Московский экономический журнал 11/2019

image_pdfimage_print

УДК 332.012.332

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10157

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ECONOMIC FEATURES OF FIRE FIGHTING MEASURES

Яковлев Валерий Александрович, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова»

Семенова Авелина Никифоровна, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова»

Yakovlev V.A., febra.t@yandex.ru

Semenova A.N., semenova.aynasha97@mail.ru

Аннотация: В современных условиях ни одна организация не может обойтись без обеспечения противопожарной безопасности. Однако не всегда противопожарные мероприятия являются экономически целесообразными. В связи с этим оказывается важным определение экономической целесообразности противопожарных мероприятий с помощью проведения технико-экономического обоснования противопожарных мероприятий. Исследование проводилось на основании расчета экономической целесообразности противопожарных мероприятий в торговом центре. По итогам проведения исследования приводятся основные мероприятия, способные определить экономическую целесообразность противопожарных мероприятий.

Summary: In modern conditions, no organization can do without ensuring fire safety. However, fire prevention measures are not always economically feasible. In this regard, it turns out to be important to determine the economic feasibility of fire-fighting measures by conducting a feasibility study of fire-fighting measures.The study was carried out on the basis of calculating the economic feasibility of fire-fighting measures in a shopping center. Based on the results of the study, the main mechanisms are given that can determine the economic feasibility of fire prevention measures.

Ключевые слова: противопожарные мероприятия, пожарная безопасность, экономическая целесообразность, технический регламент, технико-экономическое обоснование.

Keywords: fire prevention measures, fire safety, economic feasibility, technical regulation, feasibility study.

На сегодняшний день уровень пожарной защищённости объекта всегда должен обеспечивать безопасность находящихся в нём людей и положительно соотноситься с затратами по установке систем противопожарной защиты и материальными потерями в случае пожара, если бы данные системы не были бы установлены, а также прибылью, которая получается в результате хозяйственной деятельности. Именно поэтому в современных условиях в организациях оказывается необходимым выбор эффективной схемы противопожарных мероприятий [5, c. 13].

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности сегодня являются Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности», в которых устанавливаются основные мероприятия, необходимые для обеспечения противопожарной безопасности. К нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы пожарной безопасности будут относиться также иные федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты.

Так, согласно ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, которые направлены на профилактику пожаров, а также их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Важно отметить, что в качестве основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности мы будем понимать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, которые принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством страны.

Параметры экономической эффективности средств противопожарной безопасности рассчитываются по нормативам действенности при использовании систем, которые определяют защиту определённой организации. В связи с этим проводится проверка защищённости системы и его соответствия нормативным требованиям, а также анализ существующих технических решений и компенсирующих мероприятий [4, c. 721].

Важно отметить, что расчёт экономической эффективности включает в себя анализ затрат на приобретение средств и установок противопожарной системы, эксплуатационных расходов на их содержание и прогноза последствий, которые могли бы произойти в результате пожарной ситуации или другого чрезвычайного происшествия. Расчёт будет производиться на основании бухгалтерских документов. При этом, при сравнении экономической эффективности различных технических решений противопожарной защиты, критерием экономически целесообразного варианта будет вариант с наименьшими затратами.

Проведение технико-экономического обоснования всегда обуславливается необходимостью выполнения комплекса работ, которые могли бы позволить сформировать полное представление о состоянии в организации [1, c. 162]:

  1. Мониторинг состояния противопожарной безопасности;
  2. Формирование прогностического сценария развития возможной опасной ситуации;
  3. Расчёт финансовых потерь в связи с устранением нанесённого ущерба от предполагаемых опасных ситуаций;
  4. Оценка противопожарной защиты, а также её эффективности в сравнении с затратами, которые могли бы быть в случае возгорания.

Важно также отметить, что для минимизации затраты на противопожарную защиту, а также уменьшение размеров возможного экономического ущерба на сегодняшний день необходимо использовать проверенные методики, пособия и нормативные документы, которые действуют в области обеспечения пожарной безопасности [3, c. 81]. Такими документами осуществляется регламентация порядка действий, которые могут повлиять на уменьшение распространения возгорания, а также рассчитать экономическую сторону пожара, когда ущерб причиняется третьим лицам или имуществу в организации.

Так, на основании анализа современного законодательства и научных исследований в данной теме оказывается применение сравнительной оценки вариантов защиты. Так, например, рассматривая ситуацию, связанную с тем, если объект построен частично из дерева, то здесь не может служить защитой установка автоматической пожарной сигнализации в случае воспламенения. Именно поэтому более целесообразным будет вопрос, связанный с возможной реконструкцией здания, позволяющей увеличить степень его огнестойкости [2, c. 77].

А также для уменьшения финансовых рисков имеет место застраховать подобное имущество. В таком случае прямой ущерб, который может возникнуть в результате пожара, может быть компенсирован организацией – страховщиком.

