MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 74375 Отраслевая и региональная экономика Отраслевая и региональная экономика ЗАСТОЙНАЯ БЕДНОСТЬ В ХХI ВЕКЕ: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ПОИСКЕ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ЗАСТОЙНАЯ БЕДНОСТЬ В ХХI ВЕКЕ: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ПОИСКЕ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ Михаленко Максим Александрович Mihalenko Maksim Aleksandrovich mvft@mail.ru Московский гуманитарный университет ru Московский гуманитарный университет ru 25 08 2017 25 08 2017 2 3 78 78 07 08 2017 15 08 2017 https://qje.su/en/nauka/article/74375/view

Предметом данного исследования являются концептуальные основы и практики социальной политики. Цель исследования - обоснование авторской трактовки социальной политики в современных условиях. Основными его результатами является, во-первых, доказательство несостоятельности концептуальных основ и практики социальной политики старых социальных государствах всеобщего благосостояния, которая, столкнувшись на рубеже веков с феноменом застойной бедности работающего населения, оказалась неспособна выполнить свое основное предназначение - обеспечить социально-экономическую и политическую стабильность в обществе. Во-вторых, обоснование необходимости поиска новых парадигмальных оснований социальной политики: «модернизации» и «дальнейшего совершенствования» оказалось совершенно недостаточно. В третьих, критический анализ различных подходов и методов определения того, каковы должны быть критерии официального признания бедности индивида и какие именно группы населения должны в первую очередь получать государственные социальные трансферты. В-четвертых, показано, что в российских условиях понятие «качество жизни» активно используется как политический лозунг - однако концепция и методы интегральной оценки качества жизни фактически неприменимы для выявления целевых групп социальной политики. Опираясь на эти положения, сформулирована авторская трактовка современной парадигмы социальной политики.

The subject of this study is the conceptual framework and practices of social policy. The purpose of the study is to justify the author's interpretation of social policy in modern conditions. Its main results are, first, the proof of the inconsistency of the conceptual foundations and practices of social policy of the old welfare states, which, confronted at the turn of the century with the phenomenon of stagnant poverty of the working population, was unable to fulfill its basic mission - to ensure socio-economic and political stability in society. Secondly, the justification for the need to search for new paradigmatic grounds for social policy: "modernization" and "further improvement" was completely inadequate. Third, a critical analysis of the different approaches and methods for determining what should be the criteria for the official recognition of the individual's poverty and which groups of the population should first receive state social transfers. Fourthly, it is shown that under Russian conditions the concept of "quality of life" is actively used as a political slogan - however, the concept and methods of an integrated assessment of the quality of life are in fact inapplicable for identifying target groups of social policy. Based on these provisions, the author's interpretation of the modern paradigm of social policy is formulated.

 социальная политика доходы домохозяйств застойная бедность пенсионный кризис качество жизни социально-экономическая стабильность общества social policy household incomes stagnant poverty the pension crisis the quality of life the socio-economic stability of society

The subject of this study is the conceptual framework and practices of social policy. The purpose of the study is to justify the author's interpretation of social policy in modern conditions. Its main results are, first, the proof of the inconsistency of the conceptual foundations and practices of social policy of the old welfare states, which, confronted at the turn of the century with the phenomenon of stagnant poverty of the working population, was unable to fulfill its basic mission - to ensure socio-economic and political stability in society. Secondly, the justification for the need to search for new paradigmatic grounds for social policy: "modernization" and "further improvement" was completely inadequate. Third, a critical analysis of the different approaches and methods for determining what should be the criteria for the official recognition of the individual's poverty and which groups of the population should first receive state social transfers. Fourthly, it is shown that under Russian conditions the concept of "quality of life" is actively used as a political slogan - however, the concept and methods of an integrated assessment of the quality of life are in fact inapplicable for identifying target groups of social policy. Based on these provisions, the author's interpretation of the modern paradigm of social policy is formulated.