Московский экономический журнал 5/2020

image_pdfimage_print

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10303

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВО ВЬЕТНАМЕ

CURRENT TRENDS AND TARGET PROGRAM FOR SUSTAINABLE FORESTRY DEVELOPMENT IN VIETNAM

Чан Тхи Тхань Нга, аспирант кафедры экономики, учёта и анализа хозяйственной деятельности, Институт Лесного бизнеса и инноватики, Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета имени С.М. Кирова, e-mail: trannganv@gmail.com

Лабудин Александр Васильевич, д.э.н., профессор, кафедры экономики, учёта и анализа хозяйственной деятельности, Институт Лесного бизнеса и инноватики, Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета имени С.М. Кирова, e-mail: labudin59@mail.ru

Нгуен Ван Туан, д.э.н, доцент, преподаватель Национального университета лесоводства, г. Ханой (Вьетнам), e-mail: tuanvannguyen@mail.ru

Tran Thi Thanh Nga, Post-graduate student of the Department of Economics, Accounting and Analysis of Economic Activities, Institute of Forest Business and Innovation, of St. Petersburg State Forest Technical University named after S.M. Kirov

Alexander Vasilievich Labudin, Doctor of Economy Sciences, Professor of the Department of Economics, Accounting and Analysis of Economic Activities, Institute of Forest Business and Innovation, of St. Petersburg State Forest Technical University named after S.M. Kirov

Nguyen Van Tuan, Doctor of Economy, Associate Professor of Vietnam National University of Forrestry, e-mail: tuanvannguyen@mail.ru

Аннотация. Одной из важнейших макроэкономических задач, стоящих перед обществом на каждом этапе развития, является повышение эффективности производственной деятельности народного хозяйства. В настоящее время в русле развития рыночной экономики Вьетнама, все более интегрирующей в мировую экономику, лесохозяйственные предприятия Вьетнама также предпринимают активные меры для комплексного развития и обновления своей деятельности. Несмотря на то, что Вьетнам находится в одной географической зоне, его климат отличается разнообразием. Поэтому и лесные массивы на севере страны очень отличаются по своей структуре от лесов южного Вьетнама. В этой статье я хотела бы показать это разнообразие на примере рассмотрения деятельности двух лесопромышленных зон, расположенных в разных частях Вьетнама, на севере и на юге страны, необходимо принять меры для развития производства и повышения эффективности производства и бизнеса лесохозяйственным предприятиям Вьетнама.

Summary. One of the most important macroeconomic tasks facing society at every stage of development is to improve the efficiency of production activities of the national economy. Currently, in line with the development of the market economy of Vietnam, which is increasingly integrating into the world economy, forestry enterprises in Vietnam are also taking active measures for the comprehensive development and renewal of their activities. Despite the fact that Vietnam is located in the same geographical area, its climate is very diverse. Therefore, the forests in the North of the country are very different in their structure from the forests of South Vietnam. In this article, I would like to show this diversity by examining the activities of two forestry zones located in different parts of Vietnam, in the North and in the South of the country, it is necessary to take measures to develop production and improve the efficiency of production and business of forestry enterprises in Vietnam.

Ключевые слова: Лесное предприятие Вьетнама, эффективность деятельности предприятий, тенденции развития предприятий. эффективности, предприятие Вьетнама.

Key words: Vietnam Forest enterprise, enterprise performance, enterprise development trends. efficiency, the enterprise of Vietnam.

В реальных условиях на этот процесс влияют многие факторы. Лесопромышленный комплекс Вьетнама сейчас идёт по пути динамичного развития, но так было не всегда. Ранее, во времена господства французских колонизаторов никто и не задумывался о сохранении и преумножении природных богатств занятой ими территории. Они безрассудно распоряжались как людскими ресурсами, так и лесами – являющимися национальным богатством вьетнамского народа. Только в 1943 году французский лесовод Моран произвёл учёт площадей Вьетнама и зафиксировал, что площади, покрытые лесами включают 14359 тыс. га, что составляет 43,7% всей территории страны. Не только французы, но и пришедшие после них американцы нанесли огромный ущерб лесным богатствам Вьетнама.

На севере леса были сильно разрежены рудниками, в которых добывались полезные ископаемые, а на юге страны очень многие лесные массивы были подвержены бесконечным бомбардировкам американской авиации с применением химических веществ типа дефолиант орандж. Всё это самым негативным образом повлияло и до сих пор продолжает влиять на состояние лесов во Вьетнаме. После освобождения севера страны и образования Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ) перед молодой республикой встал вопрос о всестороннем изучении и рациональном использовании природных ресурсов.

