ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ДЕВЕЛОПМЕНТА В РОССИИ

Development trends in Russia

Арисов Леонид Геннадьевич, Калиниченко Ольга Сергеевна, Новокрещенова Юлия Алексеевна, Минаева Марина Валерьевна, студенты Московского Государственного Национального Строительного Университета

Aristov, Leonid G., Kalinichenko Olga, Novokreschenov Julia A., Minaeva Marina Valeryevna, National students of Moscow State Construction University

Аннотация: В статье показана современная ситуация на рынке жилой недвижимости. Рассмотрены этапы развития девелопмента в России. Затронуты основные проблемы в долевом строительстве в наши дни. Продемонстрированы изменения в 214 ФЗ, отражены основные особенности современного развития отрасли. Показаны изменения, которые произойдут в ближайшее время в девелопменте.

Summary: The modern situation in the market of a residential real estate is shown in this article. Stages of development of development in Russia are considered. The main problems in shareequity construction are touched today. Changes in 214 Federal Laws are shown, the main features of modern development of branch are reflected. Changes which will happen in development in the nearest future are shown.

Ключевые слова:
Девелопмент, застройщик, долевое строительство, договор долевого участия,
обманутый дольщик, кредитное финансирование, счет эскроу, компенсационный фонд.

Keywords: Development, builder, shared equity construction,
contract of individual share, defrauded investor, credit financing, escrow
account, indemnification fund.

Строительство
жилой недвижимости у многих людей воспринимается как одна из самых прибыльных
отраслей экономики в России. Основные причины появления такого
распространенного мнения – низкая, на первый взгляд, себестоимость
строительства и высокая цена на готовое жилье. И так, действительно, было
несколько лет назад, когда спрос был не меньше предложения, у населения имелись
средства для приобретения недвижимости, а девелоперы массово застраивали любые
свободные участки, а затем продавали квартиры по высоким ценам.

Сейчас
же ситуация на рынке обстоит не лучшим образом. Все поменялось с точностью до
наоборот – высокая себестоимость строительства, низкая цена на готовое жилье,
увеличение доли застройщиков банкротов, низкая рентабельность, которая
составляет от 10 до 15 %, – все это характеризует отрасль сегодня.

Главным
регулятором жилищного девелопмента в стране являются Конституция Российской
Федерации, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, а также Федеральный закон «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от
30.12.2004 № 214ФЗ (далее – ФЗ № 214).

 ФЗ № 214 регулирует порядок и правила
привлечения денежных средств дольщиков, права и обязанности застройщика, а
также разъясняющий само понятие «застройщик» и требования к нему. ФЗ № 214 был
принят 30 декабря 2004 года и направлен на регулирование взаимоотношений между
строительными организациями и гражданами, желающими приобрести недвижимость у
застройщика.

 С каждым годом в него вносились поправки,
которые, с одной стороны, были нацелены на минимизацию рисков граждан и
сокращение числа «обманутых дольщиков», а, с другой, ужесточали требования к
застройщикам, ограничивали его в правах и заставляли действовать открыто. Закон
прошел долгий путь за эти годы и стал гарантом защиты дольщиков, и казалось,
суровее времен для застройщиков уже не будет, Президент Российской Федерации В.В.
Путин поручил Правительству РФ разработать план, предусматривающий поэтапный
отказ от привлечения средств граждан для строительства жилья.

Другими
словами, в течение трех лет полностью исчезнет долевое строительство. И, по
мнению многих экспертов, в связи с этим распоряжением Президента с годами
ситуация для застройщиков будет только ухудшаться, и в итоге «из 2461
застройщика “выживут” только 132» [6].

Можно
выделить 4 этапа развития девелопмента в России:

1.
Период до вступления в силу ФЗ № 214 (до 30 декабря 2004 года);

2.
Период «текущего» действия ФЗ № 214 (1 июля 2018 года);

3.
Период после вступления поправок в ФЗ № 214 (после 1 июля 2018 года);

4.
Через 3 года, в случае отмены долевого строительства.

Первый
этап представляет собой ситуацию, сложившуюся на рынке до 30 декабря 2004 года,
т.е., как уже было сказано ранее, до принятия ФЗ № 214.

Прекращение
бюджетного финансирования строительства жилья и отсутствие доступного
привлечения денег поставили строительную отрасль перед выбором: остановка
строительства или поиск новых вариантов финансирования.

 Выходом из сложившихся условий стало
привлечение средств граждан. Но поскольку в то время еще не существовало
основного закона, который бы регулировал правовые отношения между застройщиком
и гражданами, нередко происходили такие прецеденты как «двойные продажи», когда
на одну квартиру могло заключаться несколько договоров, а продажа квартир
начиналась еще до получения разрешительной документации на строительство, что существенно
увеличивало риски и процент обманутых дольщиков, а также вероятность того, что
конечный объект строительства будет отличаться от заявленного в договоре.

Чтобы
решить эти и другие проблемы на рынке строительства жилой недвижимости,
потребовалось решить задачу оформления договорных отношений между гражданами,
финансирующими строительство, и застройщиками. И такое решение было найдено в
разработке договоров инвестирования или договоров долевого участия в
строительстве.

Однако,
в условиях отсутствия в законодательстве четкого понимания того, чем являются
объекты правоотношений в договоре долевого участия, суды неоднозначно оценивали
правовую основу сделок, и не было понимания, каким НПА руководствоваться при
вынесении решения по тому или иному делу.

С
одной стороны, дольщика можно считать покупателем, потребителем, «гражданином,
имеющим намерение заказать или приобрести, либо заказывающим, приобретающим или
использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности» [2].

Следовательно,
его отношения с застройщиком должны регулироваться Законом № 23001 «О защите
прав потребителей», и он должен рассматриваться в качестве покупателя. А, с
другой стороны, дольщик является инвестором, который вкладывает деньги в
строительство объекта недвижимости, имея право распоряжаться им в дальнейшем по
собственному желанию, в том числе и для получения прибыли, а, значит, в этом
случае его взаимоотношения с застройщиком регулируются уже Законом № 39 ФЗ «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений».

Все
вышеперечисленные споры и недопонимания требовали решения на законодательном
уровне. После
принятия закона ФЗ № 214 застройщики стали действовать согласно
правилам, прописанным в этом НПА. Однако закон лишь унифицировал те основы,
которые сложились в отрасли, официально закрепив то, что и так уже существовало
довольно долгое время.

С
каждым годом Закон претерпевал изменения, снижая риски дольщиков и ужесточая
требования к застройщикам. В этот период времени установилась следующая
процедура привлечения денежных средств с граждан, которая основывалась на том,
что вначале застройщик должен оформить разрешительную документацию и получить
разрешение на строительство объекта, а далее – можно начинать продажи по
договору долевого участия (далее – ДДУ).

Существенным
плюсом такого вида финансирования для застройщика является то, что деньги на
строительство объекта поступают на протяжении всего срока строительства,
позволяя не пользоваться иными источниками получения денег, и снижая риск
остановки хода строительства.

Всего
в период 2014 – 2016 гг. в стране было построено 220 млн кв.м. жилья. В 2017
году – еще около 65 млн кв.м. Объем строительства с участием дольщиков на 2017
год составил 80% от всего объема строительства жилья [1].

Для
дольщиков же это позволяет приобрести недвижимость по более низкой цене.
Однако, в то же время существует много рисков, связанных с тем, что в последние
годы все чаще стало появляться такое понятие, как «обманутый дольщик», т.е.
дольщик, в отношении которого застройщик не выполнил взятые на себя
обязательства по строительству объекта недвижимого имущества и передаче в
установленный договором срок доли построенного объекта для оформления права собственности
[1].

Согласно
планам-графикам по решению проблем обманутых дольщиков, подготовленным
регионами, в октябре 2017 года в 72 субъектах РФ насчитывалось 830 проблемных
объектов. Число граждан, заключивших договоры долевого участия в этих объектах,
составляет 86 тыс. человек [1].

Следует заметить, что в число «обманутых дольщиков» входят и те, чьи договоры были выполнены частично, то есть дольщикам пришлось доплачивать, но вложенных денег они не лишились, и те, кто потерял деньги по причине банкротства застройщика (наступившем не по вине его самого) и желал приобрести недвижимость по заведомо нереальной (сильно заниженной) цене[1].

Таким
образом, под понятие «обманутые дольщики» попадают и те люди, обязательства
перед которыми застройщиком были выполнены не полностью или с задержкой, но
даже и при такой расширительной трактовке их не более 2,5 %.

Такая
ужасающая статистика и митинги обманутых дольщиков не могли пройти стороной
мимо высокопоставленных чиновников, которые всерьез заинтересовались этой
проблемой. Первым делом стали достраивать самые проблемные объекты за счет
бюджетных средств и денег инвесторов. Далее были внесены изменения в ФЗ № 214,
которые вступили в силу с 1 июля 2018 года. И это третий этап развития
девелопмента.

Нововведения
вступят в силу уже в этом году и обяжут застройщиков повышать уставный капитал,
отчислять определенный процент в специальный фонд дольщиков, привлекать
денежные средства граждан только по разрешению на строительство, если разрешение
на строительство получено после 1 июля 2018 года.

Кроме того, вводится новый механизм работы с деньгами дольщика – счета эскроу. При открытии счета эскроу для размещения средств дольщиков застройщик не сможет ими воспользоваться до окончания строительства [1].

Все
эти меры исключают возможность исчезновения застройщика с деньгами дольщиков,
однако порождают другие проблемы. Строительство будет осуществляться за счет
кредитных средств, в случае нехватки собственных.

Многие
застройщики негативно воспринимают данные изменения и без оптимизма смотрят в будущее.
«Взять кредит на жилое строительство и сейчас сложно. Еще сложнее будет, когда
банкам придется увеличить объем выдачи кредитов в несколько раз, чтобы
финансировать проекты строительства. А заморозка средств на эскроу счете – это
фактически вынужденное кредитование. Это резко увеличит себестоимость
строительства – процентов на 30», – говорит генеральный директор СК «Дионис»
Сергей Скоробогатов [4].

Также
ужесточатся требования к застройщикам. После вступления поправок «застройщиком»
будут являться те компании, которые удовлетворяют следующим основным
требованиям:

1.
опыт в строительстве многоквартирных домов общей площадью не менее 10000 кв.м
(в качестве застройщика и/или технического заказчика, и/или генерального
подрядчика) не менее 3-х лет;

2.
застройщик не вправе одновременно строить многоквартирные дома по нескольким
разрешениям на строительство;

3.
собственные средства застройщика должны быть более 10 % от проектной стоимости
проекта;

4.
отсутствуют обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых
кредитов;

5.
застройщик обладает правом иметь только один расчетный счет;

6.
обязательные перечисления в компенсационный фонд до регистрации ДДУ;

7.
ограничение в размере 10% от проектной стоимости строительства на косвенные
расходы, в т.ч. оплата труда, маркетинговые расходы, аренда помещений,
банковские услуги и т.д.;

8.
запрет на участие в капитале/имуществе коммерческих и некоммерческих
организаций.

Нововведения
повлекут за собой сокращение предложения на рынке, которое произойдет не только
из-за роста цен, но и из-за уменьшения количества компаний застройщиков,
поскольку не все компании удовлетворяют новым требованиям ФЗ № 214. «При новом
законодательстве на рынке могут остаться 25 – 30 процентов от сегодняшнего
числа застройщиков» [4], – прогнозирует вице-президент строительно-инвестиционной
корпорации «Девелопмент-Юг» Михаил Попенко. Снижение объемов ввода жилья и рост
цен, по его мнению, неизбежны.

При
этом с января 2014 года было введено обязательное страхование ответственности застройщика.
Страховые выплаты составляли от 1,5 % до 2 %, притом, что список разрешенных
страховых компаний утверждает ЦБ РФ.

«Застройщик
покупает страховку, как гарантию исполнения обязательств или того, что в случае
форс-мажора дольщик получит выплату в соответствии с договором.

Однако
на деле этот механизм оказался бесполезным: затяжные судебные разбирательства
могут тянуться дольше действия договора, и дольщики в итоге так и не получат
свои выплаты», – говорит Николай Николаев[5].

В
итоге общий объем страховых премий, собранных страховщиками по ДДУ с 2014 года,
составил порядка 27,5 млрд руб., однако, несмотря на наличие страховых случаев
по застройщикам, находящимся в банкротстве, до сих пор не произведено ни одной
выплаты [5]. Иными словами, риски банкротства легко компенсируются отчислениями
в компенсационный фонд при правильной и четкой системе реализации этих мер.

Кроме
того, спустя три года долевое строительство может вообще исчезнуть. И это
четвертый этап развития девелопмента. Как показывает исследование, проведенное
Центральным экономико-математическим институтом РАН, «в новых условиях из 3832
существующих сейчас застройщиков, выживут, то есть смогут работать в новых
условиях 132 или 3,4 % от существующих к настоящему времени в реестре застройщиков.
В настоящее время реально работают и имеют движение по счетам 2461 застройщика
из реестра.

Из
них останутся и смогут работать в условиях нового закона ФЗ № 214 только 132 застройщика
или 5,3 % от работающих сейчас. Остальные либо будут переходить на “серые”
схемы привлечения средств, либо станут банкротами» [1].

Помимо
того, что отмена «долевки» негативно скажется на застройщиках, пострадают и
покупатели. Поскольку единственным легальным источником финансирования
останется целевой кредит, цены на ранних стадиях строительства не будут такими
низкими, как прежде, а, значит, снизится спрос.

Причем
не только у граждан, приобретающих недвижимость в личных целях, но и у
инвесторов, покупающих жилье для последующей перепродажи или сдачи в аренду. «А
это порядка 30 процентов сделок», – утверждает генеральный директор ООО Краснодар
Сити» Андрей Сигидин [1, с.109].

Также
нововведения коснутся и экономики страны в целом. От предложенных мер могут
пострадать и такие смежные с жилищным строительством отрасли экономики, как
производство стройматериалов, добыча ресурсов, энергетическая сфера,
машиностроение, коммунальные услуги и т.д., поскольку мультипликативный эффект
(изменение дохода в большем размере, чем инициирующее его изменение в
планируемых расходах) даст сокращение ВВП на 1,5 % [1].

В
сложившейся ситуации можно предположить, что многие застройщики будут пытаться
получить как можно больше разрешений на строительство до 1 июля 2018 года,
чтобы сделать это по «старым» требованиям. Однако, крупные вложения при получении
разрешений, последующие долги по кредитам приведут к тому, что застройщики
будут не в силах достроить все объекты, и вследствие этого снизятся темпы
строительства.

Подводя
итог всему вышесказанному, можно выделить несколько основных тенденций развития
отрасли девелопмента.

Во-первых,
ужесточение правил в отношении застройщиков. Баланс соотношения двух сторон
долевого участия, застройщиков и дольщиков, был нарушен несколько лет назад, и
с каждым годом стремительно сдвигается в сторону покупателей.

Без
сомнения, дольщики менее защищенная сторона в этих отношениях, поэтому она
больше нуждается в правовой защите. Но при этом, ограничение деятельности
застройщиков приводит и к негативным последствиям для дольщиков. Из-за высоких
цен на жилье падает спрос на рынке, и покупатели уже не могут позволить себе
приобрести недвижимость по низким ценам.

Во-вторых,
в течение трех лет долевое строительство исчезнет, и единственный законный
способ привлечения денежных средств будет использование кредитного финансирования.
Даже при сокращении процентной ставки по кредиту не все компании смогут выплачивать
его, а значит велика вероятность банкротства и недостроев.

Таким
образом, современные тенденции развития отрасли строительства жилой
недвижимости нельзя назвать положительными, поскольку все вышеизложенные тезисы
в большей степени негативным образом будут влиять на отрасль.

Намерения
чиновников понятны – все меры направлены на улучшение защищенности граждан,
однако, соблюсти баланс в удовлетворении интересов всех сторон невозможно.
Созданные меры приведут скорее к консолидации рынка, т.е. к увеличению доли
крупных девелоперов, как следствие, увеличению себестоимости строительства.
Сделки будут более прозрачными, люди не будут рисковать, приобретая недвижимость
у застройщика, ставки по ипотеке будут снижены, но цены возрастут, и как
следствие, уменьшится спрос. И тогда придется снова применять какието меры

Литература

1.
Козырев А.Н., Тевелева О.В., Козырь Ю.В., Неволин И.В., Макаров С.В., Бушанский
С.П. Научноисследовательская работа по теме: «Уничтожение стоимости как
прогнозируемое следствие неудачных институциональных преобразований»: Москва,
2017.

2.
Закон РФ от 07.02.1992 N 23001 (ред. от 05.04.2019) «О защите прав потребителей»
// URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_305/ (дата обращения: 05.04.2019).

3.
Всероссийский митинг обманутых дольщиков прошел в Сокольниках / / URL:
https://www.m24.ru/videos/Sokolniki/26072017/150713 (дата обращения: 05.04.2019).

4.
Бездолевое жилье доступным не останется // URL: http://expert.ru/ south/2017/11/bezdolevoezhilyodostupnyimneostanetsya/
(дата обращения: 05.04.2019).

5.
Страхование застройщиков: что изменит реформа системы защиты дольщиков // URL: https://www.rbc.ru/finances/21/07/2017/
596f65399a7947263eb749b6 (дата обращения: 05.04.2019).

6. Долевое строительство жилья убивают без должной аналитики и вместе со стройотраслью // URL: http://ancb.ru/publication/read/5877 (дата обращения: 05.04.2019).

Literature

1. Kozyrev A. N.,
Teveleva O. V., Kozyr Yu. V., Nevolin I. V., Makarov S. V., Bushansky S. P.
Research work on the topic: “Destruction of value as a predicted
consequence of unsuccessful institutional transformations”: Moscow, 2017.

2. The law of the
Russian Federation from 07.02.1992 N 2300 1 (ed. by 05.04.2019) “On
protection of consumer rights” // the URL:
http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_305/ (accessed: 05.04.2019).

3. All-Russian
rally deceived shareholders held in Sokolniki / / URL:
https://www.m24.ru/videos/Sokolniki/26072017/150713 (date of application:
05.04.2009).

4. Bezdeleva
affordable housing will remain // URL: http://expert.ru/
south/2017/11/bezdolevoe zhilyo dostupnyim ne ostanetsya/ (accessed:
05.04.2019).

5. Insurance for
builders: what will change the reform of the system of protection of
shareholders // URL: https://www.rbc.ru/finances/21/07/2017/
596f65399a7947263eb749b6 (date accessed: 05.04.2019).

6. Cooperative
housing projects are killed without proper Analytics and together with the
stroyotrasl // URL: http://ancb.ru/publication/read/5877 (date accessed:
05.04.2019).

УДК:
[338.246.2:001.895] = 111

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14008

Innovations
and prospects for the innovative development of the economy in the Russian
Federation

Mogilevich Ekaterina, Semenov Dmitriy, Financial University under the Government of the
Russian Federation, Moscow

Scientific advisor,
Senior teacher Moiseeva T.V.

Summary: The article reveals the essence of innovation performance and its economic implications which ensure a long-term steady growth of the nation’s welfare, labor productivity, as well as the country’s success in competing for major positions in global markets, as well as the necessary factors for ensuring and implementing the economic growth, creating  favorable environment conditions to innovation and correcting prioritization by areas of innovation policy support.

Key words:  innovation policy, innovation potential, labor productivity, employment, human capital, innovation pyramid, capital-labor ratio, economic growth, economic well-being, technological development.

The economic theory contains many fundamental works which show that
long-term economic growth is determined not only by an increase in production
factors, but also by technological innovations. Based on these works, four main
levers of influence on the long-term growth (15-20 years) of economic
well-being can be identified: the growth of employment; innovation
(productivity growth); improving the quality of labor (increase in labor
productivity); growth of capital-labor ratio (increase in labor productivity).
The term “innovation” comes from the Latin “novatio”, which
means “update” (or “change”), and the prefix
“in”, which is translated from Latin as “in the direction”,
if translated literally.  [1, P. 231.]

