1

Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 332

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10661 

СИСТЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА АЭРОПОРТА РОЩИНО ГОРОДА ТЮМЕНИ 

FUNCTIONING SYSTEM OF THE LAND-PROPERTY COMPLEX OF THE ROSCHINO AIRPORT OF THE CITY OF TYUMEN

Матвеева Анна Александровна, ст. преподаватель кафедры землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО «ГАУ Северного Зауралья», Российская Федерация, город Тюмень

Солодовникова Анастасия Эдуардовна, кафедра землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО «ГАУ Северного Зауралья», Российская Федерация, город Тюмень

Matveeva Anna Alexandrovna, senior lecturer, department of land management and cadastres, FSBEI HE «Northern Trans-Ural SAU», Russian Federation, Tyumen

Solodovnikova Anastasia Eduardovna, department of land management and cadastres, FSBEI HE «Northern Trans-Ural SAU», Russian Federation, Tyumen

Аннотация. Исследование посвящено вопросам функционирования аэропорта как земельно-имущественного комплекса.  В статье представлена методика анализа системы функционирования земельно-имущественного комплекса аэропорта, рассмотрена организация использования территории аэропортового комплекса города Тюмени. Системный подход позволил в полной мере оценить рациональность функционирования и возможные перспективы развития аэропорта Рощино города Тюмени.

Abstract. The study is devoted to the issues of the airport functioning as a land and property complex. The article presents a methodology for analyzing the system of functioning of the land and property complex of the airport, considers the organization of the use of the territory of the airport complex in the city of Tyumen. The systematic approach made it possible to fully assess the rationality of the functioning and possible development prospects of the Roshchino airport in the city of Tyumen.

Ключевые слова: земельно-имущественный комплекс, аэропорт, градостроительная оценка территории, загрязняющие вещества, шумовое воздействие, приаэродромная территория, стоимость земельно-имущественного комплекса, оценочное зонирование, развитие земельно-имущественного комплекса аэропорта

Key words: land and property complex, airport, urban planning assessment of the territory, pollutants, noise impact, aerodrome territory, cost of the land and property complex, estimated zoning, development of the land and property complex of the airport

На сегодняшний день роль аэропортов возрастает, это связано с интенсификацией перемещений людей на большие расстояния за короткие промежутки времени.  Аэропорты и прилегающие к ним территории превращаются в настоящие деловые центры с разнообразной инфраструктурой. Вопросы их развития, увеличения пассажиропотока является важным вопросом, требующим рассмотрения.

Объектом данного исследования выступает земельно-имущественный комплекс аэропорта «Рощино» города Тюмени.

Актуальность исследования заключается в том, что на сегодняшний день аэропорт Рощино играет ключевую роль для Тюменской области в осуществлении пассажирских авиатранспортных перевозок и является одним из крупнейших аэропортов международного класса в Западной Сибири. В ближайшем будущем территорию аэропорта ждут глобальные преобразования, что возможно только на основании глубокого системного анализа функционирования объекта.

Целью исследования является анализ системы функционирования земельно-имущественного комплекса аэропорта «Рощино» города Тюмени.

В системе управления земельно-имущественными отношениями на всех территориальных уровнях должен обязательно проводится системный анализ, процессы его функционирования должны быть эффективными и прозрачными, а сама система функционирования ЗИК должна базироваться на трех составляющих: градостроительной, экономической и экологической, которые в свою очередь обеспечивают эффективное использование и регулирование (рисунок 1) [9, 11].

На основе анализа всех трех составляющих земельно-имущественного комплекса, можно уверенно сделать вывод о его использовании, а также изучать его дальнейшее развитие [7, 12].

Тюмень является городом с быстроразвивающейся инфраструктурой и благоприятными условиями для проживания людей, что положительно сказывается на демографической ситуации (естественный прирост населения и активная миграция с соседних регионов). По прогнозам аналитиков через 10 лет, т.е. к 2030 году Тюмень станет городом – миллионником. Для развития функциональных связей с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами необходима современная, качественная, высокотехнологичная транспортная инфраструктура, одним из главных элементов которой является авиационный транспорт [16].

Градостроительная составляющая функционирования ЗИК аэропорта. «Рощино» является аэропортом международного класса и имеет статус федерального значения, допущен к приему около 30 типов воздушных судов и всех типов вертолетов (таблица 1).

Аэродром включает в себя две искусственные асфальтированные взлетно-посадочные полосы (ИВПП). ИВПП-2 размером 3003×45 м оснащена светосигнальным оборудованием огней высокой интенсивности (ОВИ-1) и имеет средства посадки воздушных судов с обоих направлений. ИВПП-1, размером 2704×50 м, оборудована системой светосигнального оборудования огней малой интенсивности (ОМИ) c обеих направлений . Общее число мест стоянок воздушных судов в аэропорту «Рощино» составляет 55 мест. Максимальное количество взлетно-посадочных операций в час – 8.

Согласно карте градостроительного зонирования города Тюмени, аэропорт «Рощино» находится в зоне ИТ-2: зона, предназначенная для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, воздушного, речного, трубопроводного транспорта (рисунок 2).

Рассматриваемая территория аэропорта «Рощино» относится к виду разрешенного использования – транспорт. Требования, предъявляемые к данному виду разрешенного использования, представлены в таблице 2.

Площадь, занимаемая зоной ИТ-2, в городе Тюмени составляет приблизительно 935,8 га. Из них 685,4 га занимает участок под аэропортом «Рощино», что в процентном соотношении составляет 73% от общей площади зоны ИТ-2.

C восточной стороны к аэропорту примыкают подъездные дороги, переходящие в Ирбитский тракт и автомобильную дорогу местного значения (Р401), соединяющую западную часть Тюмени с аэропортом. На востоке к аэропорту подведена железнодорожная ветка [14].

Аэропорт «Рощино» имеет достаточно хорошую транспортную доступность. С различных районов города Тюмени до аэропорта ведут несколько автобусных маршрутов – №10 (автовокзал – железнодорожный вокзал – аэропорт Рощино); №141 (ост. с. Луговое – ост. Сквер им. Немцова).

В границах территории земельно-имущественного комплекса аэропорта расположены объекты и предприятия различного назначения, в целом формирующие инфраструктуру аэропорта (ООО «Новапорт»; ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр»; ОАО «АТК «Ямал», цеха бортового питания). В состав действующей наземной инфраструктуры аэропорта также входят административные и диспетчерские службы, основные и вспомогательные подразделения аэропорта, автопарк с автостоянками в боксах, котельные, трансформаторные подстанции, склады и ангары.

Анализ документов территориального планирования города Тюмени показывает, что зона аэропорта практически совпадает с границей его земельного участка или территорией, зарезервированной для дальнейшего расширения. В градостроительной документации не отображается связь аэропорта с окружающими территориями, находящимися под его влиянием. На примере Правил землепользования и застройки города Тюмени можно проследить, что в градостроительные регламенты территориальных зон вблизи аэропортов не вводятся никакие специфические параметры, связанные с расположением в непосредственной близости от такого объекта. Отсюда можно сделать вывод, что сегодняшняя практика отображения аэропорта в градостроительной документации не учитывает «современную социально-экономическую и градообразующую роль международных аэропортов‑хабов» [1].

Экологическая составляющая функционирования ЗИК аэропорта. С каждым днем объемы авиаперевозок из аэропорта «Рощино» увеличиваются, что неизбежно приводит к загрязнению окружающей среды продуктами сгорания авиационных топлив. Средняя длительность пребывания этих загрязняющих веществ в атмосфере составляет примерно 2 года. Вредные вещества, выбрасываемые авиатранспортом, составляют примерно 40% всех выбросов в атмосферу. Кроме того, шумовое воздействие и электромагнитное загрязнение среды так же оказывают негативное влияние [2].

Наибольшие загрязнения атмосферы от объектов гражданской авиации составляют выбросы авиадвигателей воздушных судов. Основными выбросами загрязняющих веществ от воздушных судов являются СО, NОx, углеводороды, SО2, сажа и т.п. Особое внимание имеют парниковые газы – СО2, СН4, N2О и др. В районе аэропорта валовый выброс авиадвигателями загрязняющих веществ составляет порядка 60% от общего количества, выбрасываемого в атмосферу всеми источниками [6].

При расчете концентраций загрязняющих веществ, обусловленных взлетно-посадочными операциями, учитываются основные операции, а именно: руление, разбег при взлете, пробег при приземлении, набор высоты и снижение перед посадкой. По мере набора самолетом высоты, вклад соответствующего источника в приземную концентрацию уменьшается. Воздушные суда на высоте 200 м и более дают вклад менее 0,1%. Чтобы гарантировать полученные результаты от занижения, расчеты проводились до высоты 300 м.

На рассматриваемой территории имеют место 885 источников выброса загрязняющих веществ (с учетом воздушных судов). В атмосферу выделяется 60 загрязняющих веществ, из которых 20 являются твердыми, а 40 – жидкими/газообразными. Максимально-разовый выброс составляет 57,0 г/с, а валовый – 140,069 т/год. Расчет рассеивания также проводился по сумме твердых частиц размером 2,5 – 10 мкм (РМ-10).

Ближайшая селитебная зона располагается на расстоянии 18 – 80 м к востоку от границы территории аэропорта (жилые дома по ул. Олега Антонова и Андрея Туполева). В качестве контрольных были выбраны 14 расчетных точек, расположенных в селитебных зонах, окружающих рассматриваемый объект.

Из полученных расчетных данных максимальные концентрации загрязняющих веществ будут на селитебной зоне (около жилых домов по ул. Олега Антонова и Андрея Туполева) достигаться по диоксиду азота (0,85 – 0,96 ПДК) и по взвешенным веществам (1,01 – 1,06 ПДК). При этом, фоновая концентрация по взвешенным веществам составляет 1,0 ПДК, т.е. вклад от рассматриваемого объекта по этому веществу менее 0,1 ПДК. По оксиду углерода концентрации находятся в пределах 0,80 – 0,92 ПДК (при фоновой величине 0.8 ПДК). Из загрязняющих веществ, максимальные концентрации которых на селитебной зоне превышают 0,1 ПДК, следует указать оксид азота (0,82 – 0,83 ПДК при фоновой концентрации 0,80 ПДК), диоксид серы (0,10 – 0,24 ПДК), бензол (0,04 – 0,38 ПДК), бутанол (0,12 – 0,19 ПДК), бутилацетат (0,10 – 0,16 ПДК), циклогексанон (0,22 – 0,34 ПДК), бензин (0,20 – 0,67 ПДК), углеводороды С12-С19 (0,20 – 0,52 ПДК), азокрасители (0,22 – 0,44 ПДК) и сумма твердых частиц РМ-10 (0,11 – 0,50 ПДК).

Проведенные лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха показали, что международный аэропорт «Рощино» (Тюмень) не превышает допустимых концентраций загрязнения воздуха вредными веществами [15].

При оценке воздействия авиационного шума от аэропорта «Рощино» на прилегающую территорию определяющим фактором для размеров шумовых контуров являются типы воздушных судов, совершающих наземные взлетно-посадочные операции. В акустический расчет на взлетно-посадочную полосу 03/21 принят Boeing В737-800, как наиболее шумный среди часто используемых воздушных судов. На взлетно-посадочную полосу 12/30 принят самолет Airbus А319, как наиболее распространенный [4].

В зависимости от направления взлета воздушных судов, уровни шума на ближайшей жилой застройке (ул. Олега Антонова, ул. Андрея Туполева) находятся в диапазоне от 49 до 54 дБА (ПДУ=55 и 45 дБА).  Также еще в нескольких контрольных точках были произведены замеры, в результате которых установлено, что дневной показатель шума находится в пределах нормы, а ночной показатель превышает допустимое значение.

Акустические расчеты показали, что прилегающая жилая застройка в ночное время суток попадает в зону шумового дискомфорта. В связи с чем территория жилой застройки по ул. Олега Антонова, ул. Андрея Туполева нуждается в специальных шумозащитных мероприятиях.

Для целей снижения негативного воздействия, вокруг аэродромов устанавливаются зоны с особым режимом использования территорий – приаэродромные территории [3, 8].

На приаэродромной территории могут выделяться до 7 подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.

12 января 2021 года Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) был подписан Приказ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Тюмень (Рощино)».

Приаэродромная территория аэродрома Тюмень (Рощино) установлена в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду, и является зоной с особыми условиями использования территории (рисунок 3).

Границы приаэродромной территории аэродрома Тюмень (Рощино) определены по максимальным границам семи подзон, выделенных на приаэродромной территории в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1460 от 02.12.2017 года [10].

В каждой подзоне установлены ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации [5].

Экономическая составляющая функционирования ЗИК аэропорта. Аэропорт – это земельно-имущественный комплекс, состоящий из земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них. Как и любой другой объект недвижимости, аэропорт обладает полезностью. Его полезность формирует стоимость данного земельно-имущественного комплекса.

Выделяется несколько видов стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе кадастровая и рыночная стоимости.

Кадастровой оценке подлежат лишь те объекты, что внесены в ЕГРН, актуальные по состоянию на 1 января года проведения ГКО.

По данным публичной кадастровой карты земельно-имущественный комплекс аэропорта включает в себя 166 учтенных земельных участков и 23 учтенных объекта капитального строительства. Кадастровая стоимость земельно-имущественного комплекса аэропорта является составным показателем и включает в себя сумму кадастровых стоимостей, входящих в его состав земельных участков, зданий и сооружений. Общая кадастровая стоимость аэропортового комплекса составляет 2 888 925 178,62 рублей.

По результатам кадастровой оценки проведено оценочное зонирование земельно-имущественного комплекса аэропорта. Выделено 6 оценочных зон с разным ценовым диапазоном (рисунок 4).

При определении рыночной стоимости земельно-имущественный комплекс аэропорта может оцениваться по двум направлениям: как бизнес и как совокупность объектов недвижимости, объединенных общей территорией.

При оценке аэропорта как бизнеса используется только доходный подход, поскольку он является наиболее приемлемым при оценке стоимости аэропортов, так как дает наиболее точный результат и позволяет учесть специфику деятельности объекта.

При рассмотрении аэропорта как совокупности объектов недвижимости оценка производится затратным и доходным подходами. Сравнительный подход в данном случае использовать некорректно, т.к. наиболее сопоставимыми с терминалом объектами являются крупные торговые комплексы, но при выборе в качестве аналогов торговых центров не учитывается авиационная деятельность терминалов.

В ходе проведенного анализа системы функционирования земельно-имущественного комплекса аэропорта Рощино города Тюмени предложены рекомендации по его развитию.

1 Реконструкция взлетно-посадочной полосы №1

На сегодняшний день аэропорт «Рощино» доступен для приема 24 типов воздушных судов. В этот список не входят такие широкофюзеляжные самолеты как Boeing-747 и Boeing-777 и их модификации. Для того, чтобы аэропорт «Рощино» имел возможность принимать вышеуказанные воздушные судна, необходимо произвести реконструкцию взлетно-посадочной полосы №1, имеющей на данный момент длину 2704 метров и ширину 50 метров.

С целью установления новой длины взлетно-посадочной полосы №1, была проведена сравнительная характеристика летных особенностей широкофюзеляжных моделей самолетов, представленная в таблице 3.

Проведя сравнительный анализ, можно подвести итог, что для приема воздушных суден на ВПП-1 требуется минимальная ее длина 3350 метров. Таким образом, необходимо увеличить длину ВПП-1 на 650 метров. Соответственно предлагается в северо-западную сторону расширить ВПП на 250 метров, а в восточную сторону – на 400 метров. Тогда общая длина ВПП-1 станет равной 3354 метров. Такое нововведение позволит перевести данную взлетно-посадочную полосу из класса Б в класс А, так как взлетно-посадочной полосе присваивается класс А, если ее длина составляет не менее 3200 метров. Благодаря ремонту взлетно-посадочной полосы пропускная способность воздушно гавани увеличится на 25%. Кроме того, введение широкофюзеляжных самолетов позволит расширить и пути сообщения, так как у проанализированных моделей самолетов объем топливных баков и дальность полетов превосходят узкофюзеляжные самолеты.

2 Проектирование гостиницы

В связи с тем, что существующая на территории аэропорта гостиница «Лайнер» не соответствует современным требованиям и стандартам и имеет высокий процент износа (35%), для туристов и гостей города предлагается разместить на территории аэропорта современный гостиничный комплекс международного класса.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, отводимый под строительство нового гостиничного комплекса, имеет кадастровый номер 72:23:0538001:1708, расположен на улице Олега Антонова (рисунок 5). Площадь земельного участка составляет 6 351 м2, вид разрешенного использования: для размещения объектов туристской индустрии.

3 Проектирование логистического хаба

Поскольку аэропорт Рощино направлен на расширение путей сообщения, это будет способствовать не только увеличению пассажиропотока, но и грузопотока, а значит, динамика импорта-экспорта будет постоянно расти. Чтобы оставаться конкурентноспособными на рынке, компаниям нужно увеличивать пропускную способность складов [13]. Для этих целей рекомендуется разместить логистический хаб (логопарк) – это так называемый огромный «город из складов», где выполняют весь комплекс операций по обработке грузов.

Основные характеристики для проектируемого логистического хаба представлены в таблице 4.

При проектировании логистических хабов следует руководствоваться ГОСТами, СНиПами и Сводами Правил в сфере хранения и складирования. Также в указанной нормативной документации описаны требования к складским помещениям и территории складов.

В заключении стоит отметить, что в результате исследования обоснована роль земельно-хозяйственного устройства как инструмента планирования и организации использования территории для обеспечения развития аэропортов.

Список источников

  1. Веретенникова К.В. Динамика пространственного развития приаэропортовых территорий крупнейших городов Российской Федерации / К.В. Веретенникова, М.Ю. Виленский // Урбанистика. – 2019. – № 1. – С. 44 – 57.
  2. Еремкин А.И.: Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. – М.: АСВ, 2016. – 172 с.
  3. Запорожец А.И., Картышев О.А. Социальные и санитарно-гигиенические аспекты шума окружающей среды и их значимость для экологического нормирования // Научный вестник МГТУ ГА, 2010. – № 160. С. 132-140.
  4. Матвеева А.А., Глухих М.С. Расчет уровня авиационного шума от воздушных судов международного аэропорта Рощино г. Тюмени // Интеграция науки и практики для развития Агропромышленного комплекса: сборник статей всероссийской научной конференции. 2017. С. 587-594.
  5. Молчанова Е.А., Юрлова А.А. Анализ формирования устойчивого землепользования в процессе территориального планирования и землеустройства (на материалах Абалакского МО Тобольского района) // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов L Международной студенческой научно-практической конференции. 2016. С. 671-675.
  6. Николайкин Н.И. Загрязнение атмосферы в результате деятельности современного воздушного транспорта. // Н.И. Николайкин, Ю.В. Смирнова // Научный вестник МГТУ ГА, 2016. – №108. С. 66-72.
  7. Подковырова М.А., Малышев Е.Н., Олейник А.М. и др. Организация и планирование аудиторной и самостоятельной работы студентов по дисциплине «Основы функционирования земельно-имущественного комплекса»: учебно-методическое пособие. – Тюмень: ГАУ Северного Зауралья, 2013. 83 с.
  8. Подковырова М.А., Евтушкова Е.П., Симакова Т.В. Содержание и технология разработки дежурных карт ограничений и обременений (на примере Тюменской области) // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья. 2013. № 4(23). С. 85-88.
  9. Подковырова М.А., Рацен С.С., Руденок Ф.С. Анализ проблем и перспективы развития земельно-имущественного комплекса Советского муниципального района // Столыпинский вестник. 2020. Т.2. №4. С.4. DOI 10.24411/2713-1424-2020-10018.
  10. Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284306/ (дата обращения: 20.09.2021)
  11. Проскурякова О.В., Матвеева А.А. Системный подход к анализу недвижимости в целях ее эффективного функционирования // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов LI Международной студенческой научно-практической конференции. 2017. С. 130-133.
  12. Симакова Т.В., Олейник А.М. Формирование территорий устойчивого развития: методика и практика землеустройства и градостроительства // Агропродовольственная политика России. 2015. № 5(41). С.24-27.
  13. Скипин Л.Н., Евтушкова Е.П. Формирование земельных участков с повышенной инвестиционной привлекательностью при территориальном планировании развития территорий // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья. 2016. № 4(35). С.147-153.
  14. Солодовникова А.Э., Матвеева А.А. Анализ воздействия аэропорта Рощино города Тюмени на прилегающую территорию // Интеграция науки и практики для развития агропромышленного комплекса: материалы 2-ой национальной научно-практической конференции. 2019. С. 157-167.
  15. Солодовникова А.Э., Матвеева А.А. Экологическая составляющая земельно-хозяйственного устройства территории аэропорта Рощино города Тюмени // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов LIV Студенческой научно-практической конференции. 2020. С. 317-321.
  16. Солодовникова А.Э., Матвеева А.А. Организация использования земельно-имущественного комплекса аэропорта «Рощино» города Тюмени // Проблемы геологии и освоения недр: труды XXIV Международного симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых учёных. 2020. С. 540-542.

