Совершенствование
методических подходов при проведении судебной строительно-технической
экспертизы объектов, подвергшихся влиянию техногенного воздействия(пожара)

Improvement of
methodological approaches in the judicial construction and technical expertise
of objects affected by man-made impact(fire)

Карпик Дмитрий Сергеевич,
студент магистратуры кафедры организации строительства и управления
недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский
государственный строительный университет» (НИУ МГСУ 129337, Москва Ярославское
шоссе 26) karpik.d@gmail.com

Аннотация: На сегодняшний день не существует научно
обоснованных методик определения сложности судебной пожарно-технической
экспертизы, что вызывает трудности при определении сроков проведения
экспертизы, установлении оптимального разделения труда в подразделении, а также
дифференциации стоимости судебно-экспертных исследований в зависимости от
сложности выполняемых работ и квалификации исполнителей. Автор статьи  предлагает методику категорирования сложности
судебных пожарно-технических экспертиз с целью установления обоснованных сроков
и стоимости их проведения.

На основе
разработанной модели построим систему поддержки принятия решений по определению
уровня сложности судебной пожарно-технической экспертизы.

Summary: To date, there are no scientifically based methods for determining the complexity of the judicial fire-technical expertise, which causes difficulties in determining the timing of the examination, establishing the optimal division of labor in the unit, as well as the differentiation of the cost of forensic research, depending on the complexity of the work performed and the qualification of performers. The author suggests a methodology for the categorization of the complexity of forensic fire-technical expertise with the aim of establishing reasonable terms and costs of their conduct.

On the basis of the developed model we will build a
decision support system to determine the level of complexity of the judicial
fire-technical expertise.

Ключевые слова: пожарно-техническая экспертиза,
сложность, метод анализа иерархий, системный подход .

Key words: fire-technical expertise, complexity, method of
hierarchy analysis, system approach

Одним из
источников сведений о фактах, по которым суд устанавливает имеющие значение для
правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельства является заключение
эксперта (комиссии экспертов).

На сегодняшний день
не существует научно обоснованных методик определения сложности судебной пожарно-технической
экспертизы, что вызывает трудности при определении сроков проведения
экспертизы, установлении оптимального разделения труда в подразделении, а также
дифференциации стоимости судебно-экспертных исследований в зависимости от
сложности выполняемых работ и квалификации исполнителей.

Для исследования
данной проблемы необходим системный подход с учётом многоуровневого,
иерархического характера связей различных факторов и компонентов сложности
судебной пожарно-технической экспертизы.

Решение задачи оценки
сложности конкретного экспертного исследования возможно посредством
иерархической композиции экспертных задач и рейтингования альтернативных
решений, кроме того необходимо оценить удельный вес существенных показателей
сложности. В данном случае такими задачами будут являться основные группы
вопросов судебной пожарно-технической экспертизы.

Суть метода
состоит в свертке совокупности отдельных оценок в единую оценку, представляющую
собой сводный показатель, характеризующий качество многопараметрических
объектов.

Количественная
интерпретация суждений экспертов по всем объектам (показателям) сложности
экспертизы может быть получена с помощью метода анализа иерархий.

Иерархия
сложности экспертных исследований формируется с учётом взаимодействия элементов
всех уровней:

• 1-й
  уровень – методы экспертных исследований для решения экспертных задач при
  расследовании и экспертизе пожаров;
• 2-й
  уровень – показатели, определяющие сложность;
• 3-й
  уровень – задачи, решаемые при производстве судебной экспертизы;
• 4-й
  уровень – принятие решений – фокус иерархии.

Математический
аппарат иерархического моделирования позволяет получить из количественных
суждений группы множества весов, ассоциируемых с отдельными объектами; эти веса
должны отражать количественные суждения группы [2].

Построим
математическую модель определения сложности экспертного исследования в области
пожарной безопасности, основанную на методе экспертной классификации.

 Необходимо отметить, что данная модель, при её
соответствующей модификации, может применяться для определения сложности и
других видов судебных инженерно-технических экспертиз.

В общем виде
формулировку задачи экспертной классификации можно, в соответствии с [2, 3],
представить следующим образом.

Пусть заданы
следующие множества:

• множество
  Р = {Р₁, …, Р_l, …, P_L} независимых свойств
  (уровней сложности экспертизы), которыми может обладать объект классификации
  (заключение эксперта), L – число уровней сложности экспертизы;
• множество
  Q = {Q₁, …, Q_m, …, Q_Μ} параметров,
  характеризующих с различных сторон объект классификации, M – число этих
  параметров;
• множество
  V_m = { q
  _m1 ,…, q_{mn m},…, qmNm
  }   возможных значений Q_m-го параметра,
  N_m – число этих значений;
• множество
  А = V₁ x … xV_m  x …x V_M всех гипотетически возможных состояний
  объекта классификации, число которых равно произведению чисел значений всех
  параметров N₁ x …x N_m  x…x N_M, при этом каждое состояние определяется
  набором из M значений параметров

и характеризуется вектором,

В общем случае требуется на основе знаний эксперта классифицировать все вектора состояния объекта

, отнеся каждый
из них к одному или нескольким классам решений.

Для построения
математической модели определения уровня сложности судебной пожарно-технической
экспертизы предлагается следующая методика.

При распределении векторов состояния объекта

по их
принадлежности к определенным классам (уровням сложности экспертизы), в
процессе получения информации от эксперта используется гипотеза о различной
характерности значений параметров по отношению к каждому из уровней сложности
судебной
пожарно-технической экспертизы.

 Согласно этой гипотезе, эксперт может
упорядочить все значения q_mnn каждого параметра Q_m по их
характерности для всех уровней сложности экспертизы

при этом данное
упорядочение не зависит от других параметров.

В опросе
принимали участие 30 экспертов (сотрудники судебноэкспертных учреждений ФПС МЧС
России Центрального регионального центра МЧС России), в чьи функциональные
обязанности входит проведение экспертных исследований по делам о пожарах и
нарушениях требований пожарной безопасности.

Стаж работы
опрошенных специалистов в системе МЧС России составляет от 2 до 15 лет. Стаж
работы в занимаемой должности от 2 года до 3-х лет имеют 20 % опрошенных, от
3-х до 5 лет – 20 % и свыше 5 лет – 60 %.

Экспертам
предлагалось заполнить таблицу (табл. 1). В этой таблице предлагается
проставлять оценки

, принимающие дискретные значения от “1” до “5”. При этом в таблице цифра “5” обозначает, что параметр явно принадлежит к данному уровню сложности, “4” – параметр скорее принадлежит к данному уровню сложности, “3” – принадлежит в равной степени, “2” – скорее не принадлежит, “1” – явно не принадлежит [3].

При определении значений весовых коэффициентов am дл соответствующих параметров Qm можно использовать различные методы, в зависимости от количества параметров

Если количество
параметров Qm невелико, то весовые коэффициенты am
определяются непосредственно экспертами. В случае большого количества
параметров Qm у экспертов могут возникнуть затруднения при их оценке, поэтому
для правильного определения весовых коэффициентов am целесообразно воспользоваться
методом парных сравнений, представленным в работе [3].

Для определения
весовых коэффициентов am будем
сравнивать между собой относительную значимость параметров Qm, устанавливая с
использованием оценок экспертов предпочтения Pkn в каждой паре Qk и Qn на
основе парных отношений, приведённых в табл. 2.

При сравнении
параметров Qk и Qn в каждом парном отношении должно выполняться равенство:

Далее,
используя полученные значения оценок предпочтений Pkn по каждой паре параметров
Qk и Qn, составим матрицу парных сравнений, представленную в табл. 3, где
весовые коэффициенты am параметров Qm ,

m
=1,М
, влияющих на установление уровня сложности экспертизы, рассчитываются по
формулам, приведённым в двух последних столбцах матрицы.

На
следующем этапе решения задачи определения уровня сложности экспертизы
заполняется таблица характерности векторов состояния объекта для каждого уровня
сложности (табл. 3). Предложена следующая методика по заполнению этой таблицы.

Для всех уровней

по каждому вектору состояния объекта

– сумма произведений весовых коэффициентов am на соответствующие им значения оценок

параметров

(то есть с учётом важности их вклада в оценку объекта):

Полученное множество

соответствующее произвольному уровню P_l , число элементов которого равно произведению чисел

значений всех параметров

упорядочивается по убыванию суммы (5). Состояния с
большими

считаются более характерными для Р_l .
Далее, каждому состоянию, в соответствии с полученным упорядоченным рядом

присваивается
порядковый номер K. Порядковый номер, равный единице, соответствует наиболее
характерному состоянию для свойства Р_l.

Эта
процедура (установление порядковых номеров) проделывается для всех

и на основе данной классификации определяется принадлежность
рассматриваемого вектора состояния

то есть уровень
Р_l , к которому он относится.

На основе
разработанной модели построим систему поддержки принятия решений по определению
уровня сложности судебной пожарно-технической экспертизы.

Для апробации
данной математической модели была разработана пробная функциональная версия
программного обеспечения, позволяющая реализовать предложенную методику решения
задачи определения уровня сложности судебной пожарно-технической экспертизы
(размещена в сети интернет по адресу URL: http://www.расчётсложностиптэ.рф).

Применив
предложенную методику и математический аппарат относительно исследуемой
проблемы, были получены следующие результаты (табл. 4).

Интегральный показатель сложности (уровень сложности экспертизы) с учётом оценочных показателей сложности и их значения в общей оценке приведен в табл. 5.

В результате
проведенного исследования определены показатели сложности судебно-экспертных
исследований, установлены весовые показатели всех критериев, разработана
научно-обоснованная и практически применимая методика определения сложности
судебной экспертизы в области пожарной безопасности.

Литература

1. Козлачков
В.И. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. М.: Академия
ГПС МЧС России, 2017. 225 с.

2. Расследование
пожаров: Учебник / Под редакцией В.С. Артамонова, М.А. Галишева, С.А.
Кондратьева – СПб.: СанктПетербургский университет ГПС МЧС России, 2017.

3.
Рентгенографический и электронно-оптический анализ. Горелик С.С., Скаков Ю.А.,
Расторгуев Л.Н.: Учеб. пособие для вузов. – 4-е изд. Доп. и перераб. – М.:
«МИСиС», 2016. – 360 с.

4. Тетерин И.М.,
Топольский Н.Г., Прус Ю.В., Климовцов В.М. Системы поддержки принятия
управленческих решений при тушении пожаров. М.: Академия ГПС МЧС России, 2018.
102 с.

5. Саати Т.
Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: 2016.

6.
Экспертиза пожаров (объекты, методы и методики исследования) И.Д. Чешко под
редакцией Н.А. Андреева СПб СПбИПБ, 2017. – 560 c.

Развитие методических подходов в
рамках модели концессионного девелопмента

Development
of methodological approaches in the framework of the concession development
model

Гераськин Юрий Михайлович, к.т.н. доцент кафедры организации строительства и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26) yuri_psm@mail.com

Иванова Алина Владимировна, студент магистратуры кафедры организации строительства и
управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский
государственный строительный университет» (НИУ МГСУ 129337, Москва Ярославское
шоссе 26) ivanovaalina950@gmail.com

Аннотация: В
статье рассмотрены вопросы развития методических подходов в рамках модели
концессионного девелопмента. В статье рассмотрена нормативно-правовая основа
концессионного девелопмента». Проанализированы концессионные модели, которые
подразделяются на инвестиционные и операционные. Инвестиционные концессии (в
том числе BTO, BOOT, ROT, BOLT, BOO и др.) предусматривают создание нового
объекта инфраструктуры за счет концессионера. К операционным концессиям
относятся модели типа ROT (“восстановление – эксплуатация – передача”)
и AOT (“техническая реконструкция и расширение объекта – эксплуатация –
передача”), в которых концедент передает концессионеру уже существующий
объект для проведения его реконструкции, технического перевооружения или
расширения, последующей эксплуатации восстановленного объекта концессионером и
возврата по истечении срока концессии концеденту.

Summary: The article deals with the development of methodological approaches in the framework of the concession development model. The article discusses the regulatory framework of concession development. ” Analyzed the concession models, which are divided into investment and operating. Investment concessions (including BTO, BOOT, ROT, BOLT, BOO, etc.) provide for the creation of a new infrastructure facility at the expense of the concessionaire. Operational concessions include models of the ROT type (“restoration – operation – transfer”) and AOT (“technical reconstruction and expansion of the object – operation – transfer”), in which the grantor transfers to the concessionaire an existing object for its reconstruction, technical re-equipment or expansion, subsequent operation of the restored object by the concessionaire and return upon expiration of the concession term to the grantor.

Ключевые слова: девелопмент, концессионный девелопмент, недвижимость, договорные отношения, государственно-частное партнерство.

Keywords: development, concession development, real estate, relationship agreements, public-private partnership.

В настоящее время
существует множество договорных типов регулирования отношений в сфере
управления недвижимостью и реализации инвестиционно-строительных проектов,
среди которых особое место занимает концессионный девелопмент. Данный тип
регулирования представляет собой форму государственно-частного партнёрства
(ГЧП), заключающегося в вовлечении частного сектора в управление
государственной собственностью на условиях, взаимовыгодных для обеих сторон.
Согласно договору концессионного девелопмента, одна сторона (концессионер,
предстающий в лице частного инвестора) обязуется создать (реконструировать)
объект недвижимости, право собственности на которое принадлежит или будет
принадлежать другой стороне (концеденту в лице государства), эксплуатировать
данный объект недвижимости. Государство, в свою очередь, обязуется предоставить
девелоперу права владения и пользования на объект недвижимости для
осуществления конкретной направленной деятельности.

Из-за нестабильности
внешней и внутренней экономической ситуации в стране инновационная активность в
сфере строительства идет на убыль, таким образом, для развития
инвестиционно-строительного комплекса требуются универсальные и эффективные
рычаги управления строительством. Таким рычагом может послужить
государственно-частное партнерство. ГЧП давно известно во всем мире, как
универсальный механизм для привлечения частных инвестиций к финансированию
государственных проектов, имеющих прямое отношение к развитию национальной
экономики. Концессия является наиболее развитой и прогрессивной формой
сотрудничества государства и частного сектора в наше время. При наличии в
Российской Федерации специального правового регулирования концессий,
представленного Федеральным законом “О концессионных соглашениях”,
при одновременном отсутствии законодательства, регулирующего иные формы ПЧП,
можно с полной уверенностью заключить, что в настоящее время в России форма
концессионных соглашений выбрана в качестве основной модели структурирования
публично-частного партнерства [1].

Следует отметить, что
концессионные проекты зачастую требуют наиболее серьезных инвестиций со стороны
частного партнера и поэтому чаще всего задействуют механизмы проектного
финансирования. Кредиторы, привлекаемые в проект в рамках консорциума частного
партнера или на основе самостоятельного кредитного соглашения, в таком проекте
полностью зависят от денежного потока, продуцируемого объектом инфраструктуры.
В качестве обеспечения финансирующие организации обычно требуют права регресса
на активы проектной компании. В отличие от традиционного проектного
финансирования (например, в случае девелопмента коммерческой недвижимости),
инфраструктура не имеет четко определенной стоимости и возможность ее
перепродажи, как известно, в значительной степени ограничена. Поэтому в
дополнение к праву регресса в отношении активов проекта кредиторы зачастую
требуют дополнительного обеспечения в форме передачи прав по проектным
соглашениям в случае дефолта проектной компании (creditor’s step-in) [2].

При отборе частного
партнера для размещения концессионного проекта, как правило, используются
следующие критерии:

• конечная
  цена, которая будет предложена пользователям инфраструктуры;
• уровень
  финансовой поддержки, которая требуется от публичного партнера;
• способность
  частного партнера реализовать проект.

Концессионные модели
можно, в свою очередь, условно подразделить на инвестиционные и операционные.
Инвестиционные концессии (в том числе BTO, BOOT, ROT, BOLT, BOO и др.)
предусматривают создание нового объекта инфраструктуры за счет концессионера. К
операционным концессиям относятся модели типа ROT (“восстановление –
эксплуатация – передача”) и AOT (“техническая реконструкция и
расширение объекта – эксплуатация – передача”), в которых концедент
передает концессионеру уже существующий объект для проведения его реконструкции,
технического перевооружения или расширения, последующей эксплуатации
восстановленного объекта концессионером и возврата по истечении срока концессии
концеденту [3].

Если риски возврата
инвестиций ложатся на государство, которое обязуется выплачивать частному
партнеру вознаграждение, размер которого зависит от достижения ряда
показателей, характеризующих качество/уровень оказываемых услуг (так называемая
плата за доступность), то мы имеем дело с соглашением о публично-частном
партнерстве (соглашение о ПЧП в узком смысле[4],
“теневая концессия”). Нередко такие соглашения именуются также
“контрактами жизненного цикла” (КЖЦ, от англ. life cycle contracts),
т.е. акцент делается на том, что частный партнер обеспечивает весь жизненный
цикл объекта ГЧП, начиная с его проектирования, строительства до эксплуатации,
обслуживания и, наконец, передачи публичному партнеру по истечении срока
действия проектного соглашения.

Соглашения о ПЧП
(контракты жизненного цикла – КЖЦ) активно применяются для создания и
модернизации социальной инфраструктуры, включая объекты образования и
здравоохранения, социального обслуживания и пр., которые не предполагают
взимание платы за их использование, не генерируют доход и заставляют инвестора
обращаться к иным источникам возврата инвестиций, т.е. к государственному или
местному бюджету. Модификациями контрактов жизненного цикла являются
используемые в мировой практике модели DBFO (design – build – finance – operate
– “проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация”),
а также британская PFI (private finance initiative – “частная финансовая
инициатива”) и ее преемница – программа PF2.

В правовой литературе
выделяют следующие основные признаки контрактов жизненного цикла:

1) контракты охватывают
все три этапа жизни объекта: проектирование, строительство, эксплуатацию;

2) частный партнер
самостоятельно принимает все проектные и технические решения, необходимые для
выполнения проекта, и несет все соответствующие риски;

3) первоначально
привлечение финансирования в проект осуществляется частным партнером в лице
специально созданной проектной компании, государственный партнер осуществляет
платежи только с момента начала эксплуатации объекта; данные платежи
представляют собой “плату” за сервис и зависят от выполнения
функциональных требований по контракту и от качества построенного объекта;

4) платежи за сервис от
государственного партнера должны быть гарантированы на весь период действия
контракта[5].

В числе очевидных
преимуществ КЖЦ можно отметить следующие.

