УДК 332.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19036

ПЕРСПЕКТИВЫ
ИССЛЕДОВАНИЙ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИСКУССТВЕННОГО
ИНТЕЛЛЕКТА: ОТРАСЛЕВОЙ АСПЕКТ

PERSPECTIVES OF RESEARCHES IN
THE CONDITIONS OF REALIZATION OF THE NATIONAL STRATEGY OF DEVELOPMENT OF
ARTIFICIAL INTELLIGENCE: INDUSTRIAL ASPECT

Скворцов Е.А., инженер,
кандидат экономических наук, УрФУ

Кротов М.И., доцент
кафедры экономики и организации предприятий ФГБОУ ВО Уральский ГАУ, кандидат
экономических наук

Скворцова Е.Г., преподаватель,
ФГБОУ ВО Уральский ГАУ, соискатель

Безносов Г.А., доцент
кафедры экономики и организации предприятий ФГБОУ ВО Уральский ГАУ, кандидат
экономических наук

Skvortsov
E.A., Engineer,
Candidate of Economic Sciences, UrFU

Krotov
M.I., Associate
Professor of the Department of Economics and Organization of Enterprises FSBEI
HE Ural GAU, Candidate of Economic Sciences

Skvortsova
E.G., Lecturer, Ural
State Agrarian University, applicant

Beznosov
G.A., Associate
Professor of the Department of Economics and Organization of Enterprises FSBEI
HE Ural GAU, Candidate of Economic Sciences

Аннотация:
Статья
посвящена исследованию перспектив развития и исследований применения технологий
искусственного интеллекта в сельском хозяйстве в условиях обсуждения
национальной стратегии развития искусственного интеллекта. Теоретические вопросы применения технологий
искусственного интеллекта в сельском хозяйстве недостаточно разработаны в отечественной
науке, что повышает актуальность исследования. В качестве методов исследований
используется анализ публикаций в сетях научного цитирования eLIBRARY, Web
of Science и Scopus. В настоящее время 30 стран
приняли национальные стратегии развития искусственного интеллекта. В 2019 году Министерство цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации внесло в Правительство
проект Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. Одна из
основных целей стратегии – добиться, чтобы доля крупных и средних компаний,
органов государственной власти и подведомственных организаций, использующих технологии искусственного интеллекта в своей деятельности, достигла 10% к 2024 году и 20%
к 2030 году. Ожидается, что Россия через пять лет должна войти в десятку
стран-лидеров по количеству статей по искусственному интеллекту в лучших
научных изданиях, индексируемых в международных базах данных Scopus и Web of
Science, а к 2030 году – в топ-10 стран по индексу цитируемости. По итогам 2019
года страна была примерно на 32-м месте в базе данных Web of Science,
уступая Нигерии, Колумбии, Египту, Вьетнаму и другим странам,
которые традиционно не считаются продвинутыми в развитии высоких технологий. Передовые страны выделяют огромные
инвестиции на исследование технологий искусственного интеллекта. Для того, чтобы выполнить показатели, обсуждаемые в национальной
стратегии развития искусственного интеллекта потребуется публиковать не менее
5-6 статей в сети Web
of Science и Scopus в
год. Эти задачи можно эффективно решить путем увеличения финансирования
исследований с привлечением отраслевой науки.

Summary: The article is devoted to the study of the prospects for the development
and research of the application of artificial intelligence technologies in
agriculture in the context of a discussion of the national strategy for the
development of artificial intelligence. Theoretical questions of the
application of artificial intelligence technologies in agriculture are not
sufficiently developed in domestic science, which increases the relevance of
the study. Analysis of publications in the networks of scientific citation
eLIBRARY, Web of Science and Scopus is used as research methods. Currently, 30
countries have adopted national strategies for the development of artificial
intelligence. In 2019, the Ministry of Digital Development, Communications and
Mass Communications of the Russian Federation submitted to the Government a
draft National Strategy for the Development of Artificial Intelligence. One of
the main goals of the strategy is to ensure that the share of large and
medium-sized companies, government bodies and subordinate organizations using
artificial intelligence technologies in their activities reaches 10% by 2024
and 20% by 2030. In five years, Russia is expected to be among the top ten
countries in terms of the number of articles on artificial intelligence in the
best scientific journals indexed in the international Scopus and Web of Science
databases, and by 2030 in the top 10 countries by citation index. At the end of
2019, the country was at about 32nd place in the Web of Science database,
behind Nigeria, Colombia, Egypt, Vietnam and other countries that are
traditionally not considered advanced in the development of high technologies.
The advanced countries allocate huge investments for research of technologies
of artificial intelligence. In order to fulfill the indicators discussed in the
national strategy for the development of artificial intelligence, you will need
to publish at least 5-6 articles on the Web of Science and Scopus per year.
These tasks can be effectively solved by increasing research funding with the
involvement of industry science.

Ключевые слова: искусственный
интеллект, сельское хозяйство, национальная стратегия развития искусственного
интеллекта, цифровая экономика.

Keywords: artificial intelligence, agriculture, national
strategy for the development of artificial intelligence, digital economy.

Введение. В настоящее время
организации сельского хозяйства России осуществляют переход к цифровым
технологиям [1]. По прогнозам экспертов из исследовательской компании «Json and
Partners Consulting»
суммарный экономический эффект от перехода сельского хозяйства России к
цифровым технологиям может составить более 4,8 трлн. рублей в годовом
выражении, или 5,6% прироста ВВП (относительно показателей 2016 года). Согласно
прогнозу экспертов, выполнение дорожной карты Минсельхоза России позволит к
2024 году повысить до 60% [2] (по состоянию на 2018 год 1% по данным Минсельхоза
РФ) долю организаций АПК, использующих технологии интернета вещей, точного
земледелия, цифрового стада, умных теплиц [3]. В основе перечисленных цифровых
технологий лежит понятие искусственный интеллект.

Министерство
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации внесло в
Правительство проект Национальной стратегии развития искусственного интеллекта.
Одна из основных целей стратегии – добиться, чтобы доля крупных и средних
компаний, органов государственной власти и подведомственных организаций,
использующих технологии искусственного
интеллекта в своей деятельности, достигла 10% к
2024 году и 20% к 2030 году. Ожидается, что Россия через пять лет должна войти
в десятку стран-лидеров по количеству статей по искусственному интеллекту в
лучших научных изданиях, индексируемых в международных базах данных Scopus и
Web of Science (по итогам 2018 года страна была примерно на 30-м месте), а к
2030 году – в топ-10 стран по индексу цитируемости.

Методы
или методология проведения исследования. Следует заметить, что
теоретически вопросы применения технологий искусственного интеллекта в сельском
хозяйстве недостаточно разработаны как отечественной, так и зарубежной науке.

В качестве методического
инструментария исследования использован библиографический метод. На
первом этапе выполнен анализ контента публикаций по применению технологий искусственного интеллекта в
сельском хозяйстве в условиях реализации национальной стратегии искусственного
интеллекта. При этом была проанализирована библиографическая база данных Elibrary, Web of Science и Scopus по контенту статей за период с 2014 по
настоящее время. Произведен скрининг литературы, и проанализирован текст статей
с целью уточнения, имеют ли они отношение к вопросам исследования.

Актуальность исследования
обусловлена бурным развитием данных технологий на основе различных прорывов в
цифровой сфере и значительной неопределенностью перспектив их применения в
сельскохозяйственном производстве. Прогресс
в развитии технологий искусственного интеллекта в сельском хозяйстве стал возможным благодаря различным технологическим
прорывам, прежде всего машинного обучения, больших данных, нейронных сетей и
т.д. [4].

Результаты и обсуждение. Влияние цифровых
технологий на развитие экономики настолько велико, что его часто именуют
четвертой промышленной революцией [5].
Существуют различные оценки экспертов
о перспективах применения технологий искусственного интеллекта. Так, по
результатам исследования «Актуальные тенденции рынка искусственного интеллекта
и машинного обучения», проведенного аналитическим центром TAdviser и компанией
«Инфосистемы Джет» в октябре 2017 года, объем данного рынка искусственного
интеллекта и машинного обучения (Machine Learning, ML) [6] в России оценивался
примерно 700 млн руб. в 2017 году. При этом прогнозировался рост до 28 млрд
руб. к 2020 году. Вместе с тем в компаниях Naumen и IVA Cognitive (ГК ХайТэк)
замечают рост доверия к технологиям искусственного интеллекта, а в цифровой
лаборатории Softline отмечают определенную долю разочарования от применения
мощных нейросетей. Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций
отмечает, что искусственный интеллект способен повысить эффективность многих
отраслей на 30–40 %. за счет искусственного интеллекта мировой ВВП будет расти
на 1,2 % выше в год, и суммарный эффект от внедрения составит $13 трлн. [7].

Следует
отметить, что в 2017 году пять государств приняли Национальную стратегию
искусственного интеллекта, а в течение 2018-го –2019-го годов их количество
увеличилось до 30 (среди них Китай, США, Канада, Великобритания, Франция,
Сингапур, Южная Корея, Объединенные Арабские Эмираты) [8]. Передовые страны
выделяют огромные инвестиции на исследование технологий искусственного
интеллекта. К примеру, Китайская стратегия развития искусственного интеллекта
предусматривает три этапа, при этом на втором этапе, реализация которого
намечена до 2025 года, планируются широкое применение технологий искусственного
интеллекта в медицине, городской инфраструктуре, производстве и сельском
хозяйстве. В 2017 году Государственный совет КНР опубликовал «План развития
искусственного интеллекта следующего поколения», который оценивается почти в
$150 млрд.

Рассмотрим
текущее состояние публикационной активности по исследования применения
технологий искусственного интеллекта в сельском хозяйстве.

По данным
Научной электронной библиотеки Elibrary в
периодических научных изданиях термин искусственный интеллект упоминается с 2010
года по10.07.2019 года в библиотеке насчитывается 9453 научных публикаций,
содержащих сведения о данных технологиях (рисунок 1).

Наблюдается взрывной рост публикационной активности по
направлению технологии искусственного интеллекта. Наиболее популярные
направления исследования технологии искусственного интеллекта – промышленность,
автоматика, вычислительная техника, финансы, экономические науки, организация и
управление, социология.

Сельское хозяйство не является приоритетным
направлением исследователей. За рассматриваемый период опубликовано всего 48
статей. В отношении дальнейшего
использования технологии искусственного интеллекта в сельском хозяйстве
существуют достаточно оптимистичные ожидания. Так, систематизированные знания
об имеющихся в настоящий момент технологиях искусственного интеллекта, а также
будут активно распространяться в этом направлении в течение следующих 5–7 лет. Отмечается,
что данные технологии зарекомендовали себя в качестве успешных методов решения
проблем в сфере сельского хозяйства и агропромышленности. По мнению
исследователей, их разработка позволит хозяйствующим субъектам извлечь
доминирующие конкурентные преимущества и соответствующий значительный экономический
эффект, обусловленный новшеством рассмотренной в статье технологии [9].

Внедрение технологий искусственного
интеллекта является относительно новым трендом, и для обеспечения его успеха
необходимы дополнительные исследования и испытания. Однако трудно оценить,
насколько эффективным и выгодным может быть использование данных технологий интеллекта
для этой жизненно важной отрасли [10]. Дефицит ведущих российских компаний в
сфере IT (аналогичных Amazon, Apple, Google, IBM, Intel, Microsoft и другим)
ослабляет потенциальные возможности прорыва нашей страны в создании и развитии
интернета вещей, технологий искусственного интеллекта, роботов[11]. Несмотря на
все очевидные преимущества, технологии искусственного интеллекта для
сельского хозяйства должны лишь
помогать людям, делать их работу более эффективной и безопасной, но ни в коем
случае не заменять их полностью. Технологии, определенно, должны развиваться,
но это развитие должно быть гармоничным с развитием социума [12].

По данным
базы данных Web of Science и Scopus с 2010
года по 2019 год в периодических научных изданиях термин искусственный
интеллект упоминается в библиотеке насчитывается 1191 научных публикаций (рисунок
2)

По данным анализа видно,
что лидером в области исследования технологий искусственного интеллекта,
применяемых в сельском хозяйстве. Являются страны с развитым сельским
хозяйством. К ним можно отнести Китай. США, Индию, Австралию, Испанию. Для того
, чтобы Россия вошла в десятку стран по публикациям в изданиях, рецензируемых в
сети Web
of Science и Scopus
необходимо существенно нарастить
научный потенциал. Потребуется публиковать около 5-6 статей в сети Web of Science и Scopus в год. Эти задачи
можно эффективно решить путем объединения усилий с привлечением отраслевой
науки. В данный момент на 32 втором месте, 
уступая Нигерии, Колумбии, Египту. Вьетнаму и другим странам, которые
традиционно не считаются продвинутыми в развитии высоких технологий. 

Область применения результатов. Полученные выводы и результаты исследования могут
быть использованы при дальнейшем изучении искусственного интеллекта в сфере
АПК, а также о будущем его применении. Результаты исследования могут быть
использованы органами исполнительной власти при
разработке программ цифрового развития сельского хозяйства.

Выводы. Развитие
технологий искусственного интеллекта для сельского хозяйства находится на
начальной стадии. Его может характеризовать низкая структурированность, слабый
уровень осведомленности субъектов хозяйствования о технологиях искусственного
интеллекта, а также невысокая степень проникновения решений. Низкие темпы роста
внедрения технологий искусственного интеллекта до настоящего времени связаны с
распространенными на рынке представлениями о недостаточной зрелости данных технологий.
Барьером внедрения технологий искусственного интеллекта является высокая
стоимость для заказчиков и необходимость наличия достаточной современной
инфраструктуры сельских территорий. Организации сельского хозяйства проявляют
интерес к технологиям, но имеются сомнения в практической пользе для производственной
деятельности или в ощутимой экономической отдаче от внедрения. Теоретически вопросы применения технологий
искусственного интеллекта в сельском хозяйстве недостаточно разработаны как
отечественной, так и зарубежной науке. Рынок испытывает
недостаток методических рекомендаций и бизнес-кейсов для расчетов ROI
применения данных технологий. В силу крайне низкой стартовой базы рынок технологий
искусственного интеллекта будет быстро расти в перспективе ближайших 3-5 лет, в
том числе за счет усилий высшего руководства страны. Этому будет способствовать
реализация стратегии развития искусственного интеллекта.

