УДК 338.242

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10064 

ИНСТРУМЕНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ НА МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ HR-СЛУЖБЫ ФИРМЫ) 

TOOLS FOR OPTIMIZING MANAGEMENT AT THE MICROECONOMIC LEVEL IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION (ON THE EXAMPLE OF THE FIRM HR SERVICE)

Чэньси Сун, аспирант ФГАО ВО «Южный федеральный университет»

Chen Si, Graduate student at FSAO HE «Southern Federal University»

Аннотация. В статье рассматриваются факторы, детерминирующие специфику управленческой деятельности на микроэкономическом уровне, анализируются особенности современных и инновационных форматов функционирования HR-службы фирмы, обосновываются направления совершенствования системы управления, в частности, предлагается создание на корпоративном уровне оптимальной модели форсайт-развития, учитывающей специфику кадрового потенциала конкретного хозяйствующего субъекта, что позволяет обеспечить дополнительные конкурентные преимущества в условиях меняющейся внешней среды организации.

Summary. The article examines the factors that determine the specifics of management activities at the microeconomic level, analyzes the features of modern and innovative formats for the functioning of the company’s HR service, substantiates the directions for improving the management system, in particular, it proposes to create an optimal model of foresight development at the corporate level, taking into account the specifics of the personnel potential of a particular business entity, which allows for additional competitive advantages in the changing external environment of the organization.

Ключевые слова: управленческая деятельность, персонал, кадры, фирма, цифровая экономика, человеческий капитал.

Key words: management activity, personnel, personnel, firm, digital economy, human capital.

На современном этапе наблюдается устойчивая тенденция перманентного роста объёма информации, необходимой для успешного функционирования фирмы на рынке. В подобных условиях, важными факторами конкурентоспособности на микроэкономическом уровне является скорость реакции на изменения конъюнктуры, внешней и внутренней среды. В данной ситуации особое значение приобретает способность системы управления хозяйствующего субъекта адаптироваться к возрастающей информационной нагрузке. Документами стратегического развития РФ установлены целевые ориентиры, касающиеся цифровизации экономики [5]. Указанные обстоятельства аргументируют научный поиск инструментов, алгоритмов, моделей совершенствования механизма корпоративного управления в условиях развития цифровой инфраструктуры.

Как подчёркивают А. Д. Немцев, Л. В. Глухова «Массовое внедрение и использование цифровых каналов в сферу бизнеса предъявляет новые требования к знаниям, умениям и навыкам всех, кто, так или иначе, связан с обработкой и передачей информации»[3]. С подобной точкой зрения во многом солидарны Т. Ю. Анопченко, Е. И. Лазарева, Д. С. Лозовицкая, А. Д. Мурзин, «Глобальные информационные сети и всеобъемлющая автоматизация, переход к информационно-мобильному обществу, все в большей мере опирающемуся на технологии «high-hume», кардинально меняют парадигму конкуренции на информационную парадигму» [1].

В условиях информационной экономики резко возрастает количество информационных потоков, в которых объём действительно значимой информации составляет ничтожно малую часть относительно всех поступающих данных [2]. В подобных условиях, в системе управления фирмой необходимо иметь механизм, позволяющий дифференцировать информационный поток, выделяя из него лишь информацию, актуальную для функционирования хозяйствующего субъекта. Использование в практике инфокоммуникационных технологий работы с большими массивами данных, основывающихся на нейросетевых алгоритмах, позволяет в значительной мере автоматизировать обработку массивов поступающих в организацию первичных данных. Одно из важнейших преимуществ подобного подхода заключается в возможности передачи части функционала по обработке входящего потока данных на аутсорсинг или удалённый формат. Таким образом, менеджмент фирмы может сэкономить денежные средства на операционных расходах.

Развитие средств коммуникации, в частности, мобильной связи, создают новые возможности для повышения квалификации персонала без прекращения рабочей деятельности. В экономиках развитых стран, в частности, США, наблюдается устойчивая тенденция роста новых форматов занятости (фриланса) [8]. При этом, менеджмент хозяйствующего субъекта может достичь повышения уровня компетенции сотрудников с минимальными издержками и, в некоторых случаях – без таковых [6, 9]. В Интернете постоянно увеличивается количество образовательных программ, курсов, виртуальных тренажёров и других находящихся в бесплатном свободном доступе образовательных продуктов, создаваемых за счёт средств благотворительных организаций, филантропов, а также благодаря волонтёрской активности. Указанные обстоятельства актуализируют перед менеджментом фирмы новую задачу: организацию мониторинга доступных образовательных продуктов, позволяющих с минимальными затратами (или без таковых) обеспечить повышение квалификации персонала хозяйствующего субъекта.

В таблице 1 отражены факторы, детерминирующие специфику управленческой деятельности на микроэкономическом уровне [4, 7].

Сущность инновационных практик организации работы кадровой службы хозяйствующего субъекта заключается в интеграции мобильных и облачных технологий для создания набора сервисов на основе цифровых приложений позволяющих включать корпоративные HR-программы в повседневную служебную деятельность сотрудника. Подобный инструментарий позволяет формировать и реализовывать индивидуальные, учитывающие личностные и профессиональные особенности конкретного сотрудника, программы развития компетенции. Особенности существующих и инновационных форматов функционирования HR-службы на микроэкономическом уровне представлены в таблице 2 [7].

Информация, представленная в таблице 2, подтверждает тезис о том, что по мере развития цифровых технологий, в целом, и инфокоммуникационных технологий, в частности, происходит преобразование форматов работы кадровой службы на микроэкономическом уровне в сторону дебюрократизации, ускорения документооборота, снижения издержек. Признаком подобной трансформации является переход к сетевому формату организации работы службы персонала, что находит выражение в отказе от иерархической модели в пользу сетевой, основывающейся на создании центров/точек ответственности, внедрении в корпоративную практику работы с персоналом интерактивного режима обмена информацией в реальном времени, реализацию форсайт-проектирования – то есть адаптации целей/задач корпоративного развития к уровню компетенции конкретных сотрудников, разработкой индивидуальной системы мотивации и развития карьеры.

Инновационный (цифровой) формат функционирования службы персонала на мезоэкономическом уровне создаёт для организации ряд конкурентных преимуществ, в частности, сокращение времени реакции на изменение конъюнктуры рынка, действия конкурентов, уменьшение административных издержек, снижение вероятности ошибки за счёт автоматизации ряда управленческих процессов. Действие указанных факторов в совокупности усиливает конкурентоспособность фирмы.

Подводя итог сказанному, сформулируем следующие основные выводы:

1. Мировая пандемия коронавирусной инфекции явилась фактором, катализирующим развитие тенденции увеличения доли цифрового сектора в глобальной экономике. В частности, в таком сегменте, как торговля, наблюдается резкое увеличение использования цифрового инструментария при взаимодействие между потребителями и хозяйствующими субъектами (онлайн-заказы товаров и услуг, электронные каталоги, дистанционная оплата и т. п.). В других отраслях экономики также отмечается развитие цифрового сектора. Например, электронные платформы, сервисы, инструменты активно используются хозяйствующими субъектами для увеличения продаж, расчётно-кассового обслуживания, обеспечения коммуникаций. Таким образом, развитие цифрового сегмента является одним из основополагающих мировых трендов современности.
2. Цифровизация глобальной экономики ставит перед собственниками и менеджментом хозяйствующих субъектов новые вызовы. Система управления на микроэкономическом уровне должна быть готова к обработке больших объёмов входящей информации, оперативной реакции на изменения внешней и внутренней среды, организации коммуникации между структурными подразделениями и сотрудниками, территориально локализованными в разных местах и функционирующими в дистанционном режиме. В подобных условиях, дополнительные конкурентные преимущества на рынке получат фирмы, сумевшие учесть указанные выше факторы при построении корпоративной системы управления.
3. С учётом вышеизложенного, перед менеджментом фирмы стоят следующие задачи: создание на корпоративном уровне оптимальной модели форсайт-развития, учитывающей специфику конкретного хозяйствующего субъекта; разработка этапов и инструмента достижения форсайт-модели; идентификация и минимизация (устранение) рисков в процессе формирования форсайт-модели фирмы; разработка и внедрение корпоративных практик, инструментов, механизмов мотивирующих персонал к достижению приоритетных целей форсайт-модели фирмы; постоянный мониторинг цифровых продуктов, реализация которых в корпоративной практике хозяйствующего субъекта позволит повысить экономическую эффективность, в т. ч. производительность труда сотрудников.

Список использованных источников

1. Анопченко Т. Ю. Анализ ключевых параметров устойчивого инновационного развития региона в условиях цифровизации экономики / Анопченко Т. Ю., Лазарева Е. И., Лозовицкая Д. С., Мурзин А. Д. // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. №1 (104). С. 7-12.
2. Ишков А.А. Информационные ресурсы предприятия как фактор конкурентного преимущества в условиях российской экономики // Вестн. науки Сибири. 2013. № 4 (10). С. 188– 192
3. Немцев А.Д., Глухова Л.В. Концепция стандартизации деятельности менеджеров в условиях цифровой экономики // Вестн. Волж. ун-та им. В.Н. Татищева. 2018. Т. 2. № 1. С. 165–175
4. Попова А. Р. Российский опыт реализации программ управления человеческим капиталом в организации и современные тенденции управления человеческим капиталом / Попова А. Р. // В сборнике: Новая российская экономика: инвестиции, кластеры, инновации и дорожные карты. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 59-69
5. Протокол заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, 19 июля 2017 г., http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/copy/55100
6. Симкина Л. Г. Человеческий капитал и проблемы формирования инновационной экономики / Симкина Л.Г., Критский М.М., Судова Т.Л., Селищева Т.А., Зверева И.Г., Супрун В.А. монография / Санкт-Петербург, 2007
7. Global Human Capital Trends 2016 The new organization: Different by design, Deloitte University Press, 2016. https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/HumanCapital/gx-dup-global-human-capital-trends-2016.pdf
8. Lauren Weber «One in three U.S. workers is a freelancer» Wall Street Journal, September 4, 2014, http://blogs.wsj.com/atwork/2014/09/04/ one-in-three-u-s-workers-is-a-freelancer/
9. Pryadko I.A. Promotion of educational services in social networks / Pryadko I.A., Paytaeva K.T., Revunov R.V., Zelenova G.V., Evetskaya S.V. // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2019. Т. 726. С. 931-942. DOI: 10.1007/978-3-319-90835-9_104

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10063 

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИЯХ КОРПОРАТИВНОГО ТИПА

COMPREHENSIVE SYSTEM OF PERSONNEL MOTIVATION IN CORPORATE ORGANIZATIONS 

Резник Галина Александровна, д.э.н., профессор, заведующая кафедрой «Маркетинг и экономическая теория» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», город Пенза

Анвари Руслан Фархадович, аспирант 3 года обучения, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», город Пенза

Galina Alexandrovna Reznik, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Marketing and Economic Theory, Penza State University of Architecture and Construction city of Penza

Anvari Ruslan Farkhadovich, Post-graduate student of 3 years of study, Penza State University of Architecture and Construction» city of Penza

Аннотация. В организациях корпоративного типа учитывается особенность управления персоналом. В статье описывается суть и содержание системы мотивации корпоративного персонала, описываются этапы формирования данной системы, рассматриваются принципы и средства создания системы мотивации предприятия. Кроме того, учитывается мотивация сотрудников и взаимосвязь между корпоративной культурой организации и принципами декомпозиции.

Summary. The peculiarity of personnel management in corporate organizations is considered. The article reveals the essence and content of the corporate motivation system of the company’s personnel, defines the stages of the formation of this system, and considers the principles of creating and tools of the corporate motivation system. The relationship between employee motivation and the corporate culture of the organization and the principles of construction are also considered.

Ключевые слова: персонал, мотивация, корпоративная система мотивации, корпоративная культура 

Key words: personnel, motivation, corporate motivation system, corporate culture Motivation is an external influence on a person’s labor behavior to achieve personal, group or social goals. 

Важнейшим фактором повышения продуктивности внутреннего сектора корпоративного управления является выбор важнейших способов активизации персонала на всех уровнях иерархии: от стандартного исполнителя до топ-менеджера. Этот выбор может быть обусловлен самыми неожиданными обстоятельствами, но главный показатель точного выбора – успешная проекция именно в той конкретной сфере, которая сформировалась в компании и объединена таким общим понятием, как «корпоративная культура» [2].

Совокупность взаимосвязанных методов мотивации персонала, созданных в компании для реализации ее стратегических целей, которые, в свою очередь, сформулированы с учетом факторов внутренней и внешней среды предприятия – это корпоративная система мотивации.

Развитие определенной культуры в организации связано со спецификой отрасли, в которой она работает, скоростью технологических и других изменений, характеристиками рынка, потребителей и т. Д. Известно, что компании из «высоких технологий» отрасли имеют культуру «инновационных» ценностей и веру в «перемены».

Важно отметить, что ценности корпоративной культуры часто зависят от личных ценностей руководителей компании, которые принимали непосредственное участие в ее создании.

В корпоративной культуре мотивация персонала реализуется в рамках процесса управления человеческими ресурсами. Для управления человеческими ресурсами ценности и моральные установки сотрудников (а не только их навыки и способности) становятся приоритетом, который должен быть сопоставим с целями и ценностями компании. Сотрудники всегда стремятся к личному удовлетворению работой, но за последнее десятилетие ее содержание изменилось.

Требования к корпоративной культуре, которые говорят о возможности людей приблизиться к своим ценностям, подразумевают гибкость в требованиях компании. Организации теперь более командны, чем когда-либо. Работа в команде может привести к огромному успеху. Создание команды может, среди прочего, повысить удовлетворенность работой, вовлеченность сотрудников, чувство безопасности и снизить текучесть кадров.

Важнейшей особенностью предлагаемой системы корпоративной мотивации является набор и описание используемых стимулов, выраженных с помощью методов мотивации на уровне предприятия.

На рисунке 1 показано, что именно в среде корпоративной культуры созревают реакции людей на влияние руководства компании, поскольку и корпоративная философия, и корпоративная стратегия создают только ее общие идеи.

К основным методам мотивации в организации относят [10]:

• развитие и выработка чувства сопричастности;
• использование денежных средств в целях вознаграждения и стимула;
• непосредственное участие в руководстве;
• мотивирование через саму работу;
• наложение взысканий;
• лимитирование ограничительных факторов;
• вознаграждение и поощрение групповой работы;
• признание и вознаграждение достижений;
• общение и развитие сотрудников компании;

На систему корпоративной мотивации могут влиять как мотивационные факторы менеджмента, так и субъективные факторы, отражающие индивидуальный стиль руководства топ-менеджеров, их стратегическое отношение к персоналу (с точки зрения затрат или как особого и чрезвычайно важного ресурса). [5].

Управление человеческими ресурсами охватывает все управленческие решения, которые непосредственно оказывают влияние на отношения между компанией и ее сотрудниками, а это означает, что методы управления человеческими ресурсами все больше связаны со стратегией бизнеса.

Наиболее часто используемый и самый простой метод стимулирования – это, так называемый, метод «кнута и пряника», или же его еще принято называть – метод наказания и вознаграждения. В административно-командной системе этот метод имеет относительно высокую эффективность и часто превращается в систему административных и экономических штрафов и стимулов. [13].

Однако этот метод теряет свою эффективность, если работа связана не с рутинными, повторяющимися операциями и действиями, строго и четко регламентированными, а с творческой, содержательной составляющей действия, в которой человеческий фактор, его творческий и интеллектуальный потенциал играют ключевую роль в достижении результата.

Существует еще одно представление о взаимосвязи между мотивацией и корпоративной культурой организации, где корпоративная культура рассматривается как инструмент мотивации, как ее метод. В контексте этого подхода рассматривается мотивирующая роль корпоративной культуры. Это видение взаимосвязи между мотивацией и корпоративной культурой организации направлено на решение проблем повышения лояльности сотрудников организации, их приверженности и преданности делу. [8].

На примере Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» разработана  система мотивации персонала в организациях корпоративного типа. Стратегию и тактику использования инструментов индивидуального стимулирования ПАО «Ростелеком» Пензенского филиала нужно выстраивать вместе с гендиректором, потому что, на наш взгляд, основной мотивацией является эффективность (влияние на реализацию бизнес-стратегии компании) и собственный капитал.

Так же следует отметить, что мощным мотиватором может стать и сама корпоративная культура Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» или ее изменение.

Изучаемая компания должна выйти на новый этап развития. Однако чтобы работать по-новому, необходимо создать в организации рабочую среду, в которой командный дух будет мотивировать сотрудников на достижение новых успехов и целей.

Это станет возможным благодаря смене стратегических приоритетов. Необходимо сформировать новую организационную культуру – «культуру победителя».

Данная культура будет объединять в себе такие важнейшие элементы, как:

• желание побеждать и быть сильнейшими;
• предпринимательский дух;
• постоянное стремление к изменениям;
• поощрение эффективной работы.

В первую очередь, необходимо пересмотреть корпоративные ценности Пензенского филиала ПАО «Ростелеком». Для этого каждый сотрудник должен почувствовать себя победителем, ощутить свое место и роль на работе по-другому.

Обновление ценностей необходимо еще и потому, что сотрудники, которые находятся в организации достаточно долгое время, уже перестали полноценно выполнять свою роль: они поддерживали процессы принятия решений в повседневной деятельности, но не были ориентированы на цели развития.

Новые видение и ценности Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» — результат интенсивного процесса обсуждения, в первую очередь, на уровне правления компании.