Во-первых, данная модель
стимулирует более качественное строительство и обслуживание объекта, так как
сервисные платежи напрямую зависят от соответствия объекта функциональным
характеристикам, согласованным в контракте вне зависимости от спроса на услуги.

Во-вторых, происходит
оптимизация осуществляемых инвестиций в инфраструктуру за счет снижения
стоимости объекта и его обслуживания. В отличие от КЖЦ объем расходов и затрат
на ремонт и содержание объекта, созданного по государственному заказу, зависит
от качества работ и услуг, предоставленных подрядчиками, при том что бремя
содержания объекта лежит на публичном партнере.

В-третьих, снижаются
сроки реализации проекта, так как при осуществлении платежей в рассрочку с
момента ввода объекта в эксплуатацию частный инвестор мотивирован на реализацию
проекта в кратчайшие сроки.

В-четвертых, достигается
необходимая прозрачность бюджетных расходов.

В-пятых, отсутствует
необходимость резервирования в бюджете средств на строительство объекта: КЖЦ
представляет собой инструмент отложенной нагрузки на бюджет[6]:

• привлечение
  внебюджетного капитала для осуществления строительства, реконструкции и
  эксплуатации различных объектов недвижимости;
• развитие
  территории в условиях ограниченности бюджета;
• применение
  опыта частных лиц для реализации технологически сложных строительных проектов;
• разделение
  рисков;
• совершенствование
  инвестиционной политики.

 На сегодняшний день
концессионный девелопмент нашел огромное применение во всем мире. Привлечение
сторонних инвестиций для реализации государственных проектов для инфраструктуры
стало одной из главных тенденций в сфере градостроительства в большинстве
развитых и развивающихся стран. Так, в Соединенных Штатах Америки, власти
активно привлекают частные компании для решения вопросов местного значения. Это
позволяет извлечь экономию до 50% средств бюджета. Ежегодно в мире заключается
концессионных контрактов на сумму, превышающую сотни миллиардов долларов.
Согласно статистике, представленной в пособии «Теоретические основы развития
экономических систем в современных условиях» И. В. Линёва, в развивающихся
странах и странах с переходной экономикой в период с 1990 года до нашего
времени в инфраструктурных отраслях между государством и частными инвесторами
было заключено более 5 тысяч соглашений. Концессионный девелопмент практикуется
в более, чем пятидесяти странах мира, в том числе в большинстве стран Европы.
Например, во Франции концессионное законодательство успешно функционирует в
течение сотен лет как на государственном, так и на местном уровне. Также одним
из флагманов в данном направлении девелопмента, является Великобритания, где
около 60% договоров на развитие инфраструктуры были концессионными (согласно
данным «Российской газеты»).

Но даже, несмотря на
огромный исторический отечественный и современный зарубежный опыт заключения и
реализации концессионных соглашений, до принятия Федерального закона от 21 июля
2005 г.
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» эта модель в экономике современной
России практически не использовалась.

Вполне справедливо будет
заметить, что фактором низкой активности в этой сфере являются тенденции
нынешней экономики в России. С одной стороны, государство заинтересовано в
привлечении инвестиций от сторонних частных лиц для развития различных сфер
экономики (как правило, тех, в которых реализуемые инвестиционные проекты имеют
длительный срок окупаемости и, соответственно, требуют крупномасштабных
долгосрочных капитальных вложений, к коим безусловно относится строительство).
Но с другой стороны, достаточных ресурсов для достижения этих целей у
Правительства Российской Федерации не имеется. В такой ситуации применение
концессионного девелопмента представляется одним из наиболее респектабельных и
оптимальных решений.

Следующим шагом в анализе
перспектив развития концессионного девелопмента в РФ представляется ответ на
вопрос, в каких отраслях он находит наибольшее применение. В результате
исследования центра развития государственно-частного партнерства было выделено
4 ключевых отрасли, в рамках которых реализуются концессионные проекты:
коммунальная, транспортная, социальная и энергетическая. Из 79 проектов, по
которым имеются данные на сегодняшний день, наибольшее количество проектов
реализуется в социальной и транспортной отраслях. Наименьшее же количество
проектов представлено в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Ниже приведено количество
концессий в каждой отрасли инфраструктуры.

Социальная
инфраструктура – 27 соглашений, из них: Здравоохранение – 11; Объекты
культуры – 1; Объекты образования – 5; Объекты спорта и туризма – 10.

Транспортная
инфраструктура – 21 соглашение, из них: Железнодорожная инфраструктура –
1; Речные и морские порты – 1; Авиационная инфраструктура – 2; Дорожная
инфраструктура – 17

Коммунальная
инфраструктура – 14 соглашений, из них: Водоснабжение и водоотведение – 7;
Очистные сооружения – 1; Утилизация отходов – 6.

Энергетическая
инфраструктура – 17 соглашений, из них: Газоснабжение – 1; Теплоснабжение/
теплоэнергетика – 14; Электроэнергетика/ электроснабжение – 2.

Исходя из диаграммы и
вышесказанного, можно сделать вывод, что одной из самых перспективных сфер, в
которой необходим такой вид соглашений является социальная сфера, где
наибольшее количество концессий реализуется для объектов здравоохранения. В
настоящий момент это одна из наиболее перспективных отраслей для заключения
концессионных соглашений. Также 10 проектов реализуется в сфере строительства и
реконструкции объектов спорта и туризма. Судя по полученным данным, можно
говорить о большой заинтересованности частных инвесторов в строительстве и
дальнейшей эксплуатации объектов социальной инфраструктуры. Сфера также
характеризуется огромной инвестиционной привлекательностью, что обусловлено
большим износом инфраструктурного фонда в субъектах РФ и ощутимыми
инфраструктурными разрывами в отдельных регионах.

Обобщая все
вышесказанное, напрашивается вывод о целесообразности использования такой формы
регулирования отношений. Очевидно, что в период нестабильной политической и
экономической ситуации государству, не имеющему достаточных средств для
инвестирования в проекты бюджетных предприятий, которые как никакие другие
нуждаются в государственном финансировании, целесообразно прибегнуть к частным
инвесторам на взаимовыгодных условиях. Таким образом, концессионный
девелопмент, в целом, и в социальной сфере, в частности, видится одним из самых
перспективных направлений в инвестиционно-строительной политике государства.

Литература

1. Арутюнян
   Л.В., Кулаков А.И., Митина И.С., Некрестьянов Д.С., Оболенская М.А.,
   Персиянцева А.А., Перфильева В.Ю., Репин Р.Р. Юридический справочник
   застройщика / под общ. ред. Д.С. Некрестьянова. 2-е изд., испр. и доп. // СПС
   КонсультантПлюс. 2017.
2. Ревзина
   О. Соглашение государственно-частного партнерства “нового поколения”.
   Государственно-частное партнерство: практика, проблемы, перспективы / Под ред.
   Х.М. Салихова, А.А. Зверева. М., 2011. С. 120;
3. Государственно-частное
   партнерство в условиях инновационного развития экономики / Под ред. А.Г.
   Зельднера, И.И. Смотрицкой. М., 2012. С. 101.
4. Зусман
   Е., Аракелян К. Контракт жизненного цикла (КЖЦ) – новый механизм ГЧП в России.
   М., 2010. С. 3 – 7.
5. Ларионов
   А.Н., Дмитриева О.В. К вопросу о роли законодательства Российской Федерации в
   обеспечении комплексного освоения территорий для жилищного строительства //
   Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. N 4. С. 81 – 85.
6. Попондопуло
   В.Ф. Концессионное соглашение – правовая форма государственно-частного
   партнерства // Правоведение. 2018. N 4.
7. United Nations Economic and Social
   Commission for Asia and the Pacific: A Legal
   Perspective of Public Private Partnerships //
   http://www.unescap.org/ttdw/ppp/trainingmaterials/PPPs_Legal_Perspective.pdf.
   P. 19.

---

[1] Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение – правовая
форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2018. N 4.

[2] United
Nations Economic and Social Commission for Asia
and the Pacific: A Legal Perspective of Public Private Partnerships //
http://www.unescap.org/ttdw/ppp/trainingmaterials/PPPs_Legal_Perspective.pdf.
P. 19.

[3]
Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики
/ Под ред. А.Г. Зельднера, И.И. Смотрицкой. М., 2012. С. 43.

[4] Публично-частное
партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / С.А. Белов, Е.В.
Гриценко, Д.А. Жмулина и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. М.:
Инфотропик Медиа, 2015. 528 с.

[5]
Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики
/ Под ред. А.Г. Зельднера, И.И. Смотрицкой. М., 2012. С. 101.

[6] Ревзина О. Соглашение государственно-частного
партнерства “нового поколения”. Государственно-частное партнерство:
практика, проблемы, перспективы / Под ред. Х.М. Салихова, А.А. Зверева. М.,
2011. С. 120

Разработка алгоритма проведения судебной строительно-технической экспертизы по вопросам признания здания аварийным или подлежащим сносу

Development of the algorithm of judicial construction
and technical expertise on the recognition of the building as an emergency or
subject to demolition

Густап
Валерия Александровна, студент магистратуры кафедры
организации строительства и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный
исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ
МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26) gustaplera@gmail.com

Аннотация:
В работе представлен анализ современных тенденций и актуальных проблем
механизма оспаривания статуса аварийности многоквартирных жилых домов в
судебном порядке.

Проанализированы
и систематизированы определения понятий ветхого и аварийного состояния здания,
обозначены ключевые различия в толковании и применении понятий. Описан порядок
признания многоквартирного дома аварийным в рамках действующего
законодательства и выявлены основные недостатки фактически сложившейся практики
реализации данной процедуры.

На
основании экспертной практики авторов рассмотрены основные направления
применяемых судебных экспертных и следований, проанализированы проблемы
производства строительно-технических исследований по подобным делам и выявлены
типовые ошибки экспертов.

Даны
рекомендации, способствующие решению указанных проблем необходимо
совершенствование нормативной базы в части регулирования действующего механизма
признания многоквартирных домов аварийными, ужесточение контроля и надзора в
работе комиссии, усиление комиссии компетентными специалистами экспертами-строителями.

Очевидна
также необходимость повышения квалификации судебных экспертов строителей и
более тщательный отбор экспертных организаций для проведения
строительно-технических исследований путем введения саморегулирования или иных
форм контроля.

Summary: The paper presents an analysis of current trends and current problems of the mechanism of challenging the status of accidents of apartment buildings in court.

The definitions of the concepts of dilapidated and
emergency condition of the building are analyzed and systematized, the key
differences in the interpretation and application of the concepts are
indicated. Described the procedure for recognition of apartment buildings
emergency in the framework of existing legislation and identified the major
weaknesses of the existing practice of implementation of this procedure.

On the basis of the authors ‘ expert practice, the
main directions of the applied forensic expert and investigations are
considered, the problems of construction and technical research in such cases
are analyzed and typical errors of experts are revealed.

Recommendations that contribute to the solution of
these problems need to improve the regulatory framework in terms of regulation
of the current mechanism of recognition of multi-apartment buildings emergency,
tighter control and supervision in the work of the Commission, strengthening
the Commission by competent experts-builders.

There is also an obvious need to improve the skills of
judicial experts of builders and more careful selection of expert organizations
for construction and technical research through the introduction of
self-regulation or other forms of control.

Ключевые слова:
аварийные и ветхие многоквартирные дома, судебная строительно-техническая
экспертиза, оспаривание статуса аварийности.

Keywords: emergency and dilapidated apartment buildings,
judicial construction and technical expertise, challenging the status of
accidents.

Переселение
граждан России из ветхого и аварийного жилья в пригодные для жизни дома – одна
из приоритетных задач государства и жилищно-коммунального хозяйства в России.
Проблема наличия фонда ветхого и аварийного жилья практически в каждом городе
нашей страны сегодня стоит особенно остро и требует новых нестандартных
решений, финансовой поддержки, совершенствования законодательной базы и
принятия безотлагательных мер.

Основные
нормативные акты, регулирующие вопросы признания многоквартирных домов аварийными:
»Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральный
закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007
N 185-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от
02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции».

Ряд
источников нормативно-технической документации дает основные определения и
положения по техническому обследованию, содержанию и ремонту многоквартирных жилых
зданий. Существует
некоторая путаница и отождествление понятий ветхого и аварийного жилья, как в
современной литературе, так и на практике. Понятие «ветхое жилье» в действующем
законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни Положение о
признании

помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не
содержат такое понятие, как «ветхое жилье».

Тем
не менее, это понятие довольно часто можно встретить в различных региональных и
федеральных программах по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а
также судебных актах, некоторые из которых, в свою очередь, отождествляют
понятие «ветхого жилья» и «жилья, непригодного для проживания [1].

В
сложившейся практике и условиях отсутствия в действующем законодательстве
понятия ветхости статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является
тождественным, и первое понятие включается во второе. Многие граждане также
понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Использование
устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса
РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в 1983 году.
Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержится понятие только аварийного
жилищного фонда. «Аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений в
многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января
2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального
закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации» [11].

Однако
в некоторых актуальных источниках технической документации в строительстве и
ЖКХ все же можно найти определение понятия ветхого состояния здания.

Ветхое
состояние здания – состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом)
в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным
эксплуатационным требованиям [6].

Ветхое
состояние здания – состояние, при котором конструкции здания и здание в целом
имеет износ: для каменных домов – свыше 70 %, деревянных домов со стенами из
местных материалов, а также мансард – свыше 65 %, основные несущие конструкции
сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако
здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям[5].

Критерии
и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории
ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от
20.02.2004г. № 10. Однако в регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г.
№ 10. Минюстом РФ было отказано [8].

В
нормативно-технических источниках также можно найти несколько схожих толкований
понятия аварийного состояния, приведем основные из них:

Аварийное
состояние здания – состояние здания, при котором более половины жилых помещений
и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории
аварийных и представляют опасность для жизни проживающих [5].

Аварийное
состояние – категория технического состояния конструкции или здания и
сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями,
свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения ( необходимо
проведение срочных противоаварийных мероприятий)[ 10].

Аварийное
состояние: Категория технического состояния строительной конструкции или здания
и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся
повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей
способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые
могут вызвать потерю устойчивости объекта [2,3 ].

Из
анализа существующих определений ветхого и аварийного жилья напрашивается вывод
о том, что ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой
степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и, соответственно,
не представляет опасности для жизни, а аварийное жилье имеет деформации и
повреждения несущих конструкций, что ввиду возможности обрушения создает
реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким
образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным
основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для
проживания по иным основаниям.

На
сегодняшний день процедура признания многоквартирного дома аварийным достаточно
подробно регламентирована Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. От 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно данному положению, оценка
и обследование помещений дома с целью признания многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией. Для этого
требуется наличие заявления собственника помещения (нанимателя), либо
заключение органов государственного жилищного надзора.

В
состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти, а также
представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного
надзора(муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора
в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и
иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – органы
государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации
объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях, а также в случае необходимости – представители
органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций,
эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий [9].

По
результатам работы комиссия принимает решение о признании многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или подлежащим реконструкции. На основании
полученного от комиссии заключения администрация принимает решение и издает
соответствующее распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения,
сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.

Однако
сложившаяся в нашей стране практика процедуры признания многоквартирных домов
аварийными показывает, что законодательно предусмотренный механизм в силу ряда факторов
работает иначе. Довольно часто работа комиссии носит формальный характер:
строительно-техническая экспертиза по обследованию несущих конструкций,
инженерно-технических систем, исследованию соответствия объекта действующим
санитарно-гигиеническим нормам в должном объеме не производится и заменяется
визуальным осмотром помещений.

Кроме
того, законодательно, необходимость участия эксперта-строителя в работе
комиссии носит чисто рекомендательный характер, поэтому подобные визуальные
осмотры часто проводятся без привлечения эксперта.

Экспертная
практика авторов участия в судебных процессах по гражданским делам, связанным с
признанием аварийности многоквартирных жилых домов, показывает, что при
первичном включении домов в реестр аварийных в ряде случаев выезд комиссией и
вовсе не производился.

В
связи с этим довольно часто аварийными признаются дома, которые на самом деле
таковыми не являются. Такая практика наблюдается в различных регионах, и сотни
опубликованных решений судов об исключении домов из списка аварийных это
подтверждают [7].

Кроме
того в ряде регионов России несовершенства существующего механизма признания
многоквартирного дома аварийным используются местными региональными органами
исполнительной власти как «инвестиционные проекты» – с нарушением законных прав
и интересов граждан «аварийными» признаются пригодные для проживания
многоквартирные дома, расположенные на привлекательных с точки зрения
потенциального доходоприношения земельных участках.

 Все это приводит к большому объему судебных
споров по данному вопросу и привлечению судебных экспертов-строителей с целью
выполнения объективных строительно-технических исследований.

Особенности
производства строительно-технических исследований в рамках судебных процессов
по аварийным домам: проблемные вопросы и типовые ошибки экспертов

В
сложившихся условиях процедура оспаривания в судебном порядке может иметь два
направления: оспаривание самого факта аварийности здания и оспаривание рыночной
стоимости квадратного метра аварийного жилья, что порождает и два направления
судебных экспертиз – строительно-техническая и стоимостная. В случае
необходимости установления объективных фактических данных о техническом
состоянии здания, назначают строительно-техническую экспертизу. Перед
экспертами в определении судья, как правило, ставит вопросы следующего
характера:

• Определить техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
• Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
• Определить процент износа данного жилого многоквартирного дома?
• Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?

Как
известно, для объективного ответа на подобные вопросы необходимо проведение
полноценного технического обследования с вскрытием всех конструктивных
элементов, проведением необходимых обмерных работ, инженерно-геологическим
исследованием грунта, выполнением поверочных расчетов и т.д. Анализ подобных
заключений в материалах гражданских дел показывает, что эксперты зачастую
допускают неточности, нарушают методику выполнения технического обследования –
в заключениях отсутствуют поверочные расчеты, обследование носит визуальный
характер, эксперты путают понятия и критерии ветхости и аварийности и связывают
категорию технического состояния объекта со значением физического износа и
другие.

 Это связано с рядом факторов, среди которых и
упрощение процедуры выполнения экспертизы с целью снижения себестоимости
(полноценное техническое обследование услуга недешевая в любом регионе, и
некоторые жильцы аварийных домов просто не готовы оплачивать счета в объеме, в
котором эксперты оценивают свои услуги); и низкая квалификация экспертов, и
даже случаи, когда эксперт перестает быть «независимым» – заинтересован в
исходе дела, находится в служебной или иной зависимости.

