DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10045

ОСОБЕННОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

FEATURES OF FUNCTIONING OF THE MARKET OF OIL AND GAS
INDUSTRY

Верещагин
Василий Вадимович, Пермский национальный исследовательский политехнический
университет

Vereshchagin Vasilii Vadimovich

Аннотация. Рынок нефтяной и газовой промышленности
подвержен воздействию большого количества факторов. В то же время деятельность
таких предприятий обеспечивает развитие экономики многих государств, как
следствие, обеспечение достойной жизнедеятельности населения стран мира. В
данной статье рассмотрено состояние нефтегазового сектора в мире и в России,
выделены особенности его функционирования, современные проблемы, связанные с
экономикой и производством.

Summary. The oil and gas industry market is
affected by a large number of factors. At the same time, the activities of such
enterprises ensure the development of the economy of many countries, consequently,
ensuring a decent life of the population of the world. This article examines
the state of the oil and gas sector in the world and in Russia, highlights the
features of its functioning, modern problems associated with the economy and
production.

Ключевые слова: нефтегазовая промышленность,
предложение нефти, проблемы отрасли, нефтегазовый комплекс России.

Key
words: oil and gas
industry, oil supply, industry problems, oil and gas complex of Russia.

В настоящее время после нескольких лет переизбытка
предложения нефтегазовая отрасль может испытывать кризис поставок. Это трудно
себе представить, учитывая рост добычи нефти в США и растущее чувство оптимизма,
которое охватывает сектор. В целом отрасль чувствует себя гораздо стабильнее,
чем 12 месяцев назад: цены на нефть восстановились. После появления
ограниченного диапазона между $40 и $50 за баррель, нефть марки Brent теперь
торгуется выше $70 (на момент написания статьи). Таким образом, отрасль
восстанавливается после низких цен в последние годы, принудительной дисциплины
капитала, перераспределения портфелей и повышения эффективности производства.

В то же время Международное энергетическое агентство (МЭА)
отмечает возможность сокращения поставок с 2016 года. Поскольку спрос на нефть
растет, а инвестиции во многие крупные проекты были отложены во время спада,
потенциальное предложение становится все меньше. Нефтяные компании должны будут
увеличить свою добычу, и есть риск, что некоторым будет сложно это сделать.

Основной проблемой, конечно, является внутренняя
волатильность в секторе. Производителям нужно время, чтобы справиться с
особенностями рынка с избыточным или недостаточным предложением. Они также
должны учитывать темпы и масштабы перехода на энергию из неископаемых
источников топлива. Столкнувшись с этими неопределенностями, нефтегазовые
компании должны разработать устойчивую стратегию снижения этих рисков [1].

Если более внимательно посмотреть на недавнее краткосрочное восстановление, то оно, по-видимому, представляет собой недавнюю перебалансировку фундаментальных рыночных показателей, что уменьшит предложение нефти в течение следующих нескольких лет (Рис.1). Рост предложения нефти замедлился, спрос устойчив, и уровень запасов, наконец, снижается. Что касается предложения, то ОПЕК сыграла решающую роль в этой корректировке. Решение, принятое в ноябре 2017 года вместе с членами, не входящими в ОПЕК, заключалось в сокращении поставок на 1,8 млн баррелей в день до 2018 года. Как результат, данное решение могло бы ускорить эту перебалансировку [2].

В более широком плане глобальные капитальные затраты на добычу полезных ископаемых, которые упали почти на 45 процентов в период с 2014 по 2016 год, теперь, по прогнозам, вырастут на 6 процентов в годовом исчислении в среднесрочной перспективе (Рис.2). Уровень активности нефтяных и газовых буровых установок растет под влиянием североамериканского рынка, и в настоящее время утверждаются крупные проекты. Например,  Shell приняла окончательное решение инвестировать в реконструкцию месторождения «пингвины», его первую новую установку в Северном Северном море почти за 30 лет. Разведка вновь находится на подъеме, впервые после глобальной рецессии. Многочисленные компании сделали ставки на недавнем мексиканском глубоководном аукционе, причем Shell выиграла девять блоков (из 19) и Eni, Chevron и Repsol, среди прочих, набирая площади. В других регионах Туллоу получил шельфовые лицензии в Перу и Кот-д’Ивуаре, ExxonMobil вошла в Гану и Намибию и шельф Мавритании, а BP со своим партнером Kosmos начала разведку у берегов Кот-д’Ивуара [3].

Несмотря на эти
признаки возрождения, сектор сталкивается с рядом проблем, связанных с
предложением. Во-первых, постоянное снижение числа новых открытий. К концу 2017
года объем новых открытий нефти и газа был самым низким с начала 1950-х гг. В
2017 году было открыто всего 3,5 млрд баррелей жидких углеводородов (нефти,
конденсата и природного газа), что было достаточно для удовлетворения лишь 10%
спроса.  Причины этого упадка просты:
становится все труднее находить крупные открытия, и большинство перспективных
областей уже исследованы.

Это сокращение было
усугублено второй проблемой: медленным ростом расходов на разведку, поскольку
они упали с обвалом цен в 2014-16 годах. В глобальном масштабе расходы
сократились более чем на 60 процентов, с максимума в 153 миллиарда долларов США
в 2014 году до примерно 58 миллиардов долларов в 2017 году. Прогнозируется, что
в ближайшей перспективе он будет незначительно восстанавливаться с совокупным
годовым темпом роста в 7 процентов. Спад инвестиций в традиционные источники
поставок, похоже, будет продолжать оказывать влияние на новое производство.

Третья большая
проблема, с которой сталкивается отрасль, – это нарушение поставок. На
существующих месторождениях добыча нефти снижается – и этот темп снижения
ускоряется примерно на 4 процента в год. Текущее увеличение расходов в других
местах недостаточно для того, чтобы обеспечить открытие достаточного количества
новых месторождений для восполнения этого сокращения.

Четвертая проблема,
сдерживающая глобальную систему добычи нефти, – это отложенное техническое
обслуживание. Некоторые операторы в последние годы откладывают некритические
расходы, чтобы сократить расходы. Например, в Великобритании на континентальном
шельфе среднее количество человеко-часов в резерве на установку для
корректирующего и отложенного критического обслуживания безопасности выросло на
25% в период с 1-го по 4-й квартал 2016 года [4]. Хотя это важно везде,
техническое обслуживание имеет решающее значение в бассейнах со стареющей
инфраструктурой активов. Недавняя трещина в трубопроводе Северного моря
сороковых годов, которая нарушила производство в регионе, высветила проблемы
для актива, которому более 40 лет (он был открыт в 1975 году) с первоначальным
проектным сроком службы около 25 лет.

Пятая проблема для
операторов связана с разрывом между расширенными возможностями, в которых они
нуждаются, и уменьшенными возможностями, которые у них есть. Сокращение рабочей
силы, произведенное во время экономического спада, чтобы сэкономить деньги,
привело к потере технических навыков и нанесло ущерб способности отрасли
привлекать новые таланты. Это на вершине грядущей “большой смены
экипажа”, демографического сдвига, который будет объявлен в течение
следующего десятилетия, когда большая часть стареющей рабочей силы сектора
выйдет на пенсию.

В настоящее время российские компании, занимающиеся нефтяной
и газовой промышленности – это одни из самых стабильно работающих
производственных комплексов экономики России [5]. Нефтегазовый комплекс вносит
значительный вклад в формирование положительного торгового баланса и налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней. Стоит отметить, что данный вклад
значительно превосходит долю промышленного производства. На долю нефтегазовой
отрасли приходится около 16% произведенного ВВП России, четвертая часть
налоговых поступлений, а также более трети поступающей в Россию валютной
выручки. Эти показатели связаны со значительным ресурсным и производственным
потенциалом нефтегазового комплекса. В недрах страны находится 13 % разведанных
запасов нефти. Причем на долю Урала и Сибири приходится примерно 60 % нефтяных
ресурсов, что создает возможность перевозить продукцию на запад и восток.
Экономика России потребляет лишь менее трети добываемой нефти [6].

Однако нефтегазовая отрасль России в сложившихся условиях экономики
находится в тяжелом положении. С каждым годом запасы нефти и газа истощаются,
условия добычи нефти и газа становятся все более сложными, объемы поставки и
переработки нефти уменьшаются. Данные проблемы граждане России замечают почти
каждый день, так как они отражаются на ценах топлива, оплате коммунальных
услуг, при оплате за проезд в транспорте и т.д.

Почти 95% нефти и газа, добываемого на территории России,
приходится на 8 компаний нефтегазового комплекса, среди которых лидером
является «Роснефть». Именно данная компания разрабатывает стратегию развития
нефтегазовой сферы, осуществляет структурную перестройку отрасли, обеспечивает
транзит нефти и газа в государства Европейского Союза.

Главными проблемами нефтегазовой отрасли в России являются:

• общее сокращение общего объема добычи нефти;
• неэффективность диверсификации поставок газа и
  нефти;
• большой объем потребления природного газа
  промышленными предприятиями и населением;
• неразвитая конкуренция, которая ведет к зависимости
  от крупных компаний-монополистов;
• частичное использование мощностей
  нефтеперерабатывающих заводов;
• неплатежи, особенно в газовой сфере [7].

Оценкой промежуточных результатов деятельности нефтегазового
сектора также занялась консалтинговая компания Deloitte. Был проведен опрос среди
представителей высшего менеджмента ведущих нефтегазовых компаний России, целью которого
являлась оценка промежуточных результатов деятельности сектора и текущих
показателей деятельности отдельных компаний, а также краткосрочные и
долгосрочные перспективы развития бизнеса. 

Интервью с экспертами показывают, что представители
нефтегазовой отрасли с оптимизмом смотрят как на текущее состояние дел, так и
на перспективы развития отрасли. Абсолютное большинство опрошенных не
собирается инвестировать в другие отрасли и останется «верным» нефтегазовой
отрасли, в частности нефтеперерабатывающему бизнесу.

По результатам интервью были определены пять барьеров и
драйверов развития нефтегазового сектора. Барьерами развития нефтегазовой
отрасли являются недостатки государственного регулирования отрасли, рост затрат
на разработку месторождений, коррупция, ограниченная доступность иностранного
капитала, а также отсутствие высоких технологий. Среди драйверов развития
нефтегазовой отрасли выделяются инвестиции в развитие технологий, развитие бизнеса
через органический рост, вывод на рынок новых продуктов и услуг, краткосрочная
оптимизация капитала и пересмотр операционной модели [8].

Таким образом,
в то время как избыток предложения на мировом рынке нефти, возможно,
закончился, его последствия будут продолжаться. В краткосрочной перспективе
компании должны поддерживать дисциплину капитала и сосредоточиться на повышении
производительности и применении новых технологий. В долгосрочной перспективе им
необходимо сделать свои портфели прибыльными на фоне низких безубыточных цен.
Кроме того, им нужно будет выяснить, как обеспечить будущее их общего портфеля
и сделать его безопасным на фоне перехода к миру, в котором потребляется меньше
углерода.

В России нефтегазовый комплекс является определяет состояние российской экономики, что обеспечивает функционирование и остальных отраслей и качество жизни населения. То, как развивается данная сфера, определяет особенности нефтегазовой отрасли и прогнозные показатели. Среди проблем нефтегазовой отрасли в России выделяются высокая степень монополизации, недостаточная прозрачностью и несовершенная организационная структура управления.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Oil and gas trends 2018-2019, 2018 Электронный ресурс: https://www.strategyand.pwc.com/gx/en/insights/industry-trends/2018-oil-gas.html
2. IEA Oil Market Report, 2017 Электронный ресурс: https://www.iea.org/oilmarketreport/
3. Rystad Energy Report, 2017 Электронный ресурс: https://www.rystadenergy.com/
4. Health and safety report, UK, 2017
5. Анпилов С.М., Безлепкина Н.В., Тюкавкин Н.М. Экономика и управление в XXI веке: коллективная монография / под общ. ред. Л.А. Сараева, А.Н. Сорочайкина, Н.М. Тюкавкина, 2011
6. Анисимова В.Ю. Проблемы и особенности функционирования предприятий нефтяной и газовой промышленности России, 2015
7. Особенности нефтегазовой отрасли, Экспоцентр, 2019 Электронный ресурс: https://www.neftegaz-expo.ru/ru/articles/osobennosti-neftegazovoj-otrasli/
8. Опрос руководителей и специалистов нефтегазового сектора, Deloitte, 2018 Электронный ресурс: https://www2.deloitte.com/ru/ru/pages/energy-and-resources/articles/russian-oil-gas-outlook-survey.html

LIST OF THE REFERENCES

1. Oil and gas trends 2018-2019, 2018 electronic resource: https://www.strategyand.pwc.com/gx/en/insights/industry-trends/2018-oil-gas.html
2. IEA Oil Market Report, 2017 Electronic resource: https://www.iea.org/oilmarketreport/
3. Rystad Energy Report, 2017 Electronic resource: https://www.rystadenergy.com/
4. Health and safety report, UK, 2017
5. Anpilov S. M., Bezlepkina N. V., Tyukavkin N. M. Economics and management in the XXI century: a collective monograph / ed. L. A. Sarajevo, A. N. Sorochaykina, N. M. Tyukavkina, 2011
6. Anisimova V. Yu. Problems and features of functioning of the enterprises of oil and gas industry of Russia, 2015
7. Features of the oil and gas industry, Expocentre, 2019 electronic resource: https://www.neftegaz-expo.ru/ru/articles/osobennosti-neftegazovoj-otrasli/
8. Survey of managers and specialists of the oil and gas sector, Deloitte, 2018 electronic resource: https://www2.deloitte.com/ru/ru/pages/energy-and-resources/articles/russian-oil-gas-outlook-survey.html

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10044

ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ

ELEMENTS
OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT CONCEPT IN THE ACTIVITIES OF OIL AND GAS
COMPANIES

Ромохов
Константин Сергеевич, Пермский национальный
исследовательский политехнический университет

Romokhov Konstantin Sergeevich

Аннотация. Социальные и экологические эффекты деятельности нефтяной промышленности  имеют серьезные последствия и требуют принятия устойчивых решений и практических мер.  Внедрение принципов устойчивости в деятельность компаний представляет особую значимость для решения этих многих мировых проблем. В данной статье рассмотрены основы формирования концепции устойчивого развития нефтегазовых компаний, основополагающие принципы, на которых базируется внедрение такой концепции. Также в статье представлены основные факторы, влияющие на переход компаний к стратегии устойчивого развития, возможные риски при формировании такой стратегии. В дополнение, рассмотрен пример стратегии устойчивого развития компании Роснефть.

Summary. the social and environmental effects of the oil and
gas companies have serious consequences and require sustainable solutions and
practical measures.  The introduction of sustainability
principles into the activities of companies is really important for solving
major global problems. This article discusses the basics of the formation of
sustainable development concept of oil and gas companies and the fundamental
principles on which the introduction of such a concept is based. The article
also presents the main factors influencing the company’s choice of the sustainable
development strategy and possible risks in the formation of such a strategy. In
addition, an example of Rosneft’s sustainable development strategy is
considered.

Ключевые слова: устойчивое развитие, нефтегазовая промышленность, факторы устойчивого развития, стратегия устойчивого развития, НК Роснефть .

Keywords: sustainable development, oil and gas industry, sustainable development factors, sustainable development strategy, Rosneft.

Несмотря на то, что нефтегазовая промышленность является
основной глобального экономического прогресса, она наносит серьёзный ущерб
окружающей среде, разрушает среду обитания и отрицательно влияет на
жизнедеятельность живых организмов, проживающих вблизи объектов эксплуатации. Растущее
осознание того, что нефть является не возобновляемым источником энергии,
аварии, вызывающие критические экологические последствия, привели к повышению
интереса к вопросам устойчивости. В недавнем исследовании отмечалось
увеличение расходов на деятельность, связанную с вопросами устойчивости, такими
как восстановление окружающей среды и
промышленный энергетический менеджмент среди нефтяных компаний, расположенных в
Соединенных Штатах Америки

Однако такое увеличение расходов не отражает
согласованных усилий по обеспечению устойчивости, особенно в связи с тем, что
новые экономически эффективные методы добычи нетрадиционных запасов
отрицательно влияют на окружающую среду и делают возобновляемые источники
энергии менее конкурентоспособными.