Важно также отметить, что в развитие СНиП 21-01-97 и ГОСТ 12.1.004-91 разработано методическое пособие по выбору рациональных конструктивных, инженерно-технических решений, соответствующих требованиям огнестойкости зданий, предотвращению распространения пожара и обеспечивающих ограничение прямого и косвенного материального ущерба.

Так, согласно нормативным актам, целесообразнее всего оказывается проведение сопоставления притоков и оттоков денежных средств, которые связаны с реализацией принимаемых решений в области обеспечения пожарной безопасности.

В качестве критерия экономической эффективности противопожарных мероприятий выступает получаемый от его реализации интегральный экономический эффект (И), способный учитывать материальные потери от пожаров, а также капитальные вложения и затраты на выполнение мероприятий. Интегральный экономический эффект определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному интервалу планированию с учётом стоимости финансовых ресурсов во времени, определяющаяся нормой дисконта, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

Таким образом, если экономический эффект (И) от использования противопожарных мероприятий будет положительным, то решение будет эффективным и оказывается возможным вопрос о его принятии. Если же в ходе решения будет получено отрицательное значение экономического эффекта, то проект будет неэффективным. При этом выбор эффективного решения всегда должен происходить на основании соблюдения основного условия:

Интегральный экономический эффект для постоянной нормы определяется по следующей форме:

где Пt – предотвращение потерь денежных средств в процессе пожара в течение интервала планирования в результате использования противопожарных мероприятий на t-м шаге расчета;

Ot – оттоки финансовых средств на выполнение противопожарных мероприятий на том же шаге;

T – горизонт расчета положительного расчётного периода, поскольку он равняется номер шага расчета, на котором производится окончание расчета;

И = Пt – Ot – эффект, достигаемый на t-м шаге;

t – год осуществления затрат;

НД – постоянная норма дисконта, которая равняется оптимальной для инвестора норме дохода на капитал.

Важно отметить, что эффективность мероприятий о обеспечению пожарной безопасности может также оцениваться изменением количественного показателя, характеризующего соотношение величины возможного ущерба и стоимости материальных ценностей в вариантах при отсутствии противопожарного мероприятия при его выполнении:

где YП.О. – уровень пожарной опасности объекта;

СМ.Ц. – стоимость защищаемых от пожара материальных ценностей.

Примером исследования стал торговый центр, расчёт экономической целесообразности противопожарных мероприятий был нами осуществлён. Торговый центр является одноэтажным зданием площадью 967,2 м2, основная площадь которого составляет 671,1 м2. Стены здания состоят из керамзитобетонных панелей с кирпичными перегородками. Здание является II степени огнестойкости по СНиП 2.01.02-87. Следует также отметить, что конструкция не имеет повреждений, которые могли бы повлиять н их предел огнестойкости. Здание также оснащено первичными средствами пожаротушения.

По результатам обследования было выявлено, что в здании торгового центра могут возникнуть следующие пожароопасные ситуации:

  1. Возникновение очага возгорания в рабочее время, что приведёт к необходимости тушения пожара первичными средствами пожаротушения на площади не более 4 м2;
  2. Пожар происходит во внерабочее время, при этом отсутствие автоматической системы сигнализации не обеспечивает своевременный вызов подразделений пожарной охраны.

Стоимость 1 м2 будет составлять 2412 руб. Так, математическое вычисление величины годовых потерь составит:

Расчет интегрального экономического эффекта (И) будет рассчитываться по формуле:

Таким образом, интегральный экономический эффект составит 4915 руб. при расчете за период в 6 лет. Так, здание целесообразно оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Таким образом, только эффективное и рациональное обоснование технико-экономических параметров комплекса противопожарных мер, позволяющих эффективно компенсировать пожарные риски, способные возникнуть в процессе функционирования объекта. Именно поэтому важным оказывается расчёт квалифицированными специалистами после тщательного анализа и обобщения всех естественных и искусственных факторов, влияющих на пожарную опасность объекта.

Литература

  1. Ефимова, М.С. Вопросы противопожарной безопасности [Текст] / М.С. Ефимова // Вестник Донского государственного аграрного университета. – 2014. – № 4-2 (14). – С. 159-170.
  2. Жуков, Р.И. Экономическая целесообразность противопожарных действий [Текст] / Р.И. Жуков, И.А. Демененко // Вектор экономики. – 2019. – № 2 (32). – С. 77.
  3. Зайченкова, А.Г. Современные процессы в организациях [Текст] / А.Г. Зайченкова, Г.А. Хрипков, Л.М. Эррера // Инновации. – 2015. – № 2. – С. 73-84.
  4. Зотова, А.И. Особенности оценки финансовых рисков [Текст] / А.И. Зотова // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 4-2 (45). – С. 719-724.
  5. Кобцева, Е.Н. Обоснование экономической выгоды мероприятий [Текст] / Е.Н. Кобцева // Кадровик. – 2019. – № 5-3. – С. 12-16.