УДК 657.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19073

ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

INFORMATION
SUPPORT OF THE AGRICULTURE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Муратова
Елена Андреевна, к.э.н., доцент кафедры менеджмента,
Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный
аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990,
Пермь, ул. Петропавловская,
23,

Muratova Elena Andreevna, CSc, Management Department, Faculty of Economics and
Information Technologies, Perm State Agro-Technological University named after
Academician D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya, 23, muratova.elena.2011@mail.ru

Аннотация:В
статье раскрыты этапы преобразования информационной системы в РФ, описана
важность управленческого учета, выделены проблемы цифровизации АПК на
региональном уровне, обозначены направления оптимизации системы информационного
обеспечения. В материале представлены примеры формирования элементов единого
информационного пространства в АПК через создание узкоспециализированных и
многопрофильных отраслевых баз данных, охарактеризованы принципы формирования
внутренней базы данных предприятий АПК. Описана роль адаптивного тезауруса в
совершенствовании поисковых инфоресурсов, очерчены проблемы кадрового
обеспечения инфосреды.

Summary:The article describes the stages of the transformation
of the information system in the Russian Federation, describes the importance
of management accounting, identifies the problems of digitalization of the
agro-industrial complex at the regional level, the article identifies areas for
optimizing the information support system. The material presents examples of
the formation of elements of a single information space in the agricultural
sector through the creation of highly specialized and multidisciplinary
industry databases, describes the principles of the internal database of
agricultural enterprises. The role of the adaptive thesaurus in improving
search information resources is described, the problems of staffing the
information environment are outlined.

Ключевые слова:
информационное обеспечение, информационные технологии, агропромышленный
комплекс, цифровая экономика.

Keywords:
information
support, information technology, agriculture, digital economy.

Информационное
обеспечение АПК необходимо для максимального упрощения процессов
производственного и управленческого характера, для оптимизации расходной базы
сельскохозяйственных производителей. Цифровизация всех сфер АПК способствует
активному внедрению в производство инновационных технологий, переходу от
низкопроизводительного ручного труда к автоматизированным технологиям
управления и контроля. В России создание и использование специализированных баз
данных в сельском хозяйстве не нашло широкого применения, во многом это
обусловлено дефицитом высококвалифицированных кадров и избыточным предложением
в отрасли разнорабочих. Проблема обостряется и тем, что органы власти, которые
должны выполнять роль передовиков в процессах цифровизации деятельности, не
способны справиться с возложенной на них задачей.

Развитие и совершенствование информационной среды и цифровых технологий в АПК в России пережило 10 стадий трансформации за период с 1900 года по настоящее время. Российская наука и производство по глубине вовлеченности в инфосреду уступают зарубежным конкурентам, но сейчас предпринимаются комплексные меры по сокращению этого разрыва. Этапы эволюции научно-технического прогресса, сказавшиеся на организации производства в АПК, представлены в таблице 1 (на основе [1]).

Управленческий
учет в любом сегменте хозяйствования создает базу для анализа эффективности
бизнес-процессов и координации действий всех управленческих звеньев. Шелухина
Е. А. акцентирует внимание на необходимости создания в сельскохозяйственной
отрасли специфической системы управленческого учета, функционирование которой
должно быть организовано в форме единого органа. Автор указывает, что эта
служба должна выполнять задачи по ведению централизованного учета и систематизации
данных центров ответственности по всем сегментам деятельности. В рамках
аналитического учета предполагается производить нормирование и анализ затрат,
сбор информации для обозначения тенденций развития бизнес-проекта, отбора
наиболее приемлемых методов урегулирования проблемных вопросов с последующим
принятием управленческих решений. [2]

Организовать
ведение комплексного управленческого учета невозможно без создания внутренней
информационной системы предприятия. По аналогии с учетом внутри компании должна
быть создана информационная структура АПК в каждом регионе РФ. В этом аспекте
на региональном уровне можно выделить общие для большей части субъектов РФ
проблемы цифровизации:

• низкая степень автоматизации учетных
  процессов;
• недостаточная автоматизация управленческих
  процедур;
• низкое качестве имеющегося информационного
  обеспечения органов власти и субъектов хозяйствования. [3]

Для
оптимизации системы информационного обеспечения необходимо автоматизировать
процессы управления отраслью, унифицировать подходы к проведению
расчетно-аналитической работы в сфере АПК, автоматизировать организационные
мероприятия и создать единое информационное пространство в сельскохозяйственном
секторе. Это позволит сократить временные затраты на принятие управленческих
решений, снизить уровень финансовых издержек и достичь желаемого качества
управления и контроля в АПК.

Формирование
единого информационного пространства в сфере сельского хозяйства должно
основываться не только на комплексе статистических данных о темпах развития
отрасли, но и включать в себя весь спектр сведений о новейших инновационных
разработках, которые могут быть использованы сельскохозяйственными
производителями на практике. Например, сотрудниками СибФТИ совместно с
Сибирским отделением аграрных наук была создана онлайн-база данных, содержащая
систематизированную информацию об инновационных разработках для АПК Сибири за
10 лет. Все сведения приведены с указанием специфики конкретных операций с
учетом сортов растений, типов эксплуатируемых машин, оборудования и видов
технологий. Эта система представляет собой предметно-ориентированную поисковую
базу для сельскохозяйственных производителей. По аналогичному принципу работает
несколько узкоспециализированных баз данных, посвященных вопросам применения
ресурсосберегающих технологий, землеустройства, селекции, ухода за посевами. [4]

Реализовать
в масштабах страны программы цифровизации сельскохозяйственной отрасли в
кратчайшие сроки не представляется возможным из-за низкого уровня вовлеченности
в этот процесс органов власти. Так, не все региональные Департаменты сельского
хозяйства имеют собственные веб-ресурсы, а на функционирующих сайтах органов
власти информация обновляется нерегулярно и носит формальный характер. Это
обуславливает недоступность важных сведений о тенденциях развития отрасли и
возможностях бизнеса для участников сельскохозяйственного рынка. Дополнительным
препятствием становится ограниченность доступа заинтересованных пользователей к
статическим и аналитическим данным по динамике изменений в сельском хозяйстве
регионов. [5] Минусом текущей системы информационного обеспечения в АПК
является и отсутствие налаженной схемы электронного документооборота между
субъектами хозяйствования и контролирующими органами.

Совершенствование
информационной системы в АПК

Федеральная
и региональные информационные системы в АПК должны основываться на данных
управленческого учета отдельных предприятий и фермерских хозяйств. Формирование
внутренних баз данных у субъектов хозяйствования должно осуществляться с учетом
следующих принципов:

• данные объединяются с ранжировкой по
  степени их вовлечения в задачи управления, но при этом возрастает риск
  возникновения информационных дублей;
• аккумулирование сведений в хронологической
  последовательности (это позволяет устранить информационные дубли, но такой
  эффект достигается за счет больших трудозатрат);
• систематизация данных по показателям
  частоты обращения к ним, что актуально при формировании поисковых систем;
• объединение сведений по внутренним
  адресным связям. [6]

В
едином информационном пространстве вся информация делится на учетную и
внеучетную. К первой категории относятся сведения из бухгалтерского,
оперативного, налогового, статистического учета, во вторую группу входят
справочно-информационные данные. Вся информация проходит несколько этапов
группировки и обработки, после чего по ряду классификационных реквизитов ее
можно будет использовать для получения аналитических данных.

На
этапе создания информационной системы и при ее совершенствовании все информационные
потоки необходимо классифицировать по нескольким направлениям:

• информация, характеризующая текущий
  маркетинговый статус бизнес-проекта;
• обозначенные в стратегии и тактике
  развития компании цели деятельности;
• комплекс оптимальных целей с учетом реальных
  возможностей компании;
• набор доступных средств достижения
  поставленных задач. [7]

Для
поисковых инфоресурсов важное значение имеет адаптивность тезауруса. Этот
элемент представляет собой словарь специализированных научных терминов, по
которым может производиться поиск необходимой пользователю информации. Чтобы
поисковые базы данных были действительно полезны, содержимое тезауруса надо
регулярно актуализировать с учетом значимости и частоты использования в
документах конкретных терминов. Все определения в справочнике систематизируются
по алфавитному принципу, дополнительно в системе накапливаются данные о
смысловых связях между разными группами характеристик. Применение тезауруса и
его регулярное обновление позволяет унифицировать работу баз данных в
информационных системах, в том числе в АПК, обеспечить максимальную
информационную доступность и точность поиска. Работа по совершенствованию
тезауруса применительно к сельскому хозяйству ведется на регулярной основе,
например, в 2018 году было обновлено и добавлено более 5000 терминов. [8]

Проблема
кадров при функционировании в сфере АПК единого информационного пространства

Единое
информационное пространство предполагает одновременное наличие и взаимодействие
нескольких компонентов:

• информационные ресурсы, состоящие из
  данных, зафиксированных на различных видах носителей;
• оргструктура, благодаря которой
  обеспечивается сбор, систематизация и обработка сведения;
• кадровая и информационная безопасность; [9]
• средства и инструменты информационного
  взаимодействия;
• правила унификации, обработки данных,
  обмена информацией. [10]

Для
создания региональных информационных баз данных в сфере АПК необходимо
сформировать эффективно функционирующую коммуникативную площадку, на которой
смогут взаимодействовать представители профессионального сообщества. Этот
элемент должен выполнять роль единой точки доступа, в которую будут стекаться
все данные. Следующим шагом к совершенствованию инфосреды в АПК является выпуск
электронных научных изданий, разработка внутренних правил взаимодействия
пользователей системы.

Цифровизация
сельского хозяйства и внедрение практики электронного информационного обмена
требует привлечения в этот сегмент экономики большого числа
высококвалифицированных менеджеров-организаторов и аналитиков. Для этой цели
необходимо решить следующие проблемы:

• обеспечение непрерывности цикла подготовки
  квалифицированных кадров для управления бизнес-процессами в сельском хозяйстве;
• создание возможности профессионального
  роста, возможности проявления ответственности и инициатив; [11]
• создание кадрового резерва специалистов
  высокого уровня с узкой специализацией, которые участвуют в основных
  производственных процессах;
• формирование единого подхода к ранней
  ориентации молодежи и создание условий для привлечения интереса одаренных
  школьников и выпускников ВУЗов к проблемам села. [12]

Для
цифровизации АПК необходимо создать и обеспечить непрерывное функционирование
на федеральном, региональном уровнях инновационно-консультационных служб.
Появление таких центров будет способствовать объединению усилий субъектов
хозяйствования и представителей власти при решении проблемных вопросов. Это
даст стимул для внедрения усовершенствованных программ кадровой подготовки,
сформировать эффективный механизм отбора талантливых студентов с их последующим
трудоустройством. Консультационные центры нужны бизнесу и для получения
учебно-методической поддержки, интерактивного обсуждения различных вопросов,
участия в специализированных конференциях.

На
текущий момент отечественная система образования ориентирована на подготовку
специалистов с хорошей теоретической подготовкой, практические навыки
нарабатываются уже после окончания ВУЗов при поступлении на работу. Такой
подход не отвечает запросам инновационного пути развития экономики. Для решения
проблемы кадрового дефицита в сельском хозяйстве необходимо переформатировать
учебные программы высшей школы, ввести механизм государственного распределения
выпускников, учившихся за государственный счет. Дополнительно надо создать
благоприятные социальные условия, чтобы стимулировать распределенных
специалистов не просто отрабатывать свой контракт, а оставаться в сельской
местности на продолжительный срок, работать на развитие отрасли. [13]

Таким
образом, популяризация управленческого учета на предприятиях может заложить
основу для создания единой информационной системы АПК, которая будет содержать
учетные, аналитические, статистические и справочные данные. Проблемы
цифровизации отрасли на уровне регионов обусловлены нехваткой знаний и
соответствующих навыков в органах власти, которые должны выполнять основной
комплекс задач по информационному консультированию. Для функционирования
единого информационного пространства в сельском хозяйстве необходимо решить
проблему сбора, систематизации и актуализации данных, а также устранить
кадровый дефицит в отрасли.

Список
литературы

1. Лукьянова Н.Ю. Экономический аспект
   качества информационного обеспечения АПК: отечественный опыт // Вестник
   Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и
   общественные науки. 2011. №3. – с. 121-126.
2. Шелухина Е. А. Управленческий учет в
   современной системе информационного обеспечения АПК // Пространство экономики.
   2008. №2-3. – с. 224-227.
3. Трясцин М.М., Оборин М.С. Роль
   информационного обеспечения в эффективном управлении АПК // Известия ОГАУ.
   2015. №3 (53). – с. 269-271.
4. Альт В.В. Информационное обеспечение новых
   доступных инновационных технологий в АПК // Достижения науки и техники АПК.
   2015. №9. – с. 57-61.
5. Коломейченко А.С., Ноздрина Ю.В.
   Методические подходы к формированию информационной системы АПК региона //
   Инновационная наука. 2016. №4-1 (16). – с. 189-192.
6. Гереева Т.Р. Системный подход к
   формированию информационного обеспечения стратегического управления
   предприятием АПК // РППЭ. 2009. №2. – с. 150-158.
7. Туболец Е. Г. Разработка маркетинговой
   информационной системы как необходимой составляющей управленческих решений в
   аграрных предприятиях // Никоновские чтения. 2012. №17. – с. 365-366.
8. Пирумова Л.Н., Соколова Ж.В. Актуализация
   информационно-поискового тезауруса по сельскому хозяйству и продовольствию //
   МСХ. 2018. №5. – с. 52-54.
9. Светлаков А.Г., Андруник А.П. Типология
   персонала региональных инновационных предприятий как средство оценки уровня их
   кадровой безопасности // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика.
   2012. № 3 (14). С. 57-65.
10. Черданцев В. П., Кобелев П. Е.
    Формирование единого информационного пространства // АВУ. 2010. №11-1 (77). –
    с. 102-103.
11. Черданцев В.П., Андруник А.П., Сафонов
    А.Ю. Совершенствование механизма мотивации работников в современных
    экономических условиях // Вестник кадровой политики, аграрного образования и
    инноваций. 2015. № 1-3. С. 57-62.
12. Черданцев В. П., Кобелев П. Е.
    Формирование кадров регионального АПК в условиях становления информационной
    экономики // АВУ. 2011. №4. – с. 91-92.
13. Козина А. М., Семкив Л. П., Кондратьева Т.
    Н. О кадровом и информационном обеспечении АПК Новгородской области // Вестник
    НовГУ. 2014. №76. – с. 82-85.

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19071

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И КАДРОВАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ В АПК

FOOD
AND PERSONNEL SECURITY IN AGRICULTURE

Муратова
Елена Андреевна, к.э.н., доцент кафедры менеджмента,
Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический
университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул.
Петропавловская, 23,

Muratova Elena Andreevna, CSc, Management Department, Faculty of Economics and
Information Technologies, Perm State Agro-Technological University named after
Academician D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st.
Petropavlovskaya, 23, muratova.elena.2011@mail.ru

Аннотация:В статье раскрыты
вопросы продовольственной и кадровой безопасности в АПК и значение данных
направлений для национальной безопасности России. Рассмотрены риски и угрозы
продовольственной безопасности АПК, проблемы низкой самообеспеченности и
кадрового дефицита сельских регионов. Приведены меры, которые необходимо
внедрить на государственном уровне для развития сельских регионов, описан
стратегический план по укреплению продовольственной безопасности и повышению
развития АПК как фактора, влияющего на национальную безопасность любого
государства.

