Московский экономический журнал 9/2021

image_pdfimage_print

Научная статья

Original article

УДК 338.2.005.21 (910)

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10515

РОССИЯ-XXI ВЕК: «ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА». ИНКАРНАЦИЯ НАТУРАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА В ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

RUSSIA-XXI CENTURY: “KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG-YUGRA”. THE INCARNATION OF NATURAL FACTORS OF PRODUCTION INTO THE ENERGY SECURITY OF THE STATE 

Сабанин С.А.,  к.г.н., доцент, Тюменский государственный университет, 625003, РФ, г. Тюмень, ул. Володарского, 6, E-mail: sabanin_century@mail.ru

Sabanin Sergei A., PhD in Geography, Associate Professor, Tyumen State University, 625003, 6 Volodarskogo st., Tyumen Russian Federation, E-mail: sabanin_century@mail.ru

Аннотация. В статье представлен системный анализ развития нефтяной промышленности Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО – Югры) в прошлом Цикле времени (2005-2020 гг.). Раскрывается значение природно-ресурсного потенциала (ПРП) региональной экономики  в решении  знаковых общественных проблем округа и обеспечении энергетической безопасности государства. Интерпретация результатов системного анализа констатирует географические особенности развития «базовых» отраслей региональной экономики в климатических условиях российского Севера и приравненной    к нему местности. Определяются перспективные направления развития топливно-энергетического комплекса (ТЭКа) Субъекта Федерации с учетом трансформации международных отношений России, конъюнктуры котировок цен на нефть и природный газ Мировых сырьевых рынков. В работе  нашли применение, как общенаучные, так и специальные методы исследований: ретроспективный анализ динамики основных индикаторов добычи Западно-сибирской нефти и природного газа; экспертные оценки и сопоставления статистических показателей; графики, рисунки, и таблицы, методологии их группировок и классификаций; описывается «базовых» критериев региональной экономики, характеризующих тренды развития нефтяной промышленности Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО – Югры) на основаниях прошлых, настоящих и будущих Циклов времени.

Abstract.  The article presents a systematic analysis of the development of the oil industry of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug (KhMAO-Yugra) in the last Time Cycle (2005-2020). The importance of the natural resource potential (PRP) of the regional economics in solving significant social problems of the district and ensuring the energy security of the state is revealed. The interpretation of the results of the system analysis states the geographical features of the development of the” basic ” branches of the regional economics in the climatic conditions of the Russian North and the area equated to it.The prospective directions of development of the fuel and energy complex (fuel and energy complex) of the Subject of the Federation are determined, taking into account the transformation of Russia’s international relations, the conjuncture of oil and natural gas prices on the World commodity markets. Both general scientific and special research methods were used in the work: a retrospective analysis of the dynamics of the main indicators of West Siberian oil and natural gas production; expert assessments and comparisons of statistical indicators; graphs, figures, and tables, methods of their groupings and classifications; The article describes the structure of the “basic” criteria of the regional economics that characterize the trends in the development of the oil industry of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug (KhMAO – Yugra) on the basis of past, present and future Time Cycles.

слова: Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО-Югра), региональная экономика, нефтяная и газовая  промышленность, котировки цен на нефть и природный газ, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), Федеральный бюджет, уровень и качество жизни населения.

Keywords: Khanty-Mansi Autonomous Okrug (KhMAO-Yugra), regional economics, oil and gas industry, oil and natural gas price quotes, mineral extraction tax (MET), Federal budget, level and quality of life of the population.

Введение. В условиях глобального общественного кризиса Мировой человеческой цивилизации и быстрого роста международной напряженности Президент России В.В. Путин Указом №400 от «02» июля 2021 года утвердил «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации»[4], призванную решить в будущем Цикле времени основные положения:

  1. Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 1914-р  от «22» декабря 2018 года [1].
  1. Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 207-р от «13» февраля 2019 года [2].
  1. Стратегии энергетической безопасности Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ №1523-р от «09» июня 2020 года [3].

В национальной экономике России топливно-энергетический комплекс (ТЭК) занимает доминирующее положение, в котором Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Тюменской области играет ведущую роль базовой производственной инфраструктуры, формирующей, прежде всего, доходы современной бюджетной системы российского государства.

Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО – Югра) – крупнейший нефтедобывающий регион Российской Федерации в составе Тюменской области[1], обеспечивающий энергетическую безопасность страны – образован «10» декабря 1930 года. Территория автономного округа располагается в центральной части Западно-Сибирской равнины и занимает площадь 534,8 тыс. км2 или 3,12% территории государства. Общая протяженность границы ХМАО-Югры составляет, примерно, – 4733,0 км. На севере регион граничит  с Ямало-Ненецким автономным округом (1716,0 км.), на северо-западе – с Республикой Коми (590 км.), на юго-западе – со Свердловской областью (597 км.), на юге – с Тюменской областью (749 км.), на юго-востоке – с Томской областью (824 км.) и на востоке с Красноярским краем (257 км.). Окружной административный центр – город Ханты-Мансийск. Крупные города: Когалым, Лангепас, Мегион, Нягань, Радужный, Урай и Югорск.

Численность населения ХМАО – Югры по данным на 2020 год – 1687,60 тысяч человек[8]. В национальном составе населения автономного округа преобладают русские – 63,00%, украинцы – 8,70% и татары – 7,10%. Доля ханты в национальной структуре постоянного населения – 1,24%, манси – 0,72% и ненцев – 0,09%. В регионе высокий уровень урбанизации – 92,20%. Более 60,00% населения автономного округа проживает в моногородах, три из которых являются крупнейшими базовыми городами региона – Сургут, Нижневартовск и Нефтеюганск.

ХМАО – Югра является лидером по целому ряду основных показателей национальной экономики России – первое место среди регионов: по добыче нефти и производству электрической энергии; второе место – по объему промышленного производства и поступлению налогов в бюджет государства. Фундаментальная производственная база региональной экономики позволяет Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удерживать лидирующие позиции по основным показателям экономического и социального развития среди регионов-доноров России. ХМАО – Югра входит в TOP10 Субъектов Федерации, которые формируют более половины  общего объема валового внутреннего продукта (ВВП) Российской Федерации. 

Дискуссия. промышленность –  базовая отрасль региональной Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, формирующая валовой региональный продукт (ВРП). Уровень добычи нефти и природного газа приток инвестиций , определяет стратегию,   сферы услуг и ассортимент продукции на экспорт. нефтегазовой – ПАО «НК «Роснефть»,  ПАО «Газпром нефть», ПАО «НК «ЛУКойл», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «НГК «Славнефть» и ПАО «АНК «Башнефть» – являются ядром развития региональной экономики ХМАО – Югры.

Предприятия добывающей промышленности и электроэнергетики функционируют структуре регионального хозяйства в различных формах собственности. Различаются предприятия и по уровню специализации в области глубокой переработки углеводородного сырья или уровню интернационализации производства. Нефтегазовые предприятия автономного округа традиционно доминируют на российском рынке товарной продукции и обеспечивают решение социальных проблем в регионе: создание новых рабочих мест, развитие технических компетенций,  строительство разных видов производственной и социальной инфраструктуры – школ, детских садов, больниц, дорог, мостов и систем водо-  и газоснабжения.

В современной региональной экономике ХМАО-Югры функционирует более 900 предприятий нефтегазодобывающего сектора[8] – это на 10,0% больше показателя 2018 года на 7,0% – превышает значение 2019 года. Специфические факторы функционирования технической и  технологической базы добывающих  отраслей  промышленности, обуславливают современные потребности в объемах капитальных вложений, ограничивают долю малого  и среднего предпринимательства  (МСП) в добывающей промышленности – в настоящее время удельный вес МСП, примерно, – 5,0% от общего числа добывающих нефть и природный газ  предприятий.

В институциональном профиле базовая нефтяная отрасль региональной экономики автономного округа представлена частными компаниям, генерирующими в Цикле настоящего времени, – более 85,0% общего объема производства промышленной продукции (рис. 1). Главная особенность нефтегазодобывающей отрасли региональной экономики – присутствие иностранного капитала. Следует заметить, что в ТЭКе ХМАО-Югры более 7,0% добычи и производства минерального сырья – это сектор прямых  иностранных инвестиций (ПИИ) и более 5,0% – совместное производство российских и транснациональных корпораций.

