PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 625.72

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_355

ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

NATURAL RESOURCE POTENTIAL AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL SYSTEM

Сулимин Владимир Власович, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Шведов Владислав Витальевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Sulimin Vladimir Vlasovich

Shvedov Vladislav Vitalevich

Аннотация. В статье рассмотрено значение совокупности вовлеченных в хозяйственный оборот естественных ресурсов для стабильного и поступательного развития территориальной единицы государства. Показана роль исследований компонентов окружающей среды, используемых в ходе производства для создания общественных материальных и духовных благ, в процессе повышения благосостояния населения региона посредством обновления и совершенствования экономического сектора хозяйства.

Abstract. The article considers the importance of counting turnovers in economic turnover for the stable and progressive development of the territorial population. An indicator of the role in environmental studies, the use in the course of creating mass production of material and spiritual goods, in the process of using the welfare of the population in the region using the economic sector of the economy.

Ключевые слова: развитие региона, природно-ресурсный потенциал, стабильная экономика

Keywords: development of the region, natural resource potential, stable economy

Одной из ключевых характеристик уровня развития региона является эффективность вовлечения в хозяйственный оборот и другие виды деятельности социума совокупности всех видов природных ресурсов, расположенных на территории субъекта государства.

Качественный, количественный составы, значимость компонентов окружающей среды, используемых в производстве, существенно влияют на распределение средств производства и людей, приводящих в действие эти средства, а, значит, на экономический потенциал региона [1, с. 62].

Чем разнообразнее мир имеющихся в наличии объектов живой и неживой природы, которые можно использовать для удовлетворения потребностей людей, тем шире возможности социально-экономического развития территории. Поэтому наиважнейшей задачей представляется исследование специфики природных богатств местности в целях определения возможностей из применения в хозяйственной деятельности человека, что позволит вооружить региональную экономику эффективными инструментами повышения ее конкурентоспособности. Кроме того, это даст возможность эффективно управлять природными богатствами, а также стабилизировать и пополнять их.

Базовыми признаками объектов и сил природы, используемых людьми для поддержания своего существования, считаются два фактора: а) природный (особенности происхождения ресурса); б) экономический (специфика применения ресурса в народном хозяйстве).

Отнесение ресурса к элементам природы включает его в одну из групп: полезные ископаемые (минеральные вещества земной коры: топливно-энергетические, метало-рудные, неметаллические); комплекс агроклиматических условий, влияющих на объемы получаемой сельскохозяйственной продукции; запасы плодородных земель, которые можно использовать в качестве средств производства в сельском хозяйстве и лесном деле; запасы поверхностной и подземной пресной воды; растения с прямым или опосредованным хозяйственным значением; охотничье-промысловые животные.

 В последнее время большой интерес стали представлять собой альтернативные ресурсы, например, практически не истощаемая, абсолютно экологически безопасная энергия солнца, ветра, особенно актуальная на фоне истощения запасов нефти и газа.

Важным показателем компонентов природной среды, используемых человеком в процессе производства материальных и духовных благ, который непременно следует учитывать при формировании экономической стратегии региона, современные ученые называют свойство запасов расходоваться и возобновляться.

С экономической точки зрения основополагающим признаком богатств природы считается степень их применения в хозяйственном комплексе региона. По этому критерию объекты, системы живой и неживой природы классифицируются следующим образом: а) используемые в материальном производстве, в первую очередь, в промышленности (топливо, древесина, металлы), а также в сельском хозяйстве (почвы, вода для полива, животные, растения); б) потребляемые непосредственным образом (вода для питья, растения для еды, зеленые насаждения для проведения досуга) [2, с. 78].

Следует учитывать такие показатели, как суммарные запасы, качество, состав, свойства ресурса, условия залегания, эксплуатации, допустимые объемы добычи. Эти характеристики играют решающую роль в процессе формирования хозяйственной специализации и территориальной организации региона. Необходим поиск разумного баланса в условиях рынка между стремлением к максимальной выгоде от использования природных богатств и их рациональным расходованием, посредством четкого выделения групп целевого и многоцелевого использования.

К первой группе относятся неравномерно размещенные, сосредоточенные в отдельных месторождениях естественные ресурсы, например, железорудные. Ко второй группе отнесены те богатства, которые присутствуют повсеместно, однако обладают различными качествами и свойствами. Это земли, воды, энергетические, топливные запасы.

Для грамотного управления природно-ресурсным потенциалом региона важно понимание специфики неделимых (вода, атмосферный воздух) и делимых (земля, недра, растения, животные) тел и силы природы, применяемых человек для удовлетворения своих жизненных потребностей. Вода и воздух динамичны, способны к перемещениям на огромные расстояния. Земля, недра, растения, животные представляют собой объекты управления на строго закрепленных территориях.

Помимо экономического состояния природной основы, субъект хозяйствования непременно должен учитывать перспективы ее развития, реальные и потенциальные проблемы. На первом плане здесь стоит охрана окружающей среды. Функционирование большинства добывающих заводов и перерабатывающих фабрик вследствие недостаточно разработанной законодательной базы, морального, технического устаревания техники, способов добычи осуществляется без должного внимания к этому вопросу [6, с. 239].