References

  1. Veretennikova K.V. Dinamika prostranstvennogo razvitiya priae`roportovy`x territorij krupnejshix gorodov Rossijskoj Federacii / K.V. Veretennikova, M.Yu. Vilenskij // Urbanistika. – 2019. – № 1. – S. 44 – 57.
  2. Eremkin A.I.: Normirovanie vy`brosov zagryaznyayushhix veshhestv v atmosferu. – M.: ASV, 2016. – 172 s.
  3. Zaporozhecz A.I., Karty`shev O.A. Social`ny`e i sanitarno-gigienicheskie aspekty` shuma okruzhayushhej sredy` i ix znachimost` dlya e`kologicheskogo normirovaniya // Nauchny`j vestnik MGTU GA, 2010. – № 160. S. 132-140.
  4. Matveeva A.A., Gluxix M.S. Raschet urovnya aviacionnogo shuma ot vozdushny`x sudov mezhdunarodnogo ae`roporta Roshhino g. Tyumeni // Integraciya nauki i praktiki dlya razvitiya Agropromy`shlennogo kompleksa: sbornik statej vserossijskoj nauchnoj konferencii. 2017. S. 587-594.
  5. Molchanova E.A., Yurlova A.A. Analiz formirovaniya ustojchivogo zemlepol`zovaniya v processe territorial`nogo planirovaniya i zemleustrojstva (na materialax Abalakskogo MO Tobol`skogo rajona) // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: sbornik materialov L Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2016. S. 671-675.
  6. Nikolajkin N.I. Zagryaznenie atmosfery` v rezul`tate deyatel`nosti sovremennogo vozdushnogo transporta. // N.I. Nikolajkin, Yu.V. Smirnova // Nauchny`j vestnik MGTU GA, 2016. – №108. S. 66-72.
  7. Podkovy`rova M.A., Maly`shev E.N., Olejnik A.M. i dr. Organizaciya i planirovanie auditornoj i samostoyatel`noj raboty` studentov po discipline «Osnovy` funkcionirovaniya zemel`no-imushhestvennogo kompleksa»: uchebno-metodicheskoe posobie. – Tyumen`: GAU Severnogo Zaural`ya, 2013. 83 s.
  8. Podkovy`rova M.A., Evtushkova E.P., Simakova T.V. Soderzhanie i texnologiya razrabotki dezhurny`x kart ogranichenij i obremenenij (na primere Tyumenskoj oblasti) // Vestnik Gosudarstvennogo agrarnogo universiteta Severnogo Zaural`ya. 2013. № 4(23). S. 85-88.
  9. Podkovy`rova M.A., Racen S.S., Rudenok F.S. Analiz problem i perspektivy` razvitiya zemel`no-imushhestvennogo kompleksa Sovetskogo municipal`nogo rajona // Stoly`pinskij vestnik. 2020. T.2. №4. S.4. DOI 10.24411/2713-1424-2020-10018.
  10. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 02.12.2017 N 1460 «Ob utverzhdenii Pravil ustanovleniya priae`rodromnoj territorii, Pravil vy`deleniya na priae`rodromnoj territorii podzon i Pravil razresheniya raznoglasij, voznikayushhix mezhdu vy`sshimi ispolnitel`ny`mi organami gosudarstvennoj vlasti sub“ektov Rossijskoj Federacii i upolnomochenny`mi Pravitel`stvom Rossijskoj Federacii federal`ny`mi organami ispolnitel`noj vlasti pri soglasovanii proekta resheniya ob ustanovlenii priae`rodromnoj territorii» [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284306/ (data obrashheniya: 20.09.2021)
  11. Proskuryakova O.V., Matveeva A.A. Sistemny`j podxod k analizu nedvizhimosti v celyax ee e`ffektivnogo funkcionirovaniya // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: sbornik materialov LI Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2017. S. 130-133.
  12. Simakova T.V., Olejnik A.M. Formirovanie territorij ustojchivogo razvitiya: metodika i praktika zemleustrojstva i gradostroitel`stva // Agroprodovol`stvennaya politika Rossii. 2015. № 5(41). S.24-27.
  13. Skipin L.N., Evtushkova E.P. Formirovanie zemel`ny`x uchastkov s povy`shennoj investicionnoj privlekatel`nost`yu pri territorial`nom planirovanii razvitiya territorij // Vestnik Gosudarstvennogo agrarnogo universiteta Severnogo Zaural`ya. 2016. № 4(35). S.147-153.
  14. Solodovnikova A.E`., Matveeva A.A. Analiz vozdejstviya ae`roporta Roshhino goroda Tyumeni na prilegayushhuyu territoriyu // Integraciya nauki i praktiki dlya razvitiya agropromy`shlennogo kompleksa: materialy` 2-oj nacional`noj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2019. S. 157-167.
  15. Solodovnikova A.E`., Matveeva A.A. E`kologicheskaya sostavlyayushhaya zemel`no-xozyajstvennogo ustrojstva territorii ae`roporta Roshhino goroda Tyumeni // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: sbornik materialov LIV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. 2020. S. 317-321.
  16. Solodovnikova A.E`., Matveeva A.A. Organizaciya ispol`zovaniya zemel`no-imushhestvennogo kompleksa ae`roporta «Roshhino» goroda Tyumeni // Problemy` geologii i osvoeniya nedr: trudy` XXIV Mezhdunarodnogo simpoziuma imeni akademika M.A. Usova studentov i molody`x uchyony`x. 2020. S. 540-542.

Для цитирования: Матвеева А.А., Солодовникова А.Э. Система функционирования земельно-имущественного комплекса аэропорта Рощино города Тюмени // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-19/

© Матвеева А.А., Солодовникова А.Э., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 528.4

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10660

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ДАННЫХ ПУБЛИЧНОЙ КАДАСТРОВОЙ КАРТЫ В ПОИСКОВЫХ РАБОТАХ 

IMPROVING THE EFFICIENCY OF USING PUBLIC CADASTRAL MAP DATA IN SEARCH OPERATIONS

Синица Юлия Станиславовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры землепользования и кадастров ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), ORCID: 0000-0002-0929-5154, sinitsay@mail.ru

Sinitsa Yulia Stanislavovna, candidate of economic sciences, Senior Lecturer of the department of land use and cadastres, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15) ORСID: 0000-0002-0929-5154, sinitsay@mail.ru

Толмачев Михаил Юрьевич, кандидат экономических наук, начальник учебной части военного учебного центра ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», руководитель поискового отряда университета «Ориентир» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), mikhel74@mail.ru

Tolmachev Michail Yurievich, candidate of economic sciences, academic director of the military training center, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning», head of the search team of the University «Orientir» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), mikhel74@mail.ru

Бирюков Денис Александрович, старший преподаватель кафедры геодезии и геоинформатики ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», член поискового отряда университета «Ориентир»
 (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15),  north444@mail.ru

Biryukov Denis Aleksandrovich, senior teacher of department geodesy and geomatics, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning», part of search team of the University «Orientir» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), north444@mail.ru

Аннотация. Авторами в статье рассматриваются вопросы особенностей проведения работ поисковых отрядов на местах боевых сражений во времена Великой Отечественной войны и необходимости расширения функциональных возможностей публичной кадастровой карты для проведения поисковых работ. Также даны рекомендации по внесению в дополнительные сведения на публичной кадастровой карте данных об участках, где проходили боевые сражения во времена Великой Отечественной войны, с целью проведения обязательных обследований территории при строительных и иных работах на предмет нахождения взрывоопасных предметов во избежание приведения их в действие.

Abstract. The authors of the article consider the issues of the specifics of the work of search teams at the battlefields during the Great Patriotic War and the need to expand the functionality of the public cadastral map for conducting search operations. Recommendations are also given for entering additional information on the public cadastral map of data on the sites where military battles took place during the Great Patriotic War, in order to conduct mandatory surveys of the territory during construction and other works for finding explosive objects in order to avoid putting them into action.

Ключевые слова: публичная кадастровая карта, дополнительные сведения, поисковые отряды, аэрофотосъёмка

Keywords: public cadastral map, additional information, search teams, aerial photography

Годы Великой Отечественной войны самые тяжелые и кровопролитные в российской истории. Триумфальная победа Советской армии над нацисткой Германией досталась высокой ценой – потерей 27 миллионов человеческих жизней. И на этом счет человеческих жертв Великой Отечественны войны не остановлен, поскольку до сих пор не известно точное число без вести пропавших советских солдат. По разным оценкам экспертов их число может достигать 3 млн человек.

Колоссальную работу по поиску погибших советских солдат, идентификации по останкам проводят энтузиасты, объединенные в организации поисковых движений. Более 30-ти лет поисковые движения отправляются в экспедиции на места боевых действий времен Великой Отечественной войны, проводят изыскательные мероприятия в результате, которых удается найти останки погибших, как из числа военнослужащих, так и из числа гражданского населения и придать их земле.

На сегодняшний день в 85 регионах Российской Федерации действует 1428 отрядов, в состав которых входят 42 тысячи поисковиков. По данным Российского военно-исторического общества, благодаря поисковикам за последние шесть лет было были обнаружены и захоронены останки 120 тыс. советских солдат, из них 6 тыс. были идентифицированы. И на этом поисковые работы не окончены. По словам участников поисковых отрядов, работающих в городищах Тверской области, обнаружено только 6% человеческих останков от числа боевых потерь, зафиксированных в документах данной области[4;10].

Одним из ключевых элементов, определяющих успешность поисковой экспедиции является информационное обеспечение, включающее данные о сражениях, съемки с мест боевых действий, координаты и т.д.

За последние 11 лет при государственной поддержке были созданы условия для развития информационно-коммуникативной инфраструктуры различных сфер общественной жизни, в частности сформированы отраслевые информационные массивы, созданы виртуальные площадки, предоставляющие различные сведения в открытом доступе, оцифрованы архивы, сформированы базы данных, помогающие отыскать сведения о погибших, либо пропавших без вести во время войны (рисунок 1) [3].

Ни один из действующих информационных банков не предоставляет данные или сведения аэрофотосъёмок мест боевых сражений времен Великой Отечественной войны, что существенно усложняет работу поисковиков [7].

Основная проблема поисковых отрядов заключается в отсутствии точных координат участков мест боевых сражений Великой Отечественной войны. Для их получения необходимы данные аэрофотосъемки с боевых позиций, которые в открытом доступе отсутствуют. Как правило, поисковики за счет личных средств приобретают снимки, отличающиеся высоким качеством изображения самолетов Люфтваффе на зарубежных торговых площадках [5;8] (рисунок 2) [9], потом через программные средства накладывают их на действующие карты и с помощью навигатора определяют точные координаты (рисунок 3) [11].

Разрешить проблему с получением координат боевых действий времен Великой Отечественной войны будет возможно, если в базу публичной кадастровой карты включить слой аэрофотосъемки за период 1941-1945 гг., хранящейся в различных ведомственных архивах, либо запросить сведения из зарубежных архивов в рамках международных соглашений.

В настоящее время на публичной кадастровой карте представлена справочная информация по различным объектам, отдельными слоями представлен ряд общедоступных сведений, который выбирается пользователем карты (рисунок 3).

По мнению авторов на публичной кадастровой карте, также в качестве дополнительных сведений необходимо отмечать земельные участки, на которых были выявлены неизвестные воинские захоронения погибших при защите Отечества. Необходимость внесения таких сведений обосновывается рядом факторов.

Во-первых, указание на обозначение и регистрацию мест обнаруженных неизвестных военных захоронений дано в ФЗ от 12.01.1996 №8 «О погребении и похоронном деле» [1]. Ответственность за внесение, таких сведений возлагается на органы местного самоуправления. Также с 1 января 2022 года устанавливается запрет на проведение каких либо работ на участках, где обнаружены непогребенные останки защитников Отечества на срок до трех месяцев с даты уведомления, с целью недопущения повреждения обнаруженных останков [2].

Во-вторых, на местах боевых сражений времен Великой Отечественной войны до сих находят оружие, взрывоопасные предметы, находящиеся в боевом состоянии. В случае проведения тех же самых строительных работ, может быть задет взрыватель, который приведет в действие бомбу. И тогда неминуемы человеческие жертвы и получение увечий и травм (рисунок 4)[6].

Подводя итог проведенного исследования, считаем, что:

  • необходимо внесение в «дополнительные сведения» на публичную карту данных об участках, на которых проводились боевые сражения времен Великой Отечественной войны. Наличие таких сведений на публичной карте позволит органам местного самоуправления, застройщикам и иным заинтересованным лицам, учитывать при проведение строительных и иных работ особенности данных участков и обязательно проводить обследование территории на предмет нахождения взрывоопасных предметов, во избежание приведения их в действие.
  • необходимо в публичную карту добавить слой аэрофотосъёмок, сделанных на местах боевых сражений во время Великой Отечественной войны. Данные сведения помогут поисковым отрядам определять точные координаты поиска останков погибших солдат и офицеров во время войны.

Список источников

1 Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле”: по состоянию на 30.04.2021 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

2 Федеральный закон от 30.04.2021 N 117-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” [Электронный ресурс]. Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».

3 Базы данных для поиска информации об участниках ВОВ в интернете // Сетевое издание «Мемориал». URL: https://mirmol.ru/blogs/bazy-dannyh-dlja-poiska-informacii-ob-uchastnikah-vov-v-internete/ (дата обращения: 11.11.2021)

4 Бирюков, Д. А. Применение БПЛА в деле поиска без вести пропавших солдат времён великой отечественной войны / Д. А. Бирюков, В. А. Костеша, А. А. Брагин // Актуальные проблемы картографо-геодезического обеспечения землеустройства, кадастров и охраны земель : Сборник трудов Международной научно-практической конференции, Москва, 16–18 марта 2020 года. – Москва: ГУЗ, 2020. – С. 36-45.

5 Бирюков, Д. А. Применение пересчета координат из СК-32 в современные системы для поиска без вести пропавших солдат времен Великой Отечественной войны / Д. А. Бирюков, В. А. Костеша, В. И. Холов // Актуальные проблемы картографо-геодезического обеспечения землеустройства, кадастров и охраны земель : Сборник трудов Международной научно-практической конференции, Москва, 16–18 марта 2020 года. – Москва: ГУЗ, 2020. – С. 46-58.

6 Бирюков, Д. А. Обоснование необходимости учета земель боевых сражений в едином государственном реестре недвижимости / Д. А. Бирюков, В. А. Костеша, А. Г. Юнусов // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). – 2021. – Т. 26. – № 3. – С. 116-127. – DOI 10.33764/2411-1759-2021-26-3-116-127.

7 Бородина, О. Б. Некоторые проблемы формирования и установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий для обеспечения функционирования военных объектов / О. Б. Бородина // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2019. – № 1(168). – С. 62-67.

8 Как поисковики находят бойцов? URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5e8855385a232e3422b2b37c/kak-poiskoviki-nahodiat-boicov-5f251f19dc071f73589e9eae (дата обращения: 11.11.2021)

9 Мосунов Вячеслав. Битва за Ленинград [Неизвестная оборона]. URL: https://document.wikireading.ru/15098 (дата обращения: 12.11.2021)

10 Пока не похоронен последний…: как поисковики ищут солдат великой войны // Новости «24 Мир». URL: https://mir24.tv/articles/16360168/poiskoviki (дата обращения 10.11.2021)

11 Старые карты. Немецкая аэрофотосъёмка. СССР 1942 год. URL: http://retromap.ru/061942_55.755785,37.617595&leftvt=1 (дата обращения: 12.11.2021)

References

1 Federal`ny`j zakon ot 12.01.1996 N 8-FZ “O pogrebenii i poxoronnom dele”: po sostoyaniyu na 30.04.2021 g. [E`lektronny`j resurs]. Dostup iz sprav. -pravovoj sistemy` «Konsul`tant Plyus».

2 Federal`ny`j zakon ot 30.04.2021 N 117-FZ “O vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii” [E`lektronny`j resurs]. Dostup iz sprav. -pravovoj sistemy` «Konsul`tant Plyus».

3 Bazy` danny`x dlya poiska informacii ob uchastnikax VOV v internete // Setevoe izdanie «Memorial». URL: https://mirmol.ru/blogs/bazy-dannyh-dlja-poiska-informacii-ob-uchastnikah-vov-v-internete/ (data obrashheniya: 11.11.2021)

4 Biryukov, D. A. Primenenie BPLA v dele poiska bez vesti propavshix soldat vremyon velikoj otechestvennoj vojny` / D. A. Biryukov, V. A. Kostesha, A. A. Bragin // Aktual`ny`e problemy` kartografo-geodezicheskogo obespecheniya zemleustrojstva, kadastrov i oxrany` zemel` : Sbornik trudov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Moskva, 16–18 marta 2020 goda. – Moskva: GUZ, 2020. – S. 36-45.

5 Biryukov, D. A. Primenenie perescheta koordinat iz SK-32 v sovremenny`e sistemy` dlya poiska bez vesti propavshix soldat vremen Velikoj Otechestvennoj vojny` / D. A. Biryukov, V. A. Kostesha, V. I. Xolov // Aktual`ny`e problemy` kartografo-geodezicheskogo obespecheniya zemleustrojstva, kadastrov i oxrany` zemel` : Sbornik trudov Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Moskva, 16–18 marta 2020 goda. – Moskva: GUZ, 2020. – S. 46-58.

6 Biryukov, D. A. Obosnovanie neobxodimosti ucheta zemel` boevy`x srazhenij v edinom gosudarstvennom reestre nedvizhimosti / D. A. Biryukov, V. A. Kostesha, A. G. Yunusov // Vestnik SGUGiT (Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta geosistem i texnologij). – 2021. – T. 26. – № 3. – S. 116-127. – DOI 10.33764/2411-1759-2021-26-3-116-127.

7 Borodina, O. B. Nekotory`e problemy` formirovaniya i ustanovleniya pravovogo rezhima zon s osoby`mi usloviyami ispol`zovaniya territorij dlya obespecheniya funkcionirovaniya voenny`x ob“ektov / O. B. Borodina // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2019. – № 1(168). – S. 62-67.

8 Kak poiskoviki naxodyat bojczov? URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5e8855385a232e3422b2b37c/kak-poiskoviki-nahodiat-boicov-5f251f19dc071f73589e9eae (data obrashheniya: 11.11.2021)

9 Mosunov Vyacheslav. Bitva za Leningrad [Neizvestnaya oborona]. URL: https://document.wikireading.ru/15098 (data obrashheniya: 12.11.2021)

10 Poka ne poxoronen poslednij…: kak poiskoviki ishhut soldat velikoj vojny` // Novosti «24 Mir». URL: https://mir24.tv/articles/16360168/poiskoviki (data obrashheniya 10.11.2021)

11 Stary`e karty`. Nemeczkaya ae`rofotos“yomka. SSSR 1942 god. URL: http://retromap.ru/061942_55.755785,37.617595&leftvt=1 (data obrashheniya: 12.11.2021)

Для цитирования: Синица Ю.С., Толмачев М.Ю., Бирюков Д.А. Повышение эффективности применения данных публичной кадастровой карты в поисковых работах  // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-18/

© Синица Ю.С., Толмачев М.Ю., Бирюков Д.А., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 631.316

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10659

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАБОТКИ ПОЧВЫ НА ПОЛЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ЗА СЧЕТ ПРИМЕНЕНИЕ КУЛЬТИВАТОРА С ПРАВО- И ЛЕВОСТОРОННИМИ ПЛОСКОРЕЖУЩИМИ ЛАПАМИ 

IMPROVING THE EFFICIENCY OF TILLAGE IN THE FIELDS OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN THROUGH THE USE OF A CULTIVATOR WITH RIGHT- AND LEFT-HAND FLAT-CUTTING PAWS 

Хабибов Сулейман Рашадович, кандидат технических наук, доцент кафедры «Автомобильный транспорт», ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова», г. Махачкала, suleiman64@yandex.ru

Khabibov Suleiman Rashadovich, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of “Automobile Transport”, Dagestan State Agrarian University named after M.M. Dzhambulatov, Makhachkala, suleiman64@yandex.ru

Бабаева Альбина Вагифовна, старший преподаватель кафедрыа «Автомобильный транспорт», ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова», г. Махачкала, babaeva_av@yandex.ru

Babaeva Albina Vagifovna, Senior lecturer of the Department of “Automobile Transport”, Dagestan State Agrarian University named after M.M. Dzhambulatov, Makhachkala, babaeva_av@yandex.ru 

Аннотация. Удаление сорной растительности и подготовку почву под посев является основной задачей при выполнении агротехнологии по возделыванию зерновых культур. Для этих целей применяются разные культиваторы имеющие ряд недостатков. В материалах статьи рассматривается новая конструкция культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами способная качественно выполнять процесс культивации с выполнением всех агротехнических требований. Для подтверждения были проведены полевые исследования новой конструкции культиватора. Представленные результаты исследований работы культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами показали, что по сравнению с работой серийного культиватора КПС-4,0-02 было зафиксировано снижение плотности почвы до 7,1 %; твердости почвы – до 8,2 %; сохранение влаги в почве – до 5,3 %; 95,9 % срезание сорной растительности; постоянство глубины обработки почвы с отклонением ±0,5 см. Качественная обработка почвы и сохранение в ней влаге в итоге позволило повысить урожай озимой пшеницы до 6 %. Это доказывает эффективность применения новой конструкции культиватора при выполнении процесса культивации почвы с соблюдением всех агротехнических требований предъявляемых к культиваторам.

Abstract. The removal of weeds and the preparation of the soil for sowing is the main task in the implementation of agricultural technology for the cultivation of grain crops. For these purposes, different cultivators are used with a number of disadvantages. The materials of the article consider a new design of a cultivator with right- and left-sided plane-cutting paws capable of qualitatively performing the cultivation process with the fulfillment of all agrotechnical requirements. To confirm this, field studies of the new cultivator design were carried out. The presented results of studies of the work of the cultivator with right- and left-sided plane-cutting paws showed that, compared with the work of the serial cultivator KPS-4.0-02, a decrease in soil density to 7.1% was recorded; soil hardness – up to 8.2%; moisture retention in the soil – up to 5.3%; 95.9% cutting of weeds; constancy of the depth of tillage with a deviation of ± 0.5 cm. High-quality tillage and preservation of moisture in it eventually allowed.

Ключевые слова: сорные растения, обработка почвы, культиватор, право- и левосторонняя плоскорежущая лапа, эффективность обработки почвы

Key words: weeds, tillage, cultivator, right- and left-hand flat-cutting paw, efficiency of tillage

Введение. Дагестан является аграрной республикой в которой более 70 % населения и площадей задействованы в сельскохозяйственном производстве. В настоящее время в республике под сельскохозяйственными культурами задействовано 524 тыс. га пашни [1] на которой выращивают зерновые и технические культуры. Однако применяемые технологии по возделыванию сельскохозяйственных культур и соответствующие почвообрабатывающие агрегаты обладают высокой энергоемкостью. В связи с этим ряд сельхозтоваропроизводителей пытаясь снизить затраты выполняет не все операции заложенные в агротехнологии. Это способствует увеличению посевных площадей засоренных сорной растительностью, что снижает урожаи сельскохозяйственных культур до 24 % [2]. Борьба с сорной растительностью в республике ведется механическим способом с применением культиваторов, однако они обладают высокими тяговыми сопротивлениями и как следствием высокой энергоемкостью, на которую расходуется до 70 % мощности двигателя трактора [3]. Так же для борьбы с сорной растительностью можно применять культиваторы с активными рабочими органами, которые позволяют снизить тяговое усилие трактора до 45-55 %, но требуется еще до 37 % мощности двигателя расходуемой на привод активного рабочего органа [4-6]. При этом установлено, что некоторые культиватора вследствии несовершенства конструктивно-технологических параметров выполняют почвообработку почвы с нарушением агротехнических требований. В связи с этим требуется выполнять научные разработки по совершенствованию конструкции культиваторов обладающих наименьшим сопротивлением обработки почвы.

В связи с вышеизложенным целью проводимых исследований является определения влияния конструктивно-технологических параметров культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами на агротехнические требования процесса культивации.

Объектом исследования является процесс взаимодействия право- и левосторонней лапы культиватора с почвой и сорным растением.

Предмет исследования – сопротивление обработки почвы и агротехнические параметры создаваемые культиватором с право- и левосторонними плоскорежущими лапами.

Материалы и методы. Проведенные исследования предусматривали проведение экспериментальных исследований в полевых условиях республики Дагестан в соответствии ГОСТ 20915-2011 «Испытания сельскохозяйственной техники. Методы определения условий испытания», ГОСТ 33687-2015 «Машины и орудия для поверхностной обработки почвы. Методы испытаний», ГОСТ Р 54783-2011 «Испытания сельскохозяйственной техники. Основные положения». Полевые исследования проводились в виде сравнительных испытаний серийного культиватора КПС-4,0-02, и экспериментального культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами. Обработка результатов экспериментальных исследований осуществлялась на ПЭВМ с использованием стандартных программ Statistica, Microsoft Excel.

