DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10383

АНАЛИЗ УРОВНЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА

ANALYSIS OF THE LEVEL OF
ORGANIZATIONAL-TECHNICAL DEVELOPMENT OF A SMALL ENTERPRISE OF THE AUTOMOTIVE
TRANSPORT INDUSTRY OF THE NORTHERN REGION

Карташова Наталья Александровна, старший преподаватель кафедры менеджмента,Институт цифровых технологий и экономики, ФГБОУ ВО «Северо-восточный государственный университет», E-mail: nakartashova@mail.ru

Kartashova Natalya Alexandrovna, Senior Lecturer, Department of Management, Institute of Digital Technology and economy, FSBEI of HE ” North-Eastern State University “, E-mail: nakartashova@mail.ru

Аннотация. Автор статьи
рассматривает составляющие организационно-технического уровня развития
предприятия на примере малого автотранспортного предприятия Магаданской
области. Проанализированы отдельные показатели стояния автотранспортного
комплекса Магаданской области и  раскрыты
особенности функционирования малых предприятий автотранспортной отрасли в
условиях северного региона. Проанализированы
основные показатели, характеризующие уровень организационно-технического
развития малого автотранспортного предприятия: 
 научно-технического уровня
производства, уровня организации производства и труда, уровня управления
хозяйственной деятельностью.

Summary. The author of the article
considers the components of the organizational and technical level of
enterprise development using the example of a small motor transport enterprise
in the Magadan Region. Some stand indicators of the motor transport complex of
the Magadan region are analyzed and the features of the functioning of small
enterprises of the motor transport industry in the northern region are
disclosed. The main indicators are analyzed that characterize the level of
organizational and technical development of a small motor transport enterprise:
the scientific and technical level of production, the level of organization of
production and labor, and the level of management of economic activity.

Ключевые слова:  организационно-технический уровень развития,
малое автотранспортное предприятие.

Keywords:
organizational and technical level of development, a small motor transport
enterprise.

В рыночных условиях хозяйствования существенно повышается
самостоятельность и ответственность предприятий в решении задач
организационно-технического развития. Высокий
организационно-технический уровень предприятия является стратегическим ресурсом
организации, который обеспечивает ей устойчивость в изменяющихся условиях
внешней среды и позволяет побеждать в конкурентной борьбе.

Особо актуальной проблема является для малых  предприятий автотранспортной отрасли, которые
действуют в условиях неустойчивого финансового положения, высокого уровня
износа транспортных средств, отсутствия собственных источников финансирования
программ модернизации и обновления основных производственных фондов, низкого
уровня кредитоспособности,  отсутствия
собственной инновационной инфраструктуры, а часто – и квалифицированных
управленческих кадров [2].

Под организационно-техническим
уровнем предприятия понимается достигнутый уровень развития средств
производства, методов организации и управления предприятием. Анализ
публикаций ряда авторов [1,3]  позволяет выделить
следующие основные составляющие
организационно-технического уровня предприятия (рис. 1.1.)

Анализ
организационно-технического уровня развития предприятия был проведен на примере
ООО «Автотранзит» – малого автотранспортного предприятия  Магаданской области, основными видами
деятельности которого являются организация перевозок грузов и пассажиров, организация
транспортно-экспедиционного  и  агентского обслуживания, оформление груза,
грузовых и таможенных документов на ввоз и вывоз грузов в Особую экономическую
зону   г. Магадана. 

Автомобильный транспорт играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития Магаданской области, особенно в освоении перспективных месторождений золота и серебра. Федеральная трасса «Колыма» является единственным путем наземного сообщения области с другими регионами [5]. Транспорт – также важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Магаданской области. Однако, с 2000 года объем перевозки грузов сократился более чем в 4 раза (рис. 1.2), при этом грузооборот транспорта увеличился, но на долю автомобильных перевозок приходится только 25% грузооборота [4].

При этом предприятия автотранспортного комплекса Магаданской области осуществляю свою деятельность  в суровых климатических условиях северного региона, сложного рельефа дорог с большим количеством перевалов,  отсутствием в некоторых районах области круглогодичных автомобильных дорог, неудовлетворительного состояния дорожного покрытия (удельный вес дорог с усовершенствованным покрыти­ем в протяженности авто­мо­биль­ных дорог с твердым покрытием составляет на окончание 2018 года всего 15,1%), слабо развитой транспортной инфраструктуры (густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет на окончание 2018 года 4,7 километров путей на 1000 км² территории) [4], отсутствия транспортных средств в специальном северном исполнении, что  влечет за собой повышенный износ транспортных средств. Также неблагоприятным фактором является высокая стоимость горюче-смазочных материалов, что приводит к  высокой себестоимости услуг автотранспортных предприятий, и как следствие, низкому уровню рентабельности деятельности ( в 2018 году – 4,6 % в среднем по отрасли). В структуре перевозок автомобильным транспортом наибольшая доля приходится в основном на крупные и средние организации – 95,5 %. Конкурируя с крупными и средними предприятиями, малые автотранспортные предприятия и индивидуальные предприниматели осуществляют перевозки не только на территории областного центра и районов области, но и перевозят различный груз (топливо, уголь, продукты питания)  в населенные пункты Чукотского автономного округа и Республики Саха (Якутия). Несмотря на небольшую долю в общем объеме перевозок (4,5%), показатели их работы ежегодно увеличиваются. В 2018 году ими перевезено, по данным выборочного обследования, 160,7 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 91,6 млн. т-км. (таблица 1.1) [4]. 

При этом в транспортной
отрасли довольно велика доля прибыльных организаций – 79,2 % на начало 2019
года, однако уровень рентабельности невысокий – 4,6 %. При этом предприятия
действуют в условиях высокого износа основных фондов, и низкого уровня
рентабельности активов, которая снизилась с 24,7% в 2010 году до 8,7%  в 2018 году [4].

ООО «Автотранзит» является типичным автотранспортным предприятием Магаданской области, поэтому основные тенденции, характерные для предприятий отрасли,   нашли отражение в основных технико-экономических показателях деятельности предприятия (см. табл. 1.2).

Из таблицы 1.2 видно, что у предприятия за последние 3
года происходит снижение объемов перевезенных грузов  на 8,6 %. Также снижается и грузооборот с
2,14 до 1,97 млн. т-км. Предприятие не имеет собственных транспортных средств,
грузовые автомобили используются на условиях договора. На предприятии
используются 12 автоконтейнеровозов 67182 на базе шасси КАМАЗ,  предназначенных для перевозки 20 футовых
контейнеров.

В течение последних 3 лет у предприятия увеличивается
количество дней простоя и снижается фактический фонд рабочего времени. Так,
количество простоев автотранспорта увеличилось с 46 дней до 68 дней в 2018
году, или на 47,9 %. Доля порожнего пробега автомобилей увеличилась с 41 % до  46  %.

Показатели состояния материально-технической базы (см. табл. 1.3)  говорят о том, что у предприятия за последние 3 года вырос уровень износа основных средств с 65,7 % до 72 %, соответственно коэффициент годности снизился. На конец 2018 года основные средства предприятия годны только на 23,5 % (рис. 1.3). При этом показатель технической  вооруженности труда вырос с 2 137,5 до 2 606 руб./руб. Показатель фондоотдачи демонстрирует отрицательную динамику, за исследуемы период он снизился на 34,5 %. Затратоотдача также снижается, что является отрицательной тенденцией.

Анализ  научно-технического уровня производства показывает, что на предприятии довольно высокий уровень морально устаревшего оборудования. Так, доля автомобилей, которые полностью выработали свой срок полезного использования, составила в  2016 году 12 %, а в 2018 году возросла до 21 %. Удельный вес современного (электронного или с автоматическим управлением) оборудования, составляет от 0,2 % до 0,4 % за рассматриваемый период,  и в основном это вычислительная и оргтехника, которая используется для управленческих нужд  (см. табл. 1.4).

Важной составляющей анализа организационно-технического уровня производства является анализ уровня организации производства и труда (см. табл. 1.5).

На предприятии довольно низкий уровень кооперации, то
есть в анализируемом периоде предприятие осуществило грузоперевозок в
кооперации с другими участниками  рынка
перевозок только от 9,4 % до 6,6 % от всего грузооборота.

Также негативную тенденцию демонстрирует показатель использования фонда рабочего времени, который снизился с 81,4 % до 72,5 % (рис. 1.4).  Связано это с увеличением количества дней простоев.

Производительность труда также снизилась. Так, в 2016
году на каждого работника предприятия приходилось 109,47 руб. выручки, а в 2018
– только 83,5, то есть производительность труда снизилась на 23,8 % за 3 года.

Анализ уровня управления  показывает, что численность работников аппарата управления в течение анализируемого периода оставалась постоянной, но удельный вес работников аппарата управления повысился с 15,8 % до 20 % из-за снижения среднесписочной численности, из всех работников аппарата управления только один человек имеет высшее образование. Стоимость основных средств, используемых для управления,  возросла  в основном за счет более высокого уровня оснащения оргтехникой. Расходы на научно-технические средства выросли с 18,5 тыс. руб. до 22,3 тыс. руб., в основном за счет автоматизации процессов учета на предприятии и пользования справочно-информационными базами данных. В исследуемом периоде не проводилось обучение или повышение квалификации персонала предприятия. Удельный вес премий в фонде оплаты труда снизился за анализируемый период  с 10 % до 3 %, и в 2018 году не производилось денежных поощрений и выплат за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (см. табл. 1.6). 

Показатели прибыли являются важнейшими в системе оценки результативности и деловых качеств предприятия, степени его надежности и финансового благополучия как партнера. Рассмотрим формирование финансовых результатов предприятии за 2016-2018 годы (см. табл. 1.7).

Из таблицы 1.7 видно, что снижение выручки в течение анализируемого периода  составило 827 тыс. руб. Финансовый результат от продаж за 3 года снизился на 240 тыс. руб. Чистая прибыль предприятия также снижалась, в целом за анализируемый период снижение составило 284 тыс. руб. Максимальный размер чистой прибыли был в 2017 году – 314 тыс. руб., к 2018 году ее размер снизился до 11 тыс.руб. Динамика финансовых результатов предприятия представлена на рисунке 1.5.

Рентабельность продаж в 2018 году
составила 2,2 %, что говорит о том, что 1 рубль выручки приходилось только 2,2
копейки прибыли. Показатель резко снизился за период с 2016 года (11,6%).
Аналогичную тенденцию демонстрирует и показатель общей рентабельности. За 2018
год рентабельность активов равнялась 1,3 %, что на 95,8 % меньше значения
рентабельности активов за период с 2016 года. В течение проанализированного
периода можно наблюдать как позитивные значения рентабельности активов (в 2016
и 2017 годах), так и значения, не соответствующие норме (8 % для данной
отрасли).

На рисунке 1.6 представлено изменение показателей рентабельности ООО «Автотранзит» за 2016-2018 годы.

Таким образом, по большинству
показателей уровня организационно-технического развития ООО «Автотранзит»  наметилась отрицательна динамика. У
предприятия высокий уровень износа основных средств и  высока доля морально устаревшего
оборудования, а доля автомобилей, которые полностью выработали свой срок
полезного использования, составляет  21 %.
На предприятии довольно низкий уровень кооперации, в результате чего велика
доля порожнего пробега автомобилей, что повлекло за собой и снижение показателя
использования фонда рабочего времени.  Чрезвычайно
низкими являются расходы на научно-технические средства, не проводится обучение
или повышение квалификации персонала предприятия. На предприятии крайне низкая
доля стимулирующей части оплаты труда, что не мотивирует работников предприятия
на повышение результативности своей деятельности. Несмотря на положительные
финансовые результаты деятельности, предприятие имеет низкий уровень
рентабельности. Подобные проблемы присущи многим малым предприятиям,
осуществляющим деятельность в сфере автоперевозок, что делает их
неконкурентоспособными на рынке автотранспортных услуг, приводит к повышению
предпринимательских рисков  и требует разработки предложений по их
решению.

Список литературы

1. Алексеева А.И. Комплексный экономический анализ
   хозяйственной деятельности: учебное пособие /А.И. Алексеева, Ю.В. Васильев,
   А.В. Малеева, Л.И. Ушвицкий. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. –
   688 с.
2. Бычков, В.П. Предпринимательская деятельность на
   автомобильном транспорте: учебное пособие / В.П. Бычков. – 2-е изд.,
   перераб. – Воронеж: Воронежская государственная лесотехническая академия, 2010.
   – 420 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142051 (дата
   обращения: 04.06.2020).
3. Туровец О.Г., Попов В.И., Родионов В.Б. Организация
   производства /О.Г. Туровец, В.И. Попов, В.Б. Родионов. – М: Экономика и
   финансы, 2000.  – 452с.
4. Статистический ежегодник «Магаданская область – 2019
   [Электронный ресурс] – Официальный сайт Управления федеральной службы
   государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской
   автономной области и Чукотскому автономному округу. – Режим доступа: https://habstat.gks.ru. – (дата обращения
   01.06.2020).
5. Закон Магаданской
   области от 11 марта 2010 г.
   N 1241- ОЗ  (ред. от 30.04.2014) «О
   стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период
   до 2025 года» (принят Магаданской областной Думой 19.02.2010) ». [Электронный
   ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru
   /regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW439;n=49931.

References

1. Alekseeva A.I. Kompleksnyj ekonomicheskij analiz
   hozyajstvennoj deyatel’nosti: uchebnoe posobie /A.I. Alekseeva, YU.V. Vasil’ev,
   A.V. Maleeva, L.I. Ushvickij. – 2-e izd., pererab. i dop. – M.: KNORUS, 2009. –
   688 s.
2. Bychkov, V.P. Predprinimatel’skaya deyatel’nost’ na
   avtomobil’nom transporte: uchebnoe posobie / V.P. Bychkov. – 2-e izd., pererab.
   – Voronezh: Voronezhskaya gosudarstvennaya lesotekhnicheskaya akademiya, 2010.
   – 420 s. – Rezhim dostupa: po podpiske. – URL:
   http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142051 (data obrashcheniya:
   04.06.2020).
3. Turovec O.G., Popov V.I., Rodionov V.B. Organizaciya
   proizvodstva /O.G. Turovec, V.I. Popov, V.B. Rodionov. – M: Ekonomika i finansy,
   2000.  – 452s.
4. Statisticheskij ezhegodnik «Magadanskaya oblast’ –
   2019 [Elektronnyj resurs] – Oficial’nyj sajt Upravleniya federal’noj sluzhby
   gosudarstvennoj statistiki po Habarovskomu krayu, Magadanskoj oblasti,
   Evrejskoj avtonomnoj oblasti i CHukotskomu avtonomnomu okrugu. – Rezhim
   dostupa: https://habstat.gks.ru. – (data obrashcheniya 01.06.2020).
5. Zakon Magadanskoj oblasti ot 11 marta 2010 g. N
   1241- OZ  (red. ot 30.04.2014) «O
   strategii social’nogo i ekonomicheskogo razvitiya Magadanskoj oblasti na period
   do 2025 goda» (prinyat Magadanskoj oblastnoj Dumoj 19.02.2010) ». [Elektronnyj
   resurs]. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru
   /regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW439;n=49931.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10379

Выставочная индустрия за рубежом в 2020 году – анализ и перспективы развития

Exhibition industry abroad in 2020-analysis and development prospects

Сулейманова Карина Ашотовна, кандидат экономических наук, Российский
Экономический Университет имени Г.В. Плеханова, Российская
Федерация, Доцент Базовой кафедры Торговой политики, Suleymanova.KA@rea.ru

Suleymanova Karina Ashotovna, Candidate
of economic sciences, Russian Economic University by G.V. Plekhanov, Russia, Аsociate professor of Trade policy department, Suleymanova.KA@rea.ru

Аннотация. В статье обосновывается особое
значение выставочного маркетинга среди  инструментов
продвижения, приводятся данные всемирной выставочной статистики за 2018-2019 гг.
Автор описывает  влияние коронавирусной
инфекции Covid
19 на всемирную выставочную индустрию в 2020 году, анализирует статистические
данные Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI, Центра исследований
выставочной индустрии CEIR
о результатах карантина, введенного из-за распространения Covid-19.

Summary. The article substantiates the special importance of exhibition marketing
among the promotion tools, provides melon world exhibition statistics for
2018-2019. The author describes the impact of Covid 19 coronavirus infection on
the world exhibition industry in 2020, analyzes the statistics of the world
Association of the exhibition industry UFI, the center for research of the
exhibition industry CEIR, the Russian Union of exhibitions and fairs (RUEF) on
the results of the quarantine imposed due to the spread of Covid-19.

Ключевые
слова.
Выставочная деятельность, Всемирная Ассоциация выставочной деятельности (UFI),
выставочная индустрия.

Key words:  Exhibition activities, world
Association of exhibition activities (UFI), exhibition industry.

Выставочная индустрия сегодня
является важным инструментом коммуникации и эффективной формой взаимодействия
субъектов и элементов экономических процессов рыночной экономики не только в
рамках региональных и отраслевых национальных рынков, но и на глобальном
всемирном рыночном пространстве.

Каждый год в мире проходит около 30 тысяч всевозможных выставок, в которых участвуют 4,5 млн. компаний-экспонентов и более 270 млн. посетителей. Если в конце 2015 года объем выставочного рынка по совокупности 14 основных региональных рынков, таких как США, Китай, Великобритания, Франция, Италия, Бразилия, государства Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, Россия, Гонконг, Турция, Мексика, Индия и Индонезия [1], оценивался в 24,3 млрд. долларов, то по прогнозу консалтингового агентства AMR International к 2022 году он должен вырасти до 34,5 млрд. долларов США (рис.1).