В прошлом Цикле времени (2005-2020 гг.) роста объемов продукции  добывающих  отраслей  региональной экономики  ХМАО – Югры имеет позитивные статистические показатели (табл.1). Даже в период, когда «упали» мировые котировки цен и наступил Цикл времени макроэкономической нестабильности  ТЭК ХМАО – Югры в 2018 году углеводородной продукции сумму более 2,4 трлн. рублей, что на 3,0% выше показателя 2017 года, а в 2019 году, – темпы роста объемов продукции добывающих отраслей выросли на 12,0%, относительно 2018 года. За 2019 год в ХМАО – Югре добыто 242,8 млн. Мтн. нефти, из недр региона извлечено попутного нефтяного и природного газа – 36,6 млрд. м3 ,   в том числе, попутного нефтяного газа добыто – более 35,0 млрд. м3,               природного газа – более 0,8 млрд. м3.  

В настоящем Цикле времени нефтяной сектор региональной экономики ХМАО-Югры демонстрируют структурные сдвиги производства продукции. Так, при снижении объемов добычи нефти: в 2010 году – до 266,0 млн. Мтн., 2015 году – до 243,1 млн. Мтн.,  2020 году – до 210,7 млн. Мтн. и падении объемов добычи углеводородного сырья в оперативном Цикле времени, градообразующие предприятия базовой отрасли региональной экономики увеличивают объемы добычи других минералов и полезных ископаемых, используемых в строительстве социальных объектов и производственной инфраструктуры при освоении и обустройстве нефтяных месторождений – глины, гравия, гальки, песка и щебня.     

Изменения мировых котировок цен нефти и природного газа на сырьевых рынках в 2018 году, при оперативной девальвации национальной денежной валюты, детерминировали снижение плановых объемов добычи минерального сырья в ТЭКе Российской Федерации и отразились на темпах роста финансовой прибыли добывающих предприятий в рублевом эквиваленте. Так, например, в 2019 году совокупный финансовый результат предприятий ТЭКа ХМАО – Югры превысил 1,3 трлн. рублей, что  на практике оказалось в два раза больше аналогичного показателя 2018 года.

Высокие темпы роста объемов производства ТЭКа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, зафиксированные статистическими сборниками в 2020 году, следует интерпретировать темпами роста прямых инвестиций     в основной капитал на 12,0%, относительно показателя 2019 года в сумме  810,5 млрд. рублей. При этом, высокая себестоимость производства нефти, связанная с затратами на закупку иностранного оборудования, техники и технологий, привела к снижению финансовой прибыли нефтегазовых корпораций ХМАО – Югры в этот период на 5,4%, относительно показателя 2019 года. Более того, действующее налоговое законодательство государства сделало нерентабельными процессы  извлечения запасов углеводородного сырья   на   «старых»   месторождениях,  в  том   числе   разработки   «новых» залежей, подготовленных к промышленной эксплуатации месторождений.

Таким образом, если в оперативном Цикле времени до 2024 года объем добычи углеводородного сырья в ХМАО-Югре будут определять текущие извлекаемые запасы категории АВС1 и предварительно оцененные запасы категории С2, то в будущем Цикле времени (2024-2030 гг.) уровень добычи нефти и природного газа Ханты-Мансийском автономном округе – Югре будет определяться объемами запасов минерального сырья, переведенных из перспективных в разведанные и готовые к промышленному  освоению.

Динамика инвестиционных процессов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в планах программного документа «Стратегия-2020»[5], характеризуется относительно устойчивыми темпами прироста капитальных вложений  субъектов  региональной  экономики (Рис. 2). При этом,  удельный вес корпоративных инвестиций нефтегазодобывающих предприятий объеме в региона по итогам 2020 года составил 85,0%. Высокая инвестиционная активность государственных и частных корпораций добывающей отрасли промышленности региональной экономики привела росту в общем объеме в капитал. , например, добывающие нефть и природный газ   в ХМАО – Югре, за 2019 год в промышленное более 575,0 . рублей, что , примерно, 80,0% от общего объема капитальных вложений в отрасли региональной экономики.

Относительно устойчивое финансового состояние корпораций и фирм базовой отрасли промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при поддержке федеральных органов власти, стимулировало в первой четверти XXI века участие предприятий ТЭКа ХМАО-Югры в реализации инвестиционных проектов Тюменской области и Российской Федерации. В целом,  рост конкурентоспособности  отраслей нефтяной  промышленности России[9], определяют темпы роста прямых иностранных инвестиций (ПИИ), модернизация  оборудования,  внедрение передовой техники и технологий реализация инноваций в области добычи, хранения, переработки нефти и природного газа, а также способы их транспортировки до потребителя.