“Innovatio” – “towards change”. The concept of
“innovation” first appeared in nineteenth-century research. The concept of
“innovation” received  a new
life in the beginning of the XX century in the scientific works of the Austrian
and American economist J. Schumpeter as a result of the analysis of
“innovative combinations”, changes in the development of economic
systems. Schumpeter was one of the first scientists who, in the 1900s. put this
term into scientific use in economics. Innovation is not any  innovation, but only one that seriously
increases the efficiency of the current system. Now innovations are the main
possible levers of influence on the long-term growth of economic well-being for
Russia, since it is possible for three other of the four available to be significantly
limited: for employment – there is a rapid decline in the number of working-age
population; for the quality of the workforce 
– a deterioration of the situation is predicted as a result of a weak
state policy, for capital-labor ratio – because of  an outflow of capital, there is no stock on
the level of capacity utilization of the economy. The possibility of long-term
economic growth through innovations, especially in the countries that are not
leaders in innovations, has long been noted in the economic theory and
confirmed by macroeconomic data for Russia, China and South Korea over the past
20 years.

The main levers of growth of
economic well-being.
Economic theory contains many fundamental works showing that a long-term economic
growth is determined not only by an increase in production factors, but also by
technological innovations. A longer-term growth in economic well-being,
measured as GDP growth per capita, is determined in more detail by two factors
(see Fig. 1): employment growth and productivity growth. In turn, the growth of
labor productivity, based on the model of a long-term growth R. Solow (1957),
consists of three components: the growth of total factor productivity (Total
factor productivity, then TFP is a widely accepted paradigm for estimating and
forecasting long-term production dynamics) as changes in TFP reflect changes in
GDP that are not explained by changes in production factors); the growth of the
quality of the workforce (worker skills); growth of capital-labor ratio
(available capital per employee). The change in total factor productivity is
calculated as a change in GDP, not explained by changes in the factors of
production (labor and capital), and in the long-term horizon is mainly due to
innovations.

So, based on the factors determining the growth of well-being, and the ability to influence their changes, we can distinguish four main levers of influence on the long-term growth of economic well-being (see Fig. 1): the growth of employment; innovation (productivity growth); improving the quality of labor (increase in labor productivity); growth of capital-labor ratio (increase in labor productivity).

Sources of growth of economic well-being in Russia. Let us consider in more detail the current
possibilities of enhancing the economic well-being for Russia. The first lever
– the growth of employment of the population – is not able to provide a
significant increase in economic well-being due to the current and projected
dynamics of demographic indicators. Thus, the number of working-age population
is rapidly decreasing since 2006, and it is projected that by 2020 it will be
80.6 million people, which is about 10 million less than in 2006. [2; p 561]

The other three
levers – innovation, quality of work force and capital-labor ratio – directly
increase the productivity. Let’s look at the dynamics and absolute levels of
this indicator in Russia and developed countries. Labor productivity in Russia,
having shown a significant increase (by 60%) from 2000 to 2014, has practically
not increased in the last three years (see Fig. 2). At the same time, the lag
of Russia in labor productivity from most developed countries remains
substantial. Thus, the average labor productivity in the first ten of the
leading countries in this indicator is 2.8 times more than in Russia.

A significant lag in the labor productivity is
observed in all sectors, with the exception of the extractive sector of the
economy (see Fig. 3). Particular attention should be paid to the fact that
high-tech products, being the main driver of high performance in developed
countries, are the most problematic industries for Russia.

The third lever –
improving the quality of labor – is unlikely to be the source of a significant
increase in the labor productivity due to the significant inertia and moderate
dynamics of this indicator in the past few years. The main factors determining
the quality of the workforce are the education and experience of the working
population. Weak state policies in the field of education in the 1990s and the
impossibility of completely replacing the retiring experienced working-age
population only worsen the forecast for the dynamics of the quality of the
labor force in Russia.

The fourth lever –  an increase in
the capital-to-use ratio –  also does not
help to reduce a significant gap in the labor productivity, because the net
capital outflow since 2008 is in the range of 2–4% of GDP, or 10–20% of the
annual capital investment in economics [8; P.342-343]; the financial ability to support investments by the
state is significantly limited (for example, the total amount of the Reserve
Fund and the National Wealth Fund is 23% of the annual volume of annual capital
investments in the economy) [4, P.282]; capacity
utilization in the economy is approximately 67%, which is very close to the
maximum value over the past 20 years, equal to 73% (estimated, the load in a normal
operation can be up to 82%).

As it can be seen, the long-term growth of the economic well-being in
Russia, now due to the three examined levers – the growth of employment of the
population, the growth of the quality of the labor force and the growth of the
capital-labor ratio, is very limited. So, the only opportunity for a
significant increase in wealth for Russia now is innovations.

Economic growth through
innovation. The
possibility of long-term economic growth through innovations, especially in
countries that are not leaders in innovations, has long been confirmed in the
economic literature. It is argued that as soon as a society opens up for mutual
economic exchange with technology leaders, a fairly rapid process of reducing
the backlog through diffusion of advanced innovations begins to take place. It
is noted that this process serves as the main driver of the economic growth.

This statement has
been confirmed by macroeconomic data for Russia, China and South Korea over the
past 20 years (see Fig. 4). Thus, a substantial part of the economic growth of
25–50% in these countries accounts for the growth of the total factor
productivity, that is, mainly due to the product, process, marketing and
organizational innovations. [5; P.
121-155]

A significant increase in the total factor
productivity in Russia in the period from 1995 to 2009 was primarily ensured by
innovations in  the financial sector,
real estate operations, production of electrical, electronic and optical
equipment, production of rubber and plastic products, textile and clothing industry,
production leather products and footwear (see Fig. 5).

Thus, Russia has demonstrated a significant increase in total factor
productivity in most sectors of the economy over the last 15–20 years, and  a  significant lag in the labor productivity
indicates further opportunities for the long-term growth in the economic
well-being.The pyramid of innovation development. For the growth and
development of innovations in the country, it is necessary to have a favorable
environment for scientists, entrepreneurs and innovators. This widely
recognized and popular thesis is formulated in strategic documents of almost
all countries that have reached a high level of an innovative development. The
Russian state strategy of development, adopted in 2011, also pays a great
attention to the topic of providing a favorable innovative environment.

In this report we
want to go a step ahead  and, first, to
reveal in more detail the very concept of the medium – to show what elements it
consists of and how it is structured, and secondly, turn the thesis about the priority
of a favorable environment into quantitative analytical tool that could be used
in the  policy of innovations. We propose
to structure the concept of the environment in the form of a pyramid of an innovative
development, or shortly – the pyramid of innovations. This pyramid, by analogy
with Maslow’s pyramid, defines the hierarchical sequence of the needs of the
innovations environment. These needs, in turn, determine the main blocks of
state policy instruments and their priorities (see Fig. 6).

Please, also note that we have drawn  an analogy between the theme of innovations
and  that 
of  the football. You can find a
column entitled “Analogs with football”. The football allegory will help to
relate the highly specialized theme of innovations to the theme of the struggle
for the world leadership in football, one way or another understandable to most
of us, the football fever that has engulfed the world in recent decades looks
like an innovative fever, no state can afford to stay away. In football, as in
innovations, that player is good who 
does  not only scores, but scores
more than others, that team is good, which is not only famous for traditions or
names, but wins in the current championships and the country cannot be
considered a football country whose team has not participated in the final
games of the world championship for a long time – whatever the circumstances.  They prevented the game, but then how can we
win the World Cup? We have seen different  solutions all over the world, including inviting
a dear foreign coach, giving citizenship and money to high-class foreign
players. and so on, but no coach will teach a team that has no talented
players, no legionaries will be able to firmly establish the country in the
list of football powers, and the only way – difficult, long and ungrateful for
current football functionaries – is to create  good football traditions and facilities in the
country, that is a favorable  environment:
infrastructure, schools, clubs, game culture, fans, related business. And to
make it all better than in Brazil, Germany, Spain, Italy and so on.

In addition to providing a favorable environment, an important component
of innovations policy is also to direct financial support for research and
innovative projects. This type of policy is attractive for the state, because
it is concrete, measurable, promises fast positive results and makes available  a pool of “wards” to the state.
Creating the environment is a long process, poorly structured and not having a
specific recipe.

However, only by providing a favorable environment, the state can expect
direct support to be effective. In this case, firstly, the projects themselves
will appear that did not grow in the hostile environment, and secondly – the
channels of an effective distribution of funds. Thus, if the principle of the
pyramid is applied to the “environment” and “financing” blocks, the first one
should be placed in the “foundation”, and the second – on the “upper floors”
(see Fig. 6).

The state of innovations in
Russia. The development of
the innovative  sphere in Russia can be
divided into two stages. Until 2014, the state’s efforts were mostly aimed at
creating basic elements of the innovative infrastructure, developing the
professional competencies of the system’s participants, encouraging the
development of new promising markets and supporting innovative projects,
reorganizing the scientific sphere and developing state programs aimed at
development of high-tech sectors of the economy.  Now, there is a stage of rethinking the
functioning of the current system. In the framework of the execution of the
list of instructions D.A. Medvedev on the development of innovations from
09.08.14, the central projects for the development of the innovation system are
increasing the efficiency of government bodies, promoting the development of
companies with state participation and private business, further developing and
increasing the efficiency of the system of research and development  institutions. The priorities for the present
time  are the analysis of innovative
programs of state-owned companies, the assessment of R & D  institutions, investment in research and
improvement of the R & D base (research, development and civil engineering
work carried out by in the framework of a complex project), national projects
with a high innovative components. Among the main results, there are the development
of competences on the economic growth, the adoption of the Federal Law of
December 29, 2012 No. 273-FZ “On Education in the Russian Federation” the  launch of practice-oriented undergraduate
(applied  Bachelors ) programs, as well
as dual education programs, oriented on training in the conditions of real
production and taking into account modern professional standards.

The development of science (pyramid layer – knowledge) includes  the implementation of the reorganization of
state academies of sciences, the creation of the Federal Agency for Scientific
Organizations, the Russian Science Foundation and the Advanced Research
Foundation, the approval of the Program of the fundamental scientific research
in the Russian Federation for a long 
period, the  approval of the
Forecast of scientific and technological development of the Russian Federation
for the period up to 2030.

The infrastructure development (pyramid layer – infrastructure) consists
of the development of state programs of the Russian Federation “Economic
development and innovative economy”, “Development of science and technologies”,
“Development of the industry and increase of its competitiveness”, “Information
society” and a number of other government programs aimed at the development of
high-tech sectors of the economy; forming a system of development institutions
in the field of innovations, in particular, for the last five years, the
creation of Skolkovo (2010), the Association of Innovative Regions of Russia
(2010), the Fund for Infrastructure and Educational Programs (2010), the VEB-
Fund Innovations ”(2011), Russian Direct Investment Fund (2011), Industrial
Development Fund (2014), EXIAR OJSC (2014); adoption of a new version of the
Federal Law “On Economic Partnerships”, which formulates an agreement on
partnership management, within the framework of which  necessary conditions and procedures for the creation
of funds, including  the implementation
of venture investment, are determined.

The development of innovation territories (pyramid layer –
infrastructure) means financing for the creation in the constituent entities of
the Russian Federation of the infrastructure of innovative entrepreneurial
activity. In the framework of the Support Program for small and medium-sized
enterprises in the subjects of the Russian Federation for the period 2010–2015.
8.4 billion rubles were allocated for these purposes; formation of 26 pilot innovation
territorial clusters, for the provision of subsidies which provide 1.25 billion
rubles,  the creation of a special economic
zone “Innopolis”, the formation of a cost recovery mechanism for the
creation of technology  and industrial
parks; implementation of pilot programs to stimulate the demand for innovative
solutions at the regional level, one of the programs is “Innovative
Procurement”, the goal of which is to increase the volume of procurement of
effective solutions by companies with state participation.

The export development and international cooperation (pyramid layer –
markets) embraces the formation of an export support system, including
high-tech products in the “one-stop” mode, allowing Russian exporters and
foreign buyers to electronically fill in and submit primary documents, the
formation of mechanisms for cooperation in the field of innovations  with the BRICS countries, organizing an open annual
forum for all parties interested.

The development of innovative business (pyramid layer – financing of
innovative companies) includes the  creation of the Agency for Strategic Initiatives
to promote new projects,  the approval of
the “roadmap” in priority areas of technological development,  information technologies, photonics, the
production of composite materials, biotechnology, engineering and industrial
design, the introduction of innovative technologies in the fuel and energy
sector, the  approval of the innovative
development program of 60 largest state-owned companies, the  adoption of a sectoral plan for import
substitutions in industry, the legislation on the best available technologies
and the introduction of modern technologies has been predominantly formed [1, P. 231.]

Comparison of innovative
development and the potential of Russia with the countries – leaders and
“geeks” of innovation.
To analyze the innovative development of Russia, we need an international base
for a comparison. In order to get maximum information from such a comparison,
we are interested in putting Russia on a par with the following groups of
countries: with the countries that are leaders of innovations in order to know
exactly what is good, what worked and works, with those  ones similar to ours in size and structure of
the economy, so that the conclusions are applicable, and with those ones  included in the list of leaders relatively
recently, so that the conclusions are relevant.

We applied the
following six criteria for selecting countries for comparison: current
leadership in recognized international innovation development ratings (we took
into account our position in the four largest innovation indices — the Global
Innovation Index (GII), the Global Competitiveness Index (GCI), The Bloomberg
Innovation Index (BII) and Forbes World’s Most Innovative Companies (FWMIC). In
addition, we only considered OECD member countries and partners (40 countries
altogether), because we want to compare Russia with economically developed
countries).  The market is up in the ratings,
made over the past five years (for example, China made a spurt up by sixteen
places in the GII index (from 43 in 2010 to 29 in 2015), Great Britain – 12
places, Ireland – by 11 places, Italy – by 7 places, the USA – by 6 places;
Russia, by the way, made a breakthrough by 16 places – that is, more than all
developed countries and BRICS countries. Our country showed  an  active participation in international trade in
intellectual property. We take into account the trade turnover, that is, import
plus export, based on the fact that countries with a greater turnover are included
in the global innovative 
environment,  the large size of
the economy – nominal GDP in US dollars. This criterion allows us to choose for
comparison with Russia only large-scale economies that have a corresponding set
of problems that are not driven by small countries, including the manageability
of the economic and financial system, often the size territories, population,
etc.,  the three largest economies  – the USA, China and Japan, Russia – on the
9th place, high level of economic development: nominal GDP in US dollars per
capita, Russia – at a modest 58th place,  a certain dependence of the economy on the
rent received from the export of natural resources. We also selected three
additional countries that were not included in the final list because of the
aggregate of the previous selection criteria, but, nevertheless, interesting
for us from the point of view of innovative development experience in
conditions of   the natural rent. These countries are Canada,
Norway and Chile.

The selection
procedure and the final list of countries are shown in Figure 7. In each
subsequent list, the countries from the previous list change places and are
partially eliminated, reflecting the accumulated rating on the totality of the
criteria. The final list includes 15 countries for comparison – from the USA to
Chile – and the list turned out to be prioritized, that is, the policy pursued
in the United States is more interesting than the policy in Switzerland,
Switzerland is more interesting than the United Kingdom, and etc.

Such a technique
allows to judge whether a state or a lot of resources are invested by the state
in each of the layers of the pyramid, since this can be said only in relation
to other countries. These results can be demonstrated in the form of a “heat
map”, where top-down countries are the leaders of innovation (in descending
order), and from right to left – the layers of the pyramid (from the foundation
to the top), and the values are painted in the color range from green
(“excellent”) to red (“losers” with twos and ones).  Figure 9 shows the results for 15 countries of
our target list and Russia.

Each country has its own
peculiarities, but in general the legitimacy is obvious: almost all countries
of the targeted list are “excellent students” in the layers of institutions and
markets, “good” in the layers of knowledge, culture, infrastructure and
financing of fundamental research, but remain committed “losers” in
the layer of financing commercial projects. That is, countries – leaders of
innovation are leaders of the environment but are far from the top of the list
in terms of financing commercial projects. Interesting exceptions are South
Korea (“five” for state financing of commercial projects) and China (low marks
for fundamental layers).

In Russia, which places in the ratings according to the relevant
indicators are presented in the bottom line of the “heat map”, the situation is
the opposite: our country is an absolute honored student of targeted state financing
of commercial innovative projects, but at the same time has an un-innovative
environment.

The main directions of
innovative policy in Russia and innovations as a lever of influence on the
economic well-being of the Russian Federation. Now innovations are the main possible lever of
influence on the long-term growth of economic well-being for Russia, because
the possibilities of the rest are significantly limited. In recent years, the
basic elements of the national innovations ecosystem have been formed in
Russia, the implementation of large-scale transformations continues, but it
should also be noted that the results achieved do not meet expectations.

For Russia, in order to reach the world level of innovative development and compete with the leading countries, it is necessary to reform the current innovations policy,  which must be carried out in accordance with the primary tasks: first, the main task is to optimize the innovations management system  to improve the coordination of innovations politicians, secondly, the development of common agreed cross-cutting priorities of innovative  policy, thirdly, the elimination of the reasons for the “openness” of the innovations system (in terms of increasing the return on R & D costs and increasing the quantity, availability and competitiveness of ideas and inventions), fourthly, the introduction of a unified monitoring system of the innovative system, including measures for detailing and introducing a system for monitoring innovations.

List of sources

1. Balikhina N.V., Kosov M.E. Development of investment and innovation processes in the Russian economy. Financial aspect // M .: UNITY-DAN. – 2014. – P. 231.
2. Economic Bulletin of Russia. 2006: Statistical collection / Ed. Col .: A.E. Surinov, I.A. Zbarskaya and others – Moscow: Rosstat, 2006. – P.561.
3. Filimonov F.Yu. The genesis of innovation: the process of the emergence and development of innovation // Industrial service. – 2015. – № 2 (55). – P. 194-200
4. Foreign trade of the Russian Federation: Statistical compilation: 2007. – M .: Central Bank of the Russian Federation, 2008. – P.282.
5. Gershchenkron A. “Economic Underdevelopment in the Historical Perspective” (“Economic Backwardnessin Historical Perspective”) – // 1962 – // P.121-155
6. Nekrasov D.A. The development of the theory of innovation. Innovation cycles // Bulletin of the Samara State University of Economics. – 2010. – № 5 (91). – P. 68-71.
7. Osipov Yu.M. On innovations in general and innovations in modern Russia // Philosophy of Economics. – 2008. – № 3 (57). – P. 253-255.
8. World Bank: Statistical Book. – M .: World Statistics, 2012. – P.342-343.

УДК 330.322

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14007

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

IMPROVING THE INVESTMENT PROCESS AT AUTOMBILE TRANSPORT ENTERPRISES

Сидоров Александр Андреевич, ассистент кафедры «Финансы и кредит» Института экономики и финансов ФГБОУ ВО «Российский университет транспорта (МИИТ)», Москва

Sidorov Alexander, assistant of the Finance and Credit Chair, Institute of Economics and Finance of the FSEI HE “Russian University of Transport (RUT MIIT)”, Moscow

Аннотация: Условия современной отрасли автомобильного транспорта в России усложняются, в виду чего инвестиционные процессы отечественных предприятий становятся неэффективными. По этой причине актуальными являются разработка методов и инструментов, при помощи применения которых возможно совершенствование инвестиционного процесса на предприятиях автомобильного транспорта.

Предметом исследования
выступают особенности инвестиционной деятельности предприятий автомобильного
транспорта.

Целью научной статьи
является анализ особенностей инвестиционной деятельности предприятий
автомобильного транспорта и рекомендации мер по совершенствованию их процессов.

В ходе научной работы
решаются следующие задачи:

• рассмотрены основные задачи при реализации инвестиционной деятельности предприятия;
• перечислены основные этапы и элементы инвестиционной политики;
• проанализированы ключевые проблемы введения инвестиционной деятельности предприятиями автомобильного транспорта;
• предложены меры совершенствования инвестиционного процесса при помощи система контроля и бюджетирования.

