MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 111028 10.55186/2413046X_2023_9_1_39 Науки о земле Науки о земле FLEXIBLE METHODOLOGIES APPLICATION TO THE PUBLIC SECTOR ПРИМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ ГИБКИХ МЕТОДОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ Журавлев Владислав Михайлович Zhuravlev Vladislav Mihaylovich Дмитриев Антон Геннадиевич Dmitriev Anton Gennadievich agdmitriev@gmail.com Университет «Синергия» Россия Университет «Синергия» Russian Federation Московский финансово-промышленный университет Синергия Moscow Россия Synergy University Moscow Russian Federation 24 09 2024 24 09 2024 9 1 250 268 12 01 2024 12 01 2024 https://qje.su/en/nauka/article/111028/view

Данная статья посвящена одному из аспектов применения гибких (Agile) методологий в практике государственного управления, и в первую очередь – использования такой практики в работе российских органов государственной власти. Цель статьи – выработать алгоритм эффективного применения гибких методологий в практике государственного управления. В статье раскрыта такая проблема, как невозможность прямого переноса практики применения гибких методологий из частного сектора в государственный. Во-первых, в виду того, что на данный момент в государственном секторе все еще доминирует прежняя модель управления. Во-вторых, по той причине, что значительная часть государственных служащих психологически не готова работать в тех условиях, которые предполагают Agile-технологии. В статье предлагается стремиться к тому, чтобы постепенно выработать оригинальный российский стандарт гибких технологий управления. Такой стандарт должен обобщить уже существующий российский управленческий опыт, а также учитывать те ограничения и рамки, которые накладывает на управленческих процесс законодательство. Новизна статьи заключается в том, что в ней указаны специфические характеристики всех основных гибких методологий управления, которые могут и которые не могут быть адаптированы в условиях российского государственного управления.

This article is devoted to the application of the flexible (Agile) methodologies to the practice of public administration. First of all, the author talks about using such practice in the Russian government bodies. The purpose of the article is to reveal the specifics of the process of adapting flexible management methodologies in the public sphere, including the management experience that has already been accumulated in the private sector. The article reveals such a problem as the impossibility of directly transferring the practice of applying flexible methodologies from the private sector to the public one. Firstly, in view of the fact that at the moment in the public sector the former model of management still dominates. Secondly, for the reason that a significant part of civil servants are not psychologically ready to work in the conditions that presuppose Agile technologies. The article proposes to strive to gradually develop the original Russian standard for flexible control technologies. Such a standard should generalize the already existing Russian management experience, and also take into account the restrictions and frameworks that legislation imposes on the management process. The novelty of the article lies in the fact that it indicates the specific characteristics of all the main flexible management methodologies that can and cannot be adapted in the conditions of Russian public administration.

 гибкие методологии управления Agile управление государственное управление муниципальное управление flexible management methodologies Agile management public administration municipal government

