, и при введении очередных санкций со стороны США Россия останется без промышленного холода и кондиционеров.

Список источников

1. Современные вопросы финансирования социального предпринимательства. Вершинин Ю.Б., Вершинина Е.Л., Валькова В.А., Няненкова Д.В., Авхадеева Л.З. Московский экономический журнал. 2021.№3 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10131
2. Финансовые задачи для третьего сектора в условиях кросспандемического мира. Вершинин Ю.Б., Вершинина Е.Л., Савинова Д.А., Силантьева О.О., Цыганцова А.С. Московский экономический журнал. 2021.№4 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10193
3. Проблемы малого бизнеса в условиях кросспандемического мира. Вершинин Ю.Б., Вершинина Е.Л., Галанина А.С., Кузьмичева В.Н., Наумова А.А. Московский экономический журнал. 2021.№6 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10381
4. Manyika J., Madgavkar A., Tacke T., Woetzel J., Smit S., Abdulaal A. The social contract in the 21st century. McKinsey Global Institute; 2020:163.
5. O’Reilly K., Lacy P., O’Regan K., Hart M. Delivering on the promise of sustainability. Accenture. Macroeconomic insight series; 2021;3:37.
6. Manyika J., Pinkus G., Tuin M. Rethinking the future of American capitalism. McKinsey Global Institute; 2020 November
7. Смирнов В. Д. Особенности управления банками ESG-рисками. Экономика. Налоги. Право. 2021;14(4):85-95. DOI: 10.26794/1999-849Х-2021-14-4-85-95
8. Как нефинансовые показатели вашей компании повлияют на ее будущее? [Электронный ресурс] Режим доступа: https:// www.ey.com/ ru_ru/assurance/how-will-esg-performance-shape-your-future (дата обращения 21.01.2022).
9. Вопрос правительству: нам что, не нужна своя холодильная промышленность? Игорь Мазурин, 6 октября 2020, ИА REGNUM.  https://regnum.ru/news/polit/3082472.html (дата обращения 21.01.2022).

References

1. Modern issues of financing social entrepreneurship. Vershinin Yu. B., Vershinina E. L., Valkova V. A., Nyanenkova D. V., Avkhadeeva L. Z. Moscow Economic Journal. 2021. № 3 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10131
2. Financial challenges for the third sector in a cross-pandemic world. Vershinin Yu. B., Vershinina E. L., Savinova D. A., Silantyeva O. O., Tsygantsova A. S. Moscow Economic Journal. 2021. № 4 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10193
3. Problems of small business in a cross-pandemic world. Vershinin Yu. B., Vershinina E. L., Galanina A.S., Kuzmicheva V.N., Naumova A.A. Moscow Economic Journal. 2021. № 6 DOI: 10.24411/2413-046X-2021-10381
4. Manyika J., Madgavkar A., Tacke T., Woetzel J., Smit S., Abdulaal A. The social contract in the 21st century. McKinsey Global Institute; 2020:163.
5. O’Reilly K., Lacy P., O’Regan K., Hart M. Delivering on the promise of sustainability. Accenture. Macroeconomic insight series; 2021;3:37.
6. Manyika J., Pinkus G., Tuin M. Rethinking the future of American capitalism. McKinsey Global Institute; 2020 November
7. Smirnov V. D. Features of ESG risk management by banks. Ekonomika. Nalogi. Pravo. Economics, taxes & law. 2021;14(4):85-95. (in Russ.). DOi: 10.26794/1999-849X-2021-14-4-85-95
8. How will your company’s non-financial performance affect its future? [[Electronic resource] Access mode: https:// www.ey.com / ru/assurance/how-will-esg-performance-shape-your-future (accessed 21.01.2022).
9. Question to the Government: don’t we need our own refrigeration industry? Igor Mazurin, October 6, 2020, IA REGNUM. https://regnum.ru/news/polit/3082472.html (accessed 21.01.2022).

Для цитирования: Вершинин Ю.Б., Вершинина Е.Л., Камалетдинова А.И., Плохих Е.Д., Шашков О.А. Проблемы ESG-инвестирования в условиях кросспандемического мира // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-45/

© Вершинин Ю.Б., Вершинина Е.Л., Камалетдинова А.И., Плохих Е.Д., Шашков О.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 332.334.4:631.1(470.54)

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_44 

КОМПЛЕКС ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ И ИЗЫСКАНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ СТРОИТЕЛЬСТВО И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ ОСОБЕННОСТЕЙ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ

COMPLEX OF GEODETIC WORKS AND SURVEYS THAT ENSURES THE CONSTRUCTION AND OPERATION OF OIL AND GAS PRODUCTION FACILITIES, TAKING INTO ACCOUNT THE PECULIARITIES OF EXTERNAL AND INTERNAL FACTORS

Подковырова Марина Анатольевна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38

Подковыров Денис Олегович, инженер-геодезист общества с ограниченной ответственностью «ПромМеталлоЗащита» (ПМЗ), 644022, Россия, г. Омск, ул. Новороссийская, д. 4, корпус 2

Подрядчикова Екатерина Дмитриевна, кандидат технических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38 

Podkovyrova M.A., podkovyrova.54@mail.ru

Podсovyrov D.O., podсovyrovdo54@mail.ru

Podrjadchikova E.D., podrjadchikovaed@tyuiu.ru 

Аннотация. В статье представлены результаты исследования технологии комплекса геодезических работ при строительстве оценочно-поисковых скважин с учетом влияния внешних и внутренних факторов функционирования земельно-имущественного комплекса нефтегазодобывающих месторождений. Проанализированы последствия антропогенного и техногенного влияния на земли сельскохозяйственного назначения в зоне влияния со стороны объектов нефтегазового комплекса. 

Abstract. The article presents the results of a study of the technology of a complex of geodetic works during the construction of appraisal and prospecting wells, taking into account the influence of external and internal factors of the functioning of the land and property complex of oil and gas fields. The consequences of anthropogenic and technogenic influence on agricultural lands in the zone of influence from the oil and gas complex facilities are analyzed.

Ключевые слова: земельно-имущественный комплекс, оценочно-поисковые скважины, инженерно-геодезические изыскания, технология работ, строительство и эксплуатация объекта, анализ влияния и изменения состояния природно-территориального комплекса земель сельскохозяйственного назначения

Keywords: land and property complex, appraisal and prospecting wells, engineering and geodetic surveys, work technology, construction and operation of the facility, analysis of the impact and changes in the state of the natural-territorial complex of agricultural lands

Нефть и газ являются важными полезными ископаемыми, обеспечивающими производство топлива, смазочных материалов, химических продуктов, минеральных удобрений, а также синтетического каучука и многое другое. Сложный и многофункциональный нефтегазовый комплекс (НГК) требует в свою очередь выполнения комплекса работ по разведке, строительству, добыче и транспорту нефти и газа, а также учета социально-эколого-экономических, технических и природных факторов [1, 5, 8, 13, 14]. Особую значимость в организации, строительстве и функционировании нефтегазовых комплексов представляют разведка и эксплуатация месторождений. На основе изысканий разрабатывается комплекс графических, технических и экономических документов, обосновывающих возможность и целесообразность строительства на площадке нефтегазодобывающего куста, использование методов и способов возведения объектов на месторождениях; осуществляется технико-экономическое обоснование [1, 5]. В связи с этим, результаты изысканий строго согласуются с требованиями действующих нормативно-технических и законодательных актов.

Перед началом проектирования и в ходе строительства (или реконструкции) любых объектов добывающей промышленности выполняются геодезические работы. Их состав, применяемые методики и инструменты зависят от типа и размера объекта, а также от стадии выполнения (изыскания, проектирования или строительства) [3, 13, 14].

В соответствии с нормативными документами в комплекс геодезических работ перед началом строительства входят инженерно-геодезические изыскания по определению топографических условий района и составление топографических планов различных масштабов участка работ; создание разбивочных геодезических сетей для выполнения всех видов работ по реконструкции [13, 14].

Исходя из того, что технология выполнения инженерно-геодезических изысканий при строительстве объектов нефтегазодобывающего комплекса остается актуальным и в настоящее время, то целью исследования является анализ содержания и технологи работ по выполнению инженерно-геодезических изысканий при строительстве объектов на месторождениях нефти и газа, а также комплексное обоснование строительства и функционирования объектов нефтегазодобывающего комплекса, требующее соблюдения принципов экономической устойчивости, рационального природопользования и сохранения внутреннего динамического равновесия территории под строительство НГК (на локальном и региональном уровнях) [1, 5, 8].

В качестве объекта исследования приняты поисково-оценочные скважины Заречного лицензионного участка (Северного муниципального района) в Верх-Тарском месторождении.

Выбор данного объекта обоснован следующими факторами, см. рисунок 1, таблица 1:

1. Наличием богатейших залежей углеводородов и других полезных ископаемых на территории Западно-Сибирской низменности (Новосибирской области).
2. Высокой концентрации производств химической, машиностроительной, металлургической и горнодобывающей отраслей.
3. Актуальностью осуществления комплекса работ с учетом природоохранных мероприятий.
4. Хорошей инвестиционной активностью.

Высокой степенью природно-ресурсного потенциала, требующей рациональное использование и охрану земель.

Исследование выполнено на основе принятой авторами методики, которая включает следующие этапы, см. рисунок 2 [1-3, 5, 7, 13-15].

Основными нормативными документами, регламентирующими состав и точность выполнения геодезических работ являются: СП 47.13330.2016 Инженерно-геодезические изыскания для строительства; СП 126.13330.2017 Геодезические работы в строительстве; РД 07-603-03 Инструкция по производству маркшейдерских работ; ГКИНП 02-262-02 Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемки ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; Инструкция по топографо-геодезическому и навигационному обеспечению геологоразведочных работ; ГКИНП-07-016-91 Правила закладки центров и реперов на пунктах геодезической и нивелирной сетей; ГКИНП-02-033-82 Инструкция по топографической съемке в масштабе 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000 и 1:500.

Для оценки участка предполагаемого строительства осуществляется комплекс основных видов изысканий в соответствии с определенными целями и задачами, см. рисунок 3.

К основным видам изысканий относятся: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические и инженерно-геофизические [5, 13-14]. В настоящее времени накоплен опыт проведения инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) на месторождениях, расположенных в различных ландшафтно-экологических условиях, разных стадиях освоения месторождений. В этапы ИЭИ территорий месторождений входят следующие виды работ, см. рисунок 4.

Полученные результаты проведенных видов изысканий служат основой для принятия оптимальных управленческих решений и оценки экологической обстановки на территории обустройства месторождений в целях ликвидации и/или минимизации негативных экологических последствий хозяйственной деятельности [15]. На всех этапах разведочных работ и эксплуатации нефтедобывающих месторождений осуществляется: геодезическое сопровождение: топографическая съемка и составление топографических планов участка строительства или реконструкции; планово-высотная привязка объектов геологоразведочных работ; трассирование линий – газо- и нефтепроводов, дорог и других линейных объектов; разбивочные работы при строительстве капитальных зданий и сооружений [1, 3, 5, 13, 14].

Геодезической основной при производстве инженерно-геодезических изысканий на территории объекта исследования послужили: государственные геодезические нивелирные сети; пункты спутниковой геодезической сети 1 класса; пункты триангуляции и полигонометрии 1, 2, 3 и 4 классов; пункты нивелирования 1, 2, 3 и 4 классов; пункты опорных геодезических сетей сгущения; пункты постоянно действующих спутниковых сетей базовых станций. Топографо-геодезические работы на объекте исследования выполнены в период с 01.07. – 10.08.2018 г. Камеральные работы проведены в срок с 10.08. по 15.09.2018 г.

Началу проведения инженерно-изыскательских работ предшествовал сбор данных топографо-геодезической изученности, на основании которых было выполнено обследование геодезических пунктов в районе изысканий. Государственная геодезическая сеть на данный район представлена определенным количеством пунктов. Сделав запрос в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по разрешению на пользование данными и сведениями федерального картографо-геодезического фонда, выяснилось, что, на местности найдены в сохранности три пункта государственной геодезической сети (ГГС) 3 класса (таблица 2).

Координаты пунктов были получены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Данные пункты использовались в качестве исходных при создании опорной геодезической сети на участке изысканий.

На этапе исследования технологий выполнения геодезических работ при строительстве оценочно-поисковых скважин на нефтегазодобывающем месторождении проанализированы следующие этапы, см. рисунок 5.

Сведения об обследованных пунктах, их сохранности и состоянии приведены в ведомости обследования исходных пунктов (таблица 3).

В процессе анализа установлено, что:

1. В виду разреженности государственной геодезической сети в районе работ проведено ее развитие непосредственно на участке изысканий.
2. Пункты ГГС удалены от объекта работ, что привело к невозможности проложения теодолитных ходов (ходов полигонометрии). Поэтому при производстве работ использовался векторный метод GPS наблюдений.
3. Создание опорной геодезической сети выполнено, опираясь на результаты рекогносцировочного обследования пунктов ГГС, руководствуясь СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96». С целью обеспечения участка инженерно-геодезических изысканий исходными пунктами, создана планово-высотная геодезическая сеть, представляющая собой два пункта: РП.2317-1, РП.2317-2.
4. Создание планово-высотной съемочной геодезической сети с целью сгущения геодезической плановой и высотной основы обеспечивает создание инженерно-топографических планов в процессе выполнения съемки в масштабах 1:2000-1:500. Съемочная (планово-высотная) геодезическая сеть создана с применением спутниковых приемников ProFlex 500, ProMark 500, на которые имеются свидетельства о поверках.
5. В качестве исходных пунктов, от которых развивалось плановое съемочное обоснование было использовано три исходных пункта, имеющих координаты и отметки. Ведомости координат пунктов и временных реперов представлены  на примере в таблицах 4-5.

6. По результатам уравнивания, определения координат пунктов, математической обработки спутниковых сетей и устранения систематических расхождений согласованная спутниковая сеть стала опорной для выполнения последующих геодезических работ. Координаты и высоты закладываемых опорно-геодезических знаков определялись с применением современных технологий-спутниковой аппаратуры ProFlex 500, ProMark 500.
7. На площадке были заложены временные пункты планово-высотного обоснования согласно инженерно-геодезических инструкций в виде временных реперов. От временных реперов планово-высотного обоснования был проложен теодолитный и нивелирные ходы. С закреплением точек съемочного обоснования.
8. В районе работ была выполнена топографическая съемка в масштабе 1:500 с сечением рельефа через 0,5 метра на участке изысканий «поисково-оценочной скважины Заречного лицензионного участка» Верх-Тарского месторождения (таблица 6). Топографическая съемка выполнена тахеометрическим методом с точек временной геодезической основы электронным тахеометром. Всего было установлено два временных репера (РП2713-1, РП2713-2), см. рисунок 6.

9. Данный вид съемки выполнен в соответствии с требованиями инструкции и условных знаков:

1) Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 : инструкция. – Москва : Изд-во «Недра», 1982. – 93 с.

2) Условные знаки для топографических планов масштаба 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 : условные знаки. – Москва : Изд-во «Недра», 1989.

10. Результаты контроля и приемки работ были внесены и оформлены Актом полевого контроля и приемки полевых инженерно-геодезических работ.

После инженерно-геодезических выполнется этап камеральных работ, который в настоящее время невозможен без современной автоматизированной обработки полученных данных. Чаще всего в процессе камеральной обработки в программных продуктах  создаются чертежи и схемы, как с использованием двухмерных и трехмерных графических примитивов типа точка, отрезки и других, так и на основе фрагментов ранее конструктивных элементов проектных чертежей (растровая подложка, космоснимки) [12]. Основную долю рынка систем автоматизированного проектирования в нефтегазовой отрасли занимает продукция программ ArcGIS, Maplnfo и ГИС Панорама. К дополнительным специализированным программным продуктам моделирования и визуализации, относятся следующие: Maya от Autodesk, программный продукт Rhinoceros, программный продукт TrueSpace от Caligari, программный продукт Lightwave, программный продукт 3DS MAX компании Autodesk. В НГК широко применяется программное обеспечение для построения и обработки цифровой модели местности по данным наземного лазерного сканирования: Cyclone фирмы Cyrax, Rapid Form фирмы Inus Technology. Функциональные возможности различных программных пакетов, используемых для моделирования и визуализации, могут отличаться в значительной степени, так одни программы направлены на качественную, трехмерную визуализацию, у других лучше реализованы алгоритмы анимации, у третьих имеются расширенные возможности  фотореалистичного проектирования и дизайна [11]. Большинство технологических объектов предприятий нефтегазовой отрасли имеют пространственное распределение. Поэтому современный подход к автоматизации таких предприятий подразумевает широкое применение систем автоматизированного проектирования, моделирования или трехмерной визуализации [4].

Анализируя сложившийся состав и использование земель Северного сельского поселения Северного района Новосибирской области, следует отметить, что земли промышленности составляют 10 % от общей его площади. Лицензионные участки по освоению месторождений нефти граничат с землями сельскохозяйственного назначения и лесным фондом. Земли особо охраняемых территорий не подвержены техногенному и антропогенному воздействию со стороны объектов нефтегазового комплекса (рисунок 6). Возможность проявления экологических рисков связана как с изменениями в природе, обусловленных воздействием хозяйственной деятельности на окружающую среду, так и с усилением уже существующих негативных процессов и явлений. В данном случае речь идет о техногенных и антропогенных процессах [1, 15].

В данной статье на примере нефтяного месторождения «Верх-Тарское» представлена модель анализа негативного влияния и последующих изменений в состоянии земель сельскохозяйственного назначения (природно-территориального комплекса), см. рисунок 7 [8-10].

Данная модель позволяет утверждать, что деградация любой системы требует разработки оптимизационного подхода к использованию природных (земельных) ресурсов на всех этапах жизненного цикла объектов нефтегазового комплекса.

По материалам исследований, выполненных по принятой авторами  методике, сделаны следующие выводы:

1. Комплекс инженерных изысканий является начальным этапом строительства инженерных сооружений, который позволяет получить топографо-геодезические материалы и данные о ситуации, рельефе местности, грунтах, существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных), элементов планировки (в цифровой, графической, фотографической и иных формах), необходимые для комплексной оценки природных и техногенных условий территории под строительство и обоснование проектирования, строительства и эксплуатации объектов.
2. Материалы производства работ на объекте исследования содержат комплекс инженерных изысканий при строительстве поисково-оценочной скважины. В виду разреженности государственной геодезической сети в районе проводимых работ проведено ее развитие непосредственно на участке проводимых работ. Для обеспечения участка изысканий исходными пунктами была создана планово-высотная геодезическая сеть, представляющая собой два пункта: РП.2713-1, РП.2713-2. В качестве пунктов геодезической основы использовались пни свежесрубленных деревьев. Планово-высотная геодезическая сеть создавалась от пунктов ГГС (Дачный, Горизонт, Мал. Чузик). Геодезическую сеть при производстве выполняли векторным метод GPS наблюдений в режиме «Статика». Планово-высотное обоснование топографической съемки создано проложением теодолитных ходов и ходов тригонометрического нивелирования между исходными пунктами. Теодолитный ход проложен с относительной невязкой, не превышающей 1:2000. Топографическая съемка выполнена в масштабе 1:500 с сечением рельефа через 0,5 метра на участке изысканий 2,5 га.
3. В условиях промышленного освоения сложно утверждать о возможности устойчивого развития территорий, однако при соблюдении параметров всех видов ограничений (допусков), максимально возможно сократить степень негативного воздействия на все компоненты окружающей среды, эко- и геосистем (природно-территориальных комплексов), что в конечном итоге позволит в допустимых пределах сохранить их внутреннее динамическое равновесие.

При повышенной уязвимости к антропогенному воздействию и замедленному процессу восстановления нарушенных природно-территориальных комплексов в зоне промышленного освоения, в том числе и на территории Северного муниципального района Новосибирской области, требуется введение и строгое соблюдение экологических ограничений, а также разработка землеустроительной документации по организации рационального использования земельных ресурсов, имеющая большое значение на этапе проектирования. В данном случае возможно будет сократить степень негативного воздействия на все компоненты окружающей среды, эко- и геосистем и их природно-территориальных комплексов, что в конечном итоге позволит в допустимых пределах сохранить их внутреннее динамическое равновесие.

4. В условиях строительства и функционирования поисково-оценочной скважины Заречного лицензионного участка в районе самого крупного Васюганского болота необходимо на всех стадиях жизненного цикла проектирования в первую очередь необходимо предусмотреть эффективные меры по очистке и обезвреживанию образующихся отходов и утилизации попутных компонентов рекультивации нарушенных и загрязненных земель.
5. С целью устойчивого функционирования объектов НГК целесообразно осуществлять геодезический мониторинг деформаций, назначение которого заключается в обеспечении безопасности строительства и эксплуатационной надежности объектов нового строительства или реконструкции, исключая возможности проявления техногенных рисков [7].

