http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Московский экономический журнал 11/2020 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 11/2020

УДК 332.36

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10790

Экономическая целесообразность вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

Economic feasibility of involving unused agricultural land into circulation

Хабаров Денис Андреевич, аспирант кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), khabarov177@yandex.ru

Лагодный Евгений Николаевич, аспирант кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), vti97@mail.ru

Denis A. Khabarov, graduate student, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), khabarov177@yandex.ru

Evgeny N. Lagodny, graduate student, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), vti97@mail.ru

Аннотация.  В статье рассматриваются и анализируются  теоретические положения выявления нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения.  Авторами анализируется эффективность осуществляемых мероприятий по освоению неиспользуемых земель, которые  можно оценить посредством расчетов. Отмечается, что основной целью привлечения инвестиций в конкретные мероприятия по освоению неиспользованных земель и вовлечению их в оборот является расширение объёмов производства необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, а также  сырья для перерабатывающих отраслей промышленности. Рассматривается вопрос о хозяйственной целесообразности мероприятий по освоению и дальнейшему улучшению земель.

Summary.  In the article, the authors consider and analyze the theoretical provisions of identifying the irrational use of agricultural land. The authors analyze the effectiveness of ongoing measures for the development of unused lands, which can be assessed through calculations. The authors note that the main purpose of attracting investments in specific measures for the development of unused lands and their involvement in circulation is to expand the production of agricultural products necessary for society, as well as raw materials for processing industries. The authors consider the issue of the economic feasibility of measures for the development and further improvement of lands.

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, нерационально используемые земли, сельскохозяйственное производство, рациональное использование земли, земельный участок, мелиоративные мероприятия.

Keywords: agricultural land, waste land, agricultural production, rational use of land, land plot, land reclamation measures.

В течение последних лет наблюдается процесс вывода из сельскохозяйственного производства (далее – с.х. производства) значительных площадей сельскохозяйственных угодий (далее – с.х. угодий). При этом необходимо отметить масштабное запущение с.х. угодий, массовое выведение их из хозяйственного оборота и превращение ранее обрабатываемых полей в зарастающие лесом и бурьяном массивы [1].

Осуществляя комплексный анализ рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (далее – с.х. назначения), прежде всего, необходимо определить, что именно понимается под термином «рациональное». Данное понятие происходит от латинского «ratio», что означает «разум», то есть под ним понимается нечто разумно обоснованное, целесообразное. В связи с этим каждый земельный участок (далее – ЗУ) является не только объектом интереса его собственника или пользователя, но и использование которого собственник может рассматривать с целью получения максимальной выгоды или же наоборот не использовать его.

Безусловно, процесс вовлечения неиспользуемых земель в оборот имеет различные социальные последствия, а именно: ожидаемое влияние намеченных мероприятий на структуру, а также характер производства, социальную инфраструктуру, возможное изменение условий производства и жизнедеятельности; создание лучших социально-экономических условий на сельскохозяйственных предприятиях (далее – с.х. предприятий), дальнейшее совершенствование организации территорий с.х. предприятий [2,3].

Необходимо добавить, что экономическая эффективность освоения, как одно из наиболее важных условий сельскохозяйственного производства (далее – с.х. производства), заключается в увеличении инвестиций в с.х. производство и получении экономического эффекта за счет роста стоимости и снижения себестоимости производимой продукции в сопоставлении с затратами на проведение подобных мероприятий.

При этом основная цель привлечения инвестиций в конкретные мероприятия по освоению неиспользованных земель и вовлечению их в оборот, которые ставят перед собой сельскохозяйственные  товаропроизводители –  расширение объёмов производства необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, а также  сырья для перерабатыва-ющих отраслей промышленности. Более того, оказывая существенное влияние на объёмные показатели производства этой продукции, мероприятия по освоению и улучшению земель обязательно оказывают то или иное воздействие и на эффективность хозяйственной деятельности конкретных сельскохозяйственных организаций в целом, изменение экологических и социальных условий сельских территорий. И даже при несущественных объёмах освоения и улучшения земель подобное влияние может оказаться существенным для экономики самих правообладателей ЗУ.

Однако для с.х. предприятий, в которых намечаются или осуществляются мелиоративные мероприятия, охватывающие сотни гектаров, воздействие их на эффективность с.х. производства может быть довольно значительным.

Целесообразно добавить, что при сложившейся практике разработки и реализации мелиоративных мероприятий, оценка совокупного воздействия этих мероприятий на эффективность производства в с.х. организациях производится уже после осуществления данных мероприятий. Результаты такой методики далеко не всегда указывают на наличие положительного воздействия комплекса мероприятий по освоению неиспользуемых земель на эффективность с.х. производства [4].

Вместе с тем возрастающие удельные показатели амортизационных отчислений, ежегодных затрат на текущий ремонт и эксплуатацию мелиоративных систем, необходимость приобретения специальной техники и осуществления целого ряда сопутствующих мелиорации мероприятий в совокупности с перераспределением дефицитных ресурсов труда, удобрений, техники со старопахотных земель на вновь освоенные, зачастую приводят к снижению показателей рентабельности хозяйств. В значительной мере такое положение является следствием одностороннего подхода к экономическому обоснованию конкретных мероприятий и  отсутствием соответствующих рабочих проектов по освоению и дальнейшему улучшению угодий или недостаточной экспертизы проектно-сметной документации.

Раннее действующие инструктивные документы, которые  регламентировали разработку и последующую реализацию мелиоративных мероприятий, не только устарели для современной рыночной экономики, но и по существу не являются решением сложного по содержанию вопроса об оценке эффективности капитальных затрат и хозяйственной целесообразности освоения неиспользуемых земель и являются  весьма приближённым расчётом экономической эффективности капитальных вложений в эти мероприятия.