В
соответствии с нормами ЖК РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и
подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в
таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом
выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется, исходя из рыночной его
стоимости [4].

Например,
в Республике Татарстан выкупную цену сформировали с учётом общей суммы средств
Фонда ЖКХ на дату подачи заявки и площади аварийного жилфонда. Она
распространяется на всё расселяемое приватизированное жильё и составляет 11022
руб. за кв. м.

Закон
допускает возможность оспаривания выкупной стоимости аварийного жилья в
судебном порядке, и доказать недостоверность рыночной стоимости при таком
подходе можно только при помощи судебной стоимостной (оценочной) экспертизы.
Однако сложившаяся практика такова, что нет никакой гарантии, что экспертиза не
покажет еще более низкую стоимость или «поднимет» ее совсем незначительно. Суд,
тем не менее, положит в основу заключения именно судебной экспертизы, поскольку
сам ее и назначал, поручив проведение исследования компетентному специалисту.

 Анализ подобных заключений также показывает
наличие определенных недочетов – формальный характер исследования, нарушение
методик классических подходов к оценке, отсутствие анализа рынка, некорректный
расчет физического износа оцениваемого объекта и другие.

По
результатам проведенного анализа можно прийти к следующим рекомендациям
необходимо совершенствование нормативной базы в части регулирования
действующего механизма признания многоквартирных домов аварийными, ужесточение
контроля и надзора в работе комиссии, усиление комиссии компетентными специалистами
экспертами-строителями.

Очевидна
также необходимость повышения квалификации судебных экспертов-строителей и
более тщательный отбор экспертных организаций для проведения
строительно-технических исследований, путем введения саморегулирования или иных
форм контроля.

Литература

1.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014
по делу N 33-7217/14

2.
Гиниятова Р.Г., Куракова О.А. Формирование алгоритма выявления ошибок эксперта
при производстве судебной строительно-технической экспертизы объектов
недвижимости//Наука Красноярья.- 2017. Т. 6. -№ 2-2. -С. 67-70.

3.
ГОСТ 31937-2011: Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга
технического состояния оригинал документа

4.
ГОСТ Р 53778-2010: Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга
технического состояния. Общие требования

5.
Грахов В.П., Якушев Н.М., Ложкина А.Ю. Комплексное обследование зданий и
сооружений// Интеллектуальные системы в производстве. -2014. -№ 1 (23).- С.
116-119.

6.
Дмитриева Т.Н., Ханьжов И.С., Большакова С.М. Подходы к решению проблем ветхого
и аварийного жилья//Экономика и менеджмент инновационных технологий.- 2014. -№
8 (35). -С. 47-50.

7.
“Жилищный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 188- ФЗ

8.
Ибрагимова З.Ф., Япарова-Абдулхаликова И.М. О некоторых проблемах в сфере
ветхого и аварийного жилья // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика.
Серия: Экономика.- 2015. -№ 1 (11).- С. 69-73.

9.
Еськова Н.А. Проблема формулировки вопросов эксперту при производстве судебных
строительно – технических и стоимостных экспертиз//В сборнике: НАУЧНЫЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ сборник статей международной
научно-практической конференции: в 4 частях. 2017.- С. 186-187

10.
Колобова С.В. Методические рекомендации по повышению эффективности разрешения
экспертных задач в судебной строительно-технической экспертизе//Экономика и
предпринимательство. -2015.- № 3-2 (56-2). -С. 709-712.

11.
Манухина Л.А., Анохин Р.В. Судебная строительно-техническая экспертиза при
обновлении ветхого и аварийного жилищного фонда в России// Экономика и
предпринимательство.- 2017. -№ 8-3 (85-3).- С. 547- 553.

12.
Марков С.В., Голикова Н.А. к вопросу обследования крупнопанельных
многоквартирных жилых зданий//Научное обозрение. -2015. -№ 16. -С. 113-116

Преимущества информационных моделей при передаче в
службу эксплуатации

Advantages
of information models during the transfer to the operation service

Орлов Александр Константинович, к.э.н. доцент кафедры организации строительства и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26), alor333@gmail.com

Тарасова Елена Александровна, студент магистратуры кафедры организации
строительства и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный
исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ
МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26), tarasovaalenka040@gmail.com

Аннотация: В данной статье
описана разработка методики или алгоритма подготовки информационной модели для
передачи ее в службу эксплуатации. В работе затронуты следующие вопросы: анализ
использования BIM-модели на стадии эксплуатации;
анализ трудностей, возникающих при использовании неподготовленной BIM-модели в
эксплуатации; синтез существующих и разработка альтернативных рекомендаций по
наполнению информационной модели данными на каждом этапе проектирования и
строительства для последующего использования в службе эксплуатации; изучение
инструментов, помогающих в подготовке BIM-модели; разработка алгоритмов,
оптимизирующих подготовку информационной модели к эксплуатации объекта.

Summary: This article describes the development of a methodology or algorithm for preparing an information model for transferring it to the operation service. The following issues are addressed: analysis of the use of BIM-model at the operational stage; analysis of the difficulties encountered when using unprepared BIM-model in operation; synthesis of existing and development of alternative recommendations for filling the information model with data at each stage of design and construction for subsequent use in the operation service; the study of tools that help in the preparation of BIM-model; development of algorithms that optimize the preparation of an information model for the operation of an object.

Ключевые слова:BIM-технологии,
информационное моделирование, строительство, 3D-модель,
виртуальная копия, строительство.

Keywords: BIM-technologies, information modeling, construction, 3D-model, virtual
copy, construction.

Информационная
модель объекта (BIM, Building Information Model или Building Information
Modeling) – это согласованная, взаимосвязанная и скоординированная числовая
информация о проектируемом или уже существующем объекте строительства, имеющая
геометрическую привязку и поддающаяся расчетам и анализу. На базе этой модели
организована работа всех участников строительного и эксплуатационного процесса
(заказчик, проектировщик, подрядчик, эксплуатирующая организация и т.д.).

Процесс информационного моделирования зданий
охватывает все этапы жизненного цикла объекта, начиная с планирования и
технического задания и заканчивая эксплуатацией, ремонтом и даже демонтажем. И
на всех этапах жизненного цикла объекта участники строительного процесса
работают в едином информационном пространстве с библиотеками элементов объектов
промышленного и гражданского строительства и видов работ, составляющими основу
Единого Классификатора. Информационная модель динамична, изменения в нее могут
вноситься на любой стадии всеми участниками процесса.

Преимущества BIM
технологии ощутили на практике многие современные фирмы и успешно их реализуют
в своих проекта. Ряд научных статей, в которых отражена статистика успешного
внедрения также это подтверждают [1].

 BIM доказал свою эффективность как на стадии
проектирования, так и на стадии строительства. Правительство РФ также признало
преимущества инновационного подхода в отрасли. Так 30 сентября 2016 года
Министерство строительства России на своем официальном сайте опубликовала
статистику [2], в которой наглядно представлены преимущества информационного
моделирования:

• 30 % сокращение затрат на строительство и эксплуатацию;
• До 40% снижение ошибок, погрешности в проектной документации;
• До 50% сокращение сроков реализации проекта («нулевой цикл» – «под ключ»);
• На 20% совокупное время уменьшения работы технологов / архитекторов;
• В 6 раз уменьшение времени на проверку модели;
• В 4 раза снижение планирование погрешности бюджета (5% вместо 20%);
• До 90% сокращение сроков координации и согласования;
• На 10% сокращение сроков строительства;
• На 40% сокращение времени на проектирование.

Минстрой в настоящее
время закладывает большие ресурсы на развитие этой технологией, чтобы сделать
ее стандартом проектирования. В 2017 году часть госзаказов будет строиться с
применением BIM технологий, а в 2019 году могут перевести все госзаказы на
новый вид проектирования [3].

Оптимальным решением
подобных задач становится технология информационного моделирования зданий – BIM
(Building Information Modeling). Результатом информационного моделирования
объекта является BIM-модель. Одна такая модель становится заменой бумажных
архивов, а также значительно облегчает доступ к проектной документации.

Это означает, что
инженеры-обследователи, имея доступ к информационной модели, при проведении
обследования, которое предшествует реконструкции или новому строительству
(через несколько лет после введение в эксплуатацию), смогут использовать
созданную модель для увеличения качества и упрощения процесса обследования.

Рассмотрим
2 разноплановых объектf для обследования и построим
диаграммы длительностей получения доступа к документации и последующего ее
анализа. Обследуемые объекты:

1-
Бизнес Центра «КАНТРИ ПАРК»

2
– МЕДИЦИНСКОГО ПАРКА “МАРФИНО”

На примере организации технического обслуживания одного из объектов BPS
International – бизнес центра Кантри Парк 3 общей площадью около 40000
квадратных метров. Хотела бы выделить преимущества BIM-подхода для управляющих
компаний.

На
Рис. 3 пример информационной модели для
использования управляющей компанией. Модель предоставляет возможность создания
трехмерных разрезов любых пространств и помещений здания и доступ к информации
обо их техническом оснащении.

Когда техник получает уведомление о неисправности, он может перейти к
виртуальному помещению, например, этой переговорной комнате, чтобы выявить
положение этой неисправности. Все инженерное и архитектурное оборудование имеет
идентификационные номера для быстрого поиска.

По
прибытию на место техник сканирует QR код на двери помещения при помощи
портативного устройства для доступа к виртуальному обзору.  Гироскоп обеспечивает соответствие угла
обзора в реальности и на экране.

В
информационной модели здания техник может определить положение скрытого
оборудования в запотолочном и подпольном пространстве, в шахтах и плоскости
перегородок, просто скрывая все ненужные ограждающие конструкции.

Тем временем его коллега получает данные о неисправном компоненте из
информационной модели для управления объектом. Здесь, например, он переходит к
техническому помещению офисного центра и, выделяя элементы, переходит по ссылке
к описанию продукта и получает всю техническую информацию, требования и
рекомендации по обслуживанию и замене деталей.

Помимо
упрощенного доступа к документации и удобного структурирования информации
BIM-модель при правильном использовании позволяет значительно снизить (если не
ликвидировать полностью) количество документации, которая зачастую теряется у
собственника. Согласно проведенному исследованию по вышеописанным объектам
(диаграмма 4) исполнительная документации была утеряна у половины, а у четверти
объектов отсутствовали листы проектной документации, а также информация об
инженерно-геологических изысканиях.

С
помощью BIM моделей можно рационально использовать арендную площадь помещений.

BIM
модель помогает моделировать и мониторить арендные площади на этапе
эксплуатации. Модель переданная в руки управляющей компании представляет из
себя очищенную от всех проектных параметров единую актуальную информационную
среду.

А
теперь перейдем ко второму примеру и рассмотрим алгоритм устранения технических
ошибок и настройку информационной модели на примере МЕДИЦИНСКОГО ПАРКА “МАРФИНО”.

Устранение
технических неполадок может происходить по следующему алгоритму: специалист
службы эксплуатации получает уведомление о неисправности оборудования. После
этого по уникальному идентификационному номеру этого оборудования он может
локализовать этот элемент в информационной модели, а также узнать про этот
инженерный узел и про всю инженерную систему в целом всю необходимую для
устранения аварийных ситуаций информацию: срок гарантийного ремонта, дату
монтажа элемент, исполнителя, дату прочистки оборудования и пр. Кроме того
информационная модель позволяет определить наиболее оптимальный доступ к
элементу, оценить необходимость демонтажа ограждающих конструкций,
необходимость привлечения дополнительных специалистов. При оптимальном использовании
информационной модели на стадии эксплуатации информация о обследовании и
решении проблемы обязательно вносится в модель в виде параметров элементов, что
делает BIM-модель
«живой» виртуальной копией объекта эксплуатации.

Очень
важно, чтобы заказчик информационной модели еще на стадии проектирования решил,
какие параметры ему будут нужны на этапе эксплуатации и каким образом он
собирается обслуживать здание, чтобы во время создания модели, проектировщики
могли наполнять модель необходимой информацией. Очевидно, что не вся информация
будет известна на стадии проектирования и строительства объекта в связи с этим
важно, чтобы служба эксплуатации имела необходимые компетенции и технические
ресурсы для работы с информационной моделью.

В BIM-модели
для эксплуатации в отличии от модели для проектирования приоритетным становится
информационное наполнение объекта (LOI), а не глубина графической детализации (LOD).

«Не
так просто передать модель в эксплуатацию. Ее нужно очистить не только от
лишних данных, а также нужно еще дополнить параметрами, необходимыми для
эксплуатации согласно функциональным требованиям эксплуатирующей организации».

Для
того, чтобы избежать подобных проблем, крайне важно еще на этапе проектирования
понимать, как будет эксплуатироваться здание и какая информация может
понадобиться, чтобы вносить ее своевременно. Такую информацию необходимо
вносить в техническое задание (ТЗ) к созданию BIM-модели, которое
должно быть точным и полным для избежания возможных переделок, которые повлекут
за собой дополнительные финансовые вложения со стороны заказчика (девелопера).

По
результатам анализа 2 разноплановых объектов обследования мы пришли к выводу,
при обследовании зданий, используя технологию BIM, преимущества получают: [7]

1.      Собственник объекта:

• Экономия средств,
  затрачиваемых на обследование, за счет уменьшения суммарного времени
  обследования в связи с минимизацией времени, расходуемого на подготовительном
  этапе (по усредненным данным, исходя из проведенного исследования, с 6 рабочих
  дней до 1 суток). 
• При составлении
  проекта реконструкции достигается экономия средств за счет более точного
  расчета смет из информационной модели для поврежденных участков конструкции.
• Отсутствие
  необходимости содержать бумажный архив со всей документацией об объекте.
• Гарантия
  сохранности всей исполнительной и другой документации (которая зачастую
  теряется) при правильной организации подхода информационного моделирования.
• Повышение качества
  обследования за счет предоставления всей необходимой, а также дополнительной
  информации об объекте организации, выполняющей обследование.

2.      Организация, выполняющая
обследование:

• Уменьшение времени,
  затрачиваемого на подготовительный этап и, как следствие, общего времени
  обследования.
• Оптимизация работы
  инженеров-обследователей, исключающая бюрократические процедуры, необходимые в
  настоящее время для получения утерянной документации по некоторым объектам.
• Повышение эффективности
  работы при дальнейшем обследовании, а также минимизация ошибок на этапе
  разработки рекомендаций по усилению за счет наличия более полной информации по
  обследуемым узлам конструкций объекта, а также всему зданию или сооружению. 
• Возможность
  быстрого и точного подсчета объема работ (смет) при разработке проекта
  реконструкции, что уменьшает количество затрачиваемых человеко-часов и
  оптимизирует работу организации, выполняющей обследование.

Важно
отметить, что все вышеописанные преимущества информационного моделирования для
обследования зданий и сооружений достигаются исключительно за счет грамотной
организации работы с BIM технологиями на этапе проектирования, строительства,
эксплуатации и реконструкции объектов.

Экономию ресурсов при проектировании BIM-технологий
представим на рисунке 1.

При принятии решения об использовании информационного
моделирования (BIM) в области проектирования и строительства следует иметь в
виду следующие положительные факторы: [9]

• снижение затрат на строительство до 30%, а также сокращение сроков реализации проекта – до 50%, сроков строительства – на 10%, времени проектирования – на 20-50%, сроков координирования и согласования – до 90%. Немаловажным фактором является при этом повышение качества проекта, возможность устранения возможных коллизий на всех стадиях проектирования. При этом сокращается время на проверку модели – в 6 раз;
• оформление документации по СПДС и зарубежным стандартам с существенным сокращением времени на расчет спецификации;
• обмен данными осуществляется посредством стандарта IFC, который позволяет разбивать модель на несколько частей, взаимодействовать с различными компонентами из локальных и внешних баз данных;
• широкий мировой рынок программного обеспечения BIM, специфичность российских стандартов и правил проектирования открывают для российских пользователей большой выбор систем САПР в области BIM моделирования.

Литература

1. ПРИКАЗ
   от 29 декабря 2014 года N 926/пр Об утверждении Плана поэтапного внедрения технологий информационного моделирования в области промышленного и
   гражданского строительства // СПС «Техэксперт»
2. Приказ Росавтодора от 28.03.2016 N 463 «Об утверждении плана мероприятий
   поэтапного внедрения технологий информационного моделирования (BIM-технологий)
   в области дорожного хозяйства»// СПС «Техэксперт»
3. Приказ Росстандарта от 30.07.2018 N 1600 «Об утверждении Программы
   национальной стандартизации на 2018 год»
4. Проект ГОСТ Р ИСО 29481-1
   Моделирование информационное зданий и сооружений. Требования по обмену
   информации на всех этапах жизненного цикла // СПС «Техэксперт»
5.  Проект ГОСТ Р Организация информации о строительных работах.
   Информационный менеджмент в строительстве с использованием технологии
   информационного моделирования. Часть 1. Понятия и принципы // СПС «Техэксперт»
6. Проект ГОСТ Р Организация информации
   о строительных работах. Информационный менеджмент в строительстве с
   использованием технологии информационного моделирования. Часть 2. Стадия
   создания активов //
   СПС «Техэксперт»
7. Проект ГОСТ Р Структуры данных в
   электронных каталогов продукции для инженерных систем зданий. Часть 1. Понятия,
   архитектура и модель//
   СПС «Техэксперт»
8. Болтанова Е.С. Правовое обеспечение экологических инноваций (на примере
   строительной отрасли) // Экологическое право. 2018. N 4. С. 41 – 47.
9. Король М. Как посчитать внедрение BIM технологий на российских стройках? //
   Строительство. 2018. N 5. С. 31 – 33.
10. Внедрение BIM в России: новое поручение Президента:

https://ardexpert.ru/article/13279?utm_source=Дайджест+сайта+ArdExpert.ru&utm_campaign=ba12bb54b6-EMAIL_CAMPAIGN_2018_08_03_08_54&utm_medium=email&utm_term=0_968cc557ab-ba12bb54b6-238829069

1. BPS International: https://bpsinternational.de

Усовершенствование
методик судебной строительно-технической экспертизы линейных объектов

Improvement of methods of
judicial construction and technical expertise of linear facilities

Джелилов
Максуд Рамазанович, студент магистратуры кафедры
организации строительства и управления недвижимостью ФГБОУ ВО «Национальный
исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ
МГСУ 129337, Москва Ярославское шоссе 26) dzheliovmaksud@mail.ru

Аннотация:
В статье анализируется применение требований таможенного союза в строительной
экспертизе.

