Московский экономический журнал 4/2021

image_pdfimage_print

УДК 332.871

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10254

СТРУКТУРА И ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КАК ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. КРАСНОЯРСК

THE STRUCTURE AND TECHNICAL CONDITION OF THE HOUSING STOCK AS INDICATORS OF THE DEVELOPMENT OF HOUSING CONSTRUCTION IN KRASNOYARSK 

Васильева Алина Александровна, Сибирский Федеральный университет, Красноярск

Саенко Ирина Александровна, профессор, доктор экономических наук, Сибирский Федеральный университет, Красноярск

Кожевникова Мария Сергеевна,  Сибирский Федеральный университет, Красноярск

Мингареева Румия Руслановна, Сибирский Федеральный университет, Красноярск

Ожгибесова Ксения Евгеньевна, Сибирский Федеральный университет, Красноярск

Vasilyeva Alina Aleksandrovna, Siberian Federal University, Krasnoyarsk

Saenko Irina Aleksandrovna, Professor, Doctor of Economics, Siberian Federal University, Krasnoyarsk

Kozhevnikova Maria Sergeevna, Siberian Federal University, Krasnoyarsk

Mingareeva Rumiya Ruslanovna, Siberian Federal University, Krasnoyarsk

Ozhgibesova Ksenia Evgenievna, Siberian Federal University, Krasnoyarsk 

Аннотация. Статья посвящена формированию проблемного поля в сфере жилья на примере г. Красноярск. В работе рассматриваются такие вопросы как, структура и техническое состояние жилищного фонда в выбранном городе, а также направления работы Управления учета и реализации жилищной политики администрации Красноярска. Цель работы – выявить влияние количественного и качественного состояния жилищного фонда города на развитие жилищного строительства. Объект исследования – жилищный фонд г. Красноярск. Предмет исследования –  оценка влияния структуры и технического состояния жилищного фонда на развитие жилищного строительства в г. Красноярск.

Summary. The article is dedicate to the formation of a problematic field in housing fund of Krasnoyarsk. The paper discusses such issues as the structure and technical condition of the housing stock, as well as the function of the Department of Accounting and Implementation of Housing Policy of the Krasnoyarsk Administration. The purpose of the work is to identify the influence of the quantitative and qualitative state of the city’s housing stock on the development of housing construction. The object of the research is the housing stock of the city of Krasnoyarsk. The subject of research is the assessment of the impact of structure and technical condition of the housing stock on the development of housing construction in Krasnoyarsk.

Ключевые слова: жилищный фонд, структура, техническое состояние, аварийное жилье, жилищное строительство.

Keywords: housing stock, substandard housing, structure of housing stock, forecasting, Federal program, technical condition, housing construction.

Введение. Потребность в жилье имеет особую социальную значимость, при этом в жилой сфере существует множество проблем требующих разработки мероприятий по их решению. Так, в частности, одной из важнейших проблем, в том числе и для г. Красноярск является фактическое состояние и структура жилищного фонда города, характеристики которого в полной мере не отвечают запросам жителей и не обеспечивают для многих из горожан достойных жилищных условий. 

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации [1], жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на той или иной территории, в нашем случае в г. Красноярск.

Жилищный фонд является составляющей сразу нескольких сфер жизни: социальной, экономической, отчасти политической. Так, например, обеспеченность населения города жильем является показателем социальной сферы, а объем фонда связан с экономикой города и региона, и является влияющим на нее фактором.

Для человека жилищные условия – это показатель комфортности жизни, исходя из множества факторов, для каждого человека данная потребность отличается. Однако, важно понимать, что степень удовлетворенности жилищными условиями граждан напрямую зависит от размера и структуры, а также технического состояния жилищного фонда города.

Материал и методы исследования. В работе использовались нормативные документы, статистические данные и другие общедоступные интернет-ресуры. Анализ материала осуществлялся на основе использования приемов детализации и обобщения информации с применением экономико-статистических методов и методов факторного анализа.

Результаты исследования и их обсуждение. В жилой среде, как в антропогенной системе, основным элементом развития выступают люди и их жилищные потребности [2]. Жилищная потребность представляет собой нужду человека в месте, пригодном для проживания – жилье, характеризовать которое можно через определенные характеристики, основными из которых будут   месторасположение, размер и благоустройство помещений, что отражается в конечном итоге в. стоимости удовлетворения жилищных потребностей.

Возможность удовлетворять жилищные потребности определяется исходя из трех составляющих права собственности на жилую недвижимость, а именно пользование, владение и распоряжение [2], которые являются основой определения жилищных условий для каждого человека.

В общем виде под понятием жилищных условий понимается система из показателей, которые характеризуют местоположение, величину жилой площади на человека, степень благоустройства, качество жилья в плане архитектурно-градостроительных решений и в исполнении инженерных систем.

Жилищные условия, являясь одним из важнейших показателей уровня жизни индивидуума, входят в основу развития жилищной политики любого субъекта Российской Федерации.

В г. Красноярск ведением жилищной политики занимается Управление учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска (далее – Управление) [3].

Целевым направлением работы Управления является разработка мероприятий по развитию жилищного фонда Красноярского края.

Развитие жилищного фонда предполагает: во-первых, необходимо осуществлять новое строительство в целях увеличение размера жилищного фонда для граждан и юридических лиц, желающих приобрести в собственность жилую недвижимость, во-вторых, необходимо улучшать качественные характеристики жилья, адаптировать их под современные запросы горожан.

Для оценки существующего состояния жилищного фонда в г. Красноярск, рассмотрим его структуру исходя из различных характеристик.

По данным сайта Дом.МинЖКХ [4] в Красноярске на 2020 год зарегистрировано 5 953 жилых дома, при этом жилищный фонд ежегодно пополняется новыми домами, так как потребность в жилье у населения имеет постоянно растущий характер.

Как видно из диаграммы, объем ввода жилья после 2020 года будет стабильно расти согласно прогнозированию, выполненному с помощью метода линейного приближения.

Заключение. Проведенный анализ структуры и технического состояния жилищного фонда г. Красноярск свидетельствует о необходимости воспроизводства жилищного фонда города, прежде всего в целях прекращения эксплуатации аварийного жилья. В этих целях наиболее рациональной формой будет являться новое строительство, в процессе которого будут улучшаться количественные и качественные характеристики жилищного фонда города.  При этом, основной показатель, характеризующий жилищный фонд, а именно объем ввода жилья, согласно прогнозированию, выполненному с помощью математического метода линейного приближения, будет расти в течение изученного периода (до 2025 года). Данный вывод может свидетельствовать о решении одной из главных проблем в сфере жилья г. Красноярск – наличие аварийного жилья в структуре жилищного фонда города, в ближайшие несколько лет, таким образом будет выполнено воспроизводство фонда.

Список литературы

1 Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/c7b7d54bb98fd39daf4b04c73897fa605287818d/.

2 Саенко И.А. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук «Развитие теории и методологии управления качеством жилищного строительства и повышения степени комфортности проектов комплексной застройки территорий» [Электронный ресурс]. URL: http://dissovet.bgu.ru/dissertation/.

3 Управление учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска [Электронный ресурс]. URL: http://www.admkrsk.ru/administration/structure/housingpolicyupr/Pages/default.aspx.

4 Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс]. URL: https://krasstat.gks.ru/.

5 Порядок проведения мониторинга технического состояния [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/465806340 [дата обращения 05.04.2021].

6 Статистика и показатели. Региональные и федеральные. [Электронный ресурс]. URL: https://rosinfostat.ru/naselenie-krasnoyarska-2020/.