http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Category: Отраслевая и региональная экономика - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 4/2016

УДК 334.7.01+ 334.021.1

bezymyannyj-12

Матвеева Алла Ивановна,

доктор философских наук, доцент,

профессор кафедры философии,

Уральский государственный Экономический Университет, г. Екатеринбург,

Сарапульцева Анастасия Вячеславовна,

кандидат философских наук, доцент,

доцент кафедры философии,

Уральский государственный Экономический Университет, г. Екатеринбург,

Matveeva А.I.    matveevaa2011@yandex.ru

Sarapultseva A. V.  vlladislavaanastasevna@gmail.com

ПРОБЛЕМА ДЕПЕРСОНАЛИЗАЦИИ  ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА: ЭКОНОМИЧЕСКИ-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ

PROBLEM OF DEPERSONALIZATION OF INSTITUTE OF SOCIAL PARTNERSHIP: ECONOMIC AND PHILOSOPHICAL ANALYSIS

Аннотация

Статья посвящена актуальному в современной экономической ситуации вопросу, о деперсонализации института социального партнерства, снижению его социальной эффективности и привлекательности в глазах разных социальных групп и представителей общества в целом.  Предметом анализа выступает социальное партнерство. Авторы  ставят целью провести анализ основной проблемы  развития института социального партнерства в современном российском обществе, сутью которого является правильное структурирование в иерархии данного явления абсолютных ценностей человеческого бытия и функциональных ценностей либеральной институциональной теории. Основу исследования образуют герменевтический, феноменологический и аналитические методы. Результаты работы заключаются в том, что    современная система социального партнерства есть лишь переходная фаза от одной формы коллективизма к другой, но никак не очередная форма такого коллективизма. Результаты исследования могут быть применены в сфере социально философских анализов   общества.

Summary

Article is devoted to an urgent question in a modern economic situation, about depersonalization of institute of social partnership, to decrease in its social efficiency and appeal in the opinion of different social groups and representatives of society in general. Social partnership acts as a subject of the analysis. Authors set as the purpose to carry out the analysis of the main problem of development of institute of social partnership in modern Russian society which essence is the correct structuring in hierarchy of this phenomenon of absolute values of human life and functional values of the liberal institutional theory. The basis of a research is formed hermeneutic, phenomenological also by analytical methods. Results of work are that the modern system of social partnership is only a transitional phase from one form of a collectivism to another, but not the next form of such collectivism. Results of a research can be applied in the sphere of socially philosophical analyses of society.

Ключевые слова:  социальное партнерство, общество, социальный институт, государственное управление, личность, самоопределение, человечество, социальные технологии.

Keywords: social partnership, society, social institute, public administration, personality, self-determination, mankind, social technologies.

Одним из важнейших векторов институциональных изменений в мире в конце ХХ в. стала скрытая дегуманизация самих институциональных норм. Вместо подлинного и всестороннего развития человеческой личности ею был предложен старый рецепт материального фетишизма. Обслуживание институциональными новациями именно материально-вещной стороны человеческого существования привело к расщеплению личности и самой идеи. Нарастание социально-экономического неравенства в мире привело к огромному социальному расслоению и в нашей стране, к отчуждению миллионов наших сограждан от декларируемых институционалистами жизненных благ. Сегодня для них главная цель – найти источники к существованию, выжить. Такую ситуацию давно описал В.С. Соловьев: «Личность, лишенная идеи, была бы чем-то пустым, внешнею бессмысленною силой, ей нечего было бы осуществлять, и потому ее существование было бы только стремлением, усилием жить. А не настоящею жизнью» [7, 89]. Вопрос о том, может ли существовать эффективное социальное партнерство в условиях, когда миллионы наших сограждан живут «не настоящей жизнью», в борьбе за кусок хлеба – вопрос, думается, риторический.

Помимо всего прочего, тенденция в институционализации идей «осчастливливания» потребителя весьма далека от идеи социальной ответственности самих предпринимателей, поскольку лишает работника реального участия в хозяйственной (прежде всего, управленческой) деятельности, усиливает в нем иждивенчество и безразличие. Такая своеобразная институционализация проблемы социальной ответственности, когда работникам предлагается быть социально ответственными уже шестьдесят, а не сорок часов в течение рабочей недели и, когда само государство становится прямым агентом работодателей (в рамках системы государственно-частного партнерства) свидетельствует, по нашему мнению, о том, что даже то первоначальное содержание, которое вкладывали институционалисты первой волны в понятие «социального партнерства» все чаще и все больше выхолащивается. Это делает вопрос о разработке данного понятия и самой системы социального партнерства в современных условиях крайне актуальной задачей.

Социальное партнерство представляет собой специфический социальный институт, характеризующийся всеми необходимыми атрибутивными качествами (Рис.1).

Рис. 1. Структура социального партнерства  

bezymyannyj

 «Социальное партнерство» является частным понятием по отношению к общему (родовому) понятию «социального взаимодействия». В связи с этим установлено влияние на систему социального партнерства со стороны иных форм социального взаимодействия, практикуемых в современном российском обществе (конкуренция, кооперация, товарищество, солидарность). Раскрыта конкретно-историческая диверсификация различных форм социального взаимодействия в современном российском общества и ее влияние на генезис самого социального партнерства и на общие процессы социального и культурного развития. В частности, выявлены такие негативные тенденции в развитии феномена социального партнерства в современном российском обществе, как нарастание аномии и социального отчуждения, партикуляризма и декларативности, неадекватности его знаковой и символической оформленности конкретным социальным процессам, происходящим в обществе, акцентуация на экономической демократизации социальных отношений в ущерб политическим и культурным аспектам.

Основной проблемой развития института социального партнерства в современном российском обществе является правильное структурирование в иерархии данного явления абсолютных ценностей человеческого бытия и функциональных ценностей либеральной институциональной теории. Наблюдаемая в современной ситуации аберрация ценностных приоритетов и подмена подлинно абсолютных ценностей (духовности, нравственности, справедливости и солидарности) идеалами свободы и равноправия способствует формализации и деперсонализации института социального партнерства, снижению его социальной эффективности и привлекательности в глазах разных социальных групп и представителей общества в целом. Необходима реструктуризация ценностных приоритетов в иерархии социального партнерства как формы социального взаимодействия.

Диалектика социального партнерства и социальной ответственности в структуре современных социальных отношений свидетельствует о нарастающем конфликте между цивилизацией и культурой, о существенной дегуманизации самих социальных отношений в целом. Сугубо цивилизационный подход к анализу социального партнерства оставляет за скобками научного исследования его негативные стороны, делая упор на некие универсальные предикаты данного феномена. Такой подход игнорирует культурную идентичность и специфику конкретных социумов и локальных социальных структур, что порождает так называемые институциональные ловушки, связанные с несоответствием разрабатываемых правил и норм социального партнерства ценностным ориентациям и менталитету конкретных его субъектов.

Различая два основных типа общественных отношений, некоторые авторы сегодня полагают, что подлинное социальное партнерство, а шире – само эффективное социальное взаимодействие мыслимо лишь в рамках тех обществ, которые способны осуществлять социальный прогресс. Различая индивидуалистический и коллективистский типы общества, Н.М. Чуринов, например, утверждает: «Совершенство общественных отношений, положенное в основу теории прогресса коллективистского общества, требует того, чтобы данная теория была, во-первых, континуальной теорией, т.е. теорией, раскрывающей информационно-полевое содержание общественной жизни; во-вторых, эта теория предполагает движение, действие временных рядов и антиэнтропийных процессов, неаддитивных информационных волн, наличие доминантных очагов пассионарной активности, пассионарных импульсов, действие социального авангарда и социальных институтов… Таким образом, если теория социального прогресса потребительского типа требует реализации тех или иных социальных технологий, то теория социального прогресса континуального типа базируется на действии временных рядов и антиэнтропийных процессов, составляющих основу социальных тектологий. Данные тектологии обеспечивают процессы совершенствования общественных отношений, отрицательные вклады в социальные энтропии, диалектическое снятие несовершенств» [9, 457].

Отталкиваясь от этих рассуждений, которые мы вполне разделяем, становится очевидной актуальность исследования феномена социального партнерства как определенной социальной технологии и определенного социального института в контексте современной социально-экономической и социокультурной динамики. В самом деле, если рассматривать систему социального партнерства изнутри, с позиций закладываемых в нее мировоззренческих ориентаций и ценностных установок, то возникает вопрос о том, к какому же типу общественных отношений (индивидуалистическому или коллективистскому) данная система может быть отнесена?

Ответ на этот вопрос предполагает обращение к самому смыслу коллективизма как такового. Можно ли рассматривать совокупность участников системы социального партнерства как некий коллектив, пускай даже и расширенный? Поскольку партнерство есть временный и формализованный способ налаживания социокультурной коммуникации, в рамках которого все его участники, наряду с неким общим интересом, сохраняют и свои индивидуальные интересы, а сам механизм осуществления социального партнерства допускает использование по отношению к отдельным его участникам мер принуждения и даже прямых внеэкономических и экономических санкций, то вряд ли можно считать партнерство формой подлинного коллективизма.

 Косвенно это признавали и признают многие западные исследователи. Рассуждая о социализации и ее мере (степени), они различают коллективизм и партнерство. Вот что писал по этому поводу один из представителей Фрайбургской школы В. Репке: «Суть теории, согласно которой постепенное продвижение социалистически-коллективистских концепций одновременно является продвижением по «Пути к рабству» (так называется книга Ф. Хайека), может считаться сегодня не только общепризнанной, но и фактически неоспоримой». И далее: «В противоположность революционному социализму Востока с его галопирующей социализацией ползучая социализация Запада приучает нас к медленно, но неуклонно увеличивающимся дозам» [8, 169].

Однако, то обстоятельство, что антисоциалистические настроения сегодня «на волне», не дает оснований заявлять о том, что «социалистически-коллективистские концепции» есть продвижение к несвободе (рабству). Кроме того, таким «передергиванием» страдают в основном теоретики – экономисты и социологи. Социально-философский анализ свидетельствует об ином. А именно о том, что «наука есть не что иное, как организованный опыт человеческого общества», что этот опыт создается «трудовым путем», что «наука есть организованный общественно-трудовой опыт», что наконец, научные концепции коллективизма есть отражение объективной потребности общества в развитии именно коллективистских форм сотрудничества» [4,  361]. Рассуждая об индивидуализме, А.А. Богданов писал: «Наивность мышления заключается в том, что свой маленький и дрянной мирок, не стараясь расширить и развить его действительное содержание, делают, незаметно для себя, мерою для такой большой вещи, как человечество» [4, 29]. В основе системы социального партнерства как раз и лежит индивидуальный мир каждого, тогда как в основе коллективизма в его наиболее зрелых формах заложена духовная и предметно-вещная общность людей. Развивая в своей работе «Новый мир» концепцию «целостного человека» («собирания человека»), А.А. Богданов считал, что решение этой проблемы невозможно вне коллективизма. «Дробление человека вызывает дробление мира… Абсолютное индивидуальное «я» выражает собою социально-раздробленный опыт и жизненное противоположение человека человеку… Нормы внешнего принуждения – правовые, моральные и т.д. – разумеется, могут быть «целесообразными», т.е. полезными для общества… Переход … к гармонической системе сотрудничества, для которой такие нормы не нужны, может совершаться только через определенную переходную фазу…» [4, 33].

Систему социального партнерства можно считать одной из таких «переходных фаз» от культивировавшегося в ХIХ в. индивидуализма к коллективистским формам организации человеческого существования. В качестве таковой социальное партнерство, будучи несовершенным по определению, вместе с тем выполняет важную континуитетную функцию. Оно как бы связывает предшествовавшие ему и идущие за ним формы социального взаимодействия, устраняя дистрикт и релятивизм истории. Иначе говоря, развитие социального взаимодействия становится латентным и эволюционным, обеспечивая возрастание социальной близости представителей различных стран в обществе. В самом деле, начальными формами коллективизма были своеобразные социальные общности: ватаги, складчины, дружины, артели, кооперативы, товарищества и проч. Крупный знаток истории артельного движения в России А.А. Исаев, например, писал, что «во всех союзах, за которыми народ закрепил название «артель», мы подмечаем господство начала равноправия» [5, 429]. Но вспомним о том, что В.С. Соловьев разводил понятия «равноправие» и «равноценность». Однако для артели, основанной на подлинном (реальном, а не формальном) коллективизме, оба понятия являются имманентными. «Мал золотник, да дорог» – вот смысл артельного коллективизма. Именно поэтому А.А. Исаев, рассматривая равноценность как равенство участников артели во внутренней жизни союза, называет его вторым отличительным признаком артельного общения [6, 431]. А отсюда следуют и третий отличительный признак артельного коллективизма – самоуправление, и четвертый признак – ответственность, и пятый признак – договорные отношения [6, 433]. Артельный коллективизм не тождественен модусам социального партнерства: различным социальным сетям, кластерам, кланам, финансово-промышленным группировкам, государственно-частному партнерству и т.д. Но также ясно, что артельный коллективизм не тождественен тому «коллективизму», который можно обнаружить в условиях современного общества. Как его не называй («органическое», или «открытое», или «информационное», или даже «постиндустриальное»), такое общество основанное главным образом на ценностях индивидуализма и гедонизма, не предрасположено к тому, чтобы поощрять коллективизм. Социальное одиночество и социальное отчуждение, о чем так пронзительно писали А. Шопенгауэр и Г. Маркузе, в современном обществе становятся едва ли не главной социальной проблемой.

Но даже учитывая необходимость и сложность разработки теоретических моделей социального сотрудничества, необходимо помнить о том, что современная система социального партнерства есть лишь переходная фаза от одной формы коллективизма к другой, но никак не очередная форма такого коллективизма. Учитывая, что в рамках социального сотрудничества предлагается взаимодействовать работникам и работодателям, актуально звучат слова другого крупного знатока истории артельного движения в России В.В. Берви-Флеровского: «Артель смотрит на них (на работодателей и на государственных чиновников – авт.) как на начальников, на капиталистов, а не как на доверенных и ответственных перед собою лиц» [3,   209].

Таким образом, степень доверия и мера ответственности отличают социальное партнерство от коллективизма как такового. Они же детерминируют и динамику развития разных форм социальной предметности. В первую очередь это относится к солидарности, которая порой рассматривался и рассматривается как закон человеческой жизни [1, 404]. Ф. Бастиа считал солидарность определенной формой социальной ответственности [2,  401]. Иначе говоря, солидарность как подлинный коллективизм между людьми возникает именно и как раз на почве социальной ответственности (Рис.2).

Рис. 2 . Основные направления преодоления «институциональных ловушек» (термин В.М. Полтеровича) в процессе развития и совершенствования социальной ответственности участников системы социального партнерства.

bezymyannyj

В свою очередь, степень солидарности способствует ускорению или, наоборот, замедлению социально-культурной динамики. Поэтому возрастание степени солидарности в обществе является фактором ускорения в его развитии. Если вспомнить о том, что первоначально в середине 80-х гг. ХХ в. руководство нашей страны взяло курс не просто и не только на перестройку народного хозяйства, но и на ускорение развития нашего общества, то становится понятным, почему вторая часть «генеральной линии» была со временем предана забвению. Ни о каком ускорении общественного развития не могло быть и речи в условиях катастрофического снижения степени общественной солидарности. Проявлялось это снижение по-разному: появление частной собственности на средства производства привело к росту социального отчуждения в обществе и социальной его дифференциации; нарастало недоверие населения к власти, что выражалось в падении престижа самих властных институтов (правительства, армии, судов и т.д.). Поэтому в современных условиях необходимо укрепление солидарности на основе социальной ответственности не только участников конкретной системы государственно-частного партнерства, а всей системы социального партнерства в целом.

Литература

  1. Аузан А. Социалистическое самоуправление в экономике. М.: По-литиздат, 1987.
  2. Бастиа Ф. Экономические гармонии. Избранное.: Пер. с фр. М.: ЭКСМО-Пресс, 2007. – 1200 с.
  3. Берви-Флеровский В.В. Избранные экономические произведения. В 2-х т. Т.1. М., 1958.
  4. Богданов А.А. Вопросы социализма: Работы разных лет. М.: Политиздат, 1990.
  5. Деркач А.А., Кузьмина Н.В. Акмеология: Пути достижения вершин профессионализма. М.: РАУ, 1993.
  6. Исаев А.А. Артели в России // Антология социально-экономической мысли в России: дореволюционный период. СПб.: РХГИ, 2000.
  7. Маркарян Э.С. О генезисе человеческой деятельности и культуры. Ереван: АН АССР, 1973.
  8. «Фрайбургская школа» и немецкий неолиберализм. Теория хозяйственного порядка: Пер. с нем. М.: Экономика, 2002.
  9. Чуринов Н.М. Совершенство и свобода. Новосибирск: СО РАН, 2006. – 712 с.



Московский экономический журнал 4/2016

УДК 330.161+ 330.162

bezymyannyj-12

Матвеева Алла Ивановна,

доктор философских наук, доцент,

профессор кафедры философии,

Уральский государственный Экономический Университет, г. Екатеринбург,

Член общественного совета ГУВД МВД России по Свердловской области

Matveeva А.I.    matveevaa2011@yandex.ru

ЭКОНОМИКО-ФИЛОСОФСКИЙ ВЗГЛЯД НА КОРРУПЦИЮ КАК СЕКТОР ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

ECONOMICAL AND PHILOSOPHICAL VIEW OF CORRUPTION AS SECTOR OF THE SHADOW ECONOMY OF RUSSIA

Аннотация

Статья посвящена актуальному в современной экономической ситуации вопросу, о коррупции как сектору теневой экономики, в котором вращаются колоссальные суммы не облагаемых налогами денег, но, самое главное формируется особая субкультура.  Предметом анализа выступает коррупция. Автор   ставит целью провести экономико-философский анализ социально безответственного поведения субъектов институционального нормотворчества. Результатом такой институциональной нормотворческой практики стали рост коррупции и расширение теневой экономики, распространение бытового насилия и терроризма. Очень важным аспектом такой институциональной либерализации является правовой нигилизм, когда законы не являются ценностью де-факто, не воспринимаются субъектами деятельности как ценность и поэтому не соблюдаются определенной частью населения. Результаты работы заключаются в том, что автор предложил некоторых аспекты противодействия коррупционным тенденциям. Результаты исследования могут быть применены в сфере экономических. Правовых и социально-философских анализов   общества.

Summary

Article is devoted to an urgent question in a modern economic situation, about corruption as to sector of a shadow economy in which the enormous amounts of the money which isn’t assessed by taxes rotate, but, the most important is created special subculture. Corruption acts as a subject of the analysis. The author sets as the purpose to carry out the economical and philosophical analysis of socially irresponsible behavior of subjects of institutional rule-making. Growth of corruption and expansion of a shadow economy, distribution of domestic violence and terrorism became result of such institutional rule-making practice. Very important aspect of such institutional liberalization is the legal nihilism when laws aren’t value de facto, aren’t perceived by subjects of activities as value and therefore aren’t observed by a certain part of the population. Results of work are that the author offered some aspects of counteraction to corruption tendencies. Results of a research can be applied in the sphere of economic. Legal and social and philosophical analyses of society.

Ключевые слова: коррупция, социальное партнерство, общество, социальный институт, государственное управление, общечеловеческие ценности, противодействие,  МВД.

Keywords:   Keywords: corruption, social partnership, society, social institute, public administration, universal values, counteraction, Ministry of Internal Affairs.