Современные
автомагистрали являются целым комплексом сооружений, созданных для
осуществления круглосуточного непрерывного пропуска транспорта с определенной средней
скоростью и нагрузкой.

Обеспечение
необходимых характеристик автомобильных дорог должно иметь место в любое время
года и не быть в зависимости от погодно-климатических условий.

В
статье рассмотрены особенности экспертизы объектов линейного назначения.
Основным направление работы эксперта при проведении строительной экспертизы
линейных объектов, к которым относятся автомобильные дороги, должны стать
проверка соблюдений требований безопасности к трассе автомобильной дороги.

Сюда
относится проверка соблюдения. Применение указанного технического регламента в
работе эксперта будет способствовать обеспечению требований безопасности при
проектировании и строительстве линейных объектов.

При
осуществлении строительства и реконструкции линейного объекта именно разрешение
на строительство является документом, подтверждающим соответствие проектной
документации требованиям, установленным проектом планировки территории и
проектом межевания территории.

Summary: The article analyzes the application of the requirements of the customs Union in the construction expertise.

Modern highways are the whole complex of the
constructions created for implementation of the round-the-clock continuous
admission of transport with a certain average speed and loading.

Ensuring the necessary characteristics of roads should
take place at any time of the year and not be dependent on weather and climatic
conditions.

The article describes the features of the examination
of objects of linear purpose. The main focus of the work of an expert during
the construction and examination of the linear facilities including roads,
should be to check observance of safety requirements to the alignment of the
road.

This includes verification of compliance. Application
of the specified technical regulations in work of the expert will promote
safety requirements at design and construction of linear objects.

In the implementation of construction and
reconstruction of the linear object is a building permit is a document
confirming the compliance of the project documentation requirements established
by the project area planning and land surveying project.

Ключевые слова: экспертиза, строительство, таможня, линейные объекты, технология, дорожное хозяйство.

Key words: аssessment, construction, custom, line features, technology, road infrastructure.

Сегодня
в связи с созданием Таможенного Союза ЕАЭС, значительно повысились требования к
качеству строительства различных стратегически-важных объектов, основным из
которых являются автомобильные дороги. В этой связи, были принят Технический
регламент ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». [1]

Указанным
техническим регламентом установлен комплекс минимально необходимых требований
безопасности к автомобильным дорогам, а также к процессам, связанным с их
проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и
эксплуатацией, а также к формам и порядку оценки соответствия этим требованиям.

В
соответствии с указанным регламентом эксперту при проведении экспертизы
линейных объектов, которыми являются автомобильные дороги необходимо руководствоваться
в своей работе рядом требований.

При
проведении экспертизы документации, связанной в проектными изысканиями
автомобильных дорог и сооружений необходимо обратить внимание на соблюдение
следующих требований:

• достоверность материалов, касающихся природно-климатических условий района строительства и факторов техногенного воздействия на окружающую среду с прогнозом их изменений;
• необходимо наличие в материалах изыскательских работ следующих необходимых данных для того, чтобы:

а)
разработать основные технические решения, касающиеся конструктивных элементов
автомобильной дороги и дорожных сооружений, способных обеспечить безопасность
на этапах, связанных с их строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом
и эксплуатацией, а также с разработкой мероприятий по охране окружающей среды;

б)
рассчитать основания, фундаменты и конструкции дорожных сооружений, отверстия
мостов и труб, прочность и устойчивости земляного полотна, дорожных одежд и
других конструктивных элементов, а также разработать иные мероприятия,
связанные с безопасностью автомобильной дороги на стадиях, связанных с ее
проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией;

в)
спроектировать инженерные мероприятия, направленные на защиту автомобильной
дороги и потребителей транспортных услуг от воздействия опасных природных и
техногенных факторов на стадиях, связанных со строительством, реконструкцией,
капитальным ремонтом и эксплуатацией дороги.

Анализируя
стадию проектирования автомобильных дорог и дорожных сооружений, эксперт должен
определить наличие соблюдения следующих требований:

• было ли проектирование автомобильных дорог осуществлено с учетом таких факторов, как требования задания на проектирование, исходные данные выданные заказчиком и материалы инженерных изысканий;
• было ли обеспечено при проектировании автомобильной дороги наличие:

а)
безопасного и бесперебойного движения транспортных средств необходимых габаритных
размеров и весовых параметров с разрешенными скоростями движения при
существующих и прогнозируемых на установленный перспективный период интенсивности
транспортных потоков с учетом существующего и прогнозируемого состава движения;

б)
прочности и устойчивости конструктивных элементов автомобильных дорог и
дорожных сооружений при воздействии установленных внешних и внутренних нагрузок
на всех этапах их жизненного цикла;

в)
безопасного пропуска водопропускными сооружениями паводковых вод и ледохода
расчетной вероятности превышения в течение установленного жизненного цикла
автомобильных дорог;

г)
оптимизации затрат (строительных и эксплуатационных) в течение установленного
жизненного цикла автомобильной дороги;

д)
соблюдения установленных законодательством государств-членов ТС ряда требований
(эстетических, экономических, экологических) к объектам транспортной
инфраструктуры.

Также
необходимо определить, соблюдались ли минимальные расстояния до запретных
(опасных) зон и районов при взрывоопасных, пожароопасных и иных
производственных объектах.

Эксперту
необходимо выявить, была ли соблюдена минимизация рисков при строительстве
дорог, предусмотрена ли защита конструктивных элементов автомобильной дороги от
возможных остаточных рисков воздействия указанных процессов и явлений на
этапах, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и
эксплуатацией, а также применялись ли материалы и конструкции, способные
устранить или снизить риск возникновения опасности при воздействии указанных процессов
и явлений.

Эксперт
также должен, в соответствии с указанным Техническим регламентом, определить,
были ли учены следующие основные виды постоянных и временных нагрузок,
действующих на указанные элементы, а также их основания и фундаменты.

К
таким нагрузкам может быть отнесен:

• собственный вес конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений;
• транспортные средства и пешеходы;
• водный поток, в том числе волновые и ледовые нагрузки;
• воздействие ветра и атмосферных осадков;
• сейсмические воздействия.
• температурные воздействия;
• осадки оснований и фундаментов, усадка материала конструктивных элементов;
• строительно-монтажное, технологическое, ремонтное и эксплуатационное оборудование.

Основным
направление работы эксперта при проведении строительной экспертизы линейных объектов,
к которым относятся автомобильные дороги, должны стать проверка соблюдений
требований безопасности к трассе автомобильной дороги.

Эксперт
также должен обратить внимание на том, что при проектировании автомобильных дорог
технические средства организации движения на автомобильной дороге должны бить
единой системой управления дорожным движением, позволяющей водителям безопасно
совершать маневр или изменять режим движения.

Сюда
относится проверка соблюдения:

• параметров геометрических элементов плана, продольного и поперечного профиля, которые должны быть назначены исходя из расчетной скорости движения транспортных средств, принятой для данной категории автомобильной дороги;
• проектирования автомобильных дорог в плане и продольном профиле (они должны выступать как пространственная крива, элементы которой имеют гармоничное сочетание между собой и окружающим ландшафтом местности)
• обеспечение возможной реализации допустимых скоростей за счет соблюдение продольного уклон дороги;
• наличие сочетания элементов трассы в плане и продольном профиле, способного к обеспечению зрительного однозначного понимания направления автомобильной дороги на расстоянии, которое обеспечивает наличие безопасного и комфортного движения с разрешённой скоростью, своевременного информирования водителей об изменении направления движения, о приближении к местам, которые требуют повышенного внимания при вождении.

 Должна быть исключена возможность зрительных иллюзий
зрительных иллюзий и ошибочных действий водителя. [2]

Регламент
определяет, что автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации
должны отвечать следующим требованиям безопасности: отсутствие проломов, просадок,
выбоин и иных повреждений или дефектов, а также посторонних предметов,
затрудняющих движение транспортных средств, имеющих разрешенную скорость и
представляющих опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.
Водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды
на покрытии и обочинах.

Дорожное
покрытие должно быть ровным и обеспечивать безопасные условия движения с определенной
скоростью движения, а обочины не должны иметь деформаций и повреждений.

В
заключении экспертизы должны содержаться выводы, описывающие соответствие материалов
инженерных изысканий и требования задания на проектирование и программы изысканий,
характеристика полноты и достоверности результатов инженерных изысканий, а также
возможности принятия на их основе проектных решений, устраняющих или снижающих риски
возникновения опасности для субъектов дорожного движения и окружающей среды в
соответствии с требованиями указанного Технического регламента.

Таким
образом, применение указанного технического регламента в работе эксперта будет
способствовать обеспечению требований безопасности при проектировании и
строительстве линейных объектов.

Литература

1.
Технический регламент ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»

2.
Бутырин, А.Ю. Строительно-техническая экспертиза в современном
судопроизводстве: Учебник./ Бутырин А.Ю., Орлов Ю.К. – М.: РФЦСЭ при МЮ РФ,
2017. ‒ 32 с.

3.
Зинин, A.M. Судебная экспертиза. Учебник для вузов./ А. М. Зинин, Н. П. Майлис.
‒ М.: Юрайт Издат, 2002. ‒ 320 с.

4.
Скуратова И. Н., Комкова А. В. Некоторые аспекты строительно – технической
экспертизы.//Современные наукоемкие технологии. Выпуск № 10-1 / 2017. — С. 2—6.

5.
Экономика и управление Положение «О подготовке и проведении аттестации
руководителей и специалистов комбината», ЗАО «НП НЧ КБК им. С.П. Титова», 2016.

6.
Положение «О порядке установления квалификационных разрядов (классов)», ЗАОр
«НП НЧ КБК им. С.П. Титова», 2016.

7.
Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.: ИНФРА-М, 2016.
– 425 с.

УДК 338.46

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13037

Оценка
эффективности управленческого консалтинга как фактора обеспечения высокого уровня
конкурентоспособности образовательных организаций

Evaluation of the effectiveness of management
consulting as a factor in ensuring a high level of competitiveness of
educational organizations

Г.А. Гаврилов, аспирант, ГАОУ ВО Московский городской педагогический университет

G.A. Gavrilov

Аннотация: В статье представлен авторский подход к оценке эффективности управленческого консалтинга как фактора, обеспечивающего высокую конкурентоспособность образовательных организаций. Предложен комплексный подход к оценке работы консультантов в социальной сфере и эффективность пользования подобными услугами. Предложенный подход позволит наиболее результативно оценивать пользу от привлечения консультантов к менеджменту учреждения, осуществлять выбор консультантов, совершенствовать систему внедрения рекомендаций управленческого консалтинга.

Summary: The article presents the author’s approach to assessing the effectiveness of management consulting as a factor ensuring the high competitiveness of educational organizations. A comprehensive approach to evaluating the work of consultants in the social sphere and the effectiveness of using such services has been proposed. The proposed approach will most effectively assess the benefits of attracting consultants to the management of the institution, carry out the selection of consultants, and improve the system for implementing the recommendations of management consulting.

Ключевые слова: управленческий консалтинг, конкурентоспособность, консультирование образовательных организаций, эффективность, доходность, социальная сфера, образование, наука, менеджмент, профессионализм.

Keywords: management consulting, competitiveness, consulting educational organizations, efficiency, profitability, social sphere, education, science, management, professionalism.

В современной рыночной экономике наблюдается
стремительное развитие консалтинга как одного из инструментов эффективного
управления. Как показывает практика, к услугам профессиональных консультантов
принято обращаться по разным причинам. В кадровой структуре организации, даже
самой крупной, не всегда есть возможность иметь экспертов из разных областей,
поэтому развитие процессов и процедур профессионального консультирования может
решить проблему  штатной нехватки
отдельных специалистов. Консалтинг
– это процесс консультирования руководителей, управленческого персонала и
других сотрудников по финансовым, юридическим, инвестиционным и другим
вопросам.  

Услуги профессиональных консультантов
по управ­лению можно рассматривать как «интеллектуальный продукт, предназначен­ный для
использования руководством компании» [2]. Фактором обращения к помощи
профессиональных консультантов могут стать желание руководителя решить рабочий
вопрос внешними профессиональными силами ввиду отсутствия собственных ресурсов,
желание получить информацию и оценку со стороны независимых экспертов и
другие.

Учреждения социальной сферы на
сегодняшний день вынуждены активно интегрироваться в процессы рыночной
экономики и соответствовать ее требованиям в целях сохранения своей
конкурентоспособности на соответствующем рынке. Таким образом, руководители организаций
здравоохранения, образования, социального страхования вынуждены с одной стороны
реализовывать управленческие процедуры, учитывая специфику и социальную
направленность своей деятельности, а с другой стороны – вводить в свою практику
менеджмента механизмы и инструменты, эффективно работающие именно в условиях
современного рынка. Одним из таких инструментов и является управленческий консалтинг.

В постиндустриальном инновационном обществе
особая роль отводится образованию как основополагающему фактору дальнейшего
развития страны, при этом сама система образования начинает восприниматься не
только как важнейший фактор технологического и социально-экономического
развития, но и как важное условие, показывающее конкурентоспособность
образовательной организации. Главная идея современной системы образования – здоровая
конкуренция между образовательными организациями, позволяющая, в конечном счете,
повысить качество образования. Вот почему вопрос разработки и научного
обоснования повышения конкурентоспособности образовательной организации
становится все более актуальным.

Конкурентоспособность
образовательной организации базируется на качестве предоставляемого образования
и уровне подготовки выпускников, наличия у них соответствующих качеств, которые
позволят им найти достойное профессиональное место в социальной структуре, удовлетворить
личностные притязания, потребности в самореализации.
[5]

Высокий уровень конкурентоспособности
образовательной организации может быть достигнут только при условии наличия соответствующего
уровня профессиональной компетентности педагогов, которые в свою очередь ориентированы
на формирование и повышение репутации и делового имиджа своего учреждения в
целом и развитие личности учащихся в частности.

Таким образом, можно отметить, что
образовательная организация может быть признана конкурентоспособной на
сегодняшний день при наличии и эффективном выполнении следующих критериев:

• оптимальное
  осуществление инновационной деятельности, направленной на совершенствование
  содержания и технологий образовательного процесса;
• освоение
  маркетинговой деятельности, способствующей реализации стратегических задач образовательной
  организации, анализ изменений потребительского спроса с целью создания
  конкурентоспособного продукта;
• обеспечение
  качества образования, соответствующего современным требованиям педагогической теории
  и практики, способного удовлетворить образовательные потребности личности,
  общества и государства;
• ведение
  успешной финансово-экономической деятельности за счет маневрирования
  материальными и финансовыми ресурсами;
•  повышение профессионального роста педагогов.

Система
формирования и повышения уровня конкурентоспособности образовательной
организации должна иметь многоуровневый и многоэтапный характер. Участники,
этапы, задачи и критерии эффективности указанной системы представлены на
рисунке 1. [7]

Как показано на рисунке,
формирование конкурентоспособности образовательной организации – процесс
многоресурсный, требующий участия большого количества специалистов и слаженной
командной работы управленческого состава. Однако, не всегда руководство
организации обладает достаточной информацией для того, чтобы принять
эффективные управленческие решения по отдельным специфическим вопросам. В таком
случае возникает необходимость обращения к помощи консультантов.

Оценка эффективности управленческого
консультирования достаточно сложная проблема, так как находится в прямой
зависимости от ряда факторов, как объективных, так и субъективных, от самих
консультантов, от лица принимающего решение в организации, от последовательности
действий консультантов (подготовка, выполнение, кон­троль консультационных действий).

Когда речь идет о качестве
консультирования принято подразумевать «результат консультирования», так как именно он в
первую очередь интересует заказчика. Результат консультационных процедур – это
двусторонний продукт, состоящий из работы самого заказчика и консультанта.
Заказчик может повлиять на качество процессов консультирования в не меньшей степени,
чем консультант.

Факторы, определяющие качество процедур
консультирования представлены ниже:

• Четко сформированная задача (объект консультирования):
  сама организация, микро- и макросреда организации, проблемная в организации);
• Уровень профессиональной подготовки консультанта (его
  личный опыт, квалификация, личностные качества, цели и мотивы);
• Уровень профессиональной компетенции заказчика (его
  мировоззрение, образование, опыт, личностные качества).

Дополнительно к указанным факторам
авторами Ю.В. Черновым, СВ. Фомишиным и А.И. Тищенко был составлен перечень по­казателей, характеризующих качество
консультационных услуг:

• доступность – консультационную услугу важно получать в
  удобном месте, в удобное время, без излишнего ожидания ее предоставления;
• коммуникабельность – описание консультационной услуги должно
  быть выполнено на языке
  клиента и являться точным;
• компетентность – консультанты должны обладать необходимыми соответствующими навыками
  и знаниями;
• обходительность – консультанты должны быть приветливы,
  уважительны и заботливы;
• доверительность – на консалтинговую компанию и ее сотрудников
  клиенты должны иметь возможность положиться, так как они действительно стремятся
  удовлетворить их запросы;
• надежность – консультационные услуги предоставляются
  аккуратно и на стабильном
  уровне;
• отзывчивость – консультанты отзывчивы и творчески
  подходят к решению проблем
  и удовлетворению запросов клиентов;
• безопасность – предоставляемые консультационные услуги
  не несут с со­бой никакой опасности или риска и не дают повода для каких-либо
  сомнений;
• осязаемость – осязаемые компоненты консультационной
  услуги должны полностью отражать
  ее качество;
• понимание/знание клиента – консультанты стараются как
  можно лучше понять нужды
  клиента и каждому из них уделяют внимание.

Если говорить не о разовом получении
консультационной услуги, а о системе применения процедур управленческого
консалтинга в работе образовательной организации можно подразумевать
управленческие консалтинговые проекты.

Такие проекты, как правило,
подготавливают почву для нововведений в организации, по-другому используют существующие
методики, и именно поэтому можно говорить, что консультант выполняет работу, результатом
которой является «уникальный продукт». Уникальность «продукта» консалтинга создает
трудности для контроля качества, поскольку нет базы для сравнения. [4]

По вопросу оценки
эффективности консалтинга существуют разные мнения, начиная от полного
отрицания такой возможности, до утверждения, что такая оценка явля­ется единственно возможной.

