INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL Международный агрокультурный журнал 2588-0209 102073 Agricultural economics and policies AGRICULTURAL ECONOMICS AND POLICIES Agricultural economics and policies DEVELOPMENT OF RURAL AGGLOMERATION MANAGEMENT SYSTEM РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ Харитонов А В Харитонов А В Al.kharytonov@mail.ru Бондарев Н С Бондарев Н С 05bns09@mail.ru Бондарева Г С Бондарева Г С galina0205@mail.ru Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства ru Siberian Research Institute of Agricultural Economics of the Russian Academy of Sciences ru ФГБОУ ВО Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия ru Kuzbass State Agricultural Academy ru ФГБОУ ВО Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия ru Kuzbass State Agricultural Academy ru 25 06 2021 25 06 2021 4 3 06 06 2021 15 06 2021 https://qje.su/en/nauka/article/102073/view

Формирование сельской агломерации требует разработки системы управления, которая зависит от ее модели, реализуемой на практике. Цель научной работы – разработка системы управления сельской агломерацией, которая требует решения задач использования программного подхода, подразумевающего разработку единых программ развития участников; выделение факторов, направлений, принципов воздействующих на эффективность функционирования агломерации. Система управления сельской агломерацией реализуется по территориальному принципу на основе ресурсно-производственной составляющей с централизацией на область сбыта. Данный подход реализован на примере создания сельской агломерации «Ленинск-Кузнецкая» Кемеровской области-Кузбасс, которая включает: центральное звено, ядро, периферию. Построение системы управления сельской агломерации должно учитывать программный подход, подразумевающий разработку единых программ развития в целях устойчивого экономического развития сельских поселений, муниципальных районов и округов. Создание системы управления сельской агломерации «Ленинск-Кузнецкая» базируется на существующих органах власти, управление которыми в области агломерирования, осуществляет единый орган управления – Координационный центр. В данный орган управления входят представители: сельских территорий, регионального руководства, бизнес структур, населения.  В исследовании определены функции субъектам управления сельскими агломерациями, сформирована организационная структура управления, отражены основные ориентиры стратегического и текущего планирования, представлен перечень необходимых нормативных документов. Для достижения целей развития сельской агломерации предлагается соответствующий организационно-экономический механизм управления, реализация которого нашла отражение в предложенном проекте положения о некоммерческом партнерстве «Территориальное образование «сельская агломерация «Ленинск-Кузнецкая». Подобный подход позволит избежать риски, связанные с функционированием агломерации, а также масштабировать уже существующий опыт.

Formation of a rural agglomeration requires development of a management system that depends on the model implemented in practice. The purpose of the research work is to develop a management system for a rural agglomeration, which requires solving the problems of using a program approach, that implies the development of unified development programs for participants; identification of factors, directions and principles affecting the efficiency of the functioning of the agglomeration. The management system of a rural agglomeration is implemented according to the territorial principle based on the resource-production component with centralization for the marketing area. This approach is implemented on the example of the creation of the rural agglomeration "Leninsk-Kuznetskaya" of the Kemerovo region-Kuzbass. It includes the central link, the core and the periphery. Building a management system for a rural agglomeration should take into account a program approach, which implies the development of uniform development programs for the sustainable economic development of rural settlements, municipal districts and regions. The creation of a management system for the rural agglomeration "Leninsk-Kuznetskaya" is based on the existing authorities, which are managed in the field of agglomeration by a single governing body - the Coordination Center. This governing body includes representatives of: rural areas, regional leadership, business structures and population. The study defines the functions of the subjects of management of rural agglomerations, the organizational structure of management is formed, the main guidelines of strategic and current planning are reflected, and a list of necessary regulatory documents is presented. To achieve the goals of the rural agglomeration development, an appropriate organizational and economic management mechanism is proposed, the implementation of which is reflected in the proposed draft regulation on non-profit partnership “Territorial Formation of Rural Agglomeration “Leninsk-Kuznetskaya””. Such an approach will allow avoiding the risks associated with the functioning of the agglomeration, as well as scaling the existing experience.

 сельские территории сельские агломерации аграрная экономика система управления программный подход организационно-экономический механизм