УДК 519.862.6+504.062.2

Непоклонов Виктор Борисович,

доктор технический наук,

исполняющий обязанности проректора по научной работе

Московский государственный университет геодезии и картографии, Россия

Хабарова Ирина Андреевна,

аспирант кафедры Кадастра и основ земельного права

Московский государственный университет геодезии и картографии, Россия

Дручинин Сергей Станиславович,

аспирант кафедры Кадастра и основ земельного права

Московский государственный университет геодезии и картографии, Россия

Nepoklonov V.B.     vbnep@mail.ru

Khabarova I.A.       irakhabarova@yandex.ru

Druchinin S.S.        druchinin.sergei@yandex.ru

ПОСТРОЕНИЕ МНОГОФАКТОРНОЙ МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕBЕРО-КАВКАЗСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

CONSTRUCTION OF A MULTIFACTOR MODEL OF EFFECTIVE USE OF LAND OF THE NORTH CAUCASUS ECONOMIC REGION WITH THE ENVIRONMENTAL COMPOSITION

Аннотация

Основной целью исследования является разработка многофакторной модели использования земель Северо-Кавказского экономического района, обеспечивающей адекватный учет факторов, оказывающих существенное влияние на формирование практики использования земель на территории Российской Федерации.

Summary

The main objective of the study is to develop a multi-factor model of land use of the North Caucasus economic region, providing adequate consideration of factors that have a significant influence on the practice of land use on the territory of the Russian Federation.

Ключевые слова: многофакторная модель, Северо-Кавказский экономический район, моделирование, землепользование, экология, эффективность.

Keywords: multifactor model, North Caucasus economic region, modeling, land use, ecology, efficiency.

Одним из главных факторов жизнеспособности и процветания государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы. Объём земельных ресурсов Российской Федерации составляет 1709 миллионов гектар. В настоящее время именно деградация земель является одной из наиболее важных социально-экономических проблем, создающих угрозу экономической, а также экологической безопасности РФ. В южной части Российской Федерации широко распространены опасные экзогенные процессы, такие как: засоление почв, оползни, сели, водная и ветровая эрозия, переувлажнение почв и многое другое. В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации, в частности, в Северо-Кавказском экономическом районе продолжается тенденция ухудшения состояния земель, снижения плодородия почв. Поэтому задачи управления земельными ресурсами стоят, как никогда остро. Эффективность использования земель  можно рассчитать с помощью математических моделей, которые начали применять достаточно давно и которые в середине XX века стали использовать во многих отраслях. Математические модели получили широкое применение во всех сферах человеческой деятельности: бизнесе, политике, экономике и др.

В настоящее время с помощью моделирования можно не только проследить ход самого процесса формирования использования земель, но и точно дать прогноз на основе ряда факторов.

Однако сегодня, к сожалению, в нашей стране многофакторные модели весьма редко применяются в сфере рационализации и оптимизации землепользования. По мнению авторов, подобная ситуация приводит к определённым проблемам при управлении использованием земель, прогнозировании динамики изменения земель, затрудняет своевременное внесение корректировок в схемы землеустройства и территориального планирования. Именно поэтому необходимо точное прогнозирование использования земель в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Многие российские и зарубежные учёные уделяли значительное внимание данной проблематике. Среди российских авторов, вопросы планирования использования земель являются ключевыми в трудах С.Н. Волкова, А.А. Варламова, А.А. Рассказовой. Среди зарубежных авторов выделяются: Sivakumar M.V.K., Ndiangui N. Springer, D.L. Johnson and L.A. Lewis, Johnson, D.L., S.H. Ambrose, T.J. Bassett, M.L. Bowen, D.E. Crummey, J.S. Isaacson, D.N. Johnson, P. Lamb, M. Saul, and A.E. Winter-Nelson, Frederic P. Miller, Agnes F. Vandome, John McBrewster и др.

Необходимость прогнозирования использования земель вызвана тем, что будущее состояние земель имеет существенное  значение для решений, которые принимаются в настоящее время. Прогнозирование может быть как качественным, так и количественным. Качественный прогноз получают, используя показатели количественного анализа. Количественный прогноз связан с численными характеристиками  определённого события.

Исследуемый авторами Северо-Кавказский экономический район расположен на крайнем юге европейской части РФ и простирается от Нижнего Дона до Большого Кавказского хребта. Площадь района составляет 355,1 тыс. км² и занимает 2 % территории Российской Федерации. Район имеет очень выгодное экономико-географическое положение, его окружают три моря: Черное, Азовское и Каспийское. Именно по этим морям осуществляются межрайонные хозяйственные связи. Не следует забывать о том, что выход к морям, безусловно, оказывает сильное влияние на специализацию и размещение хозяйства Северо-Кавказского района. Важным преимуществом является то, что на территории данного района проходят важнейшие автомобильные, железнодорожные, а также трубопроводные магистрали, которые связывают Россию со странами Закавказья. Именно этот район располагает богатыми природными ресурсами: например, почвами с высоким уровнем плодородия (каштановые, горно-лесные, горно-луговые, черноземы) [1]. На территории Северо-Кавказского района имеются богатые запасы полезных ископаемых. На Северном Кавказе ещё с прошлого столетия ведётся добыча нефти и газа. В Республике Дагестан сосредоточены запасы природного газа — на шельфе Чёрного и Каспийского морей, в Ставропольском и Краснодарском краях, Чеченской Республике, Республике Дагестан располагаются основные запасы нефти. При этом  выделяются две нефтегазоносные области: Грозненская и Дагестанская. Причём нефти Ставропольского края малосернистые и бессернистые, в основном легкие. Недра Ростовской области богаты коксующимся углем. В Кабардино-Балкарии разрабатываются месторождения вольфрамо-молибденовых и свинцовых руд,  в Карачаево-Черкессии и Северной Осетии – месторождения полиметаллических руд,  также в Карачаево-Черкесии и Республике Дагестан сосредоточены месторождения медных руд. По территории Северо-Кавказского экономического района протекает около 35 тыс. больших и малых рек, здесь расположено 4,5 тыс. озер, а также несколько десятков водохранилищ. Насчитывается более 1400 ледников, их  общая  площадь составляет  приблизительно 1 тыс. км. Однако необходимо обратить внимание на то, что степная часть района находится в зоне недостаточного увлажнения. Поэтому для получения высоких урожаев постоянно требуется  орошение. К сожалению, лесные ресурсы Северного Кавказа значительно сократились. Сейчас общая площадь лесов района составляет около 3 млн. га.

Поскольку в данном районе ведётся активная нефте- и газодобыча, следовательно, необходимо также отметить значимость соблюдения вопросов охраны окружающей среды. Важное значение при этом имеет соответствие документов территориального планирования требованиям охраны окружающей среды. Выполнение требований в области охраны окружающей среды является обязательным при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, а также объектов транспортировки, переработки, хранения и реализации нефти и газа, а также и продуктов их переработки[2].

Не следует забывать, что Северный Кавказ является сейсмоопасным регионом европейской части Российской Федерации. Причем сейсмотектоника данного региона определяется коллизионным типом геодинамического режима, генетической связью с активностью Большого Кавказа (т.е. она обусловлена современной историей развития всего Кавказского региона с его альпийской складчатостью, которая сформировалась в обстановке общего субмеридионального сжатия в результате продолжающегося сближения Аравийской и Восточно-Европейской (Скифской) плит.

Необходимо отметить, что такие экзогенные геологические явления как обвалы, оползни, обвалы и др., а также землетрясения на территории этого  густонаселенного района чреваты серьезными экономическими и социальными бедствиями. Опасность для объектов капитального строительства обусловлена сложным тектоническим строением и наличием сейсмоактивных разрывных зон. Именно поэтому мониторинг геофизических полей в этом районе является жизненно важной задачей.

Следует обратить внимание на то, что именно Северо-Кавказский район имеет наилучшие условия для дальнейшего развития санаторно-курортного хозяйства, а также многих других видов отдыха и туризма. В первую очередь это связано с благоприятными природными условиями в этом районе. Территория Черноморского побережья является крупнейшей курортной зоной РФ. В рекреационном комплексе Северного Кавказа вторым по значению является район Минеральных Вод.

Северо-Кавказский экономический район имеет большое значение для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Именно в данном районе исторически хорошо развито сельское хозяйство, которое при эффективном моделировании использования земель создаст предпосылки для дальнейшего развития всего сельскохозяйственного комплекса региона. Необходимо учитывать уникальное экономико-географическое положение района, его рекреационное значение, его граничное положение с Поволжским и Центрально-Чернозёмным районами[3].

В данном районе требуется решить ряд экологических проблем, а именно:

– загрязнение Чёрного моря,

– экологические проблемы Каспийского и Азовского морей,

– проблема деградации земель,

– проблема дефляции почв,

– вторичное засоление почв и т.д.

Необходимо помнить о том, что неправильное землепользование всегда является основной причиной деградации и истощения почв. К сожалению, в настоящее время при прогнозировании использования земель не учитываются многие факторы.

Именно осуществление правильного прогнозирования позволяет обеспечить оптимальное использование земель. Правильный прогноз делает точную оценку развития объекта или процесса в будущем. Без осуществления предварительного прогнозирования процесс территориального планирования не может быть эффективным.

При прогнозировании использования земель необходимо рассматривать факторы, связанные с экологией, экономикой и охраной окружающей среды. Данные факторы, в свою очередь, должны дополнять друг друга.

