УДК 65.011.56 или 007.3

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10605

ЦИФРОВИЗАЦИЯ И ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: ДЕНЬГИ НА ВЕТЕР ИЛИ КОНКУРЕНТНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

THE DIGITALIZATION AND THE CLOUD TECHNOLOGY: A WASTE OF MONEY OR COMPETITIVE ADVANTAGE FOR SMALL BUSINESSES

Фомин Александр Анатольевич, к.э.н., профессор кафедры экономической теории и менеджмента, Государственный университет по землеустройству,

Фомина Мария Александровна, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» 

Fomin Alexander, Ph. D., Professor of the Department of economic theory and management of the State University of land use planning, agrodar@mail.ru

Fomina Maria, State university of land use planning, Moscow, Russia,  mariafommary@gmail.com 

Аннотация. В информационный век компаниям в различных сферах, особенно в IT, приходиться моментально приспосабливаться к стремительным изменениям рынка. Становиться сложнее формировать устойчивые конкурентные преимущества, которые можно было оперативно внедрять в процесс работы сотрудников без дополнительных трат на обслуживание или обучение. Какие же возможные сервисы существуют уже на данный момент, и насколько издержки использования различных ПО и облачных технологий способствуют наращиванию конкурентных преимуществ и позволяют занять свою нишу бизнес-единицам? Ответ на данный вопрос позволит выработать ряд рекомендаций по модификации операционной и финансовой деятельности для предприятий малого и среднего бизнеса.

Summary. In the information age, companies in various fields, especially in IT, have to instantly adapt to rapid market changes. It is becoming more difficult to create sustainable competitive advantages that could be quickly implemented in the work process of employees without additional expenses for maintenance or training. What possible services already exist at the moment, and how much do the costs of using various software and cloud technologies contribute to building up competitive advantages and allow business units to occupy their niche?

The answer to this question will allow us to develop a number of recommendations on the modification of operational and financial activities for small and medium-sized enterprises.

Ключевые слова: цифровизация, облачные технологии, конкурентные преимущества.

Keywords: digitalization, cloud technology, competitive advantages.

Многие компании в связи с пандемией и возникшим кризисом смогли приспособиться к жестким ограничениям и условиям по всему миру. Остаться на рынке и не обанкротиться позволила, конечно, повсеместная цифровизация, IT-решения стали еще более ценным ресурсом. Сложившееся ситуация позволила фирмам выйти из консервативного застоя в области внедряемых и используемых сервисов и физической привязки бизнеса (офлайн деятельность). IT-компании, у которых до кризиса услуги предоставлялись благодаря онлайн-решениям (доставка, онлайн-шопинг и др.), удержали свой статус на рынке, а порой даже не справлялись с увеличенным трафиком заказов.

Чтобы компании и впредь были готовы к новым потрясениям, разберем ряд технологий устойчивости и экономии, которые в современном мире стоит внедрять повсеместно, чтобы эффективность компании и ее IT-отдела набирала свои мощности.

Переход в облако

Одна из самых распространенных и известных способов минимизации издержек – это переход к облачной инфраструктуре. Однако для каждой из отраслей существуют множество препятствий при переходе к данному сервису:

• Реорганизация процессов и методик работы;
• Зависимость от провайдера сервисов;
• Более сложный контроль данных;
• Более сложные решения по целостности данных и информационной безопасности;
• Рост уровня сложности проектирования комплексных систем;
• Сложность интеграции данных;
• Реорганизация модели отказоустойчивости и резервирования данных;
• Слабо контролируемые обновления;
• Рост зависимости от стабильности доступа.

Более того, многие компании осуществляют переход к облаку скорее для ускорения процесса выхода на рынок, а не для сокращения расходов. Внедрение облака хранения не замедляют свою тенденцию среди организаций малого и среднего бизнеса, что позволяет конкурировать с лидерами рынка.

Также, переход в облако минимизирует временные затраты на управление несовместимыми приложениями, которые, по данным отчета Techaisle составляют для владельцев компаний малого и среднего бизнеса в среднем почти целую рабочую неделю.

В 2022 г. согласно данным Gartner примерно 60% компаний будут пользоваться услугами облачных сервисов, если сравнивать с 2018 г., то количество таких организаций вырастет в два раза. Поэтому в 2020 г. ожидается всемирная тенденция роста частных облачных провайдеров на 17%. Ожидаемые расходы организаций по переходу к облачному хранению оцениваются в $ 266,4 млрд.

Однако многие прогнозы на 2020 год были пересмотрены после кризисного периода, катализатором которого была пандемия коронавируса. К примеру, ожидается сокращение IT-технологий до 50% согласно Forrester research. Но стоит отметить, что несмотря на прогнозы снижение спроса будут не во всех сегментах IT— увеличатся расходы на облачные технологии, специализированное программное обеспечение, коммуникационное оборудование и телекоммуникационные услуги, что позволит организациям осуществить безболезненный переход на дистанционный режим работы и обучения. Так как за время введения жесткого режима карантина многие компании пересмотрели свои взгляды на вид работы – все больше привлекают или переводят сотрудников на дистанционную.

На данный момент усовершенствование и поддержка IT-системы без существенных затрат стало доступно благодаря облачным сервисам. Именно ради оптимизации расходов, по данным Opsramp, Skyhighnetworks и Directive, переезжают в облако в 47% случаев.

Такая статистика связана с неравномерной загрузкой серверов, платформ, приложений и т.д. многих онлайн-компаний. Самый простой пример – это интернет-магазины во время больших распродаж, как «черная пятница» или «кибер-понедельник». В такие периоды требуется больше вычислительных мощностей, но иметь постоянные расходы на пользование такой инфраструктуру постоянно — дорого и нерационально. 

В облачном сервисе задачи по рациональному использованию виртуальных мощностей решаются с помощью автоматического масштабирования. Ритейл компании получают их у провайдера, и будут изменяться в зависимости от количества пользователей, совершающих покупки. Это позволяет регулировать расходы организаций, так как оплата будет совершена только за использованные серверные мощности.

Компаниям не приходится приобретать, обслуживать и обновлять собственные компьютерные системы, они могут оплачивать только необходимые вычислительные ресурсы по мере их использования.

При использовании комплексного облачного сервиса, в которое, помимо бизнес-приложений, входят средства обеспечения безопасности, задачи защиты данных самой организации и пользователей (клиентов) можно делегировать на интеллектуальные средства безопасности и заниматься основной деятельностью без опасений.

Автоматизация разработки софта в облачных сервисах

Спрос на облачные платформы растет, так как это позволяет автоматизировать операции тестирования кода, сборки приложений из компонентов, доставки обновлений до пользователей, что очень важно для компаний, работающих по разным моделям: IaaS, PaaS и SaaS.

IaaS (Infrastructure as a Service) — вычислительная инфраструктура (серверы, хранилища данных, сети, операционные системы), которая предоставляется клиентам для разворачивания и запуска собственных программных решений.

При использовании такой модели вы получаете полные административные права внутри арендованных виртуальных серверов. Однако все настройки операционных систем этих серверов придется выполнять самостоятельно.

PaaS (Platform as a Service) — это готовые инструменты, развернутые в облаке. Например, к ним относят системы управления базами данных, среды машинного обучения и аналитики больших данных. Эти вычисления и данные облачных провайдеров необходимо настраивать под требования компании, но нет необходимости в выстраивании с нуля. Большое преимущество – организации не нужно следить за настройками, обновлениями и безопасностью, операционная поддержка ложится на самих провайдеров. Более того, около 50% решений, которые предлагают сегодня облачные провайдеры, доступны только в облаке — больше нигде их нельзя получить.

SaaS (software as a Service) — это модель предоставления лицензии на программное обеспечение по подписке, облачное решение, т.е. находящееся на серверах в интернете. К таким приложениям, работающим по данной модели относятся: «Битрикс24», Skype для бизнеса и др.

Важные задачи при разработке SaaS – это своевременная модификация и обновление новых функций, так как это основное конкурентное преимущество на данном рынке. А также при этом необходимо мгновенно исправлять ошибки и не допустить падения сервиса, так как много недовольных пользователей – это мгновенная огласка в СМИ, что подрывает доверие к компании.

При различных облачных моделях использования программного обеспечения позволяет, один раз подписавшись на услугу, как угодно менять не только количество рабочих мест, но и объем используемой функциональности. Автоматические обновления и исправления устанавливаются сами, участия внутренних IT-специалистов не нужно. Такая же ситуация с серверными приложениями — за них, включая администрирование, обновление и безопасность, отвечает провайдер.

Кто сегодня пользуется облачными решениями

Аналитики компании Intuit предложили разделить все компании малого и среднего бизнеса, использующие облачные технологии, на четыре категории:

• «Plug-in players»: игроки, которые подключаются к сервисным платформам или продуктам, предоставляемым другими компаниями, и создающие на их основе свой нишевой бизнес.
• «Portfolioists»: в основном это фрилансеры (самозанятые), которые задействуют облачные службы для работы и общения с коллегами.
• «Hive»: сообщества профессионалов, которые используют облачные сервисы для формирования гибких продуктивных команд, выполняющих определенные задачи.
• «Head-to-headers»: малые компании, которые благодаря облачным технологиям могут в своих сегментах почти на равных конкурировать с крупными игроками.

Лидерам рынка стоит особенно внимательно присмотреться к последней категории — такие компании сегодня работают буквально на всех рынках и во всех сферах, и они, без преувеличения, очень конкурентноспособны и в геометрической прогрессии нарабатывают мощности.

Заключение

Согласно совместному исследованию Microsoft и SuperJob, 78% руководителей, 53% сотрудников и 71% менеджеров по работе с персоналом считают, что технологии мобильной и совместной работы нужны для улучшения бизнес-показателей, а исследование The Economist показывает, что сотрудники компаний, активно внедряющих мобильные технологии, стали трудиться на 16% продуктивнее, что эквивалентно 6,4 часа работы в 40-часовую рабочую неделю.

Также сильным показателем является, что подавляющее большинство компаний в финансовом секторе, здравоохранении и розничной торговли, постепенно переходят к модели «Сloud only» (использование только облачных сервисов).

Все эти тенденции отражают текущий этап диджитализации бизнеса в мире и в России. В 2020 году все новые рутинные операции в инфраструктуре можно задействовать через провайдеров инфраструктурных и платформенных облачных сервисов, а экспертизу получить от компаний, предоставляющих консалтинг, интеграцию, IT-аутсорсинг, аутстаффинг.

Передача рутины или высокоэкспертных задач на аутсорс помогает компаниям фокусироваться на собственном бизнесе, а дополнительные сервисные подразделения и капитал наращивать только тогда, когда это оправдано.

В такой гибридной экосистеме способность работать с IT-системой, которая основывается на внешних сервисах, создавать и поддерживать рабочие процессы и видеть направления будущего развития поможет бизнесу адаптироваться и быть готовыми к любым кризисам.

Литература

1. Фомин А.А., Шаповалов Д.А, Лепехин П.П. Создание общедоступных информационных систем управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве // Московский экономический журнал, 2019, № 1. С. 45
2. Фомин А.А. Проект «Цифровое сельское хозяйство»-драйвер инновационного развития АПК // АПК: Экономика, управление. 2019. № 11. С. 72-76.
3. Летунов И. Кризис и 5 векторов развития ИТ-систем, чтобы снизить расходы бизнеса / Летунов И. – Текст: электронный // Журнал Mail.Ru Cloud Solutions: Интернет-портал. – URL: https://mcs.mail.ru/blog/5-vektorov-razvitiya-it-sistem-chtoby-snizit-raskhody (Дата обращения 15.07.2020).
4. Фомин А.А., Михайлина Е.И. Анализ основных рынков продовольствия в условиях распространения короновируса COVID-2019 и перспективы выхода из кризиса. Московский экономический журнал. 2020. № 5. С. 37.

    

УДК 332.37

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10601

Теоретические основы  хозяйственной деятельность предприятий

Theoretical foundations of the economic activity of enterprises 

Смирнова Жанна Венедиктовна,  кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Мухина Мария Вадимовна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Smirnova Zh.V., z.v.smirnova@mininuniver.ru

Mukhina M.V., mariyamuhina@yandex.ru 

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические основы хозяйственной деятельности предприятий. Представлены этапы хозяйственной деятельности и методика их разработки. Дано определение  эффективности как соотношение между итогами деятельности и использованными ресурсами. Рассмотрены методы проведения финансового анализа  на предприятиях.

Summary. The article discusses the theoretical foundations of the economic activities of enterprises. The stages of economic activity and methods of their development are presented. The definition of efficiency is given as the ratio between the results of activities and the resources used. Methods of conducting financial analysis at enterprises are considered.

Ключевые слова: хозяйственная деятельность, эффективность, предприятие.

Keywords: economic activity, efficiency, enterprise.

Анализ хозяйственной деятельность предприятия – это научный способ познания экономических процессов и явлений. Хозяйственная деятельность сконцентрирована на получение максимальной прибыли с целью удовлетворения экономических и социальных интересов собственников и работников предприятия.

Этапы анализа хозяйственной деятельности предприятия представлены на рисунке 1.

Первый  этап. Разработка методики анализа.