На сегодняшний день в компании Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» необходимо сформулировать и принять новые ценности, которые сфокусированы, дифференцированы, просты и легко запоминаются. Они помогут реализовать новое видение, определяя выбор и решения, которые ежедневно принимаются.

Важно, чтобы каждая ценность в Пензенском филиале ПАО «Ростелеком» была оформлена таким образом, чтобы требовать действий. Когда корпоративная культура строится на ценностях «деятельности», она сама становится активной силой, задающей вектор развития бизнеса.

Создать «культуру победителей» в Пензенском филиале ПАО «Ростелеком», на мой взгляд, помогут обновленные ценности и видение в сочетании с обновленными HR-инструментами: система оценки управленческих компетенций и потенциала, а также система компенсаций для управленцев, предусматривающая повышенное вознаграждение за более высокую производительность (рис. 2).

На рисунке 2 представлен процесс формирования «культуры победителей».

На основе рисунка 2 видение отражает стремление компании быть лучшей во всем, а также добиваться поставленных целей.

Ценности – это руководство к действию в повседневной работе.

Оценка качества работы и результатов отражает вклад каждого сотрудника в общий успех Пензенского филиала ПАО «Ростелеком».

Вознаграждение соответствует вложенным усилиям и полученным результатам.

Следует отметить, что разработка нового видения и ценностей — ответственный этап, но не менее важно донести эти ценности до каждого сотрудника, а главное, — добиться реальных перемен в поведении: сделать так, чтобы люди с энтузиазмом включились в работу.

На следующем этапе необходимо разработать методику проведения семинаров и рабочих встреч Пензенского филиала ПАО «Ростелеком».

Для этого необходимо в каждом подразделении провести семинар/рабочую встречу, где руководители вместе со своими подчиненными описывали, что для их подразделения значат новые ценности.

Далее, после обсуждения сотрудникам вместе с руководителем необходимо составить план действий на ближайший год (с указанием сроков выполнения и фамилий людей, отвечающих за каждое мероприятие).

Практические изменения в области мотивации Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» необходимо начать с «базы» — системы материальной мотивации, в первую очередь это касается плана премирования. В Пензенском филиале ПАО «Ростелеком» необходимо разработать и внедрить программу краткосрочного поощрения STI (Short-Term Incentivе Program).

По окончании года, в ходе проведения ежегодной оценки, сотруднику  Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» необходимо совместно с непосредственным руководителем обсуждать достижение поставленных целей. Полученные результаты занести в форму STI, которая подписывается сотрудником и его непосредственным руководителем. На основании этого документа начисляется годовой бонус.

Если цели компании не достигнуты, бонус работник не получает (даже при выполнении индивидуальных целей). 

Компании Пензенский филиал ПАО «Ростелеком» необходимо стремиться, чтобы система стимулирования была максимально прозрачной, поэтому формирование сумм итогового вознаграждения не является тайной для работников. Люди всегда могут обратиться в отдел персонала, где ответственный сотрудник с помощью специального STI-калькулятора поможет им рассчитать сумму годового бонуса.

На наш взгляд, чтобы вознаграждение мотивировало людей на результат, оно должно быть справедливым.

Об изменении нашей корпоративной культуры в Пензенском филиале ПАО «Ростелеком» необходимо рассказать не только сотрудникам, но и внешней общественности. Это поможет привлечь внимание к компании как к лидеру отрасли и лучшему работодателю.

Для этого потребуется масштабная информационная кампания: рассказать широкой общественности, что значит работать в этой компании.

В заключение следует отметить, что опыт работодателей – мировых лидеров – существенно влияет на меняющуюся бизнес-среду в нашей стране.

Практически всю систему управления людьми следует рассматривать как набор стимулов, которые прямо или косвенно влияют на сотрудников организации. Идея мотивационного управления может быть реализована только в том случае, когда комплексное мотивационное воздействие на команду оказывают все элементы системы управления персоналом [15].

Таким образом, взаимосвязь между мотивацией сотрудников и корпоративной культурой организации становится очевидной. Как часть корпоративной культуры можно рассматривать мотивацию, а в качестве мотивационного фактора в управлении людьми организации может выступать корпоративная культура. В то же время внимание исследователей к выявлению конкретных взаимосвязей между корпоративной культурой и типами мотивации сотрудников, на наш взгляд, недостаточно ценится, что актуализирует специальные исследования в этой области.

Список используемой литературы

1. Андреева, Т.С. Почему уходят лучшие: проблема демотивации персонала/ Т.С. Андреева // Управленец. – 2017. – № 7. – С. 30-32.
2. Резник Г.А., Волокушин Д.В. Управление социальной ответственностью на основе системы сбалансированных показателей // Проблемы современной экономики.- 2013.№2(46)-С.104-107.
3. Резник Г.А., Анвари Р.Ф. Система мотивации управленческого персонала в организациях корпоративного типа // Актуальные проблемы науки и практики в различных отраслях народного хозяйства Часть 2 – Социально-экономические науки, 2019 С. 89-93
4. Киперман, Г. Я. Критерии мотивирующей организации труда/ Г.Я. Киперман, Б.С. Сурганов. – М. : Экономика, 2018. – 255 с.
5. Комаров Е.И. Стимулирование и мотивация в современном управлении персоналом // Управление персоналом. 2001. №1. С. 38-31.
6. Крум, Э. В. Причины демотивации персонала: учебное пособие / Э.В. Крум. – Минск: Минск: ТетраСистемс, 2018. – 192 с.
7. Маслова В.М. Управление персоналом предприятия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. 159 с.
8. Незоренко Т.К. Управление персоналом. М.: Лаборатория книги, 2016. 92 с.
9. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г. Управление персоналом. М.: Изд-во «Юрайт», 2016. 513 с.
10. Сизикова В.В., Аникеева О.А. Моделирование профессиональных стандартов специалистов социальной сферы как основа преобразования социальной практики // Сервис в Рос-сии и за рубежом. 2019. Т.10. №8(69). С. 105-117. DOI: 10.22412/1995-042Х-10-8-12.
11. Соломанидина Т.О., Соломанидин В.Г. Мотивация трудовой деятельности персонала. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2015. 312 с.
12. Управление организацией: учеб. для вузов / М.Е. Семенов [и др.] ; под ред. М.Е. Семенова [и др.] ; Гос. ун-т упр. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 135 с.
13. Чалых Д.А. Мотивация и деятельность. М.: Лаборатория книги, 2012. 149 с.
14. Школа И.М., Корольчук О.П. Менеджмент туризма. Черновцы: Книги–XXI, 2018. 464 с.
15. Шмаков А.Г., Топоркова А.В. Мотивация трудовой деятельности как фактор управляющего воздействия на результат труда персонала // Вестник Челябинского государственного университета. 2018. №3(294). С. 103-106.

УДК 336

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10062

Пандемия 2020: воздействие на экономическую стабильность стран мира

Pandemic 2020: impact on the economic stability of the countries of the world

Яровова Т.В.,  канд.   пед.   наук, доцент,  МГИМО(у)   МИД   России (Одинцовский филиал), г. Одинцово, e-mail: yarovovatatiana@yandex.ru

Бурба А.А., МГИМО(у) МИД России (Одинцовский филиал), г. Одинцово, e-mail: Alex.burba@mail.ru

Yarovova T.V.,  Ph.D. in Pedagogy, Odintsovo branch of MGIMO University, Odintsovo,  e-mail: yarovovatatiana@yandex.ru

Burba A.A., Odintsovo branch of MGIMO University, Odintsovo, e-

mail: Alex.burba@mail.ru 

Аннотация. В данной статье анализируется влияние пандемии COVID-19 на социально-экономическую стабильность различных стран мира. Для написания этой работы мы использовали данные экономических и социальных изданий и ведущих СМИ. Анализ будет охватывать тему изменения экономической и социальной динамики в таких странах, как Соединенные Штаты и Соединенное Королевство. Также в контексте работы будут освещены проблемы, с которыми мир столкнулся с 2019 года, пути их решения и достигнутые результаты.

Summary. This article analyzes the impact of the COVID-19 pandemic on the socio-economic stability of different countries of the world. To write this work, we used data from economic and social publications and leading media. The analysis will cover the topic of changing economic and social dynamics in countries such as the United States and the United Kingdom. also, in the context of the work, the problems that the world has faced since this year, ways to solve these problems and the results achieved will be highlighted.

Ключевые слова: Covid-19, мировая социально-экономическая ситуация.

Keywords: Covid-19, world socio-economic situation.

Введение

Экономика любой страны тесно связана с внутренними и внешними социально-экономическими процессами, от этого и зависит экономическая стабильность того или иного субъекта мировой экономики. В декабре 2019 года мир столкнулся с внезапной пандемией коронавируса, которая унесла множество жизней по всему свету и подорвала стабильный экономический уклад развитых и развивающихся стран. Для предотвращения распространения пандемии правительства разных стран приняли ряд ограничительных мер, которые направлены на массовую остановку многих предприятий, дистанцирование работников на удаленную работу дома и создание карантинных мер. По подсчетам аналитиков из Организации экономического сотрудничества и развития, мировая экономика понесет ущерб в 7 триллионов долларов, а в Международном валютном фонде заявляют, что великая рецессия, которая произошла двадцать лет назад не сравнится с тем, что может ожидать нас в будущем.

Covid-19 ударил не только по мировой экономике, в целом, но и по отдельным сферам малого и среднего предпринимательства. Пострадали индустрия развлечений, розничная торговля, транспортные перевозки, туризм, отельный и гостиничный бизнес. Для покрытия убытков, которые появились в период коронавируса, правительства всех стран мира, в том числе рассматриваемых в данной научной работе США и Великобритании, приняли меры по поддержке МСП.

Целью данной научной работы является изучение экономической ситуации в США и Великобритании, а также анализ динамики глобальных показателей, изменившихся с началом коронавирусной пандемии 2019 года.

Методология

Исследование основано на следующих данных: 1) мониторинг и анализ СМИ   в   режиме   реального   времени   под   названием «Медиалогия»; 2) исследование   результатов   экономических   исследований, проведенных российскими и зарубежными экономистами за последние годы.

Великобритания

Первая вспышка инфекции COVID-19 зафиксирована 31 декабря 2019 года в городе Юхань, Китай. Считается, что COVID-19 появился в Великобритании в январе 2020 года, когда 31 января был зафиксирован первый случай заражения коронавирусной инфекцией, которая поражает различные органы человека и может иметь летальный исход. Днем ранее, 30 января 2020 года Международный валютный фонд объявил, что коронавирусная пандемия негативно скажется на внешней и внутренней экономике всех стран мира. Экономически пострадали многие страны: США, Китай, Испания, Великобритания, Германия, Россия, Франция и многие другие. Для сохранения жизни населения Англии на период с января 2020 года по сегодняшний день, правительство Великобритании вводило три временных локдауна, направленных на создание изоляционных мер для граждан страны и предотвращения повышения численности заболевших новым видом вирусной инфекции, что привело к значительному спаду экономики. По данным Trading Economics, которая предоставляет точную информацию по 196 странам, включая исторические данные и прогнозы по более чем 20 миллионам экономических показателей, обменным курсам, индексам фондового рынка, доходности государственных облигаций и ценам на сырьевые товары, ВВП Великобритании в 2020 году упал примерно на 20 процентов. С 2015 по 2017 год внутренний валовый продукт Великобритании понижался с 2,897 до 2,639 триллионов долларов. Тем не менее, в 2018 году ВВП Великобритании поднялся на 189 миллиардов долларов и продержался на данном уровне два года. Начиная с конца 2019 года, а именно с трех последних месяцев, внутренний валовый продукт начал снижаться и, в 2020 году уровень ВВП составил 2,64 триллиона долларов, что приблизительно равняется показателю 2017 года (см график 1). Причем, в первом квартале 2020 года ВВП снизился на 2,2 процента, во втором квартале – на 20,4 процента, в третьем – на 8,6 процента, данные по четвертому кварталу в настоящий момент не находятся в открытом доступе.

Рекордное падение ВВП на 20,4% во втором квартале 2020 года обусловлено, в основном, введением правительственных ограничений в конце марта в ряде основных секторов экономики. В этом квартале сфера услуг сократилась примерно на 20 процентов, наиболее пострадавшими отраслями стали: сфера жилья и питания, где спрос снизился на 86,7 процентов; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта – 20 процентов; здравоохранение и сфера социальных услуг – 27 процентов; образование – 34,5 процента; транспортно-логистические и складские услуги – 18 процентов. Все вышеперечисленные отрасли составляют почти 52,5 процента от общего числа сокращенного объема оказания услуг.

Дополнительно, некоторые крупные английские компании в 2020 году объявили о своем банкротстве, в результате коронавирусной пандемии, и передаче своей компании во внешнее управление. Одним из примеров можно считать британскую компанию Arcadia, которая является одной из крупнейших розничных сетей по продажам одежды и обуви, собственником 444 магазинов на территории Великобритании и 22 за ее пределами, и таких брендов как Burton, Topman, Topshop. В итоге, компания перешла под внешнее руководство Deloitte и потеряла около 13 тысяч рабочих мест. Другим примером можно считать британскую сеть универмагов Debenhams, которой пришлось закрыть 124 магазина и перейти в режим онлайн с потерей 12 тысяч рабочих мест, что составляет половину от общего количества рабочих мест предприятия. По данным правительства Великобритании, за 3 квартала 2020 года количество обанкротившихся предприятий составляет 9511, данных по 4-му кварталу 2020 года еще не появилось. (см. график 2.)

Наибольшее количество обанкротившихся компаний находится в следующих сферах: строительство – около 2.4 тысячи предприятий; оптовая и розничная торговля/автомобильное обслуживание – 1,9 тысяч предприятий; гостиничный бизнес и услуги питания – 1,7 тысяч; административно-хозяйственное и прочее вспомогательное обслуживание – 1,5 тысяч; производство – 1.3 тысячи и т.д.

Для предотвращения последствий COVID-19 правительство Великобритании разработало стратегию по поддержке экономики в нынешних трудных карантинных условиях. Британский банк для бизнеса пообещал выплатить кредиты за малый бизнес, Банк Англии снизил процентные ставки до 0.25%. Также были введены беспрецедентные меры поддержки, которые включают в том числе выплаты самозанятым, а именно «налогооблагаемый грант в размере 80% от их среднемесячной прибыли за последние три года, до 2500 фунтов стерлингов в месяц» []. 11 марта 2020 года правительство Англии заявило, что будут приняты дополнительные меры по экстренному стимулированию экономики. На данные цели было направлено 30 миллиардов фунтов стерлингов, при этом почти четверть пакета направлена на стимулирование бизнеса Великобритании. Тем же днем было сделано объявление, «что работающие не по найму, которые не имеют права на получение пособия по болезни, получат помощь на сумму 500 млн фунтов стерлингов в рамках бюджета 2020 г». Помимо всего вышеперечисленного, на гарантийный пакет поддержки бизнеса из бюджета дополнительно было выделено 330 миллиардов фунтов стерлингов с целью выдачи займов, а также обеспечения доступа предприятий к беспроцентному финансированию сроком на шесть месяцев.

США

Соединенные Штаты Америки – государство с развитой рыночной экономикой, которое по объему ВВП за 2019 год занимает первое место в мире (21.4 триллиона долларов). Датой появления коронавирусной инфекции в США принято считать 20 января 2020 года в штате Вашингтон, что на 11 дней раньше появления вируса в Великобритании. В США за счет воздействия коронавируса пострадали те же отрасли, что и в Англии: сфера общественного питания, услуг, торговля, строительство и тд. Первыми предприятиями, которые понесли значительные убытки стали рестораны, универмаги, бутики, магазины одежды. Количество обанкротившихся предприятий, которые могут после погашения долга вернуться в бизнес, выросло в США на 26 процентов. Также пострадали и крупные компании, такие как: Akorn, Crew and Pioneer Energy. Akorn – это компания, которая занимается фармацевтикой, банкротство возникло не только по причине коронавируса, но и из-за низкого качества продукции, так как были проблемы с контролем качества продукции. Crew занималось розничной торговлей и не справилось с экономическими последствиями пандемии. Pioneer Energy был участником нефтесервисного бизнеса и занимался обслуживанием нефтескважин, при этом компания уже имела миллиардные долги. Финансовые трудности также возникли и у следующих компаний: Victoria’s Secret, Zara, Chanel. Patek Philippe, Rolex, Nike, которые вынуждены были остановить производство и сократить количество магазинов. Пандемия нанесла удар не только по малому, среднему и крупному предпринимательству, но и по экономической ситуации в стране в целом. Начиная с первого квартала 2020 года, ВВП США имело негативную тенденцию (-1.3%) и составил около 5.4 триллионов долларов, во втором квартале продолжился спад ВВП (-9%) до 4,9 триллионов, и только в третьем квартале начался рост ВВП (7.5%) и квартальный ВВП увеличился до 5.3 триллионов долларов, данные по четвертому кварталу, также как и в Великобритании, еще не появились. (см. таблица 1).

В связи с тем, что многие компании стали закрываться из-за больших убытков, образовался рост безработицы в различных штатах США. По данным РБК за апрель 2020 года, более 21 миллиона человек лишились работы из-за банкротства различных предприятий. Число безработного населения составляет 14.7 процентов, по сравнению с февралем того же года, где безработица равнялась всего 3.5 процентов. Тем не менее, за последние полгода количество безработных граждан сократилось на 8 процентов и составило 6.7 процентов.