Из-за пожаров, неразумной деятельности людей, быстрыми темпами снижаются естественные запасы лесов, происходит опустынивание огромных территорий. Негативную роль играет комплексное применение минерального сырья. Неэффективны надзор за охотой на животных, выловом рыбы.

По причине медленного развития технологий, замены устаревшего оборудования, ненадлежащих утилизации и хранения отходов, накопления в различных учреждениях медицины средств радиационной защиты, созданных с применением обедненного урана, в атомной отрасли происходит радиационное заражение земли, воды, воздуха.

Для преодоления названных кризисных явлений в регионе должна быть разработана специальная программа, включающая, к примеру, производство биологических удобрений, создание специальных биотехнологий для сбережения почв, биологических препаратов для выращивания устойчивых к болезням злаков; внедрение геномных технологий сертификации селекционных работ; утилизацию отходов посредством микробиологической конверсии; выработки специальных кормовых добавок и лечебных биологических средств для сельскохозяйственных животных; обновление оборудования и технологий на добывающих, перерабатывающих заводах, предприятиях атомной энергетики.

Следствием высокой обеспеченности региона компонентами окружающей среды, необходимыми для направленного на удовлетворение материальных потребностей социума производства, являются регулярное увеличение объемов добычи, экспорта сырьевых ресурсов, что вызывает снижение темпов развития рынка в связи с минимальной конкуренцией и, соответственно, ослабление экономической сферы [4, с. 50].

Для регионов, природно-ресурсный потенциал которых достаточно объемен, характерны: а) низкое качество функционирования государственных и общественных структур в связи со значительными нетрудовыми доходами определенной части населения; б) неудовлетворительный уровень технологической обеспеченности производства; в) стабильно возрастающая негативная взаимосвязь стабильного отставания отраслей производства, в структуру активов которых заложена большая часть основных средств, а также выпускающих высокотехнологическую продукцию, от вывоза сырья за рубеж. Если такая тенденция прослеживается в экономике региона, будет целесообразной разработка специальной стратегии, направленной на минимизацию зависимости первичного экономического сектора от продажи природных богатств за границу.

Используя возможности природной ренты, территории, на которых размещены значительные природные объекты, используемые человеком для поддержания своего существования, могут значительно активизировать инновационные процессы, предварительно создав качественные правовые, организационные механизмы управления экономикой, исключив или минимизировав отрицательное влияние следующих факторов: экономической ситуации в целом по стране; географического положения региона; уровня жизни населения; степени внешнеэкономического взаимодействия с другими регионами, зарубежными странами; ожиданий социума.

Необходимо сдерживать темпы роста добывающих отраслей в пользу активизации производства продукции с высокой долей добавленной стоимости, например, углубленной переработки природного сырья. В целях создания замкнутой цепи производства, начинающейся с добычи компонентов природной среды, завершающейся их глубокой переработкой в инновационный продукт, создавать на базе существующих заводов и фабрик объединения с новыми задачами и возможностями.

В процессе размещения в регионе производств следует учитывать такие обстоятельства, как: их удаленность от источников топлива, энергии, сырья, мест сбыта продукции; наиболее эффективные с точки зрения прибыльности виды естественных ресурсов; возможности разделения труда в ходе размещения производительных сил (преимущества, экономические выгоды), а также противодействия экстремальным условиям (суровый климат, низкая плотность населения, существенная территориальная изолированность промышленных комплексов, слабое развитие транспортной инфраструктуры) [5, с. 240].

Недопустимо нерациональное использование региональных природно-ресурсных запасов. Важно организовать качественное административное управление процессами добычи, переработки, сбыта сырья: создавать условия для неистощенного природопользования; регулярно обновлять материально-техническую базу высокотехнологичных и наукоемких отраслей, перерабатывающей промышленности; совершенствовать государственные механизмы регулирования добычи природных ресурсов рыночными методами; поддерживать стабильность минерально-сырьевой базы, необходимой для удовлетворения потребностей целостной территории.

Большой экономический эффект может дать резервирование природных ресурсов для их сохранения и дальнейшего преумножения, перераспределения резервных финансов в не сырьевые сферы производства, на выявление альтернативных ресурсных источников. Это, в свою очередь, даст возможность еще и снизить зависимость региона от определенного вида совокупности объектов живой или неживой природы, необходимой для удовлетворения потребностей человека.

 Снизить зависимость экономики региона от сырьевого сектора можно также посредством повышения темпов развития неэкономических сфер социума, вложений значительных денежных средств в область научно-технических исследований, повышения благосостояния населения [2, с. 22].

Таким образом, в процессе исследования влияния природно-ресурсного потенциала на стабильное развитие региона необходимо:

1.Четко формулировать взаимосвязанные задачи формирования и развития совокупности объектов, систем живой, неживой природы, необходимых для осуществления общественного производства в целях удовлетворения материальных потребностей населения.