Summary: The conditions of the modern automotive industry in Russia are becoming more complex, in view of which, the investment processes of domestic enterprises are becoming ineffective. For this reason, it is relevant to develop methods and tools with the help of which it is possible to improve the investment process in the automobile transport enterprises.

The subject of the study are the features of the investment activities
of enterprises of road transport.

The purpose of the scientific article is to analyze the characteristics
of the investment activities of automobile transport enterprises and to
recommend measures to improve their processes.

In the course of scientific work, the following tasks are solved:

• considered the main tasks in the implementation of the investment activity of the enterprise;
• lists the main stages and elements of investment policy;
• analyzed the key problems of the introduction of investment activities by road transport enterprises;
• proposed measures to improve the investment process using the system of control and budgeting.

Ключевые
слова: инвестиционный процесс; предприятие автомобильного
транспорта; инвестиционная деятельность; инвестиционная стратегия; инвестиционный
проект.

Keywords: investment process; automobile transport enterprise;
investment activities; investment strategy; investment project.

В условиях современной
рыночной экономики Российской Федерации уровень конкуренции между предприятиями
автомобильного транспорта демонстрирует постоялый процесс роста. В связи с этим
руководству корпорации необходимо разработать и внедрить инструменты, при
помощи которых уровень конкурентоспособности машиностроительной продукции будет
расти. Среди наиболее актуальных методов и механизмов реализации данной
стратегии – разработка инвестиционной стратегии развития, основа которой
заключается в формировании инвестиционной политики и процессов, где основные
инвестиционные цели являются основой стратегического управления транспортным предприятием.
[1]

При помощи составленной
инвестиционной стратегии развития руководство компании получает ответы на
следующие поставленные вопросы, актуальные для современной машиностроительной
отрасли России:

• пути направления развития бизнеса предприятия и формы инвестиционных проектов;
• источники финансирования инвестиционной деятельности;
• порядок инвестиционных действий для реализации стратегических задач предприятия.

Инвестиционная
стратегия предприятия автомобильного транспорта является составной частью всей
системы стратегического менеджмента компании, которая представляет собой
динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов [2]:

• анализ среды функционирования;
• определение миссии и целей функционирования;
• выбор стратегии поведения и действий;
• осуществление принятой стратегии;
• оценка и контроль осуществления стратегии.

Актуальность
формирования инвестиционной политики компании связана со следующими
обстоятельствами:

• инвестиционная стратегия развития предприятия автомобильного транспорта обязана быть адаптирована под условия внешней среды, учитывая вероятность наступления неблагоприятных моментов;
• инвестиционная стратегия развития предприятия обязана быть адаптирована под цикличность компании, ее бизнес-проектов и т.д.;
• разработка инвестиционной стратегии развития предприятия должна выступать заранее подготовленным планом действий, учитывая действия по диверсификации бизнеса, расширению производства, выхода на новые рынки машиностроительной продукции и др.

Процесс
разработки инвестиционной стратегии развития предприятия автомобильного
транспорта формируется из определенного списка действий и этапов [3, 4]:

• анализ действующей инвестиционной активности предприятия, определение ее целей и сопоставления их с целями стратегии развития организации;
• анализ и изучение внешней среды предприятия и отрасли автомобильного транспорта;
• проведение SWOT-анализа, определение слабых и сильных сторон коммерческой организации;
• разработка и постановка целей инвестиционной политики предприятия;
• разработка и определение альтернативных путей направления развития предприятия и ее инвестиционных процессов;
• поиск и анализ доступных источников финансирования инвестиционной стратегии развития;
• разработка инвестиционной политики предприятия с учетом ее приоритетов направления развития;
• разработка методологии реализации инвестиционной стратегии развития предприятия.

Помимо этого,
в процессе формирования инвестиционной политики необходимо учитывать и
соблюдать следующие правила:

• учитывать взаимодействие инвестиционных проектов (в случае разнонаправленной деятельности предприятия) и их влияние на стратегию развития;
• выбирать инвестиционные проекты, которые гарантируют наиболее максимальный положительный эффект;
• минимизировать инвестиционные риски;
• обеспечить ликвидность и финансовую устойчивость предприятия в ходе реализации инвестиционной политики;
• предусмотреть возможные изменения инвестиционной стратегии в случае изменения внешней или внутренней среды предприятия. [5]

Компании, которая
применяет инвестиционную политику, нельзя забывать о том, что при формировании
стратегии категорически не рекомендуется отделять ее от ранее принятых
направлений развития текущей деятельности, если этого только не требуют
обстоятельства. Необходима логическая связь инвестиционной вместе с финансовой,
социальный, возможно политической и другими видами стратегий, которых
придерживаются в компании [6, 7].

Анализируя эффективность вложения инвестиционных ресурсов, сложно определить, какие выгоднее будут для предприятий автомобильной отрасли, а какие нет. Объект инвестиций зависит, скорее всего, от индивидуальных особенностей компании и ее производственного цикла, к которому имеют отношения все активы, оборудования и инструменты. Инвестиционная политика предприятия включает в себя n-ое количество элементов, которые в сумме ее и формируют (рисунок 1).

При этом необходимо не
забывать и об основных трудностях и проблемам, с которыми сталкиваются
современные предприятия автомобильного транспорта России при реализации своей инвестиционной
стратегии развития:

• инфляционное давление на машиностроительную продукцию и материалы/сырье, используемое при производстве;
• нестабильность валютного курса рубля, в особенности, для предприятия, занимающихся внешнеэкономической деятельностью;
• условия текущей денежно-кредитной политики Банка России, что влияет на кредитное бремя предприятий;
• замедленный уровень развития информационных технологий;
• высокий уровень общей налоговой нагрузки;
• чрезмерная разница между развитием отдельных регионов;
• низкий уровень производительности труда рабочего персонала.

Таким
образом, инвестиционная политика предприятий автомобильного транспорта
представляет собой сложную, взаимосвязанную и взаимообусловленную совокупность
видов деятельности, направленную на перспективное развитие, получение прибыли и
других положительных эффектов в результате осуществления инвестиционных
вложений. Эффективная инвестиционная стратегия развития предприятия должна быть
продуманной и сбалансированной по всем направлениям инвестиционной деятельности
и адекватной изменяющимся условиям экономики.

Но в
условиях современной экономики автомобильной отрасли России необходимо отметить
наличие нестабильного периода и инвестиционного климата для предприятий,
которым необходимо совершенствование инвестиционных процессов.

В первую
очередь, целесообразным является совершенствование системы контроля над уровнем
затрат и экономической эффективности инвестиционных проектов, что можно сделать
при помощи следующих инструментов бюджетирования:

• выделение и классификация центров финансовой ответственности;
• эффективная первичная организация системы управленческого учета и отчетности;
• разработка индивидуальных форм управленческой отчетности в зависимости от вида инвестиционных процессов на предприятии;
• внедрение систем автоматизации процесса бюджетирования и контроля.

Таким
образом, ключевым механизмом совершенствования инвестиционного процесса на
предприятиях автомобильного транспорта России является разработка системы бюджетирования,
при помощи которой осуществляется контроль над затратной частью проектов,
оценка их экономической эффективности и введения учета с предоставлением
отчетности заинтересованным лицам, среди которых кредиторы и акционеры,
выступающие субъектами финансирования инвестиционной деятельности компаний.

Литература

1. Дармилова Ж.Д. Выбор инвестиционной
   стратегии функционирования предприятия в конкурентной среде // Вестник
   Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2012. – №1.
2. Буз А.А., Демчук О.В. Проблемы
   формирования инвестиционной стратегии предприятия на современном этапе //
   Символ науки. 2016. №9-1.
3. Что такое инвестиционная
   стратегия. URL:
   https://investicii-v.ru/investicionnaya_strategiya/
   (дата обращения 16.02.2019).
4. Жихор И.И. Основы формирования
   инвестиционной стратегии, необходимые для эффективной работы предприятия //
   Актуальные проблемы науки, экономики и образования XXI века. 2012. URL: http://bigscience.ru/lib/10892.
5. Мальщукова О.М. Проблемы
   разработки инвестиционной политики предприятия // Вопросы инновационной
   экономики. – 2011. – Том 1. – № 4.
6. Что такое инвестиционная
   стратегия. URL:
   http://mir-investicyj.ru/investicii/investicyonnaya-strategiya.php
   (дата обращения 16.02.2019).
7. Ковалев А.И. Экономические аспекты
   инвестиционной деятельности предприятия // Вестник Сибирского института бизнеса
   и информационных технологий. 2012. №4 (4).
8. Посредникова Д.В.
   Ковенанты как инновационный инструмент повышения инвестиционной
   привлекательности для устойчивого развития предприятия. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=4541 (дата обращения 16.02.2019).
9. Пузырев А.Д., Бучко А.О., Юсупова Л.Ю.
   Сущность и значение инвестиций для деятельности предприятия // Студенческий:
   электрон. научн. журн. 2017. № 6(6). URL:
   https://sibac.info/journal/student/6/76243 (дата обращения: 23.02.2019).
10. Чараева М.В. Формирование инвестиционной
    политики предприятия в современных условиях // Финансовые исследования. 2010.
    №1.

УДК 331.5.024.54

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14006

АУТСОРСИНГ КАК ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО–ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

OUTSOURCING AS
FORM OF THE ORGANIZATION OF THE SOCIAL AND LABOR RELATIONS

Д.С. Петрулёв, аспирант кафедры экономики в строительстве, Тюменский индустриальный университет

Аннотация: В статье
рассмотрено понятие аутсорсинга. Любой бизнес (если его вести официально с
соблюдением всех финансовых и юридических требований) состоит из гораздо
большего числа процессов, чем может показаться стороннему
наблюдателю. Иногда на аутсорс отдают второстепенные для компании
бизнес-процессы (производство запчастей, сервисное обслуживание и т.п.). В этом
случае слово аутсорсинг может выступать в роли синонима для слова кооперация.
Аутсорсинговые компании в идеале приступают к полноценному выполнению своих
обязанностей сразу после заключения договора и сразу же на высоком
профессиональном уровне. Слово «аутсорсинг» английского происхождения,
произошло от слияния двух слов: out «внешний» и source «источник». Таким
образом, аутсорсинг – это, говоря простыми словами, процесс передачи компанией
части производственных или бизнес-процессов другой компании, являющейся экспертом
в данной области.

В
работе проанализирован аутсорсинг государственного управления. В настоящее
время государственный аппарат является в значительной степени
забюрократизированным, процветает коррупционный сектор, ввиду повышенной
зарегулированности экономики. В этой связи в Российской Федерации существует
значительное количество возможностей по передаче государственных и
муниципальных функций и услуг в частные руки на основе аутсорсинга. Кроме того,
в РФ функция аутсорсинга возможна в связи с вынужденным характером современного
этапа реализации курса на импортозамещение, который обусловлен применением к
России экономических санкций со стороны США и Европейского союза. Россия может
привлекать на основе аутсорсинга, технических специалистов из западных
компании, которые будут помогать в разработках технологического оборудования и
инновационных технологий.

Summary: Any business (if it is officially conducted in
compliance with all financial and legal requirements) consists of a much larger
number of processes than it may seem to an outside observer. Sometimes outsourcing
is given to business processes that are secondary to the company (production of
spare parts, service, etc.). In this case, the word outsourcing can act as a
synonym for the word cooperation. Outsourcing companies ideally start to fully
perform their duties immediately after the conclusion of the contract and
immediately at a high professional level. The word “outsourcing” of
English origin comes from the merger of two words: out “external” and
source “source”. Thus, outsourcing is, in simple terms, the process
by which a company transfers part of its production or business processes to
another company that is an expert in this field.

Now, the government is substantially
bureaucratized, the corruption sector, in view of the increased overregulation
of economy prospers. In this regard in the Russian Federation there is a
significant amount of opportunities for transfer of the state and municipal
functions and services in private hands on the basis of outsourcing. Besides,
in the Russian Federation function of outsourcing is possible in connection
with the compelled character of the present stage of realization of a course
towards import substitution which is caused by application to Russia of
economic sanctions from the USA and the European Union. Russia can attract on
the basis of outsourcing, technical specialists from western the companies
which will help with developments of processing equipment and innovative
technologies.

Ключевые слова: аутсорсинг,
организация социально-трудовых отношений, распределение рабочей силы, развитие
инноваций.

Keywords: outsourcing, organization of the social and labor
relations, distribution of labor, development of innovations.

Введение

Функция оказания государственных услуг, во многих сферах может выполняться как государством, но так же могут передаваться на исполнение различным коммерческим структурам. Причем в действующем на сегодняшний день законодательстве, можно найти соответствующие нормативно-правовые инструменты.

К
примеру, на сегодняшний день существуют следующие примеры частичной передачи
государственных и муниципальных функций в частные руки. Сейчас существуют
частные пункты регистрации автомобилей, частные станции проведения технического
осмотра автомобилей, частные камеры, следующие за соблюдением скоростного
режима на дорогах, частные организации по изготовлению дубликатов
государственных регистрационных знаков и т.д.

Использование
аутсорсинга позволяет повысить эффективность управленческих процессов на
государственном и муниципальном уровне, контролировать издержки и направлять
внимание властных органов на действительно важные вещи, непрерывно повышать
качество предоставляемых населению услуг, а так же сокращать затраты на
содержание персонала различных государственных и муниципальных структур, что
ведет к существенной экономии средств бюджетов различных уровней.

Все
вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы.

Проблема.
Внедрение аутсорсинга в сферу государственного и муниципального управления идет
не слишком эффективно. Органы продолжают решать задачи собственными силами. Для
эффективного применения данной технологии необходимо учитывать не только
трудности мировой практики, но и отечественные условия.

Цель
исследование – изучить аутсорсинг как форму организации социально-трудовых
отношений.

Задачи
работы:

1. Произвести обзор литературы по выбранной теме
   исследования;
2. Обозначить проблему аутсорсинга в государственном
   управлении;
3. Произвести исследование аутсорсинга на
   государственном и муниципальном уровнях управления.

Данное
исследование позволит решить такую теоретическую проблему как недостаточную
освещенность данной темы в литературе. Помимо этого исследование решает
практическую проблему – теорию, рассмотренную в данной работе государственные
органы могут принимать во внимании на практике.

Обзор литературы  

Проблема аутсорсинга в государственном управлении изложена в статье И.Д. Котлярова «Применение аутсорсинга в государственной деятельности в РФ». Автор утверждает, что для повышения качества деятельности по оказанию услуг, аутсорсинг необходим по причине отсутствия у государства соответствующих компетенций. Тем не менее существует проблема утечки информации. Этот риск можно минимизировать, если создать четкую регламентацию действий сторон [7].

Рассмотрим
статью И.В. Милькиной «Аутсорсинг в системе государственного и муниципального
управления». В статье автор утверждает, что только неключевые функции могут
быть переданы в руки аутсорсерам. Тем не менее аутсорсинг все равно повышает
эффективность осуществления деятельности государства [8].

В
статье Шестоперова А.М. «Современные тенденции использования аутсорсинга в
органах государственной власти и местного самоуправления» автор утверждает, что
для аутсорсинга имеется хорошая база, однако необходимо усовершенствовать
законодательную базу [12].

Таким
образом, видим, что все авторы согласны с тем, что аутсорсинг – эффективная
мера, но существуют проблемы в виде рисков утечки информации и несовершенства
законодательной базы.

Гипотеза и методы исследования

Гипотеза исследования: Аутсорсинг может значительно повысить эффективность функционирования органов власти, но существует ряд проблем, сдерживающих развитие этой технологии в госсекторе.

В
качестве метода исследования был выбран анализ, включающий в себя аналитический
разбор существующей ситуации аутсорсинга государственного управления. Анализ
научной литературы является наиболее доступным, но трудоемким. Этот метод
исследования представляет собой сбор информации по теме исследования (проекта)
из книг, журналов, газет, дисков и сети Интернет. Прежде чем приступать к сбору
информации, необходимо выделить основные понятия, важные для исследования, и
найди их определения.

Учитывайте,
что информация может иметь разную степень достоверности, особенно в сети
Интернет. В тексте исследовательской работы ставьте ссылки на источники
информации.

Результаты исследования

Передачу функций государственного и муниципального управления в частные руки можно представить следующим образом:

• передача всех функций частному сектору, в данном
  случае государство ликвидирует собственные органы, ранее исполнявшие данные
  функции. Реализацию данной функции можно было наблюдать в начале 90-х годов,
  когда государство разрешило создание частных банков, частных страховых
  организаций, производство алкогольной продукции, производство станков, машин и
  оборудования и другие отрасли экономики, некогда целиком и полностью
  находившиеся под контролем государства;
• разрешение частному сектору выполнять аналогичные
  функции наряду с государственными структурами, возможно на более качественном
  уровне, за что гражданин будет готов заплатить несколько большую сумму, чем в
  государственной структуре. К примеру по такому принципу работают частные пункты
  по регистрации транспортных средств, где нет очередей, постановку и снятие
  автомобиля с учета можно осуществить в кратчайший сроки, разумеется оплатив за
  это определенную стоимость;
• форма государственно-частного партнерства, при
  котором государство и частные организации вступают в партнерские отношения на
  основе взаимопомощи и осуществляют какую либо деятельность. Очень часто формы
  ГЧП используются в инновационных предприятиях, предприятиях оборонной
  промышленности и т.д.

Кроме
того, в настоящее время произошла передача государственной функции управления в
сфере работы саморегулируемых организаций. К примеру, ранее, для того, чтобы
заниматься проектированием и строительством зданий и сооружений, было необходимо
получить лицензию, выдаваемую государственным органом (подп. 101.1-101.3 п. 1
ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» введены Федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 136-ФЗ [1]. С 1
января 2010 г.
эти нормы утратили силу (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ). С 2010
года были введены саморегулируемые организации, после чего функция по выдаче
разрешений на проектирование и строительство зданий и сооружений, полностью
перешла в частную сферу (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ) [2].

Разрешение
на предпринимательскую деятельность субъектам частной сферы наряду с
государственными органами – это неполная передача функций частному сектору.
Данная функция реализуется в отраслях, где сохранение государственной
монопольной власти не является целесообразным с одной стороны, а с другой –
уровень конкуренции и развитие частных организаций не достигли необходимого
уровня по каким-либо показателям, для того, чтобы иметь возможность
удовлетворять потребности гражданского общества на необходимом уровне. Данная
форма применяется, когда резкий отказ государства от участия в какой-либо сфере
может привести к полному коллапсу и параличу данных сфер
социально-экономического устройства общественных отношений. К примеру это может
быть образование, где наряду с государственными, существуют и частные школы;
медицинские услуги, где так же наряду с государственными лечебными
учреждениями, действуют частные клиники и даже частные скорые помощи, услуги
охраны и т.д.

Наиболее
современной, применяемой во всех развитых странах, формой использования
аутсорсинга как метода организации социально-трудовых отношений, является ГЧП
(государственно-частное партнерство).

В
нормативно-правовых актах ООН (организации объединенных наций), записано, что
форма ГЧП должна обеспечивать совместное сотрудничество государства и частного
сектора в наиболее важных отраслях социально-экономического развития и других
направлениях, где это необходимо.

Основным
отличием формы ГЧП является долгосрочность оказания услуг или иной формы
организации сотрудничества между государством и бизнесом на основе аутсорсинга.
В основном ГЧП реализуется в инновационных сферах развития экономики, науки и
техники, когда государство привлекает различные научные объединения,
конструкторские центры и т.д. для реализации необходимых проектов. При
аутсорсинге покупается компетенция некоторого объединения, к примеру
конструкторского центра сразу на длительный срок, это дешевле, чем платить за
каждую отдельную задачу по отдельности[4].