Список использованных источников

1. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения: 20.04.2019)
2. Ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство» [Электронный ресурс]. URL: https://www.dairynews.ru/news-image/2018/December/20181203/tsifr_s_hozyaystvo.pdf (дата обращения: 20.04.2019).
3. Труфляк Е.В. Интеллектуальные технические средства в сельском хозяйстве // Краснодар: КубГАУ, – 2016. – 42 с.
4. Бостром Н. Искусственный интеллект. Этапы. Угрозы. Стратегии // М.: Манн, Иванов и Фербер, – 2016. – 496 c.
5. Шваб К.М. Четвертая промышленная революция // М.: Эксмо, – 2017. – 288 с.
6. Коротченя В.М., Личман Г.И., Смирнов И.Г. Цифровизация технологических процессов в растениеводстве России // Сельскохозяйственные машины и технологии. – 2019. – Т. 13. – № 1. – С. 14-20.
7. Машинное обучение [Электронный ресурс]. URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Машинное_обучение_(Machine_Learning) (дата обращения: 20.04.2019).
8. Российский Фонд Прямых Инвестиций [Электронный ресурс]. URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Российский_Фонд_Прямых_Инвестиций_(РФПИ) (дата обращения: 20.04.2019).
9. Алферьев Д.А. Искусственный интеллект в сельском хозяйстве
   // АгроЗооТехника.
   – 2018. – Т. 1. – № 4. – С. 5.
10. Москалев С.М., Клименок-кудинова Н.В. Искусственный интеллект и интернет вещей как инновационные
    методы совершенствования агропромышленного сектора
    // Известия Санкт-Петербургского
    государственного аграрного университета. – 2018 – № 3 (52).
    – С. 121-130.
11. Коротченя В.М., Личман Г.И., Смирнов И.Г. Цифровизация технологических процессов в растениеводстве
    России // Сельскохозяйственные машины и технологии.
    – 2019. – Т. 13. – № 1. – С. 14-20.
12. Солнцева О.Г. Аспекты применения технологий искусственного интеллекта
    // E-Management.
    – 2018. – Т. 1.– № 1. – С. 43-51.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19033

Стоимость персональных данных – ключевой вопрос цифровой экономики

Андрей Геннадьевич Папцов, академик РАН, д-р экон. наук, профессор, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ – Федеральный научный центр

Роман Александрович Камаев, д.э.н., профессор, Московский финансово-юридический университет

Степан Владимирович Орлов, канд. экон. наук, доцент, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Юрий Анатольевич Цыпкин, д-р экон. наук, профессор, Государственный университет по землеустройству

Аннотация: В статье рассмотрена методика оценки рыночной стоимости персональных данных.

Summary: The article deals with the method of assessing the market value of personal data.

Ключевые слова: стоимость персональных данных, цифровая экономика, экономический рост, государственное управление.

Keyword:cost of personal data, digital economy, economic growth, public administration.

Главным и неотъемлемым капиталом каждого человека в 21 веке стали его персональные данные (ПД). Они широко используются во всех сферах жизнедеятельности, не только создавая множество удобств, но и головной боли организациям, оперирующим с базами ПД, от хакинга,незаконного оборота в коммерческих целях, т.к. имеют высокую ценность. Ярким примером высокой рентабельности от использования ПД являются социальные сети, почтовые серверы и поисковые системы.

Очевидно, что самыми богатыми людьми сегодня являются владельцы цифровых технологий и сервисов на их базе. Благодаря всем нам им удалось сколотить многомиллиардные состояния. Ведь мы охотно размещаем информацию о себе, своих привычках и увлечениях в интернете. Очень важно, что все эти новшества является искусственно созданным продуктом человеческого интеллекта.

Работая над написанием нового учебника нас заинтересовал весьма важный вопрос. Он касаетсяпрактически всех граждан и госаппарат любой страны: какова рыночная стоимость ПД и сколько должны бы платить государственные сервисы или социальные сети своим пользователям в качестве арендной платы за использование их персональных данных?

Мы не нашли каких либо расчетов ни в отечественной, ни в зарубежной литературе и предлагаем впервые свою оригинальную методику оценки рыночной стоимости ПД.

На наш взгляд универсальная величина (усредненная стоимость) ПД одного гражданина составляет 10% от удельного, соотнесенного на душу населения ВВП данной страны. Так в частности стоимость ПД одного гражданина РФ составит около $ 1000 (V₁ – стоимость ПД 1 человека по ВВП), а гражданина США – $6000.Обращаем внимание на примерно шестикратную разницу в значениях. К этому мы вернемся ниже.

С привязкой к ВВП все понятно, но почему именно 10%? Необходима аргументация и краткая предыстория по исследованию этого вопроса.

В рамках проекта “Электронная Москва” в 2001 году (еще до появления социальных сетей) мы провели расчет стоимости 1 МБ информации вструктуре информационных систем, что позволило нам создать из информационного массива (ныне это bigdata) материальный актив. Более того, на базе наших исследований было выпущено постановление городского правительства об обороте информационных систем и ресурсов как объекта гражданско-правовых сделок   ( http://www.valnet.ru/m5-m.phtml?p=73 ).

В процессе исследований возник вопрос о финансово-экономической эффективности интернета, какова величина дохода собственников от его использования?

С помощью теории о факторах производства в процессе множества оценочных работ в сферах агробизнеса, недропользования, девелопмента мы установили, что доля стоимости “земли” в проектах составляет от 10 до 20 % от чистого дохода любого бизнеса. Затем мы пришли к пониманию, что Интернет является полным аналогом данного фактора в современной цифровой экономике и на его долю, также приходится 10-20% прибыли всех операций в виртуальном пространстве. Таким образом, земля как фактор производства в цифровой экономике становится виртуальным пространственным базисом. Мы предложили дополнить к имеющимся в широко распространенной экономической науке четырем факторам (труд, капитал, земля и предпринимательский доход) пятый – «цифровой интеллект» – и перераспределили доходы от фактора “земля” в пользу цифрового интеллекта в размере тех же самых 10 – 20 % дохода интернет компаний в зависимости от вида бизнеса. Кстати, тут же мы хотели бы предложить и свое когнитивное определение цифровой экономики – это эффективность технологического интеллекта. Понятно, что цифровыми является не только экономика, но и образование, и здравоохранение, да собственно, вся наша сегодняшняя жизнь.

В дополнение к усредненной стоимости ПД одного человека конкретной страны мы предлагаем внести корректировку на его индивидуальность. Предлагается воспользоваться декларацией о совокупном доходе человека (доступные сведенияособенно для самого государства и отражающие эффективность его трудового потенциала) и взять для наших расчетов 10% от этой величины (V₂). Например, совокупный годовой доход некого гражданина России «А» составил 1 млн. руб., тогда V₂ = 100 тыс. руб. или около $1500. Тогда методика расчета рыночной стоимости ПД «А» будет исчисляться так:

V_pd = (1000+1500)/2 или $1250,

где V_pd – индивидуальная рыночная стоимость ПД.

Вернемся к вопросу ставки арендной платы соцсетей пользователям за санкционированное использование в политических или коммерческих целях их ПД (полнота и достоверность ПД это отдельная тема).

Наша методика такова. Из открытых источников имеем, что чистая прибыль компании Facebook за 2018 год составила $22,1 млрд.,  количество пользователей – 2,32 млрд. чел. Сеть ВКонтакте в 18-м году сумела заработать 12,6 млрд. руб., численность пользователей приблизилась к отметке в 97 млн. чел. Получается, что Facebookполучает с каждого пользователя чистую прибыль около 9,5 $ , а ВКонтакте – 1,85 $.

Примерно та же шестикратная разница объясняется она коэффициентом производительности труда: в США он как раз примерно в шесть раза выше, чем в России (он также увязан и с ВВП). Это в свою очередь, указывает на высокую степень достоверности нашей методики.

Какова же величина ставки арендной платы, которую должны выплатить в качестве дивидентовза наш капитал в виде персональных данных? Ответ: примерно те же самые 10 % от этой удельной прибыли сети.

Цифры оказались таковы: каждому пользователю социальной сети ВКонтакте собственники должны бы били выплачиватьпримерно 13 руб. в год, а пользователям Facebook – примерно 1 доллар США.

Это только одна сеть, а если вы зарегистрированы в 10 и более? Можно толькоприкинуть, сколько социальные сети должны вамденег. Ведь своим присутствием в качестве персональных данных в социальной сети мы все вместе вкладываем свой  нематериальный продуктаналог акционерного капитала, а он, в свою очередь, приносит вполне материальную прибыль его собственникам. Кто еще активно зарабатывает на нас так это блогеры. Например, весьма известные из них, имеют до 4,5 миллионовподписчиков. Размещение рекламы на их каналахстоит от 5 миллионов рублей!

Теперь окончательный расчет и проверка методики на жизнеспособность, как корреспондируются между собой ставка арендной платы и рыночная стоимость персональныхданных? Рассчитаем на примере российского гражданина «А». Являясь человеком с таким доходом, он обладает продвинутостью среднего уровня в IT-технологиях и зарегистрирован (наши социсследования) примерно в 13 – 15 приложениях с использованием ПД (соцсети, ФНС, банки, системы здравоохранения, госуслуги и прочее).Возьмем к расчетам среднее значение – 14.Совокупная арендная плата (I_sn) за пользованием ПД в год тогда составит:

I_sn = $0,185*14, следовательно, стоимость ПД за годовой период будет определяться как: V_pd1  = I_sn/ Rили V_pd1 = $2,59/0,1 и равна $25,9,

где R – номинальная ставка капитализации без учета инфляции на долгосрочный период, принимаем ее равной 10%.

Далее, общая стоимость ПД  составит: V_pd = $25,9* 49, или V_pd =$1269,1,

где 49 – мы предлагаем взять за продуктивный жизненный цикл трудового потенциала человека, в период которого его ПД представляют наибольшую ценность.

Таким образом, рыночной стоимости ПД гражданина РФ «А», посчитанная двумя подходами практически совпала, расхождение всего лишь в 1,5 %.

Разумеется, что обогатиться на получении аренды за регистрацию в соцсетях мероприятие не очень прибыльное, скорее справедливости ради, другое дело – земельные и природные ресурсыреальный аналог виртуального пространства. Посчитать доходность или природную ренту на душу населения от национального достояния(полезные ископаемые, углеводороды, недра, леса, биоресурсы, кубометр воды, крутящий турбину гидроэлектростанции и т.п.) вообще не представляет никакого труда в Российской Федерации, чтобы потом было легко и просто ответить на вопрос эффективности и целесообразности их использования. Правда, подавляющее большинство этих ресурсов уже приватизированы. Юридическая сторона вопроса не является целью данной статьи.

Общий вывод: наличие законодательного обеспечения стоимостной величины ПД открывает безграничные перспективы их использования в государственном управлении, коммерческой деятельности, обороте на рынке товаров и услуг в реальном и виртуальном пространствах, обеспечении безопасности и конфиденциальности личной жизни человека, а главное – повышение экономического роста и благополучия населения.

P.S. Любая новая научная гипотеза небесспорна. Мы будем благодарны за уточнения и дополнения к нашей точке зрения, но мы полагаем, что это оригинальная методика расчета рыночной стоимости персональных данных в мире.

Список использованной литературы

1. Оценка земельных ресурсов и агробизнеса [Текст]: учебное пособие / Н.К. Долгушкин, Р.А. Камаев, С.В. Орлов, Ю.А. Цыпкин и др., – М.: ООО «Про-Аппрайзер», 2019. – 446 с.: ил. 2. Управление персоналом агропромышленного комплекса [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» / Н.К. Долгушкин, Р.А. Камаев, С.В. Орлов, Ю.А. Цыпкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 287 с. 3. Цыпкин, Ю.А. Новые информационные технологии для рынка объектов недвижимого имущества/ Ю.А. Цыпкин, Ю.Н.Кудряшов. В сборнике: Правовое регулирование сбалансированного развития территорий Сборник материалов Международных научно-практических конференций “Экологическая политика: векторы сбалансированного развития” и “Правовое обеспечение комплексного развития территорий”. 2018. С. 315-319.4. Цыпкин, Ю.А. Применение блокчейн-технологий в информационных системах в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество / Ю.А. Цыпкин, Ю.Н.Кудряшов. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2018. № 4 (159). С. 38-42.5. Камаев, Р.А. Основы агромаркетинга [Текст]: учебное пособие / Р.А. Камаев, А.Г. Папцов, Ю.А. Цыпкин. – М.: РУСАЙНС, 2019. – 158 с. 6. Цыпкин, Ю.А. Применение блокчейн-технологий в сельском хозяйстве – важный шаг к устойчивому развитию России /Ю.А.Цыпкин, Ю.Н.Кудряшов. В сборнике: Научно-технологические инновации в земельно-имущественном комплексе России как фактор повышения эффективности АПК Материалы Конгресса Общероссийской общественной организации “Российское общественное объединение экономистов-аграрников”. 2018. С. 188-195.7. Цыпкин, Ю.А., Применение блокчейн-технологий способно качественно улучшить медицинское обслуживание населения России /Ю.А. Цыпкин, Л.А.Гридин, Ю.Н. Кудряшов. – М.:Московский экономический журнал. 2018. № 3 8. https://www.datainnovation.org/2019/01/paying-users-for-their-data-would-exacerbate-digital-inequality/9. https://www.npr.org/2018/04/12/601759872/should-social-media-companies-pay-us-for-our-data10. https://newsroom.fb.com/news/2019/06/study-from-facebook/

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19032

Противодействия
теневым процессам как основа обеспечения экономической безопасности в
агропромышленном комплексе

Counteraction to shadow processes as the basis for
ensuring economic security in the agro-industrial complex

Троценко Вячеслав Михайлович, к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и
финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский
государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н.
Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich, Candidate of Economic
Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state
agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”,
614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация:
В
статье рассматриваются вопросы экономической безопасности агропромышленного
комплекса, как основы для устойчивого социально-экономического развития,
обеспечения продовольственной безопасности и благосостояния государства. Наличие
теневых процессов в экономике несет в себе потенциальную и реальную угрозу ослабления
экономической безопасности государства. Рассматриваются основные предпосылки
возникновения теневых процессов в экономике аграрного сектора. Ситуация в
аграрном секторе  свидетельствует о том,
что сельское хозяйство России остается в состоянии системного кризиса, уровень
производственно-хозяйственной деятельности российских сельскохозяйственных
организаций и предприятий не позволяет им быть конкурентоспособными по
отношению к аналогичным хозяйствующим субъектам в аграрной сфере зарубежных
стран.

Summary: The article deals with the issues of economic security
of the agro-industrial complex, as the basis for sustainable socio-economic
development, ensuring food security and state welfare. The presence of shadow
processes in the economy carries with it the potential and real threat of
weakening the economic security of the state. The main prerequisites for the
emergence of shadow processes in the economy of the agrarian sector are
considered. The situation in the agricultural sector suggests that Russia’s
agriculture remains in a state of systemic crisis, the level of production and
economic activity of Russian agricultural organizations and enterprises does
not allow them to be competitive with respect to similar economic entities in
the agricultural sector of foreign countries.

Ключевые
слова: экономическая безопасность, теневые процессы,  инвестиции, механизм противодействия, АПК.

Keywords: economic security, shadow processes, investments,
countermeasure, agriculture.

Проблема экономической
безопасности с каждым годом приобретает все большую актуальность, особенно
остро встает проблема в кризисный период 
при нарастании системных экономических угроз, как внутренних, так и
внешних. Одной из главных угроз для экономической безопасности
агропромышленного комплекса региона является большая доля теневых экономических
процессов. Восстановление и развитие агропромышленного комплекса невозможно без
инновационного развития и инвестиционной, а также государственной поддержки
отрасли, помимо этого важно особое внимание уделить техническому переоснащению
и модернизации производства, при этом необходимо учесть влияние теневых
процессов, из-за которых происходит деформация экономических стимулов в
обществе и образуется диспропорциональность социально-экономического развития.

Под экономической
безопасностью агропромышленного комплекса следует понимать систему
взаимоотношений, складывающуюся  между
различными сферами АПК (обеспечение средствами производства, непосредственно производство,
а также переработка сельскохозяйственной продукции и сбыт готовой продукции),
при которой обеспечивается высокий уровень конкурентоспособности предприятий
АПК, их защищенности  от внешних и
внутренних угроз, а также обеспечивается продовольственная безопасность
муниципальных образований, регионов и страны в целом.