Summary:The article considers issues related to food security.
The risks and threats to the food security of the agro-industrial complex, the
problems of low self-sufficiency and staff shortages in the regions are
considered. Strategic plans to enhance food security and the development of a
member state are factors that influence the national security of any state.

Ключевые
слова: продовольственная безопасность, импортозамещение,
кадровая безопасность.

Keywords: food security, import substitution, personnel
security.

В
последние годы острой проблемой всего мира стала нехватка продовольствия.
Потребности населения растут, однако вопрос ограниченности природных ресурсов,
который лежит в основе нормального функционирования аграрного сектора,
становится актуальным с каждым годом. Невзирая на высокий рост глобализации
экономического сектора и расширения роли ВТО (Всемирной торговой организации),
продовольственная безопасность многих стран находится под угрозой. Для
искоренения проблемы необходимо расширять производство продукции сельского
хозяйства, развивать АПК, пополнять кадровые запасы, а именно способствовать
потоку молодых специалистов в сельские регионы.

Для
решения проблемы продовольственной безопасности России необходимо устойчивое
развитие стратегически значимых отраслей АПК, увеличение удельного веса
производимой продукции параллельно с укреплением законодательной базы и масштабная
поддержка государством сельскохозяйственных предприятий.

Мировой
опыт доказал, что производство в аграрном секторе не должно строиться по
принципу «много и дешево». Германия, Великобритания, Япония, Франция давно ушли
от этого принципа, так как очевидно, что «много» не значит «качественно», а
мелкие предприятия, производящие товары, аутентичные своему региону, способны
обеспечить население этого региона продуктами высокого качества.

Стратегические
решения в развитии растениеводства России позволили стране не только обеспечить
потребности россиян в зерне на 99,4%, но и поставлять продукцию на мировой
рынок.

Продовольственная безопасность РФ по основным продуктам питания приведена в схеме.

На
данный момент в России преобладает низкая самообеспеченность молоком и
молокопродуктами, а также мясом и мясной продукцией, в силу чего наблюдается высокий
уровень импорта этих продуктов в страну.

Решение
недостатка этих важнейших ресурсов для населения можно решить следующими
способами:

• предоставлением государственных льгот для
  строительства животноводческих предприятий по откорму и переработке продуктов
  животноводства;
• выделением средств на приобретение скота,
  техники, оборудования для фермерских хозяйств;
• поддержкой государства
  сельскохозяйственных предприятий, которые нуждаются в реконструкции и
  модернизации структур предприятий. [1]

В первую очередь государство должно учитывать риски, которые могут ослабить положение продовольственной безопасности. Негативно сказываются на обеспечении страны продовольствием макроэкономические, природно-климатические, социальные и внешнеэкономические риски. Усугубляет положение недостаток кадровых резервов и ценовые колебания.

Чтобы
исключить угрозы продовольственной безопасности, стране необходимо
контролировать соответствие сельскохозяйственной продукции требованиям законодательства
РФ, а также устранить бесконтрольное распространение продукции с ГМО
(генно-модифицированными организмами). Во всех областях производства,
переработки и реализации продукции сельскохозяйственного направления необходимо
провести качественную проработку с целью развития и поддержки данных отраслей.

В
области доступности продовольствия для населения необходимо уделить внимание
стратегическим решениям, направленным на снижение бедности сельского населения,
оказывать поддержку регионов, улучшить качество продукции во всех звеньях,
начиная от производства, логистики, складирования и до безопасной реализации
продукции.

Проблема
продовольственной безопасности затрагивает в первую очередь регионы, которые
отличаются низкими показателями потребления продовольствия, и значительно
отличающихся от рациональных норм.  В 35
регионах РФ наблюдается недостаточный уровень потребления мясной продукции
(45,4г/сутки), достаточные показатели выявлены в 16 регионах (82,4 г/сутки).

Основное
направление государственных мер в отношении обеспечения продовольствием
населения должно начинаться с дотационных и бедных регионов.  Государство должно защитить самые уязвимые
слоя населения, оказать им поддержку и помощь.

Стратегические
планы по укреплению продовольственной безопасности включают:

• изменения в налоговой базе (пересмотр
  влияния косвенных и прямых налогов с целью уменьшения налоговых обязательств в
  аграрном секторе);
• сокращение государственных расходов (в
  первую очередь необходимо укреплять резерв средств, выделенных на начальное
  образование и медицинскую помощь в сельских регионах, а также рассмотреть
  возможность предоставление субсидий для самых уязвимых семей, доходы которых
  уходят на питание);
• проведение государственной политики на
  рынке труда, направленной на улучшение производительности труда посредством
  предоставления возможности профессиональной подготовки для сельского населения
  и малообеспеченных семей. [3]

На
данный момент РФ находится в неустойчивой позиции в отношении развития АПК.
Многие аграрные предприятия оказались без поддержки государства, кредитование
фермеров отличается высокими ставками и отсутствием льгот, наблюдается
дисбаланс цен на сельскохозяйственную продукцию. Экономическая нестабильность
сельского хозяйства негативно сказывается на продовольственной независимости
России и снижает национальную безопасность страны.

Чтобы
решить проблему, РФ необходимо провести активную политику в отношении сельскохозяйственных
предприятий и достичь показателей устойчивого сельского хозяйства.

АПК
РФ сегодня нуждается в инновационном обновлении за счет адекватного и
качественного кадрового и научного обеспечения. За последние годы резко
сократилось количество исследований, отечественных разработок и конструкторских
внедрений в аграрный сектор, снизился приток молодых специалистов в данную
сферу.

Особое
внимание должно уделяться вопросу профессиональной подготовки кадрового резерва
для АПК и параллельных отраслей, занятых в производстве, переработке,
реализации, хранении продукции. Причем агропромышленному комплексу необходимы
специалисты, обладающими новыми компетенциями для инновационной модернизации
экономики страны. [4]

Для
достижения продовольственной и кадровой безопасности необходимо обеспечение
отраслей сельского хозяйства инновационными информационными ресурсами, которые
существенно влияют на развитие АПК и в дефиците на данный момент во многих
регионах России, а именно созданием ИКС (информационно-консультативных служб).

Внедрение
ИКС в секторы АПК неизбежно приведет к следующим процессам:

• росту производительности труда;
• экономии времени и средств организаций в
  силу внедрения инновационных технологических решений;
• повышению объема и качества продукции;
• повышению квалификации работников
  организаций АПК;
• использованию скрытых потенциалов
  организаций;
• компенсации недостатка кадровых ресурсов
  за счет услуг, оказываемых ИКС;
• повышению прибыли от инвестиций,
  внедренных в знания и научные исследования;
• получению эффективных сельскохозяйственных
  проектов, повышающих рентабельность и стабильное развитие предприятия при
  минимальных затратах. [5]

Особое
внимание необходимо уделить кадровой ситуации в России: по статистическим
исследованиям, уровень образования населения снижается, а специалисты,
получившие аграрные специальности, не готовы к работе на сельскохозяйственных
предприятием под давлением новых условий рынка. Это приводит к тому, что состав
трудовых ресурсов не соответствует задачам, которые необходимы для дальнейшего
развития российской экономики и АПК.

Для
внедрения системы повышения квалификационного уровня специалистов аграрного
профиля в основу необходимо положить деятельностно-мотивационный принцип, целью
которого является плавный переход от теоретических основ к практическому
применению полученных компетенций, что гарантирует практическое обучение
студентов. Этот фактор благоприятно скажется на внедрении инновационных
технологий в секторы АПК и успешное их освоение специалистами предприятий.

С
целью улучшить обеспечение кадрами аграрный сектор РФ необходимо предпринять
ряд мер [6-10]:

• Создать государственные центры поддержки
  населения и молодежи;
• Интегрировать образовательные учреждения
  различного уровня подготовки путем создания единой образовательной системы,
  включающей все виды и уровни аграрных специальностей;
• Создать жилищные программы, которые бы
  выступали мощным фактором удержания работников;
• Создать государственно-частные партнерства
  для повышения качества аграрного образования;
• Внедрить государственную поддержку в
  развитие малого бизнеса и базовых аграрных секторов с целью создания рабочих
  мест;
• Разработать долгосрочную стратегию
  развития кадровых ресурсов путем внедрения целевых программ по содействию в
  занятости населения;
• Разрабатывать программы мониторинга рынка
  труда, анализирующие предложения рабочих мест, прогноз спроса на аграрные
  специальности;
• Внедрять инновационные системы образования;
• Создать условия для прохождения студентами
  практических уроков на базе инноваций и новых технологий в сельском хозяйстве;
• Внедрять систему нематериальной мотивации;
• Разработать систему кадровой безопасности;
• Внедрить ИКС в сельскохозяйственные
  отрасли;
• Провести политику в отношении молодежи,
  касающуюся ее мотивации к получению профессий аграрного направления.

Система
обеспечения продовольственной безопасности занимает ведущую позицию в вопросе национальной
безопасности государства. Ее стабильность зависит от различных экономических
комбинаций и их взаимодействия: в первую очередь это результат экологической,
экономической и социальной политик, которые тесно взаимосвязаны с
демографической, военной и политической сфер безопасности. Поэтому секторы АПК
России как связанное звено в среде продовольственной безопасности должны
совершенствоваться и развиваться, так как их функционирование напрямую влияет
как на уровень жизни и обеспеченность продовольствием населения, так и на
устойчивое развитие России и ее регионов в целом.

Список
литературы

1. Савкин В. И., Прока Н. И.
   Продовольственная безопасность государства: от экономики производства до
   экономики потребления // Образование, наука и производство. 2012. №1. – с.
   14-21.
2. Глотов O. A. Продовольственная
   безопасность Российской Федерации: риски и угрозы, основные направления
   государственно-экономической политики // Известия ТулГУ. Экономические и
   юридические науки. 2011. №1-2. – с. 240-246.
3. Грешонков А.М., Юрьев В.М. Необходимость и
   перспективы формирования стратегической модели обеспечения продовольственной
   безопасности государства // Социально-экономические явления и процессы. 2015.
   №4. – с. 30-35.
4. Алексеева С.А. Основные принципы
   устойчивого развития в агропромышленном комплексе // Вестник Московского
   университета. Серия 6. Экономика. 2013. №4. – с. 51-57.
5. Белая Н.В. Совершенствование формирования
   кадрового состава АПК Алтайского края на основе развития сети
   информационно-консультационных служб // Вестник АГАУ. 2012. №6. – с. 106-111.
6. Тарасова Н.В. Институциональная среда
   продовольственной безопасности страны // Вестник НГИЭИ. 2015. №3 (46). – с
   86-93.
7. Богачев А.И. Кадровое обеспечение
   аграрного сектора: состояние, проблемы и перспективы развития // Научный журнал
   КубГАУ – Scientific Journal of KubSAU. 2009. №48. – с. 82-89.
8. Светлаков А.Г., Андруник А.П. Типология
   персонала региональных инновационных предприятий как средство оценки уровня их
   кадровой безопасности // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика.
   2012. № 3 (14). С. 57-65.
9. Черданцев В. П., Кобелев П. Е.
   Формирование единого информационного пространства // АВУ. 2010. №11-1 (77). –
   с. 102-103.
10. Черданцев В.П., Андруник А.П., Котова С.А.
    Государственно-частное партнерство как элемент прорывных технологий для
    повышения качества образования // Современные проблемы науки и образования.
    2015. № 4. С. 93.

УДК 314.04

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19070

Социально-демографический анализ Пермского края

Socio-demographic analysis of the Perm region

Троценко Вячеслав Михайлович,к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich,Candidate of Economic Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация: Демографическая
ситуация региона является индикатором благосостояния региона в целом и его
населения в частности. Разработка направлений реализации государственной
политики не представляется возможным без предварительного проведения
демографического анализа. В статье рассмотрены основные тенденции динамики
численности населения Пермского края. Проведен структурный анализ показателей,
оказывающих влияние на численность населения. На основании проведенного анализа
дана прогнозная динамика численности населения Пермского края.

Summary: The demographic situation in the region is an indicator of the well-being of the region as a whole and its population in particular. The development of directions for the implementation of public policy is not possible without a preliminary demographic analysis. The article discusses the main trends in the population dynamics of the Perm Territory. A structural analysis of indicators affecting the population. Based on the analysis, the forecast dynamics of the Perm Krai population is given.

Ключевые слова:
Демографическая ситуация, анализ, численность, смертность, рождаемость,
миграционные процессы.

Key words: demographic situation, analysis, abundance,
mortality, birth rate, migration processes.

Особое место в оценке социально-экономического развития любой
территории занимает анализ демографической ситуации. В современных российских условиях,
социально-экономическое развитие России, проходит в условиях недостаточного с
точки зрения государственных интересов демографического потенциала населения.
Дефицит населения – это объективная реальность, которую необходимо учитывать в
государственной политике. Демографическая ситуация является самой острой
проблемой в России, и в этой связи была поставлена задача по ее оздоровлению в
трех направлениях: снижение смертности, эффективная миграционная политика и
повышение рождаемости. Для решения этих задач необходимо не только вести учет
показателей рождаемости, смертности и миграции, но и выявлять, и устранять
причины, негативно влияющие на них.

По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Пермскому краю на 1 января 2018 года численность населения
Пермского края составляла 2 623 122 чел.

На рисунке 1 представлена динамика численности населения в Пермском крае в 2000-2017 гг.

Анализ показывает, что к 2018 году по сравнению с 2000 годом
численность населения региона снизилась на 8,6%. Незначительным ростом
показателя характеризуется период 2013-2015 годах. В 2016-2017 годах
отрицательная динамика возобновилась, что свидетельствует о негативных
тенденциях в демографических процессах региона.

Отрицательная динамика общей
численности населения Пермского края сопровождается стабильным снижением
численности населения в трудоспособном возрасте и увеличением числа граждан
старше трудоспособного возраста, что соответствует основным тенденциям
демографических процессов в стране в целом (рис. 2).

На основании представленных данных можно сделать выводы о
том, что в 2010-2012 гг. в Пермском крае наблюдается тенденция к увеличению
численности родившихся. При этом в 2010-2011 гг. показатели смертности
превышали показатели рождаемости. Незначительный рост рождаемости фиксируется в
2013-2014 гг.. С 2015 по 2017 гг.
возобновилось снижение рождаемости и наблюдается снижение смертности, но
быстрые темпы снижения рождаемости привели к тому, что к 2017 году показатель
умерших вновь превысил число родившихся в регионе.

Рассмотрим показатели динамики численности родившихся в
Пермском крае на основе абсолютных и относительных величин (таблица 1).

На основании полученных результатов можно сделать следующие
выводы:

• в 2017 году по
  сравнению с 2016 годом численность родившихся снизилась на 5343 чел. или на
  14,34% ;
• по сравнению с
  2010 годом снижение числа родившихся составило 5389 чел. или -14,45%;
• максимальный
  прирост наблюдается в 2012 году, когда число родившихся по сравнению с 2011
  годом увеличилось на 1916 чел. или 5,18%;
• минимальный
  прирост (максимальная убыль) показателя наблюдается в 2017 году.

В 2017 году по сравнению с
2016 годом численность умерших снизилась на 1508 чел. или на 4,15%.
Максимальный прирост наблюдается в 2015 году (469 чел.), максимальная убыль
зафиксирована в 2011 году (-1686 чел.).

Особое место в исследовании показателей смертности занимает
изучение основных тенденций и показателей младенческой смертности (рис. 4).