Результаты и обсуждение. Предлагаемая конструкция культиватора [7] навешивается на серийную навеску трактора с помощью рамы 1 (рис. 1.), в нижней части которой жестко закреплена поперечная балка 2 к которой шарнирно крепятся горизонтальные продольные основания 3, на которых с правой и левой стороны на одинаковой длине крепятся плоскорежущие лево- и правосторонние лапы 4. К передней части поперечной балки крепятся два опорных колеса 11, обеспечивающие регулирование глубины почвообработки. В верхней части поперечной балки 2 жестко закреплен упор 9 на конце которого посредством шарнирного соединения 10 закреплен ползун 8, предназначенный для крепления механизма регулирования давления на продольное основание 3 и перемещения нажимных штанг 6. Механизм регулирования давления состоит из нажимной штанги 6, закрепленной шарнирно в нижней части с проушиной 5, установленной на конце продольного основания 3, а другой конец нажимной штанги 6 свободно перемещается за счет установки в отверстие, выполненном в ползуне 8. Между ползуном 8 и проушиной 5 на нажимной штанге 6 установлена нажимная пружина 7.

В ходе предварительных лабораторных исследований экспериментального культиватора были определены оптимальные конструктивно-технологические параметры: ширина захвата лезвенной лапы культиватора – 200 мм; общая ширина захвата установленных право- и левосторнних лезвенных лап на продольном основании – 400 мм;  расстояние между лапами на продольном основании в продольной плоскости по ходу движения культиватора – 300-350 мм;  величина перекрытия между соседними право- и левосторонними лезвенными лапами – 50 мм; угол раствора право- и левосторонней лезвенной лапы – 30°; угол резания право- и левосторонней лезвенной лапы – 15°; угол наклона пружинного элемента относительно продольного основания – 90°; расстояние от места крепления на продольном основании штока пружинного элемента до оси шарнирного соединения продольного основания с рамой культиватора – 200-250 мм; жесткость пружинного элемента – 8500 Нмм; скорость движения культиватора при обработке почвы – 3,6 м/с [8, 9].

С целью доказательства эффективности работоспособности экспериментального культиватора были проведены сравнительные испытания с серийным культиватором КПС-4,0-0,2 который агрегатировался с трактором МТЗ-82 и имел ширину захвата 3,9 м и глубину обработки почвы от 5 см до 12 см.

Одним из важных показателей почвы влияющих на рост сельскохозяйственных растения является ее плотность. Оптимальная величина плотности почвы, при которой растение свободно развивается, находится в пределах от 1,1 г/см3 до 1,3 г/см3 [10]. Анализ полученных результатов, рис. 2, показал, что оба культиватора в процессе обработки почвы разрыхляют почву достаточно хорошо и ее величина даже ниже оптимальной для роста растений. Проводя сравнение значений плотности почвы на контроле, (где не проводилась обработка почвы, и поле было предварительно подготовлено под пары в виде вспашки) было установлено, что по отношению к контролю плотность почвы после прохода серийного культиватора снизилась в среднем в горизонте 0-5 см на 1,6 % и в горизонте 5-10 см на 3,0 %. Тогда как для экспериментального культиватора снижение составило соответственно 6,3 % и 4,4 %. Проводя сравнение результатов плотности почвы после обработки экспериментальным и серийным культиваторами было выявлено, что в горизонте 0-5 см в среднем на 4,8 % ниже по сравнению с плотностью почвы после обработки серийным культиватором, а в слое 0-12 см в среднем на 7,1 %.

Другим показателем почвы, влияющим на всхожесть и рост корневой системы сельскохозяйственных растений, является твердость. Анализ полученных данных свидетельствует о том, что они схожи по характеру изменения плотности почвы, рис. 3. Так для серийного культиватора увеличение глубины обработки почвы с 4 до 6 см сопровождалось снижением твердости почвы по отношению к контролю и на глубине обработки почвы равной 4 см снижение составило 21,2 %; на глубине 6 см – 21,8% и на глубине 8 см – 21,6 %. Дальнейшее увеличение глубины обработки почвы приводило к меньшему снижению твердости почвы и при глубине 10 см снижение твердости почвы по отношению к контролю составило 13,9 % и 12 см – 3,19 %.

Характер изменения твердости почвы с увеличением глубины обработки экспериментальным культиватором аналогичен серийному. Однако нужно отметить тот факт, что при сравнении значений твердости почвы на одинаковых глубинах обработки серийным и экспериментальными культиваторами все-же твердость почвы после обработки экспериментальным культиватором была ниже по сравнению с твердостью почвы после обработки серийным культиватором в среднем на 3,4 % при глубине обработки почвы до 6 см. Увеличение глубины обработки почвы с 6 см до 12 см приводит к снижению твердости почвы после обработки экспериментальным культиватором по сравнению с серийным в среднем на 8,2 %.

Как видно серийный и экспериментальный культиваторы выполняют качественное рыхление верхних слоев почвы. Данное обстоятельство должно отразиться на сохранении влажности почвы, о чем свидетельствуют полученные данные, рис. 4. Анализ полученных данных показал, что после обработки почвы экспериментальным культиватором влажность почвы в слое 0-4 см в среднем на 4,4 % выше по сравнению с влажностью почвы после обработки серийным культиватором. Аналогичная ситуация прослеживается в других слоях почвы, так  в слое 4-8 см – на 6,6 %; в слое 8-12 см – на 2,8 %; в слое 12-16 см – на 1,1 % и слое 16-20 см на 1,3 %. Как видно наибольшее сохранение влажности почвы после ее обработки экспериментальным культиватором прослеживается в верхних слоях до 8 см, которые являются основными для всхода, роста растений и их корневой системы.

Как видно рассматриваемые культиваторы качественно выполняют процесс культивации. Для доказательства данного утверждения были проведены исследования по определению агротехнических показателей работы культиваторов. Результаты исследований показали, что в процессе работы культиваторов их отклонения от глубины обработки почвы не превышало для серийного культиватора ±1,2 см, а для экспериментального ±0,5 см. Это позволило выполнять стабильный процесс резания сорных растений. Так процент срезанных сорных растений после прохода серийного культиватора колебался от 89,2 % до 90,9 %, тогда как процент срезанных сорных растений после прохода экспериментального культиватора был выше и находился в пределах 95,3 % – 95,9 %.

Рассматривая параметры крошения почвы серийным и экспериментальным культиваторами можно отметить, что экспериментальный культиватор в процессе культивации создает комки почвы размером более 25 м в среднем на 4,5 % меньше по сравнению с серийным культиватором. В связи с этим после прохода экспериментального культиватора остается более ровная поверхность поля. Так гребнистость поверхности поля после прохода экспериментального культиватора колебалась в диапазоне от 0,5 см до 0,9 см, что в среднем в 2,2-4,6 раза меньше по сравнению с гребнистостью поверхности поля оставленной после прохода серийного культиватора.

Наличие качественной обработки почвы повлияло на урожай сельскохозяйственных культур. В ходе сбора и обработки данных урожая озимой пшеницы было установлено, что после выполнения всех операций согласно требуемой агротехнологии с применением серийного культиватора урожайность составила 1,43 т/га, тогда как выполнение операций культивация экспериментальным культиватором позволило повысить урожай до 1,52 т/га. Этот можно объяснить тем, что выполняя процесс культивации экспериментальным культиватором в почве сохраняется больше влаги необходимой для роста и развития растения.

Выводы. На основании проведенных полевых исследований по определению оптимальных конструктивно-технологических параметров работы культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами показали по сравнению с работой серийного культиватора снижение плотности почвы до 7,1 %; твердости почвы – до 8,2 %; сохранение влаги в почве – до 5,3 %; 95,9 % срезание сорной растительности; постоянство глубины обработки почвы с отклонением ±0,5 см. Это свидетельствует о качественном выполнении процесса культивации почвы при соблюдении всех агротехнических требований предъявляемых к культиваторам.

Список источников

  1. Халилов М.Б. Состояние почвенных ресурсов в республике Дагестан / Халилов М.Б., Давудов М.Д., Халилов Ш.М., Гаджиалиева Р.А., Халилова К.М. // В сборнике: Инновационные технологии в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. Махачкала, 2021. С. 451-458.
  2. Гамидова Н.Х. Сорные растения обрабатываемых земель юго-восточного предгорья Дагестана / Гамидова Н.Х., Магомедова М.А., Магомедов У.М., Тажудинова З.Ш., Паштаев Б.Д. // Проблемы развития АПК региона. 2018. № 3 (35). С. 21-30.
  3. Курдюмов, В.И. Анализ факторов, влияющих на тяговое сопротивление рабочего органа пропашного культиватора / Курдюмов В.И., Софронов Е.В., Мударисов С.Г. // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. 2011. № 2 (14). С. 100-104.
  4. Руденко Н.Е. Исследование процесса взаимодействия комбинированного рабочего органа с почвой / Руденко Н.Е., Падальцин К.Д. // Сельскохозяйственные машины и технологии. 2014. № 2. С. 26-28.
  5. Upadhyay G. Comparative assessment of energy requirement and tillage effectiveness of combined (active-passive) and conventional offset disc harrows / G. Upadhyay, H. Raheman // Biosystems Engineering. Volume 198 , October 2020, P. 266-279.
  6. Танылбаев М.В. Теоретическая оценка тягового сопротивления секции рабочих органов культиватора для полосной обработки почвы под посев технических культур / Танылбаев М.В., Рахимов З.С., Аминов Р.И. // В сборнике: Наука молодых – инновационному развитию АПК. Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. 2016. С. 112-115.
  7. Хабибов С.Р. Новая конструкция культиватора с плоскорежущими лапами для культивации орошаемых полей / С.Р. Хабибов, А.В. Бабаева // Проблемы и перспективы развития мелиорации в современных условиях: Сб. науч. трудов по матер. научно-практ. конф. ФГБНУ «ВолжНИИГиМ» – Энгельс, 2016. – С.161-164.
  8. Бабабева А.В. Лабораторные исследования по резанию сорных растений лезвенной лапой культиватора / Бабабева А.В., Хабибов С.Р. // В сборнике: Инновации в природообустройстве и защите в чрезвычайных ситуациях. Материалы VII Международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, Издательство Амирит, 2020. С. 308-311.
  9. Хабибов С.Р. Результаты лабораторных исследований культиватора с лезвенными рабочими органами / Хабибов С.Р., Бабаева А.В. // В сборнике: Наземные транспортно-технологические комплексы и средства. Материалы Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Ш.М. Мерданов. 2018. С. 305-308.
  10. Слюсаренко В.В. Определение критериев сохранения плодородия почвы в процессе ее обработки / Слюсаренко В.В., Хабибов Ю.Р., Русинов А.В. // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. 2006. № 3. С. 164-166.

References

  1. Халилов М.Б. Состояние почвенных ресурсов в республике Дагестан / Халилов М.Б., Давудов М.Д., Халилов Ш.М., Гаджиалиева Р.А., Халилова К.М. // В сборнике: Инновационные технологии в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. Махачкала, 2021. С. 451-458.
  2. Гамидова Н.Х. Сорные растения обрабатываемых земель юго-восточного предгорья Дагестана / Гамидова Н.Х., Магомедова М.А., Магомедов У.М., Тажудинова З.Ш., Паштаев Б.Д. // Проблемы развития АПК региона. 2018. № 3 (35). С. 21-30.
  3. Курдюмов, В.И. Анализ факторов, влияющих на тяговое сопротивление рабочего органа пропашного культиватора / Курдюмов В.И., Софронов Е.В., Мударисов С.Г. // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. 2011. № 2 (14). С. 100-104.
  4. Руденко Н.Е. Исследование процесса взаимодействия комбинированного рабочего органа с почвой / Руденко Н.Е., Падальцин К.Д. // Сельскохозяйственные машины и технологии. 2014. № 2. С. 26-28.
  5. Upadhyay G. Comparative assessment of energy requirement and tillage effectiveness of combined (active-passive) and conventional offset disc harrows / G. Upadhyay, H. Raheman // Biosystems Engineering. Volume 198 , October 2020, P. 266-279.
  6. Танылбаев М.В. Теоретическая оценка тягового сопротивления секции рабочих органов культиватора для полосной обработки почвы под посев технических культур / Танылбаев М.В., Рахимов З.С., Аминов Р.И. // В сборнике: Наука молодых – инновационному развитию АПК. Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. 2016. С. 112-115.
  7. Хабибов С.Р. Новая конструкция культиватора с плоскорежущими лапами для культивации орошаемых полей / С.Р. Хабибов, А.В. Бабаева // Проблемы и перспективы развития мелиорации в современных условиях: Сб. науч. трудов по матер. научно-практ. конф. ФГБНУ «ВолжНИИГиМ» – Энгельс, 2016. – С.161-164.
  8. Бабабева А.В. Лабораторные исследования по резанию сорных растений лезвенной лапой культиватора / Бабабева А.В., Хабибов С.Р. // В сборнике: Инновации в природообустройстве и защите в чрезвычайных ситуациях. Материалы VII Международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, Издательство Амирит, 2020. С. 308-311.
  9. Хабибов С.Р. Результаты лабораторных исследований культиватора с лезвенными рабочими органами / Хабибов С.Р., Бабаева А.В. // В сборнике: Наземные транспортно-технологические комплексы и средства. Материалы Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Ш.М. Мерданов. 2018. С. 305-308.
  10. Слюсаренко В.В. Определение критериев сохранения плодородия почвы в процессе ее обработки / Слюсаренко В.В., Хабибов Ю.Р., Русинов А.В. // Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. 2006. № 3. С. 164-166.

Для цитирования: Хабибов С.Р., Бабаева А.В. Повышение эффективности обработки почвы на полях Республики Дагестан за счет применение культиватора с право- и левосторонними плоскорежущими лапами // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-17/

© Хабибов С.Р., Бабаева А.В., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 332.362

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10649

ФОРМИРОВАНИЕ И ОБУСТРОЙСТВО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 

FORMATION AND ARRANGEMENT OF LAND AREA FOR RECREATIONAL USE

Щерба Валентина Николаевна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, доцент кафедры землеустройства, Омский государственный аграрный университет, г. Омск

Scherba Valentina Nikolaevna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Land Management, Omsk State Agrarian University, Omsk, vn.scherba@omgau.org 

Аннотация. В сложившихся экономических условиях практика формирования земельных участков для рекреационной деятельности на малопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодьях может являться одной из радикальных мер по улучшению социальных условий населения Муромцевского района Омской области.  Предлагаемые методические рекомендации по формированию и обустройству земельных участков потенциально пригодных для рекреационного использования, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, позволяют путем постепенного улучшения отдельных свойств земли, создать новые рекреационные свойства, обеспечивающие рекреационные потребности населения.

Abstract. In the current economic conditions, the practice of forming land plots for recreational activities on unproductive and degraded agricultural lands can be one of the radical measures to improve the social conditions of the population of the Muromtsevsky district of the Omsk region. The proposed guidelines for the formation and arrangement of land plots potentially suitable for recreational use, located on agricultural land, allow, by gradually improving individual properties of the land, to create new recreational properties that meet the recreational needs of the population.

Ключевые слова: земельный участок, формирование, рекреационное использование, оценка, обустройство, ограничения

Keywords: land plot, formation, recreational use, assessment, arrangement, restrictions 

Введение. Устойчивое развитие сельских территорий является одной из приоритетных задач территориального планирования и социально-экономического развития Омского региона [1-3]. Одним из перспективных источников дополнительных доходов сельского населения в северных районах Омской области, обладающих живописными природными ландшафтами, может стать рекреационный туризм [4-6]. Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения в сельских поселениях Муромцевского района показал, что они обладают низкой производительной способностью, неэффективностью хозяйственного использования, но пригодные для целей рекреации [7, 8]. Оценка рекреационных свойств сельскохозяйственных земель и их пригодности для рекреационной деятельности дает основания утверждать, что при определенной реконструкция существующего агроландшафта (изменение рельефа) и обустройства (посадка деревьев, внутреннее устройство) появится возможность для более полного обеспечения внутренней рекреационной потребности населения [9, 10].

Необходимость поиска решения данной проблемы продиктована стремительно возрастающим спросом на землю и все более усиливающимся рекреационным прессом на территории [11]. В условиях, когда рекреационные участки входят в состав земель других категорий, возникает важная задача разграничения сфер влияния и деятельности, а также введения ограничений в использовании земель [10].  Разработка необходимых мер, направленных на формирование земельных участков, обеспечивающих рациональное и эффективное использования сельскохозяйственных угодий в рекреационных целях, создание и сохранение благоприятной для людей окружающей среды обусловили актуальность темы исследования.

Методология проведения исследования. В работе предлагаются методические рекомендации по формированию и реконструкции земельных участков потенциально пригодных для рекреационного использования, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Данный методический подход основывается на принципах эколого-ландшафтного проектирования и включает решение следующих вопросов: формирование земельного участка рекреационного назначения; проведение работ по полному или частичному изменению его рекреационных свойств; инженерное оборудование территории; установление правового режима использования (изъятие из другой категории или использование на правах обременения); введение ограничений и обременений в использовании; установление допустимой рекреационной нагрузки на территорию. Решение вопроса по формированию земельного участка будет зависеть от вида рекреационной  деятельности.

Ход исследования. На основе положений по оценке рекреационных земель и зонированию территории в целях развития рекреационного комплекса малосвоенных или неосвоенных в рекреационном плане территорий, предлагается формирование земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения и их внутриучастковая организация. В качестве пригодных агроландшафтов для реконструкции под упорядочено-регулируемое рекреационное использование рассматриваются земельные участки, расположенные вблизи водных источников.

При формировании земельного участка для рекреационного использования учитывались следующие требования:

а) необходимо сформировать наиболее благоприятные условия, обеспечивающие:

  • занятия спортом, рыбалкой и охотой, пешие прогулки, туризм, сбор ягод, грибов и растений;
  • создание эстетически выраженного пейзажа и пейзажных подступов;
  • оптимальное функционирование природных и антропогенных ландшафтов и воспроизводство ценных и необходимых их свойств.

б) обеспечить комфортный уровень шума, отсутствие неприятных запахов, наименьшее негативное воздействие на сельскохозяйственные угодья, условия безопасности человека при рекреационной деятельности.

в) создать условия, которые бы обеспечивали минимальные затраты на организацию и поддержание рекреационной деятельности.

г) обеспечить постоянно действующие мероприятия по сохранению и улучшению отдельных свойств земли как природного комплекса.

д) введение необходимых ограничений на рекреационном участке и прилегающей к нему территории.

Результаты и обсуждение. С учетом соблюдения вышеперечисленных требований проведена оценка выбранных земельных участков по их пригодности для организации рекреационной деятельности. Месторасположение земельных участков: первого (ЗУ1) – в Камышино-Курском и второго (ЗУ2) – в Артынском сельских поселениях Муромцевского района Омской области, расположенных вдоль р. Иртыш (рис. 1, 2).

Характеристика рассматриваемых земельных участков представлена в таблице 1.

Оценка заключается в анализе ландшафтно-экологических, пространственных и технологических свойств земельных участков.

По характеристике ландшафтно-экологических свойств земельные участки относятся к зоне слабой и средней экологической напряженности.  Земельные участки располагаются на серых лесных почвах, на склонах приречных увалов и повышений, по механическому составу среднесуглинистые, обладают слабой степенью смытости. Данные почвы пригодны для выращивания травянистой и древесной растительности, но нуждаются в принятии мер по их улучшению. В целом, процессы ветровой и водной эрозии, дефляции, подтопления не проявляются. Таким образом, участки находятся в удовлетворительном экологическом состоянии и пригодны для рекреационного использования.

Формируемые земельные участки от объектов повышенной экологической опасности (животноводческие фермы и пр.) находится на расстоянии ЗУ1 – 1020 м, ЗУ2 – 1060 м, что говорит о их равнозначности.

Одним из важных критериев при выборе месторасположения рекреационных земельных участков выступает их доступность для потенциальных рекреантов. Допустимое расстояние рекреационного участка от населенного пункта не менее 1,5 км, а от дороги – 2–2,5 км [11]. Максимально допустимое расстояние от населенного пункта и дорог составляет 7 км. Пешеходная доступность обеспечивается наличием хорошей сети пешеходных дорожек и троп. Транспортная доступность  обеспечивается наличием автомобильных дорог с твердым покрытием, грунтовых профилированных дорог.

Рекреационный участок ЗУ1 находится в 420 м от с. Качесово, ЗУ2 – 500 м от с. Карташово. Пешеходная доступность составляет для ЗУ1 – 1,4 км, ЗУ2 – 0,7 км. Земельный участок ЗУ1 расположен на расстоянии 158 км от г. Омска (в пределах двухчасовой транспортной доступности). Дорожная сеть от г. Омска представлена асфальтированной дорогой. Дорога до земельного участка грунтовая профилированная. В 9,6 км от земельного участка проходит автодорога регионального значения Омск-Муромцево-Седельниково.

Земельный участок ЗУ2 расположен на расстоянии 185 км от г. Омска (в пределах трехчасовой транспортной доступности). Дорожная сеть от г. Омска представлена асфальтированной дорогой. Дорога до земельного участка грунтовая профилированная. В 6 км от земельного участка проходит автодорога регионального значения Омск-Муромцево-Седельниково.

Таким образом, по критерию доступности, рассматриваемые участки относительно пригодны для рекреационной деятельности.

Существенным фактором, который оказывает влияние на рекреационную привлекательность земельного участка, является наличие водного объекта (р. Иртыш, озеро Щучье). На территории земельных участков имеются земли с особым правовым режимом использования, ограничивающие и обременяющие права землепользователей. К ограничениям, связанным с охраной природы, относится водоохранная зона р. Иртыша, шириной 200 м и озера Щучье, шириной 50 м. Режим использования земель этой зоны установлен как ограниченный, регулируемый.

В связи с тем, что анализируемые участки располагаются возле водных объектов, имея к тому же рядом лесные массивы, возникает необходимость в оценке территории по степени проявления беспокоящих насекомых.

При проведении оценки пригодности земельного участка для организации рекреационной деятельности необходимо учитывать такой показатель, как воздушная среда. Для обеспечения нормальной воздушной среды газового режима (запах) рекреационный участок должен располагаться в 2–3 км от промышленных предприятий и животноводческих ферм, в противоположную сторону от господствующего направления ветров, выше по течению сбросов в реки, стоков ферм.

Существует необходимость в оценке благоприятности земельных участков по степени шумового воздействия. Предельно допустимая норма шумового воздействия на человека составляет 40 дБ.

Итогом пофакторного оценивания свойств рассматриваемых земельных участков является комплексная оценка пригодности земельного участка для организации рекреационной деятельности, выраженная в баллах (табл. 2.).

