УДК 338.2
DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10477
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ
CONCEPT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX DEVELOPMENT ROSTOV REGION FOR THE PERIOD UP TO 2020: PRELIMINARY RESULTS
Курочкин В.Н., доктор технических наук, старший научный сотрудник, профессор кафедры экономики и управления Азово-Черноморского инженерного института Донского ГАУ в г. Зернограде
Kurochkin Valentin N., Doctor of Technical Sciences, Senior Researcher, Professor, Department of Economics and Management, Azov-Black Sea Engineering Institute, Don State Agrarian University, Valentin952@mail.ru
«Чтобы достигнуть успеха, в любом деле надо ставит перед собой четкие цели и на их основе строить план действий, иначе вы будете развиваться неэффективно» – академик Российской академии наук А.Г. Аганбегян.
Аннотация. В Pостовской области Постановлением областного Правительства была утверждена «Концепция 2020» развития сельского хозяйства региона. Наступает конечный период действия её действия.
Была поставлена цель: исследование эффективности её реализации. Для достижения этой цели был выполнен экономический анализ предварительных итогов реализации «Концепции – 2020». Он показал, что прогнозируемые показатели сельского хозяйства данного региона практически выполнены досрочно с превышением ожидаемых результатов. Реализация концепции показала эффективность стратегического планирования, поэтому предлагается распространение стратегического планирования развития сельского хозяйства на федеральный уровень.
Summary. In the Rostov region, the Decision of the regional Government approved the “Concept 2020” for the development of agriculture in the region. The final period of its action is coming.
The goal was set: to study the effectiveness of its implementation. To achieve this goal, an economic analysis of the preliminary results of the implementation of the “Concept – 2020” was carried out. He showed that the predicted agricultural indicators in this region were almost fulfilled ahead of schedule, exceeding the expected results. The implementation of the concept has shown the effectiveness of strategic planning, therefore, it is proposed to extend the strategic planning of agricultural development to the federal level.
Ключевые слова: сельское хозяйство, экономика, стратегическое управление, стратегическое планирование, регион, концепция, развитие, итоги.
Keywords: agriculture, economics, strategic management, strategic planning, region, concept, development, results.
Актуальность. Стратегия развития региона в целом и её агропромышленного комплекса является той основой, на которой развивается региональная экономика. Научного технологическое развитие – это инновационная база развития народного хозяйства регионов. Роль стратегии в научно – технологическом развитии России подтверждена соответствующим Указом Президента РФ [1], принятым в установленном порядке закона стратегическом планировании [2]. Академик А.Г. отмечал: «Временами наше государство бесцельно тратит огромные средства на отдельные отрасли, которые не дают позитивных результатов. Причина тому – отсутствие планирования».
Как известно, стратегический план начинается с концепции. Постановлением Ростовского областного Правительства в 2012 году была утверждена «Концепция развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года» [3]. Наступает конечный период действия данной концепции, пора подвести предварительные итоги.
Цель – анализ предварительных итогов развития АПК Ростовской области в соответствии с концепцией его развития до 2020 года.
Методика проведения исследования – экономический анализ показателей развития регионального АПК.
Экспериментальная база: открытые источники интернет, Росстата [11].
Ход исследования. В своей работе мы исходили из закономерностей развития регионального АПК, законов организации, теории планирования и прогнозирования [4-6].
Академик А. Г. Аганбегян неоднократно предупреждал о необходимости стратегии, концепции и доктрины развития, приводя в пример эффективное развитие нашей страны в период восстановления народного хозяйства после разрушительной войны. Широко известны положительные результаты восстановительного плана Маршала. На первый взгляд, экономическая свобода и планирование несовместимы, но это только на первый взгляд. На самом деле стратегическое планирование – неотъемлемая часть деятельности не только фирм, но и государств с рыночной экономикой. В рыночной экономике невозможны директивы, но реально установление индикаторов развитие, то есть возможно управление экономикой посредством индикативного планирования.
Теория стратегического планирования рассмотрена не только в трудах отечественных исследователей: А.Г. Аганбегян, С. Глазьева, О. Виханского, Р. Веснина и др., но и в работах зарубежных ученых: Р. Акоффа, И. Азидеза, П. Друкера, Р. Ганта, К. Боумена, Т. Питерса и др. [7].
Среди разработок отечественных ученых последнего времени можно отметить исследования А.А. Тар-Григорянца, который отметил, что в условиях мирового финансового кризиса в Ставропольском крае возникли серьезные проблемы развития АПК [8, с. 171]. Практически прекращена мелиорации земель, сократился вывоз на поля органики, не соблюдаются севообороты по причине перекоса структуры посевных площадей в сторону экономически выгодных культур. Данный автор отмечает: АПК Ставрополья представляет собой сложную социально – экономическую систему, для развития который необходимы стратегический план и стратегия. Они смогут обеспечить не только эффективное и конкурентное функционирование сельскохозяйственного производства и АПК в целом, но и реализацию на практике намеченных стратегических ориентиров социально – экономического положения региона [8, с. 178].
