Московский экономический журнал 12/2020

image_pdfimage_print

УДК 658.78: 332.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10895 

СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 

MODERN FEATURES OF THE LABOR MARKET AND IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF FORMATION OF LABOR RESOURCES AS A FACTOR OF INCREASING THE COMPETITIVENESS OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE KABARDINO-BALKAR REPUBLIC

Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 18-010-01036 

Мамбетова Фуза Магомедовна, доктор экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, «Кабардино-Балкарский государственный университет, г. Нальчик

Шибзухова Рената Абубакировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик

Абанокова Эмма Барасбиевна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик

Шадуева Эльвира Черимовна кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик

Мамбетова Карина Михайловна кандидат экономических наук, заместитель декана юридического факультета и доцент кафедры «Теории и права и публично-правовых дисциплин» ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» 

Mambetova Fuza Magomedovna, Doctor of Economics, Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik

Shibzuhova Renata Abubakirovna, Сandidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik

Abanokova Emma Barasbievna, Senior Lecturer of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik

Shaduyeva Elvira Cherimovna Сandidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik

Mambetova Karina Mikhailovna Candidate of Economic Sciences., Deputy Dean of the Faculty of Law and Associate Professor of the Department of Theory and Law and Public Law Disciplines, FSBOU VO Russian State Academy of Intellectual Property

Аннотация. В статье представлены результаты исследования регионального аграрного рынка труда. Уровень  безработицы на селе достиг критического уровня, молодежь  переезжает в города в поисках работы, оставшаяся часть трудоспособного  населения  трудится в  малоэффективных  личных подсобных хозяйствах. Спрос на рабочую силу уменьшается. Одновременно большинство сельскохозпредприятия ощущают дефицит квалифицированных кадров, что свидетельствует о несбалансированности рынка труда. На примере Кабардино-Балкарской республики исследованы современные особенности регионального рынка труда, выявлены факторы, определяющие тенденции его развития в сельскохозяйственной сфере, предложены направления совершенствования системы формирования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, способствующие повышению конкурентоспособности сельхозпроизводства.

Summary. The article presents the results of a study of the regional agricultural labor market. The unemployment rate in the village has reached a critical level, young people move to cities in search of work, the rest of the able-bodied population works in inefficient personal subsidiary farms. Labour demand is declining. At the same time, most agricultural enterprises feel a shortage of skilled personnel, which indicates an imbalance in the labor market. On the example of the Kabardino-Balkarian Republic, modern features of the regional labor market were studied, factors were identified that determine the trends in its development in the agricultural sector, directions were proposed to improve the system of formation of labor resources in agriculture, which contribute to increasing the competitiveness of agricultural production.

Ключевые слова: регион, рынок труда, безработица, сельское хозяйство, трудовые ресурсы.

Keywords: region, labor market, unemployment, agriculture, labor resources.

В условиях реформирования экономических явлений или в условиях глобального кризиса прогнозирование социально-экономического развития общества возможно только при определенной доле ошибок. В нынешней ситуации распространения коронавирусной инфекции на территории РФ сложно делать точные и однозначные прогнозы развития регионального рынка труда, особенно в отдельно взятой отдельной отрасли – сельском хозяйстве.

На состояние рынка труда в сельском хозяйстве влияют множество факторов, среди которых наиболее важными являются динамика размера заработной платы и состояние экономики. Инфраструктура рынка труда формируется под воздействием проводимых экономических реформ, которые в России идут достаточно медленными темпами и сопровождаются глубокими кризисными явлениями, дестабилизацией экономики. Рынок труда Кабардино-Балкарии, как и в целом по России, также характеризуется медленными реформами, большая часть которых представляет собой действия по предотвращению массовых увольнений, сохраняется большой массив низкопроизводительных рабочих мест, которые зачастую еще и законсервированы. Сельскохозяйственный рынок труда характеризуется нехваткой рабочих мест, обеспечивающих хотя бы получение прожиточного минимума, одновременно наблюдается дефицит квалифицированных кадров, способных внедрять и продвигать инновационное производство.