В США, например,
выставочная индустрия развивается темпами, опережающими рост ВВП. Выставочная
активность компаний в этой стране рассматривается как показатель посткризисного
восстановления. Ежегодно на участие в торговых выставках американские
предприятия тратят 60 млрд. долларов – больше, чем на наружную рекламу, а также
рекламу в журналах и на радио вместе взятых.

Выставки в другой крупнейшей
экономике мира – Германии обеспечивают более 40% контактов в формате B2B (под термином «В2В» понимается любая деятельность одних
компаний по обеспечению других производственных компаний сопроводительными
услугами, а также товарами и услугами, предназначенными для производства других
товаров). В бюджетах немецких компаний 42% затрат на бизнес-коммуникации
приходится на участие в выставках, а в сфере тяжёлой промышленности этот
показатель достиг 47%. Ассоциация немецкой выставочной индустрии AUMA в своем
исследовании выставочных перспектив и трендов отмечает, что доля выставок среди
интегрированных средств маркетинговых коммуникаций значительно выросла за последние
несколько лет. А 84% респондентов называют выставочные коммуникации
многофункциональным средством представления своих компаний на рынках. Почти
треть немецких компаний подчеркивали, что с 2018 года готовы все больше
инвестировать в свое участие в выставках как внутри страны, так и за рубежом.
Сегодня в состав AUMA входит 77 членов, 830 выставок, 39 союзов. Таким образом,
AUMA является платформой для выставочной индустрии, которая должна представлять
интересы всех участников выставок: экспонентов, посетителей и организаторов, но
сами форматы выставок могут быть разными [2].

Сегодня на второе место по
продаже выставочных площадей, опередив Германию, вырвался Китай, и есть
ощущение, что скоро он догонит и США: ежегодно количество выставок и ярмарок
увеличивается там невиданными темпами (на 20% в год), строятся с использованием
необычных технологий самые современные выставочные комплексы, куда входят не
только выставочные, но и торговые и игровые центры, а также музеи и гостиничные
комплексы. Самые значительные выставочные центры расположены в Пекине, Шанхае,
Гуаньчжоу, Даляне, Макао и Гонконге.

Следует особо отметить, что выставочная
деятельность в современном глобальном мире становится одним из важнейших
факторов развития мировой экономики и ключевым направлением международного
сотрудничества. Глобальная специализация и кооперация выставочной деятельности обеспечивается
благодаря деятельности Всемирной Ассоциации выставочной деятельности (UFI) –
лидирующей мировой ассоциации в области профессиональной выставочной индустрии,
охватывающей международные и национальные ассоциации в области выставочной
индустрии, а также их партнеров. UFI объединяет 684 члена-организации в 239
городах в 85 странах на 6 континентах. По данным UFI 95% лиц, отвечающих в компаниях
за реализацию маркетинговой стратегии, встречаются и взаимодействуют в основном
на международных специализированных тематических выставках [3].

Выставки и ярмарки оставались приоритетным инструментом развития бизнеса в 2018 и 2019 годах. 99% участников выставок считали, что на выставках компании получают уникальный опыт и знания, которых не дает использование других маркетинговых каналов. В мире, перенасыщенном рекламным шумом, выставки дают возможность экспонентам и посетителям пообщаться с глазу на глаз без посредников, и что крайне важно – эта коммуникация проходит на нейтральной территории для обоих участников выставочного процесса (рис. 2)

В феврале  2020 года Всемирная Организация
Здравоохранения объявила о пандемии коронавирусной инфекции  COVID-19, распространяющейся с высокой
скоростью по всему миру. Выставочная отрасль, связанная непосредственно с
коммуникациями людей, столкнувшись с пандемией коронавируса, стала одной из
наиболее уязвимых и пострадавших, так как только на проведение выставок и
конгрессов влияют одновременно сразу все ограничения, связанные с туризмом,
перевозками, запретом на проведение массовых мероприятий. К тому же в отличие
от других массовых мероприятий выставки 
привязаны к конкретным датам проведения на ежегодной основе. Перенос или
отмена мероприятия имеют более долгосрочный отрицательный эффект воздействия на
всю отрасль.

Общее
количество отмененных или перенесенных на более поздний срок из-за пандемии
мероприятий по всему миру приближается к тысяче. Около 20% из них –
мероприятия, имеющие большую важность для отдельного государства, либо для
мирового сообщества.

По
количеству отменных в 2020 году значимых мероприятий по данным на середину
марта лидируют Италия, США, Россия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Среди
отмененных событий высокой значимости в этих и других странах – Петербургский
международный экономический форум, Ежегодная энергетическая конференция
CERAWeek в Хьюстоне, Берлинский энергетический диалог (Berlin Energy Transition
Dialogue – 2020), Открытие первой сессии Всекитайского собрания народных
представителей, Женевский автосалон, Ежегодная конференция F8 в Сан-Хосе,
Международная туристическая ярмарка ITB в Берлине и т д. [4].

По
числу случаев переноса мероприятий в лидерах – спорт, промышленность, туризм,
экономика и бизнес. По числу переноса мероприятий, представляющих высокую
важность для России, лидируют политика и экономика. Так среди наиболее значимых
мероприятий, проведение которых перенесено на неопределенный срок (лишь в
единичных случаях осторожно называются новые даты) – Российский инвестиционный
форум, Красноярский экономический форум, Ялтинский международный экономический
форум, Международный экономический саммит «Россия – Исламский мир:
KazanSummit», Специальный саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и
США, Заседание генеральной ассамблеи Международной ассоциации научных организаций
(ANSO) в Москве и др. [3].

20
марта 2020 года UFI выпустила обновленные глобальные данные, отражающие
влияние, которое переносы и отмены выставок оказывают на экспонентов, а также
на индустрию выставок во всем мире:

• с
  начала марта не было заключено контрактов на не менее 134 млрд. Евро (145 млрд.
  долларов США), так как во втором квартале 2020 года мероприятия не проводятся в
  соответствии с планом.
•  81,6 млрд. Евро (88,2 млрд. долларов США) от
  общего объема производства не будут сгенерированы выставочной индустрией к
  концу второго квартала.
• заказы,
  которые не обеспечат компании-экспоненты, по прогнозам составят в целом до
  134,2 млрд. Евро (144,9 млрд. долларов США) к концу второго квартала 2020 года.

В
настоящее время рынки, где отрасли полагаются на торговлю, закрыты по всему
миру. Массовое закрытие мероприятий из-за COVID-19 теперь также достигло
Северной и Южной Америки, что означает, что вся глобальная событийная индустрия
замирает [5].

Центр
исследований выставочной индустрии (CEIR) опубликовал предварительные прогнозы,
в которых описывается влияние пандемии коронавируса на выставочную индустрию в
США на ближайшие месяцы. По состоянию на 15 марта более 50 выставок и
конгрессных мероприятий объявили об отмене, что привело к общему убытку 318
млн. долларов США в доходах организаторов выставок. Принимая во внимание прямые
расходы экспонентов и посетителей, CEIR прогнозирует, что потери для экономики
составят около 1,8 млрд. долларов.

Ежедневно
появляются новые объявления об отменах, которые, вероятно, возрастут после
рекомендации федерального агентства США по контролю и профилактике заболеваний
(CDC) от 15 марта о том, что мероприятия, в которых участвуют 50 или более
человек, должны будут отменены в течение следующих восьми недель. CEIR считает,
что из почти 2500 выставочных мероприятий, проводимых ежегодно в период с 1
марта по 15 мая, около 50-80% уже отменили или, вероятно, отменят в ближайшие
недели. По оценкам CEIR на основе отмен, объявленных по состоянию на 15 марта,
это приведет к убыткам от 2,3 до 3,6 млрд. долларов дохода организаторов. В
сочетании с прямыми расходами экспонентов и посетителей, CEIR оценивает общий
ущерб экономике от 14 до 22 млрд. долларов [6].

Следует подчеркнуть, что на время всеобщего карантина мировая  выставочная индустрия стала активно уходить в онлайн. Пандемия коронавируса заставила обратиться к развитию новых технологий выставочного бизнеса, особенно к возможности эффективного использования в этой области «всемирной паутины». Дело в том, что глобальные коммуникации меняют лицо выставочной индустрии, давая возможность  организатору современной выставки свести вместе покупателя и продавца, используя доступные новые инструменты, и прежде всего – Интернет. Сегодня интернет технологии активно используются для организации нового выставочного продукта – виртуальных выставок, предлагая целый комплекс программных решений и дополнительных сервисов для выставочной индустрии. Виртуальная выставка – это не ограниченное во времени и в пространстве выставочное мероприятие, реализуемое посредством интернет-ресурса, в рамках которого можно размещать необходимую текстовую информацию, графическое, аудио- и видеоизображение экспонатов и дающее возможность знакомиться с ними в режиме онлайн.

Для
организации и проведения виртуальных выставок создана, например,  специализированная платформа Online Expo,
представляющая объединение выставочных центров по всему миру в одну сеть,
которая представляет собой гибрид офлайн выставок и виртуальных сервисов. Тем
самым создан эффективный Маркетплейс, который позволяет экспонентам продавать
свои товары и услуги посетителям со всего мира. Сам сервис выступает в качестве
гаранта сделки. Проводимые на его основе онлайн-выставки позволяют собрать
больше экспонентов в одном месте (так как место проведения не ограничивается
физическими квадратными метрами) и предоставляют широкие возможности в поиске
деловых партнеров. Экспоненты могут участвовать в выставках по всему миру с
максимальных эффектом и выгодой, привлекая значительно большее количество
участников и клиентов в сравнении с традиционными выставками. География
посетителей виртуальных выставок не ограничивается конкретным городом или
регионом, компании находят покупателей по всему миру с минимальными затратами.
Сегодня в мире проводится уже около 50 виртуальных выставок, в которых
участвует более 13 тысяч экспонентов из 135 стран [7].   

Каждую
выставку в среднем посещает более 1 миллиона пользователей со всего мира. На
платформе успешно оцифрованы такие офлайн мероприятия как Международный
конгресс недвижимости и инвестиций в Берлине и промышленная выставка Hannover
Messe, что позволило увеличить их конверсию на 400%.

Очень показательной для поддержания международного бизнеса в непростое время пандемии стала идея проведения онлайн-выставки Global Online Expo – Всемирной B2B-онлайн-выставка, на которой десятки тысяч компаний из более чем 100 стран представят в виртуальном режиме свои товары и услуги, возможности и инновации. Эта выставка является новым онлайн форматом для проведения переговоров, масштабной виртуальной платформой, объединяющей в едином информационном пространстве людей, живущих в разных странах, говорящих на разных языках, стирая при этом любые границы. Здесь могут презентовать свои товары или услуги, устанавливать полезные контакты и свободно общаться друг с другом представители различных компаний со всего мира. До конца 2020 года, по прогнозам организаторов, ожидается до 10 млн. посетителей Expo. Выставка продлится с апреля 2020 по 31 декабря 2020 года. Global Online Expo проходит на базе торговой платформы Qoovee.com. Уже сейчас на площадке GlobalOnlineExpo.com представлены более 25000 компаний из более 80 стран, и ежедневно их количество непрерывно растет [7].

Global
Online Expo во время мирового кризиса и практически полной остановки
перемещений людей по миру позволит производителям найти быстрый выход на
потенциальных заказчиков и поставщиков из разных стран с малыми расходами, по
сравнению с участием в традиционных выставках. Ведь спрос может возникнуть
сразу после пандемии, и уже сейчас надо готовиться к этому и находить будущих
покупателей или поставщиков. На Global Online Expo каждая страна получает свой
виртуальный павильон, где представит своих производителей и поставщиков.
Принять участие в Global Online Expo могут малый, средний и крупный бизнес из любой
страны, при этом участие в этой выставке бесплатное. В рамках этой виртуальной
выставки предусмотрены специальные платные возможности для бизнеса, который пожелает
иметь приоритетное продвижение среди участников.

В России интернет-проект
«Виртуальные выставки ТПП России» проводится с 2001 года под патронатом ТПП РФ
при поддержке Правительств Российской Федерации и Москвы. Виртуальная выставка
работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, что подразумевает неограниченное
рекламное время в открытом доступе в Интернет. Выставочные стенды,
представленные  в виртуальном
пространстве, позволяют пользователям Интернета не только наглядно ознакомиться
с продукцией и услугами компании-экспонента, но и напрямую связаться с потенциальным
партнером и наладить деловые связи. Простота и удобство использования ресурса
позволяют получить полную информацию о производимой экспонентом продукции и
предоставляемых им услугах непосредственно на рабочем месте, независимо от
того, где находится гость виртуальной выставки – в Москве, Владивостоке или за
пределами России. Участники «Виртуальных выставок ТПП России» обладают
возможностью регулярно улучшать содержание своей экспозиции, оперативно меняя
изображения образцов новой продукции, комментарии технических специалистов и
множество другой важной и нужной партнерам информации. Кроме того, сведения об
экспоненте находятся в Сети обмена деловой информацией системы ТПП России, объединяющей
интернет-сайты территориальных торгово-промышленных палат,  представительств
ТПП России за рубежом и организаций – партнеров палаты. На сегодняшний
день участниками проекта стали уже более 900 российских и зарубежных компаний.

В рамках
«всемирной паутины» передавать информацию и устанавливать деловые контакты
на расстоянии становится все проще и удобнее. В этой связи
существует мнение, что в скором времени деловые выставки онлайн могут
стать серьезными конкурентами офлайн выставок как средство развития бизнеса.
Действительно, преимуществом онлайн выставок для экспонентов является широкий
географический охват аудитории; не ограниченная по времени работа выставок;
невысокая стоимость и легкость размещения баннерной и контекстной
рекламы; возможность изучать и проникать в социальную
и профессиональную среду, получать обратную связь. Посетители получают
возможность максимально комфортно знакомиться в онлайн режиме с представленными
экспонатами, им для этого не надо никуда ехать, ничего не надо искать,
поскольку вся необходимая для них информация будет представлена в наиболее
удобном и компактном виде. В результате виртуальные посетители могут
ознакомиться с огромным выбором предложений при отсутствии каких-либо временных
и географических ограничений и без каких-либо серьезных затрат. Это, в
свою очередь, предопределяет низкую стоимость их работы на виртуальной выставке.    

Также как и выставки, интернет технологии захватывают и
проводящиеся в их рамках различные конгрессные мероприятия. По своей сути
формат конгресса не обеспечивает непосредственных условий для сбыта или
закупок. Его задача заключается в организации встречи представителей отраслей и
профессий, в создании коммуникационной площадки для обмена специальной
информацией, распространения передового опыта и профессиональных знаний,
обсуждения инновационных идей и направлений развития, коллективного поиска
решений. Этой цели служат широко распространенные в настоящее время т.н.
вебинары – конференции
и семинары, проходящие в режиме онлайн. Они похожи на обычные конференции –
последовательные доклады, показ демонстраций, вопросы и ответы, однако все это
происходит в режиме реального времени через Интернет. Тем самым, несмотря на
то, что все участники физически находятся далеко друг от друга, образуется
виртуальная «аудитория», объединяющая всех.

Основными преимуществами онлайн проведения конгрессных мероприятий являются
возможность проведения многосторонней видео- и аудио-конференции; загрузка и
просмотр презентаций и видео; организация (по необходимости) для большого
количества зрителей возможности превращаться в реальных собеседников. Кроме
того, для участия в таких вебинарах не нужно уезжать за сотни и тысячи
километров; не нужно тратить время и деньги на дорогу, проживание в
гостинице, вырываться из рабочего процесса на несколько дней; если участник
не смог подключиться к вебинару по каким-либо причинам, он всегда сможете
скачать его запись [8].

Веб-семинар можно использовать в различных формах начиная от проведения
онлайн-конференций, лекций, семинаров до проведения маркетинговых презентаций
(продаж) в интернете. И для этого никому не нужно никуда ехать. Можно
участвовать хоть с мобильного телефона, лишь бы был устойчивый интернет-канал. Основным преимуществом вебинаров
является то, что они позволяют экономить деньги как их создателю, так и
участникам. Не нужно расходовать средства на аренду зала и проезд к месту
презентации. Кроме этого, в вебинаре можно комфортно участвовать с любого
гаджета. Однако и у виртуальных вебинаров есть свои проблемы. В первую очередь, проблема в том,
что невозможно в интернете воссоздать живое неформальное общение, которое на
конференциях происходит преимущественно не на сессиях, а в перерывах,
завтраках, обедах, ужинах и других неформальных мероприятиях, обычно
сопровождающих каждую конференцию. Подобное общение часто бывает не менее важно,
чем формальные встречи, потому что именно там налаживаются новые связи и нередко
обсуждаются самые интересные идеи.

Тем не менее, в условиях пандемии вебинар является
практически единственной формой проведения конгрессных мероприятий. Исходя из
этого, например, в рамках такого ключевого мероприятия международной финансовой
повестки, как весенней конференции Международного валютного фонда (МВФ) и
Всемирного банка (ВБ), для проведения запланированных на встрече консультаций будут
максимально использоваться все имеющиеся на сегодня IT-возможности в
онлайн-формате. В этом мероприятии обычно участвуют около 2800 делегатов из
почти 190 стран и многочисленные журналисты и наблюдатели. Что касается России,
то АО «Российский экспортный центр», реагируя на эпидемиологическую ситуацию с
пандемией, также изменил формат проведения деловых и бизнес-миссий для
экспортеров в пользу онлайн-мероприятий. Так,
например, в Санкт-Петербурге с 12 по 15 мая 2020 года в виртуальном формате прошла
Европейская конференция по
управлению – ECC 2020. 