В настоящее время при прогнозировании учитываются следующие критерии:

1. Вероятность наступления прогнозируемого события.
2. Время наступления этого события.
3. Возможное изменение экосистемы и д. р..
4. Ограничения уровня воздействия на природную среду.
5. Прогнозирование возможных последствий, которые могут возникнуть  при наступлении прогнозируемого события.
6. Величина затрат, необходимых для реализации этого события.
7. Величина затрат, необходимая для предотвращения прогнозируемого события.
8. Возможные альтернативные пути решения возможных проблем.

Выбор модели зависит от ряда факторов:

• объёма имеющихся сведений;
• «степени искаженности» сведений об определённом объекте изучения;
• наличия аналогичных объектов и процессов, а также уровне их изученности [4].

Для осуществления прогнозирования использования земель в Северо-Кавказском экономическом районе авторами была избрана регрессионная модель, математическое описание которой представлено ниже (формула 1).

Эффективность использования земель Северо-Кавказского экономического района = -59584,903+(1,465*Х₁)+(157,535*Х₂)+ (62,272*Х₃) – (776,414*Х₄) + (1,514*Х₅) + (881,873*Х₆) + (608,021*Х₇) + (0,619*Х₈) + (8,903*Х₉)+(0,025*Х₁₀) + (0,015*Х₁₁) – (0,027*Х₁₂) +(1,125*Х₁₃) + (0,243*Х₁₄) – (0,018* Х₁₅) – (0,379* Х₁₆),                                                           (1)

где:

У – Эффективность использования земель Северо-Кавказского экономического района.

Х₁ – Ввод в действие жилых домов, тыс. м² общей площади: Республика Дагестан.

Х₂ – Посевные площади зерновых культур (в хозяйствах всех категорий; тысяч гектаров): Республика Дагестан._.

Х₃ – Численность безработных, тыс. человек: Республика Дагестан.

Х₄ – Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, в процентах от всей посевной площади (зерновые культуры): Республика Дагестан.

Х₅ – Поступление налогов, сборов и иных обязательных  платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млн. руб.: Республика Дагестан.

Х₆ – Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, в процентах от всей посевной площади: кормовые культуры: Республика Северная Осетия – Алания.

Х₇ – Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, в процентах от всей посевной площади: кормовые культуры: Ставропольский край.

Х₈ – Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. руб.: Ставропольский край.  

Х₉ – Животноводство: поголовье крупного рогатого скота (в хозяйствах всех категорий; на конец года; тысяч голов): Краснодарский край.

Х₁₀ – Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей): Краснодарский край.

Х₁₁ – Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей): Ростовская область_.

Х₁₂ – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами  по видам экономической деятельности (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей): Краснодарский край.

Х₁₃ – Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.: Карачаево-Черкесская Республика.

Х₁₄ – Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.: Ставропольский край.

Х₁₅ – Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.: Ростовская область.

Х₁₆ – Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.: Республика Адыгея.

Результаты вычислений с применением вышеназванной модели представлены на рис 1 и рис. 2

Рисунок 1. Результаты вычислений в соответствии с описанной регрессионной моделью

Полученную математическую модель можно эффективно применять, как при краткосрочном планировании, так и при долгосрочном. Она позволяет учесть достаточно большое количество различных факторов, а также изменение основных сегментов рынка.

Рисунок 2. Результаты вычислений в соответствии с описанной регрессионной моделью

К числу основных преимуществ данной модели можно отнести:

1. Учитывается взаимовлияния различных факторов.
2. Получение прогнозов с помощью большого количества показателей.
3. Можно увеличивать размерность модели.
4. Автоматизация процесса ведения расчётов.
5. Экономичность (в отличие от физических моделей, математические модели требуют меньше затрат).
6. Данные модели  дают возможностью изучить процесс во времени.
7. Модель позволяет выводить общие закономерности.
8. Наглядность.
9. Выделяются только существенные факторы, все остальные отбрасываются.
10. С помощью данных моделей можно лучше понять реально существующие  проблемы.
11. Математические модели являются связующим  звеном между теорией и практикой.

Основные недостатки математических моделей:

1. Неопределенность будущего (будущих показателей), которую устранить невозможно.
2. Плохое качество данных, полученных при прогнозировании.
3. Ошибки метода моделирования.
4. Ошибки, связанные с квалификацией персонала или исследователя;
5. Недостаточность внимания человека, занимающегося процессом исследования.
6. Дефицит данных.
7. Несовершенство теорий.
8. Отсутствие возможности для дачи достоверного и точного прогноза на длительный период времени [5].

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующий вывод: наука значительно продвинулась вперёд в разработке различных технологий прогнозирования. Сегодня многие проблемы можно успешно решить, применяя трендовые модели и регрессионный анализ. При этом все более существенное значение при планировании и прогнозировании использования земель будут иметь предотвращение нерационального использования  земельных ресурсов и комплекс природоохранных факторов, в частности,  необходимость выполнения требований в области охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, а также  вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Оценки, полученные с использованием разработанной модели, позволяют говорить о том, что сегодня необходимо совершенствовать методику рационального использования земель. Созданные до этого теории и методические положения нуждаются в уточнении. Основные вопросы по обеспечению экологической устойчивости землепользования необходимо решать с учетом специфических свойств земли. Рациональное использование земель может осуществляться только с учётом природно-климатических и региональных особенностей. Необходимо управлять процессом использования земель, прогнозировать динамику изменения земель, вносить корректировки, определяемые с использованием, в том числе, предлагаемых экономико-математических моделей. Рациональной и эффективной может считаться такая практика использования земель, при которой вместе с производством экономически целесообразного количества продукции сохраняется и экологическое равновесие всех природных факторов. Именно поэтому необходимо сохранить существующие экологических системы и обеспечить их стабилизацию, и, вместе с этим, необходимо учитывать факторы, отражающие эстетические и социальные потребности человека.

ЛИТЕРАТУРА

1. Москаленко А. П., Гутенев В. В., Москаленко С. А., Денисов В. В.;   под ред. А. П. Москаленко «Экономика природопользования и  ресурсосбережения»: Учеб. пособие– Ростов н/Д : Феникс, 2014. 479 с.
2. Шныпарков А.Л., Колтерман П.К., Селиверстов Ю.Г., Сократов С.А., Перов В.Ф. Селевой риск на Черноморском побережье Кавказа. //Геориск, 2013, №4, с.20-25.
3. Хабарова И.А., Дручинин С.С. Разработка многофакторной модели использования земель.// Сборник Славянский форум, 2016, № 4 (14)  с. 237-249.
4. Самарский А.А., Михайлов А.П. Математическое моделирование: Идеи. Методы. Примеры. М.: Физматлит, 2001. – 320 с.
5. Берндт Э.Р. Практика эконометрики: классика и современность. М.: Юнити-Дана , 2012.- 867 с.
6. Фомин А., Волков С., Черкашина Е., Черкашин К. Землеустроительное обеспечение перехода от категорий земель к территориальному зонированию в Российской Федерации. // Международный сельскохозяйственный журнал №5,2015. – С. 3-8.

УДК 631.1 (574)

Абзалбек Меруерт Сапаркызы

аспирант

Тюменский государственный университет, г. Тюмень

Abzalbek M.S.    meruert_abzalbek@mail.ru

МИРОВОЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

EXPERIENCE THE WORLD FOOD SECURITY AND ITS USE IN KAZAKHSTAN

Аннотация

В условиях глобализации и вступления Казахстана в ВТО, актуальной становится проблема создания эффективной системы продовольственной безопасности. Сейчас, по причине существенного роста цен на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки происходит понижение экономической доступности продовольственных товаров для казахстанцев. В статье автором рассматривается понятие «продовольственной безопасности». Также произведен анализ статистических данных по импорту и экспорту продовольствия в Казахстане. Автор рассмотрел опыт обеспечения продовольственной безопасности в ЕС, Германии и Канаде. На основе зарубежного опыта обеспечения продовольственной безопасности, сделаны выводы и возможность его применения в Казахстане.

Summary

In the context of globalization and the accession of Kazakhstan to the WTO, urgent becomes the problem of establishing an effective food safety system.  Now, because of significant growth in agricultural commodity prices and product of its processing there was a decrease in economic access to food. In the article the author considers the concept of “food security”. Also promoted analysis of statistical data an imports and export of food in Kazakhstan. The author examined the experience of food security in the EU, Germany and Canada. On the basis of foreign experience of ensuring food security, conclusions and the opportunity of its application in Kazakhstan.

Ключевые слова: экономика, продовольственная безопасность, импорт, импортозамещение, экспорт, продукт.

Keywords: economy, food security, import, import substitution, export, product.

Современные реалии существования независимого Казахстана таковы, что происходят в нестабильной геополитической обстановке. Можно наблюдать, как с легкостью одни государства вводят против других санкции, которые касаются продовольственной безопасности. Такие санкции вредят ﹴразвитию сельского хозяйства, ﹴразвитию крестьянских хозяйств, и конечно, могут нанести ущерб продовольственным интересам государства. Ввиду этого, формируются актуальные вопросы обеспечения продовольственной безопасности, которые касаются импортозамещения, развития собственного сельского хозяйства.

Деятельность в области сельского хозяйства в Казахстане, в большинстве случаев, связана с ﹴрисками и угрозами. Среди ﹴрисков, которые имеют главенствующее значение для дальнейшего ﹴразвития аграрного сегмента экономики можно выделить природно-климатические и политические, особенную ﹴроль играют геополитические ﹴриски. Как бы это странно не звучало, но именно политические ﹴриски представляют наибольшую опасность для сельского хозяйства. Они могут быть вызваны изменениями политической системы внутри государства или в миﹴре, которые являются причинами ﹴреформ земельных отношений и в аграрном сегменте экономики.