По мнению одних специалистов, управленческое
консультирование, как и любой другой полезный ресурс в организации, должно
приносить экономический эффект, вместе с тем, он может проявляться не
только в экономических, но и в социальных, психологических, экологических и
прочих показателях. Основываясь на том, что управлен­ческое консультирование
направлено на преодоление неблагоприятных тен­денций в организации, в качестве
интегрального показателя они предлагают брать снижение себестоимости оказываемых
образовательных услуг, т.е. общий методологический подход должен основываться на следующих
принципах:

Принцип 1.
Необходимо обязательно проводить расчёт результатов управленческого
консалтинга;

Принцип 2. Затраты образовательного
учреждения на процедуры управленческого консалтинга должны многократно окупаться;

Принцип 3. Главной целью
управленческого консалтинга является изменение неблагоприятной тенденции функционирования
организации на благоприятную;

Принцип 4.
Полезный эффект процедур управленческого консалтинга состоит в разнице затрат.

Принимая такое мнение специалистов за
основу можно заключить, что возможно оценить экономический эффект от управленческого
консультирования с помощью соот­ветствующих методик и формул, однако, следует
иметь в виду, что любая количественная оценка эффективности связана с
построением образной, математической и дру­гих моделей клиентской организации. Консультанту
по управлению, который будет работать с такими специфическими объектами как
образовательные учреждения, придется принять во внимание огромное количест­во
моделируемых систем, задачу оценки эффективности которых в данном случае нельзя
считать экономически целесообразной. В данной ситуации возникает необходимость
поиска некой универсальной интегрированной модели типовой социально-экономической
системы (объекта консалтинга – образовательной организации) и использовать
ее как основу, корректируя ее различными поправочными ко­эффициентами.

Таким обра­зом, учитывая сложный характер управленческого
консультирования на таком специфическом объекте как образовательное учреждение,
автору представляется необходимым использовать комплексную оценку, состоящую из
экспертных и расчетно-экономических характеристик. Именно такую комплексную
оценку необходимо иметь в основе методов, предлагающих анализ эффективности
управленческого консультирования в образовательных организациях.

Метод оценки эффективности управленческого
консалтинга на основе сопоставительного анализа первоначального и после­дующего состояния менеджмента образовательной
организации. Основу данного метода составляет метод экспертных оценок
системы управления образовательной организации.

В числе факторов, характеризующих
менеджмент образовательной организации и подлежащих оцениванию рекомендуется
выбирать следующие категории:

• функции управления организацией;
• кадровый состав организации;
• используемые методы управления организацией;
• компетенции
  руководителя организации.

В качестве
экспертов рекомендуется выбирать наиболее компетентных специалистов отрасли. Минимальное
рекомендуемое число экспертов – 3 человека.

В таблице 1
представлена возможная модель обобщения экспертных оценок по заданным
параметрам. Максимальная цена каждого из по­казателей 1 балл (это означает, что его
уровень соответствует эталону). Сумма показателей, равная 10 баллам,
представляет нам идеальный образ объекта кон­сультирования.

Оценки
экспертов исходят из предполагаемого значения показателей в трех взаимоисключающих состояниях:

+1,0 – эталонное
(эффективное);

-1,0 —неэффективное;

0-нейтральное.

Эффективность консалтинга определяется (см. таблицу 1)
как разница между оценкой-результатом (О_р) и оценкой
первоначального состояния организации (О_пс) до
применения процедур консалтинга, т.е. столбец 5 – столбец 3, с отнесением
полученной разницы к оценке-эталону
(О_эт), т.е. столбец 2:

Навык отдельного консультанта в составе
группы предвидеть результа­ты предстоящей работы (Э_раб._к)
можно определить по этой же методике, только вычитание производится по прогнозной
оценке, (Опр), т.е. столбец 4, которую каждый из них выставляет самостоятельно:

Важно отметить, что метод экспертных
оценок не учитывает множество качественных характеристик интеллектуального характера,
однако наглядность и простота ис­пользования дают возможность
практического применения указанного метода.

Метод оценки
эффективности управленческого консалтинга на основе расчета экономического
эффекта от реализации процедур консалтинга (вклада консультантов) в
образовательной организации.

В основе указанного метода лежит
расчётный анализ коэффициентов, характеризующих экономический эффект от
реализации процедур консалтинга в организации. При этом, доля участия (вклада)
отдельных консультантов в полученном экономическом результате определяется
методом экспертных оценок.

Для определения показателей,
отражающих долю участия консультан­тов в полученном экономическом эффекте,
можно применить соотно­шения, предложенные В.Д. Репиным, согласно которым:

• если работа консуль­тантов ограничивается диагностикой, то
  на их долю приходится 5% эффекта;
• если консультанты вырабатывали рекомендации по
  совершенствованию работы организации, то их доля составляет 15%;
• если консультанты участвовали в
  реализации рекомендаций, то на их долю относится 50% эффекта. [3]

В общем виде
экономический эффект управленческого консультирования предлагается
рассчитывать по формуле:

Ei – экономический
эффект управленческого консультирования по і-му по­казателю;

Пі – изменения по і-му показателю: прирост, уменьшение;

Кі – доля
управленческого консультирования в результатах работ по і-му показателю;

Кэ – доля участия управленческих консультантов в
получении экономиче­ского
эффекта.

Коэффициенты Кі и Кэ
управленческие консультанты и образовательная организация определяют
после внедрения рекомендаций консультантов, а при необходимости,
если стороны не приходят к общему мнению в определении доли
коэффициентов управленческого консультирования и консультантов, можно
пригласить в качестве экспертов представителей третьих организаций, знающих суть дела.

Одним из основных показателей оценки
управленческого консультирова­ния в сфере образования является прирост прибыли от
приносящей доход деятельности. Это объясняется тем, что дан­ный показатель
синтезирует снижение издержек при формировании фонда оплаты труда, рост объемов
реализуемых дополнительных платных образовательных услуг в количественном и
качественном выражении, а также позволяет улучшить материально-техническую базу
учреждения и повысить уровень заработной платы сотрудников, привлекая к работе
высокооплачиваемых и высококвалифицированных специалистов.

Расчет по этому показателю можно производить по формуле:

En- экономический эффект за счет прироста
дохода от приносящей доход деятельности;

Ai, A₂ – объем
поступлений соответственно до и после реализа­ции работ в управлении;

Сi, С₂
– затраты на денежную единицу оказываемых услуг соответст­венно до и после реализации работ в
управлении;

Пі – доход от
платных образовательных услуг до внедрения работ по рациона­лизации управления;

Кi – доля управленческого
консультирования;

К_э – доля участия управленческих
консультантов, коэффициент.

В ряде случаев
управленческое консультирование оказывает особое влия­ние на работу
по снижению условно-переменных расходов. Этот результат можно оценить отдельно по формуле:

Е_у._п
– экономический эффект за счет снижения условно-переменных рас­ходов в себестоимости;

Эу__п
– экономия условно-переменных расходов.

Экономия условно-переменных расходов
определяется прямым расчетом по
формуле:

Э_м – экономия
снижения материальных затрат;

Э_комм
экономия затрат на коммунальные услуги;

Э₃
– экономия по фонду заработной платы преподавателей;

Э_косв.–
экономия от уменьшения косвенных расходов;

Э_об–
экономия затрат на содержание и эксплуатацию оборудования.

Оценку
эффективности управленческого консультирования можно опреде­лить
сопоставляя результаты с затратами. Расчет производится по формуле:

Эз/у ~
эффективность затрат на управленческое консультирование (коэффициент);

Отп – прирост
объема оказываемых услуг;

З_ук–
затраты на управленческое консультирование.

Дополнительно к этому, на основе экспертных
оценок можно определить круг показателей организации, темпы роста которых могли бы быть еще ниже
(ожидаемый результат), если бы служба управленческого консультирования не работала активно с
менеджментов образовательной организации. Величи­ну эту в управленческой
практике называют деэффективностью, которая определяется по формуле:

Д_э– деэффективность по
конкретному показателю;

В_];В₂ – ожидаемый
и фактический результаты по конкретному показателю.

В основе выше описанного метода лежат
исследовательские работы Юксвярова Р.К., Хабакука М.Я. и Леймана А.Я.[5]Метод оценки эффективности управленческого
консалтинга «концепция
идеальной системы». В данном методе за основу оценки эффективности
консалтинговых проектов в образовательной организации принимается некая «идеальная
система», т.е. наилучшая, функциони­рующая в идеальных условиях.

К – коэффициент полезности решения;

Оп – ожидаемая
польза;

Рп –
вероятность пользы;

Пн – потери
при неудаче; н – вероятность неудачи.

Продукт управленческого
консультирования обязательно должен давать положитель­ные результаты.
Результативность консультационной работы можно предста­вить в виде следующих факторов:

Результаты =
качество управленческих решений * приемлемость* внедрение
(10)

При
этом, такой показатель как «качество управленческих решений» характеризуются
следующими показателями:

• Объяснены / Не объяснены персоналу цели изменений;
• Сотрудники принимали / не принимали участие в процедурах
  принятия решений;
• Сотрудники достаточно / не достаточно информированы о
  намеченных переменах;
• –         Инициаторы
  перемен пользуются / не пользуются уважением и доверием.

Метод оценки
эффективности управленческого консалтинга как объекта инвестирования в
образовательной организации. Данный подход основан на позиции,
что затраты на процедуры консалтинга рассматри­ваются как инвестиции, которые
принесут экономические результаты в будущем.

В качестве критерия экономической
эффективности инвестиционных проектов наиболее часто применяется показатель
чистой текущей стоимости (NPV), который рассчитывается
по формуле:

K0 – первоначальные затраты на разработку и внедрение услуги консал­тинга;

r- требуемая
норма дохода от приносящей доход деятельности;

CF_t – чистый денежный поток от оказания образовательной услуги
в периоде t;

Т – общий срок использования разработанной методики
оказания новой консалтинговой
услуги.

Чистый денежный поток рассчитывается следующим образом:

– доход от реализации оказанных образовательных услуг в периоде t;

Сі – текущие затраты на оказание услуги в
периоде t.

Таким образом, введя обозначения: ∆I – обеспеченная
работой консультантов экономия инвестиций, требовавшихся для преодоления
сопротивления, ∆Р – количественное выражение, экономический эффект от работы
консультантов по

операционной инноватике,
направленной на получение максимальной отдачи от продукта, то важно обратить внимание на следующие
соотношения:

РВ – бюджет проекта, стоимость услуг консультантов для клиента. Таким образом,
интегральный эффект от работы консультантов по проек­там:

Подводя итог
выше сказанному, можно отметить, что вопросы оценки эффективности процессов и
процедур управленческого консультирования как фактора обеспечения высокого
уровня конкурентоспособности образовательной организации является актуальным и
спорным в науке и практике. Существуют различные предложения по методам такой оценки.  Однако, автор полагает, что только использование
предложенных в статье методов оценки в комплексе, адаптированных под специфику
деятельности образовательного учреждения, могут с наибольшей долей реалистичности
оценить эффективность управленческого консалтинга. Автор считает важным
предъявлять требования гибкости, системности и многофакторной интеграции к
процедурам оценки эффективности управленческого консалтинга в образовательной
организации. Это позволит наиболее результативно оценивать пользу от
привлечения консультантов к менеджменту учреждения, осуществлять выбор
консультантов, совершенствовать систему внедрения рекомендаций управленческого
консалтинга в целях обеспечения высокого уровня конкурентоспособности.

Cписок литературы

1. Абдуллина
   О.А., Загрязкина Н.Н. Педагогическая практика студентов. – М.: Просвещение,
   1996. –173 с.
2. Блинов,
   А. О. Управленческое консультирование [Электронный ресурс]: Учебник для
   магистров / А. О. Блинов, В. А. Дресвянников. – М.: Издательско-торговая
   корпорация «Дашков и К°», 2013. – 212 с.
3. Солодяшкина
   Ю.Е. Механизм процесса организации управленческого консалтинга – диссертация
   к.э.н. – Пермь: РГБ, 2007.
4. Чернов, Ю.В.; Фомишин, С.В.; Тищенко, А.И. Управленческое
   консультирование. Херсон Олди-плюс 2003г. – 272с.
5. Эдершайм,
   Элизабет Марвин Бауэр, основатель McKinsey & Company. Стратегия, лидерство,
   создание управленческого консалтинга / Элизабет Эдершайм. – М.: Альпина
   Паблишер, 2016. – 278 c
6. Юксвярав Р. К., Хабакук М. Я., Лейманн Я. А.
   Управленческое консультирование: теория и практика. М. Экономика 1999 г. – 240
   с
7. Официальный
   сайт электронного издательства «Менеджер образования». Режим доступа: https://www.menobr.ru/

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13036

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ

THE USE OF
PROFESSIONAL STANDARDS AT ENTERPRISES OF THE AEROSPACE INDUSTRY: EXPERIENCE AND
PROSPECTS

Бахтина Анна Геннадьевна, студентка кафедры «Управление персоналом» Института инженерной экономики и гуманитарных наук Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Семина Анастасия Павловна, ассистент
кафедры «Управление персоналом» Инженерно-экономического института Московского авиационного
института (национального исследовательского университета), г. Москва

Bakhtina Anna
G., Student of department
«Human resource management» Engineering Economics and Humanities Institute
Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Semina
Anastasiya P., Assistant of department
«Human resource management» Engineering and Economics Institute Moscow Aviation
Institute (National Research University), Moscow

Аннотация: В данной статьерассматриваются профессиональные
стандарты в качестве выхода предприятий на новый уровень; приводится основная
терминология, связанная с ними, а также сравнительная характеристика единых
квалификационных справочников, единых тарифно-квалификационных справочников и
профессиональных стандартов. Выявлены основные этапы перехода на
профессиональные стандарты, а также возможные проблемы в ходе данного процесса.

Summary: This
article discusses professional standards as a way for businesses to a new
level; The main terminology associated with them is given, as well as the
comparative characteristics of the unified qualification reference books, the
uniform tariff qualification reference books and professional standards. The
main stages of transition to professional standards, as well as possible
problems during this process are identified.

Ключевые слова: профессиональные стандарты, должностные инструкции, единый квалификационный справочник.

Keywords: professional standards, job descriptions, uniform qualification guide.

Проблема внедрения профессиональных стандартов на сегодняшний день является очень актуальной. С 01.07.2016г. их регулируют пункты статьи 195.3 ТК РФ. Прошло два года, но всеобщего понимания вопросов регулирования, внедрения, правильного применения профессиональных стандартов так и не было достигнуто. В данной статье будут освещены все наиболее важные аспекты, связанные со стандартами.

Основной предпосылкой появления профессиональных стандартов в России стало несоответствие Единых квалификационных справочников (для руководителей, специалистов и служащих) –  ЕКС и Единых тарифно-квалификационных справочников (работ и профессий рабочих) –  ЕТКС изменившейся ситуации на рынке труда. Поэтому внедрение профессиональных стандартов необходимо, в первую очередь, для усовершенствования системы управления персоналом. Стандарты являются ориентиром также и для образовательных учреждений, которые будут готовить специалистов в соответствии с необходимыми требованиями.

Впервые
тема профессиональных стандартов в России возникла в 1997 г., когда этот термин
был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации
на период 1996–2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от
26.02.1997 № 222. Разработка профессиональных стандартов стала частью программ
федеральных министерств и ведомств. Но реальные результаты появились гораздо
позже. В 2006г. в составе Российского союза промышленников и предпринимателей
(РСПП) было образовано Национальное агентство развития квалификаций, которое
уже в 2007г. и разработало первый макет профессионального стандарта. И в
2007-2008 гг. стали появляться первые профессиональные стандарты.

Первые
стандарты были приняты лишь 30.10.2013. Указом Президента РФ от 07.05.2012 №
597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Правительству РФ было дано задание разработать к 2015 г. и утвердить не менее
800 профессиональных стандартов.  «По состоянию на 30 декабря 2014 года
приказами Минтруда утверждено 403 профессиональных стандарта», – говорится
в сообщении, размещенном 24 января 2015 г. на сайте Правительства РФ.  Сейчас всю актуальную информацию о
профессиональных стандартах и их проектах заинтересованные лица могут свободно
получать на сайте Минтруда России. 

Что
касается мирового опыта, то лидирующую позицию в области профессиональных
стандартов занимает Великобритания.

Но
чтобы до конца разобраться с понятием профессионального стандарта, следует
обратиться к определению, данному в ТК РФ: «Профессиональный стандарт – это
характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления
определенного вида профессиональной деятельности». «Квалификация работника –
это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника».
Профессиональные стандарты оперируют следующими терминами:

Вид
профессиональной деятельности – несколько обобщенных трудовых функций, имеющих
близкий характер, результаты и условия труда.

Обобщенная
трудовая функция – связанные между собой трудовые функции, сложившиеся в
результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес-процессе.

Трудовая
функция (для целей разработки профессионального стандарта) – система трудовых
действий в рамках обобщенной трудовой функции.

Трудовое
действие – процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором
достигается определенная задача. Простейшая (элементарная) производственная
операция.

Квалификационный
уровень – совокупность требований к компетенциям, разделяемых по параметрам
сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и
самостоятельности.

Профессиональное
обучение – вид образования, который направлен на приобретение обучающимися
знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения
определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой,
служебной деятельности, профессий).

Компетенция
– способность применять знания, умения и опыт в трудовой деятельности.

  Из
статьи 195.2 ТК РФ следует, что «Порядок разработки и утверждения профессиональных
стандартов, а также установления тождественности наименований должностей,
профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном
справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике
должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей,
профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах,
устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Так что
же такое ЕТКС и в чем его отличия от профессиональных стандартов?
Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 установлено, что Единый
тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) состоит
из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных
видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и
соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к
профессиональным знаниям и навыкам рабочих. Исходя только из определения,
сложно найти отличия, однако, по своему содержанию профессиональные стандарты
более подробно проработаны: помимо простого перечисления должностных
обязанностей, знаний и навыков, в них также указываются права и обязанности,
то, как можно достичь требуемой квалификации, они ориентированы не на
образовательные программы, а на реальный опыт трудовой деятельности.[1] То
есть, по сути, профессиональный стандарт должен стать ближе к реальности. Для
этого перед принятием профессиональный стандарт на государственном уровне вновь
принимаемые стандарты  проходят детальное обсуждение в профессиональных
сообществах. Так, например, профессиональный
стандарт специалиста в области охраны труда разрабатывался при непосредственном участии СРО НП
«Национальное объединение организаций в области безопасности и охраны труда»,
ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, НОУ ДПО «Институт
промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства и 
Института безопасности труда, производства и человека ФГБОУ ВПО «Пермский
национальный исследовательский университет».