В то время руководство молодой республики прекрасно понимало необходимость проведения мер, содействующих естественному возобновлению лесного полога, реконструкции насаждений. Одним из решающих факторов эффективного развития экономики страны встал вопрос изучения и оценки природных ресурсов. Для этого был разработан Генеральный план развития и размещения производительных сил, опирающихся исключительно на свои собственные природные ресурсы. В связи с этим было принято решение о применении исключительных мер для восстановления лесов и создания стабильного фонда.

В настоящее время во Вьетнаме лесами занято 14 415 381 га всех площадей, из которых естественные леса составляют 10 236 415 га; 4 178 966 га насаженного леса. Национальный лесной покров достигает 41,45% всей территории страны. По цели использования леса делятся на 3 типа:

  • производственные составляют 6 765 936 га (около 50,21%)
  • защитные составляют 4,567,106 га (около 33,89%)
  • специального назначения составляют 2141324 га (около 15,89%) [1].

По форме управления леса распределяются на 4 категории: Государственные советы по управлению лесами (леса специального назначения и защитные леса) 37,33%; лесохозяйственных предприятия 13,47%; домохозяйства – 21,83%; местные общины и органы местного самоуправления 26,83%. Система лесохозяйственного производства во Вьетнаме представлена различными типами предприятий: леспромхозы, лесничества, кооперативы, лесные фермы, домашние хозяйства и т.д.

Историю развития вьетнамских лесохозяйственных предприятий можно разделить на следующие этапы:

1. Леспромхозы периода войны за национальное освобождение страны 1958 – 1975 год: в условиях военного времени основной задачей, стоящей перед государственным лесохозяйственным предприятием было реализовать план по использованию древесины и лесохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей армии и оборонной промышленности Вьетнама, а также для обеспечения жизни населения. К 1975 году на севере страны уже насчитывалось 198 государственных лесохозяйственных предприятий, которые внесли весомый вклад в борьбу сопротивления агрессорам за спасение страны, и поддержку тыла [3].

2. Период экономического восстановления после войны 1976 – 2003 год: после воссоединения страны в 1975 году в южных провинциях продолжали создаваться и развиваться государственные лесохозяйственные предприятия, которые в этот период действуют в рамках механизма централизованного планирования. В этот период в стране насчитывалось 413 государственных лесохозяйственных предприятий, появились новые формы организации лесного хозяйства, такие как Союз промышленных лесных предприятий, Союз лесных предприятий и т.д [3].

3. Инновационный этап 2003 – 2016 год: в этот период государственные лесохозяйственные предприятия были преобразованы в лесохозяйственные компании, чтобы они могли управлять своим бизнесом в рамках рыночного механизма. В 2011 году во Вьетнаме был разработан новый план развития и защиты лесов в сочетании с реструктуризацией лесного хозяйства. В соответствии с ним к 2013 году в стране насчитывалось 139 лесохозяйственных предприятий, которые были преобразованы в ООО (общества с ограниченной ответственностью), а также 3 АО (акционерные общества). Оставшиеся государственные лесохозяйственные предприятия были преобразованы в отделы управления лесами (некоммерческие единицы) либо распущены [2];[6].

4. С 2016 года во Вьетнаме началось осуществление Целевой программы устойчивого развития лесного хозяйства на период с 2016 по 2020 годы. С учётом определённых проблем и трудностей, с которыми сталкивается лесная промышленность Вьетнама в последнее время, данная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства, а именно использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, механизмы реализации мероприятий, намеченных на повышение эффективности их деятельности. Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Вьетнама в части обеспечения инновационного уровня использования и воспроизводства лесов при условии сохранения их глобальной значимости.

Лесохозяйственные предприятия в последние годы вносят весомый вклад в развитие лесохозяйственного производства и предпринимательскую деятельность, обеспечивая спрос на древесину и лесоматериалы, защищая и развивая лесные ресурсы, а также важный вклад в социально-экономическое развитие горных сельских районов, что содействует социальной стабильности и поддержанию национальной обороны и безопасности.