В
целом следует подчеркнуть, что участие в онлайн выставках и интернет
активность обеспечивают более полное и разностороннее воздействие
на целевые аудитории выставочной отрасли, делая рекламную и маркетинговую
программы еще более эффективными.  Выставочный маркетинг и интернет-маркетинг не соперничают, а выгодно дополняют
друг друга, при этом ведение электронной коммерции на виртуальных рынках не
является поводом для того, чтобы отказаться от выставок офлайн. Расширение
использования интернет-маркетинга не означает, что для установления
деловых отношений необходимость в личном контакте полностью отпадет.
Формат живого общения будет востребован всегда.

Список литературы

1. Садовничая
   А.В. Выставочное-ярмарочная деятельность как эффективная организационная форма
   реализации стратегических интересов государства / Управленческое
   консультирование. 2017. № 7, с. 96-109.
2. Сулейманова
   К.А. Некоторые аспекты выставочно-ярмарочной деятельности в Германии. Кабинетный анализ / International
   Conference on Management, Economics and Marketing. IAC-MEM March 2020. Dresden,  Germany : OEAPS Inc., 2019.
   с.11-18.
3. Сулейманова
   К.А. UFI
   и РСВЯ – гаранты качественного продукта мирового уровня / Kant. 2018.
   № 2 (27), с. 352-356.
4. Сулейманова
   К.А. Влияние пандемии коронавирусной инфекции Covid 19 на всемирную выставочную
   индустрию / Экономика и   предпринимательство. 2020. № 2, с. 229-233.
5. Всемирная
   ассоциация выставочной индустрии [Электронный ресурс]. Режим доступа:
   http://www.ufinet.org (дата обращения 27.04.2020).
6. Официальный
   сайт Online Expo
   [Электронный рeсурс].
   Режим доступа:  https://online-expo.com/ru/expo/exhibitions (дата обращения 3.05.2020).
7. Oфициальный сайт ADVERTOLOGY наука о рекламе [Электронный
   ресурс]. Режим доступа: http://www.advertology.ru/article148669.htm
   (дата обращения 27.04.2020).
8. Сулейманова
   К.А. Тенденции и перспективы развития выставочного дела в России / Проблемы
   теории и практики управления. 2016. № 3, с. 37-43.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10376

СТАНОВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ КАК СИСТЕМНОГО ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ОТНОШЕНИЯХ С ГОСУДАРСТВОМ (ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)

FORMATION OF THE MUNICIPAL PUBLIC CHAMBER AS A SYSTEM INSTITUTION OF REPRESENTATION OF CIVIL SOCIETY IN RELATIONS WITH THE STATE (POLITICAL AND LEGAL ASPECTS)

Широков Олег Александрович, доцент, кандидат
политических наук, Московский авиационный институт (Национальный
исследовательский университет), Москва

Квон Даниил Андреевич, заведующий кафедрой, кандидат политических наук, Московский авиационный институт (Национальный исследовательский университет), Москва

Shirokov Oleg Aleksandrovich

Kvon Daniil Andreevich

Аннотация.
Муниципальная общественная палата на уровне местного самоуправления
представляет собой новое институциональное образование, способное
координировать, содействовать ассоциации институтов гражданского общества той
социальной ткани и того социального пространства, которые собственно и
характеризуют состояние гражданского общества в России. Для понимания этого
образования необходимо провести анализ его функций, структуры, правового
статуса и опыта первой реализации, найти его место в реакции институтов
гражданского общества на современные вызовы обществу и его взаимоотношениям с
публичной властью.

Summary. The municipal public chamber at the local
government level is a new institutional entity that can coordinate and
facilitate the Association of civil society institutions of the social fabric
and social space that characterize the state of civil society in Russia. To
understand this formation, it is necessary to analyze its functions, structure,
legal status and experience of its first implementation, to find its place in
the response of civil society institutions to modern challenges to society and
its relationship with public authorities.

Ключевые
слова: муниципальная общественная палата, общественный
контроль, новое институциональное образование

Key words: municipal public chamber, public control,
new institutional formation

Уже замечено, что
гражданское общество в России развивается при поддержке государства.

И неудивительно. Когда
«демос» не стремится быть «кратос», ситуация заканчивается развитием
авторитарности власти. А как иначе? Управление должно осуществляться. Если оно
не проявляется снизу вверх, оно обязано проводиться сверху вниз. Иначе
наступает паралич власти.

Каждое государство
преодолевает угрозу паралича власти по-разному. Одни, к примеру, Республика
Беларусь, усилением деятельности государства во всех сферах жизни общества,
подменой государством участников общественных отношений. Россия пошла путём
установления диалога с обществом.

Площадками для такого
диалога за последнее время стали президентские гранты для СОНКО, открытые
форумы Президента России с различными социальными группами, «прямые линии» с
Президентом России, участие НКО в слушаниях по законопроектам, вертикаль
общественной структуры Общероссийского Народного Фронта. Отметим, что это
федеральный уровень установления диалога власти с гражданским обществом.
Подобные площадки создаются, а на примере Московской области и активно
поддерживаются институтами гражданского общества, и в субъектах Российской
Федерации.

Но приоритетным остаётся
уровень муниципальный. Уровень, с которого «демос» и должен в демократическом
правовом государстве становиться «кратосом».

Соединить эти звенья
согласования деятельности государства и гражданского общества, на наш взгляд,
призваны Общественные палаты: Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальные.

С учётом значимости
муниципального уровня развития институтов гражданского общества, нашим объектом
исследования станут муниципальные общественные палаты в Московской области.

С сентября 2013 года на
муниципальном уровне в Подмосковье начался процесс форматизации отношений
власти и гражданского общества посредством создания муниципальных общественных
палат решениями Советов депутатов муниципальных образований.

Задачи муниципальных
общественных палат, которыми их наделили органы власти, отражают тему нашей
статьи:

1. Обеспечение
взаимодействия граждан с органами власти.

2. Учёт
общественно значимых законных интересов граждан, защита их прав и свобод при
формировании и реализации муниципальной политики органов власти.

3. Защита законных
прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан.

4. Осуществление
общественного контроля за деятельностью органов власти.

В период 2013-2017 годы
муниципальные общественные палаты находятся в состоянии пилотного проекта
апробации новых методов, новых полномочий, новых возможностей создания
пространства и условий для развития институтов гражданского общества, развития
механизмов его отношений с государством, точнее, с органами власти. Вместе с
тем, на прошедшем в ноябре 2019 года форуме «Сообщество» обсуждался и тот
аспект, что имеются «субъекты
Российской Федерации, где общественные палаты есть в каждом муниципальном
образовании, но есть регионы, где нет ни одной такой муниципальной общественной
палаты»[1].

Пространство и механизмы
функционирования муниципальных общественных палат как раз и создаётся,
моделируется для взаимодействия институтов гражданского общества с
государством.

Безусловно, на этом пути
приходится сталкиваться и с попытками местных органов власти подчинить себе
деятельность муниципальных общественных палат. Это явление стало предметом
специального обсуждения в ходе встречи общественности с Губернатором Московской
области А.Ю.Воробьёвым ещё в 2013 году[2]. И продолжает оставаться
актуальным в 2020 году.

Тем не менее, задачи
муниципальных общественных палат, порядок их создания, правовое обеспечение
деятельности позволяют говорить об особом положении муниципальных общественных
палат в системе отношений гражданского общества с государством.

Во-первых, Федеральный
закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»[3] наделил муниципальные
общественные палаты полномочиями субъекта общественного контроля, закрепил
ответственность органов власти за осуществление препятствий осуществлению общественного
контроля. И в этой связи выделил муниципальные общественые палаты в особый субъект
правоотношений с органами власти. Превратил муниципальные общественные палаты в
контрольный орган, имеющий контрольные полномочия более значимые, широкие и
защищённые, чем даже полномочия муниципальных Советов депутатов, муниципальных
Контрольно-ревизионных комиссий, органов муниципального контроля. Прийти к
правильному пониманию и применению своего общественно-контрольного
предназначения в пилотном состоянии муниципальным общественным палатам ещё
предстоит[4].

Во-вторых, новизна заключается в особом порядке
формирования муниципальных общественных палат: равными третями от Губернатора
Московской области (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации),
Совета депутатов соответствующего муниципального образования (представительного
органа муниципальной власти), Общественной палаты Московской области (независимого
коллегиального органа субъекта Российской Федерации). Данное обстоятельство не
позволяет утверждать о подчинённости и зависимости муниципальных общественных
палат от какого-либо органа власти, не встраивает их в систему органов власти и
не относит к организационно-правовой форме общественных объединений. Фиксирует
правовой статус независимого коллегиального органа, до конца пока ещё не
выстроившего свои правоотношения с такими государственными органами, как суд и
прокуратура.

В-третьих, сочетание первых двух обстоятельств
обусловливает органы власти с должным вниманием относиться к рекомендациям,
обращениям, инициативам муниципальных общественных палат. В случае
игнорирования запросов и представительства муниципальных общественных палат в
интересах защиты законных прав общественных объединений,
учёта общественно значимых законных интересов граждан органы власти каждый раз
подпадают под полномочия муниципальных общественных палат по общественному
контролю.

В-четвёртых,
административная тенденция переформатировать муниципальные районы в городские
округа, в конечном счёте, оставляет территории бывших городских и сельских
поселений без представительных органов власти (Советов депутатов), представительские
функции которых на общественных началах вполне могут заменить территориальные
общественные советы, формируемые муниципальными общественными палатами. И в
этом смысле мы также имеем новый формат завтрашнего для России пространства
отношений правового государства и гражданского общества, который может
выстраиваться через муниципальные общественные палаты, как центры координации и
представительства социально значимых интересов территорий, НКО, граждан, их
инициативных групп.

Резюмируя особое
положение муниципальных общественных палат, можно справедливо отметить, что
здесь сочетается высокая ответственность применения своих полномочий и
неясность своего положения: новый институт гражданского общества или третья
контрольная сила в отношениях государство–общество? Или росток нового формата
отношений правового государства и гражданского общества.

Тем не менее, с учётом преимуществ
особого положения муниципальных общественных палат НКО получили в их лице
эффективных представителей, методистов, организаторов.

Можно отметить несколько
этапов развития взаимоотношений муниципальных общественных палат с
некоммерческими организациями:

• организация взаимодействия с НКО через членство их представителей в муниципальных общественных палатах. Имея доступ к площадкам и поддержке муниципальных общественных палат, НКО стали получать больший доступ к СМИ, общим публичным мероприятиям, коллегиальному представительству в отношениях с органами власти;
• организационное содействие в создании, курирование и методическая поддержка новообразующихся НКО. Это очень важный момент в процессе становления и развития институтов гражданского общества: новые отношения, полномочия муниципальных общественных палат, концентрация вокруг их возможностей способствуют формированию НКО, ориентирующихся в своей деятельности на продвижение социальных проектов и гражданских инициатив. Они приходят на смену старой формации общественных объединений, существующих только за счёт благотворительной поддержки от муниципальных органов власти в обмен на лояльность к ним. Ориентация НКО на поддержку со стороны муниципальных общественных палат разрушает монополию органов власти на контроль, управляемость деятельностью общественных объединений экономическими рычагами. На данном этапе, если можно так сказать, реализуется старый принцип: «Для того, чтобы объединиться (НКО и органы власти на отношениях правового государства и гражданского общества), надо разъединиться (уйти от сложившейся зависимости НКО от органов власти)». Кроме того, процесс усложнения информатизации делопроизводства (отчётность налоговая, социального страхования, другое) также ориентирует многие НКО на взаимодействие с муниципальными общественными палатами для получения методической поддержки;
• привлечение НКО к взаимодействию при проведении общественного контроля. Ещё вчера, не замечаемые органами власти целевые по сферам деятельности НКО, приглашённые в состав групп общественного контроля, демонстрируют свои познания в целевой сфере объекта контроля, наполняют объект проверки статистическим материалом, помогающим объективному проведению мероприятий общественного контроля. В этом отношении взаимодействие целевых НКО с муниципальными общественными палатами под соответствующие сферы общественного контроля повышают не только качество проверки, но и позволяют с достаточной степенью профессионализма формулировать итоговые документы общественного контроля и рекомендации для органов власти. Такая практика муниципальных общественных палат укрепляет как их статус, так и авторитет представляемых ими через общественный контроль иных институтов гражданского общества;
• содействие ассоциированию НКО через создание Совета НКО. Это объективный процесс, связанный с развитием институтов гражданского общества, когда муниципальные общественные палаты уже не в состоянии сопровождать разрозненные НКО. Процесс консолидации, ассоциирования сам по себе важен для наполнения институтов гражданского общества не только количественными показателями эффективности каждого из них, но и качественными показателями организованности и гражданской солидарности в выстраивании взаимоотношений с органами власти. На данном этапе муниципальные общественные палаты уже выступают в силу своего особого положения в роли и арбитров, и представителя институтов гражданского общества, их гаранта на обязательность диалога с органами власти.

Рассмотрение этапов
развития взаимоотношений муниципальных общественных палат с некоммерческими
организациями обусловлен тем обстоятельством, что на сегодняшний момент представленное
нами выше в большей степени является желаемым прогнозируемым процессом, который
тормозится реальным состоянием и положением НКО. Объективности ради скажем, что
предложенные этапы имеют свою положительную и эффективную апробацию на опыте
отдельных муниципальных образований Подмосковья, потому имеют право быть
рекомендованными для широкого применения.

Характеристика
деятельности НКО в данный период:

• значительная часть традиционно сложившихся НКО ориентируются на патерналистскую политику органов власти, делегируя взамен свою лояльность к ним, или, как минимум, политический нейтралитет;
• каждое муниципальное образование располагает и таким явлением в НКО, как «декларативные» НКО, не располагающие реальной численностью сторонников, строящих свою публичную работу на 3-5 активистах;
• появление НКО с новым взглядом, сформированным в условиях деятельности муниципальных общественных палат и расширения пространства для развития институтов гражданского общества;
• снижение в пропорции количества НКО – аффилированных структур политических партий;
• рост процесса самоорганизации граждан в долгосрочные инициативные группы под реализацию гражданской инициативы или социального проекта.

Данное состояние в
деятельности НКО свидетельствует о тенденции к качественному изменению их в
сторону характеристики НКО как институтов гражданского общества. Но пока речь
может идти только о тенденции, которая ещё не переросла в устойчивый процесс.

Во многом
поступательности развития тенденции будет способствовать и скорейшее самоосмысление
муниципальными общественными палатами своего правового статуса и
предназначения. Такое осмысление востребовано и на уровне федеральных
законодателей.

Что имеем на
сегодняшний день?

1. Правовой статус
не конкретен и не имеет юридического закрепления в федеральном
законодательстве.

2. Муниципальная
общественная палата по своему правовому статусу – независимый коллегиальный
орган. Орган чего? Государства или общества?

3. Орган, а не
организация. Значит, на общественное объединение.

4. Не входит в
перечень органов власти. Значит, условно, не государство, не орган местного
самоуправления.

5. Будучи
наделённая федеральными полномочиями, муниципальная общественная палата зависит
от решения Совета депутатов муниципального района, который может своим решением
прекратить деятельность муниципальной общественной палаты в любом отдельно
взятом муниципальном образовании, отменив свое решение об утверждении
«Положения о муниципальной общественной палате».

С учётом изложенного не
представляется оправданным относить муниципальные общественные палаты к
непосредственным формам участия граждан в реализации местного самоуправления[5].
Включение их в состав муниципальных органов власти исключит их общественную
природу, нарушит принципы правовой системы России, выведет муниципальные
общественные палаты из многоуровневой системы общественных палат в Российской
Федерации.

Если мы хотим уберечь
этот институт от волюнтаризма местных властей, требуется закрепление правового
статуса муниципальной общественной палаты на федеральном уровне
законодательства, регулирующего правоотношения Общественных палат[6].

По мере реализации
пилотного проекта по развитию деятельности муниципальных общественных палат это
можно было бы сделать, постепенно вводя ряд правовых норм об их правовом
статусе.

Первоочередной такой
нормой могло бы стать внесение изменения в статью 1 Федерального закона «Об
общественной палате Российской Федерации» путём добавления части 5 статьи 1
Федерального закона следующего содержания:

«5. В Российской
Федерации создаётся и функционирует система общественных палат Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных общественных палат.

Общественные палаты
субъектов Российской Федерации создаются на основе законов субъектов Российской
Федерации.

Муниципальные
общественные палаты создаются решениями представительных органов власти
местного самоуправления.».

Кстати, при наличии
данной правовой нормы стало бы уместным, обоснованным и непротиворечивым
наличие отсылочной правовой нормы, к примеру, об общественных палатах субъектов
Российской Федерации в части 1 статьи 6 названного Федерального закона.

С внесением данного
изменения муниципальные общественные палаты нашли бы закрепление в федеральном
законодательстве своего правового термина и гарантии против необоснованного
прекращения деятельности[7].

На данный момент, как
факт, в Российской Федерации правоотношения по вопросу создания муниципальных
общественных палат не урегулированы в правовом отношении.

Как субъекты
правоотношений муниципальные общественные палаты, наделённые исключительными
федеральными полномочиями, не присутствуют в качестве субъектов правоотношений и
в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Они также не являются субъектами
надзорной деятельности в Федеральном законе «О прокуратуре Российской
Федерации». Не говоря уже о том, что они отсутствуют и в федеральных законах,
регулирующих отношения и деятельность общественных объединений и некоммерческих
организаций.