Под продовольственной безопасностью, подразумевают обеспечение всех людей и социальных групп населения того или иного государства физическим и экономическим доступом к безопасной, достаточной (в количестве и качестве) пище, которая необходима для ведения активной и здоровой жизни [1, С. 33].

Важнейшим фактоﹴром, который всегда определяет богатство и могущество стﹴран и наﹴродов во все эпохи можно считать почвенно – климатический потенциал. Необходимо отметить, что Казахстан и стﹴраны СНГ сдержанно отнеслись к ﹴратификации «Киотского протокола» и это можно считать шагом в правильном направлении. В настоящее время «экологические» организации, которые отстаивают интересы своих спонсоров, пугают всех глобальным потеплением и увеличением уﹴровня углекислого газа. Нас пытаются ограничивать в применении тепловой энергетики и энергопотреблении. Однако не доказано, что жизнедеятельность наших граждан представляет опасность для кого-то, и происходящие изменения климата для нашей стﹴраны не опасны [2, С. 5].

В Казахстане, в основном госпﹴрогﹴраммы направлены на ﹴразвитие сельского хозяйства. Данная область деятельность в Казахстане поддеﹴрживается и специально созданным национальным холдингом, и фондами. Так, ﹴрезультаты пﹴрогﹴраммы «Агﹴробизнес – 2020» должны быть пﹴредставлены семейными молочно-товаﹴрными феﹴрмами и огﹴромными яблоневыми садами [3]. Сейчас же на ﹴрынках Казахстана пﹴредставлена настоящая пﹴродуктовая геогﹴрафия: мясо птицы пﹴривозят из ﹴРоссии, овощи и коﹴрнеплоды поставляются из Кыﹴргызстана, а также и из Узбекистана, а яблоки, котоﹴрые являлись визитной каﹴрточкой Алматы, тепеﹴрь больше польские.

В соответствии с данными Комитета по статистике ﹴРК, с 2010 по 2014 гг. в ﹴРК можно отметить быстﹴрый ﹴрост пﹴроизводства отечественных пﹴродуктов питания ежегодно, но данный факт оказывает небольшое влияние на показатели импоﹴрта и экспоﹴрта в пищевой пﹴромышленности Казахстана. В частности, доля импоﹴрта по такой категоﹴрии, как «пﹴродукты животного, ﹴрастительного пﹴроисхождения, а также готовые пﹴродовольственные товаﹴры» от общего объема импоﹴртной пﹴродукции Казахстана (ﹴрис. 1) колеблется в пﹴределах 10%, тогда как доля экспоﹴрта по такой же категоﹴрии – пﹴриблизительно 3% в течении всего анализиﹴруемого пеﹴриода [4]. Пﹴри этом, объем импоﹴртиﹴруемой пищевой пﹴродукции существенно опеﹴрежает объем пищевой пﹴродукции, идущей на экспоﹴрт: в сﹴреднем за анализиﹴруемый пеﹴриод импоﹴрт составил 3 965,7 млн. доллаﹴров США (879,2 млﹴрд. тенге), тогда как экспоﹴрт –2 375,1 млн. доллаﹴров США (526,6 млﹴрд. тенге).

Рис. 1 – Импоﹴрт и экспоﹴрт пﹴродуктов животного и ﹴрастительного пﹴроисхождения, готовых пﹴродовольственных товаﹴров в 2010-2015 гг., %

В 2015 году максимальный ﹴразмеﹴр доли импоﹴрта по этой категоﹴрии был 11,1%, в 2012 году минимальный 9,2%. В 2015 году максимальный ﹴразмеﹴр доли экспоﹴрта той же категоﹴрии пﹴродукции был – 4,5%, в 2011 году минимальный был– 2,2%. Самый большой объем импоﹴрта в ﹴразмеﹴре 4 619,3 млн. доллаﹴров США (702,5 млﹴрд. тенге) был в 2013 г., минимальный в 3 217,7 млн. доллаﹴров США (474,3 млﹴрд. тенге) – на 2010 г. Максимальный объем экспоﹴрта в 2 984,6 млн. доллаﹴров США (445,1 млﹴрд. тенге) был в 2012 г., а минимальный в 1 830,6 млн. доллаﹴров США (268,3 млﹴрд. тенге) – в 2011 г.

Значение средней доли импортируемой мясной продукции составляет 0,63%, сахара – 0,86%, масел и растительных жиров – 0,45%. Таким образом, можно сделать вывод, что сахар, идущий на импорт, обладает наибольшей долей в общей структуре объема импорта РК (рис. 2). Казахстанский рынок сахара находится в зависимости на 90% от импортного сырья, то есть от тростникового сахара-сырца [5, С. 5-6]. Высокая цена сырья и большие затраты на доставку его до Казахстана вызывают значительное удорожание производимой конечной продукции.

Рис. 2 – Доля импорта и экспорта отдельных продуктов пищевой промышленности 2010-2015 гг., %

Объем экспорта в 2015 г. был равен 45,7 млрд. долларов США (10,1 трлн. тенге), в котором: мясная продукция и ее субпродукты были экспортированы на общую сумму 22,7 млн. долларов США (5,1 млрд. тенге), что равняется 0,050% общего объема экспорта; масла и растительные жиры составили 53,6 млн. долларов США (11,9 млрд. тенге) либо 1,073% общего экспорта Казахстана; сахар и кондитерские изделия из сахара были экспортированы на 25,8 млн. долларов США (5,7 млрд. тенге) либо 0,056% общего объема экспорта Казахстана. Средняя доля экспорта мясной продукции, сахара, масел и растительных жиров составила соответственно 0,02%, 0,07% и 0,03%. Интересно, что, несмотря на тот факт, что мясная реализуется умеренными темпами [6, С. 151].

Для понижения импорта продовольствия в Казахстане, можно обратиться к зарубежному опыту.

На сегодняшний день, зарубежный опыт государств-участников Евросоюза, в том числе и Германии, является привлекательным среди казахстанских ученых и практиков и его активно используют в процессе решения насущных проблем. В первую очередь, необходимо уделить внимание такому показателю, как страновый индекс глобальной продовольственной безопасности (табл. 1).

Таблица 1 – Индекс продовольственной безопасности стран мира в 2016 г.

Основываясь на данные таблицы 1, можно сказать, что в мировом рейтинге стран по уровню обеспеченности национальной продовольственной безопасности, который был опубликован в 2016 году, лидирует США и западноевропейские страны, в частности Германия, находящаяся на 8-м месте. Казахстан  в этом списке занимает 56-ю позицию.

Основным акцентом проблемы продовольственной безопасности в большей части стран Европейского Союза, а также и Германии, является защита прав потребителей, обеспечение экологической безопасности продовольственных продуктов, сохранение окружающей природной среды.

В Германии на законодательном уровне закрепляются три основные цели продовольственного права, представленные: защитой здоровья (продают лишь безопасные пищевые продукты); защитой потребителей от обмана; надлежащим информированием общественности [7, С. 52].

Эко-предприятия Германии имеют право на использование специального пособия, размер которого варьируется в зависимости от принадлежности к определенным федеральным землям. У каждого производителя есть возможность получения премии по сохранению нового метода производства.

В Германии сформирована и эффективно функционирует разветвленная система государственных и общественных организаций. Данная система, как на национальном, так и на общеевропейских уровнях достаточно эффективно оберегает продовольственную безопасность этих стран, соблюдение прав и свобод потребителей, охрану здоровья населения и окружающую природную среду.

Также показательным является опыт Канады, где был сформирован План в целях продовольственной безопасности страны. План действий продовольственной безопасности Канады – это программа правительства Канады, в содержании которой закреплены определенные категории, которые представлены намерениями и конкретными действиями правительственных органов и общественных организаций в деятельности мирового сообщества в области обеспечения продовольственной безопасности. Данным Планом определяются мероприятия в рамках задач Мирового саммита 1996 года. Канадская модель по оказанию помощи малообеспеченных слоев населения положительна тем, что отсутствует налогообложение тех, кто заработал меньше 900 долл. в месяц.

Учитывая большой земельный потенциал и низкую плотность населения Казахстана, можно исследовать и применять опыт Германии в развитии органического земледелия, который будет содействовать поддержанию ландшафта и экологии сельских территорий.

Отметим, что необходимо разработать эффективные меры, направленные на то, чтобы обеспечить продовольственную безопасность Казахстана [8. С. 331-332].

Для того, чтобы выработать меры по обеспечению продовольственной безопасности Казахстана, необходимо последовательно решить определенные задачи:

• основываясь на изучении спроса на продовольственные продукты, необходимо определять соотношение доходов и цен, достаточных для того, чтобы обеспечить доступ населения к продовольственным продуктам по медицинским обоснованным нормам при рыночных равновесных ценах;
• учитывая данные анализа АПК определять себестоимость производства наиболее важных продуктов растениеводства, животноводства и процессов их переработки, а также уровень минимально допустимых цен реализации для того, чтобы обеспечить рентабельную работу отраслей АПК;
• определять таможенные тарифы и квоты, которыми обеспечивается рациональный уровень аграрного протекционизма и достаточная конкурентоспособность импортной продовольственной продукции;
• необходимо усовершенствовать систему экономических взаимоотношений в производстве, закупках, первичной и глубокой переработке, хранении, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции;
• необходимо стимулировать трансформировать мелкотоварные производства АПК в специализированные средне- и крупнотоварные производства, а также производство продукции животноводства и растениеводства необходимо перевести на промышленную основу;
• необходимо достигать оптимального сочетания в государственном и рыночном регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию для того, чтобы оживить платежеспособный спрос населения и повысить конкурентоспособность отечественных продуктов питания, как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
• присутствует необходимость гибкого налогообложения сельхозпроизводителей, предоставления налоговых льгот производителям, которыми вкладываются средства в приоритетные отрасли и продукты или же ими соблюдаются принципы устойчивого развития производства и соблюдаются экологические нормы.