Для снижения темпов распространения Covid-19, также как и в Великобритании, были введены карантинные меры Для улучшения экономической ситуации в США, администрация 45-го президента США Дональда Трампа подготовила законопроект о пакете экономических стимулов, который включает в себя около двух триллионов долларов для решения экономических последствий коронавируса. В апреле 2020 года президент США представил поэтапный план «возвращения к повседневной жизни», акцент которого заключался на возобновление производственной мощности и коммерческой сферы. Однако из-за быстрого распространения пандемии, его план был раскритиковал специалистами-эпидемиологами и его политическими оппонентами. Тем не менее, власти США снизили процентную ставку на полтора процента, которая сейчас составляет около 0,25 процентов. Было выделено около 8.3 миллиардов долларов в сферу здравоохранения для улучшения ситуации в стране и разработки вакцины, что должно не только поспособствовать снижению смертности, но и поднятию малого и среднего предпринимательства «с колен».

Подводя итог, следует отметить, что коронавирусная инфекция —новый вызов глобальной экономике, пандемия оказала значительное влияние на экономики многих стран, подорвала сформировавшуюся экономическую стабильность стран мира. На сегодняшний день, вырабатываются меры по устранению последствий Covid-19, но единого подхода к решению данной проблемы нет. США и Великобритания стали одними из многих стран, которые столкнулись с губительным воздействием пандемии не только на внутреннюю, но и на внешнюю экономику. Тем не менее, на примере США и Великобритании видно, что эти страны пытаются экономически адаптироваться к новому глобальному вызову, однако все зависит от того, смогут ли правительства этих стран принять эффективные меры по борьбе с коронавирусом и взять ситуацию под контроль.

Список использованной литературы

1. Обзор экономических мер, применяемых странами в условиях распространения Covid-19 URL: https://roscongress.org/upload/medialibrary/c98/Obzor_eco_mer_final2.pdf (дата обращения: 23.01.2021).
2. Попкова Е. Ю. ПОСЛЕДСТВИЯ КОРОНАВИРУСА НА РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ И ЭКОНОМИКУ ВЕЛИКОБРИТАНИИ //КОНКУРС МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ. – 2020. – С. 113-116.
3. Рязанов В.Т. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭКОНОМИКЕ И КОРОНАВИРУСНАЯ ПАНДЕМИЯ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ // ЭВР. 2020. №2 (64). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tehnologii-v-ekonomike-i-koronavirusnaya-pandemiya-predvaritelnye-vyvody (дата обращения: 23.01.2021).
4. Batrakova T. I., Hevorhian H. A. WORLD ECONOMY AND PANDEMIA: IMPACT AND FORECASTS //Bulletin of Zaporizhzhia National University. Economic Sciences. – 2020. – №. 2 (46). – С. 54-58.
5. Makridis C., Hartley J. The cost of covid-19: A rough estimate of the 2020 us gdp impact //Special Edition Policy Brief. – 2020.
6. Безработица в США достигла максимума со времен Великой депрессии URL:https://www.rbc.ru/economics/08/05/2020/5eb5acc09a794746ed5bd6fd (дата обращения: 23.01.2021).

References

1. Overview of economic measures applied by countries in the context of the spread of Covid-19 URL: https://roscongress.org/upload/medialibrary/c98/Obzor_eco_mer_final2.pdf (accessed: 23.01.2021).
2. Popkova E. Y. CONSEQUENCES OF CORONAVIRUS ON THE REAL ESTATE MARKET AND THE UK ECONOMY //COMPETITION OF YOUNG SCIENTISTS. – 2020. – p. 113-116.
3. Ryazanov V. T. NEW TECHNOLOGIES IN the economy AND the CORONAVIRUS PANDEMIC: PRELIMINARY FINDINGS // EVR. 2020. №2 (64). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tehnologii-v-ekonomike-i-koronavirusnaya-pandemiya-predvaritelnye-vyvody (date accessed: 23.01.2021).
4. Batrakova T. I., H. A. Hevorhian WORLD ECONOMY AND PANDEMIA: IMPACT AND FORECASTS //Bulletin of Zaporizhzhia National University. Economic Sciences. – 2020. – №. 2 (46). – Pp. 54-58.
5. Makridis C., Hartley J. The cost of covid-19: A rough estimate of the 2020 us gdp impact //Special Edition Policy Brief. – 2020.
6. Unemployment in the United States has reached its highest level since the Great Depression.:https://www.rbc.ru/economics/08/05/2020/5eb5acc09a794746ed5bd6fd (date accessed: 23.01.2021).

УДК 33. 332

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10061 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РФ

ANALYTICAL REVIEW OF THE STAGES OF DEVELOPMENT OF THE TAX SYSTEM IN THE RUSSIAN FEDERATION

Кошевая Н.С., Сочинский институт РУДН, Россия, г. Сочи

Шурухина Т.В., кандидат экономических наук, доцент, научный руководитель, Сочинский институт РУДН, Россия, г. Сочи

Koshevaya N.S., Sochi Institute of RUDN, Russia, Sochi

Shurukhina T.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Scientific supervisor 

Аннотация. В условиях рыночных отношений налоговая система является основой механизма государственного регулирования экономики. Эффективная реализация всей хозяйственной составляющей страны в основном зависит от того, насколько четко и грамотно обоснована и построена ее налоговая система, поэтому необходимо хорошо знать истоки формирования и становления исследуемой системы. В данной статье автор на основе аналитического обзора рассматривает основные этапе становления системы налогообложения в России для систематизации знаний об истории становления налогообложения, которые позволят в дальнейшем понимать структуру и принципы функционирования налоговой системы в России.

Summary. In the conditions of market relations, the tax system is the basis of the mechanism of state regulation of the economy. The effective implementation of the entire economic component of the country mainly depends on how clearly and competently its tax system is substantiated and built, therefore, it is necessary to know well the origins of the formation and establishment of the system under study. In this article, the author, on the basis of an analytical review, examines the main stages of the formation of the taxation system in Russia to systematize knowledge about the history of the formation of taxation, which will further understand the structure and principles of the functioning of the tax system in Russia.

Ключевые слова: налогообложение, налоговая система, история развития налогообложения, основные этапы становления налогообложения, начало зарождения финансовой системы.

Keywords: taxation, tax system, history of taxation development, main stages of taxation formation, the beginning of the emergence of the financial system. 

Система налогообложений в России формировалась и развивалась под влиянием изменений исторических вех и политического устройства государства.

Анализ научных трудов по изучению исторического развития налогообложения показал, что данной проблеме уделено не очень много внимания.

К изучению истории налогообложения в России обращались такие известные историки, как Э.Я. Бретель, И.Я. Горлов, В.П. Дьяченко, Д.И. Иловайский, Н.М. Карамзин, В.О. Ключевский, П.И. Лященко, И.Х. Озеров, В.Н. Твердохлебов, В.Н. Татищев, и др.

В современный период: науке уделены определенные этапы истории налогообложения, которые рассмотрены в работах М. Буланже, А.В. Брызгалина, И.С. Зуйкова, Л.В. Зуйковой, А.Д. Meльника, А.А. Тедеева, В.А., Д.Г. Черника и др.

Начало зарождения финансовой системы в Древней Руси отнесено к концу IX века в период объединения земель и племен на Руси. Налогообложением того времени являлся сбор в княжескую казну, который именовался данью. Первоначальный нерегулярный характер дани постепенной перерастает в систематический прямой налог различной формы уплаты: деньгами, продуктами питания, изделиями ремесел. Дань платилась повозом, когда привозилась в Киев, и полюдьем, когда князь с дружиной сами ездили за нею. Единицей обложения данью являлся дым, который определял количество труб и печей в каждом хозяйстве.

В период феодальной раздробленности Руси постепенно большое значение приобретает пошлина на провоз товара по территории владельца земли, причем пошлина взималась за каждую единицу в обозе. Начиная с этого момента, фиксируются первые попытки налоговой оптимизации, когда купец по максимуму загружал свои повозки.

В XIII веке под игом Золотой Орды на Руси появляется иноземная дань, которая подразумевала регулярную эксплуатацию русских земель. Единицами обложения в городах был двор, в сельской местности – хозяйство. Летопись того времени определяет около 14 видов «ордынских тягостей». К некоторым из них относились:

• «выход» – «царева дань»;
• налог монгольскому хану;
• «мыт», «тамка» – торговые сборы;
• «ям», «подводы» – извозные повинности;
• «корм» – взносы по содержанию монгольских послов и др.

Поскольку непомерные поборы истощали экономику Руси и мешали развитию товарно-денежному отношению, то в конце первой четверти XIV века посредством вооруженной борьбы русских городов произошла ликвидация иноземной зависимости на основе политического объединения вокруг Москвы. В 1476 году полностью отказались от уплаты дани.

После свержения монголо-татарского ига налоговая система была реформирована, «выход» был заменен первыми русскими косвенными и прямыми налогами. Основным прямым налогом выступил подушный налог, взимавшийся в основном с крестьян и посадских людей. Особое значение стали приобретать целевые налоговые сборы для финансирования молодого государства. Ведущее место в налоговой системе продолжали занимать акцизы и пошлины.

В XV – XVIII веках финансовая система в России была чрезвычайно сложна и запутана. В период с 1629 – 1676 г.г. система налогообложения упорядочивается за счет создания специального органа – Счетная палата, которая контролировала доходную частьроссийского бюджета.

Основной чертой налоговой системы XVIII века является преимущественная позиция косвенных налогов, так как составляли 42% государственных доходов.

Начало XIX века характеризируется развитием российской финансовой науки. В 1810 году утверждается программа финансовых преобразований государства «План финансов», который содержал основные принципы налогообложения и идеи организации государственных расходов и доходов.

Во второй половине XIX века приоритетным становятся прямые налоги. Основной налог «подушная подать» заменяется налогом с городских строений, вводятся специальные налоги: сборы за проезд по шоссейным дорогам, налог на доходы с ценных бумаг, квартирный налог, паспортный сбор, налог на страховой пожарный полис, сбор с железнодорожных грузов, перевозимых с большой скоростью, и т. д.

После революционных событий 1917 года происходят первые налоговые преобразования, которые относятся к периоду НЭП. В данный период зарождаются новые экономические отношения, строящиеся на замене продразверстки продовольственным налогом.

Развитие налоговой системы в начале 20-х годов осуществлялось на основе налогового устройства дореволюционной России. Характерным для того периода являлось двойное налогообложение и дестимулирующие налоги.

В 1930 – 1932 г.г. проводится радикальная налоговая реформа, в результате которой полностью отказываются от системы акцизов. В данный период государственный доход базировался на прямом изъятии валового национального продукта, производимого производствами страны.

Основным налоговым платежом в послевоенный период выступает налог с оборота товаров народного потребления, что к 1954 году составляет 41% всей доходной части бюджета. К середине 80-х годов более 90% бюджета Советского Союза формируется за счет процветания сельского хозяйства.

В эпоху перестройки радикально меняются условия хозяйствования, что определило пути возрождения отечественного налогообложения. В 1990 г. основе Министерства финансов СССР формируется государственная налоговая служба, которая с 21 ноября 1991 г. преобразована в Государственную налоговую службу РСФСР — самостоятельный орган исполнительной власти федерального уровня (Указ Президента Российской Федерации № 2229). В июле 1990 года принимается Закон СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций», который регулировал налоговые правовые отношения в стране.

После распада Советского Союза происходит крупномасштабное реформирование налоговой системы вновь образовавшейся Российской Федерации, которое ознаменовалось принятием целого ряда законов:

«Об основах налоговой системы Российской Федерации» (27.12.1991) , «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (27.12.1991) , «О налоге на добавленную стоимость» (06.12.1991), «О подоходном налоге с физических лиц» (07.12.1991).

В 1992 году создается Главное управление налоговых расследований, которое через год преобразовывается в самостоятельный правоохранительный орган в области налогообложения, именуемой Федеральная служба налоговой полиции России.

В 1998 г. принята первая часть Налогового кодекса РФ, в 2000 г. — отдельные главы второй. В настоящее время продолжается совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, процесс его кодификации: принимаются новые главы части второй НК РФ, которые заменяют законы 1991 г. о соответствующих налогах.

Таким образом, на настоящий момент современная российская налоговая система является достаточно молодой. Как видим, она складывается только в 1992 г., а затем на протяжении последних лет российская налоговая система подвергалась множеству изменений, уточнений и модификаций. Однако основная сформированная в течение многих столетий структура налоговой системы осталась неизменной.

Наиболее существенные изменения в налоговую систему России были внесены и вступили в действие в 1999-2001 г.г. В это период были приняты первая часть НК РФ (1 января 1999 г.) и четыре главы второй части НК РФ (1 января 2001 г.).

В настоящее время основой российской налоговой системы является Налоговый Кодекс, который регулирует все российские налоги и сборы.

Литература

1. Налоговый кодекс Российской федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ
2. Налоговый кодекс Российской федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ
3. Лыкова, Л. Н. Налоги и налогообложение : учебник и практикум для вузов / Л. Н. Лыкова //. — Текст непосредственный.— 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 376 с.
4. Майбуров, И.А. Теория и история налогообложения: учебное пособие для вузов / И.А. Майбуров //. — Текст непосредственный.— 2-е изд., перераб. и доп. — Москва , 2011. — 422 с.
5. Меллер, Н.В. История налогообложения в России / Н.В. Меллер // Вестник Омского университета. Серия «Экономика», 2010. — № 1. — С. 16-21. 
6. Краткая история налогов и налогообложения.— [Электронный ресурс].— URL: https://www.klerk.ru/boss/articles/436389/(Дата обращения 25.01.2021)
7. План налоговой политика на 2019-2021 гг.— [Электронный ресурс]. – URL: https://raszp.ru/novosti/kak-izmenyatsya-nalogi.html (Дата обращения 20.01.2021)
8. Основные этапы развития налоговой системы.— [Электронный ресурс]. – URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018012246 (Дата обращения 22.01.2021)

Literature

1. Tax Code of the Russian Federation (Part One) No. 146-FZ of 31.07.1998
2. Tax Code of the Russian Federation (Part two) of 05.08.2000 No. 117-FZ
3. Lykova, L. N. Taxes and taxation : textbook and practicum for universities / L. N. Lykova //. — The text is direct.- 2nd ed., reprint. and add. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2020. – 376 p
4. Maiburov, I. A. Theory and history of taxation: a textbook for universities / I. A. Maiburov //. — The text is direct.- 2nd ed., reprint. and add. – Moscow , 2011. – 422 p.
5. Meller, N. V. History of taxation in Russia / N. V. Meller // Bulletin of the Omsk University. Series “Economy”, 2010. – no. 1. – p. 16-21.
6. A brief history of taxes and taxation.— [Electronic resource].- URL: https://www.klerk.ru/boss/articles/436389/(Accessed 25.01.2021)
7. Tax policy plan for 2019-2021 – [Electronic resource]. – URL: https://raszp.ru/novosti/kak-izmenyatsya-nalogi.html (Accessed 20.01.2021)
8. The main stages of the development of the tax system.— [Electronic resource]. – URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018012246 (Accessed 22.01.2021)

УДК 331.556.4+ 314.742+325.14

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10060 

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ 

FOREIGN PRACTICE OF SOLVING OF THE SOCIO-ECONOMIC PROBLEMS OF THE INTERNATIONAL LABOR MIGRATION AND THE PROSPECTS OF ITS APPLICATION IN RUSSIA

Саприкина Наталья Александровна, кандидат экономических наук, доцент, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород

Рябко Екатерина Сергеевна, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород 

Saprikina N.A., saprikina.na@yandex.ru

Ryabko E.S., riabcko.ek@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию зарубежного опыта решения социально-экономических проблем международной миграции рабочей силы и формулированию на его основе рекомендаций по управлению миграционными потоками в России. Для этого в статье рассмотрен опыт управления миграционными процессами в Германии, США, Франции, Канаде, Великобритании и Дании. При этом в работе исследована текущая миграционная ситуация в России и выявлены существующие проблемы, главными из которых являются сокращение темпов миграционного прироста населения на фоне естественной убыли и сокращение удельного веса трудовой миграции. Для России рекомендовано использование опыта европейских стран и Канады для повышения эффективности миграционной политики, в том числе путем смягчения мер административного регулирования миграции, введения бальной оценки профессиональных и личностных характеристик потенциальных мигрантов и использования региональных программ по переселению и адаптации мигрантов. 

Summary. The article observes the foreign practice of the international labor migration management to identify measures to improve efficiency of international labor migration policy of Russia. For that purpose, the article discusses the experience of administrative migration management in Germany, the USA, France, Canada, the UK and Denmark. The authors study the current migration situation in Russia and identify the existing problems in this sphere, the main of which are a decrease in the rate of migration growth against the natural decline of the population and a decrease of the labor migration share in the total migration inflow. As a result, the study recommends the application of foreign experience, namely the international labor migration management practice of the European countries and of Canada in Russia to increase the efficiency of migration policy, including by easing the administrative regulation of migration, introducing of the assessment of the professional and personal characteristics of potential migrants and using regional programs for resettlement and adaptation of migrants. 

Ключевые слова: международная миграция рабочей силы; миграционная политика; миграция; трудовая миграция.

Keywords: international labor migration; migration policy; migration; labor migration. 

Введение

В результате длительных демографических изменений Россия столкнулась с проблемой старения и убыли населения (рис. 1, 2).

Исходя из представленных на рисунках 1 и 2 данных, численность трудоспособного населения Российской Федерации на 1 января 2020 г. составила – 82677,7 тыс. чел. против 88942 тыс. чел. в 2002 г. и 90157 тыс. чел. в 2006 г. При этом за рассматриваемый период 2002-2020 гг. естественный прирост населения наблюдался только в 2012-2016 гг., для прочих периодов характерна естественная убыль населения. В соответствии со средним прогнозом Росстата от 2020 г. [2] численность трудоспособного населения России достигнет уровня 2002-2009 гг. только к 2030 гг., при этом вплоть до 2035 г. будет сохраняться естественная убыль населения. Таким образом, естественное движение населения не может в полной мере поддерживать необходимое количество трудоспособного населения, что влечет за собой замедление экономического роста за счет повышенной нагрузки на бюджет государства и увеличения налогового бремени на экономику.