Не являясь в
нормативном отношении и институтом гражданского общества, выполняя федеральные
полномочия по осуществлению общественного контроля, муниципальная общественная палата, таким образом, представляет
собой новое институциональное
образование, претендующее на занятие своего функционального места в системе
отношений «правовое государство – гражданское общество» в статусе института,
обеспечивающего механизм взаимодействия структур гражданского общества с
органами государственной и муниципальной власти на муниципальном уровне.

В контексте
представленного авторского видения автор согласен с мнением Т.Н.Михеевой, которая также отмечает, что «общественные
палаты муниципальных образований в идеале должны стать центральным институтом
гражданского общества на муниципальной территории»[8].

Реалии взаимодействия в
сегодняшнем дне: финансируемые проекты, грантовая
политика для НКО, материальная поддержка отдельных общественных организаций по
монопольным правилам государства.

Потребности желаемого взаимодействия:
система равного доступа к поддержке через финансируемые проекты, участие в
слушаниях по проектам законов, иных нормативных правовых актов, участие в
согласовании проектов муниципальных программ.

Таким образом, в процессе выполнения функции развития механизмов реализации общественных потребностей, муниципальная общественная палата проходит становление в качестве нового системного института представительства гражданского общества в отношениях с органами власти.

Список литературы

1. Власть и общество: роль муниципальных общественных палат и советов [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.oprf.ru/ru/press/news/2019/newsitem/51365 (дата обращения: 21.05.2020)
2. Муниципальным общественным палатам нужно «второе дыхание» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.spadm.ru/obshchestvennaya-palata/munitsipalnym-obshchestvennym-palatam-nuzhno-vtoroe-dykhanie.php (дата обращения: 21.05.2020)
3. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Российская газета от 23.07.2014. – № 163(6435).
4. Консультант-эксперт Общественной палаты Щёлковского муниципального района – Олег Широков посетил заседание Комиссии Общественной палаты Московской области по открытости власти и общественному контролю [Электронный ресурс] Режим доступа: http://opshchyolkovo.ru/news/konsultant-ekspert-obshchestvennoy-palaty-shchyelkovskogo-munitsipalnogo-rayona-oleg-shirokov-poseti/ (дата обращения: 21.05.2020)
5. Антонова Н.А. Общественные палаты муниципальных образований и их роль в развитии местного самоуправления. // Марийский юридический вестник. – № 4(19). – 2016. – С. 37-39.
6. Д.Серебряков. Все иначе: в работе муниципальных общественных палат открывается новая глава [Электронный ресурс] Режим доступа: http://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20191007/304812864.html (дата обращения: 21.05.2020)
7. Олег Широков: «Муниципальные общественные палаты нуждаются в создании законодательной базы для обеспечения гарантий их деятельности» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://patriot-rus.ru/news/glavnyie-novosti/oleg-shirokov-municipalnye-obshhestvennye-palaty-moskovskoj-oblasti-nuzhdayutsya-v-sozdanii-zakonodatelnoj-bazy-dlya-obespecheniya-garantij-ih-deyatelnosti.html (дата обращения: 21.05.2020)
8. Михеева Т.Н. К вопросу об Общественных палатах муниципальных образований // Актуальные проблемы экономики и права. − 2015. – № 1. – С. 88.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10373

ДИАГНОСТИКА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЕЕ СТАБИЛИЗАЦИИ

DIAGNOSTICS OF FINANCIAL AND ECONOMIC ACTIVITIES OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS AND RECOMMENDATIONS FOR ITS STABILIZATION

Бондина
Наталья Николаевна, доктор экономических наук, профессор,
заведующий кафедрой, Пензенский государственный аграрный университет, г. Пенза

Бондин
Игорь Александрович, доктор экономических наук, доцент, декан,
Пензенский государственный аграрный университет, г. Пенза

Зубкова
Татьяна Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, Пензенский
государственный аграрный университет, г. Пенза

Лаврина
Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, Пензенский
государственный аграрный университет, г. Пенза

 Bondina N.N., natalya_bondina@mail.ru

Bondin I.A., igor_bondin@mail.ru

Zubkova T.V., tat-zubkova@mail.ru

Lavrina O.V., lavrina_ola@mail.ru

Аннотация.
Авторы в своей статье представили финансовые результаты деятельности
сельскохозяйственных организаций Пензенской области за 2000-2018 г.г. Дали
оценку финансовой устойчивости, платежеспособности и ликвидности, представили
коэффициенты рентабельности финансово-хозяйственной деятельности, а также
отразили взаимосвязь показателей финансовой устойчивости, ликвидности и
рентабельности в сельскохозяйственных организациях. Для улучшения финансовой ситуации в сельскохозяйственных организациях авторами предложен алгоритм последовательных этапов
для повышения финансовой устойчивости.

Summary. The authors in their article presented the financial results of the
activities of agricultural organizations of the Penza region for 2000-2018.
They assessed financial stability, solvency and liquidity, presented
profitability ratios for financial and economic activities, and also reflected
the relationship between indicators of financial stability, liquidity and
profitability in agricultural organizations. To improve the financial situation
in agricultural organizations, the authors proposed an algorithm of successive
stages to increase financial stability.

Ключевые
слова: финансово-хозяйственная деятельность, анализ,
прибыль, рентабельность, устойчивость, платежеспособность, ликвидность.

Key words: financial and economic activities, analysis, profit,
profitability, stability, solvency, liquidity.

В условиях действия санкций и курса на импортозамещение для производителя большую значимость приобретает финансовый результат, когда важнее не увеличение количества производимой продукции, сколько прибыли, которая может быть получена в результате продажи сельскохозяйственной продукции. Показатели финансовых результатов характеризуют устойчивость деятельности сельскохозяйственных организаций. Экономическая эффективность и стабильность развития экономических субъектов во многом определяются способностью адаптироваться к объективно изменяющимся условиям деятельности, где решение долгосрочных важных задач повышения устойчивости деятельности сельскохозяйственных организаций производства и степени удовлетворения потребностей в продовольствии за счет производства сельскохозяйственной продукции отечественных товаропроизводителей. [1]

В аграрном секторе экономики предпринимаются действия сделать отрасль сельского хозяйства конкурентоспособной и эффективной, существенно увеличить стабильность обеспечения России сельскохозяйственной продукцией и улучшить ее качество. Решается проблема упор на реорганизацию экономических отношений в сельском хозяйстве, значение которой заключается в том, чтобы дать сельскому населению возможность для использования предпринимательства и самостоятельности. Важное значение в разрешении этих проблем принадлежит диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятий по обоснованной методике, позволяющей их результаты использовать при разработке бизнес-планов, принятия своевременных управленческих решений и проведении внутрихозяйственного контроля. [3]

Основным показателем результативности деятельности предприятия является рентабельность. Сельскохозяйственные предприятия большую долю прибыли имеют от продажи произведенной сельскохозяйственной продукции, рентабельность отдельно взятых видов продукции в конечном итоге оказывает непосредственное влияние на результативность деятельности организации в целом. При этом важное значение в снижении затрат на производства и повышении уровня рентабельности сельскохозяйственной продукции имеет эффективное и экономное использование материально-производственных запасов, установление важных направлений их применения, обеспечивающих рост их окупаемости и, как следствие этого, увеличение суммы прибыли. Таким образом, чем больше предприятие реализует рентабельной продукции, тем больше сумма прибыли, что в свою очередь обеспечивает стабильность финансового состояния. [5]

Данные таблицы, свидетельствует что в 2018 г. по сравнению с 2000 годом общее число сельскохозяйственных организаций сократилось более чем в 3 раза.  Следует отметить, что доля убыточных хозяйств в 2018 г. сократилось по сравнению с 2000 г. на 46 %. Уровень рентабельности по всей деятельности в 2018 г. в среднем по региону составил 1,2 %, что на 6,8% ниже уровня 2000 г.[7] Вне зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов финансовая устойчивость является  ключевым индикатором эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций. При этом, стабильность и устойчивость  выступают основными факторами характеризующих финансовое состояние предприятий. Таким образом, основа финансовой устойчивости организаций заключается в анализе его финансового состояния в будущем с точки зрения иммунитета к воздействию внешних и внутренних факторов, влияющих на воспроизводственный процесс в аграрном секторе. Важную роль в диагностике финансового состояния сельскохозяйственных организаций отводится расчету относительных  показателей – финансовых коэффициентов (табл. 2). [4]

Данные таблицы
2 показывают, что значение показателей финансовой устойчивости за 2000- 2018
г.г. снизились, так как наблюдается  увеличение отклонений значений основных
показателей от нормативных. Одним из основных показателем характеризующих
финансовую устойчивость является коэффициент финансовой независимости
(автономии), который определяет роль собственного капитала в формировании имущества
хозяйствующего субъекта. Данный коэффициент указывает на прогнозы  изменения финансового состояния на
краткосрочный период. Рост данного коэффициента свидетельствует о снижение
зависимости организации от заемных средств (нормативное ограничение ≥ 0,5).
Уменьшение значения данного коэффициента  свидетельствует о кризисе финансового
состояния. В сельскохозяйственных организациях Пензенской области значение данного
показателя снизилось с 0,56 в 2000 г. до 0,49 – в 2018 г., что свидетельствует
о финансовых затруднениях.

За период 2000-2018 г.г. значение коэффициента финансирования также снижается,
что свидетельствует
о формировании активов организаций. Так,
если в 2000 г. значение показателя составляло 1,25, то в 2018 г.
значение показателя снизилось до 0,23. Это о том, что большая часть имущества
сельскохозяйственных  организаций за счет
заемных источников, а это вновь подтверждает финансовую неустойчивость..

Диагностика
показателей  платежеспособности и
рентабельности сельскохозяйственных организаций позволяет выявить слабые е и
сильные позиции по направлениям деятельности хозяйствующих субъектов, что в
свою очередь позволяет установить ключевые и эффективные методы укрепления
финансовых позиций организаций.  [2]

Анализ
платежеспособности сельхозпредприятий Пензенской области приводится в таблице 3.

Из данных таблицы 3, можно заметить, что значение коэффициента  абсолютной ликвидности в 2018 г. составило 0,29, что выше уровня 2000 г. на 0,26. Это говорит о том что в отчетном периоде организации смогут оплатить 29% своих краткосрочных обязательств за счет наиболее ликвидных активов.

Значение показателя текущей ликвидности, позволяет определить способность
организации погашать свои краткосрочные обязательства  с учетом продажи оборотных активов. В отчетном
периоде значение данного коэффициента составило 3,45, что выше нормативного
значения. В
целом значение показателей ликвидности можно охарактеризовать, как
положительное с точки зрения, что организации обладают достаточной ликвидностью
и платежеспособностью.

Данные проведенного анализа позволяют сделать вывод о том, что усельскохозяйственных
предприятий Пензенской области имеются предпосылки для устойчивого развития. [18].

Для оценки эффективности функционирования
хозяйствующих субъектов применяются ряд показателей рентабельности. Они более
полно, чем прибыль, характеризуют заключительные результаты деятельности, так
как их значение отражает соотношение эффекта с имеющимися или используемыми
ресурсами. [6] Данные
показатели рентабельности деятельности отражены в таблице 4.

За исследуемый период положительное значения основных показателей рентабельности сельскохозяйственных организаций Пензенской области наблюдались с  2005 по 2018 г.г., так как результативность их деятельности была прибыльной.

Эффективность деятельности предприятия непосредственно связана с его финансовым состоянием. На рисунке 1 представлена взаимосвязь показателей финансовой устойчивости, ликвидности и рентабельности в сельскохозяйственных организациях Пензенской области.

На наш взгляд, для улучшения финансовой ситуации в сельскохозяйственных организациях считаем целесообразным использовать разработанный алгоритм последовательных этапов для повышения финансовой устойчивости (рисунок 2).

1 этап. Повышение
платежеспособности организации, которое может быть обеспеченно двумя
путями:

– уменьшением размера текущих внешних и внутренних
финансовых обязательств организации в краткосрочном периоде, принятием на себя
меньших по объему новых обязательств;

– увеличением суммы денежных средств, обеспечивающих
погашение просроченных и исполнение срочных обязательств.

Сокращение размера краткосрочных финансовых
обязательств, обеспечивающее снижение объема отрицательного денежного потока в
краткосрочном периоде, может быть достигнуто за счет следующих основных
мероприятий:

• пролонгации краткосрочных финансовых кредитов;
• реструктуризации кредиторской задолженности;
• сокращения остатков готовой продукции на складе.

Цель этого этапа финансовой стабилизации будет
считаться достигнутой, если будет увеличена текущая платежеспособность
организации, т. е. объем поступления денежных средств превысит объем неотложных
финансовых обязательств в краткосрочном периоде. Это означает, что угроза
банкротства организации в текущем отрезке времени носит, как правило,
отложенный характер.

2 этап. Повышение финансовой устойчивости.
Неплатежеспособность организации может быть устранена в течение короткого
периода за счет осуществления ряда аварийных финансовых операций, но если сами
причины, генерирующие неплатежеспособность, будут оставаться неизменными, то вскоре
организация снова может оказаться неплатежеспособной. Поэтому важно
одновременно устранить негативные причины или резко ограничить их влияние на
финансовую устойчивость организации. Это позволит устранить угрозу банкротства
не только в коротком, но и в относительно более продолжительном промежутке
времени.

Цель этого этапа финансовой стабилизации будет
считаться достигнутой, если предприятие выйдет на рубеж финансового равновесия,
предусматриваемый целевыми показателями финансовой структуры капитала и обеспечивающий
достаточную его финансовую устойчивость.

3 этап. Обеспечение
финансового равновесия в длительном периоде. Полная финансовая
стабилизация достигается только тогда, когда организация обеспечила длительное
финансовое равновесие в процессе своего функционирования, создала условия для
своего самофинансирования, развития производства и устранения старых и
возникающих новых угроз улучшению финансовых результатов деятельности
организации.

Обеспечение финансовой
стабильности (равновесия) вдлительном периоде
обеспечивается целым рядом мер:

• внедрением новых видов рентабельной продукции, обладающей конкурентными преимуществами на рынке;
• повышением качества продукции и улучшением потребительских свойств выпускаемой продукции;
• ускорением оборачиваемости оборотных активов;
• увеличением объема выпуска за счет обновления оборудования и использования новых технологий;
• сокращением сроков расчетов за поставляемую продукцию  и др.

Обеспечение финансовой устойчивости организации в
длительном периоде за счет увеличения прибыли может создать хорошие условия для
самофинансирования экономического роста организации и сокращения привлечения
кредитных ресурсов.

4 этап. Привлечение коммерческих заказчиков.

Для того чтобы увеличить прибыль необходимо привлечь необходимое число коммерческих заказчиков, а для этого необходимо разработать эффективную структуру маркетинга. Маркетинг – это одновременно и комплекс мероприятий в области исследования торгово-сбытовой деятельности предприятия, связанный с изучением всех факторов, оказывающих воздействие на процесс производства и продвижения товаров и услуг от производителя к потребителю.

5 этап. Жесткий контроль над текущими расходами.

На этом этапе принимается решение о немедленном прекращении финансирования тех статей расходов, которые руководство считает недопустимыми при текущем финансовом положении предприятия.

Если предприятие намерено
проявлять активность в направлении развития своего производства, изменив
принципы управления деятельностью предприятия.

Реализация
вышеизложенных мероприятий в рамках предложенного алгоритма обеспечения стабилизации финансовой
устойчивости позволит сельскохозяйственным предприятиям улучшить свое
финансовое положение, адаптироваться к изменяющимся условиям конкурентной среды
и укрепить свое положение в аграрном секторе экономики. Но главным преимуществом принятых мер
окажется отлаженная система ведения финансово-хозяйственной деятельностью на
основе принципа расширенного воспроизводства.

Литература

1. Бондина Н.Н. Методы оценки
   результативности и эффективности сельскохозяйственного производства / Н.Н.
   Бондина, И.А. Бондин, О.В. Лаврина // Аграрный научный журнал, №5, 2015.-
   с.68-73
2. Бондина Н.Н. Результативность как основа
   устойчивого развития сельскохозяйственного производства / / Н.Н. Бондина, И.А.
   Бондин, // Международный сельскохозяйственный журнал, № 1, 2017.-с.31-33.
3. Зарук,
   Н.Ф. Влияние финансовых методов и финансовых рычагов на результативность
   финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций / Н.Ф.
   Зарук, О.А. Тагирова, А.В. Носов // Нива Поволжья. – 2015. – №4.
4. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и
   процедуры. – М.: Финансы и статистика, 2012г.- 560 с.
5. Поздняков,
   В.Я. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятий:
   учебник / под ред. проф. В.Я. Позднякова. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 617 с.
6. Трясцина,
   Н.Ю. Факторный анализ рентабельности / Н.Ю. Трясцина // Бухгалтерский учет в
   сельском хозяйстве. –  2015. – №10.
7. Сельское
   хозяйство Пензенской области в цифрах и фактах: Статистический сборник. – 2019.
   – 300 с.

УДК 330.1:331.1:338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10369

ВОСПРОИЗВОДСТВО
СОВОКУПНОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
КАПИТАЛА

REPRODUCTION
OF
TOTAL
HUMAN
CAPITAL

Авдеев Евгений
Валентинович, кандидат экономических наук, доцент
кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ
ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»,
г. Воронеж

Avdeev E.V.,
Candidate of Economic Sciences, Associate
Professor, the Dept. of Farm Production
Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh
State Agrarian University named after Emperor Peter the Great, Voronezh

Аннотация.
Целью исследования является анализ
сущности воспроизводства совокупного человеческого капитала. В соответствии с
ней в статье дано определение воспроизводства совокупного человеческого
капитала, под которым понимается непрерывное
возобновление процесса производства в единстве производства и обращения, с
обеспечением возобновления потребности в качественных и количественных характеристиках
человеческого капитала, отвечающих экономической конъюнктуре. Определено, что
воспроизводство совокупного человеческого капитала на уровне хозяйствующих
субъектов будет сводиться к управлению человеческим капиталом. Выработан
алгоритм управления воспроизводством совокупного
человеческого капитала в части преодоления существующего дисбаланса в
обеспечении кадрами.