В соответствии с растущим признанием концепции устойчивого развития, которая привлекает внимание к “удовлетворению потребностей нынешнего поколения без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять свои потребности” (WCED, 1987), теперь ожидается, что деловые организации будут ответственно относиться к последствиям своей деятельности для общества и окружающей среды. С повышением внимания к нефтегазовой отрасли происходит повышение устойчивости научных исследований, связанных с инжинирингом, а также научно-технических достижений, таких как инновации в области водных и углеродных технологий [1].

Если рассматривать концепцию устойчивого развития с
позиции экономики то, она основана на понимании того, что полученная в
определённой экономической системе прибыль сегодня не является таковой, если мы
не можем получить такой же доход в данной экономической системе завтра. Такая
составляющая является ключевым элементом концепции. Однако не менее важно
обращать внимание на социальные и экологические элементы, которые дополняют и
гармонизируют концепцию.

Устойчивое развитие для нефтегазовых компаний означает
следование комплексу правил и принципов. Одним из основных является принцип
установки на экологические и социальные эффекты при работе над энергетическими
проектами. В таком случае, под социальным аспектом понимается учёт интересов
работников, заинтересованных сторон, а также общества в целом. Не менее важным
является принцип повышения энергоэффективности во всех сферах деятельности компании,
а также постоянные совершенствование технологий. Также есть принципы, которые
носят более частный характер, но влияют на развитие компаний:

1. Диверсификация
   энергетических источников, энергоносителей, способов их доставки;
2. Обеспечение
   запасами и резервами энергетического сырья и энергетических продуктов;
3. Комплекс
   использования возможностей глобализации мировой энергетики и преимуществ,
   создаваемых региональной и страновой самообеспеченностью в энергетической
   отрасли;
4. Совершенствование
   прогнозирования, с целью выявления основных тенденций развития и актуализации
   возможных рисков и угроз. [2].

Нефтегазовая компания – это открытая система, поэтому на формирование стратегии её развития влияют внутренние и внешние факторы, также при выборе направления развития следует идентифицировать возможные риски и контролировать их возникновение. Для описания степени устойчивости компании и разработки стратегии устойчивого развития важно учитывать вероятность появления и воздействия таких факторов. Одна из классификаций факторов представлена на Рисунке 1.

Однако данная классификация содержит только основные
факторы, в то время как компании осуществляют свою деятельность в непредсказуемой
окружающей среде, следовательно им необходимо развиваться в условиях постоянной
изменчивости и неопределённости. В нефтегазовой отрасли ключевыми рисками,
возникающими при внедрении концепции устойчивого развития, являются:
стратегические, операционные, финансовые и правовые. В качестве основных
операционных рисков нефтегазовых компаний выступают экологические риски среди
добычи и переработки ресурса. В группу финансовых рисков входят наряду с риском
изменения курсов валют, процентных ставок и кредитных рисков, риски увеличения
цен на электроэнергию. Что напрямую зависит от программ повышения
энергоэффективности нефтяных компаний. Среди стратегических, финансовых и
правовых рисков выделяются те, что связаны с человеческими ресурсами,
изменением законодательства в области охраны окружающей среды и здоровья [3].

Исходя из требований окружающей среды для поддержания
роста производства и развития предприятий, компании внедряют концепцию
устойчивого развития в свою деятельность, делая на не серьёзный акцент при
рассмотрении тенденций, направлений развития в отрасли. Так, для компании «Роснефть»
устойчивое развитие рассматривается как вклад в развитие общества без ущерба
будущим поколениям. Реализация 17 целей ООН в области устойчивого развития
является частью стратегии компании 2022. Компания выделила пять ключевых целей,
которые она стремится реализовать в ходе своей основной деятельности, это «Хорошее здоровье и благополучие»,
«Недорогостоящая и чистая энергия», «Достойная работа и экономический
рост», «Борьба с изменением климата», «Партнерство в интересах устойчивого
развития»

Политика в области устойчивого развития является верхнеуровневым документом, выражающим позицию Компании в области устойчивого развития и закрепляющим единые подходы к деятельности в этой области, она реализуется с 2009 года. Политика направлена на содействие в реализации стратегических целей НК «Роснефть» как одной из крупнейших мировых публичных энергетических корпораций, поскольку их достижение возможно только при условии строгого соблюдения высоких стандартов экологической и промышленной безопасности, социальной ответственности и корпоративного управления. Документ определяет цели, задачи и принципы деятельности Компании в области устойчивого развития, подходы к взаимодействию с заинтересованными сторонами, принципы подготовки отчетности.

В
соответствии с Политикой, деятельность «Роснефти» в области устойчивого
развития построена на следующих принципах:

• соблюдение требований законодательства и
  других обязательств, принятых Компанией;
• учет интересов и ожиданий заинтересованных
  сторон;
• соблюдение прав человека;
• внедрение принципов устойчивого развития в
  ежедневную деятельность Компании;
• понимание и принятие во внимание
  региональной специфики;
• оценка результативности и ее постоянное
  улучшение;
• управление рисками;
• информационная прозрачность [4].

Таким образом, следует и далее поощрять принятие компаниями концепции устойчивого развития с учетом широкого спектра воздействия этой отрасли. На данный момент осуществляется усиление нормативного давления и содействие добровольному представлению отчетности об устойчивом развитии неправительственными организациями. Поскольку устойчивое развитие требует объединения экономических, экологических и социальных целей, измерение, управление и контроль показателей устойчивого развития представляют собой серьезную проблему. Компании сталкиваются с задачей ответственного представления информации, связанной с устойчивостью, и в то же время учета результатов устойчивости в процессе принятия своих бизнес-решений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Roshni A.George, A.K.Siti-Nabiha Barriers to and enablers of sustainability integration in the performance management systems of an oil and gas company/ Journal of Cleaner Production, 2016
2. Бушуев В.В., Белогорьев А.М., Аполонский О.Ю., Борголова Е.А., Тимат­ков В.В. Устойчивое развитие нефтегазовых компаний: от теории к практике — М.: ИЦ «Энергия», 2012. — 88 с.
3. Бирюкова В.В. Факторы устойчивого развития нефтяной компании/Науковедение, 2014
4. Устойчивое развитие компании «Роснефть». Электронный ресурс: https://kng.rosneft.ru/Development/ Дата обращения: 17.11.2019

LIST OF THE REFERENCES

1. Roshni A.George, A.K.Siti-Nabiha Barriers to and enablers of sustainability integration in the performance management systems of an oil and gas company/ Journal of Cleaner Production, 2016
2. Bushuev V. V., Вelogoryev A.M., Apolonsky O. Y., Borgolova E. A., Timatkov V. V. Sustainable development of oil and gas companies: from theory to practice-Moscow: IC “Energia”, 2012. – 88 p.
3. Biryukova V. V. Factors of sustainable development of the oil company/Naukovedenie, 2014
4. Sustainable development of the company Rosneft. Electronic resource: https://kng.rosneft.ru/Development/ date accessed: 17.11.2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10043

ВЕРТИКАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КОМПАНИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА

VERTICAL INTEGRATION OF THE OIL AND
GAS COMPANIES

Соромотин
Андрей Витальевич, Пермский национальный исследовательский
политехнический университет

Soromotin
Andrei Vitalevich

Аннотация. В современном мире нефтегазового
бизнеса существует множество барьеров входа для новых компаний, а также
препятствий для стабильного развития существующих предприятий. Наибольшего
успеха достигают компании способные организовать производство таким образом,
чтобы контролировать движение своего продукта по всей цепочке создания
ценности, то есть организации, способные создать вертикальную интеграцию. В
статье рассмотрена сущность вертикальной интеграции нефтегазовых компаний,
особенности её функционирования на разных уровнях, а также современные
стратегии вертикально интегрированных компаний. Также описаны обратные эффекты
от вертикальной интеграции, препятствующие развитию сектора.

Summary. There are many entry barriers
for new companies, as well as obstacles to the stable development of existing
enterprises in the modern world of oil and gas business. The greatest success
is achieved by companies that can organize production to control the movement
of their product throughout the value chain, that is, organizations that are
able to create vertical integration. The article deals with the essence of
vertical integration of oil and gas companies, the peculiarities of its
functioning at different levels, also it describes modern strategies of oil and
gas companies. The reverse effects of vertical integration that hinder the
development of the sector are also described.

Ключевые
слова: вертикальная
интеграция, нефтегазовых сектор, ВИНК, стратегии развития ВИНК.

Keywords: vertical integration, oil and
gas sector, VIOC, VIOC development strategies

На
сегодняшний день особенно актуально совершенствование структуры нефтяных
компаний на основе образования вертикально-интегрированных структур, включающих
в себя всю технологическую цепочку.

Согласно данным официальной статистики на 01.01.2018, добычу нефти и газо­вого конденсата на территории России осуществляли 288 организаций, которые имели лицензии на право пользования недрами. В это число также входят 104 организации, которые являются частью 11 верти­кально интегрированных компаний (ВИНК), на долю таких компаний по результатам 2018 года суммарно пришлось 85,7 % всей национальной нефтедобычи [1].

Согласно графику вложения вертикально интегрированных
компаний в нефтедобычу постоянно растёт на протяжении семи лет вне зависимости
от воздействия внешних факторов. Следовательно, такая структура позволяет
компаниям находится на рынке на более устойчивым позициях и делать наибольший
вклад в развитие как самой компании, так и отрасли, в целом.

Под вертикальной интеграцией понимают «объединение на
финансово-экономической основе различных технологически взаимосвязанных
производств. В такое объединение входят предприятия, относящиеся к
последовательным стадиям технологического процесса. Например, цепочка строится
следующим образом: разведка и добыча нефти – транспортировка – переработка –
нефтехимия – сбыт нефтепродуктов и нефтехимикатов» [3].

С помощью интеграции происходит закрепление
хозяйственных связей, усиление стимулов для достижения эффективного результата.
Также такая организация деятельности позволяет сконцентрировать имеющиеся
ресурсы на выгодные направления, использовать должным образом систему
взаиморасчётов. В дополнение, происходит повышение конкурентоспособности
производителя на внешнем рынке за счёт применения расчётных цен и экономного
использования производственной и социальной инфраструктуры.

Вертикальная интеграция способна расширить потенциал
компании, повысить эффективность её деятельности. Однако вертикальная
интеграция нефтяных компаний обладает рядом особенностей, которые могут вызвать
обратный эффект повышению основных характеристик деятельности компании:

Во-первых, компании, которые интегрируют в свою
существующую структуру дополнительные фазы, например добычу сырья, его
переработку, сбыт, должны осуществить существенные инвестиции, срок окупаемости
которых довольно долгий. Такая ситуация порождает тяжелые для компании
последствия – надолго связываются ресурсы компании, ограничивается её
мобильность и гибкость. Одно из наиболее существенных негативных последствий –
это ослабление способности принятия инвестиционных решений вне сферы
деятельности корпорации, несмотря даже на их потенциальную прибыльность. У
компании возрастают постоянные издержки для обеспечения поддержания
производственных мощностей по всей вертикальной цепи. В результате, это приводит
к неустойчивому финансовому положению компаний и зависимости от изменения
спроса.

Во-вторых, могут возникнуть серьезные проблемы в
результате неравномерности технического прогресса в отдельных звеньях
производственной цепи, что приводит к сдерживанию технического прогресса,
отрицательно воздействуя на инновационно-производственный потенциал компании в
целом.

В-третьих, некоторые звенья вертикальной цепочки
предприятия могут оказаться изолированными от воздействия рыночных сил, в том
числе конкуренции. Такая ситуация возникает по причине ориентации компании на
внутрифирменные поставки, что вынуждает другие подразделения вертикальной
интеграции нефтегазовых компаний покупать продукт у своего предприятия, не
учитывая тот факт, что продукция конкурента может быть дешевле или лучше по
качеству у компаний-конкурентов.

Для того чтобы минимизировать возникновение негативных
последствий вертикальной интеграции используют стратегические или
организационные мероприятия различной направленности. Одним из способов нейтрализации
последствий вертикальной интеграции, порожденных сильной увязкой ресурсов между
подразделениями компании и отсутствием их гибкости является диверсификация
хозяйственной деятельности. Так, компании могут покупать предприятия,
осуществляющие свою деятельность в других сферах бизнеса, сотрудничать с
другими организациями, центрами в области научно-исследовательских разработок
для создания потенциала научных исследований, нацеленных на новые для фирмы
технологии и рынки сбыта [4].

Вертикальная интеграция изменяет
инвестиционные стимулы слияния компаний двумя способами. Во-первых, создаётся
эффект координации. Вертикальная интеграция улучшает координацию внутри
интегрированной фирмы, устраняя проблему задержки. Это повышает
инвестиционные стимулы как на верхнем, так и на нижнем уровнях. Кроме
того, поскольку инвестиции являются стратегическими заменителями, независимые
фирмы инвестируют меньше, что создает дополнительную выгоду для интегрированной
фирмы.  Второй эффект – это усиление нисходящего потока: восходящая фирма
больше выигрывает от интеграции, когда нисходящие инвестиции также актуальны. В
этой ситуации задержка происходит не только на верхнем рынке, но и на нижнем
рынке, интеграция, таким образом, приносит более высокую выгоду. Таким
образом, общий эффект вертикальной интеграции является стимулом как для
инвестиций в основной капитал, так и для инвестиций в основной капитал
интегрированной фирмы.

Из этого следует, что единая
интеграция всегда выгодна: совместная прибыль вышестоящей фирмы и нижестоящей
фирмы выше, когда они интегрированы, чем когда они разделены, предполагая, что
другие фирмы остаются разделенными. Однако у остальных независимых фирм
также имеются стимулы к интеграции, поскольку первое вертикальное слияние уже
состоялось. Следовательно, в статической обстановке мы ожидаем попарную
интеграцию, причем каждая вышестоящая фирма интегрируется с нижестоящей
фирмой. Однако прибыль интегрированной фирмы выше при попарной интеграции,
чем при вертикальном разделении, только тогда, когда актуальны как восходящие,
так и нисходящие инновации [5]. 

Деятельности вертикально
интегрированных компаний характерен ряд специфических аспектов
функционирования. Такие аспекты могут быть рассмотрены на двух уровнях –
внешнем и внутреннем, каждый из которых содержит комплекс особенностей
хозяйственной деятельности нефтегазовых компаний

На внешнем уровне выделяется две
группы ключевых особенностей функционирования ВИНК в современных условиях
экономические и политические. Одним из наиболее приоритетных экономических
аспектов функционирования вертикально интегрированных компаний является
продолжение наращивания вертикали бизнеса для обеспечения роста
конкурентоспособности хозяйствующих субъектов.

Глобализация и процессы интеграции на
международном рынке газа и нефти существенно повлияли на глобальные стратегии
ВИНК, изменив их структуру и долгосрочное планирование. За последние годы
наблюдается усложнение глобальных, особенно инвестиционных стратегий ВИНК.
Многие вертикально интегрированные компании разработали стратегии на основе
достижения цели всемерной диверсификации собственной деятельности на основе
лидерства по добыче и переработке газа, развитии газохимии. Такие изменения
стратегии требуют внесения корректировок, совершенствования организационных
структур компаний, введения новых отделов по разработке новых продуктов и
освоению новых рынков. В результате, при формировании стратегии компании
позиционируются как энергетические нефтегазовые. Такие изменения свидетельствуют
о расширении профиля деятельности компаний, что далее может оказывать влияние
на внутреннюю функциональную структуру.

Что касается политических внешних
аспектов функционирования ВИНК, то они заключаются в активном государственном
участии при формировании конкуренции между субъектами нефтегазового комплекса.
Государство в лице органов власти федерального и регионального уровней
осуществляет не только правовую и регулирующую политику, но и стратегическую,
цель которой заключается в обеспечении интересов государства на основе
определения стратегических ориентиров и направлений развития крупнейших ВИНК
России.