Анализ
показывает, что в исследуемом периоде с 2013 года наблюдается стабильное снижение
показателя младенческой смертности. Так в 2017 году по сравнению с 2012 годом
показатель младенческой смертности снизился на 34%.

Для вычисления численности родившегося на одного умершего используется коэффициент Покровского, который представляет собой отношение числа родившихся к числу умерших (за год) и вычисляется по формуле:

Результаты
вычислений показали, что в 2012-2016 гг. происходил процесс восполняемости
человеческих ресурсов, на одного умершего приходился один родившийся, но в 2017
году ситуация ухудшилась. Коэффициент демонстрирует значение меньше 1, что
означает превышение показателей смертности над показателями рождаемости.

Одним из ключевых показателей, характеризующих
демографическое развитие, является ожидаемая продолжительность жизни населения.
Пермский край по
данному показателю по данным Федеральной службы государственной статистики
находится на 66 месте в стране. Данный показатель имеет динамику,
представленную на рисунке 6.

Следует отметить, что
продолжительность жизни женщин значительно выше аналогичного показателя для
мужчин и среднего значения для всего населения региона. Так, например, в 2017
году ожидаемая продолжительность жизни женщин превышает показатель мужчин на
18%. В то же время по всем категориям населения наблюдается стабильная
положительная динамика.

Демографическая ситуация в
регионе характеризуется не только показателями рождаемости и смертности, но и
показателем миграционного прироста.

Анализ динамики миграционного прироста Пермского края
выполним по данным Федеральной службы государственной статистики и
Территориального органа государственной статистики.

На рисунке 7 представлена информация о динамике коэффициента
миграционного прироста на 10000 чел. населения в 2005-2017 гг..

Анализ показывает, что в исследуемом периоде стабильным
снижением показателя характеризуются 2005-2013 гг., в 2014-2017 гг. наблюдается
увеличение коэффициента.

Выполним анализ и оценку показателя на основе абсолютных и
относительных показателей динамики. Результаты расчета представлены в таблице 2.

По результатам расчетов, представленных в таблице 10, можно
сделать следующие выводы:

• максимальный положительный прирост показателя
  коэффициента миграционного прироста в регионе наблюдается в 2014 году, когда
  увеличение показателя составило 15 в абсолютном выражении или +35,7%;
• максимальная убыль показателя (минимальный
  прирост) наблюдается в 2011 году (-38,2%);
• в 2017 году относительно базисного 2005 года
  коэффициент миграционного прироста в регионе снизился на 33%;
• в 2017 году снижение показателя относительно
  2016 года составило 36,5%.

Выполним расчет средних характеристик временного ряда:

• средний уровень ряда:

Таким образом, в 2005-2017 гг. в Пермском крае среднее
значение коэффициент миграционного прироста составило 62,31.

• средний темп роста:

В среднем за 2005-2017 гг. рост коэффициента миграционного
прироста в регионе составил 0,9672.

• средний темп прироста:

Таким образом, в среднем с каждым периодом коэффициент
миграционного прироста сокращался на 3,3%.

• средний абсолютный прирост:

С каждым периодом коэффициент миграционного прироста в
среднем уменьшался на 2,3 %.

На рисунке 10 отражена  прогнозная динамика численности населения
Пермского края до 2030 года.

Главный  вывод – население региона сократится на 112 тысяч человек (или на 4,3 процента) по отношению к 2016 году и составит в общей сложности 2 519,6 тыс. человек. Негативные демографические изменения должны произойти из-за снижения числа родившихся и роста числа умерших. Рождаемость в крае в последние годы плавно росла, но в 2014-2016 гг. наметилась обратная динамика. В результате население края стремительно стареет, и к 2030 году каждый четвертый житель Прикамья будет пожилым, а общая численность лиц старшего возраста достигнет ориентировочно 680 тысяч человек. Средняя продолжительность жизни составит у мужчин – 66,4 года, у женщин – 76,7 года. При этом трудоспособное население сократится почти на 12 процентов и составит 1371,6 тысячи человек.

Список литературы

1. Еделев, А.Л. Экономическая
   безопасность ─ основа стратегической стабильности субъекта Российской Федерации
   / А.Л. Еделев // Аудит и финансовый анализ. – 2016. – № 5.
2. Каюков В. В. Взаимосвязь
   демографических процессов с состоянием экономики / В. В. Каюков, Ю. Л.
   Мельчакова // Экономика,управление, финансы: материалы III междунар. науч.
   конф. (г. Пермь,февраль 2014
   г.). – Пермь: Меркурий, 2014.
3. Пиль Э.А. Прогнозирование
   численности населения для стран G7 // Альманах современной науки и образования.
   2017. № 7.  
4. Шамаева Е. Ф. Комплексная
   модель расчета качества жизни в регионе (на основе формализованного принципа
   устойчивого развития и системы естественнонаучных показателей) // Уровень жизни
   населения регионов России. 2017-  № 3
   (197) .

УДК 659.18

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19069

СУЩНОСТЬ КОНТЕКСТНОЙ РЕКЛАМЫ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

ESSENCE OF CONTEXT
ADVERTISING IN DIGITAL ECONOMY

Муратова Елена Андреевна, к.э.н.,
доцент, зав. кафедрой информационных технологий и программной инженерии, Факультет экономики и
информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический
университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул.
Петропавловская, 23.

Muratova Elena Andreevna, CSc, Information Technology and
Software Engineering Department, Faculty of Economics and Information
Technologies, Perm State Agro-Technological University named after Academician
D.N. Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya,
23, muratova.elena.2011@mail.ru

Аннотация:В данной статье раскрывается
сущность интернет-маркетинга, его виды, подходы и перспективы развития. Проанализировано
развитие цифровых технологий, распространение рекламы в традиционных СМИ и в
Интернете. Выделен сегмент контекстной рекламы, являющийся новым драйвером всей
сферы. Определены основные особенности размещения контекстной рекламы,
популярные инструменты и методы отслеживания её эффективности.

Summary:This article considers the essence of Internet
marketing, its types, approaches and development prospects. The development of
digital technologies, the distribution of advertising in traditional media and
on the Internet are analyzed. A segment of contextual advertising is
highlighted, which is the new driver of the entire sphere. The main features of
contextual advertising, popular tools and methods for tracking its
effectiveness are determined.

Keywords: Internet marketing, contextual advertising,
media, communications, Internet.

Ключевые слова: интернет-маркетинг, контекстная реклама, СМИ,
коммуникации, Интернет.

Цифровизация
экономических и торговых потоков в настоящее время открывает новые возможности
для производителей продвигать свои товары и услуги. Всемирная Сеть уже
полностью превратилась в самостоятельную экономическую систему, со своими
правилами, законами и особенностями. Потому, интернет-маркетинг стал передовой
сферой, предоставляющей возможность эффективно и в кратчайшие сроки обеспечить рекламу
любых товаров и услуг.

Рывок
технологической сферы произошел в последние годы: появились смартфоны, планшетные
компьютеры и другие гаджеты с возможностью подключения к Интернету. Важнейшим
толчком к развитию торговли в Сети стало развитие системы мобильного интернета.
Если раньше, для того чтобы заказать товар или сделать покупку в
интернет-магазине, нужно было обязательно быть «привязанным» к стационарным
системам связи, то теперь большая часть покупателей перешла в мобильную сферу
продаж.

Создание
собственных мобильных платформ и приложений стало обязательным условием для
успешного развития любого бизнеса и торговых площадок. Одной из ключевых задач
в этой связи, становится адаптация собственных торговых сайтов под мобильные
устройства. С внедрением в компании передовых разработок интернет-маркетинга,
производитель получает целый список преимуществ над конкурентами:

• расширение видов рекламных кампаний, включая
  смс-оповещение клиентов, функцию обратной связи от потенциальных пользователей,
  а также полностью автоматизированную оплату товаров или услуг через Интернет;
• значительное увеличение целевой аудитории;
• автоматизацию и ускорение выбора и реализации
  товаров;
• персональный сервис для каждого клиента.

Маркетинг, направленный на продвижение компании или её  продукции в Сети развивается сразу в нескольких направлениях. В первую очередь, это создание персонального блога производителя или организации. Во-вторых, продвижение аккаунтов в социальных сетях. Не стоит забывать и об использование видео- и фотоматериалов. Благодаря использованию данных инструментов можно заполучить целый перечень дополнительных опций для получения максимальной отдачи от аудитории.

Благодаря
развитию подобных платформ, компания способна формировать лояльное отношение
клиентов к определенному бренду или к продукции в целом. Подобный имидж может
стать поводом для потенциальных клиентов обратить внимание на продукцию именно
данного производителя. 

Несомненным
бонусом к рекламным возможностям в социальных сетях и просторах Интернета
следует отнести частичное отсутствие законодательных рамок. Компания может организовать
такую рекламную кампанию, размещение которой в традиционных средствах массовой
информации невозможно. [1]

Анализируя
бюджеты отечественных компаний на рекламу, можно сделать вывод о приоритетных направлениях
размещения в Интернет. Общие объемы рекламы растут не слишком большими темпами
в связи с негативной экономической ситуацией в стране, основные баталии за
бюджет на рекламные кампании разворачиваются между сегментами рынка. Наибольший
прирост наблюдается в объеме рекламы в Интернете, тогда как по стальным
сегментам наблюдаются ниспадающие тренды.  

Печатные СМИ
более всего уступают свои позиции уже несколько лет подряд, в 2015 году тренд
затронул и наружную рекламу с радио. Отчасти, такие серьезные изменения можно
объяснить переходом многих СМИ в онлайн. Помимо этого, маркетинговые кампании в
условиях Сети намного эффективнее управляются, а расходы на них значительно
рациональнее, в отличие от классического варианта оффлайн-рекламы.

Наибольший прирост
в объеме и, соответственно, эффективность показывает контекстная реклама. Даже
кризисные периоды 2014 года не оказали влияния на данный сегмент рекламы в
Интернете, он показал устойчивость к стагнационным процессам в экономике. [2] 

Под
контекстной рекламой следует понимать размещение рекламных баннеров или
текстовых объявлений на интернет-страницах, содержание которых соответствует
контексту рекламного материала. Проще говоря, когда пользователь интернета
вводит в поисковой строке интересующий его запрос, вместе с наиболее актуальными
ссылками в поисковом агрегаторе он получает оплаченные ссылки. Несмотря на
визуальные отличия от основного списка выдачи, данные спонсированные объявления
полностью соответствую введенному запросу. Поисковые запросы могут быть
геозависимыми и геонезавизимыми, информационными и коммерческими. [3;4]

Суть идеи
проста – рекламодатель желает, чтобы по запросам, которые прямо или косвенно
касаются сферы деятельности его компании, на странице выдачи результатов
присутствовала реклама именно его продукции или услуги. В случае если
пользователь заинтересовался показанным ему предложением, он переходит по
ссылке и попадает на сайт рекламодателя. Привлечение потенциальных клиентов
посредством контекстной рекламы поисковику, социальной сети и другим площадкам
оплачивает рекламодатель.

Выделяют два
основных вида оплаты услуги контекстной рекламы. В первом случае, рекламодатель
производит оплату каждого показа своего рекламного объявления. Во втором, производится
оплата лишь переходов по ссылке на сайт рекламодателя с рекламной площадки.
Первый вариант имеет серьезный недостаток: ведь при одинаковом количестве
показов рекламы, её эффективность может быть абсолютно разной в зависимости от
площадки размещения. Именно поэтому, лидирующую позицию занимает второй вид
оплаты контекстной рекламы, наиболее устраивающий рекламодателей вне
зависимости от профиля их деятельности. [5]

Сложность настройки
контекстной рекламы заключается в подборе релевантного семантического ядра
запросов. Семантическое ядро – это поисковые запросы пользователей в поисковых
системах. На основе данных слов, поисковая система выдает ему необходимые
результаты. Если ключевые слова будут недостаточно четко и конкретно
характеризовать продукцию или услугу, выдача по запросам пользователей будет
некорректной и эффективность подобной рекламы будет нивелирована.

Перед крупными
производителями и торговыми сетями остро стоит проблема большого объема
товарных позиций. В этом случае физически невозможно по каждому товару вручную
создать отдельную веб-страницу и семантическое ядро. Однако для каждой
отдельной продукции нужно выделить индивидуальный набор слов, для максимальной
корректной выдачи с целью заинтересовать пользователя. Для этого используется
автоматизированная генерация семантического ядра по существующим страницам в
сети или карточкам товаров в каталоге магазина.

Для
автоматического подбора ключевых слов используются два метода. Для создания
семантического ядра по первому методу, производится глубокий анализ документа,
после чего выделяются наиболее часто встречающиеся слова и на их основе
составляются логические фразы. Второй метод основан на обработке сразу
нескольких документов. Помимо исследования частоты слова, рассчитывается значимость
ключевых слов внутри группы документов. Каждый из способов имеет свои
преимущества и недостатки, но чаще используется именно первый. [6]

Рынок
контекстной рекламы больше всего представлен именно в поисковых агрегаторах,
ведь именно данные интернет-ресурсы пропускают через себя наибольший трафик
пользователей самых разных возрастов и интересов. Именно поэтому, контекстная
реклама в российском сегменте Всемирной паутины представлена поисковыми
гигантами.

Стремительное
развитие интернет-маркетинга в России подстегнуло отечественные компании к
конкуренции с лидером мирового рынка, корпорацией Google. Отечественный поисковой гигант
Яндекс своевременно обратил внимание на тренды и стал оперативно отслеживать
статистику мировых электронных рынков. На основе чего, в кратчайшие сроки
запустил современные технологии интернет-маркетинга на своих сервисах, которые
пользуются заслуженной популярностью, как у отечественных, так и у иностранных компаний. [7]

Для удобства
рекламодателей, и в Google и в Яндекс предусмотрены специальные инструменты для
создания контекстной рекламы. Ведь именно данный сегмент является основным
источником доходов компаний, потому настройка и размещение рекламных объявлений
сводится к определённой последовательности.

Яндекс.Директ
и Google Ads (AdWords),
как инструменты для создания контекстной рекламы, схожи между собой, работа в
приложении сводится к подбору целевой аудитории объявления, установлению
бюджета рекламной кампании на сутки, цены за один клик. После чего необходимо
создать собственное объявление, выбрать ключевые слова с помощью встроенного
инструмента и оплатить запуск объявлений. Настройка таргетированной рекламы в социальных
сетях производится по тому же принципу, за исключением того, что семантическое
ядро рекламного объявления нужно подготовить в сторонних сервисах. [8]

Серьезным
достоинством интернет-маркетинга в целом, и контекстной рекламы в частности,
является возможность отслеживания эффективности рекламных объявлений. В
социальных сетях для этого используются личные кабинеты рекламодателя, в
случаях работы с поисковыми агрегаторами нужно воспользоваться специальными
аналитическими системами. Например, система Google Analytics позволяет выявить, какие каналы
рекламы и какие ключевые слова приводят к реализации товаров рекламодателя. Благодаря
отслеживанию можно выделить наиболее эффективные источники потенциальных
клиентов и распределить рекламный бюджет с максимальной отдачей. [9]

Контекстная
реклама как массовый сегмент интернет-маркетинга появилась чуть более 10 лет
назад и уже заняла лидирующую позицию среди всех сегментов рекламного рынка,
как на мировом, так и на отечественном уровне. Рынок контекста будет продолжать
рост и развиваться. Он доказал свою эффективность, показывая высокие уровни
отдачи на рубль вложенных в рекламу средств. Дополнительным преимуществом
сегмента является возможности рекламодателей, которые могут самостоятельно
настраивать рекламные кампании, отслеживать наиболее перспективные источники
роста, распределять бюджет на маркетинг и отслеживать все изменения
эффективности рекламы практически в режиме онлайн. 