На данном этапе компания определяет определенные показатели, методы из подсчета и обработки [1].

Второй  этап. Составление программы анализа.

На втором этапе компания должна определить состав участников аналитической работы, порядок и сроки изучения методики анализа, календарный график проведения анализа и распределение обязанностей по анализу между участниками аналитической работы.

Третий этап. Утверждение программы.

На данном этапе компания обязана установить ответственного за осуществление аналитических работ. На его ответственность ложиться также публикация распорядительного акта согласно проведению соответствующих работ.

Четвёртый  этап. Сбор, проверка информации и расчет показателей.

На 4 этапе процесса диверсификации собираются все бухгалтерские данные, они перепроверяются так как для анализа необходимы точные данные. И после перепроверки рассчитываются необходимые показатели. 

Пятый этап. Анализ.

Предпоследним этапом является обрабатывание показателей и сравнение их с другими. Этот этап проводится для выяснения причинно ‑ следственных связей и получения ответа как влияют факторы на данные показатели. 

Шестой этап. Обобщение результатов анализа.

Завершающим этапом является обобщение итогов и доведение их до руководителей. Руководители в свою очередь разрабатывают рекомендации по выходу из сложившейся проблемной ситуации.

Эффективность — это соотношение между итогами деятельности и использованными ресурсами  [2].

Эффективность производства всегда выражается в достигнутых финансовых результатах. Для анализа результативности производства будут использоваться следующие показатели:

1) Выручка от реализации продукции:

2) Чистая прибыль

3) Общая рентабельность

4) Фондоотдача

5) Фондоемкость

Финансовая деятельность предприятии – это финансовое планирование и анализ, управление финансовыми отношениями и денежными фондами.

Выделяют два вида финансового анализа [3].

1. Внутренний анализ.
2. Проводится финансовыми менеджерами внутри предприятия.
3. Внешний анализ.
4. Проводится посторонними аналитиками.

Проведение финансового анализа предприятия проводится в 6 этапов, представленных на рисунке 2.

Этап 1. Формирование цели и контекста анализа.

На данном этапе эксперты подбирают подходы, инструменты и информационные источники, которыми будут пользоваться, а также в каком формате предоставляют результаты анализа.

После определения цели и контекста финансового анализа фирмы эксперт формулирует вопросы, ответы на которые он должен найти в процессе анализа. К примеру, когда проводится анализ производительности 2‑х предприятий из одной сферы деятельности   аналитик может  задать следующие вопросы: какой относительный темп роста компаний, какова относительная прибыльность; какая из организаций демонстрирует наилучший финансовый показатель.

Этап 2. Сбор данных.

На втором этапе эксперт собирает данные, которые должны ответить на поставленные вопросы. Экономические и промышленные данные необходимы для того, чтобы лучше понимать рынок, на котором предприятие работает. Аналитики зачастую используют подход сверху вниз, при котором специалисты могу видеть макроэкономическую ситуацию, предпосылки роста экономики и инфляции, так же проводят анализ тенденций развития отрасли, в которой работает фирма, и, обозначают перспективы организации [4].

Этап 3. Обработка данных.

 После получения финансовой отчетности и другой информации, специалист считает эти сведения, применяя соответствующие аналитические инструменты.  На данном этапе также необходимо пройти еще несколько стадий, таких как:

1. Во‑первых, аналитик должен разобраться с финансовой отчетностью каждого предприятия, которую необходимо проанализировать, и оценить. Специалист изучает бухучет организации, анализирует примененные методы, вынесенные операционные решения, факторы, влияющие на финансовую отчетность;
2. Во‑вторых, аналитик вносит поправки в финансовую отчетность;
3. В‑третьих, аналитик подготавливает и собирает данные к финансовой отчетности и финансовые коэффициенты. Благодаря горизонтально-вертикальному финансовому анализу и финансовым показателям у экспертов появляется возможность для исследования относительной прибыли, ликвидности, кредитного плеча, эффективности и оценки предприятия в сравнении с прошлыми итогами деятельности и/или результатами конкурентов.

Этап 4. Интерпретация обработанных данных.

Интерпретация полученной информации происходит после обработки данных. Интерплитированные данные используют с целью формировать выводы и выносить рекомендации. Задачей каких‑либо анализов является получение ответов на какие‑либо конкретные вопросы, но эксперт обязан дать свое заключение и рекомендации по этому вопросу. Например, ситуация, когда эксперт проводит анализ ценных бумаг. Заключением этого эксперта может быть реализация акций, приобретение акций. Для обоснования своих выводов эксперт в праве дать соответствующие сведения в виде целевого значения показателя, относительной или ожидаемой эффективности в дальнейшем при условии сохранения стратегической позиции, занимаемой предприятием в данный момент, качестве управления и любой другой важной при вынесении решения информации [5].

Этап 5. Разработка и предоставление выводов и рекомендаций.

Эксперт подводит свою работу к концу. То есть составляет заключение и рекомендации в выбранном формате. Информация, которая может содержаться в отчете эксперта: Риски, Оценка, Бизнес‑резюме, Исторические и иные сведения.

Этап 6. Формирование отчета – не окончательный этап.

После проведения анализа и подведения итогов эксперт должен вернуться назад и рассмотреть объект анализа снова, чтобы понять актуальны ли его рекомендации и заключения.

Показатели эффективности финансовой деятельности предприятия.

1) Коэффициент оборачиваемости оборотных средств.

2) Коэффициент текущей ликвидности.

3) Коэффициент абсолютной ликвидности.

4) Коэффициент быстрой ликвидности.

5) Коэффициент капитализации.

6)Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.

7) Коэффициент рентабельности собственного капитала.

8) Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности.

Таким образом, для проведения в  организациях анализ финансово-хозяйственной деятельности  необходимы  знания основных теоретических понятий, методики и этапов  синтеза воздействия условий работы компании путём обрабатывания установленных источников данных (характеристик проекта, учёта, отчётности).

Список литературы

1. Бердникова, Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие / Т.Б. Бердникова. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 215 c.
2. Garina E.P., Kuznetsova S.N., Garin A.P., Romanovskaya E.V., Andryashina N.S., Suchodoeva L.F. Increasing productivity of complex product of mechanic engineering using modern quality management methods // Academy of Strategic Management Journal. 2017. Т. 16. № 4.
3. Kuznetsov V.P., Garina E.P., Romanovskaya E.V., Kuznetsova S.N., Andryashina N.S. Organizational design and rationalization of production systems of a machine-building enterprise (by the example of the contract assembly workshop) // Espacios. 2018. Т. 39. № 1. С. 25.
4. Груздева М.Л., Смирнова Ж.В., Тукенова Н.И. Применение сервисов сети интернет при обучении технологии // Вестник Мининского университета. 2018. Т. 6. № 1 (22). С. 8.
5. Мерлушкина Ю.Н., Романовская Е.В. Проблемы инвестиционной политики России // В сборнике: Экономическое развитие России: тенденции, перспективы сборник статей по материалам III Международной студенческой научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 101-107.

УДК 332.37

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10600

Актуальные проблемы  услуг в организациях сервисной деятельности

 Organization of labor incentives at the enterprise 

Смирнова Жанна Венедиктовна,  кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, Институт пищевых технологий и дизайна Филиал ГБОУ ВО НГИЭУ, г. Нижний Новгород

Груздева Марина Леонидовна, доктор педагогических наук, профессор, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Сидякова Валентина Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Товароведения, сервиса и управления качеством», Институт пищевых технологий и дизайна – филиала ГБОУ ВО НГИЭУ

Smirnova Zh.V., z.v.smirnova@mininuniver.ru

Gruzdeva M.L., gru1234@yandex.ru

Sidyakova V.A., valy-0573@mail.ru 

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы организации услуг в организациях сервисной деятельности. Рассматривается понятие качество услуг, от которого зависит деятельность и конкурентоспособность предприятия на рынке бизнеса. Дается характеристика показателя качества услуги, предоставляемой аутсрингового колл-центра. Приведены баллы по оценке опроса  сотрудников колл-центра на основе которых проводиться анализ эффективности,  экономической значимости и стабильности организации.

Summary. The article deals with the problems of organizing services in service organizations. The concept of quality of services, on which the activity and competitiveness of an enterprise in the business market depends, is considered. The characteristics of the indicator of the quality of the service provided by the outsring call center are given. The points for assessing the survey of call center employees are given, on the basis of which the analysis of the effectiveness, economic significance and stability of the organization is carried out.

Ключевые слова: колл-центр, сервисная деятельность, сфера услуг.

Keywords: call center, service activities, service sector.

На сегодняшний день одним из приоритетных направлений модернизации экономики России является сфера услуг. Качество оказываемых услуг и есть показатель конкурентоспособности организаций сервисной деятельности в сфере услуг.

В само понятие сферы услуг входит комплексное определение удовлетворённости потребителя.

Сегодня в сфере услуг отмечаются не только  возможности сферы деятельности, но и неопределенность как неудача в организации предоставления услуг потребителю.

Современный клиент все больше требует от сферы услуг качественного обслуживания. Руководителям организации такой деятельности постоянно нужно совершенствование системы управления производством. Одной из потребностей становится выработка новых подходов к разработке и поддержанию в конкурентоспособном состоянии предприятия сферы сервиса, что приведет к созданию эффективного бизнеса [1].

Рассмотрим понятие качество услуг, от которого зависит деятельность и конкурентоспособность предприятия на рынке бизнеса. Основные показатели качества отражены на рисунке  1.

Показатель качества услуги, предоставляемой аутсрингового колл-центра. Аутсорсинговый колл-центр – компания, предоставляющая услугу профессионального общения с потребителями по самым разным каналам коммуникаций от привычного телефонного обращения до современных мессенджеров [2].

Качество консультации определяется несколькими показателями:  соответствие скрипту,  клиентоориентированность, отсутствие длительных пауз, решение вопроса/правильность информирования, создание претензии, корректность выбора причин диалога, вежливость, соблюдение речевых модулей, грамотность/ культура речи (ведение диалога в деловом стиле, отсутствие слов паразитов междометий, разговорных фраз).

Качество определяется таким элементом как прослушка звонков менеджером. По каждому из сотрудников прослушивается по 5 звонков в неделю и выставляются баллы по данным критериям (0, 0,5, 1 балл), после чего баллы переводятся в проценты. Хорошем качеством считается, когда % набранных баллов по прослушке, по оператору более 95%.

KPI, оценка оператора после оказываемой консультации, выставленная клиентом или сотрудником (Хорошим результатом считается 4,5/5)

ООО  «Аудиоконнект»  является  именно  аутсорсенгом  компании  «Ситимобил» которой   просто  необходимо  показывать  высочайшие  результаты оказания сервисных   услуг,  постоянно  повышать их  качество, так как компания  только  партнеры  крупного  агрегатора  такси.  Если компания  не сможем  предоставлять  качественный  сервис и  показывать  высокие  результаты   сервиса,  заказчик  может  частично или полностью  отказаться от    услуг, в   этом  случае  компания полностью  потеряет  финансовое  обеспечение и  будет разорена [3].

Аутсорсинг – одна из  наиболее  динамично  развивающихся  услуг для  бизнеса в  современной  России.  Крупные  компании  стремятся  делегировать ряд бизнес-процессов  другим  организациям и  сэкономить на  издержках.  Аутсорсинг  дистанционного  информирования в  значительной  степени  упрощает  ведение  бизнеса.

Ниже приведены реальные баллы по оценке опроса  сотрудников колл-центра на основе которых будет проводиться анализ эффективности,  экономической значимости и стабильности организации рисунок 2.

По данному опросу сотрудников одного из колл-центра мы видим, что качество обслуживания находится на достаточном  уровне.

Из этого можно сделать  выводы:

• Однозначнокомпания ООО  “Аудиоконнект”  является  показательным центром поддержки  клиентов.
• Колл-центр  является  современным  центром  поддержки  клиентов.
• Организация показывает  высокую  эффективность производства  услуг.
• Организация удовлетворяет  всем  критериям  качества  услуг.

Следуя исследованию качественной работы сотрудников колл-центра всегда находится зона роста, в нашем случае самым низким показателем в рейтинге является профессиональность сотрудников центра, это означает, что нужно задуматься о повышении квалификации сотрудников и их дообучению на своих рабочих местах [4].

Для повышения эффективности работы персонала необходимо проводить специальные тренинги направленные на личностный рост сотрудников. На тренингах необходимо учитывать проблемы работы с клиентами в разных ситуациях, с разными по психологическим признакам общения. Так же есть проблема  выполнения показателей, она возникает так как не все сотрудники в принципе знают свои показатели и не понимают как на них влиять.  Если сотрудник будет понимать из чего складываются показатели операторы более грамотно смогут улучшить показатели. Для этого составляется обучающая презентация где описывается, что именно влияет на показатели и каким способом можно их улучшить.

Таким образом, экономическая значимость центра службы колл-центра заключается не в продажи услуги, без центра поддержки не может работать ни один крупный центр, оказывающий услугу населению, так как у клиентов всегда будут вопросы и претензии, и для грамотного решения всех проблем как раз и  нужны операторы поддержки. Еще одна функция колл-центра это улучшение качества оказываемых услуг. Именно операторы поддержки принимают предложения по улучшению сервиса и передают их квалифицированным сотрудникам.