Список источников

1. Авакян, В. В. Прикладная геодезия: Геодезическое обеспечение строительного производства / В. В. Авякян. – Москва : «Амалданик», 2013. – 432 с. – Текст : непосредственный.
2. Авакян, В. В. Прикладная геодезия: технологии инженерно-геодезических работ / В. В. Авякян (2-ое изд.). – Москва : «Инфра-Инженерия», 2016. – 588 с. – Текст : непосредственный.
3. Видуев, Н. Г. Геодезические разбивочные работы / Н. Г. Видуев, П. И. Баран, С. П. Войтенко. – Москва : Недра, 1973. – 216 с. – Текст : непосредственный.
4. Дубровский, А. В. Применение трехмерных моделей геосистем в территориальном планировании и управлении земельно-имущественным комплексом / А. В. Дубровский, М. А. Малиновский, П. С. Батин. – Текст : непосредственный // Нефтегазовый комплекс: проблемы и решения : сб. материалов II национальной науч.-практ. конф. с Междунар. участием в рамках 23-ой Междунар. конф. и выставки «Нефть и газ Сахалина 2019» / отв. ред. Л. М. Богомолов, В. А. Мелкий. – Южно-Сахалинск : Институт морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения Российской академии наук, 2019. – С. 71-77.
5. Инженерные изыскания для строительства : СП 47.13330.2016. Основные положения. Аактуализированная редакция СНиП 11-02-96 [утвержден приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1033/пр. от 30 декабря 2016 года]. – URL: https://smway.ru/wp-content/uploads/2019/11/%D0%A1%D0%9F-47.13330.2016-1.pdf. – Текст : непосредственный.
6. Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности : СП 231.1311500.2015 [утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) № 302 от 17 июня 2015 года]. – URL: http://sniprf.ru/sp231-1311500-2015#:~:text=%D0%A1%D0%92%D0%9E%D0%94%20%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%98%D0%9B,Fire%20safety%20requirements. – Текст : электронный.
7. Олейник, А. М. Геодезический деформационный мониторинг инженерных объектов городской уличной сети с применением электронных тахеометров / А. М. Олейник, Д. П. Важенин, П. А. Вдович. – Текст : непосредственный // Геодезия, землеустройство и кадастры: вчера, сегодня, завтра : материалы Междунар. науч.-практич. конф. – Омск : Изд-во ФГБОУ ВО Омский ГАУ, 2017. – С. 369 – 373.
8. Подковырова, М. А. Теория, методика и практика формирования и развития устойчивого земельно-имущественного комплекса (землепользования) : Монография / М. А. Подковырова. – Тюмень : ТИУ, 2019. – 199 с. – Текст : непосредственный.
9. Подковырова, М. А. Методология и практика формирования устойчивого сельскохозяйственного землепользования) : Монография / М. А. Подковырова, А. М. Олейник, И. А. Курашко [и др.]: – Тюмень : ТИУ, 2020. – 191 с. – Текст : непосредственный.
10. Подковырова, М. А. Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области и перспективы землеустроительного обеспечения сохранения их ресурсного потенциала / М. А. Подковырова, Н. С. Иванова, Д. И. Кучеров. – Текст : непосредственный // Международный сельскохозяйственный журнал. 2020. – № 2.- С. 202-211 (2020).
11. Подрядчикова, Е. Д. Использование систем автоматизированного проектирования в геодезии и кадастровой деятельности : учебное пособие / Е. Д. Подрядчикова. – Тюмень : ТИУ, 2020. – 128 с. – Текст : непосредственный.
12. Подрядчикова, Е. Д. Создание топографических планов по материалам космической съемки на территории нефтегазового месторождения / Е. Д. Подрядчикова. – Текст : непосредственный // Актуальные проблемы геодезии, землеустройства и кадастра : сб. материалов III региональной науч.-практ. конф. – Омск : ОМГАУ имени П. А. Столыпина, 2021. – С. 99-103. – Текст : непосредственный.
13. СП 126.13330.2012. Геодезические работы в строительстве : национальный стандарт Российской Федерации : издание официальное : утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29.12.2011 г. N 635/1 : дата введения 1.01.2013 г. – Москва : Минрегион России, 2012. – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200095523 (дата обращения: 9.11.2021). – Текст : электронный.
14. СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства : национальный стандарт Российской Федерации : издание официальное : одобрен Департаментом развития научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России (письмо от 14 октября 1997 г. N 9-4/116) : дата введения 1.01.1998 г. – Москва : Госстрой России, 1997. – URL: http://docs.cntd.ru/document/871001219http://docs.cntd.ru/document/1200095523 (дата обращения: 20.10.2020). – Текст : электронный.
15. O Binder, A. Oleynik, M. Podkovyrova, A. Piterskikh and I. Golubev Landscape and environmental analysis and anthropogenic disturbance of the Varandey oil field (The Mattingley Publishing Co., Inc.) 81, 1876-1882 (2019).

References

1. Avakyan, V. V. Prikladnaya geodeziya: Geodezicheskoe obespechenie stroitel`nogo proizvodstva / V. V. Avyakyan. – Moskva : «Amaldanik», 2013. – 432 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
2. Avakyan, V. V. Prikladnaya geodeziya: texnologii inzhenerno-geodezicheskix rabot / V. V. Avyakyan (2-oe izd.). – Moskva : «Infra-Inzheneriya», 2016. – 588 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
3. Viduev, N. G. Geodezicheskie razbivochny`e raboty` / N. G. Viduev, P. I. Baran, S. P. Vojtenko. – Moskva : Nedra, 1973. – 216 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
4. Dubrovskij, A. V. Primenenie trexmerny`x modelej geosistem v territorial`nom planirovanii i upravlenii zemel`no-imushhestvenny`m kompleksom / A. V. Dubrovskij, M. A. Malinovskij, P. S. Batin. – Tekst : neposredstvenny`j // Neftegazovy`j kompleks: problemy` i resheniya : sb. materialov II nacional`noj nauch.-prakt. konf. s Mezhdunar. uchastiem v ramkax 23-oj Mezhdunar. konf. i vy`stavki «Neft` i gaz Saxalina 2019» / otv. red. L. M. Bogomolov, V. A. Melkij. – Yuzhno-Saxalinsk : Institut morskoj geologii i geofiziki Dal`nevostochnogo otdeleniya Rossijskoj akademii nauk, 2019. – S. 71-77.
5. Inzhenerny`e izy`skaniya dlya stroitel`stva : SP 47.13330.2016. Osnovny`e polozheniya. Aaktualizirovannaya redakciya SNiP 11-02-96 [utverzhden prikazom ministerstva stroitel`stva i zhilishhno-kommunal`nogo xozyajstva RF № 1033/pr. ot 30 dekabrya 2016 goda]. – URL: https://smway.ru/wp-content/uploads/2019/11/%D0%A1%D0%9F-47.13330.2016-1.pdf. – Tekst : neposredstvenny`j.
6. Obustrojstvo neftyany`x i gazovy`x mestorozhdenij. Trebovaniya pozharnoj bezopasnosti : SP 231.1311500.2015 [utverzhden i vveden v dejstvie prikazom Ministerstva Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony`, chrezvy`chajny`m situaciyam i likvidacii posledstvij stixijny`x bedstvij (MChS Rossii) № 302 ot 17 iyunya 2015 goda]. – URL: http://sniprf.ru/sp231-1311500-2015#:~:text=%D0%A1%D0%92%D0%9E%D0%94%20%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%98%D0%9B,Fire%20safety%20requirements. – Tekst : e`lektronny`j.
7. Olejnik, A. M. Geodezicheskij deformacionny`j monitoring inzhenerny`x ob“ektov gorodskoj ulichnoj seti s primeneniem e`lektronny`x taxeometrov / A. M. Olejnik, D. P. Vazhenin, P. A. Vdovich. – Tekst : neposredstvenny`j // Geodeziya, zemleustrojstvo i kadastry`: vchera, segodnya, zavtra : materialy` Mezhdunar. nauch.-praktich. konf. – Omsk : Izd-vo FGBOU VO Omskij GAU, 2017. – S. 369 – 373.
8. Podkovy`rova, M. A. Teoriya, metodika i praktika formirovaniya i razvitiya ustojchivogo zemel`no-imushhestvennogo kompleksa (zemlepol`zovaniya) : Monografiya / M. A. Podkovy`rova. – Tyumen` : TIU, 2019. – 199 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
9. Podkovy`rova, M. A. Metodologiya i praktika formirovaniya ustojchivogo sel`skoxozyajstvennogo zemlepol`zovaniya) : Monografiya / M. A. Podkovy`rova, A. M. Olejnik, I. A. Kurashko [i dr.]: – Tyumen` : TIU, 2020. – 191 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
10. Podkovy`rova, M. A. Analiz sostoyaniya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya Sverdlovskoj oblasti i perspektivy` zemleustroitel`nogo obespecheniya soxraneniya ix resursnogo potenciala / M. A. Podkovy`rova, N. S. Ivanova, D. I. Kucherov. – Tekst : neposredstvenny`j // Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal. 2020. – № 2.- S. 202-211 (2020).
11. Podryadchikova, E. D. Ispol`zovanie sistem avtomatizirovannogo proektirovaniya v geodezii i kadastrovoj deyatel`nosti : uchebnoe posobie / E. D. Podryadchikova. – Tyumen` : TIU, 2020. – 128 s. – Tekst : neposredstvenny`j.
12. Podryadchikova, E. D. Sozdanie topograficheskix planov po materialam kosmicheskoj s“emki na territorii neftegazovogo mestorozhdeniya / E. D. Podryadchikova. – Tekst : neposredstvenny`j // Aktual`ny`e problemy` geodezii, zemleustrojstva i kadastra : sb. materialov III regional`noj nauch.-prakt. konf. – Omsk : OMGAU imeni P. A. Stoly`pina, 2021. – S. 99-103. – Tekst : neposredstvenny`j.
13. SP 126.13330.2012. Geodezicheskie raboty` v stroitel`stve : nacional`ny`j standart Rossijskoj Federacii : izdanie oficial`noe : utverzhden prikazom Ministerstva regional`nogo razvitiya Rossijskoj Federacii (Minregion Rossii) ot 29.12.2011 g. N 635/1 : data vvedeniya 1.01.2013 g. – Moskva : Minregion Rossii, 2012. – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200095523 (data obrashheniya: 9.11.2021). – Tekst : e`lektronny`j.
14. SP 11-104-97. Inzhenerno-geodezicheskie izy`skaniya dlya stroitel`stva : nacional`ny`j standart Rossijskoj Federacii : izdanie oficial`noe : odobren Departamentom razvitiya nauchno-texnicheskoj politiki i proektno-izy`skatel`skix rabot Gosstroya Rossii (pis`mo ot 14 oktyabrya 1997 g. N 9-4/116) : data vvedeniya 1.01.1998 g. – Moskva : Gosstroj Rossii, 1997. – URL: http://docs.cntd.ru/document/871001219http://docs.cntd.ru/document/1200095523 (data obrashheniya: 20.10.2020). – Tekst : e`lektronny`j.
15. O Binder, A. Oleynik, M. Podkovyrova, A. Piterskikh and I. Golubev Landscape and environmental analysis and anthropogenic disturbance of the Varandey oil field (The Mattingley Publishing Co., Inc.) 81, 1876-1882 (2019).

Для цитирования: Подковырова М.А., Подковыров Д.О., Подрядчикова Е.Д. Комплекс геодезических работ и изысканий, обеспечивающий строительство и функционирование объектов нефтегазодобывающего комплекса с учетом особенностей внешних и внутренних факторов // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-44/

© Подковырова М.А., Подковыров Д.О., Подрядчикова Е.Д., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК332.3

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_43 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ВОПРОСАХ  ВОДОПОНИЖЕНИЯ В САДОВО-ОГОРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ТЮМЕНЬ  

THE USE OF CADASTRAL INFORMATION IN MATTERS OF WATER SUPPLY IN HORTICULTURAL NON-PROFIT PARTNERSHIPS ON THE EXAMPLE OF THE TYUMEN CITY DISTRICT

Черезова Наталья Викторовна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, E-mail: cherezovanv@tyuiu.ru

Cherezova Natalya Viktorovna,  Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU), 38 Volodarsky Str., Tyumen, 625000, Russia, E-mail: cherezovanv@tyuiu.ru

Аннотация. В Тюменской области находится около 40% почв с избыточным увлажнением. Поэтому вопрос водопонижения для территорий СНТ и города в целом весьма актуален. Основным объектом осушительных мелиораций являются переувлажненные почвы. Однако мелиоративные мероприятия должны быть всесторонне обоснованы не только гидрологической и экологической целесообразностью. Кроме того, они должны получить подтверждение экономической необходимости. Всегда необходимо показать, что применение мелиорации позволит получить дополнительный доход, оправдывающий инвестиции на мелиоративное строительство и эксплуатацию осушительных систем.

Abstract. In the Tyumen region there are about 40% of soils with excessive moisture. Therefore, the issue of water reduction for the territories of the SNT And the city as a whole is very relevant.The main object of drainage reclamation is waterlogged soils. However, reclamation measures should be comprehensively justified not only by hydrological and ecological expediency.In addition, they must receive confirmation of economic necessity. It is always necessary to show that the use of land reclamation will allow you to get additional income that justifies investments in land reclamation construction and operation of drainage systems.

Ключевые слова: садово-огородные общества, градостроительная документация, мелиорация, садово-огородные товарищества, водопонижение, переувлажнение, система мелиорации

Keywords: horticultural societies, urban planning documentation, land reclamation, horticultural partnerships, water reduction, waterlogging, reclamation system

Одним из видов использования земли как объекта хозяйственной деятельности человека является садоводство и огородничество.

Еще в далекие двадцатые годы, на заре становления Советского Союза, в Гражданском кодексе появился термин «садоводческое товарищество». Уже тогда подобное объединение имело статус юридического лица, выступающего в качестве землепользователя.

Государству нужно было обеспечить своих граждан продуктами питания. В целях решения этой задачи и для улучшения жизни людей 24 февраля 1949 года Совмин СССР принял постановление №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих». Основные пункты этого документа представлены на рисунке 1.Земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов или из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями (ст. 74), то есть земли были не высокоплодородны, мало освоены и малопригодны для земледелия. Земельные участки, предоставленные для коллективного огородничества, разрешалось использовать для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур. Возведение на этих участках строений и посадка плодово-ягодных насаждений запрещалось (ст. 77).

В Земельном кодексе от 1991 года собственность, помимо государственной, появилась и у граждан, колхозов и коллективов (ст. 3).

Также был прописан запрет использовать для организации садового товарищества какие-либо территории, кроме земель общего пользования (ст. 66).

Земельные участки как любой объект недвижимости являются предметом правоотношений, а именно земельных отношений, поэтому регулируются действующим земельным, градостроительным и т.д. законодательством. Среди Федеральных законов актуальным для регулирования вопросов, связанных с СНТ является Федеральный закон “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017  № 217-ФЗ. Документ является усовершенствованной версией предшествующего Федерального закона № 66.

Регулирование вопросов водопонижения как мелиоративного процесса начинается с Земельного кодекса. Положения о мелиорации прямо содержатся лишь в нескольких статьях: при перечислении мер по охране земель (ст. 13), оснований установления публичного сервитута (ст. 23), прав и обязанностей собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов (ст. 40, 42). Глава XIV «Земли сельскохозяйственного назначения» распространяется на те мелиорированные и мелиорируемые земли, которые входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, в том числе относятся к числу особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий [8,9].Следующим этапом законодательства является Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ “О мелиорации земель”.

Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

Мелиорация воздействует на объекты мелиорации более длительно и интенсивно в отличии от обычных агротехнических приёмов. Она создает нужные условия для получения высоких и устойчивых урожаев, способствует рациональному использованию почв, совершенствует производство, качественно меняет условия и производительность труда.

Мелиоративные мероприятия состоят из: проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; обводнение пастбищ; создание систем защитных лесных насаждений; проведение культур технических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв; научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ. Проекты по мелиорации земель разрабатываются в соответствии с технико-экономическими обоснованиями. Они учитывают строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила мелиорированных земель.

Водопонижение относится к гидромелиорации. Она состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды [1].

Тюменская область имеет ряд особенностей, связанных с почвами: широкое распространение болот, сформировавшихся в условиях избыточного увлажнения, слабой дренированности, наличия многолетней мерзлоты; длительный период весеннего половодья и летне-осенних паводков [2].

В Тюменской области находится около 40% почв с избыточным увлажнением. Распределение почв представлено в таблице 1. Из нее видно, что наибольшее количество почв имеет признаки переувлажнения и подтопления. Поэтому вопрос водопонижения для территорий СНТ И города в целом весьма актуален. Основным объектом осушительных мелиораций являются переувлажненные почвы, то есть почвы, в которых анаэробный период, обусловленный избытком влаги, столь продолжителен, что при этом происходит снижение урожая сельскохозяйственных культур или их рост и развитие (или сев и уборка) оказываются невозможными. Однако мелиоративные мероприятия должны быть всесторонне обоснованы не только гидрологической и экологической целесообразностью. Кроме того, они должны получить подтверждение экономической необходимости.

Эта сложная и комплексная задача определяется уровнем и направленностью хозяйства землепользователя. Всегда необходимо показать, что применение мелиорации позволит получить дополнительный доход, оправдывающий инвестиции на мелиоративное строительство и эксплуатацию осушительных систем. В противном случае выполнение таких мероприятий, как правило, допускать не следует [3].

Территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан городского округа город Тюмень занимают значительные по площади пространства в основном в северной части населенного пункта без развитой системы транспортных связей и отсутствием инженерной инфраструктуры, что препятствует преобразованию таких территорий в жилые зоны [4].

Несмотря на это сотни гектаров бывших земель сельскохозяйственного назначения в неорганизованном порядке собственники стремятся использовать под индивидуальное жилищное строительство или под дачное строительство. На сегодняшний день на территории городского округа город Тюмень существуют 164 СНТ: 4 в Восточном административном округе, 41 в Калининском, 13 в Ленинском и 106 в Центральном.

Объект исследования – СНТ Большое Царево находится в Центральном административном округе, входит в 1-й планировочный район «Березняковский».

Планировочный район расположен в северной заречной части города Тюмени. Площадь территории составляет 7932,87 га.

Планировочный каркас сформирован основными улицами: Салаирский тракт, Магистральная, Тимуровцев, Щербакова, Велижанский тракт. Рельеф территории равнинный с зелеными насаждениями вдоль основных автодорог, природными неосвоенными территориями и сельскохозяйственными угодьями в северной части планировочного района. Проблемами использования территории планировочного района являются: отставание темпов развития всех инфраструктур от объемов индивидуального жилищного строительства, несоответствие размещения части социально-значимых объектов нормативным радиусам обслуживания, дефицит ряда социально-значимых объектов. К преимуществам можно отнести близость к городскому центру, наличие резерва свободных от застройки территорий. Возможность размещения объектов различного назначения (жилых, общественных, рекреационных), делает территорию планировочного района привлекательной для инвесторов [5].

Также планировочный район входит в зону постоянного подтопления. В зону подтопления грунтовыми водами (при глубине их расположения 2 м) попадают территории прайонов: Плеханова, Казарово, Матмасы, Тарманы, Утешево, микрорайон Восточный, микрорайон Войновка, Юго-Восточная и Северная промзоны, район Березняков, а при глубине расположения грунтовых вод 5 м – попадают район Дома Обороны, Антипино, Быкова, Гилева (ГП). Большое влияние на данную территорию окзывал и оказывает Тарманский болотный массив [6].

Тарманский болотный массив протянулся вдоль реки Туры с запада на восток на 136 км. По-местному его называют Тарманские болота или просто Тарманы. Они начинаются в Свердловской области, проходят по северной окраине Тюменского района на протяжении 80 км и уходят в пределы Ярковского и Нижнетавдинского районов [7]. Ширина болотного массива в разных местах от 7 до 40 км, а общая площадь 124 тысяч га.

Расположены Тарманские болота на первой надпойменной террасе Туры. Они начали формироваться около 10 тыс. лет назад. Питают их атмосферные осадки и грунтовые воды. Средняя глубина торфяной залежи 2 м, но есть котловины, где торф залегает слоем до 7 метров. Он состоит в основном из остатков различных видов осоки и мхов, древесная растительность встречается в нем редко. Это указывает на слабую залесенность Тарманских болот в древности [8].