В результате практически единственным критерием, реально определя-ющим в современной проектной практике целесообразность или нецелесооб-разность осуществления мероприятий по освоению или улучшению земель, является коэффициент экономической эффективности и срок окупаемости ка-питальных вложений, который согласно ФЗ «Об осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений» составляет не более семи лет. В случаях, когда расчётное значение срока окупаемости не превышает установленный период, вопрос о целесообразности проектируемого мероприятия обычно не вызывает сомнений [5,6].

Однако подобный подход к оценке эффективности вовлечения неиспользуемых земель (далее- НЗ)  является достаточно поверхностным. Так для получения расчётного коэффициента экономической эффективности (далее – ЭЭ) капитальных вложений, например, в размере Эр = 0,10 достаточно лишь обеспечить прирост ежегодного чистого дохода в размере 10% от размера дополнительных капитальных вложений без относительно общей стоимости дополнительной продукции и её себестоимости.

В результате дополнительный чистый доход, например, в размере одной тысячи рублей на 10,0 тыс. рублей капитальных вложений может быть полу-чен при самых разнообразных сочетаниях абсолютных величин стоимости дополнительной продукции, а также её себестоимости, в частности, при соотношении 4,0 и 5,0 тыс. руб. или при соотношении 9,0 и 8,0 тыс. руб., а также при любых других соотношениях, имеющих лишь разницу в 1,0 тыс. рублей.

Практически не влияя  на оценку эффективности капитальных вложений, указанные выше соотношения, оказывают, вместе с тем, определяющее воздействие на показатели общей рентабельности производства с.х. продукции.

Таким образом, целесообразно, чтобы оценка эффективности капитальных вложений дополняла более общую оценку совокупного воздействия каждого намечаемого мелиоративного мероприятия на эффективность производства в конкретных с.х. организациях.

По мнению многих российских учёных, рентабельность, которая позволяла бы с.х. предприятиям  осуществлять эффективное воспроизводство современными темпами, должна составлять не менее 30-40%. Следовательно, комплекс мероприятий по освоению, а также  вовлечению НЗ  должен соответ-ствовать требованиям эффективного осуществления воспроизводственных процессов в конкретных с.х. организациях [1,5].

 Переходя к вопросу о хозяйственной целесообразности мероприятий по освоению и дальнейшему улучшению земель с более общих (по сравнению частной оценкой эффективности капиталовложений) позиций, следует рассматривать в качестве нормативного именно тот, указанный выше уровень рентабельности, который обеспечивает общественно необходимые темпы расширенного воспроизводства.

Для практики экономического обоснования мелиоративных мероприятий отсюда следует вывод о том, что любое мероприятие следует считать хозяйственно целесообразным лишь в том случае, если воздействие его на рас-чётный уровень рентабельности хозяйства будет не ниже нормативного пока-зателя для государственных инвестиций или показателя, установленного част-ным инвестором с учётом рыночных условий нормы доходности на вкладыва-емый капитал, а именно:

Рр ≥ Рн ;  Рр ≥ Рчр (1),

где: Рр, Рн и Рчр -расчётный, нормативный и частно-рыночный уровень рен-табельности.

Лишь в этом случае каждое отдельное мероприятие или же  их совокупность не будут способствовать снижению темпов расширенного воспроизводства и гарантировать достаточно высокую эффективность хозяйственной деятельности данной организации.

Переходя к сложности практического использования такого подхода к оценке хозяйственной целесообразности освоения и улучшения земель заключается в том, что в сложившейся практике экономических расчётов уровень рентабельности обычно принято рассчитывать в целом по хозяйству или его отраслям, а не по отдельным мероприятиям и конкретным ЗУ, которые вовлечены в использование.

Именно поэтому целесообразно, наряду с общим подходом к оценке хо-зяйственной целесообразности освоения и улучшения земель, разработать  рекомендации относительно расчёта показателей рентабельности мелиоративных мероприятий исходя из специфики их воздействия на экономику хозяйства.

Эффективность мероприятий по освоению НЗ можно оценить посредством расчетов, включающих:

  • определение стоимости валовой продукции, которая получена в результате мероприятий по вовлечения в оборот НЗ;
  • определение совокупных затрат на мероприятия по вовлечению в обо-рот НЗ;
  • соотношение величин получаемой продукции и затрат на мероприятия по вовлечению в оборот НЗ.

Для выбора объемов проведения подобных мероприятий по вовлечению в оборот НЗ необходимо также  учитывать дополнительную потребность в трудовых ресурсах, дефицит в которых испытывают с.х. организации, технике и удобрениях.

Список источников

  1. Хабарова И.А., Хабаров Д.А. Совершенствование методики выявления ошибок, препятствующих государственному кадастровому учету недвижи-мости//Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, №10, 2020, С. 65-70.
  2. Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Кальченко А.В. Экономическая оценка эффективности использования земельных ресурсов на уровне субъектов РФ «Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №4/2019.– 11 с.
  3. Хабаров Д.А., Валиев Д.С., Хабарова И.А. Теоретические основы рационального природопользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.//МСХЖ. 2019. №1. С. 5-7.
  4. Челинцев, А. H. К вопросу о предмете, задачах и методах организации сельского хозяйства // АПК: Экономика, управление. 2002. – №2. – С. 68 -73.
  5. Шалагина, О. Г. организация рационального использования земли // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2007. – № 2 (28). – С. 69 – 75.
  6. Лукманов, Д. Д. Рациональное использование земельных ресурсов аграрной сферы: вопросы теории и практики // Аграрный вестник Урала. -2010.-№3(69).-С. 27-29.