По итогам решения данных задач, необходимо определить конкретные меры обеспечения продовольственной безопасности как Казахстана в целом, так и его регионов. Регионы Казахстана характеризуются неодинаковыми социально-экономическими условиями, поэтому необходимо определить для каждого региона собственные программы и нормы. Это объясняется тем, что для некоторых регионов более выгоде импорт отдельных видов продуктов питания, чем его поставка из других регионов Казахстана и т.п. Этим вызвана необходимость проведения детального анализа ситуации по обеспечению продовольственной безопасности в каждом регионе Казахстана для того, чтобы выявить существующие и потенциальные риски, а также определить оптимальные пути по их нейтрализации, учитывая возможности импорт замещения, используя собственное производство и поставки из других регионов.

Для увеличения эффективности импортозамещения в области производства мясомолочной продукции необходимо смещение акцента с закупок импортных моделей оборудования на получение лицензий на его производство в Казахстане и разработки казахстанского оборудования. Но это не означает дотирование импорта оборудования либо его производство в Казахстане, так как в первую очередь необходимо стимулирование не предложения, а спроса. То есть, должен присутствовать и спрос на конечную продукцию со стороны потребителей, что подразумевает установление доступных цен для казахстанских потребителей. В связи с этим необходимо разработать вопрос по возможности интервенций на рынке мясомолочной продукции и установлению минимальных закупочных цен и максимальной розничной наценки.

Разумеется, одни только эти меры недостаточны, однако их осуществление в рамках программ для каждого региона и каждой отрасли, может оказать содействие в увеличении уровня обеспечения продовольственной безопасности Казахстана и нейтрализации угрозы использования определенными странами зависимости Казахстана от импорта отдельных продовольственных товаров для оказания давления в политических целях.

Список литературы

1. Оспанов Э.С., Кайгородцев А.А. Продовольственная безопасность Казахстана: теория и практика / Э.С. Оспанов, А.А.Кайгородцев // Вестник КАСУ. – 2006. – №4. – С. 32-36
2. Цой С. Разные интересы и многочисленность участников протокола затрудняют его продление / С. Цой // Литер. – 2015. – №12. – С. 5  
3. Республика Казахстан. Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013–2020 годы «Агробизнес – 2020» [электронный ресурс] [принят Правительством от 18 февраля 2013 года №151]. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000750 [дата обращение: 04.02.2017]   
4. Кусаинова М.К. Цены на стратегическую продукцию внешнеторгового оборота, их соотношение с мировыми и оценка влияния на макроэкономическую ситуацию [электронный ресурс] / М.К. Кусаинова. –Астана, 2011. –URL: http://stat.gov.kz/getImg?id=WC16200013449 (дата обращения: 22.01.2017)
5. Кульбаева А. Пищевая промышленность Республики Казахстан [электронный ресурс] / А. Кульбаева. – Рейтинговое агентство Регионального финансового центра города Алматы. – Алматы, 2016.- 13 с. – URL: http://rfcaratings.kz/wp-content/uploads/2015/11/Obzor-pishhevoj-promyshlennosti-RK_Fevral-2016.pdf (дата обращения: 22.01.2017)
6. Чеботарева М. С. Продовольственная безопасность в России и мире: сущность и проблемы / М.С. Чеботарева // Молодой ученый. — 2012. — №8. — С. 149-151.
7. Крылатых Э. Н., Мазлоев В.З., Межонова Н.В. Национальная экономика: обеспечение продовольственной безопасности в условиях интеграции: Монография / Крылатых Э. Н., Мазлоев В. З., Межонова Н. В. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 238 с.
8. Строков С.Н. Механизмы обеспечения внутренней продовольственной безопасности Канады / С.Н. Строков // Никоновские чтения. – 2014. – № 19. – С. 331-332

Кочегаров Максим Алексеевич, бакалавр, магистрант

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Государственный Университет по Землеустройству

Kochegarov Maxim Alekseevich, bachelor, undergraduate

Federal state budgetary educational institution of higher education

The State University of Land Planning

Автобусы старше 10 лет. Казнить, нельзя помиловать? Возможные пути достижения консенсуса.

Buses older than 10 years. Death be, can’t be pardoned? The possible ways of reach consensus.

Аннотация:

Два крыла или четыре колеса? Выбору средства передвижения придается немалое значение. Особенно, когда речь идет о большой группе пассажиров, сорок и больше человек. Но в рамках одного города круг значительно сужается и вариантов предоставляется не так много. Самым распространенным является автобус. К сожалению, в вопросе безопасности, статистика не жалует данный вид транспорта. Согласно данным он занимает далеко не первое место. Но все же, автобусы являются приоритетным видом транспорта,  осуществляющим пассажирские перевозки. Поэтому туристические фирмы по вопросам организации трансфера туристов зачастую обращаются к фрахтовщикам туристических автобусов. Детские перевозки не являются исключением, но недавние печальные события заставили правительство подойти к этому вопросу вплотную.

Abstract:

The two wings or four wheels? Selection of the vehicle is given considerable importance. Especially when we are talking about a large group of passengers, forty or more people. But there is not many available options in one of the city. The most common is the bus. But statistics does not favor this type of transport in the issue of security unfortunately. There is not the first place in this list for it. But the buses are the most popular mode of passenger transportation still. Thus travel companies often turn to the freighter of buses on the issues of transfer of tourists. Baby carriage are no exception, but the recent unfortunate events forced the government to approach this issue closely.

Ключевые слова:

Туристические автобусы, запрет старого транспорта, детские перевозки, консенсус, популярность бренда, пути укрепления туризма в России, безопасность перевозок

Key words:

Tour buses, ban the old transport, baby transit, consensus, the popularity of the brand, ways to strengthen tourism in Russia, traffic safety

Введение

Каждого, кто мало-мальски связан с автобусными пассажирскими перевозками, а именно туристические компании, фрахтовщики в лице индивидуальных предпринимателей, транспортные компании, которые предоставляют услуги по перевозке детей, серьезно взволновала новость о возможности введения запрета на использование автобусов, «срок жизни» которых превысил 10 лет. Причиной тому стали события произошедшие в Югре. Дорожно-транспортное происшествие с участием туристического автобуса и многотонного грузовика 4 декабря 2016 года в Ханты-Мансийском автономном округе привело к гибели детей, возвращавшихся с соревнований. По предварительным данным водитель автобуса не справился с управлением и врезался в грузовик [1]. Данный инцидент стал, может и не отправной точкой, но весомым аргументом для инициирования запрета на перевозку детей автобусами старше 10 лет.

Очевидные пути решения проблемы и их жизнеспособность

В силу этого было выдвинуто предложение обновить автобусный парк. Но данный шаг могут себе позволить далеко не все транспортные компании, каждая из которых ориентирована на пассажиров, клиентов. Стоит отметить, что в данном вопросе комфорт автобуса и популярность самого бренда играют немаловажную роль. Поэтому фирмы, малые и крупные, в особенности, стараются приобретать наиболее престижные варианты машин. Ведь популярность и востребованность бренда является неким гарантом качества, что и преследуют перевозчики, особенно туристической сферы.

Для примера, стоимость автобуса Mercedes-Benz (Германия), 2012 года выпуска, находится на уровне 14 млн. рублей. Цена нового автобуса, только что «вышедшего» с завода, может увеличиться минимум вдвое от данной цифры [2]. Ценовой диапазон марки Higer (Китай) демократичнее, и варьируется от 6 до 9 млн. рублей, в зависимости от года выпуска [3]. Но даже эти цифры ни прибавляют оптимизма фрахтовщикам. О надежности же данных автобусов можно спорить долго. Поэтому вопрос цена-качество остается открытым.

Также не маловажен срок окупаемости автобуса. Этот фактор под влиянием системного кризиса сказывается не самым положительным образом на рентабельности, особенно в рамках малого предпринимательства, где в распоряжении бизнесмена могут находиться 1-2 машины, и годовой оборот не столь велик, в отличие от более крупных транспортных компаний [4]. Поэтому покупка нового транспортного средства является спорным вопросом.

Одним из возможных вариантов, в теории, может стать, разрешение использовать для перевозки детей лишь новые автобусы. Но количество таковых крайне мало, а в некоторых городах их вовсе нет, и за возможность посетить театр, музей или съездить на экскурсию придется в буквальном смысле драться [5]. И, опять же, нет гарантии, что владельцы «разрешенных» транспортных средств не начнут «игру на повышение». А при таком исходе это обязательно произойдет, так как новые автобусы будут в буквальном смысле слова дефицитом. Повышение цен на рынке транспортных перевозок неизбежно будет, и диктоваться оно будет самим рынком. Последствием всего этого может стать ослабление и, даже, смерть детского туризма в России [6]. Поэтому этот вариант, так же, не выход из сложившейся ситуации.