Экономическая
безопасность агропромышленной комплекса для любой страны – это основа для
устойчивого социально-экономического развития, обеспечения продовольственной
безопасности и благосостояния государства. На данный момент анализ мирового
опыта отражает, что единый подход к определению экономической безопасности
страны отсутствует. Эксперты считают, что определение «экономическая
безопасность» находится между понятиями экономической науки и теорией
международных отношений. Еще одной причиной может быть то, что экономическая
безопасность, как наука, относительно новое понятие, как для стран запада, так
и для стран СНГ и Прибалтики. В связи с этим на данный момент необходимо
произвести систематизацию мирового опыта, с целью исследования проблемы  экономической безопасности страны  и практики её реализации в международном
сообществе (таблица 1).

Сущность теневой экономики можно определить с разных точек зрения. Изучением теневой экономии занимаются С. Ю. Барсукова, А. Н. Олейник, В. В. Радаев, Л. М. Тимофеев, В. В. Волков, В. Л. Тамбовцев, Ю. В. Андриенко и многие другие, большой вклад в изучение теневой экономики в АПК внес Светлаков А.Г. Наиболее часто для характеристики теневой экономики используют экономико-статистический подход. При этом  теневую экономику рассматривают как вид экономической деятельности, не имеющий официального отражения в статистических формах, то есть официально не учтённый.

Для  определения сущности теневой экономики
используются и другие подходы. С юридической точки зрения, теневыми можно
назвать экономические процессы, идущие вразрез с правовыми нормами. С точки
зрения этики, теневой называют экономическую деятельность, нарушающую общепринятые
моральные нормы.

Теневая экономика в
агропромышленном комплексе, по нашему мнению, представляет собой такие
экономические отношения, которые находятся вне контроля государственными
органами, а именно взаимоотношения между сферами АПК, а также незаконные
отношения государственных служащих с субъектами АПК, в том числе коррупционные
отношения.

Наличие теневых процессов в экономике несет в себе потенциальную
и реальную угрозу ослабления экономической безопасности государства. Одной из
самых серьезных угроз «сокрытия» нормальной экономической деятельности является,
как правило, снижение инвестиционной привлекательности отрасли и как следствие ограничение
возможности привлечения инвестиционных ресурсов, особенно иностранных.

К основным предпосылкам возникновения теневых
процессов в экономике аграрного сектора можно отнести следующие явления:

• ограниченный приток свободных рыночных активов, отсутствие финансового рынка для аграрного сектора и ограниченность бюджетных средств для его поддержки;
• ожесточенная конкуренция теневых агентов рыночных отношений за право обладания земельными ресурсами существующих сельскохозяйственных организаций и предприятий, которые имеют слабый производственный потенциал;
• существование скрытого натурального оборота, с помощью которого путем нелегальных сделок осуществляется вторичное перераспределение материальных ресурсов;
• масштабы статистических искажений, одна часть из которых носит объективный характер и связана с принятой методикой учета затрат, а другая является сознательной дезинформацией с целью ухода от налогов или сокрытия хищений;
• отсутствие продуманной на длительную перспективу государственной политики в области налогообложения и кредитования сельского хозяйства.

В
целях оценки влияния теневых процессов на развитие системы экономической
безопасности АПК предлагается использование оценки уровня эффективности
освоения государственных инвестиций в АПК, согласно, следующего алгоритма,
представленного на рисунке 1.

Эконометрический
метод позволяет определить количественные и качественные экономические
взаимосвязи между объемом валовой продукции сельского хозяйства и размером
государственных инвестиций с помощью математических и статистических методов.
Данный метод позволяет дать прогнозный показатель объема произведенной продукции
сельского хозяйства при изменении объема инвестиций в агропромышленном
комплексе.

При
применении эконометрического метода, так как изучается зависимость двух
переменных, используется парная регрессия и имеет вид математической функции:

у = f(x)                                                           (1),

где y –
зависимая переменная (объем валовой продукции сельского хозяйства),

х – независимая
переменная (размер государственных инвестиций)

Корреляционное
поле с прямой зависимостью показателей говорит о том, что при увеличении
независимой переменной (размера государственных инвестиций) происходит
увеличение зависимой переменной (объема произведенной продукции). Отсюда
следует, что уровень освоения государственных инвестиций в АПК высокий,
вероятность наличия теневых процессов небольшая. Обратная зависимость
свидетельствует о том, что при увеличении независимой переменной (размера
государственных инвестиций) происходит уменьшение зависимой переменной (объема
произведенной продукции). Отсюда следует, что уровень освоения государственных
инвестиций в АПК низкий, большая вероятность наличия теневых процессов.

За
эконометрическим методом обязательно должен следовать экспертно-логический
метод, также данный метод может быть использован обособленно.

Экспертно-логический
метод предполагает привлечение специалистов управления сельских хозяйств (всех
муниципалитетов) с целью проведения проверки 
использования государственных инвестиций. Для адекватной оценки эффективности
освоения государственных инвестиций в АПК требуется наличие определенных
компетенций у специалистов управления сельских хозяйств, а именно:

1. Гражданско-правовой уровень компетенции.
   Знание норм законодательства РФ, знание особенностей законодательства сельского
   хозяйства, а также наличие понимания инвестиционной деятельности.
2. Профессиональный уровень компетенции.
   Данный уровень включает в себя знания особенностей сельского хозяйства. Каждый
   специалист должен иметь узконаправленные знания и практические навыки по
   отраслям сельского хозяйства.
3. Политический уровень компетенции
   неразрывно связан с вышеперечисленными компетенциями, однако он отличается тем,
   что у специалиста должна быть высокоразвита политическая культура, которая,
   благодаря знаниям, убеждениям, способствует тому, чтобы сделать правильный
   вывод и принять взвешенное решение.

Наличие
данных компетенций у эксперта позволит реально оценить уровень освоения
государственных инвестиций в АПК, а также способствует выявлению теневых
процессов при использовании государственных финансов.

Комплексное
применение данных методов позволит выявить наличие теневых процессов в АПК и,
как следствие, снизить уровень теневизации АПК при распределении,
использовании, освоении государственных инвестиций в АПК.

Ситуация в аграрном секторе страны  свидетельствует о том, что сельское хозяйство
России остается в состоянии системного кризиса, уровень
производственно-хозяйственной деятельности российских сельскохозяйственных
организаций и предприятий не позволяет им быть конкурентоспособными по
отношению к аналогичным хозяйствующим субъектам в аграрной сфере зарубежных
стран. Этот кризис имеет несколько отличительных особенностей:

• низкий уровень оснащенности финансовыми, кадровыми и технологическими ресурсами сельскохозяйственных организаций и предприятий, ускоряющие их банкротство;
• значительное сокращение объема пахотных земель во многих регионах страны вследствие их выведения из сельскохозяйственного оборота или перевода в категорию несельскохозяйственных земель;
• ослабление инновационной компоненты аграрной политики государства и недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства;
• нарастающее отставание социального развития села, сокращение рабочих мест по причине ликвидации сельскохозяйственных предприятий.

Актуальность
проблемы развития теневых процессов в АПК региона заключается в том, что
необходимо эффективное воздействие государства в борьбе с теневыми процессам
АПК региона, потому что данная проблема является резервом экономического роста
региона, а также способом укрепить экономическую безопасность АПК региона.
Внедрение механизма противодействия теневым процессам в агропромышленном
комплексе региона (рисунок 2) в результате будет получен
организационно-экономический и социальный эффект, что приведет к повышению
уровня экономической безопасности агропромышленного комплекса региона.

Стоит обратить
внимание, что нормативный модуль противодействия теневым процессам должен
включать в себя следующие аспекты:

• ужесточение уголовной ответственности и
  усиление контроля над посягательством на собственность предприятий;
• пересмотр законодательной базы, повышение
  уголовной ответственности государственных служащих за совершение должностных
  преступлений;
• ужесточение уголовной ответственности за
  незаконное предпринимательство и взяточничество.

В управленческом модуле
необходимо сделать акцент на следующее:

• повышение контроля со стороны Правительства РФ и службы экономической безопасности АПК региона за применением государственных дотаций по назначению;
• пролонгация программы, действующей до 2020 года,  «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий Пермского края»;
• выработка образа законопослушного предпринимателя;
• поддержка и развитие социальной инфраструктуры на селе;
• восстановление школ, детских садов, дорог, больниц;
• улучшение условий труда
• внесение изменений в «Доктрину продовольственной безопасности», сместить акцент с продовольственной независимости, импортозамещении на экономическую доступность качественного продовольствия для всех граждан страны;
• образование агрохолдингов;
• усиление контроля над деятельностью посредников на внутреннем рынке;
• создание дополнительных рабочих мест.

Экономический модуль должен
содержать:

• проведение модернизации и
  материально-технической базы АПК;
• увеличение объема государственных дотаций
  именно на приобретение сельскохозяйственной техники;
• льготное кредитование товаропроизводителей
  сельского хозяйства;
• создание программы адресной
  продовольственной помощи бедным семьям, у которых доход в расчете на одного
  члена семьи ниже прожиточного минимума;
• повышение таможенных пошлин;
• создание резерва на целевые
  государственные вложения на увеличение плодородности почв;
• разработка системы мониторинга за
  использованием сельскохозяйственных угодий;
• разработка программы, направленной на
  увеличение племенного стада;
• легализация теневых отношений;
• привлечение молодых специалистов на село,
  путем предоставления жилья, «подъемных», льгот;
• увеличение доходов сельского населения,
  пенсий, пособий. 

Воздействие государства
на теневые процессы в АПК должно принять совокупную форму системы
государственной политики и быть рассчитано на долгосрочную перспективу. При
развитии системы государственных мер по борьбе с теневыми процессами в АПК
региона и укреплению экономической безопасности важно учитывать, что теневая
экономическая деятельность анализируется с позиции её влияния на структуру
экономики, производства, распределения, перераспределения и потребления
валового регионального продукта (ВРП) на занятость, инфляцию, экономический
рост. Предлагаем следующую систему
государственных мер по борьбе с теневыми процессами в АПК региона и укреплению экономической
безопасности (рисунок 3).

Экономическую
эффективность после внедрения предложенных мер можно определить путем отношения
полученного положительного эффекта от сокращения масштабов теневых процессов к
произведенным затратам в целях получения необходимого результата в сопоставимых
единицах. Необходимо учитывать, что издержки теневых процессов несут в себе,
как косвенные (направленные на ведение теневой деятельности), так и прямые
затраты (затраты государства на сдерживание теневой деятельности). Наибольшую
эффективность можно достичь путем минимизации издержек, которые связаны с
наличием теневой деятельности, а также с реализацией мер её сокращения.

Литература

1. Балиянц К.М. Импортозамещение и продовольственная
   безопасность республики Дагестан // РППЭ. 2017. №1 (75). – с. 39-45.
2. Копеин В.В. Экономическая и продовольственная
   безопасность: новая реальность импортозамещения // Техника и технология пищевых
   производств. 2016. №1. – с. 126-134.
3. Малькова А.В. Влияние продовольственного
   импортозамещения на экономическую безопасность России // Juvenis scientia.
   2016. №1. – с. 43-46.
4. Плотников А.В. Импортозамещение отечественной аграрной
   экономики // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2018. № 1. С.
   129-132.
5. Черданцев В.П., Плотников А.В. Инновационное
   предпринимательство – основа экономического развития региона //
   Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. №
   11 (58). С. 821-823
6. Хайруллина, О.И. Продовольственная безопасность:
   международный опыт и российская реальность / В.З. Мазлоев, О.И. Хайруллина //
   Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. – № 10. –
   С. 13-19.
7. Яркова, Т.М., Светлаков, А.Г. Особенности
   государственного регулирования экономики аграрного сектора России / Т.М.
   Яркова, А.Г. Светлаков// Микроэкономика. – 2016. ‑ №2. – С. 82-86
8. Яркова, Т.М., Светлакова, С.А. Основные
   социально-экономические проблемы продовольственного самообеспечения в регионе и
   пути их решения в современных условиях / Т.М. Яркова, С.А. Светлакова//
   Аграрная Россия. – 2017.   №9.   С. 35-34

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19030

Вопросы продовольственного обеспечения
Пермского края

Issues of food security
of the Perm krai

Троценко Вячеслав Михайлович, к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова,  614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23,  E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich, Candidate of Economic
Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state
agro-technological University named after academician D. N.
Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы обеспечение населения
продовольствием в Пермском крае, а также рассматривается влияние уровня
продовольственной безопасности на нормализацию социального
климата в государстве и повышение независимости отдельных его территорий от
внешних факторов воздействия. Негативные настроения населения часто возникают
при недостаточности необходимых запасов и резервов в регионах, влекущей за
собой снижение предложения на определенные товары, а также рост цен на продукты
питания, что позволяет считать проблему обеспечения продовольствием территории одним
из важнейших структурных элементов обеспечения национальной безопасности
страны. Оценивается уровень продовольственного обеспечения Пермского края по
различным продуктам. На основании данных о фактическом и необходимом объеме
производства отдельных видов сельхозпродукции в соответствии с нормами
потребления определяется обеспеченность продовольствием в регионе. Для
совершенствования системы обеспечения продовольственной безопасности территории
предлагается системы мер по повышению самообеспечения
территории.

Summary: The article discusses the issues of providing the
population with food in the Perm krai, and also examines the impact of the
level of food security on the normalization of the social climate in the state
and increasing the independence of its territories from external influences. Negative
moods of the population often arise when the required reserves and reserves in
the regions are insufficient, which leads to a decrease in the supply of
certain goods, as well as rising food prices, which makes it possible to
consider the problem of providing food to the territory as one of the most
important structural elements of ensuring the national security of a country.
The level of food supply of Permsky Krai is estimated for various products. On
the basis of data on the actual and necessary production of certain types of
agricultural products in accordance with the norms of consumption, food
security in the region is determined. To improve the system of ensuring food
security of the territory, a system of measures to improve the self-sufficiency
of the territory is proposed.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, продовольственное обеспечение, норма потребления,   продовольственная независимость.

Keywords: food security, food security, consumption rate, food independence.

Обеспечение населения
продовольствием является одной из главных государственных задач на протяжении
всей истории человечества. Реализация системы мер и мероприятий
по обеспечению продовольственной безопасности способствует нормализации
социального климата в государстве и отдельных его территориях. Волнения среди
населения часто возникают при недостаточности необходимых запасов и резервов в
регионах, влекущей за собой снижение предложения на определенные товары, а
также рост цен на продукты питания. Это позволяет считать проблему обеспечения продовольствием
территории важнейшим структурным элементом обеспечения национальной безопасности
страны.

В настоящее время в агропромышленном комплексе гораздо
сложнее стало решать вопросы продовольственной безопасности в регионе в связи с
возникновением внешних и внутренних угроз. Чаще всего эти сложные вопросы при
определенных обстоятельствах приходиться решать в ускоренном порядке. Обозначим
некоторые из них:

• вход России в ВТО, участие страны  в различных интеграционных сообществах;
• большая доля импортных товаров на рынке сельхозпродукции;
• сложные условия освоения хозяйствами субсидий;
• напряженные политические отношения между Западом и Россией;
• налаживание отношений с Крымом, обострение кризиса в отношениях с Украиной;
• ввод санкций;
• рост монополизма по некоторым видам продовольствия на рынке;
• снижение объемов государственной поддержки АПК.

При анализе различных
вариантов определения «продовольственная безопасность» можно сделать вывод о
том, что она включает в себя такие вопросы, как обеспечение необходимого объема
продуктов питания, полноценность и сбалансированность питания населения, обеспечение
соответствия качества продуктов питания стандартам качества, его доступность,
ответственность государства за продовольственное обеспечение и поддержание
государственного продовольственного резерва.