Список литературы

1. Груздева К.Е., Смирнова Ж.В., Черней О.Т. Совершенствование системы управления качеством услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2020. № 1 (43). С. 18-24.
2. Смирнова Ж.В., Чайкина Ж.В. Общетеоретические аспекты формирования контроллинга на предприятии//Московский экономический журнал. 2020. № 3. С. 45.
3. Смирнова Ж.В., Копица В.Н. Теоретическое обоснование диверсификации бизнеса организации// Московский экономический журнал. 2020. № 3. С. 50.
4. Черней О.Т., Смирнова Ж.В., Краснопевцев В.А. Особенности анализа ситуаций на рынке услуг//Московский экономический журнал. 2020. № 5. С. 65.

УДК 332.37

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10599

Организация стимулирования труда на предприятии

 Organization of labor incentives at the enterprise 

Смирнова Жанна Венедиктовна,  кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Черней Ольга Тахировна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Smirnova Zh.V., z.v.smirnova@mininuniver.ru

Cherney O.T., fiolet1975@mail.ru

Аннотация. В статье раскрывается особенность организации стимулирования труда на предприятии. Дано определение системы мотивации на предприятии. Выделены основные проблемы работников организации по мотивации к профессиональной деятельности. Дан анализ анкетирования сотрудников предприятия по степени удовлетворённости сотрудников некоторыми аспектами работ.

Summary. The article reveals the peculiarity of the organization of labor incentives at the enterprise. The definition of the motivation system at the enterprise is given. The main problems of employees of the organization on motivation for professional activity are highlighted. The analysis of the questionnaire survey of the company’s employees according to the degree of employee satisfaction with some aspects of the work.

Ключевые слова: мотивация, система стимулирования труда, система управления.

Keywords: motivation, labor incentive system, management system.

Одно из самых  сложных направлений деятельности руководителей предприятия является мотивация и стимулирования труда персонала. Не каждый руководитель умеет мотивировать своего сотрудника, такая деятельность стимулирования труда – большое искусство.

Организация в которой руководитель владеет таким искусством, занимает ведущую роль  на рынке производства.

Сегодняшнее понятия экономического роста предприятия заключается в функционирование эффективности системы стимулирования труда сотрудников предприятия  [1].

Исследование данной проблемы объясняет то, что организация системы мотивации на предприятии и грамотное стимулирование сотрудников остается на сегодняшний день актуальной проблемой в экономической среде и является одним из условий успешного функционирования предприятия на долгий срок существования.

Cиcтeмa стимулирования трудa является действeнным инструмeнтом управления персоналом только в том случае, если oна грамотно разработана и правильно используется на практикe.

Среди российских компаний еще бытуeт мнение o том, что достаточно разработать стандартное положение о мотивации и стимулировании персoнала, оформить его в виде приказа и oповестить о нем сотрудников, и оно начнет действовать само сoбой  [2].

Сегодня руководителю невозможно добиться мастерства в стимулировании подчиненных без знания современных общетеоретических подходов, концепций и практических способов и механизмов мотивации людей, а также изучения проблем ее реализации в своей организации. Как следствие в России заметно возрос интерес к компенсационной функции оплаты труда персонала, которая помогает руководству любого предприятия заинтересовать исполнителей работать наиболее эффективно в направлении достижения поставленных стратегических, тактических и оперативных целей  [3].

Соединение материальных интересов работников с целями организации позволяют последней привлекать и удерживать квалифицированный персонал, контролировать и управлять затратами на рабочую силу, выдерживая оптимальное количество работников. Всем этим целям и служат внутрифирменные системы оплаты труда, стимулирования и мотивации персонала, которые должны разрабатываться в организации.

Важнейшим видoм стимулирования является материальноe, призванным играть ведущую рoль в повышении трудовой активности работников. Этот вид состоит из материально-денежного и материально-не денежного стимулирования, последнее содержит часть социальных стимулов [4].

Bтoрым нeмаловажным является духoвное стимулирование, кoтoрое содержит в себе социальные, моральные, эстетические, социально-политические и информационные стимулы. В психологическом подходе моральное стимулирование является самой развитoй и широко применяющейся подсистемой духовного стимулирования труда.

Стимулирование труда может быть эффективным лишь тогда, когда его организация отвечает целому ряду требований, важнейшими из которых являются комплексность, дифференцированность (разделение), гласность, гибкость и оперативность [7,8].

Существует множество способов выявить степень удовлетворённости сотрудников обстановкой на предприятии, например к таковым методам относятся:

• опрос
• тестирование
• наблюдение
• анкетирование

Для определения отношения к труду и факторов его мотивирующих, нами было проведено анкетирования ряда предприятий сервисной деятельности. Анкетирование проходило по шести вопросам  касающихся степенью удовлетворённости сотрудников  предприятий Рисунок 1.

Анализ приведенных определений показывает, что мотивация персонала и стимулирование труда заключается в создании таких условий деятельности, при которых происходит отождествление интересов предприятия и работников, и то, что выгодно и необходимо одному, становится столь же необходимо и выгодно другому [5,6].

Мотивация значительно влияет на выполнение персоналом своих производственных обязанностей, так как ее основу составляет интенсификация управленческой деятельности по повышению качества продукции. Мотивация призвана активизировать деятельность человека в следующих направлениях: усиление; активизация; старание; настойчивость; добросовестность; целенаправленность деятельности.

Таким образом, в основе эффективной трудовой деятельности в организации лежит рационально построенная система мотивации и стимулирования труда.

Список литературы

1. Abramova, N.S., Vaganova, O.I., Smirnova, Z.V., Chaikina, Z.V., Kaznacheeva, S.N. Formation of Socio-Economic Culture of Future Engineers (2020) Lecture Notes in Networks and Systems 73, с. 1041-1047
2. Smirnova Z.V., Mukhina M.V., Kutepova L.I., Kutepov M.M., Vaganova O.I. Organization of the research activities of service majors trainees// Advances in Intelligent Systems and Computing. 2018. Т. 622. С. 187-193.
3. Иванов,Г.Г. Экономия организации. Торговля: учебник/Г.Г. Иванов – Москва: Инфра-М, 2012. – 352 с.
4. Левушкина, С.В. Стратегический менеджмент: учебное пособие / С.В. Левушкина; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный аграрный университет». – Ставрополь: Секвойя, 2017. – 80 с.
5. Мазилкина,Е.И. Организация работы магазина: учебное пособие/Е.И. Мазилкина – Москва: Дашков и К, 2011. – 224 с.
6. Памбухчиянц,О.В. Организация и технология коммерческой деятельности:учебник/ О.В. Памбухчиянц- Москва: Дашков и К, 2012. – 640с.
7. Романовская Е.В., Бакулина Н.А. Теоретические аспекты проведения процесса реструктуризации промышленных предприятий // В сборнике: Математика и математическое моделирование. Сборник материалов XIII Всероссийской молодежной научно-инновационной школы. 2019. С. 166-167.
8. Романовская Елена Вадимовна, Смирнова Жанна Венедиктовна, Бакулина Наталья Александровна, Максимова Ксения Алексеевна Инструменты регулирования мировой банковской системы//Московский экономический журнал. 2020. № 4. С. 23.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10607

Мотивация труда персонала на предприятии региона 

Motivation of personnel labor at the enterprise of the region

Выскребенцев Иван Сергеевич, аспирант каф. «Экономика транспорта» ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения»

Vyskrebentsev Ivan Sergeevich, postgraduate student of the department. “Economics of Transport” FSBEI HE “Ural State University of Railways”

Аннотация. В данной статье рассматривается система мотивации труда на предприятии региона. Предлагается критерии мотивации труда проанализировать с помощью дисперсионного анализа.

Summary. This article examines the system of labor motivation at an enterprise in the region.It is proposed to analyze the criteria of labor motivation using analysis of variance.

Ключевые слова: Мотивация персонала, дисперсионный анализ, пассажирский комплекс, пассажирские перевозки, качество транспортного обслуживания.

Ключевые слова: Personnel motivation, analysis of variance, passenger complex, passenger transportation, quality of transport services.

Степень экономического развития Уральского региона напрямую зависит от эффективности работы региональных предприятий. Предприятия, которые проводят повышение квалификации своим работникам, занимаются мотивацией труда персонала имеют большую привлекательную способность для работников, тем самым повышает квалификационный уровень работников.[1]

Для построения эффективной системы мотивации труда необходимо проведение дисперсионного анализа экономического механизма мотивации сотрудников Уральского филиала АО «ФПК».

Цель дисперсионного анализа – исследование наличия или отсутствия существенного влияния факторов на изменения мотивации персонала.

Задачами дисперсионного анализа является:

• изучение состояния системы мотивации и стимулирования труда;
• оценка эффективности и оптимальности принимаемых управленческих решений.

Для проведения дисперсионного анализа проведено анонимное анкетирование сотрудников Пассажирского вагонного депо Челябинск – структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК». Анкетирование направлено на выявление факторов, влияющих на материальную и нематериальную мотивацию персонала и позволит выявить параметры, которые не удовлетворяют сотрудников предприятия.

Анкета содержит 8 вопросов, каждое из которых может быть оценено от 1 до 5 баллов. Тест предлагается всем группам предприятия (руководителям отделов, специалистам, служащим и рабочим). Опрошено 51 человека, из них 4 руководителя, 11 специалистов, 36 рабочих.

В Приложении Ж приведены результаты опроса (статистические данные) значимости влияния факторов на общую мотивацию сотрудников. Предложенные факторы в опросе:

• удовлетворенность физическими условиями;
• удовлетворенность коллективом;
• удовлетворенность уровнем заработной платы;
• удовлетворенность премиальной частью заработной платы;
• удовлетворенность зарплатой в соотношении с трудозатратами;
• удовлетворенность служебным продвижением;
• удовлетворенность тем, как на своей работе вы можете использовать свой опыт и способности;
• удовлетворенность длительностью рабочего дня.

Исходя из результатов опроса необходимо выяснить зависимость предложенных факторов на мотивацию персонала.

1) Выявить зависимость материальных факторов на мотивацию труда сотрудников.

Данные опроса мотивационных факторов представлены в таблице 1.

Результаты опроса представим при помощи рисунка 1.

Расчет степеней свободы рассчитывается по формулам

где a – Число групп факторов (4).

где n – Число групп факторов (51).

Также отметим, число наблюдений в каждой группе сотрудников:

Руководители – 4 наблюдения, специалисты – 11 наблюдений, рабочие – 36 наблюдений.

Произведем расчет

Сумма квадратов отклонений (общее среднее всех наблюдений) по формуле

где x_ij – оценка респондента по i-тому критерию.

Произведем расчет

Объясненная влиянием фактора a сумма квадратов отклонений рассчитывается по формуле

где X⁼ – общее среднее наблюдений;

X⁼_i – общее среднее наблюдений в градации факторов.

Произведем расчет

Необъяснённая сумма квадратов отклонений или сумма квадратов отклонений ошибки рассчитывается по формуле

Произведем расчет

Общая сумма квадратов отклонений рассчитывается по формуле

Произведем расчет

Далее необходимо рассчитать фактическое отношение Фишера – отношение дисперсии, объяснённой влиянием фактора (межгрупповой), и необъяснённой дисперсии (внутригрупповой) и сравнить с критическим значением Фишера.

Объясненная дисперсия рассчитывается по формуле

Произведем расчет:

Необъясненная дисперсия рассчитывается по формуле

Произведем расчет

Фактическое отношение Фишера рассчитывается по формуле

Произведем расчет

Далее необходимо сравнить с установленным критическим значением Фишера

Так как фактическое отношение Фишера больше критического, можно сделать вывод что материальные факторы, а именно те критерии оценки материальных мотивационных факторов существенно влияют на общий уровень мотивации персонала.

2) Выявить зависимость нематериальных факторов на мотивацию труда сотрудников.

Данные опроса мотивационных факторов представлены в таблице 2.

Результаты опроса представим при помощи рисунка 2.

Произведем расчет по формулам:

Исходя из расчетов, фактическое отношение Фишера больше критического, можно сделать вывод что нематериальные факторы, а менно те критерии оценки нематериальных мотивационных факторов существенно влияют на общий уровень мотивации персонала.

3) Сравнение полученных значений дисперсионного анализа материальных и нематериальных факторов мотивации труда.

По итогам дисперсионного анализа материальных факторов фактическое значение Фишера составило 16,64.

По итогам нематериальных факторов фактическое значение Фишера составило 15,22.

Следовательно, материальные факторы для сотрудников Пассажирского вагонного депо Челябинск – структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК» являются наиболее важными, но при этом, нематериальные факторы незначительно отличаются, что говорит о благоприятной заинтересованности нематериальными факторами мотивации труда.

Исходя из результатов дисперсионного анализа, можно сделать вывод, что сотрудники, в первую очередь, заинтересованы в удовлетворении материальных факторов, но при этом значение нематериальных факторов мотивации для сотрудников не менее важно.

