Московский экономический журнал 11/2019

image_pdfimage_print

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10115

МЕТОДИКА И РЕЗУЛЬТАТЫ ЗОНИРОВАНИЯ АГРОЛАНДШАФТОВ ПО ПОДВЕРЖЕННОСТИ ДЕГРАДАЦИОННЫМ ПРОЦЕССАМ И ПРИГОДНОСТИ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

METHODS AND RESULTS OF ZONING OF AGRICULTURAL LANDSCAPES ON THE SUSCEPTIBILITY TO DEGRADATION PROCESSES AND SUITABILITY FOR AGRICULTURAL LAND USE IN THE STAVROPOL TERRITORY

Лошаков А.В., кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Аннотация: статья посвящена актуальному вопросу качественного состояния сельскохозяйственных угодий Ставрополья, их зонированию и дальнейшему использованию. В статье приводится авторская методика зонирования агроландшафтов по пригодности для сельскохозяйственного землепользования на основе подверженности земель различным видам деградационных процессов, а также результаты такого зонирования территории Ставропольского края в разрезе агроклиматических зон.

Summary: the article is devoted to the topical issue of the qualitative state of agricultural lands of Stavropol, their zoning and further use. The article presents the author’s method of zoning of agricultural landscapes on the suitability for agricultural land use on the basis of land susceptibility to various types of degradation processes, as well as the results of such zoning of the territory of the Stavropol territory in the context of agro-climatic zones.

Ключевые слова: зонирование земель, деградационные процессы, агроландшафты, использование сельскохозяйственных угодий.

Key words: land zoning, degradation processes, agricultural landscapes, use of agricultural lands.

Введение. Многие ученные (Волков С.Н., Варламов А.А., 2017) считают, что перечень видов зонирования территорий является не окончательным или открытым, особенно это касается земель сельскохозяйственного назначения. Это дает возможность разработки нового вида зонирования агроландшафтов на основе их качественного состояния и продуктивности.

Зонирование территорий – это процесс выделения каких-либо специальных единиц характеризующихся общими признаками и свойствами. В нашей методике общими признаками по которым мы делим агроландшафты являются различные деградационные процессы, степень их развития и как следствие пригодность конкретных участков агроландшафтов для сельскохозяйственного землепользования.

Методика. Система и методика зонирования агроландшафтов Ставрополья основывается на мониторинговых исследованиях и наблюдениях за возникновением и развитием деградационных процессов, которые влияют на качественное состояние сельскохозяйственных угодий. Также при проведении зонирования нами учитывается урожайность ведущей сельскохозяйственной культуры Ставрополья, то есть озимой пшеницы, данные агрохимического мониторинга и бонитировки почв.

При разработке зонирования мы учитывали наличие и степень развития деградационных процессов и другие показатели: водная эрозия (площадь и степень деградации); дефляция; совместная водная и ветровая эрозия; подтопление и переувлажнение; заболоченность; засоление; солонцеватость и солонцы; каменистость; баллы бонитировки почв; результаты агрохимического мониторинга; продуктивность агроландшафтов.

Деградационные процессы не только ухудшают качественное состояние агроландшафтов, но и значительно сокращают урожайность сельскохозяйственных культур. По исследованиям Балакая Т.Г. (2000) каждая степень деградационного процесса уменьшает урожайность культур на 15-25%, таким образом использование деградированных земель в сельском хозяйстве является экономически не целесообразным.

Зонирование учитывает наличие одного или нескольких деградационных процессов, которые могут протекать одновременно, а также быть следствием другого негативного момента. Зонирование агроландшафтов основывается на мониторинге угодий и полученных результатов исследований, которые можно использовать для их разделения на четыре группы:

  • высокопригодные (не деградированные);
  • пригодные (I и II степень деградации);
  • малопригодные (III степень деградации);
  • не пригодные (IV степень деградации).

Данное разделение земель отражает их качественное состояние, степень подверженности различным деградационным процессам, возможность дальнейшего использования земель, комплекс мероприятий по сохранению, восстановлению и охране этих угодий и закрепление соответствующего статуса конкретной зоны на основе разработанного регламента.

