УДК 332.14

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10852

НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ЮГА РОССИИ)

DIRECTIONS FOR INTENSIFICATION OF THE TOURIST AND RECREATION INDUSTRY IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY (ON THE MATERIALS OF THE SOUTH OF RUSSIA)

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00820 / The reported study was funded by RFBR, project number 20-010-00820

Пайтаева Комета Тахировна, доцент, кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»

Темирканова Алла Васильевна, доцент, кандидат экономических наук, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»

Paitaeva Kometa Takhirovna

Temirkanova Alla Vasilevna

Аннотация. В статье рассматриваются социальные, экологические, экономические аспекты устойчивого развития региона, анализируется соответствие туристско-рекреационной отрасли Юга России критериям устойчивого развития, обосновываются направления интенсификации южнороссийской индустрии туризма и гостеприимства. Авторами осуществлён анализ динамики инвестиций в основной капитал туристско-рекреационной отрасли Южного федерального округа РФ, дана оценка влияния пандемии коронавирусной инфекции на туризм, сформулированы предложения, связанные с повышением эффективности туристско-рекреационной деятельности на мезоэкономическом уровне.

Summary. The article examines the social, environmental, economic aspects of sustainable development of the region, analyzes the compliance of the tourism and recreation industry of the South of Russia with the criteria for sustainable development, substantiates the directions of intensification of the South Russian tourism and hospitality industry. The authors analyzed the dynamics of investments in fixed assets of the tourist and recreational industry of the Southern Federal District of the Russian Federation, assessed the impact of the coronavirus infection pandemic on tourism, formulated proposals related to increasing the efficiency of tourist and recreational activities at the mesoeconomic level.

Ключевые слова: туризм, устойчивое развитие, региональная экономика, Юг России, направления, интенсификация.

Keywords: tourism, sustainable development, regional economy, South of Russia, directions, intensification.

Введение

Состояние социально-экономического благополучия региона является одним из наиболее эффективных индикаторов устойчивого развития и качества жизни. Как все сложные и многокомпонентные системы, социально-экономическое благополучие включает в себя большое количество критериев. Обобщая научные подходы, изложенные в трудах некоторых исследователей [1, 2, 3, 4], необходимо отметить основные группы показателей, характеризующих устойчивое развитие региональной социо-эколого-экономической системы, в частности: показатели социальной компоненты устойчивого развития (уровни бедности, грамотности, демографии и т. п.), показатели экологической компоненты устойчивого развития (качество водных ресурсов, почв, воздуха, биологическое разнообразие и т. п.), показатели институциональной компоненты устойчивого развития (уровень доступности образования, науки, медицины, вовлечённость в международные интеграционные процессы и т. п.), показатели экономической компоненты устойчивого развития (динамика распространения экологически безопасных технологий и практик экономической деятельности, дифференциация граждан по уровню доходов и т. п.). В контексте сказанного, особую актуальность и своевременность приобретают научные исследования, направленные на формирование направлений интенсификации отраслей, в максимальной степени сочетающих вышеупомянутые группы показателей устойчивого развития. К числу таких сфер деятельности относится туристско-рекреационная отрасль, характерными признаками которой являются низкий, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень негативного воздействия на компоненты природной среды, высокая степень вовлечённости в международную интеграцию, генерируемый в процессе производства туристского продукта позитивный социально-экономический эффект, выражающийся в снижении бедности, увеличении занятости и т. п.

Методы

В процессе исследования применялись методы научной абстракции, группировки статистических данных, расчёта динамики показателей за период наблюдения, удельного веса элементов в совокупности, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.

Результаты и обсуждение

Термин «социально-экономическое благополучие», как сложная научная категория, является предметном спора среди представителей научного сообщества. Одни выделяют его как сущностную характеристику территориального развития системы, которая отражает развитие основных функций (экономических, социальных, демографических, экологических и др.), другие ограничиваясь объемами финансовой поддержки из федерального бюджета [4, 9]. С другой стороны данная категория является предметом интереса и наблюдения самих жителей региона, отражая их уровень удовлетворенность жизни и следовательно их потенциальной вклад в развитие региона и страны в целом.

На сегодняшний день безусловно можно выделить большое количество факторов, влияющих на уровень социально-экономического благосостояния населения, мы хотим выделить развитие отрасли туризма, как одно из базовых условий формирования и развития социально-экономического благополучия населения в современном мире.

Формирование специфики туристической отрасли безусловно связано с широким перечнем критериев, такими как географическое расположение, климат, ландшафт местности, исторические памятники, природные заповедники, территории для которых характерен событийный календарь.

Рассмотрим определения, установленные действующим российским законодательством [8]: туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

На рисунке 1 представлена информация о динамике выездных туристских поездок граждан России в зарубежные страны за период 2015-2019 гг [5, 6].

Согласно информации, представленной на рисунке 1, за период наблюдения наблюдается устойчивая тенденция роста (на 31,72 %) численности туристических поездок граждан России за границу. В таблице 1 [6, 7] отражена динамика инвестиций в основной капитал туристско-рекреационной отрасли Южного федерального округа.

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что туристко-рекреационная отрасль экономики Юга России является, в целом, инвестиционно привлекательной. В частности, совокупный объём капиталовложений в основной капитал увеличился с 9282948 тыс. руб. в 2018 г. до 17899727 тыс. руб. в 2019 г. (+8616779 тыс. руб., 93 %). Вместе с тем, отмечается значительная региональная дифференциация. В таких регионах Южного федерального округа РФ, как Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Севастополь наблюдается снижение капиталовложений. В Республике Крым, Волгоградской  и Ростовской областях – значительный рост.