Подобно утопии, современные институциональные установки становятся для большинства людей символом веры, а не осознанным и просчитанным мотивом их поведения [1, 16]. В современных условиях самостоятельность и грамотность субъектов деятельности все чаще подменяется манипулированием и зомбированием их сознания. Например, едва ли не универсальными стали следующие тезисы: коррупция – это вред, но если она существует, значит не такое и это – зло; рынок и конкуренция – спасут общество от социальной несправедливости; НТП может «убрать» любые экономические противоречия (например, разрыв между бедными и богатыми), хотя такой технологический детерминизм давно показал свои ограниченные возможности. Но такие утверждения свидетельствуют не о реальном, а скорее об экзистенциальном восприятии всей системы социальных отношений в обществе. События последних месяцев дают основания полагать, что коррупционные преступления вошли в тройку самых опасных угроз нашего времени, наряду с терроризмом, наркоторговлей. Сегодня она представляет огромный сектор теневой экономики, в котором вращаются колоссальные суммы не облагаемых налогами денег, но, самое главное формируется особая субкультура, основанная на пренебрежении к основной заповеди «не укради». И именно эта субкультура как короста, разъедает не только сознание значительной части представителей государственной власти, она является мощным раздражающим фактором для граждан России, формируя протестные настроения и экстремистские проявления.  Зависть и цинизм, стремление к роскоши, подражательство богатым, культивируемая алчность делают свое дело. В связи с этим пронзительно звучат слова: «Искареженный менталитет русского человека … замусорен и поврежден – стыдно сказать – «идеалами» общества потребления, «общечеловеческими ценностями», парламентским жаргоном и неестественными ужимками «звезд голубого экрана»! Опошлено и изгажено все, что можно. Высокие духовные состояния стали жертвой бездарной имитации бессовестных притворщиков, скрывающих за наигранной экзальтацией пустоту души и скудость ума. Дерзкое пустозвонство притворяется мудростью, похоть – любовью, трусость – кротостью и смирением. Показное нестяжательство скрывает бездну сребролюбия, покаяние превращается в ширму для лицемерия и беспринципности» [2,  55]. Конечно, в такой ситуации ни о каком эффективном социальном партнерстве речи быть не может. И даже его крайне ограничительный вариант в виде государственно-частного партнерства, при котором наемные работники фактически оказываются «вымытыми» из системы социального взаимодействия, при котором этатизм постоянно проявляет себя через коррумпированность государственных чиновников и лоббирование частных интересов, никакого сколько-нибудь значимого позитивного эффекта дать не может по определению. За последние годы в правоохранительной и экономической  сферах сделано много. Приняты новые нормативные акты, сформированы как государственные, так и общественные институты по противодействию этому злу. В каждом регионе работают антикоррупционные комитеты  и комиссии, активизировалась деятельность работа правоохранительных, следственных органов и прокуратуры. В декабре 2008 года принят Федеральный закон противодействия коррупции. В нем сформулированы основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

  1. признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
  2. законность;
  3. публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
  4. неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
  5. комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
  6. приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
  7. сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами [ 4].

В нашем государстве существуют антикоррупционные нормы, которые устанавливаются на официальном уровне в Уголовном кодексе РФ:

  • Статья № 285 – злоупотребление должностными полномочиями.
  • Статья № 286 – превышение должностных полномочий.
  • Статья № 290 – получение взяток.
  • Статья № 292 – служебный подлог [5].

Помимо этого, на уровне Постановлений правительства введены различные ограничения для должностных лиц от подачи деклараций до запрета на получение подарков и подношений на сумму свыше 3000 р. Активно работает комиссия по проверке заявленных сведений, систематически выявляются и отстраняются от должности по утрате доверия, чиновники скрывшие наличие недвижимости.

Вроде бы все делается. И тем не менее, каждый день мы сталкиваемся с новыми разоблачения, не только в среднем звене, но и высшем эшелоне власти. Разоблачения и аресты чиновников высшего ранга стали нормой. С одной стороны, это свидетельство торжества права – у нас нет неприкасаемых, с другой иллюстрация размаха этого явления. С экомическо-философской точки зрения  навязывание   социальным субъектам таких модернизированных «на ходу» институциональных новаций не способствует укреплению системы социального партнерства и является проявлением социально безответственного поведения субъектов институционального нормотворчества. Результатом такой институциональной нормотворческой практики стали рост коррупции и расширение теневой экономики, распространение бытового насилия и терроризма. Очень важным аспектом такой институциональной либерализации является правовой нигилизм, когда законы не являются ценностью де-факто, не воспринимаются субъектами деятельности как ценность и поэтому не соблюдаются определенной частью населения [3, 7]. Также очень важным аспектом фиаско либеральных институциональных установок в нашем обществе является нарастание абстрактного (отвлеченного, умозрительного) характера таких социальных институций. При этом характерно, что и само понятие социальной ответственности законодательством до сих пор даже не прописано.

Примечательным является и то, что создается впечатление появления нового вида пресмыкающихся, которые лишены чувства самосохранения, не способны к элементарному анализу своих действий и поступков.   Коррозия стяжательства проникла и в правоохранительную и судебную систему. А это серьезнее… И это самый опасный процесс. Не случайно Президент России в своем послании прямо говорил о практике заказных дел, которые уничтожают бизнес. Базис нашей страны. Сегодня необходимо создать условия, когда Закон будет работать как электрическая розетка – кто бы пальцы не сунул получит удар током. Прокурор, следователь, чиновник или депутат. Но для этого необходимо создать атмосферу тотального общественного контроля.  И контроля реального.

Многим сторонникам этой версии кажется, что достаточно разработать «правила игры» для соперников, установить порядки и принять законы, как соперничество станет автоматически совершенным, т.е. адекватным установленным правилам и порядкам. Это наивное представление, поскольку конкуренты могут прекрасно знать имеющиеся правила, но при этом не соблюдать их. Это же касается и самого государства, от имени которого «правила игры» могут устанавливать как нравственные, так и безнравственные чиновники. Коррупция, политическая рента, рэкет и многие другие проявления безнравственного поведения таких чиновников у всех на слуху. И, по большому счету, уже не важно, что современное государство – «это не исполнительный комитет буржуазии, скорее это исполнительный комитет техноструктуры» [1, 223]. Современные менеджеры, как показывают скандалы, связанные с деятельностью ряда крупных корпораций, могут точно также быть аморальными субъектами, как и государственные чиновники. Сегодня появились новая порода коррупционера спринтера. Только сел в кресло сразу надо что-то украсть. Только закончился суд над Евгенией Васильевой, как ее преемник тут же влез в те же навозные кучи и получил срок. Наверное, думал, пока разберутся, успею обеспечить себе капитал…

По заявлению Генерального прокурора России Ю.Я Чайки- Общий ущерб от коррупционных преступлений в этом году достиг почти 44 млрд рублей или 10% от общей суммы ущерба от всех видов преступлений в целом по стране [6] .

«Размер материального ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, в этом году составил 43,8 млрд рублей. Согласно данным статистики, доля материального ущерба от коррупции составляет примерно 10% от общей суммы ущерба от всех видов преступлений в целом по России»[7].

Касаясь мер по компенсации нанесенного вреда от коррупционных преступлений, глава Генпрокуратуры сообщил, что за последние полтора года только добровольно погашен ущерб на 6,8 млрд. рублей.

«Изъято имущества денег и ценностей на сумму почти в 10 млрд. рублей, арестовано имущества на 34,6 млрд. рублей»,  – отметил Чайка.

По его данным, по рассмотренным судами уголовным делам коррупционной направленности за последние полтора года удовлетворено гражданских исков (со стороны прокуроров и потерпевших) на общую сумму более 11 млрд. рублей [8].

Очевидно, что столь последовательная борьба затронула не только слой государственных чиновников. Все чаще в сводках происшествий аресты и задержания сотрудников правоохранительных органов. И это особенно печально, так как именно эти структуры стоят на страже законных прав и интересов граждан. Более того коррупция стала разъедать святая святых – органы собственной безопасности МВД. Только за предыдущие недели было арестовано несколько высокопоставленных офицеров УСБ МВД.

Конечно то, что делается, имеет свой результат. Но причины в ином –деформации мировоззренческих установок молодежи. Создание зон тотального обогащения, в которые могли бы превратиться сами правоохранительные структуры.  Беседуя с молодыми сотрудниками все чаще на вопрос «где бы вы хотели служить?», следует ответ «В службе экономической безопасности». И не важно, что нет экономического или финансового образования. Важно войти туда, где можно получить некие преференции. Молодежь не интересует работа на земле. Н6е интересует даже уголовный розыск. Главное попасть туда, где деньги… Даже сам ответ дает основание полагать, что молодой человек ошибся дверью. Но беда еще и в том, что часто сама служба в полиции рассматривается как хлебное место. Конечно, можно было бы это отнести к романтизации профессии, но увы… К 3-4 курсу слушатель высшего учебного заведения МВД напрочь лишается иллюзий.

В подготовке кадров нарушен естественный баланс. И причина этому право поступать учебные заведения МСВД со школьной скамьи. И самое печальное то, что многие юноши, таким образом скрываются от службы в Армии. Подобный конформизм просто недопустим. А по сути, учебные заведения МВД превратились в и инкубаторы блатных. И ждать часто ничего позитивного не приходится. Более того, последние разоблачения в ряде таких ВУЗов показали, что именно прием слушателей стал очень доходным бизнесом. Коррупция, которая начинается с первых шагов, неминуемо проявляется на иных этапах службы.

Суммируя изложенное, необходимо остановится на некоторых аспектах противодействия этим тенденциям:

  1. Активизация деятельности правоохранительных органов, повышение их профессионализма. Жесткий контроль и прокурорский надзор за работой органов. Не только на стадии расследования, но и на стадии разработок. Необходимо восстановить в полном объеме систему прокурорского надзора. И строго наказывать, если должностное лицо уличено в исполнении чьего-то заказа.
  2. Тщательная проверка всех лиц, назначаемых на государственные должности, прозрачность движения средств (доходы – расходы). При этом это же должно касаться из родственников. Это не бизнес, это государственное управление. Объясни происхождение особняка, машин, вилл, обучение детей за рубежом. Суммарный доход за 10 лет и балансовая стоимость имущества, в том числе и детей. Тотальный контроль со стороны Росфинмониторинга за счетами всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних «миллионеров».
  3. Возможно, выскажу спорное суждение, но с учетом остроты я бы взятки в сфере обороны, и государственного управления (от уровня губернатора) я бы квалифицировал не как корыстные преступления, а как «государственную измену». Аналогично преступления следователей, прокуроров и судей. Согласитесь, спорно, но эффективно.
  4. Создание комитета контроля (аналогичного КПК). В принципе такая структура есть в Администрации президента, но важен более мощный орган, с большими досудебными полномочиями.
  5. Восстановление института конфискации.

 Литература:

  1. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.
  2. Иоанн, митрополит. Одоление смуты. Слово к русскому народу. СПб. 1995.
  3. Подшивалов В.Н. Социальная ответственность личности: философско-антропологический аспект: Автореф. дис. … канд-та философских наук. Екатеринбург. 2009. – 29 с.
  4. См. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции». Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции. URL:   http://www.consultant.ru/document/ cons_ doc_LAW_82959/9c25ae5432dd35c13bb140322c13ccc304cc10cf/
  5. См. РОСТЕХНАДЗОР. 9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией. URL:   http://sib-nrs.gosnadzor.ru/news/65/228/
  6. См. Юрий Чайка: 10% осужденных за коррупцию — сотрудники правоохранительных органов.URL:   http://www.kommersant.ru/ doc/ 3164473
  7. См. Ущерб от коррупции в РФ в 2016 году оценили в 44 млрд рублей. URL: http://www.interfax.ru/russia/540410
  8. См. Каков ущерб от коррупции в России? URL: http://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/kakov-ushcherb-ot-korruptsii-v-rossii



Московский экономический журнал 4/2016

УДК 65.011.2

Безымянный 12

Павельев Владимир Васильевич,

старший научный сотрудник,

Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, г. Москва

Pavelyev V.V.      pavvvs@mail.ru      

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ  СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

THE CONCEPT OF THE SYSTEM OF SECURITY OF THE REGION

Аннотация

Предлагается концепция системы мониторинга региона для предотвращения  катастрофических ситуаций.  Предлагается метод комплексного оценивания и выбора конкретного варианта  проекта такой системы. Метод включает формализованные экспертные процедуры формирования совокупности  факторов и их значений, определяющих нештатные (критические) ситуации. Определяются   наборы конкретных мероприятий и средств, необходимых для перехода из критических ситуаций в  безопасное состояние. В методе контролируется  допустимость компенсации худших оценок по одним частным критериям, лучшими оценками по другим частным критериям.

Summary

 The concept of monitoring system of the region for preventing catastrophic situations is proposed. A method of complex evaluation and selection of a specific variant of the project of such a system is proposed. The method involves the formalized expert procedures for formation combination of factors and values that define non-standard (critical) situations. A set of specific actions and resources needed for the transition of the critical situations in a safe condition are defined. The method is controlled by the admissibility of compensation of worst estimates for particular criteria by the best estimates for other particular criteria.

Ключевые слова: региональная система определения и устранения факторов  возникновения катастрофических  ситуаций.

Keywords: regional system of identifying and removing factors of catastrophic situations.

Введение

В регионах страны из года в год внезапно возникают нештатные (критические) ситуации, связанные с природными и техногенными процессами. Иногда, в случае неготовности к таким ситуациям, происходят катастрофы. Для предотвращения нештатных ситуаций, необходима организация мониторинга региона, особенно мест с наибольшей вероятностью возникновения таких ситуаций. Примерами таких событий являются наводнения и затопления жилых помещений, взрывы бытового газа, пожары в поселениях, лесные пожары, периодически возникающие в регионах, Чтобы избежать таких последствий, надо своевременно обнаружить предпосылки возникновения нештатных ситуаций, оценить их потенциальную  опасность, определить необходимый набор мероприятий и средств. Эффективное решение этих задач возможно при условии проведения профилактических мероприятий, своевременного обнаружения предпосылок возникновения нештатных ситуаций и принятия соответствующих мер. При таком подходе  затраты на создание системы мониторинга территрии региона, подготовку и проведение  соответствующих мероприятий  будут меньше затрат на ликвидацию последствий катастрофических ситуаций и выплаты пособий пострадавшим. Кроме того, не будет испорчена экология большой территории, не будет угрозы гибели людей, животных, значительной части инфраструктуры. В регионах целесообразно создавать организационно-технические системы мониторинга и обеспечения безопасносности    природных процессов с учетом местных особенностей. Для создания таких систем требуется соответствующее методическое и ресурсное обеспечение. Вариант информационной технологии комплексной автоматизации процессов принятия управленческих решений и ее применение в системах управления безопасностью сложных систем приведен в [1]. В предлагаемой  работе  рассматривается концепция создания системы мониторинга региона и  обеспечения безопасности природных и техногенных процессов на его территории.  Предлагается также  метод целенаправленного выбора варианта проекта такой системы.

Концепция создания системы обеспечения безопасности региона

Система обеспечения безопасности региона необходима для предотвращения  возникновения на его территории проблемных  нештатных (критических) ситуаций. «Проблемная нештатная  (критическая)  ситуация» — это ситуация, характеризующаяся тем, что лица, находящиеся в ней, оценивают ее негативно, как приближающуюся  катастрофу, и не имеют необходимых знаний и/или технических средств и/или  ресурсов для того,   чтобы предотвратить  эту катастрофу. Для предотвращения проблемной нештатной ситуации или успешного выхода из нее необходимо наличие соответствующего персонала, имеющего необходимые и достаточные  знания, умения,  ресурсы и технические средства. Если упомянутое  обеспечение  имеется в наличии, проблемная ситуация превращается в совокупность конкретных задач, решаемых располагаемыми способами и средствами. Для предотвращения проблемной нештатной  ситуации или успешного выхода из нее необходимое и достаточное  обеспечение и мероприятия по его  использованию должны быть подготовлны заранее.  а не в условиях цейтнота, когда вероятны   упущения и ошибки. Целесообразно рассматривать наиболее вероятные для конкретной местности сценарии возникновения предпосылок критических ситуаций и их эффективного  устранения. Реализовать это целесообразно   путем  создания и использоания системы мониторинга региона и  обеспечения безопасности природных и техногенных процессов на его территории. В частности, лесные массивы, где часто возникают масштабные пожары, в большинстве случаев, находятся вблизи больших рек, озер, водохранилищ. В 2016 году по берегам озера Байкал длительное время горели леса с ценными породами деревьев, гибли животные, ухудшалась экология целого региона. Этот  пожар можно было ликвидировать в самом начале при наличии и своевременном  задействовании достаточного количества отечественных гидросамолетов Бе-200. Эти гидросамолеты могут на режеме глиссирования, не прводняясь полностью, быстро набирать 42 тонны воды, взлетать, выливать воду по периферии пожара, не давая ему распространяться. В течение светового дня это можно делать многократно и  ликвидировать пожар,  сохраняя человеческие жизни, животных, экологию, лесные угодья, не допуская потерь жилищ в лесных населенных пунктах. В других регионах страны лесные массивы также находятся в относительной близости от больших рек и озер. Упомянутую технологию здесь также можно эффективно применить. Надо создавать региональные системы мониторинга с фиксацией данных о происходящих природных и тезногенных процессах на территории региона , создавать специальные базы данных и знаний, приобетать средства передачи информациии и  другую технику. приобетать

В литературе имеется множество определений понятий «данные», «знания», «информация». Анализ определений, приведенных в работах [2-7], показывает, что содержащиеся в них трактовки упомянутых  понятий частично пересекаются и даже отождествляются. Приемлемым является  только приведенное там определение понятия «данные». Поэтому  представляется целесообразным использовать  следующие определения  этим   понятиям.

  • «Данные» ─ это структурированные сведения о реальных и абстрактных лицах, объектах, процессах, явлениях и событиях, соответствующих определенной предметной области, представленные в цифровом, символьном, графическом, звуковом и любом другом формате [2-7].
  • «Знания» ─ проверенная на практике или экспериментально совокупность структурированных данных и соответствующих операций над ними, необходимых и достаточных для проведения успешных действий, обеспечивающих достижение конкретной цели, [8].
  • «Информация» ─ понятие, объединяющее (включающее в себя ) понятия «данные» и «знания». Это означает, что и данные и знания, как по отдельности, так и вместе, представляют собой информацию [8].

Для разрешения проблемной нештатной  ситуации необходимо выяснить состав, структуру и взаимодействие факторов, формирующих эту ситуацию, т.е. создать образ нештатной ситуации.   Соответствующими воздействиями на выявленные факторы надо своевременно довести их значения до приемлемых величин, исключающих переход  нештатной ситуации в катастрофическую.

Образ проблемной ситуации можно представить в виде двух  атрибутов: формата (Ф) действующих факторов и ее содержательного наполнения, параметризации (П). Параметризацией образа является задание значений конкретных параметров и связей между ними. Образ О можно представлять в виде функции Ф от параметризации П:

bezymyannyj

где Ф – функция формата образа, содержащая константную часть образа;

П – совокупность конкретных параметров

Генерация управленческих решений нацелена на       минимизацию расхождения между параметризованными реальным и целевым образами  (при заданном их общем формате). В качестве формата образа ситуации, как проблемной, так  и целевой (приемлемой), принимается бинарная древовидная структура. Параметры приемлемой ситуации могут принимать значения, как минимально приемлемые, так и идеальные, т.е. полностью соответствующие целевому состоянию. 

Рассматриваемая система должна  включать в себя следующие  подсистемы.

  • Подсистему мониторинга региона и своевременного обнаружения предпосылок возникновения проблемных критических ситуаций.
  • Подсистему оценки потенциальной опасности обнаруженных предпосылок возникновения проблемных критических ситуаций.
  • Подсистему определение набора мероприятий и средств для устранения предпосылок возникновения проблемных критических ситуаций.
  • Подсистему предотвращения возникновения и развития проблемных критических ситуаций, ликвидации их последствий.

Целесообразен следующий порядок разработки региональной системы мониторинга природных и техногенных процессов, предупреждения и устранения критических ситуаций.

  • Комиссия экспертов формулирует цель этой системы, разрабатывает классификацию возможных критических ситуаций для каждой части данного региона с учетом местных условий, сценариев развития и устранения критических ситуаций.
  • В отсутствии цейтнота эксперты проводят анализ и выбор необходимых средств обнаружения предпосылок возникновения критических ситуаций, сценариев их развития и последующего устранения с учетом местных условий.
  • Разрабатываются варианты проекта формирования организационно-технической  системы мониторинга региона, своевременного предупреждения о появлении предпосылок возникновения критических ситуаций и их устранения, содержащие бизнес-планы реализации этих вариантов с учетом местных условий.
  • С использованием предлагаемого метода производятся комплексная оценка и целенаправленный выбор варианта проекта региональной системы мониторинга и обеспечения безопасности природных и техногенных процессов.
  • Формируется программа реализации выбранного варианта проекта с учетом местных условий, располагаемых финансовых и материальных ресурсов.

Метод комплексной оценки и выбора варианта проекта системы обеспечения безопасности региона

Предлагаемый метод включает следующие процедуры [8, 9].

  • построение древовидной структуры требуемых показателей объекта оценки методом дихотомической конкретизации и детализации формулировки цели;
  • построение решающего правила оценки в виде иерархической системы матриц логической свертки оценок показателей нижнего уровня, размещенных в узлах дерева показателей на основе информации, получаемой от ЛПР и экспертов.
  • проведение расчетов и интерпретация полученных результатов.

Модель комплексного оценивания и целенаправленного выбора многомерных объектов [8, 9]

bezymyannyj

оперирует следующими понятиями:

A – заданная формулировка цели;

S – структура критериев (показателей) оцениваемых объектов;

F – решающее правило, целевая функция.

Модель строится на основе разработки структурно увязанной совокупности требований к характеристикам оцениваемых объектов, выполнение которых необходимо для достижения поставленной цели.

В модели решающее правило комплексной оценки строится путем обобщения оценок по частным критериям с помощью системы матриц логической свертки. Это позволяет контролировать допустимость компенсации плохих оценок по одним частным критериям хорошими оценками по другим частным критериям. Этим предлагаемая модель выгодно отличается от большинства существующих  моделей, где такого контроля нет.