К высокопригодным угодьям следует отнести участки земель сельскохозяйственного назначения, которые на постоянной основе вовлечены в оборот, на которых отсутствуют признаки деградации и стабильно получают высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

Пригодными можно считать земли, которые также используются в сельском хозяйстве с получением хороших урожаев, но эти участки уже имеют признаки начальной степени деградации (I и II степени), то есть те, которые слабодеградированны.

Малопригодными угодьями мы считаем земли, которые деградированы в средней степени (III степень), дающие в виду своего качественного состояния низкие урожаи и на которых необходимо срочно внедрять комплекс охранных, защитных и рекультивационных мероприятий.

К не пригодным сельскохозяйственным угодьям мы относим земли подверженные сильной степени деградации (IV степень), и которые невозможно использовать в сельском хозяйстве. Данные участки должны быть выведены из сельскохозяйственного оборота с разработкой и внедрением комплекса мелиоративных работ.

В ходе исследований, нами были разработаны критерии по которым можно осуществить зонирование агроландшафтов представлены в таблице.

По каждой зоне необходимо разработать регламент использования данных земель, который должен включать возможное использование конкретного участка, мероприятия по защите и охране этих земель, ответственность собственника и основания по которым данный участок может быть переведен в более высокий или низкий ранг. Также необходимо дифференцировать кадастровую стоимость земель в зависимости от качественного состояния конкретного участка, и проводить бонитировку угодий на основании качественного состояния земель в каждой агроклиматической зоне.

Зонирование сельскохозяйственных угодий необходимо для оптимизации их дальнейшего использования и разработки соответствующих мероприятий по сохранению и улучшению качественного состояния.

Результаты зонирования агроландшафтов могут учитываться при проведении кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, так как кадастровая стоимость деградированных угодий должна отражать качественное состояние конкретного массива или земельного участка.

Результаты мониторинговых исследований агроландшафтов по наличию и развитию деградационных процессов были использованы нами для разработки новой методике зонирования агроландшафтов в целях их охраны и сохранения их качественного состояния.

Результаты. Зонирование земель сельскохозяйственного назначения на основании мониторинга угодий и полученных результатов исследований можно провести по их разделению на четыре группы. Данное разделение земель отражает их качественное состояние, степень подверженности различным деградационным процессам, возможность дальнейшего использования земель, комплекс мероприятий по сохранению, восстановлению и охране этих угодий и закрепление соответствующего статуса конкретной зоны на основе разработанного регламента.

На основании предложенной методики градации агроландшафтов и результатов мониторинга угодий, можно констатировать следующую ситуацию, которая сложилась на территории I агроклиматической зоны Ставропольского края(табл. 2).

Сельскохозяйственные угодья I агроклиматической зоны более чем на 64% представлены продуктивными угодьями, то есть землями, имеющими начальные стадии деградации, но используемые в соответствии с их разрешенным использованием. Наибольшие площади продуктивных земель расположены в Левокумском (288667 га) и Апанасенковском (199800 га) районах, а наименьшие в Нефтекумском (173690 га) районе.

Низкопригодные и непригодные угодья имеют примерно одинаковую площадь – 253825 га и 249582 га соответственно. Максимальная доля низкопродуктивных участков отмечена нами в Нефтекумском районе (76626 га), а минимальная в Апанасенковском (37321 га) и Туркменском (33595 га) районах. Данные земли нуждаются в проведении противоэрозионных мероприятий, так как на них процессы деградации достигли третьей степени, а по отдельным участкам рекомендуется срочная их консервация. Значительные площади непригодных земель сосредоточены в Нефтекумском (74224 га), Апанасенковском (58273 га) и Левокумском (56623 га) районах. На этих территориях выявлена сильная степень деградации и в целях стабилизации экологической ситуации в I агроклиматической зоне они подлежат срочному выводу их из сельскохозяйственного оборота и проведению мероприятий направленных на прекращение развития деградационных процессов.