Современная интенсификация нефтегазодобывающей  промышленности ХМАО-Югры  обуславливается  необходимостью национальную безопасность энергетическую  стабильность условиях неблагоприятной цен на энергоносители Мировых товарных рынков. При этом, несомненно, объемов добычи нефти и природного газа в округе приведет росту углеводородов в структуре регионального продукта, которая в уже 2020 году составила более 90,0%, значительно усилило в первой четверти XXI века зависимость региональной экономики ХМАО – Югры от природно-ресурсного потенциала (ПРП) территории.

Региональная экономика Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеет вектор выраженной экспортной ориентации. В общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта углеводородного сырья, зависимого от конъюнктуры мировых цен на нефть и нефтепродукты, приходится не менее 97,0%. За 2020 год внешнеторговый оборот ХМАО-Югры, с учетом торговли между странами ЕАЭС, составил –  11787,84 млн. долл. США (Экспорт –  11428,91 млн. долл. США; Импорт –  358,93 млн. долл. США). Сальдо внешней торговли –  11069,98 млн. долл. США.

Основные направления экспорта товаров по странам мира: Беларусь, Германия, Италия, Китай, Нидерланды, Турция, Финляндия, Франция, Южная  Корея и Япония. Основные направления импорта товаров по странам мира: Беларусь, Германия, Китай, США и Южная Корея.

Заключение. Ввод в промышленную эксплуатацию новых нефтяных месторождений, в том числе с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов, на  территории  Ханты – Мансийского  автономного  округа  –  Югры, а также реализация инвестиционных проектов сформируют на региональном рынке труда дополнительный спрос на квалифицированный рабочий персонал для ТЭКа ХМАО – Югры. В этом вопросе предстоит учитывать и тот факт, что    уже в прошлом 2020 году более 25,0% трудоспособного населения региона осуществляло свою трудовую деятельность в ресурсных секторах экономики. Кроме того, развитие смежных отраслей региональной экономики в период интенсивного развития добывающей промышленности ХМАО – Югры также создаст дополнительные рабочие места для работников разных профессий.

Среднегодовая численность работников, занятых в региональной экономике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры характеризуется стабильными темпами роста: 2010 год – 1,023 млн. чел., 2015 год – 1,037 млн. чел., 2020 год – 1,085 млн. человек. На фоне сокращения числа безработного населения ХМАО – Югры в прошлом Цикле времени (2010 – 2020 гг.)  на  предприятиях базовой отрасли региональной экономики отмечается рост занятости  трудоспособного населения – более 190,0 тыс. человек. Показатель занятости населения в ТЭКе автономного округа за 2020 год на 8,0% превысил значение аналогичного показателя в 2019 году. Прирост занятости населения трудоспособного возраста автономного округа в корпоративном секторе добычи нефти и природного газа обусловил рост удельного веса работников добывающих отраслей промышленности в 2020 году до 25,0% от  общей численности работников, занятых в региональной экономике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре хорошие показатели, характеризующие трудовые ресурсы, – доля занятых в общей численности трудовых ресурсов за последние 10 лет держится на уровне 85,0%. В течение 2010-2020 годов в автономном округе сохраняется потенциал для трудовой миграции потому, что число свободных вакансий  перекрывает численность зарегистрированных в Субъекте Федерации безработных граждан.

Таким образом, на наш взгляд, проявляется роль натуральных факторов производства, выделяемых экономико-географом, лауреатом премии по экономике памяти Альфреда Нобеля 2008 года, профессором Пристонского университета Полом Кругманом[10] в обеспечении постоянного населения города, региона и/или страны рабочими местами или в сокращении базовой нагрузки на региональный бюджет по  социальным платежам и снижению напряженности на рынке труда за счет размещения «эффекта масштаба»        и мобильности квалифицированных трудовых ресурсов.

Резюмируя вышеизложенное, следует сделать закономерный вывод о том, что добывающая промышленность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в настоящее время и на период до 2050 года остается базовой отраслью ТЭКа национальной экономики Российской Федерации. Вместе с тем энергетическая безопасность государства, когда инвестиционная привлекательность ХМАО-Югры и финансовая стабильность корпораций, ведущих добычу нефти и природного газа в регионе, по мнению основателя всемирного экономического форума в Женеве Клауса Шваба[11], во многом будет обеспечиваться тем, каким образом естественный интеллект осознает, что «… Мировая человеческая цивилизация живем сегодня в Цикле времени кардинальных изменений всех отраслей мировой экономики, обусловленных технологическими прорывами, включая, например, искусственный интеллект или квантовые вычисления и 3D – печать…».

