Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10647 

КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПЕТЕРБУРЖЦАМИ ДВОРЦОВЫХ КОМПЛЕКСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ДЛЯ ЭКСКУРСИОННОГО ОСМОТРА 

CRITERIA FOR THE CHOICE OF THE PALACE COMPLEXES OF ST. PETERSBURG FOR THE EXCURSION INSPECTION BY THE RESIDENTS

Белоусова Ксения Владимировна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лабазова Анастасия Васильевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Belousova K.V., ksbel99@yandex.ru

Labazova A.V., n.labazova99@gmail.com

Bulganina S. V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., taty-lebed@mail.ru 

Аннотация. В статье описаны результаты исследования потребительских предпочтений при выборе проведения досуга в Санкт-Петербурге, в частности в статье рассматривается экскурсионный отдых по дворцовым комплексам. Исследование было проведено среди жителей Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Москвы. Большую часть респондентов составили именно жители северной столицы, что добавляет интереса данному исследованию. Изучению подверглись такие категории как возраст, пол, популярность дворцовых комплексов, наличие и актуальность экскурсионных программ, стоимость входного билета, частота посещений, рекомендации к посещению, возможности подъезда к дворцовому комплексу. По результатам исследования авторы статьи сформировали ключевые выводы, которые помогут выработать стратегию дальнейшего развития дворцовых комплексов как центров притяжения туризма в Санкт-Петербурге и будут способствовать росту внутреннего турпотока. Выводы статьи соответствуют проведенному исследованию.

Abstract. The article describes the results of a study of consumer preferences when choosing leisure activities in St. Petersburg, in particular, the article examines excursion rest in the palace complexes. The study was conducted among residents of St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Moscow. Most of the respondents were residents of the northern capital, which adds interest to this study. The study covered such categories as age, gender, popularity of palace complexes, the availability and relevance of excursion programs, the cost of an entrance ticket, frequency of visits, recommendations for visiting, the possibility of approaching the palace complex. Based on the results of the study, the authors of the article formulated key conclusions that will help develop a strategy for the further development of palace complexes as centers of attraction for tourism in St. Petersburg and will contribute to the growth of domestic tourist flow. The conclusions of the article are consistent with the research conducted.

Ключевые слова: дворцы, дворцовые комплексы, Санкт-Петербург, факторы выбора, внутренний туризм, опрос, исследование

Keywords: palaces, palace complexes, St. Petersburg, factors of choice, domestic tourism, survey, research

Петербург – город дворцов. Их количество, красота и роскошь интерьеров, великолепный внешний облик поражает воображение. С самого основания Петербурга здесь жила царская семья, богатые аристократические фамилии, для них строились великолепные летние и зимние дворцы и резиденции. Летний и Зимний, Меншиковский дворец, дворец Белосельских-Белозерских, Аничков, Мраморный и Таврический, Михайловский и Мариинский, все они настоящие архитектурные жемчужины Петербурга [1,2]. Возведенные знаменитыми зодчими в разное время, эти дворцы создают неповторимый образ города.

Дворцовые комплексы являются центрами притяжения как российских, так и иностранных туристов. Сохранению дворцов всегда уделялось большое внимание, однако, не все они содержались должным образом долгие годы. В настоящее время посещение дворцов является и основой проведения литературных, познавательных экскурсий, а также одной из новых форм обучения – образовательное событие [3,6]. Театральные экскурсии также часто обращаются к дворцам и дворцовым комплексам. Сохранение дворцового наследия закреплено в ряде программ и Стратегии развития внутреннего туризма. В период закрытия границ и наличия туристических ограничений для путешествий к рынку внутреннего туризма обратились не только жители других город России, но и сами петербуржцы [4,5].

Цель исследования – выделить критерии выбора осмотра дворцовых комплексов.

В результате анкетирования было опрошено 260 человек. Среди них 61,5% — это мужчины, а 38,5% — это женщины. Опрос проводился в течение сентября-октября 2021 года. Возраст опрошенных представлен на рисунке 1.

65,4% опрошенных проживают в Санкт-Петербурге, а 34,6%- нет.

Уточняя виды досуга характерные для респондентов уточнено, что большинство из них посещают кафе и рестораны- 61,5%, также есть люди любящие, гулять по паркам (50%), заниматься спортом (46,2%), посещать торговые центры (42,3%).

Дворцы Санкт-Петербурга привлекают 92,3% респондентов.

Самым посещаемым дворцом в Санкт-Петербурге по результатам исследования, оказался Дворец Юсуповых на Мойке (50%). Второе место разделили Зимний дворец, Мраморный дворец и Михайловский Дворец- 46,2%. Далее идет Строгановский дворец- 38,5%, Летний дворец Петра I- 30,8%, Аничков дворец- 26,9%, Меншиковский дворец- 23,1% и самым непосещаемым оказался Мариинский дворец- 19,2%.

34,6% респондентов посещают дворцы достаточно часто (раз в месяц) или каждый приезд в Санкт-Петербург; несколько раз в год – 23,1%; редко, то есть 2-3 раза в год и реже- 11,5% (рисунок 2).

Чаще всего, дворцы посещают летом (61,5%), вторым по популярности временем года является весна- 30,8%, осенью- 26,9%, и всех реже зимой- 23,1%.

Для 61,5% – наличие интересных экскурсионных программ, является очень значимым при выборе мероприятия. Цена билета стоит на втором месте по значимости – 53,8%. И самыми не распространенными являются расположение от дома и продолжительность экскурсий – 30,8% и 19,2% соответственно.

Чаще всего экскурсии по Санкт-Петербургским дворцам посещают с друзьями, либо с парой – 46,2%. Далее идет поход с семьей или в одиночку – 34,6%, и самыми не популярными ответами являются “с коллегами” или “не посещаю”- 11,5%.

Главными целями для опрошенных являются развлечение и проведение времени с пользой- 61,5% и 65,4% соответственно. Менее популярными являются изучение чего-то нового и написание статьи- 38,5% и 26,9%. Ну и самой не популярной целью является общение с интересными людьми- 11,5%.

Для 61,5% советы друзей и знакомых являются значительными при выборе дворца. Популярными новостными источниками ориентируются чуть меньше людей – 50%. Ну и самыми не популярными являются реклама и социальная сеть – 19,2%.

57,7% опрошенных считают советы друзей и знакомых решающим фактором для посещения экскурсий. Менее популярным является высокая оценка критиков и личный интерес 53,8% и 46,2% соответственно. Самым не популярным являются дешевые билеты – 30,8%.

Для 34,6% опрошенных, продолжительность экскурсии не влияет на их выбор, либо чем дольше, тем лучше. И только 30,8%- выбирают только те, что меньше часа (рисунок 3).

На вопрос о справедливой цене входного билета были получены следующие результаты: от 300 до 500 рублей – 38,5% (рисунок 4).

Среди респондентов подавляющее большинство посещало хотя бы 1 дворец в Санкт-Петербурге – 65,4%. Причины, по которым респонденты не посещали дворцовые комплексы отражены на рисунке 5.

50% респондентов добираются до дворца на общественном транспорте. 46,2% – на машине, и лишь малая часть, а именно 3,8% добираются пешком.

65,4%- принимали участие в фотосессиях, проходящих во дворцах, остальным это не интересно.

Таким образом, результаты проведенного исследования показали, что дворцовые комплексы Санкт-Петербурга продолжают привлекать внимание туристов. Петербуржцы готовы еженедельно готовы посещать дворцы, те, кто приезжает в город на Неве из других городов России хотя бы раз посещали дворцы – 65,4%. Сохраняет свою популярность среди дворцов дворец Юсуповых на Мойке – 50%, среди времени города, и это легко объяснимо тем, что на территории можно провести большее количество времени является лето.

Сохранение дворцов Санкт-Петербурга необходимо для еще большего привлечения внимания к внутреннего туристическому рынку и увеличения туристского потока.

 Список источников

1. Булганина С.В., Лебедева Т.Е., Белоусова К.В., Лабазова А.В. Санкт-Петербург: исследование туристской привлекательности города//Наука и бизнес: пути развития. 2019. № 6 (96). С. 140-142.
2. Лебедева Т.Е., Булганина С.В., Сульдина В.В., Вдовина О.А. Анализ предпочтений потребителей туристкого рынка//Наука Красноярья. 2017. Т. 6. № 4-3. С. 217-221.
3. Прохорова М.П., Ваганова О.И.Проектирование и реализация образовательного события в профессиональной подготовке будущих менеджеров // Вестник Мининского университета. 2019. Т. 7. № 1 (26). С. 4.
4. Снегирев А.С., Шерстянкина Л.Л., Хижная А.В., Булганина С.В. Исследование спроса на культурно-познавательные и образовательные туры по Санкт-Петербургу у молодежи//Наука Красноярья. 2020. Т. 9. № 3-3. С. 125-130.
5. Третьяков Н.С. К 90-летию музеефикации пригородных дворцов г. Санкт-Петербурга//Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2009. № 1. С. 265-269.
6. Фахрутдинова Г.Р., Хабибулина Л.Ф. Современные литературные экскурсии Москвы и Санкт-Петербурга в развитии туристской индустрии России//Вестник Казанского государственного университета культуры и искусств. 2019. № 1. С. 100-107.

References 

1. Bulganina S.V., Lebedeva T.E., Belousova K.V., Labazova A.V. Sankt-Peterburg: issledovanie turistskoj privlekatel’nosti goroda//Nauka i biznes: puti razvitiya. 2019. № 6 (96). S. 140-142.
2. Lebedeva T.E., Bulganina S.V., Sul’dina V.V., Vdovina O.A. Analiz predpochtenij potrebitelej turistkogo rynka//Nauka Krasnoyar’ya. 2017. T. 6. № 4-3. S. 217-221.
3. Prohorova M.P., Vaganova O.I. Proektirovanie i realizaciya obrazovatel’nogo sobytiya v professional’noj podgotovke budushchih menedzherov // Vestnik Mininskogo universiteta. 2019. T. 7. № 1 (26). S. 4.
4. Snegirev A.S., SHerstyankina L.L., Hizhnaya A.V., Bulganina S.V. Issledovanie sprosa na kul’turno-poznavatel’nye i obrazovatel’nye tury po Sankt-Peterburgu u molodezhi//Nauka Krasnoyar’ya. 2020. T. 9. № 3-3. S. 125-130.
5. Tret’yakov N.S. K 90-letiyu muzeefikacii prigorodnyh dvorcov g. Sankt-Peterburga//Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Istoriya. 2009. № 1. S. 265-269.
6. Fahrutdinova G.R., Habibulina L.F. Sovremennye literaturnye ekskursii Moskvy i Sankt-Peterburga v razvitii turistskoj industrii Rossii//Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo universiteta kul’tury i iskusstv. 2019. № 1. S. 100-107.

Для цитирования: Белоусова К.В., Лабазова А.В., Булганина С.В.,  Лебедева Т.Е. Критерии выбора петербуржцами дворцовых комплексов Санкт-Петербурга для экскурсионного осмотра // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-5/

© Белоусова К.В., Лабазова А.В., Булганина С.В.,  Лебедева Т.Е., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10646 

РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА СРЕДСТВАМИ ЭКСКУРСИОННЫХ ПРОГРАММ 

DEVELOPMENT OF DOMESTIC TOURISM BY MEANS OF EXCURSION PROGRAMS

Белоусова Ксения Владимировна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лабазова Анастасия Васильевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Belousova K.V., ksbel99@yandex.ru

Labazova A.V., n.labazova99@gmail.com

Bulganina S. V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., taty-lebed@mail.ru 

Аннотация. В статье описаны результаты исследования потребительских предпочтений при выборе экскурсионных программ. Авторы статьи обратились к роли и значении экскурсий для развития внутреннего туризма. Исследование было проведено среди жителей Нижнего Новгорода. Изучению подверглись такие категории как возраст, пол, отношение к экскурсионным программам, продолжительность, частота, популярность, актуальность. По результатам исследования авторы статьи сформировали портрет потребителя экскурсионных программ, который позволит учесть все критерии при создании конкурентоспособной экскурсионной программы для региона. Выводы статьи соответствуют проведенному исследованию.

Abstract. The article describes the results of a study of consumer preferences when choosing excursion programs. The authors of the article turned to the role and significance of excursions for the development of domestic tourism. The study was conducted among residents of Nizhny Novgorod. The study covered such categories as age, gender, attitude to excursion programs, duration, frequency, popularity, relevance. Based on the results of the study, the authors of the article have formed a portrait of the consumer of excursion programs, which will take into account all the criteria when creating a competitive excursion program for the region. The conclusions of the article are consistent with the research conducted.

Ключевые слова: экскурсии, роль экскурсий, виды экскурсионных программ, факторы выбора, внутренний туризм, опрос, исследование

Keywords: excursions, the role of excursions, types of excursion programs, selection factors, domestic tourism, survey, research

На сегодняшний день проблема нашей страны заключается в том, что современная молодёжь абсолютно не знает историю России. Обычно молодые люди выбирают экскурсионную программу просто с целью побывать в красивых местах, сделать селфи и хорошо отдохнуть. Им не нужен экскурсовод и не интересна история места, в которое они приедут. Между тем, экскурсионная деятельность играет огромную роль в увеличении туристского потока территории (региона) [1,6].

1. Познавательная роль: мировая культура; религия; история; медицина; археология; биология; искусство; литература; экономика; архитектура и т.д.
2. Наглядная роль: памятники и монументы; картины; объекты природы и т.д.
3. Самообразование.
4. Воспитательная роль. Влияет на становление кругозора, понимание социальных и речевых правил, формирует положительное отношение к людям, их деятельности и всему живому. Экскурсия органично вплетается и в воспитательный процесс в образовательных учреждениях.
5. Коммуникационная роль. Помогает раскрепоститься, общаться с экскурсоводом, туристами, найти знакомых по интересам, новых друзей и т.д. [3,5].

Экскурсия имеет свою индивидуальную особенность и в последнее время её программы меняются и дополняются.

Экскурсии должны быть близки к нашей эпохе, помогать формированию ценностей в современном обществе, должны проводить параллель между культурными и хозяйственными областями. Должны быть четкие материалы с учетом событий истории данной конкретной территории [2,4].

Для каждой подгруппы населения экскурсионная деятельность несет свою конкретную роль: дети и молодежь – дополнение новых знаний к имеющимся и развитие интересов, для более старшего поколения – новая информация для общего развития, для иностранцев – познание жизни других народов. Экскурсионные услуги являются одной из основных мотиваций для путешествий [6].

Таким образом, за счет обогащения содержания и расширения информации в конкретных регионах, увеличивается турпоток в регионах.

Однако, справедливо будет заметить, что одной экскурсионной деятельности для привлечения турпотока региона будет недостаточно. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров (АТОР) Майя Ломидзе в статье электронного журнала «Вестник АТОР» поделилась своим мнением по этому поводу.

Она считает, что туристы всегда едут за неповторимыми чувствами и навыками. Но, при этом, вокруг должна быть комфортабельная и благоприятная обстановка. Эти факторы не могут существовать по отдельности [7].

Турист обязательно должен ощутить эту среду, чтобы снова сюда вернуться и привести с собой других людей.  Эксперты АТОР во время тестовых поездок дают оценку не только лишь исключительно туристической стороне региона, но и его окружению – дороги, общественные места, отели, питание и даже туалеты.

В качестве примера, где оба фактора присутствуют, Майя Ломидзе приводит города Томск, Чаплыгин и Вольск. Томск уже был протестирован экспертами АТОР [1]. Конечно, много ещё есть несовершенств, но, в целом, общественная обстановка в этих регионах гармонирует с туристической стороной.

И также есть обратная сторона, когда город привлекателен с точки зрения туризма, но неудобен в качестве общественных мест. Например, Соль-Илецк, Оренбургская область. Особенность этого региона в соляных и грязевых источниках. Они даже лучше, чем Израильское Мертвое море. Эти озёра являются самыми солеными в мире. Но в окружении данного объекта нет ни социальных площадок, ни развлечений, ни даже достойной инфраструктуры.

Также рассмотрим Пятигорск. Это необыкновенный город, имеющий выдающуюся природу, при этом не растущий в общественном плане. Уникальность этого места просто утопает в постоянных постройках, дорожных пробках и беспорядочной планировке.

Другой случай: общественная сторона развита, но интерес туристов всё же не большой. Тут причина, наоборот, в не раскрытии региона с туристической точки зрения. Нет акцента на уникальных вещах. Другими словами, нет достойного турпродукта, который бы выделял данный регион из множества других. На пример, город Саранск, который ещё до Чемпионата славился своей общественной обстановкой. Здесь есть буквально все. Но с точки зрения туризма – пустота. Хотя, по мнению экспертов АТОР, здесь упущена тема футбола. Ведь в одном из отелей города, какое-то время останавливался Роналду. Эта тема сразу бы стала актуальной в таких городах, как Барселона и Мюнхен, ведь эти города для привлечения туристов любят использовать всё, что связано с именами футболистов. 

То есть, из вышеперечисленного можно сделать вывод, что для того, чтобы максимально заработать на въездном туризме, необходимо учитывать две составляющие: общественную обстановку региона и правильную разработку турпродукта, поиск его уникальности. А также построить маршрут и разработать полномерно действующие турпродукты под данный маршрут.

Следует отметить, что экскурсионные туры и программы по России пользуются большим спросом, если есть оригинальность и авторский подход.

Рассмотрим несколько вариантов экскурсионных продуктов по России для того, чтобы оценить их влияние на увеличение турпотока.

Возьмем тур по Санкт-Петербургу, Москве и обзорную экскурсию по Нижнему Новгороду (таблица 1).

Таким образом, рассмотрев несколько экскурсионных продуктов внутреннего рынка, можно сделать вывод, что, в основном, у них нет определённой тематики, нет какой-то своей особенности, «изюминки», что могло бы, несомненно, заинтересовать потенциального потребителя.

Чтобы проанализировать и оценить спрос на экскурсионные продукты на внутреннем рынке туризма, было проведено маркетинговое исследование потенциальных потребителей разного пола и возраста.

Метод маркетингового исследования – опрос в Google Forms.

Объем выборки – 60 человек. Срок проведения исследования – октябрь 2021 год, 51,7% опрошенных – женщины, 48,3% – мужчины.

Рисунок 1 показывает нам возраст потенциальных туристов. 48,3% туристов – 18-30 лет, 28,3% – от 51 года, 23,3% – 31-50 лет.

На рисунке 2 показан размер семьи опрошенных. Так, из данных видно, что 60% – семья в составе 2-3 человек, 25% – более 3-х человек, 15% опрошенных живут одни.

На вопрос «Как часто совершаете тур. поездки», 41,7% ответили «1 раз в год», 23,3% – «ни разу не ездил (а)», 18,3% – «реже 1 раза в год», 16,7% ответили «более 1 раза в год». На вопрос, с кем вы путешествуете, 80% выбрали вариант «с семьёй», 40% – вариант «с друзьями», 23,3% – «с коллегами», 20% выбрали вариант «в одиночестве».