Продовольственная
безопасность региона – это уровень
защищенности экономических, производственных, трудовых, перерабатывающих
ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей населения в качественных
продовольственных товарах с учетом финансовой и территориальной доступности
населения при условии импортозамещения основных видов продукции за счет местных
производителей.

Продовольственная
независимость – это обеспечение населения 
территории основными продуктами питания согласно нормам потребления.
Страна должна обеспечить такие условия для производства, при которых АПК сможет
в полном объеме обеспечивать  за счёт
своего производства, продовольственную потребность государства.

Запрет ввоза сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия из государств, которые оказали поддержку
антироссийских санкций, дал шанс российским сельхозпроизводителям заменить
импортные продукты отечественными. С момента введения
ответных мер России на санкции импорт продовольствия значительно снизился. По данным
Росстата увеличилось производство мяса, плодоовощной продукции, молока и сырных
продуктов.

Мнение, что санкции ведут
к снижению потребления, подтверждается частично результатами исследований
(таблица 1). Население России стало потреблять меньше молока и овощей в
сравнении с 2014 г. При этом норма потребления продуктов питания на протяжении
2014-2017 годов в расчете на душу населения в России не выполняется.

Проанализируем экономическую систему обеспечения продовольственной
независимости Пермского края.

Регион обладает
достаточно высоким  потенциалом развития
агропромышленного производства для обеспечения продовольственной безопасности
своей территории.

Пермский край обладает
значительным объемом земельных ресурсов (свыше 1,6 млн. га пашни),  использование которых составляет менее чем 50%
от потенциала. При этом сельское население составляет 25% всей численности Пермского
края, из них трудоспособного – 61%.

Агропромышленный комплекс
Пермского края включает в себя 290 крупных и средних сельскохозяйственных
организаций, 2600 крестьянских (фермерских) хозяйств, 289 тысяч личных
подсобных хозяйств, 69 крупных и средних организаций пищевой и перерабатывающей
промышленности, в том числе 3 крупных предприятия мукомольно-крупяной отрасли,
31 – по переработке молока и мяса. За последние шесть лет, интенсивно
увеличиваются посевные площади (таблица 2). Растут основные показатели развития
сельскохозяйственной отрасли, но в связи со снижением государственной
поддержки  выращивания овощей уменьшаются
посевные площади картофеля и овощей.  

Сельскохозяйственное
производство является низкоэффективным, невысокая заработная плата ведет к
сокращению кадрового потенциала отрасли. Темпы снижения количества работающих в
отрасли превышают рост производительности труда. Низкая заработная плата, отсутствие
квалифицированных кадров могут существенно сдерживать развитие агропромышленной
отрасли.

Анализируя производство
продовольственных ресурсов в Пермском крае, наблюдаем снижение производства
скота и птицы на убой за шесть лет на 11% (таблица 3), нестабильные показатели
валового сбора зерна, картофеля и овощей, основная причина – сложные
климатические, природные условия нашего региона. При этом растет производство
молока и яиц.

Расширяется рынок сбыта
продукции. Растут объёмы производства молока. Так, ввоз молока и
молокопродуктов за анализируемый период уменьшился на 45,3%, а мяса и
мясопродуктов увеличился – на 32,9%, при этом увеличился вывоз мясной продукции
в 2,5 раза (таблица 4).

Мы наблюдаем увеличение
производства и вывоза молока, при этом снижается ввоз молочной продукции и ее
потребление. Данная ситуация вызвана недостатком переработки сельхозпродукции в
регионе, сырье реализуется в другие территории, а оттуда в виде готовой
продукции поступает на прилавки магазинов края уже по более высокой цене,
неподъемной для покупателя.

По мясу ситуация сложнее,
цена реализации мяса в Пермском крае низкая. Себестоимость говядины – высокая.
Сельхозтоваропроизводители продают произведенное сырье в другие регионы.
Стараются получить племстатус хозяйства и реализовывать молодняк КРС по более высокой
цене как племскот, который так же уходит в другие регионы, где созданы более
благоприятные условия для производства мяса. У хозяйств нашего региона нет
возможности купить племенной молодняк, изменились условия финансовой поддержки,
которые не перекрывают значительные затраты на приобретение скота. В результате
снижается поголовье мясного скота и производство мяса.

Для того, что бы
сохранить и расширить рынок сбыта продукции, нужно повысить
конкурентоспособность продукции агропромышленного комплекса Пермского края. Конкуренция
является одним из основных условий эффек­тивности рыночной экономии. Если
продукция не будет вывозиться из региона усилится монополия  переработчиков продовольствия. Такое
положение может вполне устраивать органы местного самоуправления  и предприятия. Сельхозпредприятие смогут
получать высокую прибыль, а муниципалитеты – боль­шие отчисления в местный
бюджет. С точки зрения развития региональной экономики замкнутость региона –
это некий шаг назад.

Опыт многих зарубежных
стран свидетельствует,  что продо­вольственная
самообеспеченность даже в экономически развитых странах не всегда дости­гается
в необходимом, оптимальном объеме.

Когда страна не в
состоянии оплачивать импорт необходимого объема продовольственных товаров без
ущерба для нацио­нальной экономики возникает зависимость от внешних источ­ников
продовольствия, а отказ от ввоза основных видов продуктов питания снижает до­стигнутый
уровень продовольственного обеспечения населения.

Проведенные исследования
позволяют утверждать, что низкий технический и технологический уровни
производства не могут обеспечить производство основных видов
сельскохозяйственной продукции. Недостаточность предприятий переработки
сельскохозяйственной продукции,  и их
работа на привозном сырье способствуют удорожанию готовых продуктов.

Низкий уровень подготовки
специалистов сельскохозяйственной отрасли также влияет на качество и объем
производства продукции. Ряд крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств не в полном объеме отражают свою деятельность в статистической
отчетности.

При определении уровня
продовольственного обеспечения учитывают требования рационального и
сбалансированного питания, само питание является категорией физиологического
процесса, так как характеризует поступление в организм человека питательных
веществ, необходимых для жизнедеятельности. Потребление – это не только
приобретение продуктов питания через торговую сеть и общественное питание, но и
за счет ведения личного подсобного хозяйства. Вышеизложенное позволяет с делать
вывод о необходимости структуризации системы обеспечения продовольственного
обеспечения (таблица 5)

Наивысший уровень
самообеспеченния  может быть достигнут,
при использовании про­изводственных мощностей на 100 %, а произведенные товары
остаются в регионе для удовлетворения потребностей его населения. В связи с
разделением  и спецификой труда и
специализацией регио­нов на производстве определенных видов продукции и услуг
необходим межрегиональный и межгосударственный обмен. Отсюда следует, что  полное удовлетворение потребности региона товарами
собственного производства невозможно.

На основании данных о
фактическом и необходимом объеме производства отдельных видов сельхозпродукции
в соответствии с нормами потребления в 2017 году в Пермском крае достаточно
производилось картофеля и куриного яйца, к тому же была возможность
осуществления поставок этих продуктов за границы региона (таблица 6).

Объемы произведенного
молока, мяса и овощей не смогли обеспечить потребность населения края, К_c  по данным видам продукции составил 0,58; 0,55
и 0,60 соответственно. Коэффициент самообеспечения по молоку, мясу и овощам
находится на допустимом уровне.

Нами разработана методика
оценки уровня продовольственного обеспечения с учетом пороговых значений
продовольственного самообеспечения на основе анализа современного состояния АПК
региона.

где Уо–
уровень продовольственного обеспечения;

q
– фактические объемы производства продукции в регионе;

N
– норма потребления продукта в год;

n
– численность населения региона;

I_p – ввоз продукции, включая импорт;

E_p – вывоз  продукции, включая экспорт.  

По результатам проведенной оценки был определен уровень обеспечения основными продуктами питания по Пермскому краю.

При численности населения
Пермского края на 01.01.17 года 2632097 человек сельхозпредприятия региона
производят картофель и куриное яйцо в полном объеме (таблица 7).

Уровень обеспечения овощей составляет 86%, при этом треть необходимого объема завозится из других регионов. Регион обеспечивает себя молоком на 58%, причем 28% от произведенного реализуется в другие регионы, оттуда 22 % возвращается в виде готовой продукции. Мяса производим 104 тыс. тонн (55% от потребности), но третья часть произведенного уходит также в другие регионы. Сельхозтоваропроизводители продают произведенное сырье в другие регионы.

В
рамках краевой программы развития АПК главной задачей является  выход на самообеспечение по пяти основным
видам продуктов питания (молоко, мясо, яйцо, картофель, овощи) и  повышение уровня продовольственной
безопасности Пермского края с 89,1% в 2016 году до 90,7% в 2020 году, а к 2022
году – до 91,5%.

Для решения проблемы
продовольственной безопасности населения Пермского края необходима реализация
совокупности мер включающую в себя не только стимулирование и государственную
поддержку развития национального аграрно-продовольственного сектора, а также
выработку и законодательное закрепление механизмов повышения доступности продовольствия
и его качества.

Хаотичность  современных подходов обеспечения
продовольственной безопасности территории не позволит в короткие сроки решить
проблемы самообеспечения  государства. В связи,
с  чем считаем первоочередным решить три
задачи:

1. Повышение эффективности деятельности
   предприятий АПК за счет новых мер государственной поддержки в рамках ВТО;
2.  Обеспечение регулярного поступления
   качественного продовольствия на рынок;
3. Улучшение качества деятельности правоохранительных
   и фискальных органов в вопросах выявления экономических преступлений,
   профилактических мероприятий.

Для совершенствования системы
обеспечения продовольственной безопасности территории необходимо, в целях
организации рационального использования всех видов сельскохозяйственных угодий,
разработать порядок  субсидирования на
вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный
оборот для использования в качестве посевных площадей сельскохозяйственным
товаропроизводителям по ставке 6000 рублей за 1 гектар вновь введенных в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, но не более 80 процентов
фактически произведенных затрат, при условии, что в сельскохозяйственный оборот
вовлекаются земли сельскохозяйственного назначения, ранее не используемые в
течение 3-х и более лет.

Предлагаем субсидию выплачивать при наличии документа,
подтверждающего право собственности земельного участка, на следующие виды
работ: вырубку деревьев и кустарников, корчевку, планировку, внесение
органических и минеральных удобрений, дискование, вспашку, боронование,
культивацию, посев сельскохозяйственных культур. Эффективное использование
сельскохозяйственного ресурсного потенциала позволит повысить уровень
самообеспеченности продовольствием Пермского края и укрепить систему
продовольственной безопасности региона. Данные мероприятия
позволят улучшить физическую доступность продовольствия для населения
территории.

Литература

1. Балиянц К.М. Импортозамещение и продовольственная
   безопасность республики Дагестан // РППЭ. 2017. №1 (75). – с. 39-45.
2. Копеин В.В. Экономическая и продовольственная
   безопасность: новая реальность импортозамещения // Техника и технология пищевых
   производств. 2016. №1. – с. 126-134.
3. Плотников А.В. Импортозамещение отечественной аграрной
   экономики // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2018. № 1. С.
   129-132.
4. Хайруллина, О.И. Продовольственная безопасность:
   международный опыт и российская реальность / В.З. Мазлоев, О.И. Хайруллина //
   Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. – № 10. –
   С. 13-19.
5. Яркова, Т.М., Светлаков, А.Г. Особенности
   государственного регулирования экономики аграрного сектора России / Т.М.
   Яркова, А.Г. Светлаков// Микроэкономика. – 2016. ‑ №2. – С. 82-86
6. Яркова, Т.М., Светлакова, С.А. Основные
   социально-экономические проблемы продовольственного самообеспечения в регионе и
   пути их решения в современных условиях / Т.М. Яркова, С.А. Светлакова//
   Аграрная Россия. – 2017.   №9.   С. 35-34

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19029

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В АПК: ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ
ПИТАНИЯ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ

FOOD SAFETY IN
AGRICULTURE: CONSUMPTION OF MAIN FOOD PRODUCTS AND IMPORT SUBSTITUTION

Сафонов Алексей Юрьевич, к.э.н.,
доцент кафедры менеджмента, Факультет экономики и информационных технологий,
Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика
Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: safonov_2003@list.ru

Safonov Alexey
Yurevich,
CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information Technologies,
Perm State Agro-Technological University named after Academician D.N.
Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya,
23

Аннотация: В статье рассматривается продовольственная безопасность Российской Федерации, как составной элемент экономической безопасности. Авторами определены основные угрозы и слабые места продовольственной безопасности, а именно: чрезмерная зависимость от импорта по некоторым отраслям, отставание технологического уклада российского АПК от мирового уровня, снижение уровня покупательной способности населения, а также экономические санкции со стороны мировых стран-лидеров. Предложены пути развития АПК, необходимые изменения методик оценки продовольственной безопасности.

Summary:The paper considers the food
security of the Russian Federation as an integral element of economic security.
The authors have identified the main threats and weaknesses of food security,
namely: excessive dependence on imports in some industries, the lag of the
technological structure of the Russian agro-industrial complex from the world
level, the decline in the purchasing power of the population, as well as
economic sanctions from world leading countries. The ways of development of the
agro-industrial complex, the necessary changes in the methods of food safety
assessment are proposed.

Ключевые слова: продовольственная
безопасность, импортозамещение, агропромышленный комплекс, санкции,
технологический уклад.

Keywords:
food security, import substitution, agro-industrial complex, sanctions,
technological order.

Экономическая
безопасность (ЭБ) – совокупность большого количества факторов, которые
обеспечивают стабильность и независимость экономической системы государства, её
способность к постоянному совершенствованию и обновлению. Одной из составляющих
ЭБ является и продовольственная безопасность.  В целях удовлетворения потребностей населения
создаются продовольственные фонды. [1]

В основе
продовольственной безопасности содержатся следующие характеристики, присущие
экономике любого региона и государства:

• в первую очередь, продовольственная безопасность
  определяется независимостью экономики, возможностью проводить самостоятельную
  экономическую политику;
• безопасность экономики эффективно обеспечивается
  лишь в устойчивых и стабильно функционирующих экономических системах:
• только постоянно развивающиеся и обновляемые
  регионы способны полноценно поддерживать экономическую безопасность.

Указом
Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 была утверждена
Доктрина продовольственной безопасности РФ. В ней выделены основные проблемы и
задачи, которые в полной мере согласуются с указанными выше характеристиками, а
именно [2]:

• необходимость развития отечественных производств
  продуктов питания, с целью достижения объемов, позволяющих обеспечить
  продовольственную независимость государства;
• обеспечение доступности продуктов питания для
  каждого гражданина, как в экономическом смысле, так и физическом. Объем
  необходимых продуктов питания, позволяющих обеспечить здоровый и активный образ
  жизни, утвержден законодательно;  
• все продукты питания, попадающие в свободный
  доступ на территории страны должны соответствовать критериям безопасности.

По всем пунктам
экономической доктрины наблюдаются слабые места в продовольственной
безопасности нашей страны. Ситуация серьезно усугубилась с приходом
экономической нестабильности. На смену «сытым» годам с начала 00х годов и до
кризиса 2008 года, когда наблюдался значительный рост ВВП и активность всех экономических
процессов, пришел период стагнации, а затем был кризис 2014 г. Трудности
экономики спровоцированы отсутствием кардинальных решений руководства страны по
переходу экономики с сырьевой направленности в высокотехнологичные сферы. Не
последнюю роль сыграла и санкционная нагрузка, наложенные эмбарго на передовые
технологические решения со стороны западных стран.