В предлагаемом методе при построении решающего правила комплексной оценки контролируется  допустимость взаимной компенсации оценок по частным критериям. Отсутствие  контроля  допустимости взаимной компенсации оценок по частным критериям является недостатком широко применяемых методов комплексной оценки, использующих аддитивные и мультипликативные свертки значений частных показателей. Поэтому предлагаемый метод предпочтительнее упомянутых методов.

Вершины древовидной структуры показателей конкретизируются и детализируются дихотомически до получения измеримых величин или однозначно понимаемых вербальных оценок. Полученные измеримые величины и однозначно понимаемые вербальные оценки, по правилам, приведенным в [8, 9], преобразуются в оценки в балльных шкалах.

Возможная вариантность структуры показателей объясняется тем, что различные эксперты при построении структуры комплексной оценки могут использовать знакомые им понятия, объединяющие в пары различное число понятий меньшей степени общности. При этом могут получиться различающиеся структуры показателей при одинаковом наборе показателей нижнего уровня. При одинаковых значениях одинакового набора показателей нижнего уровня должна формироваться одинаковая комплексная оценка, если   матрицы логической свёртки оценок всех конечных показателей, составляющие решающее правило, заполнены правильно. Матрицы логической свёртки оценок всех конечных показателей, должны быть заполнены таким образом, чтобы комплексная оценка зависела не от места конечного показателя в структуре показателей, а от оценки влияния значения этого показателя на степень достижения заданной цели. Наглядность решающего правила, обеспечиваемая бинарностью его структуры, даёт возможность выполнить это требование.

В соответствии с предлагаемым методом выбирается проект, получивший наилучшую комплексную оценку среди допустимых оценок. Окончательное решение остается за человеком. В случае получения одинаковых комплексных оценок более чем одним вариантом проекта, лица, принимающие решение, привлекают дополнительные соображения для выбора единственного варианта проекта. Это означает, что все варианты, имеющие различные оценки по некоторым показателям и одинаковую комплексную оценку, в целом позволяют достичь поставленной цели. Из них выбирается наиболее привлекательный вариант с учетом дополнительной информации.

Пример головной части структуры показателей комплексной оценки варианта проекта рассматриваемой региональной системы представлен на рис.1. В реальности, с учетом местных условий, каждая концевая вершина приведенной структуры показателей конкретизируется и детализируется дихотомически до получения измеримых величин или однозначно понимаемых вербальных оценок.

bezymyannyj

Рис.1. Пример головной части структуры показателей комплексной оценки варианта проекта рассматриваемой региональной системы

Модель учитывает фактическое изменение относительной важности частных критериев, выявленной на одних участках их шкал, при переходе на другие участки шкал, что выгодно отличает ее от моделей, использующих так называемые коэффициенты относительной важности частных критериев. На самом деле это не коэффициенты (константы для решаемой задачи), а функции результатов сопоставления конкретных значений оценок на шкалах частных критериев, относительная важность которых определяется. При сравнении других значений оценок по этим же частным критериям относительная важность этих критериев окажется другой. Алгоритм комплексного оценивания представлен на рис 2.

bezymyannyj

Рис. 2 Алгоритм комплексного оценивания

В качестве примера взаимодействия матриц логической свертки значений частных показателей на рис.3 приведен  фрагмент возможного решающего правила комплексной оценки рассматриваемых вариантов проектов системы.

bezymyannyj

 

Для агрегации оценок рассматриваемого объекта по разнородным критериям необходимо построение универсальной шкалы  упорядоченной классификации или стратификации. Внутри каждого класса упорядоченной классификации его элементы считаются  практически одинаковыми и не упорядочиваются. Внутри страты элементы упорядочены по количественным признакам, но качественного различия также не имеют. Качественное различие отмечается уже между соседними  классами или  стратами. Построение  такой шкалы производится следующим образом.

Определяемый экспертами интервал значений показателей в физической шкале (в шкале отношений) [Pmax – Pmin] переводится ими в интервальную шкалу упорядоченной классификации или стратификации. Pmax – требуемое для достижения заданной цели идеальное значение измеряемого показателя, Pmin – практически бесполезное для достижения заданной  цели значение измеряемого показателя. Экспертная оценка Y фактического значения показателя Pi, измеренного в числовых шкалах, может быть выражена в пятибалльной  шкале  следующим образом:

 

bezymyannyj

Оценка рассматриваемого объекта в десятибалльной шкале получается путем введения дополнительных классов или страт следующим образом:

bezymyannyj

При оценке вариантов проекта выбирается вариант, получивший наилучшую оценку в баллах.

Литература

  1. Черняков Е.Л. Российская информационная технология комплексной автоматизации процессов принятия управленческих решений и ее применение в системах управления безопасностью сложных систем / Труды XIII Международной конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем», Москва, декабрь 2015г. /Под ред.  Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы.  М.: ИПУ, РГГУ, 2015. С. 426 – 430.
  2.  Большая Советская Энциклопедия. Москва.: Советская энциклопедия. 1980.-1600 с.
  3. Терминологический словарь по основам информатики и вычислительной техники. Под ред. А.П.Ершова, Н.М.Шанского.­ Москва.: Просвещение, 1991.-159 с.
  4. Информатика. Энциклопедический словарь для начинающих. Под ред. Д.А.Поспелова – Москва: Педагогика-Пресс, 1994.
  5. Я.Л.Шрайберг, М.В.Гончаров – Справочное руководство по основам информатики и вычислительной техники. – Москва: Финансы и статистика, 1995.
  6. Информационные системы в экономике. А.В.Хорошилов и др. Москва: МЭСИ. – 1998.
  7. Информатика. Базовый курс. Учебник для вузов / Симонович С.В. и др. – СПб.: Издательство Питер, 1999. – 640 с.
  8. Павельев В.В. Структурная идентификация целевой функции в задачах выбора многопараметрических объектов / Труды IX Международной конференции «Идентификация систем и задачи управления» (SICPRO ’12, Москва). М.: ИПУ РАН, 2012. С. 783 – 792.
  9. Гусев В.Б., Павельев В.В. Использование непрерывных шкал при оценивании и принятии решений в сложных проблемных ситуациях. М.: ИПУ РАН, 2013. – 120 с.



Московский экономический журнал 4/2016

УДК 336.115+65.011.2

Безымянный 12

Гусев Владислав Борисович

к.ф.-м.н., зав. лаб. ИПУ РАН, г. Москва, Е-mail: gusvbr@ipu.ru

Исаева Наталья Александровна

ктн, снс ИПУ РАН, г. Москва, Е-mail: nat_i@ipu.ru

Vladislav GusevNatalya Isaeva

Анализ оценок временных затрат при управлении нематериальными активами

The analysis of estimates of time expenditure at management of intangible assets

Аннотация: Целью работы является анализ последствий взаимодействия факторов управления нематериальными активами на основе экспертных данных и оценок затрат времени, а также разработка процедур расчета этих оценок. Предметом рассмотрения является метод анализа, использующий рефлексивные процедуры вывода для получения транзитивного замыкания оценок затрат времени с использованием операций расчета задержек для косвенных воздействий.

Summary. The purpose of the work is the analysis of the consequences of interaction of the factors of control intangible assets on the basis of expert data and estimations of the expenditures of time, and also the development of the procedures of the calculation of these estimations. The method of analysis, which uses reflexive procedures of conclusion for obtaining the transitive closing of the estimations of the expenditures of time with the use of operations of calculating the delays for the indirect effects, is the object of examination.

Ключевые слова: оценки временных задержек, факторы управления нематериальными активами, транзитивное замыкание, рефлексивные процедуры.

Keywords: estimation of time delays, the factors of control of intangible assets, transitive closing, reflexive procedures.

Введение

Нематериальные активы (НМА) играют большую роль в процессах импртозамещения, развитии высоких технологий, инновациях, эффективном использовании интеллектуального багажа [1]. К НМА причисляют такие типы активов, как: бренды, знания, технологии, права требований,  капитализация рынка, расходы на НИОКР, экспорт и импорт услуг, доля  голосов в МВФ, вклад в бюджет ООН, и др. [2].

Влияние НМА проявляется соответствующим образом как для разных уровней хозяйственной деятельности – от предприятий до национальной экономики, так и для разных горизонтов времени. Так, для объектов интеллектуальной собственности характерным интервалом времени могут быть десятки лет. Для импорта и экспорта услуг это месяцы или годы.

На уровне предприятия НМА представляют собой долгосрочные вложения в приобретение прав на имущество, не имеющее материальной формы, но приносящее предприятию доход. К НМА предприятия относятся права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, “ноу-хау”, программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на определенные виды деятельности), торговые марки, товарные знаки и т.д. НМА играют значительную роль в экономическом развитии предприятия.

Отличительной чертой экспертного подхода является включение в анализ набора факторов, достаточно полно определяющих причинно-следственные связи рассматриваемой системы. Используемые данные основываются на мнении экспертов и могут не иметь отражения в официальной статистике, дополняя их для целей анализа. При рассмотрении взаимодействий активов  необходимо также учитывать пассивы, стоимостные и затратные факторы. Классификацию факторов в сфере нематериальных активов с общих позиций можно представить в виде следующей антологической схемы.

Таблица 1. Классификация факторов в сфере нематериальных активов

bezymyannyj

Действие одних активов на другие затрагивает различные аспекты, не всегда детерминировано и при экспертном анализе может характеризоваться степенью влияния, степенью риска, оценками затрат временных или других ресурсов. Временные задержки при действии НМА на определенные аспекты состояния экономики являются важным аргументом при принятии управленческих решений. Воздействия с наименьшими задержками характеризуют более сильные по эффекту связи. Задержки, превышающие заданный порог, могут не учитываться при принятии оперативных или среднесрочных решений.

В результате сложения эффекта от всех цепочек воздействий, исходящих от каждого фактора-причины и заканчивающихся факторами-следствиями, формируется системный эффект, определяемый полной совокупностью возникающих косвенных связей. Исходная система взаимных влияний в результате рефлексивного наложения всех косвенных воздействий формирует систему полных влияний как их транзитивное замыкание [3].

Исходный этап анализа – подготовка экспертных данных, представляющих первичные оценки параметров взаимовлияния рассматриваемых факторов. Начальный анализ взаимовлияния факторов заключается в исследовании парных взаимодействий [4, 5]. На множестве рассматриваемых факторов выделяются пары, для которых можно представить механизм прямого взаимодействия типа «причина – следствие». Это так называемые «первичные» взаимодействия. Косвенные влияния на этом этапе отсеиваются. Структура прямых связей определяется на основании представлений эксперта об исследуемых процессах. Топология связей и значения оценок уточняются в процессе верификации модели.

Результат анализа – полные (интегральные) оценки параметров взаимовлияний факторов, учитывающие расширенный набор цепочек трансакций. Применяемые в модели оценки представляются в баллах или условных/натуральных единицах. Для операций над оценками используются соответствующие действия, которые можно отнести к алгебре многозначной логики (для оценок влияния) и псевдологики (для оценок рисков и затрат ресурсов).

Задачей анализа транзитивного замыкания взаимодействий из рассматриваемой совокупности факторов является получение выводов об эффективности механизмов управления с точки зрения их воздействия на целевой показатель. Получаемые в результате анализа полные оценки параметров взаимовлияния факторов можно использовать при сравнении различных сценариев развития с целью выбора управляющих воздействий при долгосрочном планировании.

  1. Процедура рефлексий для расчета транзитивного замыкания первичных оценок

Характеристики первичных взаимодействий факторов определяются экспертным путем (например, с помощью балльной оценки или рейтинга). Эффект взаимодействия оценивается числами, отображающими характер и степень влияния факторов друг на друга. Оценки взаимодействия представляют собой нормированные характеристики взаимодействия рассматриваемых факторов, являющиеся аналогом временных задержек при оценке быстродействия процессов. Эти оценки мы будем интерпретировать как переменные многозначной логики. При расчете оценок косвенных взаимодействий, вообще говоря, следует использовать нелинейные операции, определяющие правила действий соответственно для потоковой модели, моделей рисков и временных задержек.

Прирост оценок, определяемый непосредственным действием действующих механизмов, будем характеризовать как  результат прямых взаимодействий. Наблюдаемые результаты взаимодействий факторов (полные взаимодействия) определяются как прямыми, так и косвенными влияниями.

Любые влияния могут отличаться по степени (интенсивности) и характеру действия. Если факторы образуют цепочку влияний: 1-й влияет на 2-й, а второй влияет на 3-й, такое сочетание будем называть последовательным. Если несколько факторов непосредственно влияют на какой-то другой фактор, такое сочетание влияний будем называть параллельным. Последний определяется свойствами группового воздействия: независимым или совместным. При независимом воздействии групповой результат является суммирующей функцией результатов отдельных воздействий. При совместном воздействии его результат определяется одновременным действием компонент группы и может быть представлен как функция этих компонент, причем отсутствие любой из них приводит к отсутствию результата.

bezymyannyj

bezymyannyj

2. Операции оценивания временных задержек

Взаимодействия факторов могут характеризоваться оценками затрат времени на их реализацию. Способ пересчета суммарных затрат (их рефлексивного замыкания) является двойственным к способу пересчета оценок для рефлексивного замыкания степени взаимного влияния факторов [6].

bezymyannyj

Операции по расчетам временных задержек при взаимодействии факторов в точности совпадают с приведенными выше операциями по расчету оценок рисков.

  1. Экспертные зависимости и результаты рефлексивного анализа при взаимодействии нематериальных активов

Ниже представлена экспертная схема связного изменения временных задержек при взаимодействии аспектов НМА в рамках экономической системы, использующая приведенную выше классификацию и дополненная следующими внешними факторами: Качество управления, Масштаб экономики, Рост экономики. Приведенная схема относится в основном к макроэкономическому уровню и долгосрочному горизонту времени. Размерность приведенных численных оценок – год.

Запись зависимостей использует следующий формат. При совместном (по типу конкатенации) воздействии факторов коэффициентам влияния элементов группы влияния кроме численного значения приписываются символы соответствующей группы. Слева от знака равенства в выражениях схемы стоит название управляемого фактора. Справа от знака – выражение с управляющими зависимостями, снабженными экспертными оценками рисков влияния в диапазоне от -10 до 10, соединенными знаками логических операций: v – дизъюнкция и ^ – конъюнкция. Последняя в рассматриваемой схеме используется в основном для представления групповых (обобщенных) факторов. Если при значении оценки риска стоит буквенный символ, это означает, что данная связь входит в соответствующую группу связанных взаимодействий.

Таблица 2. Схема оценок связного изменения временных задержек при взаимодействии аспектов НМА.

bezymyannyj

bezymyannyj

По исходным экспертным данным были проведены расчеты задержек для приведенной схемы. При расчетах были получены оценки транзитивного замыкания первичных задержек с допустимыми значениями, меньшими . Для всех оценок верхняя граница их значений полагалась одинаковой и равной 10.

Таблица 3. Оценки допустимых рисков управления аспектами НМА при воздействии на Рост экономики.

bezymyannyj

Приведенный пример расчета демонстрирует ожидаемый результат. С наименьшей задержкой влияют следующие конечные  (не обобщенные) факторы нематериальных активов – в порядке возрастания задержки: Капитализация рынка, Государственный заказ, Лицензии на использование опыта специалистов, Климат благоприятствования НТП. При этом, Лицензии на использование опыта специалистов и Климат благоприятствования НТП воздействуют с максимальными задержками. Кроме того, с допустимыми задержками на Рост экономики оказывают влияние такие внешние факторы, как Масштаб экономики, Качество управления.

Заключение

При формировании схемы оценок задержек при взаимном влиянии аспектов НМА реального объекта (предприятия, отрасли, экономики страны) могут быть использованы статистические данные по динамике НМА за определенный период. Отношения приращений объемов соответствующих активов могут являться отправной точкой для определения оценок задержек взаимного влияния факторов. Для постановки задачи поиска рациональных управляющих воздействий в сфере НМА можно выделить группу управляющих факторов и критериальный фактор (выше это был Рост экономики), после чего решать задачу поиска экстремума для функции многих переменных.

Предложенный метод моделирования, использующий экспертно-рефлексивный подход, позволяет принимать рациональные управленческие решения с учетом системного эффекта от взаимодействия большого количества факторов, отследить который в ручном режиме не представляется возможным. Эти решения могут носить как оперативный, так и стратегический характер. В последнем случае для поиска решения можно использовать оптимизационную задачу с естественными ограничениями нормативного характера и с целевой функцией, коррелирующей со стратегической целью управления.

Библиографический список

  1. Commission of the European Communities, Creating an Innovative Europe (‘Aho Report’), Commission of the European Communities, Luxembourg, 2006.
  2. Ernst & YoungПрименение МСФО 2011 в 3-х частях // М.: Альпина Паблишер. — 2011. — 4000 С. — ISSN 978-5-4295-0019-5
  3. Гусев В.Б., Исаева Н.А. Метод рефлексивного оценивания взаимодействия факторов денежно-кредитной политики / Фундаментальные исследования. 2013. № 10. С. 2005.
  4. Саати Томас Л. Принятие решений при зависимостях и обратных связях: Аналитические сети. Пер. с англ./Науч. ред. А.В. Андрейчиков, О.Н. Андрейчикова. Изд. 2-е. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009 – 360 с.
  5. Гусев В.Б. Принятие решений в сильносвязанных структурах взаимодействия факторов и следствий. Труды конгресса по интеллектуальным системам и технологиям «AIS-IT’10». Научное издание в 4-х томах. – М.: Физматлит, 2010 – Т. 1, с. 124-130.
  6. Гусев В.Б., Исаева Н.А. Экспертный анализ системного эффекта от взаимовлияний факторов кредитно-денежной политики для поддержки принятия решений на основе рефлексивных процедур линейного оценивания и логического вывода /Проблемы управления. 2014. № 6. С. 59-67.

References

  1. Commission of the European Communities, Creating an Innovative Europe (‘Aho Report’), Commission of the European Communities, Luxembourg, 2006.
  2. Ernst & Young. Primenenie MSFO 2011 v 3-h chastyah // M.: Al’pina Pablisher. — 2011. — 4000 S.. — ISSN978-5-4295-19-5
  3. Gusev V.B., Isaeva N.A. Metod refleksivnogo ocenivaniya vzaimodeistviya faktorov denezhno-kreditnoi politiki  / Fundamental’nye issledovaniya. 2013. 1 chast’ 9.. S. 25-29.
  4. Saati Tomas L. Prinyatie reshenii pri zavisimostyah i obratnyh svyazyah: Analiticheskie seti. Per. s angl./Nauch. red. A.V. Andreichikov, O.N. Andreichikova. Izd. 2-e. – M.: Knizhnyi dom «LIBROKOM», 2009 – 360 s.
  5. Gusev V.B. Prinyatie reshenii v sil’nosvyazannyh strukturah vzaimodeistviya faktorov i sledstvii. Trudy kongressa po intellektual’nym sistemam i tehnologiyam «AIS-IT’10». Nauchnoe izdanie v 4-h tomah. – M.: Fizmatlit, 2010 – T. 1, s. 124-130.
  6. Gusev V.B., Isaeva N.A. Ekspertnyi analiz sistemnogo effekta ot vzaimovliyanii faktorov kreditno-denezhnoi politiki dlya podderzhki prinyatiya reshenii na osnove refleksivnyh procedur lineinogo ocenivaniya i logicheskogo vyvoda /Problemy upravleniya. 2014. ¹ 6. S. 59-67. 

Реферат

Целью работы является анализ последствий взаимодействия факторов управления нематериальными активами на основе экспертных данных и оценок затрат времени, а также разработка процедур расчета этих оценок. Предметом рассмотрения является метод анализа, использующий рефлексивные процедуры вывода для получения транзитивного замыкания оценок затрат времени с использованием операций расчета задержек для косвенных воздействий. Представлен пример представления экспертной схемы оценок связного изменения временных задержек при взаимодействии аспектов НМА и результатов расчета полных задержек. Задачей анализа транзитивного замыкания взаимодействий из рассматриваемой совокупности факторов является получение выводов об эффективности механизмов управления с точки зрения их воздействия на целевой показатель. Получаемые в результате анализа полные оценки параметров взаимовлияния факторов можно использовать при сравнении различных сценариев развития с целью выбора управляющих воздействий при долгосрочном планировании.

Summary

The purpose of work is the analysis of consequences of interaction of factors of management of intangible assets on the basis of expert given and estimates of expenses of time, and also development of procedures of calculation of these estimates. A subject of consideration is the analysis method using reflexive procedures of a conclusion for receiving transitive short circuit of estimates of expenses of time with use of operations of calculation of delays for indirect influences. The example of submission of the expert scheme of estimates of coherent change of temporary delays at interaction of aspects of NMA and results of calculation of full delays is presented. A task of the analysis of transitive short circuit of interactions from the considered set of factors is receiving conclusions about efficiency of mechanisms of management from the point of view of their impact on a target indicator. The full estimates of parameters of interference of factors received as a result of the analysis can be used when comparing various scenarios of development for the purpose of a choice of managing directors of influences at long-term planning.