Абрамов, Р.А., Мухаев, Р.Т., Соколов, М.С. Критерии эффективности государственного и регионального управления в контексте проектного подхода // Теоретическая и прикладная экономика. №1. 2017. С. 96-113. Abramov, R.A., Muhaev, R.T., Sokolov, M.S. Kriterii effektivnosti gosudarstvennogo i regional'nogo upravleniya v kontekste proektnogo podhoda // Teoreticheskaya i prikladnaya ekonomika. №1. 2017. S. 96-113. Алтухова, Н.Ф., Васильева, Е.В., Славин, Б.Б. Концепция нового подхода к управлению проектами в деятельности государственных служащих // Бизнес-информатика. №4. 2016. С. 60-69. Altuhova, N.F., Vasil'eva, E.V., Slavin, B.B. Koncepciya novogo podhoda k upravleniyu proektami v deyatel'nosti gosudarstvennyh sluzhaschih // Biznes-informatika. №4. 2016. S. 60-69. Ганиева, А.А. Проектный подход в государственном управлении // Экономика и управление: научно-практический журнал. №2. 2009. С. 107-110. Ganieva, A.A. Proektnyy podhod v gosudarstvennom upravlenii // Ekonomika i upravlenie: nauchno-prakticheskiy zhurnal. №2. 2009. S. 107-110. Иванов, О.Б., Бухвальд, Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. №1. 2019. С. 37-52. Ivanov, O.B., Buhval'd, E.M. Nacional'nye proekty Rossii: regional'noe izmerenie // ETAP: ekonomicheskaya teoriya, analiz, praktika. №1. 2019. S. 37-52. Каримов, Р.А., Качкынбеков, Н.Р. Некоторые аспекты гибкой методологии разработки программного обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. №3. 2018. С. 199-203. Karimov, R.A., Kachkynbekov, N.R. Nekotorye aspekty gibkoy metodologii razrabotki programmnogo obespecheniya // Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. №3. 2018. S. 199-203. Лексин, В.И., Порфирьев. Б.Н. Проблемы и перспективы использования проектного подхода в управлении развитием российской Арктики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. С. 11-20. Leksin, V.I., Porfir'ev. B.N. Problemy i perspektivy ispol'zovaniya proektnogo podhoda v upravlenii razvitiem rossiyskoy Arktiki // MIR (Modernizaciya. Innovacii. Razvitie). 2015. S. 11-20. Иванов, И.Ю., Бармашова, С.А. Использование гибких методологий в государственном управлении цифровизацией // Сборник тезисов выступлений Четвертой международной конференции «Управление бизнесом в цифровой экономике». Санкт-Петербург. 2021. – С. 457-463. Ivanov, I.Yu., Barmashova, S.A. Ispol'zovanie gibkih metodologiy v gosudarstvennom upravlenii cifrovizaciey // Sbornik tezisov vystupleniy Chetvertoy mezhdunarodnoy konferencii «Upravlenie biznesom v cifrovoy ekonomike». Sankt-Peterburg. 2021. – S. 457-463. Магуза, А.О. Гибкие методы в государственном управлении: новый взгляд на Аgile-методологию // Сборник научных статей « Государственное администрирование и государственная служба: вчера, сегодня, завтра в условиях электронного правительства и цифровой экономики». 2019. С. 509-515 Maguza, A.O. Gibkie metody v gosudarstvennom upravlenii: novyy vzglyad na Agile-metodologiyu // Sbornik nauchnyh statey « Gosudarstvennoe administrirovanie i gosudarstvennaya sluzhba: vchera, segodnya, zavtra v usloviyah elektronnogo pravitel'stva i cifrovoy ekonomiki». 2019. S. 509-515 Хорпяков, П.С. Использование гибких методологий в управлении образовательной организации // Известия института педагогики и психологии образования. №1. 2021. С. 11-16. Horpyakov, P.S. Ispol'zovanie gibkih metodologiy v upravlenii obrazovatel'noy organizacii // Izvestiya instituta pedagogiki i psihologii obrazovaniya. №1. 2021. S. 11-16. Умеренков, Д. И., Дмитриев А.Г. Критерии выбора гибкой методологии для IT-проекта / Д. И. Умеренков, А. Г. Дмитриев // Вестник Академии. – 2022. – № 4. – С. 71-80. – DOI 10.51409/v.a.2022.12.04.009. – EDN WADCMC. Umerenkov, D. I., Dmitriev A.G. Kriterii vybora gibkoy metodologii dlya IT-proekta / D. I. Umerenkov, A. G. Dmitriev // Vestnik Akademii. – 2022. – № 4. – S. 71-80. – DOI 10.51409/v.a.2022.12.04.009. – EDN WADCMC. Альмухаметов, А. И., Дмитриев А.