К внутренним аспектам
функционирования ВИНК относится большее количество специфических особенностей.
По этой причине ВИНК сталкиваются как с отраслевыми сложностями построения
эффективной вертикали бизнеса, так и общеэкономическими проблемами, связанными
с сущностью формы такой интеграции. К наиболее распространённым аспектам
функционирования ВИНК относятся особенности, порождаемыми структурными
характеристиками таких компаний. Например:

• организационно-правовая форма ВИНК – публичное акционерное общество холдингового типа;
• ядро вертикально интегрированной корпорации — совокупность предприятий, которые представляют собой последовательные стадии одного производственного цикла;
• природные ресурсы – это один из основных естественных элементов системы ВИНК;
• частью ВИНК являются вспомогательные и сервисные производства, которые способствуют развитию отраслей специализации [6].

Таким образом, вертикальная интеграция предоставляет нефтегазовых компаниям дополнительные возможности для развития и наращивания мощностей. Однако, такая структура обладает большим количеством особенностей, которые следует учитывать для недопущения возникновения негативных эффектов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Основные показатели нефтяной отрасли России, Электронный ресурс: https://minenergo.gov.ru/node/910
2. Новак А.В. Итоги работы Минэнерго России и основные результаты функционирования ТЭК в 2018 году, 2019
3. Драчева Е.Л., Либман А.М. Проблемы определения и классификации интегрированных корпоративных структур // Менеджмент в России и за рубежом, 2001
4. Андреев О.С. Концептуальные вопросы интеграции нефтегазового комплекса в мировой нефтяной бизнес/ Мировая экономика и международное право, 2011
5. Xingyi Liu Vertical integration and innovation/International Journal of Industrial Organization, 2016
6. Новикова Е. Ю. Ключевые аспекты функционирования вертикально интегрированных нефтегазовых компаний// Актуальные вопросы экономики и управления: материалы IV Междунар. науч. конф. — М.: Буки-Веди, 2016.

LIST OF THE REFERENCES

1. Key indicators of the oil industry of Russia, Electronic resource: https://minenergo.gov.ru/node/910
2. Novak A.V. Results of the Ministry of energy of Russia and the main results of the fuel and energy sector in 2018, 2019
3. Dracheva E. L., Libman a.m. Problems of definition and classification of integrated corporate structures / / Management in Russia and abroad, 2001
4. Andreev O. S. Conceptual issues of integration of oil and gas complex in the world oil business/ World economy and international law, 2011
5. Xingyi Liu Vertical integration, and innovation/International Journal of Industrial Organization, 2016
6. Novikova E. Yu. Key aspects of functioning of vertically integrated oil and gas companies / / Actual issues of Economics and management: proceedings of the IV international conference. science. Conf. – Moscow: Buki-Vedi, 2016.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10042

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, С КОТОРЫМИ СТАЛКИВАЮТСЯ КОМПАНИИ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА ИЗ-ЗА СПЕЦИФИКИ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ECONOMIC AND MANAGERIAL PROBLEMS FACED BY OIL AND GAS
COMPANIES DUE TO THE SPECIFICS OF THEIR ACTIVITIES

Белобородова Дарья Николаевна, Пермский национальный исследовательский политехнический
университет

Beloborodova Daria Nikolaevna

Аннотация. Нефтегазовая отрасль играет ключевую
роль в развитии российской экономики, что обеспечивает функционирование
остальных отраслей и благосостояние населения. В данной статье освещаются
экономические и управленческие проблемы, с которым сталкиваются компании нефтегазового
комплекса из-за специфики своей деятельности. Среди экономических проблем
выделяются производство нефти по более низким ценам, чтобы быть
конкурентоспособным на мировом рынке нефти, огромная трата средств на
предотвращение ухудшения последствий деятельности по добыче и переработке нефти
и управление целостностью активов. Среди управленческих проблем выделяются развитие
высокоэффективной культуры, изменение организационной культуры на более
эффективную.

Summary. The oil and gas industry plays a key role in the
development of the Russian economy, which ensures the functioning of other
industries and the welfare of the population. This article highlights the
economic and managerial problems faced by oil and gas companies due to the
specifics of their activities. Among the economic problems there are the
production of oil at lower prices to be competitive in the global oil market,
the huge waste of funds to prevent the deterioration of the consequences of oil
production and refining activities and the management of asset integrity. Among
the management problems there are the development of a highly effective culture
and the change of organizational culture to a more effective one.

Ключевые слова: нефтегазовая
отрасль, управленческие проблемы, экономические проблемы, устойчивое развитие

Key words: oil and gas industry, management problems, economic
problems, sustainable development

Исследования
состояния и проблем нефтегазовой отрасли России показывают, что в отрасли
преобладают все менее благоприятные условия для ее устойчивого развития. Данный
вывод убедительно иллюстрирует ухудшение состояние сырьевой базы
промышленности. В качестве еще одной причины можно назвать падение инвестиций в
воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Рассмотрение
перспектив роста для российской нефти на мировом рынке является приоритетным
для развития страны, поддержания экономической стабильности и устойчивых
мировых позиций в сфере экспорта и использования нефтяных ресурсов. Поэтому
экономическая ситуация государства определяется следующими основными факторами:
внутренними ресурсами страны и степенью ее интеграции в мировую экономическую
систему [1].

Одной из основных задач
нефтегазовой отрасли является производство сырой нефти и нефтепродуктов по
более низким ценам для сохранения конкурентоспособности на рынке. Поэтому
оптимизация производственных систем и экологических коммуникаций на действующих
в настоящее время объектах является приоритетной задачей для нефтяной
промышленности. Это максимизирует эффективность добычи, снижает затраты на
добычу и переработку и тем самым компенсирует затраты на разведку.

Второй задачей является повышение эффективности для
обеспечения валоризации активов. Для поддержания своих поставок сырой нефти или
газа нефтяные компании стремятся продлить срок службы зрелых участков, но также
вынуждены искать новые источники нефти или газа, добыча, транспортировка и
переработка которых являются гораздо более сложными и дорогостоящими. Для этого
они стремятся достичь 100% надежности своих заводов: отсутствие
незапланированных остановок, увеличение пропускной способности, безопасность
промышленных активов.

Не менее важной задачей сегодня является улучшение
экологического следа, для того чтобы соответствовать ужесточающимся стандартам.
Нефтегазовая отрасль является крупным потребителем водных и энергетических
ресурсов и поэтому подвергается все более жестким экологическим стандартам. Это
вынуждает компании пересмотреть методы добычи, производства и распределения, с
тем чтобы получить или сохранить лицензию на свою деятельность. Они также
должны предоставлять гарантии и обеспечивать прозрачность в управлении
окружающей средой своей деятельности. Например, в районе Пекина в Китае, где
нехватка воды становится все более частой и где борьба с загрязнением воздуха
является одним из основных обязательств центрального правительства,
экологические стандарты являются особенно строгими. Стандарты, регулирующие
сброс сточных вод, в частности, в настоящее время являются самыми жесткими в
мире. Это является серьезной проблемой соблюдения требований для промышленных
групп в регионе, в частности для Sinopec. Это крупнейшая нефтеперерабатывающая
компания в Азии, управляющая Пекинским нефтехимическим комплексом Яньшань,
одним из крупнейших предприятий по производству нефтепродуктов в стране [2].

Четвертая задача заключается в установлении связи между
улучшенным управлением активами и совершенством исполнения. Это фундаментальная
предпосылка, лежащая в основе того, как управление целостностью активов связано
с операционным превосходством: хорошо спроектированные, обслуживаемые и
управляемые активы обеспечивают бесперебойную и эффективную работу. «Успешные
программы управления целостностью активов восходящего потока включают
проектирование, техническое обслуживание, инспекцию, процесс, операции и
концепции управления. Эти дисциплины влияют на целостность инфраструктуры и
оборудования», – объясняет Intertek на своем веб-сайте. «Объекты передовой
практики имеют комплексные, полностью интегрированные системы и культуру,
направленную на повышение эффективности, ценности, безопасности, доступности,
рентабельности и отдачи от производства и производственных активов» [3].

Среди управленческих проблем
выделяется повышение прозрачности сложных операций для контроля затрат и
оптимизации работы сотрудников, объектов и активов. Нефтегазовые компании
работают в самых физически и политически сложных условиях на земле. К этим
факторам также добавляются изменчивые рыночные цены, колеблющийся спрос,
сложные режимы соблюдения и регулирования, проекты, в которых участвуют
многочисленные сторонние поставщики, и рабочая сила, которая имеет широко
варьирующийся уровень образования и квалификации. Это лишь некоторые факторы,
которые подтверждают, что нефтяные и газовые компании имеют одни из самых
сложных операций на земле. Для управления рисками, контроля затрат и оптимизации
работы сотрудников, персонала и активов нефтегазовым компаниям необходимо
повысить прозрачность своей деятельности.

«Одной из стратегий для достижения этой цели было принятие «цифрового
нефтяного месторождения» или «интегрированных операций» для повышения
извлекаемости пластов, оптимизации добычи и снижения экономических,
экологических, медицинских и безопасных рисков», – объясняет аналитик IDC
Роберта Биглиани. «Первоначально эта стратегия была связана только с добычей,
но компании все больше сосредотачиваются на доступе и управлении ключевыми
данными, связанными с активами, чтобы улучшить принятие решений по всему
предприятию от месторождения до нефтеперерабатывающего завода».

Следующей задачей является развитие высокоэффективной
культуры через обучение, новые системы и постоянное управление. Адаптация,
удержание и обучение сотрудников стали критической проблемой в нефтегазовой
отрасли, поскольку конкуренция за таланты накаляется. Развивающиеся рынки,
такие как Индия и Китай, начинают открываться, не только увеличивая глобальный
спрос на нефть и газ, но и конкуренция за таланты. Например, в энергетическом
прогнозе BP на 2035 год прогнозируется, что глобальный спрос на энергию
вырастет на 41% с 2012 по 2035 год, причем подавляющее большинство (95%) из
этого числа будет приходиться на страны с формирующейся рыночной экономикой.

«Мы наблюдаем увеличение числа проектов по всему миру, не
только на развивающихся рынках, но и в целом капитальные проекты и тип
проектов, сложность проектов действительно ставит систему под давление», – отмечает
Шерил-Энн Карскадден, директор по услугам консалтинговой фирмы Ethier в
Калгари. Нехватке талантов не способствует надвигающаяся отставка наиболее
опытных работников отрасли. По оценкам общества инженеров-нефтяников, до 50%
квалифицированных рабочих могут уйти из нефтяной и газовой промышленности в
течение следующих 5-7 лет. Это приводит к тому, что квалифицированные
сотрудники переходят от компании к компании в поисках лучших предложений и
создают новые проблемы для компаний, чтобы не только сохранить своих
существующих сотрудников, но и разработать надежные процессы обучения и
адаптации, чтобы быстро получить новые. «Однако недостаточно просто рассмотреть
вопрос о постоянном повышении заработной платы и пособий в ответ на вопросы
найма и удержания. Нельзя сказать, что компании должны стремиться сохранить
свой квалифицированный персонал через надежные возможности обучения и развития
и планирования преемственности», – говорит Элейн Уэлч, менеджер по персоналу.

Если говорить о функциях руководителей высшего звена, то
необходимо заставить их работать с возможностями процесса. Получение поддержки
высшего руководства и приверженности к совершенству процесса постоянно
упоминается как одна из самых больших проблем для профессионалов операционного
совершенства. Отчасти проблема заключается в том, что в прошлом оперативное
превосходство слишком часто было тесно связано с сокращением расходов,
сокращением рабочих мест и/или качеством. Этот взгляд на операционное
превосходство изменился в последние годы на тот, где операционное превосходство
рассматривается как критический инструмент бизнес-стратегии. Вместо того, чтобы
вытеснять стоимость, операционное превосходство — это движущая ценность. Хотя
это тонкий сдвиг, он имеет решающее значение для общения с высшими
руководителями, которым поручено удовлетворять акционеров, которые хотят
надежной прибыли в условиях, когда источники топлива быстро переходят к новым
альтернативам, таким как сланцевый газ [3].

Среди организационно-управленческих проблем предприятий
нефтегазового комплекса являются нерациональная организационная структура
вертикально-интегрированных нефтегазовых компаний, неэффективность существующих
бизнес-процессов, низкая скорость реагирования на внешние экономические
сигналы. Большинство компаний нефтегазового сектора имеют жесткое
централизованного управление и представляют собой огромные разветвленные
структуры, характеризующиеся нерациональным использованием финансовых, трудовых
и временных ресурсов, что порождает отсутствие ориентации на потребителя и
изменяющиеся условия внешней среды, перегруженность бизнес-процессов излишними
функциями и должностями. Остроухова Н.Г., как и большинство российских ученых,
констатирует тот факт, что традиционный функциональный подход к управлению,
сохранившийся в подавляющей части российских энергетических компаний еще со
времен плановой экономики, крайне неэффективен в современных экономических
реалиях [4].

Строгая регламентация и заинтересованность в эффективном
выполнении отдельных функций, а не процессов в целом, слабость горизонтальных
связей между организационными единицами, ориентированность на тактические, а не
стратегические цели – все эти факторы, характерные для использования данного
подхода, приводят к ухудшению управляемости нефтегазовой компании и снижению
скорости ее реагирования на вызовы внешней среды. В процессе консолидации
предприятий нефтегазового комплекса и увеличения масштабов нефтегазового
бизнеса особенно проявляются локальные проблемы применения функционального
подхода к управлению: излишний бюрократизм, бумажная волокита, инерционность
бизнеса, капиталоемкость и отсутствие эффективных коммуникаций между
организационными структурами компаний. Все это снижает эффективность
деятельности компаний, и соответственно делает всю компанию
неконкурентоспособной в условиях динамической и нестабильной рыночной
конъюнктуры глобальной экономики [5].

Таким образом, экономика России развивается в большей степени благодаря нефтегазовой отрасли, это значит, что данная отрасль определяет развитие экономики и качество жизни населения. Существующие проблемы в нефтегазовом комплексе оказывают влияние также и на другие отрасли. Поэтому необходимо комплексное решение существующих проблем в сфере нефтяной и газовой промышленности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лазарева Н.В. Проблемы и
   перспективы развития нефтяной промышленности России, 2014
2. Veolia, The new challenges of the oil
   and gas industry, 2016. URL: https://www.veolia.com/sites/g/files/dvc2491/files/document/2016/09/Veolia-Oil-Gas-July-2016.pdf
3. Frank Wyatt 7 Key Operational
   Excellence Challenges Facing the Oil and Gas Industry, 2018. URL: https://medium.com/business-process-management-software-comparisons/7-key-operational-excellence-challenges-facing-the-oil-and-gas-industry-775fec5009f5
4. Остроухова Н.Г. Особенности
   реинжиниринга бизнес-процессов на предприятиях энергетики // Науковедение. –
   2013. – № 6 (19)
5. Кислицын Е.В., Панова М.В.,
   Шишков Е.И. Проблемы предприятий нефтегазового комплекса России: тенденции и
   пути решения // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №3 (2017)

LIST OF THE REFERENCES

1. Lazareva N. V. Problems and prospects of development of the oil industry of Russia, 2014
2. Veolia The new challenges of the oil and gas industry, 2016. URL: https://www.veolia.com/sites/g/files/dvc2491/files/document/2016/09/Veolia-Oil-Gas-July-2016.pdf
3. Frank Wyatt. 7 Key Operational Excellence Challenges Facing the Oil and Gas Industry, 2018. URL: https://medium.com/business-process-management-software-comparisons/7-key-operational-excellence-challenges-facing-the-oil-and-gas-industry-775fec5009f5
4. Ostroukhova, N. G. Features of reengineering of business-processes at the enterprises of power // sociology of Science. – 2013. – No. 6 (19). – Pp. 79.
5. Kislitsyn E. V., Panova M. V., Shishkov E. I. Problems of enterprises of oil and gas complex of Russia: trends and solutions / / Internet journal “SCIENCE” Volume 9, No. 3 (2017)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10041

КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ И ИХ ОСОБЕННОСТИ В ПРОЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ

CLASSIFICATION
OF RISKS AND THEIR FEATURES IN THE PROJECTS OF OIL AND GAS COMPANIES

Силичев Максим Алексеевич, Пермский национальный исследовательский политехнический
университет

Silichev Maksim Alekseevich

Аннотация. Для нефтегазовых компаний проблема возникновения новых рисков
по сегодняшний день остается актуальной: отрасль испытывает последствия негативного
экономического влияния, мировая экономика демонстрирует неустойчивый рост. Реализация
проектов сопряжена с определенными рисками, специфичными для этой отрасли
экономики. В связи с чем, в данной статье будет рассмотрена классификация и
особенности рисков в проектах нефтегазовых компаний.