Рисунок 3 показывает отношение туристов к туризму внутри страны. 93,3% ответили положительно, 6,7% отрицательно.

Следующий вопрос звучал так: «Какой город России Вас привлекает в экскурсионном плане». 66,7% опрошенных выбрали Санкт-Петербург, 48,3% – Москву, 35% – Суздаль, 30% – Нижний Новгород, 28,3% – Ярославль, 25% – Великий Новгород, 20% – Казань, 18,3% – Екатеринбург, 15% – Ростов-на-Дону, 13,3% – Калининград.  На вопрос о том, какие экскурсии привлекают туристов, 75% ответили исторические, 65% – архитектурно-градостроительные, 33,3% – круизные, 28,3% – литературные, 25% – искусствоведческие, 20% – природоведческие, 15% – производственные.

Рисунок 4 показывает нам отношение респондентов к обзорным экскурсиям по городу. 68,3% отвечают, что им нравятся обзорные экскурсии, 5% отвечают, что не нравятся, и для 26,7% всё зависит от города. Туристы предпочитают передвигаться во время обзорной экскурсии. 75% выбрали вариант «на заказном автобусе с выходом у отдельно взятых объектов», 43,3% – «пешком (если речь идёт об объектах, находящихся недалеко друг от друга)», 18,3% – «на заказном автобусе без выхода из автобуса».

На вопрос о том, чем вы руководствуетесь при выборе экскурсионного маршрута, 61,7% ответили «тематика», 55% – «город», 33,3% – «количество дней» и 33,3% – «ценовой фактор».

Привлекает туристов в экскурсионных турах – 58,3% «знакомство со старинными историческими памятниками и историей», 53,3% – «выбранная тема», 51,7% – «объекты тур. показа», 45% – «возможность узнать что-то новое», 38,3% – «природа и окружение», 23,3% – «смена обстановки».

Следующий вопрос был противоположный и звучал он так: «Что отталкивает Вас от выбора экскурсионного тура?». 55% опрашиваемых нажали на вариант «ничего не отталкивает», 28,3% – «отсутствие дополнительного количества свободного времени», 26,7% – «утомительность экскурсионных программ», 8,3% – «излишняя насыщенность»).

51,7% готовы к экскурсии на целый день с перерывами на обед, 38,3% готовы к экскурсиям на 2-3 часа и на 4-6 часов.

На основе проведённого анкетирования и выявленного спроса потенциального потребителя, был составлен портрет туриста, который представлен в таблице 2.

Таким образом, экскурсионная деятельность играет огромную роль в увеличении туристского потока территории (региона): познавательная роль, наглядная роль, самообразование, воспитательная роль, коммуникационная роль.

Для того, чтобы максимально заработать на въездном туризме, необходимо учитывать две составляющие: общественную обстановку региона и правильную разработку турпродукта, поиск его уникальности. А также построить маршрут и разработать полномерно действующие турпродукты под данный маршрут. Чтобы проанализировать и оценить спрос на экскурсионные продукты на внутреннем рынке туризма, было проведено маркетинговое исследование потенциальных потребителей разного пола и возраста. В основном это состоятельные люди, позволяющие себе путешествие 1 раз в год, положительно относящиеся к внутреннему туризму, в экскурсионном плане предпочитающие Санкт-Петербург и Москву. Предпочитают исторические и архитектурно-градостроительные экскурсии, в экскурсионных турах находят привлекательным знакомство со старинными историческими памятниками и историей, а также саму выбранную тему и объекты тур. показа, в экскурсионных поездках нуждаются в гиде-экскурсоводе.

Список источников

1. Ассоциация туроператоров – Режим доступа: https://www.atorus.ru/
2. Алексеева Н.Д., Меркулова С.В., Горяинова Ж.Н. Инновационная образовательная экскурсия как форма развития внутреннего туризма Самарской области//Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2019. № 1 (55). С. 90-100.
3. Иванова Е.А. Особенности проведения квест-экскурсии//Вестник научных конференций. 2020. № 9-3 (61). С. 47-48.
4. Лебедева Т.Е., Булганина С.В., Сульдина В.В., Вдовина О.А. Анализ предпочтений потребителей туристкого рынка//Наука Красноярья. 2017. Т. 6. № 4-3. С. 217-221.
5. Матюхина, Ю. А. Экскурсионная деятельность: Учебное пособие / Ю. А. Матюхина, Е. Ю. Мигунова. – Издательство: КноРус. М. 2021. – 223 с.
6. Прохорова М.П., Ваганова О.И.Проектирование и реализация образовательного события в профессиональной подготовке будущих менеджеров // Вестник Мининского университета. 2019. Т. 7. № 1 (26). С. 4.
7. Федеральное агентство по туризму – Режим доступа: https://www.russiatourism.ru/

References

1. Associaciya turoperatorov – Rezhim dostupa: https://www.atorus.ru/
2. Alekseeva N.D., Merkulova S.V., Goryainova ZH.N. Innovacionnaya obrazovatel’naya ekskursiya kak forma razvitiya vnutrennego turizma Samarskoj oblasti//Vestnik Povolzhskogo gosudarstvennogo universiteta servisa. Seriya: Ekonomika. 2019. № 1 (55). S. 90-100.
3. Ivanova E.A. Osobennosti provedeniya kvest-ekskursii//Vestnik nauchnyh konferencij. 2020. № 9-3 (61). S. 47-48.
4. Lebedeva T.E., Bulganina S.V., Sul’dina V.V., Vdovina O.A. Analiz predpochtenij potrebitelej turistkogo rynka//Nauka Krasnoyar’ya. 2017. T. 6. № 4-3. S. 217-221.
5. Matyuhina, YU. A. Ekskursionnaya deyatel’nost’: Uchebnoe posobie / YU. A. Matyuhina, E. YU. Migunova. – Izdatel’stvo: KnoRus. M. 2021. – 223 s.
6. Prohorova M.P., Vaganova O.I. Proektirovanie i realizaciya obrazovatel’nogo sobytiya v professional’noj podgotovke budushchih menedzherov // Vestnik Mininskogo universiteta. 2019. T. 7. № 1 (26). S. 4.
7. Federal’noe agentstvo po turizmu – Rezhim dostupa: https://www.russiatourism.ru/

Для цитирования: Белоусова К.В., Лабазова А.В., Булганина С.В., Лебедева Т.Е. Развитие внутреннего туризма средствами экскурсионных программ // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2021-4/

© Белоусова К.В., Лабазова А.В., Булганина С.В., Лебедева Т.Е., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 11.

Научная статья

Original article

УДК 629.7

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10642

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АЭРОМОБИЛЬНОСТИ В ГОРОДСКИХ МЕГАПОЛИСАХ С ПОМОЩЬЮ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ

PROVIDING AEROMOBILITY IN URBAN MEGAPOLIS WITH THE HELP OF UNMANNED AIRCRAFT

Тихонова Светлана Владимировна, старший преподаватель кафедры «Управление высокотехнологичными предприятиями»,  Московский авиационный институт, e-mail: svetworld19@gmail.com

Tikhonova Svetlana V., Senior Lecturer of Department «High-Tech Enterprise Management», Moscow Aviation Institute, e-mail: svetworld19@gmail.com

Аннотация. В статье рассматривается основные вопросы применения беспилотных летательных аппаратов для обеспечения аэромобильности в крупных городах. Рассматриваются основные положения Концепции интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство. Приводятся результаты исследований компаний по разработке и тестированию аэротакси в современных городских условиях. Отмечается необходимость совершенствования нормативно-законодательной базы в плане обеспечения безопасности полетов летательных аппаратов различных типов.  Отмечается значительный вклад Московского авиационного института в создание современной инфраструктуры беспилотных авиационных систем, и разработку системы сертификации всех элементов беспилотной авиации. 

Abstract.  The article discusses the main issues of the use of unmanned aerial vehicles to ensure airmobility in large cities. The main provisions of the Concept for the integration of unmanned aerial vehicles into a single airspace are considered. The results of research by companies developing and testing air taxi in modern urban conditions are presented. The need to improve the regulatory and legislative framework in terms of ensuring the safety of flights of aircraft of various types is noted. The significant contribution of the Moscow Aviation Institute to the creation of a modern infrastructure of unmanned aircraft systems and the development of a certification system for all elements of unmanned aircraft is noted.

Ключевые слова: беспилотные летательные аппараты, воздушные суда, аэромобильность, инфраструктура, сертификация 

Key words: unmanned aerial vehicles, aircraft, airmobility, infrastructure, certification

Современное развитие науки и техники позволило сформироваться новому направлению в авиации – беспилотным авиационным системам. С помощью беспилотников уже решаются важные вопросы обороны и безопасности государства, развития транспортной сети, обеспечения связанности территорий Российской Федерации, обеспечивается аэромобильность населения. Самые первые беспилотники имели только военное применение, и были очень дорогими изделиями. Новые технологии XXI века и развитие спутниковой навигации позволили создавать беспилотные воздушные суда, у которых габариты, масса, а главное, стоимость на порядки меньше прежних. Прогресс в развитии гражданских беспилотных систем имеет очень высокий темп, что подтверждается высоким ростом потребности в беспилотниках, практически, во всех странах мира. Беспилотные летательные аппараты показывают высокую эффективность при решении многих гражданских задач в разных сферах народного хозяйства.

Стремительное развитие беспилотных технологий в авиации должно быть обеспечено максимально безопасным выполнением полетов, как  беспилотных, так и пилотируемых воздушных судов. На сегодняшний день считается законным выполнять одновременно полеты самолетов и беспилотников в специально выделенном воздушном пространстве. Появление в утвержденных эшелонах высот новых беспилотных авиационных судов сильно увеличивает количество ограничений, установленных в воздушном пространстве.

В нашей стране принят поэтапный подход к развитию и внедрению новых технологий в сфере организации использования воздушного пространства, в связи с появлением беспилотной авиации. Изданное 05 октября 2021 г. Распоряжение Правительства РФ №2806-р. «Концепция интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство Российской Федерации», способствует обеспечению на высоком уровне безопасности полетов всей авиатранспортной системы России, в которой  все больше, с каждым днем, появляется беспилотных воздушных судов.

Для интеграции беспилотных летательных аппаратов в единое национальное воздушное пространство, необходимо постоянно совершенствовать законодательство нашей страны. При интеграции беспилотных авиационных систем в единое воздушное пространство России необходимо сохранить высокий  уровень безопасности полетов всех воздушных судов. Появление нового класса летательных аппаратов не должно создавать дополнительные риски для жизни и здоровья населения. В нашей стране должна быть сформирована нормативно-технической база в области использования беспилотной авиации, которая должна учитывать действующие стандарты и практику Международной организации гражданской авиации. С позиции национальной безопасности, для защиты авиационной транспортной системы, надо проводить государственную политику импортозамещения для создания отечественной  электронной компонентной базы российских цифровых платформ.

Основные усилия разработчиков сейчас сосредоточены на создании и сертификации новых систем, позволяющих предупредить столкновения в воздухе беспилотных с пилотируемыми воздушными судами.  Современные системы обслуживания воздушного движения должны обеспечить определение параметров движения всех пилотируемых и беспилотных воздушных судов в едином воздушном пространстве России. Основными навигационными системами в  Российской Федерации являются «ГЛОНАСС» и «GPS», а в перспективе появятся также «Galileo» и «BeiDou» с функциональным дополнением спутникового базирования.

На первом, организационном этапе реализации «Концепции…», который продлится до 2023 года, планируется проведение научно-исследовательских работ по использованию технологий связи для беспилотных воздушных судов. Уже в следующем 2022 году будут созданы компоненты системы информационного обеспечения полетов беспилотных воздушных судов. Предусмотрено не только научное обоснование, но и экспериментальная проверка требований к цифровым радиолиниям связи, к обеспечению навигации, к системам предупреждения столкновений в воздухе. На втором, технологическом этапе, который продлится до 2027 года, предусмотрена разработка требований к бортовым функциональным устройствам беспилотных воздушных судов. В 2024 году будут разработаны технологические решения для обнаружения потенциальных конфликтных ситуаций и предотвращения столкновений воздушных судов. В 2025 году будут созданы новые системы авиационного наблюдения; на основе глобальной навигационной спутниковой системы произойдет развитие спутниковых технологий для обеспечения полетов беспилотных воздушных судов. В 2027 году будет создана система сервисного и информационного обеспечения полетов. Третий, цифровой этап, предусматривает создание в 2030 году новой технической инфраструктуры для безопасной интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство страны.

В большинстве стран мира активно развиваются инновационные проекты в сфере городской аэромобильности. Экспертное сообщество считает, что рынок беспилотных летательных аппаратов насчитывает более сотни проектов новых воздушных судов.

Европейский авиастроительный концерн «Airbus», одним из первых в мире, разработал аэротакси. Был создан  летательный аппарат с вертикальными взлётом и посадкой «Vahana».  Это одноместное городское такси имеет четыре электромотора с воздушными винтами, которые позволяют квадрокоптеру развить скорость 185 км /час. Пользователь может вызвать аэротакси через приложение, чтобы автономно добраться по заданной траектории из одной точки города в другую.  

Вторым проектом аэротакси «Airbus» является четырёхместный летательный аппарат «City Airbus», который может доставлять пассажиров  до аэропортов с крейсерской скоростью 120 км/ч. По планам «Airbus», его массовая эксплуатация должна начаться во время Олимпиады во Франции в 2024 г., для быстрой доставки спортивных болельщиков из аэропорта «Шарль-де-Голь» к олимпийским спортивным объектам.

Американский авиакосмический концерн «Boeing», поглотивший исследовательскую компанию «Aurora Flight Sciences», начал создавать собственную  транспортную систему для городской аэромобильности. В результате, было создано аэротакси проекта «Boeing NeXt» на основе мультикоптеров c вертикальныv взлётом и  посадкой, с быстрым горизонтальным полётом.

Американская компания «Uber» планирует  создать новую систему пассажирских перевозок по воздуху с помощью тихих и малогабаритных летательных аппаратов проекта «Elevate».  Разработчиками беспилотников выступили на конкурсной основе компании «Embraer», «Bell Helicopter», «Pistrel Aircraft» и «Mooney», а программное обеспечение должны сделать специалисты NASA. Желающие быстро полетать над городом, должны забраться на крышу небоскреба, оборудованного вертолетной площадкой «Uber Skyport», вызвать аэротакси через мобильное приложение, и в автоматическом режиме совершить воздушное путешествие.

В 2017 году американский стартап  «Kitty Hawk» презентовал прототип одноместного летающего автомобиля  «Flyer», объединившего коптер с мотоциклом.  Второе беспилотное аэротакси этой фирмы – это двухместный электрический самолёт «Cora».  

Китайский пассажирский беспилотник называется «EHang 184», он имеет четыре луча с восемью электромоторами, и развивает скорость до 160 км/ч.

Авиационный стартап из Германии «Volocopter», совместно с корпорациями «Daimler» и «Intel», занимается разработкой мультикоптера с восемнадцатью независимых роторов «Volocopter VC200».  

Немецкая фирма «Lilium Aviation» проводит испытания полноразмерного прототипа двухместного конвертоплана с 36 реактивными двигателями.

Британская корпорация «Rolls-Royce» представила концепт летательного аппарата с шестью электромоторами, получающими энергию от газотурбинного генератора. Разработчики планируют использовать свой беспилотник для грузовых перевозок и военных нужд.

Несмотря на значительное количество разработок и успешных испытаний, тестовые запуски аэротакси постоянно переносятся, главным образом, из-за отсутствия нормативно-законодательной базы. Отсутствуют строгие правила в отношении применения беспилотных аэротакси, потому что нет самого регулирования. Поэтому компаниям-разработчикам нужно усовершенствовать сами летательные аппараты, которые пока существуют только в виде прототипов.

Пилотные тестирования беспилотников ведутся в таких крупных городах, как Пекин, Сеул, Дубай, Гонконг, Мюнхен. Необходимая инфраструктура для обеспечения городской аэромобильности планомерно создается в Москве (Рис. 1). Руководство нашей столицы отмечает растущий спрос на воздушные системы мониторинга и пассажирские перевозки по воздуху. Основными преимуществами беспилотного авиационного транспорта являются  экономия времени и лучшая экология. Для рационального использования беспилотного воздушного транспорта в мегаполисах необходимо решить комплекс вопросов, в которые входят законодательное регулирование, создание новой инфраструктуры, технологическая готовность.

Стратегический проект «Аэромобильность» Московского авиационного института, победителя программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», призван обеспечить к 2030 году научно-технологическое и образовательное лидерство МАИ по направлению аэромобильности в Российской Федерации и реализацию перспективных образовательных программ, разработок и новых сервисов в области беспилотных технологий на международном рынке. В результате его осуществления должна быть создана система для реализации комплексных проектов по аэромобильности на базе кооперации с лидерами рынка. На основе аэродромов МАИ будет создана система сертификации беспилотных авиацонных систем для развития рынка услуг аэромобильности в России. Выполнение всех плановых показателей должен обеспечить выход на мировой рынок с комплексными продуктами и услугами по направлению аэромобильности.

 Список источников

1. Информационный менеджмент и автоматизированные системы управления. Под ред. Калачанова В. Д. – М.: МАИ, 2002. 196 с.
2. Концепция интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство Российской Федерации // Распоряжение Правительства РФ от 05 октября 2021 г. №2806-р.
3. Тихонов А.И., Краев В.М., Инвестиционный потенциал рынка беспилотных летательных аппаратов // Современный ученый. 2017. Т. 1. № 1. С. 42-46.
4. Каримов А.Х. Возможности беспилотных авиационных систем следующего поколения // Электронный журнал «Труды МАИ». Выпуск № 47.
5. История развития и сегодняшний день беспилотной авиации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiandrone.ru/publications/istoriya-razvitiya-i-segodnyashniy-den-bespilotnoy-aviatsii/
6. МАИ получит специальную часть гранта по программе «Приоритет-2030». [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://mai.ru/press/news/detail.php?ID=160683
7. Иноземцев Д.П. Беспилотные летательные аппараты. Теория и практика // Технологии. Беспилотные летательные аппараты, 2013. — №2. С. 25-29.
8. Перспективы развития и применения комплексов с беспилотными летательными аппаратами // Сборник научных докладов и статей по материалам II Научно-практической конференции. Коломна, 2017. – 337 с.
9. Моисеев В.С. Групповое применение беспилотных летательных аппаратов. Монография. Казань. 2017. – 572 с.
10. Беспилотные авиационные системы. развитие, управление и регулирование. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=4393
11. Анализ существующего состояния международного и отечественного рынка применений беспилотных авиационных систем гражданского назначения, оценка ключевых характеристик отечественного рынка. Инфраструктурный центр по направлению Аэронет НТИ. М.: 2018. – 136 с.
12. Решение проблем аэромобильности: с чего нужно начать? [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/air-mobility
13. Московская аэромобильность. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.mos.ru/news/item/95515073/
14. Просвирина Н.В. Анализ и перспективы развития беспилотных летательных аппаратов // Московский экономический журнал. – 2021. – №10. С. 41.