Несмотря на имеющиеся положительные стороны проведенных преобразований, существуют также и отрицательные. Лесохозяйственные компании продолжают сталкиваться с трудностями и недостатками в своей производственной и коммерческой деятельности, включающими в себя низкую эффективность производства и бизнеса. Деятельность многих лесохозяйственных компаний является убыточной, что обуславливает низкий уровень заработной платы работников. Распространена ситуация потери лесных ресурсов, особенно естественных лесов. Квалификация управленческого и административного персонала лесохозяйственных компаний ещё не соответствует требованиям. Наличные фонды и технические средства лесохозяйственных программ не соответствуют современным требованиям ведения хозяйства. В связи с чем имеют очень низкую инвестиционную привлекательность в лесохозяйственном секторе. К наиболее существенным, сдерживающим эффективное управление проблемам, относятся:

  • недостаточная точность оценки лесоресурсов потенциала
  • низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Необходимо отметить, что лесохозяйственные предприятия Вьетнама в разных регионах имеют свои особенности производства и бизнеса. Основной особенностью лесохозяйственных предприятий на севере страны является развитие небольших лесопосадок, используемых в качестве сырья для бумажной промышленности и производства искусственных плит. В настоящее время на этих лесохозяйственных предприятиях в основном созданы стабильные лесные бизнес-циклы и реализуется относительно стабильная производственная и хозяйственная деятельность.

Главной особенностью лесохозяйственных предприятий на юге Вьетнама является внедрение в действие Целевой программы устойчивого развития, которая направлена на формирование условий социально-экономического развития Вьетнама в части обеспечения инновационного уровня использования и воспроизводства лесов при условии сохранения их глобальной значимости, управление естественными производственными лесными ресурсами многих районов.

Ниже приведены данные о производственной деятельности в двух лесохозяйственных предприятий Вьетнама, расположенных в двух различных регионах страны.

Первое предприятие – это Общество с ограниченной ответственностью «Иен Лап» (провинция Фу Тхо) является типичным лесопромышленным предприятием, расположенным в севере страны. Оно занимает небольшую площадь (2497 га), со 100% посаженных лесов. Компания занимается заготовкой мелкой древесины для обеспечения целлюлозной промышленности, в основном с использованием 2 основных видов растений, акации и эвкалипта, с 7-летним циклом деловой активности. Средний объем заготавливаемой древесины составляет около 120 куб.м. /га.

Второе предприятие — это Общество с ограниченной ответственностью «Конг Плонг» (провинция Зья Лай), которое тоже является типичным лесохозяйственным предприятием на юге страны. Оно занимает большую площадь (64 083 га) с 42 285 га естественных лесов и 2 508 га насаженных лесов. В настоящее время данная компания проводит политику сохранения защиты естественных лесов согласно современной Целевой программе государства (через фонд экологических услуг для лесов) и насаждения новых лесов. Информация, представленная в таблице является наглядным показателем того, как сильно отличаются результаты двух лесохозяйственных предприятий во всех сферах деятельности.

В последние годы вьетнамские лесохозяйственные предприятия сталкиваются со следующими проблемами:

  • Трудности в привлечении инвестиций в развитие производства и бизнеса. Малым и средним лесохозяйственным предприятиям часто трудно мобилизовать капитал для расширения производства и инвестировать его в интенсивное воспроизводство лесного фонда и восстановления лесов, улучшение породного состава лесных насаждений, для повышения продуктивности посаженных лесов. В связи с чем лесохозяйственные предприятия вынуждены брать кредиты у банков по высоким процентным ставкам, на которые не распространяются льготы.
  • Трудности на рынке потребления лесохозяйственной продукции. Большинство лесохозяйственных предприятий, работающих на лесных плантациях во Вьетнаме, торгуют быстрорастущей мелкой древесиной для обеспечения нужд целлюлозной промышленности, а также занимаются экспортом древесной стружки и щепы. Из-за жёсткой конкуренции на рынке лесохозяйственной продукции цены на древесные материалы имеют тенденцию к снижению.
  • Текущая структура лесоматериалов во вьетнамских лесохозяйственных предприятиях не соответствует рыночному спросу. Большинство лесохозяйственных предприятий сосредоточено на выращивании небольших быстрорастущих деревьев с короткими циклами воспроизводства для быстрого извлечения капитала для относительно ограниченного внутреннего рынка. Между тем спрос на крупную древесину для мебели (отечественной и экспортной) очень высок. Согласно данным Главного Управления Лесного Хозяйства Вьетнама, каждый год Вьетнам вынужден импортировать около 2,5 млн. кубометров крупной древесины для обслуживания мебельной промышленности, в то время как внутренние источники удовлетворяют потребности только на 20%.
  • Естественные леса лесохозяйственных предприятий в настоящее время полностью закрыты, невозможность эксплуатации является большой трудностью для лесохозяйственных предприятий. Деятельность лесохозяйственных предприятий в естественных лесных массивах – это просто защита лесов без каких-либо доходов от деловой активности. Только те леса, которые находятся в водосборном бассейне гидроэнергетического водохранилища, имеют право на небольшую компенсацию для защиты лесов из Фонда оплаты лесных экологических услуг (от 13,043 до 19,565 долларов США/ га / год).
  • Поскольку большинство лесохозяйственных предприятий расположены в отдаленных горных районах, возникают ощутимые трудности в привлечении рабочей силы. Возникают дополнительные расходы на производство и жизнь (например, транспортные расходы, расходы на строительства лагерей, расходы на оснащение дорог для обслуживания производства) и т.д., кроме того проблема механизации производства в горных районах Вьетнама также очень сложна и затратна.
  • Низкий уровень оплаты труда специалистов и отсутствие жилья отрицательно сказывается на привлекательности профессии. Рабочие, занятые в лесохозяйственных предприятиях часто имеют низкий доход, культурная и духовная жизнь отсутствует, поэтому возникают большие трудности с привлечением рабочей силы.