По результатам комплексной оценки земельный участок ЗУ1 наиболее пригоден для организации рекреационной деятельности. В связи с отдаленностью от г. Омска участок предполагается использовать для долговременного отдыха населения.

При обустройстве рекреационного участка предлагается размещение рекреационных подзон (участков) и установление режимов их использования (рис. 3).

На территории земельного участка выделены: водоохранная зона (7,4 га), которая накладывается на рекреационную; зона обслуживания (1,97 га) и зона утилизации (0,02 га), которые находятся за пределами водоохранной зоны. Рекреационная зона (8,61 га) подразделяется на подзоны: тихого отдыха и прогулок (3,37 га), пляжно-купального отдыха (1,21 га), зона для пикников (1,3 га) и любительского рыболовства (0,97 га), спортивная зона (1,76 га).

Для рассматриваемого рекреационного участка определена допустимая рекреационная нагрузка, зависящая от степени устойчивости биогеоценоза к рекреационным нагрузкам и которая составляет 10 чел./га, а рекреационная емкость не должна превышать 42 человека в день.

В соответствии с вышеописанным комплексном запланированных мероприятий установлена структура землепользования земельного участка рекреационного назначения (табл. 3).

Сумма капитальных затрат на обустройство рекреационного участка составит около 1 645 тыс. руб. Исходя из продолжительности благоприятного периода посещения рекреантами земельного участка рекреационного назначения, который составляет 120 дней и получаемого дохода за счет сдачи домиков (комнат) и предоставления рекреационных услуг, в том числе экскурсий на оз. Шайтан, Данилово, Ленево, и Щучье, полная окупаемость проекта наступит через 2,5 года с момента открытия.

Для обеспечения прохода и проезда к месту рекреации (через соседний земельный участок), а также для прокладки водопровода и линий электропередач с целью обеспечения работ по их эксплуатации и обслуживанию, предусмотрен публичный сервитут. Вдоль границ рекреационного участка обустраивается санитарно-защитная зона шириной 2000 м.

Таким образом, сформированный земельный участок с антропогенными рекреационными свойствами будет обладать стабильностью и устойчивостью к внешним воздействиям при условии проведения постоянно действующих мероприятий, обеспечивающих сохранение и постепенное улучшение отдельных свойств земли. Для положительного экологического влияния на прилегающие территории, организуемая рекреационная деятельность должна быть строго упорядочена и регламентирована.

Область применения результатов. В силу реально существующих экономических условий практика формирования земельных участков для рекреационной деятельности на малопродуктивных и деградированных сельскохозяйственных угодьях должна служить одной из радикальных мер по улучшению социальных условий населения северных районов Омского региона и формированию устойчивого развития природно-территориального комплекса. Формируемые земельные участки, значительно улучшившие свои свойства, имеют большую инвестиционную привлекательность.

Выводы. Для сформированных рекреационных земельных участков возникает необходимость решения следующих задач:

1) изъятие и предоставление земельных участков или перевод земель из  категории земли сельхозназначения в категорию земли особо охраняемых природных территорий;

2) формирование земельных участков с публичным или договорным обременением (сервитутом) для рекреационной деятельности;

3) внесение в единый государственный реестр недвижимости описание границ сформированных земельных участков.

Решение данных вопросов должно быть обеспечено при разработке комплексных проектов организации рекреационного использования земель, с учетом деятельности  сложившегося  с.-х. землепользования и проведения земельно-кадастровых работ по установлению и описанию границ. Все это указывает на необходимость научных исследований и разработки на их основе соответствующей региональной стратегии рекреационного  территориального развития.

Список источников

  1. Комарова С.Ю., Щерба В.Н., Долматова О.Н. Основы организации рекреационного природопользования Омской области [Электронный ресурс]. // Международный экономический журнал, №7, 2021, п.н. 26. URL: https://www.elibrary.ru/ (дата обращения: 10.11.2021).
  2. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года: Документ Правительства Омской области. Экономика. – Текст : электронный // Омская губерния – официальный сайт Правительства Омской области. – URL:  http://www.omskportal.ru/ (дата обращения: 28.11.2021).
  3. Kuryachaya, E.A. Influence of Social and Economic Factors on the Development of Recreational Potential of the Siberian Region, the Russian Federation / E.A. Kuryachaya, O.N. Dolmatova // Siberian Development 2018. IOPConf. Series: EarthandEnvironmentalScience 204 (2018). – Р. 1 – 2. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 10.11.2021).
  4. Исаченко, Т. Е. Рекреационное природопользование: учебник для вузов / Т. Е. Исаченко, А. В. Косарев. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 268 с. – (Высшее образование). – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/ (дата обращения: 13.11.2021).
  5. Хоречко И.В., Колосова  П.Н. Анализ условий обеспечения рекреационной деятельности в Тобольском районе Тюменской области [Электронный ресурс] //Актуальные проблемы геодезии, землеустройства и кадастра: сборник материалов II региональной научно-практической конференции. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 2020. С. 296-300. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 14.11.2021).
  6. Гилёва Л.Н., Подковырова М.А. Формирование структуры эколого-хозяйственного каркаса в системе рационального земле- и природопользования Северных территорий // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Естественные науки. 2019. Т. 43, №2. С. 198–209.
  7. Комарова С.Ю., Рогатнев Ю.М. Рекреационное землепользование: социально-экологические аспекты [Электронный ресурс]: монография. Электрон. текстовые данные. Омск: Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, 2012. С. 152. URL: https://www.elibrary.ru/ (дата обращения: 13.11.2021).
  8. Комарова С.Ю., Рыжова Е.С. Рекреационное зонирование территории Муромцевского муниципального района Омской области
    [Электронный ресурс] // Геодезия, землеустройство и кадастры: проблемы и перспективы развития, посвященная 100-летию советской геодезии и картографии: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 2019. С. 242-246. URL: https://www.elibrary.ru (дата обращения: 14.11.2021).
  9. Веселова М.Н., Рогатнев Ю.М., Комарова С.Ю. Территориальная организация природопользования [Электронный ресурс] : учеб. пособие. Электрон. текстовые данные. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 2015. 132 с. URL: https://e.lanbook.com/ (дата обращения: 14.11.2021).
  10. Щерба В.Н., Долматова О.Н., Назарова О.С. Землеустроительное обеспечение рекреационного природопользования [Электронный ресурс] // Геодезия, землеустройство и кадастр: наука и производство: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию высшего геодезического образования в Омском ГАУ. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 2018. С. 478-481. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 14.11.2021).
  11. Щерба В.Н. Методические подходы к оценке природно-рекреационного потенциала территории [Электронный ресурс] / В.Н. Щерба, О.С. Назарова, А.А. Щерба // Актуальные проблемы и перспективы развития геодезии, землеустройства и кадастра недвижимости в условиях рыночной экономики: сборник материалов национальной научно-практической конференции. Омск: ФГБОУ ВО Омский ГАУ. 2017. – С. 180-186. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 10.11.2021).
  12. Дубровский А.В., Варкентин М.И. Информационное моделирование рекреационного землепользования на территории населенного пункта [Электронный ресурс] // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2019. Т. 4. № 2. С. 135-144. URL: https://www.elibrary.ru (дата обращения: 14.11.2021).

References

  1. Komarova S.Yu., Shherba V.N., Dolmatova O.N. Osnovy` organizacii rekreacionnogo prirodopol`zovaniya Omskoj oblasti [E`lektronny`j resurs]. // Mezhdunarodny`j e`konomicheskij zhurnal, №7, 2021, p.n. 26. URL: https://www.elibrary.ru/ (data obrashheniya: 10.11.2021).
  2. Strategiya social`no-e`konomicheskogo razvitiya Omskoj oblasti do 2025 goda: Dokument Pravitel`stva Omskoj oblasti. E`konomika. – Tekst : e`lektronny`j // Omskaya guberniya – oficial`ny`j sajt Pravitel`stva Omskoj oblasti. – URL:  http://www.omskportal.ru/ (data obrashheniya: 28.11.2021).
  3. Kuryachaya, E.A. Influence of Social and Economic Factors on the Development of Recreational Potential of the Siberian Region, the Russian Federation / E.A. Kuryachaya, O.N. Dolmatova // Siberian Development 2018. IOPConf. Series: EarthandEnvironmentalScience 204 (2018). – R. 1 – 2. URL: https://elibrary.ru/ (data obrashheniya: 10.11.2021).
  4. Isachenko, T. E. Rekreacionnoe prirodopol`zovanie: uchebnik dlya vuzov / T. E. Isachenko, A. V. Kosarev. – Moskva : Izdatel`stvo Yurajt, 2019. – 268 s. – (Vy`sshee obrazovanie). – Tekst : e`lektronny`j // E`BS Yurajt [sajt]. – URL: https://urait.ru/ (data obrashheniya: 13.11.2021).
  5. Xorechko I.V., Kolosova P.N. Analiz uslovij obespecheniya rekreacionnoj deyatel`nosti v Tobol`skom rajone Tyumenskoj oblasti [E`lektronny`j resurs] //Aktual`ny`e problemy` geodezii, zemleustrojstva i kadastra: sbornik materialov II regional`noj nauchno-prakticheskoj konferencii. Omsk: FGBOU VO Omskij GAU. 2020.  S. 296-300. URL: https://elibrary.ru/ (data obrashheniya: 14.11.2021).
  6. Gilyova L.N., Podkovy`rova M.A. Formirovanie struktury` e`kologo-xozyajstvennogo karkasa v sisteme racional`nogo zemle- i prirodopol`zovaniya Severny`x territorij // Nauchny`e vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Estestvenny`e nauki. 2019. T. 43, №2. S. 198–209.
  7. Komarova S.Yu., Rogatnev Yu.M. Rekreacionnoe zemlepol`zovanie: social`no-e`kologicheskie aspekty` [E`lektronny`j resurs]: monografiya. E`lektron. tekstovy`e danny`e. Omsk: Omskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni P.A. Stoly`pina, 2012. S. 152. URL: https://www.elibrary.ru/ (data obrashheniya: 13.11.2021).
  8. Komarova S.Yu., Ry`zhova E.S. Rekreacionnoe zonirovanie territorii Muromcevskogo municipal`nogo rajona Omskoj oblasti [E`lektronny`j resurs] // Geodeziya, zemleustrojstvo i kadastry`: problemy` i perspektivy` razvitiya, posvyashhennaya 100-letiyu sovetskoj geodezii i kartografii: sbornik materialov I Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Omsk: FGBOU VO Omskij GAU.  2019. S. 242-246. URL: https://www.elibrary.ru (data obrashheniya: 14.11.2021).
  9. Veselova M.N., Rogatnev Yu.M., Komarova S.Yu. Territorial`naya organizaciya prirodopol`zovaniya [E`lektronny`j resurs] : ucheb. posobie. E`lektron. tekstovy`e danny`e. Omsk: FGBOU VO Omskij GAU. 2015. 132 s. URL: https://e.lanbook.com/ (data obrashheniya: 14.11.2021).
  10. Shherba V.N., Dolmatova O.N., Nazarova O.S. Zemleustroitel`noe obespechenie rekreacionnogo prirodopol`zovaniya [E`lektronny`j resurs] // Geodeziya, zemleustrojstvo i kadastr: nauka i proizvodstvo: sbornik nauchny`x trudov po materialam mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhennoj 100-letiyu vy`sshego geodezicheskogo obrazovaniya v Omskom GAU. Omsk: FGBOU VO Omskij GAU. 2018. S. 478-481. URL: https://elibrary.ru/ (data obrashheniya: 14.11.2021).
  11. Shherba V.N. Metodicheskie podxody` k ocenke prirodno-rekreacionnogo potenciala territorii [E`lektronny`j resurs] / V.N. Shherba, O.S. Nazarova, A.A. Shherba // Aktual`ny`e problemy` i perspektivy` razvitiya geodezii, zemleustrojstva i kadastra nedvizhimosti v usloviyax ry`nochnoj e`konomiki: sbornik materialov nacional`noj nauchno-prakticheskoj konferencii. Omsk: FGBOU VO Omskij GAU. 2017. – S. 180-186. URL: https://elibrary.ru/ (data obrashheniya: 10.11.2021).
  12. Dubrovskij A.V., Varkentin M.I. Informacionnoe modelirovanie rekreacionnogo zemlepol`zovaniya na territorii naselennogo punkta [E`lektronny`j resurs] // Intere`kspo Geo-Sibir`. 2019. T. 4. № 2. S. 135-144. URL: https://www.elibrary.ru (data obrashheniya: 14.11.2021).

Для цитирования: Щерба В.Н. Формирование и обустройство земельного участка для рекреационного использования // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-7/

© Щерба В.Н., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 332.3 (470.630)

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10645

АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ANALYSIS OF THE USE OF THE LAND FUND OF THE BLAGODARNENSKY DISTRICT STAVROPOL TERRITORY

Кипа Людмила Викторовна, старший преподаватель кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Одинцов Станислав Владимирович, кандидат географических наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Лошаков Александр Викторович, доктор географических наук, профессор кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Kipa L.V., kipa2014@inbox.ru

Odintsov S. V., qwer20052008@mail.ru

Loshakov A.V., alexandrloshakov@mail.ru

Аннотация. В статье приводится анализ использования земель в границах земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов на территории Благодарненского муниципального округа. Основным средством производства в Благодарненском  муниципальном округе являются земли сельскохозяйственного назначения. Занятость населения напрямую зависит от наличия имеющихся ресурсов и трудоустройства  населения  муниципального округа.

Приоритетным направлением в сельскохозяйственной отрасли Благодарненского с считаем развитие орошения на территории округа и инвестирование в перерабатывающие отрасли растениеводства и животноводческой продукции.

Abstract. The article provides an analysis of the use of land within the boundaries of agricultural lands and the lands of settlements on the territory of the Blagodarnensky municipal District. The main means of production in the Blagodarnensky Municipal District are agricultural lands. Employment of the population directly depends on the availability of available resources and employment of the population of the municipality.

The priority direction in the agricultural sector of the Blagodarnensky district is the development of irrigation in the district and investment in the processing industries of crop production and livestock products.

Ключевые слова: изменение земель по категориям, формам собственности, географическое положение муниципального округа, перспективы инвестиций в сельскохозяйственном производстве

Key words: changes in land by category, forms of ownership, geographical location of the municipal District, prospects for investment in agricultural production

Для повышения эффективности использования земель, принятия обоснованных административно управленческих решений в области планирования землепользования необходимо иметь достоверную и достаточную информацию о каждом земельном участке. Сбор сведений о распределении земель по категориям, их видам, землепользователям, составе, структуре, состоянии, а также хозяйственном использовании ведется посредством государственного земельного кадастра[1].

Земельные ресурсы определяются как земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов хозяйственной деятельности. Основными свойствами земельных ресурсов являются размер территории, рельеф, почвенный покров, плодородие, конфигурация и т. д. [2].

Земельные ресурсы составляют основу целостности и базис развития любого государства, а при их эффективном и рациональном использовании являются одной из важнейших предпосылок устойчивого развития. Наряду с этим рациональное использование и охрана земельных ресурсов – одна из главных задач любого общества [3].

Современное состояние аграрного сектора экономики и будущие прогнозные показатели развития отрасли, а также степень обеспечения продовольственной безопасности страны, базирующиеся на становлении и развитии института частной собственности, развитие системы земельных отношений в стране и рынка земли, предопределяет необходимость совершенствования системы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения [4].

По оценкам экспертов эффективность использования земельных участков России в государственной и муниципальной собственности находится на низком уровне, это связано с тем, что большие территории страны заняты промышленными складами, неработающими предприятиями. хозяйственными строениями, неиспользуемыми железнодорожными путями [5].

Под эффективностью использования городских земель в научной литературе обычно понимается степень соответствия использования земель интересам жителей города как сложной социальной системы, рациональность размещения на городских землях разнообразных объектов с учетом специфики положения и уровня развития различных районов города, а также сочетание общегородских и местных интересов землепользовании  [6].

В развитии муниципального округа и современной управленческой технологиеи имеет значение наличие земельных ресурсов и географическое положение, позволяющее полноценно оценить перспективы муниципального развития, сбалансировать приоритетные темпы развития с учетом наличия земельных ресурсов, качественного состояния и использование этих ресурсов с учетом инвестиций в сельском хозяйстве и применения ресурсов с учетом проживающего населения и трудоустройства.

Географическое положение: расположение Благодарненского городского округа является очень выгодным с позиций перспективного развития, т.к. он находится в полосе центрального экономико-географического округа Ставропольского края, на пересечении путей сообщения юго-восточной и северо-восточной территорий края.

Анализ состояния и использования земельного фонда целесообразно начинать с общей площади  административного округа, категории земель в границах административного округа, соотношение их к общей площади климатических условий земли, состояния и качества земельных ресурсов. Площадь и качество земель определяют размер основных отраслей сельскохозяйственных  организации, а значит, потребность в рабочей силе и других средствах производства. 

Исходя из статистических данных, подтверждающих наличие категорий и состав угодий на территории Благодарненского городского округа, анализируя соотношение площади категорий земель на территории за период 2015 и 2020 годы мы приходим к выводу, что наибольший процент занимают площади земель сельскохозяйственного назначения и составляют 96, 8 %.

По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь земельного фонда Благодарненского городского округа составила 247081 га.

По состоянию на 1 января 2019 года площадь земельного фонда осталась без изменений и составила 247081 га.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 24 га, земли промышленности увеличились на 24 га за счет строительства объектов промышленного назначения.

Благодарненский муниципальный округ по своему расположению в климатических зонах Ставропольского края и производству продукции является округом сельскохозяйственным.

Из приведенной диаграммы установлено, что площадь земель в составе хозяйственных товариществ в 2019 году незначительно увеличилась на 314 га, площадь производственных кооперативов уменьшилась на 4012 га, в научно – исследовательских учреждениях и прочих организациях площадь осталась без изменений, добавилась площадь в казачьих общинах на 1356 га.

Из общей площади Благодарненского муниципального округа площадь земель, которые используются основными сельскохозяйственными товаропроизводителями составляет 71,0 %, в 2019 году показатель по использованию земель сельскохозяйственными производителями снижается на 2342га и составляет 70,1 %.

Увеличение площади крестьянских фермерских хозяйствах, граждан, собственников земельных долей за счет выхода из состава сельхозпредприятий и снижение площади граждан, собственников земельных долей, увеличение площади КФХ на 196 га, снижение площади собственников земельных долей на 30 га и увеличение площади собственников земельных участков на 2176 га.

Площади граждан, собственников земельных участков увеличиваются в динамике в связи с тем, что экономическая нестабильность сельскохозяйственных предприятий не обеспечивает выплаты по договорам аренды из-за результатов экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Наблюдается снижение площадей земель в сельскохозяйственных организациях  на 2342 га за счет выкупа земельных долей юридическими лицами и выхода собственников земельных долей из состава сельскохозяйственных организаций и увеличение собственности юридических лиц на 100 га. 

Из результатов анализа мы приходим к выводу о том, что из общей площади земель, организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции земли, находящиеся в долевой собственности составляют  основную долю использования: в 2015 году 134452 га или 76, 6 % от общей площади 175551 га, в 2019 году  132010 га или 76,3 % от 173209 га.

В результатах исследования приводится динамика изменения земель по формам собственности в составе земель граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственным производством занимается более двадцати предприятий зернового и зерноживотноводческого направления, два специализированных животноводческих хозяйства, два агропредприятия виноградарского направления и более 300 крестьянско-фермерских хозяйствах.

Информация приведенная в таблице показывает увеличение площади земель, находящейся в собственности граждан по сравнению с 2015 годом на 2342 га.

Площади земель, которые отнесены к собственности юридических лиц (крестьянских фермерских хозяйств) и площади, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, срочном пользовании на территории Благодарненского муниципального округа за 2015 и 2019 годы не изменились.

В результате анализа предположить динамику изменения площадей в землях, используемых гражданами, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции в сторону увеличения собственности граждан по сравнению с 2015 годом на 2342 га за счет распоряжения граждан своими земельными долями и выходом из состава коллективно – долевой собственности сельскохозяйственных предприятий.

Использование земель гражданами по формам собственности показывает, что из общей площади земель основная доля приходится на собственность граждан: в 2015 году 56,9 % от общей площади, в 2019 году 58,5 %.

Общая площадь земель населенных пунктов в Благодарненском муниципальном округе в 2015 году составила 3759 га. По состоянию на 1 января  2019 году площадь земель населенных пунктов не изменилась и составляет 3759 га.

Из общей площади категории  земель населенных пунктов земли городских населенных пунктов составляют 2377 га, земли сельских населенных пунктов составляют 1382 га.

Представленная диаграмма показывает, что земли г. Благодарный занимают 63,2 % от общей площади земель населенных пунктов, земли сельских населенных пунктов занимают 36,8 % от общей площади земель населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов Благодарненского муниципального округа входит 1 городской населенный пункт г. Благодарный и 13 сельских населенных пунктов.

Площадь городских населенных пунктов за 2015 и 2019 годы составляет 2377 га.

Использование земель по формам собственности в границах сельских населенных пунктов  представлены в диаграмме.

Из приведенной информации установлено, что наибольшую площадь в границах земель городских населенных пунктов занимает собственность граждан, от общей площади 48,3 %, площадь в собственности городского муниципального  образования 49,7 %.

Площадь в собственности юридических лиц занимает 1,3 %, площадь в собственности РФ занимает от общей площади 0,6 %.

Изменений в собственности юридических лиц и собственности РФ за период 2015 и 2019 годы в информации не установлено.

Город Благодарный является окружным административным центром Благодарненского муниципального округа.

Площадь сельских населенных пунктов занимает 1382 га земель.

В диаграмме мы приводим показатели площадей по формам собственности в границах  сельских населенных пунктов.

Из приведенной информации установлено, что основной формой собственности в границах сельских населенных пунктов частная форма собственности граждан и составляет 88, 2 % от общей площади земель, площади в собственности юридических лиц отсутствуют, в муниципальной и государственной собственности находится  11,8 % от общей площади.

Изменений по формам собственности за период 2015 и 2019 годы не установлено.

Сдерживающими факторами в развитии сельскохозяйственной отрасли  при использовании земель являются:

  • зависимость от природно-климатических условий;
  • низкая привлекательность сельского труда;
  • нестабильная ценовая политика на продукцию сельского хозяйства;
  • отсутствие выстроенных рынков сбыта продукции;
  • рост тарифов и цен на энергоносители и средства производства;
  • отток квалифицированных кадров из села.

Отток населения в Благодарненском муниципальном округе связан с социально – экономическими факторами, рынком труда, наличием рабочих мест для трудоустройства населения, наличием образовательных учреждений, учреждений здравоохранения.

Одной из наиболее значимых показателей оттока населения является то, что сельскохозяйственные предприятия потеряли прежнюю функциональную специализацию.

Отток населения в Ставропольском крае из сельских населенных мест приводит в выигрышное положение краевой центр и другие города РФ. из-за наличия трудоустройства, наличия рабочих мест и более высокой оплаты труда. Одной из наиболее значимых показателей оттока населения является то, что сельскохозяйственные предприятия потеряли прежнюю функциональную специализацию.