Кроме
того, при использовании аутсорсинговой съемы сотрудничества, происходит
делегирование ответственности аутсорсеру, так как только он несет полную
ответственность за выполнение делегированных ему функций, в то время, как
работники заказчика, в данном случае государства, согласно ст. ст. 238, 241
Трудового кодекса РФ несут ограниченную ответственность. И более того,
аутсорсер как правило предоставляет гарантии качества выполняемых услуг или
работы, так как данные условия напрямую прописываются в заключаемом договоре
[5].

Мировая
практика показывает, что использование аутсорсинга в органах исполнительной
власти, приводит к следующему эффекту: улучшение качества предоставляемых услуг
или работ, а так же значительное снижение издержек на выполнение возлагаемых
функций.

Трудовое
право рассматривает аутсорсинг прежде всего как договор различной формы, это
может быть двусторонний договор возмездного оказания услуг, или договор «аренды
персонала», а так же смешанный договор с элементами договора оказания услуги
подряда. Но все-таки общим в любом виде законодательного понимания аутсорсинга
с точки зрения трудового права, взаимоотношения сторон направлены на исполнение
аутсорсером определенной деятельности организации, которая является заказчиком
такого рода услуг, к примеру: делегирование полномочий и компетенций органа
государственной исполнительной власти коммерческой организации в рамках
исполнения отдельных функций и полномочий, без наличия статуса властного
органа.

Кроме того, аутсорсинг как форма организации социально-трудовых отношений активно применяется на отечественных предприятиях в рамках обеспечения программы импортозамещения. Деятельность по аутсорсингу можно разделить на три вида (рис. 1).

Административно-кадровая деятельность

Деятельность,
направленная на выявление у сотрудников и кандидатов на соответствующие
должности имущественных и личностных факторов, которые способствуют появлению
конфликта интересов, что может стать причиной проявления коррупционных
действий.

Оперативно-аналитическая деятельность

Представляет
собой деятельность, включающую в себя анализ служебной деятельности
сотрудников. Основная цель оперативно-аналитической работы заключается в
выявлении признаков поведения коррупционного характера, выражаемых в действии
или бездействии должностных лиц. Рассматриваемый вид деятельности направлен на
определение повышенных коррупционных рисков.

Информационно-аналитическая деятельность

Заключается
в сборе, проверке, обобщении и анализе информации о признаках правонарушений
коррупционного характера и о совершении подобных правонарушений, поступающей от
отдельных граждан, общественности, средств массовой информации и других
источников.

Единая
система взаимного уведомления о фактах коррупционной деятельности призвана
способствовать своевременной реакции на данные факты, устанавливать
обстоятельства и устранять причины возникновения данных правонарушений [6].

Организация
взаимодействия с правоохранительными органами

Внутренний
контроль субъектов экономической деятельности по противодействию коррупционным
проявлениям среди работников включает в себя информационно-аналитическую
деятельность, элементами которой являются:

• установка в общедоступных местах специальных почтовых
  ящиков для приема жалоб, заявлений и обращений со стороны организаций и
  граждан;
• организация «горячих линий» и «телефонов доверия»;
• организация комплекса мероприятий, направленных на
  сбор и анализ информации по вопросам борьбы с коррупцией от общественных
  организаций, средств массовой информации, из материалов собраний, совещаний, а
  также из других источников, включая «Интернет»;
• анализ информации о попытках склонения сотрудников к
  совершению коррупционных деяний со стороны работодателя;
• создание интернет-страниц, посвященных вопросам
  антикоррупционной деятельности на официальных онлайн ресурсах;
• контроль за доступом сотрудников к информационным
  ресурсам для выявления признаков коррупционной деятельности (неправомерное
  распространение информации, несанкционированный доступ к информации,
  программно-техническое воздействие, направленное на нарушение целостности
  данных в ходе их обработки);
• организация личного приема сотрудников организации и
  других граждан;
• использование материалов конференций, совещаний,
  семинаров, а также разъяснений, регламентов, инструкций, методических
  рекомендаций;
• деятельность по сбору и применению в дальнейшей работе
  доступной информации, относящейся к выявлению коррупционных правонарушений,
  полученной от правоохранительных и судебных органов;
• разработка новых методов и форм выявления коррупционных
  признаков в поведении работников компании с применением анализа информации,
  полученной из различных источников.

Например, в рамках внутреннего контроля субъектов экономической деятельности активно используется система  аутсорсинга:

• участие в процессе подбора кандидатов на должности в
  компании, включая анализ информации о предыдущем месте работы в целях
  недопущения случаев приема на работу лиц, имеющих склонность к правонарушениям
  и имеющим криминальные связи;
• подбор и расстановка кадров в компании, которая бы
  исключала возможность занятия руководящих постов лицами, скомпроментировавшими
  себя во время деятельности на предыдущей работе;
• контроль за соблюдением сотрудниками
  антикоррупционного законодательства;
• контроль за достоверностью и полнотой информации,
  предоставляемой кандидатами на занятие вакантной должности.

Одними из функций системы внутреннего контроля являются: подтверждение своевременности предполагаемых закупок, контроль за соответствием полученных по итогам закупке услуг или товаров, а также за целесообразностью намеченных затрат в рамках бизнес целей компании [7]. 

С помощью системы внутреннего контроля выявляются ключевые риски по всем звеньям процесса закупок и разрабатываются мероприятия, направленные на их минимизацию (таблица 1).

Такая деятельность
позволяет своевременно выявлять угрозы потенциальных закупок некачественной
продукции, вследствие чего предотвращается ухудшение финансовых показателей
деятельности компании. Сохранность активов предполагает наличие эффективного
контроля как за формированием, так и за сохранностью необходимых запасов.

Запасы состоят из готовой
продукции, материалов и сырья, незавершенного производства и товаров для
перепродажи. Необходимо наличие тесной связи между процессами закупок,
хранения, отпуска в производство, а также отгрузкой потребителю готовой продукции.

Система внутреннего
контроля за запасами сырья, незавершенным производством и готовой продукцией
призвана обеспечить сохранность готовой продукции, запасов материалов и сырья
согласно покупательным и производственным потребностям. Помимо этого, благодаря
таким мероприятиям обеспечивается формирование оптимального уровня запасов, гарантирующего
непрерывность производственного процесса, не страдая при этом избыточностью;
достигается соответствие затрат на закупки бизнес-планам и целям компании.

Системой контроля должны
быть охвачены все подразделения производства, она распространяется на все
службы, цеха, участки и рабочие места. В процессе данной деятельности
происходит оценка контроля за процессами в конкретном подразделении и анализ
взаимосвязи между процессами закупки материалов и сырья и реализацией готовой
продукции, а также подготовкой финансовой и управленческой информации [7].

Современные
производственные структуры характеризуются большим разнообразием. Они
оказываются под влиянием масштабов производства, методов его организации,
уровня автоматизации и механизации технологических процессов, специфики
бизнес-процесса, степени обслуживания производства, полнотой реализации
производственного цикла и многих других факторов. Перечисленные выше факторы обусловили
индивидуализированный подход при построении механизма внутреннего контроля
производственных процессов, что требует, в свою очередь, индивидуальных решений
в организации производственного учета, формировании системы отчетной и
первичной бухгалтерской документации.

Следует отметить, что
главным объектом контроля всегда является бухгалтерско-финансовый контроль,
который является органической частью существующих организационных (процесс
нормирования и организации; взаимосвязь между другими бизнес-процессами) и
логистических процессов (поступление материалов и сырья); системы качества
выпускаемой продукции и контроля за рациональным использованием материальных
ресурсов.  Бухгалтерско-финансовый
контроль при этом выполняет роль своеобразного координирующего вектора,
поскольку именно он выполняет функцию обеспечения оперативного отражения в
документах возникающих отклонений. Благодаря контролю обеспечивается
своевременная передача информации лицам, уполномоченным принимать
управленческие решения, направленные на нормализацию процесса, и гарантируется
доведение до исполнителя соответствующей реакции. В этом и заключается суть
сквозного характера механизма внутреннего контроля [5].

Для роста качественного
уровня обработки, улучшения санитарных условий работы и снижения
производственных издержек на некоторых предприятиях закрепляют определенную
технологическую операцию. Например, окраска деталей и узлов. Такими операциями
может быть сушка материалов, термическая обработка и т. д. Другими
словами, создается отдельное звено технологической цепочки производства готовой
продукции. Предприятия транспорта характеризуются территориальной
специализацией производственных подразделений [9].

Заключение

Под аутсорсингом понимают договорные отношения, заключающиеся в передаче другой организации отдельных видов деятельности для работы. К достоинствам аутсорсинга относят доступ к новым технологиям, концентрация на приоритетных направления, снижение операционных издержек.

Особенностью аутсорсинга
в государственной сфере является то, что она воспринимается как контрактация,
то есть заключение с другими фирмами договор на поставку товаров и услуг.

Под аутсорсингом программ развития 
муниципальных образований (МО) обычно подразумевается передача на
долгосрочной контрактной основе отдельных административно-управленческих
процессов внешним исполнителям, имеющим соответствующие полномочия и
квалификацию, для формирования и реализации территориальной инвестиционной
стратегии, включающей в себя диагностику инвестиционного климата МО, разработку
механизмов использования МЧП, муниципальный маркетинг, а так же
совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности;

Актуальность аутсорсинговых
программ муниципального управления в рамках развития  территорий за счет
привлечения государственных внебюджетных инвестиций в формате
муниципально-частного партнерства  (МЧП) обуславливается следующими
факторами:

• Стремлением органов местного самоуправления в обеспечении процессов стратегического планирования и развития территории за счет привлечения профессиональных команд, располагающих финансовым, административным и интеллектуальным ресурсом для реализации возложенных на них задач «под ключ».
• Стремлением совершенствовать местное инвестиционное законодательство а так же правоприменительную практику, как в отношении имеющейся инвестиционной политики МО, так и в разработке и наполнении новой стратегической инвестиционной концепции МО, вертикальной интеграции программ и планов социально-экономического развития МО.
• Стремлением максимального использования имеющихся инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), таких как предоставление муниципальной (государственной) гарантии для территориальных инвестиционных проектов, представляемых МСП, создание совместных предприятий, создание и интеграция муниципальных кластеров, создание потребительских союзов, создание инвестиционных Советов и комиссий МО.

Аутсорсинг, как
экономический инструмент, входит в перечень проектов, рекомендованных Министерством экономического
развития РФ для включения субъектами РФ в программы по реализации
административной реформы.

Таким образом, контроль производственных бизнес-процессов предполагает тесную взаимосвязь между задачами бухгалтерско-финансового, управленческого и производственного контроля. Благодаря такому единству достигается верный выбор учетной политики, формируется грамотная система управленческого учета и первичной бухгалтерской документации, детализация аналитических счетов и бухгалтерских регистров, формируется реальная база для создания прозрачной, достоверной отчетности, позволяющей принимать обоснованные управленческие решения на всех этапах процесса управления.

Литература

1. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
   (ред. от 31.12.2017) “О лицензировании отдельных видов деятельности”
   (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)
2. Федеральный закон “О внесении
   изменений в Федеральный закон О государственной охране и отдельные
   законодательные акты Российской Федерации” от 01.07.2017 N 148-ФЗ
   (последняя редакция)
3. Байдакова А. В. Аутсорсинг в органах исполнительной
   власти // Теория и практика правового регулирования общественных отношений–3:
   сборник статей и выступлений. – Вып. 3. – Салехард, 2016. – С. 102.
4. Витко В. С., Цатурян Е. А. Юридическая природа
   договоров аутсорсинга и аутстаффинга / В.С. Витко. – М.: Статут, 2012. – С. 34.
5. Епифанова
   Е.С. Проблемы функционирования отечественного рынка аутсорсинговых услуг //
   Психология. Экономика. Право. 2014. № 3. – С. 65.
6. Кизим А.А.,
   Деркач Н.К. Аутсорсинг маркетинговых услуг: перспективы развития // Наука и
   образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.
   2014. № 7. – C. 32.  
7. Котляров И.Д. Применение аутсорсинга в государственной
   деятельности в Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального
   управления. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-autsorsinga-v-gosudarstvennoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii-1 (дата обращения: 08.03.2019).
8. Милькина И.В. Аутсорсинг в системе государственного и
   муниципального управления // Вестник ГУУ. 2013. №8. URL:
   https://cyberleninka.ru/article/n/autsorsing-v-sisteme-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya
   (дата обращения: 08.03.2019).
9. Михнева, С.Г. Формирование концепции аутсорсинга и его
   место в хозяйственной деятельности современного предприятия // Известия высших
   учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 1 (25). – С.
   44.
10. Руськина И.Е., Сярдова О.М. Аутсорсинг транспортных
    перевозок предприятий химической промышленности // Вектор науки Тольяттинского
    государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2015. № 1 (20). –
    С. 73.
11. Савченко А.В., Марченко И.К. Аутсорсинг управления
    знаниями (knowledge processing outsourcing) и его перспективы развития в России
    // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2014. – С. 62.
12. Шестоперов А.М. Современные тенденции использования
    аутсорсинга в органах государственной власти и местного самоуправления //
    Государственное управление. Электронный вестник. 2009. №21. URL:
    https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-ispolzovaniya-autsorsinga-v-organah-gosudarstvennoy-vlasti-i-mestnogo-samoupravleniya
    (дата обращения: 08.03.2019).
13. .Heywood
    D.V. Outsourcing: in search of competitive advantages [Trans. from English]. –
    M .: Williams, 2002, 209 р.
14.  Chapman R.B., Andrade K. Insourcing after the
    Outsourcing. MIS Survival Guide. American Management Association. – N.Y.: 1998.
    Р. 7.
15. Investopedia:
    educating the world about finance [Электронный ресурс]. URL:
    investopedia.com (дата обращения 08.03.2019).
16. Cokins G.
    Performance Management: Integrating Strategy Execution, Methodologies, Risk and
    Analytics. – N.J.: John Wiley & Sons, Inc. 2009.
17. Webster N.
    An American dictionary of the English language [Электронный ресурс]. URL:
    http://www.merriamwebster.com/dictionary/dictionary (дата обращения
    08.03.2019).

References

1. Federal’nyj zakon ot 04.05.2011 N 99-FZ (red. ot 31.12.2017) “O litsenzirovanii otdel’nyh vidov dejatel’nosti” (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2018)
2. Federal’nyj zakon “O vnesenii izmenenij v Federal’nyj zakon O gosudarstvennoj ohrane i otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federatsii” ot 01.07.2017 N 148-FZ (poslednjaja redaktsija)
3. Bajdakova A. V. Autsorsing v organah ispolnitel’noj vlasti // Teorija i praktika pravovogo regulirovanija obschestvennyh otnoshenij–3: sbornik statej i vystuplenij. – Vyp. 3. – Salehard, 2016. – S. 102.
4. Vitko V. S., Tsaturjan E. A. Juridicheskaja priroda dogovorov autsorsinga i autstaffinga / V.S. Vitko. – M.: Statut, 2012. – S. 34.
5. Еpifanova E.S. Problemy funktsionirovanija otechestvennogo rynka autsorsingovyh uslug // Psihologija. `Ekonomika. Pravo. 2014. № 3. – S. 65.
6. Kizim A.A., Derkach N.K. Autsorsing marketingovyh uslug: perspektivy razvitija // Nauka i obrazovanie: hozjajstvo i `ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie. 2014. № 7. – C. 32.
7. Коtljarov I.D. Primenenie autsorsinga v gosudarstvennoj dejatel’nosti v Rossijskoj Federatsii // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravlenija. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-autsorsinga-v-gosudarstvennoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii-1 (data obraschenija: 08.03.2019).
8. Mil’kina I.V. Autsorsing v sisteme gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravlenija // Vestnik GUU. 2013. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/autsorsing-v-sisteme-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya (data obraschenija: 08.03.2019).
9. Mihneva, S.G. Formirovanie kontseptsii autsorsinga i ego mesto v hozjajstvennoj dejatel’nosti sovremennogo predprijatija // Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Povolzhskij region. Obschestvennye nauki. 2015. № 1 (25). – S. 44.
10. Rus’kina I.E., Sjardova O.M. Autsorsing transportnyh perevozok predprijatij himicheskoj promyshlennosti // Vektor nauki Tol’jattinskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: `Ekonomika i upravlenie. 2015. № 1 (20). – S. 73.
11. Savchenko A.V., Marchenko I.K. Autsorsing upravlenija znanijami (knowledge processing outsourcing) i ego perspektivy razvitija v Rossii // `Ekonomika i upravlenie v XXI veke: tendentsii razvitija. 2014. – S. 62.
12. Shestoperov A.M. Sovremennye tendentsii ispol’zovanija autsorsinga v organah gosudarstvennoj vlasti i mestnogo samoupravlenija // Gosudarstvennoe upravlenie. `Elektronnyj vestnik. 2009. №21. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-ispolzovaniya-autsorsinga-v-organah-gosudarstvennoy-vlasti-i-mestnogo-samoupravleniya (data obraschenija: 08.03.2019).
13. Heywood D.V. Outsourcing: in search of competitive advantages [Trans. from English]. – M .: Williams, 2002, 209 r.
14. Chapman R.B., Andrade K. Insourcing after the Outsourcing. MIS Survival Guide. American Management Association. – N.Y.: 1998. R. 7.
15. Investopedia: educating the world about finance [`Elektronnyj resurs]. URL: investopedia.com (data obraschenija 08.03.2019).
16. Cokins G. Performance Management: Integrating Strategy Execution, Methodologies, Risk and Analytics. – N.J.: John Wiley & Sons, Inc. 2009.
17. Webster N. An American dictionary of the English language [`Elektronnyj resurs]. URL: http://www.merriamwebster.com/dictionary/dictionary (data obraschenija 08.03.2019).

УДК 001.892:001:895:629.7

DOI10.24411/2413-046Х-2019-14005

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕРОПЕРАБЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ДЕКОМПОЗИРОВАННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ НИОКР ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ПРИ СОЗДАНИИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ РКП ПУТЕМ ПРОТИПИЗАЦИИ СОСТАВЛЯЮЩИХ ИХ ЭЛЕМЕНТОВ

FORMATION
OF AN INTEROPERABLE SYSTEM OF DECOMPOSED R & D RESULTS TO REDUCE RISKS IN
THE CREATION OF INNOVATIVE ROCKET AND SPACE INDUSTRY PRODUCTS BY PROTOTYPING
THEIR CONSTITUENT ELEMENTS

Сергей
Евгеньевич Цыбулевский, начальник Департамента корпоративного
управления, ФГУП «Организация «Агат», Москва, e-mail: tsybulevsky@mail.ru

Ильнур
Марсович Муракаев, кандидат экономических наук, заместитель
директора по корпоративному управлению и ревизионной работе, ФГУП «Организация
«Агат», Москва, e-mail: nurchih@mail.ru

Анатолий Вячеславович Ряпухин, старший преподаватель кафедры 402, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», Москва, старший научный сотрудник Департамента корпоративного управления, ФГУП «Организация «Агат», Москва, e-mail: ryapukhin_av@mai.ru

Tsybulevsky S.E., Head of the Department of corporate governance, Federal
state unitary enterprise
«Agat»
Organization, Moscow

Murakayev I.M.,
Сandidate
of economic sciences,
Deputy director
for corporate governance and audit, Federal state unitary enterprise «Agat» Organization, Moscow

Ryapukhin A.V., Senior lecturer of the department 402, Moscow Aviation
Institute (National Research University), Moscow, Senior researcher, Federal
state unitary enterprise
«Agat»
Organization, Moscow

Аннотация: Ракетно-космическая промышленность (РКП), являющаяся одной из отраслей промышленности современной России, обладающих высокотехнологичными производственными ресурсами и научными кадрами, с момента начала широких институциональных преобразований, создания Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и до последнего времени была представлена преимущественно как конгломерация отдельных специализированных научно-исследовательских комплексов по разработке, созданию и дальнейшему использованию изделий ракетно-космической техники как в интересах обороны и безопасности государства, так и в интересах обеспечения социально-экономического развития Российской Федерации [1]. При этом получаемые знания в виде результатов интеллектуального труда продуктов с высокой добавленной стоимостью, хотя и функционируют преимущественно в едином отраслевом информационном пространстве РКП, но не имеют единого центра агрегированности (агрегации) и отраслевой мультидоступности для предприятий. При этом эффективность взаимодействия экономических субъектов в данном пространстве во многом определяется возможностью интеграции локальных программно-аппаратных комплексов в единую информационную систему с последующей интероперабельностью – возможностью обмена и использования информационных ресурсов, путем создания единого информационного пространства, построенного на единых принципах, понятных для всех пользователей, не только с предприятий РКП, но и от смежных отраслей промышленности. В ракетно-космической отрасли создание интероперабельной системы приобретает особую актуальность и значимость в виду необходимости постоянного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с рекуперационным и последующим использованием полученных результатов научно-технической деятельности, в том числе и при создании инновационной продукции путём применения при ее разработке прототипизированных элементов, полученных из декомпозированных результатов выполненных НИОКР. В настоящей статье исследуется вопрос формирования интероперабельной системы декомпозированных результатов научно-исследовательских и опытно-констукторских работ для их последующего прототипизированного использования при создании инновационных продуктов в ракетно-космической промышленности.