Проанализируем текущее состояние рынка труда Кабардино-Балкарской Республики для выявления особенностей его формирования и проблем использования трудовых ресурсов.

Ключевыми показателями регионального рынка труда являются количество экономически активного населения, общая занятость и безработица. Рассмотрим данные показатели в их динамике и сопоставим с аналогичными показателями других регионов Северо-Кавказского федерального округа (таблица 1).

По численности населения на 1 января 2020 года Кабардино-Балкарская Республика занимает 4 место в Северо-Кавказском федеральном округе. За последние 5 лет в регионе наблюдается рост населения (с 860,7 тыс. чел. в 2015 году до 868,4 тыс. чел. – в 2019 году) [5].

Сравнительный анализ динамики экономически активного населения показал, что в целом по России наблюдается сокращение рабочей силы с 76285,4 тыс. чел. в 2017 году до 75397,9 тыс. чел. в 2019 году. В большей степени это вызвано снижением количества безработных (на 504,7 тыс. чел. или 87,3%).

Рынок труда СКФО достаточно нестабилен. Численность рабочей силы и занятых в экономике за последние три года возросли во всех регионах СКФО кроме Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия – Алания. Однако в этих регионах наблюдается положительные сдвиги в общей численности безработных. В КЧР их число сократилось на 83,8%, в Республике Северная Осетия – Алания – на 95,2%.

В Кабардино-Балкарской Республике, несмотря на увеличение численности экономически активного населения и занятых (на 102% и 101,6% соответственно), наблюдается рост числа безработных на 2,4 тыс. чел. с 2017 г. по 2019 г., темп роста безработных составил 105,3%, что является вторым по величине показателем в СКФО.

Сопоставление динамики численности занятых и безработных с численностью экономически активного населения показало, что в КБР и СКФО уровень безработицы гораздо выше средних показателей по регионам Российской Федерации, что характеризует рынок труда Северо-Кавказского федерального округа как один из самых неблагоприятных.

В Кабардино-Балкарской Республике по итогам выборочного исследования уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше за 2019 год составил 10,8% [5].

На рисунке 1 видно, как менялся этот показатель на последние 20 лет.

В разные периоды безработица в КБР носила разнообразный характер. Максимального значения уровень безработицы  в республике был зафиксирован в 2004 году – 24,9 %. В последующие годы наблюдается снижение уровня безработицы в КБР. Показатель достиг своего минимального значения в 2012 году и был равен 8,9%. Положительные сдвиги начались с 2006 года, с 2015 года уровень безработицы достиг стабильного уровня.

В 2019 году в государственные учреждения службы занятости населения Кабардино-Балкарии обратилось 21649 человек, 5124 человек из них было трудоустроено. Таким образом, число безработных граждан, состоящих на регистрационном учёте, по сравнению с 2018 годом увеличилось на 4330 человек.

Численность занятого населения в республике за последние три года увеличилась на 6,3 тыс. чел. и составила 398,6 тыс. чел. [5].

Отраслевая структура занятых по данным 2019 года составляет:

  • сельское, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство охота, – 73,9 тыс. чел.;
  • торговля оптовая и розничная – 61,7 тыс. чел.;
  • обрабатывающие производства – 43,4 тыс. чел.;
  • строительство – 41,6 тыс. чел.;
  • государственное управление и социальное обеспечение – 21,5 тыс. чел.;
  • образование – 29,2 тыс. чел. [5]

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство занимают лидирующие позиции по численности занятого населения.

На региональном рынке труда ярко выражено несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Наибольший спрос приходится на рабочие профессии (около 90%), предложение в большей степени представлено безработными женщинами, половина из которых имеет высшее и среднее профессиональное образование.

Наиболее востребованы работодателями слесари, сварщики, электрики, машинисты, столяры, плотники, водители и техники по обслуживанию современной сельскохозяйственной техники.

При этом почти все учреждения высшего и среднего профессионального образования республики ведут подготовку специалистов в основном по специальностям, предложение которых и так велико – юристы, экономисты, юристы, менеджеры.