Актуальным направлением развития сельскохозяйственной отрасли с учетом использования земельного фонда является развитие орошаемого земледелия многолетних насаждений садов,  виноградников и ягодников.

Список источников

  1. Колмыков А. В. Авдеев А. Н. Современное состояние и перспективы использования земель сельскохозяйственного назначения республики Беларусь // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. №. 1. 2021. С. 184-191.
  2. Никонова Г. Н. Трофимов А. Г. Совершенствование государственного регулирования земельных отношений // Импортозамещение в АПК России: проблемы и перспективы: монография. – М.: ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ВНИИЭСХ), 2015. – С. 349-359.
  3. Заворотин Е. Ф. Совершенствование земельных отношений как условие динамичного развития сельского хозяйства и сельских территорий // Импортозамещение в АПК России: проблемы и перспективы: монография. – М.: ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ВНИИЭСХ), 2015. – С. 337-349.
  4. Полухин А. А. Титков А. А.. Управление земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения: генезис понятия и основополагающие функции // Вестник аграрной науки. № 3 (78). 2019. С. 122-129.
  5. Антонова А. В. Кондратова А. Н. Эффективность использования городских земель как индикатор управления (на примере г. Кемерово) // Региональные проблемы преобразования экономики. № 7 (93). 2018. С. 101-109.
  6. Буркеев, Д. О. Повышение эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в пределах муниципальных границ городов // Управление экономическими системами : электронный научный журнал. – 2016. № 12 (94). С. 33.

References

  1. Kolmy`kov A. V. Avdeev A. N. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy` ispol`zovaniya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya respubliki Belarus` // Vestnik Belorusskoj gosudarstvennoj sel`skoxozyajstvennoj akademii. №. 1. 2021. S. 184-191.
  2. Nikonova G. N. Trofimov A. G. Sovershenstvovanie gosudarstvennogo regulirovaniya zemel`ny`x otnoshenij // Importozameshhenie v APK Rossii: problemy` i perspektivy`: monografiya. – M.: FGBNU «Vserossijskij NII e`konomiki sel`skogo xozyajstva» (FGBNU VNIIE`SX), 2015. – S. 349-359.
  3. Zavorotin E. F. Sovershenstvovanie zemel`ny`x otnoshenij kak uslovie dinamichnogo razvitiya sel`skogo xozyajstva i sel`skix territorij // Importozameshhenie v APK Rossii: problemy` i perspektivy`: monografiya. – M.: FGBNU «Vserossijskij NII e`konomiki sel`skogo xozyajstva» (FGBNU VNIIE`SX), 2015. – S. 337-349.
  4. Poluxin A. A. Titkov A. A.. Upravlenie zemel`ny`mi resursami sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya: genezis ponyatiya i osnovopolagayushhie funkcii // Vestnik agrarnoj nauki. № 3 (78). 2019. S. 122-129.
  5. Antonova A. V. Kondratova A. N. E`ffektivnost` ispol`zovaniya gorodskix zemel` kak indikator upravleniya (na primere g. Kemerovo) // Regional`ny`e problemy` preobrazovaniya e`konomiki. № 7 (93). 2018. S. 101-109.
  6. Burkeev, D. O. Povy`shenie e`ffektivnosti ispol`zovaniya zemel`ny`x resursov, naxodyashhixsya v predelax municipal`ny`x granicz gorodov // Upravlenie e`konomicheskimi sistemami : e`lektronny`j nauchny`j zhurnal. – 2016. № 12 (94). S. 33.

Для цитирования: Кипа Л.В., Одинцов С.В., Лошаков А.В. Анализ использования земельного фонда Благодарненского муниципального округа Ставропольского края // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-3/

© Кипа Л.В., Одинцов С.В., Лошаков А.В. 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 11/2021

Научная статья

Original article

УДК 004.01:712.27

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10644

ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ

FEATURES OF PREPARATION OF DOCUMENTATION ON THE PLANNING OF A TERRITORY FOR GARDENING NON-PROFIT COMPANIES

Одинцов Станислав Владимирович, кандидат географических наук, доцент кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Лошаков Александр Викторович, доктор географических наук, профессор кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Кипа Людмила Викторовна, старший преподаватель кафедры землеустройства и кадастра, Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Odintsov S. V., qwer20052008@mail.ru

Loshakov A.V., alexandrloshakov@mail.ru

Kipa L.V., kipa2014@inbox.ru

Аннотация. В данной статье рассматривается вопрос о подготовке документов планирование территории садоводческих некоммерческих товариществ в рамках законодательных и нормативных актов. Рассмотрены особенности размещения садоводческих некоммерческих товариществ на территории г. Ставрополя. Указываются существующие проблемные ситуации связанные с выделением садоводческих некоммерческих товариществ как планировочная еденица так и постановка на учет границ. Показан четкий процесс проведения работ по разработке документации по планировке территории с делением на несколько этапов в отношении территории садоводческих некоммерческих товариществ. Рассмотрены важные этапы на которые стоит акцентировать особое внимание при подготовки проекта планировки садоводческих некоммерческих товариществ.

Abstract. This article discusses the issue of preparing documents for the planning of the territory of horticultural non-profit partnerships within the framework of legislative and regulatory acts. The features of the placement of horticultural non-profit partnerships on the territory of Stavropol are considered. The existing problematic situations related to the allocation of horticultural non-profit partnerships as a planning unit and registration of borders are indicated. A clear process of work on the development of documentation on the planning of the territory with a division into several stages in relation to the territory of horticultural non-profit partnerships is shown. The important stages on which it is worth paying special attention when preparing a project for the planning of horticultural non-profit partnerships are considered.

Ключевые слова: проект межевания, зоны с особыми условиями, земельные участки, генеральный план, садоводческое некоммерческое товарищество

Key words: land surveying project, zones with special conditions, land plots, master plan, horticultural non-profit partnership

В Российской Федерации все большую популярность приобретают коллективные формы ведения садоводства и огородничества. Сегодня самыми распространенными являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, члены которых ведут садоводство и огородничество в индивидуальном порядке. Что касается дачного хозяйства, то в 2019 году оно тоже реорганизуется в садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества[1].

С января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2], положения которого установили обязательность проведения межевания территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ).

Садоводческие некоммерческие товарищества являются специфической разновидностью юридических лиц – некоммерческих организаций, основанных на объединении собственников и иных законных владельцев садовых участков в целях реализации ими своих прав и законных интересов в сфере землевладения и землепользования[3].

Межевание является неотъемлемой процедурой, проводимой с целью кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок. Если для территории СНТ не подготовлен проект межевания, который разрабатывается в составе проекта планировки, то собственнику невозможно внести сведения о садовом участке в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Следовательно, процедура разработки проекта межевания территории СНТ является актуальным и важным условием для последующего юридического оформления недвижимого имущества. На современной стадии формирования общества процедура межевания территории находится в перечне первостепенных вопросов, которые подлежит государственному регулированию с целью налогообложения и рационального использования земель.

Согласно статье 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[4] и статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации с 01.01.2020 образование земельных участков на территории садоводства (огородничества) возможно только на основании проекта межевания территории.

Проект планировки территории для СНТ утверждается в соответствии с генеральным планом МО, решения о подготовке документации принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом[5].

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры.

Таким образом, подготовка проекта межевания должен быть подготовлен в отношении всей территории.

Разработку документации по планировке территории в отношении СНТ можно поделить на несколько этапов:

  1. Обращение в органы местного самоуправления после собрания о согласовании проведения таких работ, за разрешением на разработку документации.
  2. Проектные работы, выполняемые специализированной организацией на основе имеющихся исходных данных и натурных обследований и замеров.
  3. Прохождение процедуры утверждения документации в соответствия требованиям генерального плана, ПЗЗ и иными нормативными документами.
  4. Регистрация сведений о границах СНТ и территорий общего пользования в Росреестре.

В настоящее время в г. Ставрополе и его пригородах действует порядка 250 садовых некоммерческий товариществ. В основном территориально они сконцентрированы на Северо-Восточной, Юго-Восточной и Юго-Западной окраинах города.

Особенности пространственного развития города определили характер развития системы СНТ в условиях городского ландшафта. Большинство товариществ фактически стали полноценными районами развития частной малоэтажной застройки, что на фоне хаотичности освоения земель СНТ определило наличие ряда проблем по выделению их в самостоятельные планировочные единицы, подготовке документации по планировке и межеванию границ (Рис. 1).

Первой и существенной проблемой многих СНТ является так называемый «самозахват» части земель отдельными собственниками, при котором фактическое использование земель выходит за кадастровые границы выделенного земельного участка, а порой, и за границы товарищества. (Рис. 2.).

Если самозахват осуществлен в границах СНТ, то в рамках проекта межевания можно урегулировать данную проблему. В противном случае необходимо менять границу товарищества через суд проходя процедуру внесения изменений в правила землепользования и застройки или принудительно демонтировать существующие строения.

Второй проблемой при установлении границ СНТ является пересечение существующих границ с землями других категорий. Как правило это земли лесного фонда, межевание которых проводится в настоящее время. Здесь решение проблем кроется в использовании механизмов определенных лесной амнистией, а при отсутствии доказательной базы на правообладание земельными участками сокращение границ СНТ

Третья проблема – кадастровые ошибки, связанные с пересечением земельных участков внутри товарищества, которые устраняются так же в рамках подготовки проекта межевания.

Четвертая проблема. Многие товарищества были образованы еще до четкого установления границ между муниципальными образованиями и по факту их части могут находиться на территории г. Ставрополя и Шпаковского муниципального округа. Решение проблемы лежит в плоскости изменения границ между МО или разделении СНТ на два самостоятельных товарищества.

При урегулировании спорных моментов влияющих на разработку проекта планировки и проекта межевания готовится комплект документации требования, к которому определены Градостроительным кодексом. (Рис. 3.)

Важным этапом подготовки проекта планировки для СНТ является выделение зон размещения инженерных коммуникаций на территории товарищества, поскольку в рамках действующего законодательства передача на баланс ресурсоснабжающих организаций сетей может быть произведена только на основании документации по планировке территории. (Рис. 4.)

При разработке проекта планировки на территорию ДНТ следует руководствоваться определенным перечнем требований, которые помимо регламентов, установленных в правилах землепользования и застройки определяют принципы территориальной организации отдельно взятого товарищества [6].

Территория ведения садоводства должна быть отделена от всех видов дорог санитарной зоной шириной не менее 25 м. а расстояние до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

Территория СНТ должна быть соединена с подъездной автомобильной дорогой общего пользования, имеющей не менее одной полосы движения в каждую сторону минимальной шириной 2,75 м. Если количество земельных участков в СНТ менее 50, то можно предусматривать один въезд на территорию, если более 50 – не менее двух въездов.

В рамках обеспечения противопожарных требований и требований к расстояниям между постройками устанавливаются определенные правила. Например, через каждые 100 м. должны быть установлены соединительные головки для забора воды пожарными автомобилями. При отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, при количестве участков до 300 – объемом от 25 куб.м., при большем количестве водоем объемом более 60 куб.м.

Данный регламент устанавливает запрет на размещение свалок, а также все виды отходов в пределах границ территории СНТ. Отходы которые невозможно утилизировать на землях общего пользования необходимо предусмотреть размещение контейнеров для твердых отходов, которые так же должны быть отражены в проекте планировки территории.

Таким образом, разработка документации по планировке территории может осуществляться только в отношении всего товарищества с соблюдением требований Градостроительного Кодекса, № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действующей градостроительной документацией утвержденной на территории муниципалитета.

 Список источников

  1. Серегина Т. С. Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества как вид товариществ собственников недвижимости // Имущественные отношения в РФ. 2019. №4 (211). С. 79-86.
  2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 22.12.2004] // Собрание законодательства РФ. N 1 (ч.1). ст. 16.
  3. Парковская М. И. К вопросу о формировании криминалистической методики расследования преступлений экономической направленности, совершенных лицами, выполняющими управленческие функции в садоводческих некоммерческих товариществах // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. №1 (88).С 220-228.
  4. Российская Федерация. Законы. О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд до внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон [принят Гос. Думой 29.07.2017] // Собрание законодательства РФ. 2017. N 31 (ч.1). ст. 4766.
  5. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Об утверждении СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция «СНиП 2.07.01-89» утвержденный приказов Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 N 1034/пр (ред. от 10.02.2017) // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации”. N 7. 2017.
  6. Черезова Н. В. Гузева И. В. Проблемы становления земельных отношений при реализации «дачного» закона на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов // Международный сельскохозяйственный журнал. №. 4. 2019. С. 28-32.

References

  1. Seregina T. S. Sadovodcheskie i ogorodnicheskie nekommercheskie tovarishhestva kak vid tovarishhestv sobstvennikov nedvizhimosti // Imushhestvenny`e otnosheniya v RF. 2019. №4 (211). S. 79-86.
  2. Rossijskaya Federaciya. Zakony`. Gradostroitel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii [prinyat Gos. Dumoj 22.12.2004] // Sobranie zakonodatel`stva RF. 2005. N 1 (ch.1). st. 16.
  3. Parkovskaya M. I. K voprosu o formirovanii kriminalisticheskoj metodiki rassledovaniya prestuplenij e`konomicheskoj napravlennosti, sovershenny`x liczami, vy`polnyayushhimi upravlencheskie funkcii v sadovodcheskix nekommercheskix tovarishhestvax // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2019. №1 (88).S 220-228.
  4. Rossijskaya Federaciya. Zakony`. O vedenii grazhdanami sadovodstva i ogorodnichestva dlya sobstvenny`x nuzhd do vneseniya izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii: Feder. zakon [prinyat Gos. Dumoj 29.07.2017] // Sobranie zakonodatel`stva RF. 2017. N 31 (ch.1). st. 4766.
  5. Svod pravil. Gradostroitel`stvo. Planirovka i zastrojka gorodskix i sel`skix poselenij. Ob utverzhdenii SP 42.13330.2016 Aktualizirovannaya redakciya «SNiP 2.07.01-89» utverzhdenny`j prikazov Prikaz Minstroya Rossii ot 30 dekabrya 2016 N 1034/pr (red. ot 10.02.2017) // Informacionny`j byulleten` o normativnoj, metodicheskoj i tipovoj proektnoj dokumentacii”. N 7. 2017.
  6. Cherezova N. V. Guzeva I. V. Problemy` stanovleniya zemel`ny`x otnoshenij pri realizacii «dachnogo» zakona na zemlyax sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya i zemlyax naselenny`x punktov // Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal. №. 4. 2019. S. 28-32.

Для цитирования: Одинцов С.В., Лошаков А.В., Кипа Л.В. Особенности подготовки документации по планировке территории для садоводческих некоммерческих товариществ // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-2/

© Одинцов С.В., Лошаков А.В., Кипа Л.В., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.




Московский экономический журнал 10/2021

Научная статья

Original article

УДК 332.362

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10640

К ВОПРОСУ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ

ON THE ISSUE OF LAND MANAGEMENT IN THE PROVISION OF LAND PLOTS FOR THE PLACEMENT OF LINEAR OBJECTS 

Сидоренко М.В., старший преподаватель кафедры землеустройства и земельного кадастра ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» г. Краснодар

Sidorenko M.V., senior lecturer at the Department of land management and land cadastre, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, Krasnodar.

Аннотация. В статье рассматривается вопрос рационального использования земель сельскохозяйственных организаций в условиях размещения в их границах линейных объектов. Представлена характеристика использования сельскохозяйственных угодий в целом по России. За последние несколько десятилетий существенно снижена роль землеустройства при отводе земель под объекты несельскохозяйственного использования. Развиваются негативные процессы, влияющие на состояние земель в связи со строительством объектов промышленности. Предлагается в обязательном порядке разрабатывать проекты землеустройства в случаях размещения линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях.  Определены факторы, которые необходимо учитывать при размещении линейных объектов, особенно на сельскохозяйственных угодьях. 

Abstract. The article deals with the issue of rational use of the lands of agricultural organizations in terms of placing linear objects within their boundaries. The characteristics of the use of agricultural land in Russia as a whole are presented. Over the past few decades, the role of land management in the allocation of land for objects of non-agricultural use has been significantly reduced. Negative processes are developing that affect the state of land in connection with the construction of industrial facilities. It is proposed to compulsorily develop land management projects in cases of placement of linear objects on agricultural land. The factors for the location of linear objects on agricultural land have been determined. 

Ключевые слова: землеустройство, линейные объекты, сельскохозяйственные угодья, рациональное использование земель

Key words: land management, linear objects, agricultural land, rational use of land

Во всех государствах развитие земельных отношений сопровождается постоянным оборотом земель. Перераспределение земель, как правило, происходит в связи со сменой категорий земель, изменением вида использования земельных участков между отраслями, при переходе прав на земельные участки, образовании новых или упорядочении существующих землевладений и землепользований.

На начало 2020 года в Российской Федерации числилось 193624 тыс. га сельскохозяйственных  угодий (Рисунок 1). Сельскохозяйственные угодья могут располагаться в составе всех категориях земель. Поэтому не стоит путать понятия категории «земли сельскохозяйственного назначения» и сельскохозяйственные угодья. Использовать сельскохозяйственные угодья могут как сельскохозяйственные организации (59,1%), так и граждане (40,9%).

В целом по России за последние десятилетия наблюдается постоянное снижение площадей сельскохозяйственных угодий. Особенно это проявляется в уменьшении площади пашни. Главной причиной сокращения площадей сельскохозяйственных угодий, задействованных в производстве сельскохозяйственной продукции, является перевод больших массивов земель в фонд перераспределения земель из-за прекращения деятельности организаций.

В большинстве регионов страны к сокращению сельскохозяйственных земель приводит развитие строительства, расширение населенных пунктов, протекающие деградационные процессы. Поэтому необходимо уделять больше внимания проведению мониторинга земель, особенно  использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках проведения мониторинга состояния земель определены наиболее распространенные негативные процессы: переувлажнение (86,9%), заболачивание (12,9%) и подтопление (0,7%). Мониторинг использования земель предусматривает выявление нарушений земельного законодательства. Из 127 000 проанализированных земельных участков за 2019 год установлено около 4% с признаками нарушений.

В условиях сокращения ценных земель следует учитывать не только общие государственные интересы по развитию регионов, но и отдельных хозяйствующих субъектов, в том числе граждан и объединений граждан.

В связи с развитием населенных пунктов, строительством промышленных объектов возникает вопрос обеспечения их необходимой инфраструктурой и ресурсами. Для этого необходимо строительство новых линейных объектов (автодорог, железных дорог, линий электропередач, трубопроводов и др.). Все линейные объекты (ЛО) имеют одну общую характеристику – значительную протяженность. Поэтому размещение любого линейного объекта сопровождается длительной процедурой составления проектной документации, прохождения всех этапов согласования и оформления разрешительной документации.  Наибольший интерес вызывает вопрос размещения линейных объектов на сельскохозяйственных угодьях. Ценные сельскохозяйственные угодья могут находиться в различных категориях земель, а так же принадлежать на разных правах. Линейный объект ввиду своей большой протяженности пересекает большое количество земельных участков.

В настоящее время любое проектное решение по размещению линейного объекта отражается в документах территориального планирования. Они же и лежат в основе разработки всей документации в отношении такого сооружения, начиная от технической документации на стадии проектирования до подготовки документов, необходимых для проведения кадастрового учета [1]. Так как линейный объект зачастую проходит через несколько земельных участков, то выбор и согласование его места размещения осуществляется как одно комплексное мероприятие [6].

Строительство линейных объектов сопровождается вмешательством в структуру землепользования (нарушаются границы земельного участка, структура посевов и др.). Кроме того, после ввода объекта в эксплуатацию устанавливается охранная зона, предусматривающая ряд ограничений в использовании земельного участка [6]. Рассмотрим пример наиболее существенных ограничений по использованию сельскохозяйственных угодий в зоне действия охранной зоны линии электропередач.

В охранной зоне вдоль линии электропередач запрещается:

  • посадка и вырубка деревьев и кустарников;
  • проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м;
  • полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 м;
  • полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров;
  • полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи) и др [1].

Данные ограничения могут привести к снижению производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому при проектировании любого линейного сооружения важно провести организационно-экономическое обоснование такого размещения. Особенно это актуально при изъятии земель, задействованных в сельскохозяйственном производстве. Любое изъятие и предоставление земель для размещения линейных объектов затрагивает группу землевладений и землепользований. Поэтому для реализации всех этапов размещения линейного объекта, особенно, на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо проводить не только проектные работы в рамках территориального планирования, но и предусматривать разработку проектов землеустройства по хозяйствам. Основной задачей землеустроительного проекта является организация угодий и севооборотов сельскохозяйственного предприятия, учитывающая наличие наличие линейного объекта в его границах, а так же ограничения в использовании земель.

Рекомендуемые к разработке землеустроительные мероприятия при размещении линейных объектов на начальном этапе формируют собственность различных землепользователей и землевладельцев. Размещение земельного участка сопровождается выделом земельных участков, которые могут быть предоставлены во временное пользование или постоянное. Размеры земельных участков, их конфигурация и варианты предоставления зависят от вида линейного объекта, необходимости размещения техники на дополнительных полигонах.

Для решения производственных задач сельскохозяйственное предприятие обязательно должно обладать земельным массивом определенной площади и официально закрепленным на местности. В настоящее время с развитием единого государственного кадастра недвижимости закрепление прав и учет земельных участков, образуемых сельскохозяйственное землепользование, не вызывает сложностей и противоречий правового характера. Сформированная база данных четко определяет правообладателей всех земельных участков, а так же относит их к отдельным категориям земель, закрепляет вид разрешенного использования и др.

Важнейшей задачей любого сельскохозяйственного предприятия является увеличение производства продукции.  Рациональное использование земель сельскохозяйственного предприятия предполагает сбалансированное и эффективное использование земельных, трудовых и материально-технических ресурсов.

Выделим факторы, которые необходимо учитывать при размещении линейных объектов.

  • Местоположение. Выбор места размещения линейного объекта в границах сельскохозяйственной организации во многом определяет последствия на структуру землепользования. Нерациональный выбор трассы ЛО приводит к многочисленным негативным последствиям, в том числе и к потере сельскохозяйственных угодий.
  • Площадь. Занимаемая площадь линейного объекта и сопутствующих сооружений сказывается на отдельных земельных участках. Например, крупная автомобильная магистраль или железная дорога требует выдела большого по площади массива, что может привести к выбытию земельных участков из сельскохозяйственного оборота. Изымаемая площадь земель на время строительства прямо влияет на размер упущенной выгоды сельскохозяйственного предприятия [5].
  • Размеры и конфигурация. От вида линейного объекта зависят возможные варианты его размещения. Кроме того, для постройки любого линейного сооружения требуется дополнительная территория для проведения строительных работ, размещения техники и т.д. Линии электропередач и трубопроводов требуют меньшие по ширине отводы земельного участка. Конфигурацию таких объектов проще изменить и расположить рационально относительно ситуации на местности.
  • Рельеф местности. В связи с перепадами высот могут возникнуть сложности при прокладке линейного объекта. Например, при прокладке трубопроводов на различных участках могут возникнуть существенные отклонения от средней глубины залегания. Что может сказаться в будущем на технологическом процессе обработки почвы.
  • Контурность угодий. В случае нерационального размещения ЛО может возникнуть такая раздробленность сельскохозяйственных угодий, которая приведет к непригодности к механизированной обработке отдельных участков.