References

1. Informacionnyj menedzhment i avtomatizirovannye sistemy upravleniya. Pod red. Kalachanova V. D. – M.: MAI, 2002.  196 s.
2. Koncepciya integracii bespilotnyh vozdushnyh sudov v edinoe vozdushnoe prostranstvo Rossijskoj Federacii // Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 05 oktyabrya 2021 g. №2806-r.
3. Tihonov A.I., Kraev V.M., Investicionnyj potencial rynka bespilotnyh letatel’nyh apparatov // Sovremennyj uchenyj. 2017. T. 1. № 1. S. 42-46.
4. Karimov A.H. Vozmozhnosti bespilotnyh aviacionnyh sistem sleduyushchego pokoleniya // Elektronnyj zhurnal «Trudy MAI». Vypusk № 47.
5. Istoriya razvitiya i segodnyashnij den’ bespilotnoj aviacii. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://russiandrone.ru/publications/istoriya-razvitiya-i-segodnyashniy-den-bespilotnoy-aviatsii/
6. MAI poluchit special’nuyu chast’ granta po programme «Prioritet-2030». [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://mai.ru/press/news/detail.php?ID=160683
7. Inozemcev D.P. Bespilotnye letatel’nye apparaty. Teoriya i praktika // Tekhnologii. Bespilotnye letatel’nye apparaty, 2013. — №2. S. 25-29.
8. Perspektivy razvitiya i primeneniya kompleksov s bespilotnymi letatel’nymi apparatami // Sbornik nauchnyh dokladov i statej po materialam II Nauchno-prakticheskoj konferencii. Kolomna, 2017. – 337 s.
9. Moiseev V.S. Gruppovoe primenenie bespilotnyh letatel’nyh apparatov. Monografiya. Kazan’. 2017. – 572 s.
10. Bespilotnye aviacionnye sistemy. razvitie, upravlenie i regulirovanie. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://favt.gov.ru/novosti-novosti?id=4393
11. Analiz sushchestvuyushchego sostoyaniya mezhdunarodnogo i otechestvennogo rynka primenenij bespilotnyh aviacionnyh sistem grazhdanskogo naznacheniya, ocenka klyuchevyh harakteristik otechestvennogo rynka. Infrastrukturnyj centr po napravleniyu Aeronet NTI. M.: 2018. – 136 s.
12. Reshenie problem aeromobil’nosti: s chego nuzhno nachat’? [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and-infrastructure/our-insights/air-mobility
13. Moskovskaya aeromobil’nost’. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://www.mos.ru/news/item/95515073/
14. Prosvirina N.V. Analiz i perspektivy razvitiya bespilotnyh letatel’nyh apparatov // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. – 2021. – №10. S. 41.

Для цитирования: Тихонова С.В. Обеспечение аэромобильности в городских мегаполисах с помощью беспилотных летательных аппаратов // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-64/

© Тихонова С.В, 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научнаястатья

Originalarticle

УДК 69.001.6

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10641

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

THE MAIN APPROACHES AND PROBLEMS OF THE DEVELOPMENT OF INTEGRATED QUALITY MANAGEMENT SYSTEMS IN THE CONSTRUCTION SECTOR 

Илышева Марина Анатольевна, доцент, кандидат экономических наук, Кафедра Маркетинга, ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный Университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». Уральский государственный экономический университет. E-mail: maril@mail.ru,

Гайнанов Руслан Рашидович, Школа управления и междисциплинарных исследований, ФГАОУ ВО «Уральский Федеральный Университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», E-mail: ruslan_18_89@mail.ru

Детков Александр Александрович, доцент, кандидат экономических наук, ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» Уральский государственный экономический университет,  E-mail: a.a.detkov@urfu.ru

Ilysheva Marina Anatolyvna

Gaynanov Ruslan Rashidovich.

Detkov Alexander Alexandrovich

Federal Agricultural Kursk Research Center, Ekaterinburg,Russia 

Аннотация. В статье рассматриваются различные подходы российских и международных систем менеджмента качества в строительной сфере. Проводится сравнительный анализ российской и зарубежной систему правления качеством, выявляются проблемы, возникающие при строительстве в совместных международных проектах. На основании проведенного анализа обосновывается необходимость разработки интегрированных систем менеджмента качества в строительной отрасли.

Abstract. The article discusses various approaches of Russian and international quality management systems in the construction industry. A comparative analysis of Russian and foreign quality management systems is carried out, problems arising during construction in joint international projects are identified. Based on the analysis, the necessity of developing integrated quality management systems in the construction industry is substantiated.

Ключевые слова: система менеджмента качества, строительный контроль, интегрированная система менеджмента качества, экологическая безопасность

Keywords: quality management system, construction control, integrated quality management system, environmental safety

Строительная отрасль в России направлена на применение отечественных строительных норм и правил не случайно. Данные документы принимают во внимание практически все национальные особенности России (природно-климатические, геофизические, сейсмические и прочие). В то время как европейское законодательство в области проектирования и строительства зданий и сооружений к российским условиям не адаптировано.

Например, рассмотрим климатические условия при осуществлении строительства. В Россиибольшое количество городов, со средней температурой самого холодного месяца в году ниже –40 °C. В Европе таких холодов нет. Из-за сильных морозов у нас часто является просто недопустимымприменение рекомендованных европейскими стандартами конструкций фундаментов, стен, окон, а также системы вентиляции – иначе неминуемы промерзание и разрушение строительных конструкций. Около двух третей территории России расположены в зоне вечной мерзлоты, где необходимо применение специальных проектных и конструктивных решений, в особенности при строительстве многоэтажных зданий. В Европе снеговые нагрузки на грунт не превышают 95 кг/м², а в России согласно с СП20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85»минимальные снеговые нагрузки составляют 80 кг/м², максимальные – 560 кг/м².

На российских строительных площадках существует несколько видов осуществления контроля качества [1].

Входной контроль состоит в предварительном ознакомлении персонала с технической документацией для предотвращения потенциально возможных ошибок при процессе производства, а также проверке качества конструкций и материалов, поступающих на строительную площадку. Приёмка производится прорабами, мастерами, кладовщиками строительных складов, иногда – бригадирами или уполномоченными рабочими. Помимо этого, проверка качества строительных материалов производится и в специальной строительной лаборатории, определяющей соответствие фактических марок материалов проекту. Приёмку технологического оборудования выполняют представители технадзора от заказчика. Поставщики некачественной продукции, согласно поданной претензии обязаны заменить некачественную продукцию либо возместить понесенные убытки.

После производственной операции производится технологический  (пооперационный) контроль, во время которого обнаруживаются все дефекты и причины их возникновения, что даёт возможность оперативного их предотвращения и устранения. Пооперационный контроль осуществляют прорабы, мастера, бригадиры организации.

При приёмке отдельных видов работ или конструктивных элементов производится промежуточный контроль. В основном он имеет отношение к скрытым работам (устройство фундаментов, сварных швов, гидроизоляции, арматурных работ и т.д.) и ведётся технической комиссией, состоящей из представителей подрядчика, технического надзора заказчика и авторского надзора проектной организации. Комиссия, осуществляющая внутренний промежуточный контроль, иногда дополняется представителями смежных профессий (например, каменщиков и штукатуров).

Со стороны государства надзор за качеством СМР проводит государственный строительный надзор (ГСН). Он регистрирует предназначенный к строительству объект, и после проверки конкретной документации (землеотвод, правильность проектно-сметной документации, организация технического и авторского надзора) выдаёт заказчику разрешение на производство работ. ГСН осуществляет периодический контроль для выявления и устранения отклонений от нормативных документов, при этом в журнал производства работ заносятся замечания и предписания об устранении нарушений с установлением сроков ликвидации этих замечаний [4, 5, 6].

Кроме этого, в работе приёмочной комиссии участвуют государственный санитарный надзор и государственный пожарный надзор. Первый через местные санитарно-эпидемиологические службы производит контроль над соответствием проекта санитарно-гигиенических нормам, а второй следит за соблюдением противопожарных норм и соответствию конструкций и оборудования проекту.

Одной из проблем обеспечения качества строительства в России является деятельность саморегулируемых организаций (СРО), не все из которых применяют слаженный механизм для контроля за качеством строительной продукции. В основном они следят за соблюдением формальных аспектов при управлении качеством: наличие необходимой документации и соответствие стандартам [3]. Значимой проблемой менеджмента качества является отсутствие института независимых экспертов, и недоступность их услуг для заказчиков и для строительно-монтажных организаций. Большинство заказчиков в связи с существующей системой государственных заказов, сложившейся в России, вынуждены устанавливать минимальные затраты: тендер выигрывает только та организация, которая предложила наименьшую цену на осуществление строительства.

Система обеспечения качества в Европе функционирует абсолютно во всех строительных организациях. Главное её требование – производить качественную продукцию, вместо того чтобы осуществлять контроль качества уже выполненных работ. В результате совместной деятельности отдела качества организации с органами строительного надзораи тесного взаимодействия с производственными коллективами на местах, формируется прочная база с целью устранения факторов появления брака.

Нормативная база для системы обеспечения качества состоит из стандартов DIN, EN, ISO 9000, 9001, стандарты, разработанные ISO и Европейской комиссией по стандартизации CEN, а основным рабочим документом является план мероприятий по обеспечению качества, применяемый на протяжении всего времени строительства. На производстве ежемесячно производится анализ состояния дел по качеству строительства для выявления причин появления брака и переделок, организовывается и обеспечивается работа системы контроля качества, для того чтобы строительно-монтажные работы соответствовали международным нормам и стандартам. Данная система позволяет подрядчику в любой момент отслеживать выполнение проекта и принимать участие в устранении дефектов и просчётов при такой необходимости [8, 9, 10].

Для обеспечения контроля качества на каждый строительный объект принимается независимый менеджер по контролю качества, обязанностями которого являются:

• контроль качества строительных работ в соответствии с договором;
• составление технической документации по вопросам контроля качества строительных работ;
• надзор за проведением обучения персонала строительно-монтажной организации.

Помимо этого, назначается подчиняющийся менеджеру контролёр, функциями которого на объекте являются:

• входной контроль строительных конструкций, деталей и материалов;
• операционный и приемочный контроль строительных работ.

В процессе контроля качества одинаковым образом участвует строительная лаборатория, организуемая подрядчиком на всё время строительства, а также ведётся список необходимых испытаний по всем видам конструкций, материалов, изделий и работ.

Для проектирования и строительства зданий и сооружений применяются Еврокоды (EN)это Европейские технические стандарты.  Они создавались Европейской организацией по стандартизации (EuropeanCommitteeforStandardisation) на протяжении последних 30-ти лет. В состав этих стандартов входят требования к строительным объектам всех видов структур: железобетона, стали, кирпичной кладки, древесины и других видов стройматериалов.

Еврокоды в строительстве определяют общие подходы и принципы к разработке, проектированию и строительству зданий и сооружений гражданского и промышленного назначения. Они имеют статус добровольного применения, но стандарты не могут применяться напрямую. Каждая страна-участница Европейского сообщества может применять эти стандарты, при условии разработки национальных приложений к Еврокодам. Данные приложения должны включать в себя технические параметры, специфичные для конкретной страны.

Имеется две ситуации, когда возможно отказаться от создания собственных национальных приложений. Еврокоды уже включают в себя рекомендуемые технические параметры. Если данные параметры приемлемы для страны, то они могут быть приняты в качестве национальных приложений. Вторая ситуация – если собственная часть Еврокода неприменима для страны (например, в области сейсмостойкости). В этом случае национальные приложения не создаются, так же и сам Еврокод не применяется на территории страны.

Основная сложность внедрения Еврокодов в России – необходимость учета специфических особенностей территории России и созданию соответствующих национальных приложений NationallyDeterminedParameter (NDP) к применению Еврокодов [7].

Проведенное исследование российской и зарубежной систем управления и контроля качеством строительства позволил отметить ряд параметров (принципы системы качества, взаимодействие с другими организациями, организации по качеству, регламентирующие документы, по которым проведен сравнительный анализ действующих систем) (таблица 1).

Сравнительный анализ демонстрирует, что система управления контроля качеством в зарубежных странах организована более чётко и эффективно, чем в России, и, бесспорно, этот положительный опыт необходимо взять на вооружение нашим строительным компаниям, что сможет повысить их конкурентоспособность. В итоге, пользу от этого получат все участники строительного проекта: заказчик-застройщик, инвестор, потребитель конечного результата, страховые компании, органы власти и др. [2].

Практический опыт показывает, что при производстве строительства заказчиками активно привлекаются иностранные проектные организации. Такие иностранные компании, безусловно, хорошо знают требования зарубежного заказчика, но, не часто имеют опыт работы с российскими стандартами. К примеру, есть практика, когда зарубежнаяорганизация разрабатывает «Концептуальный дизайн», а отечественная компания на этой основе изготавливает«Проектную документацию» стадии «П». На следующем этапе Проект стадии «П» проходитГосударственную экспертизу. На основании согласованной документации стадии «П»отечественнойорганизацией разрабатывается рабочая документация.

Иностранные организации при проектировании берут ориентир на собственные нормы, а рабочая документация, разработанная российской компанией – на российские правила и нормы. Производителем работ при этом тоже может быть иностранная компания. Безусловно, такая ситуация может привести к определённым недоразумениям при производстве работ. На основании этого, можно сделать вывод о необходимости уделять особое внимание требованиямроссийских стандартов при работе с иностраннымиорганизациями.

Помимо этого, необходимо соответствовать международным экологическим нормам. Для обеспечения экологической безопасности предприятия должны принимать на себя следующие обязательства:

• Снижать негативное воздействие на окружающую среду и обеспечивать экологическую безопасность за счет внедрения наилучших доступных технологий;
• Гарантировать соблюдение экологических норм и требований, установленных законодательством РФ;
• Повышать надежность оборудования и безопасность производственных процессов во избежание аварийных рисков;
• Контролировать состояние окружающей среды и учета негативного воздействия на окружающую среду;
• Совершенствовать производственный процесс, применять оборудование и материалы, способствующие сокращению выбросов в атмосферу, сбросов вредных веществ в водные объекты, образованию отходов производства;
• Предупреждать вредное воздействие на окружающую среду путем проведения предварительной оценки последствий внедрения новых производств и применения новых технологий;
• Проводить обучение персонала с целью повышения уровня компетентности в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• Поддерживать открытый диалог с заинтересованными сторонами путем информирования о деятельности Общества в области экологического воздействия и защиты окружающей среды.

Список источников 

1. Волков А.А., Теличенко В.И. Основы проектирования, строительства, эксплуатации зданий и сооружений / Москва: МГСУ, 2015. – 492 с.;
2. Антонова М.В., Глушко Д.В., Беляева С.В., Пакрастинш Л. Сравнительный анализ Европейской и Российской технической документации строительных материалов / Строительство уникальных зданий и сооружений. 2014. № 4 с. 34-50.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации
4. ГОСТ Р ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения»
5. ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Система менеджмента качества. Требования.
6. ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»
7. ГОСТ Р 53893-2010 «Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента»
8. Международныйстандарт ISO 14001:2015 «Environmental management systems – Requirements with guidance for use», IDT;
9. Международныйстандарт ISO 9000:2015 «Quality management systems – Fundamentals and vocabulary», IDT;
10. Международныйстандарт ISO 9001:2015 «Quality management systems – Requirements», IDT

References

1. Volkov A.A., Telichenko V.I. Osnovy` proektirovaniya, stroitel`stva, e`kspluatacii zdanij i sooruzhenij / Moskva: MGSU, 2015. – 492 s.;
2. Antonova M.V., Glushko D.V., Belyaeva S.V., Pakrastinsh L. Sravnitel`ny`j analiz Evropejskoj i Rossijskoj texnicheskoj dokumentacii stroitel`ny`x materialov / Stroitel`stvo unikal`ny`x zdanij i sooruzhenij. 2014. № 4 s. 34-50.
3. Gradostroitel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii
4. GOST R ISO 9000-2015 «Sistemy` menedzhmenta kachestva. Osnovny`e polozheniya»
5. GOST R ISO 9001-2015 Sistema menedzhmenta kachestva. Trebovaniya.
6. GOST R ISO 14001-2016 «Sistemy` e`kologicheskogo menedzhmenta. Trebovaniya i rukovodstvo po primeneniyu»
7. GOST R 53893-2010 «Rukovodyashhie principy` i trebovaniya k integrirovanny`m sistemam menedzhmenta»
8. Mezhdunarodny`jstandart ISO 14001:2015 «Environmental management systems – Requirements with guidance for use», IDT;
9. Mezhdunarodny`jstandart ISO 9000:2015 «Quality management systems – Fundamentals and vocabulary», IDT;
10. Mezhdunarodny`jstandart ISO 9001:2015 «Quality management systems – Requirements», IDT

Для цитирования: Илышева М.А., Гайнанов Р.Р., Детков А.А. Основные подходы и проблемы разработки интегрированных систем менеджмента качества в строительной сфере // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-63/

© Илышева М.А., Гайнанов Р.Р., Детков А.А., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 338.2

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10636

ИНТЕГРАЦИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ КОНЦЕПЦИИ «FINTECH» КАК МЕХАНИЗМА ПРОВЕДЕНИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

INTEGRATION OF METHODOLOGICAL ASPECTS OF THE FINTECH CONCEPT AS A MECHANISM FOR DIGITAL TRANSFORMATION OF THE FINANCIAL MARKET OF THE RUSSIAN FEDERATION

Джамай Виктор Валентинович, кандидат технических наук, доцент кафедры машиноведение и детали машин Московского авиационного института (Национального исследовательского университета); e-mail: dzhamay@inbox.ru

Румянцева Елена Ивановна, доцент кафедры иностранных языков Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана; e-mail: dzhamay@inbox.ru

Дикова Ольга Дмитриевна, доцент кафедры иностранных языков Московского государственного технического университета им. Н. Э. Баумана; e-mail: dzhamay@inbox.ru

Dzhamay Viktor V., Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Mechanical Engineering and Machine Parts of the Moscow Aviation Institute (National Research University); e-mail: dzhamay@inbox.ru

Rumyantseva Elena I., Assoc. Prof., Department of Foreign Language, Bauman Moscow State Technical University; dzhamay@inbox.ru

Dikova Olga D., Assoc. Prof., Department of Foreign Language, Bauman Moscow State Technical University; e-mail: dzhamay@inbox.ru

Аннотация. Провести анализ и оценку результата интеграции инновационно-цифровых технологий в рамках финансового сектора и определить тенденции развития, проистекающие из них. Особое внимание в статье уделяется при этом таким составляющим финансовой системы, как финансовые продукты/услуги, инфраструктура, управление рынком финансов. Структурная основа методологии проведенного исследования базируется на теоретических трудах в области цифрового улучшения финансовой системы. С целью идентификации уровня влияния инновационно-цифровых технологий на основные составляющие финансовой системы используются: методы сравнения, научной абстракции, а также системный подход. Выявлен целый ряд ключевых трендов в развитии финансовых систем: повышение степени открытости цифровых платформ, увеличение числа операций, производимых за счет применения удаленного доступа, использование новых инновационных алгоритмов на основе искусственного интеллекта, отказ от посреднических услуг в финансовой сфере.