Более подробный и наглядный
сравнительный анализ профессиональных стандартов и ЕТКС приведен в таблице 1.[13]

Как
правило, профессиональные стандарты разрабатываются:[14]

• работодателем
  (для определения трудовой функции работника и фиксации ее в трудовом договоре
  или должностной инструкции; для структурирования профессиональной деятельности
  работника, описания требований к трудовым функциям и качеству их выполнения,
  исключения дублирования функций по должностям; для присвоения тарифных разрядов
  работникам; для установления системы оплаты труда с учетом особенности
  организации производства, труда и управления; для организации обучения и
  аттестации работников; для разработки локальных нормативных актов, в том числе
  штатного расписания; для повышения качества труда и эффективности работников,
  развития их компетенций, освоения требуемой квалификации, достижения высоких
  экономических показателей).
• объединением
  работодателей;
• профессиональными
  сообществами; 
• саморегулирующимися
  организациями;
• иными
  некоммерческими организациями с участием образовательных организаций
  профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Сам процесс разработки
профессиональных стандартов осуществляется следующим образом: разработчик
формирует рабочую группу из тех, для кого непосредственно разрабатывается
стандарт. С учетом анализа состояния и перспектив развития вида
профессиональной деятельности составляется план-график работ. Далее
направляется уведомление о разработке в Минтруд России. Формируется проект
профессионального стандарта. При формировании проекта очень важно получать
обратную связь со стороны рынка, поэтому организуются различные мероприятия по
обсуждению, например, круглые столы и семинары. Затем с учетом выявленных
замечаний и поправок, вносятся коррективы в текст профессионального стандарта. После
этого в Минтруд снова направляется проект профессионального стандарта вместе с
пояснительной запиской, в которой содержатся сведения об организациях,
участвующих в разработке и результаты обсуждений проекта. Минтруд принимает
заявку, анализирует состав рабочей группы и в течение 10 календарных дней
информирует разработчика о своем решении принять или отклонить проект. В случае
принятия размещает проект на сайте regulation.gov.ru для
общественного обсуждения. Затем запрашивают обратную связь от федерального
органа исполнительной власти, который осуществляет нормативно-правовое
регулирование в соответствующей сфере деятельности и вносит свои поправки и
предложения в проект профессионального стандарта. Далее проводится экспертиза
Национальным советом по профессиональным квалификациям. Минтруд принимает
решение на основании заключения Национального совета по профессиональным
квалификациям и информирует разработчика о принятом решении. Утверждает
профессиональный стандарт приказом и передает приказ на регистрацию в Минюст
России. И в заключение, информирует Минобрнауки России об утвержденных
профессиональных стандартах.[15]

При
принятии сотрудника на работу в трудовой договор включаются только те положения
профессионального стандарта, о которых работник и работодатель совместно
договариваются. Что касается вопроса внедрения профессионального стандарта в
деятельность организации, то существует стандартная процедура, состоящая из
следующих этапов: [2]

1)
Формируется временная рабочая группа. В соответствии с приказом ответственным
за внедрение профессиональных стандартов назначается либо отдельное
подразделение, либо в эту группу входят представители нескольких ключевых
подразделений (по усмотрению руководителя).

2)
Назначается руководитель рабочей группы.

3)
Рабочая группа получает приказ о разработке пошагового плана работ по внедрению
профессиональных стандартов (обязательно обозначаются конечный срок и
контрольные промежуточные сроки; распределяются обязанности, назначаются ответственные;
планируется итоговый результат).

4)
Каждый руководитель подразделения, входящего в рабочую группу в обязательном
порядке ознакамливается с законодательной базой по внедрению профессиональных
стандартов (это можно осуществить с помощью показа презентации на корпоративном
семинаре).

5)
Реализация всех мероприятий в соответствии с планом работ (изучается реестр
вышедших профессиональных стандартов и сопоставляется с видами профессиональной
деятельности в организации; сопоставляется штатное расписание с наименованиями
должностей в профессиональном стандарте; сопоставляются трудовые функции,
зафиксированные в должностных инструкциях и трудовых договорах; проводится
оценка персонала на соответствие требованиям профессиональных стандартов и с
опорой на эти требования определить потребность в повышении квалификации
персонала).

6)
Готовится проект плана обучения работников.

7)
Систематизируются итоги, подготавливается отчет о результатах проделанной
работы группой.

Очень
часто работодатели сталкиваются со сложностями при соотнесении должности с
профессиональным стандартом. Ведь в штатном расписании и стандарте одна и та же
должность может звучать по-разному. Для того чтобы провести эту процедуру
правильно и избежать «путаницы», работодателю следует придерживаться следующего
алгоритма: [3]

1)
Определить, для чего нужна должность в организации (анализируются функции,
выполняемые в рамках должности).

2)
Выбрать из перечня те профессиональные стандарты, которые могут подойти к
заданной должности.

3)
Проанализировать из каждого отобранного стандарта «основную цель вида
профессиональной деятельности».

4)
Сравнить основные цели профессии по профессиональному стандарту с целью работы
по должности. Если цели совпадают – профессиональный стандарт выбран верно.

Рассмотрим
ситуацию с наименованием должности – инженер по входному контролю комплектующих
изделий. По профессиональному стандарту позиция называется «специалист по
входному контролю ПКИ в ракетно-космической промышленности». По ЕТКС – «инженер
по входному контролю комплектующих изделий». Что же следует выбрать и на что
ориентироваться: профессиональный стандарт или Единый тарифно-квалификационный
справочник?

В
первую очередь, рассматривается законодательный статус этих двух документов.
Статья 5 ТК РФ гласит: «Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны
противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента
Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации». Но
так как ЕКС, ЕТКС и профессиональные стандарты утверждены приказами Минтруда,
т.е имеют одинаковый статус, вопрос по-прежнему остается спорным. В ТК РФ нет
прямого ответа на данный вопрос, поэтому следует обратиться к судебной
практике. На территории Российской Федерации действует принцип: «позднейшим
законом отменяется более ранний». Его смысл состоит в том, что при разногласиях
между более ранним и более поздним законом применяются нормы позднейшего закона,
даже если в нём нет явных положений об отмене действия раннего закона. Судебная
практика: Конституционный Суд РФ в определении от 10.11.2002 N321-О отметил,
что, согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, к
числу законодательных актов, утративших силу, следует относить акты не только
формально отмененные, но и фактически не действующие в силу издания более
поздних актов, которым они противоречат. Итак, если два акта обладают
одинаковой юридической силой, то применяется более поздний, то есть
профессиональный стандарт.[4] Даже, несмотря на то, что ЕТКС в указанной норме
продолжает действовать и не был отменен.

Изменяющаяся
конъюнктура рынка диктует новые требования, и профессиональные стандарты  уже в самой ближайшей перспективе станут
неотъемлемой частью системы управления персоналом в организациях.[5]

Если
говорить о преимуществах внедрения и использования профессиональных стандартов,
то в частности в
вопросах формирования и развития кадрового потенциала профессиональные стандарты
играют немаловажную роль.[6] С их помощью возможно решить следующие вопросы:[7]

1)
Актуализация Федерального образовательного стандарта и программ
профессионального обучения

2)
Применение новых средств оценки сотрудников

3)
Разработка улучшенных должностных инструкций, систем оплаты труда.
Усовершенствование системы планирования карьеры. Проведение отбора, подбора и
аттестации.

Еще
одним весомым преимуществом является и то, что посредством внедрения стандартов
укрепляется и корпоративная культура организаций. Это происходит за счет того,
что следование требованиям единого принятого документа, стремление
соответствовать стимулирует общность, сплоченность и единонаправленность целей
во внутренней среде.[8]

Применяя
профессиональные стандарты, работодатели могут контролировать профессионализм
работников, поддерживать и улучшать отраслевые стандарты качества; разработать
систему мотивации, определить виды и размеры поощрительных и стимулирующих
выплат, которые могут зависеть, в том числе, от достижения показателей,
предусмотренных профессиональным стандартом; в сложных ситуациях, связанных с
сокращением численности работников, позволяет объективно оценивать сотрудников,
должным или не должным образом выполняющих свои функции; формировать и
корректировать кадровую политику.[9]

Что
касается работников, то действующие профессиональные стандарты позволят
выяснить, какие умения и знания необходимы для конкретной профессии или
должности; определить свой профессиональный уровень и развить необходимые
компетенции; определить потребности и оценить возможности для профессионального
обучения и переподготовки; планировать пути и возможные карьерные альтернативы,
возможности как для вертикального, так и для горизонтального роста;
конструктивно обговаривать и планировать вместе с работодателем развитие
карьеры и необходимость дополнительного обучения.[10]

Для
образовательных организаций тоже существует ряд плюсов: обновление
образовательных стандартов; разработка адаптированных учебных программ и
модулей. [11]

Недостатком
же профессиональных стандартов является только то, что внедрение (особенно в
первые годы их появления) потребовало значительных структурных изменений,
перекомпоновок и временных затрат. И по сей день нельзя сказать, что внедрение
профессиональных стандартов является стандартной процедурой, до сих пор
существует множество нюансов, с которыми еще предстоит разобраться. Поэтому
многие предприятия откладывают данный процесс в «долгий ящик», что, конечно же,
ошибочно. Разбираться с профессиональными стандартами нужно уже сейчас, пройти
через этот порог внедрения и тогда многие процессы в организации станут
проходить проще, а кадровые задачи решаться гораздо быстрее и эффективнее.[12]

Список литературы

1. Хасянова
А.М., Семина А.П., Федотова М.А. Разработка и внедрение профессиональных
стандартов // 15-я международная конференция “Авиация и
космонавтика”. – М.: МАИ, 2016. – С. 707-709.

2.
Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях:
проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. 2016. № 3. С.
33.

3.
Семина А.П., Силантьева Е.А, Тихонов А.И. Проблемы и перспективы развития
кадрового обеспечения аэрокосмической отрасли // XIII Королёвские чтения. –
Самара: Самарский национальный исследовательский университет имени академика
С.П. Королева, 2015. – С. 234.

4.
Федотова М.А., Тихонов А.И., Новиков С.В. Оценка эффективности управления
персоналом на предприятиях авиастроения // СТИН. 2017. №12. С. 6-8.

5.  Краев В.М, Тихонов А.И. Управленческий
консалтинг в авиационно-космическом комплексе. М.: Доброе слово, 2016. 104 с.

6.
Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Интегрированный подход в
подготовке и развитии персонала на предприятиях авиационной отрасли //
Финансовая экономика. 2018. № 7. С. 202-205.

7. Подвербных О.Е., Тихонов А.И., Кукушкин
С.Г.  Профессиональные стандарты в
оценке персонала ракетно-космического предприятия //
Московский экономический журнал. 2018. № 5-2. С. 32.

8.  Семина А.П., Федотова М.А,
Тихонов А.И. Возможности использования образовательных технологий для
подготовки кадров авиакосмической промышленности // Новые технологии, материалы
и оборудование российской авиакосмической отрасли АКТО-2016. Казань: Академия
наук республики Татарстан (Казань), 2016. С. 1002-1007.

9. Семина А.П., Силантьева Е.А, Тихонов А.И. Основные тенденции
обеспечения кадрами предприятия ракетно-космической отрасли // В сборнике: К.Э.
Циолковский и этапы развития космонавтики. Материалы 50-х Научных чтений памяти
К.Э. Циолковского. М.: Эйдос, 2015. С. 407-408.

10.  Семина А.П., Тихонов
А.И.  Мотивация и стимулирование персонала в авиакомпании
// Московский
экономический журнал. 2018. № 5. С. 22.

11. Fedotova M.A., Tikhonov
A.I., Novikov S.V. Estimating the effectiveness of
personnel management at aviation enterprises // Russian Engineering Research. 2018. Т. 38. № 6. С. 466-468.

12.  Желтенков А.В., Тихонов
А.И., Гришин Д.В. Построение эффективной системы управления персоналом
авиастроительных предприятий с использованием системы мотивации обучения и
трудоустройства выпускников учебных заведений // Вестник Московского
государственного областного университета. Серия: Экономика.
2016. № 4. С. 70-78.

13.  Краев В.М., Федотова
М.А., Тихонов А.И. Управление
персоналом аэрокосмической промышленности. Базовый курс
Учебное пособие / Ставрополь:  ЛОГОС. –
2018. – 108 с.

14. Жданова Д.С., Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Программа тренингов
личной эффективности как важная составляющая подготовки студентов // Экономика
и предпринимательство. 2018. №8(97). С. 1056-1060.

15. Дейнека А.В., Жуков Б.М. Современные тенденции в управлении персоналом. – М.: Академия Естествознания, 2012. – 403 с.

УДК 338.012+694.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13026

Системы изоляции объектов
для хранения техники

Тер-Закарян Карапет Арменович, исполнительный директор ООО ТЕПОФОЛ, автор изобретения.

Шокодько Екатерина Александровна, канд. технических наук, старший преподаватель НИУ МГСУ, Москва

Фомина Екатерина
Дмитриевна, студентка НИУ МГСУ, Москва

Жукова Екатерина
Юрьевна, студентка НИУ МГСУ, Москва

Аннотация: В статье рассмотрены системы изоляции хозяйственных объектов для хранения и сохранения технических средств передвижения и, в частности, автотранспорта различного типа: индивидуальных гаражей, крытых стоянок автотранспорта для автоколонн и для хранения техники в условиях ее консервации. Обоснована необходимость изоляции подобных объектов, как с позиций сохранения тепла, так и создания комфортных условий для персонала, а так же обеспечения сохранения техники в рабочем состоянии.

Ключевые слова: сохранение оборудования, технические средства, изоляционная система, экономическая оценка, пенополиэтилен, энергетическая эффективность

Энергоэффективность  современных промышленных зданий и сооружений
является важным фактором экономической деятельности современного предприятия. Затраты
на переоснащение, эксплуатацию и потребление энергии напрямую влияют на
себестоимость выпускаемой продукции. Чем меньше эксплуатационные расходы, тем
ниже себестоимость продукции.

На современном
производственном предприятии, кроме основного производства, функционируют
вспомогательные службы, такие как логистика, складские помещения,
автотранспортные  мастерские, гаражи
автопарка и другие, не относящиеся к производственным «горячим цехам». Да и
само предприятие может заниматься непосредственно транспортными услугами и
иметь собственный развитой автопарк, мастерские, службы хранения и поставки
различных материалов и запчастей.

Производственные
помещения транспортного предприятия возводятся на основе технологий
строительства каркасных, бескаркасных и тентовых ангарных помещений с
необходимой инфраструктурой хранения, ремонта и обслуживания автотранспорта. Конструкции
подобного типа, во-первых, обеспечивают защиту от несанкционированного
проникновения на охраняемой территории; во-вторых, эксплуатационную сохранность
техники и в третьих, благоприятные условия труда. Энергоэффективность таких
помещений реализуется за счёт мер, направленных на сохранение требуемого
микроклимата внутри помещения, рационального расходования энергии и снижение
эксплуатационных расходов [1–3].

Важным фактором
сохранения микроклимата в гаражном помещении является правильно рассчитанная,
выбранная и смонтированная теплоизоляция, обеспечивающая тепло -, влаго-, шумозащиту.  При этом следует учесть необходимость
установки мощных и современных систем принудительной вентиляции для обеспечения
достаточного воздухообмена.

На сегодняшний день
существуют различные варианты и технологии утепления гаражных помещений на
основе пенополиуретана, минеральной ваты, полистирола, несшитого вспененного
полиэтилена (НПЭ) и других утеплителей. Каждый из них имеет свои достоинства и
недостатки. Так, например, система утепления на основе минеральной ваты состоит
из нескольких компонентов: пароизоляции, теплоизоляции и гидроизоляции.  Многокомпонентность  обеспечивает энергоэффективность, но и
снижает надёжность системы в целом, предъявляя повышенные требования к точности
и квалификации монтажа. Кроме того, важным фактором является срок службы
утеплителя. Дополнительный монтаж, замена теплоизоляционного покрытия снижает
энергоэффективность и дополнительно увеличивает эксплуатационные расходы.

Система утепления на
основе несшитого вспененного полиэтилена лишена таких недостатков. За счёт
своих физических свойств, теплоизоляционное полотно НПЭ  заменяет собой тепло-, влаго-, паро-, ветро_
и шумозащиту. К достоинствам вспененного полиэтилена относится низкая
теплопроводность, эластичность, достаточная прочность и устойчивость к
агрессивным средам и вибрациям, что является важным для применения на
производственных объектах.

Технология утепления на основе вспененного полиэтилена основана на создании единой герметичной изоляционной оболочки без зазоров и при минимизации мостиков холода. Для этого теплоизоляционный материал рулонного формата механически закрепляется на поверхностях объекта и сваривается в замковых соединениях (рис. 1) при помощи тепловой сварки строительным феном. Эта технология, как и сам теплоизоляционный материал, разработана и производится в России компанией Тепофол (патент №2645190) [4]. Тепло- и энергоэффективность утеплителя многократно повышается при использовании материала с теплоотражающим слоем.

Для хранения частной
автомобильной техники используются частные гаражи в гаражных кооперативах,
которые возводятся по одной из двух схем: кирпичные стены и бетонные крыша и
основания, или корпус из оцинкованного металла с покрытием. Конструкции их
таковы, что изолировать подобные объекты можно только изнутри и в
индивидуальном порядке.

Использование
волокнистой паропроницаемой теплоизоляции непродуктивно, так как паровоздушная
смесь, проходя из помещения, конденсируется на несущем покрытии. Капельная
влага образующаяся при этом формирует лжепротечки, способствует промерзанию
(зимой) и стен и внутренних помещений, делает возможным появление грибка и
плесени (в теплый период года). Независимо от времени года,
минераловоолокнистая теплоизоляция в подобных условиях быстро приход в
негодность.

Использование
теплоизоляции, имеющей низкое проницание и с возможностью бесшовного соединения
(рис. 2) позволяет сформировать эффективное и долговечное покрытие. Рулонный
пенополиэтилен монтируют на стены и потолок, механически закрепляют с помощью
тарельчатых дюбелей, а швы, соединенные в замок сваривают строительным феном
(рис. 3).