К сожалению, высокопригодные угодья на территории I агроклиматической зоны занимают только 4,13%, и основной их массив сосредоточен в Левокумском (28874 га) и Апанасенковском (20495 га) районах. В границах Арзгирского района высокопригодные земли отсутствуют, а в Нефтекумском районе занимают незначительную площадь – 2353 га.

Зонирование сельскохозяйственных угодий необходимо для оптимизации их дальнейшего использования и разработки соответствующих мероприятий по сохранению и улучшению качественного состояния.

Взяв за основу результаты мониторинга деградационных процессов, агрохимического мониторинга и бонитировки почв по сельскохозяйственным угодьям II агроклиматической зоны, мы провели их распределение по предложенной нами классификации земель. Наибольшую долю в составе сельскохозяйственных земель засушливой зоны занимают высокопригодные угодья (59,29%), затем идут пригодные угодья (21,84%), на низкопригодные угодья приходится 13,05% и наименьшая доля принадлежит не продуктивным угодьям – 5,82%. Данные показатели значительным образом отличаются от показателей полученных по очень засушливой зоне, где высокопригодные угодья занимают немногим более 4%.

Максимальные площади высокопригодных земель выявлены в Ипатовском (275273 га), Буденновском (196725 га) и Курском (188743 га) районах, а наименьшие в Александровском (59246 га) и Петровском (57926 га) районах. В этих же административных районах отмечаются существенные площади низкопригодных и непригодных угодий, что говорит о высокой интенсивности использования земель в сельском хозяйстве (табл. 3).

Анализируя полученные площади по продуктивности угодий, мы констатируем, что более 81% сельскохозяйственных угодий II агроклиматической зоны можно использовать без ограничений по их целевому назначению с соблюдением противоэрозионных требований. Данные участки не подвержены негативным деградационным процессам или подвержены в малой степени. Но около 19% территории засушливой зоны занимают земли, являющиеся низкопригодными и непригодными. Низкопригодные участки подлежат временной консервации с внедрением мероприятий позволяющих остановить процессы деградации и сохранить эти угодья. Непригодные участки угодий необходимо в срочном порядке выводить из сельскохозяйственного оборота на длительный срок. При этом подразумевается переведение этих угодий в такой вид, как неиспользуемые земли с соответствующей кадастровой стоимостью и налогообложением.

На основании проведенных мониторинговых исследований и бонитировки мы осуществили распределение сельскохозяйственных угодий зоны неустойчивого увлажнения по их пригодности. Так доля высокопригодных угодий составляет 23,4%, на пригодные угодья приходится 36,43% и это наибольшая доля в составе земельного фонда IIIагроклиматической зоны, за ними идут низкопригодные сельскохозяйственные угодья – 25,23% и наименьший процент имеют непригодные территории – 14,91%. Таким образом, земельный фонд данной агроклиматической зоны существенно отличается от восточных районов Ставропольского края, как по качественному состоянию земель, так и по количеству угодий отличающихся пригодностью. В связи с этим охрана агроландшафтов и меры по сохранению качественного состояния угодий будут различными по всем агроклиматическим зонам, с учетом уникальности проблем и специфики ведения сельскохозяйственного производства.

Худшая ситуация в состоянии угодий прослеживается в Андроповском районе, где в соответствии с нашей классификацией земель, отсутствуют высокопригодные и пригодные угодья, а немногим более 50% территории представлено непригодными участками. Также высокопригодные земли не выявлены в границах Грачевского и Кочубеевского административных районов, но если в Грачевском районе на долю пригодных угодий приходится более 76%, то в Кочубеевском районе они занимают только 53,7% территории. На территории остальных районов высокопригодные угодья имеются, но наибольший их процент отмечается в Новоалександровском районе – 97,18%.

Исходя из представленных данных и анализа сложившейся ситуации, можно констатировать, что около 60% сельскохозяйственных угодий зоны неустойчивого увлажнения не подвержены деградационным процессам и поэтому рекомендуется использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Земельные участки являющиеся низкопригодными вследствие деградации необходимо использовать с ограничениями, предусмотренными противоэрозионными мероприятиями. Так как эти угодья уже деградированы в средней степени, и если не принимать срочных мер, то они в ближайшее время они перейдут в разряд сильнодеградированных земель. Непригодные участки земель сельскохозяйственного назначения, как и в других агроклиматических зонах, рекомендуется вывести из оборота с внедрением комплексных мер по сохранению этих территорий и остановке деградационных процессов.