Summary.  For oil and gas companies, the
problem of risks remains relevant today: the industry is experiencing the
consequences of negative economic impact, the world economy is showing unstable
growth. The implementation of projects involves certain risks specific to this
sector of the economy. In this regard, this article will consider the
classification and features of risks in the projects of oil and gas companies.

Ключевые слова: нефть, нефтепродукты, проект, риски, нефтяные компании,
экономический рынок.

Keywords:
oil, oil products, project, risks, oil companies, economic market.

Разработка и освоение
нефтегазовых месторождений зачастую сопровождаются типичными рисками в
постоянной деятельности предприятий, присущими всем экономическим субъектам.

Данные риски необходимо подвергнуть
анализу для оценки их влияния не только на проектирование, но и дальнейшую
инвестиционную деятельность [1]. В связи с актуальностью решения проблемы и усиливающимся
значением экономических факторов становится необходимым рассмотрение управления
данными рисками, как в целях рентабельности нефтегазовой отрасли, так и для дальнейшего
устойчивого развития. Именно по данной причине в статье представлены
эффективные способы минимизации рисков, посредством улучшения управления данным
процессом.

Деятельность в
нефтегазовой отрасли была всегда сопряжена с рисками и изменениями. За
прошедшее столетие в нефтегазовой отрасли произошло большое количество шоков,
которые полностью изменяли представление человечества о будущем данного
сектора. Данные изменения касались [2]:

• уменьшения или увеличения запасов ресурсов;
• резких колебаний стоимости;
• новых технологических открытий;
• кардинальных изменений, касающихся запасов нефти и газа.

Учитывая, что срок действия
проекта составляет 20 лет, в связи с чем, компании, с одной стороны, не могут определить,
какие изменения могут ожидаться в самый разгар проекта, но с другой стороны,
они должны максимально учитывать всевозможные риски и отрицательные сценарии
развития отрасли еще при принятии проектного решения. Риски, сопутствующие осуществлению
проекта – многообразны и могут быть классифицированы разными способами:

Например, точки зрения
возникновения, сферы, этапов реализации проекта и т.д. Некоторые из указанных
рисков управляемы или неуправляемы. Безусловно, рассматривая разные риски,
инвестор не может все их учитывать.

Необходимым представляется
сделать акцент на тех рисках, которые могут оказать наибольшее воздействие со
стороны инвестиционной привлекательности и полном проектировании. За последнее
время реализовалось много таких рисков, которые сделали проекты нерентабельными.
Наиболее серьезное воздействие на прибыльность проектов сказалось падение цены
на нефть.

Конкретные риски,
характерные для проекта представлены ниже:

1. Строительный
   риск. В контексте потока строительные риски могут включать:

• Интерфейсный риск с завершением пунктов доставки.
• Суда, построенные не по требуемым техническим регламентам.
• Проблемы, вызванные суровым климатом, который может возникнуть в условиях, где могут быть расположены многие из проектов (например, Арктика).

2. Риск возможности. Финансисты
должны учитывать размеры труб, уро- использования мощностей, потенциал для
будущего расширения и способность генерировать доход от тарифов на долевые
поставки.

3. Риск хранения и
транспортировки. Утрата или повреждение при хранении или доставке нефтепродуктов
представляют серьезную проблему, так как они влияют на способность активов
приносить постоянный доход. Это может включать в себя подъем продукта или
судов, не работающих по расписанию.

4. Политический риск. Кредиторы
уделяют пристальное внимание право-вой защите и налоговым льготам, а также
необходимым разрешениям.

5. Экологический риск. Трубопроводы
могут прокладываться через сложные географические регионы с большим количеством
морских районов, затронутых в аварийном сценарии. Ответственность за
экологический ущерб может быть значительной, не говоря уже о затратах,
связанных с восстановлением окружающей среды.

Основные риски, с
которыми сталкивается любой нисходящий проект, включают:

1. Риск поставки сырья. Конечные
потоки доходов в течение срока реализации проекта и соответствующий уровень
финансирования зависят от надежности поставок сырой нефти и продуктов
переработки природного газа (сырья) в проект. Для интегрированных проектов риск
может быть частично снижен путем согласования, насколько это возможно,
интересов вышестоящих участников с конечным продуктом.

2. Строительный риск и
риск незавершения. Нисходящие проекты часто включают в себя сложный набор
взаимозависимых компонентов, каждый из которых имеет собственную технологию,
представляющую риск взаимодействия между подрядчиками во время строительства.

3. Риск ценообразования. Ценообразование
оффтейка и то, как это будет встроено в модели кредиторов, обычно является предметом
некоторого обсуждения. Цены на нефть, однако, могут быть гораздо более
разнообразными.

4. Риск поглощения.
Финансирующие проекты СПГ сосредотачиваются на обеспечении долгосрочных
СПГ-центров для минимального контрактного количества для обеспечения того,
чтобы данный проект выполнял обязательства по обслуживанию долга. Участники зачастую
стремятся увеличить выгоды по стоимости, принимая участие с целью получения
прибыли, которая может быть получена путем обеспечения надежных поставок другим
частям их деятельности.

Данный подход популярен в
контексте проекта СПГ, где инвесторы эксплуатируют месторождение газа в верхнем
бьефе, строят трубопровод для транспортировки углеводородов для переработки на
своем предприятии по сжижению газа в нижнем бьефе для очистки и охлаждения газа
до жидкого состояния.

Данный проект может включать
в себя:

• Приобретение и лизинг парка танкеров СПГ.
• Строительство регазификационной установки для преобразования СПГ обратно в газ для распределения потребителям.

Это может быть тогда,
когда партнеры не получают права на все добытые углеводороды, но имеют право
выгодно отправлять свою часть добычи на рынок ниже по течению для последующей
продажи. Комплексные проекты требуют привлечения объемов задолженности, и для
облегчения финансирования в ходе строительства обычно применяется механизм
проектного финансирования, который может быть рефинансирован по завершении
строительства с помощью решения на рынках капитала [3].

Для эффективного
управления рисками необходимо провести анализ причин и факторов их
возникновения и предложить мероприятия по их снижению.

1. Первый из методов –
метод реальных опционов – призван максимально учитывать риски и
демонстрировать, какой положительный эффект оказывает возможность инвестора
менять решения по ходу осуществления проекта. Данный метод подходит для
проектов с разными рисками.

2. Второй метод –
следование кривой – подходит для минимизации рисков, которые могут быть связаны
с технологиями. Кроме этого, следование кривой обучения способствует
минимизации издержек, что может создавать «запас» стоимости на случай возникновении
других, неуправляемых рисков.

3. Третий вариант – это
замена распространенного договора на соглашение о разделе нефтяной продукции.
Преимущество СРП в том, что компенсация затраченных средств и раздел прибыли
происходят в зависимости от динамики экономических ресурсов, генерируемых
проектом.

Наиболее эффективная
форма снижения рисков – использование компаниями нефтегазового комплекса модели
кредитования экспортных по ставок нефти и нефтепродуктов под обеспечение
соответствующих контрактов.

В целях минимизации
рисков при отборе инвестиционных проектов наиболее существенными
обстоятельствами являются[4]:

• подготовка прогнозов по основной добыче, а также дополнительной добыче, связанной с инвестициями в ремонт скважин, бурение и другие мероприятия;
• расчеты дисконтированного денежного потока на период привлечения инвестиций по основной и дополнительной добыче;
• ранжирование проектов в соответствии с внутренней нормой прибыли, сроком окупаемости инвестиционных проектов и рентабельностью.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что разработка месторождений сопровождается рисками, присущими всем экономическим субъектам. Для выявления определения рисков в работе был сделан акцент на тех рисках, которые оказывают наибольшее влияние на проектирование. Наиболее серьезным влиянием на прибыльность проектов сказалось именно падение стоимости на нефть. Наиболее эффективной формой снижения рисков явилось применение комплекса модели кредитования экспортных по ставок нефти.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ковалёв С.Ю., Материалы к занятию 26.11.2015 НИС “Проблемы формирования энергетических рынков”, факультет мировой экономики и мировой политики, НИУ-ВШЭ. 2015.
2. Андреев А.Ф., Дунаев В.Ф., Зубарева В.Д. Основы проектного анализа в нефтяной и газовой промышленности: НУМЦ Минприроды России, 1997. – 340 с.
3. Бахрамов Ю.М., Глухов В.В., Финансовый менеджмент – СПб.: Питер, 2011. – 2-е изд. Стандарт третьего поколения. – 496 с.
4. Виленский П.Л., Смоляк С.А., Парадоксальное поведение участника раздела продукции// Исследование российской экономики. 2010. С. 150-159. http://ecsocman.hse.ru/data/2010/04/02/1210264154/NEA-2009-1-2_150-160.pdf.

LIST OF THE REFERENCES

1. Kovalev S. Yu., Materials for the lesson 26.11.2015 NIS “Problems of formation of energy markets”, faculty of world economy and world politics, HSE. 2015.
2. Andreev A. F., Dunaev V. F., Zubareva V. D. Fundamentals of project analysis in the oil and gas industry: NUMC Ministry of natural resources of Russia, 1997. – 340 p.
3. Bakhramov Yu. M., Glukhov V. V., Financial management-St. Petersburg.: Peter, 2011. – 2nd ed. The standard of the third generation. – 496 p.
4. Vilensky P. L., Smolyak S. A., Paradoxical behavior of the participant of the production section / / Research of the Russian economy. 2010. Pp. 150-159. http://ecsocman.hse.ru/data/2010/04/02/1210264154/NEA-2009-1-2_150-160.pdf.

УДК 338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10040

ЦИФРОВЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПАССАЖИРОВ АВИАКОМПАНИИ

DIGITAL TECHNOLOGIES AND THEIR USE IN THE
AIRLINE’S PASSENGER SERVICE SECTOR

Новиков Сергей Вячеславович, к.э.н.,
доцент, заведующий кафедрой «Экономическая теория» ФГБОУ ВО «Московский
авиационный институт (национальный исследовательский университет)», (e-mail: ncsrm@mail.ru)

Калимуллина Эльвира Ринатовна, специалист
по учебно-методической работе кафедры «Экономическая теория» ФГБОУ ВО
«Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»,
(e-mail: kalimullina.elvira96@yandex.ru)

Novikov Sergey V., candidate of economic sciences,
associate professor, head of the department «Economic theory» Moscow aviation
institute (national research university), (e-mail: ncsrm@mail.ru)

Kalimullina Elvira R., specialist in educational and methodological
work of the department ” Economic theory» Moscow aviation institute
(national research university), (e-mail: kalimullina.elvira96@yandex.ru) 

Аннотация. На сегодняшний день
развитие современной экономики, секторов промышленности или сельского
хозяйства, невозможно представить без внедрения новых технологий,
инноваций. Авиационная промышленность не является исключением. Авиация —
одна из отраслей, в которых цифровизация бизнес-процессов идет наиболее
активно. Цифровая трансформация данных процессов имеет соответствующий
потенциал для более эффективного использования ресурсов и улучшения качества
обслуживания на бортах воздушных судов.

Summary. Today, it is impossible to imagine the development of the modern economy, industry or agriculture sectors without the introduction of new technologies and innovations. The aviation industry is no exception. Aviation is one of the industries where business process digitalization is most active. The digital transformation of these processes has the potential to make more efficient use of resources and improve the quality of service on Board aircraft.

Ключевые слова: цифровая
трансформация, цифровизация, цифровые технологии, IT-решения, инновации в
авиации.

Keywords: digital transformation, digitalization, digital technologies, IT
solutions, innovations in aviation.

На фоне глобальных вызовов, которые связаны с загрязнением атмосферы,
сокращением объемов невозобновляемых энергоресурсов и изменением климата,
количество авиаперевозок в мире постоянно растет, а требования к обеспечению
безопасности и экологичности полетов при этом повышаются. Все это задает ряд
прогрессивных тенденций в развитии авиастроения и делает необходимым поиск
новых подходов к конструированию летательных аппаратов и внедрению
оптимальных технических решений.

В настоящее время авиакомпании успешно внедряют новые цифровые технологии. Современная
индустрия сервиса на бортах воздушных судов всё активнее переходит на
электронные системы управления сервисом, в том числе и интерактивные,
ориентированные на двустороннюю коммуникацию с пассажирами. 

Цифровая трансформация в широком смысле – это, прежде всего, новые
бизнес-процессы, организационные структуры, положения, регламенты, новые
ролевые модели.

Преимущества цифровой трансформации:

• делает производство более гибким, конкурентноспособным, а значит, более прибыльным;
• цифровые технологии обеспечивают оперативное получение информации о продукции или решении на всех этапах жизненного цикла – от разработки до технического обслуживания, что позволяет административно-управленческому персоналу быстрее и эффективнее решать задачи оптимизации техпроцесса, качества, безопасности и операционной эффективности, выхода на рынок, и создания новых бизнес-возможностей.

Цифровизация в сфере обслуживания пассажиров авиакомпании – одна из
первостепенных задач, которая направлена на модернизацию управления и создания
для клиентов удобной и практичной системы обслуживания.

Для этого авиакомпании внедряют эффективные IT-решения в сферу обслуживании
пассажиров на борту.

В настоящее время уже активно используются разработки группы систем
управления предприятием IT-службы, которые направлены на улучшение качества
обслуживания и улучшения сервиса на бортах воздушных судов:

• оперативная
  передача информации о статусе рейса для сайта авиакомпании; данные берутся
  непосредственно из производственной информационной системы, что дает
  возможность стремительно и достоверно отображать на
  интернет-ресурсе данные о
  состоянии рейса;
• информационная
  система управления заказами бортового питания на рейсах авиакомпании; назначение
  данной системы – автоматизированная подготовка заказов питания на рейсах,
  информирование поставщиков, которые обеспечивают рейсы компании бортовым
  питанием; она дает возможность  в
  автоматизированном режиме опрашивать системы бронирования, сформировывать
  заказы и направлять заявки поставщикам на обеспечение питанием; применение
  автоматизированной подготовки заказов дает возможность повысить оперативность и
  качество подготовки рейса, что в общем благоприятно влияет на уровень сервиса
  авиакомпании;
• IT-обеспечение
  сервиса предоставления детских наборов для детей в зависимости от их возрастных
  категорий; при подготовке рейса автоматически производится опрос инвенторных
  систем Sabre и «Леонардо» для получения сведений о количестве детей на рейсе,
  анализируются возрастные категории, и результат направляется в подразделения,
  которые обеспечивают комплектацию наборами; данная система дает возможность
  максимально точно учесть потребность в детских наборах в зависимости от
  возрастных категорий.

Большинство пассажирские авиакомпании также активно
устанавливают систему развлечения на бортах воздушных судов от голландской
компании AirFi. Система AirFi Venus Box представляет собой простую
альтернативную технологию в сфере развлечений, предлагаемых пассажирам на борту
самолета [5].  Стриминг контента на борту
оснащается двумя переносными модулями, которые устанавливаются на багажной
полке в начале и в конце салона. Модули имеют запас работы до 20 часов без
подзарядки.

Система AirFi предлагает следующие преимущества [5]:

• портативная технология (нет необходимости вносить изменения в модификацию воздушного судна, ежедневные обновления контента, ежедневный обзор статистики использования);
• беспроводной потоковый контент, охватывающий всю кабину воздушного судна;
• широкие возможности для получения небилетной выручки посредством рекламы, совершения покупок на борту воздушного судна, офлайн интернет-магазинов и продажи премиум-контента;
• предоставление возможности использования своего собственного устройства для получения доступа к развлечениям, предлагаемым пассажирам на борту воздушного судна, без необходимости загрузки мобильного приложения перед вылетом;
• простота и универсальность процессов загрузки контента, в том числе автоматическое и беспроводное распределения контента.