В настоящие время применяются отдельные меры [5; 6] по восстановлению положительных показателей естественного движения населения России, в частности увеличивается финансирование нацпроекта «Демография» на период до 2024 г., расширен круг получателей материнского капитала, но эффект от проводимых в 2020 году мероприятий по повышению рождаемости в стране будет наблюдаться только через несколько лет. Влияние этих мер на национальный рынок труда проявится еще позже: через 16-20 лет, когда родившиеся в 2020 и последующих годах россияне вступят в трудоспособный возраст. Поэтому в данный промежуток времени необходимы мероприятия, направленные на увеличение входящего миграционного потока.

В России миграционная политика рассматривается скорее, как вспомогательный инструмент социально-экономической и демографической политик, единого подхода к управлению миграционными потоками в стране нет. Другие страны, в том числе Канада, США, Франция, Германия, Великобритания и Дания, уже проводят специальную политику, направленную на создание необходимых условий для привлечения в страну и постоянного проживания высококвалифицированных специалистов и рабочих. Поэтому анализ их опыта позволит выработать рекомендации по решению характерных для России социально-экономических проблем международной миграции рабочей силы.

В работе применены следующие методы исследования: статистико-экономический, табличный и графический методы.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, документы Федерального Правительства Канады и его Министерств, аналитические сборники и оперативные данные Федеральной службы статистики и Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ, аналитические материалы ИАА Центра гуманитарных технологий и других исследовательских агентств.

Ход исследования, результаты и обсуждения

Миграционная ситуация в России развивается по похожему сценарию, что и в странах Западной Европы, но с лагом в 30-40 лет. Так, поток мигрантов из стран СНГ в 1990-х годах по своему масштабу напоминает переселение людей из постколониальных стран в Европу в 1960-е годы. В те годы страны Европы вводили упрощенный процесс миграции для уроженцев своих бывших колоний [7]. Похожим инструментом в настоящее время пользуется Россия: нормативными актами закреплена специальная упрощенная процедура получения вида на жительство и впоследствии гражданства РФ для уроженцев стран СНГ и отсутствие необходимости получения разрешений на осуществление трудовой деятельности – для стран ЕАЭС.

В результате Россия принимает наибольшее число мигрантов из вышеназванных стран, однако значительна и доля Китая. Распределение прибывающих в Россию представлено в таблице 1.

При анализе данных, представленных в таблице 1, следует отметить уменьшение в два раза общей численности мигрантов в Россию в 2020 г. по сравнению с 2019 г. и уменьшение в 2,3 раза численности трудовых мигрантов в РФ за аналогичный период, что обусловлено мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Наибольшая часть иммигрантов в Россию в 2016-2020 гг. являлась уроженцами Узбекистана, далее следует Таджикистан и Украина. Узбекистан является главным донором мигрантов, обеспечивая более трети миграционного потока в 2019-2020 гг., а также 33-42% всех трудовых мигрантов в 2016-2020 гг.  Тем не менее, большинство трудовых мигрантов из Узбекистана заняты в России на низкооплачиваемой работе, не требующей специального образования. В частности, в Москве большая часть низкоквалифицированных трудовых мигрантов работают на стройках, в сфере ЖКХ и бытовых услуг [9].

Миграционная ситуация на границе с Таджикистаном и на границе с Украиной развивается в противоположных направлениях: в 2019-2020 гг. по сравнению с 2016 г. наблюдается сокращение удельной доли Украины в общем потоке мигрантов в 1,67 раза, доля Таджикистана за аналогичный период увеличилась в 1,5 раза, достигнув 19,73 %. По последнему сценарию, вероятно, будут развиваться и миграционные отношения с Киргизией [8].

Центрами миграционной привлекательности для иностранных граждан становятся в первую очередь крупные экономически развитые города европейской части России, а также приграничные территории Сибири и Дальнего Востока [10]. Это касается и мигрантов из Республики Беларусь и КНДР. В 2016-2020 гг. из этих стран зафиксировано 9,1 млн. фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Из этих стран в Россию въезжают как высококвалифицированные, так и квалифицированные специалисты, а также  низкоквалифицированные работники. Поэтому данные страны можно отнести к перспективным партнерам в дальнейшем. При этом если удельный вес Беларуси устойчиво возрастает (с 2,41% в 2016 г. до 3,06% в 2020 г.), то доля Китая в общем миграционном притоке в Россию сократилась в 2019-2020 гг. почти в 4 раза по сравнению с предшествующими годами. Также следует отметить, что неравномерное распределение мигрантов по территории России не создает дополнительных стимулов для регионального развития, в том числе ввиду отсутствия специальных региональных программ по переселению и информационному освещению миграционной политики.

Миграционная ситуация с Арменией и Молдовой характеризуется спадом. Для Армении ключевым фактором на рынке труда стало появление значительного количества рабочих мест в стране происхождения (за 2019 год объем ВВП Армении увеличился на 8% [11]), что увеличило спрос на национальную рабочую силу. Для Молдовы, как и для Украины, решающую роль для мигрантов продолжают играть политические факторы, а также возможность выезда на работу в страны Западной Европы.

Данные о динамике международной миграции рабочей силы в Россию в 2016-2020 гг. содержатся в таблице 2.

Анализ представленных в таблице 2 данных позволяет сделать вывод о том, что все большая часть въезжающих в Россию относится не к категории трудовых мигрантов. Так, доля международной трудовой миграции в Россию в общем притоке мигрантов, первично поставленных на учет, за 2017-2019 гг. последовательно уменьшилась с 45,7% до 39,5%. Увеличение данного показателя в 2020 г. до 56,4% вызвано не притоком числа трудовых мигрантов, количество которых снизилось по сравнению с 2019 г. в 2,3 раза, а резким сокращением числа мигрантов, въезжающих в Россию с другой целью, в частности «туризм», в связи с введенными в целях предотвращения распространения короновирусной инфекции COVID-19 ограничениями (в 2020 г. по сравнению с 2019 г. произошло сокращение доли туристов в общем потоке мигрантов более, чем в 3 раза, и уменьшение абсолютного числа фактов первичной постановки на учет туристов почти в 11 раз) (Таблица 1).

Негативной тенденцией 2017-2020 гг. является уменьшение числа выдаваемых разрешений на работу (соответственно, на 14,5% и на 57,7% в 2019 г. и в 2020 г. по сравнению с 2017 г.) Также с 2017 г. наблюдалась негативная тенденция сокращения числа квалифицированных специалистов, прибывающих в Россию. С другой стороны, с 2016 г. наблюдается устойчивый рост (за исключением 2020 г.) числа высококвалифицированных специалистов, что положительно влияет на экономику принимающего государства. С одной стороны, данные тенденции обусловлены распределением входящих миграционных потоков по странам и квалификации. Так, сокращение числа оформленных разрешений на работу параллельно с увеличением числа трудовых мигрантов из стран ЕАЭС вызвано тем, что мигрантам из этих стран данные документы для трудоустройства не требуются. Представители стран Дальнего Зарубежья, как правило, прибывают в Россию в качестве высококвалифицированных специалистов, для работы которых необходимо оформить разрешение на работу. Другим объяснением сокращения числа квалифицированных специалистов является введение с 2015 г. патента, в результате чего квалифицированные мигранты из безвизовых стран вынуждены с 2015 г. оформлять патент вместо разрешения на работу наряду с неквалифицированными работниками. Таким образом, в статистику попадают только квалифицированные специалисты из визовых стран, для которых сохранилось требование по оформлению разрешения на работу. Тем не менее, вышеописанные тенденции являются также свидетельством сохраняющейся и растущей проблемы нелегальной трудовой миграции.

Параллельно с тенденцией уменьшения доли трудовых мигрантов увеличивается доля туристов, студентов, беженцев и членов семей трудовых мигрантов [8]. Как правило, уровень дохода таких мигрантов является минимальным, и они ведут очень экономный образ жизни и не могут увеличить уровень потребления российских товаров, не способствуют процессу накопления в стране, не приобретают товаров длительного спроса. Кроме того, разрыв в уровнях дохода оказывает значительное психологическое давление, семьи таких мигрантов, дети и родственники не имеют средств для получения необходимых навыков, и зачастую им требуется дополнительная материальная поддержка со стороны государства.

Проведенный анализ, а также результаты выполненных ранее исследований [24-25] позволили нам выделить следующие проблемы международной миграции рабочей силы, характерные для Российской Федерации: сокращение иммиграции людей трудоспособного возраста и увеличение потока беженцев и неквалифицированных иностранных граждан, уменьшение количества мигрантов из стран бывшего СССР и СНГ, неравномерное распределение мигрантов по территории страны и отсутствие специальных региональных программ по переселению и информационному сопровождению миграционной политики.

Для выработки рекомендаций по решению данных проблем мы обратились к мировому опыту управления международной миграцией. Так, для России может быть интересен опыт Германии, которая вместе с другими европейскими странам в 1970‑е годы столкнулась с проблемами миграции, но нашла подход, который учитывал бы интересы всех участников миграционного процесса. С этой целью власти Германии полностью исключили промежуточные стадии миграционного учета, оставив только временное и постоянное пребывание. Разрешение на временное пребывание выдается мигранту при въезде в страну при условии соблюдения необходимых условий, таких как трудоустройство на работу с определенным размером оплаты труда, а на постоянное пребывание – только после 8 лет легального и законного проживания на территории ФРГ. Тем самым, миграционная политика направлена в том числе и на стимуляцию временных мигрантов к соблюдению всех правил миграционного учета и контроля.

Похожая система мотивации существует и во Франции. В этой стране она сопряжена с подписанием мигрантом так называемого «контракта по приему и интеграции» [7]. Суть данного инструмента миграционной политики заключается в предложении мигрантам пройти продолжительные курсы французского языка и прослушать обучающие материалы по ценностям французского общества. В случае успешного прохождения обучения мигранту выдается вид на жительство сроком до 10 лет, в ином случае, срок пребывания будет ограничен 1 годом, но с правом пересдачи [12].

Вместе с тем, по нашему мнению, следует обращать внимание не только на положительный опыт, но и на негативные последствия проводимых в других странах миграционных программ. Так, исходя из американского опыта регулирования миграции, российским органам власти при планировании дальнейших шагов в миграционной политике нужно избегать программ, направленных на принудительную и длительную натурализацию мигрантов. Решение о получении российского гражданства должно стать осознанным и полностью добровольным, а не зависеть от желаемого уровня дохода. А процесс его получения, несмотря на всеобъемлющую проверку данных о мигранте, не должен занимать слишком много времени и сил.

Политика, проводимая в США с 2015 года, направлена на создание бюрократических препятствий для получения мигрантами гражданства, что ведет к росту количества временной и нелегальной миграции [13], а также к систематическим нарушениям миграционного законодательства. В результате проводимой политики масштабы нелегальной миграции в США выросли с 8 млн. чел. в начале 2016 года до 25,7 млн. чел. на начало 2020 года [14; 15]. Для России подобное развитие миграционной ситуации нежелательно.

Для решения данных проблем в России без увеличения нагрузки на государственный бюджет необходимо сотрудничество в миграционной сфере с коммерческим сектором. Национальный производитель заинтересован в мигрантах из менее развитых стран из-за более низкого размера оплаты труда. Российский претендент лучше ориентируется на рынке и имеет возможность сравнить предлагаемые условия работы и выбрать лучший вариант, в то время как иностранный рабочий ограничен в своем выборе. Для уменьшения негативных последствий вышеописанного мы предлагаем введение ряда мер стимулирования международной трудовой миграции:

1) установление минимального размера оплаты труда для иностранных рабочих всех квалификаций и без образования;

2) установление требования о предоставлении предприятиями, привлекающими иностранных работников без среднего и среднего профессионального образования, возможности для мигрантов его получить путем посещения дополнительных (в том числе вечерних) курсов.

Первая из названных мер повысит шансы на стабильность и открытость российского рынка труда для многих иностранных работников, а значит увеличит степень привлекательности России для трудовых мигрантов. Мы рекомендуем установление минимального размера оплаты труда для иностранных рабочих всех квалификаций и без образования на уровне, который будет не ниже установленного федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» [16], но с учетом коэффициентов, действующих в субъекте РФ, на территории которого зарегистрирован мигрант. Тем самым, мигранту будет обеспечено вознаграждение за его труд в размере достаточном для проживания в выбранном им для переселения регионе РФ. Кроме того, данная мера позволит снизить отставание уровня доходов мигрантов от коренного населения.

Вторая мера направлена на устранение проблемы миграции неквалифицированных рабочих и беженцев с тем, чтобы помочь им адаптироваться к труду в России, уже находясь в стране. При этом может рассматриваться возможность предоставления налоговых вычетов для компаний, организующих и оплачивающих такое образование для своих работников. Предоставление подобных налоговых льгот подтолкнет предприятия и мигрантов к легализации миграции и повышению квалификации иностранных работников. Мы предлагаем уменьшить налоговую базу на налог на прибыль организации на сумму, затраченную на легализацию миграции и проведение обучения мигрантов, или предоставить налоговый вычет по социальным взносам на таких работников в соразмерном размере таких расходов на территории конкретного субъекта РФ.

Но в то же самое время послабления в миграционном контроле должны быть ориентированы на мигрантов, труд которых может быть полезным для развития экономики и социальной сферы России и ее субъектов. Для этого мы предлагаем применять дифференцированный отбор мигрантов. Именно к политике отбора мигрантов с необходимыми качествами для принимающей стороны в результате более чем полувекового опыта регулирования мигрантов пришли европейские страны и Канада.

Бальная система отбора экономических мигрантов в Канаде была введена в 1960-е годы. Она является самой знаменитой в мире, и зачастую используется другими странами как образец наиболее эффективного построения отношений принимающего государства и мигрантов. На протяжении нескольких десятков лет она менялась в зависимости от потребностей экономики страны и возможностей по привлечению специалистов разного уровня. Например, с 2015 г. новым направлением развития бальной системы стало усиление роли организаций при получении разрешения на въезд их потенциальных работников. Такое нововведение связано, в первую очередь с тем, что канадские работодатели не склоны доверять иностранным дипломам об образовании, а опыт работы за рубежом зачастую оказывается нерелевантным [7]. В результате проводимого отбора доля квалифицированных работников за 2017-2018 гг. выросла на 32,07% или 18,4 тыс. человек. В то время как число неквалифицированных иностранных рабочих в Канаде наоборот сокращается. В 2018 г. их количество достигло  17,8 тыс. человек, что на 19,9% меньше, чем в 2017 г. [17; 18]. В 2019 г. 56% вновь прибывших мигрантов имели высшее образование [19, p. 8].

В последние годы похожая система оценки возможностей будущих мигрантов складывается в Великобритании. В этой стране система состоит из нескольких уровней в зависимости от профессиональных качеств мигрантов: от высококвалифицированных работников, включая инвесторов и предпринимателей, до студентов и временных работников, не имеющих особых экономических целей. К последней категории власти Великобритании относят людей творческих профессий и безработную молодежь. В рамках всех уровней, за исключением высококвалифицированных работников, мигрантам для въезда в страну на работу или учебу необходимо иметь поддержку так называемого спонсора, т.е. британского работодателя или образовательного учреждения [7]. При этом для борьбы с возможной коррупцией в Великобритании введена система лицензирования таких спонсоров.

В России возможно применение как канадской, так и английской бальных систем отбора мигрантов. Но ввиду низкой вовлеченности коммерческого сектора в процесс управления международной миграцией рабочей силы, на первоначальной стадии применения методов дифференциации предпочтительна схема Канады. Мы предлагаем организовать данный процесс по следующей схеме: на федеральном уровне разрабатывается определенный набор профессиональных и личностных характеристик, которыми должен обладать мигрант, желающий въехать в Россию с целью трудоустройства. К этим критериям также разрабатывается шкала баллов, присуждаемых кандидату за соответствие определенным критериям. Количество баллов за конкретный критерий оценки мигрантов и набор наиболее приоритетных качеств потенциальных работников разрабатывается и утверждается на региональном уровне с учетом всех особенностей местного рынка труда и экономической ситуации в субъекте РФ. По результатам данной аттестации мигранту выдается разрешение на временное проживание и осуществление трудовой деятельности на территории данного субъекта РФ. Тогда мигрант будет трудиться в регионе, в котором в нем заинтересованы. При этом возможно предоставление полученных данных об иностранных гражданах, желающих переехать в Россию, в российские службы занятости с целью донести данную информацию до местных работодателей и привлечения их к участию в процессе управления миграцией. Таким образом, получится выстроить целую систему не только по отбору квалифицированных работников, но и по их профессиональной адаптации в России. Но, помимо профессиональной адаптации, для российских мигрантов важна культурная интеграция. В условиях глобализации духовная составляющая многих стран потеряла свою индивидуальность, что для российской самобытной культуры является недопустимым. При увеличивающихся потоках мигрантов с их верованиями и традициями тенденция к потере индивидуальности может только усилиться.

Более того, ожидаемое увеличение количества мигрантов из развивающихся стран Африки, Ближнего и Дальнего Востока на фоне сокращения количества прибывающих из стран бывшего СССР и СНГ в свою очередь может привести к росту социальной напряженности в России. Для последней категории мигрантов в России существуют специальные упрощенные правила постановки на миграционный учет, получения разрешительной документации и получения гражданства.