С падением
покупательной способности населения, появляется проблема доступности
качественных, безопасных продуктов питания для населения страны. Наблюдается
дисбаланс в рационе граждан, несмотря на общий рост суммарного потребления
продуктов питания на человека. Наибольшую обеспокоенность вызывает низкое
потребление молока и молочных продуктов, овощей и бахчевых, а также фруктов и
ягод. В свою очередь, потребление картофеля и хлеба практически во всех
регионах превышает норму. Это является серьезной проблемой, ведь недостаток
молочных продуктов и овощей оказывает влияние на развитие организма, а
превышение потребления хлеба, изделий мясопереработки провоцирует серьезные
проблемы со здоровьем, включая сердечно-сосудистые заболевания и образование онкологий.
[3]

Статистические
данные показывают, что по некоторым продуктам наблюдается улучшение ситуации.
Наибольшую обеспокоенность вызывает снижение потребление молока и практически
не изменившаяся ситуация с потреблением овощей.

Снижение
реальных доходов населения и нестабильность цен на продукты питания
обуславливают экономическую недоступность продовольствия для большой доли
граждан нашей страны. Данный аспект оказывает серьезнейшее влияние на
продовольственную безопасность Российской Федерации и требует кардинальных
решений.

Зависимость от
импорта продуктов питания, несмотря на значительное снижение за период
санкционного давления, остается высоким. Если в 2000 году импорт продовольствия
в РФ составил $7,3 млрд, то в 2012 году этот показатель составлял уже $40,6
млрд. Зависимость отдельных групп продуктов питания в России достигает 60%, что
оказывает негативное влияние на общее состояние продовольственной безопасности.

Несмотря на
значительное снижение объема импорта по всем категориям продуктов, их доля
остается высокой. Стратегия импортозамещения продуктов питания призвана
обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса. [5]

Для обеспечения
реального импортозамещения, без использования «силовых» методов, в первую
очередь необходима глубокая и масштабная модернизация всего агропромышленного
комплекса. Экономически эффективное импортозамещение станет возможным в нашей
стране после внедрения опережающих технологий в АПК. [6]

Помимо снижения
зависимости отечественной экономики от импорта готовой продукции, в Доктрине
экономической безопасности четко прописано еще одно направление государственной
политики – снижение зависимости АПК от импорта машин, оборудования и
технологий.

Как можно
видеть по статистике, доля импортной техники растет, такая же ситуация
прослеживается и в сфере технологий АПК, что вызывает серьезную тревогу. В
ведущих странах мира полным ходом идет подготовка к переходу на шестой
технологический уклад, в то время как российский агропромышленный комплекс базируется
на устаревших укладах.

Под
технологическим укладом следует понимать комплекс инновационных технологий для
своего времени, которые обеспечивают прорывные скачки в развитии производства,
как качественно, так и количественно. Четвертый экономический уклад
формировался в середине и конце 20 века. Этот период ознаменовался активным
внедрением в сельское хозяйство автомобилей, тракторов, комбайнов и других
технических приспособлений. Мануфактурные предприятия превращались в крупные
производственные объединения, фабрики и комбинаты. Широкое применение получили
минеральные удобрения и поточные линии производства. Советский Союз стал
лидером в данной экономической гонке, создав тяжелую промышленность и развитую
машиностроительную отрасль.

Пятый
технологический уклад начался в 90е годы и ознаменовался широким спектром
инновационных решений в микроэлектронике, информационных технологиях, генной
инженерии и новых видах энергии. В сельском хозяйстве происходит объединение
разрозненных производителей в единые сети крупных корпораций. Однако в России
данный уклад сдерживается дефицитом производственных ресурсов, активным
использованием ручного труда и элементом предыдущих технологических укладов.

В развитых
странах мира активно ведется переход к шестому технологическому укладу, период
которого начнется уже в ближайшие 5-10 лет. Он будет характеризоваться активным
внедрением наукоемких технологий. Ключевыми факторами станет система
искусственного интеллекта, основанная на базе информатики и микроэлектроники.
Активно будут использоваться биологические и нанотехнологии, квантовые
технологии и генная инженерия. АПК будет использовать новые биотехнологии,
новейшие мобильные передвижные сельскохозяйственные заводы, способные
обрабатывать тысячи гектаров полей, а в животноводстве появятся фермы-заводы с
сотнями тысячами животных.

В связи с
историческими событиями в 90е годы, Россия перешла к рыночной экономике с
появлением большого количества частных собственников, в том числе и в сельском хозяйстве.
Опыт показал, что подобная раздробленность не приводит к росту
производительности и эффективности в АПК. На сегодняшний день менее 45% всех
продукции агропромышленного комплекса страны производится на предприятиях,
остальная доля – производство домашних и фермерских хозяйств.

Россия отстала
от развитых стран с их компаниями-гигантами и уже не в состоянии соревноваться
с ними на уровне пятого технологического уклада. Единственный шанс страны
вернуться в обойму лидеров – реиндустриализация производства и переработки
сельскохозяйственной продукции. Нужно менять парадигму развития АПК и
использовать существующий научный и технический потенциал для перехода к шестому технологическому укладу.
[7]

Подходы к
определению уровня продовольственной безопасности страны сходятся в одном –
необходимости поддержания достаточного уровня снабжения населения продуктами
питания. Этот уровень должен гарантировать экономическое развитие, социальную и
политическую стабильность в стране. Причем продовольственная безопасность
обеспечивается не только наличием необходимых производств и самообеспечением,
но и способностью импорта продуктов в нужных количествах.

Доктрина
продовольственной безопасности позволила объединить все существующие показатели
в сфере обеспечения продовольственной безопасности РФ. Недостатком подобного
решения является большой перечень данных показателей, превышающий 100
индикаторов. Кроме того, общая оценка безопасности страны очень трудоемка и
затруднена, в связи с отсутствием синхронизации с показателями общепризнанной
продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. Помимо этого, не
выработана единая методика, которая бы позволила обобщить все индикаторы в вид
интегрального показателя оценки продовольственной безопасности региона и
страны.

Критерии
обеспечения продовольственной безопасности страны можно представить в виде
классификации:

• уровень удовлетворения потребностей организма
  человека набором продуктовой корзины;
• соответствие продуктов питания ограничением по
  содержанию вредных для здоровья веществ;
• доступность продуктов питания для граждан
  страны, независимо от удаленности проживания;
• уровень независимости рынка продуктов от
  импортных поставщиков;
• объем производственных запасов, государственного
  материального резерва.

Каждая группа
классификации содержит в себе несколько десятков индикаторов. Для
совершенствования системы необходимо сократить число показателей, разработав
относительные показатели и систему мониторинга. Целесообразно ввести единый
показатель общего уровня продовольственной безопасности, а также согласовать
перечень индикаторов с показатели, используемыми ООН. [8]

Продовольственная
безопасность – составляющая единого механизма экономической безопасности. Потому,
на нее действуют все те процессы, которые происходят в экономике в целом.
Снижение покупательной способности граждан, в связи с рецессией, негативно
влияет на уровень продовольственной безопасности в АПК. Зависимость от импорта
целых категорий продуктов питания, и, что самое важное, в части машин,
оборудования, техники и технологий, также снижает уровень экономической
безопасности государства.

Руководству
страны уже в ближайшем будущем необходимо решать комплекс данных проблем.
Шестой технологический уклад уже на горизонте и нужно совершить настоящий
прорыв в развитии, чтобы снова вернуть российскому АПК лидирующие позиции на
мировой арене. 

Список литературы

1. Галеев М.М., Черданцев В.П., Черданцева М.В.
   Механизм конкурсного формирования продовольственных фондов на примере Пермской
   области. – монография. Пермь: Издательство: Пермская государственная
   сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова. – 2003. – 216
   с.
2. Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120
   “Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской
   Федерации” Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12172719/#ixzz5tgarwXMe
3. Красильникова Л.Е. Концептуальные аспекты
   эффективного развития АПК в условиях экономической неопределенности // Пермский
   аграрный вестник. 2016. №3 (15). – с. 119-126.
4. Росстат – gks.ru
5. Плотников А.В. Импортозамещение отечественной
   аграрной экономики // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2018.
   № 1. С. 129-132.
6. Пастушкова Е.В., Чугунова О.В. Импортозамещение
   и его роль в обеспечении продовольственной безопасности и развитии АПК региона
   // Вестник ВГУИТ. 2017. №3 (73). – с. 277-285.
7. Панфилов В.А. Продовольственная безопасность
   России и шестой технологический уклад в АПК // Техника и технология пищевых
   производств. 2015. №2 (37). – с. 5-9.
8. Голубева С.Г. Совершенствование инструментария,
   применяемого для оценки продовольственной безопасности // Молочнохозяйственный
   вестник. 2015. №1 (17). – с. 96-105.

УДК 338.43

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19026

РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЕВРОПЕ

DEVELOPMENT
OF ECONOMICS OF AGRICULTURE IN EUROPE

Сафонов Алексей Юрьевич,
к.э.н., доцент кафедры менеджмента, Факультет экономики и информационных
технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени
академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: safonov_2003@list.ru

Safonov Alexey Yurevich, CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information
Technologies, Perm State Agro-Technological University named after Academician
D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya, 23

Аннотация:В статье подробно разобрано сокращение
сельскохозяйственной продукции на территории Евросоюза. Дополнительно разобрана
тема факторов и тенденций, которые оказывают влияние на развитие сельских
хозяйств по всему миру. В итоге определено, что на сокращение производства
товаров в сельском хозяйстве влияет засуха, увеличение спроса на рапсовое масло
обусловлено его применением для получения дизельного топлива, население стало
мигрировать за город из-за высокой стоимости уровня жизни.

Summary:The paper considers
the reduction of agricultural products in the European Union. Additionally, the
topic of factors and tendencies that influence the development of agriculture
throughout the world has been analyzed. As a result, it was determined that
drought affects the reduction in the production of goods in agriculture, the
increase in demand for rapeseed oil is due to its use for producing diesel
fuel, the population began to migrate to the city due to the high cost of
living standards.

Ключевые
слова: экономика сельского хозяйства, АПК, сельское
хозяйство Евросоюза.

Keywords: agricultural economics, agriculture, agriculture of the European Union.

В последнее время в мире увеличился спрос
на рапсовое масло. Главная причина – это новая область применения: внедрение
технологий получения дизельного топлива. Производство биодизеля также
основывается на рапсе. Данный вид масла по мировым объемам производства выходит
на третье место после пальмового и соевого.

В Европе построено множество заводов,
которые исправно платят аграриям за то, что они поставляют сырье. Эти
обстоятельства помогли европейскому рынку. На сегодняшний день цена на рапс
стала зависеть от цен на нефть. А цены на нефть постоянно повышаются из-за
нехватки, политических и экономических аспектов. Предполагается, что этот год
может стать рекордным по повышению цен на молочную продукцию. Этого опасается и
большинство производителей. Потому что они понимают, что из-за повышения уровня
себестоимости, цены на рынке значительно повысятся и потребители не захотят
покупать продукцию. Это приведет к уменьшению закупки сырья, что в конечном
итоге может привести к кризису, вследствие которого производители сильно
пострадают.

Безусловно, нужно своевременно и правильно
провести статистическую амнистию – это самый верный вариант. Уже многие годы
участники молочного рынка чувствуют разницу между статистическими данными, так
как ощущается дефицит товарного молока из-за сокращения поголовья скота во
многих фермерских хозяйствах. Также в последнее время ощущается разрыв с официальной
статистикой и жизненной ситуацией, с которой столкнулись большинство
производителей.

Чтобы изменить данные и привести их в
нормальное, правильное состояние, придется перепроверить и получить достоверные
данные за прошлые годы.

Игонин А. И. и Казаков С. Г. пишут о
формировании Европы, как факторе дифференциации местных производств. Так, в
союзе числятся 28 стран, а его формирование – это долгий процесс, растянутый на
десятилетия. Именно из-за этого страны сильно разнятся в плане экономического и
политического развития, что выливается в разный уровень развитости производств.
[1]

Безусловно, многие страны ЕС имеют
условную специализацию на мировом рынке труда, но сельское хозяйство все равно
характеризуется, как динамично развивающийся рынок, претерпевающий сильные
изменения как в менеджменте, так и в принципах производства.

Евросоюз разделен на ряд
сельскохозяйственных зон. Деление происходит по принципу особенностей климата,
природы и уровня экономики страны, владеющей территорией.

В последние годы можно выделить несколько
тенденций развития, характерных для всех стран-участниц Евросоюза. Так,
наблюдается повсеместный рост фермерских хозяйств: за последние 10 лет
количество связанных с ними предприятий выросло на треть.

Также заметна разница между среднеевропейским
и южноевропейскими типами сельского хозяйства. В первом случае предприятия
больше из-за обильного распространения животноводческих ферм. К примеру, в
среднеевропейской Германии сельскохозяйственные предприятия занимают 41,2 га,
тогда как в южноевропейской Италии – 6,7 га. Из списка выпадает только
Великобритания, где заметен упадок фермерских хозяйств: их количество
сократилось на 13 га и составило 57 га.

Алиева Л.И. рассказывает о том, что в
сельском хозяйстве используется множество природных ресурсов, которые никак не
вредят природе. Но существует и обратная сторона, где сельское хозяйство вредит
больше любой человеческой деятельности. [2]

Деградируют земельные, водные, почвенные,
растительные, животные и энергетические ресурсы. Также оно загрязняет
окружающую среду, что способствует деградации больше, чем любая человеческая
деятельность.

По данным исследований специалистов из
ФАО, развитие сельского хозяйства в XX веке характеризуют такие тенденции, как:

• Увеличение количества пахотных земель, которые помогут увеличить объемы производства.
• Долговременное и стабильное сокращение посевных площадей с 1981 года. Это вызвало необратимые процессы для развития мирового сельского хозяйства.

Причины развития процесса:

• из оборота были выведены пахотные земли, которые теперь отведены специально для выполнения промышленных целей;
• сельскохозяйственное производство с начала 80-х годов приобрело новые обороты сельскохозяйственного производства, поэтому состояние земель ухудшилось;
• население земли росло, поэтому необходимо было куда-то расселять людей и этим местом были выбраны земли для сельскохозяйственных нужд;
• в некоторых местах наблюдается резкая нехватка воды для развития сельского хозяйства, поэтому эти земли были заброшены.

Малов Н.В. [3] пишет, что в сфере
сельского хозяйства мы видим те же тенденции вхождения в противоречие
американизации народного хозяйства с национальными реалиями страны. Свободный
аграрный рынок в конечном счете все равно должен был привести к сокращению в
секторе Нечерноземья, потому что невозможно конкурировать с тем же Закавказьем
и Украиной тому же Поволжью и Архангельской области. Ни один инвестор не
захочет вкладывать свои деньги в нерентабельное хозяйство.

В самом начале сельское хозяйство не было
рыночным, в нем государство направляло усилия на удовлетворение общественных
потребностей, потому что именно это было продиктовано условиями земледелия и
животноводства на подавляющей территории страны. Свободный рынок сломал модель
поведения, складывавшуюся веками, перенаправив производителя на денежный спрос,
который формируется рынками труда в городах.