Проведенный мониторинг сельскохозяйственных угодий и его результаты позволяют нам осуществить классификацию данных земель по пригодности. В целом по IV агроклиматической зоне наибольший удельный вес занимают низкопригодные угодья (39,7%), затем следуют пригодные земли (35,2%), потом идут высокопригодные участки (17,1%) и наименьший процент угодий находится под непригодными землями (8,0%). При этом в настоящее время все эти земли используются в сельскохозяйственном производстве, не зависимо от их качественного состояния (табл. 5).

Сложная ситуация сложилась в Георгиевском районе, так как в составе сельскохозяйственных угодий отсутствуют высокопригодные и пригодные земли, то есть на данной территории отсутствуют не деградированные угодья. Более 97% земель относится к низкопригодным угодьям, на которых в зависимости от вида деградации необходимо ограничить ведение сельского хозяйства.

В границах Минераловодского и Предгорного районов не выявлены высокопригодные угодья, но 66,4% и 60,6% земель соответственно относятся к пригодным участкам. Также существенные территории заняты низкопригодными угодьями, но вызывает тревогу количество непригодных земель, так как в Минераловодском районе их доля составляет 11,6%, а в Предгорном районе 20,9%. Единственный район IV агроклиматической зоны на территории которого имеются высокопригодные угодья это Кировский район, и здесь они занимают 80,1% угодий. Кроме этого 18,2% земель относятся к пригодным участкам, таким образом, на непригодные и низкопригодные угодья приходится 1,7% земель сельскохозяйственного назначения.

Классификация сельскохозяйственных угодий по пригодности показывает, что 291857 га или 52,3% территории зоны достаточного увлажнения рекомендуется использовать в соответствии с их разрешенным использованием. Однако необходимо предпринимать меры по сохранению угодий и не допущению развития деградации земель. Около 40% сельскохозяйственных угодий или 221328 га относящихся к низкопригодным следует использовать с ограничениями, либо в зависимости от вида деградации, отвести под консервацию для остановки негативных процессов. Также данные земельные участки можно перевести в другие виды угодий, на которых антропогенная нагрузка является менее интенсивной. Непригодные угодья (44739 га) необходимо исключить из сельскохозяйственного оборота с внедрением прогрессивных противоэрозионных и рекультивационных мероприятий, которые позволят предотвратить катастрофические последствия деградации земель сельскохозяйственного назначения.

Выводы. По каждой зоне необходимо разработать регламент использования данных земель, который должен включать возможное использование конкретного участка, мероприятия по защите и охране этих земель, ответственность собственника и основания по которым данный участок может быть переведен в более высокий или низкий ранг. Также необходимо дифференцировать кадастровую стоимость земель в зависимости от качественного состояния конкретного участка, и проводить бонитировку угодий на основании качественного состояния земель в каждой агроклиматической зоне.

Список литературы

  1. Варламов А.А., Антропов Д.В. Зонирование территорий [Текст] / Учебное пособие. – М.: Форум, 2016. – 208 с.
  2. Жученко А.А., Трухачев В.И. Системы земледелия Ставрополья [Текст] / Монография. – Ставрополь: АГРУС, 2011. – 844 с.
  3. Клюшин П.В., Савинова С.В., Лошаков А.В., Кипа Л.В. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края [Текст] / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – Москва, 2017. – С. 61-69.
  4. Кулинцев В.В., Годунова Е.И., Желнакова Л.И. и др. Система зем­леделия нового поколения Ставропольского края [Текст] / Монография. – Ставро­поль: АГРУС, 2013. – 520 с.
  5. Савинова С.В., Клюшин П.В., Марьин А.Н., Подколзин О.А. Мониторинг деградационных процессов земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края [Текст] / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2009. № 11 (59). С. 69-76.