Одновременно наблюдается нехватка квалифицированных специалистов в области сельского хозяйства, нужны врачи и учителя. То есть специалисты, которые определяют качество и уровень жизни населения в сельской местности.

Средняя заработная плата в КБР в 2019 году составляет 27466,4 рубля, что на 1690,6 рубля выше аналогичного показателя 2018 года (таблица 2) [5].

Из таблицы 2 видно, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сельском хозяйстве одна из самых низких в республике.

Таким образом, за последние три года в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрированы положительные сдвиги в социально-экономическом положении региона.

В 2019 году рынок труда республики характеризовался следующими показателями: уровень безработицы – 10,8%, уровень занятости (самый высокий по СКФО) – 57,9%, средняя величина заработной платы – 27466,4 рубля. [5]

Однако при этом на рынке труда КБР фиксируются изменения в структуре рабочей силы: сокращение численности рабочих, занятых в сельском хозяйстве.

Эффективное управление процессом формирования трудовых ресурсов в сельской местности требует, в первую очередь, инвестиций в создание благоприятных социально-экономических условий жизни, а не только в приобретение нового оборудования, в технологическую модернизацию сельхозпроизводства [7]

В соответствии с государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий» в Кабардино-Балкарии в 2019-2020 гг. реализуются 132 проекта, проекты по строительству, ремонту и реконструкции социальных объектов и инфраструктуры, благоустройству территорий, закупку транспорта и многое другое. По сути, госпрограмма является значительным шагом в глобальном развитии села, где проживает 48% населения республики [2].

Благодаря госпрограмме в сельских населенных пунктах Кабардино-Балкарии активно развивается транспортная инфраструктура. В текущем году в четырёх сельских населенных пунктах республики ведётся реконструкция автомобильных дорог, ведущих к социальным объектам. Общая протяженность реконструируемых дорог – 2,83 км, объем финансирования по дорожным объектам составляет 35,6 млн рублей.

Однако потребности в финансовых ресурсах для развития сельских территорий республики значительно выше доведенного объема финансирования.

В настоящее время республика является крупнейшим производителем плодоовощной продукции в Северо-Кавказском федеральном округе. Ежегодный объем производства овощей составляет 18%, плодов и ягод – 73% от всего производимого в СКФО объема данных видов продукции. С 2008 по 2019 годы производство плодово-ягодной продукции в республике увеличилось в 4 раза, заложено свыше 13 тыс. га садов интенсивного типа.

Большое внимание уделяется развитию мелиоративного комплекса республики. Площадь орошаемых сельхозугодий составляет 129,9 тыс. га, из которых активно используется 99% (128,9 тыс. га) [5].

Существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны вносит развитие растениеводства и животноводства. КБР занимает лидирующие позиции по производству скота и птицы, молока.

В данных условиях развития сельского хозяйства Кабардино-Балкарской республики ожидаются изменения в структуре спроса на трудовые ресурсы и его предложения, что порождает необходимость разработки прогноза ситуации рынка труда. С помощью анализа тенденций современного рынка труда Кабардино-Балкарской Республики можно провести оценку его будущего развития.

Региональный рынок труда является многофакторным объектом, который возможно прогнозировать с достаточно верными результатами только при более или менее стабильной ситуации в экономике, в частности в сельскохозяйственной отрасли. Основными факторами, влияющими на рынок труда, выступают численность населения региона и рабочей силы; уровень развития и внедрения научно-технического прогресса; программы государственного регулирования и содействия занятости населения; иные факторы.

По данным Росстата, на начало 2019 г. численность населения страны составила 146780,7 тыс. человек. Общая убыль населения составила – 99,7 тыс. человек. Естественная убыль имеет еще большее значение -224,6 тыс. человек, но она немного компенсировалась миграционным приростом в 124,9 тыс. человек.

Удельный вес трудоспособного населения на начало 2019 г. составил 55,4%, населения возрастной группы «старше трудоспособного возраста» – 25,9%, лиц, относящихся к категории «моложе трудоспособного возраста» – 18,7%.