 




Московский экономический журнал 4/2016

УДК 332.1; 339.138

 Безымянный 12

Руднева Лариса Николаевна

доктор экономических наук, профессор,

Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

Руденок Ольга Владимировна

кандидат экономических наук, доцент,

Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

Мещерякова Юлия Анатольевна

аспирант

Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

 Rudneva L. N. ln.rudneva@mail.ru

Rudenok O. V. rudenook@mail.ru

Mescheryakova Yu. A. yulya_m2002@mail.ru

 Инфраструктура региона как территориальный продукт

 Infrastructure in the region as a territorial product

 Аннотация. В статье рассмотрены теоретические аспекты изучения инфраструктуры региона с позиции маркетинга. Определены основные задачи и принципы реализации маркетинга инфраструктуры. Представлено содержание инфраструктуры региона как территориального продукта, определены целевые группы потребителей. Представлена мультиатрибутивная модель потребительных свойств инфраструктуру региона и выявлены основные особенности создания, функционирования и развития инфраструктуры региона. Рассмотрены вопросы необходимости формирования конкурентных преимуществ инфраструктуры региона как фактора повышения эффективности ее функционирования и развития.

S u m m a r y. The article deals with the theoretical aspects of the study of the region’s infrastructure to marketing positions. The main objectives and principles for the implementation of marketing infrastructure. Submitted content infrastructure of the region as a territorial product, defined target groups of consumers. Presented multiatributivnaya consumer properties model infrastructure of the region and identified the main features of the establishment, operation and infrastructure development in the region. The questions of necessity of formation of competitive advantages of the region’s infrastructure as a factor in increasing the efficiency of its functioning and development.

Ключевые слова: инфраструктура, маркетинг инфраструктуры, потребительские качества инфраструктуры, регион, территориальный продукт, целевые группы потребителей

Keywords: infrastructure, marketing of the infrastructure, consumer quality of the infrastructure, region, territorial product, target groups of consumers

  Определяющей тенденцией развития регионального сообщества на современном этапе является обеспечение эффективно функционирующего инфраструктурного комплекса, без которого невозможно функционирование отраслей общественного производства, полноценное экономическое и социальное жизнеобеспечение региона. Инфраструктура является одним из самых капиталоемких и инерционных секторов региональной экономики, и поэтому проблемы инфраструктурного обеспечения постоянно находятся в центре внимания руководства не только регионов, но и страны в целом [6].

  Основным инструментом создания и модернизации инфраструктуры регионов в условиях недостатка бюджетного финансирования являются территориальные программы развития, дающие общую платформу для сотрудничества целевых групп потребителей – органов регионального управления, экономического сообщества региона, населения данной территории, внешних и внутренних инвесторов, различных групп людей, приезжающих в регион. Каждый регион для эффективного функционирования и обеспечения дальнейшего развития своего инфраструктурного комплекса в рамках территориальных программ использует различные методы, позволяющие получать дополнительные государственные дотации, внешние и внутренние инвестиции, привлекать к использованию инфраструктурных объектов различных потребителей [3, 4].

  Одним из эффективных направлений привлечения капитальных вложений в развитие инфраструктуры является использование механизмов и инструментов регионального маркетинга.  По мнению Арженовского И.В., маркетинг инфраструктуры является «важнейшим элементом маркетинга региона, поскольку само наличие развитой инфраструктуры не гарантирует ему экономического роста, но её отсутствие или плохое состояние делают развитие региона невозможным» [2]. Волков С.К. отмечает, что «в современных условиях маркетинг инфраструктуры рассматривается как основная стратегия развития в рамках реализации концепции маркетинга территорий и предполагает не позиционирование территории на основе инфраструктурных преимуществ, а качественные структурные изменения в регионе» [1]. Харькова О.М. [7] рассматривает маркетинг в качестве приоритетного подхода для решения  проблем в инфраструктурной сфере региона.

  Основной целью маркетинга инфраструктуры является повышение привлекательности инфраструктурного комплекса и привлечение инвестиций в ее развитие для максимального удовлетворения потребностей региона в инфраструктурных объектах [4]. Для достижения поставленной цели маркетинг инфраструктуры в рамках региона призван решить ряд задач, реализация которых основана на определенных принципах (рисунок 1).

bezymyannyj

Рисунок 1. Задачи и принципы реализации маркетинга инфраструктуры

  Одной из исходных и определяющих функций маркетинга является создание конкурентных преимуществ инфраструктуры как территориального продукта в соответствии с потребностями целевых групп потребителей посредством выявления, формирования и рационального использования потребительских качеств инфраструктуры [5].

  С позиции маркетинга, на наш взгляд, в понятие инфраструктуры региона как территориального продукта вкладывается совокупность инфраструктурных объектов различного функционально-целевого назначения, а также комплекс услуг по их сопровождению, способных удовлетворять нужды и потребности целевых групп потребителей в условиях осуществления процесса общественного воспроизводства, для создания и обеспечения которых она предназначена.

  Основными целевыми группами потребителей инфраструктуры региона являются реальные и потенциальные жители региона, существующие и возможные инвесторы, имеющийся и желаемый бизнес, туристы, деловые посетители, имеющие различные потребности, которые определяют главную цель их взаимодействия с инфраструктурой территории. Так, население региона испытывает потребности в обеспечении комфортного проживания на данной территории, в сохранении и развитии личности, в социальной защищенности и безопасности жизнедеятельности, в возможности передвижения, информированности и др. В свою очередь бизнес региона и инвесторы нуждаются в условиях, необходимых для осуществления процесса производства и сбыта производимых товаров и услуг, в условиях осуществления транспортно-экономических связей и передачи информации, в обеспечении безопасности ведения деятельности на данной территории.

  Под потребительскими качествами инфраструктуры следует понимать свойства, которые определяются ее назначением и выполняемыми ею функциями, отвечают физическим (технологическим), функциональным, экономическим, социальным требованиям и потребностям целевых групп потребителей и необходимы для создания и обеспечения условий осуществления процесса общественного воспроизводства в регионе.

Следовательно, опираясь на положения традиционной теории маркетинга, инфраструктуру региона как территориальный продукт следует рассматривать виде мультиатрибутивной модели потребительных свойств: «товар по замыслу», «товар в реальном исполнении» и «товар с подкреплением» (рисунок 2).

bezymyannyj
Рисунок 2. Инфраструктура региона как территориальный продукт

  Сущность инфраструктуры региона как территориального продукта («товар по замыслу») выражается через нужды и потребности целевых групп потребителей в условиях, необходимых для осуществления процесса общественного воспроизводства, для создания и обеспечения которых она предназначена. Инфраструктура региона как собственно территориальный продукт («товар в реальном исполнении») представляет собой совокупность инфраструктурных объектов (готовые инфраструктурные объекты, сооружения, инженерно-технические системы) обладающих потребительскими качествами и способных в той или иной степени удовлетворять разнообразные потребности региона в условиях, необходимых для осуществления процесса общественного воспроизводства. В понятие инфраструктуры как территориального продукта дополнительной выгоды («товар с подкреплением») вкладывается комплекс услуг по сопровождению инфраструктурных объектов на протяжение всего их жизненного цикла.

  В тоже время инфраструктура региона как территориальный продукт обладает рядом специфических особенностей, как создания, так функционирования и продвижения (рисунок 3).

bezymyannyj

Рисунок 3. Особенности создания, функционирования и развития инфраструктуры региона

  Важно отметить, что практически ни одна из особенностей инфраструктуры региона не создает преимуществ для эффективного ее функционирования по сравнению с другими сферами регионального пространства, а лишь делает проблемы ее развития многоаспектными и более сложными. Поэтому решающим фактором развития инфраструктуры региона как территориального продукта является наличие у нее конкурентных преимуществ.

  Конкурентные преимущества инфраструктуры региона, составляющие основу ее конкурентоспособности, по существу и определяют уровень развития всего регионального инфраструктурного комплекса. Не обладая конкурентными преимуществами, инфраструктура региона не сможет развиваться, получать дополнительные государственные дотации, привлекать внешние и внутренние инвестиции, задействовать к использованию различных потребителей. Для достижения устойчивого конкурентного преимущества инфраструктура региона должна быть ориентированной как на конечного потребителя, так и на конкурентов. Региональные власти, выявляя нужды и потребности целевых групп потребителей и оценивая потенциальные возможности конкурентов должны адекватно реагировать на изменения, модернизировать имеющиеся преимущества и создавать новые. Для этого необходимо постоянно:

– определять направления развития привлекательности инфраструктурных компонент для их потребителей,

– оценивать ресурсы развития отдельных компонент инфраструктуры региона и сравнить их с ресурсами регионов-конкурентов;

– оценивать препятствия развития конкурентных преимуществ инфраструктуры региона и соотносить их с имеющимися ресурсами.

  В заключение  стоит отметить, что в большинстве российских регионов имеются необходимые предпосылки для формирования конкурентных преимуществ региональной инфраструктуры. Для того, чтобы эти предпосылки могли реализоваться в значимый фактор регионального социально-экономического развития, необходима разработка специальной целенаправленной стратегии ее развития. Основанием для разработки такой стратегии является комплексная всесторонняя оценка конкурентных преимуществ инфраструктуры региона.

Литература

1. Волков С.К. Маркетинг инфраструктуры как необходимое условие эффективного развития территорий в современной России // «Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение». – №3 (39). – 2014. – С. 6-12

2. Маркетинг регионов: учеб. пособие для студентов вузов / И.В. Арженовский. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2013.

3. Мещерякова Ю.А., Руднева Л.Н. Теоретические подходы к определению маркетинга территорий // Актуальные проблемы науки Материалы I Всероссийской (заочной) научно-практической конференции под общей редакцией А.И. Вострецова. – 2014. – С. 18-22.

4. Руднева Л.Н., Руденок О.В., Мещерякова Ю.А. Маркетинг инфраструктуры как составляющая маркетинга региона // Московский экономический журнал. – № 3/2015. – [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://qje.su/regionalnaya-ekonomika-i-razvitie/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2016-21/

5. Руднева Л.Н., Руденок О.В., Мещерякова Ю.А. Роль территориального маркетинга в развитии инфраструктуры региона// Современные тренды российской экономики: вызовы времени – 2015. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием.- Тюмень: ТюмГНГУ, 2016.- С.144-148

6. Симарова И. С., Туманова А.Ю., Руденок О. В. Современные социально-экономические процессы в оценках региональных ученых// Известия высших учебных заведений: Социология. Экономика. Политика. – № 1(48)/январь-март. 2016. – С. 44-48.

7. Харькова О.М. Особенности маркетинга транспортной инфраструктуры в регионе// Экономика и управление. – 8 (57). – 2009. – С. 198-204.

 




Московский экономический журнал 4/2016

УДК 338.1

Безымянный 12

Тихонов Владимир Алексеевич

Аспирант Государственного университета управления, г. Москва

e-mail: vlatih@mail.ru

Краев Вячеслав Михайлович,

Доктор технических наук, доцент

Профессор Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

e-mail: kraevvm@mail.ru

Tikhonov Vladimir A.

Post-graduate State University of Management, Moscow

Kraev Vyacheslav M.

Doctor of Technical Sciences, Associate Professor

Professor of Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

СОСТОЯНИЕ И основные проблемы инновационной активности в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

CONDITION AND MAIN PROBLEMS OF INNOVATIVE ACTIVITY  IN THE RUSSIAN FEDERATION

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы инновационного развития российской экономики. Проводится анализ инновационной деятельности за последние два десятилетия. Рассматриваются различные подходы к понятию «инновационная активность» и обосновывается необходимость стимулирования инновационной активности. Предлагаемые решения в сфере стимулирования инновационной активности опираются на международный опыт и специфику ведения инновационного бизнеса в РФ.

Ключевые слова: технологический уклад, модернизация, инноватика, инновационная деятельность, инновационность экономики, инновационная активность, эффективность инновационной деятельности, финансирование инновационной деятельности.

Summary. The article considers problems of innovative development of the Russian economy. Analysis of innovative activities over the past two decades. Discusses various approaches to the concept of “innovative activity” and the necessity of stimulation of innovative activity. We offer solutions in the field of stimulation of innovative activity are based on the international experience and the specifics of doing innovative business in Russia.

Key words: technological way, modernization, innovation, innovative activity, innovative economy, innovative activity, efficiency of innovative activities, financing of innovation.

В современных условиях российской экономики многие ученые и практики утверждают, что именно переход к новому технологическому укладу посредством модернизации экономики и общественной жизни является обязательным условием успеха дальнейшего развития России. Критерием эффективности преобразований может быть только их результат – устойчивое повышение качества жизни [10], которое возможно обеспечить лишь за счет ускорения инновационных прогрессов и создание эффективной инновационной инфраструктуры.

Как показали исследования в области долгосрочного экономического развития [4] «в ближайшие 2-3 десятилетия должна сформироваться воспроизводственная система нового VI технологического уклада, который и определит глобальное экономическое развитие. Переход от V информационно-технологического уклада, доминирующего в экономически развитых странах (его ключевым фактором являются микроэлектроника и программное обеспечение, информационно-коммуникационные технологии), к новому укладу (ключевым фактором становятся нано- и биотехнологии, новые конструкционные материалы, альтернативная энергетика), означает принципиальное изменение структуры факторов экономического роста, общественных институтов, отраслевой структуре и самой организации экономики». Тем не менее, в экономике России до сих пор доминирует не V информационный, а III и IV уклады, основанные на ограниченных в дальнейшем развитии технологиях.

Россия значительно уступает ведущим мировым экспортерам высокотехнологичной продукции. Ее доля в промышленном экспорте России остается незначительной: в 2011 году она составила всего 6,5%, в то время как сырьевая составляющая российского экспорта достигла 70% [11].  Безусловно, сложившаяся ситуация создает не только проблемы, но и открывает принципиально новые перспективы: «появилась возможность не повторять уже пройденный более экономически развитыми странами путь, а перейти к постиндустриальной экономике знаний на основе формирования современного интегрированного научно-образовательного комплекса, реализации совместных инновационно-инвестиционных проектов» [10]. В основе такого перехода лежит повышение инновационной активности государства, бизнеса, граждан.

Согласно определению «инновационная деятельность – деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности». Следовательно, инновационная деятельность имеет своей целью использование результатов научных исследований на практике для производства нового продукта (услуги, работы), или усовершенствования и модификация качеств уже имеющегося продукта, производимого в организации, и удовлетворения потребностей в изготовлении такого рода продукции.

Для достижения этой цели коренным изменениям или усовершенствованию также может подвергаться способы производства и/или повышения качества обслуживания потребителей. Внедрение результатов научно-технической деятельности позволяет руководству организации создать и развивать конкурентное преимущество на рынке. В данной трактовке научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) представляют собой часть инновационного процесса, включающего кроме этого параллельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности, а  также маркетинга и реализации новых продуктов.

Инновационность экономики определяется возможностью страны создавать нововведения, выраженными следующим факторами:

  • генерирование инноваций;
  • качество функционирования научно-исследовательской деятельности (результативность и практический выход);
  • финансирование исследований и разработок;
  • сотрудничество бизнеса и образования в области научных исследований;
  • развитие кадрового потенциала инновационных предприятий (ученых, инженеров и других специалистов инновационной сферы).

Влияние перечисленных факторов в совокупности оказывает большое влияние на инновационную активность экономических субъектов как внутри страны, так и за ее пределами. 

Приведем несколько понятий «инновационной активности». По  Трифиловой А.А. [16] инновационная активность это – интенсивность осуществления экономическими субъектами деятельности по разработке и вовлечению новых технологий или усовершенствующих продуктов в хозяйственный оборот. Мельников О.Н. [5] считает, что это – «созидательная деятельность производителей товара или услуги, выраженная в достижении диктуемых спросом приращениях новизны технико-технологических, экономических, организационных, управленческих, социальных, психологических и других показателей предлагаемых рынку процессов, товаров или услуг, производимых специалистами в конкурентоспособное время». Баранчеев В.П. и Масленникова Н.П. [2] предлагают понятие инновационной активности как «комплексную характеристику ее инновационной деятельности, включающую восприимчивость к новациям, основанную на компетенции в вопросах прогресса в данном виде деятельности, степень интенсивности осуществляемых действий по трансформации новации и их своевременность, способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, в том числе его скрытые стороны, способность обеспечить обоснованность применяемых методов, рациональность технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций».

Следует отметить, что без радикального пересмотра подхода к управлению инновационной деятельность задачи реформирования российской экономики выполнить в полном объеме невозможно.

Таблица 1. Число российских организаций, выполнявших научные исследования и разработки [19]

bezymyannyj

По данным статистики, приведенным в табл. 1, общее число организаций, способных создавать инвестиционно-привлекательные разработки, сократилось с 4555 в 1992 году до 3566 в 2012 году, то есть на 989 единиц. Структура таких организаций претерпела также существенные изменения: более чем в 2,5 раза сократилось количество конструкторских бюро, и в 15 раз уменьшилось число проектных и проектно-изыскательских организаций. Анализ этих данных говорит (рис. 1) о существенном сокращении с 2000 года доли научно-исследовательских организаций с 65 до 40%. В тоже время виден рост исполнителей НИОКР среди высших учебных заведений с 10 до 25%.

bezymyannyj

Рис. 1 Доля организаций, выполнявших научные исследования и разработки в России [19]

Таблица 2. Показатели инновационной активности в 2013 году

bezymyannyj

По данным, представленным в табл. 2, явно происходит устойчивое сокращение численности научного персонала, в первую очередь, за счет естественного оттока научных кадров.  О росте инновационной активности можно говорить лишь при наличии конкретных результатов в сфере НИОКР, оценить которую можно по уровню отчислений на них. В современных условиях российской экономики необходимо определить уровень инвестиций в НИОРК в таком объеме, чтобы не только обеспечить уменьшение разрыва в инновационном развитии, но и в объеме, обеспечивающем прорыв в ряде отраслей.

Эффективность инвестиций в науку зависит от уровня внедряемых в стране инноваций и повышением доли высокотехнологичного производства в ВВП и, к сожалению, пока в России данная эффективность не велика. На практике основной целью наибольшего числа инвестиций в основной капитал до сих пор остается замена изношенной техники и оборудования.

В настоящее время доля расходов на НИОКР в продажах российских предприятий, занимающихся исследованиями и разработками, на порядок ниже инвестиций компаний ведущих европейских держав. Сравнительная характеристика динамики выделяемых на НИОКР средств в ряде стран представлена в табл. 3.

Таблица 3. Отчислении на НИОКР в % от ВВП [15]

bezymyannyj

Анализ приведенных данных свидетельствует о недостаточном уровне финансирования инновационной деятельности в России. Сократились и внутренние затраты России на НИОКР. В 2011 г. они составили 1,1% ВВП, и примерно столько же (1,12% к ВВП), в 2012 году, что меньше аналогичных показателей развитых стран более чем в 2, а иногда и в 3 раза. Так, в Германии в 2011 году он составлял — 2,9%, в США — около 2,9%, в Японии — около 3,4% (табл. 3).

И хотя инвестиции в НИОКР растут, но темпы их роста недостаточные, так же, как и объем выделяемых средств на финансирование научных исследований. Из табл. 4 видно, что за последнее время наблюдается резкое снижение инвестиций в развитие национальной экономики РФ: более чем на 16% в ходе кризиса 2008 года и их медленное трехлетнее восстановление до докризисного уровня. Дефицит вложения средств в повышение инновационной активности народного хозяйства, которое можно отметить с 2009 года, замедляет развитие экономики.

Таблица 4. Динамика темпа роста затрат на НИОКР к ВВП в России [8,17]

bezymyannyj

Стоит помнить, что источником существенной доли финансирования НИОКР (в 2011 году – 67,1%) является государственный бюджет, в то же время процесс расходования бюджетных средств далеко не совершенен. Как правило, эти средства направляются на содержание большого количества государственных исследовательских учреждений, по-прежнему слабо связанных, как с системой подготовки кадров, так и с предпринимательской деятельностью.

С 2013 года инвестиции в НИОКР в России снова начали снижаться. Такая тенденция сохраняется в течение нескольких лет до настоящего времени, поскольку в предыдущие периоды не создавались научные заделы из-за недофинансирования науки. В стране объем затрат на НИОКР недостаточный, а с учетом инфляции – можно утверждать, что его размер принципиально не меняется. К тому же по-прежнему велика доля затрат на общенаучные исследования, а не разработки, дающие коммерческий эффект.