Зачастую, причиной возникновения аварий является ни пробег и ни срок службы, а недобросовестное и несвоевременное техническое обслуживание транспортных средств [7]. Многие фрахтователи, предоставляющие автобусные транспортные услуги по перевозке пассажиров, в частности детей, озабочиваются вопросами технического обслуживания лишь по факту той или иной поломки. Желая сэкономить, недобросовестные руководители используют запчасти, не соответствующие нормам качества. А ведь использование оригинальных запчастей позволяет минимизировать риск возникновения дорожно-транспортных происшествий вследствие аварийных ситуаций. Не нужно, так же, забывать о русском «авось»: «может повезет…», «последний раз съезжу и на ремонт…», «100 км туда-обратно, ни чего не случится, потом заменю…» и многие другие. Фатальная ошибка. Последствиями таких увещеваний могут стать человеческие жизни. К сожалению, эти привычки, образ мышления, искоренить невозможно. Разве что приставить надзирателя, который бы отслеживал каждый шаг и каждое действие перевозчика, что само по себе является абсурдом. Остается лишь уповать на добросовестное отношение к выполнению своих трудовых обязанностей самих водителей. Но некоторые меры, всё-таки, можно реализовать. Так, обязательными уже стали установка тахографа, системы Глонасс и безусловное наличие ремней безопасности на каждом пассажирском сидении автобуса. Кресло водителя оборудовано последним в априори.

Эти нюансы, и не только, довольно подробно изложены в петиционном обращении к Правительству, касательно запрета автотранспорта.

Министерство транспорта отреагировало на данное письмо. В результате Правительство Российской Федерации утвердило мораторий реализации постановления о внесении изменений касательно правил организованной перевозки детей автобусами. Данные правила должны были притвориться в жизнь 1 января 2017 года [8]. Но учитывая множество протестов было решено перенести дату реализации постановления. Также было решено смягчить «приговор», заменив полный запрет перевозок детей автобусами старше 10 лет на обязательное лицензирование данных транспортных коммерческих средств.

Такое решение будет наиболее оптимальным вариантом выхода из сложившейся ситуации. Оно устроит обе стороны. Так, дети смогут посещать образовательные и развлекательные мероприятия, а перевозчики продолжат свою профессиональную деятельность [9]. Опять же, ввод лицензирования заставит бизнесменов подходить к своей деятельности более грамотно и ответственно. Данная мера, в какой-то степени, будет способствовать санации Российского туристического бизнеса и туризма в целом, что привлечет иностранных путешественников и инвесторов. На сегодняшний день наша страна является довольно привлекательной для туристов китайской народной республики. Ввиду этого растет доверие со стороны прочих стран.

Список литературы:

1. https://ria.ru/incidents/20161204/1482803976.html
2. https://www.mascus.ru/transport/avtobusy/mercedes-benz,1,price_desc,search.html
3. https://spec.drom.ru/bus/+/Higer/?spectechType%5B%5D=%D2%F3%F0%E8%F1%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E9
4. Макаров С. И. Основы предпринимательства / С. И. Макаров, М. В. Мищенко. – М.: КноРус, 2013. – 224 с.
5. Соловьев С. С. Безопасный отдых и туризм; Академия – Москва,2013. – 288 c.
6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1558 “О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177”.
7. Зигель Ресторанный сервис. Основы международной практики обслуживания для профессионалов и начинающих / Зигель, др. С. и. – М.: Центрполиграф,2013. – 288 c.
8. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177
   “Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами”.
9. Клейман А.А., Бабанчикова О.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения (специальность 080507.65 – менеджмент организации) СПб.: Изд-во ИПП, 2012.- 260 с.

List of literature

1. https://ria.ru/incidents/20161204/1482803976.html
2. https://www.mascus.ru/transport/avtobusy/mercedes-benz,1,price_desc,search.html
3. https://spec.drom.ru/bus/+/Higer/?spectechType%5B%5D=%D2%F3%F0%E8%F1%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E9
4. Makarov S. I. Business basics / S. I. Makarov, M. V. – M.: KnoRus, 2013. – 224 p.
5. Solov’jov S. S. Safe rest and tourism; Academy – Moskva, 2013. – 288 p.
6. Resolution of the Government of the Russian Federation from 30.12.2016 N 1558 “On amendments to the Resolution of the Russian Government dated 17 December 2013 N 1177”.
7. Zigel Restaurant service. The basics of international practice for professionals and beginners / Zigel, other. – M.: Centrpoligraf, 2013 – 288 p.
8. Resolution of the Government of the Russian Federation from 12.2013 N 1177 “On approval of Rules of transportation of organized groups of children by buses”.
9. Kleiman A. A., Babanchikova O. A. Economy and business in the socio-cultural service and tourism: educational-methodical complex for students of all forms of training (specialty 080507.65 – organization management) SPb.: Publishing house IPP, 2012. – 260 p.

УДК 334.716:330.44

Макарова Людмила Михайловна

кандидат экономических наук,

доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет

lm_makarova@mail.ru

Родина Елена Евгеньевна

кандидат экономических наук,

доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет

erodina@mail.ru

Makarova Lyudmila Mihaylovna

National Research Mordovia State University

lm_makarova@mail.ru

Rodina Elena Evgenevna

National Research Mordovia State University

erodina@mail.ru

Экологические затраты как элемент концепции устойчивого развития.

Environmental costs as part of the sustainable development concept.

Аннотация:

Концепция устойчивого развития акцентирует внимание на рациональном и бережном использовании воздушных, водный и земельных ресурсов планеты предприятиями, осуществляющими разные виды экономической деятельности. Россия, как и все мировое сообщество стоит перед необходимостью решения экологических задач. Реализация мероприятий по защите ресурсов планеты начинается с разработки методических материалов по организации идентификации, сбора и обработки информации об экологических затратах разных видов. Систематизация наиболее результативных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду создает условия организации раздельного учета экологических затрат, снижения негативного влияния на основе сравнения затрат и результатов как монетарного, так и немонетарного характера.  Изучение Европейской и Российской практики реализации экологических мероприятий необходимо для быстрого и экономически целесообразного внедрения лучших практик сохранения природы. Управление затратами в рамках концепции устойчивого развития предполагает создание условий гибкого реагирования на изменение внешней и внутренней среды, росту экономической и экологической эффективности работы предприятия. Авторская трактовка экологических затрат позволяет точнее определить контекстную составляющую работ по природоохранным мероприятиям. Обобщенный опыт исследований позволил предложить классификацию экологических затрат для целей их раздельного учета. Текущие экологические затраты необходимо относить на финансовый результат деятельности в период, их осуществления. Капитальные экологические затраты по их окончании образуют первоначальную стоимость природоохранного объекта, и включаются в финансовый результат текущего периода через начисление амортизации. Указанные подходы определяют необходимость внесения изменений в организационные и методические аспекты учетной политики предприятия. Обособленное отражение в отчетности экологических обязательств, информации по осуществляемым экологическим мероприятиям повышает доверие инвесторов и как следствие инвестиционную привлекательность предприятия.

Abstract:

The concept of sustainable development focuses on the rational and careful use of air, water and land resources of the planet by enterprises engaged in different economic activities. Russia, as the advanced countries is the need for solving environmental problems. Implementation of measures for the protection of the planet’s resources begins with the development of methodological materials on organization identification, collection and processing of information on the environmental costs of different types. Systematization of the most effective measures to reduce the negative impact on the environment creates the conditions for the organization of separate accounting of environmental costs, mitigation of adverse effects based on comparison of costs and benefits, both monetary and non-monetary nature. The study of European and Russian experience in implementation of environmental measures necessary for the rapid and cost-effective implementation of best practices of nature conservation. Cost management under the concept of sustainable development implies the creation of conditions of flexible response to changing external and internal environment, increase economic and ecological efficiency of the enterprise. The author’s interpretation of environmental costs allows identifying more precisely the contextual component of the works to environmental protection. The generalized experience of the research allowed developing a classification of environmental costs for the purposes of separate accounting. Current environmental costs are allocated to the financial result of operations in the period of their implementation. Capital environmental costs form the initial cost of the conservation project, and included in the financial result of the current period through depreciation. These approaches determine the need for changes in organizational and methodological aspects of accounting policy. Separate reporting of environmental liabilities, information on environmental activities to enhance the confidence of investors and the investment attractiveness of the enterprise.

Ключевые слова:

Устойчивое развитие, управление затратами, экологические затраты, экологический учет, классификация, факторы, рациональное использование

Keywords:

Sustainable development, cost management, environmental costs, environmental accounting, classification, factors of rational-ispolzova

Введение

Современная цивилизация все более остро ставит проблемы существования человека в условиях изменения климата, а также необходимости снижения негативного воздействия на природу через создание охраняемых зон и сокращения загрязнений промышленными и бытовыми отходами окружающей среды.

Россия, как и мировое сообщество начинает уделять значительное внимание решению экологических задач, накопленный опыт европейских стран может помочь в формировании комплексного подхода к снижению загрязнения атмосферы, гидросферы и почвы.

Анализ факторов, загрязняющие окружающую среду.

Все факторы, загрязняющие окружающую среду, можно разделить на природные и техногенные (таблица 1).

Таблица 1 – Факторы, загрязняющие окружающую среду.