Тарманский болотный массив – сложное природное образование. Собственно, болота занимают только 55% площади, треть покрыта лесами, много лугов, пригодных под сенокосы и пастбища. Появилась на Тарманских болотах и пашня: освободившиеся после добычи торфа площади местные совхозы стали использовать под посев сельскохозяйственных культур [9]. Часть торфяных выработок отдали под садоводческие товарищества.

Тарманская лесоозерно-болотная геосистема расположена на границе северной лесостепи и подтайги на второй надпойменной террасе р. Туры в составе крупного орографического элемента – Зауральского плато. В Тарманской геосистеме преобладает грунтово-напорный тип водного питания (от 15 до 87%)Около 13 тысяч га занимают реки и озера. Рек на Тарманских болотах немного, и они невелики: Ахманка с притоком Бухталкой, Капланка и Айга – притоки Туры, но зато много озер: до начала осушения болот под добычу торфа их насчитывалось 47. Наиболее крупные из них Липовое, Большое Царево, Большой Кабодай, Большое Тарманское, Среднее Тарманское, Нижнее Тарманское, Копанец, Большое Аракчино, Наныкуль, Айгинское. Многие озера местные татары еще в давние времена соединили искусственными каналами – «копанцами» и регулярно очищали их от растительности. Это делали люди разных поселений сообща, лопатой и топором. Каналы соединяли озера и с речками: в западной части Тарманских болот с Ахманкой, с восточной – с Капланкой и Айгой. Весной по речкам и «копанцам» воды Туры проникали далеко в глубьТарманских болот, обновляя воду в озерах. С водой приходила речная рыба и оставалась на нерест и нагул. Обратный путь ей в реку перегораживали запорами. Зимой, до начала замора, озера облавливали и тысячи пудов мороженной рыбы увозили на рынки Тюмени, Ишима, Ирбита, на сельские базары и торжки.

Теперь эти древние системы нарушены. Новые глубокие каналы унесли воду из болот и многих озер, они высохли полностью или частично. Уровень болотных вод на Тарманском массиве снизился более чем на 1 метр, поэтому даже такое большое озеро, как Среднее Тарманское, уменьшилось почти вдвое. В озерах резко ухудшились условия для жизни рыбы. Покинули эти места, прежде обитавшие здесь серые гуси, лебеди, меньше стало диких уток и других водоплавающих птиц.

С 1925 года велось изучение запасов торфа в Тарманских болотах, но только в 1966 году началась добыча этого полезного ископаемого на топливо для Тюменской ТЭЦ. После первого перевода ее на газ торф стали использовать только для удобрения полей Тюменского района. В настоящее время его выработано около 25 тысяч га из запасов, оцененных в 74 тысяч га.

Добыча ведется так, что на болоте остается слой торфа толщиной от 5 до 50 см. Здесь можно выращивать многие сельскохозяйственные культуры. Опытами Западно-Сибирского филиала Всесоюзного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (г. Тюмень) показано, что при умелом обращении торфяные разработки могут давать высокие урожаи: 15-20 ц/га зерна овса, 200-500 ц/га зеленой массы озимой ржи, 300-350 ц/га картофеля, 500-600 ц/га капусты без полива, 60-120 ц/га сена многолетних трав за два укоса. Однако до сих пор чуть более 6 тыс. га торфяных выработок освоены сельскохозяйственными акционерными обществами. На них в основном создаются искусственные луга, используемые потом под сенокосы, очень мало торфяников отводят для посева зерновых культур и овощей [10,11].

Большие площади болот вовлекались в сельскохозяйственное использование подсобными хозяйствами «Восход» в деревне Наримановой, «Геолог» в деревне Тюнево, «Кунчур» и «Ключи» в одноименных деревнях. В них были построены осушительные системы. Осушенные поля использовались для выращивания различных культур без выборки торфа. С средины 1990-х годов эти хозяйства перестали существовать, болота опять стали зарастать естественным путем луговыми травами или непролазным кустарником и мелколесьем из вездесущей березы, осины, ивы и служат прибежищем для диких зверей и птиц.

На южных окраинах Тарманских болот и в центре, где их пересекает с севера на юг Велижанский тракт, сформировалась обширная зона отдыха трудящихся Тюмени [12,13]. На выработанных торфяниках созданы многочисленные садово-огородные товарищества у озера Липового, Разбахта, к западу от поселка Березняки, у поселка Новотарманска, села Каскары и в других местах.

Тарманский болотный массив – уникальное создание природы, над которым она трудилась не одно тысячелетие, – теперь всесторонне используется людьми (тарманский массив). Многие СНТ входят в территорию населенных пунктов, соответственно на них распространяется градостроительная документация. Садовое некомерческое товарищетво «Большое Царево» организовано в 2010 году, для обеспечения целевой программы «Доступное жилье многодетным семьям».

Городские земли подлежат регулированию документами территориального планирования муниципального образования [14]. Таким документом является генеральный план. Основной целью документа является определение места размещения объектов местного значения, установление параметров и границ функциональных зон и границы населенного пункта. Под СНТ установлена зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, так как она предназначена для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлена на существующие территории, отведенные под садоводство и огородничество, а также организуется на территориях, предусмотренных под развитие этой зоны [15]. Как правило, под организацию новых территорий под зону садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений используется зона сельскохозяйственных угодий [16]. Фрагмент генерального плана с условными обозначениями представлен на рисунке 2.

Следующим этапом градостроительного регулирования являются документы градостроительного зонирования, а именно Правила землепользования и застройки города Тюмень. По градостроительным регламентам СНТ соответствует зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества СХ-3.Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества СХ-3, выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании сельскохозяйственных культур, а также для отдыха [11]. Фрагмент приложения к ПЗЗ представлен на рисунке 3.

Среди видов разрешенного использования в данной зоне для размещения инженерных объектов водопонижения соответствует земельным участкам (территориям) общего пользования. Водопонижение – один из видов мелиорации, применяемый для снижения уровня грунтовых вод на какой-либо территории [17,18]. Среди множества экологических проблем г. Тюмени, подтопление и заболачивание городских земель, с учетом его масштабов и интенсивности развития, имеют приоритетное значение, так как создают не только дискомфорт в условиях проживания, но и угрожают здоровью людей и самой их жизни. Последствия подтопления настолько серьезны, что можно говорить о прецеденте в городе чрезвычайной ситуации, для разрешения которой требуются неотложные специальные инженерные защитные мероприятия [19].

Как известно, в Тюменской области с 2011 года многодетным семьям, имеющим трёх и более детей, стали выделяться земли под жилищное строительство. Однако в процессе реализации данного закона выяснилось, что многие части земель городского округа непригодны для жилищного строительства. Часть находится на территории болот, другая часть в пойме, где нередко случаются подтопления. В результате большая часть таких земель никак не использовалась получившими её семьями, никакой застройки на них не велось. Причина кроется в нарушении дренажной и мелиоративной системы, вследствие чего, например, на территории Тарманского болота происходит вторичное заболачивание (риc. 4). Также, возможно еще несколько причин возникновения негативного процесса на данной территории. Это может быть:

• разрушение и зарастание каналов осушительной сети;
• перекрытие каналов осушительной сети земляными дамбами и насыпями (рис. 5);
• строительство транспортных коммуникаций, возможно, с нарушением СНиПов (рис. 6).

К подтопляемым относятся территории, на которых отсутствует организованная система отвода дождевых и талых вод (ливневая канализация закрытого типа и водоотводные канавы), либо имеющиеся водоотводные канавы не имеют точки слива и являются тупиковыми.

В Тюмени определено 135 подтопляемых территорий, из которых 55 находятся в Центральном административном округе, 46 – в Калининском, 25 – в Ленинском и 9 – в Восточном. Это: микрорайон Тура, так называемая Старая Зарека, заречные микрорайоны, ж.р. Ватутино, ж.р. Березняковский, ж.р. Казарово, ж.р. Тарманы, ж.р. Мыс, ж.р. ДОК, микрорайон Плеханово, территории по Московскому и Червишевскому трактам, район Войновки и другие.

Исторически сложилось, что застройка Тюмени начиналась в основном на высоком берегу реки Туры, и естественной системой дренирования ливневых и талых вод служили многочисленные овраги и реки. Весенний подъем воды у Туры обычно всегда достаточно большой, но в отдельно взятые годы жители Тюмени терпят из-за этого поистине серьезное бедствие. Самые впечатляющие разливы реки на памяти Тюменцев происходили в 1959-м, 1979-ми 1999-м годах. Наводнение 1979 года оказалось настолько мощным, что под водой стояла вся Зарека (рис. 7), дома были затоплены по самые крыши, а на предприятиях, что оказались в зоне затопления, останавливалось производство. Уровень воды в черте города достигал порядка 9,5 метров. Достаточно масштабным паводком может похвастать и 2016-й год (Рис. 5). В этот раз вода на тюменском отрезке Туры поднималась более чем до 8,5 метров. Но на сей раз заречную часть города спасла насыпная дамба, возведенная на рубеже 70-80-х годов после последнего знаменитого наводнения. Сейчас ее в некоторых местах досыпали и укрепили.

Решением проблемы городского округа город Тюмень состоит в следующем:

• разработать инженерную подготовку территории города, усилив внимание районам, находящимся в зоне подтопления и заболачивания;
• проводить своевременный контроль за состоянием и использованием мелиорированных систем, с целью выявления нарушений и качественного состояния;
• произвести инвентаризацию имеющихся мелиоративных устройств, а также произвести их регистрацию в ЕГРП, поскольку с возникновением права на них у правообладателей возникнет ответственность за их сохранность и эксплуатацию;
• провести реконструкцию осушительных каналов.

К основным направлениям развития системы водоотведения, согласно действующему Генеральному плану, относятся мероприятия по реконструкции городских очистных сооружений канализации, головных канализационных насосных станций, главных коллекторов, разделению системы водоотведения на три основных бассейна канализования – южный, заречный и центральный, поэтапному канализованию всей селитебной и производственной городской застройки, организации оптимальной схемы подачи сточных вод на очистные сооружения.

Реализована к 2021 году часть мероприятий по канализованию Комаровского и Березняковского планировочных районов. Введенный в эксплуатацию щитовой коллектор по ул. Республики позволил перераспределить стоки между головными канализационными станциями КНС-7 и КНС-8, значительно разгрузив КНС-8. Это позволило городским властям частично задействовать территорию вокруг озера Большое Царево для реализации программ обеспечения многодетных семей земельными участками. В результате появилось садовое некомерческое товарищество Большое Царево, которое на сегодняшний день интенсивно развивается.

В схемах водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Тюмень до 2040 года отсутствуют мероприятия по разделению системы водоотведения на три основных бассейна канализования. Вместо этих мероприятий предусмотрено сохранение существующей системы с реконструкцией головных коллекторов и канализационных насосных станций и увеличением их производительности. На территории садовых некомерческих товариществ, находящихся в комплексе Тарманского болотного массива предусмотреть разработку системы водопонижения, с внесением изменений в документы градостроительного планирования.

Список источников

1. Ермакова, А. М. Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области / А. М. Ермакова, Ю. В. Зубарева, Д. В. Ермаков // Агропродовольственная политика России. – 2013. – № 4(16). – С. 15-16.
2. Ермакова, А. М. Особенности формирования инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе / А. М. Ермакова, Т. С. Нуруллина // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
3. Ермакова, А. М. Прогноз и сценарии развития рынка жилья в городе Тюмени / А. М. Ермакова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
4. Ермакова, А. М. Современное состояние и потенциал развития территории на примере муниципального района / А. М. Ермакова // International Agricultural Journal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 20. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. Engineering development of the territory – As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
6. Ермакова, А. М. Оценка земель сельскохозяйственного назначения / А. М. Ермакова, О. В. Кирилова, Л. А. Ознобихина. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2019. – 90 с. – ISBN 978-5-9961-2170-0.
7. Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, 25 января 2021 года. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
8. Innovative approach to assessing natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] // International Journal of Recent Technology and Engineering. – 2019. – Vol. 7. – No 6. – P. 998-1004.
9. Зайдельман Ф.Р. Мелиорация почв: Учебник. — 3-е изд., 312 испр. и доп. — М.: Изд-во МГУ, 2003. — 448 с.
10. Новохатин, В. В. Использование данных дистанционного зондирования земли в оценке процесса вторичного заболачивания осушенных болот западной Сибири / В. В. Новохатин, А. А. Казаков // Вестник Тюменского государственного университета: Науки о Земле / главный редактор Г. Ф. Шафранов-Куцев. – Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2012. – № 7. – С. 167-173.
11. Ознобихина, Л. А. Экологические проблемы, возникающие в результате деятельности городских систем / Л. А. Ознобихина, С. А. Родионова // Международная научно-практическая конференция «Уральская горная школа – регионам» : материалы Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 24–25 мая 2021 года. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2021. – С. 178-180.
12. Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
13. Ознобихина, Л. А. Порядок и особенности отвода земельных участков для реконструкции газопровода высокого давления / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2020. – № 3. – С. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
14. Ознобихина, Л. А. Особенности предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства на межселенных территориях / Л. А. Ознобихина // International Agricultural Journal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
15. Ознобихина, Л. А. Внедрение инвестиционного проекта – как тактики формирования развития территории / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179
16. Ознобихина, Л. А. Основы природопользования / Л. А. Ознобихина, А. М. Ермакова, Т. В. Авилова. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2020. – 116 с. – ISBN 978-5-9961-2183-0.
17. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
18. Пирунова, Е. В. Инвестиционная привлекательность Оренбургской области / Е. В. Пирунова, Л. А. Ознобихина // Современные проблемы земельно-имущественных отношений, урбанизации территории и формирования комфортной городской среды : Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Тюмень, 08–09 октября 2020 года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2021. – С. 316-323.
19. Шемякина А.С., Симакова Т.В. Анализ состояния и использования мелиорируемых земель тюменского района // Сборник материалов LII Международной студенческой научно-практической конференции. – Тюмень, 2018. – С. 204-209

References 

1. Ermakova, A.M. State support of industrial enterprises of the Tyumen region / A.M. Ermakova, Yu. V. Zubareva, D. V. Ermakov // Agro-food policy of Russia. – 2013. – № 4(16). – P. 15-16.
2. Ermakova, A.M. Features of the formation of investment sites in the Tyumen municipal district / A.M. Ermakova, T. S. Nurullina // Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 10.- p. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
3. Ermakova, A.M. Forecast and scenarios of housing market development in Tyumen / A.M. Ermakova // Moscow economic journal. – 2019. – No. 10. – S. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
4. Ermakova, A.M. The current state and potential of territory development on the example of a municipal district / A.M. Ermakova // International Agricultural Journal. – 2021. – Vol. 64. – No. 1. – p. 20. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. Engineering development of the territory – as a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // Web conference E3S : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
6. Ermakova, A.M. Evaluation of agricultural lands / A.M. Ermakova, O. V. Kirilova, L. A. Oznobikhina. – Tyumen : Tyumen Industrial University, 2019. – 90 p. – ISBN 978-5-9961-2170-0.
7. Ermakova, A.M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A.M. Ermakova // The IOP conference series: Earth Science and the environment, Smolensk, 25-2021. – Smolensk, 2021. – S. 042026. DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
8. An innovative approach to the assessment of natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] / / international journal of latest technology and engineering. – 2019. – Vol. 7. – No. 6. – pp. 998-1004.
9. Seidelman F.R. Soil reclamation: Textbook. – 3rd ed., 312 ispr. and add. – M.: MSU Publishing House, 2003— – 448 p.
10. Novokhatin, V. V. The use of Earth remote sensing data in assessing the process of secondary waterlogging of drained marshes of Western Siberia / V. V. Novokhatin, A. A. Kazakov // Bulletin of Tyumen State University: Earth Sciences / Editor-in-chief G. F. Shafranov-Kutsev. – Tyumen: Publishing House of the Tyumen State University, 2012. – No. 7.- pp. 167-173.
11. Oznobikhina, L. A. Environmental problems arising from the activities of urban systems / L. A. Oznobikhina, S. A. Rodionova // International Scientific and Practical Conference “Ural Mining School for Regions” : materials of the International Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg, May 24-25, 2021. – Yekaterinburg: Ural State Mining University, 2021. – pp. 178-180.
12. Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of a city district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. – 2021. – No. 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
13. Oznobikhina, L. A. The procedure and features of land allotment for the reconstruction of a high-pressure gas pipeline / L. A. Oznobikhina // Moscow economic journal. – 2020. – No. 3. – S. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
14. Oznobishina, L. A. peculiarities of granting land plots for the construction of capital construction objects for inter-settlement territories / L. A. Oznobishina // International Agricultural Journal. – 2021. – Vol. 64. – No. 1. – S. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
15. Oznobishina, L. A. Implementation of the investment project – like tactics of the formation of the territory development / L. A. Oznobishina // Moscow Economic Journal. – 2021. – No. 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179
16. Oznobikhina, L. A. Fundamentals of nature management / L. A. Oznobikhina, A.M. Ermakova, T. V. Avilova. – Tyumen : Tyumen Industrial University, 2020. – 116 p. – ISBN 978-5-9961-2183-0.
17. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
18. Pirunova, E. V. Investment attractiveness of the Orenburg region / E. V. Pirunova, L. A. Oznobikhina // Modern problems of land and property relations, urbanization of the territory and the formation of a comfortable urban environment : A collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. In 2 volumes, Tyumen, 08-09 October 2020. – Tyumen: Tyumen Industrial University, 2021. – pp. 316-323.
19. Shemyakina A.S., Simakova T.V. Analysis of the state and use of reclaimed lands of the Tyumen region // Collection of materials of the LII International Student Scientific and practical Conference. – Tyumen, 2018. – pp. 204-209

Для цитирования: Черезова Н.В. Использование кадастровой информации в вопросах  водопонижения в садово-огородных некоммерческих товариществ на примере городского округа город Тюмень  // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-43/

© Черезова Н.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 338.439.02

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_42 

ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

FACTORSHINDERINGTHEDEVELOPMENTOFFOODSECURITYFORMODERNRUSSIANSOCIETY

 Ознобихина Людмила Александровна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, . E-mail: oznobihinala@tyuiu.ru

Oznobikhina Lyudmila Aleksandrovna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU), 38 Volodarsky Str., Tyumen, 625000, Russia, E-mail: oznobihinala@tyuiu.ru 

Аннотация. Обеспечение продовольственной безопасности является приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий сектор национальных, экономических, демографических и экологических факторов. В статье рассматриваются вопросы продовольственной безопасности в России, где степень продовольственной безопасности государства зависит, прежде всего, от базового потенциала сельскохозяйственного производства. Выявлены факторы, препятствующие развитию продовольственной безопасности.

Abstract. Ensuring food security is a priority area of State policy, as it covers a wide range of national, economic, demographic and environmental factors. The article discusses the issues of food security in Russia, where the degree of food security of the state depends primarily on the basic potential of agricultural production. Factors hindering the development of food security have been identified.

Ключевые слова: продовольственный рынок, агропромышленный комплекс, национальная безопасность, товаропроизводителей, валовая продукция

Keywords food market, agro-industrial complex, national security, commodity producers, gross output

Обеспечения населения продуктами питания представляет собой важную социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для России. Меняющийся мир, стремительными темпами несет нам не только определенные блага, но в соответствии с диалектикой развития, и различные новые угрозы [1]. Все прогрессивное человечество подошло к такой черте, что продолжать не замечать новые и старые угрозы становится невозможным [2]. Последние годы в России особую остроту приобрела проблема безопасности продуктов питания для потребителей, что связано с увеличением поступления на продовольственный рынок не качественных, фальсифицированных и опасных для здоровья продуктов [3]. В настоящее время отмечено ухудшение качества значительной части как импортных, так и отечественных продуктов питания. Люди обеспокоены повсеместным использованием химических красителей и ароматизаторов в продуктах питания, а также использованием в производстве упаковки для продуктов, опасного для здоровья людей. По оценкам Национального фонда защиты прав потребителей, на мелкооптовых и продовольственных рынках до 85% продуктов питания в той или иной степени фальсифицированы.