Summary. Within the
overall aim of the study the authors analyze the essence of reproduction of
total human capital and give a definition of the term under consideration. In
the authors’ perception the definition of the category “reproduction of total
human capital” means a continuous renewal of the process of production in the
unity of production and circulation, ensuring the renewal of the demand for
qualitative and quantitative characteristics of human capital that meet the requirements
of economic situation. It is determined that the reproduction of the total
human capital at the level of economic entities comes down to the management of
human capital. The authors developed an algorithm for managing the reproduction
of total human capital in terms of overcoming the existing shift of balance in
the supply of workers.

Ключевые слова: человеческий
капитал, совокупный человеческий капитал, индивидуальный человеческий капитал, воспроизводство
совокупного человеческого капитала, управление человеческим капиталом.

Keywords: human capital, total human capital, individual human
capital, reproduction of total human capital, human capital management.

Ключевой
особенностью воспроизводства человеческого капитала, является то, что оно носит
стратегический характер. Данная характеристика присуща всем без исключения
уровням объединения человеческого капитала и находит свое проявление в
политике, выстраиваемой как на уровне государства, так и на уровне
хозяйствующих субъектов. Отличия будут заключаться лишь в приоритетности достигаемых
целей. Важным в таких условиях является определение сущности объекта.

Совокупный
человеческий капитал является неотъемлемой частью воспроизводства общественного
и индивидуального человеческого капиталов. Так, с одной стороны, совокупный
человеческий капитал представляет собой объединение входящих в его состав индивидуальных
человеческих капиталов, с другой – он сам является частью общественного
человеческого капитала. Кроме того, следует учитывать товарный характер
человеческого капитала, который проявляется непосредственно в сфере
производства, а следовательно, зависит от деятельности хозяйствующих субъектов,
использующих человеческий капитал. Поэтому воспроизводство совокупного
человеческого капитала представляет собой непрерывное возобновление процесса
производства в единстве производства и обращения, а также при обеспечении
возобновления потребности в качественных и количественных характеристиках
человеческого капитала, отвечающих экономической конъюнктуре.

Воспроизводство
совокупного человеческого капитала в значительной степени сводится к управлению
человеческим капиталом на уровне хозяйствующего субъекта и заключается в получении
и анализе данных, которые определяют направление управления индивидуумами (работниками),
создающими прибавочную стоимость, принимающими стратегические и операционные
решения, а также включает в себя систематический анализ, измерение и оценку
того, как стратегия и практика управления человеческим капиталом создают
стоимость, идентифицируя те аспекты управления людьми, которые оказывают
максимальное воздействие на эффективность работы предприятия [1].

Использование данного
подхода к воспроизводству совокупного человеческого капитала позволяет определить,
какой результат можно получить в сфере повышения прибыльности, продуктивности и
общей эффективности благодаря использованию, развитию и привлечению всех
сотрудников, необходимых предприятию для достижения поставленных целей, а также
показывает путь к приобретению тех или иных преимуществ в человеческом
капитале, выявляя направления, где и как инвестиции в людей генерируют самые
высокие доходы.

При этом воспроизводство
совокупного человеческого капитала в значительной степени коррелирует с
воспроизводством общественного человеческого капитала, особенно в вопросах
планирования трудовых ресурсов и управления данным процессом.

В рамках планирования трудовых
ресурсов определяется, какие трудовые ресурсы необходимы хозяйствующим
субъектам для достижения их стратегических целей. Планирование трудовых
ресурсов базируется на понимании, что человек (работник) представляет собой
наиболее ценный стратегический ресурс. В значительной степени планирование
заключается в определении соответствия на длительную (стратегическую) перспективу,
в рамках которой предприятия решают для себя «создавать» или «покупать»
необходимые трудовые ресурсы, иными словами, обучать (переобучать) своих работников
или привлекать новых работников на рынке труда. Однако современная российская
экономическая конъюнктура такова, что в большинстве случаев предприятиям
приходится осуществлять планирование трудовых ресурсов в оперативном порядке,
что в значительной степени определяется чередой кризисов, произошедших как в мировой,
так и в отечественной экономике и, кроме прочего, вызвавших дисбаланс на всех
уровнях рынка труда.

Управление воспроизводством совокупного человеческого капитала с позиций преодоления существующего кризиса обеспечения кадрами должно осуществляться по предлагаемому алгоритму (см. рисунок).

Представленный алгоритм
управления в определенной степени является универсальным и в полной мере
относится как к воспроизводству совокупного человеческого капитала, так и к
воспроизводству общественного человеческого капитала, отличие будет заключаться
лишь в масштабах и приоритетности целей, преследуемых данными видами
воспроизводства.

С позиции
воспроизводства общественного человеческого капитала в качестве одной из
генеральных целей выступает управление формированием рынка труда с обеспечением
необходимым количеством трудовых ресурсов надлежащего качества, отвечающего не
только текущему уровню развития отечественной экономики, но и имеющего
определенные резервы в части прогнозируемого развития, ввиду длительности
периода формирования человеческого капитала, а с позиции воспроизводства совокупного
человеческого капитала – повышение эффективности использования человеческого
капитала в направлении максимизации создаваемой им прибавочной стоимости в
краткосрочной перспективе.

Отметим, что
взаимодействие между воспроизводством общественного и совокупного человеческого
капиталов не является односторонним, они могут являться регуляторами или
объектами регулирования, либо тем и другим одновременно. Так, общественный
человеческий капитал, с одной стороны, определяет текущий уровень совокупного человеческого
капитала, с другой – совокупный человеческий капитал в процессе развития
предъявляет качественно новые требования к политике и соответственно к стратегии
развития человеческого капитала в целом.

В данной связи
возрастает значение государственного регулирования протекающими процессами, а от
проводимой стратегии в данной сфере будет напрямую зависеть не только уровень
развития экономики, но и всего народнохозяйственного комплекса страны.

Список литературы

1. Армстронг М. Практика
управления человеческими ресурсами : учебник / М. Армстронг ; пер. с англ. под
ред. С.К. Мордовина. – 10-е изд. – Санкт-Петербург : Питер, 2010. – 848 с.

2. Корчагин Ю.А. Российский
человеческий капитал: фактор развития или деградации? : монография / Ю.А.
Корчагин. – Воронеж : ЦИРЭ, 2005. – 252 с.

3. Хан Д. ПиК. Планирование и
контроль. Стоимостно-ориентированные концепции контроллинга : практическое
издание / Д. Хан, Х. Хунгенберг ; пер. с нем. ; авторы предисловия и научные
редакторы Л.Г. Головач, М.Л. Лукашевич и А.А. Турчак. – Москва : Финансы и
статистика, 2005. – 928 с.

4. Скоблякова И.В. Циклы
воспроизводства человеческого капитала : монография / И.В. Скоблякова. – Москва
: Изд-во «Машиностроение-1», 2006. – 196 с.

5. Третьякова Л.А. Причины
системного кризиса социально-экономического развития сельских территорий / Л.А.
Третьякова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – Т. 6,
№ 14 (71). – С. 2–7.

6. Казарян М.А.
Концептуальные основы воспроизводства человеческого капитала в предпринимательской
экономике : автореф. дис. … д-ра экон. наук : 08.00.01 / М. А. Казарян. – Москва,
2009. – 54 с.

УДК
330.1:331.1:338.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10368

ВОСПРОИЗВОДСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

REPRODUCTION OF AN INDIVIDUAL HUMAN CAPITAL

Авдеев Евгений
Валентинович, кандидат экономических наук, доцент
кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ
ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»,
г. Воронеж

Avdeev E.V.,
Candidate of Economic Sciences, Associate
Professor, the Dept. of Farm Production
Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh
State Agrarian University named after Emperor Peter the Great, Russia, Voronezh

Аннотация. Целью исследования является определение
сущности воспроизводства индивидуального человеческого капитала. В соответствии
с ней в статье дано авторское определение воспроизводства индивидуального
человеческого капитала, заключающееся в возобновлении способности человека к
труду, а также в повышении собственного профессионально-квалификационного
уровня посредством развития, в том числе саморазвития. Определены факторы
формирования индивидуального человеческого капитала: фактор времени, фактор
стоимости или объем необходимых инвестиций, фактор отдачи инвестиций. Построен
график отдачи инвестиций от вложений в индивидуальный человеческий капитал.

Summary. The author thoroughly
analyzes the issues of reproduction of individual human capital from the point
of view of its essence; in accordance with the aim of the conducted studies presents
his
definition of reproduction of individual human capital, that means the renewal
of a person’s capability for work, as well as further improvement of his own
professional skills level through development, including self-enhancement; defined
such factors of formation of individual human capital as factor of time, factor
of price or amount of the investment required, factor of return on investment,
having constructed a graph of the return on investment from investments in
individual human capital.

Ключевые слова: человеческий капитал, индивидуальный человеческий капитал,
воспроизводство индивидуального человеческого капитала, факторы формирования,
инвестиции в человеческий капитал, отдача инвестиций

Keywords: human capital, individual human capital, reproduction
of individual human capital, factors of formation, investment in human capital,
return on investment.

В качестве ключевого
направления государственного регулирования на современном этапе выступает
обеспечение инновационно-инвестиционного развития российской экономики. Для
успешного осуществления задекларированных национальных программ в различных
областях экономики требуются активизация деловой активности, НИОКР и
коммерциализация его результатов, повышение конкурентоспособности отечественной
промышленной и наукоемкой технологий, привлечение инвестиций в структурно
значимые секторы экономики. При этом, помимо перечисленных, ключевым
направлением государственного регулирования должно являться развитие
человеческого капитала, предусматривающее значительное внимание вопросам
воспроизводства индивидуального человеческого капитала как основы всех уровней
объединения человеческих капиталов.

Воспроизводство
индивидуального человеческого капитала заключается в возобновлении
способности человека к труду, а также в повышении собственного
профессионально-квалификационного уровня посредством развития, в том числе
саморазвития. При этом воспроизводство индивидуально капитала будет включаться
в общественное воспроизводство человеческого капитала путем реализации
социальной функции (продолжения рода).

Человеческий капитал как экономическая категория в качестве обязательного условия предполагает осуществление индивидуумом трудовой деятельности, не зависимо от сфер или отрасли ее применения, она должна способствовать достижению определенного экономического эффекта, позволяющего получить доход или, иными словами, добиться определенных вознаграждаемых результатов. При этом труд может принимать различные формы: живой, прошлый, производительный и непроизводительный. Однако на формирование способностей к осуществлению того или иного вида труда оказывают влияние определенные элементы индивидуального человеческого капитала (рис. 1).

В
качестве ключевых факторов формирования индивидуального человеческого капитала
выступают следующие.

1.
Фактор времени – время, затрачиваемое на формирование человеческого капитала, в
т.ч. на приобретение компетенций.

2.
Фактор стоимости или объем необходимых инвестиций на каждом из следующих этапов
(во многом совпадает с жизненным циклом человеческого капитала) [5, с. 132]:

а)
этапы взросления как этапы формирования человеческого потенциала:

• до 0 лет (9 месяцев) – как основа формирования генетического капитала;
• дошкольный возраст (0-6 лет);
• средний школьный возраст (7-15 лет).

б)
этапы формирования профессиональных компетенций как этапы формирования
человеческого капитала:

• высший школьный возраст (16-18 лет) – как начало формирования профессиональных компетенций;
• среднее специальное образование – ПТУ, училища;
• высшее образование – бакалавриат, магистратура, аспирантура.

в)
переобучение (повышение квалификации).

3. Фактор отдачи инвестиций – получение дохода носителем человеческого капитала. Как и при анализе любого другого вида капитала, вопросы, связанные с отдачей инвестиций, будут наиболее приоритетными. Однако отдача от использования человеческого капитала будет иметь определенную специфику. Графически данный процесс можно представить в следующем виде (рис. 2).

Формирование
индивидуального человеческого капитала начинается еще до его рождения – в
утробе матери. На данном этапе происходит становление генетического капитала, позволяющего индивидууму в дальнейшем приспосабливаться к
изменяющимся условиям и эффективно осваивать новые знания и умения, а также капитала здоровья, определяющего способность человека к труду, продолжительность трудоспособного
возраста и общую продолжительность жизни. Следовательно, в инвестиционный
период следует включать время до рождения человека (9 месяцев).

Анализ
инвестиционной составляющей воспроизводства человеческого капитала показал, что
потребность в различного рода инвестициях будет наблюдаться в течение всей
жизнедеятельности человека, начиная с момента его зачатия и заканчивая смертью
индивида. Будут меняться лишь характер и цели, преследуемые на разных этапах
инвестиционного процесса.

На
начальном этапе жизненного цикла ключевым является вопрос, связанный с
формированием человеческого капитала, выражаемым в накоплении человеческого
потенциала. Свое начало данный период берет с уже отменного нами момента
зачатия и заканчивается в момент достижения верхней границы среднего школьного
возраста. Именно на этом этапе формируются такие виды человеческого капитала,
как генетический, семейно-личностный, здоровья и долголетия,
культурно-нравственный, которые в значительной степени предопределяют
эффективность не только дальнейшего формирования, но и использования
человеческого капитала.

На
следующем этапе в качестве объекта инвестиций будет выступать формирование
начальных профессиональных компетенций. Итогом данного этапа являются
накопление знаний и выбор дальнейшего места приложения труда. Человек,
аккумулируя полученные знания и определенный жизненный опыт, определяет место
получения профессионального образования. В рамках данного этапа самым активным
образом начинает формироваться интеллектуальный капитал.

На
завершающем этапе формирования человеческого капитала происходит получение
профессиональных знаний индивидуумом и выбор сферы или отрасли народного хозяйства,
в рамках которой он планирует осуществлять свою последующую трудовую
деятельность. Формируются профессионально-квалификационный и мотивационный
капиталы.

В период
формирования человеческого капитала в качестве источника инвестиций будет
выступать капитал семьи (воспроизводственный капитал). При этом данный капитал
по форме будет являться заемным, то есть не собственностью человека, а его
родителей, принимая при этом как денежную, так и не денежную формы.

Заметим,
что инвестиции в индивидуальный человеческий капитал не заканчиваются на этапе
формирования, определенная потребность в них продолжается и на этапе
использования человеческого капитала. Данный факт объясняется с нескольких
позиций.

Во-первых,
исходя из самого принципа осуществления воспроизводства индивидуального
человеческого капитала, человеку требуются денежные средства на возобновление
способности к труду, что выражается в покупке продуктов питания и
удовлетворении духовных потребностей, что так же может рассматриваться как
форма инвестиций.

Во-вторых,
с началом периода использования человеческого капитала совпадает период
активного накопления личного капитала семьи, в течение которого создаются
семья, рождаются дети, происходит благоустройство личного пространства (покупка
жилья, машин и т. д.).

В-третьих,
процесс накопления индивидуального человеческого капитала на этапе его
формирования не заканчивается ввиду того, что знания, имея свойство устаревать,
требуют осуществления переподготовки (переобучения) в соответствии с
конъюнктурой рынка труда.

В-четвертых,
на данном этапе происходит реализация одной из важнейших социальных функций
человека – продолжения рода как итога развития капитала семьи
(воспроизводственного капитала). Окончание данного периода будет совпадать с
началом периода использования человеческого капитала следующего поколения.

Третий
период заключается в инвестициях в поддержание капитала здоровья и долголетия, длительность
которого ограничена продолжительностью жизни индивида. Размер инвестиций в
рамках данного периода будет иметь тенденцию к увеличению ввиду повышения с
течением времени расходов на поддержание здоровья, а также вследствие
инфляционных процессов.

Анализ
объема инвестиций в течение жизненного цикла человеческого капитала показал,
что в его процессе будут наблюдаться два пиковых значения. Первый из них связан
с окончанием периода активного накопления капитала семьи, а второй – с
завершением формирования индивидуального человеческого капитала следующего
поколения.

Исследование
уровня доходов от использования индивидуального человеческого капитала
позволило установить:

• момент начала осуществления трудовой деятельности служит началом периоду использования индивидуального человеческого капитала;
• доход от использования индивидуального человеческого капитала имеет тенденцию к увеличению на протяжении всей трудовой деятельности человека. Данный факт, в первую очередь, связан с продвижением по карьерной лестнице с течением времени, а также с естественным совершенствованием профессиональных навыков вследствие выполнения работником своих трудовых функций на рабочем месте;
• размер денежных средств, инвестируемый в развитие капитала семьи, не может превышать уровень получаемых доходов;
• неизбежно резкое снижение уровня дохода, ввиду выхода работника на пенсию. При этом снижение будет происходить до уровня, заслуженного в процессе трудовой деятельности, размера пенсионных выплат;
• в точке пересечения двух линий, а именно объема инвестиций и уровня дохода произойдет отдача инвестиций в формирование индивидуального человеческого капитала. Следует отметить, что момент отдачи от инвестиций в формирование человеческого капитала будет значительно коррелировать от сферы трудовой деятельности индивидуума.