Однако большинство заинтересованных в данных программах мигрантов уже въехали в Россию, а соответственно, ожидается сокращение подобных потоков [20]. Мигранты данного направления за счет исторической и культурной близости к российскому обществу практически полностью способны перенять российский менталитет и действующие в обществе законы. В то время как мигрантам из других стран на это требуется больше времени и усилий, ввиду различий воспитания и образования.

Решение проблемы сокращения количества мигрантов из стран бывшего СССР и СНГ зависит от качества проводимых мероприятий по стимулированию трудовой миграции в России и по повышению привлекательности страны для высококвалифицированных зарубежных специалистов. В то же время, эти программы можно дополнить культурными мероприятиями, направленными на предотвращение психологической обособленности мигрантов от российского общества. Такими мероприятиями могут стать обязательные курсы истории, культурные мероприятия и совместные художественные выставки мигрантов и местного населения, а также информационные ролики про Россию, трансляция которых может быть организована в местах скопления иностранного контингента.

Мигрант, решивший связать свою жизнь с Россией, должен быть включен в российское общество: знать язык, традиции, культуру, права. Для разработки мероприятий в этом направлении мы предлагаем обратиться к опыту Франции и Дании. Эти страны достаточно успешно проводят политику культурной интеграции. Французский подход включает в себя несколько программ: преподавание французского языка, культурных ценностей и обычаев страны; поддержка особых групп мигрантов, включающих в себя детей мигрантов, женщин, пожилых людей и беженцев; предотвращение дискриминации по расовому и любому другому признаку [7]. При этом основная роль отводится государственным школам, которые предоставляют возможность каждому ребенку вне зависимости от его происхождения дополнительные занятия по французскому языку, истории и культурологии.

Несомненным плюсом французской миграционной политики является также то, что программы интеграции направлены не только на мигрантов, но и на местное население. В рамках таких программ частные галереи и мастерские проводят мероприятия, направленные на взаимодействие местного населения и мигрантов, организуют концерты с их совместным участием, устраивают выставки национального творчества различных стран. С помощью подобных мероприятий французские власти не только снижают степень культурной обособленности мигрантов, позволяя им сохранить свойственные их родине традиции и обряды, но и защищают своеобразность национальной культуры Франции, устанавливая ей приоритет на территории страны. Достичь подобного приоритета путем проведения исключительно экзаменов на знание истории, культуры и права страны представляется затруднительным, так как разовым прохождением тестирования не обеспечивается подобного уровня продолжительного погружения в местную культуру. Именно экзамены на знание русского языка, истории России и основы законодательства РФ являются основными инструментами оценки готовности мигрантов к получению разрешения на временное проживание в России [21]. Но как было отмечено выше, заучивание материала, по нашему мнению, не позволяет в полной мере понять традиции и обычаи русского народа. Кроме того, такое глубокое понимание русской культуры мигрантами, вплоть до овладения некоторыми русскими ремеслами, подтолкнет коренное население усилить свой интерес к национальным традициям. Поэтому французский опыт культурной адаптации мигрантов так важен для России, особенно в период масштабных глобализационных процессов. 

В Дании полномочия по организации подобных мероприятий переданы местным властям, которые создают собственные интеграционные программы. Особой популярностью среди таких программ пользуются курсы датского языка, организуемые для мигрантов без отрыва от работы. Тем самым мигранты получают возможность за минимальную плату в вечернее, свободное от работы время выучить датский язык в ближайшем к их месту проживания государственном учебном заведении. А муниципалитеты, показавшие лучшие результаты по интеграции, получают денежные дотации на внедрение новых проектов.

Мы предлагаем применить описанный опыт Франции и Дании в российских региональных программах, которые будут содержать четко обозначенный бюджет на организацию и проведение совместных мероприятий для мигрантов и местного населения. Эти мероприятия будут полезны не только для адаптации иностранных граждан в России, но и для повышения уровня культуры самих россиян.

Решение проблемы неравномерного распределения прибывающих мигрантов по территории России также может быть найдено на основе исследования опыта других стран. В Канаде для преодоления неравномерного распределения прибывающих мигрантов вводятся специальные региональные программы по привлечению иностранной рабочей силы. Тем самым происходит перераспределение входящих потоков мигрантов по территории страны в те регионы, где их труд окажет наиболее благотворное влияние на экономическое и социальное развитие. В 2019 г. в Канаду прибыло 68647 человек – наибольшее за последние годы количество мигрантов по одной из региональных программ – программе отбора кандидатов провинциями (Provincial Nominee Programm). В 2019 г. стартовала программа поддержки иммиграции в отдаленные территории (Rural and Nothern Immigration Pilot), в 2020 г. – программа поддержки постоянной, внесезонной миграции квалифицированных мигрантов, занятых в сельскохозяйственной отрасли, и их семей в аграрные регионы страны [32, p. 10].

Без подобных программ в России мигранты будут продолжать свое переселение в уже развитые и густонаселенные регионы страны (Московская и Ленинградская области, Москва и Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская область, Приморский край [22]), где конкуренция на рынке труда значительна и среди национальных работников. А низкозаселенные территории Сибири будут продолжать нуждаться в трудовых кадрах.

Во избежание названной проблемы мы рекомендуем разработку совместно с органами местной власти и законодательное закрепление системы методов отбора и региональной поддержки мигрантов необходимой классификации и опыта работы. Возможно также сокращение федеральных квот на привлечение мигрантов к трудовой деятельности в тех районах, где наблюдается избыток иностранной рабочей силы, и введение или увеличение квот в регионах, где приток мигрантов желателен.

Кроме того, для преодоления неравномерности международной миграции возможно введение для мигрантов тех же стимулирующих мероприятий, что и для молодых специалистов в сельской местности, сочетающие материальные бонусы для работников за осуществление ими своей трудовой деятельности на определенной территории, которые уже действуют в России [23]. Также важно обеспечить широкое информационное освещение принятых решений. Мы предлагаем проводить подобное информационное сопровождение с помощью Федеральной таможенной службы и ее региональных управлений и на информационных ресурсах данного ведомства, так как именно с данной службой наиболее тесно взаимодействуют все въезжающие на территорию РФ. При этом возможно как расширение уже имеющего раздела сайта ФТС по международной миграции, так и его выделение в отдельный подконтрольный ФТС сайт. Возможно дополнение имеющегося информационного поля сведениями о России и ее субъектах, актуальной информацией о наличии вакансий в отдельных регионах РФ и квот для мигрантов.

Применение предложенных в работе рекомендаций позволит повысить эффективность миграционной политики России, решить экономические и социальные проблемы международной миграции рабочей силы в России, в частности: увеличить приток трудовых мигрантов, преимущественно квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, более равномерно распределить мигрантов по территории России, направляя трудовых мигрантов в те регионы, которые в них нуждаются, обеспечить культурную интеграцию мигрантов в российское общество, обеспечить информационную поддержку мероприятий, проводимых в целях стимулирования международной трудовой миграции.

Исследование зарубежного опыта управления миграцией позволило нам сделать ряд выводов. Так, среди существующих проблем миграции в России наибольшую опасность представляет сокращение иммиграции людей трудоспособного возраста и увеличение потока беженцев и неквалифицированных иностранных граждан. Для решения данных проблем мы предложили ввести бальную оценку профессиональных и личностных характеристик потенциальных мигрантов и увеличить мотивационную составляющую миграционной политики, в том числе установление минимального размера оплаты труда для иностранных рабочих любых категорий, введения региональных квот на переселение и применение стимулирующих мероприятий за осуществление своей трудовой деятельности в определенном субъекте России. Проанализировав мировые тенденции развития миграции можно предположить, что, вероятнее всего, в будущем Россия столкнется с проблемами интеграции и культурной адаптации мигрантов. Для их предупреждения мы рекомендовали осуществление региональных программ по отбору въезжающих в Россию, а также организация культурных программ для иностранцев и местного населения. 

Литература

1. Распределение населения по возрастным группам [Электронный ресурс] / Официальная статистика Федеральной службы государственной статистики РФ. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/12781
2. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года: статистический бюллетень [Электронный ресурс]. – М.: Росстат, 2020. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/12781
3. Рождаемость, смертность и естественный прирост [Электронный ресурс] / Официальная статистика Федеральной службы государственной статистики РФ. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/12781
4. Компоненты изменения численности населения Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальная статистика Федеральной службы государственной статистики РФ. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/12781
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала [Электронный ресурс]: фед. закон №35-ФЗ от 1 марта 2020 // Российская газета. – 03.03.2020. – Режим доступа: https://rg.ru/2020/03/03/matkapital-dok.html
6. Правительство увеличило финансирование нацпроекта «Демография» [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. – 30.11.2020. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4593614
7. Деминцева, Е.Б., Мкртчян, Н.В., Флоринская, Ю.Ф. Миграционная политика: диагностика, вызовы, предложения [Электронный ресурс] / Е.Б. Деминцева, Н.В. Мкртчян, Ю.Ф. Флоринская // Центр стратегических разработок НИУ «Высшая школа экономики» – Режим доступа: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/218427665
8. Статистические сведения по миграционной ситуации в России в 2016-2020 гг. [Электронный ресурс] / Статистика и аналитика Министерства внутренних дел РФ. – Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya
9. Агеева, О. Эксперты оценили последствия оттока мигрантов из России [Электронный ресурс] / О. Агеева // РБК. – 03.11.2020 – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/03/11/2020/5f9bf5269a794771485ceb51
10. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 №622 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_310139/
11. Фаляхов, Р. Экономическое чудо: как Армения обошла Россию [Электронный ресурс] / Р. Фаляхов // Газета.Ру. – 11.02.2020. – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2020/02/10/12953947.shtml
12. Организационное устройство миграционной политики Франции [Электронный ресурс] // Материалы Международного кадрового агенства «Росперсонал». – Режим доступа: https://rospersonal.ru/facts_about_countries/ franciya/franciya_organizacionnoe_ustrojstvo_migracionnoj_politiki/
13. Как происходит натурализация в США и с какими трудностями сталкиваются мигранты [Электронный ресурс] // Материалы Информационного агентства RTVI. – 03.06.2018. – Режим доступа: https://rtvi.com/stories/migratsionnaya-politika-kak-proiskhodit-naturalizatsiya-v-ssha-i-s-kakimi-trudnostyami-stalkivayutsya
14. Забродин, А. Трамп назвал число нелегальных мигрантов в США [Электронный ресурс] / А. Забродин // Известия. – №14 (30246). – 28.01.2019. – Режим доступа: https://iz.ru/838896/2019-01-28/tramp-nazval-chislo-nelegalnykh-migrantov-v-ssha
15. Молоткова, И.С. Нелегальная трудовая миграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе [Текст] / И.С. Молоткова // Миграционные процесс и их влияние на демографическое и социально-экономическое развитие Дальнего Востока: сб. трудов II Международной научно-практической конференции 4-5 июня 2018 г. под ред. С.В. Рязанцева, М.Н. Храмовой, Л.А. Савинкиной. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного федерального университета, 2018. – С.184-190
16. О минимальном размере оплаты труда [Электронный ресурс]: фед. закон № 82-ФЗ от 19 июля 2000 года в ред. от 27 декабря 2019 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/
17. Annual Report to Parliament on Immigration (2018). URL: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publi-cations-manuals/annual-report-parliament-immigration-2018/report.html
18. Annual Report to Parliament on Immigration (2019). URL: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/ publications-manuals/annual-report-parliament-immigration-2019.html.
19. Annual Report to Parliament on Immigration (2020). URL: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/ publications- manuals/annual-report-parliament-immigration- 2020.html
20. Фаляхов, Р. Любовь прошла: мигранты охладели к России [Элек-тронный ресурс] / Р. Фаляхов // Газета.Ру. –– 23.04.2019. – Режим доступа: https://www.gazeta.ru / business/2019/04/15/12302665.shtml
21. РВП РФ – пошаговая инструкция по оформлению разрешения на временное проживание в России по квоте и без учета квот в 2020 году [Электронный ресурс] // Материалы портала Мигрант Медиа.ру. – Режим доступа: https://migrantmedia.ru/rvp-rf-instruktsiya-po-oformleniyu-razresheniya-na-vre-mennoe-prozhivanie-v-rossii-po-kvote-rvp-bez-kvot/
22. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 №622 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_310139/
23. Программа «Молодой специалист на селе» в 2020 году [Электронный ресурс] // Материалы сайта «Законовед». – Режим доступа: https://zakonoved.su/programma-molodoj-specialist-na-sele.html
24. Саприкина, Н.А. Взаимосвязь между конкурентоспособностью государств-полюсов роста мировой экономики и моделями их миграционной политики [Электронный ресурс] / Н.А. Саприкина, Е.С. Рябко // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – № 6. – С. 403-410. DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10370
25. Саприкина, Н.А. Экономические и социальные проблемы международной миграции рабочей силы в России и Канаде в условиях многополярного мира [Электронный ресурс] / Н.А. Саприкина, Е.С. Рябко // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. – 2020. – № 4. – С. 311-320

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10059

ПРОГРАММНЫЕ СРЕДСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И БУХГАЛТЕРСКИХ СЛУЖБ ОРГАНИЗАЦИИ: АНАЛИЗ ПРЕИМУЩЕСТВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

SOFTWARE TOOLS USED IN ECONOMIC ACTIVITIES AND ACCOUNTING FUNCTIONS OF THE ORGANIZATION: THE ANALYSIS OF THE ADVANTAGES AND POSSIBILITIES OF USING

Вердиев Орхан Ровшанович, Сибирский Федеральный Университет

Коломыцев Александр Сергеевич, Сибирский Федеральный Университет

Радов Кирилл Сергеевич, Сибирский Федеральный Университет

Тугарин Степан Витальевич, Сибирский Федеральный Университет

Калякина Инесса Македоновна, канд. экон. наук, доцент, Политехнический институт (филиал) Донской Государственный технический университет в г. Таганроге

Verdiyev Orhan Ravshanovich, Siberian Federal University

Kolomyshev Alexander S., Siberian Federal University Kirill

Radov Kirill, Siberian Federal University

Tugarin Stepan Vitalievich, Siberian Federal University

Kalyakina Inessa Makedonova, Polytechnic Institute (branch) of DSTU in Taganrog

Аннотация. В статье рассмотрены  преимущества и возможности программных средств, используемых в деятельности экономической и бухгалтерской служб организации. По результатам исследования сделан вывод о том, что на основе представленных преимуществ и недостатков программных комплексов, применяемых для работы экономических и бухгалтерских служб, у специалистов и руководства компании есть возможность выбрать наиболее оптимальный вариант программного обеспечения, позволяющий оптимизировать учебную и экономическую работу в современной компании.

Summary. The article considers the advantages and possibilities of software tools used in the activities of the economic and accounting services of the organization. The results of the study concluded that based on the advantages and disadvantages of software systems used for operation of economic and accounting services from professionals and company management has the opportunity to choose the most optimal variant of software that allows you to optimize educational and economic work in a modern company.

Ключевые слова: программные средства, бухгалтерский учет, экономическая деятельность, преимущества.

Keywords: software tools, accounting, economic activity, advantages.

В  современных организациях переход на автоматизированные системы учета и экономического анализа сегодня необходим, так как  повсеместно внедряемая цифровая экономика немыслима без оперативной передачи данных. Чем крупнее компания, тем больший объем информации находится в ее активе. Для того, чтобы избежать проблем, связанных с утратой или несвоевременной передачей учетной или экономической информации в компетентные органы, компания должна принять на вооружение оптимальные по своему функционалу  и корректный по операционным возможностям программный комплекс, который  позволит эффективно решать поставленные перед ним задачи и  сведет до минимума проблемы, связанные  с передачей и обработкой информационных массивов [1].

Эффективные бухгалтерские программы  должны быть рассчитаны на  качественное ведение учета в организации, а удобство их использования должно быть максимальным.

К современным бухгалтерским программам предъявляются определенные требования:

1. Интегрированность и полнота. Функционал таких программ должен быть полным, чтобы компания могла выполнять максимальное количество учебных и экономических операций.
2. Наличие необходимого количества модулей. Эти составляющие должны не только эффективно коммуницировать друг с другом, но и  работать отдельно. При этом,  потенциальные  пользователи должны  иметь возможность по необходимости приобрести подобные модули отдельно о т программы.
3. Единая база данных. Эта платформа должна объединять все модули программы и предоставлять информацию всем пользователям, имеющим доступ к программе.
4. Разграничение прав доступа. Программа должны быть градуирована по степень доступа в нее, чтобы те пользователи, которым разрешен доступ только к определенным документам, в целях сохранения коммерческой тайны, не могли  несанкционированно обратиться к информации,  доступ к которой для них запрещен.  Для этих целей для каждого пользователя должен быть  предусмотрен пароль. 
5. Гибкость и адаптивность. Программа должна уметь быстро адаптироваться под изменяющееся законодательство, а также отражать все новые поправки и изменения в требованиях к ведению бухучета в компании.
6. Простота и удобство. Это одно из основных требований, которое дает возможность пользователям быстро и качественно выполнять учетные операции, не затрачивая на ознакомление с новыми модулями или возможностями программы большое количество времени.
7. Высокие эксплуатационные характеристики. Программа должна быть надежной, а скорость работы в ней – высокой [4].

На сегодняшний день на рынке имеется значительное количество программных средств, которые могут быть применены в работе экономистов и бухгалтеров. Рассмотрим их особенности и преимущества.