В современном мире проблема обеспечения безопасного развития и в том числе продовольственной безопасности выходит на первый план.Экологическая напряженность в стране обусловлена затратным уклоном национальной экономики, ориентированным на материально-энергоемкие технологии добычи и переработки полезных ископаемых [4]. Такая экономика оказывает повышенное давление на окружающую среду, в результате чего вопросы эффективного природопользования и правильного экологического обеспечения экономической деятельности в нашей стране очень актуальны. Сегодня в странах с развитой рыночной экономикой производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка рассматривается как важнейшее условие политической стабильности, как показатель национальной независимости и поэтому соответствующим образом регулируется [5]. Обеспечение населения страны продовольствием в достаточном количестве и ассортименте представляет сложную проблему, включающую комплекс вопросов производства продовольственной продукции, конъюнктуры национального и мирового продовольственных рынков, конкурентоспособности и платежеспособности страны, уровня доходов и структуры питания населения [6]. Агропромышленный комплекс имеет колоссальное социально-экономическое значение, поскольку не только удовлетворяет потребности населения в ряде важнейших продуктов питания, но и отражает уровень жизни в стране. Необходимо учитывать, что современная ситуация в мире характеризуется, с одной стороны, наличием огромного числа голодающих в странах третьего мира, с другой, избыточным производством продуктов питания в развитых государствах, где проживает не больше 20% населения планеты. Развивающиеся страны, неспособные обеспечить население собственным продовольствием в соответствии с физиологическими нормами питания, вынуждены импортировать его в обмен на стратегические материальные ресурсы, драгоценные металлы и значительные политические уступки [7]. Поэтому одним из важнейших направлений реализации концепции экономического развития любой страны является задача обеспечения продовольственной безопасности, которая включает гарантирование стабильного продовольственного обеспечения, а также поддержание объемов сельскохозяйственного производства, обеспечивающих продовольственную независимость [8].

Среди различных видов безопасности объектов социальной природы особое место занимает национальная безопасность государства, под которой понимается состояние страны, когда отсутствуют или устранены внешние и внутренние угрозы национальным ценностям и национальному образу жизни, обеспечивается реализация ее важных интересов [9]. Другими словами, национальная безопасность есть защищенность жизненно важных интересов граждан, общества, государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (экономических, политических, военных, экологических и др.).Роль продовольственной безопасности связана с тем, что продовольствие является базовым показателем жизнедеятельности человека [10]. Уровень питания населения характеризует уровень ее экономического развития в целом, поскольку, как известно, производство продуктов питания было, есть и будет самым первым условием непосредственных производителей и всякого производства вообще, а уровень обеспечения населения продовольствием рассматривается как важнейший фактор и определяющий критерий уровня социальной жизни, жизнеспособности экономической структуры и государственного устройства страны [11]. Недостаточность продовольствия возникает по причине стихийных бедствий, вызванных природными явлениями, войнами, различного рода экономическими кризисами в государстве, радикальными изменениями общественного строя. В связи с этим как для отдельного человека, так и отдельного государства и мира в целом возникает проблема стабильного обеспечения продовольствием и продовольственной безопасности. Важность проблемы продовольственной безопасности в системе национальной безопасности заключается и в том, что она тесно связана с экологической безопасностью. Сельскохозяйственная деятельность оказывает определяющее воздействие на ухудшение экологической ситуации в мире, что с одной стороны, препятствует росту производства сельскохозяйственной продукции как сырья для продовольствия, с другой – ведет к производству продукции, загрязненной различными токсическими веществами. В общем виде под продовольственной безопасностью понимается обеспеченная соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворить потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам [12]. Проблема обеспечения населения продовольствием не является чем-то особенным, присущим только Российской Федерации. Она существовала всегда, сохраняется в настоящее время и носит общемировой характер [13]. Продовольственная безопасность для современного российского общества является одной из важнейших. Для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует о полной утрате нашей страной продовольственной безопасности. В последние годы потребность населения России в продовольственных товарах удовлетворяется отечественными производителями примерно на 50% с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на продовольственных рынках [14]. Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 – 35% потребности. Доля отечественной продукции в общем объеме потребления составляет: по мясу-60%, молочным продуктам менее 80%, сахару-58%, овощам-84%, фруктам-40%. Зерно – стратегически важный продукт. Как ведущая отрасль сельского хозяйства, она во многом определяет продовольственную безопасность страны. Поэтому проблемам производства зерновой продукции следует уделять большое внимание. Уровень продовольственной безопасности России определяется через удельный вес отечественной продукции. Для производства зерна это не менее 95%. Этот показатель, уже достигнут: зерна у нас в избытке, даже экспортируем. Хуже с твердыми сортами пшеницы, которые нужны для производства высококачественных макаронных изделий. Их, как и прежде, придется закупать за границей. Выполняются также условия безопасности по доле картофеля (не менее 95%) и растительного масла – не менее 80%. По остальным видам продовольствия с соблюдением этих норм сложнее. Так, например, по мясу и мясопродуктам доля отечественной продукции должна превышать 85%. До недавнего времени она составляла от 65% до 75%. И только в 2009 году импорт существенно сократился – доля зарубежного товара на рынке составила 25% вместо 32% по сравнению с 2008 годом. Причина – кризис и резкое падение импорта продуктов питания. Доля отечественного молока и молокопродуктов в пересчете на молоко, должна быть не менее 90%. На сегодняшний день составляет только около 80%. По рыбной продукции, доля должна быть не менее 80%, тогда как на сегодня, по разным данным, – от 60% до 70%.Проблема здесь не столько в том, что значительная ее часть импортируется, сколько в том, что россияне потребляют, примерно, на 45% меньше морепродуктов, чем это рекомендовано международными стандартами. А поскольку критериям безопасности эти показатели явно не соответствуют, то в Доктрине ставится задача выйти на устойчивую динамику роста импортозамещения. В документе закреплены безопасные уровни обеспеченности страны собственным продовольствием. Доля произведенных в России основных продуктов питания на внутреннем рынке к 2021 году должна составлять не менее 80%, при этом доля отечественного зерна должна быть не менее 95%, молока – до 90%, мяса и соли – 85%, сахара, растительного масла и рыбы – от 80% (рисунок 1).

Развитие сельского хозяйства напрямую связано с обеспечением продовольственной безопасности страны. Аграрный сектор обеспечивает страну важнейшими продуктами питания и потому является стратегической отраслью и имеет важнейшее социальное значение.

За годы реформ положение в аграрной отрасли существенно ухудшилось, и последствия этого ухудшения чувствуются до настоящего времени. Аграрный комплекс страдает от недостатка современной техники, не хватает также средств на горюче-смазочные материалы, удобрения. Последние десятилетие XX века стало периодом кризиса в экономическом развитии страны и общего социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения страны. Продовольственная безопасность зависит от факторов, лежащие в сфере социальной политики(рисунок 2).

Благодаря комплексному подходу к развитию агропродовольственного сектора экономики в России, сохраняются положительные тенденции в его развитии. Однако, для обеспечения продовольственной безопасности страны не полностью используются возможности сельскохозяйственного комплекса. По-прежнему остро стоит вопрос зависимости от импорта продукции, особенно в животноводстве. Необходимо создать оптимальные условия для самообеспечения страны продовольствием. В частности, нужно развивать конкурентоспособные предприятия и организации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, необходима государственная поддержка отечественных товаропроизводителей, регулирование внутреннего продовольственного рынка и внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, формирование государственных резервов. Не менее важно решение вопросов обеспечения физической и экономической доступности продовольствия для населения, контроля качества и безопасности продовольственных товаров, а также улучшения структуры питания, особенно у малообеспеченных слоев населения [15].

 Современные условия развития агропромышленного комплекса и отечественной пищевой промышленности вызывают необходимость разработки новых теоретических подходов и принципов организации производств, что позволит более успешно решать задачи обеспечения продовольственной безопасности. Обеспечение продовольственной безопасности и безопасности продуктов питания носит системный характер, включающий непосредственно производство сельскохозяйственной продукции, заготовку, переработку, хранение, реализацию, а также решение проблем физической и экономической доступности продуктов питания. В настоящее время уже разработано много технологий по более эффективному производству различного рода продукции [16]. Сельскохозяйственные предприятия также должны придерживаться достижений науки и техники, которые способствуют повышению конкуренции их продукции и ведут к снижению риска стать банкротом, так как сущность их прежде всего заключается в снижении затрат на производство, снижении себестоимости продукции, повышении эффективности производства. Рост производства продукции сельского хозяйства в настоящее время еще носит экстенсивный характер, то есть увеличение валовой продукции обеспечивается приростом основных факторов производства. Это говорит о том, что в последнее десятилетие, несмотря на положительную динамику, сельское хозяйство имеет очень низкие показатели качества экономического роста.

Список источников

1. Ермакова, А. М. Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области / А. М. Ермакова, Ю. В. Зубарева, Д. В. Ермаков // Агропродовольственная политика России. – 2013. – № 4(16). – С. 15-16.
2. Ермакова, А. М. Особенности формирования инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе / А. М. Ермакова, Т. С. Нуруллина // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
3. Ермакова, А. М. Прогноз и сценарии развития рынка жилья в городе Тюмени / А. М. Ермакова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
4. Ермакова, А. М. Современное состояние и потенциал развития территории на примере муниципального района / А. М. Ермакова // International Agricultural Journal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 20. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. Engineering development of the territory – As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
6. Ermakova, A. Development of road transport infrastructure through the construction of a runway in the city of Tobolsk / A. Ermakova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering : 8, Novosibirsk, 22–27 мая 2020 года. – Novosibirsk, 2020. – P. 012030. – DOI 10.1088/1757-899X/918/1/012030.
7. Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, 25 января 2021 года. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
8. Innovative approach to assessing natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] // International Journal of Recent Technology and Engineering. – 2019. – Vol. 7. – No 6. – P. 998-1004.
9. Бударова, В. А. Перспективы развития транспортной инфраструктуры территории Тюменской области / В. А. Бударова, Н. В. Черезова, Н. Г. Мартынова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 1. – С. 12. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
10. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of “plemennoe” swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, 26–28 сентября 2018 года. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078. – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078.
11. Черезова, Н. В. Обоснование охранных зон производственных предприятий на примере свинокомплекса “племенное” в Г. Заводоуковск Тюменской области / Н. В. Черезова, А. А. Широкова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018. – № 3. – С. 51-54.
12. Черезова, Н. В. Влияние карьерных разработок на территорию и рекультивация земель на примере песчаного карьера (Пуровский район, ЯНАО) / Н. В. Черезова, К. А. Редькина // Современные проблемы землепользования и кадастров: Материалы 2-й международной межвузовской научно-практической конференции, Москва, 15 декабря 2017 года. – Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2018. – С. 326-331.
13. Cherezova, N. Implementation of the “dacha” law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, 10–12 декабря 2018 года. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. – P. 02118. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
14. Черезова, Н. В. Проблемы становления земельных отношений при реализации “дачного” закона на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов / Н. В. Черезова, И. В. Гузева // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – № 4. – С. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
15. Сироткина, К. А. Проблемы использования мелиорированных территорий на примере городского округа город Тюмень / К. А. Сироткина // Проблемы геологии и освоения недр : Труды XXV Международного симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 120-летию горно-геологического образования в Сибири, 125-летию со дня основания Томского политехнического университета, Томск, 05–09 апреля 2021 года. – Томск: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2021. – С. 326-328.
16. Менщикова, А. О. Мероприятия по борьбе с оврагообразованием / А. О. Менщикова, Н. В. Черезова // Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности : материалы всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 19 апреля 2018 года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. – С. 73-76.

References

1. Ermakova, A.M. State support of industrial enterprises of the Tyumen region / A.M. Ermakova, Yu. V. Zubareva, D. V. Ermakov // Agro-food policy of Russia. – 2013. – № 4(16). – P. 15-16.
2. Ermakova, A.M. Features of the formation of investment sites in the Tyumen municipal district / A.M. Ermakova, T. S. Nurullina // Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 10. – p. 49– – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
3. Ermakova, A.M. Forecast and scenarios of housing market development in the city of Tyumen / A.M. Ermakova // Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 10. – p. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
4. Ermakova, A.M. The current state and potential of territory development on the example of a municipal district / A.M. Ermakova // International Agricultural Journal. – 2021. – Vol. 64. – No. 1. – p. 20. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. Engineering development of the territory – As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
6. Ermakova, A. Development of road transport infrastructure through the construction of a runway in the city of Tobolsk / A. Ermakova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering : 8, Novosibirsk, May 22-27, 2020. – Novosibirsk, 2020. – P. 012030. – DOI 10.1088/1757-899X/918/1/012030.
7. Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, January 25, 2021. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
8. Innovative approach to assessing natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] // International Journal of Recent Technology and Engineering. – 2019. – Vol. 7. – No 6. – P. 998-1004.
9. Budarova, V. A. Prospects for the development of transport infrastructure in the Tyumen region / V. A. Budarova, N. V. Cherezova, N. G. Martynova // Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 1. – p. 12. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
10. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of “plemennoe” swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, September 26-28, 2018. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078– – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078
11. Tcherezova, N. V. Justification of security zones of industrial enterprises on the example of the pig breeding complex in Zavodoukovsk, Tyumen region / N. V. Tcherezova, A. A. Shirokova // International Agricultural Journal. – 2018. – No. 3. – pp. 51-54.
12. Cherezova, N. V. The impact of quarry developments on the territory and land reclamation on the example of a sand quarry (Purovsky district, YaNAO) / N. V. Cherezova, K. A. Redkina // Modern problems of land use and cadastres: Materials of the 2nd International Interuniversity Scientific and Practical Conference, Moscow, December 15, 2017. – Moscow: Federal state budgetary educational institution of higher professional education State University of land management, 2018. – P. 326-331.
13. Cherezova, N. Implementation of the “dacha” law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : the 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, December 10-12, 2018. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. – P. 02118. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
14. Cherezova, N. V. Problems of the formation of land relations in the implementation of the “dacha” law on agricultural lands and lands of settlements / N. V. Cherezova, I. V. Guzeva // International agricultural journal. – 2019. – No. 4. – P. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
15. Sirotkin, K. A. problems of using reclaimed territories on the example of the urban district the city of Tyumen / K. A. Sirotkina // Problems of Geology and mineral exploration : proceedings of the XXV International Symposium in honor of academician M. A. Usov students and young scientists, dedicated to the 120th anniversary of the geological formation in Siberia, the 125th anniversary of the founding of the Tomsk Polytechnic University, Tomsk, 05-09 April 2021. – Tomsk: National Research Tomsk Polytechnic University, 2021. – pp. 326-328.
16. Menshchikova, A. O. Measures to combat ravine formation / A. O. Menshchikova, N. V. Tcherezova // Modern problems of land cadastre activity : materials of the All-Russian

Для цитирования: Ознобихина Л.А. Факторы, препятствующие развитию продовольственной безопасности для современного российского общества // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-42/

© Ознобихина Л.А, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 504.062.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_41 

СОДЕРЖАНИЕ РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ САМОТЛОРСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ НЕФТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) 

MAINTENANCE OF RECLAMATION WORKS DURING THE CONSTRUCTION AND OPERATION OF OIL AND GAS FACILITIES (ON THE EXAMPLE OF THE SAMOTLOR OIL FIELD IN THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG OF THE TYUMEN REGION)

Запевалов Владимир Николаевич, старший преподаватель кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38 

Zapevalov V.N., v.zapevalov@inbox.ru 

Аннотация. В статье проведен анализ проблем, связанных с рекультивацией земель  на объектах нефтегазового комплекса и рассмотрены мероприятия по выполнению комплекса работ, направленных на восстановление биологической продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей  природной среды.

Проведение восстановительных работ способствует более быстрой интеграции нарушенных земель в природную среду, что и подтверждает актуальность темы исследования.

Целью статьи является исследование процесса рекультивации земель при строительстве и эксплуатации скважин на Самотлорском месторождении нефти, в районе  кустовых площадок № 106 Е (21 скважина), № 546 Б (11 скважин) в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, на землях лесного фонда. 

Abstract. The article analyzes the problems associated with the reclamation of land at the facilities of the oil and gas complex and considers measures to implement a set of works aimed at restoring the biological productivity and economic value of disturbed lands, as well as improving environmental conditions.

Carrying out restoration work contributes to a more rapid integration of disturbed lands into the natural environment, which confirms the relevance of the research topic.

The article is aimed at studying the process of land reclamation during the construction and operation of wells at the Samotlor oil field, in the area of cluster sites No. 106 E (21 wells), No. 546 B (11 wells) in the Nizhnevartovsk district of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug of the Tyumen region, on the lands of the forest fund.

Ключевые слова: рекультивация, этапы рекультивации, мониторинг окружающей среды, экономический ущерб, нефтегазовый комплекс, технологическая карта, экономический ущерб

Keywords: reclamation, stages of reclamation, environmental monitoring, economic damage, oil and gas complex, technological map, economic damage

Значительный ущерб природной среде наносят карьеры по добыче минерального грунта и нерудных материалов. Большая часть нарушенных земель приходится на предприятия цветной металлургии, сельского хозяйства, торфяной, нефтедобывающей и угольной промышленности.

Рекультивацию нарушенных земель в большинстве случаев проводят не всегда своевременно. Например, в нефтедобывающей промышленности рекультивировано 37% нарушенных земель, в газовой промышленности – 35%, при строительстве нефтегазопроводов – 35%, на предприятиях черной металлургии – 1%, химической и нефтехимической промышленности – 1%, в угольной промышленности – 2%, в водохозяйственном и мелиоративном строительстве – 2%, в сельском хозяйстве – 4%.

Нарушенные земли в результате промышленной деятельности человека должны восстанавливаться своевременно и с надлежащим качеством. Восстанавливают нарушенные земли, проводя рекультивацию в несколько этапов. При этом выделяют мероприятия по восстановлению плодородного или улучшению качества верхнего слоя почвы, устранению вредного воздействия токсичных пород и отходов на окружающую среду, обеспечению требуемых режима и состава поверхностных и подземных вод, а также по обеспечению инженерной защиты объектов рекультивации от эрозии, подтопления, затопления, засоления и так далее [4].

Рассмотрим природно-климатические характеристики объекта исследования. Климат района континентальный. Зима суровая, холодная, продолжительная с сильными ветрами и ранними осенними заморозками. Лето сравнительно короткое, но довольно теплое, с непродолжительным безморозным периодом. Переходные периоды очень короткие, особенно весна.

Средняя годовая температура воздуха равна минус 3,4°С. Самый холодный месяц – январь (минус 22,0°С), самый теплый – июль (плюс 16,9°С). Абсолютный минимум температуры достигает минус 55°С, абсолютный максимум плюс 34°С.

Средняя продолжительность безморозного периода составляет 113 дней, средняя продолжительность отопительного периода – 257 дней.

Климат района относится к типу влажного. За год выпадает 676 мм осадков, основное количество которых – 467 мм приходится на теплое время года: с апреля по октябрь.

Преобладающее направление ветра зимой западное и юго-западное, летом северное и северо-западное. В целом за год преобладают ветры западного и юго-западного направлений.

Территория месторождения представляет собой, в основном, плоскую заболоченную аллювиальную равнину. Рельеф территории слегка плосковолнистый.

В геологическом строении района изысканий принимают участие аллювиальные отложения четвертичного возраста, представленные суглинками, современными болотными отложениями торфа и техногенными насыпными грунтами.

Особенности геологического строения и равнинность рельефа с малыми уклонами создают благоприятные условия для заболачивания местности и торфонакопления.

Болотные отложения представлены торфом сильноразложившимся водонасыщенным. Насыпной грунт представлен песком мелким влажным до водонасыщенного средней плотности.

Современный болотный комплекс имеет покровный и искусственно-погребенный характер залегания.

Для территории строительства в пределах болотных экосистем характерны торфяно-болотистые почвы на мелких, средних и мощных торфах, в пределах антропогенных экосистем – насыпные грунты, на дренированных участках – торфянисто-глееподзолистые почвы и торфяные почвы на мелких торфах, на пойменных участках – сочетания аллювиальных: дерновых, луговых и лугово-болотных почв.

Почвы проектируемого района работ не перспективны в сельскохозяйственном отношении.

По лесорастительному районированию территория строительства относится к подзоне северной тайги таежной зоны Западно-Сибирской равнины.

На пониженных элементах рельефа среди бугров на водоразделах распространены гидроморфные сосновые леса сфагнового и долгомошного типа. Эти леса отличаются пониженным видовым богатством, в них доминируют сфагнумы различных видов и кукушкин лен. Полугидроморфные леса представлены в основном сосновыми долгомошными и сфагново-зеленомошными лесами.

Переходные болота образованы сочетанием растений верховых болот и растений низинных болот. На грядах комплексных переходных болотах формируются сообщества обычные для гряд верховых болот, однако с доминированием в большей мере карликовой березы, нередко с участием ив и березы пушистой в древесном ярусе.

В соответствии с проектом площадь изъятия земель составит всего 19,705 га, в том числе долгосрочная аренда – 13,3795 га, краткосрочная – 6,3255 га. Проектируемые объекты размещаются на землях Нижневартовского лесхоза в лесах I и III группы.