Summary: The rocket and space industry, which is one of the industries of modern Russia, with high-tech production resources and scientific personnel, since the beginning of broad institutional reforms, the creation of the state Corporation for space activities “Roscosmos” and until recently was presented mainly as a conglomeration of individual specialized research complexes for the development of, creation and further use of rocket and space technology products both in the interests of defense and security of the state, and in the interests of ensuring social and economic development of the Russian Federation. At the same time, the knowledge obtained in the form of the results of intellectual work of products with high added value, although they operate mainly in a single industry information space of the RSI, but do not have a single center of aggregation (aggregation) and industry multi-availability for enterprises. At the same time, the effectiveness of interaction between economic entities in this space is largely determined by the possibility of integrating local software and hardware systems into a single information system with subsequent interoperability-the ability to exchange and use information resources, by creating a single information space built on the same principles, understandable to all users, not only from the enterprises of the rocket and space industry, but also from related industries. In the aerospace industry, the creation of interoperable system is of particular relevance and significance in view of the need for continued research and development work with recuperation and the subsequent use of the results of scientific and technological activities, including in the creation of innovative products by the application during the development prototipazione items received from decompensirovanny of the results of completed research and development. In the present article the question of formation of the interoperable system of the decomposed results of research and development works for their subsequent prototyped use at creation of innovative products in the rocket and space industry is investigated.

Ключевые
слова: декомпозированные результаты научно-исследовательской
деятельности и опытно-конструкторских работ, инновационная продукция, интероперабельная
система, государственные закупки, риски, прототипизированные элементы НИОКР,
агрегация, мультидоступность.

Keywords: decomposed results of research and
development activities, innovative products, interoperable system, public
procurement, risks, prototyped elements of R & D, aggregation,
multi-availability.

На
протяжении последних лет Правительство Российской Федерации совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти принимают ряд
мер, направленных на повышение эффективности расходования средств федерального
бюджета, направляемых в том числе и на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы, выполняемые в рамках
государственного оборонного заказа [2,3].

Одним
из путей совершенствования эффективности расходования средств федерального
бюджета является повышение результативности государственных закупок и снижения
стоимости выполняемых по государственным контрактам работ, их ориентация на
приобретение качественно новых, имеющих перспективу дальнейшего долгосрочного
конкурентного использования инновационных систем, товаров и услуг, при которых
должны быть четко сопоставлены параметры их цены и качества [4].

Как
следует из доклада Минфина России, подготовленного в рамках парламентских
слушаний по вопросу повышения эффективности расходования средств федерального бюджета[1],
до настоящего времени полностью искоренить практику закупки государственными
заказчиками однотипных товаров, работ и услуг со сходными тактико-техническими
характеристиками, но существенно отличающихся по качественным и ценовым  критериям не удалось.

В
то же время государственными заказчиками и в том числе Госкорпорации
«Роскосмос» принимаются серьёзные меры, направленные на совершенствование
закупочных процедур, осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа
и выработку политики, направленной на минимизацию риска в указанной сфере
деятельности [5].

В
данном контексте одним из направлений, расширяющих потенциальные возможности
государственных заказчиков, связанных с определением, предупреждением и
снижением различного рода рисков, приводящих к несвоевременному,
некачественному исполнению, необоснованному росту стоимости разработки новых
изделий или систем, либо срыву государственного оборонного заказа, является
выработка методических подходов к эффективному управлению ранее полученными
знаниями и декомпозироваными результатами  ранее проведенных НИОКР на основе формирования
отраслевой мультидоступной среды для предприятий РКП
с перспективой вовлечения в этот периметр других отраслей народного хозяйства [6,7].
Однако формирование данной среды будет сопровождаться некоторыми сложностями,
обусловленными рисками, возникающими в сфере использования, отраслевого
тиражирования, реализации и приобретения знаний, сформированных на основе
проинвентаризированных результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.

Идеология
методического подхода сводится к использованию ранее полученных декомпозированных
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
моделировании инновационных продуктов с использованием прототипизированных
элементов с требуемыми заказчиком функциями и возможностями, а также к
предвидению возможных неблагоприятных событий (рисков), оценке вероятности
наступления неблагоприятных условий, идентификации факторов, влияющих на
расходы, тактико-технические характеристики разрабатываемых систем и изделий,
включая оценку влияния негативных факторов на графики проводимых в рамках
государственного оборонного заказа работ.

Одним
из аспектов формирования интероперабельной системы декомпозированных
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при создании
инновационных продуктов является наличие апробированных механизмов предвидения
и оценки потенциальных угроз и рисков характерных для данной системы, поскольку
рассмотрение проблемных вопросов касается в том числе использования потенциальных
возможностей для повышения качества работ в области экономической эффективности,
предполагающих рациональное использование бюджетных ассигнований,
выделяемых на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы.

В
данном контексте под риском целесообразно рассматривать потенциально возможное
событие или условия (обстоятельства), которые могут оказать негативное влияние
на основные параметры государственного оборонного заказа в плане стоимости,
сроков выполнения поставленных задач и тактико-технических характеристик
разрабатываемых систем и изделий. Характеристика рисков обуславливается
вероятностью возникновения неблагоприятного события и последствиями,
воздействием или степенью воздействия нежелатель­ного события на программу в
случае реализации риска.

Проблемы
или проблемные моменты представляются событиями или условиями с отрицательным эффектом от
использования элементов интероперабельной системы декомпозированных результатов, которые уже произошли (реализованные
риски) в силу тупиковости пути развития внесенных в нее элементов или
достоверно произойдут в силу невозможности или непонимания пользования
потребителями информацией из системы, а возможности представлены в виде
технологического, финансового и дру­гого программного потенциала, который можно
использовать для снижения сто­имости готового изделия, сокращения сроков
выполнения работ и/или повышения (достижения) исходных тактико-технических
характеристик. Данные обстоятельства делают необходимым более подробно
рассмотреть некоторые проблемные аспекты формирования указанной системы.

Наиболее рациональные методологические
подходы к процессу выявления, исследования и анализа технических, программных и
финансовых (коммерческих) рисков, включают:

1.  Организацию информационного взаимодействия
   между всеми задействованными структурами, анализ накопленного опыта по снижению
   рисков и решению проблем в аналогичных программах приобретений систем и
   изделий.
2. Внимательное изучение поданных заявок при
   выборе основных подрядчиков и субподрядчиков.
3.  В
   ходе деятельности по системному проектированию в течение жизненного цикла
   системы или изделия:

• планирование деятельности по изучению альтернатив с определением источников и степеней рисков, связанных с решением задач по достижению необходимого потенциала разрабатываемой системы и тактико-технических требований, определению основных факторов, влияющих на стоимость про­екта, сроки выполнения работ, тактико-технические характеристики, и выбору наиболее приемлемого варианта создания новой системы;
•  определение потребностей, касающихся взаимозависимости и интероперабельности новой системы с уже существующими комплексами;
•  планирование технического содержания каждого этапа программы приобретения, включая формирование управленческого аппарата и производственных мощностей;
• проведение технических экспертиз системного проектирования на этапах достижения готовности технологий и снижения рисков, проектирования и организации производства с использованием ранее полученных декомпозированных результатов в целях выявления проблемных требований, неготовых технологий, конструктивных недостатков и трудностей по достижению необходимого уровня боевого потенциала новой системы;
•  оценка готовности критических технологий;
•  составление контрольного перечня проблем, которые необходимо решить при разработке, производстве и технической поддержке эксплуатации новой системы;
•  оценка результатов прототипирования, тестирования и интеграции;
•  анализ изменений в конструкции;
•  анализ характера и последствий отказов, анализ диагностического дерева отказов и дополнительные анализы надежности;
•  учет и анализ специальных проектных решений, касающихся интегра­ции человеческих потребностей в конструкцию системы, надежности, долговременной поддержки эксплуатации и безопасности.

4. Использование других прогнозных индикаторов, позволяющих заблаговременно определить появление и динамику изменения рисков.

5. Проведение независимых оценок.

6. Анализ изменения основных параметров и ключевых показателей программы.

7. Анализ влияния внешних факторов на ход реализации программы, включая:

• отслеживание изменений в требованиях заказчика, концепции приме­нения и тактико-технических характеристиках;
• отслеживание внешних факторов, воздействующих на стоимость, сроки выполнения работ и финансирование проекта;
•  учет требований по синхронизации проекта с более важными программами приобретений;
•  анализ интероперабельности нового образца с системами предыдущего поколения;
•  учет требований и рекомендаций прочих структур, прямо или косвенно задействованных в разработке, производстве и эксплуатации изделия;
•  учет изменений в законодательных и нормативных положениях.

В процессе производства необходимо
обратить внимание на:

•  организацию контроля за результатами
  принимаемых решений, касающихся производства и эксплуатации системы, смены
  подрядчиков, обеспечения запчастями и т.д.;
•  контроль за готовностью производства и
  производственного процесса, а также инструментария и оснастки;
•  учет прочих других факторов, таких как:
  доступность оборудования, закупаемого в рамках выполнения федеральных целевых
  программ; возможность замены поставщика (подрядчика); доступность материалов;
  экспортный контроль и др.

Все риски, которые могут оказать
нежелательное воздействие на стоимость, сроки выполнения работ и тактико-технические
характеристики системы либо изделия, подразделяются на три категории:

•  технические риски;
•  программные риски;
•  финансово-экономические и прочие риски
  (бизнес-риски).
• Технические
  риски – риски, которые могут повлиять на эффектив­ность функционирования или
  достижение расчетных эксплуатационных характеристик новой системы либо изделия.
  Обычно проявляются при формулировании тактико-технических требований,
  технологической разработке, техническом проектировании, интеграции компонентов в
  единую систему, тестировании, производстве, контроле качества, логистическом
  обеспечении, организации безопасности системы и профессиональной подготовке
  личного состава. Технические риски включают в себя:
•  технологические риски,
  сопряженные с процессом передачи технических усовершенствований (новых технологий),
  созданных в научно-исследовательских лабораториях, через разработку и испытания
  опытного образца (прототипирования) в область опытно-конструкторских работ и
  технического проектирования. В свою очередь технологические риски включают
  потенциальные проблемы, связанные с исследованиями, разработкой, созданием и
  испытаниями опытных образцов (прототипированием), а также проверкой работоспособности
  в лабораторных и эксплуатационных условиях;
•  проектно-конструкторские риски,
  связанные с многопрофильным применением инженерных решений по преобразованию
  требований заказчика в эффективную и осуществимую с финансовой точки зрения
  систему либо изделие. К данной группе относятся риски, сопряженные с
  инженерно-техническими процессами, управленческими процессами
  инженерно-технических и опытно – конструкторских работ, подготовкой
  производства.
•  интеграционные риски
  – потенциальные риски, возможность возникновения которых наступает в процессе
  сопряжения отдельных элементов в систему (внутренняя интеграция), а также
  данной системы с другими системами (внешняя интеграция). Кроме того,
  интеграционные риски могут проявиться в ходе сопряжения аппаратных средств и
  программного обеспечения всех компонентов системы.
• Программные риски – риски нетехнического
  характера, прояв­ляются в таких областях деятельности как предварительная
  оценка программы (оценочная стоимость, прогнозные сроки выполнения работ,
  оценочная численность управляющего аппарата, оценка необходимых промышленных мощностей),
  планирование программы, выполнение программы, взаимодействие между участвующими
  структурами и т.д.
• Финансово-экономические и прочие риски
  (бизнес-риски) – внешние риски нетехнического характера, находящиеся вне зоны
  контроля и воздействия исполнителя программы. В зависимости от конкретной
  ситуации бизнес-риски могут возникать на различных уровнях. Бизнес-риски
  присущи мероприятиям, относящимся к взаимозависимости между программами, ресурсам
  (финансирование, сроки поставки, профессиональные кадры, производственные
  мощности, поставщики, инструментарий и т.д.), программным приоритетам,
  нормативно-законодательным актам, требованиям задействованных структур
  (заказчик, структуры приобретения и т.д.), конъюнктуре рынка и др.

Формирование
интероперабельной системы [1] обуславливается способностью, созданных в
ракетно-космической отрасли систем управления базами данных знаний, полученных
при формировании агрегированного массива декомпозированных результатов научно-исследовательской
деятельности и опытно-конструкторских работ («Сведения о результатах
инновационной деятельности (Innovac)»,
«Создание и использование объектов интеллектуальной собственности, а также
новых технологий (IntellectProp)»,
«Реестр объектов интеллектуальной собственности» (Ipside)», «База данных результатов НИОК и
ТР, полученных по госконтрактам с Госкорпорацией «Роскосмос»),[2]
к полноценному обмену информационными компонентами между собой в автоматическом
режиме, при этом оставаясь в контуре «открытой системы», способной к
интеграционному объединению как с вновь создаваемыми системами внутри периметра
космической отрасли, так и с внешними, находящимися на межотраслевом уровне.

Создание
интероперабельной системы управления результатами научно-технической
деятельности предприятий ракетно-космической промышленности, полученными в
результате выполнения научно-исследовательских и опытно-констукторских работ, способствует
не только эффективному использованию имеющейся научно-технической и
материальной ресурсной базы космической отрасли, но и даёт толчок к
качественному развитию информационно-коммуникационных технологий,  направленных на становление информационного
общества и последующему переходу к электронной экономике [8].

При этом для ее полноценного
функционирования системы государственные заказчики, осуществляющие закупки продукции
в рамках выполнения государственного оборонного заказа, должны контактировать
на регулярной основе не только с головными исполнителями государственных
контрактов (производителями), но и со всей привлекаемой кооперацией для формирования
требований по ее использованию и ее информационному наполнению при разработке
инновационных продуктов, а также взаимного информирования при вы­явлении рисков
реализации создания конечного изделия или его отдельных элементов и частей для
нахождении решений по их нивелированию. В то же время профильные
специалисты из числа разработчиков и заказчиков должны внимательно относиться к
изменениям в требованиях, особенно к ключевым эксплуатационным параметрам и
ключевым системным характеристикам,
для
выявления рисков, которые могут проявиться и негативно повлиять на стоимость,
сроки и тактико-технические характеристики выпускаемого изделия.

Необходимо констатировать, что создание интероперабельной системы
декомпозированных результатов научно-исследовательских и опытно-констукторских
работ для их прототипизированных при создании инновационных продуктов в
ракетно-космической промышленности представляется наиболее целесообразным в
виду возможности более эффективного использования имеющихся заделов и ресурсной
базы в виде результатов научно-технической деятельности [9].

Однако
при формировании данной системы необходимо учитывать и по возможности
нивелировать риски, проявление которых свойственно данному процессу.

Список литературы

1. Муракаев И.М., Цыбулевский С.Е. Перспективы развития
   высокотехнологичных отраслей отечественной промышленности с учетом
   технологического уклада российской экономики на примере ракетно-космической
   промышленности // Научно-прикладной журнал «Микроэкономика».
   2017.  Выпуск № 2. С.29-32.
2. Напреенко В.Г., Муракаев И.М., Костенев
   Д.Л., Цыбулевский С.Е. Оценка эффективности НИОКР в высокотехнологичных
   отраслях производства // Монография. М: МАКС Пресс. 2017.
3. Напреенко В.Г., Муракаев И.М., Костенев
   Д.Л., Цыбулевский С.Е. Оценка инвестиционных проектов в высокотехнологичных
   отраслях производства // Монография. М: МАКС Пресс. 2017.
4. Ковков Д.В., Муракаев И.М., Костенев Д.Л.,
   Цыбулевский С.Е. Вопросы инновационного развития ракетно-космической отрасли //
   Монография. М: МАКС Пресс. 2017.
5. Цыбулевский С.Е. Корпоративные риски в
   ракетно-космической промышленности // РИСК. 2016. №4. С.164-167.
6. Цыбулевский С.Е. Методологические аспекты
   декомпозиции и последующего анализа результатов научно-исследовательских и
   опытно-конструкторских работ при разработке высокотехнологичной продукции // Известия Военной академии ракетных войск стратегического
   назначения имени Петра Великого. 2017. № 272.
7. Муракаев И.М., Цыбулевский С.Е. Теоретические
   подходы к методу послойной декомпозиции результатов научно-технической
   деятельности, выполняемых на высокотехнологичных предприятиях обрабатывающего
   комплекса промышленности России // Экономика и предпринимательство. 2017.  № 12 (ч.1) (89-1).
8. Цыбулевский С.Е. Привлечение и
   использование активов, полученных в процессе выполнения
   научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в качестве ресурсного
   обеспечения организационно-производственных процессо» //«Экономика:
   вчера, сегодня, завтра. 2018.  № 8.
   С.1-373.
9. Цыбулевский С.Е. О практической значимости
   мониторинга производственных процессов при использовании результатов
   декомпозиции научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ // Экономика
   и предпринимательство. 2018.  № 6 (95).
10. Национальный стандарт Российской Федерации
    ГОСТ Р 55062-2012. Информационные технологии (ИТ). Системы промышленной
    автоматизации и их интеграция. Интероперабельность. Основные положения. //
    Изд-во: Стандартинформ г. Москва. 2014 г.
11. Клепиков В.Ю., Ряпухин
    А.В.  Альтернативные модели реализации инвестиционного процесса в
    ракетно-космической отрасли // Экономика и предпринимательство. 2019. № 1 (102). С. 1136-1140.
12. Konovalov V.B., Tikhonov A.I., Fursov V.A., Sogacheva O.V., Pyanova N.V. Marketing planning in industrial enterprises in the context
    of import substitution strategy // International Journal of Applied
    Business and Economic Research. 2017. Т. 15. № 12. С. 171-182.
13. Kulikova N.N., Smolentsev V.M., Tikhonov A.I., Kireev V.S., Dikareva V.A.  Planning of technological development of new products and
    its impact on the economic performance of the enterprise // International Journal of Economics and
    Financial Issues.

---

[1] Министерство финансов Российской Федерации
Материалы к парламентским слушаниям по вопросу «Основные направления повышения
эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспективы» // https://www.minfin.ru/ru/

[2]
ttp://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/inform_resources/inform_retrieval_system

УДК 629.7:338.45:316.42

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14004

К ВОПРОСУ О ВЛИЯНИИ КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВА И ГЕНЕРАЦИЮ
ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

ON THE IMPACT OF SPACE ACTIVITIES ON THE SOCIO-ECONOMIC CONDITION OF
SOCIETY AND THE GENERATION OF PUBLIC GOODS

Сергей Евгеньевич
Цыбулевский, начальник Департамента корпоративного
управления, ФГУП «Организация «Агат», Москва, tsybulevsky@mail.ru

Ильнур Марсович Муракаев,
кандидат
экономических наук, заместитель директора по корпоративному управлению и
ревизионной работе, ФГУП «Организация «Агат», Москва, nurchih@mail.ru

Tsybulevsky S.E., Head of the Department of
corporate governance, Federal state unitary enterprise «Agat» Organization, Moscow

Murakayev I.M., Сandidate of economic sciences, Deputy director for corporate governance and audit, Federal state unitary enterprise «Agat» Organization, Moscow

Аннотация: На данном витке трансформации мировой космической индустрии чётко обозначились области и направления деятельности, без использования которых обеспечить положительную динамику развития современного урбанизированного и технологичного общества уже не представляется возможным. Это в полной мере это относится и к процессам, происходящим в нашем государстве. Как указал 20 февраля 2019 года в своем Послании к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования Земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли»[1]. Российская ракетно-космическая отрасль исторически является одним из драйверов высокотехнологичного сектора российской промышленности, осуществляющим эксплуатацию ракетно-космической техники и создание технологий в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Однако, в настоящее время руководством Государственной корпорации по космической деятельности при поддержке Президента и Правительства Российской Федерации предпринимаются активные действия по усилению деятельности Корпорации в целях получения дополнительных синергетических эффектов как для экономики в целом, так и для формирования новых общественных благ, ориентированных на удовлетворение возрастающих социальных потребностей российского общества в целом.