1. 1C Бухгалтерия. Данная программа имеет универсальный характер, предусматривает ведение всех видов учета. Проводки вводятся в программу как в ручном, так и в автоматизированном режиме, позволяет группировать информацию по различным параметрам, осуществлять быстрый поиск информации и ее обработку. 

Итоги могут выводиться за разные периоды времени, ограниченные двумя датами. Расчет итогов может выполняться по запросу и одновременно с вводом проводок (в последнем случае не требуется пересчет). Также достаточно удобной функцией является ввод отчетов в произвольной форме, который часто необходим для описания отдельных учетных операций в том или ином периоде. 

Среди достоинств данного программного комплекса следует назвать возможность выполнения всех видов бухгалтерского и налогового учета, ее универсальность, а также использование  практически во всех организациях с различными сферами деятельности. Также возможна модификация программы под различные нужды того или иного бизнеса.

К недостаткам программы следует отнести сложность перехода на другой программный комплекс, а также проблемы, которые связаны с поиском ошибок, которые иногда  имеют место при заполнении документации.

Также программа сложна для обучения работы с ней.

2. КомТех. Это модульная программа, которая также может быть применена в различных сферах деятельности. Базовый комплект программы также позволяет выполнять практически все учетные операции, составлять отчетность для предоставления ее в различные контролирующие органы, а также способна формировать необходимые отчеты за ряд обозначенных периодов [1]. 

Отдельными модулями программы могут выступать такие ее разделы, как  «Основные средства, Инвентарь (МБП), Нематериальные активы», «Расчет зарплаты», «Склад» для  необходимости детализации учета в рамках указанных участков.  Также данная программа позволяет производить расчет цен, что дает возможность выполнить модуль «Прайс-лист».

Программа имеет ряд преимуществ. Это:

• функциональная полнота;
• простота и доступность для неподготовленного пользователя;
• удобный и наглядный табличный интерфейс с возможностью групповой обработки данных и пр.

3. Парус. Данная программа используемся малыми и средними компаниями и характеризуется простотой и удобством использования. Она может применяться как экономистами и бухгалтерами, так и специалистами по кадровому учету.

Принцип построения системы – также модульный, все модули объединены в единое информационное пространство.  Также  система позволяет осуществить индивидуальную настройку с учетом тех или иных нужд компании. 

4. Турбо-Бухгалтер 6.9. Особенностями данной программы выступает то, что она позволяет: вести учет хозяйственной деятельности предприятия как от «проводки», так и от «первичного документа» с автоматическим формированием проводок, кроме того, она дает возможность осуществлять перерасчет при изменении проводок «задним числом» и пр [3].  

Проведение комплексного автоматизированного учета – еще одно из достоинств данной программы. Также  программа позволяет объединить учет нескольких организаций в одной системе, то есть проводить холдинговый учет. Филиалы также могут стабильно работать с единой информационной базой.  Производительность программы достаточно высока, что позволяет оперативно обрабатывать большие массивы информационных ресурсов.

Однако в программе отсутствуют единые справочники, и затруднен процесс осуществления управленческого учета.  Но при этом интерфейс  данной бухгалтерской программы достаточно прост и нагляден.  

5. Бэст-офис. Данный программный инструмент также достаточно распространен на рынке, ее основные отличительные особенности заключены в том, что в целом она нацелена на управление бизнесом в комплексе. Он выступает как некое учебное пособие.  Система также легко адаптируется к различным потребностям бизнеса.   Данную систему преимущественно применяют компании торговли и услуг.

Структуру программы составляют подсистемы, которые могут быть логически обособленными при  наличии общей единой связи. Все подсистемы отвечают за тот или иной участок учета.   

Преимуществами программы следует назвать возможность ведения документации  ряда юридических лиц, оперативное изменение документов, а также применение как стандартного, так и произвольного набора отчетности.

Среди недостатков программы следует  выделить ее закрытость и невозможность изменения пользователем, а также сложности с обновлением версий [5].

6. ABACUS professional. Это программа комплексного учета для предприятий, количество сотрудников на которых составляет от 50 до 60 человек. Эта система создана на базе СУБД Clarion 3.1 и состоит из набора взаимосвязанных модулей (основные средства и вложения, складской учет и накладные, банк и касса, подотчетные лица, договоры и расчеты, заработная плата, работа со счетами, печать бухгалтерских документов, отчеты и финансовый анализ, печать сопровождающих документов, сервис и инсталляция, забалансовые счета), которые могут функционировать как независимо, так и в составе комплекса.

Программа может коммуницировать с другими комплексами данной  «семьи»  (ABACUS Bank, ABACUS invest, Trade house и пр.).

7. БОСС. Данный программный комплекс преимущественно используется крупными компаниями производственной и торговой сферы. Она построена по модульному принципу и включает такие составляющие, как БОСС-Кадровик (управление персоналом и начисление заработной платы); БОСС-Референт (управление документооборотом); БОСС-Кладовщик (автоматизация складского учета, причем для крупных предприятий, как правило, разрабатывается отдельно); БОСС-Продавец (управление сбытом) и пр.  

Система БОСС-Бухгалтер обеспечивает автоматизацию бухгалтерского учета. Этот продукт условно подразделяется на два блока: модуль финансового учета и программа материального учета, имеющая открытый справочник-классификатор материальных ценностей [4].

К основным преимуществам данной программы следует отнести  простоту обучения и работы с ней.

8. «Инфин-Бухгалтерия». Дизайн данного программного комплекса является оригинальным и удобным, а также высоко функциональным. Также она предлагает готовые решения по организации учета для предприятий различной формы собственности.

Достоинства и недостатки рассмотренных выше программных продуктов приведены в таблице 1.

Соответственно, на основе представленных преимуществ и недостатков программных комплексов, применяемых для работы экономических и бухгалтерских служб, у специалистов и руководства компании есть возможность выбрать наиболее оптимальный вариант программного обеспечения, позволяющий оптимизировать учебную и экономическую работу в современной компании.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горбунова Н.А. Автоматизированные программы учета, анализа и аудита. Ч. 2. Автоматизированные программы анализа : учеб.-метод. пособие / Н.А. Горбунова, Л.М. Макарова, Л.А. Челмакина ; Национальный исследовательский Мордовский гос. ун-т им. Н. П. Огарёва. – Саранск : Изд-во Мордовского ун-та, 2017. – 98 с.
2. Джанбулатова С.М. Задачи и принципы построения автоматизированных систем бухгалтерского учета // Экономика и социум. – 2014. – № 4-2. – С. 971-973
3. Дубова Л.М. Применение современных автоматизированных технологий при ведении бухгалтерского учета // Фундаментальные и прикладные научные исследования : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. А.А. Сукиасян. – Уфа, 2015. – С. 73-75.
4. Исмаилова А.А. Система бухгалтерского учета: структурные компоненты автоматизированной системы учёта / А.А. Исмаилова, Е.А. Масалова // Экономика и современный менеджмент: теория, методология, практика : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2018. – С. 286-288.
5. Мордвинцева Е.А. Тенденции развития автоматизированных систем бухгалтерского учета // Проблемы внедрения международных стандартов аудита и учета, практика их применения в странах СНГ : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. – Нур-Султан, 2019. – С. 276-279

REFERENCES

1. Gorbunova N. A. Automated accounting, analysis and audit programs. Part 2. Automated analysis programs: textbook.- method. handbook / N. A. Gorbunova, L. M. Makarova, L. A. Chelmakina; National Research Mordovian State University named after N. P. Ogarev. – Saransk: Publishing house of the Mordovian University, 2017. – 98 p.
2. Zhanbulatova S. M. the Objectives and principles of the automated systems of accounting // Economy and Society. – 2014. – No. 4-2. – pp. 971-973
3. Dubova L. M. Application of modern automated technologies in accounting / / Fundamental and applied scientific research: collection of articles of the International Scientific and Practical Conference / ed. by A. A. Sukiasyan. – Ufa, 2015. – pp. 73-75.
4. Ismailova A. A. Accounting system: structural components of the automated accounting system / A. A. Ismailova, E. A. Masalova // Economics and Modern Management: theory, methodology, practice: collection of articles of the International Scientific and Practical Conference-Penza, 2018. – pp. 286-288.
5. Mordvintseva E. A. Trends in the development of automated accounting systems // Problems of implementing international standards of audit and accounting, the practice of their application in the CIS countries: collection of articles of the International Scientific and Practical Conference-Nur-Sultan, 2019. – pp. 276-279

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10058

РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПОВЫШЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПАНИИ

THE ROLE OF INFORMATION TECHNOLOGY IN IMPROVING THE ECONOMIC EFFICIENCY OF THE COMPANY

Вердиев Орхан Ровшанович, Сибирский Федеральный Университет

Коломыцев Александр Сергеевич, Сибирский Федеральный Университет

Радов Кирилл Сергеевич, Сибирский Федеральный Университет

Тугарин Степан Витальевич, Сибирский Федеральный Университет

Калякина Инесса Македоновна, канд. экон. наук, доцент, Политехнический институт (филиал) Донской Государственный технический университет в г. Таганроге

Verdiyev Orhan Ravshanovich, Siberian Federal University

Alexander S. Kolomyshev, Siberian Federal University Kirill

Radov Kirill, Siberian Federal University

Tugarin Stepan Vitalievich, Siberian Federal University

Kalyakina Inessa Makedonova, Polytechnic Institute (branch) of DSTU in Taganrog

Аннотация. В статье рассматривается роль информационных технологий в повышении экономической эффективности деятельности компании. Автор приходит к выводу, что применение информационных технологий в деятельности современных компаний  влечет для собой возникновение ряда возможностей для современных организаций, таких, как оптимизация производственной деятельности компаний; систематизация работы по управлению персоналом; повышение точности экономических расчетов; использование возможностей  принятия решений в условиях неопределенности снижения риска и повышения качества строительства и пр.  При этом,  в ближайшем будущем необходимо расширять  возможности применения  различных программных комплексов в деятельности современных компаний для того, чтобы  получаемый экономический эффект имел потенциальный рост.

Summary. The article discusses the role of information technologies in improving the economic efficiency of the company. The author comes to the conclusion that the use of information technologies in the activities of modern companies entails the emergence of a number of opportunities for modern organizations, such as optimizing the production activities of companies; systematization of personnel management; improving the accuracy of economic calculations; using decision-making opportunities in conditions of uncertainty, reducing risk and improving the quality of construction, etc. At the same time, in the near future, it is necessary to expand the possibilities of using various software systems in the activities of modern companies in order for the resulting economic effect to have a potential growth.

Ключевые слова: информационные технологии, эффективность, экономическая деятельность компаний. 

Keywords: information technologies, efficiency, economic activity of companies.

В современных условиях цифровизация деятельности любой компании представляет собой обязательный атрибут ее деятельности [2]. Автоматизация процессов управления необходима для обеспечения быстрой обратной связи между  руководством и сотрудниками организации,  применение информационных технологий на различных участках производства и обслуживания также позволяет систематизировать  производственные процессы и дает возможность руководству в реальном времени получать необходимую  для деятельности компании информацию. Кадровые службы также  на сегодняшний день  оцифровывают имеющиеся у них данные по причине необходимости повышения скорости обработки данных, связанных с процессом управления персонала, чтобы оптимизировать набор, отбор и обучение персонала [1].

Кроме ускорения процессов обмена информацией, а также  оптимизации деятельности различных подразделений информационные технологии прямо влияют на повышение экономической эффективности деятельности современной компании.  Продемонстрируем это на практических примерах.

1. Повышение  экономической эффективности  деятельности  крупных торговых компаний за счет применения информационных технологий.

Общеизвестно, что  крупные торговые предприятия ведут работу с рядом контрагентов, как  производителей, так покупателей. Также торговые компании  выстраивают дистрибуторскую сеть, посредством которой осуществляют сотрудничество с мелким и средним бизнесом.  В этой связи четко организованная система автоматизированного учета просто не заменима.  В частности, на сегодняшний день большинство торговых оптовых компаний используют для этих целей  программный комплекс Сislink.  В рамках указанной программы  пользователи могут использовать следующие продукты:

• CISLINK EDI (Electronic Data Interchange). Включает электронный обмен данными,  представляет собой систему быстрой и безошибочной передачи коммерческой информации (заказ, накладная, акт приемки, счет-фактура и т.д.) между контрагентами в автоматическом режиме;
• позволяет в автоматическом режиме собирать информацию о деятельности дистрибутора;
• ЭДО DOCLINK, который  предназначен для формирования электронных документов, имеющих юридическую значимость, и обмена документами в электронном виде через Интернет. Система обеспечивает юридическую значимость электронных документов в соответствии с требованиями законодательства РФ и нормативных актов министерств и ведомств РФ;
• CISLINK ЭТП, позволяющий организовать он-лайн торги в реальном времени;
• SFA, позволяющий автоматизировать деятельности отделов продаж, а также полевого персонала (мерчандайзеры, торговые, медицинские представители и т.д.) с помощью планшетов;
• СИСЛИНК EFT (электронный факторинг). Позволяет воспользоваться услугами сервиса, который предоставляет возможность клиентам получать самые выгодные предложения от факторинговых компаний в автоматическом режиме, через электронную площадку CISLINK EFT.

Таким образом, данный программный комплекс позволяет  торговой компании не только осуществлять основную деятельность, связанную с реализацией различных товаров и продукции, но и вести  ежедневный учет, выстраивать диалоги с партнерами, а также контролировать выполнения ими договоренностей в той или иной области (в частности,  сюда можно отнести контроль выполнения  условий маркетинговых мероприятий, раздача бесплатного продукта в качестве  бонусов и пр.).

Также данный программный комплекс дает возможность контролировать собственный персонал, который работает в торговых точках:   проверять точность и своевременность проведения  мерчендайзинговых мероприятий, выход сотрудников на работу, а также  отслеживать выполнение сотрудниками плановых показателей.

2. Повышение эффективности деятельности строительных компаний.

На сегодняшний день в строительной отрасли находят широкое применение BIM-технологии. Основная цель BIM – оптимизировать строительные работы за счет более интенсивного совместного планирования и четкого определения целей на ранних этапах проекта. Таким образом, BIM представляет собой смену парадигмы от традиционного стиля разрозненной работы к совместной стратегии с использованием цифрового представления зданиях [3]. 

BIM – это новый подход, представленный в строительных проектах для управления проектированием здания и проектными данными в цифровой форме на протяжении всего жизненного цикла здания, подход, который обеспечивает обмен и взаимодействие между заинтересованными сторонами информации. Его мощные преимущества, заключающиеся в сокращении затрат и времени, а также в повышении производительности и эффективности, побудили строительных компаний применять его и все чаще внедрять в различных областях.

BIM-технологии – это процесс, который преобразует процесс строительства из фрагментарных традиционных практик в интегрированный цифровой процесс. Он поддерживается различными инструментами, технологиями и контрактами для сбора, генерации, анализа и управления цифровым представлением созданной модели проекта. BIM хорошо известен как платформа nD-моделирования для эффективного взаимодействия и сотрудничества, и его приложение расширилось от трехмерной геометрической модели до планирования, расчета затрат и управления оборудованием [3]. 

Внедрение BIM добавило ценные преимущества строительной отрасли на протяжении всего жизненного цикла проекта. На этапе проектирования BIM доказала свою способность повышать производительность и эффективность. На этапе строительства BIM может включать автоматическое планирование и анализ затрат, что позволяет улучшить координацию и повысить качество реализации проекта

Несколько исследований показали, что BIM имеет огромный потенциал для стимулирования эффективного управления отходами. Ключевые области, в которых возможности BIM могут помочь в достижении экономики замкнутого цикла в строительстве, включают автоматическое обнаружение коллизий, снижение проектных ошибок, раннее сотрудничество заинтересованных сторон, визуализацию, моделирование характеристик отходов, отчетность по управлению отходами.

Однако на современном этапе существует ряд проблем внедрения информационных технологий в деятельность  современных компаний. Фактически современные специалисты ряда организаций сталкиваются с трудностями при практическом применении технологии и повышении технических навыков и навыков внедрения. Соответственно, необходимо инициировать внедрение информационных технологий и поощрять профессионалов развивать свои навыки  их внедрения в деятельность основных подразделений организации. 

Посещение  специализированных тренингов или семинаров сможет улучшить теоретические знания специалистов  различных сфер, а практические занятия  повысят уровень навыков и знаний. 

3. Применение инноваций для реализации инноваций, способствующих повышению эффективности деятельности компании.

Информационные технологии позволяют также  специализированным организациям совершенствовать деятельность на труднодоступных территориях и участках. Концепция BIM для метрополитена предлагает мощный инструмент для поддержки работы с сетями, включая бестраншейное строительство и операции по техническому обслуживанию. 

Информационная модель может быть совмещена с инструментами анализа, такими, как оценка риска. Указанная модель все чаще находит применение в области принятия решений  при подземном строительстве в городах, что позволяет оперативно исследовать различные сценарии [5].

BIM для метрополитена также можно динамически использовать во время строительства. Данные мониторинга собираются, включаются в модель, визуализируются в реальном времени и сравниваются с оценками до начала строительства. Таким образом, можно определить отклонения от ожидаемого поведения и предпринять необходимые действия.

Информация об исполнении может быть немедленно введена в BIM для метрополитена и использована для будущих проектов и планирования технического обслуживания.

В перспективе BIM может быть расширена до комплексной программы преобразования городских недр и реализовать различные подходы по обнаружению, локализации, идентификации и картированию подземной инфраструктуры и определению состояния этой существующей инфраструктуры наряду с состоянием вышележащей транспортной (обычно дорожной) инфраструктуры [3].