Серьёзное влияние на показатели развития туристко-рекреационной сферы оказывает пандемия коронавирусной инфекции. Начиная с марта 2020 года экономики всех стран понесли существенные издержки. Межстрановое сообщение на протяжении нескольких месяцев было существенно ограничено, в настоящее время отрыто для выездного туризма всего несколько стран. За январь-март 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 число выездных туристских поездок граждан России в зарубежные страны сократилось на 51,07% , что составило 7762 тысячи человек, а к периоду январь-июнь уже на 80 %, что составило 16026,2 тысяч человек [6].

Также существенные изменения претерпела структура въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию. За период январь-март 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 число въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию сократилось на 11,19 % , что составило 475,8 тысячи человек. За период январь-июнь их число сократилось на 64 %, и составило 6869,2 тысяч человек.

Пандемия коронавируса повлияла на потребительское поведение. В сложившихся условиях, люди, которые планировали отдых, разделились на две категории: первая воздержалась от отдыха и предпочла осуществить раннее отложенное потребление, в том числе приобретение бытовой техники, мебели и проведение ремонтов, другая часть выбрала внутренний туризм. В Краснодарском крае в 2020 году туристический сезон начался позже, когда была отменена часть защитных противоэпидемических мер.

В январе-октябре 2020 года на территории Ростовской области оказанные услуги туристических агентств, гостиниц, специализированных коллективных средств размещения, в том числе и санаторно-курортных организаций суммарно составили 2436,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах в среднем на 51 % ниже уровня соответствующего периода предыдущего года [7].

В январе-октябре 2020 года на территории Краснодарского края оказанные услуги туристических агентств, гостиниц, специализированных коллективных средств размещения, в том числе и санаторно-курортных организаций суммарно составили 73929,2 млн рублей, что в сопоставимых ценах в среднем на 19,7% ниже уровня соответствующего периода предыдущего года [6].

Как оценивает Всемирная туристическая организация только в сентябре ограничения на передвижение сняли 53 % стран мира, что позволило запустить восстановительный рост в мировой туристско-рекреационной отрасли [5].

Заключение

В завершение сформулируем следующие основные выводы:

1. Как показывает анализ эмпирических данных, туристско-рекреационная отрасль является одной из наиболее эффективных с точки зрения соответствия критериям устойчивого развития. В частности, ущерб, наносимый природной среде экономической деятельностью в сфере туризма, значительно меньше, чем негативные последствия многих других видов экономической деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, оказания транспортных услуг и т. д.). В контексте сказанного, необходимо формирование благоприятной институциональной среды для хозяйствующих субъектов туристско-рекреационной отрасли РФ.
2. Среди основных направлений интенсификации туристско-рекреационной отрасли РФ в контексте стандартов устойчивого развития, необходимо выделить следующие: административное, представляющее собой развитие законодательной и нормативно-правовой базы федерального, регионального и муниципального уровня, в контексте упрощения процедур въездного туризма, организационно-экономического стимулирования капиталовложений в реализацию туристско-рекреационных проектов (субсидирование за счёт средств бюджетной системы РФ части процентных ставок по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов, предоставление отсрочки по уплате некоторых видов налогов, упрощение порядка землепользования в отношении объектов туристско-рекреационной инфраструктуры и т. п.); транспортно-инфраструктурное, заключающееся в развитии транспортной доступности приоритетных туристических направлений РФ, что предполагает активацию механизма государственно-частного и муниципально-частного партнёрств; организационного, подразумевающего разработку форматов государственного содействия продвижения туристических продуктов РФ на мировом рынке.
3. Реализация указанных выше направлений интенсификации туристско-рекреационной деятельности РФ способствует диверсификации экономики страны, повышения её конкурентоспособности.

Список использованных источников 

1. Анопченко Т. Ю. Подходы к оценке эффективности управления туристско-рекреационной деятельностью на микро- и мезоэкономическом уровнях / Анопченко Т. Ю., Мурзин А.Д., Ревунов Р.В. // Региональные проблемы преобразования экономики. 2020. №3 (113). С. 130-135.
2. Анопченко Т. Ю. Туристско-рекреационный потенциал Юга России и организационно-экономические инструменты его развития / Анопченко Т. Ю., Минатуллаев А. А., Ревунов Р. В. // Московский экономический журнал. 2020. №10. С. 53.
3. Анопченко Т. Ю. Направления повышения эффективности использования туристско-рекреационного потенциала республики крым в контексте критериев устойчивого развития / Анопченко Т. Ю., Мурзин А. Д., Ревунов Р. В. // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. №7 (105). С. 108-114.
4. Игнатьева Е. Д. Комплексная оценка социально-экономического благополучия муниципальных образований / Игнатьева Е. Д., Гимади И. Э., Аверина Л. М. // Экономика региона. – 2005. – № 2. – С. 115–131.
5. Официальный сайт Всемирной туристической организации http://unwto.org дата обращения 25.11.2020 г.
6. Официальный сайт Росстата https://gks.ru, дата обращения 25.11.2020 г.
7. Официальный сайт Территориального управления Росстата по Ростовской области https://rostov.gks.ru, дата обращения 25.11.2020 г.
8. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
9. Фрумкин Д. Методические подходы к изучению социально-экономической дифференциации регионов // Вестник Института экономики РАН. – 2008. – № 3. – C. 206–211.