Список литературы

1. Герасикова Е.Н., Власова А.А. Современные
   тенденции развития Интернет-маркетинга и электронной торговли // Universum:
   экономика и юриспруденция. 2019. №1 (58). – с. 1-5.
2. Пескова О.С., Борискина Т.Б. Исследование
   современного состояния рынка интернет-рекламы // Вестник Адыгейского
   государственного университета. Серия 5: Экономика. 2017. №1 (195). – с. 77-84.
3. Плотников А.В. Анализ геозависимых запросов в
   поисковой системе Яндекс для привлечения абитуриентов в вузы // Практический
   маркетинг. 2016. № 1 (239). С. 12-16.
4. Плотников А.В. Интернет-маркетинг: анализ
   геонезависимых запросов как основа контекстной рекламной кампании вуза //
   Российский экономический интернет-журнал. 2017. № 3. С. 37.
5. Блинов Н.Г. Теоретико-игровой анализ позиционных
   аукционов по схеме Викри-Кларка-Гроувза с двухэтапным ранжированием // Вестник
   Московского университета. Серия 15. Вычислительная математика и кибернетика.
   2016. №4. – с. 20-25.
6. Гуртовая Н.С., Гуртовая Ю.Д. Совершенствование
   рекламной кампании страховщика в сети Интернет // Вестник евразийской науки.
   2016. №4 (35). – с. 59.
7. Герасикова Е.Н., Власова А.А. Современные
   тенденции развития Интернет-маркетинга и электронной торговли // Universum:
   экономика и юриспруденция. 2019. №1 (58). – с. 1-5.
8. Ольшевский Д. Современные инструменты интернет-маркетинга
   от Google // Наука и инновации. 2018. №188. – с. 53-56.
9. Лихачева Е.А. Методы отслеживания
   оффлайн-конверсий, привлеченных посредством контекстной рекламы на web-сайт //
   Стратегии бизнеса. 2013. №2 (2). – с. 134-135.

УДК 65.014.12

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19066

Система управления интеллектуальной собственностью на промышленном предприятии: понятие и основные характеристики

MANAGEMENT SYSTEM OF INTELLECTUAL PROPERTY AT THE INDUSTRIAL ENTERPRISE: CONCEPT AND BASIC CHARACTERISTICS

Скуба Роман Васильевич,кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Экономика и стратегическое управление», ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых», г. Владимир,

Scuba Roman Vasilievich,PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor, Department of Economics and Strategic Management, FSBEI of HE «Vladimir State University named after Alexander Grigoryevich and Nikolay Grigoryevich Stoletovs», Vladimir

Аннотация: В статье рассмотрены вопросы, связанные с определением понятия «система управления интеллектуальной собственностью на промышленном предприятии», сложность понимания которого базируется на многоаспектности категорий «система» и «управление». Показано развитие инновационного процесса и развитие стадий управления интеллектуальной промышленной собственности, которые во времени для большинства российских предприятий в целом осуществляются параллельно и поступательно. Выявлена специфика управления интеллектуальной (промышленной) собственностью. Посредством модели «прозрачного ящика» сформулированы основные компоненты и характеристики системы управления интеллектуальной промышленной собственностью.

Summary: The article discusses the issues associated with the definition of the concept of «intellectual property management system at an industrial enterprise», the difficulty of understanding which is based on the multidimensionality of the categories «system» and «management». The development of the innovation process and the development stages of the management of intellectual industrial property are shown, which in time for most Russian enterprises as a whole are carried out in parallel and progressively. The specifics of intellectual (industrial) property management are revealed. Using the «transparent box» model, the main components and characteristics of the intellectual property management system are formulated.

Ключевые слова. Система
управления интеллектуальной собственностью на промышленном предприятии,
управление, инновационный процесс, методы управления.

Keywords. Intellectual property management system at an
industrial enterprise, management, innovation process, management methods.

Качественные сдвиги в
мировой экономике демонстрируют тот факт, что произошла значительная
перегруппировка факторов и источников, определяющих экономическое развитие. Главной
доминантой модели экономического роста в XXI веке становится система инновационных процессов,
научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг [1, 2].

Не последнюю роль в инновационной
деятельности организаций занимает институт интеллектуальной собственности (ИС).
Однако российские предприятия, обладая необходимыми ресурсами, тем не менее, не
пользуются теми выгодами и преимуществами, которые даёт этот институт. Это, по
меньшей мере, объясняется двумя причинами:

1. Отсутствие
   сбалансированной государственной политики в области стимулирования инноваций и
   повышения изобретательской активности, а также эффективного
   организационно-правового механизма охраны интеллектуальной промышленной
   собственности (ИПС).
2. Отсутствие на
   предприятиях целенаправленных элементов системы управления ИПС.

Если разрешение первой проблемы требует
отдельного крупномасштабного исследования, то определённые контуры решений по
второй проблеме будут приведены в данной работе. Но в начале необходимо
определить, что представляет собой в целом система как научная категория и
система управления в том числе, а также, что понимается под управлением и
системой управления ИС на промышленном предприятии в частности.

В научной литературе существует большое
разнообразие определений понятия «система», однако между ними гораздо больше
общего, чем различий. Обобщая рассмотренные точки зрения [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
9, 10], будем считать, что система – это объективное единство закономерно
связанных друг с другом двух и более частей, образующее присущую данной системе
целостность, качественную определённость и целенаправленность.

Раскрытие понятия «система» используется
как средство для изучения характеристик объекта исследования. Любое
промышленное предприятие имеет конкретную систему управления. Однако наличие
множества определений понятия «система управления» вызывает определённые
трудности и, прежде всего, при построении её в реальности.

На основании обобщений результатов анализа источников [5, 6, 7, 11] можно выделить, по крайней мере, шесть видов системных представлений, каждое из которых отражает определённую группу характеристик системы управления (рис. 1).

Исходя из изложенного выше, систему
управления ИС на промышленном предприятии можно определить как совокупность функционально
взаимосвязанных элементов, представляющих собой общность материальных, кадровых,
информационных, финансовых ресурсов и организационных условий деятельности,
обеспечивающих разработку, принятие и реализацию управленческих решений,
направленных на достижение долгосрочных целей организации в сфере использования
прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности (ИПС) [12].

Данная система как предмет исследования
должна обладать следующими признаками и особенностями:

• представлена множеством
  (минимум тремя) составляющими подсистемами: информационное обеспечение
  поисковой и лицензионной деятельности (снабжение), регистрация созданных и
  выявленных объектов ИС (производство), коммерциализация объектов ИС (сбыт);
• подсистемы (элементы
  систем) взаимодействуют между собой посредством устойчивых прямых и обратных
  связей;
• связи системы с
  внешней средой определяет следующая особенность – система открыта для входящей
  информации и является максимально закрытой в случае исходящей информации;
• система –
  целостное образование, в котором иерархические уровни (элементы) не могут
  существовать вне её пределов;
• эмерджентность –
  наличие таких качеств (свойств), которые присущи системе, но не свойственны ни
  одному из её элементов в отдельности (система обеспечивает применение средств
  реализации стратегии конкурентной борьбы: контроль посредством легальной
  монополии над определённой частью рынка; ограничение деятельности конкурентов;
  установление научных приоритетов и защита результатов НИОКР);
• деятельность
  элементов системы направлена и связана с отношениями по поводу объектов ИПС, с
  конъюнктурно-коммерческой информацией, отражающей сторону их использования в
  конкурентном соперничестве.

Раскрывая понятие «система управления ИПС», очень важно понять, что собой представляет управления ИПС. Большое количество определений понятия «управление» [2, 13, 14] вызывает необходимость поиска критериев их классификации. Наиболее часто используемые подходы к определению этого понятия представлены на рис. 2.

Ответ на вопрос, на каком
же из этих подходов остановиться, требует рассмотрения в разрезе каждого из
выделенных аспектов категории «управление ИПС». Управления ИС на промышленном
предприятии: как наука – не имеет твёрдой основы в виде концепций, теорий,
способов, форм, чтобы выделиться в самостоятельную часть человеческих знаний; как
искусство, т.е. умение применять накопленные практикой знания – является
достаточно универсальным и неконкретным с точки зрения системного представления;
как люди, управляющие организацией, и административный аппарат – также является
ограниченным, т.к. в этих случаях рассматривается лишь отдельный аспект
управления; как вид деятельности – требует указания на характер этой
деятельности: если деятельность основная, то такой подход противоречит
основополагающим целям промышленных предприятий, если – сопутствующая, то в
данном случае понятия «вид деятельности» и «функция» (обеспечения) синонимичны.

Остаются определения управления ИПС, как
функции (внешнего проявления свойств системы, реализуемого через выполнение
определённых действий) и процесса (сути управленческой деятельности, где
решения управленческих проблем интегрируются в единую цепочку). Особого
противопоставления в данных понятиях нет. Скорее наоборот, они дополняют друг
друга: управление ИПС в составе более сложной системы инновационного
менеджмента можно представить как процесс; в свою очередь инновационный процесс
в организации на определённых этапах требует реализации функции управления ИПС.

Таким образом, отталкиваясь от вышеизложенного,
можно дать следующее определение: управление ИПС – одна из функций
инновационного менеджмента, представляющая собой процесс целенаправленного
воздействия субъектов управления посредством свойств, обеспечиваемых объектами
управления, и при помощи необходимых средств управления на соответствующие
предметы управления в определённых организационно-экономических условиях,
которое осуществляется с целью получения желаемых результатов.

Указанные в определении компоненты
управления ИПС требуют дополнительного разъяснения:

1. Объектом управления являются права на объекты ИПС.
2. Субъектами управления являются управленческие
   работники, описываемые в системе управления в качестве функциональных
   должностных позиций, реализуемых в форме организационной структуры
   обособленного аппарата (органа) управления.
3. Средствами управления являются:
4. нормативно-справочная
   и инструктивно-методическая информация;
5. организационная
   техника (технические средства связи, обработки, передачи, хранения информации,
   организационная техника и т.д.);
6. материальные
   ресурсы (расходные, канцелярские материалы и т.д.);
7. финансовые
   ресурсы.
8. Предметом управления является первичная информация,
   используемая для выработки управленческих решений.
9. К организационно-экономическим условиям относятся:
   санитарно-гигиенические условия, техника безопасности, эстетические,
   психофизиологические, социально-экономические условия, пространственное
   размещение рабочих мест и т.д.

Система управления ИС на промышленном
предприятии является частью ещё более сложной системы инновационного
менеджмента. Её формирование или совершенствование всегда будет идти в русле
инновационных процессов, протекающих на предприятии.

Инновационная деятельность, как впрочем, и
управление ИПС состоит из выполнения целого ряда мероприятий, объединённых в
одну логическую цепь. Каждое звено в этой цепи, каждая стадия этой деятельности
подчинена своей логике развития, имеет свои закономерности и своё содержание.
На рис 3 представлены этапы инновационного процесса и связанного с ним во
временном аспекте процесса управления ИПС (базовый источник – [15]).

Так или иначе, пронизывая многие этапы
инновационного процесса, управление ИПС обладает определённой автономией. Она в
зависимости от специфики предприятия проявляется во временной проекции или
наложении одних этапов рассматриваемых процессов на другие (рис. 3).

На рис. 3 показано развитие инновационного
процесса и развитие стадий управления ИПС, которые во времени для большинства
российских предприятий в целом осуществляются параллельно и поступательно (за
исключением стадии создания ИПС, которая начинается на последних этапах
опытно-конструкторских работ).

В условиях жёсткой
конкурентной борьбы такой подход к управлению объектами ИПС недостаточно
эффективен, т.к. может привести к увеличению риска инвестирования в наукоёмкую
продукцию. Более эффективной представляется реализация научно-технической стратегии
создания портфеля объектов ИПС в сроки, максимально приближенные к начальному
этапу научно-исследовательских работ. В этом случае, во-первых, утрата научных
приоритетов маловероятна, а, во-вторых, создание объектов ИПС будет проходить
на максимально общем уровне, когда очень конкретные конструкторские разработки
могут только навредить процессу патентования [15]. В этой связи процесс
создания портфеля исключительных прав на объекты ИПС следует рассматривать как
достаточно обособленный и специфический комплекс мероприятий.

Отсутствие обособления управления ИПС в
инновационном процессе будет означать, что понятие «инновация» растворит в себе
понятие «интеллектуальная промышленная собственность» и они, в лучшем случае,
будут рассматриваться как одно и то же. Вместе с тем эти понятия, имеющие общую
природу, следует различать.

Схематически систему управления ИС на промышленных
предприятиях можно представить на рис. 4 посредством модели «прозрачного ящика»
[7].

Система управления ИПС
представляет собой сложный ансамбль движущих сил, взаимовлияний и
взаимопроникновений со стороны элементов самой системы и её окружения. Являясь
в целом открытой системой, она испытывает многочисленные воздействия – как
прямые, так и косвенные – со стороны окружающей её внешней среды. В этой связи
выделяют среду прямого и косвенного воздействия.

Входные параметры системы представляют
собой ресурсы, которые внутри неё приобретают конкретный вид. Они являются
компонентами обеспечивающей подсистемы управления ИПС. От их качества во многом
зависят компоненты целевой подсистемы, отражающие уровень, на который
необходимо вывести деятельность организации в сфере управления ИПС. В свою
очередь компоненты целевой подсистемы определяют выходные параметры системы и
направленность обратной связи, посредством которой вносятся коррективы в те или
иные входные параметры системы.

Рассмотрение системы управления [1, 6, 10,
11, 14] невозможно без определения её основных составляющих – управляющей и
управляемой подсистем.

Управляющая подсистема включает в себя
совокупность органов и лиц, посредством которых можно управлять деятельностью
всей системы или её отдельными элементами. Она состоит из нескольких ступеней.
В первую очередь – это линейное руководство, далее – его заместители,
начальники управленческих звеньев. Сюда же входят различные штабные органы.

В управляющей подсистеме выделяют
следующие компоненты:

• прогнозирующий и
  планирующий: определяет перспективу и будущее состояние различных направлений в
  сфере ИПС;
• организующий:
  структурирует и упорядочивает процесс управления ИПС, его элементы (предметы,
  средства и условия труда), взаимосвязи и результаты деятельности во времени и
  пространстве;
• координирующий и
  регулирующий: согласует направления, совмещает усилия, а также корректирует
  намеченные планы;
• мотивирующий:
  создаёт условия для эффективной работы и поддерживает постоянную
  заинтересованность работников в результатах труда;
• аналитический: даёт
  оценку на основе упрощённого расчленения изучаемого объекта на части, сопоставления
  их с нормативными значениями и синтезированного вывода о состоянии объекта в
  целом;
• учётный и
  контрольный: проводит систематическое отслеживание фактического хода локальных
  и совмещённых процессов управления ИПС в определённые моменты времени.

Управляемая подсистема осуществляет процессы,
связанные с выполнением ряда функций. В неё входят участки в составе
определённых групп рабочих мест, образующих основные и вспомогательные
подразделения. Их функционирование взаимосвязано и взаимообусловлено.

Управляющая подсистема непрерывно посылает
в управляемую подсистему информацию в виде управленческих решений. Основой для
их выработки является информация управляемой подсистемы и информация,
поступающая из внешней среды. Под влиянием решений осуществляется
взаимодействие между элементами системы управления.