На наш взгляд, проекты землеустройства должны разрабатываться как для крупных сельскохозяйственных предприятий (хозяйственных обществ и товариществ), так и для отдельных хозяйствующих субъектов. Однако наибольший эффект от принятия землеустроительных решений будет именно при их реализации в крупных сельскохозяйственных организациях. Так как хозяйственные общества и товарищества, а так же КФХ в настоящее время широко используют и арендованные земли в частной собственности граждан, а так же земли государственной и муниципальной собственности, переданные им в пользование или аренду [4].

Предлагаемый нами документ «проект землеустройства» способен оценить возможные варианты размещения линейного объекта в границах сельскохозяйственного землепользования. Проект землеустройства содержит землеустроительные решения по использованию территории сельскохозяйственного предприятия с учетом расположенных в его границах ЛО. Землеустроительные решения в нем направлены на предотвращение негативного влияния на землепользование от размещения линейных сооружений на стадии строительства, а так же на повышение эффективности использования земель в условиях ограничений в будущем. Кроме того, любое вмешательство в землепользование, может спровоцировать необходимость проектирования новых объектов. Например, если возникнут сложности с транспортировкой продукции или доставки техники к отдельным рабочим участкам, то потребуется проектирование новых полевых дорог, что влечет за собой дополнительные затраты на предприятие. Нарушение конфигурации рабочих участков может привести к отклонениям показателей равновеликости полей. Тем самым возникнет необходимость формирования новых полей.

Поэтому землеустройство в условиях размещения линейных объектов позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов, благоприятно скажется на инвестиционной привлекательности территории, обеспечит условия для развития сельскохозяйственного производства и др.

Список источников

  1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г.] // Инфомационно-правовая система «КонсультантПлюс».
  2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон: [принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.] // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
  3. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» [Электронный ресурс]// Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
  4. Жуков В.Д. Земельная реформа в Российской Федерации и роль землеустроительной службы в ее реализации на Кубани /В.Д. Жуков, Сидоренко М.В.// В сборнике: Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. – 2019. – С. 323-334.
  5. Жуков В.Д. Экономические аспекты техногенной деградации земель населенных пунктов Краснодарского края, / В.Д. Жуков, М.В. Сидоренко// Московский экономический журнал. – 2019. – № 9. – С. 61.
  6. Ярыш С.С. Сервитут в развитии инженерно-геодезических изысканий / Ярыш С.С., Сидоренко М.В. // В сборнике: Россия в XXI веке: факторы и механизмы устойчивого развития сборник статей Международной научно-практической конференции. -2016. -С.74 -76.

References

  1. Rossijskaya Federaciya. Zakony`. Gradostroitel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii [E`lektronny`j resurs]: feder. zakon: [prinyat Gos. Dumoj 22 dek. 2001 g. : odobr. Sovetom Federacii 24 dek. 2004 g.] // Infomacionno-pravovaya sistema «Konsul`tantPlyus».
  2. Rossijskaya Federaciya. Zakony`. Zemel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii [E`lektronny`j resurs]: feder. zakon: [prinyat Gos. Dumoj 28 sent. 2001 g.: odobr. Sovetom Federacii 10 okt. 2001 g.] // Informacionno-pravovaya sistema «Konsul`tantPlyus».
  3. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 24 fevralya 2009 g. № 160 «O poryadke ustanovleniya oxranny`x zon ob“ektov e`lektrosetevogo xozyajstva i osoby`x uslovij ispol`zovaniya zemel`ny`x uchastkov, raspolozhenny`x v graniczax takix zon» [E`lektronny`j resurs]// Informacionno-pravovaya sistema «Konsul`tantPlyus».
  4. Zhukov V.D. Zemel`naya reforma v Rossijskoj Federacii i rol` zemleustroitel`noj sluzhby` v ee realizacii na Kubani /V.D. Zhukov, Sidorenko M.V.// V sbornike: Sovremenny`e problemy` i perspektivy` razvitiya zemel`no-imushhestvenny`x otnoshenij Sbornik statej po materialam Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. – 2019. – S. 323-334.
  5. Zhukov V.D. E`konomicheskie aspekty` texnogennoj degradacii zemel` naselenny`x punktov Krasnodarskogo kraya, / V.D. Zhukov, M.V. Sidorenko// Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2019. – № 9. – S. 61.
  6. Yary`sh S.S. Servitut v razvitii inzhenerno-geodezicheskix izy`skanij / Yary`sh S.S., Sidorenko M.V. // V sbornike: Rossiya v XXI veke: faktory` i mexanizmy` ustojchivogo razvitiya sbornik statej Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. -2016. -S.74 -76.

Для цитирования: Сидоренко М.В. К вопросу проведения землеустройства при предоставлении земельных участков для размещения линейных объектов // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-62/

© Сидоренко М.В., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.




Московский экономический журнал 10/2021

Научная статья

Original article

УДК 332.2:631.9]:502.62

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10637

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ И ПРОТИВОЭРОЗИОННЫХ
АГРОТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В МО ДИНСКОЙ РАЙОН

ECOLOGICAL AND ECONOMIC EFFICIENCY ОF FOREST RECLAMATION AND EROSION CONTROL AGROTECHNICAL MEASURES IN DINSKOY DISTRICT

Барсукова Галина Николаевна, кандидат экономических наук, профессор кафедры землеустройства и земельного кадастра, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар, Заслуженный землеустроитель Кубани, E-mail: galinakgau@yandex.ru

Деревенец Диана Константиновна, старший преподаватель, кафедры землеустройства и земельного кадастра, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар, E-mail: dianochka_ne@mail.ru

Шеуджен Заира Руслановна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, кафедры землеустройства и земельного кадастра, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», г. Краснодар, E-mail: 7cheuzh7@mail.ru

Barsukova Galina Nikolaevna

Derevenets Diana Konstantinovna

Sheudzhen Zaira Ruslanovna

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Krasnodar, Russia

Аннотация. Используя исследования ученых-аграриев и наши работы по изучению природно-климатических, почвенных, эколого-экономических особенностей природных ландшафтов и агроландшафтов Краснодарского края, на примере МО Динской район, расположенного на территории V природного ландшафта, выявлен факт негативного влияния лесных полос на балочную сеть в местах их пересечения, наличие и рост замкнутых понижений. Выполнен ретроспективный анализ роста балочных понижений за счет площади пашни вследствие перекрытия водотоков лесными полосами. Предложено проведение комплекса противоэрозионных агротехнических мероприятий в замкнутых понижениях и агролесомелиоративных работ по корчевке лесных полос в местах перегораживания балок. Рассчитаны капитальные вложения в вырубку лесных полос, определены показатели технико-экономической и экологической эффективности предложений. Использование ГИС-технологий позволило выявить рост эрозионных процессов, определить состояние лесных полос, балочной сети и замкнутых понижений, уменьшить производственные затраты на полевые обследования.

Abstract. Using the researches of agricultural scientists and our works on the study of climatic, soil, ecological and economic features of natural landscapes and agricultural landscapes of Krasnodar Territory, on the example of Dinskoy district, located on the territory of the V natural landscape, the fact of the negative impact of forest strips on the beam grid at their intersections, the presence and growth of closed depressions were revealed. A retrospective analysis of the growth of beam depressions due to the area of arable land due to the overlap of watercourses by forest strips was performed. It is proposed to carry out a complex of erosion control agrotechnical measures in closed depressions and agroforestry work on the uprooting of forest strips in places where beams are blocked. Capital investments in deforestation of forest strips are calculated, parameters of technical, economic and environmental efficiency of proposals are determined. The use of GIS technologies made it possible to identify the growth of erosion processes, determine the condition of forest strips, beam grid and closed depressions, and reduce production costs for field surveys. 

Ключевые слова: эколого-экономическая эффективность, землеустройство, природный ландшафт, эрозия, лесные полосы, балки, замкнутые понижения

Keywords: ecological and economic efficiency, land management, natural landscape, erosion, forest strips, beams, closed depressions 

Введение

Идея о защите полей лесными полосами от засух, суховеев и эрозии почвы была впервые высказана в 1767 г. выдающимся русским агрономом А. Т. Болотовым, позднее получила развитие в исследованиях других ученых. В. В. Докучаев в 1892 г., через год после засухи, охватившей почти всю черноземную полосу Европейской России, опубликовал книгу «Наши степи прежде и теперь», в которой обосновал мероприятия по борьбе с засухой и эрозией почвы. Исключительно важное значение он придавал влиянию леса на урожай сельскохозяйственных культур. Разработав программу борьбы с засухой, В. В. Докучаев создал основу плана аграрного преобразования степей, который является актуальным и в настоящее время [1, 2].

Ученый, агроном и почвовед академик В. Р. Вильямс (1904) разработал научные основы травопольных севооборотов и объединил весь комплекс лесоводственных, водных и агрономических мероприятий в единую стройную научно обоснованную систему травопольного земледелия, в которую входит посадка защитных лесных полос, облесение и закрепление песков, правильная организация территории с введением травопольных севооборотов, культурная обработка почв и правильный уход за посевами с применением органических и минеральных удобрений. Позднее большой вклад в развитие защитного лесоразведения в России внесли Г. Н. Высоцкий, Д. Н. Прянишников (1953), обосновав научные и практические предложения защитного лесоразведения в степях для борьбы с засухой.

Эти исследования стали основой для реализации самого грандиозного в истории России проекта борьбы с засухой на период 1949-1965 гг., который предусматривал создание восьми крупных лесных государственных полос в степных и лесостепных районах общей протяженностью свыше 5300 километров, площадью лесопосадок 117,9 тыс. га с целью предотвращения засух, песчаных и пыльных бурь. Основная часть лесных полос на территории Краснодарского края была создана в период с 1950 по 1980 годы в соответствии с этими масштабными государственными проектами [3].

Землеустроительная служба Краснодарского края («Кубаньгипрозем») в конце 20 века большое внимание уделяла разработке проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства по результатам масштабных почвенных обследований, выполняя проектные предложения с учетом существующей системы полезащитных лесных полос, обосновывая введение научно обоснованных севооборотов и планируя структуру посевных площадей. Разработанные научно-исследовательскими организациями «Системы земледелия в Краснодарском крае на 1990 г. и на период до 2000 г.» 1990 г. и методические рекомендации «Система земледелия….» 2009 г. и 2015 г. предлагали системы земледелия, дифференцированные для семи сельскохозяйственных зон Краснодарского края – Северной, Центральной, Западной, Анапо-Таманской, Южно-Предгорной и Черноморской, которые отличаются климатическими условиями, рельефом, преобладающими почвами. Однако при этом не учитывались эколого-экономические особенности природных ландшафтов, виды и степень проявления эрозионных процессов, разработанные в это время проекты внутрихозяйственного землеустройства не были адаптированы к природным ландшафтам [4].

Методы и методология

Цель исследования заключается в обосновании эколого-экономической эффективности лесомелиоративных и агротехнических противоэрозионных мероприятий на примере МО Динской район Краснодарского края, расположенного на территории V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями.

Для достижения цели сформулированы задачи:

  • изучить природно-климатические, почвенные и экологические особенности природного V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями;
  • определить в границах природного V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями эколого-экономические показатели использования сельскохозяйственных угодий в аграрном производстве, установить виды и степень проявления негативных деградационных процессов;
  • на примере МО Динской район исследовать состояние полезащитных лесных полос, выявить участки их негативного влияния на балочную сеть, а также наличие и рост переувлажненных локальных понижений;
  • исследовать в динамике разрастание балочных понижений по площади вследствие перекрытия водотока разросшимися лесными полосами;
  • обосновать агролесомелиоративные мероприятия по корчевке полезащитных лесных полос в местах перегораживания балок и противоэрозионные агротехнические работы в местах переувлажненных локальных понижений, определить экономическую и экологическую эффективность предложений.

Предложено использование ГИС-технологий как инструмента информационно-картографического определения состояния полезащитных лесных полос, локальных переувлажненных участков и разрастания балочных понижений, основанного на использовании спутниковых снимков из интерактивного приложения Google Earth Pro 2021 (пространственное разрешение около 0,5 м), представляющего большие возможности для комплексного изучения земной поверхности.

Исследование

Научно-исследовательскими учреждениями РФ за последние 40-50 лет сформулированы общие методологические подходы к формированию адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий, которые были апробированы в различных регионах. Адаптивно-ландшафтные системы земледелия успешно применяются на практике в Волгоградской, Белгородской, Воронежской, Тамбовской областях, Ставропольском крае. Система проектирования лесных полос в них осуществляется строго в соответствии с видами, степенью проявления и особенностями эрозионных процессов в границах природных ландшафтов и агроландшафтов [5, 6]. Мы реализовали этот поход с учетом особенностей природных ландшафтов и агроландшафтов Краснодарского края.

На примере природного ландшафта V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями уточнены его границы, определены площади сельскохозяйственных угодий, полезащитных лесных полос, площади земель подверженных эрозионным процессам по виду и степени их проявления (таблица 1).

Установлено, что границах V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями преобладает слабая и средняя ветровая эрозия, которая составляет 282,1 тыс. га занимая 80,5 % общей площади сельскохозяйственных угодий. По причине наличия луговато-чернозёмных уплотнённых и слитых почв, образуются переувлажненные участки пашни в виде западин и замкнутых понижений, которые занимают 61,6 тыс. га или 17,6 % соответственно (рисунок 1) [7, 8, 9].

Многолетняя практика показывает, что естественные леса и искусственно созданные защитные лесные насаждения имеют большое противоэрозионное значение. На участках с выраженным рельефом защитные лесные насаждения задерживают осадки, предохраняют почву от разрушения дождевыми потоками, уменьшают поверхностный сток, способствуют его переводу во внутрипочвенный, предотвращая смыв и размыв. На участках с выровненным рельефом лесные полосы, снижая скорость ветра в приземном слое, предохраняют почву от разрушения ветром, выдувания и иссушения, образования пыльных бурь.

Исследования ученых-аграриев и наша работа по изучению овражно-балочной сети природного ландшафта показывают, что, лесные полосы имеют не только защитные функции, но наравне с дорогами являются инженерными сооружениями, которые перегораживают овражно-балочную сеть на территории исследуемого природного ландшафта (рисунок 2). Тем самым нарушается гидрологический режим территорий и фильтрационные свойства почв. В результате происходит рост площади участков существующих балок и замкнутых понижений, в которых в дождливые периоды сохраняется продолжительный застой воды.

Длительные переувлажнения приводят к вымоканию посевов сельскохозяйственных культур, их болезням, потере структуры почвы, уплотнению, потере почвенного плодородия. В результате происходит снижение экономической эффективности использования земель.

На примере МО Динской район, расположенного на территории V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями, с учетом выполненных нами ранее исследований продолжена работа по изучению состояния лесных полос и их негативного влияния на балки в местах их перегораживания. Это вызывает увеличение ширины балочных понижений (рисунок 3), что приводит к росту площади подтопляемых участков и образованию западин (локальных переувлажнений) за счет пашни [10, 11, 12].

Нами использованы ГИС-технологии для уточнения картографических сведений о состоянии лесных полос в границах балочных понижений, деградационных процессах почв, а также в качестве информационного инструмента для определения экономической эффективности работ по уходу за лесными полосами и противоэрозионных агротехнических работ в местах локальных переувлажнений.

Результаты и обсуждения

При выполнении расчетов по определению технико-экономической эффективности корчевки полезащитных лесных полос в местах перегораживания балок и противоэрозионных агротехнических мероприятий использованы показатели урожайности и цены реализации сельскохозяйственной продукции по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю за 2020 год (таблица 2) [13].

Нормативы прибавок урожайности сельскохозяйственных культур от применения противоэрозионных агромелиоративных мероприятий использованы на основе исследований ВНИИ ТЭИСХ под руководством Жиганов Ю. И., 1984 г.

В 2021 г. площадь участков разросшихся балок по всей их длине и непосредственно перед лесной полосой за счет пашни составила 553,2 га. Такие участки пашни подвержены подтоплению, часто не используются по назначению и выводятся из сельскохозяйственного оборота. Нами определен размер ежегодных потерь продукции (на примере озимой пшеницы), который составил 38,9 тыс. ц. Он выражается стоимостью недополученной валовой продукции, которая составила 37,6 млн. руб., и недополученным чистым доходом – 17,0 млн. руб. Последний показатель можно рассматривать как ежегодную упущенную выгоду.

Наши исследования подтверждают, что без проведения агротехнических противоэрозионных мероприятий будет происходить дальнейшая деградация почв на переувлажненных участках, захватывающая все большие площади. На примере озимых культур (озимая пшеница) предусмотрены мероприятия по сохранению плодородного слоя почвы на участках подтопления в виде вспашки с почвоуглублением и глубокой плоскорезной обработки, которые чередуются через год. Для пропашных культур (подсолнечник) предусмотрено прерывистое бороздование междурядий в соответствии с рекомендациями Систем земледелия Краснодарского края, 2015 (таблица 3) [14, 15].

Прибавка чистого дохода в результате применения соответствующих мероприятий на переувлажненных участках в МО Динской район при возделывании озимой пшеницы составит в первый год – 106,3, во второй – 107,4 млн. руб., при возделывании пропашной культуры  (подсолнечник) составит 114,9 млн. руб. 

Проведение агротехнических противоэрозионных мероприятий позволит предотвратить дальнейшую деградацию переувлажненных почв, блюдцеобразных и балочных понижений, остановить разрастание их площади. Ежегодное предотвращение потерь почвы при возделывании озимой пшеницы при вспашке с почвоуглублением в первый год составит 76,8 тыс. т, во второй год при глубокой плоскорезной обработке – 52,8 тыс. т., при возделывании пропашной культуры (подсолнечник) – 148 тыс. т. Расчеты показали высокую экономическую эффективность агротехнических противоэрозионных мероприятий.

Выводы

  • изучены природно-климатические, почвенные и экологические особенности природного V аллювиально-лессовидного равнинного ландшафта с распаханными степями;
  • определены в границах V природного ландшафта эколого-экономические показатели использования сельскохозяйственных угодий в аграрном производстве, установлен процент соотношения угодий пашня: луга: леса 76:2:3, выявлено преобладание слабой и средней ветровой эрозии, наличие  замкнутых понижений, занимающих 61,6 тыс. га или 17,6 % пашни;
  • на примере МО Динской район с использованием ГИС-технологий исследовано состояние полезащитных лесных полос, выявлены участки их негативного влияния на балочную сеть, общая площадь полезащитных лесных полос, перегораживающих балки, составила 20,6 га, установлен рост переувлажненных локальных понижений;
  • выявлено разрастание балочных понижений до 553 га за счет площади пашни вследствие перекрытия водотока лесными полосами, размер ежегодного упущенного чистого дохода составил 17,0 млн. руб.;
  • обоснованы агролесомелиоративные мероприятия по корчевке полезащитных лесных полос в местах перегораживания балок и противоэрозионные агротехнические работы в местах переувлажненных локальных понижений. Определены экономическая и экологическая эффективность предложений в виде прибавки чистого дохода  и предотвращения потерь почвы [16].

 Список источников 

  1. Докучаев В. В. Наши степи прежде и теперь [Электронный ресурс] : изд. в пользу пострадавших от неурожая / проф. В.В. Докучаев. – СПб., 1892 (2016). – IV, 128 с.
  2. Докучаев В. В. К учению о зонах природы / В. В. Докучаев // Соч., Т. 6, М. – 1951. – 352 с.
  3. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 года «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view/0/
  4. Ачканов А. Я. Ландшафтно-экологическое земледелие юга России / А. Я. Ачканов, В. П. Василько. – Краснодар: КубГАУ, 2006. – 112 с.
  5. Агроэкологическая оценка земель, проектирование адаптивно-ландшафтных систем земледелия и агротехнологий: методическое руководство / под ред. акад. РАСХН В. И. Кирюшина. – М.: ФГНУ «Росинформгротех», 2005. – 784 с.
  6. Жученко, А. А. Смена парадигм и методологии сельскохозяйственного природопользования как основа перехода к адаптивной системе земледелия / А. А. Жученко // научно-практический журнал ВНИИ кормов ИМ. В. Р. Вильямса «Адаптивное кормопроизводство». – 2010. – № 1. – С. 5–15.
  7. Барсукова Г. Н. Эколого-ландшафтный подход к организации сельскохозяйственного производства как условие решения проблемы продовольственной безопасности / Г. Н. Барсукова, Д. К. Деревенец // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 115. – С. 1155 – 1169.
  8. Деревенец Д. К. Эколого-экономическое обоснование перехода аграрного сектора экономики региона к адаптивно-ландшафтной системе земледелия / Д. К. Деревенец // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 124. – С. 910–925.
  9. Barsukova G. The use of digital technologies to improve the technical and economic efficiency of anti-erosion measures in agriculture / G. Barsukova, E. Yarotskaya, K. Yurchenko, D. Derevenets // XXth International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying, Geology and Mining, Ecology and Management – SGEM 2020. – Sofia, 2020. – С. 643–650.
  10. Barsukova G. N. Application of modern GIS technologies for inventory of protective forest strips, identification of waterlogged areas / G. N. Barsukova, D. К. Derevenets // IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – № 723. – 032099.
  11. Аналитическая записка об использовании и состоянии земель на территории Краснодарского края / З. С. Марченко, В. П. Власенко, А. В. Бондарь, Г. М. Суетина [и др.]. // Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» (ФГУП «Госземкадастрсъёмка» – ВИСХАГИ). – Краснодар, 2008. – 78 с.
  12. Почвенно-экологический атлас Краснодарского края / А. С. Виднов, А. П. Путянис, В. Д. Жуков, А. М. Середин [и др.]. // Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, Кубанский государственный аграрный университет и КубаньНИИгипрозем. – Краснодар, 1999. – 41 с.
  13. Государственная статистика. ЕМИСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fedstat.ru
  14. Система земледелия Краснодарского края: метод. рекомендации. – Краснодар, 2015. – 265 c.
  15. Барсукова Г. Н. Эколого-экономическая оценка полевых севооборотов, адаптированных к природным ландшафтам / Г. Н. Барсукова, Д. К. Деревенец // Российская экономическая модель-5: настоящее и будущее аграрного, индустриального и постиндустриального секторов: материалы Междунар. науч.-практ. конф. посвященной 55-летию экономического факультета. – КубГАУ. – 2015. – С. 41–53.
  16. Нечаев В. Инновационный и экологический аспекты перехода к адаптивно-ландшафтной системе земледелия / В. Нечаев В., Г. Барсукова, Н. Сайфетдинова, Д. Деревенец // АПК: экономика, управление. – 2016. – № 11. – С. 30–39.