Abstract. To analyze and evaluate the result of the integration of innovative and digital technologies within the financial sector and identify the development trends arising from them. The article pays special attention to such components of the financial system as financial products/services, infrastructure, financial market management. The structural basis of the methodology of the conducted research is based on theoretical works in the field of digital improvement of the financial system. In order to identify the level of influence of innovative digital technologies on the main components of the financial system, the following methods are used: comparison methods, scientific abstraction, as well as a systematic approach. A number of key trends in the development of financial systems have been identified: an increase in the degree of openness of digital platforms, an increase in the number of operations performed through the use of remote access, the use of new innovative algorithms based on artificial intelligence, the rejection of intermediary services in the financial sector.

Ключевые слова: цифровая трансформация рынка, цифровая экономика, информационные технологии, методологическая трансформация, технологии в сфере финансов, концепция «FinTech», управление финансами

Keywords: digital transformation of the market, digital economy, information technology, methodological transformation, technologies in the field of finance, the concept of «fintech», financial management

Процесс стремительного развития технологий непосредственным образом оказывает воздействие на все области экономики. Рынок финансов при этом тоже не является исключением и именно процессы цифровизации на данный момент времени выступают тем драйвером, который и определит его последующий вектор развития. Интеграция цифровых технологий и решений является той причиной по которой запускается реорганизация механизмов работы финансового рынка с потребителями, происходит обновление правил и институтов. Анализ зарубежных и отечественных научных трудов показал, что в данный момент подробным образом исследуются вопросы, которые связанны с общим процессом цифровизации, определяются их последствия (в том числе и негативные) для сектора финансов [2, с. 55]. Особое внимание проработке данного вопроса уделяет государственные структуры, среди которых Центральный Банк России, который недавно разработал нормативный документ определяющий основные тренды развития финансовых структур и инновационных технологий в России.

Технологическая концепция «FinTech» как направления проведения трансформации финансового рынка Российской Федерации

Термин, который определил тренды развития рынков финансов стал «FinTech», однако необходимо отметить, что существует два принципиально разноплановых подхода к его определению. Первый поход, рассматривает данный подход как сочетание различных цифровых технологий, которые банки и организации использует сегодня при работе на финансовом рынке и успешно предлагающих цифровизацию доступа к уже созданным финансовым сервисам и механизмам [1, с. 34]. Одни разработки достаточно прочно вошли в нашу жизнь, к примеру мобильные приложения банков, а другие являются инновационными (применение технологий искусственного интеллекта (ИИ)), торговля на основе сложных цифровых алгоритмов, механизмы дистанционного управления группами активов и т.д. Второй подход, отличается от рассмотренного выше и идентифицирует подход «FinTech», как отдельную отрасль, которая входит в состав экономики, где организации активно применяют цифровые технологии, с целью реализации широкого комплекса финансовых услуг и операций, которые до этого осуществлялись менее эффективными технологиями, т.е. в рамках данного подхода концепция «FinTech» полностью самостоятельное и независимое направление существующие на рынке финансов [8, с. 10]. Под рынком финансов в данном случае будет понимать тот раздел национальной экономики в границах которого происходят процесс купле-продажи активов, взаимные расчеты, а также переопределяется капитал. Рассмотрим, уровень влияния которое оказывает цифровизация на составные элементы рынка финансов [6, с. 185].

Инфраструктура. Именно на инфраструктуру рынка финансов процессы цифровизации оказывают самое сильное влияние, однако последовательное развитие цифровизация не привод к технологическому упрощению, а делает сами технологии более доступными для просты пользователей. Разработанная система автоматических сделок позволила фондовому рынку качественным образом повысить скорость своей работы и увеличить число лиц, которым предоставлен доступ к торговым операциям. Облачные технологии позволили создать необходимые условия для успешной реализации механизмов по взаимодействию между инновационно-технологическими предприятиями и финансовыми организациями, а также упростили разработку и последующее продвижение инновационных товаров на рынки, сделали их более доступными для розничных клиентов [4, с. 56].

Продукты и услуги. Цифровизация на финансовом рынке находится в настоящее время на стадии активного роста и является основным драйвером, который и определяет тенденции развития товаров/услуг которые производятся финансовой системой. Финансово-технические компании в ряде отраслей оказываются более активными чем традиционные организации, работающие на финансовом рынке, при этом чтобы существенно повысить свой уровень конкурентоспособности перед банками финансово-технические компании оказывают услуги по более привлекательной цене, а упор делается на скорости совершения и обработки операций. Так к примеру, технологическая платформа «Маркетплейс» предоставляет возможность пользователю быстро и удобно найти для него финансовый инструмент, и в отличии от уже известных каналов, технологическая платформа позволяет выбирать между всеми существующими предложениями от различных игроков. Структурная основа «Маркетплейс» имеет в своем распоряжении уникальных чат-ботов для организации общения с клиентами, а также робоэдвайзинг, что позволят качественным образом повысить уровень персонализации предложений для клиентов (рис.1).

Анализ, оценка и управление рынком. Интеграция цифровых решений и технологий существенно трансформировало финансовую аналитику (большие данные, машинное обучения, искусственный интеллект), и позволило на новой основе организовать процессы управления финансовым рынком, а также дало возможность оптимизировать взаимодействие с рядовыми пользователями. При этом процесс организации исследовательской работы может быть организован на совершенно ином уровне [5, с. 1420].

До появления цифровых технологий огромные массивы данных сгенерированных финансовым рынком оставались не изученными, то с появлением современных вычислительных технологий стала доступна возможность анализа, практически в режиме реального времени. Это в свою очередь позволило определить неизвестные и неочевидные законы и закономерности работы и развития инструментов финансового рынка, что дает возможность предсказания различных кризисных явлений в экономике. В итоге появляется возможность заранее принимать важные решения касающиеся работы регулятора. Рынок финансов стал первым из секторов экономики в котором активно началось использование технологий искусственного интеллекта [3, с. 20].

Разработанное на его основе программное обеспечение, в настоящее время помогает снизить риск мошенничества, эффективным образом решать проблемы клиентов банков, оказывать им всесторонние консультации. Технологии ИИ позволили банкам проанализировать поведение клиентов, что позволило оптимизировать свою деятельность, организовать на новом качественной основе торги на фондовых рынках. На конец 2020 года, программы в основе которых лежат технологии искусственного интеллекта, уже практически полностью вытеснили труд специалистов, к примеру, из такой сферы как трейдинг, уже сейчас на всех мировых торговых площадках основная доля оборота приходится именно на роботов.

Проведем анализ основных проблем в сфере развития цифровой экономики в Российской Федерации [7, с. 332]:

• уровень применения цифровых технологий в образовательном процессе в школах/институтах/исследовательских организациях находится в настоящее время на достаточно низком уровне;
• практически полностью отсутствует необходимая инфраструктура для организации экспансии информационной продукции/товаров, которые произведены на территории Российской Федерации, при условии, что в данный момент страна обладает самыми передовыми инновационно-техническими разработками в области роботостроения, авиастроения, нейротехнологий;
• участие бизнеса в развитии цифровых технологий практически полностью отсутствует, т.е. в подавляющем большинстве отраслей, где присутствует потенциальная возможность для технологического роста, представители бизнеса отказываются проводить инвестирование или его объемы недостаточны.

Для преодоления обозначенных выше проблем на региональном и государственном уровне, нужно создавать благоприятный экономический и технологический климат, в котором процесс подготовки/обучения молодых талантливых специалистов, ученых будет сопряжен с применением цифровых образовательных траекторий. Эпоха цифровизации экономики которая уже наступила в своем развитии достаточно скоро обещает уникальное качество в реализации самых различных операций в области финансов даже при условии того, что прямые физические контакты между банками и клиентами будут полностью отсутствовать [1, с. 34]. Как правило, после интеграции цифровых технологий финансовые организации показывают уверенный рост, при практической неизменности остальных групп показателей, а если сюда добавить расширение предлагаемых услуг и качества в обслуживании клиентов, то процесс развития ускоряется в два раза относительно тех финансовых организаций, которые не стали применять спектр цифровых технологий.

Заключение

Организации, осуществляющие внедрение цифровых технологий, получают выгоду от оптимизации своих затрат за счет работы автоматизированных процессов и использования технологий искусственного интеллекта. Факт взаимодействия банка с клиентом по средства Интернета дает возможность увеличить потенциальное число клиентов в восемь раз, при этом штат сотрудников банка остается неизменным, и не расширяется сеть его представительств.

Список источников

1. Басаев З.В. Цифровизация экономики: Россия в контексте глобальной трансформации // Мир новой экономики. 2018. 12(4). C. 32-38. DOI: 10.26794/2220-6469-2018-12-4-32-38
2. Васильева И.А., Колосова В.В., Сазонов А.А. Управление жизненным циклом продукции в условиях трансформации производства // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2019. №3. С. 50-58. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-3-50-58
3. Зоидов К.Х., Пономарева С.В., Симонова Е.Ю., Юрьева А.А. Перспективы развития цифровой экономики в России // Региональные проблемы преобразования экономики. № 12 (98). 2018. С. 18-24
4. Зинченко А.С., Сазонов А.А., Боброва М.Б. Исследование теоретических аспектов управления портфелем проектов на предприятиях ракетно-космической промышленности // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2016. № 3. С. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
5. Олейникова Ю.А. Вызовы и модели развития бизнеса в условиях прогрессии цифровой экономики // Вопросы инновационной экономики. 2019. Том 9. № 4. С. 1415-1426. DOI:18334/vinec.9.4.41294
6. Сазонов А.А., Колосова В.В., Внучков Ю.А. Методы оценки и анализа экономической эффективности инновационной деятельности предприятия // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2018. № 2. С. 180-187 DOI: 10.18384/2310-6646-2018-2-180-187
7. Тихонов А.И., Сазонов А.А. Особенности трансформации систем управления проектами в среде цифрового бизнеса // Вестник академии знаний. 2020. №2(37). С. 331-336. DOI: 24411/2304-6139-2020-10187
8. Эскиндаров М.А., Масленников В.В., Масленников О.В. Риски и шансы цифровой экономики в России // Финансы: теория и практика. Том 23. № 5. 2019. С. 6-17

References

1. Basaev Z.V. Cifrovizaciya e`konomiki: Rossiya v kontekste global`noj transformacii [Digitalization of the Economy: Russia in the context of Global Transformation] // Mir novoj e`konomiki. 2018. 12(4). S. 32-38. DOI: 10.26794/2220-6469-2018-12-4-32-38
2. Vasil`eva I.A., Kolosova V.V., Sazonov A.A. Upravlenie zhiznenny`m ciklom produkcii v usloviyax transformacii proizvodstva [Product lifecycle management in the context of production transformation] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2019. №3. S. 50-58. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-3-50-58
3. Zoidov K.X., Ponomareva S.V., Simonova E.Yu., Yur`eva A.A. Perspektivy` razvitiya cifrovoj e`konomiki v Rossii [Prospects for the development of the digital economy in Russia] // Regional`ny`e problemy` preobrazovaniya e`konomiki. № 12 (98). 2018. S. 18-24
4. Zinchenko A.S., Sazonov A.A., Bobrova M.B. Issledovanie teoreticheskix aspektov upravleniya portfelem proektov na predpriyatiyax raketno-kosmicheskoj promy`shlennosti [Research of theoretical aspects of project portfolio management at rocket and space industry enterprises] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2016. № 3. S. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
5. Olejnikova Yu.A. Vy`zovy` i modeli razvitiya biznesa v usloviyax progressii cifrovoj e`konomiki [Challenges and models of business development in the context of the digital economy progression] // Voprosy` innovacionnoj e`konomiki. 2019. Tom 9. № 4. S. 1415-1426. DOI:10.18334/vinec.9.4.41294
6. Sazonov A.A., Kolosova V.V., Vnuchkov Yu.A. Metody` ocenki i analiza e`konomicheskoj e`ffektivnosti innovacionnoj deyatel`nosti predpriyatiya [Methods of assessment and analysis of the economic efficiency of innovative activity of the enterprise] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2018. № 2. S. 180-187 DOI: 10.18384/2310-6646-2018-2-180-187
7. Tixonov A.I., Sazonov A.A. Osobennosti transformacii sistem upravleniya proektami v srede cifrovogo biznesa [Features of transformation of project management systems in the digital business environment] // Vestnik akademii znanij. 2020. №2(37). S. 331-336. DOI: 10.24411/2304-6139-2020-10187
8. E`skindarov M.A., Maslennikov V.V., Maslennikov O.V. Riski i shansy` cifrovoj e`konomiki v Rossii [Risks and opportunities of the digital economy in Russiaъ // Finansy`: teoriya i praktika. Tom 23. № 5. 2019. S. 6-17

Для цитирования: Джамай В.В.,  Румянцева Е.И.,  Дикова О.Д. Интеграция методологических аспектов концепции «FinTech» как механизма проведения цифровой трансформации финансового рынка Российской Федерации // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-58/

© Джамай В.В.,  Румянцева Е.И.,  Дикова О.Д., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 338.5

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10635 

МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

METHODS OF ASSESSING THE COMPETITIVENESS OF INDUSTRIAL ENTERPRISES IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION

Сазонов Андрей Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга высокотехнологичных отраслей промышленности Московского авиационного института (Национального исследовательского университета); e-mail: Sazonovamati@yandex.ru

Зинченко Александр Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры дифференциальных уравнений Московского авиационного института (Национального исследовательского университета); e-mail: a.zinchenko80@gmail.com

Sazonov Andrey A., Cand. Sci. (Economics), Assoc. Prof., Department of Management and Marketing of High-tech Industries, Moscow Aviation Institute (National Research University); e-mail: Sazonovamati@yandex.ru

Zinchenko Alexander S., PhD in Economics, associate professor at the Department of Differential Equations, Moscow Aviation Institute (National Research University); e-mail: a.zinchenko80@gmail.com

Аннотация. Статья посвящена анализу существующих проблем в сфере оценки показателей конкурентоспособности современных промышленных, высокотехнологичных и наукоемких предприятий, работающих в условиях динамичного рынка. В процессе проведенного исследования были подробно рассмотрены теоретические, методологические и практические основы определения уровня конкурентоспособности предприятия, в различных отраслях и сферах деятельности в сложных современных условиях с целью разработки рекомендации направленных на снижение негативного влияния на высокотехнологичное предприятие со стороны конкурентов. Определены отличительные черты и ключевые особенности процедуры оценки высокотехнологичного предприятия. Определены основные способы, позволяющие существенным образом повысить конкурентоспособность предприятия и определить ее место в процессе оценки общей эффективности работы предприятия.

Abstract. The article is devoted to the analysis of existing problems in the field of assessing the competitiveness of modern industrial, high-tech and knowledge-intensive enterprises operating in a dynamic market. In the course of the research, the theoretical, methodological and practical foundations for determining the level of competitiveness of an enterprise in various industries and fields of activity in difficult modern conditions were considered in detail in order to develop recommendations aimed at reducing the negative impact on a high-tech enterprise from competitors. The distinctive features and key features of the evaluation procedure of a high-tech enterprise are determined. The main ways to significantly increase the competitiveness of the enterprise and determine its place in the process of evaluating the overall efficiency of the enterprise are identified.

Ключевые слова: эффективность работы предприятия, инновационная деятельность, многоугольник конкурентоспособности, механизмы оценки, повышение уровня конкурентоспособности предприятия

Keywords: efficiency of the enterprise, innovation activity, competitiveness polygon, evaluation mechanisms, increasing the level of competitiveness of the enterprise

В настоящее время именно показатель качества и цены, в полной мере может удовлетворить существующие запросы потребителя и продавца, а также может способствовать качественному и эффективному развитию национальной экономики и высокотехнологичных предприятий в целом. Одним из ключевых показателей, который позволяет определить уровень удовлетворенности всех без исключения субъектов, является показатель конкурентоспособности [2, c. 160]. Процесс идентификации и последующего поддержания на высоком уровне показателя конкурентоспособности, безусловно является одной из самых важных проблем, для подавляющего числа предприятий. Решение данной проблемы, заключается в проведении качественного анализа всех этапов, которые тесно связанны с жизненным циклом продукции и высокотехнологического предприятия в целом. Необходимо в кратчайшие сроки определить все проблемные места предприятия относительно его конкурентов и затем оперативным образом их устранить. Цель проводимого в рамках статьи исследования заключается в определении базовых и наиболее применяемых механизмов по оценки уровня конкурентоспособности высокотехнологичных и наукоемких предприятий, работающих в различных сферах деятельности [1, c. 54].

Методы проведения оценки показателей конкурентоспособности промышленного предприятия

Набор различных свойств и параметров продукции, производимой на высокотехнологичном предприятии позволяет идентифицировать степень ее превосходства относительно аналогичной продукции, которая выпускается конкурентами, а последующая качественная и количественная оценка данных групп параметров позволяет менеджменту предприятия успешно разработать качественную эффективную стратегию ведения бизнеса. При этом необходимо оптимальным образом осуществить процесс распределения ресурсов, которыми обладает предприятие, что позволит качественным образом повысить уровень его конкурентоспособности. Чтобы менеджмент предприятия мог грамотным образом разработать конкурентную политику, необходимо четко понимать, какие силы оказывают влияние на ее уровень, а также уметь идентифицировать механизмы и методы, которые и определяют данный уровень [6, c. 185].

Проведенный в ходе исследования анализ зарубежных и отечественных авторов, занимающихся проблемами конкурентоспособности было рассмотрено достаточно большое число определений конкурентоспособности предприятия, для совершенно различных субъектов рынка, т.е. непосредственно для самого предприятия, потребителей, конкурентов, что в итоге и позволило предложить комплексное определение показателя конкурентоспособности. Тогда под понятием конкурентоспособность промышленного, наукоемкого и высокотехнологичного предприятия понимается возможность удовлетворения различных групп и видов потребностей потребителей с выполнением соотношения между ценой и качеством базовых параметров, которые важны для потребителя относительно аналогичных товаров, предлагаемых конкурентами, а также возможность в полной мере и качественным образом использовать ресурсы находящиеся в распоряжении предприятия с целью расширения максимально возможным образом границ рынка и экономики [4, c. 55].