Взаимодействие между управляющей и
управляемой подсистемами так или иначе проходит через подсистему
организационного сопровождения. Под ней будем понимать совокупность управленческих
подходов и разноуровневых задач, детализирующих общие цели системы управления
ИПС, образуя тем самым так называемое «дерево целей». Полнота, обоснованность и
взаимосогласованность всех компонентов данной подсистемы – фактор высокого
качества любого управленческого решения.

Фундамент любых взаимоотношений в любой
системе управления составляют принципы – основные, исходные положения, базис,
правила её функционирования и деятельности субъектов управления в её границах.
Исследование проблем использования ИПС, проводимое путём опроса главных
специалистов ряда предприятий Владимирской области позволило выделить следующие
принципы системы управления ИПС (рис. 5).

Следующий компонент подсистемы
организационного сопровождения – методы управления – определяются как способы
воздействия на работников с целью осуществления координации их деятельности в
процессе функционирования организации. Наука и практика выработали три группы
методов управления [13], которые успешно могут применяться в системе управления
ИПС: административные, экономические и социально-психологические (рис. 6).

Административные методы базируются на
отношениях дисциплины и ответственности, осуществляются в форме
организационного и распорядительного воздействия и известны как «методы кнута».
Экономические методы основываются на правильном использовании экономических
рычагов и инструментов, осуществляются в форме материального воздействия как на
уровне коллектива, так и на уровне индивида и по способам применения известны
как «методы пряника». Социально-психологические методы исходят из мотивации и
морального воздействия на группы людей и личность конкретного человека и
известны как «методы убеждения».

Формирование и дальнейшее совершенствование
системы управления ИПС и её отдельных элементов может предполагать различные
варианты развития событий. Их содержание отражают многоаспектные подходы (или
типовые стратегии) к управлению ИПС – последний компонент подсистемы
организационного сопровождения.

Таким образом, подводя определённый итог,
можно сделать вывод о том, что система управления ИПС развивается в рамках
инновационных процессов, протекающих на предприятии, имеет сложный и
специфический характер и направлена на решение стратегических и тактических
задач, связанных с планомерным повышением конкурентоспособности продукции и
фирмы. Всё это с точки зрения целевой ориентации, с одной стороны, помогает
руководству организации сформулировать приоритеты деятельности в этой сфере, а
с другой стороны – определяет необходимые функции системы управления и её
структуру.

Список литературы

1. Гончарова Н.П., Перерва П.Г.
   Маркетинг инновационного процесса. – Киев: ВИРА-Р, 2008. – 267 с.
2. Инновационный менеджмент:
   Учеб. пособие. / Под ред. Л.Н. Оголевой. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 238 с.
3. Акофф Р., Эмери М. О
   целеустремлённых системах. / Пер. с англ. – М.: Советское радио, 1974. – 244 с.
4. Берталанфи Л. Общая теория
   систем: критический обзор. – М.: Прогресс, 1969. – 456 с.
5. Бир С. Наука управления. /
   Пер. с англ. – М.: Энергия, 1971. – 352 с.
6. Информационные технологии
   управления: Учеб. пособие. / Под ред. Ю.М. Черкасова. – М.: ИНФРА-М, 2011. –
   216 с.
7. Лапыгин Ю.Н. Системное
   управление организацией. – Владимир: МГУЭСИ, ВлГУ, ВИБ, 2012. – 180 с.
8. Оптнер С.Л. Системный анализ
   для решения деловых и промышленных проблем. / Пер. с англ. – М.: Советское
   радио, 1969. – 334 с.
9. Партер У. Современные основы
   общей теории систем. – М.: Наука, 1971. – 254 с.
10. Фатхутдинов Р.А.
    Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. – М.: ИНФРА-М, 2000. –
    312 с.
11. Игнатьева А.В., Максимцов
    М.М. Исследование систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 157 с.
12. Скуба Р.В. Формирование
    системы управления интеллектуальной собственностью на промышленных
    предприятиях: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. эк. наук (08.00.05) /
    Скуба Роман Васильевич; Владимирский государственный университет. – Владимир,
    2004. – 24 с.
13. Вершигора Е.Е. Менеджмент. –
    М.: ИНФРА-М, 2011. – 283 с.
14. Менеджмент организации: Учеб.
    пособие. / Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. – М.: ИНФРА-М, 2007. –
    432 с.
15. Мокрышев В.В., Алдошин В.М.
    Управление исключительными правами (интеллектуальной собственностью,
    нематериальными активами) в конкурентной борьбе. – М.: ИНИЦ Роспатента, 2012. –
    328 с.

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19065

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

FOOD SECURITY AND IMPORT SUBSTITUTION IN THE CONTEXT OF ECONOMIC
SECURITY

Муратова Елена Андреевна, к.э.н.,
доцент кафедры менеджмента, Факультет экономики и информационных технологий,
Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика
Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23,

Muratova Elena
Andreevna,
CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information Technologies,
Perm State Agro-Technological University named after Academician D.N.
Pryanishnikov. 614990. Perm, st. Petropavlovskaya,
23, muratova.elena.2011@mail.ru

Аннотация:В статье рассматривается
продовольственная безопасность как неотъемлемая часть экономической
безопасности государства. Определен основной посыл Доктрины продовольственной
безопасности РФ и эффективность его выполнения. Рассмотрены санкционные тренды
в продовольственной сфере, их последствия и новые вызовы. Выявлены основные
проблемы АПК: серьезная зависимость от импортного сырья и оборудования,
отставание в технологиях, отсутствие стабильной государственной поддержки и
снижение покупательной способности населения.

Summary:The article considers food security as an
integral part of the economic security of the state. The main message of the
Doctrine of Food Security of the Russian Federation and the effectiveness of
its implementation are determined. Sanctions trends in the food sector, their
consequences and new challenges are considered. The main problems of the
agro-industrial complex were identified: a serious dependence on imported raw
materials and equipment, a backlog in technology, a lack of stable state
support and a decrease in the purchasing power of the population.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, импортозамещение,
санкционное давление, продовольственное эмбарго.

Keywords: food security, import
substitution, sanction pressure, food embargo.

Угроза обеспечения
продовольственной безопасности, как составной части экономической безопасности,
становится наиболее актуальной во времена нестабильности, как политической, так
и финансовой. С проблемами сталкиваются все государства, но особенно сильно
потрясения затрагивают развивающиеся рынки и регионы, которые не имеют
достаточного запаса прочности для безболезненного решения возникающих проблем.  

Решение острых
вопросов экономической безопасности напрямую влияет на национальную
безопасность, ведь любая национальная стратегия может быть реализована лишь на
основе необходимых финансовых возможностей, которые не могут быть получены без
стабильного роста и развития всей экономики в целом.

Наиболее
перспективным вариантом развития любой экономической системы является
нацеленность на стратегию импортозамещения. [1] В 2014-2015 годах в Российской
Федерации на фоне торгово-экономических санкций со стороны западных государств,
было принято несколько законодательных документов, определяющих программу
импортозамещения в сельскохозяйственной отрасли.

В первую
очередь, это принятая Доктрина продовольственной безопасности РФ и План
содействия импортозамещению в сельском хозяйстве. Кроме того, замещение
импортных продуктов отечественными аналогами указано в числе основных целей
развития агропромышленного комплекса России в Государственной программе
развития сельского хозяйства до 2020 года. 

Данные
документы несут в себе следующие задачи:

• предоставление преференций и обеспечение
  государственной поддержкой отечественных сельскохозяйственных предприятий;
• государственное обеспечение отечественными
  продуктами;
• запрет на импорт иностранных продуктов из
  санкционного перечня государств.

Согласно
Доктрине одним из важнейших критериев оценки продовольственной безопасности считается
удельный вес отечественной продукции в общем объеме продуктов на внутреннем
рынке. То есть импортозамещение принимает роль стратегической задачи в сфере
сельского хозяйства и АПК.

В середине 2014 года возникли разногласия между Российской Федерацией и странами Запада. Конфликт с пророссийскими сепаратистами на Украине, переход Крыма под российскую юрисдикцию вызвали серьезную напряженность в отношениях, которая в итоге переросла во взаимные санкции и эмбарго, включая сегмент агропромышленного комплекса. На фоне запущенного пять лет назад санкционного противостояния, были достигнуты определенные успехи. За счет запрета ввоза товаров из Евросоюза, США и других стран, удалось резко снизить объем импорта продовольствия на российский рынок. [2]

В условиях
санкционного запрета на ввоз продуктов питания, отечественные
сельскохозяйственные производители получили все возможности для роста
собственного производства. В кратчайшие сроки эти результаты были достигнуты:
сразу несколько отраслей агропромышленного комплекса значительно увеличили
показатели эффективности. Например, урожай зерновых и бобовых за 2014 год
выросли на 12.8% по сравнению с 2013 годом. Увеличились объемы сбора овощей,
производство скота и птицы на убой.

Однако,
целевые показатели, указанные в законодательных документах по настоящее время
так и не были достигнуты. На фоне снижения конкуренции на внутреннем рынке
продовольствия, производители продукции АПК зачастую безосновательно повышали
цены, хотя качество товаров оставалось на прежнем уровне, а в некоторых
сегментах серьезно снижалось. Это оказывает негативное влияние на продовольственную
безопасность, ведь помимо физического обеспечения населения продуктами питания,
стоимость продуктовой корзины должна быть доступна любому среднестатистическому россиянину. [3]

Санкционное давление на российскую экономику
оказало влияние не только на поставку товаров на внутренний рынок. Снижение
курса национальной валюты оказало серьезное влияние на рост цен продукции
российского АПК. Эксперты объясняют подобные метаморфозы серьезной зависимостью
отечественных производителей от импортного сырья и комплектующих. В отличие от
готовой продукции, большое количество технологий, биодобавок, кормов для АПК
поставляется именно из-за рубежа, соответственно и оплачивается иностранной
валютой, которая укрепилась относительно российской валюты. Кроме того,
серьезная доля машин и оборудования для агропромышленного комплекса
поставляется иностранными производителями.

Конечно,
помимо обоснованных причин повышения цен, прослеживалось желание производителей
повысить рентабельность производства, не всегда с целью наживы, но и для
развития собственных мощностей. В результате такого «силового» импортозамещения
сельскохозяйственная отрасль в очередной раз столкнулась с хронической проблемой
российского агропромышленного комплекса – недостатком финансирования.  

В развитых
странах сельское хозяйство является дотационным сегментом экономики. Для
поощрения фермеров и крупных хозяйств выделяются дотации из федерального
бюджета. Например, в Европейских странах на один гектар сельскохозяйственных
угодий дотация равняется 500 евро. В российских реалиях фермер в среднем может
рассчитывать на дотацию в 5 евро. В общем объеме финансирования
агропромышленного комплекса в зависимости от региона от 50% до 70% составляют
внебюджетные источники. Конечно, данные показатели свидетельствуют о высокой
заинтересованности инвесторов вкладываться в отрасль сельского хозяйства, но
прямо сообщают об очень скромном уровне финансовой поддержки отрасли со стороны
государства. [5]

Резкое падение
курса рубля и высокая процентная ставка по заемным средствам также не
способствуют развитию отрасли. Даже в условиях освободившегося сегмента рынка,
многие производители, в особенности средние и малые, не могут резко нарастить
объемы производства, в первую очередь по причине нехватки финансовых средств.
Ситуация усугубляется особенностью отрасли, здесь работают только «длинные»
деньги. Новые предприятия АПК лишь через несколько лет могут выйти на
экономически эффективный уровень производства.

Технологический
уклад российского агропромышленного комплекса серьезно отстает в развитии от
мирового уровня. Это также является фактором риска. Инновационные основы
сельского хозяйства сегодня выходят на первый план, активно используются
биотехнологии, нанотехнологии, генная инженерия и другие высокотехнологичные
сегменты науки. Российские же производители во многом остаются на уровне
середине прошлого века, активно используя ручной труд и классические уборочные
машины. Это снижает рентабельность производства, эффективность и скорость
выращивания и сбора урожая.

Мировой опыт
показывает, что для максимизации прибыли от предприятий АПК необходимо
модернизировать мощности, создавать крупные холдинги с производством полного
цикла. Таким крупным гигантам в условиях рыночной экономики проще получать
заемные средства, развивать сегмент технологий и контролировать безопасность
продукции. Однако, на сегодняшний день менее половины всей продукции
агропромышленного комплекса РФ производится в таких хозяйствах. В российских
реалиях преобладают частные домашние подворья и мелкие производители, которые
не могут конкурировать на мировом уровне ни по уровню оснащения, ни уровню
рентабельности производства.

Повышение
рентабельности производства упирается в еще одну проблему российской экономики
– снижение платежеспособности населения. Данный фактор нивелирует все попытки к
активному развитию экономики, ведь без активного потребления не будет и
активного производства. Снижение потребления россиянами продуктов питания уже
называют критическим.

Проводимая
политика «силового» импортозамещения лишь усугубила ситуацию, что привело к еще
большему разрыву потребления основных продуктов питания между регионами. Замещение
импортной продукции осуществляется не очень эффективно, в связи с отсутствием
качественного сырья, недостатком финансирования отрасли и временным лагом между
запуском предприятия и его выходом на проектные уровни производства. Физическая
и экономическая доступность рациональных норм потребления продуктов снизилась. Рацион
россиян отличается от рекомендованных медиками норм. Например, в 2015 году
уровень потребления молочной продукции россиянами в среднем оказался ниже нормы
на 26%, по фруктам и ягодам – на 39%. Похожие показатели наблюдаются в овощеводстве
и рыбоводстве. [6]

Проблема голода
решена во всех округах и регионах, в том числе отдаленных, но калорийность
питания различается. Основная причина заключается в экономической доступности
продуктов. За период с 2014 по 2016 год доля расходов домохозяйств на продукты
питания выросла с 28.5% до 33.5%. Особо остро проблема стоит в сельской
местности, где расходы на питание составляют практически половину всего дохода
населения. На уровне Правительства и министерств всерьез заговорили о введении
продовольственных карточек для малоимущего населения. Все это увеличивает
социальное напряжение, затормаживает развитие АПК и экономики в целом.

Из этого
следует сделать однозначный вывод: продовольственная безопасность страны  зависит от экономической доступности продуктов
питания для населения не меньше, чем от обеспечения независимости государства
от импорта продукции АПК. Для определения критериев доступности продуктов нужно
использовать ключевые пороговые значения. Этими значениями могут быть граждане с
доходами ниже прожиточного минимума, а также доли расходов на продовольствие
российских домохозяйств. [5]

Достижение
высокого уровня продовольственной безопасности является проблемой комплексного
характера, решить вопрос одним лишь запретом ввоза санкционной продукции
невозможно. Напротив, это усугубляет положение населения, которое оказывается не
в состоянии приобрести продукты высокого качества по справедливой цене.

 Необходимость выделения приоритетных мер в
агропромышленном комплексе назрели давно. Отметим важнейшие из них:
необходимость модернизации агропромышленного комплекса страны и возможность
всех производителей получить доступ к современным технологиям; создание системы
мониторинга продовольственной безопасности по регионам; снятие торговых
барьеров при закупках продукции, ведь далеко не все продукты можно произвести
на территории нашей страны.

Все аспекты
продовольственной безопасности: доступность продукции для потребителя,
физическая и экономическая, а также независимость продуктового рынка страны,
прочно взаимосвязаны между собой. Единственным правильным и кардинальным
решением данной проблемы является рост производительности предприятий АПК на
инновационной основе с одновременным увеличением покупательной способности
российских граждан.    