Растущая глобализация и
цифровизация, широкое распространение технологий анализа больших данных
радикально меняют организацию управления воздушным пространством и рынок
воздушного транспорта. Ведущие авиакомпании мира модернизируют свои системы
определения местоположения, чтобы точно определять местоположение самолетов,
пассажиров и багажа, ускорять наземные предполетные приготовления,
автоматизировать и улучшать обслуживание.

Так, например, Международная ассоциация воздушного
транспорта (IATA) и Международный совет аэропортов (ACI) предложили идею
трансформации бизнес-процессов на основе цифровизации NEXTT (New
Experience in Travel and Technologies). Это  цифровые технологии отслеживания
и идентификации багажа, автоматизация и робототехника, которые
повышают надежность, безопасность, высокоэффективность и качество
обслуживания клиентов.

В связи с ростом пассажиропотока, трафика воздушных судов (ВС) и расширением применения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) возникают новые требования к организации воздушного пространства. Большинство традиционных радарных систем и систем управления воздушными потоками уже не обеспечивают должную безопасность полетов и перестают быть экономически выгодными. Технология управления воздушным движением ADS-B (Automatic Dependent Surveillance-Broadcast)  –  это технология наблюдения, в которой воздушное судно определяет свое местоположение с помощью спутниковой навигации и периодически транслирует, передает данные о полёте (координаты воздушного судна, высоту, скорость, полет и т. д.) в наземные центры для диспетчеров и других воздушных судов, позволяя отслеживать его. Поскольку ADS-B может работать как на малых высотах, так и на земле, эта технология также используется для мониторинга движения на взлетно-посадочных полосах и рулежных дорожках аэропорта. Более того, ADS-B работает даже там, где радар бессилен – в отдаленных или горных районах. При ее массовом использовании возможно повысить безопасность, гибкость и эффективность управления воздушным движением, уменьшить интервалы продольного эшелонирования между самолетами, шум, излучение и расход топлива [6].

Следующая цифровая технология в авиационных перевозках – это RFID (Radio Frequency IDentification, радиочастотная идентификация). Радиочастотная идентификация (Radio Frequency Identification) — это современная технология идентификации объектов, основанная на применении радиочастотного электромагнитного излучения для автоматизированного считывания и записывания данных учета и контроля на устройство. Технология RFID (RFID) играет важную роль в снижении затрат и повышении эффективности. Записав необходимую информацию на метке RFID, устойчивой к неблагоприятным условиям окружающей среды, можно отслеживать историю движения того или иного объекта. Эта технология используется для идентификации сотрудников, обработки грузов, обслуживания наземного оборудования, автоматизации систем безопасности, отслеживания перемещений пассажиров [6].

Объем памяти RFID – метки
в сотни раз превышает объем памяти штрих-кода или QR-кода. Данные на метках
записываются или автоматически считываются по радиосигналу, что позволяет
идентифицировать людей или объекты на значительном расстоянии. Наиболее широко
используется эта технология в сфере багажной логистики: внедрение радиометок,
контролирующих движение багажа, значительно снижает риск его задержки или
утери.

Ведущие авиакомпании и
крупные аэропорты активно внедряют технологию Интернета вещей, подключая к нему
все большее количество элементов физической инфраструктуры и разрабатывая
специальные навигационные приложения, которые анализируют информацию от
датчиков о местонахождении объектов. Технология позволяет управлять растущим
пассажиропотоком, улучшать качество обслуживания, сокращать расходы и в целом
оптимизировать отрасль.

Интернет вещей – это
множество физических объектов, подключенных к Интернету и оснащенных датчиками
– от смартфонов, планшетов до автомобилей и реактивных двигателей, которые
собирают данные и обмениваются ими по сети, в том числе локальной или
беспроводной. В аэропортах технологии позволяют комбинировать системы
оповещения и мониторинга движения всех объектов, чтобы сделать более комфортным
и безопасным пребывание пассажиров, передавая данные на их портативные
электронные устройства (смартфоны, планшеты и др.), которые важны для
навигации. Авиационные узлы могут более эффективно отслеживать количество
пассажиров в любой точке аэропорта и предотвращать скопление больших очередей
[6].

Таким образом, применение
новых цифровых технологий в осуществлении деятельности авиакомпаний значительно
повысит эффективность деятельности и снизит расходы авиакомпании, а также
позволит соответствовать растущим потребностям пассажиров, соответствовать по
техническому оснащению ведущим мировым компаниям, а, следовательно, будет
поддерживать конкурентоспособность и имидж компании.

ЛИТЕРАТУРА

1. Новиков С.В., Солодова А.Д. Главные тренды в авиационной отрасли: цифровая экономика и новые технологии // Научное периодическое сетевое издание «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки» 2018. № 5. С. 276-278.
2. Тихонов А.И., Сазонов А.А., Новиков С.В. Цифровизация авиационной промышленности россии // СТИН. 2018. № 11. С. 29-36.
3. Новиков С.В. Концептуальный анализ авиационной инфраструктуры // СТИН. 2018. № 11. С. 36-40.
4. Гандер Д.В., Новиков С.В. Актуальные направления профессиональной ориентации в интересах авиации и космонавтики // В сборнике: Проблемы эффективной интеграции науки, образования и инновационной практики в цифровом обществе Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. 2018. С. 195-199.
5. Цифровые технологии делают авиаперелёт интереснее и приятнее / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.flyaurora.ru/information/about/press-service/smi/2019/13381/ (дата обращения: 25.01.2020).
6. Новая организация воздушного движения // Глобальные технологические тренды трендлеттер – https://issek.hse.ru/trendletter/news/211410732.html (дата обращения: 25.01.2020)

References

1. Novikov S. V., Solodova A.D. Main trends in the aviation industry:
   digital economy and new technologies / Scientific periodical network
   publication “Humanitarian, socio-economic and social Sciences”
   2018.  No.
   5. P. 276-278.
2. Tikhonov A. I., Sazonov A. A., Novikov S. V. Digitalization of the
   Russian aviation industry. 2018.  No. 11. P. 29-36.
3. Novikov S. V. Conceptual analysis of aviation infrastructure. 2018.  No. 11. P. 36-40.
4. Gander D. V., Novikov S. V. Actual directions of professional
   orientation in the interests of aviation and cosmonautics / in the collection:
   Problems of effective integration of science, education and innovative practice
   in a digital society Collection of materials of the II International scientific
   and practical conference. 2018. P. 195-199.
5. Digital technologies make air travel more interesting and enjoyable /
   [Electronic resource]. – Mode of access:
   https://www.flyaurora.ru/information/about/press-service/smi/2019/13381/
   (accessed: 01/25/2020).
6. New air traffic management / global technology trends trendletter –
   https://issek.hse.ru/trendletter/news/211410732.html (accessed 01/25/2020).

УДК 004.421.2

ББК 22.12

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10039

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ ПОСТРОЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОГО МАРШРУТА ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА ПО ПЕРЕСЕЧЕННОЙ МЕСТНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГИС

THE PROBLEM
OF CONSTRUCTING THE OPTIMAL ROUTE OF TRANSPORT
OVER ROUGH TERRAIN WITH GIS USAGE

Жигалов Кирилл Юрьевич, с.н.с., кандидат технически наук, Института проблем управления науки В.А. Трапезникова, Российской Академии наук, Москва, Комплексный научно-исследовательский институт им. Х.И. Ибрагимова Российской академии наук, Грозный

Клочкова Екатерина Николаевна, доцент, Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

Zhigalov K.Y., KShakalov@mail.ru

Klochkova E.N.

Аннотация. Для оценки актуальности
интегрированных решений по построению маршрута движения транспортных средств по
пересеченной местности был проведен анализ современного зарубежного и
отечественного навигационного программного обеспечения, представленного на
российском рынке. В большинстве проанализированных навигационных систем не
учитываются технические характеристики транспортных средств, также не
используются возможности построения части маршрута по пересеченной местности,
тем самым снижая критерий оптимизации. Ставится задача по созданию специализированного
программного решения, предназначенного для разработки оптимального маршрута
движения технических средств, на базе доступных цифровых карт с учетом широкого
спектра особенностей движения по местности отдельных категорий транспорта, а
также показателей проходимости и экономичности движения по различным участкам
местности. Предложено решение по совершенствованию современных навигационных
систем.

Summary. To assess the relevance of integrated solutions for
the construction of the route of vehicles on cross-country studied modern
foreign and domestic navigation software products presented on the Russian
market. Most of the studied navigation systems do not take into account the
technical characteristics of vehicles, and do not use the possibility of building
a route over rough terrain, reducing the optimization criterion. The aim is to
create specialized software solutions designed for developing optimal route of
technical means on the basis of available digital maps including a wide range
of features moving in the terrain of certain categories of transport, patency
rates and efficiency of movement on different terrain. The proposed solution
for the improvement of the modern navigation systems.

Ключевые слова: оптимальный маршрут движения, задача
построения графа дорог, моделирование

Key words: the optimal
route, a task graph construction of roads, modelling

Введение

В последние
годы практически в любой сфере деятельности наблюдается тенденция к сближению компьютерных
и навигационных технологий. Электронные карты местности высокого разрешения
становятся привычным инструментом для решения многих практических задач. Особую
актуальность с практической точки зрения имеют задачи, связанные с оптимизацией
движения различных транспортных средств и грузоперевозок. Однако возможности
использования специализированного программного обеспечения (ПО) в этой сфере
позволяют решать не только стандартные задачи оптимизации движения транспорта,
но и задачи, связанные с особенностями движения техники в условиях
ограниченного или даже полного бездорожья.

В тоже время
необходимо отметить, что на текущий момент подавляющее большинство существующих
открытых решений ориентированы на использование нормальной транспортной сети и
не учитывают такие характеристики движения, как удельная мощность, проходимость
и т.п. Помимо этого возникают сложности при планировании движения транспортных средств
в случае, когда по объективным причинам требуется разбиение возможных маршрутов
на небольшие участки с существенно различными условиями движения.

Нами был
проведен анализ популярных навигационных решений, присутствующих сегодня на российском
рынке. В таблице приведен краткий сравнительный обзор данных программных
продуктов.

Любое
современное навигационное программное обеспечение включает в себя
навигационную  программу и
картографическую базу данных. Изучение возможностей программ навигации выявило,
что в большинстве своем они обладают схожим набором функций, среди которых
можно выделить:

• поиск пункта
  назначения;
• планирование
  маршрута;
• редактирование
  маршрута;
• операции с
  картой;
• настройка
  внешнего вида и режима навигации;
• навигация (отображение
  текущего положения на карте, информирование о следующих маневрах,
  предупреждение и оповещение о дорожной ситуации); и т.д.

Проведенные
исследования показали, что все из рассматриваемых навигационных программ, в
общем, решают задачу построения маршрута движения (хотя построенный маршрут не
всегда является оптимальным). Основные отличия навигационных программных продуктов
заключаются в различном наборе поддерживаемых карт, а как следствие накладываются
определенные ограничения на возможности применения ПО. Например, программный
продукт iGoPrimo лучше подойдет для построения маршрутов перемещений по дорогам
Европы; Прогород, Навител Навигатор, СитиГид – целесообразно использовать в
мегаполисах, там, где необходимо учитывать загруженности дорог. Кроме
того, можно отметить, что большинство разработчиков создают навигационное
программное обеспечение для легкового автотранспорта, не учитывая потребности в
передвижения на других видах транспорта (грузовом, специальном транспорте,
мотоциклах, велосипедах), а также прокладываемые маршруты движения включают в
себя только дороги.

Следовательно, возникает необходимость в разработке системы
автоматизированного поиска оптимального маршрута движения транспортных средств
с возможным учетом особенностей движения по малопроходимым участкам местности
на основе общедоступных версий электронных карт местности [2]. Система поиска
оптимального маршрута при этом должна быть кроссплатформенной, применимой для
работы под управлением различных операционных систем, в локальных сетях под
управлением различных операционных систем, иметь простой и интуитивно понятный
пользовательский интерфейс, делающий программу пригодной для работы с ней
малоподготовленных пользователей.

Задача построения графов дорог на основе цифровых карт для различных типов транспорта

Иногда возникают такие ситуации, при которых возникает
необходимость срочно оказаться в заданном пункте назначения, который может
находиться в любом месте – в черте города, в сельской местности, в лесном
массиве, в горной местности. Может оказаться, что для того, чтобы добраться до места
назначения по объективным причинам требуется разбить возможный маршрут на
небольшие участки с существенно различными условиями движения.

Исходной информацией для решения поставленной задачи являются
начальные координаты и координаты места назначения, а также географическая
информация, описывающая существующие дороги в данном районе и характеристики
местности. На основе имеющейся информации нам необходимо создать маршрут
следования. Критерием выбора маршрута служит время прибытия в точку назначения.
В
качестве инструмента работы с данными выбраны модели теории графов, дающие
исчерпывающее описание техники построения и оптимизации маршрутов.

При решении задач прокладки маршрутов на основе цифровых
карт (как двух-, так и трехмерных) все сервисы используют практически один и
тот же принцип – по цифровой карте строится граф дорог.

G: = (V,E),
где

V
– это множество вершин или узлов,

E
– это множество рёбер графа.

Вершины
V представляют собой перекрестки, пересечения
дорог, ребра E – объединяющие их
участки дорог. Каждой грани графа соответствует своя стоимость перемещения по
грани, заданная при постановке задачи.

Фактически – это цифровая векторная карта, состоящая из топологически
связанных дуг и узлов, местоположение и свойства которых с заданной точностью и
полнотой передают маршруты и организацию движения наземного транспорта.

Граф дорог создается по выделенным объектам дорожной сети и представляет
собой пользовательскую карту с дугами и узлами. На этапе построения в
семантические характеристики дуг и узлов записывается информация о связности
сети и атрибуты для решения поисковых задач [3].

Граф дорог и
дорожных сооружений создается в виде отдельной пользовательской карты (слоя)
без деления на номенклатурные листы. Объекты, описывающие граф дорог,
составляют отдельный слой в классификаторе цифровых навигационных планов
городов. Граф дорог содержит два основных типа объектов – дуги и узлы.

Дуги, по
аналогии с улицами делятся на дуги с односторонним и двухсторонним движением.
Как правило, направления и положение дуг совпадает с осями дорог, при этом
сохраняется топология в точках примыкания. Реальное одностороннее направление
движения должно совпадать с направлением цифрования односторонней дуги. Для
двухстороннего движения такого требования по цифрованию не выдвигается, и оно
может осуществляться в произвольном направлении.

Узлы в графе
выступают аналогом реальных перекрестков, при этом в одной точке могут
сходиться две и более дуги. Характеристики смежных дуг, как и сами дороги,
могут отличаться друг от друга. В случае разно уровневых дорог пересечение дуг
на графе отсутствует (отсутствует узел). Используя такую методику создания
графа можно однозначно описать любой вид дорожной инфраструктуры, учесть все
типы перекрестков, эстакады, тоннели и т.д.

 Тогда
задача, которую нам необходимо решить, может выглядеть следующим образом:

Пусть
имеется:

1)
Электронная карта местности (векторная).

Карта
местности в общем виде может быть представлена в виде множества К. Данное множество состоит из М графических объектов

K={Q_m), m=1,…M

Определенная
картографическая информация закрепляется за каждым объектом (Q_m), который
может быть описан следующим образом:

W_m=<N_m(V_k}_M,
A_m>, V_k=(x_k, y_k), A_m={a_p}

где N_m –
параметр, определяющий принадлежность объекта к одному из классов (лес,
гидрография и т.п.);

{V_k} – множество координат (x_k, y_k) объекта Q_m;

A_m – тематическая информация, присоединенная к соответствующему объекту Q_m, элементы a_p которой характеризуют текущее состояние объекта (например, толщина льда).

2) Цифровая
модель рельефа местности

где H – высота в точке с координатами (x, y).

Т.е.
цифровая модель местности позволяет оценить высотность каждой точки
поверхности.

3) Условия,
накладываемые на возможность перемещения по данной местности.