В
настоящей статье рассматриваются основные социальные и экономические эффекты,
получаемые от космической деятельности, характеризуются их особенности и
предлагаются качественные и количественные показатели для осуществления оценки
получаемых эффектов.

Summary: At this stage of transformation of the world space industry clearly identified areas and areas of activity, without which it is no longer possible to ensure the positive dynamics of the development of modern urbanized and technological society. This fully applies to the processes taking place in our country. As President of the Russian Federation Vladimir Putin pointed out in his Address to the Federal Assembly on February 20, 2019: “for a real revolution in communications, navigation, and the creation of earth remote sensing systems, it is necessary to multiply the capabilities of our satellite constellation. Russia has unique technologies for this, but such tasks require a qualitative upgrade of the entire space industry.” The Russian rocket and space industry has historically been one of the drivers of the high-tech sector of the Russian industry engaged in the operation of rocket and space technology and the creation of technologies in the interests of national defense and security. However, currently, the management of the state Corporation for space activities with the support of the President and the Government of the Russian Federation are taking active steps to strengthen the activities of the Corporation in order to obtain additional synergetic effects for the economy as a whole, and for the formation of new public goods aimed at meetingthe growing social needs of Russian society as a whole.

This article discusses the main social and economic
effects of space activities, characterizes their features and offers
qualitative and quantitative indicators for the evaluation of the effects

Ключевые
слова: ракетно-космическая промышленность, космическая
отрасль, социальные и экономические эффекты от космической деятельности,
социальные последствия от космической деятельности, общественные блага.

Keywords: rocket and space industry, space industry, social and
economic effects of space activities, social consequences of space activities,
public goods.

Космическая деятельность, как одно из направлений научно-технического
развития занимает одно из ключевых положений в экономике страны [1]. Государственные
бюджетные инвестиции, ежегодно расходуемые в рамках федеральных целевых программ
по направлению развития космонавтики, обеспечиваются в том числе и за счёт
поступлений в доходную часть бюджета налогов и сборов от налогоплательщиков, которыми
по сути являются все трудоспособные граждане России. Значительные объёмы
бюджетных ресурсов [2], вкладываемых в развитие космического направления
экономики России, довольно часто порождают у граждан вопрос о том, какие
экономические и социальные эффекты генерирует и воспроизводит
ракетно-космическая промышленность для экономики страны в целом и её населения в
частности; какие общественные блага получают граждане от развития космонавтики?
При этом, как правило, в прямую эффективность космической деятельности [3,4] на
обывательском уровне не просматривается. Население не может прямо потрогать или
ощутить индивидуальную пользу от космической деятельности, а зачастую и не
задумывается о ее результативности.

Действие экономических эффектов от осуществления космической деятельности в
ракетно-космической отрасли исследуется достаточно давно, соответствующая тема
достаточно хорошо раскрыта как в отечественных, так и зарубежных источниках и
вкратце может быть представлена обобщённой экономической формулой,
показывающей, что экономические эффекты от космической деятельности являются разностью
результатов, полученных от вложения государственных бюджетных инвестиций (о
частных инвестициях в российскую космонавтику говорить не приходится, поскольку
они слишком малы и носят эпизодических (несистемный) характер) в отечественную
космонавтику, и понесёнными затратами на их достижение, выраженными в
абсолютных показателях, как то в виде дополнительно полученного дохода, либо
соответствующей экономии ресурсов [5].

Упрощённо формула расчёта экономического эффекта выглядит следующим
образом:

Э_фф = Э_р – Н_кэф * С,

где Э_р – результаты, получаемые в процессе осуществления
определённого вида деятельности;

Н_кэф – зависящий от сферы деятельности нормативный коэффициент
эффективности;

С – понесённые затраты.

Экономические эффекты от государственных бюджетных инвестиций в космическую
отрасль России могут носить осязаемый (выражающийся в натуральных  показателях) и подлежащий натуральному
исчислению характер как в краткосрочном, так и
долгосрочном периоде времени, но зачастую они носят отложенный по времени и не
поддающийся прямому расчёту эффект, который может выражаться в весьма различных
видах и сферах жизнедеятельности: политический, экономический, социальный,
финансовый, народно-хозяйственный, оборонный и т.д., а также присутствовать в
виде сформированных частных или общественных благ.

Краткосрочные экономические эффекты возникают непосредственно в результате
осуществления инвестиционной деятельности и представлены следующими типами
экономического воздействия, осуществляемого через механизм получения прибыли
предприятиями и выплату заработной платы её работникам:

Головные исполнители государственных контрактов – предприятия, получающие
непосредственно государственные бюджетные инвестиции, либо государственный
заказ на выполнение работ, либо оказание услуг (прямое воздействие), включая
предприятия, участвующие в кооперации (косвенное воздействие).

Индуцированное воздействие вследствие дальнейшего экономического
использования заработной платы и прибыли в экономике в виде спроса на их
расходование и установление его приоритетности.

Долгосрочные экономические эффекты возникают в результате распространения и
использования космической инфраструктуры, возможностей и технологий, полученных
в ракетно-космической отрасли в различных секторах экономики, фактически
происходит трансфер знаний и научно-технических достижений в общественное
пространство, где происходит их дополнительное обогащение другими
интеллектуальными усилиями под нужды соответствующих отраслей, что в свою
очередь способствуют появлению новых инноваций в различных секторах экономики.

В
долгосрочной перспективе могут проявляться и так называемые рыночные побочные
эффекты – это выгоды, получаемые производителями и потребителями, которые
извлекают выгоду «незаработанными» способами из технического прогресса. [6]
Производители могут обнаружить, что они могут продать продукт или услугу с большими
функциональными возможностями, чем был готов принять потребитель (избыток
производителя), в то время как потребители получают доступ к новым продуктам с
дополнительной функциональностью, не полностью отраженной в цене (избыток
потребителя).

Если термин
экономические эффекты в ракетно-космической промышленности охватывает область
взаимодействия промышленности с заказчиками ракетно-космической техники, то
воспроизводимые космической отраслью социальные эффекты и общественные блага
скорее относятся к категории всеобъемлющего термина, охватывающего все виды
воздействия на общество, т. е. все экономические и другие воздействия, в данном
случае мы используем этот термин для обозначения группы последствий, которые не
являются непосредственно финансовыми по своему характеру и испытываются
отдельными лицами или обществом в целом, а не предприятиями и не несут под
собой коммерческой выходы, а скорее дают возможность широким массам
потребителей (населения) качественно улучшить условия жизни, а также спровоцировать
рост потребительского спроса в новых областях и секторах экономики, в т.ч. в
инновационной и информационной сферах, коммуникациях и т.д.

Инвестируя в
развитие космической отрасли общество в перспективе воспроизводит целый ряд
социальных эффектов, включая как предполагаемые, такие, например, как
углубление и расширение возможностей научного понимания познаваемой
действительности или повышения качества социального благополучия за счёт использования
возможностей космической телемедицины, либо повышения уровня социальной
защищённости за счёт обеспечения возможностей использования космической техники
и инфраструктуры в вопросах национальной обороны и безопасности государства,
общественная безопасность и т.д., так и косвенные эффекты, которые в свою очередь
в определённой степени могут быть планируемо-преднамеренными или неожиданно-непреднамеренными,
такие как  международный престиж и
влияние, интернет вещей, получение благ в виде неограниченного доступа к
информации и телекоммуникациям, побуждающим общественность интересоваться
изучением науки и техники и развитию знаний, метеопрогнозирование, бытовая
навигация и прочие.

В результате
создаются весьма разнообразные социальные последствия, как с точки зрения того,
на кого они влияют (группа лиц, общество, народ и т.д.), так и с точки зрения
того, какие области они затрагивают (получение и накопление знаний, здоровье
людей, повышение коммуникативных возможностей и т.д.). Практика показывает, что
масштаб вклада космической деятельности в социально-экономические эффекты и
получаемые обществом блага, как правило, гораздо более значимы, по сравнению с
затратами, понесёнными для их достижения, однако до настоящего времени экономическая
польза в финансовом выражении его всесторонне не
просчитана.

Анализируя социальные
последствия, получаемые от влияния космической деятельности на общество, можно
выделить следующие основные, но не исчерпывающие направления воздействия на указанную
сферу:

1. Наука – вклад в накопление человеческих знаний, в частности в понимание устройства планеты Земля, Солнечной системы и Вселенной, что в конечном счёте определяет и дальнейший путь научно-технического развития в целом.
   Одним из возможных количественных показателей, выраженных в физических единицах измерения, позволяющих оценить воздействие космической деятельности на развитие научной сферы, могут являться библиометрические показатели: индекс цитируемости, индекс Хирша, импакт-фактор, индекс оперативности и др., позволяющие оценить степень востребованности и актуальности получаемых знаний в мировом научном сообществе, а также провести качественный учёт научных достижений.
2. Стратегия – воздействие с точки зрения геополитики, направленной на укрепление международных отношений и повышение международного престижа и влияния, выраженных в форме:

•  международного сотрудничества – установления более тесных политических и экономических связей между странами на основе взаимодействия в космической области;
• обеспечения международного престижа и авторитета путём использования в международных переговорах возможности доступа к собственным источникам информации, способствующим принятию обоснованных решений и проведению стратегического планирования через доступ к собственным независимым и высококачественным данным, полученным с использованием космической техники и технологий;
• самостоятельного, независимого доступа в космос, способствующего развитию рынка космических услуг и высокотехнологичного экономического базиса в целом;
• повышения международного престижа и лидерства в космической сфере деятельности – благодаря накопленному передовому опыту в космической науке/технике и использованию космоса для поддержки экономических целей развития;
• оценки воздействия космической деятельности на развитие стратегии возможно, как с точки зрения качественных показателей, представленных соглашениями о сотрудничестве с зарубежными государствами в области использования космоса, так и количественными показателями, например, количеством космических пусков, проведённых в интересах иностранных партнёров, либо полученной суммой прибыли от продажи отечественной ракетно-космической техники.

• Образование – инструмент для подготовки увлечённых космосом молодых специалистов в области фундаментальных и прикладных научных исследований, изучающих технологические, инженерные, математические и другие дисциплины в области развития космической науки и техники, являющихся интеллектуальной элитой, способствующей развитию высокотехнологичных секторов отечественной экономики.

Оценивать степень влияния космической сферы на происходящие образовательные
процессы возможно через количественные показатели, характеризующиеся процентом научно-инженерных
кадров, выбравших свою профессию благодаря увлечению космосом.

• Оборона и национальная безопасность государства –
  вклад в усиление защиты граждан за счёт все более широкого использования
  космических систем связи и наблюдения, обеспечивающих своевременную реакцию на
  возрастающих уровень внешних угроз.

Возможным вариантом оценки данного влияния может являться показатель
степени использования ракетно-космической техники и технологий в вопросах
обеспечения обороны и национальной безопасности государства.

• Гражданская защита и безопасность – например, путём
  защиты граждан от стихийных бедствий, техногенных катастроф и криминогенных ситуаций.
  Выработка мер по их своевременному предотвращению.

Показателем, характеризующим степень влияния космической деятельности на
гражданскую защиту и безопасность, могут являться количественные показатели,
например, в виде количества спасённых жизней, предотвращённых техногенных
катастроф, либо преступлений.

• Внешние факторы – так называемые «безвозмездные»
  выгоды, возникающие в результате использования космоса, например, такие как
  цифровой доступ к сети Интернет, телекоммуникациям и связи, включая связь с
  удалёнными районами, социальная интеграция посредством социальных сетей и т.п.

Степень влияния данных факторов может выражаться в готовности потенциальных
потребителей оплачивать предоставляемые виды услуг и сервисы.

Как отмечалось ранее социальные последствия, получаемые от влияния
космической деятельности на общество, весьма разнообразны, в большинстве
случаев носят неосязаемый характер воздействия и к ним не могут быть применены
однотипные методы количественной и качественной оценки.

В отличие от
экономических последствий, когда существуют наработанные и проверенные методики,
методы оценки влияния космической деятельности на социальную сферу будут являться
нестандартными (в силу отсутствия необходимых практических отраслевых
наработок, в данном вопросе, проверенных временем).

Поэтому
разработка и последующее внедрение метода оценки влияния космической
деятельности на социальную сферу должно быть оценено с точки зрения, как
практических аспектов, так и затрат на его внедрение и полезности результатов. Итоговые
оценки по всему комплексу социальных последствий должны представлять собой
сочетание весьма конкретных количественных показателей и качественных оценок, в конечном
счете цель заключается в том, чтобы каждое из этих мероприятий по оценке было
объединено в рамках более широкой всеобъемлющей методологии оценки, которая
способна агрегировать спектр различных последствий, охватывая все
государственные расходы и все виды последующего воздействия.

Методология
также должна обеспечить обработку всех основных классов социальных и
экономических выгод, включая прямые, косвенные и индуцированные экономические
эффекты, которые могут монетизироваться, сообщаться в индивидуальном порядке и
суммироваться, чтобы дать оценку общих денежных эффектов (выгод), связанных с государственными
бюджетными инвестициями на космос, а также расчет отложенных экономических
эффектов с их прогнозированием на определенные горизонты планирования.

Разработка методологии
оценки социально-экономических эффектов от космической деятельности потребует сочетания
количественных и качественных показателей, способных охватить некоторые, но не
все виды воздействия, и их необходимо будет представить наряду с качественным
описанием других ключевых достижений (например, геополитических), полагаясь на
здравый смысл, чтобы сделать адекватные выводы из такого разнообразия различных
данных. Этот компромисс будет необходим, по крайней мере, для первых итераций
методологии пока устанавливаются новые потоки исходных данных и калибруются их
результаты.

Список литературы

1. Муракаев И.М., Цыбулевский С.Е. К вопросу
   повышения эффективности результатов
   научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в
   производственной деятельности предприятий оборонной промышленности путём их
   конгломерации // Научно-практический журнал «Современная наука:
   Актуальные проблемы теории и практики». Серия экономика и право. № 10. 2017. С.44-48.
2. Цыбулевский С.Е. Привлечение и
   использование активов, полученных в процессе выполнения
   научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в качестве ресурсного
   обеспечения организационно-производственных процессов // Экономика:
   вчера, сегодня, завтра. 2018.  № 8.
   С.1-373.
3. Напреенко В.Г., Муракаев И.М., Костенев Д.Л.,
   Цыбулевский С.Е. Оценка инвестиционных проектов в
   высокотехнологичных отраслях производства // Монография. М.: МАКС
   Пресс. 2017.
4. Муракаев И.М., Ковков Д.В., Костенев Д.Л., Цыбулевский
   С.Е. Вопросы
   инновационного развития ракетно-космической отрасли //
   Монография. М.: МАКС Пресс. 2017.
5. Цыбулевский С.Е., Кузнецова Е.А. Базисный
   анализ эффектов корпоратизации в ракетно-космической промышленности с учетом
   опыта построения корпоративных структур на примере космических
   держав-основателей // Экономика и предпринимательство. 2017.  № 12 (ч.1) (89-1).
6. Муракаев И.М., Цыбулевский С.Е.
   Формирование агрегированных синергетических эффектов путём рекомпозиции
   результатов НИОКР и ТР // Экономика и предпринимательство. 2017. № 12 (ч.3)
   (89-3).   
7. Клепиков В.Ю., Ряпухин А.В.  Альтернативные модели
   реализации инвестиционного процесса в ракетно-космической отрасли
   // Экономика и
   предпринимательство.
   2019. № 1 (102).
   С. 1136-1140.
8. Konovalov V.B., Tikhonov A.I., Fursov V.A., Sogacheva O.V., Pyanova N.V. Marketing
   planning in industrial enterprises in the context of import substitution
   strategy // International Journal of
   Applied Business and Economic Research. 2017. Т. 15. № 12.
   С. 171-182.
9. Kulikova N.N., Smolentsev V.M., Tikhonov A.I., Kireev V.S., Dikareva V.A.  Planning of technological development
   of new products and its impact on the economic performance of the enterprise // International Journal of
   Economics and Financial Issues

---

[1]
http://www.kremlin.ru/events/president/news/59863

УДК 339.138

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14002

СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ПРОДВИЖЕНИЯ БРЕНДА В СОЦИАЛЬНЫХ
СЕТЯХ

MODERN METHODS OF BRANDING IN
SOCIAL MEDIA

Кушков Е.А., аспирант, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, РФ, E-mail: mk5rf@mail.ru

Evgeny Kushkov, Graduate Student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow, E-mail: mk5rf@mail.ru

Аннотация: В статье констатируется, что современные цифровизированные социально-экономические системы характеризуются увеличением числа информационных источников и возрастанием разнонаправленной рекламной активности. В данных условиях потребитель становится менее восприимчивым, доступным и открытым, все реже сосредотачивается на одной определенной кампании, отталкивая новую информацию как бесполезный информационный шум. Борьба за новые методы позиционирования и продвижения привела к осознанию проблемы формирования личностно центрированных брендов как инструментов привлечения внимания аудитории к брендам корпоративным. В статье рассмотрен феномен медиатизации личности в продвижении корпоративного бренда. Выделены ключевые факторы изменений и обозначены обусловленные ими новые задачи маркетинга и брендинга. Конкретизированы основные этапы личностного суббрендирования корпоративного бренда для эффективного продвижения в условиях информационной усталости потребителей.

Summary: Modern digital socio-economic systems are characterized by an increase in the number of information sources and an increase in multidirectional advertising activity. Under these conditions, the consumer becomes less susceptible, accessible and open. The consumer is less and less focused on one particular campaign, pushing new information as useless information noise. The struggle for new methods of positioning and promotion has led to an awareness of the problem of forming personally centered brands as tools for attracting the attention of the audience to corporate brands. The article discusses the phenomenon of mediatization of the individual in the promotion of a corporate brand. The author singled out the key factors of the changes and outlined the new marketing and branding tasks caused by them. The study specified the main stages of personal subbranding of a corporate brand for effective promotion in the context of consumer information fatigue.

Ключевые слова: коммуникационная стратегия, каналы коммуникации, планирование, брендинг,
личный бренд, социальные сети.

Key words: communication strategy, channels of communication, planning, branding,
personal brand, social media.

В условиях усиления конкуренции,
расширения сетевых контактов повышается актуальность и значение выбора новых
методов и способов продвижения брендов. С развитием Интернета весьма
популярными стали социальные сети, а в результате и social media marketing в сочетании с персональным брендингом,
действующие в противовес назойливой и привычной рекламе и являющиеся актуальным
инструментом продвижения товаров и услуг с помощью конкретной персоны-лидера.