Практически весь аграрный сектор на
территории Европы функционировал почти так же, как на территории России.
Американская модель ведения сельского хозяйства в корне отличалась от
европейских и азиатских аналогов. Сельское хозяйство в США имеет большую
продуктивность на Среднем Западе, но это совсем небольшая территория, которая
не смогла бы обеспечить все население страны в достаточных количествах. Поэтому
также стали использовать земли вдоль границы с Канадой, на которой установились
менее благоприятные условия.

Итак, в Евразии определяющим фактором
рентабельности является широта размещения. Чем севернее располагается
хозяйство, тем более жесткая конкуренция его ждет. Если в Евразии
местоположение определяет до 90% рентабельности, то в США этот вопрос
практически не поднимается.

Кундиус В. А. и Иванова Ю. Н. в своей
статье [4] рассматривают политику зарубежных стран, которые ведут
целенаправленную политику на поддержание сельского хозяйства, как важного
фактора пополнения государственного бюджета.

Но в этих странах сложились свои довольно
специфические системы налогообложения земельных участков. Выделяю два основных
вида земельного налога: самостоятельный и учитываемый недвижимостью. В первом
случае налог рассчитывается из общей площади участка и наличия плодородных
почв. Во втором случае налог рассчитывается по стоимости объекта недвижимости,
который состоит из земельного участка и строений.

К примеру, в Германии для расчета
земельного налога используются владения предприятий и земельные участки,
принадлежащие физическим и юридическим лицам. Платежи не зависят от результатов
деятельности предприятия, стандартная ставка налога составляет 1,2%. Она
состоит из базовой, устанавливаемой централизованно и надбавки общины.
Освобождают от налога:

• предприятия;
• религиозные учреждения;
• земельные участки, не использующиеся в научных целях.

Б. Мицкевич [5] отмечает, что определенное
влияние на направление миграции оказывает влияние быстрорастущая и более
высокая стоимость уровня жизни в пределах городов. Все эти составляющие
оказывают влияние на жителей, поэтому они начинают рассматривать село в
качестве основного места жительства. Переселение происходит преимущественно
вокруг городов, в то же время возросла миграция за границу сельских территорий,
где особенно наблюдается уровень безработицы. При этом в основном переезжают
люди молодые и высокообразованные.

Изучение показало, что уровень образования
жителей сельской местности и работников постоянно повышается, но по-прежнему
остается более низким по сравнению с городским населением. Так, высшее
образование имеют:

• из общей численности жителей – 5,3%;
• непосредственно в сельском хозяйстве – 2,2%.

Важно подчеркнуть, что основную массу
населения составляют люди, имеющие начальное и неполное среднее и
профессиональное образование.

Петрухина Е. Н., Зубренкова О. А.,
Сидорова Н. П. и Лисенкова Е. В. раскрывают важность эффективности сельского
хозяйства.

Германия занимает лидирующие позиции по
уровню сельского производства и животноводства – лучшие показатели только у
Франции. Однако в ЕС по объему производства молока с Германией не может
сравниться ни одна страна. [6]

Распределение сельскохозяйственной
продукции в Германии:

• Молоко. Производится порядка 20% товаров.
• Свиноводство. Страна обеспечивает себя практически полностью: показатель доходит до 80%.

 Скотоводство
с целью получения мяса и молока получило широкое распространение в районах с
обильным естественным увлажнением. Из-за этого они обеспечены большими
пастбищами и лугами. Свиноводство же получило наибольшее развитие около портов,
в которых легко найти зарубежные корма, а также около хозяйств, выращивающих
свеклу и картофель.

Заключение

На
сокращение производства товаров в сельском хозяйстве повлияла засуха.
Увеличился спрос на рапсовое масло из-за его использования для получения
дизельного топлива. Население стало мигрировать за город из-за высокой
стоимости уровня жизни.

Список литературы

1.        Игонин
А. И., Казаков С. Г. Территориальная организация сельского хозяйства
европейского союза // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского
государственного университета. 2007. №1. – с. 18-21.

2.        Алиева
Л. И. Тенденции и факторы развития мирового сельского хозяйства, производства
продовольствия и продовольственных рынков // Экономический журнал. 2006. №12. –
с. 5-23.

3.        Малов
Н. В. Институциональный путь адаптации сельского хозяйства к рынку в Восточной
Европе // ТДР. 2013. №1. – с. 28-30.

4.        Кундиус
В.А., Иванова Ю.Н. Земельное налогообложение США и стран ЕС. Опыт для
российского АПК // Вестник АГАУ. 2008. №11. – с. 58-61.

5.        Мицкевич
Б. Характерные особенности развития сельского хозяйства Польши после вступления
в Европейский союз // Проблемы экономики. 2008. №1 (6). – с. 117-128.

6.        Петрухина
Е.Н., Зубренкова О.А., Сидорова Н.П., Лисенкова Е.В. Зарубежный опыт сельского
хозяйства (на примере фермерства в Германии) // Вестник НГИЭИ. 2013. №5 (24). –
с. 78-83.

УДК 658.8.012.12

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19024

МАРКЕТИНГОВЫЕ
ИНСТРУМЕНТЫ В РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА ОЗИМОЙ РЖИ И ПРОДУКТОВ ЕГО
ПЕРЕРАБОТКИ

MARKETING TOOLS IN THE DEVELOPMENT OF GRAIN PRODUCTION OF WINTER RYE AND ITS PRODUCTS

Марченко Алексей Викторович, кандидат экономических наук, доцент кафедры организации аграрного производства, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, г. Пермь

Marchenko A.V.,  alex100001@yandex.ru

Аннотация: В
статье представлена характеристика и значение зерна озимой ржи и продуктов ее
переработки. Динамика производства зерна озимой ржи в России и Пермском крае.
Представлены факторы, влияющие на принятие решения об изменении посевных
площадей под культурой озимая рожь. 
Проведен анализ целевого использования продукции из зерна озимой ржи в
разрезе сегментов рынка, характеристика 
потребительских свойств районированных сортов и их
балльно-рейтинговая  оценка. Предложены
инструменты маркетинговых активностей, в разрезе  укрупненных сегментов рынка зерна озимой ржи
и продукции ее переработки.

Summary: The article presents the characteristics and importance of winter rye grain and products of its processing. Dynamics of winter rye grain production in Russia and Perm region. The factors influencing the decision to change the acreage under the winter rye crop are presented. The analysis of the target use of products from winter rye grain in the context of market segments, the characteristics of consumer properties of zoned varieties and their score-rating. The tools of marketing activities in the context of the enlarged segments of the market of winter rye grain and its processing products are proposed.

Ключевые слова: озимая рожь, рынок, сорта, сегменты, маркетинговые активности.

Key words: winter rye, market, varieties, segments, marketing activities.

Озимая рожь является ценной продовольственной культурой и исторически занимала ведущее место в России по объемам производства среди зерновых культур. Существует неудовлетворенный спрос на зерно озимой ржи, однако товаропроизводители ориентируются на более рыночные зерновые культуры, к которым относятся пшеница, ячмень, кукуруза, дающие более высокий доход с единицы площади. Поэтому, проблема  связанная с сокращением объемов производства конкурентоспособного зерна  озимой ржи и продуктов ее переработки, является актуальной задачей для зерновой отрасли России

Динамика производства зерна озимой ржи в России неуклонно снижается. Этому свидетельствуют данные статистики. Так, в 1990 году площадь  составляла 8008 тыс.га, в 2002 г. – 3811 тыс.га. Замедление  динамики сокращения посевов под культурой  наблюдается в последние годы. Так, в 2016 году площадь составляла  1259 тыс.га, а в 2017 году –  около 1200 тыс.га.  Урожайность в разрезе лет  в среднем по России значительно  варьирует от 10 до 25 ц/га. На это значительно влияли погодные условия, устойчивость сортов  к засухе, полеганию и осыпанию. В среднем урожайность  в России по годам составляла 18-20  ц/га.

Наибольшие площади под культурой озимой рожь традиционно находятся в Приволжском федеральном округе – около 70%. В Центральном федеральном округе площади варьируют от 11 до 17%. На третьем месте находятся регионы, входящие в Южный федеральный округ – около 6-7%.

Озимая рожь – это культура, которая   широко распространена  в регионах центральной России и в нечерноземной зоне.  На территории Пермского края, как и во всех регионах России,  за последние 30 лет, произошло существенное сокращение посевных площадей и валовых сборов зерна озимой ржи. Так, в 210 году, валовой сбор зерна  озимой ржи составлял 29,3 тыс. тонн, что составляло  около 8,85%  от объема производства зерна и зернобобовых в Пермском крае. В 2017 году  валовой объем зерна озимой ржи составил 18,5 тыс. тонн, что составило 5,22% от валового объема производства.

Производство зерна озимой ржи сопряжено как с положительными, так и с негативными факторами, на которые обращают внимание сельскохозяйственные товаропроизводители, принимающие решение об увеличении или сокращении посевных площадей.

Для того, чтобы понимать, есть ли экономическая целесообразность для
хозяйства или предприятия перерабатывающей промышленности производить и
перерабатывать озимую рожь, необходимо произвести сегментацию рынков и их
емкость.

Потребительские преимущества
продукции  из озимой ржи имеют много
положительных свойств, которые влияют на здоровье, и используются в качестве
профилактического и диетического питания.

Для того, чтобы оценить свойства зерна озимой ржи и возможность производить из нее конкурентоспособную продукцию,  необходимо провести анализ ее потребительских свойств в разрезе сортов, районированных на территории Пермского края.

Исходя из представленных данных, можно
сделать вывод, что предпочтительными сортами, для  получения конкурентоспособной продукции,
могут являться такие, как Фаленская 4, Кировская 89 и Тантана. Данные представлены
в таблице 4.

Недостаточно просто произвести продукцию в виде зерна или продукции разной степени переработки. Её необходимо правильно продвигать на целевые сегменты рынка. Это ответственная задача, требующая глубокого знания рынка, психологию и мотивацию потребительского поведения, договороспособность и творческий подход в реализации поставленной задачи в области эффективного продвижения и продаж.

Маркетинговые инструменты имеют  специфику и по разному работают на разных сегментах рынка и целевых аудиториях. Продвигая продукцию полученную из зерна озимой ржи, необходимо  использовать  стратегии сегментирования, таргетирования и позиционирования (STP). Так, например, позиционируя продукцию из зерна озимой ржи, необходимо использовать не только коммерческие ресурсы фирмы, показывая полезность, но и управлять ценовыми категориями.

Так, для  некоторых групп потребителей дешевый продукт является  обыденным и не качественным. Но, как только цена на него возрастает, ценность в глазах потребителей продукта приобретает больший вес. Это может являться одним из инструментов в продвижении продуктов питания, произведенных из зерна озимой ржи.

При этом, использование инструментов пропаганды здорового питания, может являться весомым инструментом для стимулирования спроса на зерно озимой ржи, в разрезе сегментов рынка и потребителей.   ,           Применение некоторых маркетинговых активностей может быть использовано аграрными, зерноперерабатывающими и предприятиями пищевой промышленности, осуществляющие глубокую переработку зерна и продвигающие его продукцию на разные сегменты рынка.

Решение сложной задачи по восстановлению и
развитию рынка зерна  озимой ржи,
является не только внутренней задачей сельскохозяйственного
товаропроизводителя, но и государственных институтов.

Решение зерновой проблемы, в контексте развития рынка озимой ржи, должно быть ориентировано, прежде всего, на увеличение потребления населением ржаной и ржано-пшеничной продукции, позволяющей повысить качество и продолжительность жизни населения.

Поэтому, стимулирование сельскохозяйственного производителя должно осуществляться не только через инвестиционную политику, предоставление льготных кредитов, инновации, но и через стимулирование развития зернозаготовительных и перерабатывающих предприятий, инвестирование в создание конкурентоспособных сортов, посредством  генетики и селекции. Необходима также работа с населением, посредством пропаганды здорового образа жизни, через коммерческую и социальную рекламу.

Литература

1. Загоруйко, И. Ю. Современное экономическое развитие производства продовольствия в Пермском крае/ И. Ю. Загоруйко, Д. А. Новокшонов// Экономика и предпринимательство. 2016. № 2. С. 268-273. (Agris).

2. Костенко, О.В. Локализации возделывания озимой ржи на территории Приволжского федерального округа как сырьевой зоны ржаного кластера // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 7.

3. Костенко, О.В. Состояние и тенденции развития российского рынка озимой ржи // Производство и переработка сельскохозяйственной продукции: менеджмент качества и безопасности: материалы IV Международной научно-практической конференции. Воронеж: Воронежский ГАУ, 2016. С. 289-294.

4. Ленточкин, А.М. Оценка состояния посевных площадей зерновых культур /  А.М. Ленточкин // Пермский аграрный вестник. 2019. № 1 (25).- С. 53-62.

5. Хайруллина, О.И. Продовольственная безопасность: международный опыт и российская реальность / В.З. Мазлоев, О.И. Хайруллина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. – № 10. – С. 13-19.

6. Яркова, Т.М., Светлакова, С.А. Основные социально-экономические проблемы продовольственного самообеспечения в регионе и пути их решения в современных условиях / Т.М. Яркова, С.А. Светлакова// Аграрная Россия. – 2017. №9.- С. 35-34.

УДК 338.43

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19023

РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА В АПК
РОССИИ

DEVELOPMENT
OF THE DAIRY SUBCOMPLEX IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF RUSSIA

Сафонов Алексей Юрьевич,
к.э.н., доцент кафедры менеджмента, Факультет экономики и информационных
технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени
академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: safonov_2003@list.ru

Safonov Alexey Yurevich, CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information
Technologies, Perm State Agro-Technological University named after Academician
D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya, 23

Аннотация:В
статье рассмотрено положение в сельском хозяйстве на территории России.
Рассмотрены рынки молочной продукции, а также меры по улучшению молочного
подкомплекса: удовлетворение спроса за счет переработки постоянно
увеличивающегося импорта сырья и наращивание процессов импортозамещения с
постепенным переходом к обеспечению российских молокоперерабатывающих
предприятий количеством отечественного сырья, составляющим не менее двух третей
от потребности.

Summary: The article considers the
situation in agriculture in Russia. We considered the markets of dairy products,
as well as measures to improve the dairy subcomplex: meeting demand by
processing constantly increasing imports of raw materials and increasing import
substitution processes with a gradual transition to providing Russian dairy
plants with a number of domestic raw materials that are at least two-thirds of
the need.

Ключевые слова: молочный подкомплекс, АПК,
экономика сельского хозяйства.

Keywords: dairy subcomplex, agriculture, agricultural economics.

Начиная с античных времен, многие ученые
говорили о целебных свойствах молока. Это объяснялось уникальным составом, в
который входило большое количество полезных биологически активных веществ. [1] Для
полноценного обеспечения всех жителей молоком, необходимо ежегодно производить
около 2,5 млрд тонн молока. В настоящее время невозможно достичь этих
показателей из-за кризисного положения в отрасли. Указанные данные в 2,5 млрд
тонн молока в два раза превышают те, что имеются на данный момент.

Самыми крупными производителями стали
страны Евросоюза, США, Индия и Россия. Именно на них приходится более 60%
производства молока несмотря на то, что продукт производится практически по
всему миру. Население планеты составляет более 7 млрд человек, а количество
крупного рогатого скота на данный момент – 1,3 млрд голов. Из этих данных
следует, что на каждых 5 человек в мире приходится 1 корова.