Для развития производства и повышения эффективности производства и бизнеса лесохозяйственным предприятиям необходимо предпринять следующие меры:

  • Необходимо скорректировать структуру лесохозяйственных культур, сместив акцент с выращивания быстро растущих небольших деревьев к выращиванию крупных древесных пород для удовлетворения как внутреннего спроса на древесину, так и для обеспечения возможности экспорта продукции мебельной промышленности. Постепенно сдвигая структуру лесопосадок в этом направлении, лесохозяйственные предприятия получат возможность расширить рынок, увеличить выручку и прибыль, на основе чего повысить эффективность производства и бизнеса.
  • Необходимо изучать и расширять применение научно-технических достижений в лесопереработке. Новые способы применения достижений науки и техники: исследование, разработка и внедрение новых сортов растений с высокой продуктивностью и хорошим качеством; исследование и применение специализированных систем машин и оборудования, подходящих для условий Вьетнама, в лесохозяйственном производстве для повышения производительности труда.
  • Необходим поиск новых внешних рынков для экспорта небольших лесоматериалов из посаженных лесов (включая необработанную древесину, щепу и древесную массу), чтобы иметь возможность потреблять всю избыточную древесину в стране, в каждый конкретный период, по приемлемым ценам лесохозяйственных предприятий.
  • Необходимо разработать и осуществлять государственную политику, стимулирующую деятельность лесохозяйственных предприятий, направленную на развитие лесного производства и бизнеса, а также рассмотреть возможность влияния государственной преференциальной политики на инвестиционную привлекательность развития лесного хозяйства. Определить политику в сфере оплаты экологических программ в лесах и т.д., чтобы поддержать лесохозяйственные предприятия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов. Решение об объявлении текущего состояния национальных лесов в 2017 году, Ханой- 2018. Документ № 1187/QD-BNN-TCL от 3 апреля 2018г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tongcuclamnghiep.gov.vn/LamNghiep/Index/cong-bo-hien-trang-rung-toan-quoc-nam-2017-van-ban-so-1187qd-bnn-tcln-ngay-0342018-3671

2. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов. Отчет о состоянии обновления агролесоводческих предприятий в 2015-2017 гг., Ханой-2018 г. (Электронный ресурс). Режим доступа: http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Tinh-hinh-sap-xep-doi-moi-cac-cong-ty-nong-lam-nghiep-giai-doan-20152017/320160.vgp

3. Фам Тхань Суан, Вьетнамское лесохозяйство – оглядываясь назад на двадцатилетний путь инноваций, Издательство «Сельское хозяйство и развитие сельских районов», Ханой-2009 г.

4. Нгуен Ван Туан, Ау Ван Бэй, Повышение эффективности работы лесохозяйственных компаний в Центральном нагорье, Ханой- 2017 г.

5. Главное Статистическое Управление – Статистический Ежегодник За 2016 Год, Ханойское Статистическое Издательство 2017. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=512&idmid=&ItemID=18512

6. Безрукова Т.Л. Современные проблемы сохранения лесных ресурсов / Т.Л. Безрукова, И.С. Зиновьева // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. – 2010. – № 8. – С. 68.