Оценивая сущностные
характеристики социальных сетей в брендинге, укажем, что социальные сети
являются универсальной площадкой для неформального и официального публичного
общения, отличающихся сложно выстроенной социальной структурой, основанной на
взаимодействии групп-узлов, социальных субъектов и объектов, реализующих
социально-экономические отношения и связи между ними. Социальная сеть выступает
как интерактивный многопользовательский веб-сайт, обладающий рядом обязательных
качеств, отличающихся усиленной сетивизацией отношений, связями в обществе с
опосредованными и прямыми контактами. Широта представленности сети позволяет
выделить и реализовать следующие функции: коммуникативную, презентационную,
развлекательную, социализирующую, информационную, коммерческую,
идентификационную. Для бизнеса социальные сети расширяют сферу представленности
бренда, являясь инструментом повышения устойчивости и конкурентоспособности.
Бренд является сочетанием впечатления на потребителей и результатом их опыта в
использовании бренда, в связи с чем подчеркивается сложность и интегрированость
понятия бренда. Целью использование сети становится разработка узнаваемого,
позитивного образа бизнеса, распространение и презентация основной идеи фирмы,
доведение до потребителя ценности и уникальности товаров и услуг, создание
информационно-пространственного поля для маркетинговых коммуникаций между
покупателем и продавцом, брендом и клиентом. К особенностям технологии
e-branding можно отнести охват более широкой аудитории, если сравнить с
традиционными каналами; динамичное распространение информации; возможность
оценки ситуации и управления всеми процессами; получение быстрой обратной связи
от потенциальных клиентов, оценка эффективность кампании.

Подчеркиваю, что продвижение
бренда в рамках social media marketing блогосфере может быть многосторонним
и разнонаправленным: не ограничиваясь лишь приобретением рекламы у известных
блогеров и безликим ведением брендовых аккаунтов, целесообразно формировать и
развивать имидж собственного медийного персонажа, расширяя влияние
индивидуального образа, которому клиенты доверяют и которого напрямую связывают
с конкретным брендом и компанией. Поскольку влияние бренда, прежде всего, носит
эмоциональный характер, исключительно важны олицетворение и визуализация образа
компании. Исходя из концепции формирования бренда на основе личности необходимо
разработать детальную программу, в которой подчеркиваются уже известные
личности или формируется новый образ персоны, интересной большой аудитории. Это
может быть сам создатель бренда или известная личность, реальный или
вымышленный герой, человек или ассоциативный образ.

Разработка персональной
идентификации направлена на узнавание личности и восприятие бренда,
ассоциативное восприятие действий конкретного человека и фирмы. Ценность такого
бренда связана также с положением личности в обществе, с отдаленностью от
аудитории или сопряженностью, близостью взглядов и привычек с большей частью
целевое аудитории, с популярностью и контактностью или таинственностью и
удаленностью в информационном поле.

Необходимой
характеристикой бренд-личности является единство физического образа, характера
и стиля. Физический образ должен быть приятным и запоминаться, характер —
вызывать уважение, а стиль руководителя, создателя или специально
сформированного лица бренда — привлекать внимание и побуждать к подражанию. Коммуницируя
в социальных сетях, бренд-личность открывает себя через точность информации,
комментарии, реакцию на события, частоту общения. Опираясь на персональный
бренд даже в достаточно узкой сфере, можно через социальные сети передать
конкурентные преимущества и привлечь внимание аудиторий, которые поверили
конкретной личности, исходя из соответствия его внешнего облика ситуации,
способности выделяться и запоминаться [5]. Общее, многомерно генерируемое
доверие человеку-бренду, признание его профессионализма, накопленного опыта,
достижений, работоспособности и ответственности личности проявляется во
взаимодействии и реакции клиентов на товар или фирму.

Стратегический подход к
внедрению рассмотренного личностного суббрендирования корпоративного бренда требует
решения следующих задач:

1. Отбор
   персоналий, чьи личные бренды можно имплементировать в корпоративный имидж
   (обычно совпадают с пулом ключевых спикеров; возможен отбор сотрудников,
   не обладающих выраженным личным брендом, но имеющих потенциал к его развитию;
   распределение ролей; прописывание каждого образа).
2. Подготовка
   личных брендов к активному включению в пространство корпоративного имиджа
   (ревизия персонального имиджа и исключение противоречий с корпоративными
   ценностями, возможная коррекция «Я-Концепции»; проверка «личных»
   онлайн-аккаунтов, согласование контента и стилистики его подачи).
3. Интеграция
   персоналий в корпоративные информационные ресурсы и начало продвижения
   личных брендов в соответствии с помесячным планом медиа присутствия,
   экспертного позиционирования и маркетингового продвижения (традиционный
   горизонт планирования – год).
4. Оценка
   промежуточных и итоговых результатов целенаправленного развития личного
   бренда, исходя из эффективности трансляции данным лицом корпоративных
   мессенджей; при необходимости – коррекция стратегии [1].

Согласно данным
исследований, компаниям, лицом которых выступает руководитель или официальный
представитель, доверяет на 63% больше потребителей [7]. Личный бренд
руководителя или собственника бизнеса успешен тем, что он «живее» и понятнее по
сравнению с брендом компании. Если во главе управления стоит выдающийся,
харизматичный лидер, то в больших случаях это самая лучшая реклама.
Руководитель может за короткий промежуток времени и доступно донести те или
иные идеи, замыслы — из его уст они звучат убедительнее, нежели уведомления из
пресс-релизов. Главное, правильно выбрать коммуникационные каналы
информирования. В этой связи интересен подход к формированию бренда в банке
Тинькофф, который появился в 2006 году, а к 2019 году сам Олег Тиньков стал
брендовым лицом, узнаваемым и принимаемым во всем мире. Это лидер, которому
присущи предприимчивость, новаторство, бунтарство, свобода от стереотипов, это
бизнесмен, рискнувший и достигший успеха в сфере тесного взаимодействия с
клиентами через Интернет. При разработке бренда в рекламу было заложено много
идей: и Махатма Ганди, и онлайн, и группа «Queen», и спорт, и природа, и
патриотизм, поскольку декларируется, что самый большой онлайн-банк в мире был
создан не в США, Китае или Германии, а именно в России. Это революционное
явление, реально изменившее страну в отношении предоставления и оказания
финансовых услуг. Еще одним из ярких примеров человека-бренда, продвигающего
свой бизнес за счет личной активности в социальных сетях, а непосредственно
самого себя — за счет своего бизнеса, является молодой предприниматель Аяз
Шабутдинов — создатель холдинга Like [4].

Итак, благодаря развитой
онлайн-среде у потребителей, имеющих мгновенный доступ к предложениям, впервые
появилась реальная возможность принимать решение о покупке, осуществлять
совместное пользование продуктом и т.д. Для производителей новая рыночная
реальность означает неизбежный переход от ценовой конкуренции к неценовым
факторам убеждения, одним из которых является привлечение потребителя к
созданию/тестированию продукта на этапе его разработки, поддержание
долгосрочных партнерских отношений и приобретение потребительской лояльности на
основе общих ценностей. Особое значение приобретает задача удлинения жизненного
цикла клиента вкупе с качественным показателем эффективности коммуникаций –
готовности клиента рекомендовать продукт. Символом происходящих метаморфоз
стали процессы персонализации маркетинговых интеракций и персонификации
связанных с ними коммуникаций. Это стало причиной острой востребованности двух
направлений PR – работы с личным брендом и долгосрочного развития корпоративной
репутации. Причем сегодня актуальна именно их взаимная интеграция. Сетевые
коммуникации, выполняя множество функций, не только информационно актуализируют
бренд товара или фирмы, но выполняют интегрирующее действие по формированию
уникального имиджа, развитию репутации, повышению конкурентных преимуществ на
рынке. Главным условием успешности любых форм олицетворения корпоративного бренда
является синхронизация внутренней и внешней среды, не номинальная, но подлинная
транспарентность компании и ее готовность репрезентировать себя в том числе
через личные бренды. Следовательно, формула P2P выступает рабочей надстройкой
над традиционным разделением маркетингового взаимодействия на B2B и В2С
сегменты. Новая модель маркетинговой коммуникации представляет оперативную
схему доставки контента (отвечающего целям компании и одновременно актуального
для определенной аудитории) конечному потребителю конкретными персонами
(реальными лицами, создателями бизнеса или адекватно сгенерированными новыми
образами), профессионализм которых не вызывает сомнения, а личный образ внушает
симпатию и доверие.

Литература

1. Белякова
   Н.Ю. Личный бренд и корпоративная репутация: потенциал интеграционного
   взаимодействия // Российская школа связей с общественностью. 2017. Т. 9. С.
   105-114.
2. Белякова
   Н.Ю. Медиатизация личности в эпоху диджитал и вызовы PR // Век информации.
   2018. Т. 2. № 2. С. 167-168.
3. Попова
   Т.И. Я-брендинг при продвижении товара в социальных сетях // Век информации.
   2018. Т. 2. № 2. С. 59-61. 
4. Пушкарeва
   А.А. Коммуникационная стратегия как инструмент формирования человека-бренда //
   Социальные коммуникации: наука, образование, профессия. 2017. Т. 1. № 1 (17).
   С. 75-80.
5. Храмкина
   А.В. Продвижение личности руководителя в интернет-пространстве // Наука.
   Общество. Государство. 2017. Т. 5. № 4 (20). С. 208-213.
6. Шарахина
   Л.В. Инструменты брендинга в информационном обществе // Российская школа связей
   с общественностью. 2018. № 11. С. 105-110.
7. Shamir B., House R. J., Arthur
   M. B. The Motivational Effects of Charismatic Leadership: A Self-Concept
   Based Theory. Organization
   Science. 1993. Vol. 4. pp. 577–594.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-14001

Оценка рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности как одна из ведущих проблем инновационной экономики России

Valuation of result intellectual activity as one of the leading problems of innovative economy of Russia

Григорьева Анастасия Федоровна, Казанский (Приволжский) Федеральный Университет, студент, g.a.f.98@mail.ru

Фахрутдинова Венера Ильдаровна, Казанский (Приволжский) Федеральный Университет, студент, venera4ca@gmail.com

Anastasia Grigorieva, Kazan (Volga region) Federal University, student, g.a.f.98@mail.ru

Fakhrutdinova Venera ildarovna, Kazan (Volga region) Federal University, student, venera4ca@gmail.com

Аннотация: В данном материале показана проблематика расчёта коммерческой цены интеллектуального продукта в современных условиях как основное препятствие для повышения отечественного научного потенциала. Вопрос освещён, в том числе, с точки зрения законодательства, показан основной нормативно-правовой источник информации по данному вопросу, и сделано заключение о неэффективности такого подхода в современных коммерческих условиях ввиду существенных отличий в оценке товара, существующего в материальном выражении (который и анализировал законодатель при составлении этой нормы права), и товара, не имеющего такого выражения, поскольку интеллектуальный продукт для этого следует сначала перевести из стадии разработки в стадию производства, но это уже совершенно другая сфера экономики. Показаны и иные методики определения коммерческой стоимости результатов интеллектуальной деятельности и сделаны выводы о неприменимости или относительной применимости данных инструментов. Также приведены факторы, влияющие на уровень развития самого рынка интеллектуальных продуктов, так как этот показатель имеет немаловажное значение для определения рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности.

Summary: this article shows the problems of calculating the commercial price of an intellectual product in modern conditions as the main obstacle to increasing the domestic scientific potential. The question is covered, including from the point of view of legislation, shows the main legal source of information on this issue, and concluded on the ineffectiveness of such an approach in modern commercial conditions due to significant differences in the evaluation of the goods existing in material terms (which analyzed the legislator in the preparation of this rule of law), and the goods that do not have such an expression, since the intellectual product for this should first be transferred from the development stage to the production stage, but this is a completely different sphere of economy. Other methods of determining the commercial value of the results of intellectual activity are also shown and conclusions are drawn about the inapplicability or relative applicability of these tools. Also, the factors affecting the level of development of the market of intellectual products, as this indicator is important for determining the market value of the results of intellectual activity.

Ключевые слова: интеллектуальный продукт;интеллектуальная деятельность;интеллектуальная собственность; малые инновационные предприятия; высшая школа; оценка рыночной стоимости; экономическая эффективность; инновационная экономика; патенты; лицензии.

Key words: intellectual product; intellectual activity; intellectual property;
small innovative enterprises; higher school; market value assessment; economic
efficiency; innovative economy; patents; licenses.

Интеллектуальный продукт обладает
высокой стоимостью, которая зачастую превышает цену материальных благ. Несмотря
на это, сам создатель интеллектуального продукта порой недооценивает результаты
своих трудов и не имеет полного представления об их конечном использовании и
размере экономической выгоды спонсоров от такого использования. Данная проблема
является одной из основных в сфере интеллектуальной экономики и вызывает
необходимость разработки методик оценки такого сложного товара.  

При поиске путей решения этого
вопроса были выявлены примерные показатели, сравнительный анализ которых может
помочь назначить правильную цену:

• научно-технические характеристики
  рассматриваемого объекта, по которым научное сообщество может предположить его
  пользу для науки и общества;
• коммерческие характеристики
  рассматриваемого объекта (если таковые уже видны, например, по предзаказам или
  заказам на аналогичный интеллектуальный продукт);
• правовые характеристики рассматриваемого
  объекта (например, к какой сфере деятельности законодатель относит новое
  изобретение, подлежит ли оно лицензированию по закону, и т.п.);
• конечная цель и промежуточные задачи
  внедрения рассматриваемого объекта, позволяющие предположить возможную
  экономическую выгоду от такого внедрения;
• условия будущего применения
  рассматриваемого объекта, позволяющие выявить возможные убытки покупателя
  данной интеллектуальной собственности, снижающие выгоду от ее использования;
• возможные результаты внедрения и
  применения рассматриваемого объекта, прогнозируемые с учётом всех предыдущих
  факторов, способных влиять на конечную цену. Как писал известный учёный А.Маршалл
  [2], одно из важнейших качеств экономиста – это воображение, которое призвано
  помочь ему делать подобные прогнозы.

Все эти данные оценщикам могут
предоставить соответствующие маркетинговые и патентные исследования.

Если смотреть с точки зрения законодательства,
то основным нормативно-правовым источником информации по данному вопросу
является Постановление Правительства РФ от 06.07.01 под № 519 «Об утверждении
стандартов оценки» [1]. Исходя из этого документа, под ценой интеллектуального
продукта можно понимать ту цену, за которую он может быть куплен, при условии,
что его возможная продажа не будет являться единственным предложением (то есть
не будет иметь место искусственное завышение цены и недобросовестное
ценообразование). Подход законодателя предельно прост, но к сожалению, не
всегда применим в сфере инновационной экономики. Во-первых, интеллектуальный
продукт априори является уникальным, и поэтому может не иметь себе не только
конкурентов, но и рынка. Во-вторых, цена, по которой он мог бы быть куплен,
может меняться в диапазоне сотен и тысяч процентов, в зависимости от развития
инновационных технологий. В качестве примера можно вспомнить изобретения известных
учёных прошлого, которые не сделали их богатыми при жизни, но принесли миллионы
их последователям.

На сегодняшний день используются
следующие методы определения стоимости результатов интеллектуального труда:

• Доходный метод основан на определении
  возможного дохода от конечного использования интеллектуальных разработок,
  который делится в соответствующих долях, зафиксированных в договоре между
  разработчиком (лицензиаром) и лицензиатом, который использует интеллектуальный
  продукт на основе купленной лицензии.
• Сравнительный метод базируется на
  сравнении инновационных разработок по параметрам их цены, известной по истории
  их купли-продажи (или купли-продажи аналогичных результатов интеллектуальной
  деятельности).
• Затратный метод основывается на подсчёте
  потраченных на разработку данного интеллектуального продукта средств, включая
  покупку материалов для исследований, оплату труда лаборантов, и т. п. Может
  учитывать уже потраченные средства или же суммировать предполагаемые затраты,
  которые потребовались бы для создания такого же интеллектуального продукта.
  Прогнозируемый доход здесь тоже должен входить в конечную цену.

Но ни один из этих способов
определения стоимости нельзя назвать подходящим и отвечающим возложенным на
него ожиданиям, так как интеллектуальный продукт не поддаётся измерению в
материальном виде и поэтому не может быть продан стандартным способом. Для того
чтобы получить прибыль от интеллектуальной собственности, сначала следует
воспользоваться данными разработками для производства чего-то материального,
будь то инновационный прибор, технология передачи данных или химическое
соединение, являющееся лекарством. И уже этот продукт производства будет
намного легче оценивать.

Основная проблема интеллектуальной экономики в нашей стране заключается в том, что авторы инноваций затрудняются определить даже примерную стоимость своих разработок, а значит не могут ими воспользоваться надлежащим образом, в том числе – получить достаточные средства на дальнейшую работу по совершенствованию своего продукта. В частности, такие тенденции были выявлены в рамках опроса [3] среди предпринимателей инновационной сферы, осуществляющих свою деятельность при ярославских высших учебных заведениях (рис. 1). На данной диаграмме можно наглядно рассмотреть, как распределились ответы на вопрос «Способны ли вы определить цену своих инновационных разработок?».

В результате вышеприведённого
исследования также была выявлена потребность предпринимателей, работающих в
сфере интеллектуальной экономики, в должности менеджера по высоким технологиям,
который проводил бы оценку всех инновационных разработок на их предприятиях (на
такой вопрос ответили утвердительно 24,1% респондентов). На проходившем в 2013
году Гайдаровском форуме тоже поднималась эта тема и были сделаны аналогичные
выводы о необходимости такой профессии. Специалист в данной области, А.А.
Румянцев [4] также обращается к рассматриваемому вопросу и объясняет
необходимость формирования специальных служб на предприятии, которые занимались
бы именно определением стоимости инноваций и разработкой стратегии извлечения
из них прибыли.

Но такие службы есть далеко не в
каждом институте и даже университете. Если говорить об Ярославской области, в
которой проходило вышеописанное исследование, то на последующем его этапе были
получены такие результаты (табл. 1):

По данным таблицы наглядно видно,
что ярославские высшие учебные заведения зачастую не имеют возможности
самостоятельно определять стоимость результатов своей интеллектуальной
деятельности, но даже полагаясь на специальные службы, определяющие стоимость инноваций
и разрабатывающие стратегию извлечения из них прибыли, всё равно не могут
достичь надлежащего результата высокой степени точности.

Если даже профессионалы
затрудняются надлежащим образом определить стоимость научных достижений, значит
существующие на данный момент методы не являются эффективными, и требуются
кардинально другие решения данной проблемы.

Немаловажное значение для
определения рыночной стоимости результатов интеллектуальной деятельности имеет
уровень развития самого рынка интеллектуальных продуктов. Факторы, от которых
зависит данный показатель (на конкретной территории), представлены в таблице 2.

Таким образом, можно наглядно видеть,
от каких факторов зависит уровень развития рынка результатов интеллектуальной
деятельности на каждой конкретной территории, а значит – как можно повлиять на
данный показатель и этим способствовать переводу экономики научных достижений
на коммерческие рельсы, а значит и повышению точности оценки рыночной стоимости
интеллектуального продукта.

ЛИТЕРАТУРА

1. Об утверждении стандартов оценки [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 29. – Ст. 3026.
2. Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршалл // Собр. соч.: в 3 т. – М., 1993. – Т.1. – С. 100-101.
3. Коммерциализация интеллектуального продукта высшей школы как фактор развития инновационного потенциала региона: монография / А.Б. Ильин, Л.С. Леонтьева. – Ярославль: Аверс Плюс, 2013. – 100 с.
4. Румянцев, А.А. Менеджмент инновации. Как научную разработку довести до инновации [Текст]: учеб. пособие / А. А. Румянцев. – СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 2007. – 200 с.
5. Цветков, К.А. Методы оценки коммерческого потенциала интеллектуального капитала [Текст] дис… канд. экон. наук: 08.00.05 / Цветков Кирилл Алексеевич. – СПб., 2005. –142 с.
6. Леонтьева, Л.С. Интеллектуальный труд в современной системе экономических отношений [Текст]: монография / Л.С. Леонтьева, Т.В. Боровикова, В.А. Филинов. – М.: МИРБИС, 2010. – 132 с.
7. Ильин А.Б. Использование интеллектуального продукта высшего образования для повышения устойчивости развития территории / А.Б. Ильин, Д.А. Шпилев // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. – 2011. – № 4. – С. 173-175.
8. Инновации. Бизнес. Образование: региональный аспект / Тихомирова Н.В., Леонтьева Л.С., Минашкин В.Г., Ильин А.Б., Шпилев Д.А. – Москва, МЭСИ, 2011. – 110 с. ISBN: 978-5-7764-0695-9
9. Леонтьева Л.С. Региональный кластер как механизм формирования инновационного потенциала и устойчивого развития территории (часть 1) / Л.С. Леонтьева, А.Б. Ильин, Д.А. Шпилев // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. – 2012. – № 1. – С. 40-43.
10. Леонтьева Л.С. Региональный кластер как механизм формирования инновационного потенциала и устойчивого развития территории (часть 2) / Л.С. Леонтьева, А.Б. Ильин, Д.А. Шпилев // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. Научно-практический журнал. – 2012. – № 2. – С. 44-47.