Резко сокращается количество заявок на изобретения. Если в 1991 году их было подано 190 тыс., то в 2011 году — всего порядка 29 тыс. По показателям объема поступлений от экспорта технологий и количества выданных патентов Российской Федерации в целом отмечается стабилизация, однако она обеспечена заявками, которые были поданы в кризисные годы на основе выполненных ранее исследований. В настоящее время можно отметить снижение количества заявок на патентование в РФ в первую очередь из-за отсутствия финансирования. На долю частного предпринимательства приходится лишь 27,7% финансирования. В то время, как в большинстве развитых стран основным источником финансирования является предпринимательский сектор. Так, в Финляндии он обеспечивает 67% общих расходов на исследования и разработки, в Германии — 65,6%, в Дании — 60,2%, во Франции — 53,5%.

Проблема недостаточного финансирования деятельности научно-исследовательского сектора в России остается неразрешенной. Необходимо отметить, что в государственной программе «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» в качестве целевого индикатора был указан «устойчивый рост внутренних затрат на исследования и разработки: до 2% ВВП в 2010 г. и до 2,5% в 2015г.». Однако, эта цель не была достигнута.

В развитых странах большая часть прироста ВВП обеспечивается в первую очередь за счет инноваций. Инновационная деятельность в предпринимательском секторе обеспечивает высокую эффективность промышленности. По оценкам американских экономистов, один доллар, вложенный в научные исследования, обеспечивает 9 долларов прироста ВВП. В США только на экспорте наукоемких технологий зарабатывается до 700 млрд. долл. в год, в Японии до 400 млрд. долл. [13]

Международная бизнес-школа INSEAD, Корнельский университет и Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO) с 2007 года проводят исследования инновационного развития различных стран. В рамках этих исследований рассчитывается так называемый «глобальный индекс инноваций» [15]. Он учитывает, во-первых, располагаемые ресурсы и условия для инноваций (Innovation Input), а, во-вторых, достигнутые практические результаты их создания и внедрения (Innovation Output), то есть затраты на инновации и получаемый эффект, что позволяет объективно оценить плодотворность усилий по развитию инноваций в той или иной стране. В рейтинге стран: «Глобальный индекс инноваций 2013 года», Россия заняла всего лишь 62 место в списке из 142 стран, что на 11 позиций ниже, чем в предыдущем году. На 49 месте Россия была уже в 2014 году.  В 2015 года в этом же отчете  Россия заняла 48 место, а в 2016 – уже 43. Таким образом, по этому интегрированному рейтингу индекс инноваций в России показывает стабильный рост.

За рубежом множество крупных компаний осуществляют и прикладные, и фундаментальные исследования самостоятельно. Так, в США частные инвестиции составляют более 25% общего объема затрат на фундаментальные исследования, в Японии – почти 38% совокупных расходов на фундаментальные исследования, а в Южной Корее — порядка 45%. Несмотря на активные действия в последнее время по формированию венчурных фондов на базе крупных российских корпораций, крупный российский бизнес все же значительно уступает крупным зарубежным корпорациям, как по абсолютным, так и по относительным расходам на НИОКР.

Причины медленного роста инновационной деятельности  в России:

  • не достаточно эффективная структура российской экономики (преобладание закупок готового оборудования, а не внедрение своих разработок) и пока невысокая потребность в инновациях;
  • в инновационной системе России в большинстве отраслей не преобладают собственные прорывные технологии, а   пока остается заимствование готовых зарубежных технологий.

В тоже время есть основания рассчитывать на реализацию инвестиций в научный потенциал оборонно-промышленного комплекса, результаты которых носят отложенный характер. К тому же большая часть полученных разработок носят закрытый характер и, скорее всего не нашли отражения в статистических данных и глобальных индексах. В этих условиях рост бюджетного финансирования исследований и разработок, имевший место в последние годы, не мог привести к заметному повышению инновационной активности российских компаний.

Существует целый ряд определяющих особенности финансирования технологических разработок:

  • невозможность широкого распространения рыночного принципа финансирования по причине того, что «промышленность способна к самофинансированию только в отраслях, предполагающих низкие затраты на программное обеспечение и не требующих аппаратного обеспечения»;
  • предоставление государственной поддержки как правило лишь на начальных этапах «технологической готовности» инновационных идей в мировой практике.
  • частно-государственное партнерство как современный рыночный механизм финансирования инновационных разработок дает возможность обеспечить смещение ответственности от государственного финансирования в сторону частного сектора экономики;
  • не учитывается несостоятельности рынка при внедрении новых рыночных механизмов (например, «если уровень инноваций в отрасли недостаточен для реализации целей государства»).

Повышение инновационной активности и модернизация реального сектора российской экономики также зависит от скоординированности коллективных действий и интересов. Такое взаимодействие будет способствовать формированию «институциональных инноваторов», которые «смогут способствовать реализации эффективных изменений в институтах развития, следуя интересам потребителей при производстве коллективного блага».

Таким образом, основной проблемой является недостаточное стимулирование инновационной активности. Одним из факторов, обуславливающих сложившуюся ситуацию, является низкий уровень развития системы венчурного инвестирования в России:

  • проблемы в отсутствии нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность венчурных предприятий и инвестиционных институтов;
  • отсутствие достаточных мер государственной поддержки и стимулирования венчурного предпринимательства и информированию о имеющихся возможностях для предпринимателя.

Проведенный анализ публикаций о проблемах развития инновационной сферы в РФ позволил выявить ряд проблем, препятствующих эффективному управлению инновационными процессами экономических субъектов:

  • недостаточно развития инновационная инфраструктура, призванная оказывать содействие появлению в научно-технической сфере России новых и развитию уже созданных малых инновационных предприятий и высокотехнологических предприятий, рассматриваемых как привлекательный объект для венчурного инвестирования;
  • недостаточный объем инвестиций в венчурной индустрии России;
  • низкая ликвидность и незащищенность венчурных инвестиций, обусловленная неразвитостью фондового рынка и механизмов хеджирования рисков;
  • недостаточность мотивации в целях привлечения прямых инвестиций для предприятия высокотехнологичных отраслей;
  • слабая мотивация участия российских предпринимателей в венчурном инвестировании в малый и средний инновационный бизнес в России.

Таким образом, проблемы повышения инновационной активности в настоящее время стоят очень остро. Обеспечить лояльность бизнеса к инновационным проектам и повысить заинтересованность предпринимателя во вложении средств в инновационную деятельность задача не из легких. Приведенный анализ факторов инновационной активности показал, что обеспечить её рост можно лишь при участии всех агентов инновационной сферы: государственных учреждений, предпринимательских структур, научных и учебных заведений.

Список литературы

  1. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями — М.: Издательство «Юрайт». – 2011. – 236 с.
  2. Глазьев С.Ю. Возможности и ограничения технико-экономического развития России в условиях структурных изменений в мировой экономике [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://spkurdyumov.narod.ru / glaziev.htm 
  3. Мельников О.Н., Шувалов В. Н. Инновационная активность как фактор повышения конкурентоспособности предприятия // Российское предпринимательство. — 2009. — № 9.
  4. Кротов М.И. Проблемы модернизации и перехода к инновационной экономике // Проблемы современной экономики. – 2013. – N 1 (45).
  5. Пыхтеев Ю.Н. Анализ структурных сдвигов в российской экономике // Экономический анализ: теория и практика. — 2010. — № 40. — С. 46–53.
  6. Рамазанов Ж.Ш. Инновационная модель экономики и проблемы ее формирования в России // Известия ТПУ. 2010. Т. 317. №6. С.9-12.
  7. Рейтинг стран мира по уровню расходов на НИОКР // Центр гуманитарных технологий. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/research-and-development-expenditure/info
  8. Тихонов А.И. Модель комплексной реализации концепции импортозамещения в инновационной среде (на примере авиационного двигателестроения). Вестник Московского авиационного института. 2015. Т. 22. № 3. С. 146-153.
  9. Тихонов А.И., Новиков С.В., Кулакова Д.С. Разработка инструментария управленческого мониторинга коммерциализации высокотехнологичных проектов. Московский экономический журнал. 2016. № 3. С. 37.
  10. Тихонов А.И., Шестакова Е.В. Устойчивые конкурентные преимущества как результат обеспечения конкурентоустойчивости организации. Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 11-1. С. 210-214.
  11. Трифилова А. А. Оценка инновационной активности предприятий // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.domino. innov.ru.
  12. Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts
  13. Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.gks.ru / free_doc / new_site / business / nauka / naukaxls



Московский экономический журнал 4/2016

Безымянный 12

Современные подходы и алгоритмы решения задач стоимостного управления холдингом

Current approaches and algorithms for solving problems of cost management of the holding

Синюков А.В.

Научный сотрудник

Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, г. Москва

Аннотация. В представленной работе рассматриваются современные подходы, а также представлен алгоритм решения задачи стоимостного управления холдингом, основанная на оптимизационных и имитационных моделях, а также использование декомпозиции для решения представленной задачи. Приводится теорема, обосновывающая данный алгоритм.

Ключевые слова. Стоимость компании, реструктуризация холдинга, декомпозиция, эффективность инвестиций, алгоритм стоимостного управления.

Summary. In the presented work discusses contemporary approaches, and presents the algorithm for solving the problem of cost management of the holding, based on optimization and simulation models, and using the decomposition to solve the presented issue. We focus on the justification of this algorithm

Keywords. The value of the company, restructuring of the holding, decomposition, efficiency of investments, the algorithm of cost management.

Введение

В современных условиях ведения бизнеса становится очевидным, что компании для сохранения долгосрочной конкурентоспособности должны осуществлять корректировку своей текущей деятельности с учетом требований окружающей действительности. При этом наиболее эффективным инструментом, позволяющим осуществить стратегическую и оперативную трансформацию бизнес – системы, выступает процесс реструктуризации.

Нередко можно встретить мнение, что реструктуризация необходима только для компаний, переживающих упадок финансово-хозяйственной деятельности или даже находящихся на стадии банкротства. Реструктуризация же как процесс, направленный на повышение эффективности деятельности успешно функционирующей компании, рассматривается в отечественной экономической литературе достаточно редко, еще реже этот процесс реально осуществляется на практике в случае управления стоимостью компании.

Реструктуризация и модернизация отраслей промышленности

В представленной работе рассматривается задача управления холдингом, в которой ставится задача повышения стоимости холдинга, состоящая в максимизации стоимости за счет использования реструктуризации, которая может включать в себя:

1)  реализацию инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией, модернизацией и расширением имеющихся производственных активов компании. (органический рост).

2) реализацию инвестиционных проектов, связанных с приобретением компаний (M&A) с возможной реализацией инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией, модернизацией и расширением имеющихся производственных активов.

3)   продажу активов, принадлежащей компании.

В настоящее время существует ряд работ [1, 2], касающихся проблем оптимизации портфеля инвестиционных проектов, а также обособленного рассмотрения проектов M&A [3, 4], однако не рассматривается задача включения в портфель проектов по слияниям и поглощениям, а также проектов по продаже неэффективных бизнес-единиц. Работы [5, 6] посвящена оптимизации только M&A проектов.

Рассмотрим более подробно наиболее близкие по содержанию работы в данной области.

Базовой работой [1, 2],  представленной в данном направлении, дается следующая постановка: требуется максимизировать общую доходность портфеля при выполнении ограничений на бюджет портфеля (R). В качестве целевой функции в данной задаче выступает Чистая Приведенная Стоимость (NPV) проектов.

Метод решения данной задачи обычно включает  два этапа. На первом этапе производятся оценка эффективности каждого инвестиционного проекта из заданного множества и упорядочение (ранжирование) проектов по выбранному показателю эффективности. На втором этапе – включение в портфель первых  N  проектов, которые в сумме укладываются в заданный бюджет портфеля.

Развитием данного направления послужила задача [7, 8],  в которой необходимо выбрать оптимальный набор проектов и их вариантов, включаемый в план стратегического развития холдинга. Выбранный план должен обладать свойством финансовой реализуемости, критерием которого является положительное значение прогнозируемого суммарного денежного потока холдинговой компании, включая инвестирование средств, изъятие средств и получение доходов.

Одной из особенностей данной задачи является то, что она является двухиндексной (у булевой переменной, отвечающей за выбор или отказа от реализации проекта, есть дополнительный индекс, связанный с выбором варианта реализации проекта).

Таким образом, критерием целевой функции также является Чистая Приведенная Стоимость (NPV) проектов, но с учетом варианта выбора реализации проекта.

При этом возникает ограничение на выбор варианта развития предприятия – возможен только один вариант развития для каждого предприятия.

Также в задаче есть ограничения на возможность привлечения внешних кредитов для финансирования развития холдинга.

Данный подход предполагает, что аналитиками компании в заранее разработаны множество вариантов развития каждого бизнеса и задача состоит в выборе оптимальной комбинации этих вариантов с точки зрения максимизации рыночной стоимости холдинга.

Такая задача относится к классу оптимизационных задач математического программирования с булевыми переменными и может быть в случае явного задания параметра предельного размера кредита решена известными методами. Однако, как правило, данный параметр существенно зависит от выбора переменных (принятие либо отклонения проекта при выборе варианта его развития) и может быть определен лишь в процессе проведения расчетов на имитационной модели (ИМ). В этом случае для решения задачи используется итеративная схема поиска решения, основанная на использовании комплекса оптимизационных и имитационных моделей.

Для данной задачи доказана сходимость процедуры последовательного подбора финансирования, на каждом шаге которой потребность в финансировании уменьшается.

В работе [6] функционал представлен в виде NPV.

 Особенностью данной задачи является учет дополнительных ограничений связанных с требованиями к соблюдению условий привлечения, погашения и обслуживания внешних финансовых средств (структура соотношения собственных и заемных средств), на ввод объектов в указанные сроки, на взаимосвязь проектов по очередности. Решение данной задачи осуществляется с использованием имитационно-оптимизационного подхода.

Работа [5],  состоит из двух основных задач:

В первой задаче в качестве целевой функции представлена стоимость компании, однако она представлена в нетрадиционном виде, являющемся достаточно спорным (т. к. не учитывает  временной фактор (дисконтирование) и кроме того, в данной работе не представлено его экономическое обоснование или ссылки) представленной через стоимость чистых активов умноженных на множитель, выраженный через показатель рентабельности активов. Ограничения в данной задаче соответствуют задаче [1] (на бюджет портфеля (R)). Одним из методов решения данной задачи является метод сетевого программирования.

Во второй задаче рассматривается модель, учитывающая возможность реализации проекта в разный момент времени, функционал которой  представлен в виде NPV.

Ограничения на финансирование (бюджет портфеля), в отличие от первой задачи распределены на каждый момент времени.

Данную задачу предлагается решить одним из методов сетевого программирования.

Выводы: Представленный анализ задач по управлению стоимостью показал, что наиболее актуальными задачами применительно к реструктуризации относятся работы [6-8]. Однако часто бывает сложность в том, чтобы определить эффективность стоимость холдинга на ранних этапах и учесть издержки холдинга на привлечение различных источников финансирования.

Представленная в работе модель, используемая для оценки денежного потока холдинга, состоит из двух частей: (операционной и инвестиционной деятельности). Денежный поток от финансовой деятельности учитывается через средневзвешенную стоимость капитала. Такой подход позволяет увидеть эффективность каждого проекта в целом (эффективность инвестированного капитала). При решении задачи в процессе подбора финансирования  такой подход позволяет учитывать вклад каждого источника финансирования в конкретный проект, а также выбирать очередность финансирования проектов холдинга – в отличие от других работ, учитывающих усредненную ставку дисконтирования для всех проектов, что приводит к неверной оценке вклада от реализации конкретных проектов в общую стоимость холдинга.

Рассмотрение расширенной задачи позволит повысить эффективность управления холдингом при принятии стратегических решений. Для ее решения может применяться алгоритм основанный на оптимизационно-имитационный подходе.

  1. Модель реструктуризации холдинга

В законодательстве разных странах даются различные определения понятию «холдинг». В дальнейшем, под холдингом или холдинговой компанией (holding company) понимается компании, глав­ной областью деятельности которой является рассчитанное на длительный срок долевое участие, обеспечивающее контроль (как правило, более 50%) в одной или нескольких юридически самос­тоятельных компаниях (рис. 1).

bezymyannyj

Рис. 1. Холдинг и дочерние компании

Компании, находящиеся в подобной зависимости, называются дочерними (subsidiaries).

На рис. 2 представлена схема реструктуризации холдинга, в которой показано, что с течением времени необходимо пересматривать структуру холдинга, путем приобретения компаний целей, а также продажи компаний бизнес-единиц холдинга (дочерних компаний). При этом возможна реализация инвестиционных проектов холдинга, повышающая эффективность приобретаемых предприятий и существующих дочерних компаний.

bezymyannyj

Рис.2. Схема реструктуризации холдинга.

  1. Модель реструктуризации холдинга

Задача эффективной реструктуризации холдинга состоит в максимизации стоимости, для этого необходимо максимизировать целевую функцию в виде дисконтированного денежного потока за T периодов, зависящую от ставки дисконтирования для инвестированного капитала:

bezymyannyj

Модель, используемая для оценки денежного потока холдинга, состоит из двух частей: (операционной и инвестиционной деятельности). Денежный поток от финансовой деятельности учитывается через средневзвешенную стоимость капитала. Такой подход позволяет увидеть эффективность каждого проекта в целом (эффективность инвестированного капитала). При решении задачи в процессе подбора финансирования,  такой подход позволяет учитывать вклад каждого источника финансирования в конкретный проект, а также выбирать очередность финансирования проектов холдинга. В отличие, от других работ, учитывающих усредненную ставку дисконтирования для всех проектов, что приводит к неверной оценке вклада от реализации конкретных проектов в общую стоимость холдинга.

Ниже представлена комплексная модель оценки стоимости холдинга, состоящая из следующих частей: функций дисконтированного денежного потока, денежного потока и терминальной (постпрогнозной) стоимости:

bezymyannyj

bezymyannyj

bezymyannyj

Для решения поставленной задачи повышения капитализации холдинга используется имитационно-оптимизационный подход: для построения денежного потока  используется имитационная модель (ИМ), а для оптимального выбора проектов по заданному критерию используется оптимизационная модель (ОМ).

  1. Алгоритм решения задачи

На рис. 4 показано предложенное решение задачи по реструктуризации холдинга.

bezymyannyj

Рис.3 Алгоритм решения задачи.

ИД – исходные данные;

ИМ -– имитационная модель;

ОМ – оптимизационная модель.

Описание алгоритма рис. 3:

bezymyannyj

Обоснование предложенного алгоритма

Теорема

Для описания итеративного процесса справедливо:

bezymyannyj

Следовательно, на каждой итерации стоимость компании растет.

Поскольку последовательность монотонно возрастает и ограничена, то она является сходящейся.

Выводы

В работе были рассмотрены подходы к управлению стоимостью холдинга. Предложенный алгоритм решения задачи на основе декомпозиции с использованием блочного подхода позволил решить интегрированную задачу управления холдингом высокой размерности за счет разбиения на ряд подзадач. Представлена теорема, обосновывающая его применение.

Предложенный алгоритм показал свою эффективность по сравнению с аналогами и может найти свое применение в задаче реструктуризации холдинга.

Литература

  1. Акинфиев В.К. Задачи управления стоимостью компании. Моделирование и оптимизация. Сборник научных трудов Седьмой Международной конференции Современные сложные системы управления (High Technology Control Systems) Воронеж. 2005. С.7-9.
  2. Экономический анализ слияний/поглощений: научное издание/Д. А ЕНДОВИЦКИЙ, В. Е. Соболева. – М. Кнорус, 2010. – 446 с.
  3. Феррис К. Оценка стоимости компании: как избежать ошибок при приобретении/К. Феррис, Б. Пешеро Пети. М. ; СПб.; Киев: Вильямс, 2005.
  4. Захарченко О.С., Крюков С.В. Задача выбора оптимальной стратегии интеграции компаний // Системы управления и информационные технологии. – 2009. – № 2.2 (36). – С. 249-252.
  5. Горошникова Т.А., Синюков А.В. Оптимизационные модели анализа эффективности слияний и поглощений / Управление большими системами. Выпуск 31.М.: ИПУ РАН, 2010, С.177-191.
  6. Акинфиев В.К. Системный анализ и методы управления стоимостью вертикально-интегрированных компаний (на примере металлургии) // Вторая Международная конференция «Системный анализ и информационные технологии» САИТ-2007 (сентябрь 2007, Обнинск, Россия): Труды конференции. Т. 2, стр. 86-90.
  7. Hand John R.M., Landsman Wayne R. The Pricing of Dividends in Equity Valuation. University of North Carolina at Chapel Hill, 1999.
  8. Цвиркун А. Д. Акинфеев В. К. Имитационное моделирование в задачах синтеза структуры сложных систем (оптимизационно-имитационный подход). – М. Наука, 1985.