Рассмотрим основные предпочтительные направления экономического механизма мотивации сотрудников Пассажирского вагонного депо Челябинск, исходя из проведенного анкетирования в рамках дисперсионного анализа.

С помощью таблиц 1, 2 на рисунке 3 изобразим диаграмму приоритетных материальных и нематериальных факторов, исследуемых групп работников, отображающую предпочтительные направления совершенствования факторов мотивации сотрудников.

Исходя из данных диаграммы 3 можно сделать следующие выводы:

• руководители заинтересованы в стимулировании факторов нематериальной мотивации, таких как: служебное продвижение, физические условия труда, использование накопленного опыта и знаний;
• специалисты заинтересованы в стимулировании и факторов материальной и нематериальной мотивации: уровень заработной платы, соотношение заработной платы и трудозатрат, уровень премиальной части заработной платы, использование накопленного опыта и знаний;
• рабочие заинтересованы в стимулировании и факторов материальной и нематериальной мотивации: уровень премиальной части заработной платы, использование накопленного опыта и знаний, служебное продвижение и физические условия труда.

Одинаково низкую удовлетворенность во всех группах сотрудников получили следующие факторы:

• удовлетворенность служебным продвижением;
• соотношения уровня заработной платы с трудозатратами;
• физические условия труда;
• премиальная часть заработной платы.

Таким образом, в настоящее время Уральскому филиалу АО «ФПК» необходимо разработать механизм оценки мотивации сотрудников, который предполагает анализ материальных и нематериальных факторов мотивации, позволяющий в дальнейшем повысить низкую удовлетворенность сотрудников ранее изученными факторами неудовлетворенности мотивации труда на предприятии.

Проведен анализ системы мотивации и стимулирования труда, на основании которого можно сделать следующие выводы:

1) На основании проведенного анализа организационной структуры и динамики основных технико-экономических показателей можно сделать вывод об эффективности деятельности АО «ФПК», однако в разрезе финансовых показателей наблюдается невыполнение по объемам выручки и достижения поставленных результатов;

2) Анализ занятости и заработной платы персонала и трудовых ресурсов определил, что на предприятии происходит снижение численности персонала, основной причиной текучести кадров является отсутствие неудовлетворительная компенсация, далее идет переезд в другое место, затем прочие причины увольнения; уровень среднемесячной заработной платы увеличился на 2 861,0 руб.; среднемесячная заработная плата работников ведущих профессий в 2019 г. выросла в среднем на 102,5 % или 583,4 руб.; наибольший вес в структуре заработной платы занимает оплата по тарифным ставкам и окладам, наименьшую – материальная помощь; наибольшее влияние на размер премиальных выплат оказывают индивидуальные показатели оценки деятельности; производительность труда увеличивается, однако, производительность труда билетных кассиров и работников, занятых в ремонте подвижного состава снизилась, что связано со снижением объемов приведенных проездных документов, проданных на поезда дальнего следования и приведенного продукции.

3) На сегодняшний день в Уральском филиале АО «ФПК» действует эффективный экономический механизм мотивации труда. Премирование работников структурных подразделений Уральского филиала АО «ФПК» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности производится в зависимости от выполнения показателей премирования, сгруппированных по двум уровням.

Список использованных источников

1. Сухарева С. В. Основные цели транспортной стратегии России на период до 2030 г. / С. В. Сухарева, М. С. Тихонова // Наука XXI века: опыт прошлого – взгляд в будущее: материалы II Международной научно-практической конференции. СибАДИ. Омск : СибАДИ. – 2018. – С.607-611.
2. Свиридчук Г. П. Территориальная организация и развитие пассажирских комплексов в крупных железнодорожных узлах России : доктор экон. наук: 08.00.05 . – М. : ГУУ. – 2017. – 170 с.
3. Алферова А. А. Оценка качества транспортного обслуживания на железнодорожном транспорте: автореф. дисс. соиск. уч. степени канд. экон. наук: 08.00.05. – М. : 2017. – 141 с.
4. Рачек С.В. д.э.н. профессор: Формирование системы показателей эффективности как ключевое направление стратегического развития холдинга / Управление экономическими системами: электронный научный журнал 2012 г.

УДК 631.173

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10596

ОПТИМИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

OPTIMIZATION OF THE MATERIAL AND TECHNICAL BASE OF INTEGRATED AGRO-INDUSTRIAL FORMATIONS

Терновых Константин Семенович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», г. Воронеж

Четверова Кристина Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент , ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», г. Воронеж

Ternovykh K.S., ktern@yandex.ru

Chetverova K.S., kristina.2003@rambler.ru

Аннотация. В статье рассмотрена сущность интегрированных агропромышленных формирований. Выявлены особенности формирования оптимальной структуры материально-технической базы интегрированного агропромышленного формирования. Дано описание разработанной экономико-математической модели по оптимизации параметров развития ГК «Верхнехавский агрохолдинг». В качестве критерия оптимальности модели принята максимизация суммы прибыли исследуемого интегрированного формирования. Отражены результаты решения по трем сценариям развития – традиционном, оптимистическом и пессимистическом.

Summary. The article considers the essence of integrated agro-industrial formations. The features of the formation of the optimal structure of the material and technical base of the integrated agro-industrial formation are revealed. The description of the developed economic and mathematical model for optimizing the development parameters of the GC «Verkhnekhavsky agricultural holding»is given. As a criterion for the optimality of the model, the maximization of the profit amount of the integrated formation under was adopted. The results of the decision in three development scenarios – traditional, optimistic and pessimistic – are shown.

Ключевые слова: агропродовольственный комплекс, интегрированные агропромышленные формирования, материально-техническая база, экономико-математическое моделирование, сценарный подход

Keywords: agro-food complex, integrated agro-industrial formations, material and technical base, economic and mathematical modeling, scenario approach

Агропродовольственный комплекс страны функционирует под влиянием внешних и внутренних факторов, таких как диспаритет цен, санкции по отношению к отечественным товаропроизводителям, частая смена форм собственности, отсутствие эффективных рычагов управления, нехватка собственных средств и инвестиций для организации производства на инновационной основе. Вследствие этого наблюдаются отрицательные тенденции в развитии отрасли сельского хозяйства: снижение платежеспособности сельскохозяйственных предприятий, их обеспеченности элементами материально-технической базы, конкурентоспособности продукции.

В сложившихся условиях приоритетным направлением для поддержания и реализации государственных целей устойчивого роста отечественного сельского хозяйства являются формирование и развитие интегрированных агропромышленных структур [3].

В силу своей масштабности, интегрированные агропромышленные формирования (ИАПФ) способны не только поддерживать, но и наращивать производственный потенциал предприятий в его составе, в том числе:

• налаживать межотраслевые связи, оперативно реагируя на изменения рынка;
• совершенствовать элементы материально-технической базы, за счет внедрения достижений научно-технического прогресса;
• производить сельскохозяйственную продукцию на инновационной основе, с возможностью собственной ее переработки и реализации конечным потребителям;
• привлекать высококвалифицированные кадры;
• использовать собственные семена и корма;
• осуществлять строительство селекционно-гибридных центров, свиноводческих комплексов, ферм для крупного рогатого скота, а так же модернизацию, реконструкцию производственных зданий и сооружений;
• реализовывать маркетинговые стратегии, продвигая товары на рынке, учитывая изменения спроса и предложения;
• производить более конкурентоспособную продукцию;
• обеспечивать поддержание и рост эффективности предприятий-участников ИАПФ.

Учитывая специфику сельскохозяйственного производства и функционирования интегрированных агропромышленных структур [1], нами была выявлена зависимость объемов производимой аграрной продукции от производственно-коммерческой деятельности ИАПФ, и прежде всего от уровня обеспечения производственных процессов элементами материально-технической базы, а также их эффективного применения. Заметим, что оптимальное сочетание элементов материально-технической базы, их рациональное использование напрямую предопределяют эффективность развития каждого из предприятий – участников ИАПФ.

Для обоснования оптимальной структуры материально-технической базы (МТБ) интегрированного агропромышленного формирования в рамках исследования была использована методика, основанная на применении методов экономико-математического моделирования.

В качестве объекта исследования выступает интегрированное агропромышленное формирование Воронежской области, Верхнехавского района – ГК «Верхнехавский агрохолдинг», занимающее лидирующие позиции в развитии отрасли свиноводства.

Поскольку интегрированные агропромышленные формирования иерархически и экономически специфичны, то разработку экономико-математической модели целесообразно производить с учетом сценарного подхода, позволяющего в совокупности обосновать все направления стратегических изменений и выявить, какие из них на перспективу могут быть реализованы при сохранении выявленных трендов, при ухудшении ситуации или ее улучшении [2].

Для обоснования прогнозных параметров была разработана экономико-математическая модель блочного типа, с отдельными логически законченными блоками, где каждое предприятие-участник ИАПФ представляется в виде отдельного блока: ООО МТС «Агросервис», ООО спецхоз «Вишневский», ООО «Хава-Молоко», ООО «СГЦ», ООО «Альфа». Состав участников ИАПФ предопределил количество блоков, а также взаимосвязь между ними.

При этом в экономико-математической модели каждый блок может иметь различную степень формализации. Однако чтобы получить замкнутую систему уравнений, все переменные должны находиться во взаимном соответствии [4]. Построение связующего блока обеспечивает единство переменных по всем блоком модели.

При этом процесс разработки экономико-математической модели осуществлялся по следующим ключевым направлениям (рис. 1):

За основные переменные в первом блоке приняты площади посевов сельскохозяйственных культур, с их градацией на товарные и кормовые цели. Во втором, третьем, четвертом и пятом блоках за основные переменные приняты площади естественных угодий, поголовье сельскохозяйственных животных, необходимые объемы кормов, в том числе покупных.

Система ограничений строится по блокам. К основным группам ограничений относятся: использование производственных ресурсов на производство и реализацию продукции; соблюдение агротехнических, зоотехнических и иных организационно-экономических требований.

В связующем блоке модели представлены ограничения по системе экономических взаимоотношений в ИАПФ; по обеспеченности кормами; по объему производства, реализации растениеводческой и животноводческой продукции.

Все ограничения в экономико-математической модели в разрезе отдельных блоков, представляющих предприятия ИАПФ, записаны в виде линейных уравнений и неравенств.

С целью построения экономико-математической модели была подготовлена исходная информация по каждой сельскохозяйственной культуре и отрасли животноводства, которая осуществлялась с помощью типовых технологических карт, разработанных кафедрой «Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК» ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I».

Исходя из конкретных производственно-хозяйственных условий определялись технико-экономические коэффициенты, присущие предприятиям-участникам ИАПФ как объектам исследования, при этом особое внимание было уделено уровню использования основных производственных средств, в том числе сельскохозяйственных угодий с учетом системы земледелия, рекомендованной для ЦЧЗ, а также затратам кормов на основе нормативов и рационов кормления животных.

В качестве критерия оптимальности был принят максимум суммы прибыли, определяемый как разница между выручкой от реализации продукции и материально-денежными затратами.

В структурном виде экономико-математическая модель представлена в таблице 1.

Формирование оптимальных параметров основных производственных средств осуществлялось, во-первых, на основе определения потребности в амортизационных отчислениях предприятий – участников ИАПФ как соотношения амортизационных отчислений и материально-денежных затрат по каждой переменной, и во-вторых, на основе определения потребности в основных средствах производства путем соотношения амортизационных отчислений и основных средств по блокам, с учетом их фактически сложившегося.

Оптимизация прогнозных параметров ГК «Верхнехавский агрохолдинг» была осуществлена нами по трем сценариям: оптимистический, пессимистический и традиционный.

В первом – традиционном сценарии предусматриваются условия способствующие созданию оптимальной структуры сельскохозяйственного производства на основе соблюдения организационно-экономических и агротехнических требований в ИАПФ ГК «Верхнехавский агрохолдинг».

Во втором оптимистическом сценарий – предполагаются увеличение темпов роста ИАПФ согласующихся с темпами роста, заложенными в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

В третьем – пессимистическом сценарии, предусмотрены кризисные условия функционирования ИАПФ. В нашем примере они приняты на уровне данных засушливого 2010 г.

Предложенный методический подход, основанный на построении блочно-диагональной экономико-математических модели, позволил нам, опираясь на сценарный подход, определить оптимальные параметры материально-технической базы интегрированного объединения (табл. 2.).

В процессе анализа сценарного подхода к развитию ГК «Верхнехавский агрохолдинг» установлено, что наиболее эффективными являются оптимистический и традиционный сценарии развития, которые потребуют от руководителей ИАПФ для своей реализации привлечения дополнительных финансовых вложений (табл. 3.).

ИАПФ более финансово устойчиво и способно направить на выполнение проектных мероприятий собственные средства, а также амортизационные отчисления и часть нераспределенной прибыли [5]. Кроме того, для выполнения крупномасштабных проектов по совершенствованию элементов материально-технической базы ИАПФ может воспользоваться привлеченными средствами, в том числе из бюджета, выделенных на выполнение государственных программ.