Список источников

  1. Распоряжение № 1914-р Правительства РФ от «22» декабря 2018 года «О стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на период до 2035 года». [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http://www.consultant.ru 
  2. Распоряжение № 207-р Правительства РФ от «13» февраля 2019 года «О Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www.garant.ru    
  3. Распоряжение № 1523-р Правительства РФ от «09» июня 2020 года «Об энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.garant.ru 
  4. Путин В.В. Указ Президента России №400 от «02» июля 2021 года «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www.kremlin.ru 
  5. «Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года», утвержденная «22» марта 2013 года. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.admhmansy.ru
  6. Официальный сайт Всемирного банка// The World Bank [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank.ru 
  7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России [Электронный ресурс]. Режим доступа: hppt:// www.gks.ru
  8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tumstat.gks.ru
  9. Сабанин С.А. Россия – XXI Век: «Стратегия – 2020». Пространственный анализ развития базовых отраслей Тюменской области. // Международный научный журнал. №4, 2021. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tis-journal.com
  10. Кругман П. Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика/пер. с англ. под редакцией В.П. Колесова, М.В. Кулакова – М.: «Юнити», 1997. – 799 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.elibrary.ru
  11. Шваб Клаус Четвертая промышленная революция. М.: «Эксмо», 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ncrao.rspu.ru 

References

  1. Order No. 1914-r of the Government of the Russian Federation dated December 22, 2018 “On the strategy for the development of the mineral resource base of the Russian Federation for the period up to 2035”. [Electronic resource] – Access mode: http://www.consultant.ru
  2. Decree No. 207-r of the Government of the Russian Federation dated February 13, 2019 “On the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2025”. [Electronic resource] – Access mode: http:// www.garant.ru
  3. Decree No. 1523-r of the Government of the Russian Federation dated June 09, 2020 “On the Energy Strategy of the Russian Federation for the period up to 2035”. [Electronic resource] – Access mode: http://www.garant.ru
  4. Putin V.V. Decree of the President of Russia No. 400 of July 02, 2021 “On the National Security Strategy of the Russian Federation”. [Electronic resource] – Access mode: http:// www.kremlin.ru
  5. “The Strategy of socio-economic development of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug – Yugra until 2020 and for the period up to 2030”, approved on March 22, 2013. [Electronic resource] – Access mode: http://www.admhmansy.ru
  6. Official website of the World Bank// The World Bank [Electronic resource]. Access mode: http://www.vsemirnyjbank.ru
  7. Official website of the Federal State Statistics Service of Russia [Electronic resource]. Access mode: hppt:// www.gks.ru
  8. Official website of the Federal State Statistics Service of the Tyumen Region, Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra and Yamalo-Nenets Autonomous Okrug [Electronic resource]. Access mode: http://www.tumstat.gks.ru
  9. Sabanin S.A. Russia – XXI Century: “Strategy 2020”. Spatial analysis of the development of the basic industries of the Tyumen region. // International Scientific Journal. No. 4, 2021. [Electronic resource]. Access mode: http://www.tis-journal.com
  10. Krugman P. Obstfeld M. International Economics. Theory and Politics / translated from English. edited by V.P. Kolesov, M.V. Kulakov – M.: “Unity”, 1997– 799 p. [Electronic resource]. Access mode: http://www.elibrary.ru
  11. Schwab Claus The Fourth Industrial Revolution. Moscow: Eksmo, 2016. [Electronic resource]. Access mode: http://www.ncrao.rspu.ru

Для цитирования: Сабанин С.А. Россия-XXI Век: «Ханты-Мансийский автономный округ-Югра». Инкарнация натуральных факторов производства в энергетическую безопасность государства // Московский экономический журнал. 2021. № 9. URL: 

© Сабанин С.А., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 9.

[1] В составе Тюменской области находятся два равноправных Субъекта России: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.                 На территории области размещается 29 городов, 38 районов, 34 поселка городского типа   и 1537 сельских населенных пунктов. В границах области действуют 483 муниципальных образования и 428 сельских администраций. В городских поселениях преобладают малые группы населенных мест с численностью населения не более 50,0 тыс. человек. В составе сельских населенных пунктов 65,0% – это деревни с населением до 1000 человек.