Московский экономический журнал 4/2016

УДК 330.322.3

Безымянный 12

Дорджиева Баина Викторовна

Dordzhieva Baina Victorovna

Роль прямых инвестиций в управлении земельными ресурсами аридных территорий Республики Калмыкия[1]

Аннотация. Вопросы эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения являются одной из самых значимых тем в контексте устойчивого развития страны. Изучение механизма использования земельных ресурсов как финансовой основы повышения инвестиционной привлекательности региона, выявление специфики формирования такого рода инвестиционной инфраструктуры аграрного региона, а также предложение направлений укрепления земельных ресурсов как фактора экономического развития и явились целью данной исследовательской работы. Новые субъекты ведения сельского хозяйства  в условиях неопределенности отношений собственности не смогли увеличить продуктивность сельскохозяйственных угодий. Размеры и механизмы начисления платежей за использование земельных участков несовершенны, а их доля в доходной части бюджетов всех уровней невысока. Поэтому вопрос о земле, ее эффективном использовании, сохранении для будущих поколений является ключевым для республики.

Summary. The effective use of agricultural land is one of the most important topics in the context of sustainable development. The study of land use mechanism as the financial framework to increase investment attractiveness of the region, identifying the specifics of the formation of this type of investment infrastructure of the agrarian region as well as a proposal to strengthen areas of land as a factor of economic development and were the objective of this research work. New subjects of agriculture in the face of uncertainty in property relations were not able to increase the productivity of agricultural land. The dimensions and mechanisms of charging fees for the use of land are imperfect, and their share in the revenue part of the budgets of all levels low. Therefore, the question of land, its efficient use, preservation for future generations is crucial for the republic.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная привлекательность, земли сельскохозяйственного назначения, земельные ресурсы, аридные территории.

Keywords: investments, investment attractiveness, agricultural land, land resources, arid areas.

Современные проблемы формирования рынка земли, в частности земель сельскохозяйственного назначения, их низкая привлекательность связаны, прежде всего, с надлежащим формированием, оформлением, позиционированием данного ресурса как товара на нашем, далеко не развитом рынке. Априори, степень развитости этого сектора рыночных отношений является залогом экономической национальной безопасности любого государства, а для нашей страны, исторически владеющей значительными сельскохозяйственными угодьями, для нашей Республики, где большая часть земельного фонда относится к этой категории земель и является основным достоянием и особым элементом региональной идентификации, развитие эффективного земельного оборота должно стать приоритетом государственной экономической политики, и региональной в том числе.

Угрозы и вызовы современного мироздания, поиск действенных мер по обеспечению безопасности дальнейшего развития на принципах устойчивости все больше актуализируют потребность в построении сельскохозяйственного производства на все более строго научных основах, активизации трансфера новаций. В этих условиях выше исследованная поверхностная и общая регламентация правового режима отдельных сельскохозяйственных угодий совершенно недостаточна. Несовершенства текущей законодательной базы послужили причиной пристального изучения со стороны ученых таких междисциплинарных общественных отношений, как взаимодействия в системе управления, распоряжения, владения, пользования земель сельскохозяйственного назначения. Основным направлением в этой отрасли является четкая дифференциация земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным режимом пользования данной категории земель. [4]

Особенность, присущая земле как уникальному экономическому объекту, определяется в ее многогранном использовании и различном функциональном назначении. Данная особенность ярко проявляется в механизме непосредственного целевого использования конкретных сельскохозяйственных угодий, а также в возможности использовать  сельскохозяйственную технику в процессе получения производства, что также должно получить свое отражение в изменении существующего земельного законодательства.

Современная экономическая наука представляет различные методы оценки стоимости сельскохозяйственных земель, но ключевым фактором и общим показателем является доход, получаемый в результате использования данной категории земель по своему целевому назначению. В части оценки стоимости земель сельскохозяйственных угодий, методика варьируется от урожайности получаемых сельхоз культур, а также рыночной стоимости полученной продукции. Немаловажным фактором является то, что в этом случае урожайность непосредственно связана с естественным плодородием почв обозначенной территории.[6]

Воздействие законов, постановлений и административных положений, касающихся стоимости земли чрезвычайно высоко. Можно уронить рынок земли и обвалить стоимость, или же вознести его на большую высоту. В этом случае, возможно только указать на трудности в прогнозировании воздействия на рынке земли, а также использовать большой осторожности в изменении существующей правовой и нормативной базы. Наш анализ нескольких учетных записей, прямо или косвенно связанных с инвестиций в Использование земель сельскохозяйственного назначения, показывает, что большинство предлагаемого законопроекта не повышение инвестиционной привлекательности земель сельскохозяйственного назначения.

Воздействие законов и подзаконных актов на стоимость земельных участков чрезвычайно велико. Они могут попросту обвалить земельный рынок или поднять его на огромную высоту. В этом случае мы можем только констатировать трудности в прогнозировании влияния отдельных актов на земельный рынок и призвать к крайней осторожности в изменении действующей законодательно-нормативной базы. Проведенный нами анализ многочисленных законопроектов, которые прямо или косвенно касаются инвестиций в использование земель сельскохозяйственного назначения, показывает, что большинство предложенных законопроектов не ведет к увеличению инвестиционной привлекательности земель сельскохозяйственного назначения.

Весьма важными для повышения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства являются научное и информационное обеспечение. Например, было бы весьма полезно за счет государства разработать и широко распространить в предпринимательской среде различные проекты прибыльных инвестиционных проектов в сельское хозяйство.

Земли сельскохозяйственного назначения как объект прямых инвестиций имеют свою специфику расчета и оценки эффективности, но при этом реализация различных механизмов процесса государственного и частного инвестирования имеют долгосрочный период, относятся не только к величине доходности инвестиций, но и влияет на качество получаемой продукции.[2]

Оценка земли и других природных ресурсов, как самостоятельное направление экономических исследований, в России имеет продолжительную историю. У нас в стране сложились определенные научные школы, со своими подходами и позициями по вопросам стоимостной оценки природных ресурсов. Данные школы ориентировались на плановую экономику и использовали терминологию и методы оценки, отвечавшие практическим задачам управления народным хозяйством, существовавшим в те годы, в основном связанным с выравниванием экономических условий производства разных субъектов хозяйственных отношений. Для этих целей применялись нормативные показатели, получаемые с использованием утвержденных стоимостных величин и технологий расчета. Тенденция применения нормативных показателей сохраняется и в настоящее время. Наиболее типичными нормативными показателями, которые используются для стоимостной оценки земли, являются нормативная цена земли и кадастровая стоимость земельных участков.

В настоящее время в России для решения поставленных задач развивается два направления в сфере оценки земли: оценка кадастровой стоимости и оценка рыночной стоимости. Применение кадастровой стоимости для целей повышения эффективности использования имеющегося природно-ресурсного потенциала не решает проблему, так как данный показатель по своему содержанию является нормативным (то есть, назначенным для определенных целей и на определенный срок) и совпадает с реальными ценовыми пропорциями, складывающимися на различных рынках. Он, в лучшем случае, позволяет только давать сравнительную оценку ценности разных по качеству земель и иных природных ресурсов. Поскольку природные ресурсы при передаче их в пользование и продаже из государственной собственности вовлекаются в сделку, то для определения цены сделки нужна оценка их рыночной стоимости. [5]

Определение кадастровой стоимости земельных участков является важным элементом налогообложения, залога, ипотеки, определения стартовой цены в сделках купли-продажи недвижимости, выкупной цены земельных участков под приватизированными объектами, определения стоимости арендной платы, выкупа права аренды и поступлений в бюджеты всех уровней.

Мониторинг соответствующих информационных ресурсов субъектов земельных правоотношений свидетельствует о наличии данной системной проблемы. Обращение на электронные ресурсы Министерства по земельным и имущественным отношениям, Министерства сельского хозяйства, Министерства экономики и торговли, Электронного Правительства с поиском информации о наличии земельных участков для целей организации сельскохозяйственного производства также не имело успеха, при этом в печатных изданиях местного уровня мелким шрифтом довольно часто мелькают соответствующие объявления о предстоящих сделках с земельными участками. Ежегодные доклады Росреестра о количестве сделок и средней цене, выпускаемые после отчетного периода, а также порой совпадающие с ними, но в отдельные периоды значительно отличающиеся сведения статистических бюллетеней, также подлежат сомнению в части актуальности размещенных в них данных. Данные информационные ресурсы позволяют получить отдельные сведения, но полнота, актуальность не позволяют в должной мере провести анализ и тем более принять эффективное управленческое решение.

Методики государственной кадастровой оценки земли являются нормативными документами, обязательными к применению при проведении государственной кадастровой оценки земли и определении показателя кадастровой стоимости земельного участка. Часть методик (методика оценки сельскохозяйственных угодий, методика оценки земель лесного фонда) предполагает проведение кадастровой оценки земли по трехуровневой системе: первый уровень — оценка территории всей страны с дифференциацией средних показателей по субъектам Российской Федерации; второй уровень — оценка территории в субъекте Российской Федерации с дифференциацией показателей кадастровой стоимости по районам и оценочным зонам; третий уровень — оценка территории районов или оценочных зон с дифференциацией показателей кадастровой стоимости по хозяйствам или отдельным участкам. В части исследуемой нами проблемы методика предназначена для определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в среднем по территории субъектов Российской Федерации. Оценка государственной кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации основывается на определении продуктивности и затрат на производство сельскохозяйственных культур. Средние оценочные затраты на производство сельскохозяйственных культур используются для расчетов цены производства валовой продукции, которая в свою очередь служит для расчета дифференциального расчетного дохода, определяемого как разность продуктивности и цены производства. Сумма дифференциального расчетного дохода и абсолютных расчетных доходов, определенных в размере 1% от валовой продукции с 1 га сельхозугодий в среднем по России, называется расчетным рентным доходом. Произведение расчетного рентного дохода на срок капитализации в 33 года представляют собой кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий, установленную в среднем для каждого субъекта Российской Федерации. Величина абсолютного рентного дохода принимается равной 12 рублям на 1 га.[2]

Земля традиционно является тем необходимым базисом, который лежит в основе средств производства каждой эффективно функционирующей экономической системы. В частности, земельные ресурсы должны стать структурным элементом системы рыночных отношений. Для этого необходимо создание сбалансированной нормативной правовой базы, а также формирование системы эффективно функционирующих органов управления земельными ресурсами. К сожалению, в республике отсутствует и первое, и второе.

В структуре земельного фонда Республики Калмыкия превалирует, занимают доминирующее положение земли, предназначенные для сельскохозяйственного производства – земли сельскохозяйственного назначения  (92,2 %), следующую позицию по объему занимают земли запаса (3,5 %). [3]

В структуре земель в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошли следующие изменения:

 – увеличились площадь земель  сельскохозяйственного назначения  на 2,1 тыс.га и площадь земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения – на 0,1 тыс.га;

–  уменьшилась площадь земель запаса на 2,2 тыс. га.

Результаты инвентаризации земель районных муниципальных образований Республики Калмыкия, проведенной в 2010-2014 годах, свидетельствуют о недостаточной работе как региональных, так и местных органов власти по вопросам рационального и эффективного использования земельного фонда республики.

В ходе проводимых мероприятий установлена противоречивость предоставляемых данных по количеству земель КФХ, что является следствием как отсутствия взаимодействия между органами местного самоуправления, федеральными органами и земельных комитетов Республики.

Сложившиеся к настоящему времени механизмы владения, пользования и распоряжения землей в значительной степени ограничивают ее эффективное использование, в том числе ее перераспределение в пользу эффективных хозяйствующих субъектов.[8]

Кроме того, отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Новые субъекты ведения сельского хозяйства  в условиях неопределенности отношений собственности не смогли увеличить продуктивность сельскохозяйственных угодий. Не создана система ипотечного (залогового) кредитования. Размеры и механизмы начисления платежей за использование земельных участков несовершенны, а их доля в доходной части бюджетов всех уровней невысока.

Поэтому вопрос о земле, ее эффективном использовании, сохранении для будущих поколений является ключевым для республики.

Сельскохозяйственное производство, как и любой прочий бизнес, направлено на получение прибыли, стремление максимально сократить все издержки, в том числе и затраты на проведение защитных мероприятий, блокирующих последствия негативных процессов деградации сельскохозяйственных угодий, является одним из проявлений противоречий между правилами рыночного ведения бизнеса и принципов устойчивости, предполагающих сохранение экосистемы во имя будущих поколений.

Такая деятельность, привнося существенные изменения в первоначальное состояние природных объектов, оказывает влияние на функционирование биосферы, в том числе и на самого человека. В большинстве своем в настоящее время это влияние в республике носит деструктивный характер.

Если проанализировать сведения об организациях-землевладельцах, которые они публикуют на своих сайтах и в различных рейтингах, то окажется, что по сути они не являются землевладельцами с точки зрения права. Используемые ими земли находятся под контролем (термин «под контролем» был употреблен в рейтингах РБК и означает, что земли не имеют юридического статуса в отношении данной сельхозорганизации, находятся в стадии оформления или используются без оформления юридических документов).

Эффективное использование сельхозугодий определяется не только организацией процессов производства, но и зависит от юридической состоятельности правообладателей земельных участков.

В современных условиях в республике, где велика доля сельскохозяйственных угодий в общем земельном фонде и наблюдается их дефицит, именно земельная рента является объектом экономических интересов рентоориентированных групп, активно включенных в процесс перераспределения собственности, прибыли, ренты. Ведущая роль в распределении дефицитных ресурсов (пастбища, вода, субсидии) в настоящее время принадлежит государственным (или муниципальным) чиновникам. Именно они выделяют земли новым фермерским хозяйствам, принимают решение о расширении действующих, отмечается превышение спроса на фермерские участки над предложением в виде свободных пастбищ, контролируют источники дефицитной воды, выступают в качестве требуемых любыми коммерческими банками обязательных гарантов по кредитам любых предпринимателей населенных пунктов и жителей, принимают участие в принятие решения о финансировании деятельности, о включении в реестр бюджетополучателей. Все это в конечном счете порождает коррупцию, усиливает процессы деградации экосистемы и социального расслоения населения, влечет потери поступлений в бюджетную систему.

Наличие эффективного механизма использования ренты предопределяет устойчивое развития сельского хозяйства, но ключевыми при определении фазы развития отрасли являются состояние и динамика материально-технической и технологической базы, внедрение инновационных технологий, степень интенсификации производства.

Республика Калмыкия располагает значительными по площади земельными ресурсами, но необходимо отметить, что до 2013 года среди субъектов Южного Федерального округа, экономический потенциал сельхозугодий Республики Калмыкия в виде базовых показателей кадастровой оценки, таких как оценочная продуктивность и дифференциальный рентный доход, характеризовался как самый низкий. Это проецировалось, в первую очередь, на платежи за землю, которые не стимулировали эффективное использование, не ориентировали арендаторов, землепользователей, землевладельцев и собственников земель на освобождение от избыточных площадей. Тогда как земельные платежи в виде земельного налога, арендной платы и средств от продажи земельных участков под приватизированными объектами продолжают оставаться основными статьями доходов для местных бюджетов.

Список использованной литературы:

  1. Бадмахалгаев Л. Ц. Региональная экономика России: учеб //Элиста: АПП «Джангар. – 2001.
  2. Дорджиева О. Б. Концептуальные подходы к определению приоритетов аграрной экономической политики Республики Калмыкия на современном этапе: монография //Элиста: Изд-во Калмыцкого госуниверситета. – 2013.
  3. Дорджиева Б.В. Земли сельскохозяйственного назначения аридных территорий в условиях развития региональной экономики // Материалы Международной научно-практической конференции «Модели хозяйственного развития: теория и практика». – Элиста: Изд-во Калм.ун-та, 2015.
  4. Кресникова Н.И. Земельное ипотечное кредитование сельскохозяйственных производителей [Текст] / Н.И. Кресникова // Вопросы экономики. – 2006. – № 9
  5. Как достичь эффективного управления земельными ресурсами? //Материалы Петербургского международного экономического форума//Панельная сессия, 18 июня 2015г., Санкт-Петербург, 2015г.
  6. Кухтин П.В., Левов А.А., Дружков Р.В., Тихомиров Р.А.. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне // Монография. — М.: Издательство ООО «ПКТ Альтекс», 2008.
  7. Огнивцев С. Б. Рекомендации по совершенствованию системы аграрных отношений //Экономические науки. – 2011. – №.

[1] Статья подготовлена при поддержке РГНФ в рамках реализации проекта № 15-32-01351/16 «Институциональные основы эффективного механизма управления земельными ресурсами аридных территорий Юга России»




Московский экономический журнал 4/2016

УДК 338.48

Безымянный 12

Бунаков О.А., Башнанова А.С.

Bunakov O., Bashnanova A.

Особенности системы мотивации персонала в принимающей компании туроператора (на примере компании ANEXTour)

The features of system of personnel motivation in the accepting company of tour operator (on the example of the ANEXTour company)

Аннотация. В данной статье рассматриваются особенности формирования системы мотивации персонала в принимающей компании туроператора. Авторами проводится опрос работников компании, по итогам которого делаются реальные предложения по совершенствованию системы мотивации. Особое внимание уделяется нематериальной мотивации, что в непростых экономических условиях делает внедрение предлагаемой системы мотивации более легкой для руководства компании. Предлагаемые меры будут способствовать сокращению текучки персонала и повышению престижности работы в компании.

Abstract. In this article the features of forming the system of personnel motivation  in the accepting company of tour operator are considered. Authors conduct the survey of employees of the company following the results of which real suggestions for improvement of system of motivation become. Special attention is paid to non-material motivation that in difficult economic conditions does implementation of the offered system of motivation easier for a management of the company. Proposed measures will promote reducing routine of personnel and increase in prestigiousness of the company.

Ключевые слова: туризм, мотивация, туроператорская компания

Keywords: tourism, motivation, tour operator company

Когда речь идет о том, чтобы предприятие непрерывно двигалось вперед, одной из главных задач является мотивация людей [1]. На сегодняшний день, мотивация трудовой деятельности занимает одно из ведущих мест в управлении персоналом организации. Необходимо помнить, что залог успешной и стабильной работы заключается в умении использовать весь потенциал сотрудников. А для этого персонал компании должен быть мотивированным в своей деятельности.

Без сомнений люди являются основой всех предприятий индустрии туризма, именно от приложенных ими усилий зависит производительность и успех организации. Но для того, чтобы усилия возникли, любой сотрудник должен быть заинтересован в выполнении своих обязанностей. Эта заинтересованность появляется под воздействием внешних и внутренних побуждающих сил. Именно поэтому руководство компании должно разрабатывать и  внедрять системы мотивации на предприятии. Для того чтобы составить эффективную систему мотивации необходимо обладать четким представлением об особенностях и мотивах поведения своих сотрудников [2, 3].

Бренд ANEXTour появился на российском туристическом рынке в 1998 г. Именно в этот период в нашей стране начинает формироваться культура массового туризма. Оказавшись у истоков процесса, туроператор определил свою миссию как стремление сделать качественный отдых за рубежом доступным любому клиенту. Первыми направлениями компании стали Турция и Египет, затем Таиланд. В настоящий момент, ANEX Tour является одним из ведущих туроператоров российского рынка. Проявляя особое внимание к потребностям клиентов, компания постоянно расширяет линейку своих предложений и совершенствует туры на уже открытых направлениях. В «копилке» туроператора такие популярные туристические направления как Турция, Таиланд, Испания, Греция, ОАЭ, Марокко, Индия, Вьетнам, Мексика, Доминикана, Чехия, Андорра, Болгария и Россия.

Предлагая такое количество направлений, компания нуждается в широком штабе сотрудников. Особенно остро проблема высококвалифицированных кадров стоит перед принимающими компаниями ANEXTour. В зарубежных странах, принимающие компании стремятся сократить свои расходы по оплате труда, устраивая на работу студентов. Вследствие того, что как студенты работают в компании на протяжении 4 – 7 месяцев с низкой заработной платой и без перспектив карьерного роста, их трудовая мотивация находится на очень низком уровне (см.Таблицу 1).

Таблица 1. Уровень заработной платы гидов компании ANEXTour в Таиланде (2016г).

bezymyannyj

С целью более глубокого анализа системы мотивации сотрудников ANEXTour, нами был проведен опрос среди 10 сотрудников принимающей компании в Тайланде. Опрос включал в себя 5 открытых вопросов без вариантов ответа.

  1. Устраивают ли жилищные условия?
  2. Устраивает ли отношение руководства?
  3. Устраивают ли отношения среди коллег?
  4. Довольны ли Вы уровнем з/п?
  5. Чего не хватает для того, чтобы работать лучше?

Результаты опроса поразили в первую очередь практически идентичными ответами сотрудников и это несмотря на то, что вариантов ответов не было предложено.