К I группе относятся леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а также леса заповедников, национальных и природных парков, заповедные участки леса, имеющие научное или историческое значение, природные памятники, лесопарки, леса орехо-промысловых зон, лесоплодовые насаждения, притундровые и субальпийские леса.

В III группу включены леса многолесных районов. Они имеют важное эксплуатационное значение; за счет этих лесов в основном и предусматривается удовлетворение потребностей народного хозяйства в древесине.

Нарушенные земли, полностью или частично утратившие продуктивность в результате воздействия, подлежат восстановлению (рекультивации). При разработке мероприятий по восстановлению земель принимаются во внимание: вид дальнейшего использования рекультивированных земель, природные условия района, расположение и площадь нарушенного участка, фактическое состояние нарушенных земель [2].

Проектом «Обустройство кустовых площадок №№ 106 Е, 546 Б Самотлорского месторождения» предусмотрено:

1) инженерная подготовка и обустройство кустовых площадок №№ 106 Е (21 скважина), 546 Б (11 скважин).

2) строительство:

• нефтесборных сетей для транспорта продукции скважин от кустовых площадок №№ 106 Е и 546 Б до точек врезок, протяженностью 2,75 км;
• высоконапорных водоводов от точки врезки до К-106 Е и К- 546 Б общей протяженностью 7,47 км;
• подъездных дорог к кустовым площадкам и подстанции 35/6 кВ общей протяженностью 3,099 км;
• линий электроснабжения кустовой площадки 546 Б ВЛ-6 кВ протяженностью 0,71 км;
• линий электроснабжения кустовой площадки 106 Е ВЛ-6..кВ протяженностью.11,41км.

На кустовых площадках предусматривается выполнить рекультивацию земель на двух этапах деятельности объектов, см. рисунок 1.

Рассмотрим содержание работ на первом этапе объекта №1, №2. Техническая рекультивация проводится на всей территории временного краткосрочного отвода земель, на площади – 6,3255 га для кустов скважин и на площади 0,06 га – для подстанции.

После окончания разбуривания скважин и вывоза с кустов бурового оборудования все земли, отведенные во временное краткосрочное пользование, подлежат возврату землепользователю. В процессе строительства кустовых оснований, бурения и освоения скважин возможно нарушение и загрязнение земли: деформация и частичное уничтожение почвенно-растительного покрова и лесных угодий, образование колеи от движения транспорта, проливы ГСМ и так далее. В результате чего нарушается компонентная структура ландшафтов: нарушается микрорельеф, поверхностный сток, возможно нарушение гидрологического режима [1].

После окончания строительства необходимо провести обследование участков, сдаваемых землепользователю с целью уточнения объемов работ по рекультивации:

• уточнить площади нарушения и загрязнения;
• определить степень загрязнения почв и насыпных грунтов, если таковые имеются.

Технический этап рекультивации после окончания разбуривания кустов скважин и строительства подстанции предусматривает очистку площадей, отведенных во временное краткосрочное пользование, от строительного мусора, металлолома, временных сооружений, древесно-растительных остатков. На этом же этапе выполняется засыпка рытвин и ям, как на территории сооружений для бурения, так и на прилегающей к кусту территории [6].

Объемы работ по технической рекультивации на этапе окончания бурения приведены в технологической карте №1 (таблица 1) и включают в себя обследование площадок, очистку освобождаемых площадей на кустах, а также площадей краткосрочного отвода земель от металлолома, мусора, ветоши и планировку насыпных территорий.

Также должны быть составлены технологические карты: на рекультивацию земель, нарушенных и загрязненных в ходе строительства подстанции 35/6 кВ (площадь рекультивации – 0,06 га);  на рекультивацию земель, нарушенных и загрязненных в ходе строительства кустовых оснований и разбуривания скважин в пределах отсыпки (площадь рекультивации – 2,38 га); на рекультивацию земель, нарушенных в ходе строительства кустовых оснований и разбуривания скважин за пределами отсыпок – активация естественного зарастания; на рекультивацию земель, нарушенных и загрязненных по истечении срока эксплуатации кустов скважин (площадь рекультивации – 5,22 га); на рекультивацию земель, нарушенных и загрязненных по истечении срока эксплуатации подстанции (площадь рекультивации – 0,61 га.

Биологический этап рекультивации территории временного краткосрочного отвода для кустов скважин на заболоченных участках не производится, так как болота обладают способностью к естественному восстановлению растительности [5].

Технический этап рекультивации на отводимых территориях состоит из уничтожения  порубочных остатков (захоронение в полосе отвода), засыпки рытвин и ям и планировки поверхности, уборки строительного мусора, остатков труб на всей нарушенной при строительстве трубопроводов площади (29,03 га).

 Для линейных сооружений также рассматриваются II этапа проведения рекультивационных работ, см. рисунок 2. Биологическая рекультивация предусматривается на площади 8,69 га.

Работы по биологической рекультивации включают вспашку почв, дискование, боронование в 1 след, внесение минеральных удобрений, посев многолетних трав механизированным способом.

Технический этап рекультивации, проводимый после завершения эксплуатации запроектированных трубопроводов, предусматривает освобождение участков от демонтированных сооружений и конструкций, прочих строительных отходов, засыпку траншей, ям и планировку полосы на всей площади отвода 29,03 га.

Территория долгосрочного отвода (2,83 га) после демонтажа ВЛ освобождается от демонтированных конструкций.

Лесохозяйственное направление рекультивации предусматривается на суходольных участках, отведенных в долгосрочную аренду и освобождаемых после демонтажа трубопроводов и линий электроснабжения, на участках подъездных дорог после разборки земляного полотна [3].

Биологический этап выполняется после завершения технического этапа и заключается в подготовке почвы, внесении удобрений, подборе саженцев, посадке, уходе за посадками.

Определить точные даты начала и окончания конкретных видов работ по участкам не представляется возможным.

Сеяные многолетние травы хорошо перезимовывают при посеве до 20 августа. В связи с этим начинать посев можно в любое время вегетационного периода при температуре воздуха выше +10°С, а заканчивать 15-20 августа.

Посадку саженцев проводят весной до распускания почек или осенью после опадания листьев.

Продолжительность каждого вида работ будет зависеть от их объема, обеспеченности техникой, рабочей силой.

После натурного технического обследования участка должен быть представлен сводный сметный расчет по рекультивации.

Приемка земель производится только в течение вегетационного периода с июня по сентябрь, когда можно точно определить состояние почвы и растительного покрова. Приемка земель землевладельцем производится комиссионно.

Рекультивация нефтезагрязненных земель, занятых исследуемыми кустовыми площадками, включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. Рекультивация земель в результате окончания бурения и вывоза с кустов бурового оборудования, а также окончания срока эксплуатации объектов включает два этапа:

1. Технологический этап проводимой рекультивации заключается в обследовании участка; расчистке территории от металлолома, мусора, ветоши; планировке освободившейся территории сооружений для бурения.
2. Биологический этап проводимой рекультивации включает: подготовку почвы; внесение удобрений; подбор трав и травосмесей; посев, уход за посевами. Он направлен на закрепление поверхностного слоя почвы корневой системой растений, создание сомкнутого травостоя и предотвращение развития водной и ветровой эрозии почв на нарушенных землях.

После обустройства месторождений и прокладки коммуникаций биорекультивации подвергается 30% нарушенных земель. Проект рекультивационных работ, нарушенных и загрязненных нефтью земель, характеризуется объемом работ и объемом затрат. Он включает:

• планировку поверхности;
• внесение химического мелиоранта, органических и минеральных удобрений, бактериального препарата;  
• отвальную или безотвальную вспашку, плоскорезную обработку;
• лущение дисковой бороной или дисковым лущильником;
• кротование, щелевание с кротованием;
• лункование, прерывистые бороздование;
• снегозадержание и задержание талых вод;
• предпосевную подготовку почвы;
• буртование сильнозагрязненной почвы с устройством воздухоотводов;
• распределение почвы из бугров по поверхности участка;
• посев семян фитомелиоративных растений;
• уход за посевами;
• контроль рекультивации.

В результате исследования можно сделать следующие  выводы:

1. К проблемам, препятствующим развитию рекультивации нефтезагрязненных земель, следует отнести:

• чрезвычайно высокий уровень загрязнения земель;
• большой объем работ как самих рекультивационных мероприятий, так и получение исходных исчерпывающих данных о характере загрязнения и геологии;
• восстановление нефтезагрязненных земель является в настоящее время одним из сложных и в тоже время малоизученных объектов рекультивации;
• рекультивация нефтезагрязненных земель проводится, как правило, без достаточного научного обоснования;
• при ликвидации разливов нефти последствием часто может быть необратимое уничтожение плодородного слоя почвы, что недопустимо в рекультивации.

2. Загрязнение почвы нефтепродуктами и пластовой жидкостью приводит к значительной потере плодородия. При этом почва полностью теряет способность создавать условия для роста и развития растений и формирования урожая.
3. Наиболее приемлемыми на сегодняшний день считаются биологические методы рекультивации, так как они не наносят экосистеме больший вред, чем тот, который уже нанесен при загрязнении, и процесс очищения почвы значительно быстрее по сравнению с другими методами рекультивации.
4. Рекультивация нефтезагрязненной почвы не только позволяет получать растениеводческую продукцию с загрязненных земель, но и способствует повышению урожайности культур по сравнению с фоновыми незагрязненными участками.

Назрела необходимость создания механизма финансового обеспечения рекультивации, что  дает возможность проведения восстановительных работ на нарушенных землях. Для этого в закон РФ «О недрах», необходимо, по нашему мнению, включить нормы, закрепляющие следующие положения:

• финансирование рекультивации осуществлять по признаку принадлежности земель (например, если это земли федерального назначения, то финансирование будет осуществляться из средств федерального бюджета, а если это земли субъектов Федерации-то, соответственно, из средств бюджета субъекта Федерации, если это земли муниципальные, то соответственно из средств муниципального бюджета).
• привлечение для финансирования рекультивационных работ средства хозяйственных организаций, заинтересованных в приобретении и использовании этой земли.

Список источников

1. Алиев, В.К. Экологическая безопасность при разработке северных нефтегазовых месторождений / В.К. Алиев, Д.Г. Сиротин, О.В. Савенок; – Москва: Инфра-Инженерия, 2019. – 128 с. – Текст: непосредственный.
2. Варламов, А.А. Управление земельными ресурсами: учебник / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – Москва: КолосС, 2004. – 528 с. – Текст: непосредственный.
3. Волков, С. Н. Основы землеустройства: учебное пособие / С. Н. Волков. – Москва: ГУЗ, 2015. – 270 с. – Текст: непосредственный.
4. Голованов, А.И. Рекультивация нарушенных земель: учебник / А.И. Голованов, В.И. Сметанин, Ф.М. Зимин; – Москва: Лань, 2017. – 336 с. – Текст: непосредственный.
5. Голованов, А.И. Мелиорация земель: учебник / А.И. Голованов, М.С. Григоров, И.П. Айдаров; – Москва: Лань, 2015. – 816 с. – Текст: непосредственный.
6. Насыров, А.М. Технологические аспекты охраны окружающей среды в добыче нефти / А.М. Насыров, М.М. Нагуманов, Е.П. Масленников: – Москва: Инфра-Инженерия, 2019. -288 с. – Текст: непосредственный.

References

1. Aliev, V.K. E`kologicheskaya bezopasnost` pri razrabotke severny`x neftegazovy`x mestorozhdenij / V.K. Aliev, D.G. Sirotin, O.V. Savenok; – Moskva: Infra-Inzheneriya, 2019. – 128 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
2. Varlamov, A.A. Upravlenie zemel`ny`mi resursami: uchebnik / A.A. Varlamov, S.A. Gal`chenko. – Moskva: KolosS, 2004. – 528 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
3. Volkov, S. N. Osnovy` zemleustrojstva: uchebnoe posobie / S. N. Volkov. – Moskva: GUZ, 2015. – 270 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
4. Golovanov, A.I. Rekul`tivaciya narushenny`x zemel`: uchebnik / A.I. Golovanov, V.I. Smetanin, F.M. Zimin; – Moskva: Lan`, 2017. – 336 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
5. Golovanov, A.I. Melioraciya zemel`: uchebnik / A.I. Golovanov, M.S. Grigorov, I.P. Ajdarov; – Moskva: Lan`, 2015. – 816 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
6. Nasy`rov, A.M. Texnologicheskie aspekty` oxrany` okruzhayushhej sredy` v doby`che nefti / A.M. Nasy`rov, M.M. Nagumanov, E.P. Maslennikov: – Moskva: Infra-Inzheneriya, 2019. -288 s. – Tekst: neposredstvenny`j.

Для цитирования: Запевалов В.Н. Содержание рекультивационных работ при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса (на примере Самотлорского месторождения нефти в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области)  // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-41/

© Запевалов В.Н, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 711.4(571.122)

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_40

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ

SPATIAL DEVELOPMENT OF THE URBAN AREA IN THE REGIONAL ASPECT

Ермакова Анна Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г.Тюмень, ул. Володарского, д.38. E-mail: ermakovaam@tyuiu.ru

Ermakova Anna Mikhailovna, Candidate of  Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU),625000, Russia, Tyumen, ul.Volodarsky, 38. . E-mail: ermakovaam@tyuiu.ru

Аннотация. В статье описывается пространственное развитие городской территории за счет проведения оценки индекса качества городской среды. Индекс служит инструментом, который позволяет не только оценить качество городской среды, но и выработать на основе полученных результатов рекомендации по ее улучшению. Благодаря проведенному исследованию и намеченным мероприятиям, повысится значение сразу трех индикаторов пространства, тем самым, город будет удовлетворять условиям благоприятного проживания населения.

Abstract. The article describes the spatial development of the urban area by assessing the quality index of the urban environment. The index serves as a tool that allows not only to assess the quality of the urban environment, but also to develop recommendations for its improvement based on the results obtained. Thanks to the study and planned activities, the value of three indicators of space will increase at once, thus, the city will satisfy the conditions for favorable living conditions for the population.

Ключевые слова: пространственное развитие, городская территория, индекс качества городской среды, регион

Key words: spatial development, urban area, urban environment quality index, region

В мире существуют более 200 различных индексов и рейтингов городов. Они касаются 13 различных сфер деятельности: транспорта, экологии, качества жизни, городской экономики, уровня цен и других. Однако ни один из рейтингов не посвящен целиком и полностью городской среде [1].

Основная цель – сделать города более комфортными для жителей, повысить индекс качества городской среды.

Актуальность темы связана с тем, что индекс качества городской среды – это что-то модернизированное, это первый индекс, который оценивает не только статистические показатели, но и реальную морфологию города, то есть, то, как город пространственно расположен на территории. Кроме того, индекс служит инструментом, который позволяет не только оценить качество городской среды, но и выработать на основе полученных результатов рекомендации по ее улучшению.

Особенную актуальность данная тема представляет для крупных городов (с численностью населения свыше 250 тыс. человек). Всего в Российской Федерации насчитывается около 75 крупных городов, в которых проживает около 53 млн. человек. Именно такие города на сегодняшний день являются центрами социально-экономического развития, имеют наиболее высокую инвестиционную привлекательность, которая в свою очередь предъявляет повышенные требования к качеству городской среды.

Индекс формируется на основе оценки шести типов городских пространств с которыми горожане взаимодействуют чаще всего. Каждый тип городского пространства оценивается на основании шести критериев. На пересечении каждого типа пространства и критерия появляется соответствующий индикатор [2].

Алгоритмы их расчета представлены в Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р, с учетом изменений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 3673-р.

По результатам набранных значений по 36 индикаторам формируется совокупный индекс города, измеряемый по шкале от 0 до 360. Соответственно, неблагоприятной городской средой будут считаться города с индексом в диапазоне от 0 до 180 баллов. Благоприятная городская среда – нахождение индекса в диапазоне от 181 до 360 баллов. Такой подход призван сделать расчёт индекса максимально полным, достоверным и эффективным.

При расчете индекса качества городской среды впервые, в 2018 году, Нефтеюганск набрал 137 баллов. Сейчас же, город ежегодно показывает положительную динамику роста баллов. В 2019 году – 169. В 2020 году – 171 балл.

Для того, чтобы показатели индекса качества городской среды достигли оптимальных значений необходимо повысить значение пространства «Озелененные пространства» на 10 баллов.  Было принято решение повысить значение индекса посредством влияния на городское пространство «Озелененные пространства» путем разработки проекта благоустройства городского парка в городе Нефтеюганске [3].

Говоря об озелененных пространствах нельзя не отметить тот факт, что зеленые насажденияиграют важнейшую роль в формировании комфортной и благоприятной городской среды. В городских ландшафтах они выполняют важнейшие функции, связанные с выделением кислорода и фитонцидов, ионизацией воздуха, осаждением пыли, поглощением шума и формированием своеобразного микроклимата [4].

В муниципальном образовании г. Нефтеюганск в области городского пространства «Озелененные пространства» существуют такие проблемы как:

• неудовлетворительное состояние зелёных насаждений;
• низкая привлекательность озеленённых территорий;
• однообразие услуг на озеленённых территориях [5].

В решениях генерального плана предусмотрены мероприятия по благоустройству и озеленению территорий с использованием природного каркаса территории [6].

Площадь озелененных территорий общего пользования – парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городских и сельских поселений, следует принимать по таблице 1.

Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др.[7].

Нефтеюганск относится к числу больших городов, в связи с этим, площадь озелененных территорий общего пользования будет приниматься исходя из расчета 10 м кв./чел. Проектными решениями города запланировано создание городского парка в северо-восточной части города в районе бывшего аэропорта (рисунок 3).

Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне Р.2. (Зона отдыха (рекреации)) установлены правилами землепользования и застройки (ПЗЗ).

Основные технико-экономические показатели парка отражены в таблице 2.

В настоящее время на территории расположены действующие красные линии ул.Ленина, а также ранее утвержденные красные линии.Ширина в устанавливаемых красных линиях существующих улиц.

Магистральные улицы и дороги:

1. Магистральные улицы районного значения:

• ул.Ленина (переменная) – 44,8-66,5 м.

На территории парка предусматривается строительство стадиона со спортивными площадками, устройство аттракционов, площадок для отдыха, игр и пикников в тёплое время года, катка, снежных городков и лыжероллерной трассы в районе лыжной базы с прокатом инвентаря в зимнее время [8]. Кроме того, формирование системы прогулочных дорожек, устройство беседок, ландшафтного парка позволит сделать городской парк излюбленным местом отдыха горожан [9].

Для построения непрерывной системы пешеходного движения в парках не рекомендуется пересечение их улицами и дорогами. В проекте планировки территории формируется непрерывная система пешеходных коммуникаций, включающая пешеходное пространство территории сквера и тротуары вдоль проезжей части уличной сети [10].

2. Магистральные улицы районного значения регулируемого движения:

• ул.Ленина – 3,0 м.

Территории общего пользования (в границах проектирования):

• Ширина пешеходных тротуаров на территории сквера составляет от 1,5 до 4 м.
• Парковки для автотранспорта посетителей и сотрудников парка следует размещать в непосредственной близости от входов в парк. Проектом предусмотрена организация открытой автостоянки на территории в границах проектирования [11,12].

Организовано размещение машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта:

В границах проектирования:

• открытые наземные стоянки общей вместимостью – 122 м/мест.

Санитарные разрывы от сооружений для хранения легкового транспорта представлены в таблице 3.

На территории площадью 11,5 га в границах проектирования расположен хозяйственный корпус, относящийся к лыжной базе. Новые объекты капитального строительства в границах проектирования не предусматриваются.

Предусматривается комплексное благоустройство и озеленение территории [13]. В благоустройство территории входят:

• обустройство элементов улично-дорожной сети и пешеходной инфраструктуры;
• озеленение;
• адаптация среды и застройки для маломобильных групп населения;
• сохранение естественных зеленых насаждений;
• устройство парковочных мест [14].

Нефтеюганск расположен в пределах одной природной зоны – тайги. При выборе растений должны учитываться их декоративность, долговечность, устойчивость к воздействующим негативным факторам (загазованность, пыль, загрязнение почв, засоление, микроклимат и др.), а также к природным особенностям территорий (низкие или высокие температуры, засушливость и др.). При применении интродукционных видов растений в составе озеленения парка учитываются их биологические особенности, отсутствие агрессивности к местной флоре [15,16].

На территории парка планируется провести озеленение площадью 8,05 га. По периметру парка следует создать защитную полосу озеленения для защиты от сильных ветров, пыльных бурь, суховеев. Ветрозащитное озеленение формируется в виде закрытого ландшафта. Ветрозащитное озеленение будет включать в себя такие виды деревьев как: осина, береза, сосна.

По внутреннему периметру парка рекомендуется произвести групповую посадку кустарников таких как: ива, сирень, калина.

