УДК 338.43

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10265

РАЗВИТИЕ АГРОБИЗНЕСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ

DEVELOPMENT OF AGRIBUSINESS OF ROSTOV REGION IN CONDITIONS OF NEW OPPORTUNITIES AND LIMITATIONS

Сафонова С.Г., кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Safonova S.G., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Шейхова М.С., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Sheykhova M.S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Аннотация:  Развитие агробизнеса Ростовской области в условиях новых возможностей  блокируется целым рядом инфраструктурных, финансовых, экологических проблем. В этой связи, авторами обосновывается необходимость использования уже имеющихся условий для оптимального развития и критерии выявления способов адаптации сельхозтоваропроизводителей к формальным и неформальным ограничениям российской экономики.

Summary: The development of agribusiness in the Rostov region in the face of new opportunities is blocked by a number of infrastructural, financial, and environmental problems. In this regard, the authors substantiate the need to use the existing conditions for optimal development and the criteria for identifying ways to adapt agricultural producers to formal and informal restrictions of the Russian economy.

Ключевые слова: агробизнес, предпринимательство, растениеводство, экономические проблемы, конкурентоспособность, затраты, стимул.

Keywords: Agribusiness, entrepreneurship, crop production, economic problems, competitiveness, costs, incentive.

Современный российский агробизнес представлен крупными, средними и мелкими производителями. При этом, ситуация складывается таким образом, что наиболее выгодные позиции занимают субъекты крупного агробизнеса. Малый и средний бизнес в сфере сельского хозяйства играет важную роль в экономике Ростовской области.

Однако, адаптация сельских товаропроизводителей к современной рыночной среде идет довольно сложно. С одной стороны расширилась сфера предпринимательства, изменились аграрные отношения, с другой – ухудшается воспроизводственная база сельского хозяйства, его социально-экономическое положение. Данная ситуация заставляет искать и находить опорные точки для более активного развития отечественного агропромышленного комплекса. Предпринимателю для устойчивого развития важно держать планку, иметь стимулы. Предпринимательская деятельность такового на территории Ростовской области омрачена некоторыми ключевыми проблемами, как объективного, так и субъективного характера, снижающих продуктивность и доходность выращивания зерновых и технических культур, наряду с имеющимися явными преимуществами региона. Целью данной работы была необходимость выделить экономические проблемы, возникающие в процессе подготовки земель к посеву, выращивания, сбора, переработки и реализации сельхозпродукции, с которыми сталкиваются аграрии в процессе предпринимательской деятельности, задачей – указать на возможные варианты разрешения таковых.

Ростовская область занимает выгодное географическое положение, находится в способствующих продуктивности сельского хозяйства климатических условиях, сам город Ростов-на-Дону считается портом пяти морей, что напрямую влияет на экспорт зерновых и технических культур. На территории области четырнадцать современных терминалов, расположенных вдоль побережья Азовского моря и реки Дон, благодаря которым развита экспортная ориентация зерновых и технических культур. Регион может, по праву, называть себя аграрным. Только в 2018 году 2 626,2 тысяч гектаров, что на 6,4 процента (на 157,3 тысячи гектар) больше, чем в 2017 году. [4]

По данным аналитиков отраслевого агентства «ПроЗерно», за сезон 2018-2019 года из России за пределы Таможенного Союза было экспортировано 41,9 миллионов тонн зерна и 1,1 миллиона тонн зернобобовых культур, что не соответствует 2018 году: суммарный экспорт зерновых и зернобобовых в 2018 году составил 53,2 миллионов тонн.

По площади сельхозугодий Ростовская область занимает третье, по площади посевов – второе место в Российской Федерации. В структуре земель сельскохозяйственного назначения пашни занимают более 64 процента.

Постепенно проявляется интерес региона к органической продукции, которой отводится важная роль. Повышенные на цены на таковую, как следствие, увеличение налоговых отчислений, способны повысить экономический уровень области. Ростовская область обладает научным потенциалом для инновационного развития агропромышленного комплекса. В регионе работают учреждения аграрного направления, осуществляющие научно-исследовательскую, образовательную, испытательную деятельность, направленную на создание новых сортов сельскохозяйственных культур, пород животных, технологий производства и переработки сельхозпродукции, техники, подготовку специалистов агропромышленного комплекса.