В современных условиях амортизационные отчисления не способны обеспечить финансирование даже простого воспроизводства. Поэтому для организации непрерывного производственного процесса необходимо создать расширенное воспроизводство, для чего руководителям предприятий-участников ИАПФ необходимо обеспечить постоянное возобновление МТБ и осуществлять кругооборот средств производства на инновационной основе. Однако, по мнению отдельных экономистов, из-за большого количества организационных объектов и сложной их структуры возникают трудности в управлении интегрированными структурами [6], в согласованности управленческих решений и координации.

Таким образом, оптимизация производства в ИАПФ с учетом сценариев развития позволяет получить более высокую вероятность выработки эффективного решения и обеспечить минимизацию ожидаемых рисков и потерь в случаях их неизбежности, обосновать прогнозные параметры материально-технической базы ГК «Верхнехавский агрохолдинг», определить объем необходимых инвестиций.

Список литературы

1. Терновых К.С. Особенности воспроизводства материально-технической базы в интегрированных агропромышленных формированиях: монография / К.С. Терновых, И.И. Дубовской, К.С. Четверова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2017. – 147 с.

2. Терновых К.С. Формирование инновационно ориентированного АПК в ЦЧР / К.С. Терновых, А.А. Измалков // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2014. – № 3 (42). – С. 178-185.

3. Федулова И.Ю. Стратегические задачи и направления государственной поддержки российского АПК / И.Ю. Федулова // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 5 (70). – С. 957-961. 4. Курносов А.П. Оптимизация параметров развития сельскохозяйственных предприятий в условиях го

регулирования АПК: монография / А. П. Курносов, А. Н. Черных, Е. Д. Кузнецова. – Воронеж: Воронежский ГАУ, 2010. – 147 с.

5. Четверова К.С. Воспроизводство сельскохозяйственной техники в интегрированных агропромышленных формированиях / К.С. Четверова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2015. –№ 3 (46). – С. 178-184.

6. Плякина А.А. Проблемы развития интегрированных агропромышленных формирований / А.А. Плякина // Современные организационно-экономические проблемы развития АПК: Материалы научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня создания кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ. – 2015. – С. 136-138

УДК 339

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10592

ОСОБЕННОСТИ БРАЗИЛЬСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

FEATURES OF THE BRAZILIAN FOREIGN DIRECT INVESTMENT POLICY

Нзенге Нзенге Арно, аспирант кафедры управления корпоративными финансами, Институт управления экономики и финансов, Казанский федеральный университет, Россия, г. Казань

Ахметов Рустэм Рафгетович, доктор экономических наук, профессор кафедры управления корпоративными финансами, Институт управления экономики и финансов, Казанский Федеральный университет, Россия, г. Казань

Nzenge Nzenge Arno

Akhmetov Rustem Rafgetovich

Аннотация. В статье речь идёт о политике иностранных инвестиций, факторах движения иностранных капиталов в Бразильской экономике. Основной целью явилось изучение компонентов бразильской инвестиционной политики, мер, принятых для налогового регулирования, а также выяснение места прямых иностранных инвестиций в Бразилии среди стран БРИКС и в глобальной экономике.

Summary. The article deals with the policy of foreign investment, the factors of the movement of foreign capital in the Brazilian economy. The main goal was to study the components of the Brazilian investment policy, measures taken for tax regulation, as well as to find out the place of foreign direct investment in Brazil among the BRICS countries and in the global economy.

Ключевые слова: инвестиционная политика, прямые иностранные инвестиции, инвестиции в Бразилии.

Keywords: investment policy, foreign direct investment, investment in Brazil.

Бразилия является одним из крупнейших получателей прямых иностранных инвестиций в мире. Это заметное место связано с тем, что в Бразилии были созданы благоприятные условия для иностранных инвесторов, адекватные режиму местного бизнеса. Иностранные инвесторы имеют доступ практически ко всем секторам экономики, за исключением атомной энергетики, аэрокосмической промышленности, внутренних авиаперевозок, средств массовой информации, почты и телеграфа, здравоохранения и некоторых других секторов. Кроме того, были введены различные стимулы (налоговые, таможенные, финансовые и т.д.) для развития отраслей, которые экспортируют и производят высокотехнологичную продукцию, а также импортируют высокопроизводительное оборудование и используют IT-технологии. Росту притока прямых иностранных инвестиций способствовал допуск иностранных компаний к участию в приватизации в банковском секторе, энергетике и телекоммуникациях. Были приняты специальные меры по привлечению инвестиций в некоторые районы страны, где были созданы свободные экономические зоны: Свободная экономическая зона «Манаус» и Свободная экономическая зона (СЭЗ) «Амапа». Среди преимуществ в свободной экономической Зона «Манаус», например, можно отметить:

• освобождение от уплаты налога на ввоз импортируемых товаров, предназначенных для потребления в пределах свободной зоны;
• снижение ставки налога на импорт ввозимых товаров, используемых для производства промышленных товаров в СЭЗ с последующей их продажей в других регионах страны;
• освобождение от уплаты налога на промышленные товары потребительских и промышленных товаров, производимые в свободной зоне;
• освобождение предприятий от уплаты подоходного налога сроком на 10 лет;
• освобождение предприятий от уплаты экспортной пошлины;
• освобождение от налога с оборота товаров и услуг товаров, ввозимых из других штатов Бразилии и предназначенных для потребления или производства промышленной продукции в СЭЗ «Манаус»;
• выделение финансовых ресурсов из специального инвестиционного фонда для реализации важнейших проектов.

В дополнение к федеральным налоговым льготам предприятиям, работающим в СЭЗ «Манаус», также предоставляются налоговые льготы на уровне штата (штат Амазонас) и муниципалитета (г. Манаус) [1].

В то же время Бразилия во время острой фазы мирового финансового кризиса в 2009 году установила некоторые ограничения для уменьшения потока спекулятивного капитала. Она ввела налог на иностранные инвестиции в ценные бумаги на сумму 6%, которые были отменены в июне 2013 года. Существуют также ограничения в трудовом законодательстве, требующие, чтобы любая бразильская компания с иностранным капиталом имела как минимум 2/3 граждан Бразилии. Им должно выплачиваться не менее 2/3 фонда оплаты труда такой компании. В таблице 1 представлены перспективы развития инвестиционной политики и динамики прямых иностранных инвестиций в Бразилии.

По оценкам агентства «Foreign investment in Latin America and the Caribbean «ECLA», Бразилия имела почти такой же объём иностранных инвестиций как Италия, Австралия, Ирландия. Это объясняется тем что, в 2018г. динамика прямых иностранных инвестиций приходящие в Бразилию практически выросли

и составили 65,3 млрд. долл. США и в том числе накопленные инвестиций значительно выросли и составили 702,2 млрд. долл. США к тому же году. Параллельно с 2016г. наблюдается сокращение прямых иностранных инвестиций из страны, что подтверждает желание правительства Бразилии стимулировать внутреннюю инвестиционную политику для экономического роста страны. В 2018г. накопленные инвестиции, исходящие из страны, составили 232,8 млрд. долл., практически в 2 раза меньше чем накопленные прямых иностранных инвестиций приходящие в страну в этому же году.

Большая часть прямых иностранных инвестиций направляется в финансовый сектор, реальный сектор и сектор услуг Бразилии. В 2016 годах увеличились инвестиции в нефть и добычу полезных ископаемых, продовольствие и табак, металлургию, транспорт и связь (табл.2). Эти инвестиции способствовали росту отдельных секторов экономики Бразилии.

В целом наблюдается общий рост всех секторов, от реального сектора к сектору услуг. Бразилия занимает 7-е место в мире по объему ВВП, заявив о себе

не только как о производителе сельскохозяйственного и минерального сырья, но и самой современной машиностроительной продукции, включая авиационное оборудование, разнообразные биотехнологические и химические продукты, технические услуги. В 2018г. увеличивалась доля инвестиций в сельское хозяйство (1,0%), нефтегазовую промышленность (8,5%), металлургию (7,1%), строительство (1,0%), финансы и страхование (16,6%) и другие секторы (18,8%).

Бразилия является крупнейшим в мире производителем сахара, основным производителем сои, кукурузы, мяса и некоторых тропических фруктов. Сегодня более 5000 иностранных фирм инвестируют в бразильскую экономику. Среди них такие известные транснациональные корпорации из США, Esso и Grupo Texaso, автомобильный гигант Ford, General Electric (машиностроение), Wall Mart (торговля). Американская компания Ceres Inc. на более чем 3000 гектарах земли в Бразилии выращивает сахарный сорго, являющийся сырьем для производства тепла и электроэнергии [3].

В накопленных бразильских иностранных инвестициях есть три приоритетных канала – США, страны Латинской Америки и некоторые страны ЕС. По сравнению с 2010 годом значимость развитых стран Европы и США в прямых иностранных инвестициях в Бразилию снизилась. Исключением является Испания, которая традиционно развивает разносторонние экономические связи со странами Латинской Америки и в том числе и Бразилии [4].

Важным шагом в формировании механизма государственной поддержки иностранных инвестиций стало создание Бразилией Национального суверенного фонда (ФСБ – активы около 9 млрд. долларов), который осуществляет инвестиции за рубежом. Основная часть прямых иностранных инвестиций из Бразилии была направлена в финансовый сектор и добычу полезных ископаемых. Бразильский дом TNC Vale SA – диверсифицированная горнодобывающая компания, вторая по величине в мире, занимает 4-е место среди 100 крупнейших иностранных нефинансовых ТНК (как Gerdau, Camargo Corrêa, Ultrapar) в развивающихся странах. «TNC Vale SA» является крупнейшим

в мире экспортером железной руды, занимая почти пятую часть этого рынка. 90% запасов железной руды, принадлежащих компании, добываются открытым способом. «Vale SA» также разрабатывает месторождения бокситов, меди, марганца и золота в зарубежных странах.

В топ-100 ТНК также вошли нефтяная компания Petroleo Brasileiro SA (Petrobras), Gerdau SA (металлургия) и пищевая и табачная промышленность, а также производство напитков JBS SA. Другие бразильские ТНК также увеличивают свои иностранные инвестиции – Votorantim (конгломерат), Camargo Corrêa (конгломерат), Marfrig (агропромышленный комплекс), Ultrapar (добыча нефти и газа), Embraer (авиационная промышленность), Weg (производство электрооборудования) и другие.

Инвестиционные потоки между Бразилией и странами БРИКС, по данным официальной статистики невелики (Таблица 3).

В 2017г., накопленные инвестиции между Бразилией и странами БРИКС в целом показывают важность приоритетных направлений инвестиционной деятельности Бразилии, а именно рост внутренних капитальных вложений и привлеченных капиталов для финансирования инвестиционных проектов. В 2017г., объём прямых иностранных инвестиций стран БРИКС в Бразилию составил около 3127 млн. долл. США. Из них, первое место занимает Китай (2492 млн. долл.), второе место ЮАР (422 млн. долл.), третье место Индия (192 млн. долл.) и четвёртое место Россия (22 млн. долл. США).

Китай является ключевым инвестором среди стран БРИКС и реальные инвестиции из Китая весьма существенны, так же как из Индии. Индийско-китайские компании имеют 5 совместных предприятий в Бразилии. Две из них, где доля бразильской «Vale SA» составляет 25%, занимаются производством железорудных окатышей. Еще два совместных предприятия – «Longyo» и «Yankuang» – занимаются производством кокса и никеля [5].

Для избежания административных барьеров и снижения инвестиционных рисков, очень часто используется совместное сотрудничество в мобилизации средств финансирования высокорисковых сделок. Такая стратегия применяется между участниками БРИКС при инвестиционном проектировании в Бразилии. Подобные проекты были реализованы компаниями «Gerdau» – Бразилия» – крупнейшим производителем сортового проката и специальных сталей в мире и индийской группой «Kalyani» путём создания совместного предприятия «Kalyani Steels Ltd», которое приобрело «SJK Steel Plant Ltd» в городе Тадипатри с 45% доли каждой стороны. Завод выпускает до 300 тысяч тонн специальных сталей в год, предназначенных в основном для автомобильной промышленности (Кондратьев В., 2014. с.70).

Следует отметить, что в Бразилии проводится эффективная инвестиционная политика, результатом которой явилось то, что страны БРИКС по инвестициям в экономику занимают первое месте по объёму ПИИ в Бразилию. Если рассматривать долю инвестиций отдельного государства в Бразилию среди стран БРИКС, то лидирует Китай

Учитывая положение Бразилии в глобальном масштабе (7-е место) и в пределах БРИКС (3-е место), можно сказать, что инвестиционная политика Бразилии показывает признаки развитой экономики и может быть отнесена к числу стран, которые будут привлекать еще больше иностранные капиталы. Это преимущество Бразилии пред другими странами объясняется тем, что были приняты специальные меры бразильскими лидерами. Сначала создание условий привлекательности для инвесторов, а затем создание инвестиционной инфраструктуры, а также налогового регулирования, что способствует массовому движению иностранных капиталов в Бразилии.

Но изменение международного финансово-экономического положения, связанное с пандемией Covid-19, угрожает этой позиции из-за последствий, создавших финансовые трудности для инвестирования. Итак, если Бразилия хочет придерживаться лидирующей позиции на региональном и международном уровне, то она будет вынуждена адаптировать свои инвестиционные стратегии к текущей ситуации, и осваивать современные источники финансирования инвестиций.