2.Сформировать единый теоретический подход к экономической оценке используемых в хозяйстве региона естественных ресурсов.

3.Создать систему показателей оценивания совокупности систем, объектов живой и неживой природы, необходимых для создания товаров, услуг, духовных ценностей.

4.Разработать технологии предотвращения конфликтов в сфере природопользования на основе оптимального размещения предприятий по добыче и переработке естественных ресурсов, целесообразного распределения рабочей силы.

5.Подготовить цикл основанных на инвестициях социально-экономических проектов, направленных на систематизацию и совершенствование компонентов природной среды, используемых людьми для удовлетворения своих материальных и культурных нужд.

Решение перечисленных выше задач позволит обеспечить стабильное развитие экономики на основе достижений научно-технического прогресса: а) внедрять новые устройства для автоматизации технологических процессов; б) вкладывать средства в разработку и выпуск новых видов продукции; в) применять новые способы организации производства и управления им; г) систематически преобразовывать и совершенствовать политические, правовые, общественно-экономические формы социальных контактов.

Список источников

1. Бондаренко Н.Е., Губарев Р.В., Гришина Т.В. Социально-экономические условия инновационного развития регионов Российской Федерации // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. — 2020 № 5 (107). — С. 59-69.
2. Затонский А.В. Значение и роль природно-ресурсного потенциала в обеспечении устойчивого развития региона / Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент» – № 1. – 2019. – С. 76-79.
3. Кондратенко И.С. Повышение устойчивости и эффективности птицепродуктовых подкомплексов свердловской области // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. 2018. № 2 (60). С. 125-129.
4. Куликова Е.С., Дурандина О.А. Оценка маркетингового потенциала территории как основа устойчивого развития региона на примере свердловской области // Муниципалитет: экономика и управление. 2017. № 4 (21). С. 10-21.
5. Рязанова О.Е., Грибова Е.В. Взаимосвязи в устойчивом развитии сложной социо-эколого- экономической системы // Экономические науки. — 2016. — № 134. — С. 20-25.
6. Сагинтаева С.С., Жанбаев Р.А., Абильдина А.Ш., Елеманова А.А., Жанбаева Л.А., Темирбаева Г.Р., Назаров А.Д., Покусов В.В. Технология форсайт и цифровизация в интеграции образования, науки и производства. Монография. Алматы, 2020.
7. Скиба А.Н. Ресурсообеспеченность и инновации: особенности сырьевых экономик и выбор стратегии регионального развития / А.Н. Скиба // Региональная экономика: теория и практика. – 2019. – №26 (161). – С. 41–51.
8. Точиев И.А. Совершенствование стратегического управления природно – ресурсным потенциалом региона / Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 239-243.
9. Хасанова А.Ш., Амирова Н.Р., Саргина Л.В. Природно-ресурсный потенциал как фактор регионального развития // ЦИТИСЭ. — 2020. — № 2. – С.234-245.

References

1. Bondarenko N.E., Gubarev R.V., Grishina T.V. Socio-economic conditions of innovative development of the regions of the Russian Federation // Bulletin of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov. – 2020 No. 5 (107). – pp. 59-69.
2. Zatonsky A.V. Significance and role of natural resource potential in ensuring the sustainable development of the region / Scientific journal NRU ITMO. Series “Economics and Environmental Management” – No. 1. – 2019. – P. 76-79.
3. Kondratenko I.S. Povyshenie ustojchivosti i effektivnosti pticeproduktovyh podkompleksov sverdlovskoj oblasti // Uchenye zapiski Krymskogo inzhenerno-pedagogicheskogo universiteta. 2018. № 2 (60). S. 125-129.
4. Kulikova E.S., Durandina O.A. Assessment of the marketing potential of the territory as the basis for sustainable development of the region on the example of the Sverdlovsk region // Municipality: economics and management. 2017. No. 4 (21). pp. 10-21.
5. Ryazanova O.E., Gribova E.V. Relationships in the sustainable development of a complex socio-ecological-economic system // Economic Sciences. – 2016. – No. 134. – S. 20-25.
6. Sagintaeva S.S., Zhanbaev R.A., Abildina A.Sh., Elemanova A.A., Zhanbaeva L.A., Temirbaeva G.R., Nazarov A.D., Pokusov V.V. Foresight technology and digitalization in the integration of education, science and production. Monograph. Almaty, 2020.
7. Skiba A.N. Resource supply and innovation: features of raw materials economies and the choice of a regional development strategy / A.N. Skiba // Regional Economics: Theory and Practice. – 2019. – No. 26 (161). – P. 41–51.
8. Tochiev I.A. Improving the strategic management of the natural resource potential of the region / Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. – 2018. – S. 239-243.
9. Khasanova A.Sh., Amirova N.R., Sargina L.V. Natural resource potential as a factor of regional development // CITISE. – 2020. – No. 2. – P. 234-245.

Для цитирования: Сулимин В.В., Шведов В.В. Природно-ресурсный потенциал и устойчивое развитие региональной системы // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-25/

© Сулимин В.В., Шведов В.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.