Список литературы

1.   Плотников А.В. Импортозамещение отечественной
   аграрной экономики // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2018. №
   1. С. 129-132.
2.   Балиянц
   К.М. Импортозамещение и продовольственная безопасность республики Дагестан //
   РППЭ. 2017. №1 (75). – с. 39-45.
3.   Малькова
   А.В. Влияние продовольственного импортозамещения на экономическую безопасность
   России // Juvenis scientia. 2016. №1. – с. 43-46.
4.   Кичанов
   М. Комбайн желаний // «Эксперт Сибирь» №35-36 (519) URL
   https://expert.ru/siberia/2018/35/kombajn-zhelanij/
5.   Киреева
   Н.А., Санинский С.А. Продовольственная безопасность региона в контексте
   политики импортозамещения // Информационная безопасность регионов. 2017. №2
   (27). – с. 13-18.
6.   Копеин
   В.В. Экономическая и продовольственная безопасность: новая реальность
   импортозамещения // Техника и технология пищевых производств. 2016. №1. – с.
   126-134.

УДК 330.1+ 343

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19063

Социально-экономический анализ экономических преступлений

Socio-economic analysis of economic crime

Троценко Вячеслав Михайлович,к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich,Candidate of Economic Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация: Социально-экономический
анализ динамики экономических преступлений является индуктором состояния
экономики страны в целом, что придает ему особую значимость в разработке и
реализации социальной, финансовой и правовой политики государства.  Наличие кризисных явлений в экономики, период
реформ часто сопровождается ростом числа экономических преступлений. Напротив,
стабилизация экономики способствует снижению числа преступлений в целом и
экономических в частности, при этом уровень сложности преступлений повышается.
Ослабление государственного давления на частный бизнес должно сопровождаться
мобилизацией контрольных функций надзорных органов.

Summary: The socio-economic analysis of the dynamics of economic crimes is an inducer of the state of the country’s economy as a whole, which gives it special significance in the development and implementation of the social, financial and legal policies of the state. The presence of crisis in the economy, the period of reform is often accompanied by an increase in the number of economic crimes. On the contrary, stabilization of the economy helps to reduce the number of crimes in general and economic in particular, while the level of complexity of crimes increases. The weakening of state pressure on private business should be accompanied by the mobilization of control functions of supervisory authorities.

Ключевые слова: Преступление,
тренд, надзорные органы, экономика, предпринимательство, анализ.

Keywords: Crime, trend, supervisors,
economics, entrepreneurship, analysis.

Экономическая
преступность как прямая угроза экономической безопасности в масштабах страны
требует предельно эффективной системы выявления экономических преступлений.
Эффективность достигается выработкой мер по выявлению криминальных деяний
экономического характера. В Российской Федерации в последние годы
прослеживается тенденция по снижению давления на бизнес с позиции
государственного контроля, например, декриминализацией и отменой ряда статей
уголовного кодекса, связанных с экономикой.

Анализируя период с 2007 по 2017 гг., следует выделить две разнонаправленные тенденции повышения уровня экономической преступности. Так, первый период с 2007 по 2010 гг. характеризовался значительным ростом числа выявляемых экономических преступлений с очевидным трендом к его снижению в будущем (рис. 1).

Пиковые
значения показателя пришлись на 2009-2010 гг. с максимальным уровнем 42
преступления в год. Сформировавшийся в тот период тренд реализовался и
фактически закончился в 2010 г., после которого произошли самые серьезные
падения числа выявленных экономических преступлений в 2011-2013 гг., далее
отмечается рост в 2015 году, в дальнейшем отмечается значительное снижение.

Основные
экономически и юридические причины возникновения  экономических преступлений за 2007-2017 гг:

1.  Экономический кризис 2008-2009 гг., который
поменял расстановку сил в бизнес среде. Слабые хозяйствующие субъекты,
привыкшие к относительно легкому пути получения прибыли и не готовые экономно и
эффективно строить дело, были вытеснены с рынка более подготовленными,
просчитывающими возможные риски. Кризис осуществил санацию экономики страны.
Уход с рынка наименее опытных хозяйствующих субъектов позволил дополнительно
снизить число экономических преступлений, совершаемых данным контингентом.
Исчез целый пласт нарушителей законодательства, относительно легко выявляемых
правоохранительными органами. Оставшиеся компании и предприниматели, с этой
точки зрения, были закрыты для сотрудников органов внутренних дел, так как
гораздо более серьезно и ответственно строили свой бизнес и допускали
значительно меньше промахов.

2.  Реформа МВД России сначала наметила, а в
последствии и укрепила повышение уровня эффективности противодействия
экономической преступности. Полицейские усилили работу в части раскрытия
совершенных преступлений, снизив долю нераскрытых от числа выявленных.

3. Развитие
уголовного законодательства в направлениях декриминализации экономических
правонарушений и увеличения порогов привлечения к ответственности за таковые,
привело к уменьшению числа потенциально возможных деяний, которые можно было бы
отнести и квалифицировать как экономические преступления.

4. Нормативно-правовая
база, регулирующая хозяйственную деятельность, стала совершенней, исчезло
значительное количество потенциальных возможностей нарушить законодательство.

Эти и
ряд других причин, таких как выросшее правосознание, повысившаяся финансовая
грамотность и информированность населения, мешающих мошенникам, способствовали
периоду стабильного снижения числа экономических преступлений.

Тем не
менее, нельзя забывать о том, что 
условия, сложившиеся в 2008-2009 гг., исчерпали себя. Очередной цикл
назрел уже сегодня, и все причины, способствовавшие снижению числа
экономических преступлений, в нынешних условиях принесут обратный эффект.
Существующие хозяйствующие субъекты станут менее осторожны и дополнительно
станут появляться новые, менее опытные. Работа над эффективностью в
деятельности правоохранительных органов должна привести к освоению новых
методов выявления сложных схем экономических правонарушений. Выросшие пороги
привлечения к уголовной ответственности по уровню ущерба, оставшись в
номинально прежнем состоянии, снизятся в реальном отражении под давлением
инфляции и расширением масштабов бизнеса. Изменяющаяся нормативно-правовая база
анализируется преступными элементами, и находятся новые пути получения наживы
незаконными методами. Повысились финансовая грамотность и информированность, к
сожалению, не только добросовестных граждан, но и мошенников.

Определенное влияние на рост выявляемых и зарегистрированных
экономических преступлений в будущем окажет наступающий мировой финансовый
кризис. В структуре зарегистрированных экономических преступлений возможен рост
таких преступлений, как невозвращение из-за границы средств в иностранной
валюте, изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг, получение
незаконного вознаграждения, незаконного получения и нецелевое использование
кредита, незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, банкротство,
уклонение граждан от уплаты налогов и экономическая контрабанда.

Используя
методы прогнозирования, можно смоделировать ситуацию на 2018-2019 гг. С целью
получения более точного прогноза период развития тренда возьмем годовые  данные по экономической преступности в МО
«Соликамский» за период 2007-2017 годы.

Для
выявления общей тенденции развития анализируемого явления воспользуемся методом
регрессионного анализа.  Линейное
уравнение регрессии имеет вид y = bx + a

Система нормальных уравнений.

a·n + b·∑x = ∑y

a·∑x + b·∑x² = ∑y·x

Для расчета параметров регрессии построим
расчетную таблицу (табл. 1).

Для наших данных система уравнений имеет вид

11a + 338·b = 302                                                (1)

338·a + 11874·b = 10539                                           (2)

Домножим уравнение (1) системы на
(-30.727), получим систему, которую решим методом алгебраического сложения.

-338a -10385.726 b = -9279.554

338*a + 11874*b = 10539

Получаем:

1488.274*b = 1259.446

Откуда b = 0.8462

Теперь найдем коэффициент «a» из
уравнения (1):

11a + 338*b = 302

11a + 338*0.8462 = 302

11a = 15.97

a = 1.4518

Получаем эмпирические коэффициенты регрессии: b =
0.8462, a = 1.4518

Уравнение регрессии (эмпирическое уравнение
регрессии):

y = 0.8462 x + 1.4518

Эмпирические коэффициенты регрессии a
и b являются лишь оценками теоретических коэффициентов β_i, а
само уравнение отражает лишь общую тенденцию в поведении рассматриваемых
переменных.

Линейный коэффициент корреляции
принимает значения от –1 до +1. В нашем примере связь между Y и X весьма
высокая и прямая. 

Линейное уравнение тренда (по
зарегистрированным экономическим преступлениям) имеет вид

Y = bt + a                                                    (3)

Находим
параметры уравнения методом наименьших квадратов.

Система уравнений МНК:

An + b∑t = ∑y                                           (4)

A∑t + b∑t² = ∑y*t                                         (5)

Для наших данных система уравнений
имеет вид:

11a + 66b = 302

66a + 506b = 1862

Из первого уравнения выражаем a и подставим во второе уравнение

Получаем a = 24.727, b = 0.455

Уравнение тренда:

y = 0.455 t + 24.727

Коэффициент тренда b = 0.455
показывает среднее изменение результативного показателя (в единицах измерения у)
с изменением периода времени t на единицу его измерения. В нашем случае
с увеличением t на 1 единицу, y изменится в среднем на 0.455.

Изучена временная зависимость Y от
времени t. На этапе спецификации был выбран линейный тренд. Оценены его
параметры методом наименьших квадратов. Возможна экономическая интерпретация
параметров модели – с каждым периодом времени t значение Y в среднем
увеличивается на 0.455 ед.изм. Тогда можно вычислить прогнозные показатели –
количество зарегистрированных преступлений по итогам 2019 года – 22, 2020 года
– 27, 2021 года – 32.

Выявленная тенденция к
увеличению числа зарегистрированных экономических преступлений говорит о
необходимости адекватной реакции со стороны сотрудников органов внутренних дел,
особенно подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и
противодействия коррупции, в перспективе ближайших лет. Потенциальная угроза
развития положительной динамики роста экономической преступности является
актуальным вызовом повышения эффективности выявления преступности в экономике
со стороны органов внутренних дел России.

Список литературы

1. Перегримов П.И. Теоретические подходы к
   проблеме обеспечения экономической безопасности региона органами внутренних дел
   / П.И. Перегримов, Д.А. Ивлев // Экономика, управление и право: инновационное
   решение проблем: сборник статей победителей VIII Международной научно-практической
   конференции: в 3 ч.. 2017. С. 154-156.
2. Расследование преступлений в сфере
   экономики: учеб. пособие / под общ. ред. С.Ю. Наумова, А.С. Волкова, В.М.
   Юрина, Л.Г. Шапиро. Саратов: Саратовский социально-экономический институт
   (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. 312 с.
3. Савилов М.Г. Причины и последствия
   преступлений экономической направленности в современных условиях //
   Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сборник
   материалов XXII международной научно-практической конференции : в 2 т.. 2017.
   С. 118-122.
4. Федоринова Е.А. Органы внутренних дел как
   структурно-функциональный элемент правоохранительной системы государства:
   особенности правоприменительной деятельности // Актуальные проблемы юридических
   наук, практики и высшего образования: в 2-х томах Т. 1. Актуальные проблемы
   национальной безопасности Российской Федерации на современном этапе: сборник
   научных статей по материалам международной научно-практической конференции 25
   ноября 2015 года. СПб., 2015. С. 233-234.
5. Фролова Е.Ю. Cовершенствование
   оперативно-розыскных методов выявления преступлений в сфере экономической
   деятельности в условиях информатизации общества / Е.Ю. Фролова, А.В.
   Ковалева  // Правовые вопросы обеспечения
   экономической безопасности государства в условиях информатизации общества.
   Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции.
   Министерство образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Донской
   государственный технический университет». 2018. С. 392-396.

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19062

Мероприятия по повышению
уровня продовольственной безопасности территории

Measures to improve the food security of the territory

Троценко Вячеслав Михайлович,к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich,Candidate of Economic Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail:
t-v-m@inbox.ru

Аннотация: Обеспечение
продовольственной безопасности является приоритетным направлением
государственного регулирования агропромышленного комплекса.  Решение данной задачи становится возможным
только при реализации комплексного подхода. при этом всю совокупность
мероприятий следует четко разделить на экономические и организационные. Реализация
мероприятий по повышению уровня продовольственной безопасности территории
должна обеспечить формирование устойчивых связей как между органами
государственной власти и сельхозтоваропроизводителями, так и иными предприятиями
коммерческой сферы, например, страховыми компаниями.

Summary: Ensuring food security is a priority for government regulation of the agro-industrial complex. The solution to this problem becomes possible only with the implementation of an integrated approach. while the entire set of measures should be clearly divided into economic and organizational. The implementation of measures to improve the food security of the territory should ensure the formation of sustainable relations between government bodies and agricultural producers, and other enterprises in the commercial sphere, for example, insurance companies.

Ключевые
слова: продовольственная
безопасность, государственная поддержка, 
самообеспечение, субсидирование, сельхозтоваропроизводители

Keywords: food security, state
support, self-sufficiency, subsidies, agricultural producers

Факторы, определяющие
продовольственную безопасность страны и региона – это экономическая и
физическая доступность продовольствия, безопасность продовольствия для
потребителей.   Основополагающим фактором
обеспечения продовольственной безопасности государства является сохранение
потенциала развития сельскохозяйственного производства. Системообразующим
фактором является агропромышленный комплекс, все подкомплексы которого
ориентированы на решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности и
продовольственной независимости страны.

Хаотичность  современных подходов обеспечения продовольственной
безопасности территории не позволит в короткие сроки решить проблемы
самообеспечения  государства. В связи с
чем считаем первоочередным решить три задачи:

1. Повышение
   эффективности деятельности предприятий АПК за счет новых мер государственной
   поддержки в рамках ВТО;
2.  Обеспечение регулярного поступления
   качественного продовольствия на рынок;
3. Улучшение
   качества деятельности правоохранительных и фискальных органов в вопросах
   выявления экономических преступлений, профилактических мероприятий (рис.1).

В первую очередь считаем необходимым разработать мероприятия,
которые позволят повысить эффективность деятельности предприятий АПК,
рассмотреть  новые меры государственной
поддержки. Для этого необходимо  возмещать предприятиям большую часть
финансовых затрат по таким статьям как:

• строительство домов;
• приобретение техники и оборудования;
• участие в ярмарках, выставках и целевых мероприятиях;
• проведение работ по восстановлению производства на заброшенных сельскохозяйственных угодьях;
• мелиорация земель;
• проведение агрохимического обследования почв;
• известкование и фосфоритование почв.

На
фоне текущих изменений климата, в целом благоприятных для АПК, повсеместно
отмечается увеличение числа аномальных погодных явлений, в первую очередь,
наводнений, засух и суховеев, которые наносят ущерб сельскому хозяйству.

Российскими научными учреждениями определены последствия ожидаемых изменений климата, связанные с ними риски для сельского хозяйства и адаптационные меры. Однако в открытом доступе нет информации о разработанных рекомендациях и технологиях по сохранению, повышению и воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и других адаптационных мерах.

Необходимо
разрабатывать и опубликовывать новые данные и рекомендации в виде буклетов,
брошюр, электронных файлов для конкретных районов и территорий. Следует
выпускать на рынок новые сорта растений для сада и огорода, устойчивые к
экстремальным погодным условиям и их последствиям в виде новых заболеваний
растений и вредителей.