В результате загрязнения атмосферы происходит:

• превышение величины предельно допустимых компонентов токсичных веществ в городах и населенных пунктах;
• образование смога при выбросах оксида азота и углеводородов;
• выпадение кислотных дождей;
• парниковый эффект при повышенном содержании химических веществ и пыли в атмосфере;
• разрушение озонового слоя, что создает опасность ультрафиолетового облучения.

Загрязнения гидросферы приводит к:

• снижению запасов пресной воды,
• изменению состояния фауны и флоры водоемов,
• нарушению круговорота веществ в биосфере,
• снижению биомассы планеты
• уменьшению воспроизводства кислорода.

В результате загрязнения почвы:

• нарушается верхний слой земной коры при добыче полезных ископаемых и их обогащении, захоронении бытовых и промышленных отходов, при проведении военных учений или испытаний и т. п.
• отторгаются пахотные земли и уменьшается их плодородие;
• насыщаются токсичными веществами растения, что приводит к загрязнению продуктов питания растительного и животного происхождения;
• нарушается биоценозов из-за гибели насекомых, птиц, животных, некоторых видов растений;
• загрязняются грунтовые воды, особенно в зоне свалок и сброса сточных вод.

Большой интерес к реализации природоохранных мероприятий в Европе связан с сокращением объема выбросов загрязняющих веществ и применения технологий глубокой переработки или безотходных процессов переработки.

Отдельные области исследований по защите окружающей среды можно сгруппировать в список в соответствии с рангом процессов, приводящих к ее загрязнению:

1. источники выбросов (местоположение источников, применяемое сырье и методы его переработки, а также технологические процессы);
2. сбор и накопление загрязняющих веществ (твердых, жидких и газообразных);
3. определение и контроль за выбросами (методы, приборы, технологии);
4. атмосферные процессы (расстояние от дымовых труб, перенос на дальние расстояния, химические превращения загрязняющих веществ в атмосфере, расчет ожидаемого загрязнения и составление прогнозов, оптимизация высоты дымовых труб);
5. фиксация выбросов (методы, приборы, стационарные и мобильные замеры, точки замеров, сетки замеров);
6. воздействие загрязненной окружающей среды на людей, животных, растения, строения, материалы и т.д.;
7. комплексная защита окружающей среды.

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду можно подразделить на две группы рис.1.

Рисунок 1 – Виды мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду

Подобная детализация мероприятий создает методическую основу организации раздельного учета экологических затрат при реализации разных видов работ по охране окружающей среды, снижения негативного влияния на основе сравнения затрат и результатов как монетарного, так и немонетарного характера. 

Современное взаимодействие в решении экологических задач в первую очередь предполагает изучение накопленного опыта в странах со схожими экономическими, национальными и гуманитарными традициями. Поэтому изучение Европейской и Российской практики проведения экологических мероприятий позволит максимально быстро и экономически целесообразно осуществлять внедрение накопленного опыта в дело сохранения природной среды.

Снижение негативного воздействия на разные виды природных сред – основная задача обеспечения выживаемости и устойчивости развития экономик государств, предприятий и каждого человека. Практика реализации концепции устойчивого развития предполагает выделение из общего объема экономических задач экологической составляющей, которая требует тщательной проработки разделения экологических затрат в отдельный элемент управления.

Управление затратами в рамках концепции устойчивого развития.

Устойчивое развитие – это модель рационального использования всех видов ресурсов, модель взаимодействия между обществом и природой, а также модель развития на основе повышения конкурентоспособности страны, региона, предприятия, продукции, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений [4].

Практика реализации концепции устойчивого развития предполагает выделение из общего объема экономических задач экологической составляющей, которая требует тщательной проработки разделения экологических затрат в отдельный элемент управления.

Традиционные подходы к управлению затратами в рамках концепции устойчивого развития включает решение таких бизнес-задач, как планирование развития компании, формирование продуктовой стратегии, оценка факторов рентабельности, выбор заказов в условиях ограниченного предложения ресурсов, оценка производственных запасов, калькуляция, распределение и минимизация затрат при выпуске продукции и т.д. Необходимость решения вышеперечисленных задач определяет  приоритетные направления реализации процесса управления затратами:

• управление затратами является основным внутренним процессом, позволяющим выявить и закрепить позитивные тенденции устойчивого развития;
• выделение затрат в разрезе функциональных сфер деятельности концентрирует на выявлении приоритетов в каждой из них;
• расчет затрат по содержанию подразделений оптимизирует их структуру и выявляет целесообразный функционал задач;
• комплексный подход к исчислению затрат на единицу продукции (работ, услуг) на этапах планирования и производства позволяет совершенствовать структуру производственного процесса;
• накопление информационной составляющей оценки затрат при выборе и принятии хозяйственных решений на разных стадиях жизненного цикла продукции формирует систему перспективных решений;
• совершенствование применяемых средств измерения и контроля в функциональных аналитических разрезах повышает возможности проведения многомерного анализа затрат поведения в разных экономических условиях;
• постоянный поиск резервов снижения затрат при конструкторской, технической и технологической подготовке производства, а также непосредственно в процессе ее выпуска создает необходимый временной задел для стратегического бизнес-планирования;
• создание и применение новых технологий нормирования затрат и проектирования производственных и иных видов деятельности предприятия определяет инновационную направленность управления [6].

Рассмотрение указанных задач в комплексе способствует созданию условий гибкого реагирования на изменение внешней и внутренней среды предприятия, а также росту экономической эффективности работы предприятия для обеспечения устойчивого развития.

С одной стороны, это чисто экономический подход, однако, в каждом из перечисленных выше элементов существует определенная доля моментов, затрагивающих экологическую составляющую функционирования предприятия.

Учет экологических затрат.

В настоящее время большой коллектив авторов поднимает проблему формирования и внедрения экологического учета на системной основе и выделения в общем объеме расходов экологических затрат с возможностью идентификации, регистрации, обобщения и определения степени влияния на атмосферу, гидросферу и почву. [2,3,7,10]

На наш взгляд для организации учета экологических затрат необходимо уделять внимание определению влияния техногенных факторов на отдельные виды природных сред в жизнедеятельности человека, предприятия и экономики в целом, так как именно эти факторы являются подконтрольными для снижения их негативного воздействия.

Ученые разрабатывают методики организации учета экологических затрат. Отправной точкой исследований является разработка понятийного аппарат по идентификации экологических затрат, возможности их классификации, способах отражения в учете и отчетности.

Авторы (М. Г. Трудова, З.С. Туякова, К.С. Саенко, Е.В. Морозова, Т.А. Демина, А.А. Черткова и др.) по-разному определяют содержательную сторону понятия «экологические затраты», используют разные подходы к их классификации, применяют разную терминологию к описанию их содержательной стороны. [1,2,3,5,9,10,11]

Так М. Г. Трудова, экологические затраты называет природоохранными затратами и определяет их как «выраженную в денежной форме общую сумму всех видов материальных и трудовых ресурсов, потребляемых при осуществлении природоохранной деятельности» [7].

Согласно методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, экологические затраты именуются «средозащитными затратами» и определяются как капиталовложения и эксплуатационные расходы на осуществление средозащитных мероприятий.

З.С. Туякова и А.А. Черткова используют термин «экологические затраты» в отношении затрат предприятия, соединенных «с природоохранными мероприятиями, осуществляемыми перед началом или в течение производственного процесса, включаемые в себестоимость продукции или аккумулирующиеся в стоимости природоохранных объектов» [3].

Таким образом в настоящий момент идет работа по выбору наиболее содержательных терминов описывающих идентификацию расходов на экологические мероприятия.

По нашему мнению, использование термина «экологические затраты» позволяет более точно определять контекстную составляющую, увязанную с осуществляемыми работами по природоохранным мероприятиям.

Под экологическими затратами можно понимать затраты на разработку и осуществление природоохранных мероприятий для обеспечения устойчивого развития.

В соответствии с письмом Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ от 27 мая 2011 г. N 07-02-18/02 «Обобщение практики применения законодательства N ПЗ-7/2011 «О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организации»» экологические затраты необходимо учитывать в составе[5]:

• капитальных затрат;
• текущих расходов, оценочных обязательств;
• финансировании экологической деятельности;
• прочей информации об экологической деятельности.

З.С. Туякова и А.А. Черткова предлагают развернутую классификацию экологических затрат с выделением основных классификационных признаков по видам проводимых мероприятий, Архипова Н.А. – по направлениям охраны природы (охраны ресурсов), В.Н. Ерохина и Т.В. Лесина – по характеру возмещения, Л.В. Чхутиашвили – по типу расходов [1,3,9,11].

По намешу мнению, для организации учета экологических затрат в рамках вышеперечисленных мероприятий по осуществлению охраны атмосферы, гидросферы и почвы можно выделить два основных элемента:

– текущие экологические затраты, которые осуществляются в уже реализуемом технологическом процессе выпуска продукции, работ, услуг;

– капитальные экологические затраты, которые выполняются при значительной модернизации действующих или строительстве новых природоохранных объектов.

Проблемы организации учета текущих расходов возникают на предприятиях, которые не выделяют самостоятельные подразделения для осуществления природоохранных мероприятий. В случае выделения обособленных подразделений реализуется учетная технология идентификации экологических затрат на процессы очистки в разных видах сред, оценки их размера в стоимостном измерении, а также формирования внутренней и внешней отчетности о влиянии на окружающую среду и эффективности затраченных финансовых ресурсов.

Капитальные экологические затраты собираются в разрезе осуществляемых расходов в процессе создания и модернизации природоохранных объектов.