Г. Гибкие методологии управления проектами / А. И. Альмухаметов, А. Г. Дмитриев // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. – 2023. – Т. 22, № 2. – С. 11-17. – DOI 10.24182/2073-6258-2023-22-2-11-17. – EDN ICFWBT. Al'muhametov, A. I., Dmitriev A.G. Gibkie metodologii upravleniya proektami / A. I. Al'muhametov, A. G. Dmitriev // Uchenye zapiski Rossiyskoy Akademii predprinimatel'stva. – 2023. – T. 22, № 2. – S. 11-17. – DOI 10.24182/2073-6258-2023-22-2-11-17. – EDN ICFWBT. Нигматуллин, Р. К., Дмитриев А.Г. Гибкие, классические и гибридные методологии управления проектами: преимущества и недостатки / Р. К. Нигматуллин, А. Г. Дмитриев // Путеводитель предпринимателя. – 2023. – Т. 16, № 2. – С. 70-78. – DOI 10.24182/2073-9885-2023-16-2-70-78. – EDN KILNDB. Nigmatullin, R. K., Dmitriev A.G. Gibkie, klassicheskie i gibridnye metodologii upravleniya proektami: preimuschestva i nedostatki / R. K. Nigmatullin, A. G. Dmitriev // Putevoditel' predprinimatelya. – 2023. – T. 16, № 2. – S. 70-78. – DOI 10.24182/2073-9885-2023-16-2-70-78. – EDN KILNDB. Дмитриев, А. Г. Анализ методологий разработки программного обеспечения с целью возможности применения стандарта PMBOK к управлению ит-проектами / А. Г. Дмитриев // Интеграция и дифференциация науки и практики в контексте приоритетных парадигм развития цивилизации : сборник научных статей по итогам национальной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23–24 октября 2020 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2020. – С. 204-206. – EDN MUHONU. Dmitriev, A. G. Analiz metodologiy razrabotki programmnogo obespecheniya s cel'yu vozmozhnosti primeneniya standarta PMBOK k upravleniyu it-proektami / A. G. Dmitriev // Integraciya i differenciaciya nauki i praktiki v kontekste prioritetnyh paradigm razvitiya civilizacii : sbornik nauchnyh statey po itogam nacional'noy nauchno-prakticheskoy konferencii, Sankt-Peterburg, 23–24 oktyabrya 2020 goda. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy ekonomicheskiy universitet, 2020. – S. 204-206. – EDN MUHONU. Юнусова, Е.В. Развитие российской экономики в условиях научно-технического прогресса: роль государства // Вестник Российского университета кооперации. №2. 2019. С. 95-100. Yunusova, E.V. Razvitie rossiĭskoĭ ekonomiki v usloviyah nauchno-tehnicheskogo progressa: rol' gosudarstva // Vestnik Rossiyskogo universiteta kooperacii. №2. 2019. S. 95-100. Яновский, В.В., Исаев, А.П., Нещерет, А.К. О реализации проектного подхода в государственном управлении и местном самоуправлении // Управленческое консультирование. №7. 2018. С. 8-17. Yanovskiy, V.V., Isaev, A.P., Nescheret, A.K. O realizacii proektnogo podhoda v gosudarstvennom upravlenii i mestnom samoupravlenii // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. №7. 2018. S. 8-17. Mergel, I., Ganapati, S., & Whitford, A. B. (2021). Agile: A new way of governing. Public Administration Review, 81(1), 161-165. Mergel, I., Ganapati, S., & Whitford, A. B. (2021). Agile: A new way of governing. Public Administration Review, 81(1), 161-165. Soe, R. M., & Drechsler, W. (2018). Agile local governments: Experimentation before implementation. Government Information Quarterly, 35(2), 323-335. Soe, R. M., & Drechsler, W. (2018). Agile local governments: Experimentation before implementation. Government Information Quarterly, 35(2), 323-335. Ribeiro, A., & Domingues, L. (2018). Acceptance of an agile methodology in the public sector. Procedia computer science, 138, 621-629. Ribeiro, A., & Domingues, L. (2018). Acceptance of an agile methodology in the public sector. Procedia computer science, 138, 621-629.