Ефименко А. В. поднимает вопрос о развитии
молочного скотоводства на 2015-2020 годы. В это время запланировано увеличить
годовой объем производства молочной продукции до 12,5 млн тонн. Для этого
средний удой для республики должен составлять примерно 7 тыс. кг. А это на 850
кг больше, чем производится на данный момент времени. Также должна увеличиться
численность дойных коров приблизительно на 1,5-1,7 млн голов. [2]

Важно разработать научно-методологические
основы формирования и эффективного развития рынка молока и молочной продукции.
Это планируется на территории России и Республики Беларусь, также важно
разработать правильный механизм реализации продукта.

Рынок молока и его продукции является
важнейшим из сегментов продовольственного рынка страны, поэтому молоко очень
важно для населения. Это незаменимый источник питательных веществ, которые
организм легко переваривает и хорошо усваивает. Из-за высокой «полезности»,
потребление молочных продуктов должно быть достаточным как в плане количества,
так и разнообразия продуктов.

По мнению Денисовой Н. В., молочное
скотоводство – самое быстро меняющееся производство 21 века. Бурный рост
затронул способов производства, методов селекции и всего остального, что хоть
как-то связано с получением конечного продукта. [3]

Но практика показывает, что рынок оказался
не приспособлен к перепадам экономического климата:

• слишком
  высокая разница между ценами на промышленные и сельскохозяйственные продукты;
• отсутствие
  должной государственной поддержки в виде программ;
• низкий
  уровень закупочных цен;
• затраты
  выше прибыли.

Эти
и другие факторы повлияли на развитие сельского хозяйства. Муравцева О. А.
подчеркивает, что на изменение цен повлияло членство России во всемирной
торговой организации. [4]

Тем
не менее, сельскохозяйственное производство подвергается реформам. Они влияют
на его экономические условия, изменяя формы организации. Так, сельское
хозяйство находится в агрессивной экономической среде, внутри которой
непрерывно возрастает негативная роль природных, в т. ч. климатических
факторов. [5]

По
мнению Мельникова Э. А., правительство может повлиять на восстановление
российского молочного животноводства. Исследователь предлагает ряд мер [6]:

• Перейти
  на более экономные виды упаковок, к примеру, пакеты «фин-пак».
• Отказаться
  от высшего и «экстра» сортов, сосредоточившись на молоке первого сорта.

Использование
таких практик уже можно заметить на крупнейших российских производствах по
переработке молока. Также предлагается снизить расходы на рекламу. Это
аргументируется тем, что молоко входит в список продуктов первой необходимости,
поэтому сохраняет стабильно высокий спрос у населения. Предлагается и
расширение видов деятельности, чтобы стабилизировать прибыль в случае падения
одной из отраслей.

К
примеру, компании Вимм-Билль-Данн и Юнимилк не только производят молочную
продукту, но и владеют крупными землями. Они регулярно предлагают рынку свои
участки, тем самым стабилизируя его.

По
мнению Кутяевой Т. Е., российское сельское хозяйство претерпевает сокращение
поголовья рогатого скота, что выливается в сокращение объемов производства
молочных продуктов. Снижение наблюдалось практические в течение 15 лет: уровень
производства был максимальным в начале 90-х, а перестал падать только в 2005
году. В последние годы наблюдается снижение темпов сокращения – во многом
благодаря введенным инвестиционным проектам.

Продуктивность
молочного хозяйства характеризуется не только количеством молока, но и его
качеством. На нее влияет множество факторов, которые могут быть как
наследственными, так и ненаследственным. К ним относится климат, условия
содержания, качество корма, возраст животного и т. д.

По
мнению Конкиной В. С., сегодня формирование управленческого учета на подобных
предприятиях – это затратная процедура, которой во многом зависит от
поставленных задач и выбранных методов работы. [8]

Можно
выделить три главных классификации издержек, необходимые для реализации
качественного менеджмента затрат:

• обоснование управленческих решений на фоне
  планирования деятельности и ценообразования в условиях с повышенным риском;
• подсчет и анализ себестоимости
  производимой продукции;
• контроль и оптимизация расходов.

Но в реальной жизни, условия для
реализации поставленных решений ограничивают возможность использования подхода.
Например, если в два раза увеличить расход корма на одну корову, это не значит,
что она станет давать в два раза больше молока. Поэтому использование
классификации затрат в данном случае предполагает ряд упущений, которые снижают
достоверность полученных результатов:

• Каждый результат может быть отнесен либо к постоянным, либо к переменным.
• Постоянные затраты считаются неизменными.
• Удельные переменные затраты не меняются.
• Продажная цена единицы продукции считается постоянной.
• Цены на производственные ресурсы неизменны.
• Объем выпуска является единственным, что может вызвать изменение всех остальных.
• Объем продаж соответствует объему производства.
• Ассортимент неизменен.

Онипко Е. А. считает, что функции
менеджмента затрат определяют основные походы к учету затрат, которые в
настоящее время активно используются на сельхоз предприятиях. [9]

Рынок молочных продуктов можно разделить
на три части:

• Чистое молоко.
• Сырье.
• Молочная продукция.

В развитии рынка выделяются три главных тенденции:

• Продолжающийся спад производственных
  мощностей.
• Появление новых субъектов.
• Создание новых путей товародвижения.

Если учесть
продолжительное сокращение рогатого скота, видится два варианта развития
событий:

• формирование акцента на импортозамещение с
  соответствующим обеспечением российских производств необходимым количеством
  сырья;
• наращивание объемов импорта сырья.

Заключение

В
настоящее время молочная продукция на территории страны находится в упадке.
Сельхоз предприятия, из-за вступления России в ВТО, не защищены от рисков,
связанных с потерей цен, поэтому приходится искать защиту на стороне организаций
товаропроизводителей. Чтобы спасти молочное животноводство страны,
правительство должно начать использовать более экономичную упаковку и
использовать молоко первого сорта вместе высшего. Чтобы обеспечить всех жителей
страны молоком, потребуется ежегодно производить около 2,5 млрд тонн молока. На
данный момент эти показатели значительно ниже.

Список литературы

1.        Панова
М.В. Сельское хозяйство Венгрии в условиях евроинтеграции // Вестник российских
университетов. Математика. 2014. №3. – с.1066-1070.

2.        Ефименко
А.В. Современные тенденции и развитие рынка молока и молочной продукции //
Техника и технология пищевых производств. 2011. №1 (20). – с. 127-132.

3.        Денисова
Н.В. Динамика развития отрасли молочного скотоводства и обеспеченность
населения Российской Федерации молочными продуктами // Вестник НГИЭИ. 2013. №3
(22). – с. 26-40.

4.        Муравцева
О.А. Особенности страхования в мясо-молочной отрасли // Вестник АГАУ. 2014. №1
(111). – с. 152-156.

5.        Черданцев
В.П. Перспективы развития молочно-продуктового подкомплекса Пермского края //
Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 1. С.
59-61.

6.        Мельников
Э. А. Интеграция в молочной отрасли Российской Федерации в условиях мирового
финансового кризиса // Никоновские чтения. 2010. №15. – с. 348-349.

7.        Кутяева
Т.Е. Анализ отрасли молочного скотоводства Приволжского федерального округа //
Вестник НГИЭИ. 2014. №5 (36). – с. 114-120.

8.        Конкина
В. С. Сравнительный анализ основных подходов к управлению затратами в отрасли
молочного скотоводства // Вестник ОрелГАУ. 2013. №1. – с. 136-141.

9.        Онипко
Е. А. Факторы и ресурсы развития молочной отрасли агропромышленного региона (на
материалах Ростовской области) // Пространство экономики. 2010. №1-3. – с.
182-188.

УДК 331.12

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19014

РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИИ

THE DEVELOPMENT OF THE DAIRY INDUSTRY IN
RUSSIA

Сафонов Алексей Юрьевич,
к.э.н., доцент кафедры менеджмента, Факультет экономики и информационных
технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени
академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: safonov_2003@list.ru

Safonov Alexey Yurevich, CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information
Technologies, Perm State Agro-Technological University named after Academician
D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya, 23

Аннотация: В статье подробно разобрана тема развития молочной отрасли в России.
Приведены определяющие факторы, способствующие развитию и тормозящие его.
Дополнительно рассказано о мерах поддержки от государства и какую роль в
принятии решений играют владельцы предприятий молочной отрасли. Рассмотрены стратегические направления менеджмента молочной отрасли и
тенденции развития.

Summary:The paper considers the topic of the development of
the dairy industry in Russia. The determining factors contributing to the
development and inhibiting it are given. In addition, it is told about measures
of support from the state and what role in the decision-making is played by the
owners of dairy enterprises. The strategic directions of the dairy industry
management and development trends are considered.

Ключевые слова: сельское хозяйство, экономика сельского
хозяйство, молочный подкомлекс.

Keywords: agriculture, agriculture economy, dairy food.

Государственное
субсидирование и кредитование бизнеса – одна из наиболее важных повесток в
России. Отмечается, что государство не задерживает выплаты по кредитованию, и
финансы из федерального бюджета распределяются своевременно. Если организации
не получают средства по кредитованию в установленные сроки, то проблема в
оформлении необходимых документов.

Благодаря
госпрограмме по развитию российского сельского хозяйства, в 2014 году из
бюджета выделено 20 млрд рублей для реализации всех планов, рассчитанных на
2013-2020 годы.

По мнению
Бельченко С. А. [1], сегодняшний молочный рынок преодолел состояние стагнации.
У этого есть ряд причин:

1. Развитие
   практики покупки молока у населения.
2. Рост
   качества получаемого молока.
3. Рост
   популярности молока других животных.
4. Рост
   популярности молочных продуктов у населения.

Последующая
поддержка посредством субсидирования будет направлена на укрепление тенденции
роста количества и качества получаемого молока. Так, действующие селекционные
центры будут улучшатся, а также будут создаваться другие. Планируется
разработка и введение комплексного оборудования, создание станций
искусственного осеменения. Планируется компенсировать предприятиям расходы,
которые они несут в следствие введения в эксплуатацию животноводческих
объектов.

Семина Л.
А. и Ковалева И. В. подчеркивают, что активное развитие молочного скотоводства
в Алтайском крае стимулировало развитие перерабатывающей отрасли. [2] Главные
задачи, которые поставлены перед молочной отраслью в Алтайском крае – это
увеличение продуктивности коров и повышение показателя товарности молока. Это
же задачи, в случае активного влияния друг на друга, станут негативными
факторами развития молочной отрасли. Во всех категориях хозяйств наблюдается
сокращение численности скота, несмотря на продуктивный рост молочного стада в
среднем. Это негативно сказывается на сырьевом рынке. Статистические данные от
1 января 2018 года показывают, что молочная продуктивность коров увеличилась
исключительно в сельскохозяйственных организациях.

В
формировании индекса производства среди молочных продуктов большую роль играет
цельномолочная продукция. А с 2016 года аналогично за тот же период по
сравнению с 2015 годом, производство молочных продуктов увеличилось в 2,5 раза.

Ивановская
Л. С. В своем исследовании пишет о системе бюджетирования, которая нужна для разработки
оптимальных решений относительно молочной сферы. Она затрагивает и предполагает
развитие системы бюджетирования, а именно распределение средств на более
эффективные стратегии для развития предприятия в будущем.

Ситуация
на рынке молочной продукции постоянно меняется, поэтому предприятия,
поставляющие сырье, должны постоянно подстраиваться под существующие условия,
разрабатывая действенные стратегии, чтобы оставаться впереди конкурентов и
параллельно этому развиваться. [3]

Российская
Федерация, после вступления в ВТО столкнулась с массой проблем. Основной упор
необходимо было сделать на развитие промышленной отрасли, поскольку сильное
отставание от других стран не давало продавать продукцию на должном уровне.
Также среди негативных факторов, вставших на пути к нормальным продажам стали:

• качество
  поставляемого сырья оставляет желать лучшего в большинстве случаев;
• хорошие
  производители сырья не справляются с нагрузками;
• крайне
  высокая стоимость на поставку сырья;
• производства
  в техническом плане очень сильно отставали от своих зарубежных конкурентов,
  требуется полное обновление;
• очень
  сильно усилилась конкуренция, поскольку в страну стали ввозить продукцию
  высокого качества из других стран, поэтому потребители отдавали предпочтение
  импортированному товару.

Если страна сможет
справиться с существующими проблемами, то положение на внутреннем рынке
значительно улучшится. Важно предпринять целый комплекс мер, который включает в
себя:

• распределение
  средств в инвестиционные программы;
• всестороннее
  обновление молочных производств по стране;
• работа над
  качеством управления на предприятиях.

При разработке стратегии для повышения уровня
предприятий нужно ориентироваться как на запросы потребителей, так и на запросы
производств. В общем, можно повысить уровень производительности, качество
продукции и получить развитие фирмы.

Тонкошкуров
И. В. и Иванов Б. отмечают, что в сельском хозяйстве произошли большие
изменения, которые касаются структуры. Если говорить о перепроизводстве
продукции, то ее процент на рынке составляет всего лишь 15% от общего объема.
[4]

Что
касается спроса, ситуация достаточно плачевная и только ухудшается, потому что
государство в большинстве случаев не поддерживает предлагаемые реформы. А это,
в свою очередь, оказывает сильное влияние на производителей. Единственное
решение проблемы базируется на повышении экономической эффективности.

В этой
ситуации производства, объединившиеся между собой, имеют больше шансов на
развитие, потому что только так они могут снизить количество затрат на
закупаемое сырье, корма, технологическое оборудование и т. д. Также нужно
отметить, что количество подобных предприятий, объединившихся между собой, за
последние 10 лет значительно сократилось. На данный момент некому заниматься
самостоятельной переработкой сырья. Оставшиеся кооперативы больше внимания обращают
на специализацию производства. Именно эти действия совместно с разработкой
новых форм объединенной работы вполне себя оправдывают именно с экономической
стороны.

Фролова В.
Б. и Максимова С. А. пишут, что структура капитала оказывает значительное влияние
на положение предприятия. [5] К определению финансовой устойчивости предприятия
нет однозначного отношения, поскольку характеризующие показатели являются
спорными. При практическом применении показателей оказалось, что они не всегда
верны и не показывают действительное положение дел на предприятии.

Для
положительного развития экономических сфер требуется дополнительное
финансирование при помощи внеоборотных активов, поскольку именно они являются
приоритетными по сравнению с торговлей. Главное отличие внеоборотных от
оборотных заключается в том, что они формируются за счет уже имеющихся средств
у предприятия и заемных, а вторые формируются исключительно из краткосрочных
средств, то есть из текущих активов.

Для
структуры капитала определяющими факторами являются особенности:

• отраслевые;
• региональные.

Именно на региональные
оказывают влияние погодные условия

качество поддержки государства. [6] На данный момент, что касается
поддержки государства, регионы могут позволить себе многое, особенно это
относится к принимаемым решениям, которые относятся к вопросу финансов.

Помимо этого, после вступления в ВТО, политика относительно поддержки
от государства для сельских хозяйств изменилась – меры, которые были приняты до
вступления в организацию противоречат правилам, установившимся в союзе. Поэтому
принятые меры для отечественных производителей не смогут быть реализованы.

Семенов А.
И. и Зайченко Л. П. рассматривают молочную отрасль в качестве неотъемлемой
части продовольственной безопасности, потому что именно от этого фактора
зависит то, в каком состоянии будут находиться предприятия, основная цель
которых – это переработка сырья в готовые продовольственные товары для всего
населения страны. [7]

Из-за
вступления в ВТО производства, находящиеся на территории страны, почувствовали
высокий уровень конкуренции, где большинство продуктов по сравнению с нашими
оказались более качественными. Но после 2015 года отечественные производители
почувствовали себя более свободно, потому что были введены санкции, которые
запрещали ввоз продукции на территорию страны. От наших производителей
потребовалось увеличить объемы производства и улучшить качество продукции. И
именно это стало толчком для более подробного изучения проблем, имеющихся в
молочной отрасли. Были разработаны планы для улучшения ситуации, которые будут
способствовать активному развитию, что приведет к выходу на новый, более
высокий уровень производимой продукции. Главная цель, преследуемая государством
– это выход на внешний рынок.