Здесь
необходимо учесть проходимость территории 
(наличие асфальтированного покрытия, грунтовые дороги, уклон, время года
и т.д.) Данные ограничения, накладываемые на данную местность, можно условно
разделить на следующие виды:

а)
ограничения, связанные с запретом проезда по данной территории (Z_i). Запрет на передвижение может быть
связан, как с наличием закрытых зон, так и с общепринятыми запретами (например,
обработанные поля);

б) ограничения, связанные с физическими характеристиками местности  (Z_i^Ф). При этом они могут зависеть от времени года, погоды и других природных факторов. Например, непреодолимая в весенний период водная преграда.

Постановка задачи на разработку программного комплекса оптимизации движения

Появление
современных видов транспорта, новых дорог привело к тому, что люди стали более
мобильными и уже не хотят тратить много времени на то, чтобы оказаться в нужном
пункте назначения. Однако далеко не всегда создание современной дорожной
инфраструктуры успевает за развитием общества, за нашими желаниями, как
следствие в нашей стране остается еще достаточно мест, в которые не удается
попасть, используя современные автострады.

Своевременное
прибытие в точку назначения зачастую зависит от выбора маршрута, по которому
необходимо следовать. Поэтому изменяются и повышаются требования к изучению, оценке
местности и способам ориентирования на ней, что, в свою очередь, выдвигает
новые требования к картам, аэроснимкам, а также к техническим средствам и
методам полевых измерений. Одной из важнейших задач по оптимизации движения
техники  является задача прокладки
оптимальных маршрутов движения с учетом одновременно нескольких параметров,
характеризующих особенности прохождения участков дорог и особенности технических
характеристик используемой техники.

В
современных условиях прокладка маршрутов движения выполняется, прежде всего, на
основе использования цифровых векторных карт местности. Однако при этом следует
учитывать некоторые особенности использования геоинформационных сервисов и комплектов
электронных карт, существенно затрудняющих или даже делающих невозможным
построение корректного графа дорог на основе только данных цифровых карт:

• во-первых, все (открытые) геоинформационные сервисы формируют дорожную сеть на своих картах и, соответственно, прокладывают маршруты, исходя исключительно из использования нескольких базовых коэффициентных массивов, соответствующих, как правило, трем основным группам запросов – формирование дорожной сети для движения на легковом или грузовом автомобиле (любые отклонения не учитываются);
• во-вторых, кратчайшие маршруты строятся, исходя из использования лишь двух возможных оценок – общей длительности маршрута либо общего времени его прохождения (например, в случае использования информации о дорожных пробках).

Между тем,
при анализе возможных маршрутов необходимо использовать более широкий набор
данных, а именно:

• граф дорог должен строиться с учетом возможности повышенной проходимости транспортных средств (например, служб реагирования), что может быть достигнуто лишь с использованием специализированных цифровых карт, либо на основе стандартных карт, но в последнем случае требуется активное участие пользователя (человека, фактически выполняющего построение графа дорог) или использование сложного программного обеспечения, предназначенного для анализа геоинформационных данных с высокой точностью разрешения;
• с учетом технических характеристик отдельных транспортных средств.

Кроме того,
при поиске оптимального маршрута движения необходимо использовать оценки по
нескольким факторам, в том числе:

• технические характеристики средства передвижения (проходимость, клиренс, мощность, тип подвески и т.д.);
• свойства местности (если они могут меняться в зависимости от климатических и погодных условий, то это должно учитываться);
• путь, который необходимо пройти, а также расход топлива, затрачиваемый на преодоление данного расстояния.

С учетом вышесказанного, можно сказать, что необходимо решить задачу поиска оптимального маршрута движения из начальной точки  А{x_A , y _A)|AÎQ_m в конечную B(x_B, y_B)|BÎQ_m, учитывая при построении свойства местности и технические характеристики транспортного средства. Оптимальность маршрута определяется минимизацией пройденного расстояния и энергетических затрат.

Для решения
данной задачи требуется провести проектирование и разработку специализированного
программного обеспечения (ПО) прокладки маршрута движения технического средства.

В результате
разработки специализированного ПО прокладки маршрута движения транспортных
средств должны быть решены следующие задачи:

1. Построение
   на основе электронной цифровой карты графа дорог, доступных для движения
   техники, имеющих заданные технические характеристики.  Данный граф должен быть мультизначным, т.е.
   допускать введение множественных параметров для описания дуг, в частности:
2. протяженности
   пути в км;
3. коэффициенты
   проходимости для отдельных транспортных средств, описывающего снижение
   максимальной скорости движения вследствие низких дорожных характеристик (снег,
   крутые уклоны, заболоченность и пр.);
4. коэффициент
   энергозатрат на движение для отдельных транспортных средств, характеризующий
   увеличение затрат топлива вследствие особенностей этапов движения – уклон или
   подъемы, глубокий песок, заболоченность и пр.;
5. коэффициенты,
   которые позволяют учесть влияние на движение транспортного средства свойств пересекаемой
   местности, а также возможную их зависимость от погодных и климатических
   условий.   
6. Создание
   вариантов маршрутов движения.
7. Расчет
   значения критерия оптимальности для каждого сформированного маршрута движения.
8. Выбор
   маршрута движения в зависимости от полученных значений критерия,
   минимизирующего пройденное транспортным средством расстояние и затраты на
   преодоление данного пути.

Выбор
маршрута движения чаще всего определяется его проходимостью. В городе
проходимость маршрута связана, прежде всего, с возможностью перемещения в
заданном направлении по соответствующей улице, дороге и фактически не зависит
ни от каких дополнительных условий (за исключением случаев временного
перекрытия дорог в связи с ремонтом, аварией и т.д.). Если же речь идет о вне
городской среде, то проходимость зависит от многих факторов, в том числе высотности
местности, ее заболоченности, наличия лесных массивов и т.д. Все это обычно
затрудняет движение транспортных средств и приводит к выбору объездных
маршрутов.

При оценке проходимости
учитывают следующие коэффициенты [4,5]:

• угла скатав
  направлении предполагаемого движения;
• плотность грунта;
• густота леса (кустарников);
• мощность растительного покрова;
• глубина водной преграды с учетом плотности дна;
• интенсивность гололедных явлений;
• глубина снежного покрова;
• толщина льда.

Решение
задачи построения оптимального маршрута движения по пересеченной местности
должно предусматривать:

• возможность
  в ручном режиме формировать зон проходимости, когда пользовать самостоятельно
  на карте выбирает участки непригодные для прокладывания маршрута (учитывается
  опыт пользователя) с целью сокращения размерности графа. Причинами для пометки
  территории как непроходимая может стать, например, физическое ограничение на
  проезд.
• аппроксимирование
  элементарными участками (ЭУ) сформированных зон проходимости, с целью упрощения
  логики построения графа;
• формирование
  графа на множестве ЭУ, в свойствах которого сразу указываются особенности
  рельефа местности и необходимые технические характеристики средства
  передвижения, способного пересечь данный участок пути;
• расчет
  маршрута движения и отображение его на карте местности.

Решение
задачи построения маршрута движения по пересеченной местности, заключается в
выборе оптимального. При этом оптимальность маршрута определяется его длиной и
энергетическими затратами на его преодоление.

По существу,
можно говорить о том, что нам необходимо сформировать на заданном участке карты
все возможные пути передвижения (дуги графа) из начального пункта в пункт
назначения. Сформированные дуги графа и будут являться маршрутами движения, при
этом каждая из дуг будет обладать определенным весом, который зависит от длины
самой дуги, энергетических затрат (например, расхода топлива).

Для оценки
маршрута, кроме его длины и энергетических затрат, целесообразно ввести критерии,
позволяющие оценить его сложность. Для их определения необходимо использовать
математические модели, связывающие сложность маршрута и свойства окружающей среды.
Для оценки сложности прохождения участка пути, значения частных коэффициентов,
получаемые из математических моделей, приводятся к интервалу [0,1]. При этом,
чем больше значение частного коэффициента, тем сложнее преодолеть оцениваемый
участок пути. Если значение частного коэффициента превышает единицу, то участок
пути (дуга на графе) непроходим для рассматриваемого средства перемещения.
Значение обобщенного коэффициента проходимости для участка пути определяется
как сумма частных коэффициентов всех учитываемых факторов и может быть больше
единицы.

Отметим, что
расчет частных коэффициентов следует проводить в том случае, если текущее
значение оцениваемого ограничения удовлетворяет условиям проходимости средства
перемещения.

Дальнейший
расчет оптимального маршрута движения транспортных средств следует проводить с
использованием алгоритма А*. В работе [6] нами был обоснован выбор данного
алгоритма, как показывающего наилучшие результаты поиска оптимального пути на пересеченной
местности.

Поэтому для
решения задачи построения оптимального маршрута движения технических средств необходимо
сформировать данные, удовлетворяющих требованиям выбранного алгоритма, т.е. описать
набор вершин графа и получить оценки отдельных путей и маршрута в целом, не
противоречащих условиям задачи, выбрать маршрут с минимальным суммарным весом.

Выводы:

В данной статье была сформулирована задача по
разработке специализированного программного комплекса оптимизации движения
наземных транспортных средств. Исходной информацией
служат начальные координаты и координаты места назначения, а также
географическая информация, описывающая существующие дороги в данном районе и
характеристики местности. Критерием выбора маршрута выбрано время прибытия в
точку назначения. В качестве основного инструментария работы с сетью
дорог был предложен подход, основанный на теории графов.

Результатом работы специализированного программного
обеспечения является построенный оптимальный маршрут
движения технических средств. При этом граф дорог строится пользователем
специализированного программного комплекса на базе доступных цифровых карт с
учетом широкого спектра особенностей движения по местности отдельных
транспортных средств, а также показателей проходимости и экономичности движения
по различным участкам местности.

Специализированное программное обеспечение поиска
оптимальных маршрутов движения транспортных средств позволит повысить
эффективность работы различных служб, обеспечивающих движение ТС в условиях
ограничений по прохождению отдельных участков местности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Военная
   топография в служебно-боевой деятельности оперативных подразделений. / Под ред.
   Ю.Г. Маслака – М.: Академический проект, 2005.
2. Геоинформатика.
   В 2 кн. Кн. 1: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.С. Тикунова.
   – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательский центр «Академия», 2008.
3. Дистель
   Р. Теория графов. – Новосибирск: Издательство института математики, 2012.
4. Жигалов
   К.Ю. Подготовка техники к использованию в системах автоматизированного
   управления строительства автодорог//Естественные и технические науки. 2014. №1 (69).
   С.285-287.
5. Жигалов
   К.Ю. Автоматизация управления и мониторинга процессов строительства с
   использованием ГИС систем//Фундаментальные исследования. 2014. № 12-3. С.
   492-494.
6. Ильиных
   В.А., Колесов В.А.. Военная топография: Учебное пособие / В.А.Ильиных,
   В.А.Колесов. – СПб.: ВКА имени А.Ф.Можайского, 2008.
7. Клочкова Е.Н. Обоснование выбора алгоритма поиска пути решения задач построения маршрута к месту назначения. – М.: Вестник Московского университета МВД России. №5. 2015.

УДК 628.477(571.12-2)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10038

ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ТЮМЕНЬ

PROBLEMS OF DISPOSAL OF SOLID MUNICIPAL WASTE IN
CONNECTION WITH THE IMPLEMENTATION OF GARBAGE REFORM IN THE CITY DISTRICT OF
TYUMEN

Черезова Наталья Викторовна, доцент кафедры
геодезии и кадастровой деятельности, канд.с/х наук, Тюменский индустриальный
университет, г. Тюмень

Cherezova N.V., cherezovanv@tyuiu.ru

Аннотация. В настоящее время
проблемы использования и утилизации отходов жизни и деятельности человека,
стоят очень остро не только в нашей стране, но и во всем мире. Многие страны
занимаются решением этих вопросов не одно десятилетие. Появившаяся в 2019 году
в РФ «мусорная реформа» подняла ряд проблем, которые требуют обоснованного
решения. А также реформа показала неподготовленность многих регионов к ее
реализации.

Summary. At present, the problems of the use and disposal of
waste from life and human activity are very acute not only in our country, but
throughout the world. Many countries have been addressing these issues for
decades. The “garbage reform” that appeared in Russia in 2019 raised a number
of problems that require a justified solution. And also the reform showed the
unpreparedness of many regions for its implementation.

Ключевые слова: отходы, мусорная реформа, сортировка мусора, экологические факторы, мусоросжигающий завод, мусорная площадка.

Keywords: waste, garbage reform, waste sorting, environmental factors, incinerator, garbage site.

В последнее время проблема утилизации
бытовых отходов (ТБО) становится всё более актуальной. Еще пару десятилетий
назад основным упаковочным материалом была простая оберточная бумага, которая
расползалась на глазах, и, истлевая, не оставляла после себя следа. Современные
же материалы, из которых изготавливается упаковка продовольственных и
непродовольственных товаров, могут годами лежать в земле, не разлагаясь[8].

Пластик, полиэтилен и прочие синтетические
материалы не перерабатываются бактериями, а, следовательно, их накопление в
окружающей среде происходит стремительными темпами. На полигонах,
предназначенных для утилизации отходов, уже не хватает места. Открытое сжигание
отходов также не является оптимальным вариантом утилизации, так как в процессе
горения, синтетические материалы выделяют массу вредных веществ, что еще больше
ухудшает и без того неблагоприятную экологическую ситуацию. Именно поэтому,
вопрос об уничтожении твердых бытовых отходов сегодня стал актуален как никогда[4].

Мусорная реформа в России-2019 началась с
января 2019 года (п.2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений…» от 31.12.2017
№503-ФЗ)[1].

Первое
изменение коснулось определения твердых бытовых отходов (ТБО). Основная часть
мусора любого современного города – это и есть ТБО, то есть, тот мусор, который
образуется ежедневно в любой квартире.Такие отходы состоят из различных
биологических (пищевые и растительные остатки, кости) и синтетических (пластик,
стекло, целлюлоза, металлы, текстиль и т.п.) компонентов, непригодных для
дальнейшего использования. Исходя из состава, их можно разделить на два вида:

1 биологические (которые еще именуют отбросами).

2 не биологические (обычный бытовой мусор).

Само
понятие твердых коммунальных отходов впервые было установлено Федеральным
законом от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ. Исходя из этого документа, ТКО – это
собственно тот мусор, который формируется и накапливается в жилых помещениях в
ходе деятельности человека, а также потребительские товары, потерявшие со
временем свои полезные свойства[2].

К тем же (коммунальным) отходам
законодатели отнесли и отходы юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, схожие по компонентному составу с обычным бытовым мусором.
ТКО классифицируются на:

• отходы биологического происхождения (кости, остатки еды);
• отходы синтетического происхождения (бумага, целлюлозная продукция, древесина);
• нефтепродукты (синтетическая кожа, пластмасса);
• стекло;
• металлы.

Проблема их утилизации стоит остро и
решается разными способами. Существует 5 распространенных способов утилизации
ТКО.

1.Вторичная
переработка

Одним
из самых популярных, эффективных и распространенных является способ переработки
ТКО во вторичное сырье. Отходы должны из мусора превратиться вновь во что-то
полезное.

2.Утилизация
ТКО путем сжигания.

Сжигание
мусора – самый дешевый вариант утилизации твердо-комунальных отходов. Для
абсолютного уничтожения ТКО необходима температура +850 – 900 °С для
нейтрализаций выделяющегося яда.

3.Утилизация
ТКО путем захоронения

Для
реализации этого метода необходимо выделение отдельной территории, которая
должна быть расположена примерно в 300 метрах от жилой местности, от
сельхозугодий, в 500 метрах от лесного массива. Главным преимуществом является
очевидная дешевизна, но это и самый неэффективный способ избавления от мусора.

4.Брикеты
из мусора

Одним
из новых методов утилизирования ТКО является брикетирование. Мусор заключается
в брикеты определенного размера. Их транспортируют в определенное место.

5.
компостирование.

Одним
из эффективных методов утиля ТКО признано компостирование. Данный метод
применим не для всех видов ТКО. Например, пластиковый, металлический и
стеклянный мусор требует иного вида утилизирования [5].