Использованные источники

1. UNCTAD database – www.unctad.ru.

2. Locations Competing for Investment Attraction in selected industry – http://www.investmentmap.org/prioritySector.aspx.

3. IMF database – http://elibrary-data.imf.org/FindDataReport.

4. Tomberg I. (2013) The expansion of Chinese capital in the post-crisis period. Part 2 // Bulletin of the Federal State Institution «Registration Chamber» of the Ministry of Justice of the Russian Federation. 2013, No. 3. p. 40.

5. Scissors D. China’s Steady Global Investment: American Choices – http://www.heritage.org/research/reports/2013/07/china-s-steadyglobal-investment-american-choices.

6. Kondratiev V.(2014) Developed in China // Direct Investments, No. 1-2, 2014 – S. 70

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10590

ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

CYCLICAL NATURE OF ECONOMIC CRISES AND THEIR CLASSIFICATION 

Дорожкина Виктория Геннадьевна, аспирантка, университет им. Н.И. Лобачевского

Dorozhkina Victoria Gennadievna, postgraduate student, Lobachevsky state University 

Аннотация. В статье обозначена актуальность изучения кризисных явлений, их прогнозирования для реализации превентивного антикризисного управления. Рассмотрена классификация кризисов, их виды. Обозначено, что кризисы могут быть общими и локальными, явными и скрытыми, периодическими и нерегулярными, закономерными и случайными, тяжелыми и легкими, затяжными и внезапными. Дано определение кризисам Кондратьева, Кузнеца, Жюгляра и Китчина.

Summary. The article highlights the relevance of studying crisis phenomena and their forecasting for the implementation of preventive anti-crisis management. The classification of crises and their types are considered. It is indicated that crises can be General and local, explicit and hidden, periodic and irregular, regular and random, severe and light, prolonged and sudden. The definition of the Kondratiev, Kuznets, Juglar, and Kitchin crises is given.

Ключевые слова: экономический кризис, цикличность, кризисные явления, экономическое развитие.

Keywords: economic crisis, cyclical nature, crisis phenomena, economic development.

«То, что можно предвидеть, можно предотвратить»

Чарльз Майо

Экономические кризисы – двигатели экономического развития и прогресса общества. Кризисы подрывают основы устаревших элементов и предоставляют возможность становления для новых элементов. Очевидно, что кризисы помогают отбросить устаревшие формы производства и организации предприятий в пользу более инновационных и новых.

В первую очередь необходимо отметить, что кризисы могут быть разным масштабов.  Кризисы могут быть общими и локальными, явными и скрытыми, периодическими и нерегулярными, закономерными и случайными, тяжелыми и легкими, затяжными и внезапными. 

Общие затрагивают всю социально-экономическую систему, локальные- какую-то отдельную часть социально-экономической системы.

Явные кризисы легко выявляются, скрытые кризисы более опасны, так как сложны в диагностики и своевременном выявлении, могут протекать незаметно.

Периодические кризисы- кризисы, дающие начало чему-то новому, допустим новому воспроизводственному циклу. Нерегулярные- кризисы, возникающие внутри фаз обычного цикла.

Закономерные или предсказуемые кризисы могут достаточно легко прогнозироваться. Чаще всего такие кризисы связаны с этапом жизненного цикла компании, как этап развития. К фазам наступления и протекания таких циклов можно отнести: кризис, депрессию, оживление и бум. К случайным кризисам относятся кризисы, которые выступают результатом серьезных ошибок в управлении или форс-мажорных обстоятельств, таких как: природные катаклизмы, эпидемии и прочее.

Глубокие кризисы как правило протекают тяжело и в результате имеют разрушительные последствия для отдельных структур социально-экономической системы. Легкие кризисы не имеют таких последствий и в большинстве случай предсказуемы.

Затяжным является кризис, о котором не было известно до момента его появления. Такие кризисы ведут к большим издержкам и потерям, неся в себе серьезные угрозы для компании. Причинами затяжных кризисов могут стать следующие ситуации: расследования со стороны государственных контрольных, фискальных органов; нарушения норм безопасности; наличие внутренних проблем, скрытых от руководства, и другие. Внезапными кризисы являются вследствие непредвиденного и внезапного нарушения экономической деятельности предприятия. К таким кризисам можно отнести: кризис непрерывности деятельности организации вследствие неполадок в информационных системах, вследствие катастрофы или несчастного случая; кризис доверия  (негативное неожиданное событие, вызвавшее огласку общества, наносящее ущерб репутации организации, которое привело к нарушению ее нормального функционирования). Эта классификация кризисов была разработана сотрудниками Американского института кризис-менеджмента. (Institute for Crisis Management, Louisville, KY, USA).

В зависимости от масштаба кризисы могут быть:

• мировыми;
• национальными;
• региональными;
• локальными;
• относящиеся к отдельному предприятию.

В зависимости от проблемы кризисы делятся на:

• микрокризисы (те кризисы, которые захватывают отдельную проблему или группу проблем);
• макрокризисы (те, которые захватывают большие масштабы проблематики и объемы).

В зависимости от структуры выделяются следующие виды кризисов:

• экономические;
• социальные;
• политические;
• организационные;
• психологические;
• технологические и т.д.

С учетом разнообразия причин цикличности, учеными предлагаются следующие разновидности циклов:

• длинноволновые циклы Кондратьева (продолжительность 48-55 лет);
• циклы Кузнеца (продолжительность 15-25 лет);
• циклы Жюглара (продолжительность 7-11 лет);
• циклы Китчина (продолжительность 3-4 года);
• частные хозяйственные циклы (от 1 года до 12 лет).

На рисунке 1.1. представлены экономические волны, согласно вышеописанным циклам.

Циклы Кондратьева повторяются каждые 48-55 лет в виде подъемов и спадов в мировой экономике. Данная закономерность была выявлена ученым эмпирическим путем. Кондратьев провел исследования экономических показателей ведущих мировых держав за 100-150 лет истории. Кондратьев выявил, что в начале каждого цикла происходят крупные изобретения, появляются новые идеи, вследствие меняется привычный уклад жизни и способов хозяйствования. Далее происходит период воин и революций (повышательное движение), возникают напряженные настроения как в обществе, так и в различных отраслях жизнедеятельности (науке, политике, искусстве и прочие).  Затем происходят понижательные движения, более спокойное время, как правило, сопровождающееся депрессией в различных отраслях.

Ниже представлена таблица 1.1. соотношения циклов Кондратьева с технологическим прогрессом.

Подробнее рассмотрим NBIC-конвергенцию, так как мы в данный момент находимся вначале 6-го цикла Кондратьевна. Так как данный экономический цикл начался в 2018 г. мы находимся вначале пути, в моменте мирового кризиса, затрагивающего сразу множество областей жизнедеятельности человека.

NBIC расшифровывается, как N-нано, B-био, I-инфо и C-когно).  Данный термин был введен в 2002 г. Михаилом Роко и Уильямом Бейнбриджем. Настоящий этап представляет собой пересечение новейших технологий в вышеуказанных областях, подробнее представлено на рисунке 1.2.

Развитие науки и техники в настоящее время определяется ускоряющимся прогрессом в следующих областях: биотехнологии, нанотехнологии, когнитивная наука и информационные технологии. Отличительной особенности данного этапа является активное развитие данных областей в синергии, активно влияя друг на друга. Благодаря данному циклу появляется возможность качественного роста способностей человека за счет его технологической перестройки. Спрогнозировать к чему приведет NBIC-конвергенция достаточно сложно, будут меняться такие основополагающие понятия как, природа, разум, человек и жизнь. Стираются грани между натуральным и искусственным, доступные человеку ресурсы станут практически неограниченными. В области экономики ключевыми аспектами развития станут молекулярное производство, искусственный интеллект и прочее.

Циклы Кузнеца

Следующими по продолжительности являются циклы Кузнеца продолжительностью от 15 до 25 лет, они являются частью длинных циклов Кандратьева. Саймон Кузнец связывал появление этих циклов с демографическими процессами и капитальным строительством, позже была выявлена закономерность таких циклов с ростом ВВП. В настоящее время их связывают также с технологическим прогрессом. Согласно циклам Кузнеца с 2020 года начнется подъем, что подтверждается повышательной волной в циклах Кондратьева, так как сформируется новый технологический уклад в мировой экономике.

Циклы Жюгляра

Характерный период от 7 до 11 лет, влияние на колебания оказывают инвестиции в основной капитал, то есть Жюгляр связывает колебания экономики с задержкой между принятием каких-либо инвестиционных решений и реализацией их на практике и введение в эксплуатацию. Циклы Жюгляра также являются частью циклов Кузнеца и Кондратьева, сами же состоят из более малых циклов Китчина.

Циклы Китчина

Данные экономические циклы, длинной в 3-4 года связывают с временными лагами в движении информации, которые в свою очередь влияют на принятие экономически важных решений.

Таким образом, еще раз подтверждается актуальность рассматриваемого вопроса так как, кризисы преследуют не только предприятия, а так же экономику мировую и региональные экономики,  кризисы возникают на любом жизненном этапе организации и несут в себе изменения, без которых невозможен дальнейший рост и развитие.

Список литературы

1. Кондратьев Н. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. — М.: Экономика, 2002.

2. Коротаев А. В., Цирель С. В. Кондратьевские волны в мировой экономической динамике // Системный мониторинг. Глобальное и региональное развитие / Ред. Д. А. Халтурина, А. В. Коротаев. М.: Либроком/URSS, 2009. ISBN 978-5-397-00917-1. С. 189—229.

3. Гринин Л. Е., Малков С. Ю., Коротаев А. В. Математическая модель среднесрочного экономического цикла и современный глобальный кризис // История и Математика: макроисторическая динамика общества и государства. — Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010. — Т. Изд. 2-е, испр. и доп. — ISBN 978–5–397–01177–8.

4. Friedman M., Schwartz A. J. A monetary history of the United States, 1867-1960. — Princeton University Press, 2008.

5. Dragoş Ionuţ TĂNASE, Theoretical and Applied Economics
Volume XIX (2012), No. 5(570), pp. 177-184, Procedural and Systematic Crisis Approach and Crisis Management.

6. Авторская переработка схемы из доклада, Mapping the Structure and Evolution of Science (Borner 2006)

7. Cavelty, M.D., Giroux, J., CSS Analysis in Security Policy, no. 103, November 2011

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10589

Инвестиции как один из важнейших  факторов повышения эффективности сельскохозяйственного производства

Investment as one of the most important factors in increasing the efficiency of agricultural production

Якубович Екатерина Николаевна, к.э.н., старший научный сотрудник ВНИОПТУСХ – филиала ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, г. Москва, Россия, тел.: 8(495)700-06-71, е-mail: katerina_yakubovich@mail.ru

Келеметов Эльдар Магомедович, к.э.н., старший научный сотрудник ВНИОПТУСХ – филиала ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, г. Москва, Россия, тел.: 8(495)700-06-71, е-mail: kelemetoff@gmail.com

Yakubovich Ekaterina Nikolaevna, Ph.D., Senior Researcher

Kelemetov Eldar Magomedovich, Ph.D., Senior Researcher

Аннотация. В статье рассмотрена важность инвестиций в развитии аграрного сектора страны, роль инвестиционного процесса в повышении эффективности функционирования отраслей АПК, перечислены основные направления государственной инвестиционной и инновационной политики в аграрной экономике

Summary. The article considers the importance of investments in the development of the country’s agricultural sector, the role of the investment process in increasing the efficiency of the functioning of the agro-industrial complex, lists the main directions of the state investment and innovation policy in the agricultural economy

Ключевые слова: государственная инвестиционная и инновационная политика, экономическая эффективность, конкурентоспособность, агробизнес.

Key words: state investment and innovation policy, economic efficiency, competitiveness, agribusiness.

Сельское хозяйство – одна из важнейших отраслей экономики. Перед сельскохозяйственным производством стоят задачи по удовлетворению потребностей населения в продуктах питания и обеспечению сырьем перерабатывающей промышленности, ведь эти компоненты не могут быть произведены в других сферах или заменены иными видами продукции.

В целях оптимального выполнения стоящих перед сельским хозяйством задач необходимо повышать эффективность сельскохозяйственного производства, что является актуальным на современном этапе.

Эффективность – сложная экономическая категория, отражающая взаимодействие природных, организационных, экономических и социальных условий функционирования субъекта хозяйствования.

В сфере агропромышленного производства эффективность можно рассматривать как отношение конечного результата производственной деятельности к затратам труда и средств производства на его получение [1].

Общую эффективность функционирования социально-экономической системы определяет степень достижения цели. Целью экономического развития является удовлетворение растущих потребностей общества на основе повышения эффективности функционирования народного хозяйства и отдельных его отраслей, в том числе и в сельском хозяйстве. Общая цель социально-экономических систем – собственное воспроизводство на расширенной основе. Данная общая цель конкретизируется, находит проявление в системе целей, отражающих систему экономических интересов.

Агропромышленный комплекс России пережил несколько стадий с начала формирования рыночных отношений в стране — от полного развала и дезориентации, до консолидации и импортозамещения. При этом аграрное производство в нашей стране является отраслью с множеством проблем, которые, однако, не мешают ей оставаться достаточно интересной для инвестиций, в том числе иностранных.