На территории парка также планируется высадка цветников. В процессе озеленения необходимо использовать многолетние растения так как они устойчивы к зимним холодам и весенне-осенним заморозкам и неприхотливы в уходе, как: астильба, астра, лилейник, пион.

Таким образом, следуя предложенному плану мероприятия, повысится значение сразу трех индикаторов пространства «Озелененные пространства» за счет качественного озеленения, использования видов растений, приспособленных к суровому климату, преобладания многолетних видов растений и их видового разнообразия. Показатель может достичь оптимального результата, тем самым, город будет удовлетворять условиям благоприятного проживания населения.

Список источников

1. Бударова, В. А. Перспективы развития транспортной инфраструктуры территории Тюменской области / В. А. Бударова, Н. В. Черезова, Н. Г. Мартынова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 1. – С. 12. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
2. Менщикова, А. О. Мероприятия по борьбе с оврагообразованием / А. О. Менщикова, Н. В. Черезова // Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности : материалы всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 19 апреля 2018 года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. – С. 73-76.
3. Ознобихина, Л. А. Экологические проблемы, возникающие в результате деятельности городских систем / Л. А. Ознобихина, С. А. Родионова // Международная научно-практическая конференция «Уральская горная школа – регионам»: материалы Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 24–25 мая 2021 года. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2021. – С. 178-180.
4. Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
5. Ознобихина, Л. А. Порядок и особенности отвода земельных участков для реконструкции газопровода высокого давления / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2020. – № 3. – С. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
6. Ознобихина, Л. А. Особенности предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства на межселенных территориях / Л. А. Ознобихина // InternationalAgriculturalJournal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
7. Ознобихина, Л. А. Внедрение инвестиционного проекта – как тактики формирования развития территории / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179.
8. Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
9. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
10. Пирунова, Е. В. Инвестиционная привлекательность Оренбургской области / Е. В. Пирунова, Л. А. Ознобихина // Современные проблемы земельно-имущественных отношений, урбанизации территории и формирования комфортной городской среды : Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Тюмень, 08–09 октября 2020 года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2021. – С. 316-323.
11. Сироткина, К. А. Проблемы использования мелиорированных территорий на примере городского округа город Тюмень / К. А. Сироткина // Проблемы геологии и освоения недр : Труды XXV Международного симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 120-летию горно-геологического образования в Сибири, 125-летию со дня основания Томского политехнического университета, Томск, 05–09 апреля 2021 года. – Томск: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2021. – С. 326-328.
12. Черезова, Н. В. Обоснование охранных зон производственных предприятий на примере свинокомплекса “племенное” в Г. Заводоуковск Тюменской области / Н. В. Черезова, А. А. Широкова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018. – № 3. – С. 51-54.
13. Черезова, Н. В. Влияние карьерных разработок на территорию и рекультивация земель на примере песчаного карьера (Пуровский район, ЯНАО) / Н. В. Черезова, К. А. Редькина // Современные проблемы землепользования и кадастров : Материалы 2-й международной межвузовской научно-практической конференции, Москва, 15 декабря 2017 года. – Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2018. – С. 326-331.
14. Cherezova, N. Implementation of the “dacha” law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, 10–12 декабря 2018 года. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. – P. 02118. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
15. Черезова, Н. В. Проблемы становления земельных отношений при реализации “дачного” закона на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов / Н. В. Черезова, И. В. Гузева// Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – № 4. – С. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
16. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of “plemennoe” swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, 26–28 сентября 2018 года. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078. – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078.

 References

1. Budarova, V. A. Prospects for the development of transport infrastructure in the Tyumen region / V. A. Budarova, N. V. Cherezova, N. G. Martynova // Moscow Economic Journal. – 2019. – No. 1. – P. 12. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-11012.
2. Menshchikova, A. O. Measures to combat ravine formation / A. O. Menshchikova, N. V. Cherezova // Modern problems of land cadastral activity: materials of the All-Russian scientific and practical conference, Tyumen, April 19, 2018. – Tyumen: Tyumen Industrial University, 2018. – P. 73-76.
3. Oznobikhina, L. A. Environmental problems resulting from the activities of urban systems / L. A. Oznobikhina, S. A. Rodionova // International Scientific and Practical Conference “Ural Mining School for the Regions”: materials of the International Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg , May 24–25, 2021. – Yekaterinburg: Ural State Mining University, 2021. – P. 178-180.
4. Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of an urban district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. – 2021. – No. 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
5. Oznobikhina, L.A. The procedure and features of land allocation for the reconstruction of a high-pressure gas pipeline / L.A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. – 2020. – No. 3. – P. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
6. Oznobikhina, L.A. Features of granting land plots for the construction of capital construction facilities in inter-settlement territories / L.A. Oznobikhina // International Agricultural Journal. – 2021. – V. 64. – No. 1. – P. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
7. Oznobikhina, L. A. Implementation of an investment project as a tactic for shaping the development of a territory / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. – 2021. – No. 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179.
8. Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of an urban district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. – 2021. – No. 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
9. Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08–10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
10. Pirunova, E. V. Investment attractiveness of the Orenburg region / E. V. Pirunova, L. A. Oznobikhina // Modern problems of land and property relations, urbanization of the territory and the formation of a comfortable urban environment: Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. In 2 volumes, Tyumen, October 08–09, 2020. – Tyumen: Tyumen Industrial University, 2021. – P. 316-323.
11. Sirotkina, K. A. Problems of the use of reclaimed territories on the example of the urban district of the city of Tyumen / K. A. Sirotkina // Problems of geology and subsoil development: Proceedings of the XXV International Symposium named after Academician M.A. Usov of students and young scientists, dedicated to the 120th anniversary of mining and geological education in Siberia, the 125th anniversary of the founding of Tomsk Polytechnic University, Tomsk, April 05–09, 2021. – Tomsk: National Research Tomsk Polytechnic University, 2021. – P. 326-328.
12. Cherezova, N.V. Justification of protective zones of industrial enterprises on the example of the “pedigree” pig farm in Zavodoukovsk, Tyumen Region / N.V. Cherezova, A.A. Shirokova // International Agricultural Journal. – 2018. – No. 3. – S. 51-54.
13. Cherezova, N. V. Influence of quarrying on the territory and land reclamation on the example of a sand pit (Purovsky district, YaNAO) / N. V. Cherezova, K. A. Redkina // Modern problems of land use and cadastres: Materials of the 2nd international interuniversity scientific and practical conference, Moscow, December 15, 2017. – Moscow: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education State University for Land Management, 2018. – P. 326-331.
14. Cherezova, N. Implementation of the “dacha” law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, December 10–12, 2018. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. – P. 02118. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
15. Cherezova, N. V. Problems of formation of land relations in the implementation of the “country” law on agricultural lands and lands of settlements / N. V. Cherezova, I. V. Guzeva// International Agricultural Journal. – 2019. – No. 4. – S. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
16. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of “ple-mennoe” swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, September 26–28, 2018. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078. – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078. 

Для цитирования: Ермакова А.М. Пространственное развитие городской территории в региональном аспекте // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-40/

© Ермакова А.М, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 528.9

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_39

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ АТЛАСНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

THE STRUCTURE AND CONTENT OF THE ATLAS INFORMATION SYSTEM FOR LAND MANAGEMENT OF THE KRASNOYARSK TERRITORY

Кузнецова Анна Сергеевна, младший научный сотрудник лаборатории космических систем и технологий, ФИЦ КНЦ СО РАН, 660036, Россия, г. Красноярск, ул. Академгородок, 50/45

Ерунова Марина Геннадьевна, кандидат технических наук, доцент, старший научный сотрудник лаборатории космических систем и технологий, ФИЦ КНЦ СО РАН, 660036, Россия, г. Красноярск, ул. Академгородок, 50/44

Якубайлик Олег Эдуардович, кандидат физико-математических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, заведующий лаборатории космических систем и технологий, ФИЦ КНЦ СО РАН, 660036, Россия, г. Красноярск, ул. Академгородок, 50/44

Kuznetsova Anna Sergeevna, Junior Researcher, Laboratory of space Systems and Technologies, Federal Research Center Krasnoyarsk Science Center SB RAS, 660036, Russia, Krasnoyarsk, Akademgorodok, 50/45

Erunova Marina Gennadievna, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Senior Researcher, Laboratory of space Systems and Technologies, Federal Research Center Krasnoyarsk Science Center SB RAS, 660036, Russia, Krasnoyarsk, Akademgorodok, 50/44

Yakubailik Oleg Eduardovich, Candidate of Physico-mathematical Sciences, Associate Professor, Leading Researcher, Head of the Laboratory of space Systems and Technologies, Federal Research Center Krasnoyarsk Science Center SB RAS, 660036, Russia, Krasnoyarsk, Akademgorodok, 50/44

Аннотация. В статье рассматриваются основные положения, связанные с составлением структуры и разработкой содержания атласной информационной системы Красноярского края для проведения землеустройства. В процессе работы были выполнены поставленные задачи и составлены цифровые карты территории исследования, посредством преобразования и обработки данных из открытых источников в программном обеспечении MapInfo Pro и QGIS. Информационное наполнение, содержания разделов атласной системы, составляют подготовленные цифровые карты, общее количество – 70 карт, структура содержит три раздела – «Общая информация»; «Мониторинг»; «Землеустройство».

Abstract. The article considers conceptual issues related to the compilation the structure and development the content of the atlas information system for land management of the Krasnoyarsk Territory. In the course of its work, the assigned tasks were completed and the digital maps of the study area were prepared by converting and processing data from open sources in the MapInfo Pro and QGIS software. The content and the substance of the atlas system sections are digital maps, the total number is 70 maps, the structure contains of three sections: “General information”, “Monitoring”, “Land management”.

Ключевые слова: атласная информационная система, землеустройство, информационное наполнение, открытые источники данных

Keywords: atlas information systems, land management, content, open data sources

Введение

Повсеместно научное сообщество стремится к автоматизации землеустроительных работ, проводятся исследования по эффективному применению геоинформационных технологий. В работах отечественных авторов приведены примеры по использованию геоинформационных систем [1] и внедрению новых современных информационных систем [2].

В настоящее время, одним из перспективных инструментов среди геоинформационных технологий является атласная информационная система. В работе Ф. Ормелинга дано первое определение атласной информационной системе [3].

Такая система распространена на мировом уровне, в различных сферах управления земельными ресурсами. На территории Российской Федерации имеются примеры атласных информационных систем, сформированных с целью разностороннего исследования природопользования [4-5] посредством комплексного анализа разрабатываемого материала.

Важным преимуществом атласной информационной системы считается открытый доступ, как для обычных пользователей, так и для специалистов. Это возможно, благодаря разработке картографического Web-сервиса с последующей публикацией атласной системы территории исследования в сети Интернет. В настоящее время, атласная информационная система для проведения землеустройства, не создана ни для одного субъекта Российской Федерации и, в частности, на территорию Красноярского края.

Создание атласной системы Красноярского края для проведения землеустройства, предполагает наличие теоретических и правовых знаний о землеустройстве в целом. Основные понятия, правовые основы проведения землеустройства и важнейшие положения правового регулирования землеустройства регламентируются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ,  Федеральным законом Российской Федерации № 78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001г. и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанных с проведением землеустройства [6]. Кроме того, в учебных пособиях отечественного автора С.Н. Волкова представлены «Основы землеустройства» [7].

Проанализировав вышеуказанные документы, можно подготовить перечень картографической и атрибутивной информации, требующейся для проведения землеустройства. Данный перечень показателей (административные границы, рельеф местности, почвенные данные и др.) будет являться основой, для составления структуры атласной информационной системы Красноярского края и разработки его содержания.

Основная цель исследования заключается в составление структуры и разработка содержания атласной информационной системы Красноярского края для проведения землеустройства.

Для достижения поставленной цели исследования, необходимо выполнить следующие задачи:

• подобрать соответствующие данные из открытых источников, для перечня показателей картографической и атрибутивной информации, необходимой для проведения землеустройства;
• разработать цифровые карты по подобранным материалам из открытых источников;
• составить основные разделы структуры атласной информационной системы Красноярского края и разработать содержание по каждому разделу.

Методы проведения исследования

В качестве объекта исследования выбрана территория Красноярского края. Выбор обусловлен составом разрабатываемого содержания атласной информационной системы для территории Красноярского края в целом, как отдельно взятого объекта землеустройства, так и для территорий муниципальных образований, а также частей таких территорий, находящихся в границах Красноярского края. С возможностью реализации проведения землеустройства вышеуказанных объектов по следующим направлениям: изучение состояния земель; геодезические и картографические работы; внутрихозяйственное землеустройство и др.

Для информационного наполнения структуры атласной системы Красноярского края были изучены существующие источники открытых данных отечественного и зарубежного происхождения.

Выбранные текстовые, аэрокосмические и картографические материалы различны между собой. Различия отражаются в основном в форме (бумажные и электронные), формате и системе координат данных. Для включения таких разнообразных данных в атласную систему проведены работы по преобразованию и систематизации данных к единым параметрам.

Ниже представлено описание подобранных материалов, источники и методы их обработки.

Информация об административных границах, населенных пунктах и особо охраняемых природных территориях Российской Федерации находится на публичной кадастровой карте (https://rosreestr-doc.ru/). Для создания цифровых карт основных границ Красноярского края в программе QGIS была проведена векторизация слоя кадастровых границ Росреестра, подгруженного через Web-сервисы в качестве визуальных данных. Векторный слой границ муниципальных образований Красноярского края использован в качестве основы для составления тематических карт по статистическим данным.

Официальную статистическую информацию предоставляет Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (https://krasstat.gks.ru/). Дополнительно, собраны статистические данные на территорию Красноярского края из государственных докладов «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае» (http://gis.krasn.ru/). Составление тематических карт по статистическим данным происходит по одинаковому прицепу [8].

Информацию о почвенных материалах можно найти в Едином государственном реестре почвенных ресурсов России (http://egrpr.esoil.ru). Цифровая база почвенных данных России создана на основе Почвенной карты РСФСР под редакцией В.М. Фридланда [9]. Исходные почвенные карты без атрибутивного наполнения обрезаны по границе Красноярского края в геоинформационной системе QGIS. К полученным пространственным данным привязана атрибутивная информация, содержащая основные почвенные характеристики.

Данные о лесном покрове на территорию России находятся в открытом доступе на сервисе Института космических исследований Российской Академии наук (http://smiswww.iki.rssi.ru). Картографирование лесного покрова основано на использование спутниковых данных, получаемых спектрорадиометром MODIS на борту спутника Terra и распространяемых Геологической службой США [10]. Исходные данные преобразованы в программе QGIS из растрового в векторный формат, для территории Красноярского края. К полученному слою добавлена атрибутивная информация (наименования лесного покрова). Для более корректного отображения границ видов лесного покрова проводится сглаживание векторного слоя, и топологическая коррекция в программе MapInfo Pro. Фрагмент готовой цифровой карты представлен на рисунке 1 (б).

Рельеф Красноярского края сформирован на основе цифровой базы данных высот SRTM — Shuttle radar topographic mission (https://srtm.csi.cgiar.org/). Отдельные файлы SRTM объединены и обрезаны на территорию исследования в программном обеспечении QGIS [11]. На основе полученного растрового изображения подготовлена цифровая модель рельефа Красноярского края (рис. 1в).

Источником температурных данных поверхности суши является спутниковая информация по данным датчика MODIS (Terra Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer), предоставляемых EARTHDATA NASA (https://lpdaac.usgs.gov). Из представленных на сайте каталогов данных выбран спектрометр MOD11A2, содержащий среднюю температуру поверхности суши за 8 дней, обработка проходила в программном обеспечении QGIS [12]. На основе полученных данных составлены тематические карты среднемесячных температур поверхности суши территории Красноярского края (рис. 1а).

Примеры цифровых карт, входящих в содержание атласной информационной системы Красноярского края, представлены на рисунке 1.

Таким образом, подготовлены цифровые карты на территорию Красноярского края, составляющие информационное наполнение содержания атласной информационной системы для проведения землеустройства. Цифровые карты составлялись в векторном или в растровом формате, при необходимости с атрибутивным наполнением. Выбранная система координат — WGS 84 / UTM zone 46N.

Результаты и обсуждение

На основе полученных цифровых карт составлена структура и разработано содержание атласной информационной системы Красноярского края для проведения землеустройства.

В структуре атласной системы выделено три основных раздела:

• общая информация;
• мониторинг;
• землеустройство.

Содержание первого раздела «Общая информация» можно считать традиционным, с отображением основной информации об объекте исследования в целом и в частности по каждому муниципальному образованию.

Для первого раздела на основе визуальных данных кадастровых границ Росреестра, составлены следующие карты:

1. Административная карта Красноярского края;
2. Карта населенных пунктов Красноярского края;
3. Карта особо охраняемых природных территорий Красноярского края.

Второй раздел «Мониторинг» был включен в атласную информационную систему Красноярского края из-за состава данных. В раздел «Мониторинг» входят тематические карты за несколько лет, построенные на основе статистических и аэрокосмических данных.

На основе статистических данных, Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва составлены тематические карты за 2010-2017 года, по следующим показателям:

• численность населения;
• объем урожайности зерновых культур, ц/га;
• площадь земель сельскохозяйственного назначения, га;
• площадь сельскохозяйственных угодий, используемых под пашню, га;
• объем использования воды, забранной из природных источников, тыс.куб.м.

Для построения тематических карт количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по муниципальным образованиям Красноярского края, использованы данные из государственных докладов «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае» за 2013-2017 года. На их основе построены тематические карты по двум значениям:

1. Удельные выбросы загрязняющих веществ в районах края, т/кв. км.
2. Удельные выбросы загрязняющих веществ в районах края, т/чел.

Создание тематических карт среднемесячных температур поверхности суши осуществлялось с использованием каталога данных спектрометра MOD11A2 EARTHDATA NASA, за 2020 год подготовлено 12 карт.

Наиболее важным разделом атласной информационной системы Красноярского края является третий раздел — «Землеустройство», включающий в себя материалы, подходящие для проведения землеустроительных работ.

Третий раздел атласной системы, формирует следующий набор карт:

1. Почвенная карта, карта почвообразующей породы и карта групповой принадлежности почв территории Красноярского края, подготовленные по данным Единого государственного реестра почвенных ресурсов России.
2. Цифровая модель рельефа Красноярского края, составленная на основе цифровой базы данных высот SRTM.
3. Карта лесного покрова Красноярского края, подготовленная на основе данных Института космических исследований Российской Академии наук.

Структура и содержание атласной информационной системы Красноярского края для проведения землеустройства представлены в виде схемы на рисунке 2.

В результате сформирована структура и разработано основное содержание по разделам атласной системы Красноярского края. В сумме подготовлено 70 карт, составляющие общий список цифровых карт атласной информационной системы в целом. В состав первого раздела «Общая информация» входят 3 карты, во втором разделе «Мониторинг» находятся 62 тематические карты по разным показателям, в третий раздел «Землеустройство» включено 5 карт. Разработанное содержание атласной системы является необходимым минимумом и подлежит дальнейшему наполнению и актуализации.

Выводы

На основе составленной структуры и разработанного содержания проектируется атласная информационная система Красноярского края для проведения землеустройства, интерфейс доступа реализован в виде картографического Web-сервиса. К основным возможностям относятся: масштабируемый обзор карт; выборочный тип использования подготовленных материалов (отображение нескольких карт одновременно с регулированием степени их прозрачности); показ атрибутивной информации векторных объектов в отдельном окне Web-сервиса; использование широким кругом пользователей, без специальных навыков в сети Интернет.

Внедрение атласной системы Красноярского края в систему землеустройства, позволит усовершенствовать процесс управления земельными ресурсами, облегчить сбор сведений об объекте землеустройства, упростить реализацию задач по размещению полей и рабочих участков севооборота.