В связи с этим, целесообразно обратить
внимание на опыт некоторых европейских государств, где проблема утилизации
более или менее решена. Основной принцип утилизации заключается в раздельном
хранении отходов в зависимости от материала, из которого они изготовлены. В
большинстве европейских городов давно уже существуют раздельные контейнеры для
пластика, стекла, бумаги, и.т.д. [6]. При таком разделении, многие отходы можно
запустить во вторичное производство, а те материалы, которые не подлежат
переработке, как правило, легко разлагаются в природных условиях или сжигаются.
Например, большинство стройматериалов (песок, щебень, кирпич, грунт), а также
продовольственные отходы хорошо принимаются природой и без проблем разлагаются [7].

Мусорная реформа с 1 января 2019 года
стартовала в подавляющем большинстве регионов России. Кратко суть мусорной
реформы можно обозначить таким образом [10]  (рисунок-1).

Среди проблем реализации данной реформы
главной является техническая и законодательная неподготовленность большинства
регионов к новеллам закона № 89-ФЗ[3]. В целом можно сказать, что мусорная
реформа в регионах реализуется неодинаковыми темпами. Одна из причин задержки в
реализации данной реформы является неподготовленность мусорных площадок к
приему раздельного мусора, отсутствие транспорта по его вывозу.

Согласно статье 13.4. 503-ФЗ к местам  накопления отходов  предъявляют определенные требования:

1 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;

2
накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по
видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное
накопление);

3
места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать
требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1
настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований;

4
органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра
включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых
коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

5
реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать
в себя:

• данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов;

6
накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с
правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными
Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе
раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Роспотребнадзор  Управление федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, после анализа сложившейся
ситуации во многих населенных пунктах, сделал сенсационное заявление – не
выгодно в нашей стране сортировать мусор. Здесь можно отметить проблемы какэкологического
так и экономического порядка.

В городах и сельских местностях
отсутствуют площадки для складирования мусора, которые соответствовали бы
стандартам складирования мусора; во многих населенных пунктах отсутствуют схемы
размещения таких площадок; нет контейнеров для складирования раздельного
мусора; отсутствуют или ведутся не должным образом реестры  мест накопления ТКО. Кроме того, для вывоза
сортированного мусора  необходимо иметь
специализированный парк автотранспорта и разработанный порядок вывоза
раздельного мусора. Это значит больше машин, больше бензина, больше выхлоп!

Есть еще одна, достаточно веская проблема,
это  мусор из многоквартирных домов. Если
учесть, что каждый житель производит в среднем до 500 кг мусора в год, встает
вопрос:  где хранить отсортированный
мусор в квартирах до момента его выноса из жилья? А также возникает проблема
очередей к мусорным контейнерам и их пополняемость.

На сегодняшний день в городском  округе город Тюмень на фоне динамичного развития
возрастает проблема вывоза и утилизации отходов. По данным СМИ Тюмень и
Тюменская область «опускается все ниже в экологическом рейтинге России» (в 2017
году – на 60 месте). В документах территориального планирования Тюменской
области предполагаются территории для размещения объектов утилизации
отходов.   На начало 2018 года по данным
Кадастра отходов в Тюменской области находилось 627 объектов размещения твердых
бытовых отходов, из них 23 – полигоны ТБО (один выведен из эксплуатации до 2013
года), 604 – свалки (в том числе участки компостирования и несанкционированные
свалки). Согласно данным отчета по форме 2-ТП (отходы) по Тюменской области за
2018 год образовалось 1 152 402,17 тонн отходов производства и потребления [9,10,11].

Тюменский Мусоросортировочный завод  был построен и запущен еще 17 августа 2018 года. Но на сегодняшний день, завод не работает в полном объеме. Задействовано только около 40 % его возможности (рисунок 2). Проблемой деятельности завод является отсутствие установленных границ у земельного участка и отсутствие проектной документации по использованию этого участка и установленных границ охранной зоны.

Проблема утилизации и переработки отходов
до сих пор стоит очень остро. Для решения этого вопроса необходимо дальнейшее
строительство мусороперерабатывающего или мусоросжигающего завода. Либо
реконструкция мусоросортировочного завода с присоединением к нему
мусоропереработки.

На сегодняшний день, все таки, лучшим
решением будет строительство мусоросжигающего завода. Рассматривая опыт
Московской области, где работает 2 таких завода, можно сказать, что это
наиболее дешевый и экологически безопасный способ утилизации мусора.  Новейшие технологии мусоросжигания не наносят
ущерба окружающей среде. Вырабатываемая тепловая энергия позволит переработать
ее для выработки электроэнергии, которую можно использовать для нужд города и
прилегающих населенных пунктов. Сортировка перед сжиганием позволит
использовать на вторичную переработку до 14 % мусора. Если объединить два
завода по мусоросортировке и мусоросжиганию, то можно увеличить выход
вторичного использования мусора до 40% [12,13].

Для реализации этого проекта, вполне можно
использовать территорию Тюменского мусоросортировочного завода, проведя
реконструкцию здания. А также необходимо установить границы земельного участка,
разработать в соответствии с действующим законодательством проектную
документацию и установить границы охранной зоны объекта.

Литература

1.Федеральный закон “О внесении
изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”
и отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 31.12.2017 N
503-ФЗ (последняя редакция) 31 декабря 2017 года N
503-ФЗhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286766/

2. Федеральный закон “О внесении
изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и
потребления”, отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации” от 29.12.2014 N 458-ФЗ
(последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172948/

3.Федеральный закон “Об отходах
производства и потребления” от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/

4. Авилова Т.В., Ознобихина Л.А.,
Кряхтунов А.В. Анализ современного использования и состояния земель на примере
Тюменской области // Московский экономический журнал. 2019.№10.С.10

5. Алёшина Станимира Способы решения
проблемы утилизации твердых бытовых
отходовhttps://moydom.media/gkh/utilizacii-tbo-2623

6. Ермакова А.М. Рынок труда сельских
территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на
примере Тюменской области) / диссертация на соискание ученой степени кандидата
экономических наук / Уральский государственный экономический университет.
Тюмень, 2008

7. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В., Ермаков
Д.В. Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области /
Агропродовольственная политика России. 2013. №4 (16). С. 15-16.

8. Ознобихина А.О., Ознобихина Л.А.
Проблемы качества трансграничных водных ресурсов //Московский экономический
журнал.2019.№1.С.8.

9.Информация по отчетности № 2-ТП (отходы)
https://tumen.bezformata.com/listnews/informatciya-po-otchetnosti-2-tp-othodi/63886698/

10.Мусорная реформа с 1 января 2019 года:
что нужно знать https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/musornaya-reforma-s-1-yanvarya-chto-nuzhno-znat/

11. Воронин, А.В., Кравченко, Е.Г. Алгоритм
разработки стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на примере
Тюменской области). Управление экономическими системами:
электронный научный журнал. 2012. № 3 (39). С. 9.  

12. Структурно-логическая модель
формирования стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на
примере Тюм. области)./Кряхтунов А. В., Кравченко Е. Г., Пелымская О. В.//Управление экономическими системами:
электронный научный журнал, 2013, № 2 (50). -С. 34.  

13. Galchenko S, Varlamov A and Bogdanova O 2018 Theoretical and methodological foundations for formation of
sustainable land management system IOP Conf. ser. Materials Science and
Engineering 012141

УДК 711.14 (571.121)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10037

ПРОБЛЕМЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ПРЕДЕЛЬНО МИНИМАЛЬНЫМ РАЗМЕРОМ ПОД ИЖС НА
ПРИМЕРЕ ГОРОДА САЛЕХАРД, ЯНАО

PROBLEMS OF FORMATION OF LAND PLOTS WITH
THE MAXIMUM MINIMUM SIZE FOR HOUSING AND COMMUNAL SERVICES ON THE EXAMPLE OF
THE CITY OF SALEKHARD, YANAO

Ознобихина Людмила
Александровна, доцент
кафедры геодезии и кадастровой деятельности, кандидат сельскохозяйственных наук,
Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень

Oznobihina L.A., oznobihinala@tyuiu.ru

Аннотация. Одной
из основных задач социально-экономического развития России является обеспечение
населения комфортным жильем. Наличие собственного жилья является одной из
базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей,
обеспечивающих здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных
ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Существует высокая востребованность земельных
участков, предоставленных для жилищного строительства, в гражданском обороте.
Несмотря на общую тенденцию снижения числа населенных пунктов в нашей стране,
городские поселения активно развиваются, осваивают новые территории, жилищное
строительство идет очень высокими темпами, в том числе благодаря
государственной поддержке строительной отрасли.

За последние
годы принят ряд новых федеральных законов, урегулировавших различные аспекты
строительной деятельности, а в десятки других были внесены изменения.

Summary. One
of the main tasks of Russia’s socio-economic development is to provide the
population with comfortable housing. Having your own home is one of the basic
values of human existence, its basic needs that ensure the health of the
nation, family formation and preservation of family values, stabilization and
positive development of the demographic situation. There is a high demand for
land plots provided for housing construction in civil circulation. Despite the
General trend of decreasing the number of settlements in our country, urban
settlements are actively developing, developing new territories, and housing
construction is proceeding at a very high pace, including thanks to state
support for the construction industry.

In recent years, a number of new Federal laws have
been adopted to regulate various aspects of construction activities, and dozens
of others have been amended.

Ключевые слова: индивидуальное
жилищное строительство, схемы территориального планирования, этажность, земельный участок, правило землепользования и
застройки, кадастровый паспорт, межевание.

Keyword: individual housing construction,
territorial planning schemes, number of floors, land plot, land use and
development rules, cadastral passport, land surveying.

Одной из основных задач социально-экономического
развития России является обеспечение населения комфортным жильем. Наличие
собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого
существования, основных его потребностей, обеспечивающих здоровье нации,
формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и
положительное развитие демографической ситуации. Несмотря на общую тенденцию снижения числа населенных пунктов
в нашей стране, городские поселения активно развиваются, осваивают новые
территории, жилищное строительство идет очень высокими темпами, в том числе
благодаря государственной поддержке строительной отрасли [6]. Проблемы, связанных с предоставлением земельных
участков для строительства объектов недвижимости, в последние годы увеличились.
Это связано с развитием инвестиционно-строительной сферы, объявлением в
качестве приоритета государственной политики 
увеличения объемов жилищного строительства и в итоге – резким
увеличением потребности в земельных участках для возведения жилых, промышленных
и административных объектов [3]. Несмотря на активную деятельность государства
по регулированию и усовершенствованию данного процесса, порядок предоставления
земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, остается, по нашему мнению, сложным.

Для
оперативного решения вопросов жилищного строительства на уровне Правительства
РФ принят приоритетный национальный Проект «Доступное и комфортное жилье –
гражданам России», реализуемый, в том числе, в рамках Федеральной целевой
Программы «Жилище» [8]. Кроме того, политика Правительства РФ, изложенная в
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008
г. № 1662-р [2], основывается на решении задачи расширения территорий
проживания граждан. Реализация планов Правительства РФ возможна при
законодательном обеспечении жилищного строительства достаточным количеством
пригодных земельных участков. Основным источником наполнения рынка таких участков являются земли,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки, получаемые от муниципалитета под
частную жилищную застройку, имеют предельные размеры. То есть законодательно установлен минимум и максимум
для площади надела земли под строительство. Общий минимальный показатель
размера участка ИЖС практически не используется в реальном строительстве, так
как каждый регион или
муниципалитет принимает свои собственные нормативные акты [5].

Законодательное
закрепление порядка предоставления земельного участка для жилищного
строительства играет важную роль в решении жилищной проблемы. Закон
предписывает органам местного самоуправления установить максимальные и
минимальные размеры земельных участков, предоставляемых из государственных и
муниципальных земель в собственность гражданам под индивидуальное жилищное
строительство. Предельно минимальными и предельно максимальными размерами
земельных участков являются нормы площади, установленные правилами
землепользования и застройки для разрешённых видов использования наделов. Они
применяются при выкупе или аренде землеустройства у муниципалитета; разделе
участков; при выделе наделов из общедолевой собственности. Предельные размеры
землеустройства связаны с параметрами разрешённого строительства и
реконструкции ОКС: минимальными отступами от границ землеустройства,
определяющих места, за пределами которых запрещено размещение зданий, строений,
сооружений; предельным количеством этажей; предельной высотой объектов.
Максимальным процентом застройки в границах землеустройства – отношение
суммарной площади участка, которая может быть застроена, ко всей площади
землеустройства. Предельные размеры площадей землеустройства устанавливаются по
специальному порядку. Он определяется по земельному и градостроительному
законодательству; правилами землепользования и застройки [9]. В случае, когда
правило землепользования и застройки в поселениях не утверждены, предельные
размеры землеустройства устанавливаются правовыми актами муниципальных властей
или субъектов РФ. Земельные участки, площади которых не соответствуют
установленным предельным нормам, не регистрируются в ЕГРН.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) является одним из самых популярных видов использования земли при строительстве. Он позволяет без лишних проблем возводить одноквартирные жилые дома, бытовые и подсобные помещения. Объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости [7]. Одним из наиболее весомых объектов в составе жилых помещений для ИЖС считается жилой дом. Решение о предоставлении земельного участка данному гражданину выносит местная администрация в соответствии с ее компетенцией, установленной федеральным законом или законом субъекта РФ. По общему правилу установленные предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, не должны превышаться. Размеры земельных участков также регламентируются законами субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, имеет целевое использование земельного участка. Граждане, получившие земельные участки для индивидуального жилищного строительства, вправе осуществлять строительство дома с момента государственной регистрации прав на земельный участок, полученный или приобретенный ими для этих целей [4].Земельная реформа, которая началась в 2015 году, одним из первых нововведений предоставила гражданину право увеличить площадь земельного участка за счет земель, которые находятся в муниципальной и государственной собственности. Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, на практике возникает довольно много вопросов о том, как узаконить увеличение площади землеустройства. Объектом исследования является земельный участок, формируемый под строительство индивидуального жилого дома в городе Салехард с кадастровым номером 89:08:010302:177, расположенным по адресу улица Гаражная, 3 (рисунок 1).

Характеристики земельного участка с кадастровым номером 89:08:010302:177 представлены на рисунке 2.

Месторасположение данного участка с кадастровым номером 89:08:010302:177 (рисунок 3), можно рассмотреть на публичной кадастровой карте Росреестра (участок выделен желтым). Формирование земельного участка – представляет собой образование новой территории из числа государственных или муниципальных земель, а именно установление границ земельного участка, определение разрешенного использования, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определение предоставляемых прав на земельный участок и условий его предоставления либо оснований резервирования земельного участка [1].

Земельный участок расположенный по адресу
улица Гаражная, 3 в городе Салехард был предоставлен ранее в 1985 году. В этом же году на участке был построен жилой дом. По истечению
длительного промежутка времени состояние дома пришло в негодность, произошел
физический износ жилого объекта. В связи с этим появилась необходимость
строительства нового дома. По вопросу раннее сформированного земельного участка,
возникла проблема и спорная ситуация по формированию земельного участка с
предельно минимальным размером под индивидуальное жилищное строительство. По правилам землепользования и застройки города Салехард, минимальный
размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства
составляет 0,05 га или 500 кв.м[10].Данный земельный
участок площадью 336 кв. м по ул. Гаражная, 3 не соответствовал для
строительства
жилого дома. Согласно градостроительному регламенту, данный земельный участок с
предельно минимальным размером по виду разрешенного использования относится к
объектам здравоохранения, а по предоставленным 
документам – к участку под размещение ИЖС.

Формирование земельного участка под ИЖС с
предельно минимальным размером привело к ряду проблем, а именно:

• земельный участок находился в непосредственной близости с инфекционным отделением больничного комплекса и входил в его санитарно-защитную зону;
• возникла спорная ситуация с администрацией города по поводу разрешенного вида использования земельного участка;
• размер земельного участка не соответствовал минимально допустимому для строительства жилого дома.

Для возведения нового объекта
потребовалось привести всю документацию земельного участка с предельно минимальным
размером в порядок. Для уточнения площади объекта и регистрации права
собственности надо было произвести следующие действия: выполнить работы по
топографической съемке земельного участка; межевание земельного участка;
получить кадастровый паспорт земельного участка; получить свидетельство о праве
собственности на земельный участок.