В настоящее время уже известно достаточно большое число способов, позволяющих увеличить уровень конкурентоспособности как выпускаемой продукции, так и самого предприятия. К таким способам относят: закупку более качественного и экологически безопасного сырья; снижения уровня цен на производимый предприятием продукт относительно уровня цен конкурентов; более выгодное и удобное с точки зрения экономики и инфраструктуры положение производства; применение собственных уникальных инновационных технологий при проектировании и производстве продукции; эффективное ведение промышленно-инновационной политики. Предприятию необходимо производить и предлагать потенциальным покупателям то, что сами покупатели считают для себя наиболее приемлемым, к примеру товар высокого качества по низкой цене или улучшенный товар, но слегка дороже [1, c. 54].

Оценку показателя конкурентоспособности необходимо рассматривать как последовательный и постоянный процесс исследования с целью последующего обеспечения успеха на рынке. Данные которые были получены при оценке будут эффективны только в том случае, когда они рассматриваются не только с позиции информационного средства, но и как средство которое позволит обеспечить менеджмент предприятия всеми нужными данными, которые и позволят улучшить возможности предприятия.

В ходе исследования авторами был проведен анализ отечественных и зарубежных научных публикаций, которые были посвящены изучению проблем разработки методов оценки показателей конкурентоспособности наукоемких, промышленных предприятий, а также специфики их грамотного практического применения. Авторами были составлены классификационные критерии, которые находятся в структурной основе методов определения конкурентоспособности [3, c. 90]:

• характеристики присущие объекту оценки и анализа;
• вид используемой для работы методы информации/данных;
• уровень доступности информации/данных;
• степень влияния коэффициентов, в тои числе и корректирующих на оценку конкурентоспособности;
• возможность применения простых/взвешенных коэффициентов;
• выбор вида разработки модели аддитивный/мультипликативный;
• вид отображаемого результата, к примеру, это может быть коэффициент не имеющий размерности, матрица/рейтинг или показатель, который имеет определенную размерность;
• основа, применяемая для последующего сопоставления различных данных/информации, к примеру, в рамках одного потенциального конкурента, или целый группы конкурентов или может быть анализ деятельности предприятия за нескольких прошлых периодов;
• содержание в методе специальных формул/алгоритмов, которые могут использоваться затем для расчета различных показателей оценки конкурентоспособности;
• принятие во внимание динамики изменения процессов и факторов конкурентоспособности при проведении ее оценки.

В таблице 1 представлены основные практические методы определения показателей конкурентоспособности промышленного предприятия [5, c. 108].

Эффективная оценка уровня конкурентоспособности предприятия зависит от того насколько правильно был выбран метод и подход для получения итоговой оценки. Известно достаточно большое число расчетных и графических методов получения оценки конкурентоспособности предприятия, при этом каждый из известных методов имеет свои достоинства и недостатки. В рамках существующих в настоящее время не простых экономических условий, необходимо разработать обновленные методические положения по оценки показателей конкурентоспособности, адаптировать их под эти условия, а также принять во внимание недочеты прошлых методов. Авторами предлагается многокомпонентный алгоритм проведения оценки показателей конкурентоспособности в цифровой турбулентной среде (рис.1).

С целью систематизации методов и подходов, направленных на определение показателей конкурентоспособности, авторами предлагается алгоритм (рис.2.). Рассмотрим более подробно содержание основных этапов:

Первый этап. Разработка, принятия и реализация решения менеджером или руководителем, к примеру финансово-маркетинговой службы, о целесообразности проведения на предприятии мероприятий, направленных на оценку текущего уровня конкурентоспособности предприятия, определение основных находящихся в распоряжении предприятия бизнес-единиц.

Второй этап. Произвести качественную оценку и анализ уровня конкурентоспособности промышленного предприятия за счет детального изучения основных показателей конкурентоспособности, т.е. показателей комплексной работы, принимая во внимание уровень конкурентоспособности предприятий, являющихся прямыми конкурентами. Одномоментно при организации выбора непосредственного рынка и предприятий, которые будут являться нашими непосредственными конкурентами, необходимо приступить к формированию специальной рабочей группы, в структурный состав которой обязательно должны входить специалисты абсолютно разного профиля, число которых должен определить руководитель предприятия. Данные специалисты могут работать в штате предприятия или быть приглашены со стороны, если руководство предприятия решило обратиться к специальным консалтинговым компаниям. Основная их задача заключается в формировании системы оценки которая будет использоваться при анализе уровня конкурентоспособности, как правило экспертами предлагается бальная шкала [7, c. 205].

Третий этап. Определение основных показателей, которые в последующем лягут в основу конкурентоспособности: производственные факторы, текущее место предприятия на рынке и т.д.

Четвертый этап. Разработка систем локальных показателей уровня конкурентоспособности для каждого конкретного фактора, т.к. оценка имеет интегральный характер, выбирается только факторы, характеризующие состояние предприятия [8, c. 332].

Заключение

Под уровнем конкурентоспособности высокотехнологичного предприятия понимается возможность организации эффективной работы предприятия по всем ключевым аспектам, включая практическую прибыль от ее реализации в высоко конкурентной среде. Понятие конкуренции имеет тесную связь с определением конкурентоспособности. В условиях современной цифровой экономики понятие конкурентоспособности без преувеличения является главным фактором, который определяет успех развития предприятия. Конкурентоспособность товара/продукта предполагает, что в конечном итоге и будет достигнуто оптимальное сочетание таких показателей как качество, цена, дизайн и возможность послепродажного (сервисного) обслуживания. Стабильная работа на рынке напрямую зависит от навыков и умений эффективным образом использовать свой научный, кадровый, и инновационный и производственно-технический потенциал.

Список источников

1. Васильева И.А., Колосова В.В., Сазонов А.А. Управление жизненным циклом продукции в условиях трансформации производства // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2019. №3. С. 50-58. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-3-50-58
2. Даниленко М.И. Оценка конкурентоспособности предприятия // Вестник Академии знаний. №4(39). 2020. С. 152-162. DOI:10.24411/2304-6139-2020-10455
3. Дорофеева В.В. Методика оценки уровня конкурентоспособности промышленных предприятий // Известия Байкальского государственного университета. № 4. 2011. С. 89-94.
4. Зинченко А.С., Сазонов А.А., Боброва М.Б. Исследование теоретических аспектов управления портфелем проектов на предприятиях ракетно-космической промышленности // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2016. № 3. С. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
5. Наливайченко Е.В., Хоришко А. О методологических подходах к оценке конкурентоспособности предприятия // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. № 2 (43). 2018. С. 104-112
6. Сазонов А.А., Колосова В.В., Внучков Ю.А. Методы оценки и анализа экономической эффективности инновационной деятельности предприятия // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2018. № 2. С. 180-187 DOI: 10.18384/2310-6646-2018-2-180-187
7. Сазонова М.В., Сазонов А.А. Реальные инвестиции: источники их формирования и финансирования // Научные труды (Вестник МАТИ). 2014. №22(94). С. 203-207
8. Тихонов А.И., Сазонов А.А. Особенности трансформации систем управления проектами в среде цифрового бизнеса // Вестник академии знаний. 2020. №2(37). С. 331-336. DOI: 24411/2304-6139-2020-10187

References

1. Vasil`eva I.A., Kolosova V.V., Sazonov A.A. Upravlenie zhiznenny`m ciklom produkcii v usloviyax transformacii proizvodstva [Product lifecycle management in the context of production transformation] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2019. №3. S. 50-58. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-3-50-58
2. Danilenko M.I. Ocenka konkurentosposobnosti predpriyatiya [Assessment of the competitiveness of the enterprise] // Vestnik Akademii znanij. №4(39). 2020. S. 152-162. DOI:10.24411/2304-6139-2020-10455
3. Dorofeeva V.V. Metodika ocenki urovnya konkurentosposobnosti promy`shlenny`x predpriyatij [Methodology for assessing the level of competitiveness of industrial enterprises] // Izvestiya Bajkal`skogo gosudarstvennogo universiteta. № 4. 2011. S. 89-94.
4. Zinchenko A.S., Sazonov A.A., Bobrova M.B. Issledovanie teoreticheskix aspektov upravleniya portfelem proektov na predpriyatiyax raketno-kosmicheskoj promy`shlennosti [Research of theoretical aspects of project portfolio management at rocket and space industry enterprises] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2016. № 3. S. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
5. Nalivajchenko E.V., Xorishko A. O metodologicheskix podxodax k ocenke konkurentosposobnosti predpriyatiya [On methodological approaches to assessing the competitiveness of an enterprise] // Nauchny`j vestnik: finansy`, banki, investicii. № 2 (43). 2018. S. 104-112
6. Sazonov A.A., Kolosova V.V., Vnuchkov Yu.A. Metody` ocenki i analiza e`konomicheskoj e`ffektivnosti innovacionnoj deyatel`nosti predpriyatiya [Methods of assessment and analysis of the economic efficiency of innovative activity of the enterprise] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2018. № 2. S. 180-187 DOI: 10.18384/2310-6646-2018-2-180-187
7. Sazonova M.V., Sazonov A.A. Real`ny`e investicii: istochniki ix formirovaniya i finansirovaniya [Real investments: sources of their formation and financing] // Nauchny`e trudy` (Vestnik MATI). 2014. №22(94). S. 203-207
8. Tixonov A.I., Sazonov A.A. Osobennosti transformacii sistem upravleniya proektami v srede cifrovogo biznesa [Features of transformation of project management systems in the digital business environment] // Vestnik akademii znanij. 2020. №2(37). S. 331-336. DOI: 10.24411/2304-6139-2020-10187

Для цитирования: Сазонов А.А., Зинченко А.С. Методы проведения оценки показателей конкурентоспособности промышленных предприятий в условиях цифровых преобразований // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-57/

© Сазонов А.А., Зинченко А.С., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 338.439

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10633

ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ БАЗА ПРИОРИТЕТНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В СИСТЕМЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

THE EVIDENCE BASE OF THE PRIORITY OF THE FOOD COMPLEX IN THE LIFE SUPPORT SYSTEM OF THE POPULATION

Пономаренко Наталья Шахрияровна, канд. эконом. наук, зав. кафедрой информационных систем управления, ГОУ ВПО  «Донецкий национальный университет», 170546, ДНР, г. Донецк ул. Университетская, д. 24, E-mail: n.ponomarenko@donnu.ru

Ponomarenko Natalia Shakhriiarovna

Аннотация. В статье  на основании структуризации выявленных корреляционных связей, рассчитанных между идентифицированными массивами показателей составляющих системы жизнеобеспечения, сформулирован ряд факторов, оказывающих влияние на формирование, функционирование и развитие системы жизнеобеспечения  государства.

Abstract. In the article, based on the structuring of the identified correlations calculated between the identified arrays of indicators of the components of the life support system, a number of factors influencing the formation, functioning and development of the life support system of the state are formulated.

Ключевые слова: продовольственный комплекс, система жизнеобеспечения, приоритетность, показатели

Keywords: food complex, life support system, priority, indicators

Система жизнеобеспечения является основой социально-экономического развития государства. Она включает наиболее важные для поддержания жизни сферы производства материальных (продукты питания, одежда, жилье, орудия труда) и иных благ (управление, лечение, искусство, наука и т.д.), позволяющие конкретному социуму более или менее комфортно находиться в конкретных природно-территориальных условиях. С целью удовлетворения потребностей населения система жизнеобеспечения характеризуется определенной инфраструктурой, функционирование которой обеспечивает ряд составляющих. В каждом государстве качественный и количественный их состав отличается.

В Донецкой Народной Республике в рамках исследования идентифицированы следующие составляющие: политическая, образовательная, организационная, экологическая, агропродовольственная, информационная, инновационная, социокультурная, медико-санитарная, финансово-экономическая составляющие, обеспечивающие бытовые и трудовые потребности.

Анализ предыдущих исследований и публикаций показал, что среди отечественных ученых продовольственной безопасности, как приоритетному направлению жизнеобеспечения, а именно научному и образовательному обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации, государственным продовольственным резервам в контексте проблемы продовольственной безопасности, а также продовольственной безопасности арктических и приарктических территорий Европейского Севера России уделяют внимание Дегтева Г.Н. [3], Еделев Д.А. [1], Колеснов А.Ю. [1], Колончин К.В. [1], Кузин В.Н. [2], Новикова Ю.А. [3], Шепелева О.А. [3] и др.

Зарубежные векторы исследований относительно систем жизнеобеспечения государств также в большей степени касаются продовольствия. Авторы Alders R. G. [4], Aloe Karabulut A. [6],  Assumpció A. [10], Bourke R.M. [4], Braun S. [11], Bursać Kovačević D. [12], Crenna E. [6], Crimp S. [4], Dalle Zotte A. [12], Davila F. [4], Djekic I. [12], Duckova V. [12], Dupouy E. [5], Getya A. [12], Gurinovic M. [5], Jeng Shiun Lim [13], Kročko M. [12], Martindale L. [7], McLaren S. J. [10], McWilliam A. [4], Mei-Hua Yuan [8], Nayak R. [9], Notarnicola B. [10], Pei-Te Chiueh [8], Prodanov M. [12], R.A. Butler J. [4], Raats M. [11], Raymond R.Tan [13], Režek Jambrak A. [12], Robins L. [4], Roljević S. [12], S.Khan Sh. [11], Sala S. [10], Sala S. [6], Saouter E. [10], Semenova A. [12], Shang-Lien Lo [8], Sirbu A. [12], Sołowiej B. [12], Sonesson U. [10], Subić J. [12], Szendrő K. [12],  Timotijevic L. [11], Tomasevic I. [12], Udias A. [6], Waterson P. [9], Wensveen M. [4] и Yue Dian Tan [13] рассматривают вышеупомянутую проблематику.

К примеру, исследуют продовольственные системы в островных странах Тихого океана, Папуа-Новой Гвинее и Тиморе-Лешти; устойчивые продовольственные системы для здорового питания в Европе и Центральной Азии; предложения по интеграции концепции взаимосвязи экосистема-вода-продовольствие-земля-энергия (EWFLE) в оценку жизненного цикла посредством матричной системы синтеза для обеспечения продовольственной безопасности; консолидацию земель и безопасности пищевых продуктов деревень Китая и альтернативных продовольственных сетей; взаимосвязи продовольствия, энергии и воды в городах; глобальную безопасность пищевых продуктов как сложную адаптивную систему и т.д.

Методологические проблемы исследования отдельных сторон жизнеобеспечения населения и развития теории благосостояния анализируются в работах Л. Вальраса, Дж. Гобсона, Дж. Кейнса, Ф. Кенэ, Дж.Б. Кларка, В.Ю. Кононовой, X. Ламперта, А. Маршалла, К. Маркса, В. Парето, У. Петти, А. Пигу, М. Рэвельона, П.Э. Самуэльсона, А.К. Сене, А. Смита и др.

Научной основой разработки вопросов по улучшению жизнеобеспечения, повышению уровня и качества жизни населения послужили работы зарубежных и отечественных представителей экономической науки: Е.В. Аверьяновой, С.А. Айвазяна, Г.А. Баклаженко, Д. Белл, О.И. Бетин, В.А. Бондарева, Н.М. Бузлякова, Дж. Гэлбрейт, М. Десаи, Дж. Диксон, Н.К. Долгушкина, А.П. Егоршина, В.А. Кривошей, А.А. Корнилова, А. Кэмпбелла, В.Ф. Майера, Н.С. Маликова, А. В. Мерзлова, В.И. Непряева, Н.И. Проки, У. Роджерса, С.В. Тарасова, В.С. Тимофеева, Э. Тоффлера, В.Я. Узуна, Д.В. Феоктистова, А.А. Хандруева, Е.В. Шилкова и др.

Изложенное подтверждает актуальность выбранной тематики. Однако необходимо исследовать вопросы относительно доказательства приоритетности продовольственного комплекса в системе жизнеобеспечения Донецкой Народной Республики.

Цель статьи − создать доказательную базу приоритетности продовольственного комплекса в системе жизнеобеспечения населения.

Основные результаты исследования. Информационно-аналитической основой создания доказательной базы приоритетности продовольственного комплекса в системе жизнеобеспечения государства является проведенный корреляционно-регрессионный анализ показателей социально-экономического развития государства, структурированный по составляющим системы жизнеобеспечения.

Однако в структуре показателей отсутствуют показатели технико-технологической составляющей из-за отсутствия в официальных источниках. Аналогичная ситуация и с показателями финансово-экономической составляющей, их более широкая номенклатура недоступна в открытой печати.

На первом этапе исследования информационно-аналитической основы сделан вывод о целесообразности подбора показателей внутри составляющих системы жизнеобеспечения. Полученные расчетные данные показали, что только у 45% показателей политической, финансово-экономической, образовательной, медико-санитарной составляющих и составляющей, обеспечивающей бытовые и трудовые потребности, коэффициент стремится к 0,5, что подтверждает их средне тесную взаимосвязь. А у 55% составляющих системы жизнеобеспечения, данные корреляционные зависимости стремятся к 1, что свидетельствует о еще более тесных взаимосвязях внутри групп показателей. Следовательно, подобранную номенклатуру показателей верифицируем.

Следующий этап исследования включает анализ рассчитанных коэффициентов корреляции по выявлению взаимосвязей ряда показателей для формирования системы факторов, оказывающих влияние на формирование, функционирование и развитие системы жизнеобеспечения государства. Систематизация взаимосвязей показателей, составляющих системы жизнеобеспечения произведена по прямо- и обратно пропорциональным зависимостям интенсивностью более 70%.

Идентификация таковых показателей составляющих, которые имеют наибольшее количество взаимосвязей различного характера интенсивностью выше 70%, представлены в таблице 1.

Третий этап исследования позволил выявить корреляционные связи, рассчитанные между массивами показателей составляющих системы жизнеобеспечения государства с целью выявления тесноты взаимосвязи между составляющими (табл. 2). Расчеты были проведены с использованием Формулы «Корреляция» Microsoft Office Excel, однако при выборе корреляционных диапазонов выделялись несколько областей, а именно строки со значениями показателей построчно.

На основе данных таблицы 2 построено пиковое поле, отображающее диаграмму приоритетности агропродовольственной составляющей в системе жизнеобеспечения на рисунке.

Пики, обозначающие агропродовольственную составляющую, выделяются большим количественным значением, что подтверждает преобладание интенсивности корреляционных связей продовольственного комплекса со всеми составляющими системы жизнеобеспечения.

Наиболее тесные взаимосвязи были выявлены между организационной, информационной, агропродовольственной, образовательной и инновационной составляющими.

Одновременно идентифицированы как прямо пропорциональные, так и обратно пропорциональные взаимозависимости. Отметим функциональное сохранение присутствия технико-технологической составляющей, однако выше были указаны причины отсутствия данных показателей по ней.

Из вышеизложенного следует, что ключевое значение в системе жизнеобеспечения имеет ряд ее составляющих. Особую приоритетность имеет агропродовольственная составляющая, в состав которой входит продовольственный комплекс государства. Полноценность, доступность и достаточность питания обуславливает и состояние здоровья населения, и трудоспособность, и продуктивность в системе труда. При этом, имеет значение характер и соблюдение всех требований к качеству продовольствия на всех его инфраструктурных уровнях (от поля до потребителя).