Что
касается развития последних лет, то наблюдается положительная динамика
относительно заработка за рубежом и разработки новых программ по выведению
новых видов животных и растений. 

Маринченко
Т.Е. и Сураева Е.А. считают, что сложившиеся экономические и внешнеполитические
условия негативно влияют на положение молочной отрасли. На это повлияли [8]:

• Низкая
  инвестиционная привлекательность.
• Удорожание
  привлекаемых кредитных ресурсов.
• Заморозка
  инвестиционных проектов.
• Повышение
  себестоимости производства.
• Снижение
  доходов у производителей и переработчиков молока.

После
резкого снижения финансирования в регионах экономическая ситуация пришла в
упадок. Поэтому в большинстве регионов стала наблюдаться нехватка в количестве
новых или модернизированных скотомест, а также в валовом производстве молока и
поголовья коров.

Заключение

• Тенденция
  развития молочной отрасли в стране отрицательная из-за вступления в ВТО, где
  высокая конкуренция и свои правила, которые не дают нашему государству право
  напрямую поддержку предприятий.
• В
  Алтайском крае активное развитие скотоводства стимулировало развитие
  перерабатывающей отрасли.
• Молочный
  рынок не находится в состоянии стагнации из-за постоянного продвижения
  продукции, услуги приема продукции у населения, выросших показателей качества
  коровьего молока и популяризации козьего и кобыльего молока.

Список литературы

1. Бельченко
   С. А. Состояние и меры господдержки молочного скотоводства России и АПК
   Брянской области // Вестник ФГОУ ВПО Брянская ГСХА. 2014. №6. – с. 17-21.
2. Семина
   Л.А., Ковалева И.В. Перспективы развития молочной отрасли региона // Экономика
   Профессия Бизнес. 2018. №3. – с. 103-107.
3. Ивановская
   Л.С. Оптимизация развития предприятий молочной отрасли // Экономика и
   экологический менеджмент. 2013. №1. – с. 18.
4. Тонкошкуров
   И. В., Иванов Б. Молочные кооперативы Германии под влиянием глобализационных
   процессов // ПСЭ. 2011. №3. – с. 279-281.
5. Фролова
   В.Б., Максимова С.А. Региональные факторы структуры капитала молочной отрасли
   // Экономика. Налоги. Право. 2014. №5. – с. 103-110.
6. Черданцев
   В.П. Перспективы развития молочно-продуктового подкомплекса Пермского края //
   Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 1. С. 59-61.
7. Семенов
   А.И., Зайченко Л.П. Стратегические направления менеджмента молочной отрасли
   России // Российское предпринимательство. 2016. №16. – с. 1903-1914.
8. Маринченко
   Т.Е., Сураева Е.А. Состояние и тенденции развития молочной отрасли // Вестник
   ВНИИМЖ. 2016. №3 (23). – с. 79-86.

УДК 338.2:004.9

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19008

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ В МИРЕ

DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY IN THE WORLD

Сафонов
Алексей Юрьевич, к.э.н., доцент кафедры менеджмента, Факультет
экономики и информационных технологий, Пермский государственный
аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990,
Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: safonov_2003@list.ru

Safonov Alexey Yurevich, CSc, Management Department, Faculty of Economics and
Information Technologies, Perm State Agro-Technological University named after
Academician D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya, 23

Аннотация:В
статье раскрыты предпосылки для внедрения цифровых технологий, описаны признаки
и проявления цифровой экономики в разных сферах жизни, обозначены преимущества
использования цифровых моделей работы и риски трансформационных процессов. В
тексте характеризуются мировые тенденции развития инновационных технологий,
дана характеристика этапам цифровизации в Германии, выделены составляющие
немецкой стратегии перехода на цифровую систему финансов и производства.

Summary:The paper describes the prerequisites for the
introduction of digital technologies, describes the signs and manifestations of
the digital economy in different spheres of life, highlights the advantages of
using digital work models and the risks of transformation processes. The paper
describes global trends in the development of innovative technologies,
characterizes the stages of digitalization in Germany, highlights the
components of the German strategy for the transition to a digital system of
finance and production.

Ключевые слова: цифровая экономика,
цифровизация, информационное общество, инновационные технологии.

Keywords: digital economy, digitalization, information
society, innovative technologies.

Цифровизация
экономики в любой стране мира носит комплексный характер. Этот процесс
затрагивает систему финансового регулирования, производственный сектор и
торговую сферу, социальный сегмент. Без реализации этого этапа развития
государство не сможет полноценно конкурировать с другими странами на
международных рынках и на политической арене. Отставание в модернизации
экономики чревато утратой суверенитета действий в национальном масштабе.

Признаки
цифровизации экономики:

• внедрение
  системы электронных платежей и внутрибанковских расчетов;
• развитие
  интернет-трейдинга на фондовых рынках;
• электронная
  коммерция в торговле;
• обращение
  производственного сектора экономики к достижениям ИТ-области. [1]

Цифровизация
экономики создает предпосылки для совершенствования технологических процессов,
повышения качества производимой продукции, оптимизации расходов, роста качества
жизни людей. Концепцию цифровой экономики рассматривается в качестве драйверов
экономического роста. [2] Переход
к цифровой экономике позволяет получить следующий набор выгод:

• увеличение
  эффективности труда;
• участники
  рынка становятся более конкурентоспособными, вследствие чего для них упрощается
  выход на международные торговые площадки;
• материальные
  и административные издержки производственной деятельности сводятся к минимуму;
• создаются
  рабочие места для высококвалифицированных специалистов;
• интенсивное
  развитие экономики стимулирует рост благосостояния населения, что влечет за
  собой устранение проблемы социального неравенства. [3]

Стадии
цифровизации: зарубежный опыт

Лидером
в развитии цифровой экономики считаются США – более трети американского ВВП
аккумулируется за счет использования цифровых технологий. Финансовый сектор США
неотделим от цифровых систем, более половины всех операций и сделок проводится
в электронном формате. По прогнозам экспертов к уровню США приближается Китай,
но он отстает по степени вовлеченности населения в интернет-технологии.

Цифровизации
предшествовало несколько индустриальных переворотов:

• первая
  промышленная революция привела к переходу на машинное производство, основанное
  на применении оборудования на паровых двигателях;
• вторая
  стадия (Индустрия-2) ознаменовалась появлением массового поточного производства
  с использованием в оборудовании электродвигателей;
• на
  третьем этапе появилась электроника и базовые информационные технологии, что
  заложило основу для автоматизации производственных операций;
• программа
  «Индустрия-4» реализуется в настоящее время – она подразумевает появление
  Интернета вещей.

На
современном этапе цифровизации акцент делается на развитии промышленного
Интернета вещей, суть которого проявляется в повсеместном применении широкого
ассортимента датчиков и цифрового оборудования. Одновременно с этим
распространение получили методы дополненной реальности и массивная
бизнес-аналитика. Облачные технологии дают возможность хранить значительные
объемы данных и в сжатые сроки обрабатывать виртуальную информацию. Наметилась
тенденция на роботизацию производства, совершенствование систем информационной
безопасности и освоение в промышленном секторе аддитивных технологий.

Германия
планирует запустить предприятия, функционирующие на умных технологиях в рамках
программы «Индустрия-4» к 2021 году. По прогнозам экспертов это даст
возможность стране увеличить производительность труда на 18%. Китайскими
властями создана собственная стратегия трансформации производства, которая
должна обеспечить условия для быстрого перехода экономики к формату
«Индустрии-4.0», причем речь идет даже о таких специфичных отраслях, как
угольная промышленность. [4]

Аналогичные
программы модернизации экономики созданы практически во всех развитых странах и
в некоторых развивающихся государствах. Но каждая страна сталкивается со
специфичными барьерами, мешающими эффективной цифровизации экономики. Например,
США не могут достичь значительного прорыва из-за постоянного дефицита бюджета
на фоне неизменной фискальной нагрузки на население и представителей бизнеса,
вследствие этого дисбаланса государство фактически не имеет свободных средств
для финансирования трансформационных процессов.

Какие акценты расставляются в разных странах при цифровизации экономики, показано в таблице 1.

Стратегия
развития экономики, реализуемая в Германии, предусматривает выполнение сразу
нескольких программ [6]:

1. «Индустрия 4.0». В рамках этого проекта
   будут создаваться новые гибридные товары, обладающие максимально
   индивидуализированными характеристиками, что станет возможным благодаря ранней
   интеграции клиентов и производителей продукции.
2. «Умные услуги». В этом аспекте планируется
   усовершенствовать электронные технологии для виртуализации инфраструктурных
   объектов.
3. «Умные данные». Речь идет об оптимизации
   процесса обработки больших массивов данных, что поможет бизнесу принимать решения
   в ускоренном режиме, а это обеспечит немецким предпринимателям конкурентное
   преимущество на глобальном рынке.
4. «Облачные вычисления». Сервис задуман для
   оптимизации работы среднего и малого бизнеса, благодаря чему алгоритмы
   управления таких субъектов хозяйствования приблизятся к стандартам крупных предприятий.
5. «Цифровая сеть» – работа будет проводиться
   над созданием высокопроизводительных цифровых сетей для повсеместного внедрения
   информационно-коммуникационных технологий.
6. «Цифровая наука», проект направлен на
   активизацию научных исследований и создание информационной инфраструктуры
   широкого профиля.
7. «Цифровое образование».
8. «Цифровая среда жизни».

Возможности
государственного регулирования процессов цифровизации и перспективы развития
российской экономики

Россия
по уровню развития цифровой экономики значительно отстает от лидеров этого
сегмента, цифровизация находится на начальной стадии. Для трансформации
экономики необходимо внести ряд изменений в правовую базу, изменить подход к
образованию и развитию науки. Для успешной реализации государственных программ
перехода н цифровые технологии нужен высокопрофессиональный кадровый резерв,
способный внедрить инновации в практику. Слабым местом России на пути к
цифровизации является несовершенство информационной инфраструктуры и уязвимость
системы защиты виртуальных систем данных.

Для
российской экономики цифровизация может оказаться полезной не только в аспекте
межгосударственного взаимодействия и получения торговых конкурентных
преимуществ. Новые схемы работы могут положительно сказаться на эффективности и
безопасности функционирования промышленности. Автоматизация производственных
процессов позволит использовать безлюдные технологии при добыче полезных
ископаемых, что сведет к минимуму риски человеческих потерь в форс-мажорных
ситуациях. [4]

Но
цифровизация несет в себе и некоторые риски. Главная опасность – это
активизация киберпреступников, которые своими действиями могут разрушить всю
систему автоматизации экономики. Негативные аспекты могут проявиться и в
массовой безработице – роботизированная техника обладает производительностью в
разы выше работоспособности человека.

Для
российского бизнеса цифровизация осложняется тем, что отечественные технологии
не соответствуют запросам экономики, их функциональность на порядок ниже
зарубежных аналогов. Предприниматели, в свою очередь, не готовы осуществлять
масштабное финансирование НИОКР, а без этого невозможно совершенствование
цифровой инфраструктуры.

Сферы
применения цифровых технологий [7]:

• функционирование
  личных онлайн-кабинетов;
• создание
  электронных налоговых сервисов, работа которых строится на онлайн-общении
  инспектора и налогоплательщика без установления личных контактов;
• системы
  автоматического распознавания лиц;
• электронные
  карточки идентификации личности;
• система
  мониторинга нарушений ПДД;
• цифровая
  энергетика;
• дроны;
• интернет-банкинг.

В
России развитие цифровых технологий сдерживается не только нехваткой свободных
средств, но и слабостью инновационного сектора. Тормозит процесс трансформации
высокий уровень бедности населения, консервативное мышление граждан и
предубеждение по отношению ко всему новому, проблемы кадрового дефицита. Для
цифровой экономики неприемлема бюрократизация технических процессов, это делает
невозможным автоматизацию однотипных процессов. Для устранения такого барьера
придется вносить изменения в правовую базу во всех сферах деятельности.

Государственной
системой регулирования экономики в России предусматривается активизация
деятельности в вопросах проведения поисковых и прикладных научных исследований
для создания эффективных цифровых платформ. Для этого можно воспользоваться
опытом Германии и сконцентрировать усилия на реформировании системы кластеров,
которая будет объединять интересы частного бизнеса и научной среды.
Трансформация должна затронуть и технологические процессы – для их оптимизации
планируется создать систему технопарков по всей стране. [8]

Петров
А.А. акцентирует внимание на необходимости обособления российской системы
образования от науки. Это позволит готовить узкоспециализированных кадров,
нехватка которых остро ощущается в экономике. На текущем этапе преподаватели и
работники в разных сферах действуют по принципу универсальности и
взаимозаменяемости. Каждый специалист вынужден осваивать несколько
специализаций, чтобы гарантированно найти применение своим навыкам. Такой
подход воспитывает всесторонне развитых работников, но знания у таких сотрудников
будут поверхностными, а этого недостаточно для ведения полноценной научной и
исследовательской работы. [9]

Таким
образом, становление цифровой экономики дает возможность бизнесу и государству получить
новые конкурентные преимущества. Россия по уровню цифровых трансформаций
отстает от развитых стран мира, но шанс минимизировать разрыв остался. Для
этого необходимо пересмотреть государственные программы поддержки
инновационного сектора экономики, усовершенствовать нормативно-правовую базу и
изменить систему образования, отделив ее от науки. В российской бизнес-среде
акцент можно сделать на кластерном подходе, именно по этому пути пошла
Германия.

Список литературы

1. Стародубцева Е.Б., Маркова О.М. Цифровая
   трансформация мировой экономики // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. 2018. №2. –
   с. 7-15
2. Плотников А.В. Основные принципы концепции
   цифровой экономики // Московский экономический журнал, № 5. – 2018. – с.
   330-335.
3. Положихина М.А. Регулирование процесса
   цифровизации экономики: европейский и российский опыт // РСМ. 2018. №4 (101). –
   с. 64-81.
4. Плакиткин Ю.А., Плакиткина Л.С. Программы
   «Индустрия-4. 0» и «Цифровая экономика Российской Федерации» — возможности и
   перспективы в угольной промышленности // Горная Промышленность. 2018. №1 (137).
   – с. 22-28.
5. Положихина М.А. Национальные модели
   цифровой экономики // ЭСПР. 2018. №1. – с. 111-154.
6. Сафиуллин А.Р. Индустрия 4. 0 и приоритеты
   развития экономики и общества в Германии // Вестник УлГТУ. 2017. №3 (79). – с.
   69-72.
7. Петров А.А. Возможности и направления
   развития цифровой экономики в России и блокирующие факторы ее развития //
   Актуальные проблемы российского права. 2019. №3 (100). – с. 45-66.
8. Стефанова Н.А. Понятие и общие принципы
   формирования кластеров цифровой экономики в России // АНИ: экономика и
   управление. 2018. №1 (22). – с. 237-241.
9. Петров А.А. Цифровая экономика: вызов
   России на глобальных рынках // Торговая политика. 2018. №1 (13). – с. 44-75.