Абсолютно все респонденты не довольны уровнем заработной платы в компании, а 90% (9 из 10) также не устраивает отношение руководства к работникам. Были даны следующие комментарии: «нет взаимного понимания», «относятся как к рабам», «загружают работой», «сокращают выходные до минимума». В связи с этим многие респонденты подумывают об увольнении.

По всей видимости массовых увольнений сотрудников нет по причине хороших отношений с коллегами, о чем сказали 80% опрошенных. Следует отметить также 100% удовлетворенность персонала условиями проживания. Респонденты отмечали хорошие дружеские отношения с коллегами и поддержку с их стороны в сложные периоды.

bezymyannyj

Рис.1 Чего не хватает, чтобы работать лучше? (ответы респондентов)

На вопрос чего не хватает, чтобы работать лучше были получены 5 вариантов ответов (см. Рис 1). Ответы были самые разные, но большинство сотрудников ответили, что не хватает мотивации. По одному человеку ответили, что не хватает поощрений, корпоративов, выходных.

Суммируя выше сказанное, можно сделать вывод, что сотрудники компании не довольны условиями труда, а именно их абсолютно не устраивает заработная плата и отношение руководства. Соответственно, необходимо внести коррективы в систему мотивации сотрудников, чтобы  повысить мотивацию к работе и сократить текучку кадров.

Из бесед с работниками удалось выделить еще один недостаток существующей системы мотивации, который состоит в том, что в низкий сезон проценты от продаж получить очень трудно (а эти проценты являются одной из главных статей дохода сотрудников). Поэтому, в такой период, начальству надо быть предельно внимательным к персоналу, чтобы у них не снижалась мотивация, и, соответственно, не ухудшалась эффективность работы. По всей видимости, условия труда в низкий сезон должны пересматриваться в сторону увеличения окладной (гарантированной) части заработной платы. На сегодняшний день такой практики в ANEXTour не наблюдается.

Также в компании наблюдается демотивация сотрудников по причине необъективных штрафов и взысканий, что приводит к психологическому напряжению в коллективе.

Для решения задачи повышения мотивации сотрудников ANEXTour мы разработали ряд рекомендаций.

  1. Предоставление сотрудникам гарантии профессионального роста и продвижения по карьерной лестнице.

В настоящий момент в ANEXTour сложилась следующая ситуация. Чем лучше сотрудник выполняет свою работу на текущей должности, тем дольше он на ней задерживается. Поэтому, мы предлагаем создать нормативный документ, в котором будет четко прописана система роста и восхождения по карьерной лестнице.   

  1. Благодарственные письма сотрудникам за положительные отзывы от туристов и просто за профессионально проделанную работу.
  2. Создание стенда лучших работников в главном офисе, где каждую неделю будут отмечены сотрудники, проявившие свои профессиональные качества и неординарность в решении сложных задач.
  3. возможность бесплатного посещения экскурсий, предлагаемых компанией туристам.

При низкой загруженности в автобусе, компания может взять своих сотрудников в экскурсионную поездку. Для работников это будет полезно тем, что в автобусе они будут слушать как работают их коллеги, возможно, отметят для себя что-то новое и в дальнейшем будут применять полученные знания в своей работе.

Эмоциональный подъем сотрудников – это самая лучшая нематериальная мотивация в организации. Данный вид мотивации повышает лояльность и укрепляет командный дух сотрудников [4, с.319].

Разумеется, существуют также и материальные способы мотивации сотрудников и ими нельзя пренебрегать. Однако в своей работе мы намеренно о них не говорим, так как в индустрии туризма материальное вознаграждение для многих сотрудников не так значимо, как другие факторы  (признание коллег, возможность роста и самореализации и т.д.). Кроме того, использование предлагаемых нами методов мотивации будут не сильно обременительны для руководства компании в финансовом плане, что особенно важно, учитывая современные реалии в индустрии туризма  и в экономике в целом.

Список литературы

  1. Бунаков О.А. Управление позиционированием и устойчивым развитием туризма в регионе // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Российская Международная академия туризма. Москва, 2011
  2. http://www.scienceforum.ru/2013/62/499 Студенческийнаучный форум.  (Дата обращения: 15.11.2016)
  3. http://tourism.tatarstan.ru Государственный комитет Республики Татарстан по туризму. / (Дата обращения: 15.11.2016)
  4. Mingaleva Z., Bunakov O. Competitiveness assessment of Russian territories in terms of inbound tourism // Life Science Journal. 2014. Т. 11.№ 6s. С. 318-321.
  5. Fakhrutdinova L.R., Eidelman B.M., Rozhko M.V., Pratchenko O.V. Methodological Approaches of Formation of Evaluative Indicators of Quality of Life // Mediterranean Journal of Social Sciences, Vol. 5, No. 24, 2014, pp. 251-255
  6. Gabdrakhmanov N.K. and Rubtsov V.A. Tourist and Recreational Positioning of Tatarstan Republic: Cluster Analysis // World Applied Sciences Journal 30 (Management, Economics, Technology & Tourism), 2014 – pp.202-205



Московский экономический журнал 4/2016

Безымянный 12

                                                                                       УДК 334

 РОССИЙСКИЙ  РЕГИОН  КАК  ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-  

 ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО  ВМЕШАТЕЛЬСТВА: 

КОНЦЕПЦИЯ, ТЕХНОЛОГИЯ, ОПЫТ

 RUSSIAN REGION AS A SUBJECT OF SOCIO-PSYCHOLOGICAL INTERVENTIONS: CONCEPTS, TECHNOLOGY, EXPERIENCE

Базаров Тахир Юсупович,

доктор психологических наук, профессор

кафедры социальной психологии факультета психологии,

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, г. Москва

Аксеновская Людмила Николаевна,

доктор психологических наук, доцент,

зав.кафедрой общей и социальной психологии,

декан факультета психологии,

Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского, г. Саратов

 Bazarov Tahir Yusupovich,

Dr. Psychological Sciences, Professor of Psychology,

Moscow State University, Moscow

Aksenovskaya  Liudmila Nikolaevna,

Dr. Psychological Sciences,

Dean Department of Psychology,

Saratov State University, Saratov

 Bazarov T. Yu. tbazarov@mail.ru

Aksenovskaya L.N.  liudmila_aksenovskaya@mail.ru

Аннотация

В статье представлены и обсуждаются концепция междисциплинарного проекта по социально-психологическому стимулированию предпринимательской активности российского региона (проект «Столыпинская реформа: версия 2.0»), опыт применения новой комуникативной технологии для организации интеллектуального и практического взаимодействия стейкхолдеров региональной экономики, полученный в ходе состоявшейся VII  научно-практической конференции «Организационная психология: люди и риски» (19-20 октября 2016 г., Саратов).  Дан обзор результатов социально-психологических исследований имиджа саратовского региона, имиджа саратовского предпринимательства, ценностно-этических аспектов предпринимательской деятельности в регионе, анализ лидерских качеств П.А. Столыпина, полученных студентами факультета психологии СГУ имени Н.Г. Чернышевского.

 S u m m a r y

The article presents and discusses the concept of the interdisciplinary project on social and psychological stimulation of entrepreneurial activity of the Russian region (the project “the Stolypin reform: version 2.0”) the use of new communicative technologies for the organization of intellectual and practical interactions of the stakeholders of the regional economy obtained during the VII scientific-practical conference “Organizational psychology: people and risks” (19-20 October 2016, Saratov). An overview of the results of socio-psychological research of the image of the Saratov region, the Saratov enterprise image, values and ethical aspects of business activities in the region, analysis of leadership  P. A. Stolypin obtained by the students of the faculty of psychology of SSU named N. G. Chernyshevskogo.

Ключевые слова: Столыпин, реформа, лидерство, время, фасилитационная коммуникативная технология, имидж, предпринимательство, этика и ценности, Саратовский регион.

Keywords: Stolypin, reform, leadership, time, facilitational communicative technology, image, entrepreneurship,  ethic and value,  Saratov region.

 Введение

В 2016 году в России вспоминали об одной из  наиболее ярких и спорных фигур отечественной истории – Петре Аркадьевиче Столыпине, трагически погибшем 105 лет назад. Его личность и реформы привлекают особенное внимание сегодня, в сложный для экономики страны период – период кризиса, санкций, усилий по модернизации всей экономической системы. Со  Столыпиным многие связывают исторический прецедент смелого  и успешного опыта экономической реформы, которая не была завершена по политическим причинам. Тем не менее, этот опыт будоражит воображение и внушает надежды  на возможность успешных экономических проектов государственного масштаба в России.

Цель статьи – представить один из, возможно, многочисленных в этом году проектов, связанных с анализом исторических условий и последствий столыпинских реформ, а также с обсуждением  будущих реформ, основанных на позитивно осмысленном историческом опыте.

Проект “Столыпинская реформа: версия 2.0”

Проект “Столыпинская реформа: версия 2.0” (автор идеи – профессор Т.Ю. Базаров, МГУ) является  изначально межвузовским проектом, который реализуется на базе факультета психологии Саратовского национального исследовательского государственного университета и своей целью имеет стимулирование предпринимательской активности в Саратове и Саратовском регионе.

Основанный в 1590 году как крепость князем Григорием Засекиным и стрелецким головой Фёдором Туровым, Саратов переживал в своей истории как взлеты, так и падения. Уверенно входивший по ряду показателей  в царское время в тройку ведущих городов России, в советское время Саратов попал в категорию “закрытых” городов и после своего “переоткрытия” неожиданно оказался перед лицом множества накопившихся проблем. Среди этих проблем, возможно, наиболее чувствительной является проблема оттока молодых квалифицированных кадров после получения образования. Говоря об экономически  депрессивных регионах, очень редко связывают  признаки депрессивности (дотационность, закредитованность, отставание в развитии) с депрессивностью психологического характера. Однако, если людям не нравится и не хочется жить в своем городе и в своем регионе, если они чувствуют ограничение возможностей, то как этому региону быть “на подъеме” и более того, как выжить в перспективе вообще?

Идея, лежащая в основе проекта “Столыпинская реформа: версия 2.0”, заключается в консолидации интеллектуальных, творческих, профессиональных и социально-психологических ресурсов патриотично настроенных жителей саратовского региона, а также   их единомышленников и “союзников” из университетов и организаций других российских регионов,  для формирования особой культуры саратовского региона  как мега-организации (корпорации).  “Особая культура” саратовского региона – это культура фокусировки внимания на решении задачи  создания условий для интенсивного экономического развития, а затем и планомерной работы в этом направлении.  В ее создании  и развитии принимают участие все социально и профессионально активные группы населения. Активность населения вместе с энергично ведущейся работой органов регионального управления обеспечат более значительные результаты, нежели усилия какой-то одной из сторон ситуации. Культура (деловая, организационная) является  сильным ресурсом, который может придать смысл и форму созидательной энергии вместе работающих  над развитием региона людей. В основе такой культуры лежит в том числе этический выбор жителя региона: бежать в центральные регионы под натиском проблем или  оставаться  и ”дать им бой”. В настоящее время в Саратове есть представители обеих позиций. Реализация нового проекта рассчитана на поддержку и усиление вторых – готовых остаться и вложить силы и талант в возрождение города и региона.

Среди основных задач, решение которых предусматривается проектом “Столыпинская реформа: версия 2.0”, стоят задачи проведения комплексного социально – психологического исследования предпринимательских намерений саратовцев, формирование мотивирующего образа будущего для города и региона, создание системы микропроектов, ориентированных на развитие новых моделей самозанятости населения и социально-психологическое сопровождение этих проектов.

Конференция “Организационная психология: люди и риски”

Стартовым  этапом проекта стала проведенная в октябре 2016 года в Саратовском госуниверситете  VII научно-практическая конференция “Организационная психология: люди и риски”. В ее рамках состоялось три разноформатных события, объединенных темой “Столыпин в трансспективе прошлого, настоящего и будущего”.  Первым событием стала встреча автора проекта профессора Т.Ю. Базарова с его участниками –  преподавателями и студентами факультета психологии СГУ имени Н.Г. Чернышевского, в ходе Т.Ю. Базаров представил концепцию проекта и ответил на вопросы участников. Вторым событием стала панельная  фасилитационная сессия с участием экспертов из числа руководителей Саратовской областной и городской администраций, а также представителей академического университетского сообщества. Третьим событием стала постерная сессия, в рамках которой состоялись презентации четырех иследовательских групп по результатам восьми проведенных исследований. Коротко обсудим  основные результаты работы конференции, обратившись к двум ее событиям: панельной фасилитационной сессии и постерной сессии.

Панельная фасилитационная сессия (“Интеллектуальное  кафе”). Для проведения панельной фасилитационной сессии была применена новая коммуникационная технология, разработанная Т.Ю. Базаровым и Т.А. Нестиком. В роли модератора и фасилитатора процесса обсуждения трех ключевых тем конференции выступил профессор Т.Ю. Базаров. Особенностью процесса стала работа модератора по формированию единого коммуникативного пространства, объединявшего одновременно группу экспертов, находившихся на сцене перед зрительным залом и участников обсуждения в зале. При этом обе основных площадки (сцена и  зал) являлись неоднородными и требовали специальных усилий по организации как внутригрупповой работы, так и межгрупповой работы. В частности, группа экспертов состояла из действующих руководителей областной и городской администраций, а также из университетской профессуры. Группа, работавшая в зале, состояла из студентов различных факультетов (психологи, экономисты, юристы, нано- и биотехнологи, компьютерные науки), преподавателей, сотрудников государственных и частных организаций. Задача модертора состояла в том, чтобы не только удерживать обсуждение в заявленном тематическом поле, но также выделять и интегрировать значимые смыслы высказываний и суждений участников дискуссии.

Структурно технология включает следующие элементы: 1) вступление модератора об историческом времени и России (ее прошлом, настоящем, будущем), 2) экспресс-тест участников «Я и время», 3) первый экспресс – опрос экспертов на тему: «Чем я горжусь? Что я сделал для Саратова?», 4) информационный клип модератора «Столыпин и Саратов», 5) второй экспресс-опрос экспертов на тему: «Что для меня Столыпин? Столыпин и будущее России», 6)  третий экспресс- опрос  экспертов и участников в зале на тему: «Что меня задело («зацепило») в услышанном?», 7) обмен вопросами между экспертами на сцене и участниками в зале, 8) подведение итогов модератором.

Основным результатом проведенной панельной фасилитационной сессии стало формирование общей смысловой доминанты участников в отношении прошлого, настоящего и будущего Саратова, которая вкратце может быть представлена тезисами: 1) город с прекрасным потенциалом, 2) город с образованными и таланливыми людьми, 3) город, работающий над собой, и потому имеющий будущее.

Постерные исследования: Студенты факультета психологии СГУ имени Н.Г. Чернышевского представили результаты своих исследований, выполненные под научным руководством преподавателей факультета.

Первое направление исследований было посвящено проблеме имиджа/образа города Саратова и работающих в нем предпринимателей и их компаний (научный руководитель – к. пед. н. М.В. Жижина) [1].

Цель первой исследовательской подгруппы заключалась в анализе представлений об имидже города жителей Саратова (коренных, приезжих из других городов, приезжих из других стран). Респондентами явились 100 студентов различных вузов Саратова в возрасте от 19 до 33 лет. Методы исследования: анкетирование, беседа, контент-анализ. Результаты исследования показали, что в образе Саратова существуют как положительные, так и отрицательные аспекты. Отрицательный образ Саратова складывается из: 1) плохого состояния дорог (96% отрицательные отзывы, 4%- положительные), 2) грязи на улицах (плохое качество уборки улиц и дворов) (86% – отрицательные отзывы, 7% – нейтральные, 7% – положительные отзывы), 3) работы общественного транспорта и его состояния 4) “старого” вида города (плохое состояние фасадов старых зданий, наличие ветхих строений даже в центре города),  5) высоких цен и низких зарплат, 6) наличия “криминальных” районов.  (Не указаны процентные показатели для комментариев отдельных респондентов).

Положительный образ Саратова формируется за счет большого количества парков и зон отдыха (100% положительные отзывы), реки Волги (100% положительные отзывы), архитектуры Саратова (71% – положительные отзывы, 29% – отрицательные отзывы), климата Саратовской области (83% – положительные отзывы, 17% – нейтральные отзывы), большого количества и высокого качества музеев, театров, кафе, ресторанов и торговых центров. К положительным аспектам образа Саратова некоренные жители  и иностранные студенты отнесли наличие университетов, консерватории, богатой истории,  исторической архитектуры, смотровых площадок, кинотеатров, красивой набережной, удобного геогрфического положения, комфортабельности, особой атмосферы, взаимодействия с другими городами и доброжелательность жителей города. Образ Саратова ассоциируется  с такими достопримечательностями как мост через Волгу, Немецкая улица (Кировский проспект),  Парк Победы на Соколовой горе.

К изучавшимся характеристикам имиджа города были отнесены впечатление от жителей города (80% – положительные оценки, 20% – отрицательные оценки. Местные жители описываются как “внешне хмурые и неприветливые”, однако  во взаимодействии “добрые, отзывчивые и готовые прийти на помощь”). Особо респонденты отметили красоту саратовских девушек.

Был задан вопрос о возможности предпринимательской деятельности в Саратове. 100% опрошенных считают, что в Саратове существуют хорошие возможности  для предпринимательской  деятельности.

Особое внимание привлек ответ респондентов на вопрос о причине  приезда в Саратов. Большинство приехало в Саратов для получения высшего образования, считая город очень благоприятным для этого (хорошие университеты, богатая культурно-историческая среда, благоприятная географическая и климатическая ситуация). Саратов традиционно имеет репутацию студенческого города. Вместе с тем, респонденты считают необходимым провести реставрацию старых учебных корпусов, построить современные корпуса, построить новые студенческие городки. На вопрос нравится ли современное состояние Саратова респонденты ответили отрицательно. С этой оценкой состояния Саратова большая часть респондентов (80%) связывает  желание покинуть город сразу после  получения образования. Среди причин такого желания названы сомнения в возможности для  профессионального и личностного развития, для реализации планов, построения карьеры.

В целом, несмотря на то, что Саратов является одним из крупнейших городов России, имеет долгую историю, развитую промышленность,  богатую  культуру и собственное лицо, отрицательные отзывы молодых респондентов доминируют над положительными.

Цель второй исследовательской подгруппы заключалась в анализе представлений саратовцев об образе саратовских предпринимателей. Респондентами явились 100 человек в возрасте от 18 до 63 лет. Методы исследования: анкетирование, беседа. В задачи исследования входили: а) изучение представлений саратовцев об “идеальном” предпринимателе, б) изучение представлений горожан о соответствии саратовских предпринимателей идеальному образу, в) выявление отношения горожан  к саратовским предпринимателям, г) представление о качествах, которыми обладает саратовский предприниматель, д) знание брендов саратовских компаний, е) сравнительный анализ “идеального” и реального саратовского предпринимателя.

Результаты решения первой задачи показали, что  “идеальный” предприниматель обладает следующими характеристиками: 1) привлекательный внешний вид, 2) порядочность, 3) успешность, 4) способность внушить доверие, 5) креативность.

Результаты опроса с целью выяснить, существуют ли в Саратове предприниматели соответствующие идеалу показали, что 48% респондентов  уверены, что существуют. 29% респондентов считают, что таких в Саратове нет. 23% затруднились с ответом.

Результаты опроса с целью выявления отношения горожан к саратовским предпринимателям показали, что большинство респондентов относятся к ним нейтрально (37%).  24% относятся положительно, 22% относятся отрицательно, 17% затруднились с ответом.

Результаты опроса о качествах, которыми обладает саратовский предприниматель показали, что горожане считают их основными качествами 1) целеустремленность, 2) ответственность, 3) коммуникабельность, 4) консервативность, 5) малоизвестность.

Результаты опроса о наиболее известных брендах саратовских производителей показали, что лидируют 1) мебельные фабрики “Калинка” и “Мария”, 2) мясокомбинат “Дубки”, 3) троллейбусный завод “Тролза”, 4) ГК “Белая долина”, 5) жировой комбинат (майонез “Саратовский провансаль”). Таким образом, саратовцы знают только о крупных компаниях и почти не знают о предприятиях среднего  и малого бизнеса.

Результаты сравнения идеальных качеств предпринимателя и реальных представлены в таблице:

Таблица № 1 – Сравнительные характеристики “идеального” и реального саратовского предпринимателя

bezymyannyj

Из таблицы следует, что по мнению саратовцев, существует значительное несовпадение между “идеальными” и реальными качествами региональных предпринимателей.  В реальных предпринимателях не отмечается “привлекательный внешний вид”, “успешность”, способность внушать доверие, порядочность и креативность. Вместе с тем, часть названных качеств реальных предпринимателей являются безусловно положительными (целеустремленность, ответственость), нейтральными могут считаться “коммуникабельность”, “малоизвестность” и “консерватизм”. Очевидно, в расхождении между “идеальным” образом предпринимателя и реальном, кроется ответ на вопрос о том, почему большинство саратовцев нейтрально (равнодушно) относятся к землякам – предпринимателям.