Более сложной задачей является формирование изоляционной оболочки крупных гаражей или объектов для долговременной консервации техники, расположенных на значительных площадях (рис. 4). В этом случае, помимо архитектурно-компоновочных задач, оценки термического сопротивления изоляционной оболочки, реализации инженерных систем климат-контроля, возникают дополнительные аспекты, связанные с масштабным фактором. Вместе с этим цели защитных мероприятий остаются те же: сохранение техники в рабочем состоянии, создание благоприятных условий для работы персонала, энергосбережение и снижение затрат на эксплуатацию и объектов и техники.

На одном из таких
производственных объектов, утеплённых вспененным полиэтиленом по технологии
Тепофол, специалисты МГСУ провели тепловизионное обследование утеплённых
поверхностей. В итоге, температурное поле на поверхности ограждающих
конструкций было равномерным, при отсутствии источников потерь.

Проведенные на моделях
(рис. 5) исследования показали пригодность разработанных систем изоляции и
формирования изоляционно-конструкционной оболочки с применением тентовых
сооружений на металлическом несущем каркасе.

Особо актуальными такие
системы теплоизоляции стали при развитии транспортной инфраструктуры МЧС и
Минобороны России. Используемая ими техника должна не только надёжно храниться,
но и быть готова к эксплуатации в любой момент времени, в любых климатических
условиях. Так, например, объекты хранения и обслуживания техники на полигоне
Кадамовский  Министерства Обороны России
построены на основе тенто – мобильных укрытий  и утеплены теплоизоляционным материалом
«Тепофол», созданным на основе несшитого вспененного полиэтилена.

В условиях сильных
морозов, становится очень важным приведение автотранспорта в рабочее состояние.
Опыт текущей зимы для большинства российских регионов и постоянная практика для
регионов, где отрицательные температуры 
– нормальный климатический фактор показывает, что даже завести машину на
морозе либо сложно, либо невозможно, либо стоит денег, либо опасно. И в то же
время, автотранспорт должен быть готовым к эксплуатации в любой момент. Использование
зимних обогреваемых стоянок автотранспорта с эффективной теплоизоляцией
позволяет решать все эти проблемы.

Тентовые сооружения,
как правило, каркасного типа позволяют сформировать теплоэффективную
изоляционную оболочку (рис. 6, 7) и используются при возведении большепролетных
конструкций: спортивных сооружений, хранилищ, складов. В качестве каркаса
используются системы из профилированного металла и легких металлических
конструкций.

Монтаж тентовой системы
утепления осуществляется в следующей последовательности. На несущий каркас
монтируется обрешетка; по обрешетки раскладывают рулонный пенополиэтилен, листы
закрепляют механически; формируется замковое соединение листов и осуществляется
их сварка. Далее растягивается тентовое покрытие и механически закрепляется по
периметру и ребрам жесткости конструкции. Подобное тентовое покрытие хорошо
защищает систему от всех видов атмосферных воздействий, но не является
препятствием для несанкционированного проникновения. Поэтому подобные тентовые
конструкции рекомендуется устанавливать на охраняемых территориях.

 Теплоизоляционный материал на основе
вспененного полиэтилена экологически безопасен, прост в эксплуатации и применении,
имеет высокую эксплуатационную стойкость. При расчёте экономической
эффективности, утепление производственного помещения вспененным полиэтиленом
даёт явное преимущество по сравнению с применением утеплителей других видов.

Системы на основе
вспененного полиэтилена является наглядным примером реализации принципов
энергетической эффективности, которые могут быть сформулированы следующим
образом: снижение расходов на обогрев помещения; использование материалов и
конструкций допускающих быстрое и неэнергоемкое возведение сооружений; создание
оптимальных условий для работы персонала. Применительно к сооружениям для хранения
техники так же является немаловажным создание условий для сохранения машин и
механизмов, а так же из безремонтной эксплуатации.

Список литературы

1.  Иванова Н.А. Основные
направления перспектив развития жилищного строительства на местном уровне /
Московский экономический журнал. №4. 2018. С. 65–74

2. Жук
П.М., Жуков А.Д. Нормативная правовая база экологической оценки строительных
материалов: перспективы совершенствования // Экология и промышленность России. 2018. № 4. С. 52–57.

3. Умнякова Н.П., Цыганков В.М.,  Кузьмин В.А. Экспериментальные теплотехнические исследования для рационального
проектирования стеновых конструкций с отражательной теплоизоляцией // Жилищное
строительство. 2018. № 1-2. С. 38–42

4. Патент РФ №
2645190 «Замковая технология теплоизоляционного материала для бесшовной сварки
соединительных замков» зарегистрирован 16 февраля 2018 г.

5. Жуков А.Д., Тер-Закарян К.А., Тучаев Д.У., Петровский Е.С. Энергоэффективное утепление продовольственных складов и овощехранилищ // Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 1. С. 65–67.

6. Жуков
А.Д.,
Тер-Закарян К.А., Бессонов И.В., Семенов В.С, Старостин А.В. Системы
строительной изоляции с применением пенополиэтилена // Строительные материалы.
2018. № 9, С. 58–61

7.
Жуков А.Д., Тер-Закарян  К.А., Боброва
Е.Ю. Инновационные технологии сельского строительства // Московский
экономический журнал (QJE.SU) № 5/2018

8. Zhukov A. D., Ter-Zakaryan K. A., Semenov V. S..
Insulation systems with the expanded polyethylene application.  Science
DirectIFAC PaperOnLine Volume 51, Issue 30, 2018, Pages 803-807.
DOI: 10.1016/j.ifacol.2018.11.191.

References

1.  Ivanovа N.A. The main directions of the prospects for the
development of housing at the local level / Moscow economic journal.№4. 2018.
pp. 65–74

2. Zhuk P.M.,
Zhukov A.D. Normative legal base of environmental assessment of building
materials: prospects for improvement  //
Ecology and industry of Russia. 2018. № 4. рр. 52–57.

3. Umnyakova NP, Tsygankov V.M., Kuzmin
V.A. Experimental heat engineering studies for the rational design of wall
structures with reflective insulation // Housing construction. 2018. № 1-2. рp. 38–422.

4.  Patent for Russian Federation invention no.
2645190 « lock technology of thermal insulation material for seamless welding
of connecting locks», registered on February 16^th, 2018

5. Zhukov, A.D., Ter-Zakaryan, K.A., Tuchaev, D.U., Petrovskij, E.S. Energy-efficient warming of food warehouses and vegetable
stores // International Agricultural Journal. 2018. № 1(361), pp. 65–67.

6. Zhukov A.D., Ter-Zakaryan K.A., Bessonov I.V.,
Semenov V.S., Starostin A.V. Systems of building insulation with the use of
polyethylene // Building materials. 2018. № 9, P. 58–61.

7. Zhukov A.D., Ter-Zakaryan K.A., Bobrova E.Yu.
Innovative technologies for rural construction // Moscow Economic Journal
(QJE.SU) № 5/2018.
 

8. Zhukov A. D., Ter-Zakaryan K. A., Semenov V. S.. Insulation systems with
the expanded polyethylene application.  Science DirectIFAC PaperOnLine
Volume 51, Issue 30, 2018, Pages 803-807. DOI: 10.1016/j.ifacol.2018.11.191.

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13022

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРОЙ КАК МЕТОД РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

MANAGEMENT OF A BUSINESS CAREER AS A
METHOD OF DEVELOPING THE ORGANIZATION’S PERSONNEL IN THE AEROSPACE INDUSTRY

Королева Екатерина Александровна, студентка кафедры «Управление персоналом» факультета инженерной экономики и гуманитарных наук Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Семина Анастасия Павловна, ассистент кафедры «Управление персоналом» факультета инженерной экономики и гуманитарных наук Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Koroleva Ekaterina A., Student of department «Human resource management» Institute of Engineering Economics and Humanities Moscow Aviation Institute (National Research University),Moscow

Semina Anastasiya P., Assistant of department «Human resource management» Institute of Engineering Economics and Humanities Moscow Aviation Institute (National Research University),Moscow

Аннотация: Управление деловой карьерой нацелено на эффективность организации, так как персонал является одним из самых важных ресурсов для успешного существования компании. Существует множество способов развития сотрудников, но только некоторые подходят для предприятия аэрокосмической отрасли, так как она имеет свои особенности. План развития помогает поставить измеримые цели, выявить реалистичные сроки для их достижения и способствует мотивации сотрудника.

Summary: The management of a business career is aimed at the effectiveness of the organization. There are many ways to develop employees, but only some are suitable for the aerospace industry, since it has its own characteristics.

Ключевые слова: управление
деловой карьерой персонала, развитие, эффективность организации.

Keywords: management of the business career of
personnel, development, effectiveness of the organization.

Вопросы развития
персонала организации стали волновать руководителей с момента становления
промышленности и массового производства. Кадровый потенциал компании –
важнейший стратегический фактор, определяющий ее успех. Качественные и
количественные характеристики персонала определяют возможность реализации
стратегии развития, расширения производства, роста качества продукции и
производительности труда.

Прежде всего,
необходимо выяснить, что значит деловая карьера. Деловая карьера персонала –
поступательное совершенствование человека в какой-либо сфере деятельности,
развитие навыков, улучшение способностей, квалификационных возможностей и
изменение размеров вознаграждения, связанных с деятельностью. Служебно-профессиональное
продвижение рассматривается как осознанная позиция и поведение индивидуально
для каждого человека, которые связаны с трудовым опытом и деятельностью на
протяжении всей рабочей жизни человека.

Карьерный рост
сотрудника возможен как в профессиональной области, так и внутри организации.
Профессиональный рост не зависит от того, работает ли человек в данной компании
постоянно или меняет места работы. Но планировать этот рост в рамках одной
компании можно и нужно. Внутриорганизационная карьера может развиваться
вертикально, горизонтально, в комбинации этих двух методов и
центростремительно.

Составление плана
будущей карьеры работников организации дает возможность целиком обеспечить
организацию руководящими кадрами, улучшить мотивацию сотрудников и достичь
взаимосвязи между стратегическими целями, которые стоят перед компанией, и теми
целями, которые ставит себе каждый сотрудник. С помощью планирования обеспечивается
развитие каждого работника, учитывающее его возможности и потребности.

В зависимости от
специфики предприятия и предварительных оценок компетенций сотрудников,
специалисты, занимающиеся управлением персонала, могут использовать один или
совместно несколько из следующих основных способов планирования карьерного
роста каждого из них. Типы построения карьеры в этом случае можно
охарактеризовать, как:

1. Карьера
   внутриорганизационная. Данный вид деловой карьеры представляет собой все
   ступени развития определенного сотрудника в пределах конкретной организации. То
   есть работник поступает на работу, проходит адаптацию, обучается, развивается,
   профессионально растет и заканчивает свою деловую карьеру только в одной
   организации. Такая карьера бывает узкоспециализированной и неспециализированной.
2. Карьера
   межорганизационная. Такой тип абсолютно идентичен внутриорганизационной карьере
   за исключением того, что все эти этапы развития сотрудник проходит
   последовательно в нескольких разных организациях на разнообразных должностях.
   Данная карьера также может быть узкоспециализированной и неспециализированной.
3. Вертикальная
   карьера. Данный вид карьеры наиболее всего связывают с определением деловой
   карьерой персонала, потому что при вертикальной карьере особенно видно
   продвижение. Это такой вид карьеры, который подразумевает собой постепенный
   рост в структуре предприятия, повышение в должности с увеличением заработной
   платы и выполняемыми обязанностями.
4. Горизонтальная
   карьера. Этот тип основывается на том, что работник перемещается из одной
   назначенной области в другую функциональную отрасль деятельности. Либо он
   выполняет обязанности, которые формально не закреплены в организационной
   структуре организации. К горизонтальной карьере можно отнести также расширение
   или усложнение задач на прежней ступени (как правило, с адекватным изменением
   вознаграждения).
5. Ступенчатая
   карьера. Передвижение сотрудника по карьерной лестнице в данном случае
   происходит благодаря чередованию вертикального и горизонтального роста. Один из
   самых распространенных видов карьеры. Он может быть, как внутриорганизационным,
   так и межорганизационным.
6. Скрытая карьера.
   Такой вид карьеры наименее виден и чаще всего скрыт для других работников. Он
   предполагает, что сотрудник имеет влиятельные связи либо вне организации, либо
   с начальством. Чаще всего заработная плата такого сотрудника будет значительно
   отличаться от той, которую он должен получать в своей занимаемой должности [1].

Существуют
узкоспециализированная и неспециализированная карьера. Узкоспециализированная
карьера отличается тем, что определенный человек в процессе своей
профессиональной деятельности проходит различные стадии карьеры. Работник может
пройти данные этапы карьеры как в одной, так и в разных организациях. Однако в
границах одной профессиональной деятельности, в которой работник имеет
специализацию.

Неспециализированная
карьера заключается в том, что руководитель должен быть специалистом, способным
работать на любом участке компании, а не по какой-либо отдельной функции.
Поднимаясь по служебной лестнице, человек должен иметь возможность узнать
компанию с разных сторон, не задерживаясь на одной должности более чем на три
года.

Существует множество
способов развития сотрудников, их вовлечения и увеличения вероятности того, что
они останутся в компании. Ниже представлены наиболее важные из них:

• Создание индивидуальных планов развития. Необходимо обсудить личные интересы и карьерные цели сотрудника. Этот разговор поможет определить мероприятия в области развития, которые должен выполнять человек;
• Обеспечение показателей эффективности. Необходимо установить конкретные количественные и качественные показатели, чтобы помочь сотруднику понять, что он может реально достичь. Затем, когда эти показатели производительности будут выполнены, планка может быть поднята, чтобы сотрудник мог достичь новых успехов;
• Предоставление возможности за пределами функции работы. Можно дать возможность сотруднику поработать в других подразделениях с новыми обязанностями, что повысит его осведомленность об организации и поможет ему работать более эффективно;
• Показывать на личном примере ценность обучения. Работник поймет значимость процесса развития, когда увидит, что его руководство продолжает развиваться лично и профессионально. Это показывает сотрудникам, что развитие является частью культуры организации.

Управление деловой
карьерой нацелено на эффективность организации, поскольку человеческий ресурс является
одним из самых важных ресурсов для прибыльного и успешного существования каждой
компании. Однако найти действительно профессиональных работников очень тяжело,
но еще более сложным является поддержание знаний на должном уровне и обучение
новым умениям. Если постоянно не инвестировать в развитие таких сотрудников,
помогая им полностью реализовать свой потенциал, то они могут уйти в другую
компанию.

Поэтому крайне важно,
чтобы у организации был план, в котором основное внимание уделяется обучению
эффективных менеджеров. Процесс развития сотрудников для достижения более
высоких ролей и обязанностей выполняет две цели: удержать сотрудников и
развивать их будущее в компании. Это поможет обеспечить организации новое
поколение менеджеров, которые готовы вдохновлять и эффективно управлять
персоналом.

Практика показывает,
что даже опытные менеджеры по управлению кадрами допускают ошибки. Неправильная
линия поведения, применение устаревших методик воздействия на коллектив,
неумение делегировать полномочия ведут к тому, что организация теряет
конкурентоспособность, останавливается в развитии.

Если менеджер не
повышает квалификацию, не проходит обучение, управление персоналам выполняется
по неэффективным методикам. Со временем появляются видимые признаки того, что
коллектив ходит на работу, но не желает выполнять нужные объемы задач.
Сотрудники, негативно воспринимающие управленца, начинают сопротивляться,
вовлекать в конфликт коллег. Все это ухудшает психологический климат, разрушает
корпоративную культуру, ведет к снижению прибыльности организации [3].

Существует три главных
особенностей карьеры в аэрокосмической отрасли:

• династии в отрасли;
• ранняя профориентация и таланты;
• – долгоиграющая карьера.

Особенность
династии в отрасли заключается в том, что сначала родители
работают в определенной организации или по конкретной профессии, а затем их
дети. Например, Александр Волков является лётчиком-космонавтов, его сын Сергей
Волков повторил карьеру отца и тоже стал космонавтом.

Следующая
особенность ранняя профориентация и таланты. С раннего
возраста детей готовят в аэрокосмическую отрасль: с детства ребенка водят в
специальные кружки, где он строит модели самолетов, в школе участвует в
олимпиадах и выезжает в специализированные лагеря, затем поступает в
авиационный ВУЗ. Все эти этапы жизни позволяют после окончания института
работать в отрасли.

Третья
особенность – долгоиграющая карьера. Специалисту необходимо
иметь как технические, так и управленческие навыки. Успеха достигают те, кто долго
работает по специальности, потом становятся руководителями и также долго
руководят в аэрокосмической отрасли.

В данной работе было
проведено исследование, которое включало в себя три вопроса. Были опрошены
студенты второго и четвертого курсов института инженерной экономики и гуманитарных
наук МАИ (рисунок 1).

Опрашиваемые
могли предложить свой вариант ответа, самые распространенные ответы на вопрос
«что неприемлемо в работе для Вас?» были: карьеру придется строить всю жизнь,
невозможность выезда за границу и проживание в разных регионах России. По
результатам опроса студентов больше всего мотивирует в работе в отрасли высокая
заработная плата и наличие стабильности. Также участники отметили, что они бы
стали работать в отрасли, потому что у них есть желание открывать что-то новое,
есть увлечения в данном направлении и их привлекает наличие интересных
проектов, которые будут приносить пользу стране и людям (рисунок 2).

Обучение сотрудников
организации необходимо не только для повышения квалификации, ознакомления с
новыми технологиями и методами работы. Оно выступает как мотивирующий фактор.
Сотрудник чувствует свою значимость, работает с большей отдачей.

Профессиональное
развитие должно быть не формальностью или обязанностью, а образом мышления и
полезной привычкой. С точки зрения интересов, развитие работников также
рассматривается как один из основных пунктов кодекса профессиональной этики:
сотрудник, не работающий над собой, не отличается профессионализмом.

При этом постоянное
развитие требует осознанного, целенаправленного, активного обучения кадров. Оно
отличается от всех остальных форм, так как не всегда назначается сверху.
Человек относительно сам решает, в каком направлении нужно развиваться, какими
способами лучше получать информацию, каким образом удобнее осваивать ее [4]. 

Одним из разновидностей
управления деловой карьерой является управление кадровым резервом. Кадровый
резерв – одно из самых прочных звеньев в организации и управлении персоналом
любой коммерческой или производственной структуры. Управление кадровым резервом
– это вектор, имеющий своей целью восполнение необходимых потребностей
организации, выдвижение лучших на замещение руководящих должностей, а также правильное
формирование и подготовку состава резерва на ближайшую и отдаленную перспективу
деятельности компании.