Инвестиции в сельское хозяйство – одно из ключевых направлений в хозяйственной деятельности субъектов государства, благодаря которому поддерживается экономическая стабильность страны, повышается эффективность ведения аграрного производства. Привлекательность инвестиций в АПК в том, что это направление востребовано всегда, ведь продукты питания — жизненная необходимость.

Инвестиции в АПК выгодны в любой экономической ситуации: даже во время кризиса люди вынуждены покупать продукты, а наличие спроса является гарантией получения доходов от деятельности.

Как правило, частные инвесторы особенно интересуются сферами животноводства, а также тепличным овощеводством, закладкой садов и виноградников. По оценкам аналитиков, только за 2017-2019 гг. было просубсидировано порядка  500 инвестиционных проектов почти на 300 млрд рублей кредитных средств. Среди приоритетных инвестиционных направлений государства в ближайшее время выделяются развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие фермерства и малых форм хозяйствования, поддержка экспорта сельхозпродукции, реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском хозяйстве (поддержка мелиорации, изменение правил предоставление погектарной поддержки).

В таблице 1 представлен индекс физического объема инвестиций в основной капитал в агропромышленном секторе в процентах к предыдущему году за период 2015—2019 гг.

Таким образом, мы наблюдаем восходящий тренд, но с небольшими колебаниями, что вызвано сильным износом основных фондов в АПК (по разным оценкам, он достигает 60—70%), когда в остальных отраслях  промышленности износ составляет приблизительно 45—50%.

В последние годы несколько увеличился коэффициент обновления основных фондов, однако есть колебания в динамике (табл. 2).

За анализируемый период в стране снизился коэффициент выбытия основных фондов: в 2019 г. он уменьшился по сравнению с 2016 г. на 0,4 пункта (табл. 2). Анализ этого показателя по видам деятельности за 2016-2019 гг. показал, что наиболее высокий коэффициент характерен для сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, строительства, обрабатывающих производств, финансовой деятельности; более низкий уровень – для производства и распределения энергии, газа и воды; транспорта и связи; операций с недвижимым имуществом; аренды и предоставления услуг [7].

Повышение эффективности аграрного производства непосредственным образом связано с перспективами технологического развития. Сложность данной проблемы заключается в том, что для обеспечения устойчивого технологического процесса требуется определить не только его основные направления, в первую очередь требующие поддержки государства, но и технологический уровень, которого они должны достичь. Во всех отраслях экономики России присутствуют элементы нескольких технологических укладов, они переплетаются друг с другом и находятся в своеобразном и тесном взаимодействии. В зависимости от того, на приоритетное развитие какого уклада направит свои усилия государство, нас ожидают принципиально различные варианты технологического и экономического будущего.

Государственная инвестиционная политика должна формироваться в контексте долговременных целей и задач развития агропромышленного сектора. Необходима разработка объективных критериев государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов и программ. Кроме того, необходим четкий механизм управления инвестиционным процессом. Структура и адресность государственной поддержки должны базироваться исходя из политики государства в АПК, определяющей приоритетные направления развития отдельных его отраслей [2].

Государственная инвестиционная политика в аграрном секторе в современных условиях должна основываться на принципах самофинансирования значительной доли капитальных вложений, развития механизмов и инфраструктуры рынков материально-технических ресурсов, договорной и возвратной систем отношений между участниками инвестиционного процесса. Вместе с тем целый ряд программ потребует государственной поддержки.

В первую очередь определяются основные принципы межотраслевого воспроизводственного процесса. Затем по каждой группе отраслей намечается более конкретно ряд инвестиционных процессов и программ. Для обеспечения приоритетных направлений инвестиций необходимо обосновать основные источники инвестиций, включая инвестиции зарубежного и отечественного капитала. И, наконец, необходимо указать, какой должен быть механизм инвестиционной политики, при которой рыночный механизм будет не разъединять производителей смежных отраслей, а обеспечивать их партнерские интересы.

Повышение результативности государственной инвестиционной политики с позиций повышения эффективности функционирования аграрного сектора в целом возможно при реализации следующих принципов:

1. Создание условий для рыночной оценки активов предприятий.
2. Создание условий для страхования инвестиций от некоммерческих рисков.
3. Последовательная децентрализация инвестиционного процесса, в том числе путем развития многообразных форм собственности.
4. Повышение роли внутренних источников накоплений аграрных производителей всех форм собственности для финансирования их инвестиционных проектов.
5. Значительное расширение практики совместного (долевого) государственно-частного финансирования инвестиционных программ и проектов.
6. Кредитование из госбюджетов всех уровней.
7. Усиление государственного контроля над целевым расходованием средств федерального бюджета.
8. Совершенствование нормативной базы в целях стимулирования привлечения иностранных инвестиций [6].

Проблема выработки приоритетов в государственной инвестиционной политике должна быть одним из важнейших направлений деятельности правительства и направлена на активизацию сектора аграрной экономики. Поэтому, учитывая ограниченность государственных ресурсов, необходимо для задействования механизма, приводящего в действие эффект мультипликатора-акселератора в аграрном секторе, прежде всего определить отрасли АПК, которым государство должно оказывать селективную поддержку.

При принятии решений государственной поддержки инвестиционных программ необходимо учитывать перспективы роста платежеспособного спроса на те виды продукции, которые выйдут на рынок. Заслуживает поддержки тот инвестиционный проект, в продукции которого заинтересован платежеспособный потребитель (в том числе перерабатывающая промышленность), а также тот, который имеет конкурентные преимущества.

С позиций повышения экономической эффективности необходимо учитывать мультипликативный эффект от реализации того или иного инвестиционного проекта, увеличивающего развитие производства во взаимосвязанных с ним отраслях (сырья, материалов, оборудования и т.п.). Мультипликативные эффекты повышают платежеспособный спрос, увеличивают количество рабочих мест, способствуют росту налоговой базы и, в конечном счете, ведут к оживлению и последующему подъему отрасли.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в АПК осуществляется в разных формах:

• принятие законов и других нормативных актов, обеспечивающих регулирование отношений и защиту интересов участников инвестиционно-инновационного процесса (в этой области ряд законов принят, однако правовое обеспечение деятельности несовершенно, что сдерживает приток инвестиций);
• выработка долгосрочной инвестиционной стратегии с учетом показателей экономической эффективности и с определением национальных и региональных приоритетов;
• косвенное воздействие на инвестиционный процесс с помощью амортизационной, налоговой, таможенной и иной политики;
• формирование и поддержка инвестиционно-инновационной инфраструктуры,  подготовка и переподготовка кадров;
• приоритетность инвестиционной и инновационной политики на федеральном и региональном уровнях.

Важным направлением в региональных инвестиционных программах развития является создание условий для повышения эффективности использования машин и оборудования посредством перестройки деятельности служб технического сервиса на основе кооперации ремонтно-обслуживающих предприятий и заводов – изготовителей техники, введения новых и совершенствования имеющихся организационных форм оказания услуг и проката техники, расширения фирменного обслуживания отраслей сельского хозяйства с использованием собственных ресурсов предприятий.

Также необходимо проведение региональной инвестиционной политики, способствующей ориентации других отраслей регионального хозяйства на производство машиностроительной и иной продукции для приоритетных отраслей АПК. При этом надо учитывать региональные факторы, от которых зависит прибыльность инвестиций: политические, экономические, природные, экологические и т.д. Опыт ряда субъектов РФ показывает, что создание благоприятного инвестиционного климата в аграрном секторе не только стимулирует приток инвестиций, но и увеличивает налоговые поступления в их бюджеты.

Государственная инновационная политика формируется и реализуется исходя из признания приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, обеспечения устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения продовольственной и экономической безопасности Российской Федерации.

Основными целями государственной инновационной политики являются в аграрном секторе являются:

• создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающих рост конкурентоспособной отечественной сельскохозяйственной продукции, эффективное использование научно-технических результатов, решение задач социально-экономического развития;
• развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры;
• увеличение вклада науки в развитие экономики АПК, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности.

Для достижения поставленных целей государство должно решить следующие задачи инновационной политики в аграрном секторе:

• определение и реализация приоритетов государственной инновационной политики;
• обеспечение прогрессивных структурных преобразований в АПК;
• создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
• осуществление мер по развитию внешнеэкономической инновационной деятельности;
• обеспечение взаимодействия науки, образования, сельскохозяйственного производства и финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности;
• обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики АПК на главных направлениях, определяющих стратегию, темпы и пропорции развития отрасли и ее структурной стабильности [7].

Важнейшие принципы государственной инновационной политики в АПК:

• стимулирование развития фундаментальных научных исследований в аграрной науке;
• сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ;
• создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере аграрной науки, стимулирование и поддержка инновационной деятельности;
• создание условий для организации научных исследований и разработок;
• интеграция науки и образования, развитие целостной подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней.

Основы инновационной политики закладываются путем принятия свода законодательных актов, адекватных реальной экономической, социальной и политической ситуации в стране. Именно в них определяются субъекты и объекты управления, их права, обязанности и ответственность.

Законодательство является основным регулятором инвестиционной и инновационной в АПК.

Мировой опыт показывает, что непременное социально-экономическое развитие государства и обеспечение его конкурентоспособности на внешнем рынке обеспечивается, прежде всего, наличием развитой национальной инновационной системы. Формирование и эффективное взаимодействие всех элементов национальной инновационной системы являются главной целью государственной инновационной политики [6].

Государственная инновационная политика той или иной страны, как правило, не является «чистым» выражением определенной модели, а представляет собой композицию мер различной направленности, при этом можно отметить существенную специфичность национальных инновационных политик. Можно выделить следующие важнейшие направления инновационной политики различных стран на современном этапе (табл. 3).

Подход к формированию государственной инновационной политики у каждой страны отличается в зависимости от национальных ее особенностей: Финляндия – диверсификация экономики; Франция – создание более мелких технологических фирм; США – поддержка реструктуризации национальной экономики.

Каждое государство, вырабатывая собственную инновационную политику, задается определенными целями и, учитывая всю совокупность внутренних и внешних факторов развития, выбирает тот или иной тип стратегии и тактики, позволяющий добиться требуемого уровня инновационной активности.

Главными направлениями инновационной политики РФ в сфере АПК являются:

• аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур;
• формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, в том числе осуществление правовой защиты интеллектуальной собственности;
• развитие экономического стимулирования инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов;
• формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов [5].

Таким образом, для обеспечения устойчивого развития агропромышленного производства и повышения его эффективности должна быть сформирована четкая государственная инновационная и инвестиционная политика.

Последнее десятилетие в мире характеризуется высоким спросом на продукцию сельского хозяйства. Продолжается рост населения, увеличивается уровень потребления (в первую очередь за счет развивающихся стран), и, как следствие, спрос на продукты питания будет расти. Россия, как один из крупнейших поставщиков продуктов питания на мировой рынок, планирует и дальше наращивать свое присутствие на мировом рынке, а значит, можно ожидать роста инвестиций в сельское хозяйство (пока уровень износа основных фондов очень высокий), внедрения новых технологий, что, в свою очередь, должно способствовать росту производительности труда, повышению конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и экономической эффективности ведения аграрного бизнеса.

Литература

1. ГОСТ Р ИСО 9000:2015. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (см. ISO 9000:2015 «Quality management systems — Fundamentals and vocabulary»).
2. Нечаев В.И. Механизмы инновационного развития АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. №11.
3. Продовольственная безопасность России. – М.: ВНИИЭСХ, 2008.
4. Серебрякова М.Ф. Особенности эффективного функционирования агропредприятий в условиях неопределенности и риска // Агропродовольственная экономика. 2016. № 11.
5. Экономическая безопасность России. Гончаров В.Д., Селина М.В., Якубович Е.Н. Учебное пособие. – Москва, 2013. (3-е издание, дополненное).
6. Якубович Е.Н., Келеметов Э.М. Приоритетные направления повышения эффективности сельского хозяйства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2019. № 11 (56). С. 124-133.
7. Якубович Е.Н., Ахмедова Ж.А. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса // Системные технологии. 2018. №3.

УДК 338.26.01, 338.27

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10588 

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ: МОДЕЛЬ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

FORMATION OF THE STATE STRATEGIC MANAGEMENT SYSTEM: MODEL AND PROBLEMS OF IMPLEMENTATION

Пасмурцева Наталья Николаевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», г. Екатеринбург

Pasmurtseva Natalia Nikolaevna, candidate of Economic Sciences, associate Professor of the Department of  state and municipal management, Ural State University of Economics, Yekaterinburg 

Аннотация. В условиях нарастающих глобальных вызовов и быстро растущих диспропорций в экономике, связанных с замедлением экономического роста, увеличением безработицы и бедности, ключевое значение приобретает эффективность системы государственного управления, одним из направлений которой является стратегическое государственное планирование и управление. Основная цель государственного стратегического управления заключается в формировании и реализации системы государственных стратегий, прогнозов, планов, проектов и целевых программ, реализуемых для поддержания и повышения эффективности различных отраслей экономики, сфер социальной и хозяйственной жизни общества, развития приоритетных направлений экономики, а также повышения уровня и качества жизни населения в долгосрочном периоде. В представленной статье рассматривается модель формирования системы государственного стратегического управления в контексте современных теорий управления и постоянного влияния глобальных кризисов. Автором рассмотрены и обобщены современные подходы к определению понятия «государственное стратегическое управление», изучена правовая база формирования системы государственного стратегического управления в Российской Федерации. Предложена авторская модель формирования системы государственного стратегического управления, сформулированы существующие проблемы ее реализации.