Цель третьей исследовательской подгруппы [8] заключалась в самооценке своего имиджа  самими саратовскими предпринимателями. Методика исследования представляет собой опросник, включающий 18 вопросов, который разработан членами исследовательской подгруппы. В качестве респондентов выступили 23 саратовских предпринимателя (мужчины и женщины в возрасте от 21 до 65 лет). В задачи исследования входило: а) выявить динамику развития представлений об образе саратовского предпринимателя на основе ретроспективного самоотчета, б) выявить представления  саратовских предпринимателей об имидже предпринимателя на момент исследования, в) выявить представления предпринимателей об «идеальном» образе предпринимателя.

Результаты исследования показали, что генезис представлений об образе саратовского предпринимателя включает пять основных этапов: 1970-е гг., 1980-е гг., 1990-е гг., 2000-е гг., 2016 г. (настоящее время). В таблице представлены  основные ассоциации с образом предпринимателя в зависимости от исторической ретроспективы.

Таблица № 2 – Динамика изменения образа саратовского предпринимателя

bezymyannyj

Из таблицы видно, что сегодняшний образ саратовского предпринимателя значительно отличается от того, который доминировал в общественном сознании и сознании самих предпринимателей на протяжении нескольких десятилетий. Сегодня этот образ позитивен и характеризует предпринимателей как людей созидательных, приносящих пользу не только себе, но и обществу в целом.

Результат конструирования «идеального» образа предпринимателя позволил выделить пять качеств, наиболее значимых для предпринимателя (по оценкам самих современных саратовских предпринимателей): 1) целеустремленность, 2) гибкость, 3) образованность, 4) культурность, 5) терпение.

Таким образом, саратовские предприниматели оценивают себя сегодня как основных представителей среднего класса, как реальных и потенциальных работодателей. Предприниматели осознают свою социальную роль, важность и значимость своих психологических характеристик для общества в целом. Они готовы брать на себя обязательства по созданию рабочих мест, разработке новых товаров и услуг, по развитию экономики страны. Современные саратовские предприниматели ощущают себя частью большой системы  и готовы трудиться для  удовлетворения не только своих потребностей, но и потребностей общества и государства, несмотря на трудности, с которыми они сталкиваются.

Второе направление исследований было посвящено проблеме изучения личности П.А. Столыпина (научный руководитель – к. соц. н. А.А. Понукалин) [3]. Цель исследования состояла в выявлении личности Столыпина качеств  реформатора и качеств инноватора. Методом исследования было выбрано психологическое портретирование (методика О.А. Бухановского), предполагающее а) психологическое портретирование по установлению действия/бездействия (анализ литературных источников), б) психологическое портретирование по фотографии, в) психологическое портретирование по почерку. В задачи исследования входили а) сравнительный анализ двух кризисов – “аграрного” (начало ХХ века, 1911 год) и “финансового” (начало ХХI века, наши дни) и их влияния на формирование массового сознания, б) анализ соотношения реформаторских и инновационых характеристик в личности Столыпина, обеспечивших ему лидерство в ситуации кризиса и влияние на массовое сознание.

Сравнительный анализ “аграрного” и “финансового” кризисов показал, что общим элементом двух кризисов является проблематизация сложившихся моделей мышления и управления, кризис моральных ценностей и духовности. Преодоление кризиса неизбежно связано с изменениями на уровне массового сознания и отражается в массовом/социальном поведении, что стимулируется активными решениями и действиями по преодолению кризисных явлений. Изменения осуществляются лидерами, обладающими качествами реформаторов и инноваторов. Реформаторские качества – это профессиональная уникальность, способность разработать и осуществить преобразования, способность задуманной реформы стать основой общественного развития (Т.И. Грицкевич). К качествам инноватора относятся масштабность  замыслов, способность убеждать в своей правоте, нетерпимость к критике, творческие идеи.

Психологический портрет, составленный на основе анализа литературных источников, фотографий и анализа почерка, показал выраженность в личности Столыпина таких духовно-этических  качеств как патриотизм, высокие моральные принципы, чувство долга, самообладание, работоспособность, готовность к риску, личная скромность,  а также такие личностные особенности как ум, ораторское мастерство, амбициозность и самолюбие. Психологический портрет, составленный на основе физиогномической экспертизы по фотографии, свидетельствует о выражености таких качеств как целеустремленность, рассудительность, организаторский талант, творческость. Психологический портрет, составленный на основе анализа почерка свидетельствует о выдержке, воле упорстве при достижении поставленной цели, мягкосердечии, последовательности и непоколебимости. Все эти данные подтверждаются свидетельствами биографов П.А. Столыпина.

По результатам исследования сделан вывод о том, что личность П.А. Столыпина совмещает в себе характеристики как реформатора, так и инноватора, способного придумывать неожиданные решения возникающих проблем. Это делает его успешным лидером эпохи кризиса, способным вести за собой и оказывать влияние на формирование массового сознания. 

Третье направление исследований было также посвящено сравнительному анализу кризисных ситуаций начала ХХ и начала ХХI веков на уровне личности, группы и среды  с целью определения основных параметров образа лидера будущего на основе анализа личности П.А.  Столыпина (научный руководитель – к. психол. н. А.К. Кравцова [4].  Исследование базировалось на предположении, что существует взаимосоответствие между: а) кризисными явлениями начала двух столетий (ХХ век и ХХI век), б) лидерскими компетенциями современных руководителей, значимыми в будущем, и лидерскими компетенциями не только Столыпина, но и крестьян-переселенцев, участвовавших в столыпинской реформе. Методами исследования стали контент-анализ документов, наблюдение за современными успешными лидерами.

Результаты исследования показали сходство кризисных явлений – современных и более, чем столетней давности. Они связаны с ослаблением экономики, обострением социальных проблем,  расслоением населения (тогда – крестьянства, сегодня – предпринимателей) и свидетельствуют о готовности российского общества к изменениям (тогда и сегодня).

Контент-анализ документов обеих эпох показал, что на уровне  характеристики среды наиболее частотными в начале ХХ века были слова «кризис», «промышленность», «рабочий», «страна», «условия», «общество», «реформа», «революция», «начало» (в контексте изменений). В наши дни наиболее частотными являются слова «бедность», «падение» (о курсе рубля), «доход», «низкая заработная плата», «качество» (ухудшение материальных условий жизни), «кризис», «сознание», «менталитет». Делается вывод о схожести структуры проблемного состояния российского общества в сравниваемые эпохи , хотя очевидны и содержательные различия: сегодня промышленные рабочие  не выделяются в наиболее уязвимую категорию общества, а пережившие 25 лет назад очередной слом  государственной системы саратовцы, как и российский народ в целом, не склонны к революционной активности.

Контент-анализ документов, описывающих состояние крестьянства в начале ХХ века и состояние современных российских предпринимателей, не подтверждает  выраженность преимущественно проблемных  характеристик этого состояния. Так, в контексте обсуждения жизни крестьянства наиболее частотными являются слова «реформы», «земля», «транспорт», «территориальные особенности», «климат», «зима», «ходоки», «характер», «проблема», «Сибирь», «осадки», «снег», «принятие решений». При описании жизни современного российского предпринимательства наиболее частотными являются слова «поддержка», «действовать», «льготы», «аренда», «недобросовестный», «расти», «следовать», «развиваться», «развитие», «кредит», «высокое налогообложение», «мошенничество», «соответствовать», «создание», «самостоятельный». Мы видим, что из 11 представленных высокочастотных слов эпохи Столыпина  6 связаны с территориально-климатическими условиями деятельности («территориальные особенности», «климат», «зима», «Сибирь», «осадки», «снег») и 5 слов – с ситуацией реформы («реформы», «земля», «транспорт», «характер», «принятие решений»). Слов с заведомо отрицательной смысловой нагрузкой нет (если не считать традиционно тяжелые условия земледелия в России).  Из 15 высокочастнотных слов, описывающих  положение современных предпринимателей, только 3 слова имеют отрицательную смысловую нагрузку («недобросовестный», «высокое налогообложение», «мошенничество»). Остальные слова нейтрально и позитивно характеризуют ситуацию деятельности («поддержка», «действовать», «льготы», «расти», «следовать», «развиваться», «развитие», «соответствие», «созидание», «самостоятельный», «аренда», «кредит»).

Делается вывод о наличии соответствий в описании ситуации деятельности как для группы крестьян, так и для группы предпринимателей на уровне ситуации деятельности, в то время как условия деятельности у крестьян предсказуемо тяжелее, а у предпринимателей существует проблема в виде отрицательной оценки их деятельности («недобросовестность», «мошенничество»).

Анализ лидерских компетенций П.А. Столыпина показал выраженность у него стратегического видения. В то же время зафиксирован низкий уровень выраженности таких компетенций как коммуникация и управление группой.

На основе анализа лидерских качеств П.А. Столыпина (как свойственных ему, так и недостаточно выраженных)  предложен набор  восьми основных компетенций лидера будущего: гибкость (адаптивность), стрессоустойчивость, стратегическое мышление, долгосрочное планирование, ответственность, коммуникабельность, стремление к самоактуализации, уверенное поведение.

Четвертое направление исследований было посвящено проблеме  ценностей и этической детерминации поведения саратовских предпринимателей (научный руководитель – д. психол. н. Л.Н. Аксеновская) [5,6,7]. В рамках четвертого направления работали три исследовательских подгруппы. Эмпирический объект исследования был общим для всех трех подгрупп – респондентами выступили 19 саратовцев, имеющих успешный предпринимательский опыт, в возрасте от 21 до 59 лет. Из них 9 женщин и 10 мужчин. Сферы представленного бизнеса – строительство, производство, торговля, бытовые услуги. Каждая подгруппа работала с респондентами  по своей методике путем анкетирования, опроса, тестирования  (интернет, электронная почта, интервью по телефону).

Цель первой исследовательской подгруппы [5] заключалась в сравнительном анализе ценностей российских предпринимателей второй половины XIX века и современных саратовских предпринимателей. Методика исследования была разработана членами группы. Она представляет собой  анкету, включающую 24 утверждения, которые оцениваются по 5-ти балльной шкале (1 – не согласен, 2 – скорее не согласен, 3 – затрудняюсь ответить, 4 – скорее согласен, 5 –  согласен). Утверждения  представлены в форме афоризмов, цитат и поговорок, которые соответствуют шести ценностям  русских предпринимателей второй половины XIX века, выделенным из работы В.Г. Макеевой (“Культура предпринимательства”, 2002): 1) труд, 2) собственность, 3) богатство, 4) практицизм, 5) профессионализм, 6) предприимчивость.

Результат анкетирования саратовских предпринимателей показал, что ценности предпринимательской деятельности, сформировавшиеся в позапрошлом веке по-прежнему актуальны для современных предпринимателей. При этом ранжирование предпринимательских ценностей сегодня выглядит иначе: на первом месте ценность профессионализма, на втором – ценность богатства, на третьем – ценность собственности, на четвертом – ценность предприимчивости, на пятом – ценность прагматизма и на шестом месте – ценность труда. Обращает на себя внимание перемещение ценности труда с первой позиции на последнюю.

Ценности современных саратовских предпринимателей

bezymyannyj

Цель второй исследовательской подгруппы [6] заключалась в сравнительном анализе ценностных ориентаций российских предпринимателей из московского и саратовского регионов. Методика исследования – RVS (М.Рокич, 1973; адаптирована А. Гоштаутсом, А. А. Семеновым, В.А. Ядовым). Группа для сравнения (московская выборка) взята из исследования А.Л. Журавлева и В.П. Познякова (“Социальная психология российского предпринимательства: концепция психологических отношений”, 2012).

Результаты исследования показали, что на уровне терминальных ценностей различия между саратовской и московской выборками незначительны. В обеих группах респонденты на первое место поставили здоровье; на второе место московские предприниматели поставили семью, а саратовские – любовь; на третьем месте в обеих группах оказалась ценность материального благополучия. На четвертое место московские предприниматели ставят свободу, а саратовские – семью. Ценность богатства получила у саратовских предпринимателей пятое место, у московских – одиннадцатое место. Ценность собственности саратовскими предпринимателями оценивается более высоко, чем московскими (8 место против 14 места).

bezymyannyj

Гистограмма №1. Сравнительные данные по терминальным ценностями саратовских и московских предпринимателей.

На уровне инструментальных ценностей различия выражены более значительно. На первом месте у москвичей стоит ценность независимости, у саратовцев она на четвертом месте. На втором месте у москвичей – честность, у саратовцев  честность на пятом месте. Ответственность москвичи ставят на на третье место, а саратовцы – на первое. Предприимчивость у московских предпринимателей находится на четвертом месте, у саратовских предпринимателей она находится на 13 месте. Наибольше расхождение выявлено по ценности рационализма: у саратовских предпринимателей эта ценность находится на втором месте, у московских – на восемнадцатом.

bezymyannyj

Гистограмма №2. Сравнительные данные по инструментальным ценностями

саратовских и московских предпринимателей.

Таким образом, доминирующими ценностями для предпринимателей Саратова являются ответственность, рационализм, жизнерадостность, независимость и честность. Наименее значимыми для саратовских предпринимателей являются ценности терпимости, чуткости, непримиримости к недостаткам в себе и в других. В целом, существует значительное сходство между выборами московских и саратовских предпринимателей на уровне терминальных ценностей, и  заметное различие на уровне инструментальных ценностей. Очевидно, что терминальные ценности являются общекультурными и, следовательно, характерными для всех российских регионов, в то время как инструментальные ценности, отражающие способ решения задач, меняются в зависимости от региональной культуральной специфики. Также следует отметить сильное влияние  деловой культуры московского региона на деловую культуру Саратова и Саратовской области, которые находятся в относительной территориальной близости друг к другу.

Представляет интерес соответствие ценностей российского предпринимательста XIX века и ценностей из списка М. Рокича:

Таблица №3 – Сравнение ценностей предпринимательства и личных ценностей

bezymyannyj

Таким образом, если принять за основу рейтинговую систему из 6-ти позиций, то при возможности широкого выбора (из схемы М.Рокича), саратовские предприниматели вписываются в шестиуровневую рейтинговую систему только с рационализмом (2 место), богатством (5 место) и работой (6 место). За пределами рейтинга предпринимательских ценностей собственность (8 место) и предприимчивость (13 место). Отсутствует профессионализм (у Рокича). В предыдущем исследовании возглавляет рейтинг предпринимательских ценностей именно профессионализм.

Цель третьей исследовательской подгруппы [7] заключалась в определении уровня развития морального сознания саратовских предпринимателей. Методикой исследования стал “Тест определяющих проблем” (DIT), разработанный Дж. Рестом на основе  морального интервью Л.Колберга и переведенный на русский язык авторами исследования. Выборку составила та же группа испытуемых, что приняла участие в предыдущих опросах (за исключением одного выбывшего участника).

Результаты исследования показали, что  большинство испытуемых находится на четвертой стадии развития морального сознания (35,7%). На втором месте находится 5А-я стадия развития морального сознания (21,5%). На третьем месте – 3-я стадия развития морального сознания (19,4%).

Таким образом, у саратовских предпринимателей преобладает ориентация на соблюдение формальных правил и норм, чувсто долга. Одновременно высокий показатель по стадиям 3 и 5А может свидетельствовать о том, что предприниматели при принятии этических решений нередко опираются на усвоенную ими схему “ориентация на собственные интересы” (стадия 3), а внекоторых случаях демонстрируют высший (постконвенциональный) способ мышления, опираясь на базовые человеческие ценности (стадия 5А). Редкими были ответы, демонстрирующие 2-ю стадию морального развития – доконвенциональную (1,3%), что можно проинтерпретировать как преодоление мотивов исключительно собственной выгоды. Также редкими были ответы, соответствующие стадии 5В (4,8%) и стадии 6 (6,9%) (“ориентация на внутренние моральные принципы и нормы”). Все это свидетельствует о готовности испытуемых критически относиться к существующим моральным нормам и правилам и ориентироваться при принятии решений на базовые этические принципы, а не на страх возможного наказания или желание понравиться влиятельным людям.

bezymyannyj

Рис. 1. Уровень развития стадий морального сознания (%)

Анализ значимости принципов морального сознания при принятии решений показал, что большинство испытуемых (58,8%, 7 мужчин и 4 женщины) показали средний уровень значимости принципов морального сознания при принятии решений. Высокий уровень значимости показали только 17,6% испытуемых (все – женщины). Низкий уровень значимости принципов морального сознания показали 23,5% испытуемых (два  мужчины и две  женщины,  все старше 43 лет).

bezymyannyj

Рис. 2. Уровень значимости принципов морального сознания при принятии решений.

Таким образом, исследование уровня развития морального сознания саратовских предпринимателей продемонстрировало преимущественную ориентацию на закон, что соответствует конвенциональному уровню развития морального сознания (Л.Колберг). Как показали исследования Дж. Уэбера, большинство предпринимателей рассуждают на конвенциональном уровне развития морального сознания. Саратовские предприниматели подтверждают эту закономерность.

Заключение

Опыт начала реализации междисциплинарного проекта «Столыпинская реформа: версия 2.0» свидетельствует о существовании актуальной потребности регионального сообщества в консолидации усилий для согласованной работы по изменению общей культурно-психологической и социально-экономической среды региона и его главного города. Более старшее поколение и студенческая молодежь по-разному видят профессиональные и жизненые перспективы: многие студенты  намерены покинуть город после получения образования, многие представители более старшего поколения (от 35 лет) намерены вложить знания и силы для преображения города и региона и приведение его в соответствующее своим запросам состояние. Совместное (межпоколенческое) обсуждение проблемы развития страны и региона в трансспективе «прошлое – настоящее – будущее» оказалось мощным стимулом как для студентов, так и для старших по возрасту участников к объединению вокруг конструктивного и мотивирующего образа будущего, сформированного в процессе применения новой коммуникативной технологии на основе позитивной реинтерпретации прошлого и самоопределения по отношению к настоящему.

Опыт многопланового студенческого исследовательского проекта, посвященного  личности бывшего саратовского губернатора  П.А. Столыпина  и его подходам к развитию России, показал готовность студенческой молодежи глубоко вникать в структуру и причины существующих инерционных процессов в регионе, создающих психологические препятствия для деятельного включения в жизнь региона и города и в созидательный труд для его развития. Положительный смысл исследований связан с первым «замером» восприятия образа Саратова горожанами и образа предпринимательства в регионе. Относясь к предпринимателям скорее нейтрально, к городу молодые саратовцы относятся более требовательно и критично. Оказавшись в ситуации рассогласования между своими ожиданиями и потребностями, с одной стороны, и состоянием города, с другой, они склонны принимать решения в пользу избегания участия в изменении состояния города. То же самое можно сказать и в отношении страны. Однако всем уехать  в другую «прекрасную» страну или переселиться в Сибирь  вряд ли удастся. Поэтому остается главный вопрос: как жители региона включатся в работу по приведению своего дома в порядок. Предложенная концепция проекта и разрабатываемые в его рамках технологии призваны дать ответ на этот вопрос не только теоретически, но и практически.    

 Литература

  1. Жижина М.В., Константинова Е.Н., Серов М.О., Хлынцева Г.С. Представления жителей об имидже города Саратова/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 9 с.
  2. Жданова А.А., Жижина М.В., Лашова Е.А., Мухамбетова Ж., Зайченко Е.С. Образ саратовского предпринимателя в представлении горожан/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 5 с.
  3. Понукалин А. Ал., Аскерова М., Кискин К., Рафикова В., Трошкина А., Чураева Г., Шостак К. Петр Аркадьевич Столыпин: реформатор и (или) иноватор? (социально-психологический анализ)/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 8 с.
  4. Кравцова А.К., Крикун С., Ульянина А., Ведерникова Е., Макаров Д., Стрельчук Ю., Строганова О., Буданова А., Кондратьева М., Ботвиненко Е., Материкина Т., Фатькина И., Артемьева В., Мосейкина Д., Зорина А., Бабаева Н. Личность, группа, среда: Прошлое, настоящее, будущее/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 8 с.
  5. Прудникова А., Пивоваров А., Малинская Е., Головина Г., Цацинская С. Анализ ценностных аспектов предпринимательской деятельности в Саратовском регионе/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 5 с.
  6. Иванова Ю.В., Русских А.А. Система ценностных ориентаций российских предпринимателей (на примере Саратова и Саратовской области)/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 4 с.
  7. Нестерова К. С., Романенко Н.Г., Ананьев Д.С., Джулаева А.Б., Попрыгина А.С. Моральное сознание как аспект этико-детерминированного поведения современных предпринимателей Саратовской области/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 9 с.
  8. Кузнецова Е. А., Ефремова А.И. Представления предпринимателей Саратовской области о своем имидже/ Рукопись статьи/Отчет по результатам исследования. – Саратов, 2016. – 8 с.