Управление кадровым
резервом включает отбор, обучение и внедрение системы наставничества. Каждый
этап проводится с учетом анализа специфики работы компании. В начале года
специалисты HR-департамента и управления бизнесом собираются и решают, для
каких конкретно должностей и подразделениях нужно подготовить резервистов.

Исходить стоит из того,
сколько работающих управленцев в ближайшее время могут оставить должности по
разным причинам, например, перейдут на другие позиции, уволятся, какие планы у
компании. Планируется ли расширение бизнеса, создание новых сервисных комплексов,
отделов, цехов. В итоге получается соответствующая цифра – это количество
резервистов, которое необходимо на данный момент.

На
основании результатов оценочных процедур для сотрудников резерва составляется
индивидуальный план развития, в котором указываются мероприятия, направленные
на развитие профессиональных и личностных компетенций, необходимых для успешной
работы на целевой должности. Индивидуальные планы развития инициируются и
утверждаются куратором кадрового резерва, разрабатывается HR-специалистами по
управлению кадровым резервом, совместно с резервистом. План согласовывают
совместно руководитель отдела обучения и развития персонала, и непосредственный
начальник сотрудника в группе кадрового резерва.

Необходимо
систематически контролировать, как выполняются индивидуальные планы развития,
результативность обучения «резервистов», по специализированной программе
профессионального развития. Также контролируется, насколько полно сотрудники
задействованы в задачах и мероприятиях, имеющих отношение к руководящей
должности. Данная функция, как правило, входит в обязанности службы по
персоналу и непосредственного руководителя сотрудника, зачисленного в резерв.

В
свою очередь каждый из сотрудников, находящийся в резерве, и его работа
оцениваются комиссией по управлению кадровым резервом с периодичностью один раз
в год. После проведения оценки представители комиссии принимают одно из
следующих решений:

• сотрудник продолжает пребывание в составе кадрового резерва;
• для сотрудника требуется дополнительная подготовка, в связи, с чем индивидуальный план развития будущего сотрудника корректируется;
• сотрудник из-за неудовлетворительных результатов при выполнении индивидуального плана развития исключается из состава резерва кадров.

В данной работе разработали индивидуальный план развития менеджера среднего звена (таблица 1). В нем представлено ФИО сотрудника, которого будем развивать, его должность и подразделение. Сам сотрудник должен определить те качества и профессиональные навыки, которые он хочет развить для дальнейшей работы. Далее необходимо поставить цели на ближайший год. Существуют определенные стратегии развития, которые сотрудник должен выполнить конкретными действиями и записать их в одноименную колонку. К каждой стратегии должны быть поставлены точные даты, когда будут закончены действия по развитию и контроль его выполнения, который осуществляется наставником.

На
основе проделанной работы можно сделать вывод, что компаниям необходимо
управление деловой карьерой персонала. Менеджерам организации надо составить
четкие цели индивидуального развития, которые помогут улучшить показатели
эффективности предприятия. Однако нужно помнить об особенностях аэрокосмической
отрасли, так как по данным опроса можно отметить, что не каждый человек готов в
ней работать. Необходимо помнить, что эффективное управление деловой карьерой
положительно влияет на результаты деятельности организации в целом: сотрудник
доволен своим положением, стремится развиваться сам и соответственно развивать
компанию.

Список литературы

1. Дейнека А.В., Жуков Б.М. Современные тенденции в управлении персоналом. – М.: Академия Естествознания, 2012. – 403 с.
2. Николаев А.В., Тихонов А.И., Новиков С.В. Оценка эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих // Вестник МГТУ МИРЭА. – 2014. – №4 (5). – С. 284-295.
3. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. 2016. № 3. С. 33.
4. Семина А.П. Методы обучения и развития персонала на авиационных предприятиях // Гагаринские Чтения-2018. – М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), 2018. – С. 150-151.
5. Семина А.П., Силантьева Е.А, Тихонов А.И. Проблемы и перспективы развития кадрового обеспечения аэрокосмической отрасли // XIII Королёвские чтения. – Самара: Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева, 2015. – С. 234.
6. Федотова М.А., Тихонов А.И., Новиков С.В.  Оценка эффективности управления персоналом на предприятиях авиастроения // СТИН. 2017. № 12. С. 6-8.
7. Алексеева П.А., Федотова М.А., Тихонов А.И.  Антикризисное управление персоналом предприятий аэрокосмической отрасли // Московский экономический журнал. 2016. № 4. С. 21.
8. Краев В.М., Федотова М.А., Тихонов А.И. Управление персоналом аэрокосмической промышленности. базовый курс Учебное пособие / Ставрополь. – ЛОГОС. – 2018. – 108 с.
9. Желтенков А.В., Тихонов А.И., Гришин Д.В. Построение эффективной системы управления персоналом авиастроительных предприятий с использованием системы мотивации обучения и трудоустройства выпускников учебных заведений // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2016. № 4. С. 70-78.
10. Жданова Д.С., Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Программа тренингов личной эффективности как важная составляющая подготовки студентов // Экономика и предпринимательство. 2018. №8(97). С. 1056-1060.
11. Семина А.П., Тихонов А.И. Мотивация и стимулирование персонала в авиакомпании // Московский экономический журнал. 2018. №5. С. 22.
12. Тихонов А.И, Федотова М.А., Силантьева Е.А. Основы организации труда на предприятиях аэрокосмической промышленности. М.: Доброе слово, 2017. – 120 с.
13. Краев В.М., Тихонов А.И. Управленческое консультирование на предприятиях аэрокосмической промышленнгости. Ставрополь: Логос, 2017. – 82 с.

УДК
338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-13021

Разработка методологии построения
экономико-математической модели обобщенной оценки эффективности ракет-носителей

Development
of methodology creation of economic-math model of evaluating efficiency
spacecraft’s launch vehicles

Вильдан
Рашидович Бурханов, аспирант кафедры
Экономика аэрокосмической промышленности, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт
(национальный исследовательский университет)», e-mail: burweel@yandex.ru

Vildan R. Burkhanov, Graduate student of the Economy of the Space Industry department
Moscow Aviation Institute (National Research University)

Аннотация: В данной работе приведен пример разработки и применения экономико-математической модели для анализа свойств ракет-носителей космической аппаратов. Сформированы исходные данные, приведена методика расчета, получены результаты. На основе полученных данных проведен предварительный анализ, а также даны рекомендации для применения данной модели и пути дальнейшего ее усовершенствования.

Summary: In this article presents example of developing and application economic-math model for analysis parameters spacecraft’s launch vehicles. There was formed dataset of parameters, presented compute method, was given results, that was being analyzed. Given recommendation for next application this model and defined ways for improvements.

Ключевые слова: экономико-математическая
модель, линейная модель, оптимизация симплекс-методом.

Keywords:
Economic-math
model, linear model, simplex method of optimization.

Введение

Экономическо-математическая модель (далее ЭММ) – условный образ объекта экономического исследования, сконструированный для упрощения этого исследования. Построение экономико-математической модели является сложной деятельностью, связанной с вычислением значительных объемов данных. При построении данной модели предполагается, что ее непосредственное изучение дает новые знания о моделируемом объекте.

Также
экономико-математическую модель можно представить в виде выражения, состоящей
из совокупности связанных между собой математическими зависимостями величин –
факторов, имеющих экономический смысл.

При этом при
рассмотрении ЭММ оперируют следующими понятиями, рассмотренными ниже.

Критерий оптимальности
– показатель, имеющий экономическое содержание, служащий для формализации
конкретной цели и выражаемый с помощью целевой функции через факторы модели. Он
определяет смысловое содержание целевой функции. В ряде случаев в качестве
оптимальности может выступать одна из выходных характеристик объекта:

 – целевая функция – математическое выражение
взаимосвязи критерия оптимальности и параметров модели. При решении задачи
оптимизации необходимо проведения поиска наибольшего (наименьшего) значения
целевой функции в ограниченном диапазоне;

– система ограничений –
определяет пространство параметров модели, внутри которого возможен поиск
решения. Другими словами, система ограничений характеризует требования
постановщика задачи;

– уравнения связи –
математически описывает ограничения пространства параметров модели. Для
линейной модели уравнения связи будут выражаться системой линейных уравнений;

– решение
математической модели – такой набор значений параметров, который удовлетворяет
уравнениям связи (нахождение внутри ограниченного пространства параметров как
необходимое условие) и при котором достигается наибольшее (наименьшее) значение
целевой функции (как достаточное условие).

Предметом данного исследования является разработка методологии построения ЭММ обобщенной оценки эффективности ракет-носителей.

Краткое описание

Содержательной основой
для построения математической модели объекта является его концептуальная
модель, т.е. совокупность качественных зависимостей критериев оптимальности и
ограничений от факторов, существенных для отражения функционирования объекта.

Формирование набора
исходных данных состоит из нескольких этапов:

• заимствование,
• дополнение,
• анализ,
• приведение к некоторым обобщающим
  показателям.

Блок исходных данных
может содержать показатели, переданные заказчиком, предприятие которого является
объектом анализа, данные переданные экспертной группой, данные полученные
самостоятельно оператором модели. Кроме объективных показателей, блок исходных
данных может содержать экспертные оценки параметров.

После этого строим
линейную модель, которая определяет взаимосвязь между параметрами. После
построения линейной модели возможно проведение промежуточного анализа для
выяснения количественной характеристики зависимости между параметром и целевым
показателем.

После определения
данной модели решается задача определения целевого показателя образца с
произвольными параметрами, при условии, что данные показатели находятся в
диапазоне от минимального до максимального значения из выборки.

По результатам
построения получаем линейную модель, содержащую взаимосвязи между параметрами и
целевым показателем. Следующим шагом является проведение оптимизационных
расчетов. Из всех подходящих методов был выбран симплекс метод. Диапазон
ограничений при данном методе оптимизации выбран как интервал, между 0,9
минимального значения и 1,1 максимального значения.

Полученный результат
после оптимизации позволяет сформировать рекомендацию для использования
имеющихся образцов техники и формирования требований к разрабатываемым вновь
видам техники.

Одной из разновидностей
экономико-математической модели являются линейные модели. В данных моделях
уравнения связи представлены в виде системы линейных уравнений.

Приведем пример
построения линейной ЭММ. Допустим, что

 образцов представлено на рынке. При этом
каждый образец имеет

 характеристик, которые отображают свойства
объектов, необходимые для анализа.

Таким образом, имеем
массив исходных данных, имеющий размерность

. Данный массив может быть сформирован
как самостоятельно оператором модели, так и может быть передан совместно с
постановкой задачи.

Введем критерий,
который будет отражать степень предпочтения конкретного образца над остальными
из выборки. Данный критерий будет выражаться в виде формулы (1):

где i – индекс перечисления образцов техники, а также индекс перечисления строк в матрице исходных данных, изменяется от нуля до n;

j – индекс характеристических показателей образцов техники, а также индекс перечисления столбцов в матрице исходных данных, изменяется от нуля до m;

– показатель
эффективности i-ого образца;

– линейный j-ый характеристический показатель
i-ого образца;

и – коэффициент при
линейном характеристическом показателе.

Показатель х предлагается представить в относительной форме, предварительно отнормировав его относительно i-тых показателей из выборки. Решив данную систему уравнений, состоящую из n уравнений, относительно коэффициентов а, получим матрицу коэффициентов, размером n*1, которая удовлетворяет условию (2.2):

где Х – матрица, размерностью , содержащая характеристические показатели;

где А – матрица, размерностью
n*1 , содержащая коэффициенты при линейных характеристических показателях.

После данного шага
проведена настройка модели, то есть подобраны коэффициенты, которые отображают
связь между характеристиками и целевым критерием.

Настроенная подобным
образом модель позволяет строить прогноз относительно новых образцов. При
оценке нового образца вводится массив характеристик

имеющий размерность 1*m. При применении формулы (2.2) к оценке нового образца решение примет вид (3):

– целевой показатель
нового образца.

Показатель

представлен скалярной
величиной, которая отражает обобщенные характеристики нового образца
относительно выборки прочих образцов.

Следующим шагом при
построении модели является проведение оптимизационного расчета. Оптимизационный
расчет несет цель определить такое соотношение характеристик

, при котором показатель

примет максимальное значение. Это соответствует математическому выражению (2.4).

При решении оптимизационной задачи линейной модели предлагается применить симплекс-метод.

Практичекое применение экономико-математической модели на практике

Согласно вышеизложенной
методике составим блок исходных данных ракет-носителей, представленный в
таблице 1

Для более полного
раскрытия содержания данной таблицы необходимо привести некоторые пояснения:

• столбец «Стартовая масса» отражает массу
  носителя на старте;
• столбец «Стоимость пуска» отображает
  стоимость пуска в млн долл. в минус первой степени;
• показатель «Надежность» отображает
  вероятность безотказной работы на основе статистики пусков;
• столбец «Степень готовности» отражает
  экспертную оценку технической подготовленности к пуску носителя;
• столбец «Экологичность топлива» отражает
  экспертную оценку воздействия на окружающую среду.

Данные из столбцов
«Степень готовности» и «Экологичность топлива» приведены в соответствии с
экспертной оценкой, приведенной в [2]. При этом в выборке приведены
носители, готовые к использованию, соответственно, показатель «Степень
готовности» для всех образцов из выборки будет единым.

Применив формулу (1), вычислим показатели эффективности
для каждого i-ого образца. Результаты расчетов приведены в таблице 2

Массив линейных коэффициентов

 определяется с помощью метода наименьших
квадратов.  Ниже представлен массив
линейных коэффициентов, который был получен с помощью формулы (2).

Предварительный анализ
линейных коэффициентов позволяет сделать вывод о том, что наибольший вклад в
оценку эффективности с точки зрения потребителей космических услуг (в рамках
данной задачи) вносит показатель «Стоимость пуска», наименьший – «Стартовая
масса носителя».

Получение массива линейных
коэффициентов позволяет говорить о настройке модели, то есть о возможности
прогнозировать показатель эффективности носителя, если известны его основные
параметры.

Следующим шагом будет
отыскание оптимального решения. Решение линейной задачи оптимизации возможно
несколькими методами:

• графический метод;
• симплекс-метод;
• метод потенциалов при транспортной
  задаче.

В данном случае
применение графического метода невозможно, т.к. в модели имеется 6 параметров,
отобразить зависимость критерия от шести параметров на плоском графическом
носителе невозможно. Метод потенциалов является производным от симплекс-метода
в приложении к транспортной задаче. Следовательно, применим симплекс-метод.

Схематическое изображение
оптимизации показано на рисунке 1.

В линейной модели
уравнения связи и целевая функция представлены линейными уравнениями. Целевая
функция на рисунке показана зелёным цветом, увеличение ее значения показано зелёными
стрелками. Уравнения связи показаны красной, оранжевой и коричневой стрелками.
Диапазон исходных данных обозначен на рисунке D1, диапазон, в котором
проводится оптимизация, – D2. При этом примем диапазон допустимых характеристик
как интервал от минимального значения 0,9 до максимального значения 1,1.

С помощью
симплекс-метода было найдено решение, при котором определяется максимальная
эффективность. Результат оптимизации представлен в таблице 3.

При данных параметрах
оценка эффективности равна 0,393, что в несколько раз превышает среднее
значение эффективности образцов из выборки и несколько превышает максимальный
параметр из выборки. Данные в таблице отсортированы по признаку относительного
влияния каждого из параметров на критерий.

Исходя из полученных
результатов, можно сделать следующие выводы:

• масса полезного груза, выводимого на
  орбиту, показатели надежности, готовности и экологичности должны иметь
  наибольшее значение;
• стартовая масса носителей влияет
  наименьшим образом на показатель эффективности, т.к. линейный коэффициент при
  показателе «Стартовая масса» имеет наименьшее значение среди линейных
  коэффициентов;
• стоимость пуска при этом должна иметь
  наименьшее значение.

Полученное решение
может быть недостижимо в реальности, но должно являться ориентиром при анализе
и создании перспективных образцов носителей.

Следующим шагом при
дальнейшей разработки ЭММ могут быть:

• дополнение массива исходных данных новыми
  параметрами, которые содержат информацию о носителе;
• добавление уравнений связи на основе
  опыта и информации, например, введение уравнения зависимости стоимости пуска
  носителя от его стартовой массы;
• введение целевого критерия в виде
  сочетания некоторых показателей, то есть представление критерия в векторной
  форме вместо скалярной.

Полученные выводы свидетельствуют
о правильно подобранной модели, о единстве результатов при работе с моделью и
при экспертном анализе. Данная методология также может быть использована при
построении аналогичных по назначению и области применения
экономико-математических моделей.

Список литературы

1.
Бурханов В.Р.  Исследование зависимости стоимости пуска
ракеты-носителя от массы полезного груза // Московский
экономический журнал. 2018. №4. С. 26.

2.
Бурханов В.Р. Метод исследования функции экономической
эффективности // В
книге: Авиация и космонавтика – 2017 тезисы. Московский авиационный институт
(национальный исследовательский университет). 2017. С. 535-536.

3.
Бурханов В.Р. Бережливое производство в аэрокосмической
промышленности // В
сборнике: Идеи К.Э. Циолковского в инновациях науки и техники материалы 51-х Научных чтений памяти К.Э.
Циолковского. 2016. С. 443-444.

4. ecoruspace.me [

Электронный ресурс] – Дата
обращения 10.12.2018

5. Алифанов О.М., Андреев А.Н., Гущин В.Н.  Баллистические
ракеты и ракеты-носители  /  М.: Дрофа, 2004. – 512 с.

6. Володин С.В., Корунов С.С. Менеджмент аэрокосмических программ:
инженерно-экономический подход. М.: Доброе слово, 2014. – 231 с.

7. Konovalov
V.B., Tikhonov A.I., Fursov V.A., Sogacheva O.V., Pyanova N.V. Marketing
planning in industrial enterprises in the context of import substitution
strategy // International Journal of Applied
Business and Economic Research. 2017. Т. 15. № 12. С. 171-182.

8. Kulikova N.N., Smolentsev V.M.,
Tikhonov A.I., Kireev V.S., Dikareva V.A. 
Planning
of technological development of new products and its impact on the economic
performance of the enterprise
// International Journal of
Economics and Financial Issues. 2016. Т. 6. № 8Special Issue.
С. 213-219.

9. Ильяхинская Г.В. Использование форсайт-исследований для построения дорожных карт в целях повышения конкурентоспособности отечественных высокотехнологичных отраслей // Московский экономический журнал. 2018. №5. С. 21