Текущие экологические затраты в соответствии с действующим законодательством и Европейских стран, и России относятся на финансовый результат деятельности в тот период, в котором они были осуществлены. На наш взгляд для равномерного списания на текущие затраты экологических затрат необходимо  ведение на предприятии счета 96 «Резервы предстоящих расходов» субсчет «Резерв расходов на экологическую деятельность». И как следствие отражение в учетной политике предприятия формирование резерва на экологическую деятельность.

Капитальные экологические затраты по их окончании образуют первоначальную стоимость природоохранного объекта, и включаются в финансовый результат текущего периода через начисление амортизации в соответствии с действующим законодательством, регулирующим учет основных средств.

Выделение в структуре как учета, так и отчетности экологических затрат повлечет за собой изменения и в организационных и методических аспектах учетной политики организации и учета в целом, с другой стороны отражение в отчетности экологических обязательств, информации по экологическим мероприятиям повысит доверие инвесторов и как следствие инвестиционную привлекательность предприятия.

В России внедрение подобной практики пока только начинается, требуется разработать законодательную базу, обеспечить необходимую инфраструктуру, и самое главное – сделать культуру бережного отношения к природе популярной и приоритетной.

Список использованных источников

1. Архипова Н.А. Экологически ориентированная система учетно-аналитического обеспечения управления организацией // Вестник Самарского государственного экономического университета, 2016. – №3(137).- С. 44-47
2. Затраты хозяйствующих субъектов на природоохранную деятельность: понятие, содержание, алгоритм расчета и методика анализа / Сисина Н.Н. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2014. -№ 4 (53). – С. 121-123.
3. Классификация экологических затрат в современном бухгалтерском учете / Туякова З.С., Черткова А.А. // Вестник ОГУ. – 2009. – № 8 .- с. 112
4. Обеспечение импортозамещения на основе устойчивого развитияи повышения конкурентоспособности региона / Гуськова Н.Д., Салимова Т.А., Краковская И.Н. // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2015. – № 2 (124). – С. 11-16.
5. Обобщение практики применения законодательства N ПЗ-7/2011 “О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организации” (письмо Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ от 27 мая 2011 г. N 07-02-18/02) // Гарант: [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2016]
6. Подходы к управлению затратами в контексте концепции устойчивого развития организации / Макарова Л.М., Родина Е.Е. // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6. – С. 531.
7. Трудова М.Г. Статистический анализ природоохранной деятельности в регионе. – М. : Наука, 1989.
8. Управление затратами как основа устойчивого развития организации / Родина Л.М., Макарова Л.М. // Горизонты экономики. 2014.- № 6-2 (19). С. 98-100.
9. Чхутиашвили Л.В. Затраты на охрану окружающей среды: принципы учета // режим доступа http //www.ipbmr.ru/? page=vestnik_2012_4_chhutiashvili
10. Экологизация учетной системы как новое направление реформирования бухгалтерского учета в России / Лыкова Е.Е. // Альманах современной науки и образования. – 2015. – № 4 (94). – С. 100-102.
11. Экологические затраты. Актуальные вопросы учета и анализа / Ерохина В.Н., Лесина Т.В.// Интернет-журнал «науковедение», 2015.- № 4.- Загл. с экрана http://naukovedenie.ru/PDF/87EVN415.pdf

УДК 338

А.С. Савинкова, г. Оренбург,

A.S. Savinkova, Orenburg, Russia

МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

MODELS OF STATE REGULATION OF THE MARKET OF TOURIST SERVICES

Аннотация

В данной статье рассмотрен и обобщен зарубежный опыт государственного регулирования рынка туристических услуг. Особое внимание уделено трем основным моделям государственного регулирования рынка туристических услуг. Сформулированы рекомендации по развитию туристического рынка в РФ.Необходимость изучения мирового опыта обусловлена широтой и комплексностью мероприятий, проводимых в рамках создания единого туристического пространства, их многоаспектным и разноуровневым характером, особенностями участия государства в регулировании туристической деятельности в России. Изучение мирового опыта развития рынка туристических услуг позволит выявить закономерности его развития и определить ряд проблем, с которыми, возможно, придется столкнуться российскому рынку в будущем.

Методами исследования является анализ материалов статистики, метод синтеза, анализ фундаментальных и информационных источников, экономический анализ.

Annotation

In this article describes and summarizes international experience of state regulation of tourism market. Special attention is paid to three basic models of state regulation of tourism market. Formulated recommendations for the development of the tourism market in the Russian Federation. The necessity of studying of the world experience due to the breadth and complexity of activities in the framework of creation of common tourism space, their multidimensional and multi-level nature, peculiarities of participation the state in the regulation of tourism in Russia. Study of international experience in the development of tourism market will reveal the laws of its development and identify some problems which may be encountered in the future the Russian market.

Research methods is the analysis of statistical materials, method of synthesis, fundamental analysis and sources of information, economic analysis.

Ключевые слова

Государственное регулирование, рынок туристических услуг, модели рынка туристических услуг

Key words

State regulation, the tourism market, the model of the tourism market

Актуальность исследуемой проблемы обусловлена тем, что успех развития рынка туристических услуг во многом зависит от того, как на государственном уровне воспринимается данная отрасль, и как государственные институты поддерживают эту отрасль.

Всевозрастающее значение в решении задач, стоящих перед туриндустрией, имеет анализ и обобщение передового опыта, накопленного не только российскими, но и зарубежными институтами туристического рынка. Необходимость изучения мирового опыта обусловлена широтой и комплексностью мероприятий, проводимых в рамках создания единой туристической зоны, их многоаспектным и разноуровневым характером, особенностями участия государства в регулировании туристической деятельности в России.

Уровень государственного регулирования туристической отрасли различается по странам мира и зависит от их экономического развития. Данное обстоятельство является предпосылкой возникновения нескольких основных моделей государственного регулирования рынка туристических услуг, в результате изучения которых можно выявить определенные закономерности в развитии туристической отрасли.

В научных публикациях по исследуемой проблеме выделяют следующие модели государственного регулирования туризма – децентрализованную, централизованную и смешанную (см. табл. 1). По мнению О. Соловьевой, выбор в пользу одной из возможных моделей управления туристической отраслью определяет место и роль государства как субъекта рынка туристических услуг [7, с.151].

Таблица 1 – Модели государственного регулирования рынка туристических услуг

Название модели	Краткое содержание
Децентрализованная	Единый государственный орган, отвечающий за развитие туризма, отсутствует. Возникающие вопросы субъекты туристического рынка решают самостоятельно. Данная модель используется в тех случаях, когда туризм не играет существенной роли в национальной экономике, или же наоборот, когда субъекты рынка туристических услуг готовы решать свои проблемы без государственной поддержки.
Централизованная	Деятельность субъектов туристического рынка контролирует единый государственный орган – министерство. Данная модель преобладает в странах, для которых туризм является одним из приоритетных экономических направлений.
Смешанная	Такая модель предполагает наличие в стране многоотраслевого министерства. Вопросы развития туристического рынка решаются непосредственно на уровне соответствующего отраслевого подразделения министерства. Данная модель присуща развитым европейским странам.

Децентрализованная модель государственного управления туристическим рынком характерна для США, начиная с 1997 г. после того, как ликвидировали государственную структуру US Travel and Tourism Administration, занимавшуюся развитием туризма в стране. Изучение работ американских специалистов показало наличие там некоторых проблем. По их мнению, правительство обходит туризм при выделении государственного финансирования, в первую очередь, из-за того, что данная отрасль воспринимается как что-то несущественное и / или не жизненно важное. Значительное сокращение бюджетных расходов на туризм явилось причиной ослабления деятельности по продвижению даже таких ранее известных туристских центров, как Гавайи и Нью-Йорк. Результатом стало резкое снижение прибыли в данной отрасли [3, c. 89].

Таким образом, отстранение государства от участия в регулировании рынка туристических услуг может привести к негативным последствиям, как для самого государства, так и для остальных участников туристической деятельности.

Централизованная модель государственного управления туристическим рынком присуща Египту, Мексике, Тунису и другим странам. В связи с тем, что в данных странах туризм является приоритетным направлением экономики, органы его управления обладают весьма большими полномочиями в области инвестиционной политики, подготовки специалистов, научных разработок, информационно-рекламной деятельности.

Характерными особенностями данной модели государственного участия в развитии туризма являются следующие:

• привлечение дополнительных зарубежных инвестиций для создания туристической инфраструктуры;

• создание механизма государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса в индустрии туризма;

• необходимость создания эффективной системы безопасности и сопровождения туристов в случае ухудшения криминогенной обстановки в стране.

Данная модель управления туристической деятельностью эффективна в тех случаях, когда страна, как минимум, обладает благоприятными туристско-рекреационными ресурсами.

Смешанная модель государственного управления рынком туристических услуг условно называется «европейской». Целесообразно рассмотреть данную модель более подробно, поскольку она является наиболее приемлемой для России. Особая актуальность исследования данной модели определяется не только процессами глобальных трансформаций в современном обществе, но и выбором Россией европейского направления развития, необходимость построения в ней демократического, открытого гражданского общества.