Результаты и обсуждения. Исследователи из РГЭУ “РИНХ” А.В. Гятов и О.В. Колесникова выполнили анализ базовых стратегии развития сельского хозяйства в регионе и пришли к неутешительному выводу об проблеме о преобладании стратегии сокращения аграрного бизнеса [9, с. 98-102].
Для перехода к стратегии интегрированного и концентрированного роста необходима реализация стратегий, одна из которых раскрыта в работе [3]. Также отметим фундаментальные работы по стратегическому планированию С.С. Сотова [10], А.И. Панова, И.О. Коробейникова и др. Был выполнен экономический анализ концепции и установлено следующее. В данной концепции отражены конкурентные преимущества и потенциал развития состояние экономики Ростовской области на 2012 год, дан прогноз развития АПК, установлены угрозы и риски. При разработке концепции использован программно – целевой метод. В целом ее разработка соответствует методике стратегического планирования и предвосхищает некоторые положения концепции научно – технологического развития России и законодательства о стратегическом планировании [1, 2].
В рамках поставленной задачи выполнен сопоставительный анализ прогнозных и фактических значений показателей развития аграрного сектора Ростовской области.
Прогнозные показатели отражены в аналитической таблице (табл. 1).
Было запланировано снижение посевных площадей подсолнечника, кукурузы на зерно, сои, картофеля и существенное увеличение производства льна, плодов и ягод, сахарной свеклы с целью оптимизации севооборотов.
Из таблицы видно, что прогноз был выполнен по классической методике «от достигнутых результатов» хозяйственной деятельности отраслей растениеводства и животноводства, перерабатывающей и пищевой промышленностей. По основным продовольственным культурам: пшеницы и ячменю, зернобобовым культурам результат превзошел ожидания. превзошли ожидания (рис.1).
Сделан прогноз, который оправдался практически по всем культурам. По – масличная культура отклонения от прогноза так же произошло сторону увеличения фактических объемов производства (рис. 2).
В последний годы особенно выросло производство овощей (рис. 3).
Производства продукции растениеводства и животноводства пересчитали на душу населения (табл. 2).
Заключение. Установили, что производства мяса молока яиц душу населения области показывает не только полную продовольственную безопасность Ростовской области но и существенный экспортный потенциал. Предварительные результаты реализации концепции стратегии развития Ростовской области на период до 2020 года показали, что прогнозируемые показатели сельского хозяйства данного региона практически выполнены досрочно с превышением ожидаемых результатов. Реализация концепции показала эффективность стратегического планирования, поэтому предлагается распространение стратегического планирования развития сельского хозяйства на федеральный уровень.
Литература
- Указ Президента Российской Федерации от 1.12.2016 №642 «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // http://www.extech.ru/
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской Федерации». – “Собрание законодательства РФ”, 30.06.2014, № 26 (часть I), ст. 3378.
- Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 424 «Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года». – г. Ростов-на-Дону: Правительство Ростовской области, 2012: «Концепция 2020» // https://www.donland.ru/
- Курочкин, В.Н. Управление стратегическим развитием вертикально интегрированных структур АПК регионального кластера. – Зерноград: Азово-Черноморский инженерный институт-филиал Донского государственногой аграрногой университета», 2017.
- Курочкин ,В.Н. Проблема совершенствования стратегии управления развитием регионального зернового подкомплекса. – Московский экономический журнал. 2019. № 13. С. 39.
- Курочкин, В.Н. Особенности организационного поведения в аспекте сельскохозяйственных организаций // В сб.: «Современные научные исследования: проблемы и перспективы». Материалы IV Международной научно-практической конференции. Москва: Перо, 2019. С. 94-98.
- Drukker, P. effective management / P. Drukker. – M.: Astal, 2004. – 284 p.
- Тер-Григорьянц А.А. Основные стратегии развития сельского хозяйства региона // Вестник Северо-Кавказского ГТУ. 2014. № 2(23). С. 171-178.
- Гятова, А.В., Колесников, О.В. Анализ базовых стратегий развития сельского хозяйства в регионе / А.В. Гятова, О.В. Колесников. – Вестник РГЭУ «РИНХ», 2008. Том 6. № 1. Часть 2. С. 98-102.
- Сотов С.С. Стратегия планирования. – М.: Лаборатория книги, 2010. – 52 с.
- Ростстат // https://rostov.gks.ru/