В ближайшей перспективе ожидается сокращение численности населения, как по стране, так и в КБР (таблица 3) [3].

Основной целью регулирования регионального рынка труда в сельскохозяйственной отрасли является поддержание стабильности на нем, создание новых рабочих мест, повышение оплаты труда и обеспечение всех прав работников и работодателей. Основная задача, решаемая посредством мер регулирования на федеральном и региональном уровне – формирование кадрового потенциала, соответствующего текущим и перспективным потребностями экономики Кабардино-Балкарской Республики. Стихийное развитие рынка труда в сельском хозяйстве может привести к весьма негативным социальным последствиям и к общей разбалансировке системы сельскохозяйственного производства.

Государственное регулирование рынка труда на сегодняшний день должно быть направлено на:

  • сдерживание безработицы в пределах естественного уровня, на уровне фрикционной и структурной составляющих;
  • формирование рынка труда, стабильного, своевременно реагирующего на изменения внутренних и внешних условий развития экономики.

Поскольку региональные рынки труда недостаточно устойчивы, меры государственного вмешательства здесь должны быть достаточно активны, хотя, на практике эти меры сводятся к разработке программ по борьбе с  безработицей и нормативных актов по проблемам занятости.

В качестве таких мер могут быть следующие:

  1. Поддержка малого сельскохозяйственного производства в целях стимулирования спроса на труд в сельской местности. С одной стороны, малые предприятия создают новые рабочие места, а с другой – собственное дело является формой самозанятости граждан на селе, что также способствует снижению уровня безработицы в регионе.
  2. Открытие новых производств в перспективных и приоритетных направлениях деятельности в сельском хозяйстве. Это может быть обеспечено посредством реализации инвестиционных проектов, запланированных Правительством КБР на 2020-2025 гг., а также программ субсидирования новых и действующих сельскохозяйственных производств.
  3. Организация службой занятости ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в сельском хозяйстве, а также оказание психологической поддержки гражданам, длительное время ищущим рабочее место.
  4. Повышение качества услуг в сфере профессиональной ориентации граждан, что поможет в выборе специальности и дальнейшем трудоустройстве.
  5. Целевая подготовка и переподготовка специалистов по отдельным сельскохозяйственным специальностям, спрос на которые в республике превышает предложение на рынке труда.

На сельскохозяйственном рынке труда Кабардино-Балкарской Республики значительные трудности в поиске работы испытывают выпускники высших учебных заведений, среди причин такой ситуации:

  • отсутствие опыта работы и достаточного уровня квалификации;
  • технологическая безработица (развитие технологий и замена компьютерами некоторых профессий;
  • старение населения, повышение пенсионного возраста;
  • отсутствие механизма распределения выпускников вузов по местам работы, необходимость самостоятельного трудоустройства после окончания ВУЗа;
  • перенасыщение рынка труда специалистами с высшим образованием по специальностям гуманитарной направленности.

На рисунке 2 представленная возрастная структура безработных КБР.

Как видно из рисунка 2, на протяжении всего рассматриваемого периода, самый высокий уровень безработицы наблюдается среди молодого населения[8].

К основным задачам, решение которых позволит улучшить ситуацию с трудоустройством молодежи, следует отнести:

  • модернизацию системы профессионального образования, создание системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
  • формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей [4].

В настоящее время в сельскохозяйственном комплексе осуществляется достаточно быстрый процесс технологического обновления, внедряются передовые отечественных и зарубежных технологии, способствующие росту производительности, ресурсоэффективности, а так же обеспечивающие технологическую безопасность производственных процессов. Так же растет уровень автоматизации и механизации агропроизводства, внедряются сложные технологии точного сельского хозяйства на основе «больших данных», технологии урбанизированного сельского хозяйства, новой электроники и робототехники и т.д. Совершенствование технологий сельскохозяйственного производства формируют новые требования к уровню компетенций сельскохозяйственных работников. Растет спрос на IT-специалистов и специалистов в сфере биотехнологий, обладающих системным мышлением и управленческими компетенциями. В будущем возрастет престиж существующих сельскохозяйственных профессий и возникнут новые, одновременно прогнозируется снижение спроса на низкоквалифицированную рабочую силу [3].