Однако в процессах сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции имеются проблемы, разрешение которых приведёт к устойчивому экономическому росту аграрного сектора региона. Можно выделить несколько основных проблем в экономической сфере аграриев: недостаточный объём государственной поддержки и инвестиций; практически полное отсутствие иностранного инвестирования в растениеводство на территории Ростовской области, не смотря на высокий национальный долгосрочный рейтинг «А+»; не развитая инфраструктура и отсутствие ресурсов (энергоснабжения и водоснабжения) в сельской местности; отсутствие перерабатывающих предприятий; несоответствие транспортной сети объёму грузопотока; отсутствие сообщества сельскохозяйственных производителей по отраслям (растениеводство, животноводство и других); отсутствие тенденций к взаимодействию с метеорологическими и экологическими организациями; низкий уровень внедрения инноваций.

Первый фактор, сдерживающий экономический рост региона – это недостаточный уровень инвестирования, в том числе, в связи с «бюрократичностью» государственной поддержки кредитования в сфере развития сельского хозяйства, предусмотренном ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 78) предусматривает различные формы государственной поддержки (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты), которые слабореализуемы в условиях региона, где функционируют предприятия преимущественно малых форм. Порядок предоставления государственной поддержки предусматривает многоступенчатую систему подготовки, предоставление внушительного пакета документов, длительные сроки рассмотрения документов. Наличие реестра заёмщиков у уполномоченных банков не освобождает заёмщиков от вышеперечисленной тяжбы. Низкий объём государственной поддержки, лимитированные условия, отсутствие условия для государственной поддержки малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, – еще одни причины угнетения развития секторов агропромышленного комплекса.

Предприниматели малого бизнеса не всегда имеют возможность обеспечить надлежащее документарное сопровождение в силу отсутствия соответствующей квалификации и должного количества квалифицированного персонала, оплата труда которого неоправданно высока. Из-за низкой платежеспособности сельхозпроизводители сталкиваются с проблемами в получении информации рынка, различного рода услуг, повышении квалификации в своей области.

Динамика удорожания кредитов также влечёт отказ предпринимателей от инвестиционной и инновационной активности. Отсутствует взаимодействие сельхозпроизводителей, как между собой, так и в рамках каких-либо объединений для обмена опытом и информацией, взаимодействия с государственными органами по аналогии с другими отраслями экономики. Так предприниматели встают перед неразрешимым вопросом: оплатить дорогостоящие услуги и получить необходимые финансово-кредитные и информационные ресурсы, либо обходится собственными средствами, получая «синицу в руках»?

Иностранные инвестиции в растениеводстве на территории Ростовской области практически отсутствуют. Возможные причины: отсутствие у предпринимателей возможности закупать элитные сорта семенного материала, слабая генетика имеющегося семенного материала в сравнении с импортным, отсутствие возможности внедрять инновации в агротехнике, высокая конкурентность отрасли, отсутствие развитой инфраструктуры, отсутствие обмена опытом с регионами, в которых внедряются инновации. В результате, увеличивается доля импорта.

В связи со специфичностью функционирования агропромышленного комплекса Ростовской области в общем, его развитию препятствуют, в свою очередь, воздействующие факторы природной среды. Метеорологические условия на территории области неустойчивы. Отсутствие интереса в качественном семенном материале и подборе соответствующего для засушливого климата области вида растений, ориентирование лишь на увеличение посевных площадей, влечёт ухудшение качества почвы, её деградацию, понижение из года в год качества урожая, следствием чего является повышение затрат на продукцию и снижение конкурентоспособности таковой.[3]

Внедрение современных технологий в растениеводстве – способно помочь увеличить урожайность и снизить себестоимость продукции. Не учитывается и происходящее изменение климата: его смягчение зимой, засушливость летом. Практически отсутствует орошение земель, одно из условий плодородия почвы, увлажняет её, изменяет её термический режим и обогащает кислородом, что влечёт исчезновение поливных культур (рис, соя, кукуруза, подсолнечник). Доминирующими становятся озимые и зимующие культуры (пшеница, ячмень), засухоустойчивые культуры (сорго, просо, нут, лён, сафлор, кориандр и другие). Сельхозпроизводители Ростовской области полагаются на мягкие климатические условия, используя систему вспахивания земель до начала дождей и «паровой метод», что в последние годы становится катастрофической ошибкой, влекущей гибель или некачественность урожая.