Список литературы

1. Крутько В.Н. Человеческий капитал: проблема и
   ресурс инновационного развития России / В. Н. Крутько, Т. М. Смирнова. –
   Москва: Цифровичок, 2012. – 212 с.
2. Лошкарева Ю.И. Библиографическое исследование
   сущности интеллектуального капитала и его роли в современном обществе / Ю.И.
   Лошкарева, А.Н. Быстрова // Молодой ученый. – 2014. – № 13. – С. 151–154.
3. Лытнева Н.А. Развитие методического
   инструментария в управлении оценкой эффективности персонала / Н.А. Лытнева,
   Н.В. Парушина // Вестник ОрелГИЭТ. – 2015. – № 2 (32). – С. 101–106.
4. Планирование на предприятии
   АПК : учеб.
   пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 060800 «Экономика и
   управление на предприятии АПК» / К. С. Терновых, А. С. Алексеенко,
   А. С. Анненко и др.  ; под
   ред. К.С. Терновых. – Москва : КолосС, 2006. – 332 с.
5. Человеческий капитал: содержание и виды, оценка
   и стимулирование : монография / В. Т. Смирнов, И. В. Сошников, В. И. Романчин, И.
   В. Скоблякова ; под ред. д-ра экон. наук, профессора В. Т. Смирнова. – Москва :
   Машиностроение-1, Орел : ОрелГТУ, 2005. – 513 с.

УДК 330.1:331.1:338.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10367

ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

REPRODUCTION
OF
SOCIAL
HUMAN
CAPITAL

Авдеев Евгений
Валентинович, кандидат экономических наук, доцент
кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ
ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»,
 г. Воронеж

Avdeev E.V.,
Candidate of Economic Sciences, Associate
Professor, the Dept. of Farm Production
Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh
State Agrarian University named after Emperor Peter the Great, Voronezh

Терновых
Константин Семенович, доктор экономических наук,
профессор, зав. кафедрой организации производства и предпринимательской
деятельности в АПК ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет
имени императора Петра I»,
г. Воронеж

Ternovykh K.S., Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the
Dept. of Farm Production Management and Entrepreneurial Business in
Agro-Industrial Complex, Voronezh State Agrarian University named after Emperor
Peter the Great, Voronezh

Аннотация. Целью
исследования является анализ сущности воспроизводства общественного
человеческого капитала. В соответствии с ней в статье определены уровни
объединения человеческого капитала и выделены индивидуальный и совокупный
человеческий капиталы. Дано определение понятия категории «воспроизводство
общественного человеческого капитала», под которым авторы понимают непрерывное качественное и количественное возобновление
человеческого капитала в рамках существующего типа производственных отношений,
а также возобновление самих отношений между носителями индивидуального
человеческого капитала и его обладателями (предприятие, отрасль, государство). Рассмотрены
особенности простого, расширенного и суженного воспроизводства человеческого
капитала. Исследование стадий воспроизводства человеческого капитала позволило
установить, что помимо классических стадий (производство, распределение, обмен,
потребление) необходимо выделять такую дополнительную стадию
воспроизводственного процесса, как перераспределение (переобучение), под
которой следует понимать приведение в соответствие качественных характеристик
человеческого капитала с требованиями, предъявляемыми сложившейся конъюнктурой на
рынке труда.

Summary. The authors
address comprehensively the essence of social human capital and its reproduction.
In accordance with the aim of the conducted studies they define the levels of classification
of human capital and identify individual and total human capital. In the
authors’ perception the definition of the category “reproduction of social
human capital” means the continuous qualitative and quantitative renewal of
human capital within the existing type of relations of production, as well as
the renewal of the relations between the holders of individual human capital
and the owners (enterprise, industry, state). In the paper the authors
highlight features of reproduction on a simple scale, reproduction on an
expanded scale, and contracted reproduction; on the basis of the results of
conducted studies of reproduction of human capital come to the conclusion that
in addition to the classical stages of production, distribution, exchange, and
consumption it is necessary to distinguish an additional stage of the
reproduction process, i.e. redistribution of capital (retraining), which should
be understood as harmonization of the qualitative characteristics of human
capital with requirements of the current economic situation in the market of labor.

Ключевые слова: человеческий
капитал, воспроизводство
общественного человеческого капитала, простое воспроизводство, суженное
воспроизводство, расширенное воспроизводство, стадии воспроизводства
человеческого капитала.

Keywords:
human
capital, reproduction of social human capital, reproduction on a simple scale, contracted
reproduction, reproduction on an expanded scale, stages of reproduction of
human capital.

Человеческий капитал, а также
формируемая на его основе социально-экономическая политика представляют собой место
столкновения множества интересов, преследуемых всеми элементами
народнохозяйственного комплекса страны. В данных условиях, проведение грамотной
политики в направлении развития человеческого капитала, а также входящих в его
состав элементов в значительной степени будет определять конкурентоспособность
отечественной экономики в мировой конъюнктуре.

Вот
почему вопросы, связанные с определением сущности воспроизводства человеческого
капитала, а также места, занимаемого им в экономической системе, являются
ключевыми при формировании различного рода государственных программ, в том
числе программ развития отраслей сельского хозяйства.

Нами
была предпринята попытка исследования классический теории воспроизводства с
целью определения сущности воспроизводства человеческого капитала, а также
выявления определяющих его факторов.

Прежде
всего отметим, что воспроизводство человеческого капитала в современных
экономических условиях выступает в качестве ключевого фактора, определяющего
принципы формирования и использования человеческого капитала как специфического
товара. При этом основным побуждающим мотивом к развитию человеческого капитала
как в количественном, так и в качественном аспектах является получение
максимума прибавочной стоимости. Данная цель функционирования человеческого
капитала присуща всем уровням объединения человеческого капитала и выражается в
следующем:

• для индивида как носителя индивидуального человеческого капитала – в стремлении к повышению своего профессионально-квалификационного уровня на основе инвестиций в образование, здравоохранение и др.;
• для предприятий и их объединений – в росте профессионального потенциала человеческого капитала, обеспечивающего более высокую норму прибыли по сравнению с конкурентами, при прочих равных условиях;
• для государства – в повышении уровня качества человеческого капитала, определяющего развитие как всего народнохозяйственного комплекса, так и входящих в его состав отраслей и территорий.

С точки зрения формирования объектов управления можно выделить
следующие уровни объединения человеческих капиталов [1, с. 16]:

• индивидуальный человеческий капитал, обладателем которого является конкретный индивидуум (работник);
• совокупный человеческий капитал, включающий индивидуальный капитал предприятия, региона и страны.

Индивидуальный человеческий капитал представляет собой совокупность
личных и профессиональных качеств человека, определяющих его способности к
участию в трудовой деятельности.

Совокупный человеческий капитал – это система индивидуальных
человеческих капиталов, ключевыми особенностями которой являются возможность
его исчисления, анализа, оценки, сравнения и управления с целью повышения
эффективности отдачи от его использования.

Следует
учитывать, что на различных уровнях объединения человеческого капитала имеет
место специфика осуществления воспроизводственного процесса. Поэтому для
целостного понимания воспроизводства человеческого капитала необходимо рассматривать
особенности воспроизводства каждого из элементов в отдельности.

По
нашему мнению, под воспроизводством общественного человеческого капитала
следует понимать непрерывное качественное и количественное возобновление
человеческого капитала в рамках существующего типа производственных отношений,
а также возобновление самих отношений между носителями индивидуального
человеческого капитала и его обладателями (предприятие, отрасль, государство).

Исходным пунктом анализа воспроизводства человеческого капитала в общественном (национальном) масштабе выступает двойственное деление человеческого капитала: по натуральной форме и по стоимости. По натуральной форме общественный человеческий капитал включает в себя весь объем сформированного на территории страны человеческого капитала (в количественном и качественном выражении), а также привлекаемого путем развития государственных механизмов повышения миграционной активности в направлении иммиграции трудовых ресурсов соответствующего уровня квалификации. Человеческий капитал в стоимостном выражении может быть представлен оценкой объема инвестиций, необходимого для его формирования. Условием обеспечения устойчивого развития человеческого капитала как сложной социально-экономической системы выступает обеспечение его воспроизводства, а, следовательно, и всех элементов, формирующих его структуру как в количественном, так и в качественном выражении (рис. 1). При этом одними из базовых принципов функционирования данной системы выступают комплексность и целостность, что исходит из неотъемлемости каждого из элементов, входящих в его состав и предопределяющих некоторые факторы формирования, а также динамичность развития человеческого капитала.

Ключевой
особенностью воспроизводства общественного человеческого капитала является то,
что оно представляет собой не только количественное возобновление носителей
человеческого капитала, но и обеспечение роста их качественных характеристик, а
также создание условий для формирования ими прибавочной стоимости.

Различают
простое, расширенное и суженное воспроизводство человеческого капитала [5, с.
231].

Простое
воспроизводство представляет
собой неизменяющееся с течением времени возобновление человеческого капитала
как в качественном, так и в количественном выражении.

Суженное
воспроизводство предполагает
возобновление человеческого капитала во все уменьшающихся масштабах. Иными
словами, будет наблюдаться количественное сокращение человеческого капитала с
ухудшением его качественных характеристик.

Отметим,
что в современных экономических условиях, характеризующихся быстрыми темпами
научно-технического прогресса, а также внедрением его достижений в процесс
производства, с позиции общества, простое воспроизводство человеческого
капитала можно позиционировать в качестве суженного воспроизводства. Данный
постулат объясняется характером протекающих в научной и производственной сферах
процессах, когда существующие знания быстро устаревают, а следовательно, их
возобновление на прежнем уровне не соответствует текущей конъюнктуре, тем самым
снижая конкурентоспособность не только индивидуального, но и общественного
человеческого капитала, со всеми вытекающими последствиями.

Расширенное
воспроизводство подразумевает
количественное увеличение носителей человеческого капитала путем регулирования
демографических и миграционных процессов, с развитием составляющих,
определяющих качественный уровень человеческого капитала, а также совершенствования
социальных и общественных институтов.

Стадии воспроизводства человеческого капитала во многом совпадают со стадиями воспроизводства вещественного капитала, среди которых выделяют производство, распределение, обмен и потребление [5, с. 230]. Однако, с учетом специфики исследуемого объекта, целесообразно выделение такой дополнительной стадии, как перераспределение (переобучение). Соответственно воспроизводственный процесс человеческого капитала можно представить в следующем виде (рис. 2).

Производство
(формирование) человеческого капитала
следует рассматривать в двух аспектах. Во-первых, на данной стадии происходит
формирование количественной составляющей воспроизводства человеческого
капитала, на которой ключевая роль принадлежит государству, и в первую очередь
через реализацию социальной и демографической политики, направленной на
повышение уровня рождаемости населения страны.

Во-вторых,
данная стадия выступает как этап накопления знаний, умений, начального уровня
профессионально-квалификационных способностей человека, совокупность которых в
дальнейшем будет определять его возможности к выполнению того или иного вида
труда.

Данная
стадия во многом является ключевой во всей структуре воспроизводства
человеческого капитала в силу того, что она определяет потенциал
социально-экономического развития страны. Так, рост рождаемости обеспечивает
народнохозяйственный комплекс требуемым количеством трудовых ресурсов, а
формируемый человеческий потенциал выступает базой для развития человеческого
капитала, в конечном итоге предопределяя эффективность реализации
государственной политики в направлении совершенствования индивидуального
человеческого капитала.

Распределение
человеческого капитала представляет
собой накопление качественно-количественного уровня человеческого капитала,
достаточного для квалифицированного осуществления трудовой деятельности, и
распределение его по сферам приложения общественного труда, отраслям, сферам
экономики и территориальным субъектам страны.

Отметим,
что для планомерного осуществления развития всего народнохозяйственного
комплекса страны необходимо поддержание определенных пропорций в направлениях
распределения трудовых ресурсов, являющихся носителями человеческого капитала.
С одной стороны, данная потребность вызвана необходимостью недопущения
переизбытка работников определенных профессий на рынке труда, а с другой –
целью приведения в соответствие массы средств производства, используемых в
различных отраслях и секторах экономики, и численностью работников
соответствующей квалификации, принимая во внимание не только текущий, но и
перспективный уровень развития производственной сферы, ввиду длительности
периода формирования и накопления человеческого капитала.

Обмен
человеческого капитала выражается в
реализации одной из концептуальных особенностей человеческого капитала, а
именно выступления его в качестве товара, а также необходимости соблюдения
ключевого фактора обеспечения воспроизводства индивидуального человеческого
капитала. На данном этапе происходит извлечение дохода индивидуумом в качестве
платы за используемый им в процессе осуществления производственной или иной
деятельности индивидуальный человеческий капитал, применяемый в дальнейшем для
возобновления способности к труду.

Потребление
(использование) человеческого капитала выражается
в использовании человеческого капитала как фактора производства с целью
производства материальных благ и оказания услуг. Кроме того, данная стадия
служит в качестве естественного источника роста качественной составляющей
человеческого капитала – повышения профессионально-квалификационного уровня
работника в результате потребления человеческого капитала.

Перераспределение
человеческого капитала представляет
собой приведение в соответствие качественных характеристик человеческого
капитала с требованиями, предъявляемыми сложившейся конъюнктурой рынка труда.
Необходимость этого вытекает из особенностей человеческого капитала, а именно
его подверженности наступлению морального износа. Знания и умения, которыми
обладает человек, имеют свойство устаревать, тем самым уменьшая эффективность
их использования, вплоть до полной их непригодности применения в сфере
производства. Все это побуждает персонал и работодателя предпринимать меры, направленные
на переобучение, с целью доведения человеческого капитала до требуемого уровня.
Если по каким-либо причинам работник не способен воспринять новое знание, то он
будет вынужден искать другое место работы, сменить сферу или специфику трудовой
деятельности.

По
нашему мнению, именно на данной стадии наиболее полное свое воплощение находит
такой составной элемент индивидуального человеческого капитала как мотивация к
труду. Выражается это в побудительных стимулах к саморазвитию и
совершенствованию индивидуального человеческого капитала, основанных на
ожидаемом размере будущего вознаграждения за свой труд, иными словами, в
стремлении работника потенциально получать более высокий уровень дохода,
вследствие повышения собственного качественного уровня.

Список литературы

1. Каменева К.П. Система управления человеческим капиталом в
аграрном секторе экономики : дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 / К.П.
Каменева. – Орел, 2011. – 198 с.

2. Карпенко Е.З.
Принципы формирования человеческого капитала в условиях становления
инновационной экономики / Е.З. Карпенко // Региональные проблемы преобразования
экономики. – 2015. – № 9. – С. 91–94.

3.
Ковалева О.И. Человеческий капитал здоровья в жизни индивида и развития
общества / О.И. Ковалева // Вестник Ставропольского гос. ун-та. – 2009. – № 5. –
С. 58–64.

4.
Меренкова И.Н. Формирование стратегии жизнеобеспечения населения как инструмент
управления качеством жизни на территории / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев //
Стратегическое планирование развития территорий. Опыт. Современные тенденции.
Перспективы : материалы международного практического форума, 24 апреля 2014 г. –
Елец : ЕГУ им. И. А. Бунина, 2014. – С. 115–122.

5.
Святодух Е.А. Воспроизводство человеческого капитала: методология исследования
и российские реалии / Е.А. Святодух // Известия Российского государственного
педагогического университета им. А. И. Герцена. – 2007. – Вып. 44. – С. 228–232.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10362

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП УПРАВЛЕНИЯ
ПЕРСОНАЛОМ

FORECASTING
AS AN INITIAL STAGE OF PERSONNEL MANAGEMENT

Анисимова Наталия Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры
управления персоналом ФГБОУ ВО «Красноярский институт железнодорожного
транспорта» – филиал ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей
сообщения» (г. Красноярск), SPIN-код: 2307-2932, tascha1.72@mail.ru

Кутузова Анастасия Валерьевна, кандидат
педагогических наук, доцент кафедры управления персоналом ФГБОУ ВО
«Красноярский институт железнодорожного транспорта» – филиал ФГБОУ ВО
«Иркутский государственный университет путей сообщения» (г. Красноярск), SPIN-код: 3805-2870, kichigina_84@mail.ru

Рыбакова Галина Раисовна, кандидат биологических наук, доцент кафедры
товароведения и экспертизы товаров ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»
(г. Красноярск), SPIN-код: 3806-7830, rbkv@yandex.ru

Чащина
Ольга
Владимировна, директор МАОУ СШ №
1 (г. Красноярск), inetola@mail.ru

Anisimova Natalia, candidate of pedagogical Sciences, associate Professor of the Department
of personnel management of the Krasnoyarsk Institute of railway
transport-branch of the Irkutsk state University of railway transport
(Krasnoyarsk), SPIN-code: 2307-2932, tascha1.72@mail.ru

Kutuzova Anastasia V., candidate of pedagogical Sciences, associate Professor of the Department
of personnel management of the Krasnoyarsk Institute of railway
transport-branch of the Irkutsk state University of railway transport
(Krasnoyarsk), SPIN-code: 3805-2870, kichigina_84@mail.ru

Rybakova Galina Raisovna, candidate of biological Sciences, associate Professor of the Department
of commodity science and product expertise of the Siberian Federal University
(Krasnoyarsk), SPIN-code: 3806-7830, rbkv@yandex.ru

Chashchina Olga V., Director of MAOU school no. 1 (Krasnoyarsk), inetola@mail.ru

Аннотация. С ростом уровня цифровизации и
повсеместного вхождения ее в различные сферы жизни, и особенно в управленческие
системы, с информатизацией процессов профессиональной сферы, большим
количеством данных, подвергаемых анализу при планировании одним из способов
успешной реализации стратегий развития организации является прогнозирование с
учетом многомерной природы анализируемых категорий. Для этих целей наиболее
целесообразна высокая степень формализации параметров, позволяющая выйти на
более высокий уровень обобщения – методологический. Наличие в прогнозировании
диалектического противоречия между объективным и субъективным в принятии
решений налагает особые условия взаимодействия факторов, имеющих вероятностную
случайность при требуемой стабильности заданных прогнозом результатов. Применяемый
в исследовании полихотомический подход позволил сформулировать систему
зависимостей параметров, охватывающих весь спектр накладываемых ограничений при
долговременном планировании, и применимый также для анализа кратко- и
среднесрочных перспектив планирования. Представленный уровень формализации при
прогнозировании позволяет применять его для создания математических моделей на
основе логического представления изучаемого объекта. В статье внимание
сосредоточено преимущественно на прогнозировании как первоначальном этапе
управления персоналом. Попутно в ней затрагиваются и актуальные вопросы
последующих стадий кадрового менеджмента.