Summary. In the context of increasing global challenges and rapidly growing imbalances in the economy, associated with a slowdown in economic growth, increased unemployment and poverty, the effectiveness of the public administration system, one of the directions of which is strategic state planning and management, is of key importance. The main goal of the state strategic management is to form and implement a system of state strategies, forecasts, plans, projects and target programs implemented to maintain and improve the efficiency of various sectors of the economy, areas of social and economic life of society, the development of priority areas of the economy, as well as to improve the level and quality of life of the population in the long term. The article deals with the model of formation of the state strategic management system in the context of modern management theories and the constant influence of global crises. The author considers and summarizes modern approaches to the definition of “state strategic management”, examines the legal framework for the formation of the system of state strategic management in the Russian Federation. The author’s model of formation of the state strategic management system is proposed, and the existing problems of its implementation are formulated.

Ключевые слова: система государственного стратегического управления, стратегическое планирование, государственное целевое программирование, эффективность государственного управления.

Key words: system of state strategic management, strategic planning, state target programming, efficiency of public administration.

Введение. Проблема повышения эффективности государственного стратегического управления является одной из ключевых для современного общества, ее решению уделяется огромное внимание не только со стороны органов государственной власти, но и со стороны представителей бизнеса, науки, образования, общественных организаций. Система государственного стратегического управления позволяет оценить стратегические риски и угрозы, возможности и перспективы социально-экономического развития страны. От эффективности ее работы во многом зависят рост экономики и качество жизни населения в долгосрочной перспективе.

Так, по итогам опроса, проведенного в рамках VIII Гайдаровского форума 13 января 2017 года, из пяти вызовов, которые представляются наиболее важными в период 2018-2024 годов, большинство экспертов (30,3%) выбрали «неэффективность государственного управления», на втором месте оказалось «технологическое отставание» (26,06%) и только на третьем — «изоляция от внешних рынков» (19,39%) [1].

Система государственного стратегического управления является одной из самых уязвимых сторон деятельности государства, поскольку результаты ее функционирования, выражающиеся, в первую очередь, в разработке и реализации стратегий, национальных проектов и программ долгосрочного развития, носят отдаленный и зачастую непредвиденный характер.

Сегодня государственное стратегическое управление должно базироваться на принципах нового государственного менеджмента (New public management) и достойного управления (Good governance). Эти две современные парадигмы предполагают активное использование в процессе государственного стратегического планирования новых инструментов и методов управления, основанных, в первую очередь, на взаимодействии бизнеса и власти, а также участия граждан в принятии стратегических управленческих решений. Исходя из вышеизложенного, автор считает вопросы формирования модели государственного стратегического управления и повышения его эффективности актуальными для современного государства и общества.

Материалы и методы. Российские ученые и практики имеют огромный опыт применения государственного стратегического планирования  и управления социально-экономическим развитием Российской Федерации. В разные годы проблемами стратегического планирования и управления занимались такие отечественные ученые, как: В.П. Бардовский, Н.И. Ведута, О.С. Виханский, А.Л. Гапоненко, Л.В. Канторович, Г.Б. Клейнер, Н.Д. Кондратьев, Д.Ф. Курбанбаева, К.Н. Лебедев, С.А. Липина, Ю.А. Маленков, А.И. Наумов, Л.В. Плахова, О.О. Смирнова, Н.Н. Соколова, В.В. Сулимин,  И.И. Смотрицкая, В.В. Шишкин и др.

При написании статьи автором использованы научные методы системного анализа, сравнительный и логический анализ, графический метод исследования, метод экспертных оценок.

Существуют различные подходы к определению понятия «государственное стратегическое управление», в которых делается акцент на тех или иных аспектах данной системы государства (Таблица 1). Однако, общепринятое определение отсутствует. Кроме того, в нормативных правовых актах термин «государственное стратегическое управление» также в настоящее время пока не получил своего закрепления.

В системе государственного стратегического управления центральное место отводится стратегическому планированию. В настоящее время правовое оформление в РФ имеет только институт государственного стратегического планирования. Так, в соответствии  с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «стратегическое планирование – деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации» [10].

Несмотря употребление в указанном Законе термина «государственное и муниципальное стратегическое управление», с содержательной стороны он не раскрывается.

Исходя из вышеизложенного, под государственным стратегическим управлением автор понимает целенаправленную деятельность органов государственной власти по выявлению и формулированию проблем социально-экономического развития государства, формированию и эффективной реализации государственного стратегического плана и иных документов стратегического характера в целях обеспечения достойного уровня и качества жизни населения страны.

В России активно используются различные методы и инструменты государственного стратегического управления. Среди основных из них,  необходимо выделить: концепции долгосрочного социально-экономического развития, стратегии, долгосрочные прогнозы, национальные проекты, целевые комплексные программы.

В настоящее время одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации является Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера [11].

Несмотря на непредсказуемость результатов использования существующих в настоящее время инструментов и методов государственного стратегического управления, их эффективность достаточно высока. Так, по данным исследования, проведенного российским ученым В.А. Корниловичем, «при улучшении социально-экономической ситуации в регионе население склонно высоко оценивать роль документов стратегического планирования в решении социально значимых проблем» [9], в частности реализуемых на территории РФ национальных проектов и федеральных программ.

Результаты и область их применения. Несмотря на различия в современной и отечественной научной литературе подходов к формированию модели государственного стратегического управления [2,5,7,12,13] механизм стратегического управления государством, по мнению автора, должен носить системно-последовательный характер.

Таким образом, система государственного стратегического управления, может быть представлена следующим образом (Рисунок 2).

Предлагаемая автором модель формирования системы государственного стратегического управления включает следующие этапы: стратегический анализ, формирование и обоснование целей системы государственного стратегического управления, государственное стратегическое планирование, реализация государственного стратегического плана, программы, прогноза и государственный стратегический контроль.

1. На этапе стратегического анализа осуществляется оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования, отрасли экономики или сферы государственного и муниципального управления за предыдущий период в зависимости от того, что является объектом стратегии, прогноза или программы. Кроме того, важным элементом стратегического анализа разрабатываемой стратегии или программы является определение условий и круга показателей, направленных на повышение качества жизни населения, достижение которых должно быть осуществлено посредством реализации разработанных документов стратегического характера. Также в рамках этапа стратегического анализа осуществляется оценка ресурсного потенциала Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования, отрасли экономики или сферы государственного и муниципального управления, необходимого для реализации стратегического плана, программы, прогноза.

2. Следующий этап – формулирование и обоснование целей системы государственного стратегического управления предполагает стратегическое целеполагание, определение ценностных ориентаций и стратегических задач системы государственного стратегического управления. Кроме того, данный этап предусматривает выбор инструментов и методов осуществления государственного стратегического управления, среди которых основными являются стратегии, стратегические планы, прогнозы, целевые программы и проекты.
3. Этап государственного стратегического планирования включает в себя разработку и определение бюджета стратегического плана, прогноза или программы экономического и социального развития на средне- и долгосрочный периоды. В рамках данного этапа осуществляется реализация таких функций системы государственного стратегического управления, как: планирование, прогнозирование, программирование социально-экономического развития РФ, ее субъекта, муниципального образования, отрасли экономики или сферы государственного и муниципального управления посредством методов программно-целевого и проектного планирования.
4. Этап реализации государственного стратегического плана, программы, прогноза предполагает разработку стратегических мероприятий, отражающих приоритетные направления социально-экономического развития России, ее субъекта, муниципального образования, отрасли экономики или сферы государственного и муниципального управления.
5. На этапе стратегического контроля осуществляется регулярный мониторинг и контроль показателей реализации стратегических планов и программ, направленный на осуществление диагностики их эффективности и своевременной выработки мер по их корректировке.

Предлагаемая модель системы государственного стратегического управления может применяться органами государственной власти в процессе разработки и реализации документов стратегического характера: долгосрочных прогнозов, проектов, целевых программ, стратегий, стратегических планов.

Обсуждение. Несмотря на высокий уровень актуальности внедрения механизмов государственного стратегического управления, необходимо выделить следующие проблемы их реализации.

1. Отсутствует полноценное правовое обеспечение системы государственного стратегического управления в России.
2. Сформировавшаяся на сегодняшний день в нашей стране модель государственного стратегического управления, зачастую не учитывает диспропорции в социально-экономическом развитии городов и регионов России [9].
3. Разработанные на федеральном и региональном уровнях документы стратегического характера не всегда представляют собой целостную систему, не имеют четкого согласования между собой.
4. Программы, прогнозы и стратегии, реализуемые в системе государственного и муниципального управления, не в полной мере учитывают изменения в развитии современной мировой и российской экономики, в связи, с чем утрачивают свою актуальность в средне- и долгосрочном периоде.
5. Наличие существенных организационно-методических сложностей, затрудняющих процесс корректировки документов стратегического характера и приведения их в соответствие с изменившимися условиями среды.
6. Отсутствие полноценного мониторинга и контроля за реализацией показателей и индикаторов стратегий, планов и программ, искажение статистических данных, что в существенной мере снижает эффективность системы стратегического планирования, а реализация стратегических документов приобретает формальный характер.
7. Недостаточное взаимодействие государства и населения, в результате чего разработанные документы стратегического характера не всегда соответствуют представлениям населения о результатах повышения его благосостояния посредством реализации этих программ и проектов. В свою очередь, разрабатываемые органами государственной власти программы, стратегии и проекты не могут быть эффективными без взаимодействия власти с бизнесом и экспертным сообществом, из числа представителей науки, образования, здравоохранения и других социально-значимых сфер жизни общества.

Выводы. Представленная в статье модель государственного стратегического управления разработана с учетом принципа системности в менеджменте, предполагает построение четкого механизма, включающего основные этапы стратегического управления государством, с точки зрения реализации ключевых функций государственного управления.

С содержательной стороны, по мнению автора, ключевым элементом представленной модели является осуществление глубокого стратегического анализа ресурсного потенциала государства. Кроме того, в обеспечении эффективности государственного стратегического управления огромную роль играет стратегическое планирование, в рамках которого осуществляется разработка долгосрочных прогнозов, концепций развития, целевых программ, государственных планов по различным сферам. В связи с чем, система государственного стратегического планирования требует усиления координации действий со стороны органов государственной власти и более тщательного подхода к определению ее показателей и индикаторов.

Предлагаемый механизм должен способствовать повышению согласованности действий органов государственной власти по разработке и реализации стратегий на всех уровнях и обеспечению роста качества жизни населения России.

Литература

1. Смотрицкая И.И. Стратегические подходы к повышению эффективности институтов государственного управления // Этап: экономическая теория, анализ, практика. 2018. с.45-60.
2. Шишкин В.В., Кудрявцева Г.В., Шишкин В.И. Система государственного стратегического управления как ведущий фактор качественного совершенствования управления экономикой на региональном уровне // экономика, социология и право. 2014. №3. с.94-97
   3. Маленков Ю.А. Закономерности развития систем государственного стратегического управления // Экономическое возрождение России. 2013.№ 4(38). С. 40-49.
3. Селиверстова Е.И. Оценка государственных программ российской федерации как компонента государственного стратегического управления // Аrs Аdministrandi. 2014. с. 17-20.
4. Бардовский В.П., Плахова Л.В., Соколова Н.Н. Актуальные вопросы формирования системы государственного стратегического управления // Фундаментальные исследования. 2016. №8-2. С. 306-309.
5. Михайлов В.А., Назаров И.И., Сущность и социально-экономическое содержание стратегического планирования в системе государственного управления // Этносоциум и межнациональная культура. 2019. №11 (137). С. 9-17.
6. Сулимин В.В. Стратегическое управление как элемент гражданской службы // Глобальный научный потенциал. 2019. №1 (104). С. 23-25.
7. Гладких К.Е. Стратегическое управление в государственном и муниципальном управлении в период цифровизации экономики // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №1 2019. С. 261-265.
8. Корнилович В.А. Уровень развития региона как фактор стратегического планирования // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №1 (211) С. 80−88.
9. Федеральный закон “О стратегическом планировании в Российской Федерации” от 28.06.2014 N 172-ФЗ. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 31.08.2020).
10. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года” (разработан и утвержден Минэкономразвития России от 25 марта 2013 года). [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ (дата обращения: 31.08.2020).
11. Курбанбаева Д.Ф. Развитие методологических подходов к оценке эффективности государственного стратегического управления инновационной деятельностью // Журнал правовых и экономических исследований, 2012, №4. С. 108-111.
12. Липина С.А., Белявская-Плотник Л.А., Сорокина Н.Ю. Стратегическое планирование в России: возможность и необходимость применения зарубежного опыта // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1 (19). С. 44-52.