Одновременно отмечена информационная составляющая, которая с помощью цифровизации (как основного инструмента), способствует совершенствованию организации и качественного развития системы жизнеобеспечения государства. При этом центральное значение должно отводиться инновационной политике в государстве как неотъемлемому аспекту эмерджентности и константности качества жизни населения.

Выводы. Создание доказательной базы приоритетности продовольственного комплекса в системе жизнеобеспечения населения позволяет констатировать теоретико-аналитическое подтверждение гипотезы исследования: в системе жизнеобеспечения приоритетной составляющей является продовольственный комплекс с его эволюционирующим состоянием эмерджентности и константностью качества на всех инфраструктурных уровнях (от поля до потребителя) на основе проводимой инновационной политики и постоянно развивающейся системы знаний.

Список источников

1. Колончин К.В. Научное и образовательное обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации / К.В. Колончин, Д.А. Еделев, А.Ю. Колеснов // Пищевая промышленность. – 2010. – №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchnoe-i-obrazovatelnoe-obespechenie-prodovolstvennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 19.06.2021).
2. Кузин В.Н. Государственные продовольственные резервы в контексте проблемы продовольственной безопасности // Проблемы экономики и юридической практики. – 2010. – №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-prodovolstvennye-rezervy-v-kontekste-problemy-prodovolstvennoy-bezopasnosti (дата обращения: 19.06.2021).
3. Шепелева О.А. Продовольственная безопасность арктических и приарктических территорий Европейского Севера России / О.А. Шепелева, Ю.А. Новикова, Г.Н. Дегтева // Экология человека. – 2019. – №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-bezopasnost-arkticheskih-i-priarkticheskih-territoriy-evropeyskogo-severa-rossii (дата обращения: 19.06.2021).
4. Davila F. COVID-19 and food systems in Pacific Island Countries, Papua New Guinea, and Timor-Leste: Opportunities for actions towards the sustainable development goals / F. Davila, R.M. Bourke, A. McWilliam, S. Crimp, L. Robins, M. Wensveen, R. G. Alders, J. R.A. Butler // Agricultural Systems. – Vol. 191, 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.agsy.2021.103137 (date of the application: 21.05.2021).
5. Dupouy E. Sustainable food systems for healthy diets in Europe and Central Asia: Introduction to the special issue / E. Dupouy, M. Gurinovic // Food Policy. – Vol. 96, 2020. DOI: https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2020.101952 (date of the application: 19.05.2021).
6. Karabulut A. Aloe A proposal for integration of the ecosystem-water-food-land-energy (EWFLE) nexus concept into life cycle assessment: A synthesis matrix system for food security / A. Aloe Karabulut, E. Crenna, S. Sala, A. Udias // Journal of Cleaner Production. – Vol. 172, 2018. – P. 3874-3889.
7. Martindale L. From Land Consolidation and Food Safety to Taobao Villages and Alternative Food Networks: Four Components of China’s Dynamic Agri-Rural Innovation System // Journal of Rural Studies. – Vol. 82, 2021. – P. 404-416.
8. Mei-Hua Yuan Measuring urban food-energy-water nexus sustainability: Finding solutions for cities / Mei-Hua Yuan, Pei-Te Chiueh, Shang-Lien Lo // Science of The Total Environment. – Vol. 752, 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.141954 (date of the application: 22.05.2021).
9. Nayak R. Global food safety as a complex adaptive system: Key concepts and future prospects / R. Nayak, P. Waterson // Trends in Food Science & Technology. – Vol. 91, 2019. – P. 409-425.
10. Notarnicola B. The role of life cycle assessment in supporting sustainable agri-food systems: A review of the challenges / B. Notarnicola, S. Sala, A. Assumpció, S. J. McLaren, E. Saouter, U. Sonesson // Journal of Cleaner Production. – Vol. 140, Part 2,  2017. – P. 399-409.
11. Timotijevic L. Research priority setting in food and health domain: European stakeholder beliefs about legitimacy criteria and processes / L. Timotijevic, Sh. S.Khan, M. Raats, S. Braun// Food Policy. – Vol. 83, 2019. – P. 116-124.
12. Tomasevic I. Validation of novel food safety climate components and assessment of their indicators in Central and Eastern European food industry / I. Tomasevic, D. Bursać Kovačević, A. Režek Jambrak, K. Szendrő, A. Dalle Zotte, M. Prodanov, B. Sołowiej, A. Sirbu, J. Subić, S. Roljević, A. Semenova, M. Kročko, V. Duckova, A. Getya, O. Kravchenko, I. Djekic // Food Control. – Vol. 117, 2020. DOI: https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2020.107357 (date of the application: 19.05.2021).
13. Yue Dian Tan Shapley-Shubik Index Incorporated Debottlenecking Framework for Sustainable Food-Energy-Water Nexus Optimised Palm Oil-Based Complex / Yue Dian Tan, Jeng Shiun Lim, Viknesh Andiappan Sharifah, Rafidah Wan Alwi, Raymond R.Tan // Journal of Cleaner Production. – 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.127437 (date of the application: 19.05.2021).

References

1. Kolonchin K.V. Nauchnoe i obrazovatel`noe obespechenie prodovol`stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii / K.V. Kolonchin, D.A. Edelev, A.Yu. Kolesnov // Pishhevaya promy`shlennost`. – 2010. – №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchnoe-i-obrazovatelnoe-obespechenie-prodovolstvennoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (data obrashheniya: 19.06.2021).
2. Kuzin V.N. Gosudarstvenny`e prodovol`stvenny`e rezervy` v kontekste problemy` prodovol`stvennoj bezopasnosti // Problemy` e`konomiki i yuridicheskoj praktiki. – 2010. – №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-prodovolstvennye-rezervy-v-kontekste-problemy-prodovolstvennoy-bezopasnosti (data obrashheniya: 19.06.2021).
3. Shepeleva O.A. Prodovol`stvennaya bezopasnost` arkticheskix i priarkticheskix territorij Evropejskogo Severa Rossii / O.A. Shepeleva, Yu.A. Novikova, G.N. Degteva // E`kologiya cheloveka. – 2019. – №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prodovolstvennaya-bezopasnost-arkticheskih-i-priarkticheskih-territoriy-evropeyskogo-severa-rossii (data obrashheniya: 19.06.2021).
4. Davila F. COVID-19 and food systems in Pacific Island Countries, Papua New Guinea, and Timor-Leste: Opportunities for actions towards the sustainable development goals / F. Davila, R.M. Bourke, A. McWilliam, S. Crimp, L. Robins, M. Wensveen, R. G. Alders, J. R.A. Butler // Agricultural Systems. – Vol. 191, 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.agsy.2021.103137 (date of the application: 21.05.2021).
5. Dupouy E. Sustainable food systems for healthy diets in Europe and Central Asia: Introduction to the special issue / E. Dupouy, M. Gurinovic // Food Policy. – Vol. 96, 2020. DOI: https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2020.101952 (date of the application: 19.05.2021).
6. Karabulut A. Aloe A proposal for integration of the ecosystem-water-food-land-energy (EWFLE) nexus concept into life cycle assessment: A synthesis matrix system for food security / A. Aloe Karabulut, E. Crenna, S. Sala, A. Udias // Journal of Cleaner Production. – Vol. 172, 2018. – P. 3874-3889.
7. Martindale L. From Land Consolidation and Food Safety to Taobao Villages and Alternative Food Networks: Four Components of China’s Dynamic Agri-Rural Innovation System // Journal of Rural Studies. – Vol. 82, 2021. – P. 404-416.
8. Mei-Hua Yuan Measuring urban food-energy-water nexus sustainability: Finding solutions for cities / Mei-Hua Yuan, Pei-Te Chiueh, Shang-Lien Lo // Science of The Total Environment. – Vol. 752, 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.141954 (date of the application: 22.05.2021).
9. Nayak R. Global food safety as a complex adaptive system: Key concepts and future prospects / R. Nayak, P. Waterson // Trends in Food Science & Technology. – Vol. 91, 2019. – P. 409-425.
10. Notarnicola B. The role of life cycle assessment in supporting sustainable agri-food systems: A review of the challenges / B. Notarnicola, S. Sala, A. Assumpció, S. J. McLaren, E. Saouter, U. Sonesson // Journal of Cleaner Production. – Vol. 140, Part 2,  2017. – P. 399-409.
11. Timotijevic L. Research priority setting in food and health domain: European stakeholder beliefs about legitimacy criteria and processes / L. Timotijevic, Sh. S.Khan, M. Raats, S. Braun// Food Policy. – Vol. 83, 2019. – P. 116-124.
12. Tomasevic I. Validation of novel food safety climate components and assessment of their indicators in Central and Eastern European food industry / I. Tomasevic, D. Bursać Kovačević, A. Režek Jambrak, K. Szendrő, A. Dalle Zotte, M. Prodanov, B. Sołowiej, A. Sirbu, J. Subić, S. Roljević, A. Semenova, M. Kročko, V. Duckova, A. Getya, O. Kravchenko, I. Djekic // Food Control. – Vol. 117, 2020. DOI: https://doi.org/10.1016/j.foodcont.2020.107357 (date of the application: 19.05.2021).
13. Yue Dian Tan Shapley-Shubik Index Incorporated Debottlenecking Framework for Sustainable Food-Energy-Water Nexus Optimised Palm Oil-Based Complex / Yue Dian Tan, Jeng Shiun Lim, Viknesh Andiappan Sharifah, Rafidah Wan Alwi, Raymond R.Tan // Journal of Cleaner Production. – 2021. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.127437 (date of the application: 19.05.2021).

Для цитирования: Пономаренко Н.Ш. Доказательная база приоритетности продовольственного комплекса в системе жизнеобеспечения населения // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-55/

© Пономаренко Н.Ш, 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 332

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10632 

МОНИТОРИНГ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

MONITORING OF THE STRATEGIC PLAN OF THE MUNICIPALITY

Павленков Иван Михайлович, к.э.н., доцент кафедры «Экономика», Дзержинского филиала РАНХиГС, Россия г. Дзержинск, Нижегородская область

Pavlenkov Ivan Mikhailovich

Аннотация. В статье рассмотрены методические рекомендации по проведению мониторинга муниципального образования, выделены основные задачи мониторинга и определены важнейшие группы индикаторов. Выделена главная задача мониторинга – оценка состояния программ и программных мероприятий для разработки рекомендаций по их корректировке или отдельных целевых показателей.

Abstract. The article discusses the methodological recommendations for monitoring the municipality, highlights the main tasks of monitoring and identifies the most important groups of indicators. The main task of monitoring is to assess the status of programs and program activities for the development of recommendations for their adjustment or individual targets.

Ключевые слова: муниципальное образование, стратегический план, индикаторы, мониторинг, показатели, программа, мероприятие

Keywords: municipal formation, strategic plan, indicators, monitoring, indicators, program, event 

Введение

Стратегические планирование определяет направления будущего развития муниципального образования [3, с. 44-53], [8, с. 110-117], [9, с. 236].

Значимость разработки таких планов определяется:

• методологией разрабатываемых стратегических приоритетов и программ развития;
• обоснованностью последовательности реализации стратегических программ развития;
• качеством нормативно-правовая базы;
• объективной заинтересованностью и непосредственным участием всех административных служб;
• эффективностью контроллинговой системы мониторинговой реализации плана, основанной на качественном инструментарии мониторинга.

Общая схема мониторинга муниципального образования приведена на рисунке 1 .

Методические рекомендации по проведению мониторинга

В системе контроллинга мониторинг позволяет оценивать и осуществлять диагностику показателей, что  является необходимым условием для получения достоверной  информации о выполнении показателей развития  и на этой базе выполнения в системе контроллинга  необходимых корректировок [4, с. 36-45], [5, с. 88], [10, с. 78], [15, с. 363].

Среди механизмов реализации муниципальных планов стратегического развития можно выделить:

• стратегически ориентированные механизмы;
• механизмы, включающие программно-целевые методы;
• ресурсные механизмы;
• механизмы, основанные на стейкхолдерских отношениях.

Каждая группа включает целый ряд инструментов, перечень которых будет постоянно расширяться, и дополняться по мере освоения стратегических подходов.

Группа «Стратегически ориентированные механизмы»

Адаптация и мотивация системы управления включает все возможные структурные преобразования местного управления в соответствии с задачами реализации стратегического плана, а также определенную деятельность по непрерывной стратегической мотивации представителей Городской Думы и администрации в направлении активных действий и поддержки программ и мероприятий реализации плана [2, с. 73-78], [8, с. 110-117], [9, с. 236].

При преобразовании и адаптации структуры управления варианты:

• создание специального подразделения, подчиненного мэру города;
• создание координационного совета в рамках существующих структурных подразделений;
• создание самостоятельной организации по реализации стратегического плана.

Мотивация местных властей и сотрудников администрации к активной реализации стратегического плана может обеспечиваться на основе:

• постоянной информированности о ходе выполнения мероприятий и проектов плана;
• активной коммуникации всех участников процесса;
• проведения семинаров и конференций, в том числе электронных;
• проведения экспертных опросов, интервью, распространения листков обратной связи;
• формирования специальной интернет – страницы, посвященной реализации стратегического плана.

К местным политикам относятся:

• экономическая политика;
• инвестиционная политика;
• политика поддержки предпринимательства;
• жилищная политика;
• инфраструктурная политика;
• социальная политика;
• политика развития науки и образования;
• экологическая политика;
• политика здравоохранения и спортивного развития;
• политика развития культуры;
• молодежная политика;
• политика развития бизнес-туризма.

Каждая из политик включает комплекс мер, обеспечивающих успешное развитие города в соответствии с целями стратегического развития, выступая как механизм реализации стратегии.

В системе контроллинга на основе мониторинга осуществляется измерение показателей конечных результатов за определенный период, что позволяет [1, с. 24], [7, с. 150], [12, с. 1], [14, с. 1]:

• выявить отклонения показателей программ и мероприятий;
• оценить эти отклонения и подготовить информацию по корректировке целей и отдельных показателей;
• разработать рекомендации для принятия решений администрацией.

Группа «Программно-целевые механизмы»

Прогнозы развития обеспечивают преемственность и координацию между стратегическим планом, среднесрочным и годовым планом, позволяют выявить возможные проблемы и тенденции.

Инвестиционные программы и проекты позволяют экономить и решать стратегические задачи и улучшать инвестиционный климат города, совершенствовать среду предпринимательства и т.д.

Целевые программы и проекты обеспечивают достижение целей стратегического плана и оказывают продолжительное влияние на имидж и способствуют повышению доверия, усиливают готовность города к инвестированию и т.д.

Целевые программы развития, позволяют разрабатывать мероприятия достижения важнейших результатов стратегического плана развития.

Группа «Ресурсные механизмы»

К механизмам ресурсной группы можно отнести:

• различные организационные ресурсы;
• собственные и заемные финансовые ресурсы;
• внешняя и внутренняя информация;
• кадровые ресурсы.

На современном этапе особую актуальность приобретают внешняя и внутренняя информация, а также организационные ресурсы, которые обеспечивают достоверность методов управления и применение современных программно – технических комплексов. Важную роль при этом играют кадры, их квалификация и уровень освоения методологии стратегического планирования.

Группа «Механизмы, основанные на стейкхолдерских отношениях»

Реализация планов опираться на разнообразные механизмы партнерства:

• широкое общественное и гражданское участие обеспечит: процесс консолидации сообщества в целом; активную поддержку проектов и программ; их «включенность» в соответствующий процесс городского развития;
• частно – общественное партнерство: является элементом  реализации стратегического плана; позволяет снизить  риски при реализации важных проектов; усиливает интегрирующую роль стратегического плана;
• региональное сотрудничество позволяет: использовать преимущества в пределах области; реализовывать свои амбициозные идеи; стать лидером сотрудничества среди городов области;
• сетевое партнерство представляет собой активный механизм поддержки стратегического планирования за счет: «ноу-хау»; политического сотрудничества в областях городской политики; сетевое сотрудничество является наиболее эффективной формой процесса кооперации, создающей базу для постоянного обмена опытом и работы над проектами с различными партнерами – членами сети.

В процессе реализации стратегического плана необходимо в системе контроллинга провести мониторинг:

• постановки целей, направлений и задач, реализующих направления и цели;
• сформированных целей, направлений и задач;
• количественных и качественных показателей реализации стратегического плана.

Для выполнения мониторинга определяются индикаторы. Выбор индикаторов является трудоемким процессом. От качественного определения индикаторов зависит оценка эффективности конечных результатов достижения показателей стратегического развития [1, с. 24], [6, с. 42-49], [13, с. 2].

Мониторинг индикаторов направлен на то, чтобы:

• повысить эффективность стратегического плана;
• обеспечить достижение главной цели и направлений стратегического пана;
• обеспечить информацией для принятия решений в корректировке стратегического плана;
• обеспечить эффективную работу всех участников стратегического процесса.

Мониторинг включает в себя три составные части:

1. Мониторинг факторов внешней среды. Исследует и оценивает состояние внешней среды, которая имеет важное значение для муниципального образования.
2. Мониторинг целей, направлений и задач городского развития. Итогом должны быть отчеты об уровне достижения целей, направлений и задач городского развития, что является основанием в системе контроллинга разработки рекомендаций по корректировке показателей стратегического развития.
3. Мониторинг реализации целевых программ и мероприятий. Собирается информация об уровне реализации мероприятий стратегической программы развития.

В настоящее время в силу сложности задач оценки стратегического плана развития, нет единой и общепринятой методики, поэтому рассмотрим общие методические рекомендации по проведению оценки в системе контроллинга.

Цель оценки стратегического плана муниципального образования заключается в развитии всех его сфер [7, с. 150], [9, с. 236].

К основным задачам оценки можно отнести:

• оценить необходимость разработки стратегического плана (иной программы);
• оценить качество, компетентность разработчиков, содержание и ресурсную обеспеченность стратегического плана;
• оценить результативность, т.е. отклонение факта выполнения от установленных показателей стратегического плана;
• оценить затраты ресурсов в ходе реализации стратегического плана.

Задачи оценки для каждого конкретного муниципального образования могут отличаться.

Оценка стратегического плана может выполняться на разных его стадиях реализации:

• на предварительной стадии: оценка необходимости и предварительная оценка эффективности стратегического плана;
• на промежуточной стадии: на основных этапах стратегического плана;
• на стадии завершения реализации стратегического плана: для анализа причин ошибок и неудач.

Последовательность работ по оценке:

• согласование задания;
• формирование целей оценки плана;
• разработка план – графика оценки;
• сбор и анализ данных;
• отчет о результатах оценки.

Структура отчета должная содержать следующие данные:

1. Резюме.
2. Введение
3. Результаты оценки.
4. Рекомендации.
5. Приложения.