Summary. With the increasing level of digitalization and its
ubiquitous entry into various spheres of life, and especially into management
systems, with the Informatization of professional processes, a large amount of
data to be analyzed in planning, one of the ways to successfully implement the
organization’s development strategies is forecasting, taking into account the
multidimensional nature of the analyzed categories. For these purposes, the
most appropriate is a high degree of formalization of parameters, which allows
you to reach a higher level of generalization-methodological. The presence of a
dialectical contradiction in forecasting between the objective and subjective
in decision-making imposes special conditions for the interaction of factors
that have probabilistic randomness with the required stability of the results
specified by the forecast. The polychotomic approach used in the study allowed
us to formulate a system of parameter dependencies that cover the entire
spectrum of imposed restrictions in long-term planning, and is also applicable
for the analysis of short – and medium-term planning prospects. The presented
level of formalization in forecasting allows you to use it to create
mathematical models based on the logical representation of the object under
study. The article focuses primarily on forecasting as the initial stage of
personnel management. Along the way, it also touches on topical issues of the
subsequent stages of personnel management.

Ключевые слова: управление
персоналом, прогнозирование, методология, кадровое обеспечение, стратегия
развития организации.

Key words: personnel management, forecasting, methodology, human resources,
strategy for the development of the organization.

В научной
литературе прошлых лет имеется достаточное количество работ по кадровому
менеджменту. Для этого можно указать ссылки на следующие обстоятельные труды [6;
8; 9]. В них были отражены методологические и методические аспекты исследования
управленческой проблематики, осуществлён соответствующий анализ
понятийно-терминологического аппарата, получены актуальные для тех лет
результаты изысканий.

В
то же время последующая эпоха технологической, экономической и социальной цифровизации
внесла свои коррективы в изучение актуальных вопросов менеджмента персонала [3;
4; 14; 15; 16; 17].

Начало
подобного рода формализации связано с возникновением передовой, современной
формы общественного мировоззрения эры «Нью Эйдж» «[NewAge]», базирующейся на
идеях трансгуманизма. За рубежом точкой отсчёта можно считать 1980 год после
выхода книги «Заговор Водолея» «[TheAquarianconspiracy]» американской
писательницы Мэрилин Фергюсон [MarilynFerguson] [17].

В
России вышеуказанные взгляды получили распространение совсем недавно, о чём
свидетельствует принятая на государственном уровне программа “Цифровая
экономика Российской Федерации” [1]. Её реализация предполагает
ещё большую степень открытости экономики, а также гармоничную работу всех
ярусов иерархии управления, в том числе и уровня отдельной организации. Несомненным
достоинством для неё являются прогностические методы, адресованные
руководителям самых различных звеньев, занимающихся актуальными вопросами
менеджмента персонала [5; 16]. Особое значение реализация цифровых методик
управления человеческими ресурсами приобретает для тех российских регионов,
которые занимают большие территории при малой плотности населения особенно на севере
и востоке нашей страны [7, 9].

С
учётом вышесказанного основной задачей данной статьи выступает выявление
особенностей современного прогнозирования как первоначального этапа управления
персоналом организации.

На
сегодняшний день отдельные, пока ещё разрозненные, элементы подобных новаций
хотя и существуют, но имеют ещё очень большой потенциал для их системного
развития [14; 17].

Рассматривая
управление персоналом организации с системных позиций, можно заметить, что
основные ее логические противоречия, как правило, заложены в двух аспектах – ее
целевом состоянии  (с точки зрения
соотношения целей разного уровня и соответствия целей поставленным задачам); а
также в ее составе, под которым следует понимать в первую очередь ее ресурсную
составляющую. Эти два параметра далеки от оптимальных, определяемых передовыми
стандартами в этой сфере других государств (США, Израиля, Канады, Японии
европейских стран).

Особо
хотелось бы отметить наиболее продвинутый вариант цифровизации в Китае. Там в
некоторых провинциях государством проводится эксперимент по определению
социального рейтинга населения. В зависимости от его величины для конкретного
человека определяется соответствующий уровень потребления им общественных благ.
Например, если какой-либо житель Китая с точки зрения государства, ведёт себя
неподобающим образом, то ему могут отказать в качественном лечении, хорошем
образовании и даже не продать билет на самолёт.

К настоящему
времени решение проблемы цифровизации в России значительно отстаёт от
вышеуказанных стран-лидеров.

Следствием
этого является ряд имеющихся сегодня дисбалансов по управлению трудовыми
ресурсами на уровне отдельной российской организации:

1. между
декларированными целями по развитию менеджмента персонала и обеспечивающими их
достижение вариантами управления;

2. между комплексом
предпринимаемых действий, оптимизирующих кадровую составляющую, и
обеспеченностью проводимых мероприятий финансами, материальной, информационной,
технической базами;

3. между потребностью
в достаточном уровне документооборота на электронных носителях и наличием всё
ещё значительного числа бумажных документов;

4. между
региональным и местным уровнями кадрового менеджмента.

Помимо факторов,
объективно сдерживающих кадровую оптимизацию, на современном этапе не менее
значимое влияние оказывает и такой фактор субъективного плана, как, уровень
подготовки управленческого персонала организации [12; 13].

Предшествующий
анализ наиболее распространенных вариантов кадрового управления указывает на
распространенность однонаправленного вектора передачи информации – нисходящего
с учетом иерархии, который в целом базируется на субъективном понимании
кадровых менеджеров ценности такой устоявшейся схемы, где информация в обратном
направлении не имеет существенного значения.

В этой же
традиционной устоявшейся парадигме контроль является базовым элементом в то
время, как прогнозированию связанных с кадровой оптимизацией процессов не
уделяется должного внимания.

Общее
представление управления как процесса упорядочения системы определяет и такую
его частную разновидность – как менеджмент персонала, под которым понимается обеспечение
организации качественными сотрудниками, а также их оптимальная расстановка и
использование. 

Для создания
аналитического инструмента, применимого к системам управления разных уровней,
методология является фундаментом и отправной точкой исследования. Для целей
нашего исследования за такую основу были взяты работы, раскрывающие
диалектический характер целесообразной деятельности [2; 8; ; 10], позволяющий
применять формализованный подход, в котором выделяются три последующих этапа
управления:

1. прогнозирование
   (долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное);
2. принятие
   решений,
3. контроль и
   регулирования [7, C. 27].

При таком
подходе вместо комплекса дискретных, недостаточно обоснованных действий менеджмента
в области кадровой политики, образуется единая система логически
взаимосвязанного алгоритма, полностью соответствующая общей теории управления [11].

Подбор
кадрового состава с точки зрения его качественных и количественных параметров
принято осуществлять, ориентируясь на прогностические показатели, рассчитанные
на разные сроки реализации  стратегии
развития организации с учетом финансовой составляющей, плана производства и
т.д. Основной проблемой при формировании прогнозов является их вероятностная
природа, предполагающая достаточно высокую степень неопределенности, когда  планирование или сама стратегия развития
организации рассчитаны на долгосрочную перспективу.

Формирование
методологических оснований применительно к процессу управления персоналом на
фоне повсеместного внедрения цифровой экономики актуализирует необходимость
максимальной формализации рассматриваемых объектов, их взаимосвязей, функций,
процессов для возможности обработки всего объема информации, попадающего в поле
зрения анализа данной области управления как системы. Для этого применимы специально
разработанные, предельно абстрактные полихотомические формулы. Они применимы
для вычисления любого цифрового показателя, выступающего в качестве конкретных
целей менеджмента. Полученные функциональные зависимости носят идеальный
характер и построены на методах линейной интерполяции [6; 7]. Методом анализа
при их разработке был выбран полихотомический подход, получивший свое
обоснование и развитие в работах [12; 13; 14]. Базой для этих формул стали
эмпирически полученные в исследованиях [12; 13; 15 и др.] зависимости между параметрами
управления. С учетом акцента на прогнозирование, была учтена необходимость
задания границ вариации выбираемых параметров, нижнего и верхнего допустимого
пределов. Границы определяются двумя дихотомическими парами параметров. По
существу, определяется интервал прогнозирования для конкретных величин,
описывающих специфику кадрового менеджмента организации. Вычисление верхних и
нижних границ показателей обеспечивается за счёт предыдущего базового пятилетнего
срока их реального изменения.

Для большей достоверности прогнозируемых параметров управления персоналом необходимо установить границы интервалов, в рамках которых может происходить прогнозирование и могут изменяться соответствующие значения. Необходимость прогнозирования на длительные периоды предполагает применение нормативной и поисковой составляющей этого процесса, позволяющих оптимизировать дальнейшие этапы управления персоналом. Общий вид разработанной нами двойной системы полихотомических формул (1) имеет вид:

Дадим
описание параметров, между которыми были установлены логические отношения. Верхняя
S_up (Suprenum) и нижняяI_nf (Infinum) границы той или иной прогнозируемой величины P (Prognosis) в логических
формулах системы рассматриваются с учетом того, что максимальная расчетная
дальность прогнозирования в кадровом менеджменте распределена на 8 лет (k = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), где
значение V (Variable)
определяется годом, к которому отнесено прогнозирование (2021, 2022, … 2028) с
шагом изменений средних показателей F (Form), предварительно
рассчитанных по базовым значениям выбранного предшествующего пятилетнего периода.
В зависимости от вектора прогноза, формула учитывает параметр i, который
может принимать значения i=1 для кадрового обеспечения, i=2 – для ресурсного обеспечения. С учетом того, что
возможны различия, обусловленные региональным фактором (нормы, особенности,
затраты и др.), в логическую формулу введен изменяемый показатель j, значения
которого будут варьироваться j = 1, 2, 3 и т.д.
Кроме того в формуле учтены и поправочные коэффициенты для выбранных
параметров, объединенные в параметр C (Correction), значения
которых рассчитываются на основе эмпирически полученных данных по каждому из
параметров (вектор прогноза, региональный компонент, параметр прогнозирования).

При разных временных
диапазонах планирования прогнозы и степень их определенности, а также
вероятность осуществления тех или иных управленческих мероприятий, существенно
различаются. Чем короче период прогнозирования, тем выше точность прогноза и
вероятность его реализации. В этой ситуации определяющим аспектом реализации долговременной
стратегии становится определение границ, максимально приближенных в рамках предполагаемого
периода для долгосрочных перспектив планирования. Задать такого рода
ограничения можно с помощью идеальных функциональных зависимостей.

Принятие
последующих управленческих решений будет формироваться на основе двух факторов
– актуальных на текущий момент ситуативных требований, и нужд управленческой
системы в отношении кадрового состава. В этом наблюдается связь факторов,
имеющая диалектический характер, так как она учитывает как случайную, так и
стабильную составляющие процесса, как объективную, так и субъективную их
основу. Прогнозирование в кадровом управлении основывается на объективных
результатах реализации стратегии развития, и направлено на конкретный объект,
систему, но принимается решение субъектами, что создает определенную
вариативную случайность. В чем и заложен диалектический характер этапа принятия
решений.

Логика дальнейшего
развития процесса подразумевает необходимость обеспечения контролирующих мер и
способов регулирования системы, что становится более оптимальным, если в
качестве аналитической составляющей будет учтена полихотомическая система
логических формализованных формул (1), учитывающая многомерную природу системы
менеджмента персонала.

В силу
определенной цикличности процесса управления его успешная реализация будет
зависеть от обеспеченности и связности таких подсистем, как:

1. финансовая;

2.
материально-техническая;

3. информационная;

4. обучающая
[12; 13].

Таким образом, нами выделены и описаны некоторые особенности
современного прогнозирования как первоначального этапа управления
персоналом организации в эпоху цифровизации. Специфичным было установление граничных условий
для функциональных зависимостей между долгосрочными, среднесрочными и
краткосрочными параметрами кадрового менеджмента, определяемых как методом
линейной интерполяции, так и на эмпирическом уровне.

Попутно в
общих чертах, кратко были затронуты особенности последующих этапов управления
персоналом, связанные с процессом принятия решений, а также контролем и
регулированием. Их специфика состояла в последовательном сужении интервальных
значений вариации системы формализованных показателей, характеризующих трудовые
ресурсы организации.

Список литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р
   “Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»”.
2. Барановский А.И., Малькова Т.В., Анисимова Н.А.
   Основные положения дихотомического анализа // Актуальные вопросы
   полихотомического анализа / Под ред. Ю.С. Тюнникова. Курган: КургГУ, 2019. – С.
   5-24.
3. Болоткина
   А.С., Кутузова А.В. Совершенствование
   использования персонала организации // Актуальные проблемы
   авиации и космонавтики. 2017. Т. 3. № 13. С. 722-724.
4. Боссиди Л., Чаран Р. Исполнение.
   Система достижения целей=Execution: The Discipline of Getting Things Done. М.: Альпина Паблишер, 2012. – 328 с.
5. Вудс П. Как управлять хаосом и креативными эгоистами.
   М.: Манн Иванов и Фербер, 2019. – 144 с.
6. Емельянов С.В., Коровин С.К., Ильин А.В., Фомичёв
   В.В., Фурсов А.С. Математические методы теории управления. Проблемы устойчивости,
   управляемости и наблюдаемости. М.:
   Физматлит, 2014. – 200 с.
7. Клочков В.П., Глок Л.Э. Анализ процесса управления
   общим образованием: региональный и программно-целевой аспект. Томск: ТГПУ,
   2000. – 172 с.
8. Клочков В.П., Зайцев А.В. Дихотомический анализ
   категории «управление» // Теория и практика общественного развития. 2013. № 10.
   – С. 317-321.
9. Клочков В.П., Зайцев А.В. Методология и методика
   анализа регионального управления лесным сектором. Красноярск: Поликом, 2012. –
   180 с.
10. Клочков В.П.
    Зайцев А.В. Дихотомический анализ базовых концепций управления Теория и
    практика общественного развития. 2013. № 9. – С. 261-265.
11. Корниенко Е.В., Шиндина Л.Д.Теория управления. Таганрог:
    Издатель С.А. Ступин, 2015. – 170 с.
12. Кротова И.В., Васильева
    Н.О., Рыбакова Г.Р. Предпосылки
    дихотомической интерпретация междисциплинарного понятия «корпоративная
    культура»// Актуальные вопросы полихотомического анализа. – Курган: ЧелГУ;
    МАФО, 2020. – С. 122-127.
13. Кротова И.В., Рыбакова Г.Р.
    Партнерство вуза и работодателей как инструмент формирования
    профессиональных компетенций будущего специалиста // Актуальные вопросы полихотомического анализа:
    Тематический сборник. Под редакцией Ю.С. Тюнникова. Курган, 2019. – С. 75-86.
14. Лясковская
    Е.А., Козлов В.В. Управление персоналом в цифровой экономике // Вестник
    Южно-Уральского государственного университета. Серия «Экономика и Менеджмент».
    Том 12. № 3. 2018. – С. 108-116.
15. Малькова
    Т.В., Анисимова Н.А., Худякова А.Е., Борисова А.Ф. Управленческие аспекты цифровизации в экономике
    // Московский экономический журнал. 2020. № 3. С. 21.
16. Чемберс Д., Брэди Д. Соединяя точки
    Уроки лидерства.М.: Манн Иванов и Фербер, 2019. – 240 с.
17. Чмыхова Д.И., Бурцева Т.А. Управление
    процессом подбора персонала в цифровой экономике // Экономика и менеджмент
    инновационных технологий. 2018. № 1. [Электронный ресурс]. URL:
    http://ekonomika.snauka.ru/2018/01/15658 (дата обращения: 07.02.2019).
18. Ferguson M. The Aquarian conspiracy: personal and social transformation in the 1980 s. / M. Ferguson. – Tarcher, 1980. – 448 p.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10361

Целесообразность развития венчурного рынка в России
для повышения инновационности экономики страны

The expediency of developing
the venture market in Russia to increase the innovative level of the country’s
economy

Богданов Виталий Владимирович, Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации,Россия, г. Москва

Замятина Анастасия Алексеевна, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва, elena.zamyatina.73@mail.ru

Bogdanov
V.V., Financial University under the government of
Russian Federation, Russia, Moscow

Zamyatina
A.A., Financial University under the government of
Russian Federation, Russia, Moscow

Аннотация. В данной статье рассматривается актуальное
состояние венчурного рынка в Российской Федерации, выявляются его основные
проблемы, определяется степень взаимосвязи между венчурными инвестициями и
инновационностью экономики России путем регрессионного анализа и делаются
выводы о целесообразности использования венчурного инвестирования как
государственного инструмента для экономического развития страны.

Summary. In this article
we consider the actual state of the venture market in the Russian Federation,
identifies its main problems, determines the degree of relationship between
venture investment and innovation in the Russian economy through regression
analysis, and makes conclusions about the feasibility of using venture
investment as a state tool for the economic development of the country.