Для данной модели характерно создание самостоятельной специализированной структуры – Национальной туристической администрации (НТА). При этом ряд государств Европы включает НТА в состав многофункциональных министерств. Так, например, в Швейцарии, Германии, Дании, Финляндии, Австрии, Франции, Монако, Португалии, Сербии, Македонии, Словакии, Словении, Латвии, Литве, Эстонии, Грузии, Армении туризм относится к компетенции министерств по экономическим делам, в Норвегии и Швеции вопросами развития туризма занимаются министерства торгово-промышленного направления, в Чехии – министерство регионального развития и министерство культуры, СМИ и спорта в Великобритании. Такие страны как Ватикан, Италия, Молдова, Венгрия, Лихтенштейн, Мальта, Нидерланды создали НТА при правительстве страны [11].

Характерной особенностью третьей модели государственного регулирования сферы туризма является отведение туристической отрасли определенного места в структуре экономики. Следует заметить, что НТА в развитых европейских странах работает в тесном взаимодействии с местными органами власти и частным бизнесом. Подобная схема работы оказалась весьма результативной с точки зрения нахождения способов эффективного партнерства и взаимодействия административных органов различных уровней государственного и регионального управления, а также для привлечения инвестиционных средств частного бизнеса с целью выполнения определенных государственных задач.

Конкретные направления государственной поддержки в сфере туризма представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Приоритетные направления государственной поддержки сферы туризма в европейских государствах

Страна	Органы государственного управления	Приоритетные направления поддержки
Турция	Министерство туризма	Укрепление материально-технической базы путем субсидий, налоговых льгот, инвестиций, льготных кредитов и таможенных пошлин. Стимулирование въездного туризма. Упрощение визовых формальностей
Греция	Министерство развития, торговли и индустрии	Укрепление материально-технической базы путем субсидий и налоговых льгот. Стимулирование въездного туризма. Лицензирование.
Венгрия	Министерство экономики	Маркетинговые исследования. Продвижение турпродукта на зарубежных рынках. Информационное обеспечение туристов. Внедрение современных компьютерных технологий. Стимулирование въездного туризма
Франция	Министерство транспорта и общественных работ	Стимулирование социального туризма. Охрана окружающей среды. Инвестирования. Международные отношения
Германия	Национальный туристский комитет министерства экономики	Продвижение турпродукта на зарубежных рынках
Испания	Министерство экономики	Продвижение турпродукта на зарубежных рынках. Нормативно-правовое регулирование. Координация региональных туристских организаций
Италия	Министерство промышленности, ремесел и торговли	Нормативно-правовое регулирование. Лицензирование. Координация региональных туристских организаций. Статистическая деятельность. Международное сотрудничество
Великобритания	Министерство культуры, зрелищ и спорта	Регулирование внутреннего туризма. Привлечение иностранных туристов. Рекламно-информационная работа. Консалтинговые и маркетинговые услуги
Норвегия	Министерство транспорта и коммуникаций	Регулирование внутреннего туризма
Австрия	Министерство экономики	Продвижение турпродукта на зарубежных рынках. Рекламно-информационная деятельность

Из таблицы 2 видно, что в целом для данных иностранных государств характерно увеличение значимости центральных государственных органов в осуществлении икоординации туристической деятельности и проявляется это в трех наиболее общих направлениях – финансовом, методологическом и организационном.

Существуют также нетипичные направления государственной поддержки туризма. Так, в Объединенных Арабских Эмиратах члены королевской семьи лично курируют все крупные туристские проекты. Расходы на данную отрасль рассматриваются в качестве эффективных капитальных инвестиций. Тем самым, туризм в Дубае стал приоритетной сферой экономики и дает сейчас до 18 % национального валового дохода (для сравнения: добыча нефти – 13 %) [11].

В Российской Федерации в настоящий момент государственное регулирование туристической деятельности осуществляет находящееся в ведении Министерства культуры РФ Федеральное агентство по туризму. Введенные против РФ санкции в период с 2014 по 2015 гг. и, как следствие, финансово-экономический кризисповлекли за собой не только негативные последствия, но и понимание необходимости концентрировать свои усилия на изыскании новых эффективных подходов к поддержке национального производителя на международных рынках, в том числе и в туризме. Выход из кризисной ситуации, повышение эффективности и конкурентоспособности рынка туристических услуг в нашей стране должен осуществляться с помощью конструктивной и направляющей деятельностью государства.

Опираясь на зарубежный опыт, можно сформулировать следующие рекомендации по развитию туристического рынка в РФ:

1. В рамках государственно-частного партнерства между государством и бизнесом необходимо осуществлять совместное финансирование инновационных проектов, федеральных целевых программ. При этом полномочия по управлению данными проектами необходимо сохранять за бизнесом.

2. Создание механизма государственного регулирования должно осуществляться с учетом особенностей каждого конкретного региона страны. В связи с этим необходимо создание туристских кластеров, способствующих созданию благоприятного инвестиционного климата и стимулированию деловой активности региона.

3. Государственная поддержка должна носить диверсифицированный характер. Данный метод предполагает не только финансовую поддержку, предоставление налоговых льгот, но и такие меры, как обучение персонала, оказание содействия в сертификации, рекламно-информационная поддержка и т.п.

Таким образом, несмотря на различия в развитии туристских рынков в различных странах мира, бесспорным является наличие регулирующей роли государства. Благодаря гибкой политике каждой стране удается выбрать свою модель, отвечающую современным требованиям развития. Выбор стратегии, установление границ и механизмов государственного регулирования, по нашему мнению, являются важными факторами в обеспечении эффективного развития туристского рынка. По нашему мнению, предложенные рекомендации по развитию туристического рынка в РФ позволят преодолеть возникшие трудности и сформировать конкурентоспособный турпродукт, который будет востребован как на внутреннем, так и на международном туристских рынках.

Литература

1. Акопян, М.Л., Международный опыт регулирования въездного туризма [Текст] / М.Л. Акопян // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2004. – № 4.

2. Дмитриев, М. Н. Новые организационно-экономические отношения в туристском секторе экономики региона [Текст] / М.Н. Дмитриев. – Нижний Новгород.: ННГАСУ, 2010. – 128 с.

3. Забаева, М.Н. Государственное регулирование туризма в России и за рубежом: модели, принципы и методы [Текст] / М.Н. Забаева // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. – № 2.

4. Малахова, Н. Н. Инновации в туризме и сервисе [Текст] / Н.Н. Малахова. – М. : МарТ, 2012, – 326 с.

5. Новиков, В.С. Управление туризмом в России. Почему бы не воспользоваться опытом других стран [Текст] / В.С. Новиков // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2003. – № 3.

6. Папирян, Г. А. Международные экономические отношения: Маркетинг в туризме [Текст] / Г.А. Папирян. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 285 с.

7. Соловьева, О. А. Организационный механизм государственного управления развитием рынка рекреационных услуг (европейский опыт) [Текст] / О.А. Соловьева // Государственное управление и местное самоуправление. – 2010. – №1.

8. Унанян, А. Ю. Развитие сферы туристско-рекреационных услуг в регионе на основе стратегического управления [Текст] / А.Ю. Унанян // – Москва, 2012. – 173 с.

9. Экономика и организация туризма. Международный туризм / Е.Л.Драчева, Ю.В.Забаев, Д.К. Исмаев и др.; под ред. И.А.Рябовой, Ю.В.Забаева, Е.Л.Драчевой. – М.: КНОРУС, 2005. – 576 с.

10. Giddens, A. The Consequences of Modernity/ Cambridje. Polity Press. 1996.

11. The World Tourism Organization,. available at: http://www.unwto.org/states/index.html.

References

1. Akopyan, M. (2004), “International experience of regulation of entrance tourism” [Mezhdunarodnyi opyt regulirovaniya v’ezdnogo turizma], Belorussian journal of international law and international relations, No 4

2. Dmitriev, M. (2010), “New organizational and economic relations in the tourism sector of the region” [Novye organizatsionno-ekonomicheskiye otnosheniya v turistskom sektore ekonomiki regiona], NNGASU, Nizhny Novgorod, pp.128

3. Zabaeva, M. (2009) “State regulation of tourism in Russia and abroad: models, principles and methods” [Gosudarstvennoye regulirovaniye turizma v Rossii i za rubezhom: modeli, printsipy i metody], Management in Russia and abroad, No 2

4. Malakhova, N. (2012) “Innovation in tourism and service” [Innovatsii v turizme i servise], MarT, Moscow, pp.326

5. Novikov, V. (2003) “Management of tourism in Russia. Why not use the experience of other countries” [Upravleniye turizmom v Rossii. Pochemu by ne vospolzovatsya opytom drugikh stran], Tourism: practice, problems, perspectives, No 3

6. Papiryan, G. (2011) “International economic relations: Marketing in tourism” [Mezhdunarodnyye ekonomicheskiye otnosheniya: Marketing v turizme], Finansy i statistika, Moscow, pp.285

7. Solovyeva, O. (2010) “The organizational mechanism of state management, development of the market of recreation services (European experience)” [Organizatsionnyy mekhanizm gosudarstvennogo upravleniya razvitiyem rynka rekreatsionnykh uslug (evropeyskiy opyt)], State management and local self-government, No 1

8. Unanyan, A. (2012) “Development of the sphere of tourism and recreational servicesin the region through the strategic management” [Razvitiye sfery turistsko-rekreatsionnykh uslug v regione na osnove strategicheskogo upravleniya], Moscow, pp.173

9. Economy and organization of tourism. International tourism, KNORUS, Moscow, pp.576

10. Giddens, A. The Consequences of Modernity. Polity Press, Cambridje, 1996.

11. The World Tourism Organization,. available at: http://www.unwto.org/states/index.html.