Оценка стратегического плана позволяет оценить состояние и разработать рекомендации, которые направлены на повышение эффективности механизмов управления [3, с. 44-53], [8, с. 110-117], [9, с. 236], [13, с. 2].

Оценка позволяет структурировать все индикаторы на индикаторы оценки реализации и управление развитием стратегических планов.

С помощью индикаторов реализации проводится мониторинг установленных целей, сформированных задач и разработанных мероприятий. Индикаторы реализации можно подразделить на:

• группу ключевых индикаторов, с помощью которых оцениваются цели развития;
• группу основных индикаторов, с помощью которых оцениваются задачи развития;
• группу вспомогательных индикаторов, с помощью которых оцениваются мероприятия по развитию.

Индикаторы, с помощью которых в контроллинге осуществляется управление развитием, подразделяются на:

• индикаторы качества разработанных документов стратегического плана;
• индикаторы, отражающие нормативно-правовую поддержку.

Создание системы индикаторов важная часть контроллинга. Система индикаторов разрабатываться совместно с разработкой плана с обязательным выделением индикаторов управления качеством [1, с. 24], [3, с. 44-43], [11, с. 2-6].

Такие индикаторы позволяют оценить:

• количество участников обсуждения проблем города;
• качество управления городом;
• участие стейкхолдеров в обсуждении стратегии развития города и др.

Для разработки стратегического плана необходимо иметь нормативную, правовую и законодательную поддержку, поэтому для обеспечения реализации плана формируется система индикаторов.

Большинство городов, что является социально оправданным, главной целью определяют рост качества и уровня жизни граждан.

При разработке целей развития требуется более четко определить индикаторы качества жизни.

1. Рост благосостояния:

• прожиточный минимум;
• реальная заработная плата;
• номинальная заработная плата;
• доходы граждан;
• динамика расходов;
• отношение доходов к расходам, в %;
• доля населения, имеющего доход не превышающий прожиточный минимум, в %;
• доля населения, имеющего доход меньше двойного прожиточного минимума, в %;
• децильный коэффициент;
• отношение доходов денежных к минимуму прожиточному, в %;
• фактическая обеспеченность населения жильем.

2. Рост потенциала экономического:

• объем производства;
• доля добавленной стоимости;
• индекс (%) физических объемов;
• производительность труда;
• объем продукции сельского хозяйства;
• доля продукции перерабатывающей промышленности (сельского хозяйства) муниципального образования в общем объеме производства промышленной (сельскохозяйственной) продукции региона, %;
• уровень загрузки основных производственных фондов (с устранением сезонных факторов), в %;
• уровень собственных доходов;
• инвестиции;
• динамика инвестиций;
• износ фондов;
• оборот розничной торговли;
• доходы граждан;
• обеспеченность связью;
• экономически активное население и др.

3.Индикаторы человеческого капитала:

• численность;
• продолжительность жизни;
• индекс.

4.Индикаторы здоровья:

• расход всего на здравоохранение;
• затраты на одного жителя;
• обеспеченность населения врачами;
• профилактический осмотр населения;
• заболеваемость населения;
• обеспеченность детского отдыха;
• рождаемость.

5.Индикаторы образования:

• доля населения с высшим и незаконченным высшим образованием;
• расходы на душу населения местного бюджета на образование;
• обеспеченность школьными местами;
• обеспеченность профессионального образования местами;
• профориентация и переподготовка кадров;
• заказ муниципалитета на специалистов с высшим образованием;
• затраты на образование и переподготовку одного жителя;
• доступность информационных систем для жителей.

6.Индикаторы культурного и духовного потенциала:

• количество зрительных залов;
• посещаемость зрительных залов;
• количество музеев;
• посещаемость музеев жителями;
• библиотечный фонд города;
• посещаемость (чит./год на 1000 жителей) библиотек;
• финансирование культурных и социальных программ муниципалитетом.

7.Индикаторы безопасности:

• расходы всех бюджетов и расходы внебюджетные   на профилактику ЧС и охрану окружающей среды;
• число объектов с опасным производством;
• экологическое состояние окружающей среды;
• ущерб от чрезвычайных ситуаций; 
• число преступлений;
• раскрываемость преступлений в муниципальном образовании.

8.Индикаторы качества среды:

• территория;
• плотность населения;
• обеспеченность жильем;
• уровень благоустройства жилья;
• обеспеченность социальной инфраструктурой;
• фондов социальной сферы на человека;
• состояние окружающей среды по основным показателям.

Мониторинг позволяет отследить стратегический план развития города и на основе информации о реализации плана и набора индикаторов провести анализ стратегического плана.

Выводы

1. Разработаны рекомендации по разработке мониторинга муниципального образования и определены основные задачи стратегического мониторинга: оценить отклонение факта выполнения от установленных показателей стратегического плана; оценить затраты ресурсов в ходе реализации стратегического плана, разработать рекомендации, которые направлены на повышение эффективности механизмов управления.
2. Сформирована система индикаторов, которая разрабатывается совместно с разработкой стратегического плана. Определены важнейшие группы индикаторов.

3.Показано, что основным результатом использования в системе контроллинга мониторинга стратегического плана является оценка состояния программ и программных мероприятий для разработки рекомендаций по их корректировке или отдельных целевых показателей.

 Список источников

1. Контроллинг. Карминский А.М., Фалько С.Г., Жевага А.А., Иванова Н.Ю. Учебник / Карминский А.М., Фалько С.Г., Жевага А.А., Иванова Н.Ю./-М.: 2013.
2. Ларионов В.Г., Фалько С.Г. Контроллинг в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности// Вестник Академии. 2013. № 4. С. 73-78.
3. Павленков И.М. Программный подход к стимулированию развития муниципального образования. Инновации в менеджменте. 2018. № 3 (17). С. 44-53.
4. Павленков И.М. Контроллинг в системе управления муниципального образования. Контроллинг. 2018. № 68. С. 36-45.
5. Павленков И.М. Методы контроллинга реализации функций муниципального образования. Московский экономический журнал. 2019. № 12. С. 88.
6. Павленков И.М. Проблемы и задачи информатизации процессов управления муниципального образования. Инновации в менеджменте. 2018. № 1 (15). С. 42-49.
7. Павленков М.Н., Кемайкин Н.К., Павленков И.М. Управление предприятием жилищно-коммунального хозяйства города на основе контроллинга: монография / М.Н. Павленков, Н.К. Кемайкин, И.М. Павленков. – М.: Автономная некоммерческая организация «Академия менеджмента и бизнес-администрирования», 2016. – 210 с.
8. Павленков И.М. Формирование показателей оценки эффективности деятельности муниципального образования. European Social Science Journal. 2017.№12-2. С. 110-117.
9. Совершенствование механизмов управления социально-экономическим развитием муниципального образования / И.М. Павленков [и др.]. Н. Новгород: НИУ РАНХиГС, 2013. -306 с.
10. Трифонов, Ю.В. Стратегиче­ское управление в рыночной экономике: монография / Ю.В. Трифонов [и др.]. – Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2003. – 291 с.
11. Фалько С.Г. Предмет контроллинга как самостоятельной научной дисциплины// Контроллинг. 2005. № 13. С. 2-6.
12. Фалько С.Г. Контроллинг: миссия, современное состояние и перспективы развития//Управляем предприятием. 2013. № 7. С. 1.
13. Фалько С.Г. О важности системного проектирования// Инновации в менеджменте. 2018. № 2 (16). С. 2.
14. Фалько С.Г. Контроллинг: миссия, современное состояние и перспективы развития//Управляем предприятием. 2013. № 7. С. 1.
15. Хан, Д. Стоимостно-ориентированные концепции контроллинга / Д. Хан; пер. с нем. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 928 с.

 References

1. Kontrolling. Karminskij A.M., Fal`ko S.G., Zhevaga A.A., Ivanova N.Yu. Uchebnik / Karminskij A.M., Fal`ko S.G., Zhevaga A.A., Ivanova N.Yu./-M.: 2013.
2. Larionov V.G., Fal`ko S.G. Kontrolling v sfere oxrany` okruzhayushhej sredy` i e`kologicheskoj bezopasnosti// Vestnik Akademii. 2013. № 4. S. 73-78.
3. Pavlenkov I.M. Programmny`j podxod k stimulirovaniyu razvitiya municipal`nogo obrazovaniya. Innovacii v menedzhmente. 2018. № 3 (17). S. 44-53.
4. Pavlenkov I.M. Kontrolling v sisteme upravleniya municipal`nogo obrazovaniya. Kontrolling. 2018. № 68. S. 36-45.
5. Pavlenkov I.M. Metody` kontrollinga realizacii funkcij municipal`nogo obrazovaniya. Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2019. № 12. S. 88.
6. Pavlenkov I.M. Problemy` i zadachi informatizacii processov upravleniya municipal`nogo obrazovaniya. Innovacii v menedzhmente. 2018. № 1 (15). S. 42-49.
7. Pavlenkov M.N., Kemajkin N.K., Pavlenkov I.M. Upravlenie predpriyatiem zhilishhno-kommunal`nogo xozyajstva goroda na osnove kontrollinga: monografiya / M.N. Pavlenkov, N.K. Kemajkin, I.M. Pavlenkov. – M.: Avtonomnaya nekommercheskaya organizaciya «Akademiya menedzhmenta i biznes-administrirovaniya», 2016. – 210 s.
8. Pavlenkov I.M. Formirovanie pokazatelej ocenki e`ffektivnosti deyatel`nosti municipal`nogo obrazovaniya. European Social Science Journal. 2017. № 12-2. S. 110-117.
9. Sovershenstvovanie mexanizmov upravleniya social`no-e`konomicheskim razvitiem municipal`nogo obrazovaniya / I.M. Pavlenkov [i dr.]. N. Novgorod: NIU RANXiGS, 2013. -306 s.
10. Trifonov, Yu.V. Strategiche¬skoe upravlenie v ry`nochnoj e`konomike: monografiya / Yu.V. Trifonov [i dr.]. – N. Novgorod: Izd-vo NNGU, 2003. – 291 s.
11. Fal`ko S.G. Predmet kontrollinga kak samostoyatel`noj nauchnoj discipliny`// Kontrolling. 2005. № 13. S. 2-6.
12. Fal`ko S.G. Kontrolling: missiya, sovremennoe sostoyanie i perspektivy` razvitiya//Upravlyaem predpriyatiem. 2013. № 7. S. 1.
13. Fal`ko S.G. O vazhnosti sistemnogo proektirovaniya// Innovacii v menedzhmente. 2018. № 2 (16). S. 2.
14. Fal`ko S.G. Kontrolling: missiya, sovremennoe sostoyanie i perspektivy` razvitiya//Upravlyaem predpriyatiem. 2013. № 7. S. 1.
15. Xan, D. Stoimostno-orientirovanny`e koncepcii kontrollinga / D. Xan; per. s nem. – M.: Finansy` i statistika, 2005. – 928 s.

Для цитирования: Павленков И.М. Мониторинг стратегического плана муниципального образования // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-54/

© Павленков И.М, 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 338.24

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10631

ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА РЫНОК ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПО БАНКРОТСТВУ 

IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC ON THE ELECTRONIC BANKRUPTCY MARKET

Зайнитдинова Виктория Александровна, ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (УГНТУ), 450064, РФ, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Космонавтов 1, E-mail: yurasova.vi97@mail.ru

Шарипова Ирина Миниахметовна, доцент, кандидат наук, ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (УГНТУ), 450064, РФ, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Космонавтов 1, E-mail: irina_sharipova@mail.ru

Zainitdinova Victoria Alexandrovna, FSBEI HE “Ufa State Oil Technical University” (USPTU), 450064, RF, Republic of Bashkortostan, Ufa, st. Cosmonauts 1 

Sharipova Irina Miniakhmetovna, Associate Professor, Candidate of Science, FSBEI HE “Ufa State Oil Technical University” (USPTU), 450064, RF, Republic of Bashkortostan, Ufa, st. Cosmonauts 1 

Аннотация. Проведен анализ рыночной ситуации в сфере электронных торгов по банкротству на фоне влияния пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) на экономику Российской Федерации, использованы методы агрегированных показателей на основе аналитических отчетов Единого Федерального Реестра Сведений о банкротстве. Выявлена эффективность деятельности электронных торговых площадок, их устойчивость к кризисам, затрагивающим офлайн сферы экономики. Даны рекомендации по совершенствованию системы электронных торгов. Предложены меры по упрощению процесса участия заинтересованных лиц в торговых процедурах. Это позволит повысить конкурентоспособность большинства региональных игроков площадок, стабилизировать цену оказания услуг по проведению торгов по реализации имущества банкротов в электронной форме.

Abstract. The analysis of the market situation in the field of electronic trading in bankruptcy against the background of the impact of the coronavirus infection (COVID-19) pandemic on the economy of the Russian Federation is carried out, methods of aggregated indicators are used based on analytical reports of the Unified Federal Register of Information on Bankruptcy. The efficiency of the activity of electronic trading platforms, their resistance to crises affecting the offline spheres of the economy are revealed. Recommendations for improving the electronic trading system are given. Measures are proposed to simplify the process of stakeholder participation in trade procedures. This will increase the competitiveness of most of the regional players on the sites, stabilize the price of the provision of services for holding auctions for the sale of bankruptcy property in electronic form.

Ключевые слова: электронная торговая площадка, пандемия, коронавирус, банкротство, электронные торги

Keywords: electronic trading platform, pandemic, coronavirus, bankruptcy, electronic trading

Введение 

Рынок электронных торгов является важным и динамично развивающимся в экономике России. Одним из направлений электронных торгов является реализация имущества банкротов. Данный вид торгов регламентирован ФЗ-№127, согласно которому реализация имущества банкротов проходит в электронной форме на специализированных площадках [1]; таким образом осуществляется процесс по реализации имущества банкротов и погашения задолженности, в счет удовлетворения требования кредиторов. Электронные торговые площадки являются неотъемлемым элементом системы реализации банкротного имущества [2]. Расширение практики проведения электронных торгов имеет огромную значимость для развития современной экономики. Это способствует снижению рисков хозяйственных операций, препятствует формированию коррупционных схем, высоких цен, обеспечивает возможность погашения задолженности перед кредиторами за счет реализации имущества.

Научная значимость проведенного исследования состоит в обосновании отсутствия зависимости проведения торгов в электронной форме от внешних офлайн факторов. Предложенные мероприятия позволят упростить дальнейшую работу участников на электронных торговых площадках, и повысить процент вовлеченности участников в торговые процедуры в электронной форме.

Материалы и методы 

В работе использовались агрегированные показатели аналитических отчетов БСР-Консалтинг и данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) за период 2018-2021 гг. Изучение особенностей функционирования электронных торговых площадок по банкротству проводилось с использованием методов экспериментально-теоретического уровня: анализ данных и обобщение, общенаучных методов статистического анализа.

В условиях пандемии правительство страны в рамках антикризисных мер объявило мораторий на возбуждение дел о банкротстве предприятий в наиболее пострадавших от распространения коронавируса отраслях.   

Цель исследования состоит в оценке влияния эпидемиологических ограничений вследствие пандемии коронавируса на активность ведения электронных торгов по банкротству с тем, чтобы обосновать направления их развития. 

Исследованы показатели деятельности электронных торговых площадок по банкротству в РФ за период 2018-2021 гг.

Проанализирована динамика количества лотов, опубликованных на электронных торговых площадках (ЭТП) страны. Годовые показатели характеризуют общую ситуацию, квартальные показатели позволят определить был ли шок на данном рынке во время пандемии и в первые периоды после стабилизации эпидемиологической ситуации.

Наблюдаемое снижение количества опубликованных лотов в 2019 году объясняется снижением общего количества банкротств в стране в данный период. В предшествующем ему 2018 году данный показатель имеет достаточно высокий уровень, что связано с ростом банкротства вследствие многочисленных отзывов лицензий банков [2]. В 2020 году количество опубликованных лотов на 8 402 единицы больше, чем в предшествующем периоде, что свидетельствует об отсутствии существенного ограничительного влияния по данному критерию. Экстраполирую выявленный тренда, можно рассчитать, что количество опубликованных лотов в 2021 году составит 210 000 – 220 000 единиц.

Рассмотрена динамика количества опубликованных лотов в квартальном разрезе за 2018-2021 года. Данный показатель позволит сделать вывод о том, повлияла ли пандемия на организаторов торгов, участников, и операторов электронной торговой площадки по проведению самих торгов, были ли технические сложности в связи с локдауном.

Визуализация динамики анализируемого показателя позволяет сделать вывод, что в 2020 году было снижение количества опубликованных лотов во втором квартале, на который пришлась пандемия коронавируса, но в 3 квартале 2020 года ситуация выровнялась, и было опубликовано 60405 лотов, что на 7,19% превышает уровень предшествующего аналогичного периода – третий квартал 2019 года. В первом квартале 2021 года темпы были ниже, но к концу второго квартала обогнали предшествующий аналогичный период. Следовательно, данный показатель «просел» во втором квартале 2020 года, отчасти это связано с пандемией, невозможностью присутствия на своих рабочих местах и введения в стране нерабочих дней. Однако на рынке прослеживается линейная восходящая динамика, что показывает на незначительное влияние пандемии на исследуемый показатель.

Проведен также анализ деятельности ЭТП по банкротству по количеству зарегистрированных участников за период с 2018 года по первое полугодие 2021 года (рисунок 3).

Наблюдаемое количество зарегистрированных участников за 2018 и 2019 годы почти одинаковое, далее в 2020 году наблюдался значительный рост зарегистрированных участников: на 26% выше, чем в 2019 году и на 24% выше, по сравнению с 2018 годом. В 2021 года также наблюдается значительный рост количества зарегистрированных участников на площадках по банкротству. Так за первый квартал 2021 года на площадках суммарно зарегистрировалось почти 100% от количества зарегистрированных в 2019 году. Данная статистика говорит о том, что в последние два года растет популярность и осведомленность среди населения страны о проведении торгов в электронной форме. Увеличение зарегистрированных участников свидетельствует о росте доверия и готовности приобретать имущество посредством торгов в электронной форме.

Рассмотрена динамика объема имущества, реализуемого посредством торгов в электронной форме. Статистика отражает важный показатель эффективности деятельности электронных торговых площадок (рисунок 4).

Стоимость реализованного имущества в 2020 году возросла на 70% по сравнению с 2018 годом, и на 47,5% по сравнению с 2019 годом, при несущественном увеличении начальной цены по состоявшимся лотам за исследуемый период. Так в 2020 году данный показатель возрос на 4,4% по сравнению с 2018 годом и уменьшился на 0,7% по сравнению с 2019 годом. Данный показатели отражают рост эффективности реализации банкротного имущества посредством реализации его в электронной форме [3].

Проведена оценка рынка участников ЭТП по банкротству. Выделены ТОП-5 площадок по количеству опубликованных на площадке лотов. Данный показатель характеризует масштаб площадки и ее долю на рынке.