Механизм функционирования рынка труда в сельском хозяйстве, как самого несовершенного рынка, требует творческого подхода и серьезного экономического анализа со стороны научного сообщества и органов государственной власти в интересах нахождения оптимального соотношения рыночных и нерыночных методов регулирования.

Для развития необходимых профессиональных качеств и приведения трудовых компетенций трудовых ресурсов КБР в соответствие с потребностями рыночной экономики должны предприниматься следующие действия:

  • прогнозирование предложения труда в республике, составление перечня мероприятий по приведению структуры профессиональных навыков персонала в соответствие с требованиями рыночной экономики;
  • разработка специализированных учебных программ, ориентированных на потребности сельского хозяйства, напотребности работодателей, на изменения спроса и предложения на сельскохозяйственном рынке труда;
  • повышение квалификации высвобождаемых работников и лиц, которым грозит потеря работы, помощь в получении новых компетенций в новых областях занятости в сельском хозяйстве;
  • развитие гибкой и ориентированной на трудоустройство системы профессиональной подготовки безработных граждан и безработных, трудовая реабилитация и социальная адаптация длительно безработных сельскохозяйственных работников;

Кроме того, в настоящее время существует возможность взаимодействия вузов Кабардино-Балкарской республики с крупными агрохолдингами при подготовке высококвалифицированных специалистов, владеющих современными технологиями. Для ведущих предприятий, внедряющих самые современные технологии, одной из ключевых проблем является значительный дефицит квалифицированных специалистов всех уровней. В связи с этим необходимо:

  • создание отдельных базовых кафедр крупных агрохолдингов при вузах и сузах Кабардино-Балкарии;
  • реализация совместных программ, направленных на обучение, привлечение и удержание талантливой молодежи в отрасли, разработка индивидуальных программ обучения одаренных студентов;
  • привлечение представителей агропромышленных компаний в преподавательскую деятельность;
  • работа с перспективными студентами с целью заключения контрактов с ними после окончания вуза.

Список литературы

  1. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308156/
  2. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2019 года N 207-ПП О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики “Комплексное развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики” (с изменениями на 24 сентября 2020 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/561626990 (дата обращения: 17.11.20)
  3. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.01.2017 г. N 3 «О Прогнозе научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года»
  4. Ашмаров И. А. Экономика рынка труда : учебник / И. А. Ашмаров. — Саратов: Вузовское образование, 2019. — 396 c. — ISBN 978-5-4487-0493-2. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/82231.html (дата обращения: 11.09.2020).
  5. Кабардино-Балкарская Республика в цифрах, 2019: Краткий статистический сборник /ОП Cеверо-Кавказстата по КБР-Н., 2020 г. – 165 с.
  6. Комарницкая А.В., Социально-правовые аспекты увеличения пенсионного возраста в свете пенсионной реформы // Символ науки. 2019. №2. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-pravovye-aspekty-uvelicheniya-pensionnogo-vozrasta-v-svete-pensionnoy-reformy (дата обращения: 04.10.2020).
  7. Мамбетова Ф. М., Шибзухова Р. А. Проблемы развития человеческого капитала в условиях модернизации агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики // Московский экономический журнал. 2019. №13. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-chelovecheskogo-kapitala-v-usloviyah-modernizatsii-agropromyshlennogo-kompleksa-kabardino-balkarskoy-respubliki (дата обращения: 07.10.2020).
  8. Сундукова К.А. Молодежное предпринимательство как решение социальных и экономических проблем общества // Молодежь и бизнес: опыт, проблемы, горизонты взаимодействия: сборник докладов конференции по итогам работы Международной молодежной научной школы / под ред. Л. И. Ушвицкого. – Ставрополь: СЕКВОЙЯ, 2019. – 465 с.