Потери
для сельского хозяйства Пермского края вследствие неблагоприятных условий
климата значительные. Решить задачу по снижению рисков в сельском хозяйстве и
сокращению потерь доходов сельхозпроизводителей при неблагоприятных погодных
условиях и ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию
можно, в том числе, за счет совершенствования системы сельскохозяйственного
страхования. Основным недостатком системы господдержки сельхозстрахования
является высокий уровень критерия утраты (гибели) урожая, при котором
производятся страховые возмещения (30% и более). При страховании урожая по
минимальному тарифу (с франшизой 20%) выплата страхового возмещения возможна
только при потере не менее 50% урожая. Недостаточная гибкость страхования с
господдержкой по сравнению с добровольным (коммерческим) делает его менее
выгодным для сельхозпроизводителей. Наиболее уязвимыми при получении страхового
возмещения являются малые формы хозяйствования, при этом они производят значительную
долю сельскохозяйственной продукции.

В целях создания  современной социальной инфраструктуры сельских
территорий (жилье, дороги и др.) необходимо минимизировать финансовую долю
участия местного бюджета в федеральных и региональных программах.

Для повышения уровня
финансовой доступности следует обратить внимание на более упрощенный доступ к
финансовым услугам, увеличение льготного кредитования, снижение процентной
ставки по долгосрочным кредитам для небольших хозяйств.

В рамках формирования
кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли, способного осваивать
инновации одним из основных факторов является сохранение традиционного подхода
в обучении на уроках технологии, ведь именно школа остается важнейшим
источником подготовки трудовых ресурсов для сельского сектора. Нужно
возобновить работу учащихся на пришкольных участках, используя при этом
сельхозтехнику. Продолжать вести профориентационную работу, знакомить
школьников с профессиями, которые востребованы на селе. В рамках работы по
профессиональной ориентации, учащихся школ вывозить в сельхозпредприятия и
крестьянские (фермерские) хозяйства с целью ознакомления с производством и
аграрными профессиями. Наладить взаимодействие муниципалитетов с
образовательными организациями среднего и высшего профессионального
образования. Возрождать и развивать систему подготовки и переподготовки
инженерных и рабочих кадров для АПК.

Чтобы обеспечить регулярное
поступление качественного продовольствия на рынок нужно постоянно осуществлять
мониторинг  затрат сельскохозяйственных и
промышленных организаций на производство продукции, мониторинг ценовых
соотношений на продукцию сельского хозяйства и других отраслей промышленности.

В рамках повышения
экономической доступности продовольствия региональным органам власти следует
принимать меры по стабилизации и замедлению роста цен на продовольственные
товары, ограничить на законодательном уровне повышение цен в сфере оптового
посредничества.

Для создания благоприятных условий
реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей необходимо разработать
инструкции о применении требований к характеристикам, предусмотренным
стандартами к качеству продукции, закупаемой по 
44 ФЗ, создать продовольственные фонды, а также 
возобновить применение системы госзаказа, прямых поставок сырья и
продовольствия.

Для  доступа на региональные продовольственные
рынки организаций всех организационно-правовых форм нужно обеспечить равную
конкурентную среду, открытость информации о состоянии региональных
продовольственных рынков, поддерживать создание региональных брендов, а также
разработать единый общероссийский бренд «Сделано в России».

Содействие продвижению на
рынке российской продукции АПК в условиях жесткой конкуренции поможет
сформировать доверие к качеству российской продукции, к деловой репутации
российских товаропроизводителей, а в итоге обеспечить развитие новых рынков
сбыта для отечественного сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.

Рентабельность в сельском хозяйстве, несмотря на общее
повышение уровня рентабельности производства, остается ниже, чем в других
отраслях экономики, что способствует вымыванию капитала.  Для отрасли характерен большой удельный вес
убыточных предприятий, несмотря на активное развертывание программ финансового
оздоровления,  а также значительная
величина кредиторской задолженности, прирастающей опережающими темпами по сравнению с выручкой.

При решении третьей задачи нами рассмотрена система
налогообложения сельхозтоваропроизводителей, факторы, влияющие на уровень
налоговой нагрузки сельхозпредприятий. Следует отметить необходимость взвешенного и осторожного фискального
подхода к налогообложению сельскохозяйственных производителей
путем упрощения налогового законодательства и
смягчения налогового бремени.

Так же необходимо провести инвентаризацию налогоплательщика, с
помощью этого удастся повысить
состояние налоговой дисциплины, что позволит Правительству РФ реально оценивать
экономическую ситуацию в стране.

С целью укрепления налоговой дисциплины
необходимо внести изменения в действующее законодательство по порядку
регистрации предприятий различных организационно-правовых форм, где надо указать,
что не допускается регистрация предприятий в органах власти до представления
документов из налоговых органов с указанием о погашении недоимки предприятия по
прежнему месту регистрации, уплаченных налогов и других обязательств перед
государством.

На
основе системного сбора информации о налогоплательщиках и реально планируемых
поступлениях налогов и других обязательных платежей в государственные
внебюджетные фонды, изучении причин, негативно влияющих на состояние работы по
выявлению, пресечению и предупреждению налоговых преступлений государство будет
иметь возможность гибко и, в то же время, жестко управлять процессами в этой
сфере деятельности, обеспечивая экономическую безопасность страны.

Для повышения качества
деятельности правоохранительных и фискальных органов в вопросах выявления
экономических преступлений необходимо создать коллегиальный отдел по проверке деятельности хозяйствующего
субъекта, в состав которого будут входить представители муниципальных
образований, Министерства сельского хозяйства, Инспекции Федеральной налоговой
службы, Контрольно-счетной палаты.

Синхронизация усилий
органов власти всех уровней и более тесное взаимодействие позволит получать актуальную  информацию по освоению бюджетных средств,
осуществлять контроль за экономическим развитием территории, за
выполнением государственных программ в области продовольственной безопасности, выявлять
причины убыточности и банкротства бизнеса, предупреждать  налоговые и экономические преступления и стимулировать
к дальнейшему развитию за счет адресной поддержки честных производителей,

На  территории 
Пермского  края  в  судебном  порядке  признано
право  муниципальной  собственности  на  40 тысяч
невостребованных  долей общей  площадью  273 тысяч гектаров. Из
них на сегодняшний день предоставлено сельхозтоваропроизводителям 89 тысяч
гектаров.

Сформирован перечень неиспользуемых
земельных массивов для предоставления сельхозтоваропроизводителям общей
площадью 44,6 тыс. га (по состоянию на 01.01.2018). Но для того,
чтобы ввести запущенные земли в севооборот требуются большие материальные
затраты. К этому следует добавить, что поля сильно поражены сорняками,
болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений, запущена мелиорация. На
приобретение, оформление в собственность, разработку запущенных земель
хозяйства тратят до 20 тыс. рублей на 1 га. Субсидияна вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в
сельскохозяйственный оборот для использования в качестве посевных площадей
могла бы подтолкнуть хозяйства более активно осваивать невостребованные земли.

Выплата  субсидии на вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот для использования в качестве посевных площадей сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке 6000 рублей за 1 гектар вновь введенных в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, но не более 80 процентов фактически произведенных затрат, при условии, что в сельскохозяйственный оборот вовлекаются земли сельскохозяйственного назначения, ранее не используемые в течение 3-х и более лет, позволит ввести в севооборот 44,6 тысяч гектар земли и значительно повысить уровень продовольственного самообеспечения по основным видам продукции (табл.1).

На данную поддержку нужно заложить в
бюджет Пермского края   267,6 миллионов рублей.
 На освоенных площадях выращивать
кормовые и зерновые культуры, что даст возможность получить дополнительно
молока 215 тыс.тонн, а регион сможет полностью обеспечить себя молоком).

Предлагаем субсидию выплачивать при наличии документа,
подтверждающего право собственности земельного участка, на следующие виды
работ: вырубку деревьев и кустарников, корчевку, планировку, внесение
органических и минеральных удобрений, дискование, вспашку, боронование,
культивацию, посев сельскохозяйственных культур.

На мероприятия мелиорации
земель с целевым бюджетным финансированием, возмещения части затрат на
проведение агрохимического обследования почв, их известкования и фосфоритования
так же потребуются средства краевого бюджета.

Основой
для разработки системы удобрения и мероприятий по повышению плодородия почв и
урожайности сельскохозяйственных культур являются результаты агрохимического
исследования. Они применяются для составления планов применения удобрений,
определения потребности в удобрениях, для разработки рекомендаций по
проектно-сметной документации, выращиванию сельскохозяйственных культур по
интенсивным технологиям, на орошаемых землях и для других агрохимических
мероприятий на различных уровнях сельскохозяйственного производства. 

Агрохимисследования почв
проводятся специалистами отделов почвенно-агрохимических изысканий региональных
проектно-изыскательских станций по химизации сельского
хозяйства. Исследование почв сельскохозяйственных угодий производится в
любое время по административным районам. Объемы и очередность работ по
агрохимическому исследованию почв проводят в соответствии с планами.

Просчитать график и объем работ по агрохимическому исследованию почв сельскохозяйственных
земель без опроса хозяйств Пермского края невозможно. В связи с чем затруднительно
сосчитать затраты по потребности в финансовых средствах на данную
поддержку.

Но разработка программы мелиорации земель
с целевым бюджетным финансированием, возмещение части затрат на проведение
агрохимического обследования почв, их известкование и фосфоритование, ввод
неиспользованных земель в севооборот позволит снизить затраты на трудовые и
материально-технические ресурсы, увеличить производительность труда и
эффективность использования ресурсов в 2 раза, площадь пахотных земель.

В связи с падением закупочной цены на
молоко предлагаем пересмотреть требования к закупаемым продуктам питания для
образовательных учреждений в рамках 44 ФЗ. Это предоставит возможность
реализовать местным сельхозтоваропроизводителям свою продукцию в бюджетные организации. 

Следует отметить, что санкции
вызвали не очень благоприятный эффект на экономику России. Они замедлили темпы
её подъёма, временно остановили инвестиции западных фирм, к дефицитным
значениям приблизился экономический баланс страны, снизился торговый оборот,
понизились доходы населения, увеличился уровень бедности, а запрет на импорт
некоторых продуктов привёл к увеличению цен и существенно отразился на
покупателях. Но есть и положительные стороны от введённых против России
продуктовых санкций. На прилавках в магазинах стало гораздо больше
отечественных продуктов питания, так же возросло доверие населения к продукции
отечественных компаний. Это уникальный шанс для возрождения российского АПК,
который нельзя упускать. В связи с этим можно сказать, что при всех этих
негативных последствиях потенциал России остаётся достаточно большим. Рост
инвестиций и государственной поддержки агропромышленной отрасли, модернизация
производства продовольствия с применением ресурсосберегающих технологий,
экологизация аграрного сектора, а так же обеспечение устойчивого развития
сельских территорий будут способствовать обеспечению экологически чистой
сельскохозяйственной продукцией населения России и за ее пределами.

Таким образом, сочетание взаимодействия
агропромышленного производства, фискальных органов и органов власти с
использованием внутренних резервов отрасли позволит повысить уровень
обеспечения продовольственной безопасности Пермского края и обеспечить рост
основных социальных индикаторов жизни сельского населения. Эффективное
использование сельскохозяйственного ресурсного потенциала позволит повысить
уровень самообеспеченности продовольствием Пермского края и укрепить систему
продовольственной безопасности региона.

Список литературы

1. Плотников А.В. Импортозамещение
   отечественной аграрной экономики // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение,
   конкуренция. 2018. № 1. С. 129-132.
2. Светлаков А.Г., Яркова, Т.М. Формирование
   продовольственной независимости России в условиях неопределенности и
   непредсказуемости вызовов внешней среды //Пермский аграрный вестник. 2014.- №4
   (8).  С.79-85.
3. Соловьев, А.И. Импортозамещение в России:
   проблемы и пути решения //Экономика. Налоги. Право.   2016. № 4. С. 
   66 – 71.
4. Холодов П.П. Развитие сельского хозяйства
   и продовольственная безопасность России //Российское предпринимательство. –
   2012. – № 16
5. Яркова Т. М. Влияние санкций на
   продовольственную безопасность государства // Вестник Прикамского социального
   института. 2018. № 2 (80). С 140-146.

УДК 631.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19061

Анализ состояния
агропромышленного комплекса Пермского края

Analysis
of the state of agriculture of the Perm region

Троценко Вячеслав Михайлович,к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich,Candidate of Economic Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация:
Анализ
социально-экономических показателей состояния и развития агропромышленного
комплекса является первоочередной задачей в комплексе мероприятий обеспечения
продовольственной безопасности региона. При этом анализу подлежат как
показатели ресурсного обеспечения отрасли, так и результативные показатели
деятельности отрасли. Проведение анализа состояния отрасли позволяет оценить
результаты уже принятых управленческих решений, их эффективность, а также
создает информационную базу для разработки и реализации новых мер и мероприятий
по управлению отраслью, соответствующим реалиям текущего времени.

Summary: Analysis of socio-economic indicators of the state and development of the agro-industrial complex is a priority in the range of measures to ensure the food security of the region. In this case, both the indicators of the resource supply of the industry and the effective indicators of the industry are subject to analysis. Conducting an analysis of the state of the industry allows us to evaluate the results of managerial decisions already made, their effectiveness, and also creates an information base for the development and implementation of new measures and measures to manage the industry, corresponding to the realities of the current time.

Ключевые
слова: Самообеспеченность, динамика, агропромышленный
комплекс, объемы производства, сельскохозяйственная продукция, категории
хозяйств.

Keywords: Self-sufficiency, dynamics, agriculture, production
volumes, agricultural products, categories of farms.

Среди
главных угроз для развития сельского хозяйства России и его модернизации, в
существующих на данный момент социально-экономических обстоятельствах, является
деформация, как российской экономики, так и 
агропромышленного комплекса, а именно нарушение структуры производства
материально-технических ресурсов, диспаритет цен, торможение развития
кооператива и интегрированных связей. Для национальной и продовольственной
безопасностям сохранение и возможное усиление подобной тенденции увеличивает
угрозу большой зависимости страны от импорта продовольствия и машиностроения,
распродажи природных богатств, в том числе стратегически важных ресурсов. А
восстановление и развитие агропромышленного комплекса невозможно без
инновационного развития и инвестиционной, а также государственной поддержки
отрасли, помимо этого важно особое внимание уделить техническому переоснащению
и модернизации производства, при этом необходимо учесть влияние теневых
процессов, увеличение уровня экономической безопасности АПК невозможно при
наличии теневой экономики в отрасли.

Объем производства продукции сельского хозяйства – один из основных показателей, который характеризует  деятельность региона. От его величины зависит объем реализованной продукции, а, следовательно, и степень удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а перерабатывающую промышленность – в сырье.  Информация об объеме производства продукции сельского хозяйства Пермского края представлена в таблице 1.

По итогам 2017 года в Пермском крае
объем производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий составил около 45 млрд. рублей, что на 3,4% и на 2,41% меньше, чем в
2015 и 2016 году соответственно. Снижение объемов производства обусловлено
сокращением объемов производства в личных подсобных хозяйствах на 8,15% по
сравнению с 2015 годом и  на 11,53%, по
сравнению с 2016 годом.

На рисунке 1 представлена динамика
производства продукции сельского хозяйства Пермского края по категориям, а
также в целом хозяйств всех категорий, за последние 5 лет.