В условиях роста цен на топливо и элитный семенной материал, иные текущие расходы, нестабильные цены на реализуемую продукцию предприниматели находятся в режиме экономии средств, что приводит их к необходимости ориентироваться на спрос. Что касается спроса, то предприниматели в большинстве ориентируются на опыт прошлых лет, совершая глобальную ошибку. В 2019 году большая часть урожая выгорела из-за отсутствия дождей. Культуры, посаженные с ориентацией на спрос 2018 года, не пережили такого рода климатических изменений. Кукуруза осталась практически нереализованной. Пшеница высших классов – невостребованной. Семечка подсолнуха – очень редким товаром.

Экологическая ситуация в области ухудшается, что оказывает отрицательное влияние на сельское хозяйство: проблема связана с вывозом мусора, его возгоранием и гниением, результатом чего становится загрязнение воздуха, воды и почвы, в частности. Внимание региона не привлекает уровень шумового, теплового и химического загрязнений, что связано с высоким грузопотоком по расположенным вдоль посевных площадей дорогам и ведёт к деформации почв, изменению их структуры, исчезновению некоторых представителей флоры и фауны, последующему загрязнению подземных вод. В результате, использование почв под посевные площади становится невозможным.

Высокий уровень грузового транспортного потока на фоне отсутствия развитой транспортной сети региона (на территории Ростовской области одна трасса федерального значения, пригодная для грузоперевозок) также сводит к нулю попытки предпринимателей обеспечить оптимальные для развития сельского хозяйства на территории Ростовской области: к расходам, в этом случае, добавляются «простои» грузового транспорта, компенсация ГСМ, расходы, связанные с нарушением сроков поставки по контрактам, влекущие, в свою очередь, оплату штрафов и неустоек, возврат товара.

Отсутствие на территории региона развитой инфраструктуры для сбора, переработки и хранения продукции наряду с наличием проблем с доступом к бесперебойности обеспечения электроэнергией, водой и иными ресурсами, приводят к перебоям в развитии сельского хозяйства.

Необходима модернизация имеющейся инфраструктуры: введение инновационных сберегающих природные ресурсы технологий, что повлияет на инвестиционную привлекательность сельских территорий, уровень и качество снабжения ресурсами, транспортное сообщение с таковыми.

Отсутствие эффективного ресурсосбережения на основе новых информационных технологий, позволяющих использовать технологические операции и экологические технологии в растениеводстве, отсутствие стимулирования интеллектуальной деятельности, не позволяют в настоящее время существенно сэкономить ресурсы и повысить качество и конкурентоспособность продукции.

Важен и вопрос кадрового ресурса, обеспечения новыми рабочими местами, достойной оплаты труда квалифицированных работников, повышения уровня жизни сельского населения в целом.

Анализ экономического положения региона свидетельствует о наличии предпосылок для экономического роста Ростовской области. Минимизация вышеуказанных причин «торможения» развития сельского хозяйства (растениеводства) должна стать ориентиром как для самих предпринимателей, так и для законодательной и исполнительной властей, что приведёт к наращиванию объёмов производства.[2]

Концепция развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года, утверждённая Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 №424, также выделяет некоторые из вышеперечисленных рисков и предлагает такие основные направления развития сельского хозяйства в области растениеводства, как: сохранение и восстановление почвенного плодородия земель, повышение урожайности культур, повышение технико-технологического уровня развития, совершенствование организации семеноводства. [1]

С точки зрения авторов, разрешение перечисленных проблем возможно нижеследующими способами.

Необходимо максимально упростить процесс государственной поддержки сельхозпроизводителей, принципом которого должна стать доступность, а именно: создать общедоступный реестр сельскохозяйственных производителей, отражающий как основные данные о таковых, так и финансовую и бухгалтерскую отчетность, финансовое состояние предприятия; сократить количество инстанций, проверяющих наличие оснований для субсидирования; расширить перечень оснований для предоставления государственной поддержки; «удешевить» кредиты, – что позволит снизить процесс документарной подготовки для самого претендента на получение государственной поддержки.