Таким образом, можно заключить, что  применение информационных технологий в деятельности современных компаний влечет за собой ряд экономических эффектов:

• оптимизация производственной деятельности компаний;
• систематизация работы по управлению персоналом;
• повышение точности экономических расчетов;
• использование возможностей  принятия решений в условиях неопределенности снижения риска и повышения качества строительства;
• получение необходимой  экономической и управленческой информации в реальном времени;
• возможность  оперативной организации обратной связи.

Соответственно, в перспективе необходимо расширять  возможности применения  различных программных комплексов в деятельности современных компаний для того, чтобы  получаемый экономический эффект имел потенциальный рост.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анисифоров А.Б. Базовые принципы формирования, развития и эксплуатации информационной инфраструктуры предприятия в решении задач информационного менеджмента // Экономика и экологический менеджмент. 2019. №3.
2. Беккалиева Н.К., Ремнева Т.А. Роль информационных систем и информационных технологий  обеспечении экономической эффективности компаний // Цифровая наука. 2020. №10.
3. Беликова А.С., Варибрус Д.С. BIM-проектирование в строительстве // Инновационная наука. 2019. №4.
4. Попов Е.В. Экономические институты цифровизации хозяйственной деятельности // Управленец. 2019. №2.
5. Рыбин Е.Н., Амбарян С.К., Аносов В.В., Гальцев Д.В., Фахратов М.А. BIM-технологии // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2019. №1 (28).

REFERENCES

1. Anisiforov A. B. Basic principles of formation, development and operation of the information infrastructure of the enterprise in solving the problems of information management // Economics and Environmental Management. 2019. No. 3.
2. Bekalieva N. K., Remneva T. A. The role of information systems and information technologies in ensuring the economic efficiency of companies. 2020. No. 10.
3. Belikova A. S., Varibrus D. S. BIM-design in construction / / Innovative Science. 2019. №4.
4. Popov E. V. Economic institutes of digitalization of economic activity. 2019. No. 2.
5. Rybin E. N., Gambaryan S. K., Anosov V. V., Galtsov D. V., Fakhratov M. A. BIM-technologies / / Izvestiya vuzov. Investment. Construction. Realty. 2019. №1 (28).

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10057

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 

Костюченко Екатерина Геннадиевна, преподаватель, Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), кафедра Комплексной безопасности в строительстве

Калякина Вероника Максимовна, Донской Государственный Технический Университет, г. Ростов-на-Дону

Калякина Инесса Македоновна, канд. экон. наук, доцент, Политехнический институт (филиал), Донской Государственный Технический Университет в г. Таганроге

Kostyuchenko Ekaterina Gennadievna, National Research Moscow State University of Civil Engineering (NRU MGSU)

Kalyakina Veronika Maksimovna, DSTU (Don State Technical University)

Kalyakina Inessa Makedonova, Polytechnic Institute (branch) of DSTU in Taganrog

Аннотация. В статье проведен анализ экономической эффективности мероприятий по совершенствованию системы промышленной безопасности в строительной организации. Автор приходит к выводу, что основным фактором, обеспечивающим соответствующий уровень промышленной безопасности в строительстве,  является обеспечение безопасных условий труда для персонала.  В этой связи был проведен анализ эффективности деятельности  строительного предприятия, которое внедрило ряд мероприятий  по совершенствованию системы охраны труда и безопасности в  компании, по результатам которого было выявлено, что результативные показатели деятельности предприятия возросли. Соответственно,  планомерная работа в области  совершенствования охраны труда прямо влияет на рост показателей производительности труда, что  не может не оказывать позитивного влияния на рост финансовых показателей. 

Summary. The article analyzes the economic efficiency of measures to improve the industrial safety system in a construction organization. The author comes to the conclusion that the main factor that ensures an appropriate level of industrial safety in construction is the provision of safe working conditions for personnel. In this regard, an analysis of the effectiveness of the construction company, which has implemented a number of measures to improve the system of labor protection and safety in the company, was carried out, the results of which revealed that the effective performance of the company has increased. Accordingly, systematic work in the field of improving labor protection directly affects the growth of labor productivity indicators, which can not but have a positive impact on the growth of financial indicators.

Ключевые слова: система промышленной безопасности, строительная организация, экономическая эффективность.

Keywords: industrial safety system, construction organization, economic efficiency.

Организация безопасных условий строительства выступает неотъемлемым фактором современного строительного производства. Разработка мероприятий в области  повышения уровня строительной безопасности является основной задачей  руководства строительной компании [2]. 

Причины разработки эффективно работающей системы   промышленной безопасности в строительстве заключаются не только в обеспечении безопасных условий труда работников отрасли, но  и в повышении эффективности  деятельности самой строительной компании, которая выражается в укреплении деловой репутации, росте экономических показателей и повышении рейтинга  компании на внутреннем и внешнем рынках [2].

Согласно трудовому законодательству, работодатель обязан создавать своим работникам безопасные условия труда на рабочем месте. Рабочее место определяется как место, на котором сотрудник обязан присутствовать, либо то, на которое ему следует прибыть в связи с его трудовой деятельностью. Факторы, влияющие на формирование и изменение условий труда, представлены в таблице 1 [4].

К первой группе факторов относятся социально-экономические факторы, в группу которых включают: законы о труде, правила, нормы и стандарты; факторы, которые характеризуют отношение общества к трудовой деятельности; системы льгот, компенсации, гарантии, а также систему экономических штрафов за нарушение правил и норм [4].

Во вторую группу факторов входят технические и организационные факторы, воздействующие на формирование средств и предметов труда, технологических процессов.

В третьей группе описываются естественно-природные факторы, характерными чертами которых являются географические, геологические и биологические особенности местности. Четвертая группа факторов связаны с организацией санитарнобытового обслуживания и организацией питания работников. Условия труда по закону можно разделить на 4 класса:

Оптимальные условия труда – это те условия труда, при которых неблагоприятные факторы фактически отсутствуют, здоровье сотрудников не изменяется.

Допустимые условия труда обуславливаются тем, что факторы среды не превышают допустимых норм, а последствия после возможных нарушений, восстанавливаются во время отдыха [4].

Вредные условия труда включают в себя вредные факторы, которые превышают гигиенические нормативы [4]. По степени превышения нормативов и проявления изменений, вредные условия труда подразделяются на 4 степени:

1) при первой степени отклонений, все функциональные изменения возвращаются в норму при регулярном отдыхе;

 2) при второй степени отклонений, уровень заболеваний связан с частичной утратой трудоспособности, и отражаются болезнями более видимых и уязвимых органов;

3) при третьей степени отклонений условия труда охарактеризованы появлением профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести;

 4) при четвёртой степени отклонений профессиональные заболевания достигают тяжелых форм, и отмечается рост хронических заболеваний.

Опасные условия труда характеризуются такими факторами, которые создают угрозу жизни. Перечисленные факторы в той или иной мере воздействуют на человека, его здоровье и в совокупности характеризуются как тяжесть труда.

Условия труда, которые определяются как неблагоприятные, формируют профессиональный риск работника. Профессиональный риск работника – это возможный риск ослабления здоровья, связанный с выполнением трудовой деятельности [2].

Таким образом, было определено, что условия труда являются комплексом факторов, которые влияют на человека, его работоспособность и жизнедеятельность. В свою очередь, снижение работоспособности персонала негативно сказывается на финансовом благополучии компании, которая терпит убытки от снижения  производительности труда сотрудников.

В этой связи система  промышленной безопасности сотрудников строительной компании в части обеспечения безопасных условий труда должна включать следующие мероприятия:

1. Регулярное повышение квалификации сотрудников, отвечающих за организацию рабочих мест в строительной организации.
2. Проведение аттестации рабочих мест персонала в части их соответствия безопасным условиям труда
3. Организация проверки знаний персонала в области охраны труда не реже, чем 1 раз к два месяца.
4. Контроль концентрации опасных веществ и работы механизмов на рабочих местах персонала не реже, чем 1 раз в два месяца.

Рассмотрим особенности  совершенствования системы промышленной безопасности в строительной компании ООО «Стройкомплект» (г. Нижневартовск). В данной организации в течение 2017-2019 годов были осуществлены следующие мероприятия в области охраны труда:

1) Организовано посещение сотрудниками курсов по промышленной безопасности в строительном производстве с обязательной сдачей экзамена по результатам обучения. Обучение проводилось на базе компании, курсы вели приглашенные специалисты из г. Москва. В течение  указанного период курсы проводились трехкратно,  ежегодно в течение  1-го квартала. Всего  на указанных курсах было обучено 220 человек.

2) В течение трех лет ежегодно, в январе месяце проводилась аттестация рабочих мест персонала. Результатом данной аттестации стала замена  некоторых единиц строительной техники, а также закупка новых защитных костюмов для рабочего персонала.   

3) В течение трех лет в течение месяца выборочно проводился  мониторинг  труда рабочего персонала компании. Мониторинг проводился в рабочем времени. Во время проведения мониторинга специалисты по охране труда  организации осуществляли проверку соблюдения сотрудниками правил по технике безопасности на рабочем месте, оценивали их знания по ТБ в процессе осуществления трудовых операций  с последующим анализом полученных результатов и доведением  данных до  руководства.

В результате данного мониторинга были произведены переводы на рабочих местах, 10 сотрудников были направлены на переобучение в области техники безопасности по причине вынесенного им выговора за несоблюдение  правил техники безопасности на строительном объекте.

По итогам проведенных мероприятий была составлена аналитическая записка, в которой были изложены результаты проведенных мероприятий. Среди основных достижений внедренных инноваций было отмечено общее снижение травматизма за анализируемый период на 15% по отношению к 2016 году, а также сокращение заболеваемости сотрудников на 25% также по отношению к 2016 году.  

Руководство компании  поручило финансовому отделу провести анализ финансовых показателей за 2017-2019 годы, чтобы определить, каким образом  данные мероприятия смогли повлиять на финансовые результаты деятельности строительной компании. Результаты анализа представлены в таблице 1.

Таким образом, согласно результатам, полученным в таблице 1, можно сделать следующие выводы. Рост выручки составил 159,63/%, рост себестоимости – 182,35. Превышение темпа роста себестоимости над темпом роста выручки произошло по причине смены поставщиков и закупки наиболее качественных строительных материалов, а также за счет повышения затрат электроэнергии в результате эксплуатации нового оборудования.

При этом, чистая прибыль повысилась на 175,05/5, что прямо свидетельствует по повышении экономической эффективности деятельности компании.

На рост указанных выше показателей повлиял рост производительности труда – на  157,76%  при достаточно стабильной численности персонала. Соответственно, проведенная работа по совершенствованию охраны труда и безопасности в строительной организации также подтверждает свою эффективность. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аксенова, Э.А. Анализ и диагностика финансово – хозяйственной деятельности предприятия / Учебное пособие по дисциплине «Экономический анализ» для студентов очного и заочного отделений экономического факультета, специальности «Финансы и кредит». Москва, 2019 – 541с.
2. Адамян В. Л. Обеспечение промышленной и пожарной безопасности на предприятиях строительства // Инновации и инвестиции. 2015. №10.
3. Васильева, Л.С. Финансовый анализ//4-е изд., перераб. и доп. -М.: КНОРУС, 2019. -880 с.
4. Голдобина Л.А., Деменков П.А., Трушко О.В. Обеспечение безопасности строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений // Записки Горного института. 2019. №. 2
5. Кирильчук, С.П. Деловое планирование : учебное пособие/С.П. Кирильчук. -Симферополь, КЕI ДВНЗ «КНЕУ им.В. Гетьмана», 2018. -159 с.

REFERENCES

1. Aksenova, E. A. Analysis and diagnostics of financial and economic activity of the enterprise / Textbook on the discipline “Economic analysis” for students of full-time and part-time departments of the Faculty of Economics, specialty “Finance and Credit”. Moscow, 2019-541s.
2. Adamyan V. L. Ensuring industrial and fire safety at construction enterprises // Innovation and investment. 2015. No. 10.
3. Vasilyeva, L. S. Financial analysis/ / 4th ed., pererab. and additional-M.: KNORUS, 2019. -880 p.
4. Goldobina L. A., Demenkov P. A., Trushko O. V. Ensuring the safety of construction and installation works in the construction of buildings and structures. Zapiski Gornogo instituta. 2019. №. 2
5. Kirilchuk, S. P. Business planning: a textbook/S. P. Kirilchuk. – Simferopol, KEI DVNZ “KNEU named after V. Getman”, 2018. -159 p.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10056

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

EURASIAN ECONOMIC INTEGRATION: INSTITUTIONAL ASPECTS

Статья подготовлена в рамках Государственного задания Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (тема №1.13.20Ф «Концептуальные основы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях цифровизации: контуры пространственных преобразований»)

The article was prepared within the framework of the State Task of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation (topic No. 1.13.20F “Conceptual Foundations for Ensuring Economic Security of the Russian Federation in Conditions of Digitalization: Contours of Spatial Transformations”)

Солодухина Ольга Ивановна, канд. экон. наук, доцент кафедры таможенного дела и мировой экономики, ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», 305040, РФ, Курская область, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 94, e-mail: kuznecova_olja@mail.ru

Solodukhina Olga Ivanovna, edging. экон. Sciences, Associate Professor, Department of Customs and World Economy, FSBOU VO “Southwestern State University”, 305040, RF, Kursk region, Kursk, st. 50 years of October, d. 94, e-mail: kuznecova_olja@mail.ru 

Аннотация. Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС, Союз), в который входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия, с момента своего официального создания в 2015 году способствует регионализму Евразии с основной целью создания единого рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В данном исследовании, понятие «институты» трактуется как упорядоченная система организаций и учреждений, регулирующих социально-экономические, политические и общественные отношения в целях обеспечения эффективности достижения целей создания Евразийского экономического союза. Целью исследования является исследование институциональных основ создания и  функционирования Евразийского экономического союза. Применительно к теме исследования результативно применен комплекс таких методов, как системный анализ, сравнительный анализ, институциональный подход. В статье рассмотрены основные этапы евразийской экономической интеграции, проведен анализ институциональных аспектов функционирования ЕАЭС, базовые институты Союза сгруппированы и представлены в виде институциональной матрицы. Основная задача развития институциональных основ Европейского Союза – гармонизация законодательства государств-членов, которое регулирует сферу осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенное и техническое регулирование, функционирование рынков товаров и услуг.

Summary. The Eurasian Economic Union (hereinafter – the EAEU, the Union), which includes Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan and Russia, since its official creation in 2015 has contributed to the regionalism of Eurasia with the main goal of creating a single market for goods, services, capital and labor. In this study, the concept of “institutions” is interpreted as an orderly system of organizations and institutions regulating socio-economic, political and social relations in order to ensure the effectiveness of the achievement of the goals of the Eurasian Economic Union. The purpose of the study is to study the institutional foundations of the creation and functioning of the Eurasian Economic Union. A set of methods, such as systematic analysis, comparative analysis and institutional approach, have been applied effectively to the topic of research. The article considered the main stages of Eurasian economic integration, analyzed the institutional aspects of the functioning of the EAEU, the basic institutions of the Union are grouped and presented in the form of an institutional matrix. The main task of developing the institutional framework of the European Union is to harmonize the legislation of member States, which regulates the field of foreign economic activity, customs and technical regulation, and the functioning of markets for goods and services.

Ключевые слова: экономическое сотрудничество, СССР, интеграция, ЕАЭС, институты.

Key words: economic cooperation, USSR, integration, EAEU, institutions.

Введение

Экономическое сотрудничество между государствами может принимать различные формы. К более свободным вариантам относятся соглашения о торговле и сотрудничестве, которые охватывают отдельные экономические секторы, или преференциальные соглашения, в которых государства предоставляют друг другу (в одностороннем или взаимном порядке) тарифные уступки. Однако эти соглашения ограничены по объему и не преследуют никаких дальнейших интеграционных намерений.

Экономическая интеграция основана на более глубоких взаимозависимых и взаимодополняемых связях национальных экономик. Выделяют несколько видов интеграционных объединений:

• зона свободной торговли: либерализация внешнеэкономической деятельности ограничивается грузоперевозками и включает отмену тарифных и нетарифных торговых барьеров;
• таможенный союз: отменяются не только тарифные ограничения между участвующими странами, но и устанавливаются общие тарифы для третьих стран;
• общий рынок: ликвидируются таможенные барьеры и другие препятствия для перемещения товаров и производственных факторов (труд и капитал);
• экономический союз: гармонизация экономической политики стран-участниц, обеспечение основы для расширения валютного союза;
• политический союз: государства-члены передают суверенные права совместным наднациональным институтам.

В результате длительных интеграционных процессов на постсоветском пространстве, создан Евразийский экономический союз, который представляет собой политический и экономический проект расширения сотрудничества и долгосрочной интеграции государств, – это торговое соглашение с 5 государствами-членами, которые, в основном, расположены в Центральной Азии и Восточной Европе.

Все государства-члены ЕАЭС вместе занимают территорию в 20,26 миллиона км², численность населения Союза составляет около 181,77 миллиона человек – это 13,5 % жилой площади мира и 2,4 % населения Земли. При годовой производительности 1 966,75 миллиарда долларов США страны-участницы ЕАЭС составляют около 2 % мировой экономики.

Договор о Евразийском экономическом союзе [1], заложил основы формирования и функционирования общих институтов Союза в целях обеспечения достижения целей создания интеграционного объединения.

Цель исследования состоит в анализе институциональных основ современного этапа евразийской экономической интеграции.