References

  1. Dokuchaev V. V. Nashi stepi prezhde i teper’ [Elektronnyj resurs] : izd. v pol’zu postradavshih ot neurozhaya / prof. V.V. Dokuchaev. – SPb., 1892 (2016). – IV, 128 s.
  2. Dokuchaev V. V. K ucheniyu o zonah prirody / V. V. Dokuchaev // Soch., T. 6, M. – 1951. – 352 s.
  3. Postanovlenie Soveta Ministrov SSSR i CK VKP(b) ot 20 ok-tyabrya 1948 goda «O plane polezashchitnyh lesonasazhdenij, vnedreniya travo-pol’nyh sevooborotov, stroitel’stva prudov i vodoemov dlya obespecheniya vysokih ustojchivyh urozhaev v stepnyh i lesostepnyh rajonah Evropejskoj chasti SSSR» [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://docviewer.yandex.ru/view/0/
  4. Achkanov A. YA. Landshaftno-ekologicheskoe zemledelie yuga Rossii / A. YA. Achkanov, V. P. Vasil’ko. – Krasnodar: KubGAU, 2006. – 112 s.
  5. Agroekologicheskaya ocenka zemel’, proektirovanie adaptivno-landshaftnyh sistem zemledeliya i agrotekhnologij: metodicheskoe rukovod-stvo / pod red. akad. RASKHN V. I. Kiryushina. – M.: FGNU «Rosinformgro-tekh», 2005. – 784 s.
  6. ZHuchenko, A. A. Smena paradigm i metodologii sel’skohozyaj-stvennogo prirodopol’zovaniya kak osnova perekhoda k adaptivnoj sisteme zemledeliya / A. A. ZHuchenko // nauchno-prakticheskij zhurnal VNII kormov IM. V. R. Vil’yamsa «Adaptivnoe kormoproizvodstvo». – 2010. – № 1. – S. 5–15.
  7. Barsukova G. N. Ekologo-landshaftnyj podhod k organizacii sel’skohozyajstvennogo proizvodstva kak uslovie resheniya problemy prodo-vol’stvennoj bezopasnosti / G. N. Barsukova, D. K. Derevenec // Politemati-cheskij setevoj elektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2016. – № 115. – S. 1155 – 1169.
  8. Derevenec D. K. Ekologo-ekonomicheskoe obosnovanie perekhoda agrarnogo sektora ekonomiki regiona k adaptivno-landshaftnoj sisteme zemledeliya / D. K. Derevenec // Politematicheskij setevoj elektronnyj nauchnyj zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2016. – № 124. – S. 910–925.
  9. Barsukova G. The use of digital technologies to improve the technical and economic efficiency of anti-erosion measures in agriculture / G. Barsukova, E. Yarotskaya, K. Yurchenko, D. Derevenets // XXth International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying, Geology and Mining, Ecology and Manage-ment – SGEM 2020. – Sofia, 2020. – С. 643–650.
  10. Barsukova G. N. Application of modern GIS technologies for invento-ry of protective forest strips, identification of waterlogged areas / G. N. Barsukova, D. К. Derevenets // IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. – 2021. – № 723. – 032099.
  11. Analiticheskaya zapiska ob ispol’zovanii i sostoyanii zemel’ na territorii Krasnodarskogo kraya / Z. S. Marchenko, V. P. Vlasenko, A. V. Bon-dar’, G. M. Suetina [i dr.]. // Federal’noe gosudarstvennoe unitarnoe pred-priyatie, osnovannoe na prave hozyajstvennogo vedeniya, «Gosudarstvennyj proektno-izyskatel’skij institut zemel’no-kadastrovyh s”emok» (FGUP «Goszemkadastrs”yomka» – VISKHAGI). – Krasnodar, 2008. – 78 s.
  12. Pochvenno-ekologicheskij atlas Krasnodarskogo kraya / A. S. Vid-nov, A. P. Putyanis, V. D. ZHukov, A. M. Seredin [i dr.]. // Komitet po zemel’-nym resursam i zemleustrojstvu Krasnodarskogo kraya, Kubanskij gosudar-stvennyj agrarnyj universitet i Kuban’NIIgiprozem. – Krasnodar, 1999. – 41 s.
  13. Gosudarstvennaya statistika. EMISS [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa: https://fedstat.ru
  14. Sistema zemledeliya Krasnodarskogo kraya: metod. rekomendacii. – Krasnodar, 2015. – 265 c.
  15. Barsukova G. N. Ekologo-ekonomicheskaya ocenka polevyh sevoob-orotov, adaptirovannyh k prirodnym landshaftam / G. N. Barsukova, D. K. Derevenec // Rossijskaya ekonomicheskaya model’-5: nastoyashchee i budushchee ag-rarnogo, industrial’nogo i postindustrial’nogo sektorov: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. posvyashchennoj 55-letiyu ekonomicheskogo fa-kul’teta. – KubGAU. – 2015. – S. 41–53.
  16. Nechaev V. Innovacionnyj i ekologicheskij aspekty perekhoda k adaptivno-landshaftnoj sisteme zemledeliya / V. Nechaev V., G. Barsukova, N. Sajfetdinova, D. Derevenec // APK: ekonomika, upravlenie. – 2016. – № 11. – S. 30–39.

Для цитирования: Барсукова Г.Н., Деревенец Д.К., Шеуджен З.Р. Эколого-экономическая эффективность лесомелиоративных и противоэрозионных агротехнических мероприятий в МО Динской район // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-59/

© Барсукова Г.Н., Деревенец Д.К., Шеуджен З.Р., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 8.




Московский экономический журнал 10/2021

Научная статья

Original article

УДК 911:71

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10629 

ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ГОРОДА КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ

FUNCTIONAL CITY ZONING AS THE INSTRUMENT OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT AND GEO-ECOLOGICAL EXAMINATION

Разенков Павел Игоревич, аспирант ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», Белгород

Лопина Елена Михайловна, кандидат географических наук, доцент ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», Белгород

Шульгин Владислав Михайлович, аспирант ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», Белгород

Жидких Денис Владимирович, кандидат географических наук, доцент ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», Белгород

Razenkov Pavel Igorevich, PhD student, Belgorod State National Research University, Belgorod

Lopina Elena Mikhailovna, Candidate of Geographical Sciences, Associate Professor, Belgorod State National Research University, Belgorod

Shulgin Vladislav Mikhailovich, PhD student, Belgorod State National Research University, Belgorod

Zhidkikh Denis Vladimirovich, Candidate of Geographical Sciences, Associate Professor, Belgorod State National Research University, Belgorod 

Аннотация. В статье рассматривается опыт проведения функционального зонирования территории города Белгорода с использованием методов дистанционного зондирования и визуального дешифрирования. С учетом географических особенностей расположения города, его инфраструктурного каркаса, выделены планировочные районы и буферные зоны. Установлено, что географические и функциональные особенности городской территории дают предпосылки для выделения 4 районов и 2 межрайонных пространств, не относящихся, к основным выделенным районам. По площадным характеристикам оцифрованных полигонов были произведены расчеты площадей антропофункциональных зон в структуре города.

Abstract. This article describes the experience of functional city zoning of the Belgorod city using such methods as geo-referencing and visual interpretation. Planning areas and buffer zones have been identified based on the geographical city location and its infrastructural frame. It has been established that geographical and functional city area features give us the information required to identify 4 regions and 2 interregional areas outside of the main designated areas. The calculation of anthropofunctional zones within the city structure has been made based on the characteristics of digitized polygons.

Ключевые слова: функционально-планировочное зонирование, антропофункциональные зоны, селитебные зоны, дорожный каркас города, квартальная планировка города

Keywords: functional city zoning, anthropofunctional zones, lands allotted for settlement, city road frame, quarterly planning of the city

Введение. Белгород был основан в 1596 году, как город-крепость. Длительный период истории город развивался, как провинциальное поселение, поэтому  численность его населения, не росла быстрыми темпами, согласно переписи 1939 года составляла 34 359 человек. Период активного развития города начался в 1954 года, с образования Белгородской области, с административной столицей – Белгородом. На данный момент численность населения, возросла до 391702 человек. Согласно классификации городов, по численности населения, Белгород – крупный город, категория (250-500 тыс. чел.) [10].

Исследуя тип планировочной структуры, мы можем отнести его к рассредоточенному типу, характеризующемуся наличием нескольких планировочных образований, объединённых инфраструктурным каркасом [15]. Это можно проследить на карте антропофункциональных зон. Формирование такого типа структуры обусловлено строительством производственных зон, в период активного развития города, и принятием планировочных решений, исходя из расположения промышленных зон.

Анализируя дорожный каркас, мы можем наблюдать квартальную застройку, характерную для шахматной структуры, однако вытянутость основных дорожных артерий города с севера на юг, черта линейной структуры. Таким образом, структура Белгорода – это симбиоз шахматной и линейной систем [9].

Методология и методика функционального зонирования Бразвивались учёными-исследователями, в частности Корниловым А.Г., Назаренко Н.В. [6, 8]. Поляковой Т.А., [12], Зинченко А.П. [3], Епринцева С.А. [2].

Материалы и методы. При проведении зонирования автор использовал имеющиеся труды учёных, и свой взгляд на данную проблему. Используя метод дистанционного зондирования, метод визуального дешифрирования, материалы теоретического и картографического изучения территории города, проведено функционально-планировочное зонирование. Учитывая географические особенности расположения города, также инфраструктурный каркас, мы смогли выделить несколько районов города и нанести эти данные на карту. Картографическое моделирование выполнено в программе (Q-ГИС 2-18). Суммируя площадные характеристики оцифрованных полигонов, мы вычислили площадь и долю каждой антропофункциональной зоны, в структуре города. Дешифрирование материалов основывается на том, что форма объектов, передаёт их функции, поэтому для более эффективного изучения города, мы применили метод визуального дешифрирования экранного изображения [11]. На основании имеющихся данных проведено функционально-планировочное зонирование и составлена тематическая карта функциональных зон Белгорода.  В программе Q-ГИС мы вычислили площадь каждой функциональной зоны, сравнили их размер, в структуре города.  

Учитывая имеющиеся разработки в данном научном направлении было проведено районирование города с учётом антропофункциональной структуры города, инфраструктурного каркаса и географических особенностей. Физико-географические особенности и антропогенные факторы позволяют выделить районы города, разделённые гидрологическими барьерами (реки Везёлка, Гостянка, Северский Донец) и сетью железнодорожных путей.  

Результаты и их обсуждение. Планировочная структура Белгорода формировалась в условиях наличия барьеров, разделяющих территорию города, и формирующих пустоты, которые создают дополнительные сложности перемещения по городу. Речная сеть в приделах городской черты, разделяет город на 4 части (рис. 1). Усиливает разделяющий эффект речной сети, железная дорога, проложенная практически параллельно рекам, по направлению с северо-востока на юго-запад и запад. Река Везёлка и Железная дорога проходят через сердцевину города, разделяя его на северную и южную часть, также пространство между рекой и железной дорогой [13].

Белгород –  крупный промышленный центр, и как можно наблюдать на карте, на территории города имеется множество промышленных зон, однако можно выделить 2 крупные промышленные территории на северо-западе и юго-востоке города, которые выделяются своими площадными характеристиками. Основная особенность промышленной зоны на северо-западе в том, что она вплотную соседствует с историческим центром города и многоэтажной застройкой, также с частным сектором на западе. Такое расположение промышленных предприятий является изъяном планировки. Промышленная зона на юго-востоке, соседствует с частными секторами и очаговой многоквартирной застройкой, также в непосредственной близости расположена самая крупная рекреационная зона Белгорода. Рекреационная зона, содержащая лесной массив, способствует сдерживанию негативного влияния промышленных предприятий, однако если говорить об отдыхе, данное место не будет подходящим [9].

Железнодорожный каркас и гидрологические особенности города, формируют 4 района: южный, западный, восточный и северный (рис.2.). Квартальная застройка в Северном и Южном районах, потребности промышленности и крупный частный сектор в Западном и Восточном районах, также необходимость взаимодействия между районами, сформировали инфраструктурный каркас города. Районы между собой связывают 1 или 2 крупные дороги, обеспечивающие необходимый трафик.

Западный район связан с северным и южным районами дорогой – это ул. Чичерина – ул. Механизаторов – Белгородская объездная дорога – ул. Губкина. Также Кашарский проезд объединяет северный и западный районы.  Южный район с восточным объединяет одна дорога – ул. Костюкова – Михайловское шоссе. Северный район с восточным районом объединяют 2 дороги: Волчанская улица и ул. Студенческая.

На территории Северного и Южного районов располагается подавляющая часть многоэтажной застройки, поэтому это самые густонаселённые районы, обладающие высоким потенциалом развития, благодаря численности населения.  Северный и Южный районы связанны 2-мя крупными магистралями – это Проспект Богдана Хмельницкого – ул. Щорса; ул. Победы – проспект Ватутина.

Северный район представляет собой стратегически наиболее важную часть территории, поскольку включает в себя ключевые инфраструктурные объекты города – железнодорожный вокзал, международный аэропорт, автовокзал [14]. На территории Северного района находятся управленческие здания, представляющие 3 ветви власти областного уровня – исполнительную, законодательную и судебную.

Северный и Южный районы разделяют два препятствия река Везёлка и железная дорога, однако, часть пространства, расположенную между этими препятствиями нельзя отнести ни к одному району, поэтому на карте, эта территория обозначена как «буферная зона». Эту территорию сложно развивать из-за её положения, также она сама становится дополнительным разделяющим фактором. Буферная зона располагается в самом сердце города, однако похвастаться «городским» ландшафтом не может. На её территории преобладает частный сектор, характерный больше для пригорода, чем для центра города. Ещё можно отметить, что со стороны Южного района, с буферной зоной соседствует также частный сектор.  Подобная конфигурация создаёт невозможность формирования монолитной многоэтажной городской застройки в Белгороде, однако открывает возможность формирования крупной рекреационной зоны прямо в центре города, при перепланировке буферной зоны [20].

Вторая буферная зона расположена между Южным и Западным районами, обособленна железной дорогой и рекой Гостянкой. На её территории, в основном, расположен частный сектор, присутствуют торговые и складские зоны.

Многоэтажную застройку Северного и Южного районов разделяет частный сектор, данное обстоятельство показывает обособленность районов. Подобное чередование многоквартирной застройки и частного сектора характерно для полицентрической агломерации, в которой несколько центров разрастаются на столько, что образуют одну агломерацию, и их пригороды объединяются в непрерывную застройку. На карте функциональных зон, можно наблюдать наличие двух центров, концентрирующих людские, финансовые и административные ресурсы. Восточный район в подавляющем большинстве – концентрирует производственную мощь города, в то время, как Западный может стать потенциальным третьим ядром города.

В территориальной структуре Белгорода леса, парки, скверы и рекреационные зоны занимают 22,1%. Позитивно то, что этот показатель превосходит площадь, занимаемую промышленными зонами, но распределение по территории города лесных насаждений, в значительной степени неравномерно. В большинстве своём крупные лесные массивы расположены по периметру города, в основном на окраинах, хотя и есть парки, расположенные непосредственно по соседству с многоквартирной застройкой, но их площади недостаточно для удовлетворения рекреационных потребностей горожан (рис.3). Наличие лесных насаждений в густонаселённом городе, является удачным планировочным решением, которое способствует сдерживанию негативного влияния городского транспорта, и позволяет горожанам иметь рекреационную территорию, в шаговой доступности [16].

Частный сектор – самая крупная планировочная зона города, хотя многоквартирные дома более эффективны, в плане размещения населения, частные дома, с приусадебными участками, оказывают меньшую антропогенную нагрузку на территорию. Эстетически –  селитебные зоны многоэтажных домов и частных формируют разный пейзаж. Частный сектор обычно «утопает» в зелени, в то время как многоэтажные дома визуально выглядят, как жилые крупные коробки, особенно панельные дома, застраиваемые в  период 60-х – 80-х годов. Частный сектор – это неотъемлемая часть ландшафта города, занимающая больше трети городского пространства.  Эта планировочная зона присутствует во всех районах города, но в Западном и Восточном районах, частный сектор – доминирующий способ расселения. На территории Восточного района частный сектор соседствует с промышленной зоной – это следствие принятия планировочных решений при строительстве восточной промышленной зоны города, такое решение может негативно сказаться на жизни и здоровье проживающих там людей [19].

Ни один крупный современный город не обходится без торговых центров и обслуживающей их инфраструктуры. Торговые центры концентрируют население не только с территории города, но и захватывают население с окружающей город агломерации. Повышенная концентрация населения – это рост автомобильного трафика по направлению к крупным торговым центрам, а это увеличение загрязнения автомобильными выхлопами в этих направлениях [18].

На карте планировочных зон города можно заметить категорию «гаражная застройка». Данная планировочная зона привлекает внимание, поскольку гаражи – это место парковки транспортного средства горожанина, а значит, что автомобилист как минимум 1 раз в день выезжает из гаража, по своим нуждам, и после этого паркует машину обратно в гараж. Некоторые используют гараж, как место хранения различных вещей, и редко посещают свою собственность. Однако гаражная застройка несёт определённую антропогенную нагрузку на ландшафт, и повышает автомобильный трафик. В основном гаражи дислоцируются на окраинах Северного и Южного районов. Гаражами пользуются жители многоквартирных домов, и строительство домов, с подземной парковкой, существенно упростило бы ситуацию с парковкой в городе, и исключило бы необходимость в частных гаражах.  Эта особая часть структуры города нуждается в повышенном внимании исследователей городского пространства.  

Белгород – динамично развивающийся город, с растущей численностью населения. Данный фактор может сказать нам, о необходимости расширения городского пространства, а именно многоэтажной застройки. Многоквартирные дома повышают эффективность использования городской земли, поскольку один многоэтажный дом в состоянии вместить жителей, которые в частном секторе занимали бы целую улицу. В определённой степени город может разместить новых жителей, если сократить площадь одноэтажной застройки, в пользу многоэтажной. Однако повышение численности населения, в условиях действующей дорожной системы города – чревато увеличением нагрузки на дорожный каркас, и возникновением пробок, что повышает время преодоления пути [17].

Возможно расширение города в направлении север – юг, что повышает нагрузку на 2 дороги, объединяющие северный и южный районы, а это в свою очередь влечёт те же проблемы, что и в предыдущем примере.

Для удовлетворения потребности города в земле для дальнейшей её застройки многоэтажными домами, можно взглянуть на пространство Западного района. Для повышения транспортной доступности Западного района, нужно построить дополнительно 1 крупную магистраль, связывающею Западный район с Северным и Южным. При застройке необходимо учесть потребности жителей в медицинском обслуживании, школьном и дошкольном образовании, обеспеченности общественным транспортом. При грамотном планировании будущих кварталов города, не будут возникать проблемы нехватки мест в детских садах или школах, также проблемы пробок, парковок, детских площадок и рекреации жителей. Западный район может стать третьим ядром расселения города, имея все предпосылки для гармоничного развития. На территории этого района отсутствуют промышленные зоны и высока доля озеленённых пространств. Данные обстоятельства могут повысить привлекательность приобретения жилья на территории этого района [5].

Включение Западного района в программу активной застройки и освоения, может исключить необходимость расширения Северного и Южного районов. При разрастании Северного района на север, а Южного на юг, будет возрастать нагрузка на транспортную сеть города, что может негативно сказаться на его экологическом состоянии, также увеличить время пути горожанина от своего дома, до его работы, особенно, если его дом и работа расположены в разных районах.

В структуре функционально-планировочных зон (табл. 1) Белгорода превалируют частные сектора, превосходя по площади любую планировочную зону города. Парки и рекреационные зоны по площади занимают второе место, после частных секторов, также важно отметить, что озеленённые территории не сконцентрированы монолитно, а распределены по территории всего города и пригородов.

Наибольшая плотность населения характерна для зоны многоэтажной застройки. Эти территории города отличаются повышенным интересом со стороны мелкого и среднего бизнеса, наличие потребителя привлекает капитал, следовательно, возрастает ассортимент товаров и услуг, что в свою очередь  создаёт дополнительные рабочие места, и привлекает население. Данная последовательность возможна лишь при высокой плотности населения. Данные пространства тесно соседствуют с торговыми зонами, объектами образования, здравоохранения, инфраструктуры, центральными офисами компаний, управленческими зданиями [1]. Многоэтажная застройка формирует образ городской территории, в Белгороде это 4-я по площади функциональная зона города.

Белгород является центром Белгородской области, а значит локальной точной роста, что способствует дальнейшей аккумуляции населения со всей области, и близлежащих пространств. Рост численности населения и переход к устойчивому развитию, первоочерёдный шаг, необходимый, для трансляции развития из центра области, на её районы. Благополучный центр, создаёт условия, для ускоренного развития периферии [4].

Выводы. Антропофункциональное зонирование г. Белгорода показало, что в городе доминирующую роль, в структуре территории занимает частный сектор – 36,1% более трети территории. Парки, леса, рекреационные зоны (22,1%) занимают немного больше пространства, чем промышленные зоны (20,16%), причём, в большинстве своём промышленные зоны соседствуют с селитебными (частный сектор и многоквартирная застройка). Многоэтажная застройка – показатель городского образа жизни, занимает 14,15%. Остальные выделенные категории не превышают, в структуре города 5%, однако играют особую роль в жизни горожан.

Логистические и инфраструктурные объекты (аэропорт, ж/д вокзал, университеты, больницы) занимаются обслуживанием населения, и являются местами повышенной концентрации горожан и приезжих. Данные объекты пропускают через себя тысячи людей, что, в определённой степени, влияет на дорожный трафик. Торговые центры и обслуживающая их инфраструктуры также концентрируют ежедневно тысячи людей, влияя на перемещение автомобильного и городского транспорта. Гаражная застройка обеспечивает гаражами жителей многоквартирных домов, поэтому в направлении гаражных застроек обычно следует частный автомобильный транспорт. Строительство новых многоэтажных домов, с подземной парковкой, устранит необходимость в гаражной застройке.

Северный и Южный районы города являются наиболее населёнными, в тоже время на территории Восточного района расположена крупная промышленная зона. Для дальнейшего компактного развития города, больше всего подходит, застройка многоэтажными домами Западного района. Однако порядок застройки должен обеспечивать комфортное проживание горожан и укладываться в принципы устойчивого развития.

Антропофункциональное зонирование позволяет определить наиболее благоприятные территории для дальнейшего развития, также отметить болевые точки планировочной структуры, вроде соседства промышленных и селитебных зон. Структурирование территории показало, что более трети города, является частным сектором, что говорит о сохранении сельского образа жизни, в пригородах и непосредственно в центре города. Хотя в рамках данного исследования не проводилась дифференциация частного сектора на простые дома и коттеджи, а ведь здесь присутствует принципиальная разница, в уровне обеспеченности или зажиточности хозяев подобной недвижимости.