Список источников

1. Жуков, В. Д. Применение ГИС и методов дистанционного зондирования для выявления деградации почв Азово-Кубанской низменности (на примере Ейского района Краснодарского края) / В. Д. Жуков, М. В. Сидоренко, А. Ю. Перов // Московский экономический журнал. – 2020. – № 2. – С. 4.
2. Гальченко, С. А. Необходимость внедрения цифровых технологий в лесное хозяйство России как главного механизма устойчивого лесоуправления / С. А. Гальченко, О. Б. Бородина, А. А. Рассказова, И. В. Чуксин // Московский экономический журнал. – 2021. – № 2.
3. Ormeling F. 1996. Functionality of Electronic School Atlases. In: Köbben, B., F. Ormeling & T. Trainor (Eds): Seminar on Electronic Atlases II, ICA Proceedings on National and Regional Atlases. 33-39.
4. Тикунов, В. С. Атласная информационная система для Байкальского региона / В. С. Тикунов, В. М. Яблоков // ИнтерКарто. ИнтерГИС. – 2013. – Т. 19. – С. 197-202.
5. Батуев, А. Р. Атласная информационная система устойчивого развития регионов Сибири / А. Р. Батуев. // Интерэкспо Гео Сибирь. – 2006. Т. 1. №2. – С. 179-188.
6. Консорциум «Кодекс». Электронный фонд правовой и нормативно-правовой документации «Техэксперт». [Электронный ресурс] – URL: https://docs.cntd.ru/ – (дата обращения: 28.11.2021г.).
7. Волков, С. Н. Основы землеустройства/С. Н. Волков. – М.: Колос, 2015.- Т.4. – 496с.
8. Якубайлик, О. Э. Технологии формирования интерактивных тематических карт на геопортале / О. Э. Якубайлик // Вестник компьютерных и информационных технологий. – 2017. – № 4(154). – С. 23-28.
9. Столбовой, В. С. Единый государственный реестр почвенных ресурсов России как модель пространственной организации почвенного покрова / В. С. Столбовой, Э. Н. Молчанов // Известия Российской академии наук. Серия географическая. – 2015. – № 5. – С. 135-143.
10. Барталев, С. А. Спутниковое картографирование растительного покрова России по данным спектрорадиометра MODIS / С. А. Барталев, В. А. Егоров, Д. В. Ершов [и др.] // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. – 2011. – Т. 8. – № 4. – С. 285-302.
11. Антонов, С. А. Анализ влияния особенностей рельефа на развитие процессов линейной водной эрозии на пашне Ставропольского края / С. А. Антонов // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2019. – № 3(77). – С. 30-33.
12. Erunova, M. G. Analysis of the temperature regime of basin geosystems of the Krasnoyarsk Territory using MODIS satellite images and ground-based data / M. G. Erunova, O. E. Yakubailik, T. V. Yakubaylik // Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering Associations. – Krasnoyarsk: Institute of Physics and IOP Publishing Limited, 2020. – P. 52026.

References

1. Zhukov, V. D. Primenenie GIS i metodov distancionnogo zondirovaniya dlya vy`yavleniya degradacii pochv Azovo-Kubanskoj nizmennosti (na primere Ejskogo rajona Krasnodarskogo kraya) / V. D. Zhukov, M. V. Sidorenko, A. Yu. Perov // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2020. – № 2. – S. 4.
2. Gal`chenko, S. A. Neobxodimost` vnedreniya cifrovy`x texnologij v lesnoe xozyajstvo Rossii kak glavnogo mexanizma ustojchivogo lesoupravleniya / S. A. Gal`chenko, O. B. Borodina, A. A. Rasskazova, I. V. Chuksin // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2021. – № 2.
3. Ormeling F. 1996. Functionality of Electronic School Atlases. In: Köbben, B., F. Ormeling & T. Trainor (Eds): Seminar on Electronic Atlases II, ICA Proceedings on National and Regional Atlases. Prague. 33-39.
4. Tikunov, V. S. Atlasnaya informacionnaya sistema dlya Bajkal`skogo regiona / V. S. Tikunov, V. M. Yablokov // InterKarto. InterGIS. – 2013. – T. 19. – S. 197-202.
5. Batuev, A. R. Atlasnaya informacionnaya sistema ustojchivogo razvitiya regionov Sibiri / A. R. Batuev. // Intere`kspo Geo Sibir`. – 2006. T. 1. №2. – S. 179-188.
6. Konsorcium «Kodeks». E`lektronny`j fond pravovoj i normativno-pravovoj dokumentacii «Texe`kspert». [E`lektronny`j resurs] – URL: https://docs.cntd.ru/ – (data obrashheniya: 28.11.2021g.).
7. Volkov, S. N. Osnovy` zemleustrojstva/S. N. Volkov. – M.: Kolos, 2015.- T.4. – 496s.
8. Yakubajlik, O. E`. Texnologii formirovaniya interaktivny`x tematicheskix kart na geoportale / O. E`. Yakubajlik // Vestnik komp`yuterny`x i informacionny`x texnologij. – 2017. – № 4(154). – S. 23-28.
9. Stolbovoj, V. S. Ediny`j gosudarstvenny`j reestr pochvenny`x resursov Rossii kak model` prostranstvennoj organizacii pochvennogo pokrova / V. S. Stolbovoj, E`. N. Molchanov // Izvestiya Rossijskoj akademii nauk. Seriya geograficheskaya. – 2015. – № 5. – S. 135-143.
10. Bartalev, S. A. Sputnikovoe kartografirovanie rastitel`nogo pokrova Rossii po danny`m spektroradiometra MODIS / S. A. Bartalev, V. A. Egorov, D. V. Ershov [i dr.] // Sovremenny`e problemy` distancionnogo zondirovaniya Zemli iz kosmosa. – 2011. – T. 8. – № 4. – S. 285-302.
11. Antonov, S. A. Analiz vliyaniya osobennostej rel`efa na razvitie processov linejnoj vodnoj e`rozii na pashne Stavropol`skogo kraya / S. A. Antonov // Izvestiya Orenburgskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2019. – № 3(77). – S. 30-33.
12. Erunova, M. G. Analysis of the temperature regime of basin geosystems of the Krasnoyarsk Territory using MODIS satellite images and ground-based data / M. G. Erunova, O. E. Yakubailik, T. V. Yakubaylik // Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering Associations. – Krasnoyarsk: Institute of Physics and IOP Publishing Limited, 2020. – P. 52026.

Для цитирования: Кузнецова А.С., Ерунова М.Г., Якубайлик О.Э. Структура и содержание атласной информационной системы Красноярского края для проведения землеустройства  // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-39/

© Кузнецова А.С., Ерунова М.Г., Якубайлик О.Э., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_38 

ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

FINANCIAL SECURITY IN THE DIGITAL ERA 

Яровова Татьяна Викторовна, к.п.н., доцент, заместитель научного руководителя МИЭП, доцент кафедры управления инновациями Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (университета)  МИД России (г. Одинцово),  E-mail: t.yarovova@odin.mgimo.ru

Борисов Стефан Владимирович, магистрант МИЭП МГИМО (у) МИД России, МГИМО(у) МИД России (Одинцовский филиал), г. Одинцово, E-mail: stefan777borisov@gmail.com

Yarovova Tatiana Viktorovna, PhD of Pedagogy, Deputy Scientific Director of International Institute of Energy Policy and Innovation Management, Associate Professor of the Department of Innovation Management of the Odintsovo Branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia (Odintsovo), e-mail: t.yarovova@odin.mgimo.ru

Stefan Vladimirovich Borisov, Master’s student of MIEP MGIMO University, e-mail: stefan777borisov@gmail.com

Аннотация. В научной статье рассматривается понятие финансовой безопасности предприятия. Раскрываются понятия безопасности, финансовой безопасности, а также связь этих определений с предназначением организации. В статье раскрываются критерии, по которым можно определить состояние финансовой безопасности компании, понятие и виды расчетов, расчетные отношения в условиях цифровизации экономики.

Abstract. The scientific article discusses the concept of financial security of an enterprise. The concepts of security, financial security, as well as the relationship of these definitions with the purpose of the organization are revealed. The article reveals the criteria by which it is possible to determine the state of the company’s financial security, the concept and types of calculations, settlement relations in the context of the digitalization of the economy.

Ключевые слова: цифровая экономика, финансовая безопасность, трансформация экономики, экономическая безопасность, система обеспечения финансовой безопасности, технологии,  риски

Keywords: digital economy, financial security, economic transformation, economic security, financial security system, technology, risks

Цифровая трансформация экономики является одним из основных трендов последних десятилетий. Растут продажи цифровых гаджетов, появляются «умные» ассистенты и беспилотные автомобили, расширяется интернет-торговля, сокращается участие людей в технологических процессах, получают распространение цифровые двойники нецифровых сущностей, проникает в повседневную жизнь людей интернет вещей и т.д.

Все более цифровыми становятся продукты (товары), процессы, стратегии и бизнес-модели компаний. Формируются цифровая инфраструктура отраслей экономики и цифровой сегмент экономики. В среде специалистов активно обсуждаются пути перехода к цифровой экономике. В то же время среди них отсутствует консенсус в отношении содержания цифровой экономики и ее цифровой трансформации, примерами чему служат множественное толкование термина «цифровая экономика» [1] и недостаточно строгий подход к установлению понятия «цифровая трансформация».

Как следствие, отсутствует консенсус у ученых и практиков в отношении стратегии цифровой трансформации экономики и ее отраслей. В частности, речь идет о развитии инфраструктуры платежной отрасли, которая является частью финансовой инфраструктуры экономики России. С одной стороны, отрасль быстро наращивает инфраструктуру и является одним из технологических лидеров финансового рынка, а с другой стороны, ее инфраструктура развивается достаточно хаотично, часто дублируя сервисы и отказываясь от перспективных направлений.

На этом фоне особую актуальность приобретают исследования процесса цифровой трансформации экономики и его результатов: формирования цифрового сегмента экономики, цифровой инфраструктуры отраслей экономики и т.д. Такие исследований вносят вклад в более полное понимание особенностей цифровой трансформации и, как следствие, позволяют делать более точные прогнозы относительно перспектив развития экономики и ее отраслей. Для дальнейшего рассмотрения процесса трансформации инфраструктуры платежной отрасли в условиях перехода к цифровой экономике необходимо уточнить сущность некоторых терминов.

Термин «цифровая трансформация» обозначает процесс изменения некого объекта (объекта трансформации) с помощью технологий цифровой трансформации. Это понятие рассматривается как преемник терминов «автоматизация» и «информатизация», которые долгие годы применялись в процессах разработки и внедрения цифровых технологий. Термины «платежная отрасль» и «платежная индустрия» считаются эквивалентными и обозначают сектор экономики, ответственный за предоставление экономическим субъектам платежных услуг. При этом термин «платежные услуги» трактуется расширенно и применяется не только к услугам по осуществлению платежей, но и к обеспечивающим платежи услугам (инфраструктурным, информационным, рекомендательным и др.).

Термин «инфраструктура» обозначает комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, составляющих и обеспечивающих основу функционирования некоторой системы. Термин «инфраструктура платежной отрасли» обозначает комплекс обслуживающих структур и объектов, обеспечивающих функционирование всех систем, входящих в платежную отрасль и используемых для предоставления платежных услуг экономическим субъектам. Стоит отметить, что в ходе перехода к цифровой экономике в первую очередь изменяются программно-аппаратные комплексы, технологические процессы и механизмы, которые обеспечивают обработку платежной информации.

Понятие цифровой экономики. Структурный анализ цифровой трансформации экономики и ее отраслей показывает, что термин «цифровая экономика» можно рассматривать: а) как сегмент экономики; б) как стадию развития экономики. В последнем случае термин относиться к экономике, в которой доминирует цифровой сегмент. Выделены следующие особенности цифровой экономики как цифрового сегмента.

Во-первых, основными структурными элементами цифрового сегмента являются: • цифровая экономическая деятельность (цифровые производство, распределение и потребление); • цифровые экономические отношения (цифровые связи, коммуникации и иные отношения); • цифровые экономические субъекты; • цифровые экономические объекты (цифровые ресурсы и продукты); цифровые экономические процессы; • цифровые экономические механизмы (цифровые данные, правила и технологии).

Во-вторых, основным ресурсом и продуктом цифрового сегмента экономики является цифровая информация. Все связи и коммуникации в рамках цифрового сегмента осуществляются путем обмена информацией.

В-третьих, производство, распределение и потребление материальных продуктов в цифровом сегменте экономики осуществляются путем информационного управления технологическим оборудованием без привлечения труда людей посредством получения и обработки информации с датчиков технологического оборудования и направления управляющей информации в их исполнительные устройства. Раскроем содержание перечисленных терминов. Цифровая экономическая деятельность — это совокупность действий цифровых экономических субъектов в цифровом экономическом пространстве при развертывании цифровых экономических процессов. В ходе цифровой экономической деятельности создаются цифровые продукты в виде цифровой информации. Материальные продукты создаются посредством информационного управления технологическим оборудованием, для чего датчики и исполнительные устройства технологического оборудования подключаются к цифровому экономическому пространству.

Цифровые экономические отношения — это цифровые связи, коммуникации и иные отношения между цифровыми субъектами цифрового сегмента экономики при осуществлении ими цифровой экономической деятельности. Цифровые коммуникации (связи, иные отношения) — это обмен цифровой информацией в соответствии с общими (специальными) цифровыми правилами. К иным отношениям относятся, например, отношения иерархии. Цифровые экономические субъекты — это цифровые устройства, способные в той или иной степени замещать экономические нецифровые субъекты (людей и организаций) в цифровой экономической деятельности и экономических отношениях. К ним, в частности, относятся цифровые двойники нецифровых субъектов.

В цифровой экономике функционируют в основном «умные» (интеллектуальные) цифровые субъекты, способные обучаться, делать прогнозы и принимать решения. Это главное отличие цифрового сегмента экономики от предцифрового сектора. Цифровые экономические объекты — это цифровая информация и цифровые двойники нецифровых объектов экономики. Цифровая информация используется как цифровой ресурс (поступает на вход цифровых процессов) и цифровой продукт (является выходом цифровых процессов). Цифровые двойники имитируют поведение нецифровых объектов, предоставляя возможность управлять их поведением с помощью обмена информацией. В цифровом сегменте экономики в основном используются «умные» цифровые двойники, способные адаптироваться к требованиям цифровых субъектов.

Цифровые экономические процессы – это процессы, в рамках которых цифровые экономические субъекты преобразуют цифровые ресурсы в цифровые продукты с помощью цифровых экономических механизмов. Цифровые экономические процессы функционируют без использования труда человека, что позволяет существенно повышать эффективность процессов (снижать стоимость и риски, увеличивать производительность и т.д.). Цифровые экономические механизмы — это цифровые данные, правила и технологии (включая оборудование), которые используются цифровыми экономическими субъектами для развертывания цифровых экономических процессов [3].

Управление цифровыми механизмами реализуется с помощью цифровых инструментов. Цифровые двойники это цифровые программы или цифровые программно-аппаратные устройства, которые замещают нецифровые объекты (нецифровые процессы, нецифровые субъекты и др.) экономики в цифровом сегменте. Цифровой двойник имитирует поведение нецифрового объекта и позволяет управлять поведением объекта. Он включает цифровую модель и цифровой профиль нецифрового объекта, программу, которая имитирует поведение объекта на основании цифровой модели и цифрового профиля; управляет жизненными циклами модели и профиля; обеспечивает обмен информацией с объектом (получает информацию с датчиков объекта и направляет информацию на исполнительные устройства объекта)[5].

Цифровое пространство это сетевая информационно-коммуникационная среда, в рамках которой функционируют структурные элементы цифровой экономики и ее отраслей. Оно служит инструментом разделения цифровой экономики на сектора/сегменты/кластеры — аналоги территориальных, корпоративных, отраслевых и других секторов/сегментов/кластеров нецифровой экономики. Примерами цифровых пространств могут быть цифровые пространства видов деятельности (производственные, логистические, финансовые и др.); цифровые пространства организационных структур (компаний, групп компаний, государственных органов и др.) и т.д. [7].

Концепция перехода к цифровой экономике. Структурный анализ процесса перехода к цифровой экономике позволил разработать авторскую концепцию перехода к цифровой экономике.

В рамках первой классификации используется сегментирование экономики на нецифровую, предцифровую, цифровую и постцифровую экономику. В рамках второй классификации применяется сегментирование экономики исходя из хронологической последовательности цифровой трансформации на нецифровую, объектно-цифровую, процессно-цифровую, субъектно-цифровую и метацифровую.

При этом соответствие стадий двух классификаций можно обосновать следующим образом. Цифровая трансформация объектов и процессов экономики ведется на протяжении многих десятилетий в рамках автоматизации деятельности нецифровых субъектов, а результаты цифровой трансформации появятся в отдаленном будущем. Поэтому объектно-цифровую и процессно-цифровую стадии логично поставить в соответствие предцифровой стадии, метацифровую стадию — постцифровой стадии. Что касается субъектно-цифровой стадии, то она поставлена в соответствие цифровой стадии, так как именно на этой стадии: • инициировано понятие цифровой экономики; • качественно изменились подходы к цифровой трансформации за счет применения методов машинного обучения; • появились «умные» цифровые двойники нецифровых экономических субъектов. Уходящая вверх стрела на схеме стадий развития экономики символизирует повышение размеров и качества экономики по мере перехода от нецифровой экономики к цифровой, а затем к постцифровой экономике.

В частности, предполагаются увеличение валового внутреннего продукта, повышение благосостояния населения, рост качества жизни населения и другие положительные сдвиги в развитии. Для этого есть серьезные основания, так как цифровая трансформация в большинстве случаев ведет к повышению производительности экономиче ской деятельности, снижению трансакционных издержек и рисков, повышению качества товаров и услуг и др. В то же время нерешенными остаются проблемы занятости людей и безопасности процессов, разворачиваемых цифровыми субъектами.

Структурная модель цифрового сегмента платежной отрасли. Платежной отрасли как одному из секторов экономики можно поставить в соответствие такой же набор структурных элементов, какой ранее был выделен внутри экономики. В частности, в него войдут платежная деятельность, платежные отношения, платежные субъекты и объекты, а также платежные процессы и механизмы. При этом, так же как в случае экономики в целом, в рамках платежной отрасли можно выделить нецифровой, предцифровой, цифровой и постцифровой сегменты платежной отрасли, причем каждый такой сегмент будет объединять структурные элементы платежной отрасли, находящиеся на соответствующей стадии развития по уровню цифровой трансформации. Это позволяет построить структурную модель цифрового сегмента платежной отрасли, которая представлена на рис.

По аналогии с цифровым сегментом экономики цифрой сегмент платежной отрасли включает цифровую платежную деятельность, цифровые платежные отношения, цифровых платежных субъектов, цифровые платежные объекты, а также цифровые платежные процессы и механизмы. В рамках модели выделены три основных вида цифровых платежных объектов: цифровые деньги, цифровые платежные инструменты и цифровая платежная информация. Появление в этом перечне цифровых денег является следствием глубокой цифровой трансформации объектов категории денег до уровня, когда материальная составляющая объектов (материальные знаки информации, встроенные в материальные носители информации) станет неразличимой для всех форм денег (депозитных, электронных, криптовалютных и других), а все различия перейдут на уровень субъектов, процессов, механизмов и инструментов. Как показывает практика, в значительной степени такие различия будут определяться особенностями в правовом регулировании оборота тех или иных видов денег.

 В целях упрощения в рамках модели не обозначены границы нецифрового сегмента платежной отрасли, а также не отражены постцифровой сегмент платежной отрасли, структурные элементы предцифрового сегмента платежной отрасли и некоторые упомянутые ранее структурные элементы платежной отрасли (цифровая платежная деятельность). Цифровые экономические объекты явным образом не обозначены, но представлены цифровыми деньгами, цифровыми платежными инструментами и цифровыми платежными продуктами. Используемые в модели «цифровые» термины имеют значение, близкое к значению соответствующих терминов цифрового сегмента экономики (с учетом специфики платежной отрасли), которые приведены выше.

Концепция трансформации инфраструктуры платежной отрасли, разработанная в виде шести постулатов, которые вытекают из концепции цифровой трансформации и структурного анализа трансформации платежной отрасли в условиях перехода к цифровой экономике. При этом каждый постулат акцентирует внимание на той или иной особенности трансформации инфраструктуры платежной отрасли.

Рост сложности. Трансформация инфраструктуры идет по пути усложнения базовых инфраструктурных элементов — цифровых денег, цифровых платежных инструментов, цифровых платежных процессов и механизмов, а также цифровых платежных субъектов и отношений (включая связи и коммуникации) между ними. В частности, усложняются технологии структуризации, формализации, цифровизации и интеграции объектов цифровой трансформации, в том числе за счет наделения объектов интеллектуальным функционалом.

финансовая безопасность оборота денег способствует переходу на широкое использование распределенных систем оборота, включая распределенные процессы, распределенные механизмы, распределенные базы данных и т.д. Кроме того, дешевое копирование цифровых субъектов должно способствовать появлению распределенных цифровых платежных субъектов (прежде всего финансовых посредников и поставщиков платежных услуг), что позволит распределять платежную нагрузку и увеличивать финансовую безопасность систем оборота.