Динамика
объема продукции сельского хозяйства Пермского края отражает увеличение объемов
продукции с 2013 по 2015 года, а в 2016 и 2017 годах наблюдается сокращение.
Снижение объемов продукции связано с резким сокращением продукции сельского
хозяйства в хозяйствах населения. При этом наблюдается стабильный рост объемов
продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных
предпринимателей. Стоит обратить внимание, что в регионе с каждым годом
снижается количество выращенного картофеля, так в 2017 году картофеля выращено
всего 362,5 тыс. тонн, когда в период с 2013 по 2015 года было выращено более
500 тыс. тонн картофеля. Если сравнивать количество выращенного картофеля в
2013 году с 2017 годом, то в 2017 году было выращено почти на 35% меньше. Скота
и птиц на убой (в убойном весе) в 2017 году также стало меньше на 10,08% и
4,42%, по сравнению с 2015 и 2016 года соответственно, и составило 71,4 тыс.
тонн. При этом наблюдается увеличение доли выращенного скота и птиц на убой в
крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальными предпринимателями.

Поскольку количество скота и птиц на убой в убойном весе имеет тенденцию уменьшения, проанализируем поголовье скота и птиц (табл. 2).

Тенденция сокращения поголовья практически
по всем показателям.   Поголовье свиньей,
ещё в 2013 году поголовье свиней составляло 204 тысячи голов, а в 2017 году
лишь 137,2 тысяч голов, что на 30% меньше. Сокращение поголовья свиней
наблюдается по всех категориям хозяйств, за исключением крестьянских (фермерских)
хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Также наблюдается сокращение
поголовья крупного рогатого скота, овец и коз. Этим обосновывается сокращение
количества скота на убой в убойном весе. Между тем в регионе с каждым годом
увеличивается поголовье птиц: в 2017 году поголовье составило 7953,9 тысяч
голов, что на 6,83% и 1,46% больше, чем в 2015 и 2016 годах соответственно.

Проанализируем размер посевных
площадей сельскохозяйственных культур и сопоставим данные выращенной продукции
на данных площадях (табл. 3).

Посевные площади региона на протяжении
пяти последних лет увеличились с 736 тыс. га до 773,3 тыс. га, что больше на
5,07%.  При этом происходит
перераспределение земель между хозяйствами, сокращается посевная площадь
хозяйств населения, а увеличивается доля посевных площадей крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Наблюдается сокращение посевных
площадей под технические культуры больше, чем в два раза. Так в 2015 году
площадь посева составляла 4,6 тыс. га, а в 2017 году – 2,2 тыс. га. Также
наблюдается сокращение посевных площадей под картофель, с 2015 года площадь
стала меньше на 15,89% и составила 36 тыс. га, в связи с этим происходит
снижение выращенного картофеля.

Сокращение объемов выращенных овощей,
также обосновывается сокращением посевных площадей в 2017 году на 8,64% и 7,5%,
по сравнению с 2015 и 2016 годами соответственно.

Размер посевных площадей зерновых и
зернобобовых культур в 2014 году, по сравнению с 2013 годом, резко сократился
почти на 24,3 тыс. га. Однако в последующие года постепенно площадь стала
увеличиваться и в 2017 году составила 250 тыс. га, что на 18,1 тыс. га меньше,
чем в 2013 году, но больше на 6,2 тыс. га, чем в 2014 году.

Площадь посева для кормовых культур
имеет тенденцию роста, за пять лет размер посевных площадей увеличился почти на
16% и составил 477,7 тыс. га.  

Производство мяса и мясопродуктов в
регионе имеет отрицательную тенденцию, с каждым годом производится все меньше
ресурсов, за анализируемый период максимальный размер производства составлял
79,4 тыс. тонн в 2015 году, а в 2017 году производство составило 72 тыс. тонн,
что почти на 10% меньше, чем в 2015 году. При этом отмечается рост количества
ввозимых ресурсов на территорию Пермского края. В 2017 году на территорию края
было ввезено 131,6 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, что больше на 13,16% и
20,29%, чем было ввезено в 2015 и 2016 годах соответственно. Личное потребление
мяса и мясопродуктов увеличивается, в 2017 году личное потребление составило
163,9 тыс. тонн, что больше на 2,69% и 6,29%, чем в 2015 и 2016 годах
соответственно. На рисунке 2 отчетливо видно, что из года в год потребление
мяса и мясопродуктов  больше, чем в два
раза превышает производство.

В 2017 году самообеспеченность
Пермского края мясом и мясопродуктами составила всего 43,9%, что говорит о
полной зависимости Пермского края от ввоза мяса и мясопродуктов. Основными
поставщиками говядины и свинины в Пермский край являются: Республика
Башкортостан, Удмуртская Республика, Кировская область, а также Омская,
Новосибирская области и Алтайский край.

Стоит
отметить, что в регионе наблюдается рост производства молока и молокопродуктов,
с 2013 года производство увеличилось на 26,6 тыс. тонн и составило 487,5 тыс.
тонн, что является положительной динамикой. При этом ввоз молока и молочных
продуктов значительно сокращается, так ввоз молока и молокопродуктов на
территорию края в 2015 году составлял 362,7 тыс. тонн, а уже в 2016 году –  189,5 тыс. тонн, то есть ввоз сократился
почти в два раза. Со стороны других регионов на рынке молочной продукции
производители молока Пермского края, на территории своего региона, конкуренции
не испытывает.

В 2016 году, по сравнению с
предыдущими годами, наблюдается снижение личного потребления молока,
потребление сократилось на 20% и составило 480,8 тыс. тонн, однако в 2017 году
потребление увеличилось на 1,19% и составило 486,5 тыс. тонн.

Уровень самообеспеченности Пермского
края молоком и молокопродуктами увеличивается, так в 2013 году край смог бы
обеспечить потребление на 67,8%, а в 2017 году – 91,4%. Такой показатель был
достигнут за счет большого сокращения потребления, а так же за счет увеличения
производства (рис.3)

В целом состояние агропромышленного
комплекса Пермского края  имеет свои
положительные и отрицательные стороны. Положительным является отрасль молочного
скотоводства, растет показатель производства молока, увеличивается надой молока
на одну корову, край может обеспечить себя молоком на 90%. Между тем стоит
обратить внимание и принять меры по повышению уровня самообеспеченности края
мясом и мясопродуктами, поскольку на данный момент край может обеспечить себя
мясом лишь на 40%.

Стоит отметить положительную динамику
по производству зерна, а также яиц, однако отрицательным фактом является
снижение производства картофеля, что, скорее всего, связанного с
климатическими  условиями.

 Ещё одним отрицательным фактом является
сокращение парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях.
Пополнение парка техники без существенных инвестиций невозможно, поэтому здесь
необходима государственная поддержка. Анализ основных показателей развития
агропромышленного комплекса Пермского края позволит оценить уровень развития
края и выявить существующие тенденции (табл.4).

В крае до 2017 года наблюдалась
тенденция увеличения объемов валовой продукции сельского хозяйства края, но в
2017 году объем сократился на 2,41%, по сравнению с 2016 годом, при этом также
наблюдается снижение объема прибыли, когда объем государственных инвестиций
увеличился. При этом стоит отметить, что с 2013 по 2016 года наблюдалась прямая
зависимость между валовым объемом продукции, прибылью и размером
государственного финансирования. При увеличении государственных инвестиций
показатели прибыли и объема валовой продукции также возрастали.  Однако в 2017 году наблюдается обратный
эффект: объем государственных инвестиций увеличился, а прибыль и валовой объем
произведенной продукции сократился. Возможно, это связано с тем, что ещё
статистические данные по 2017 году представлены предварительные, сформированные
не в полной мере. Но на это также могут быть и другие объяснения, такие как
наличие теневых процессов при освоении государственных инвестиций.

Главной проблемой
реализации программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие
сельских территорий в Пермском крае» является контроль над выделенными
средствами. Эта проблема волнует многих россиян, которые не понаслышке знают,
как в годы реформ разворовывались бюджетные поступления. Обеспечить над этим
контроль в состоянии лишь правоохранительные органы в системе экономической
безопасности России. Нецелевое использование бюджетных средств, теневой оборот
капитала наносит отрицательное влияние на развитие агропромышленного комплекса
региона. Поэтому важно в целях противодействия теневым процессам  проводить оценку уровня эффективности освоения
государственных инвестиций в АПК. Для поддержания и развития АПК региона
требуется государственная поддержка, в том числе финансовая, а также контроль
на всех этапах осуществления государственного инвестирования.

Список литературы

1. Национальный доклад о ходе и результатах
   реализации в 2017 год у Государственной программы развития сельского хозяйства
   и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
   на 2013-2020 годы. – 2018. – Министерство 
   сельского  хозяйства,  официальный 
   сайт. – Режим доступа: http://mcx.ru/upload/iblock/f6a/f6a926309485f5008245b3dda0a9d611.pdf
2. Государственная программа развития
   сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
   сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы. – 
   2018. – Министерство 
   сельского  хозяйства,  официальный 
   сайт. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/documents/document/show/22026.htm
3. Итоги развития агропромышленного комплекса
   Пермского края // Министерство селььского хозяйства и продовольствия,
   официальный сайт. – 2018. – Режим доступа: http://agro.permkrai.ru/analitika/itogi-razvitiya-agropromyshlennogo-kompleksa-permskogo-kraya/
4. Основные показатели сельского хозяйства//Федеральная служба государственной статистики. – 2018. – Режим доступа: http://permsso.gks.ru:8081/bgd/krai1157/Isswww.exe/Stg/krai/15.html

УДК 314.04

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19060

Особенности
демографической ситуации в России

Features of the demographic situation in
Russia

Троценко Вячеслав Михайлович,к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов, Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, 614990, Пермь, ул. Петропавловская, 23, E-mail: t-v-m@indox.ru

Trotsenko Vyacheslav Mikhaylovich,Candidate of Economic Sciences, associate professor accounting and finance, Perm state agro-technological University named after academician D. N. Pryanishnikov”, 614990, Perm Krai, Perm, st. Petropavlovskaya, 23, Ph.: + 7 9048430760, E-mail: t-v-m@inbox.ru

Аннотация: В статье рассматриваются группы регионов РФ по характеру
демографической ситуации, а также выявлены основные различия и взаимосвязи. Динамика численности населения
находится в тесной взаимосвязи с социально-экономическим развитием страны в
целом и отдельно взятых регионов.  В
связи с этим анализ демографической ситуации является важным инструментом в
процессе разработки и реализации социальной политики государства. При этом
следует применять индивидуальный подход к каждому из регионов Российской
Федерации учитывать их сходства и различия.

Summary: The article discusses the groups of regions of the Russian Federation by the nature of the demographic situation, and also identifies the main differences and relationships. The dynamics of the population is in close interconnection with the socio-economic development of the country as a whole and of individual regions. In this regard, the analysis of the demographic situation is an important tool in the process of development and implementation of the state social policy. In this case, an individual approach should be applied to each of the regions of the Russian Federation, taking into account their similarities and differences.

Ключевые слова: демографические процессы, убыль населения, динамика,
численность населения.

Key words: demographic processes, population decline, dynamics, population.

Высокий уровень социально-экономического развития субъекта РФ привлекает финансовые и трудовые ресурсы, что позволяет территории обеспечить еще более выгодные условия для дальнейшего функционирования. Кризисные явления последних лет не могли не повлиять на качество и стоимость жизни в России, а дистанция между её регионами по этим показателям только увеличилась. Инфляция и падение цен на энергоносители повлияли на благосостояние практически всех российских граждан, послужив катализатором для усиления процесса миграции населения внутри страны. Демографические процессы, протекающие в субъектах РФ, находятся в тесной взаимосвязи с социально-экономическими процессами, зависят от них, а также  определяют их.

За
исследуемый период отмечена отрицательная динамика снижения численности
населения. В среднем население России каждый
год уменьшается на 0,18 тыс. чел. 
в 2017 году  численность населения
составила 142 млн. чел. против 144,2 млн. чел. в  2013 году. 
Основной причиной данной динамики можно назвать кризисное состояние
экономики страны. Данный вывод подтверждается сопоставлением показателей
рождаемости и смертности за анализируемый период (таблица 2)

Хотя
показатель естественной убыли населения за период с 2013 по 2017 годы имеет
тенденцию к снижению, однако, наглядно свидетельствует о низком уровне
эффективности реализуемой социальной политики и защищенности населения.

 В
Российской Федерации влияние региональных факторов на демографические процессы
прослеживается сильнее, чем в других странах мира. Регулирование
демографических процессов связано с существенным межрегиональным неравенством
демографических процессов: регионы с депопуляцией населения соседствуют с
регионами с выраженным расширенным воспроизводством. Поэтому для характеристики
демографической ситуации в Российской Федерации необходим комплексный
углубленный анализ демографической ситуации в отдельных регионах.

Этот анализ
необходим для выявления острых проблем регионального демографического развития,
требующих приоритетного решения; определения причин неблагоприятной
демографической ситуации; оценки возможных резервов повышения рождаемости,
снижения смертности и увеличения продолжительности жизни населения, оптимизации
миграционных процессов.

Регионы России уникальны по многим
социально-экономическим и демографическим показателям. Но вместе с тем можно
выделить схожие параметры демографической ситуации и объединить регионы в
группы.

Сходство районов позволяет выделить их
общие черты и разработать единую стратегию демографического развития.

На основе показателей естественного и
миграционного прироста населения можно выделить группы регионов, представленные
в таблице 3.

Для характеристики особенностей
демографической ситуации групп регионов были собраны и изучены показатели,
характеризующие численность, состав и размещение населения, естественное
движение и воспроизводство, брачную ситуацию и устойчивость семьи, миграционное
движение населения.

В обобщенном виде они приведены в таблице 4.

Учитывая выявленные различия групп
регионов по демографической ситуации, актуальной задачей становится выявление
факторов, оказывающих на нее определяющее воздействие.

Разработка мер по совершенствованию
демографической политики России требует учета столь ярко выраженных различий в
демографической ситуации отдельных регионов, а также их исторических,
геополитических и природно-географических особенностей.

Специфика демографической ситуации в России
заключается в том, что несоответствие темпов развития демографической и
экономической подсистемы вызывает противоречия, влияющие на характер развития
рынка рабочей силы.

Демографическая политика Российской Федерации
направлена на увеличение продолжительности жизни, сокращение уровня смертности,
рост рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения, регулирования
внутренней и внешней миграции и улучшение на этой основе демографической
ситуации в стране. Демографические
процессы являются одним из важных индикаторов социально-экономического
развития  региона и его экономической
безопасности, что обуславливает важность государственного регулирования
демографических процессов.

Список литературы

1. Игебаева Ф. А. Демографическое
   воспроизводство населения: анализ и прогнозирование // Исторические,
   философские, политические и юридические науки, культурология и
   искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2015. – №2-1 (52).
2. Куклин А. А. Прогноз
   воспроизводства населения России  / А.А.
   Кукулин, Г.П. Быстрай, А.В. Васильева, И.А. Лыков // Народонаселение. – 2017. –
   № 4(66).
3. Макарова Д.А., Мехтиев  Т.Т. Перспективы и прогнозы демографического
   развития России// Изд. Наука и инновации. Саратов. 2017.
4. Римашевская Н.М., Бочкарева В.К., Мигранова Л.А., Молчанова
   Е.В., Токсанбаева М.С. 2013. Человеческий потенциал российских регионов.
   Народонаселение, 61 (3).
5. Тарасова О.В. К вопросу о
   применении математических методов изучения демографических процессов // Теория
   и практика общественного развития. 2015. № 24.