Материалы исследования могут быть использованы при принятии управленческих решений уровня администрации города Белгорода, а также при подготовке специалистов высшей школы, по направлению география.

Список источников

  1. Джекобс Д. Смерть и жизнь больших американских городов. – М.: Новое изд-во, 2011. – 460 с.
  2. Епринцев С.А. Формирование зон экологического риска в промышленно-развитом городе (на примере г. Воронежа): автореф. дис. … канд. геогр. наук.: 25.00.36 / Епринцев Сергей Александрович. – Воронеж, 2007. – 24 с.
  3. Зинченко А.П. Проблемы архитектурно–градостроительного обеспечения программ развития города. – Ульяновск, 1987. – 63 с.
  4. Зубаревич Н.В. Города как центры модернизации экономики и человеческого капитала // Общественные науки и современность. – 2010. – №5. – С. 5-19.
  5. Климанова О.А., Колбовский Е.Ю., Илларионова О.А. Экологический каркас крупнейших городов Российской Федерации: современная структура, территориальное планирование и проблемы развития // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. – 2018. – Т. 63. Вып. 2. –  С. 127-146.
  6. Корнилов А.Г., Стаценко А.Г. О структуре экологического каркаса Валуйского района Белгородской области. // Проблемы региональной экологии. – 2009. – №1. – С. 99-103.
  7. Лаппо Г.М. География городов. Учебное пособие. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 480 с.
  8. Назаренко Н.В., Корнилов А.Г., Ковалёв М.Г. О структуре населенных пунктов Белгородской области // Регион-2007: стратегия оптимального развития: Материалы международной науч.-практ. конф. 17-18 апр. 2007 г. – Харьков, 2007. – С. 125-127.
  9. Перцик Е.Н., Кабакова С.И. Города Сибири и Дальнего Востока. // Градостроительство. – 2013. – № 3 (25). –  С. 18-24.
  10. Перькова М.В., Трибунцева К.М. Возникновение и развитие малых городов Белгородской области. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2016. – 144 с.
  11. Петин А.Н., Корнилов А.Г., Назаренко Н.В. и др. Функциональное зонирование земель населенных пунктов белгородской области. // Проблемы региональной экологии. – 2009. – № 5. – С. 266-271.
  12. Полякова Т. А. Состояние и оценка функционально–планировочной структуры крупного города: на примере г. Белгорода: автореф. дис. … канд. геогр. наук: 25.00.24. КубГУ. – Краснодар., 2011. – 23 с.
  13. Родоман Б.Б. Российская внутренняя периферия: взгляд в разных приближениях, на разных уровнях // Российская глубинка – модели и методы изучения. – 2012, – №1. – С. 41 – 48.
  14. Родоман Б.Б. Из столицы в провинцию: крутой склон // Гуманитарная география: Научный и культурно-просветительский альманах, – 2008, – №5. – С. 6-15.
  15. Руано М. Экологическое градостроительство. ‒М.: МАРХИ, 2014. –206 с.
  16. Чугунова Н.В., Полякова Т.А., Игнатенко С.А., [и др.] Пространственно-временное развитие Белгородской агломерации в условиях глобальных процессов урбанизации // Экономика. Информатика. – 2015. – №7 – С. 23-29.
  17. Шушкова Н.В., Лейбович О.Л., Кабацков А. Н. Большой город в постсоветском пространстве // Мир России. Социология. Этнология. – 2004. – Т. 13, № 1. – С. 91-105.
  18. Edward J. Sustainability Science: a New Paradigm for Planning? [Electronic resource] https://www.researchgate.net/publication/291822123_ Sustainability_Science_a_New_Paradigm_for_Planning (date of treatment: 29.09.2021).
  19. Muhammad M. A. The environmental control of urban planning in the Syrian desert cities [Electronic resource] https://www.researchgate.net/publication/ 332147827_The_environmental_control_of_urban_planning_in_the_Syrian_desert_cities (date of treatment: 20.09.2021).
  20. Vasile Z., Diana E. A., Puiu V. Functional Zoning of the City/Village Area and Its Contribution to the Sustainable Development of Settlements [Electronicresource]https://www.researchgate.net/publication/259754986_Functional_Zoning_of_the_CityVillage_Area_and_Its_Contribution_to_the_Sustainable_Development_of_Settlements (date of treatment: 12.09.2021).

References

  1. Dzhekobs D. Smert` i zhizn` bol`shix amerikanskix gorodov. – M.: Novoe izd-vo, 2011. – 460 s.
  2. Eprincev S.A. Formirovanie zon e`kologicheskogo riska v promy`shlenno-razvitom gorode (na primere g. Voronezha): avtoref. dis. … kand. geogr. nauk.: 25.00.36 / Eprincev Sergej Aleksandrovich. – Voronezh, 2007. – 24 s.
  3. Zinchenko A.P. Problemy` arxitekturno–gradostroitel`nogo obespecheniya programm razvitiya goroda. – Ul`yanovsk, 1987. – 63 s.
  4. Zubarevich N.V. Goroda kak centry` modernizacii e`konomiki i chelovecheskogo kapitala // Obshhestvenny`e nauki i sovremennost`. – 2010. – №5. – S. 5-19.
  5. Klimanova O.A., Kolbovskij E.Yu., Illarionova O.A. E`kologicheskij karkas krupnejshix gorodov Rossijskoj Federacii: sovremennaya struktura, territorial`noe planirovanie i problemy` razvitiya // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Nauki o Zemle. – 2018. – T. 63. Vy`p. 2. –  S. 127-146.
  6. Kornilov A.G., Stacenko A.G. O strukture e`kologicheskogo karkasa Valujskogo rajona Belgorodskoj oblasti. // Problemy` regional`noj e`kologii. – 2009. – №1. – S. 99-103.
  7. Lappo G.M. Geografiya gorodov. Uchebnoe posobie. – M.: Gumanit. izd. centr VLADOS, 1997. – 480 s.
  8. Nazarenko N.V., Kornilov A.G., Kovalyov M.G. O strukture naselenny`x punktov Belgorodskoj oblasti // Region-2007: strategiya optimal`nogo razvitiya: Materialy` mezhdunarodnoj nauch.-prakt. konf. 17-18 apr. 2007 g. – Xar`kov, 2007. – S. 125-127.
  9. Percik E.N., Kabakova S.I. Goroda Sibiri i Dal`nego Vostoka. // Gradostroitel`stvo. – 2013. – № 3 (25). –  S. 18-24.
  10. Per`kova M.V., Tribunceva K.M. Vozniknovenie i razvitie maly`x gorodov Belgorodskoj oblasti. – Belgorod: Izd-vo BGTU, 2016. – 144 s.
  11. Petin A.N., Kornilov A.G., Nazarenko N.V. i dr. Funkcional`noe zonirovanie zemel` naselenny`x punktov belgorodskoj oblasti. // Problemy` regional`noj e`kologii. – 2009. – № 5. – S. 266-271.
  12. Polyakova T. A. Sostoyanie i ocenka funkcional`no–planirovochnoj struktury` krupnogo goroda: na primere g. Belgoroda: avtoref. dis. … kand. geogr. nauk: 25.00.24. KubGU. – Krasnodar., 2011. – 23 s.
  13. Rodoman B.B. Rossijskaya vnutrennyaya periferiya: vzglyad v razny`x priblizheniyax, na razny`x urovnyax // Rossijskaya glubinka – modeli i metody` izucheniya. – 2012, – №1. – S. 41 – 48.
  14. Rodoman B.B. Iz stolicy v provinciyu: krutoj sklon // Gumanitarnaya geografiya: Nauchny`j i kul`turno-prosvetitel`skij al`manax, – 2008, – №5. – S. 6-15.
  15. Ruano M. E`kologicheskoe gradostroitel`stvo. ‒M.: MARXI, 2014. –206 s.
  16. Chugunova N.V., Polyakova T.A., Ignatenko S.A., [i dr.] Prostranstvenno-vremennoe razvitie Belgorodskoj aglomeracii v usloviyax global`ny`x processov urbanizacii // E`konomika. Informatika. – 2015. – №7 – S. 23-29.
  17. Shushkova N.V., Lejbovich O.L., Kabaczkov A. N. Bol`shoj gorod v postsovetskom prostranstve // Mir Rossii. Sociologiya. E`tnologiya. – 2004. – T. 13, № 1. – S. 91-105.
  18. Edward J. Sustainability Science: a New Paradigm for Planning? [Electronic resource] https://www.researchgate.net/publication/291822123_ Sustainability_Science_a_New_Paradigm_for_Planning (date of treatment: 29.09.2021).
  19. Muhammad M. A. The environmental control of urban planning in the Syrian desert cities [Electronic resource] https://www.researchgate.net/publication/ 332147827_The_environmental_control_of_urban_planning_in_the_Syrian_desert_cities (date of treatment: 20.09.2021).
  20. Vasile Z., Diana E. A., Puiu V. Functional Zoning of the City/Village Area and Its Contribution to the Sustainable Development of Settlements [Electronicresource]https://www.researchgate.net/publication/259754986_Functional_Zoning_of_the_CityVillage_Area_and_Its_Contribution_to_the_Sustainable_Development_of_Settlements (date of treatment: 12.09.2021).

Для цитирования: Разенков П.И., Лопина Е.М., Шульгин В.М., Жидких Д.В. Функционально-планировочное зонирование города как инструмент социально-экономического развития и геоэкологической оценки // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-51/

© Разенков П.И., Лопина Е.М., Шульгин В.М., Жидких Д.В., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.




Московский экономический журнал 10/2021

Научная статья

Original article

УДК 347.214.2, 69.059.7

doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10627 

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ТЮМЕНИ 

FEATURES OF STATE ACCOUNTING AND REGISTRATION OF CAPITAL CONSTRUCTION PROJECTS AFTER RECONSTRUCTION ON THE EXAMPLE OF THE CITY OF TYUMEN

Юрлова Анна Анатольевна, старший преподаватель кафедры «Землеустройство и кадастры», ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья, Е-mail: anechkazk@bk.ru

Вавулина Любовь Павловна, директор ООО «Кадастровый инженер г. Тюмень», Е-mail: l_vavulina@mail.ru

Yurlova Anna Anatolyevna, Senior Lecturer of the Department «Land Management and Cadastres»,of the Northern Trans-Urals State Agrarian University, E-mail: anechkazk@bk.ru

Vavulina Lyubov Pavlovna, Director of LLC «Cadastral engineer Tyumen», E-mail: l_vavulina@mail.ru 

Аннотация. Необходимость реконструкции жилых, общественных и производственных зданий связана с устранением морального и физического старения, вызванного как объективными (естественный износ, изменение представлений о комфортности, научно-технический прогресс), так и субъективными (низкое качество технической эксплуатации, несвоевременное проведение ремонтов и т.п.) причинами.

В данной статье проведен анализ особенностей государственного кадастрового учета при проведении реконструкции жилого дома. В ходе проведенного исследования  выявлены особенности, рассмотрена необходимая документация для законного проведения реконструкции, представлен проект реконструкции жилого дома.

Abstract. The need for reconstruction of residential, public and industrial buildings is associated with the elimination of moral and physical aging caused by both objective (natural wear, changing ideas about comfort, scientific and technological progress) and subjective (poor quality of technical operation, untimely repairs, etc.) reasons.

This article analyzes the features of the state cadastral registration during the reconstruction of a residential building. In the course of the conducted research, the features were identified, the necessary documentation for the legal reconstruction was considered, and a project for the reconstruction of a residential building was presented.

Ключевые слова: объекты капитального строительства, реконструкция, инвентаризация объектов недвижимости, государственный кадастровый учёт и регистрация

Keywords: сapital construction objects, reconstruction, inventory of real estate objects, state cadastral registration and registration

Законодательство в сфере кадастрового учета и регистрации уже существующих объектов капитального строительства стремительно дополняется и изменяется. В связи с этим на практике возникает значительное количество споров относительно того, в каком порядке должны проводиться учетно-регистрационные действия при образовании таких объектов, а именно если речь идет о их переустройстве, перепланировке или реконструкции исходных объектов капитального строительства.

Актуальная  информация  должна  быть  доступна  не  только юридическим  лицам  и  органам  государственной  власти,  но  также  и  всем гражданам  страны.  А учетно-регистрационная  система позволят  находить,  копить  и  совершать обновления информации обо всех объектах земельных отношений [1].

Цель работыопределение особенностей осуществления государственного кадастрового учета изменений при реконструкции.

В качестве объекта исследования выступает территории г. Тюмени.

Реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные.

Необходимость проведения реконструкции заключается в следующем:

  1. Требуется увеличение площади здания
  2. Физическое и моральное устаревание конструктивных элементов здания
  3. Замена инженерных сетей здания
  4. Уменьшение или увеличение этажности здания

Все перечисленные изменения проводимые в отношении объектов капитального строительства требуют внесение их в базы данных единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), этим и обоснована необходимость государственного учета и регистрации после проведения реконструкции объектов капитального строительства [2].

Нормативно-правовая база при реконструкции объектов капитального строительства, представлена кодексами и федеральными законами (рисунок 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество;

7) межевой план;

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка;

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.3) технический план;

7.4) акт обследования;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом.

Ниже приведена пошаговая методика проведения учета изменений после проведения реконструкции (рисунок 2).

В качестве объекта исследования был выбран жилой дом, с описанием местоположения: Тюменская область, город Тюмень, ул. Ягодная, д. 1. Основные характеристики объекта капитального строительства до проведения реконструкции представлены в таблице 1.

Для того чтобы начать законное проведение реконструкции индивидуального жилого дома, необходимо обратится в надлежащие органы для  оформления и получения уведомлений о планируемой реконструкции. При этом понадобится ряд правоустанавливающих документов:

  1. Свидетельство о государственной регистрации права
  2. Выписка из ЕГРН
  3. Документ удостоверяющий личность собственника

После получения собственником уведомления о планируемой реконструкции, необходимо также получить такой документ как «Уведомление о соответствии планируемой реконструкции». Ну и последнее что должно быть у собственника перед началом работ это проект реконструкции индивидуального жилого дома, он может быть разработан как проектной организацией так и самим собственником.

В данном случае проект реконструкции был разработан при при помощи программного обеспечения для трехмерного компьютерного моделирования AutoCAD, которое разработано для проектирования изделий, зданий, планирования производства, гражданской инфраструктуры и строительства. Широкие  возможности  создания  полного, четкого  проекта  основанного на  нормативно-правовых актах РФ дают возможность получения верно оформленного документа [3, 4].

В таблице 2 указаны основные характеристики проекта реконструкции.

На инвестиционную привлекательность и, соответственно, на стоимость объектов недвижимости имеет влияние такой показатель, как год постройки. От данного фактора зависят особенности планировки, срок эксплуатации зданий, этажность и т.д. [5]

В соответствии с проектом предложено увеличение площади жилого дома за счет расширения первого этажа и надстройкой второго этажа. Данные работы потребуют укрепления фундамента под существующей частью дома и заливкой нового бетонного ленточного фундамента, разборки части наружных стен, разборки крыши и чердачного деревянного перекрытия. Новые стены и фронтоны второго этажа будут выполнены из керамзитобетонных блоков. Второй этаж будет частично располагаться в теле крыши с устройством нового междуэтажного и чердачного перекрытий из деревянных балок с утеплением [6].

Проектом предполагается большой объем строительных работ и значительные финансовые затраты. Однако вложение сил и средств в проект реконструкции решает не только основную поставленную задачу – увеличение площади на 91,2 кв. м., но и дает качественное изменение условий проживания в доме [7,8].

Систематическое  обследование  объектов недвижимости, а также своевременный капитальный ремонт зданий и сооружений, является  одним  из  основных  направлений  в  системе  управления  и  эксплуатации недвижимым имуществом и входит в перечень мероприятий направленных на реализацию Национального проекта «Жилье и городская среда» [6].

Заключительным этапом после проведения реконструкции объекта капитального строительства, является государственный учет и регистрация всех изменений касающихся перестройки жилого дома в государственных органах. Для этого понадобится следующая документация:

  1. Заявление об окончании реконструкции
  2. Технический план
  3. Уведомление о соответствии проведенной реконструкции

С полным пакетом документов по объекту перестройки можно обращаться в МФЦ (многофункциональный центр) для внесения актуальных сведений о здании в Единый государственный реестр недвижимости. Итогом этого обращения, по истечению 14 дневного срока, будет получение выписки ЕГРН с обновленными характеристиками.

После уточнения сведений в ЕГРН об индивидуальном жилом доме произведенная реконструкция считается узаконенной.

Учитывая высокую стоимость объектов недвижимости в микрорайоне, где расположен реконструируемый жилой дом, транспортную доступность, наличие центрального водопровода и центральной канализации, к которым будет выполнено подключение в процессе реконструкции жилого дома, можно отметить высокую рентабельность выбранного проекта реконструкции [5].

Заключение. Для вовлечения объекта в гражданский оборот как самостоятельного объекта недвижимости необходимо осуществление его кадастрового учета, который подтверждает существование объекта недвижимости с существующими характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Список источников 

  1. Зорина, К. М. Совершенствование кадастровой деятельности в городе Тюмень / К. М. Зорина, Т. В. Симакова // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: Сборник материалов LIV Студенческой научно-практической конференции, посвящённой 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, Тюмень, 19–20 марта 2020 года. – Тюмень, 2020. – С. 277-282.
  2. Макеев, П. В. О практике государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость / П. В. Макеев // Гражданин и право. – 2019. – № 5. – С. 32-40.
  3. Шарапов, Н. Н. Геоинформационные технологии в системе ведения государственного кадастра недвижимости (на примере Г. Тюмени) / Н. Н. Шарапов, Т. В. Симакова // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: Сборник материалов L Международной студенческой научно-практической конференции, Тюмень, 17 марта 2016 года. – Тюмень: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», 2016. – С. 734-737.
  4. Телицын, В. Л. Функциональные возможности информационных систем, применяемых в деятельности кадастровых инженеров / В. Л. Телицын, Е. П. Евтушкова // АПК: инновационные технологии. – 2018. – № 2. – С. 2-16.
  5. Вохмянина, О. Е. Анализ ценообразующих факторов рыночной стоимости жилой недвижимости города Тюмени / О. Е. Вохмянина, А. А. Матвеева // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: Сборник материалов LIV Студенческой научно-практической конференции, посвящённой 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, Тюмень, 19–20 марта 2020 года. – Тюмень, 2020. – С. 256-261.
  6. Коренцова, А. О. Определение физического износа, в процессе проведения технического обследования зданий / А. О. Коренцова // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения : Сборник материалов LV Студенческой научно-практической конференции, Тюмень, 17–19 марта 2021 года. – Тюмень: Государственный аграрный университет Северного Зауралья, 2021. – С. 428-433.
  7. Проскурякова, О. В. Системный подход к анализу недвижимости в целях ее эффективного функционирования / О. В. Проскурякова, А. А. Матвеева // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения : Сборник материалов LI Международной студенческой научно-практической конференции, Тюмень, 16 марта 2017 года. – Тюмень: Государственный аграрный университет Северного Зауралья, 2017. – С. 130-133.
  8. Исакова, В. В. Анализ наиболее эффективного использования объекта недвижимости / В. В. Исакова, А. А. Матвеева // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения : Сборник материалов LI Международной студенческой научно-практической конференции, Тюмень, 16 марта 2017 года. – Тюмень: Государственный аграрный университет Северного Зауралья, 2017. – С. 58-60.

References

  1. Zorina, K. M. Sovershenstvovanie kadastrovoj deyatel`nosti v gorode Tyumen` / K. M. Zorina, T. V. Simakova // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: Sbornik materialov LIV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhyonnoj 75-letiyu Pobedy` v Velikoj Otechestvennoj vojne, Tyumen`, 19–20 marta 2020 goda. – Tyumen`, 2020. – S. 277-282.
  2. Makeev, P. V. O praktike gosudarstvennogo kadastrovogo ucheta i registracii prav na nedvizhimost` / P. V. Makeev // Grazhdanin i pravo. – 2019. – № 5. – S. 32-40.
  3. Sharapov, N. N. Geoinformacionny`e texnologii v sisteme vedeniya gosudarstvennogo kadastra nedvizhimosti (na primere G. Tyumeni) / N. N. Sharapov, T. V. Simakova // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: Sbornik materialov L Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Tyumen`, 17 marta 2016 goda. – Tyumen`: federal`noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel`noe uchrezhdenie vy`sshego professional`nogo obrazovaniya «Gosudarstvenny`j agrarny`j universitet Severnogo Zaural`ya», 2016. – S. 734-737.
  4. Telicyn, V. L. Funkcional`ny`e vozmozhnosti informacionny`x sistem, primenyaemy`x v deyatel`nosti kadastrovy`x inzhenerov / V. L. Telicyn, E. P. Evtushkova // APK: innovacionny`e texnologii. – 2018. – № 2. – S. 2-16.
  5. Voxmyanina, O. E. Analiz cenoobrazuyushhix faktorov ry`nochnoj stoimosti zhiloj nedvizhimosti goroda Tyumeni / O. E. Voxmyanina, A. A. Matveeva // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya: Sbornik materialov LIV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvyashhyonnoj 75-letiyu Pobedy` v Velikoj Otechestvennoj vojne, Tyumen`, 19–20 marta 2020 goda. – Tyumen`, 2020. – S. 256-261.
  6. Korenczova, A. O. Opredelenie fizicheskogo iznosa, v processe provedeniya texnicheskogo obsledovaniya zdanij / A. O. Korenczova // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya : Sbornik materialov LV Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Tyumen`, 17–19 marta 2021 goda. – Tyumen`: Gosudarstvenny`j agrarny`j universitet Severnogo Zaural`ya, 2021. – S. 428-433.
  7. Proskuryakova, O. V. Sistemny`j podxod k analizu nedvizhimosti v celyax ee e`ffektivnogo funkcionirovaniya / O. V. Proskuryakova, A. A. Matveeva // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya : Sbornik materialov LI Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Tyumen`, 16 marta 2017 goda. – Tyumen`: Gosudarstvenny`j agrarny`j universitet Severnogo Zaural`ya, 2017. – S. 130-133.
  8. Isakova, V. V. Analiz naibolee e`ffektivnogo ispol`zovaniya ob“ekta nedvizhimosti / V. V. Isakova, A. A. Matveeva // Aktual`ny`e voprosy` nauki i xozyajstva: novy`e vy`zovy` i resheniya : Sbornik materialov LI Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Tyumen`, 16 marta 2017 goda. – Tyumen`: Gosudarstvenny`j agrarny`j universitet Severnogo Zaural`ya, 2017. – S. 58-60.

Для цитирования: Юрлова А.А., Вавулина Л.П. Особенности государственного учета и регистрации объектов капитального строительства после проведения реконструкции на примере города Тюмени // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-49/

© Юрлова А.А., Вавулина Л.П., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.