Важно создание сообщества сельхозпроизводителей, участие в котором позволит таковым обмениваться опытом и знаниями, обсуждать имеющиеся проблемы, сообща аргументированно (на личных примерах) обращаться к государственной власти с предложениями о необходимости разрешения назревших неразрешим на уровне самих сельхозпроизводителей ситуаций. В такого рода коалиции важно вовлекать семейные формы сельхозпроизводителей, для которых информационный, инфраструктурный и ресурсный поток ограничен.

Изменение ситуации с распределением грузопотока за счёт формирования дополнительных транспортных развязок и строительства второй трассы федерального значения и последующим разделением трасс по весу автотранспорта (разделение грузового транспорта и легкового) позволят снизить транспортные расходы, увеличить прибыльность и уменьшить сроки доставки грузов, как следствие, увеличить товарооборот.

Обеспечение необходимой инфраструктурой региона в сельской местности откроет доступ сельхозпредприятиям малых форм (семейным хозяйствам) к большей производительности, расширению ассортимента продукции, позволит увеличить конкурентоспособность сельскохозяйственных товаров.

Внедрение новых информационных технологий (электронные карты полей, их высокоточное обследование, метеорологические станции, лаборатории), экологических технологий (органическое земледелие, создание новых высоко адаптивных, скороспелых и высокоурожайных сортов и их гибридов, высокоточная система селекции) способно снизить использование ресурсов предприятий, предусмотреть риски, увеличить доходность.

Взаимодействие с метеорологическими службами и экологическими организациями, внедрение инноваций позволит привлечь инвестиции в сельское хозяйство региона: предусмотрительность в этой сфере позволит подобрать культуру для посадки, предотвратить неурожайность, сэкономить ресурсы и средства.

Забота об экологии и бережное отношение к природе должны проявляется во всём, начиная от процесса сортировки мусора и его правильной утилизации, что ограничит механическое и биологическое загрязнение, заканчивая предотвращения загрязнений иного уровня: шумового, что отпугивает птиц, являющихся санитарами полей; теплового посредством воздействия нагретых выбросов в воздух автотранспортом; вибрационного, что приводит к деформации почв; химическое загрязнения почв путём неправильного применения удобрений и пестицидов. Предпринимателю важно не забывать, что земля – это его средство производства.

Упрощённое получение государственной помощи в виде субсидий, субвенций и бюджетных кредитов денежных средств, которыми не располагают предприниматели малых форм в настоящее время, формирование сообщества сельхозпроизводителей, сокращение инфраструктурных рисков, улучшение экологического состояния региона будут способствовать изменению мировоззрения сельхозпроизводителя, ориентации его на органические пути выращивания продукции, использованию качественного (элитного) семенного материала, сокращению желания получить сиюминутную выгоду.

Все перечисленные пути решения актуальных проблем в такой сельскохозяйственной отрасли, как растениеводство, способны заложить основу для дальнейшего экономического развития сельского хозяйства ввиду минимизации расходов, формирования условий для предотвращения различного рода рисков.

Список литературы

1. Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 №424 «Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года».

2. Бунчиков, О. Н. Анализ производственно-экономической деятельности и приоритеты развития агропромышленного комплекса Ростовской области на перспективу / О.Н. Бунчиков, С. Г. Сафонова, М. С. Шейхова // Московский экономический журнал. 2019. № 8. С. 58.

3. Бунчиков, О. Н. Основные тенденции развития и роль продовольственного сектора Ростовской области в обеспечении продовольственной безопасности/ О.Н. Бунчиков, С. Г. Сафонова, М. С. Шейхова, Ю. З. Насиров // Московский экономический журнал. 2018. № 4. С. 51.

4. Сафонова, С. Г. Состояние и перспективы cоциально-экономического развития Ростовской области / С. Г., Сафонова, Ю.Ю., Безуглова / Современное состояние и приоритетные направления развития аграрной экономики и образования : материалы международной научно-практической конференции. пос. Персиановский, 2019. С. 216-221.

5. Гречко, О.С., Шейхова, М.С. Факторный анализ экономической устойчивости сельскохозяйственного предприятия в условиях нестабильности /  О. С. Гречко., М. С. Шейхова / Экономика АПК: современные тенденции и перспективы развития : материалы международной научно-практической конференция, посвященной 55-летию организации финансово-экономического факультета. Под реакцией К.С. Чуриловой. Благовещенск, 26 октября 2018 г. С. 13-18.