LITERATURE

1. About the approval of standards of the assessment [Text]: the order of the Government of the Russian Federation of July 6, 2001 No. 519 // SOBR. legislation Grew. Confederations. – 2001. – №29. – St. 3026.
2. Marshall, A. Principles of economic science / A. Marshall / / SOBR. soch.: V 3 t. M., 1993. – Vol.1. – Pp. 100-101.
3. Commercialization of intellectual product of higher education as a factor in the development of innovative potential of the region: monograph / A. B. Ilyin, L. S. Leontieva. – Yaroslavl: Obverse Plus, 2013. – 100 PP –
4. Rumyantsev, A. A. innovation Management. How to bring scientific development to innovation [Text]: studies. manual / A. A. Rumyantsev. – SPb.: Ed. Business press house, 2007. – 200 p.
5. Tsvetkov, K. A. Methods of estimation of commercial potential of intellectual capital [Text] dis… kand. Econ. Sciences: 08.00.05 / Tsvetkov Kirill Alekseevich. – SPb., 2005. -142 p.
6. Leontiev, L. S. Intellectual work in the modern system of economic relations [Text]: monograph / L. S. Leont’eva, T. V. Borovikova, V. A. Filinov. – M.: MIRBIS, 2010.  132 p.
7. Ilyin A. B. the use of intellectual product of higher education to improve the sustainability of the territory / A. B. Ilyin, D. A. Shpilev / / Bulletin of Yaroslavl state University. P. G. Demidov. – 2011. – № 4. – P.173-175.
8. Innovations. Business. Education: regional aspect / Tikhomirova N. In. Leontiev L. S., Minashkin V. G., Ilyin A. B., Shpilev D. A. – Moscow, MESI, 2011. – 110 p. ISBN: 978-5-7764-0695-9
9. Leontieva L. S. Regional cluster as a mechanism of formation of innovative potential and sustainable development of the territory (part 1) / L. S. Leontieva, A. B. Ilyin, D. A. Shpilev // Economics, statistics and Informatics. Bulletin UMO. Scientific and practical journal. – 2012. – № 1. – P. 40-43.
10. Lеontieva L. S. Regional cluster as a mechanism of formation of innovative potential and sustainable development of the territory (part 2) / L. S. Leontieva, A. B. Ilyin, D. A. Shpilev // Economics, statistics and Informatics. Bulletin UMO. Scientific and practical journal. – 2012. – № 2. – P. 44-47.

DOI10.24411/2413-046Х-2019-13043

ВНЕДРЕНИЕ МСФО (МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ) В РОССИИ

INTRODUCTION
OF IFRS (INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS) IN RUSSIA

Хасанов Манучехр Мирзомуродович, студент Финансового университета при Правительстве Российской федерации, 125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 55, кв. 928, E-mail: hasanovmanuchehr@gmail.com

Hasanov
Manuchehr Mirzomurodovich, Student of
Financial university under the Government of Russian Federation, 125057,
Moscow, Leningradskiy prospekt street, 55

Аннотация: В связи с интеграцией России в мировую экономическую систему более 20 лет назад был начат процесс преобразования стандартов российского бухгалтерского учёта согласно международным стандартам финансовой отчётности, который полностью не закончен до сих пор. О мерах, предпринятых для этого руководством нашей страны, принятых законодательно-правовых актах касательно внедрения МСФО, процессе его внедрения на отечественных предприятиях и трудностях данного процесса говорится в этой статье.

Summary: In connection with the integration of Russia into the world economic system more than 20 years ago, the process of domestic accounting standards transformation in accordance with international financial reporting standards was started, which is not yet fully completed. The measures taken for this purpose by the government of Russian Federation, the legislative acts adopted regarding the implementation of IFRS, the process of its implementation in domestic enterprises and the difficulties of this process are described in this article.

Ключевые
слова: бухгалтерский учёт, финансовая отчетность, российские стандарты финансовой
отчётности, международные стандарты финансовой отчётности.

Keywords: accounting, financial reporting, Russian
financial reporting standards, international financial reporting standards.

После
распада СССР в связи с интеграцией России в мировую экономическую систему
возникла необходимость преобразования бухгалтерского учёта, используемого в
нашей стране. Иностранные инвесторы жаловались на трудности, связанные с
расчётами эффективности вложенных средств и при составлении бизнес-планов,
поэтому более 20 лет назад начался процесс трансформации российской системы бухгалтерского
учета согласно требованиям МСФО.

Началом
данного процесса принято считать Государственную программу перехода РФ на
принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с
требованиями развития рыночной экономики, которая была утверждена Постановлением
Верховного Совета РФ от 23.10.1992 № 3708-1.[1]

Затем в 1994
году была принята Программа реформирования системы бухгалтерского учета,
которая предполагала полный переход на МСФО до 2000 года.

В рамках
действия данной программы были приняты Федеральный закон №129-ФЗ «О
бухгалтерском учете» (на сегодняшний день он заменен Федеральным законом «О
бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ), а также ПБУ №1, 2, 3, 4, которые в
условиях рынка заложили основы ведения новых правил учёта.[4]

Ещё одним
документом, который способствует процессу перехода на международные стандарты
финансовой отчётности является  
«Программа   реформирования   бухгалтерского   учета  
в соответствии   с   Международными   стандартами  
финансовой   отчетности». Она была
принята Правительством РФ в 1998 году.

В рамках её действия
разработаны такие новые ПБУ, как, например, ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском
учете и отчетности», ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений», ПБУ 18/02
«Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» и проч. [2].

Источниками
разработки для этих документов стали стандарты международной финансовой
отчётности.

Согласно
принятой Министерством финансов РФ в 2004 году «Концепции развития
бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации» на среднесрочную
перспективу, к 2010 году должен был произойти переход на консолидированную
финансовую отчетность большинством отечественных хозяйствующих субъектов нашей
страны [3].

Однако, в
связи с существующими трудностями внедрения стандартов МСФО в России был принят
Федеральный закон №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», согласно
которому МСФО обязаны применять в основном только те хозяйствующие субъекты, которые
обладают государственной значимостью, страховые компании, кредитные    фирмы, что, однако, не запрещает другим предприятиям
вести отчетность в соответствии с МСФО, кроме отечественных [5].

Министерство
финансов РФ с 2011 года начало давать разъяснения по поводу использования стандартов
МСФО и вводить их в действие.

К основным
трудностям массового перехода на МСФО сегодня относят:

• различия в международных и отечественных стандартах бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
• недостаточное количество высококвалифицированного персонала;
• нежелание руководства компаний в финансовой отчетности отражать полную информацию;
• необходимость значительных затрат;
• противоречивость отечественного законодательства;
• сложности, связанные с  переводом МСФО на русский.

Сегодня российские компании
при составлении отчётности в соответствии с правилами МСФО используют четыре
метода [8]:

• корректировка
  данных учета РСБУ;
• параллельный
  учёт;
• трансформация;
• комбинация
  методов по разным участкам учета.

Каждый из вышеперечисленных
методов имеет как свои недостатки, так и достоинства. Рассмотрим эти методы
подробнее.

Трансформация
представляет собой самый мало затратный метод. При его применении  не требуется внедрение специальной системы
учета. Применять данный метод могут как просто мелкие компании, так и те фирмы,
которые должны составлять отчетность по МСФО не чаще, чем 1 раз за год.

Однако, данный метод
имеет большое количество недостатков, например:

• из-за
  использования множества допущений и корректировки только существенных статей
  происходит снижение точности данных;
• при
  составлении трансформационных таблиц есть высокая вероятность появления ошибок;
• необходимо
  контролировать и перепроверять данные в российских регистрах.

Составленная таким
образом отчетность менее достоверна, по сравнению с отчётностью, полученной с
помощью иных методов.

В том случае, когда компании
нужно регулярно составлять отчетность, при высокой детализации показателей, если
требуется на основе составленной отчётности принимать управленческие решения и формировать
различные отчеты, рекомендуют использовать методы корректировки данных РСБУ или
вести параллельный учет (табл. 1).

При применении методов
корректировки данных РСБУ и трансформации нужно ожидать, когда закроется отчетный
период в РСБУ.

При использовании метода параллельного
учёта ожидать закрытия отчётного периода не надо, отчетность можно получить на любую
дату.

Однако, с целью снижения
вероятности ошибок и технических сбоев при внесении информации случае
применения метода параллельного учёта  ведётся
документооборот, который частично дублирует друг друга, как следствие -внутренний
контроль усложняется.

Нередко компании применяют
комбинацию разных методов. Например, при учёте основных средств применяется параллельный
метод, а в остальных участках бухгалтерского учёта применяется метод трансформации.
Вместо данных РСБУ по основным средствам отражают данные регистра параллельного
учета ОС по МСФО.

В таблице 1 представлены  способы составления отчетности в зависимости от регулярности её представления.

Выбор способа составления отчетности зависит от многих
факторов: целей ее подготовки, необходимости аудита. Важную роль играет наличие
квалифицированных специалистов и технических ресурсов.

Таким
образом, на сегодняшний день отечественный бухгалтерский учет содержит
положения, на 80% составленные по требованиям МСФО. Планировалось, что до 2018
года произойдёт полный переход на международные стандарты, однако, этого не
произошло.

Впрочем, в
силу имеющихся экономических реалий, полный переход на МСФО неизбежен.

Библиографический список

1. Постановление
   Верховного Совета РФ от 23.10.1992 № 3708-1
2. Постановление
   Правительства РФ от 06.03.1998 «Об утверждении Программы реформирование
   бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой
   отчетности»
3. Приказ
   Минфина РФ от 01.07.2004 «Об одобрении Концепции развития бухгалтерского учета
   и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу»
4. Федеральный
   закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
5. Федеральный
   закон №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» от 27.07.2010
6. Федеральный
   закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016)
   «О бухгалтерском учете»
7.  «Международный
   стандарт финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» (введен в действие на территории Российской
   Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)
8. Любушкин
   Н.П. Теория бухгалтерского учета : учеб. пособие для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
   2017. – 294 с.
9. Палий
   В.Ф. Международные стандарты учета и финансовой отчетности – М.: НИЦ Инфра-М,
   2015. – 512 с;
10. www.minfin.ru.
11. www.ipbr.ru.
12. www.consultant.ru
13. www.glavbukh.ru
    -Электронный журнал «Главбух».

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13042

Некоторые подходы к оценке эффективности деятельности организаций в условиях нестабильной внешней среды

Some approaches to operational efficiency of organizations
in an unstable external environment

Панфилова Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет управления, г. Москва

Кафиятуллина Юлия Насиховна, ассистент, Государственный университет управления, г. Москва

Elena Panfilova, PhD (Economy), associate professor, State University of Management, Moscow

Yuliya Kafiyatullina, assistant, State University of Management, Moscow

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению базовых подходов к оценке эффективности деятельности организации с позиции операционного менеджмента, финансовой составляющей и ресурсного обеспечения. Выделены ключевые факторы, влияющие на уровень инновационной и производственной эффективности организации. Определены комплексные и дисконтные показатели, обеспечивающие оценку эффективности достижения поставленных целей организации.

Summary: The article is devoted to the consideration of basic approaches to operational efficiencyof the organization from the standpoint of operational management, financial component and resource provision. Key factors affecting the level of innovation and production efficiency of the organization are highlighted. Complex and discount indicators that provide an assessment of the effectiveness of achieving the goals of the organization are defined.

Ключевые
слова: активы; доходность; показатель; стратегия; эффективность.

Keywords: assets; yield; indicator; strategy; efficiency.

Высокая неопределенность
внешней среды, глобализация экономики и действие антироссийских санкций
накладывают жесткие требования и условия к оценке эффективности деятельности
организаций, выбору ключевых показателей эффективности и, в конечном счете, к методам,
используемым для оценки доходности бизнеса [1,3]. В этой связи вопросы отбора
методов финансового менеджмента для проведения первоначальной диагностики
состояния организации, показателей эффективности сбытовой стратегии и конкурентоспособности
являются чрезвычайно актуальными и значимыми.

Любая организация
представляет собой сложную динамичную систему, в рамках которой подлежат оценке
как материальные, финансовые ресурсы, так и результаты интеллектуального труда,
человеческий капитал. Обобщая теоретическую базу, можно констатировать, что
сложилось несколько подходов к трактовке понятия «эффективность» [2,4]:

• соотношение совокупного объема затрат организации к экономическим результатам;
• итоговый финансовый результат в виде операционной или чистой прибыли;
• способность организации наладить производственный / обслуживающий процессы таким образом, чтобы показатели прибыли и рентабельности опережали темпы роста конкурентов.

Факторы, влияющие на
эффективность деятельности организации, можно разделить на три группы [5,7]:

• факторы ресурсного обеспечения (здания, сооружения, оборудование);
• факторы, определяющие степень технического развития организации (методы организации труда, инновационная деятельность, повышение квалификации сотрудников);
• факторы, влияющие на уровень коммерческой эффективности торгово-производственной деятельности.

На практике достаточно
активно для оценки эффективности деятельности используется методика оценки
ключевых показателей эффективности. В области продаж для этого могут быть
использованы показатели выручки по направлениям деятельности, уровень
дебиторской задолженности по конкретному контрагенту, количество вновь обратившихся
клиентов. Методика ключевых показателей деятельности предполагает разделение
организации с точки зрения проведения анализа эффективности деятельности на две
части [6,8]:

• отделы, осуществляющие торговую деятельность (отдел маркетинга, отдел сбыта, отдел продаж);
• сервисные отделы, обеспечивающие запланированный объем сбыта.

В условиях нестабильной внешней среды повышение эффективности деятельности организации связывается с активизацией инвестиционной деятельности, повышением производительности труда основного промышленно-производственного персонала и проведением исследований конъюнктуры рынка.

Резервы увеличения суммы прибыли обычно определяются по каждому виду товарной продукции и основными источниками служит увеличение объема реализации продукции, снижение себестоимости, оптимизация сроков реализации продукции. В качестве наиболее часто используемых методов оценки эффективности инвестиционных проектов обычно используются [9,11]:

• дисконтные показатели (чистая приведенная стоимость, внутренняя норма рентабельности, индекс рентабельности инвестиций, дисконтированный срок окупаемости);
• комплексные показатели (коэффициент прироста денежных средств, чистая текущая стоимость, модифицированная внутренняя норма рентабельности);
• показатели, не учитывающие временной фактор (ожидаемый экономический эффект, срок окупаемости, прибыльность проекта).

Оценка эффективности деятельности организации возможна через достижение таких целей, как: максимизация прибыли за определенный временной интервал, рост стоимости акционерного капитала, обеспечение платежеспособности. Традиционно мероприятия по повышению эффективности деятельности организации коррелируются с системой риск-менеджмента, включающего мониторинг операционной деятельности, разделение ответственности, диверсификацию бизнеса и исключение потерь (например, использование долгосрочного банковского кредита для финансирования кассового разрыва).

Анализ отечественного и
зарубежного опыта повышения эффективности деятельности организации свидетельствует
о возможности наиболее частого применения следующих финансовых методов [10,12]:

• реструктуризация кредиторской задолженности организации за счет изменения сроков погашения кредита, списания части долга или уменьшения ежемесячных платежей за счет изменения процентных ставок;
• управление дебиторской задолженностью;
• реструктуризация организации в целом.

С финансовой точки зрения
оценка эффективности деятельности организации осуществляется в разрезе:

• управления оборотными средствами и капиталом;
• управления финансовыми рисками;
• системы безналичных платежей;
• системы планирования бюджетных средств;
• управления структурой денежных средств;
• системы привлечения инвестиций;
• уровня финансовых показателей (таких, как рентабельность товара/производства, валовой/чистой прибыли).

Таким образом, финансовая
оценка эффективности деятельности организации предполагает анализ кредитных
документов организации, проводимой учетной политики, консолидированной
отчетности с последующим анализом отклонений.

Для публичных акционерных
обществ эффективность деятельности напрямую связана с осуществлением
портфельных инвестиций (с передачей права собственности на возврат вложенных
средств) от эмитента к инвестору. Руководство организации в этом случае
определяется с видом получаемого дохода (регулярный или доход от изменения
первоначальной стоимости финансового актива), а также применяемой стратегией на
рынке портфельных инвестиций.

Используемые подходы к
оценке эффективности деятельности организации зависят от отрасли (сферы
деятельности), особенностей осуществления финансовой политики и реализации
производственной стратегии, а также наличия и/или отсутствия эмиссионной
деятельности и зарубежных инвесторов под финансирование инновационных проектов.

Список литературы

1. Грачев, А.В. Финансовая устойчивость предприятия: критерии и методы оценки в рыночной экономике/А.В. Грачев: М.: Издательство «Дело и Сервис», 2015.- 400с.
2. Грязнова, А.Г. Оценка бизнеса: Учебник.-2-е изд., перераб. и доп./Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой.-М.: Финансы и статистика, 2016.-736с.
3. Дамодаран, А. Инвестиционная оценка: Инструменты и методы оценки любых активов/ Асват Дамодаран; Пер. с англ.–7-е изд.–М.: Альпина Паблишер, 2016.
4. Данич, В.Н. Финансовое прогнозирование как способ обеспечения устойчивости предприятия/ В.Н. Данич, Н.А. Пархоменко//Глобализация экономики и российские производственные предприятия: материалы 13-ой Международной научно-практической конференции.-Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. Новочеркасск. 2016.-С.175-184.
5. Донцова, Л.В. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие/Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова.- 2-е изд.- М.: Издательство «Дело и сервис», 2015.- 336 с.
6. Елисеева, И.И. Эконометрика: учебник для магистров/И.И. Елисеева [и др.]; под ред. Елисеевой И.И. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 453 с.
7. Журавлева, Г.П. Сущность собственности как экономической категории/ Г.П. Журавлева, В.Г. Узупов // Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М. 2014. С. 135.
8. Зайцев, М. Г. Методы оптимизации управления и принятия решений. Примеры, задачи, кейсы : учебник / М. Г. Зайцев, С. Е. Варюхин. – М. : ДЕЛО, 2016. – 640 с.
9. Земитан, Г.В. Методы прогнозирования финансового состояния организации: учебное пособие / Г.В. Земитан- М.: Финансы и статистика, 2015.- 503 с.
10. Зотков, О.М. Управление дебиторской задолженностью предприятия и эффективность предпринимательской деятельности/ О.М. Зотков // Проблемы повышения эффективности региона: материалы II Всероссийской научной конференции с международным участием, в 2ч. / СибГАУ – Красноярск, 2016. -Ч. 2.- 328с.
11. Зотков, О. М. Управление развитием предприятия по шкале «Прибыль – финансовая устойчивость» и прогнозирование финансово- экономических показателей предпринимательской деятельности/ О.М. Зотков//Сборник научных статей и докладов пятого международного конгресса «Цветные металлы». – Красноярск, 2015. – С. 668-674.
12. Зотков, О.М. Концептуальная модель управления развитием предприятия на основе формирования и реализации критерия финансовой устойчивости/ О.М.Зотков// Proceedings of the VI International Congress «Non- ferrous Metals and Minerals» – Krasnoyarsk: 2016. – 1310p.