На
сегодняшний день самым надежным способом защиты и восстановления прав,
нарушенных в процессе предоставления земельных участков, остается судебное
обжалование действий, решений и правовых актов соответствующих органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления. Для выяснения
ситуации, что данный земельный участок по ул.
Гаражная, 3 был
предоставлен под размещение ИЖС, доказывать пришлось в судебном порядке. В соответствии с СанПиНом 2.1.3.2630-10, медицинские организации,
оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, обеспечивающих
круглосуточное медицинское наблюдение и лечение располагаются на расстоянии не
менее 100 метров от территории жилой застройки. Земельный участок по ул.
Гаражная 3, на котором размещен индивидуальный жилой дом, находился на
расстоянии от объекта здравоохранения менее 100 метров, и по всем нормам и
правилам входил в его санитарно-защитную зону.

Было трудно найти решения и соблюсти все нормы, правила градостроительного регулирования, а также согласовать с Администрацией города строительство жилого дома на земельном участке, площадь которого меньше допустимой для ИЖС. В ходе согласования пришлось обращаться в суд и прокуратуру, для признания действий Администрации города об отказе в строительстве неправомерными и получения разрешения на строительство жилого объекта. По судебному решению и предоставленными документами, не выявлено ограничений и обременений на данный земельный участок. Что подтверждается заключением об отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка от администрации города Салехард. В результате действий (бездействия) органов местного самоуправления были нарушены права и свободы собственника земельного участка. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В суде органом местного самоуправления не приведено законности оспариваемого решения, и не доказано, что на земельный участок имеются какие-либо ограничения. Суд вынес решение в пользу собственника земельного участка расположенного в городе Салехард по улице Гаражной, д. 3. Для решения о доотводе земельного участка, до предельно допустимых размеров – 500 кв.м, собственник обращается с заявлением в органы местного самоуправления. Собственник заказывает у кадастрового инженера схему расположения кадастрового плана территории [11,12]. Добавляемый участок должен находится в одном кадастровом квартале и территориальной зоне с основным. Подает заявление на увеличение площади, схему земли и правоустанавливающий документ на нее. Заявление необходимо подавать в уполномоченный орган государственной власти, который занимается вопросами предоставления наделов. После рассмотрения поданных документов, уполномоченный орган принимает постановление об увеличении. Заявителю необходимо снова обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы получить межевой план на новый участок, который получился путем перераспределения. В свою очередь, кадастровый инженер направляет межевой план в Кадастровую палату для постановки  земельного участка на государственный кадастровый учет. [13,14].  В результате гражданину на руки выдается кадастровый паспорт, который он передает в уполномоченный орган для составления Соглашения о перераспределение.

Именно этот документ и будет являться
основанием для регистрации права собственности на новый, с увеличенной площадью
земельный участок. Таким образом, проведена
процедура увеличение площади, за счет перераспределения неразграниченных
земель, составлен проект доотвода земельного участка с предельно минимальным
размером 336 кв.м для индивидуального жилищного строительства расположенным по
адресу улица Гаражная, 3. (рисунок 4). Индивидуальное
жилищное строительство на земельном участке требует от заинтересованных в этом
лиц не только готовности к организации самого процесса строительства, но и
соблюдения ряда юридических процедур. Однако часть, связанная с документальным
сопровождением строительства, не должна пугать будущих собственников домов,
поскольку она направлена не на препятствование осуществлению имущественных прав
граждан, но на полное закрепление этих прав.

Литература

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации
   от 29 декабря 2004 №190-ФЗ (ред. от 27.12.2019);
2. О Концепции долгосрочного
   социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года:
   Постановление Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662- р (с изм. и доп.) // СЗ
   РФ. 2008. № 3. Ст. 5489; СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4127.
3. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В. Оценка земельных
   участков с повышенной инвестиционной привлекательностью / Управление
   экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. №11 (105). С.7.
4. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В., Ермаков Д.В.
   Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области /
   Агропродовольственная политика России. 2013. №4 (16). С. 15-16.
5. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В., Ермаков Д.В.
   Кадровый потенциал сельскохозяйственного производства Тюменской области /
   Агропродовольственная политика России. 2012. №8. С. 70-72.
6. Зубарева Ю.В., Гуденкова О.И., Мыщлякова М.М.
   Служба социального развития: главные цели, задачи и направления деятельности /
   Евразийский юридический журнал. 2019, №1 (128). С. 379-380.
7. Решетникова М.А., Черезова Н.В. Анализ
   изменений законодательства в области садоводства и огородничества / в сборнике:
   Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности материалы всероссийской
   научно-практической конференции. 2018. С. 82-89.
8. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к
   Градостроительному кодексу Российской Федерации. Ответы на проблемные вопросы
   градостроительной деятельности. М., 2010 // Электронная справочная система
   «КонсультантПлюс» [электронный ресурс]: 2016. URL: http: // www.consultant.ru
   (дата обращения: 10.02.2017 г.).
9. Черезова Н.В., Гузева И.В. Особенности использования
   территории охотничьих угодий // Московский экономический журнал. 2019. №1. С.
   7.
10. Электронный ресурс / Администрация города
    Салехард/офицальный сайт/http://salekhard.org
11. Электронный ресурс «Росреестр»/офицальный сайт/ https://rosreestr.ru/
12. Воронин,
    А.В., Кравченко,
    Е.Г. Алгоритм разработки стратегии развития
    малоэтажного жилищного строительства (на примере Тюменской области). Управление
    экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 3 (39). С. 9.  
13. Структурно-логическая модель формирования стратегии развития
    малоэтажного жилищного строительства (на примере Тюм. области)./Кряхтунов А.
    В., Кравченко Е.
    Г., Пелымская О.
    В.//Управление
    экономическими системами: электронный научный журнал, 2013, № 2 (50). -С. 34.  
14. Galchenko S, Varlamov A and Bogdanova O 2018 Theoretical and methodological
    foundations for formation of sustainable land management system IOP Conf. ser.
    Materials Science and Engineering 012141

УДК 711. 14 (571.12-2)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10036

УЧЕТ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕНЫ НА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ

CONSIDERATION
OF ENVIRONMENTAL FACTORS WHEN SETTING THE PRICE OF LAND IN THE CITY OF TYUMEN

Ермакова Анна Михайловна, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности,
канд.экон.наук, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень

Нуруллина Татьяна Сергеевна, магистрант кафедры геодезии и кадастровой деятельности,
ведущий специалист департамента научно-исследовательской деятельности, Тюменский
индустриальный университет, г. Тюмень

Ermakova A.M., ermakovaa82@mail.ru

Nurullina T.S., nurullinats@tyuiu.ru

Аннотация. В современных жизненных условиях сложившаяся
экологическая ситуация в городской среде, требует выработки долговременной
стратегии и практических мер по обеспечению комфортной и безопасной среды для
проживания населения. Учет экологических факторов на цену земли, становится все
более актуальным, поскольку цена должна соответствовать требованию покупателя,
учитывать возможное экологическое влияние, которое может оказать на земельный
участок и близлежащие территории деятельность ее пользователя.

Summary. In modern living conditions, the current
environmental situation in the urban environment requires the development of a
long-term strategy and practical measures to ensure a comfortable and safe
environment for the population. Consideration of environmental factors on the
price of land is becoming more and more relevant, since the price must meet the
requirements of the buyer, to take into account the possible environmental
impact that may have on the land plot and surrounding areas of its user’s
activity.

Ключевые
слова: экологические факторы,
рыночная стоимость земли, индекс загрязнения окружающей среды, загрязненность атмосферного воздуха, предельно
допустимые концентрации.

Keywords: environmental factors, market value of land, environmental pollution
index, air pollution.

Под экологическими факторами подразумевается различные
количественные и качественные показатели, вытекающие из экологической ситуации
в городе и влияющие на условия жизни людей, такие как загрязнение воздуха и
водных ресурсов, загрязнения почв и иных параметров [1].  В то же время ряд серьезных экологических
проблем, стоящих перед городами, как сокращение численности зеленых насаждений
и их деградация, загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных водоемов и
подземных вод, активизация оползневых процессов не оставляет иного выбора, как начать
активно уделять внимание экологии в земельной политике города [2,3].

Для анализа влияния экологических факторов на стоимость земельного участка в городе Тюмени рассмотрим три участка – аналога в разных районах города.

При рассмотрении и анализе характеристик исследуемых
земельных участков, становится очевидным, что земельные участки являются
практически абсолютными аналогами. Однако стоимость участков значительно
разнится. Таким образом, можно предположить, что стоимость земельных участков
зависит от района их расположения. Исходя из этого, делаем вывод, что участок №
3, является самым дорогостоящим, а, следовательно, он расположен в самом
благоприятном районе.

Далее, рассмотрим положительные и отрицательные
экологические факторы трех представленных выше земельных участков.

В научно-технической литературе для показателей
качества окру­жающей среды используют термин «индекс качества среды» (лучшему
ка­честву соответствует больший индекс) и термин «индекс загрязнения сре­ды»
(большему загрязнению соответствует больший индекс) [4]. Можно счи­тать, что
индекс качества = 1/индекс загрязнения.

Для оценки загрязнения окружающей среды используются
следую­щие нормативы:

• нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химиче­ских веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганиз­мов – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе ра­диоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и не­соблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;
• нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, ко­торые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Критериями качества окружающей среды в настоящее время
служат предельно допустимые концентрации (ПДК), являющиеся гигиеническими
нормами.

Для большинства загрязняющих веществ устанавливают два
значения ПДК: максимально разовая и среднесуточная [7,8]. Максимально разовая
ПДК связана, в основном, с возможным рефлекторным действием вещества на
организм. Это – ПДК примеси в воздухе, регистрируемая с 20-минутным
осреднением; предельно допустимая частота появления концентрации, превышающей
максимально разовую ПДК, не должна превышать 2% об­щего числа измерений [6].

Среднесуточная ПДК направлена на предупреждение хронического резорбтивного действия вещества при длительном вдыхании. Это – ПДК примеси в воздухе, усредненная за длительный интервал времени (до 1 го­да). Значения ПДК для некоторых загрязняющих веществ атмосферного воздуха приведены в таблице 2.

  Индексы
загрязнения окружающей среды определяются посредством выполнения двух основных
операций [5].

  1.
Количественное сравнение концентрации каждого загрязняющего вещества с его
стандартом (ПДК):

А_i = С_i / ПДК_i,                                                  (1)

где: А_i  – нормируемая величина концентраций i–го загрязняющего вещества по его ПДК;

С_i – измеренная концентрация i–го загрязняющего вещества в окружающей среде;

ПДК_i  – предельно допустимая концентрация i–го загрязняющего вещества.

2. Агрегация полученных величин в суммарный (скалярный) показатель (I_з.в.):                                                                                                          

I_з.в. =       А_i I_з.в.  =     А_i                                           (2)

где: I_з.в. – индекс загрязнения окружающей среды;

i – 1,…, n – количество
видов загрязняющих веществ.

Рассмотрим расчет индекса загрязнения среды I_з.у.  и стоимости экологического фактора.

В таблице 3  представлены данные о загрязнении атмосферного воздуха по трем муниципальным территориям города Тюмени.

По формулам (1) и (2) рассчитываем I_з.у.   по рассматриваемым округам:

I_з.у. ¹ = 0,01/0,05 + 0,04/0,05 + 0,02/0,04 + 0,01/0,04 +
0,06/3 = 1,77

I_з.у. ² = 0,04/0,05 + 0,06/0,05 + 0,04/0,04 + 4/3 = 2,62

I_з.у.³  = 0,01/0,05 + 0,03/0,05 + 0,01/0,04 +
0,01/0,04 + 0,3/3 = 1,15.

Как видно из таблицы, индекс загрязнения атмосферного
воздуха для территории Копытово в четыре раза превышает аналогичный индекс для
территорий Метелево и Березняки. Отсюда можно определить соответствующий вклад
влияния рассматриваемого негативного экологического фактора на рыночную
стоимость объекта недвижимости для рассматриваемых территорий.

Для выявления этого влияния (загрязненность атмосферного воздуха) на рыночную стоимость земельного участка, определим разность цен продаж идентичных земельных участков, расположенных на территории Метелево – 2223 руб./ м² и на территории Березняки – 2778  руб./ м². Разность в ценах продаж 555 рублей на 1 м² , есть не что иное как вклад (позитивный или негативный) в рыночную стоимость земельных участков экологического фактора (качественное состояние атмосферного воздуха) по двум рассматриваемым территориям города. Тогда, если предположить, что необходимо определить рыночную стоимость 1 м² , аналогичного земельного участка на территории Копытово с индексом загрязнения атмосферного воздуха   I_з.у. = 2,62 _,  величина «экологической» корректировки рыночной стоимости 1 м² земельного участка составит:

Следовательно, рыночная стоимость 1 м² земельного
участка на территории Копытово с учетом влияния экологического  фактора составит:  858 руб./м² .

При проведении оценки
экологического состояния природной среды, для выявления экологических проблем и
ситуаций часто используется метод балльных оценок.

На первом этапе
подобных исследований ставится задача отбора комплекса факторов, формирующих
экологическую ситуацию. Как правило, наиболее значимыми считаются химическое
загрязнение (атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды, поверхностных вод) и
физическое (чаще всего шумовое и радиационное).

Оценка степени остроты
экологических проблем проводится на основе утвержденных нормативов. Например,
уровень загрязнения атмосферного воздуха может быть определен на основе
фактических данных – интенсивности пылевой нагрузки и величины суммарного
показателя загрязнения пылевых выпадений.

Для
того, чтобы использовать в исследовании метод балльной оценки, составляется
оценочная шкала негативного влияния экологических факторов (шкала балльной
оценки составляет от 1-5).

Итоговая
средняя балльная оценка по каждому земельному участку рассчитывается как
среднее арифметическое балльных оценок каждого фактора, округленное до целого
числа по правилам математического округления.

Результатом такого анализа может быть сводная таблица 4, отражающая экологическую оценку.

Анализируя данные
таблицы, делаем вывод, что земельный участок № 3 – Березняки подвергается
низкому уровню негативного воздействия экологических факторов (5 баллов);
земельный участок № 1 – Метелево – уровень негативного воздействия
экологических факторов ниже среднего (4 балла); земельный участок № 2 – Копытово
– уровень негативного воздействия экологических факторов выше среднего (2
балла).

Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что наиболее экологически благоприятным участком из трех представленных является земельный участок № 3 – Березняки. Самым неблагоприятным, с точки зрения экологии, является земельный участок № 2  – Копытово.

Таким
образом, с уверенностью можно говорить о том, что влияние экологических
факторов на стоимость земли весьма существенно, а инвестиции в улучшение
экологии жилых зон могут приносить ощутимый доход.

Литература

1. Авилова Т.В., Ознобихина Л.А., Кряхтунов А.В. Анализ
   современного использования и состояния земель на примере Тюменской области //
   Московский экономический журнал. 2019. №10. С. 10.
2. Ознобихина Л.А., Кряхтунов А.В.Развитие транспортного
   каркаса на примере города Заводоуковска Тюменской области / Московский
   экономический журнал. 2019. №10. С. 9. 
3. Ознобихина А.О., Ознобихина Л.А. Проблемы качества
   трансграничных водных ресурсов // Московский экономический журнал. 2019. №1. С.
   8.
4. Кирилова О.В., Чуба А.Ю. Эффект использования
   спутниковых навигационных систем и ГИС-технологий в сельском хозяйстве //
   Сельский механизатор. 2018. № 12. С. 2-3.
5. Решетникова М.А., Черезова Н.В. Анализ изменений
   законодательства в области садоводства и огородничества / в сборнике:
   Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности материалы всероссийской
   научно-практической конференции. 2018. С. 82-89.
6. Черезова Н.В., Гузева И.В. Особенности использования
   территории охотничьих угодий // Московский экономический журнал. 2019. №1. С.
   7.
7. Воронин, А.В., Кравченко, Е.Г. Алгоритм
   разработки стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на примере
   Тюменской области). Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 3 (39). С. 9.  
8. Структурно-логическая модель формирования стратегии
   развития малоэтажного жилищного строительства (на примере Тюм. области)./Кряхтунов А. В., Кравченко Е. Г., Пелымская О. В.//Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2013, № 2 (50). -С. 34.