На первых пяти площадках размещено 52% всех лотов, на остальные 50 анализируемых площадок пришлось 48% всех размещенных лотов. 17% всех лотов были опубликованы на ЭП Центра реализации, по 12% на площадке МЭТС и РАД [4].

Проанализировано количество состоявшихся и несостоявшихся торгов за 2018-2021 г. (за единицу измерения принимается полугодие каждого исследуемого периода).

Общее количество торгов, проводимых на ЭТП, пропорционально растет. Так за последний отчетный период (1-е полугодие 2021) количество выставленных торгов на 20% больше предшествующего периода, а среднее соотношение состоявшихся торгов к несостоявшимся стабильно, и усредненно составляет 33% [5].

Проведенный анализ свидетельствует как о росте рынка электронных торгов по банкротству, так и об увеличивающейся доли самих банкротств (рисунок 7), так как данные элементы находятся в прямой зависимости, ведь имущество банкротов является продуктом, реализуемым на электронных торговых площадках по банкротству.

Результаты и выводы

Исходя из проведенного исследования выявлено, что пандемия коронавируса и вводимые, в связи с этим эпидемиологические ограничения не оказали существенного влияния на рынок электронных торгов. Напротив, они ускорили темп развития данного рынка и доказали важность формирования эффективной инфраструктуры цифровизации экономики в стране. Потребители товаров и услуг стали чаще совершать онлайн-действия (приобретение товаров, оплата услуг, ведение бизнеса). Это привело к резкому росту продаж потребителям (B2C) и увеличению объема электронной коммерции между предприятиями (B2B).

Важным факторов дальнейшего развития рынка электронных торгов по банкротству является путь облегчения регистрации и участия в торговых процедурах. Создание единого портала для аккредитации в качестве участника в электронных торгах по банкротству является эффективным способом упрощения работы с площадками и централизацией заинтересованных субъектов в одном информационном пространстве.

На данный момент в России функционирует Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, который формирует базы данных о всех процедурах банкротства, и банкротном имуществе, реализуемом на торгах. В некотором роде он является единой базой для нахождения запрашиваемого имущества. Но для участника остается сложностью то, что для участия в торгах, по заинтересованному имуществу ему необходимо регистрироваться на каждой площадке, на который в текущий момент проходят интересующие его торги. Создание единого реестра участников, допущенных к торгам, синхронизированного со всеми площадками по банкротству позволит:

• унифицировать формы подачи заявки на регистрацию;
• снизить издержки на содержание технических специалистов на площадке;
• снизить временные издержки по обработке заявок на аккредитацию;
• снизить ценовое предложение услуг операторов ЭТП;
• сформировать конкурентные условия доступа на ЭТП, так как на данный момент половина рынка электронных торгов приходится на 1/10 часть участников рынка.

Основные выводы проделанного исследования:

• деятельность электронных торговых площадок по банкротству мало зависит от оффлайн явлений, в связи с этим, коронавирус не оказал существенного негативного влияния на данный сегмент;
• пандемия коронавируса отрицательно отразилась на качестве жизни населения страны, в связи с чем был зафиксировано увеличение доли банкротства физических лиц;
• для дальнейшего эффективного развития электронных торгов по банкротному имуществу целесообразно упростить процесса регистрации участников на данных электронных торговых площадках.

Список источников

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» // «Собрание законодательства РФ», 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
2. Енькова Е. Е., Ершова И. В. Правовое регулирование банкротства. Учебник. М.: Проспект, 2021. 720 с.
3. Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс): официальный сайт. – URL: https://fedresurs.ru (дата обращения 02.11.2021).
4. Обзор «Электронные торговые площадки в России: в поисках образа будущего»// RAEX (РАЭКС-Аналитика) Рейтинговое агентство: официальный сайт – URL: https://raex-a.ru/files/attachment/ETP-2021_Analytica_Block_Web_2.pdf (дата обращения 03.11.2021).
5. Мальцева Е. Анализ торгов по банкротству и активности Электронных Торговых Площадок за 2020 год – [презентация]/ Федресурс: официальный сайт. – URL: https://download.fedresurs.ru/news/BSR……….2020.pdf (дата обращения 02.11.2021).

References

1. Federal`ny`j zakon ot 26.10.2002 N 127-FZ (red. ot 30.12.2020) «O nesostoyatel`nosti (bankrotstve)» // «Sobranie zakonodatel`stva RF», 28.10.2002, N 43, st. 4190.
2. En`kova E. E., Ershova I. V. Pravovoe regulirovanie bankrotstva. Uchebnik. M.: Prospekt, 2021. 720 s.
3. Ediny`j federal`ny`j reestr yuridicheski znachimy`x svedenij o faktax deyatel`nosti yuridicheskix licz, individual`ny`x predprinimatelej i iny`x sub“ektov e`konomicheskoj deyatel`nosti (Fedresurs): oficial`ny`j sajt. – URL: https://fedresurs.ru (data obrashheniya 02.11.2021).
4. Obzor «E`lektronny`e torgovy`e ploshhadki v Rossii: v poiskax obraza budushhego»// RAEX (RAE`KS-Analitika) Rejtingovoe agentstvo: oficial`ny`j sajt – URL: https://raex-a.ru/files/attachment/ETP-2021_Analytica_Block_Web_2.pdf (data obrashheniya 03.11.2021).
5. Mal`ceva E. Analiz torgov po bankrotstvu i aktivnosti E`lektronny`x Torgovy`x Ploshhadok za 2020 god – [prezentaciya]/ Fedresurs: oficial`ny`j sajt. – URL: https://download.fedresurs.ru/news/BSR……….2020.pdf (data obrashheniya 02.11.2021).

Для цитирования: Зайнитдинова В.А., Шарипова И.М. Влияние пандемии Covid-19 на рынок электронных торгов по банкротству // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-53/

© Зайнитдинова В.А., Шарипова И.М., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.

Научная статья

Original article

УДК 331.08

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10630

НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ СФЕРЫ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РФ

DIRECTIONS OF OPTIMIZATION OF STATE REGULATION OF THE PHYSICAL CULTURE AND SPORTS SPHERE IN THE CONTEXT OF THE INTENSIFICATION OF THE REPRODUCTION OF HUMAN CAPITAL IN THE RUSSIAN FEDERATION

Таранова Ирина Викторовна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет»

Taranova Irina Viktorovna, Doctor of Economics, Professor, FSBEI HE «Russian State Social University»

Багута Николай Александрович, старший преподаватель, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет»

Baguta Nikolay Alexandrovich, Senior Lecturer at Novocherkassk Engineering and Land Reclamation Institute named after A. K. Kortunova – a branch of the FSEO HE «Don State Agrarian University»

Холов Хусрав Атабуллоевич, ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

Kholov Khusrav Atabulloevich, FSAEO HE «Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University»

Аннотация. В статье рассматривается распределение полномочий в сфере управления массовой физической культурой и спортом в РФ между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, представлена динамика расходов федерального бюджета по направлению физическая культура и спорт за период 2019-2021 г., обоснованы организационно-экономические предложения, направленные на повышение эффективности физкультурно-спортивной отрасли. Результаты исследования могут быть востребованы федеральными, региональными и местными органами власти при разработке основных направлений социальной политики.

Abstract. The article examines the distribution of powers in the management of mass physical culture and sports in the Russian Federation between the federal, regional and municipal levels of government, presents the dynamics of federal budget expenditures in the direction of physical culture and sports for the period 2019-2021, substantiated organizational and economic proposals aimed at increasing the efficiency of the physical culture and sports industry. The research results can be claimed by federal, regional and local authorities in the development of the main directions of social policy.

Ключевые слова: физическая культура, спорт, человеческий капитал, развитие, бюджет, управление, регион, муниципалитет

Key words: physical culture, sports, human capital, development, budget, management, region, municipality

Введение

Среди основных задач социального развития Российской Федерации на современном этапе мы можем выделить расширенное воспроизводство человеческого капитала [8, 9]. Такая отрасль российской экономики, как физическая культура и спорт является важным элементом системы генерации человеческого капитала на микро- и мезоуровнях. При этом, помимо очевидной социальной функции, указанная отрасль в последние годы занимает всё более важное место в экономической деятельности РФ, увеличивая количество вновь созданных рабочих мест и сумму налоговых отчислений в консолидированный бюджет. В связи со сказанным, весьма актуальными и своевременным являются научные исследования, касающиеся проблематики повышения социально-экономической эффективности государственного регулирования массовой физкультурно-спортивной деятельности в РФ.

Методы

При подготовке исследования, нами использовались такие методы научного познания, как синтез, анализ, а также эконометрические инструменты [3], позволившие обеспечить высокий уровень репрезентативности итоговых выводов.

Результаты и обсуждение

Исследование направлений интенсификации массовой физкультурно-спортивной деятельности в РФ на современном этапе необходимо начать с анализа распределения полномочий в указанной сфере между уровнями регулирования, сформированного действующим законодательством РФ [7].

Основные полномочия РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере регулирования физической культуры и спорта: федеральные: формирование, практическая реализация госполитики в сфере физкультуры и спорта, подготовка госпрограмм развития физкультуры и спорта в РФ; разработка критериев и методики оценки эффективности функционирования спортивных федераций в РФ, регионах РФ, в том числе эффективности реализации госпрограмм развития видов спорта в РФ, регионах РФ; организация официальных физкультурных мероприятий разного уровня; научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта, организация строительства, реконструкции спортивных сооружений и др. Региональные: формирование в регионах РФ приоритетных направлений развития физкультуры и спорта, разработка региональных, межмуниципальных программ, развития физкультуры и спорта; участие в подготовке программ развития детского, школьного, массового спорта, спорта инвалидов в регионах РФ; организация официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий (в т. ч. установление порядка и объёма финансирования); государственная аккредитация региональных спортивных федераций; наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов комплекса ГТО; муниципальные: формирование приоритетных направлений и разработка муниципальных программ развития физкультуры и спорта с учётом местных условий; развитие массового спорта, детско-юношеского и школьного спорта в муниципалитетах; популяризация физкультуры и спорта, ценностей здорового образа жизни среди различных категорий граждан, наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов комплекса ГТО.

В настоящее время, по нашему мнению, наблюдается дисбаланс установленных законодательством РФ полномочий в сфере управления физической культурой и спортом в пользу Российской Федерации. Подобный дисбаланс сказывается и на распределении денежных средств консолидированного бюджета РФ между уровнями бюджетной системы. Большая часть бюджетного финансирования приходится на федеральный уровень. Муниципальные образования РФ практически не имеют собственных ресурсов для развития массовой физической культуры и спорта [2]. Подобный дисбаланс полномочий и ресурсного обеспечения провоцирует негативные социально-экономические последствия, в частности: отсутствие доступной для граждан спортивной инфраструктуры надлежащего качества; низкая привлекательность профессий тренера, спортивного инструктора, учителя физической культуры вследствие непрозрачной и неэффективной системы оплаты труда муниципальных физкультурно-оздоровительных организаций; высокий уровень коррупции.

Помимо очевидных социальных издержек упомянутые  выше негативные факторы детерминируют крайне высокий уровень коррупции в физкультурно-оздоровительной сфере РФ на муниципальном, региональном, федеральном уровнях.

На рисунке 1 отображена динамика расходов федерального бюджета по направлению физическая культура и спорт за период 2019-2021 г.

Как показывают данные рисунка 1, за период 2019-2021 гг. наблюдается некоторый рост расходов федерального бюджета по направлению физической культуры и спорта (+8130738,2 тыс. руб., +13 %). Однако, с учётом накопленной в указанный период инфляции, оцениваемой в 7-9 %, реальное увеличение расходов можно указать в диапазоне от 4 до 6 %, что совершенно недостаточно для качественного улучшения ситуации. На рисунке 2 представлена динамика удельного веса расходов на физическую культуру и спорт в составе расходов федерального бюджета РФ за период 2019-2021 гг. [4, 5, 6]. 

Как показывают данные рисунков 1 и 2, некоторое увеличение абсолютного значения финансирования физической культуры и спорта РФ из федерального бюджета в 2019-2021 гг нивелируется как накопленной за период наблюдения инфляцией, так и сокращением удельного веса указанных расходов с 0,34 % в 2019 г. до 0,32 % в 2021 г (-0,2 %).

Заключение

Подводя итог сказанному, сформулируем следующие основные выводы.

1. На современном этапе представители научного сообщества рассматривают физическую культуру и спорт как один из важнейших факторов воспроизводства человеческого капитала на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях. Подобный подход подтверждается результатами многолетних наблюдений, свидетельствующих о том, что выработанная у широкого круга граждан привычка к систематическим занятиям физической культурой, соблюдению основных норм здорового образа жизни способствуют резкому снижению нагрузки на финансируемую за счёт средств налогоплательщиков систему здравоохранения, сокращению расходов домохозяйств в связи с заболеваемостью, повышению производительности труда. Указанные факторы, в совокупности, детерминируют конкурентные преимущества социально-экономических систем как в глобальных, так и межрегиональных сопоставлениях, что в свою очередь, является дополнительным элементом инвестиционной привлекательности [1].
2. C учётом вышеизложенного, в Российской Федерации назрела необходимость совершенствования системы управления физической культурой и спортом. По нашему мнению, в основу модернизации необходимо взять программно-целевой подход, рассматривающий отрасль физической культуры и спорта как один из важнейших элементов человеческого капитала РФ. Практическая реализация подобной модернизации может быть осуществлена за счёт перераспределения полномочий (при надлежащем ресурсном обеспечении) в сферах развития массового спорта, повышения доступности спортивно-оздоровительной инфраструктуры на муниципальный уровень, являющейся наиболее доступным для граждан РФ. Согласно научной позиции авторов, необходимо на законодательном уровне закрепить норматив финансирования физической культуры и спорта в размере не ниже 1,0 % от совокупных расходов федерального бюджета с последующим поэтапным повышением указанного уровня до 2,0 % в год.
3. В целях продвижения ценностей здорового образа жизни предлагается осуществить стимулирование развития спортивных общественных организаций посредством расширения применения установленного законодательством статуса социально ориентированной некоммерческой организации на спортивные общественные организации, осуществляющие деятельность в сфере массовой физической культуры и спорта, что способствует расширению доступа данных организаций к финансовым ресурсам, предоставляемым в виде государственных грантов, а также при организации тендеров по закупкам социальных услуг.
4. Реализация вышеизложенных организационно-экономических предложений по развитию массовой физической культуры и спорта позволит достичь позитивного социально-экономического эффекта, выражающегося в снижении заболеваемости граждан РФ, сокращении издержек хозяйствующих субъектов, связанных с оплатой временной нетрудоспособности работников, повышении производительности труда граждан, усиления конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отечественной экономики.

Список источников

1. Москаленко А. П. Инвестиционное проектирование: основы теории и практики / Москаленко А. П., Москаленко С. А., Ревунов Р. В., Вильдяева Н. И. // Санкт-Петербург, 2018. (1-е, Новое)
2. Ревунов Р. В. Приоритетные направления организационно-экономической оптимизации физкультурно-оздоровительной деятельности в России в контексте развития массового молодёжного спорта / Ревунов Р. В., Чернов И. В., Чернов М. В. // Экономика и предпринимательство. 2016. №2-1 (67). С. 411-413.
3. Таранова И. В. Особенности применения экономико-математических и эконометрических методов в экономических исследованиях / Таранова И. В. // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2011. № 12 (36). С. 59.
4. Федеральный закон от 08.12.2020 г. №385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
5. Федеральный закон от 02.12.2019 г. №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
6. Федеральный закон от 29.11.2018 г. №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
7. Федеральный закон от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
8. Kasaeva T. V., Taranova I. V., Valishina G. L., Atabaev A. R., Novoseltseva A. P. (2021) Development of the Medical Healthcare Sector in Russia Based on the Experience of Socio-economic Transformations of Foreign Countries and Regions. In: Popkova E.G., Sergi B.S. (eds) Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. ISC 2019. Lecture Notes in Networks and Systems, vol 198. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-69415-9_29
9. Pryadko I.A., Paytaeva K.T., Revunov R.V., Zelenova G.V., Evetskaya S.V. (2019) Promotion of Educational Services in Social Networks. In: Popkova E., Ostrovskaya V. (eds) Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC 2017. Advances in Intelligent Systems and Computing, vol 726. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_104

References

1. Moskalenko A. P. Investicionnoe proektirovanie: osnovy` teorii i praktiki / Moskalenko A. P., Moskalenko S. A., Revunov R. V., Vil`dyaeva N. I. // Sankt-Peterburg, 2018. (1-e, Novoe)
2. Revunov R. V. Prioritetny`e napravleniya organizacionno-e`konomicheskoj optimizacii fizkul`turno-ozdorovitel`noj deyatel`nosti v Rossii v kontekste razvitiya massovogo molodyozhnogo sporta / Revunov R. V., Chernov I. V., Chernov M. V. // E`konomika i predprinimatel`stvo. 2016. №2-1 (67). S. 411-413.
3. Taranova I. V. Osobennosti primeneniya e`konomiko-matematicheskix i e`konometricheskix metodov v e`konomicheskix issledovaniyax / Taranova I. V. // Upravlenie e`konomicheskimi sistemami: e`lektronny`j nauchny`j zhurnal. 2011. № 12 (36). S. 59.
4. Federal`ny`j zakon ot 08.12.2020 g. №385-FZ «O federal`nom byudzhe-te na 2021 god i na planovy`j period 2022 i 2023 godov»
5. Federal`ny`j zakon ot 02.12.2019 g. №380-FZ «O federal`nom byudzhe-te na 2020 god i na planovy`j period 2021 i 2022 godov»
6. Federal`ny`j zakon ot 29.11.2018 g. №459-FZ «O federal`nom byudzhe-te na 2019 god i na planovy`j period 2020 i 2021 godov»
7. Federal`ny`j zakon ot 04.12.2007 g. №329-FZ «O fizicheskoj kul`ture i sporte v Rossijskoj Federacii»
8. Kasaeva T. V., Taranova I. V., Valishina G. L., Atabaev A. R., Novoseltseva A. P. (2021) Development of the Medical Healthcare Sector in Russia Based on the Experience of Socio-economic Transformations of Foreign Countries and Regions. In: Popkova E.G., Sergi B.S. (eds) Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. ISC 2019. Lecture Notes in Networks and Systems, vol 198. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-69415-9_29
9. Pryadko I.A., Paytaeva K.T., Revunov R.V., Zelenova G.V., Evetskaya S.V. (2019) Promotion of Educational Services in Social Networks. In: Popkova E., Ostrovskaya V. (eds) Perspectives on the Use of New Information and Commu-nication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC 2017. Advances in In-telligent Systems and Computing, vol 726. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_104

Для цитирования: Таранова И.В., Багута Н.А., Холов Х.А. Направления оптимизации государственного регулирования физкультурно-спортивной сферы в контексте интенсификации воспроизводства человеческого капитала РФ // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-52/

© Таранова И.В., Багута Н.А., Холов Х.А., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 10.