Список источников

1. Айдарханов М. Основы экономической теории. Учебник. М.: Фолиант. 2017. 432 с.
2. Бойко Мария Азы экономики. Учебник. М.: Книга по Требованию. 2015. 472 с.
3. Борисов Е. Ф., Петров А. А., Березкина Т. Е. Экономика. Учебник для бакалавров. М.: Проспект. 2020. 272 с.
4. Васильев В. П., Холоденко Ю. А. Экономика. Учебник и практикум. М.: Юрайт. 2020. 298 с.
5. Глухов В., Балашова Е. Экономика и менеджмент в инфокоммуникациях. СПб.: Питер. 2012. 272 с.
6. Горелов Н. А., Кораблева О. Н. Развитие информационного общества: цифровая экономика. Учебное пособие для вузов. М.: Юрайт. 2019. 242 с.
7. Гринберг Р. С., Рубинштейн А. Я., Нуреев Р. М. Экономика общественного сектора (новая теория). Учебник. М.: Инфра-М, РИОР. 2016. 440 с.
8. Дерен В. И., Дерен А. В. Экономика и международный бизнес. Учебник и практикум для магистратуры. М.: Юрайт. 2019. 298 с.
9. Елисеев В. С., Веленто И. И. Теория экономического права. Теория отраслей права, обеспечивающих экономические отношения. Учебное пособие. М.: Проспект. 2020. 416 с.
10. Звонова Е. А ., Кузнецов А. В ., Пищик В. Я ., Сильвестров С.Н. Особенности и перспективы построения двухконтурной валютно-финансовой системы на национальном и региональном уровне. Мир новой экономики. 2020;(1):26–33. DOI: 10.26794/2220–6469–2020–14–1–26–33 

References

1. Aydarkhanov M. Foundations of economic theory. Textbook. M .: Folio. 2017.432 p.
2. Boyko Maria Basics of economics. Textbook. M .: Book on demand. 2015.472 p.
3. Borisov E. F., Petrov A. A., Berezkina T. E. Economy. Textbook for bachelors. M .: Prospect. 2020.272 p.
4. Vasiliev VP, Kholodenko Yu. A. Economy. Textbook and workshop. M .: Yurayt. 2020.298 p.
5. Glukhov V., Balashova E. Economics and management in info communications. SPb .: Peter. 2012.272 p.
6. Gorelov N. A., Korableva O. N. Development of the information society: digital economy. Textbook for universities. M .: Yurayt. 2019.242 p.
7. Grinberg RS, Rubinstein A. Ya., Nureyev RM Economy of the public sector (new theory). Textbook. M .: Infra-M, RIOR. 2016.440 p.
8. Deren V. I., Deren A. V. Economy, and international business. Textbook and workshop for the magistracy. M .: Yurayt. 2019.298 p.
9. Eliseev VS, Velento II Theory of economic law. The theory of branches of providesding economic relations. Tutorial. M .: Prospect. 2020.416 p.
10. Zvonova E. A., Kuznetsov A. V., Pishchik V. Ya., Silvestrov S. N. Features and prospects of building a two-circuit monetary and financial system at the national and regional levels. The world of the new economy. 2020; (1): 26–33. DOI: 10.26794 / 2220–6469–2020–14–1–26–33

Для цитирования: Яровова Т.В., Борисов С.В. Финансовая безопасность в цифровой экономике // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-38/

© Яровова Т.В., Борисов С.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.

Научная статья

Original article

УДК332.12

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_37 

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

SMALL AND MEDIUM BUSINESSES IN THE CONDITIONS OF ENVIRONMENTAL TRANSFORMATION: REGIONAL ASPECT 

Волкова Инна Анатольевна, д.э.н., старший научный сотрудник НИЛ имитационного моделирования ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет», E-mail: via.uprav@gmail.com

Галынчик Татьяна Анатольевна, к.э.н., научный сотрудник НИЛ имитационного моделирования ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет», E-mail:tagal82@mail.ru

Volkova Inna Anatolyevna, Doctor of Economics, Senior Researcher, Research Laboratory of Simulation Modeling, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Nizhnevartovsk State University”, E-mail: via.uprav@gmail.com

Galynchik Tatyana Anatolyevna, Candidate of Economic Sciences, Researcher, Research Laboratory of Simulation Modeling, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Nizhnevartovsk State University”, E-mail: tagal82@mail.ru 

Аннотация. Малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйства, выступает одной из движущих сил экономического и научно-технического прогресса, имеет конкурентное преимущество в формировании социальной и экологической ответственности. С позиции развития северных территорий актуальна роль бизнеса как института развития человеческого капитала данных территорий, как драйвера экологической ответственности и зеленых инноваций.

Целью исследований стало определение проблем малого и среднего бизнеса ХМАО-Югры в условиях экологической трансформациии определение пути их решения.

Авторами определены направления развития малого и среднего бизнеса: освоение методов и технологий EGS-трансформации, варианты учетаэкологических, социальных, управленческих рисков и расширениегоризонта принимаемых решений; стимулирование персонала на снижение негативного воздействия на окружающую среду,рациональное использование природного капитала, улучшение качества трудовых ресурсов

Управление малым и средним бизнесом в условиях экологической трансформации возможно через комплекс взаимосвязанных ресурсных и стимулирующих эффектов. Получению синергетического эффекта способствует использование зеленых технологий, разрешения противоречия между основной целью деятельности организаций – получением прибыли и их заинтересованностью в заботе об экологии, экономии и воспроизводстве природных ресурсов.

Abstract. Small and medium business is an integral element of the modern market economy system, is one of the driving forces of economic, scientific and technological progress, has a competitive advantage in the formation of social and environmental responsibility. From the standpoint of the development of the northern territories, the role of business as an institution for the development of human capital in these territories, as a driver of environmental responsibility and green innovation, is relevant.

The aim of the research was to identify the problems of small and medium-sized businesses in the Khanty-Mansi Autonomous Okrug-Yugra in the context of environmental transformation and to determine the ways to solve them.

The authors identified the directions for the development of small and medium-sized businesses: mastering the methods and technologies of EGS-transformation, options for accounting for environmental, social, managerial risks and expanding the horizon of decisions; stimulating personnel to reduce negative environmental impact, rational use of natural capital, improve the quality of labor resources.

Management of small and medium-sized businesses in the context of environmental transformation is possible through a complex of interrelated resource and stimulating effects. The use of green technologies contributes to obtaining a synergistic effect, resolving the contradiction between the main goal of organizations’ activities – making a profit and their interest in taking care of the environment, saving and reproducing natural resources.

Ключевые слова: малый и средний бизнес, регион, экологическая трансформация, EGS-трансформация

Key words: small and medium business, region, ecological transformation, EGS-transformation

Введение. Социально-экономическая значимость малого и среднего бизнеса отмечена во многих странах мира, так как именно данный сектор экономики обеспечивает занятость большей части населения, малый и средний бизнес определяет возможность формирования и фундамент так называемого среднего класса, что является опорой экономической и политической стабильности в обществе[5].Развитие малого и среднего бизнеса способствует экономическому росту, ускорению развития научно-технической деятельности, снабжению потребительского рынка необходимыми товарами и услугами надлежащего качества, благотворно влияет на процесс создания дополнительных рабочих мест для населения страны.

Малый и средний бизнес выполняет ряд функций необходимых для общества:

1. Создание прогрессивно развивающегося рынка. В сфере малого и среднего бизнеса проводятся экспериментальные исследования, появляются новые идеи и происходят главные перемены. Это связано с тем, что для крупного бизнеса любое нововведение сопровождается с крупными затратами и высокими рисками, малому бизнесу намного легче изменить структуру своей деятельности[1].
2. Здоровая конкуренция. Благодаря способности малого и среднего бизнеса к быстрой адаптации по причине изменения спроса потребителей, он может активно конкурировать с крупными компаниями, которым на реорганизацию своей структуры потребуется намного больше времени [8].
3. Поддержание открытости экономики. Малый и средний бизнес способен быстро адаптироваться к запросам потребительского рынка, именно поэтому такая форма бизнеса в состоянии быстро и активно занимать выгодные ниши на рынке экспорта товаров и услуг[2].
4. Борьба с безработицей. В развитых странах более половины населения заняты в категории малого и микробизнеса.
5. Малый и средний бизнес в большей степени подвержен экологизации, может повлиять на изменение экологической ситуации в регионе, оптимизировать процессиспользования природных ресурсов[9].

Таким образом, малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Во всем мире малое и среднеепредпринимательствовыступает сегодня в качестве одной из движущих сил экономического и научно-технического прогресса, имеет конкурентное преимущество в формировании социальной и экологической ответственности по сравнению с крупными предприятиями [3].

На деятельность малого и среднего бизнеса влияют: нестабильная экономическая ситуация в стране, нормативно-правовое регулирование, налоговая политика, уровень жизни населения в целом. Условия, в которых работают малые и средние предприятия, дискомфортны для бизнеса. С позиции развития северных территорий возникает необходимость учитывать роль бизнеса как способа реализации экономических интересов различных субъектов, как института развития человеческого капитала на данных территориях и как драйвера экологической ответственности и зеленых инноваций.

Цель и методы исследования. Целью исследований стало определение проблем малого и среднего бизнеса ХМАО-Югры в условиях экологической трансформациии определения пути их решения.

Теоретической основой исследования являются общенаучные методы: ранжирование, структурный анализы, статистическая обработка информационного массива. Методологической базой исследования послужили труды зарубежных и отечественных экономистов по проблемам развития малого и среднего бизнеса, а также законодательные и нормативные акты по вопросам поддержки предпринимательства, постановления и распоряжения Правительства ХМАО-Югры о создании условий для экономического роста, сохранения социальной стабильности и экологической ответственности.

Результаты исследования. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является крупнейшим в России регионом по добыче сырой нефти и газового конденсата. В настоящее время автономный округ занимает лидирующие позиции среди субъектов России по объему промышленного производства, производству электроэнергии, добыче нефти и газа, а также по объему инвестиций в основной капитал. Вследствие того, что Югра сильно зависит от нефтедобывающей отрасли, показатели сводного индекса промышленного производства автономного округа практически полностью повторяют динамику индекса производства в секторе добычи сырой нефти и природного газа.

На начало 2022 года в Ханты-Мансийском автономном округе– Югра насчитывается59400 субъектов малого и среднего предпринимательства с численностью персонала 146410 человек, из них малых предприятий – 1929 и средних предприятий – 210 [4].

По видам деятельности малый и средний бизнес представлен на рисунке 1.

Анализ первичной документации субъектов малого и среднего бизнеса Югры, получивших в 2019-2020 годах финансовую поддержку, иллюстрирует снижение предпринимательской активности. Однако наблюдается увеличение численности малых и средних предприятий в таких видах деятельности, как сельское хозяйство, производство продовольственных и непродовольственных товаров, бытовые услуги.

Валюта баланса предприятий ХМАО-Югры представлена в таблице 1.

Снижение предпринимательской активности в 2018-2019 году, обусловлено рядом факторов. 

В период с 2019-2020 года значительным фактором, сдерживающим рост прибыли отмечена ситуация, вызванная коронавирусной инфекцией (COVID-19), что значительно усилило финансовые риски неплатежеспособности у организаций ХМАО-Югры. Однако, несмотря на финансовую нестабильность малый и средний бизнес оказался в ситуации, когда применение технологий экологической трансформации актуально и имеет повышенный интерес.

Исследования показывают, что малый и средний бизнес начинает активно осваивать принципы, методы и технологии растущей популярности EGS-трансформации, успешно расширяет пространство учитываемых экологических, социальных и управленческих рисков и горизонта принимаемых решений.

ESG представляет современное направление, при котором достигается вовлечение малого и среднего бизнеса в решение экологических, социальных и управленческих проблем. Согласно проведенному анализу ясно, что предприятие в кризисе должно искать резервы не только внешние, но и в первую очередь внутренние, так как рациональное использование резервов роста организации и отражает в целом «будущую картину» ее развития.

Территориальный и климатический факторы в силу объективных причин являются фундаментальными для развития малого и среднего бизнеса на значительной территории России. И дело не только в удаленности промышленных центров, логистике и тяжелых климатических условиях. В значительной степени проблемы малого и среднего бизнеса на этих территориях обусловлены уровнем развития инфраструктуры. Необходимость адаптации общих подходов к инфраструктурному обеспечению бизнеса применительно к особенностям северных территорий страны долгое время не учитывалась в экономической политике государства на всех уровнях[6].

В статье представлены результаты исследования, которое было проведено в июне-июле 2019 года. В исследовании приняли участие 338 организаций различной организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности. Наибольшая часть респондентов работает в организациях, где количество персонала менее 100 человек, 20 % – с количеством работников от 100 до 500 человек. Больше всего респондентов работает в торговле и сфере услуг, что подтверждается данными Федеральной службы государственной статистики, где отмечено, что 50% малых и средних предпринимателей заняты в сфере торговли.

Опрос представителей организации осуществлялся при помощи анкетирования по 10-бальной шкале, где 0-минимальное значение, 10-максимальное. Результаты исследования позволяют сделать вывод, что большинство респондентов считают:

• проблемами повседневной деятельности: растущие затраты (5,8 балла), снижение платежеспособности (5,6 балла), условия кредитования (3,1 балла). Меньше проблем связано с недостаточной информационной базой (3,2 балла);
• факторами, влияющими на развитие организации: установление эффективной оплаты труда (6,3 балла) и повышение заинтересованности в результатах труда (6,6 балла);
• факторами, влияющими на повышение производительности труда и эффективности работы являются: эффективная система оплаты труда (9 баллов), программа аттестации обучения, мотивация и стимулирование персонала, информационные технологии (по 8 баллов);
• ключевыми факторами успеха развития бизнеса: высокую эффективное использование ресурсного потенциала (5,7 балла), своевременное решение производственных проблем (5,4 балла), компетентность управленческого состава (5,4 балла).

Заключение. В настоящее время при ограниченном доступе к заемным ресурсам у малого и среднего бизнеса, есть возможность получить лучшие условия кредитования, для этого необходимо применять практики устойчивого развития с применением зеленых технологий. Основным драйвером внедренияESG-практик в России становятся банки, а наличие дополнительных мер стимулирования и поддержки ESG-банкинга позволяет ускорить этот процесс.

Возможностью для малого и среднего бизнеса, вызванной современными условиями, стала зеленая занятость. Такой тип занятости направлен на сокращение загрязнения, сохранение природных ресурсов и помощь в создании окружающей среды. Создание «зеленых» рабочих мест, гарантирует, что производственная деятельность не повлияет на отрицательные изменения экологии.

Подавляющее большинство представителей коренного населения ХМАО-Югры, осуществляют свою деятельность без привлечения наемных работников, что можно объяснить особенностями ведения традиционного хозяйства. Развитие самозанятости среди коренного населения способствует не только повышению их уровня жизни за счет получения дополнительных доходов, но и имеет важное этносохраняющее значение. Формирование бизнеса в среде коренных малочисленных народов Севера должно происходить в направлении развития товарного производства, организации сбытовых и перерабатывающих производств, а также в сохранении окружающей природной среды, участии представителей коренных малочисленных народов Севера в охране природных ресурсов.

Стимулирование персонала на снижение негативного воздействия на окружающую среду, рост экологической и экономической эффективности деятельности малого и среднего бизнеса, повышение уровня переработки отходов и снижение их образования, требует внедрение зеленых технологий.

Зеленые технологии способствуют улучшению состояния окружающей среды вследствие снижения негативного воздействия на нее, обеспечивают улучшение здоровья населения, позволяют обеспечить безопасность, ресурсоэффективность, экологичность функциональной деятельности малых и средних организаций.

Ресурсные эффекты управления малым и средним бизнесом, могут быть обеспечены в процессе рационального использования природного капитала, улучшения качества трудовых ресурсов и управления экологическими рисками.

Управление малым и средним бизнесом в условиях экологической трансформации возможно через комплекс взаимосвязанных ресурсных и стимулирующих эффектов. Получению синергетического эффекта способствует использование зеленых технологий, разрешения противоречия между основной целью деятельности организаций – получением прибыли и их заинтересованностью в заботе об экологии, экономии и воспроизводстве природных ресурсов, сохранении здоровья населения.

В настоящее время учет региональной специфики в процессе развития малого и среднего бизнесастал необходимым аспектом, как в экологических проектах, так и в процессе формирования программ повышения эффективности деятельности малого и среднего бизнеса. Вместе с тем применение нестандартных подходов к развитию малого и среднего бизнеса северных территорий становится ключевым направлениемв части экологической трансформации.

Список источников

1. Волкова И.А. Формирование инфраструктуры развития кадрового потенциала в условиях цифровой экономики /Московский экономический журнал. 2019. № 13. С. 18.
2. Галынчик Т.А., Волкова И.А. Методика определения пропорции между элементами ресурсной среды в системе экономического развития региона / EuropeanSocialScienceJournal. 2018. № 11. С. 86-92
3. Гнатюк А.Н. Влияние современного финансово-экономического кризиса на формирование адаптационных стратегий малого предпринимательства в современной России // Гуманитарий Юга России. 2017. №2. С. 239-250.
4. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства / Федеральная налоговая служба // [Электронный ресурс]. – URL:https://rmsp.nalog.ru/index.html/ (дата обращения: 12.01.2022).
5. Лопастейская Л.Г. Малый бизнес: общая характеристика и критерий отнесения организаций к малому бизнесу // Научные революции: сущность и роль в развитии науки и техники: сб. ст. по итогам Междунар. науч.-практ. конф., Магнитогорск, 18 января 2019 г. Стерлитамак, 2019. С. 140-142.
6. Степин А.Б. Способы защиты в системе мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Безопасность бизнеса. 2020. № 1. С. 33-36.
7. Шраер, А.В. Развитие бизнеса как условие повышения эффективности всего комплекс// Управление экономическими системами. 2019. январь. № 12. С.18-28.
8. Abrham J. Factors that influence the competitiveness of Czech rural SMEs / J.Abrham, W.Strielkowski, M.Vosta, J.Slajs // Agricultural Economics-ZemedelskaEkonomika. 2015. № 61(10). Р. 450-460.
9. Bruhn M. The impact of consulting services on small and medium enterprises: Evidence from a randomized trial in Mexico / M.Bruhn, D.Karlan, A.Schoar // Journal of Political Economy. 2018. № 126(2). Р. 635-687.

References

1. Volkova I.A. Formirovanieinfrastruktury` razvitiyakadrovogopotenciala v usloviyaxcifrovoje`konomiki /Moskovskije`konomicheskijzhurnal. 2019. № 13. S. 18.
2. Galy`nchik T.A., Volkova I.A. Metodikaopredeleniyaproporciimezhdue`lementamiresursnojsredy` v sistemee`konomicheskogorazvitiyaregiona / European Social Science Journal. 2018. № 11. S. 86-92
3. Gnatyuk A.N. Vliyaniesovremennogofinansovo-e`konomicheskogokrizisanaformirovanieadaptacionny`xstrategijmalogopredprinimatel`stva v sovremennojRossii // Gumanitarij Yuga Rossii. 2017. №2. S. 239-250.
4. Ediny`jreestr sub“ektovmalogoisrednegopredprinimatel`stva / Federal`nayanalogovayasluzhba // [E`lektronny`jresurs]. – URL:https://rmsp.nalog.ru/index.html/ (data obrashheniya: 12.01.2022).
5. Lopastejskaya L.G. Maly`jbiznes: obshhayaxarakteristikaikriterijotneseniyaorganizacij k malomubiznesu // Nauchny`erevolyucii: sushhnost` irol` v razvitii nauki itexniki: sb. st. po itogamMezhdunar. nauch.-prakt. konf., Magnitogorsk, 18 yanvarya 2019 g. Sterlitamak, 2019. S. 140-142.
6. Stepin A.B. Sposoby` zashhity` v sistememergosudarstvennojpodderzhki sub“ektovmalogoisrednegopredprinimatel`stva // Bezopasnost` biznesa. 2020. № 1. S. 33-36.
7. Shraer, A.V. Razvitiebiznesakakusloviepovy`sheniyae`ffektivnostivsegokompleks// Upravleniee`konomicheskimisistemami. 2019. yanvar`. № 12. S.18-28.
8. Abrham J. Factors that influence the competitiveness of Czech rural SMEs / J.Abrham, W.Strielkowski, M.Vosta, J.Slajs // Agricultural Economics-ZemedelskaEkonomika. 2015. № 61(10). R. 450-460.
9. Bruhn M. The impact of consulting services on small and medium enterprises: Evidence from a randomized trial in Mexico / M.Bruhn, D.Karlan, A.Schoar // Journal of Political Economy. 2018. № 126(2). R. 635-687.

Для цитирования: Волкова И.А., Галынчик Т.А. Малый и средний бизнес в условиях экологической трансформации: региональный аспект// Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-37/

© Волкова И.А., Галынчик Т.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 1.