Материалы и методы

Обоснованность полученных результатов исследования подтверждается применением комплекса таких методов, как системный анализ, сравнительный анализ, институциональный подход, а также использованием в качестве теоретической и методической основы исследования фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих ученых в области интернационализации и глобализации экономики и международной экономической интеграции.

Достоверность результатов исследования обеспечивается использованием для анализа официальных данных Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Евразийской экономической комиссии, Высшего Евразийского экономического совета и других органов управления ЕАЭС, анализом нормативных и законодательных документов ЕАЭС и Российской Федерации в области международного сотрудничества.

Литературный обзор

Вопросы становления и развития евразийской экономической интеграции рассмотрены в трудах Е.Ю. Винокурова, А.М. Либмана, К.Г. Шерьядзанова, О.Т. Богомолова, Р.И. Хасбулатова и др. Однако, анализ литературных

Проведенный анализ отечественных и зарубежных работ показал, что интерес к исследованию евразийских интеграционных процессов значителен. Несмотря на довольно высокую проработанность проблем, которые поднимаются исследователями, остаются вопросы, связанные с исследованием институциональной среды и структуры Евразийского экономического союза, хотя это имеет ключевое значение для перспектив развития ЕАЭС.

Результаты исследования и их обсуждение

После распада СССР в 1991 году на постсоветском пространстве возник ряд организаций и соглашений. В этом контексте следует упомянуть, например, Содружество Независимых Государств (далее – СНГ), Организацию Договора о коллективной безопасности (далее – ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и т.д.

СНГ в январе 1993 года приняло закон, в статье 19 которого излагались направления будущего сотрудничества стран-участниц содружества, включая «создание общего экономического пространства на основе рыночно-экономических отношений и свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы». После принятия закона СНГ перешло к согласованию мер экономической интеграции. В сентябре 1993 года главы девяти государств-участников СНГ подписали в Москве соглашение о создании экономического союза. Договор предусматривал поэтапный процесс интеграции, который должен обеспечить переход от ассоциации свободной торговли к таможенному союзу, а затем через общий рынок со свободным потоком товаров, услуг, рабочей силы и капитала в валютный союз. В апреле 1994 г. подписано соглашение о создании зоны свободной торговли СНГ, однако, оно не было ратифицировано Россией.

В марте 1994 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, во время своего первого государственного визита в Россию, высказался за экономическую интеграцию бывших советских республик.

Подписание Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в г. Минск 6 января 1995 г. заложило начала развития евразийской экономической интеграции.

20 января 1995 года, в целях продолжения реализации Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, подписано соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерации, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

29 марта 1996 года, 26 февраля 1999 года, 25 января 2006 года к Соглашениям о Таможенном союзе присоединились Киргизская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.

В целях оптимизации процессов евразийской экономической интеграции 16 августа 2006 г. решением глав государств ЕврАзЭС было предусмотрено формирование Таможенного союза, а затем и Единого экономического пространства,  на базе трех стран – России, Беларусии и Казахстана – с последующим присоединением других государств-членов Евразийского экономического сообщества.

Условно, процессы формирования единой Таможенной территории Таможенного союза можно разделить на три этапа, приведенных на рисунке 1.

В 2010 году состоялось подписание договора стран-участниц Евразийского экономического сообщества о создании Таможенного союза в составе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Следующим шагом к углублению экономической интеграции и сотрудничества является создание единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, которое функционирует с 01.01.2012 с вступлением в силу 17 межправительственных соглашений.

В мае 2014 года в Астане был подписан учредительный договор Евразийского экономического союза между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Беларусь. Со 2 января 2015 года Республика Армения присоединилась к ЕАЭС, а 12 августа 2015 года – Киргизская Республика.

Евразийский экономический союз представляет собой самостоятельный субъект в соответствии с международным правом, а также таможенный союз в значении правил ВТО (статья XXIV ГАТТ). Ядром ЕАЭС является торговая интеграция, основанная на трех принципах: отмена внутренних тарифов и торговых границ, гармонизация тарифов по отношению к третьим странам и передача полномочий в области торговой политики Евразийской экономической комиссии.

Эффективность достижения целей и задач функционирования любого интеграционного объединения, в том числе Евразийского экономического союза, определяется сформировавшимися в обществе институциональными структурами. Развитие системы институтов определяет необходимость обеспечения согласованности деятельности всех государств-членов ЕАЭС с целями создания и функционирования интеграционного объединения. Обеспечение эффективного взаимодействия государств-членов Союза является важнейшим условием рационального использования имеющегося ресурсного потенциала.

В контексте исследования евразийской экономической интеграции, под институтами  понимается упорядоченная система организаций и учреждений, регулирующих социально-экономические, политические и общественные отношения в целях обеспечения эффективности достижения целей создания Евразийского экономического союза.

Иерархическая система, включающая высшие органы управления Евразийского экономического союза (Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического союза), органы власти и управления государств-членов ЕАЭС, составляет институциональную структуру Союза.

Институциональная среда [3] Евразийского экономического союза должна соответствовать следующим критериям: быть демократичной, направленной на достижение желаемых результатов; обладать достаточной силой воздействия; стимулировать прогрессивное развитие [4, с. 149].

Совокупность базовых институтов ЕАЭС можно представить в виде институциональной матрицы, под которой понимают исходную модель базовых общественных институтов, сложившуюся еще на заре возникновения первых государств – устойчивых человеческих сообществах, способных воспроизводить свою историю, все последующие институциональные структуры воспроизводят и развивают, обогащают эту первичную модель, сущность которой, тем не менее, сохраняется [2, с. 79]  (рисунок 2).

Каждый институт выполняет свою роль в процессе евразийской экономической интеграции, которая состоит в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой структуры взаимодействия между органами управления ЕАЭС, государствами-членами Союза, также их предприятиями и организациями.

Органы управления ЕАЭС формируют правовую среду институтов, которая может рассматриваться как совокупность правовых норм, регулирующих вопросы реализации задач формирования и функционирования Союза.  Постоянно совершенствуется правовая база ЕАЭС, так 1 января 2018 года вступил в силу таможенный кодекс Союза. Кодекс предусматривает значительное расширение цифровых технологий в таможенном управлении и призван стимулировать внешнеэкономическую деятельность предпринимательства. Совершенствованию экономического климата и обеспечению свободного передвижения рабочей силы способствует подписание соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся в государствах-членах ЕАЭС в 2020 году. 

Экономические институты ЕАЭС составляют основу функционирования экономики государств-членов и Союза в целом, в целях удовлетворения политических, морально-нравственных и экономических потребностей населения. Для обеспечения эффективности функционирования экономических институтов формируются основные элементы правового порядка, такие как – кредитно-денежное законодательство, эффективное государственное управление, законодательство, регламентирующее правила взаимной торговли и др. [4, с. 149].

Функционирование Евразийского экономического союза обеспечивается непрерывным взаимодействием политических и экономических институтов, направленным на скоординированную реализацию мероприятий и программ развития евразийской интеграции.

Все субъекты ЕАЭС заинтересованы в общем институциональном порядке и поэтому, институциональные изменения тесно связаны с механизмами формирования и развития Союза [4, с. 150].

Заключение

Таким образом, ЕАЭС представляет собой организацию функциональной интеграции, имеющую целью решение экономических проблем.

Проблемы функционирования институтов Евразийского экономического союза обусловлены, в первую очередь,  неравномерностью социально-экономического развития и неравнозначностью ресурсных потенциалов государств-членов.

Важнейшей задачей развития институциональных основ ЕАЭС является гармонизация законодательства государств-членов, регулирующего сферы осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенного и технического регулирования, функционирования общих рынков товаров и т.д.

Формирование эффективной институциональной среды Евразийского экономического союза возможно посредством гармонизации законодательства и стандартов в экономической, политической и социальных сферах, использование механизмов, основанных на рыночных отношениях и добросовестной конкуренции.

Список литературы

1. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. – URL: http: // www. consultant.ru.
2. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Введение в X-Y-теорию. – СПб., 2014. – 468 с.
3. Маркс К., Энгельс Э. Сочинения. – 2-е изд. – М: Политиздат, 1962. – Т. 25. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.informaxinc.ru/lib/marx/25-1.html
4. Солодухина О.И. Институциональные основы формирования общего электроэнергетического рынка евразийского экономического союза / О.И. Солодухина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 2 (часть 1) – С. 146-151

УДК 338.28

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10055

ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНЫМИ РИСКАМИ НА ОТРАСЛЕВОМ ПРЕДПРИЯТИИ 

PROJECT RISK MANAGEMENT TECHNOLOGY AT AN INDUSTRY ENTERPRISE

Ленкова Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет», Контактные данные: Россия, 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, д.38, e-mail: lenkovaov@tyuiu.ru

Чунихин Сергей Александрович, кандидат геолого-минералогических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет», Контактные данные: Россия, 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, д.38, e-mail: chunihinsa@tyuiu.ru

Lenkova Olga Viktorovna, candidate of economic sciences, associate professor, Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Industrial University of Tyumen», Contact details: Russia, 625000, Tyumen, Volodarskogo St., 38, e-mail: lenkovaov@tyuiu.ru

Chunikhin Sergey Alexandrovich, candidate of geological and mineralogical sciences, associate professor, Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «Industrial University of Tyumen», Contact details: Russia, 625000, Tyumen, Volodarskogo St., 38, e-mail: chunihinsa@tyuiu.ru 

Аннотация. В статье рассмотрены риски, которые могут повлиять на продуктивность и результативность работы проектируемого к вводу в перспективе подразделения крупного нефтетранспортного предприятия. При этом после использования экспертных оценок, позволяющих выявить ключевые риски проекта, их вероятность и силу проявления (воздействия на объект), рекомендованы методы их дальнейшего анализа (АВС-методология), а также предложена комплексная стратегия управления рисками на рассматриваемом предприятии. В статье приводится авторская последовательность реализации приемов проектного менеджмента на нефтетранспортном предприятии. В результате последовательной декомпозиции работ по управлению рисками предложено формирование конкретных рекомендаций по участию в процессе управления рисками ключевых отделов и служб предприятия.

Summary. The article discusses the risks that may affect the productivity and performance of the unit designed for commissioning in the future. At the same time, after using expert assessments to identify the key risks of the project, their likelihood and manifestation (impact on the object), methods for their further analysis (ABC methodology) are recommended, and a comprehensive risk management strategy for the enterprise under consideration is proposed. The article presents the author’s sequence of implementation of project management techniques at an oil transportation enterprise. As a result of consistent decomposition of risk management activities, it was proposed to formulate specific recommendations for participation in the risk management process of key departments and services of the enterprise.

Ключевые слова: реализация проектов, проектные риски, реализация, стратегии, рекомендации, антирисковые меры, нейтрализация рисков.

Key words: implementation of projects, project risks, implementation strategy, recommendations, anti-risk measures, neutralization of the risks.

Введение. Роль трубопроводного транспорта нефти для экономики России в настоящее время трудно переоценить. Являясь связующим звеном между добывающими и перерабатывающими компаниями в условиях высокой дальности и сложности условий транспортировки трубопроводные магистрали являются наиболее дешевым видом транспорта. При этом в данной сфере хозяйствования наблюдаются проблемы, которые могут быть устранены только кардинальными способами, требующими инвестирования значительных средств и предварительной оценки рисков реализации проектных решений.

В качестве объекта исследования, апробационной площадкой, на информационном массиве которой проводились расчетно-аналитические процедуры,  послужило одно из специализированных структурных подразделений отечественной компании, оказывающей услуги в области транспортировки нефти.

Примечательно, что рассматриваемый объект оказывает серьезное внимание проектному анализу и управлению и получает активную поддержку от органов управления субъектом федерации (областью)в реализации крупных инвестиционных проектов.

Следует отметить, что в настоящее время множество источников научно-методического и практического характера посвящены вопросам проектного управления. Однако сложность, междисциплинарность и большое количество рискообразующих факторов предопределяют необходимость адаптирования общеметодологических подходов к практике функционирования подобных субъектов хозяйствования.

Теория. Проведение капитальных и планово-предупредительных ремонтов существующих объектов магистральных нефтепроводов – объективная необходимость и часть делового цикла отраслевых предприятий. При этом осуществление ремонтных работ требует соотвествующего оборудования, которое позволило бы проводить ремонты в местах с повышенной заболоченностью, и прочего технологического оснащения.  Растущая потребность в подобном специализированном оборудовании  диктует необходимость в реализации крепного инвестиционного проекта по расширению действующего ремонтно-механического завода путем строительства нового цеха. Всесторонний анализ данного проекта доказал необходимость его реализации и наличие ожидаемых положительных эффектов в будущем. Однако расчетные данные говорят о высокой степени рискованности данного проекта, что предопределяет целесообразность рассмотрения вопросов управления рисками для обозначенного объекта исследования для последующей разработки стратегических решений по преодолению каждого вида риска.

Предварительный анализ рассматриваемого проекта позволяет структурировать ожидаемые эффекты по уровням и характеру (таблица 1).

Как видно из таблицы, у данного проекта преимущественно положительные ожидаемые эффекты. Однако рассматриваемый проект сопровождается большим количеством рисков, перечень основных из которых был составлен экспертно (табл.2).

Согласно авторской логике, из представленного перечня следует исключить риски, вероятность наступления которых и ожидаемое влияние на результирующие показатели деятельности предприятия равна нулю. То есть, из дальнейших аналитических процедур могут быть исключены такие факторы, как колебания спроса, ценовое конкурентное давление, увеличение производства у конкурентов и неплатежеспособность потребителей). Оставшиеся риски целесообразно проранжировать и структурировать по группам (А, В и С), в основе которых лежит приоритетность рассмотрения и управления организацией. Например, в первую очередь, руководству предприятия следует обращать внимание и предпринимать необходимые меры в отношении рисков, попадающих в группу «А». В то время, как риски группы «С» являются менее значимыми, так как вероятность их наступления мала или последствия от реализации ничтожны (затраты на управление данными рисками могут значительно превышать потери компании в случае наступления указанных рисков). (рис. 1)[5].

Примечательно, что большинство рисков рассматриваемого проекта можно считать управляемыми. При этом в отношении многих рисков из приоритетной группы («А») целесообразно применение стратегии «Снижение». Это говорит о том, что существует возможность принятия  превентивных решений, которые позволят не допустить данные риски. Некоторые риски предусматривают возможность реализации стратегии по их «передаче» посредством страхования или пересмотрения договоров с контрагентами. Также следует отметить, что для рассматриваемого проекта характерно достаточно большое количество рисков, которые необходимо принять, так как эти риски базируются на влиянии внешней макросреды, факторы воздействия которой неподконтрольны организации (природно-климатические, транспортно-коммуникационные и пр.).

В продолжение исследования следует конкретизировать рекомендации в отношении разных рисков с уточнением ответственных лиц, за реализацию данных рекомендаций на нефтетранспортном предприятии (табл. 4).

Заключение. В данном исследовании предпринята попытка реализации конвергентного подхода к управлению рисками в сложнопостроенных отраслевых структурах. Предложенный авторами подход предполагает последовательные осуществление расчетно-аналитических процедур для концентрирования усилий на наиболее актуальных видах риска для конкретного отраслевого проекта.

Предложенные рекомендации по управлению каждым видом рисков возможно и целесообразно осуществить на нефтетранспортном предприятии. Следует отметить, что для повышения степени реализуемости данного проекта, может возникнуть необходимость получения поддержки областных органов власти в виде предоставления предприятию разного рода преференций (налоговые льготы, финансирование и пр.). Это может помочь значительно снизить практически все обозначенные риски и, как следствие, общий уровень риска проекта.

При этом в продолжение исследования видится возможным решение вопросов количественной оценки рисков и последствий от реализации управляющих воздействий, построение организационной модели системы управления проектными рисками на исследуемом предприятии и т.д.

Список использованных источников

1. Давиденко, Н., Кудашев А. Финансовый менеджмент: эволюция взглядов и уточнение предмета / Проблемы теории и практики управления. – 2008. – №1. – С. 116-118.
2. Романюк, Н. Ф. Затраты предприятия как объект управления и источник риска [Электронный ресурс] // Известия Тульского Государ-ственного Университета. – 2011. – №2. – с. 137-151. – Режим доступа: http://elibrary.unecon.ru/materials_files/refer/A5293_b.pdf
3. Устав ПАО «Траснефть» [Электронный ресурс]. – Режим до-ступа: http://www.transneft.ru/information/104/
4. Шмидт, А.П. Мониторинг рисков нефтетранспортного пред-приятия / А. П. Шмидт // Журнал: Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика, – 2012, №1, с.19-22
5. Пленкина В.В., Ленкова О.В. Управление рисками нефтегазовой компании в условиях стратегических преобразований // Экономика и предпринимательство. 2015. № 6-1 (59-1). С. 487-491.

List of sources used

1. Davidenko, N., Kudashev A. Financial management: evolution of views and refinement of the subject / problems of theory and practice of management. – 2008. – №1. – P. 116-118.
2. Romaniuk, N. F. costs of the enterprise as an object of management and a source of risk [Electronic resource] // proceedings of the Tula State University. – 2011.-№2.-p.137-151.– Mode of access: http://elibrary.unecon.ru/materials_files/refer/A5293_b.pdf
3. Charter of PJSC “Trasneft” [Electronic resource]. – Mode to access: http://www.transneft.ru/information/104/
4. Schmidt, A. P. monitoring of risks of oil transportation enterprise / A. p. Schmidt / / Journal: news of higher education institutions. Sociology. Economy. Politics, – 2012, №1, p. 19-22
5. Plenkina, V. V., Lenkova O. V. Risk management oil and gas companies in terms of strategic reforms // Economics and entrepreneurship. 2015. № 6-1 (59-1). P. 487-491.