Ключевые
слова: венчурные инвестиции;
венчурный рынок; инновационность экономики; выход из проекта; венчурный фонд; НИОКР.

Key words: venture capital
investment; venture market; innovation economy; output of the project; venture fund;
scientific research.

Выступая
с обращением к Федеральному Собранию в январе 2020 года, В.В. Путин обратил
особое внимание на необходимость развития инновационной экономики в Российской
Федерации, необходимость разработки качественно новых технологий и поддержки их
внедрения на территории всей страны. Первоочередным инструментом развития и
поддержки инноваций и технологий в стране является венчурное инвестирование,
которое подразумевает вложение денежных средств в молодые высокотехнологичные
компании на рынке. Несмотря на широкое распространение механизма венчурного
инвестирования в мировой практике, в России оно не получило должного
распространения, что объясняется отсутствием законодательной базы и круга
специалистов, разбирающихся в тонкостях данного инструмента. На сегодняшний
момент имеются лишь небольшие шаги на пути развития венчурных инвестиций и
перенимания зарубежного опыта в Российской Федерации. Привлечение венчурных
инвестиций в отечественную экономику смогло бы стать катализатором модернизации
и становления новой технологичной экономики, фундаментом ее дальнейшего роста и
развития.

Перед началом анализа венчурного рынка в России важно отметить, что в мировом масштабе он является достаточно небольшим, поэтому на нем достаточно часта и велика волатильность (на рынках с большими объемами волатильность обычно существенно ниже). Рассматривая динамику PE и VC инвестиций за 2013-2018 гг., можно наглядно убедиться в высказанном предположении о волатильности рынка, так как график не отражает однозначной динамики по объемам и количеству сделок (см. Рисунок 1). С 2014 года на рынке наблюдался серьезный застой, однако в 2017 году произошел резкий рывок объемов венчурного инвестирования, сопровождавшийся значительным ростом рынка. Можно обратить внимание, что количество сделок на венчурном рынке снижается на протяжении практически всего исследуемого периода. Причиной данного явления служит тот факт, что на венчурном рынке не остается мелких инвесторов, которые готовы вкладывать небольшие деньги в большое количество разнообразных проектов для минимизации своих рисков.

На данный момент на российском венчурном рынке преобладают крупные игроки (венчурные фонды, а также компании и корпорации с государственным участием), которые успели накопить обширный качественный инструментарий оценки проектов и богатый опыт инвестирования на венчурном рынке, что позволяет им выбирать 1-2 крупнейших проекта на рынке и вкладывать в них значительные по объему инвестиционные средства. Это наиболее наглядно подтверждается статистическими данными о средней стоимости совершенной венчурной сделки. Например, в первой половине 2019 года средний размер сделки на венчурном рынке составил 3,1 млн долл., что более чем в два раза превышает аналогичный показатель в 2018 году (составил 1,5 млн. долл.). В семь раз вырос размер сделки на стадии расширения проекта (см. рисунок ниже). Практически в 2,5 раза увеличился размер сделки на начальной стадии проекта, при этом приблизительно в 2 раза уменьшился размер сделки на посевной стадии (с 1,2 до 0,7 млн долл.).

Рассмотрение современного состояния отечественного венчурного рынка невозможно без анализа распределения инвестиций по секторам. По словам руководителя фонда «Da Vinci Capital», Виталия Бочкарева, «из индустрий сейчас наиболее привлекательными для инвесторов являются IT, медицина, бизнес-услуги, в т.ч. различные онлайн-платформы. Этот тренд в принципе совпадает с тем, куда идут игроки в Европе». Наиболее привлекательным сегментом традиционно на протяжении ряда лет остается сектор IT-технологий (см. рисунок ниже). По результатам первого полугодия 2019 года в IT-сегменте было совершено 73 сделки, общий объем которых равнялся 218,8 млн долл.

Реальным тормозящим фактором российского венчурного рынка было и остается
отсутствие выходов из проекта для инвестора. Выход из проекта – это, по сути,
его продажа. В Российской Федерации показатель количества выходов в % от
количества входов в 2018 году был практически в 2 раза ниже американского
венчурного рынка. В России практически отсутствуют маркет-мейкеры, то есть те
компании, которые готовы покупать проекты на поздних стадиях. Существует всего
лишь несколько таких игроков (например, компания Mail.Ru Group, которая за 2018 год
провела 11 сделок), однако такого количество недостаточно для нормального
развития венчурной экосистемы. На данный момент наблюдаются некие попытки
сделать маркет-мейкерами крупные банковские структуры в рамках акселераторов (“Сбербанк”,
“ВТБ”), а также госструктуры вроде “Ростелекома”. Частные игроки – “МегаФон”,
“Газпромбанк” тоже способны стать маркет-мейкерами, однако встает вопрос о
конкуренции на российском рынке. Такие корпорации чаще всего не заинтересованы в
поддержании конкуренции, так как они уже являются монопольными лидерами на
рынке, а, следовательно, не предъявляют существенного спроса на инновации.
Компания «Газпром-медиа» еще в 2016 году заявила о своем интересе к венчурному
рынку, однако с тех пор была совершена лишь одна крупная сделка с Instamart в
2017 году. Спрос на российские стартапы со стороны Mail.Ru Group, который изначально
активно закупал российские разработки и идеи, также падает. Теперь Мэйл.ру закупает
стартапы предпочтительно в Израиле или США.

В развитых экономиках мировых держав давно выявлено положительное влияние
развитого венчурного рынка на экономику страны, так как он является одним из
наиболее значимых компонентов финансовой системы, частью рынка долевого
финансирования компаний. Однако в России влияние венчурных инвестиций на
экономическое развитие страны еще остается спорным.

Для подтверждения значимости венчурных инвестиций в развитии инновационного потенциала страны (и, соответственно, экономического роста) на основе собранных статистических данных была составлена эконометрическая модель. В данной модели в качестве зависимой переменной (y) выбран показатель расходов российских компаний на НИОКР, в качестве объясняющий переменной (х) – объем российских венчурных фондов. Исходные данные для построения модели приведены в Таблице 1 – Динамика объемов венчурных фондов и расходов на НИОКР. Существенность влияния выбранного параметра подтверждается теснотой взаимосвязи – коэффициент корреляции между расходами на НИОКР и объемом венчурных фондов составляет 0,8784, что говорит о сильной и прямой связи.

В результате проведенного регрессионного анализа средствами Excel получены коэффициенты модели и характеристики ее качества (см. таблицу 2).

Таким образом, итоговое линейное уравнение
регрессии, полученное на основе статистических данных, имеет следующий вид:

y = 509757,1283+3,4615х

На основании исходных данных построена диаграмма рассеяния, на которую наложена полученная линейная регрессионная модель, которая совпадает с линией наилучшего соответствия данных. Видно, что линейная модель подобрана правильно и хорошо описывает исходные значения, так как сумма квадратов остатков является минимальной.

Полученный вывод о качестве уравнения подтверждает и коэффициент
детерминации в модели. R-квадрат,
равный 0,77, близок к 1, что говорит о высоком качестве модели и ее хорошей
способности описывать данные. Оценка модели с помощью F-критерия Фишера позволяется
сделать вывод о значимости и достоверности уравнения регрессии, так как F_факт (16,88232) > F_крит (6,61). Значение F_крит получено на основании данных таблицы Фишера для уровня
значимости 0,05 при взятых значениях k1=1; k2=5.

Коэффициент регрессии равен +3,4615, что говорит о том, что увеличение объема венчурных фондов на 1 миллион рублей приведет к увеличению расходов компании на НИОКР на 3,5 миллиона рублей.

Коэффициент эластичности, рассчитанный как произведение коэффициента регрессии на отношение средней величины факторного признака к результативному, равен 0,58. Это говорит о том, что при увеличении объема венчурных фондов на 1% расходы на НИОКР возрастают на 0,58%. Для оценки будущей динамики объема венчурных фондов и инновационности российского экономики необходимо наложить прогнозные значения на данные в полученной модели. Спрогнозированная динамика объема венчурных фондов до 2021 года представлена на рисунке ниже.

Подставив временной фактор в уравнение регрессии для объясняющего
фактора, получено, что объем венчурных фондов в 2021 году составит 333 326
млн рублей. Рассчитав объем расходов компаний на НИОКР, исходя из
спрогнозированного объема венчурных фондов, получено, что величина данных
расходов в 2021 году составит 1663565,077 млн рублей.

Таким образом, инновационный сектор в современных цифровых реалиях является главным драйвером экономического развития любой страны, поэтому основной задачей государства является поиск инструментов мобилизации капитала в высокотехнологичные отрасли и сегменты. С помощью регрессионной модели доказано непосредственное влияние объемов венчурных фондов, которые вкладываются в развивающиеся технологичные проекты, на сумму средств, которую организации готовы потратить на НИОКР, а, следовательно, и на свою инновационность. В силу этого государству крайне необходимо уделить особое внимание венчурной экосистеме в России, направить больше усилий на ее стабилизацию и эффективную трансформацию, чтобы создать благоприятствующие предпосылки инновационного роста и экономического развития. Венчурные инвестиции – это не только источник дохода для фондов и частных инвесторов, но и грамотный инструмент государственного стимулирования развития в стране.

Список литературы

1. Белокур А. А. Мировой опыт венчурного
   инвестирования // Будущее науки-2017. – 2017. – С. 56-59.
2. Венчурная отрасль России: итоги
   2018 года, планы и перспективы. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://4science.ru/articles/Venchurnaya-otrasl-Rossii-itogi-2018-goda-i-strategicheskie-plani
3. Венчурный рынок готовят к ускорению. –
   [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3835059
4. Венчурная Россия: Результаты I полугодия
   2019 года. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://media.rbcdn.ru/media/reports/%D0%92%D0%B5%D0%BD%D1%87%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_1%D0%9F%D0%932019.pdf
5. Изменение законодательства выведет
   венчурный рынок РФ на новый уровень развития. – [Электронный ресурс]. – Режим
   доступа: https://tass.ru/ekonomika/7056706
6. Исследование российского рынка венчурных
   инвестиций 2019. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://drive.google.com/file/d/1BpXNU_-3f8_zEeL8tryyvOpv3AOF5UYY/view
7. Навигатор венчурного рынка (за
   2012-2019 гг.) – Режим доступа: https://www.rvc.ru/upload/iblock/003/MoneyTree_2019_rus.pdf
8. Обзор венчурной индустрии России за 2018
   год и первое полугодие 2019 года. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rvc.ru/upload/iblock/003/MoneyTree_2019_rus.pdf
9. Стратегия развития рынка венчурных
   и прямых инвестиций в Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую
   перспективу до 2030 года. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rvc.ru/upload/iblock/898/VC_Market_Development_Strategy_2019.pdf
10. Технологии оптом: кто может решить
    проблемы венчурного рынка России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.forbes.ru/tehnologii/369527-tehnologii-optom-kto-mozhet-reshit-problemy-venchurnogo-rynka-rossii

УДК338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10359

Некоторые аспекты туризма трущоб в мире

Some aspects of slum tourism in the world

Белякова Мария Юрьевна, к.э.н. зав. кафедрой, Российская академия народного хозяйства и государственной службы , Москва

Кехайрова Мария, Российская академия народного хозяйства и государственной службы  

Belyakova M.Yu., Ph.D. Head of 
Department, RANEPA, Moscow

Kehayova Mariya, (Bulgaria) Master, Russian Academy of National Economy and Public Administration

Аннотация.
В статье, сделана попытка рассмотреть туризм в трущобах, его генезис, при этом используются
этнографический и онлайн-анализ.  Проанализированы основные локации трущобного
туризма. Анализируется также, восприятие и опыт западных посетителей, а именно
потребителей этого вида туристского продукта. Рассмотрены модели поведения
местных туроператоров по трущобному туризму. 
Показаны отношения государств к этому виду туризма.

Summary.  In the article, an attempt is
made to consider tourism in slums, its genesis, using ethnographic and online
analysis. The main locations of slum tourism are analyzed. It also analyzes the
perception and experience of Western visitors, namely consumers of this type of
tourism product. Behavior models of local slum tourism tour operators are
considered. The relations of states to this type of tourism are shown.

Ключевые
слова: туризм, виды туризма, туризм трущоб, гетто, туры,
туристы, экономика впечатлений.

Keywords: tourism, types of tourism, slum tourism, ghettos, tours, tourists,
economy of impressions.

В последнее время в мире все больше и больше идет развитие туризма.  Причем количественные показатели сопровождаются и качественными изменениями. Появляются или реставрируются виды туризма, которые связаны с экономикой впечатлений [2]. Все уже давно привыкли к тому, что объектами посещения в туризме являются музеи, выставки, природные парки, события и т.д. Но мировым трендом последнего времени является возрождение на новой основе туризма в трущобах или гетто-туризм – это вид городского туризма, который включает посещение бедных районов. Цель туризма в трущобах состоит в том, чтобы предоставить туристам возможность увидеть «нетуристические» районы страны или города. Необходимо подчеркнуть, что данный вид туризма совершенно не изучен в российской научной литературе. И этому есть свое объяснение – в самой стране нет таких «объектов показа», а наши соотечественники пока этим не особенно интересуются. Это означает, что туризм в трущобах, каким мы его знаем сегодня, является относительно новым и в настоящее время недостаточно исследованным, а объем научной литературы только начинает формироваться. При чем, она относится к последнему десятилетию и это в основном западные источники.

Чтобы лучше понять это явление, проанализируем его в ХIХ век, когда в Оксфордском словаре английского языка датируется первое употребление этого слова в 1884 году. Буквально это значит «посещать или часто посещать трущобы в дискредитирующих целях; чтобы прогуливаться, возможно, с подозрением о безнравственных занятиях». В Лондоне люди посещали такие районы трущоб, как Уайтчепел или Шордич, чтобы наблюдать за жизнью в этой ситуации.

К 1884 году более состоятельные люди в Нью-Йорке начали посещать Бауэри и Файв Пойнтс в Нижнем Ист-Сайде, районы бедных иммигрантов, чтобы увидеть, «как живет другая половина». Ранние визиты начались под видом «благотворительности», но в течение следующих нескольких десятилетий практика распространилась и в других городах США. В связи с возрастающим спросом туроператоры разработали путеводители по этим обедневшим районам.

В то же время, такой интерес спровоцировал и принес, некоторые положительные результаты. Оксфордский и Кембриджский университеты открыли учебные центры в конце 19-го века для информирования социальной политики, что было возможно только благодаря непосредственному осмотру неблагополучных районов. Таким образом, появились научные центры по изучению этого явления.      

После Второй мировой войны популярность этого вида туризма естественно пошла на убыль из-за создания социального обеспечения и социального жилья, а затем снова возросла в 1980-х и 1990-х годах, когда спрос на рабочую силу увеличился и возрос приток из развивающихся стран.

В то же время, 1980-х годах прошлого столетия, в Южной Африке чернокожие жители организовали экскурсии по городкам, чтобы рассказать местным правительствам о том, как живет чернокожее население, они хотели, чтобы мир понял их бедственное положение. Такие туры привлекали иностранных туристов, которые хотели больше узнать об апартеиде.

А уже к середине 1990-х годов начали организовываться международные туры по направлениям в наиболее неблагополучные районы развивающихся стран, часто известные как трущобы. Они выросли в популярности, и часто ими управляют и рекламируют профессиональные компании. Например, в Кейптауне свыше 300 000 туристов ежегодно посещают город, чтобы осмотреть трущобы. Современные туристы хотят получить подлинный опыт, а не побеленные туристические зоны, которые были так популярны в 1980-х годах. Туризм в трущобах отвечает этому желанию, предлагая заглянуть в мир за пределами их личного опыта.

Поскольку объектом нашего исследования является туризм трущоб как вид туризма, то необходимо коротко остановиться на самом понятии –трущобы. По данным ООН, трущобы – это место, где люди имеют небезопасный статус проживания. Это означает, что они не имеют законного права собственности  ни на что. И само их проживание в данном месте является не законным.      Трущобы характеризуются неадекватным доступом к безопасной воде и санитарии, плохо построенным жильем и переполненностью.  В 2003 году Организация Объединенных Наций провела новаторское исследование, в котором изучалась проблема трущоб. Более десяти лет спустя он все еще сталкивается с этими проблемами, поскольку число людей, живущих в трущобах, продолжает расти и в настоящее время достигает более одного миллиарда человек. Это составляет 33% мирового городского населения. Цифра просто чудовищная для нашего времени. К 2020 году трущобы станут основной средой обитания для людей в развивающемся мире. Во всяком случае, это, вероятно, преуменьшение. В 2007 году социологи что глобальное городское население впервые превысило сельское население.

Еще в 2008 году статистика показала, что более 70 % городского населения Африки живут в трущобах. Официальные данные, как известно, недооценивают цифры, что было четко указано в ходе переписи, проведенной обитателями трущоб в Индии. Прогнозы мирового населения также различаются. По некоторым оценкам, к 2050 году городские трущобы будут насчитывать более двух миллиардов человек, тогда как другие утверждают, что отметка в три миллиарда будет достигнута уже к 2030 году. В любом случае, общепризнанно, что трущобы являются огромной и растущей проблемой с различных точек зрения: экономические, социальные, политические и, конечно, медицинские.

Таким образом, трущобы еще долго не потеряют своей актуальности, следовательно, и этот вид туризма имеет некую перспективу. В связи с этим проанализируем основные места дислокации этого вида туризма.

До выхода фильма «Миллионера из трущоб» в 2008 году, Мумбаи был местом трущоб. Мы прекрасно понимаем, как кинематограф стимулирует развитие видов туризма, например фильм «Римские каникулы». Так произошло и в данном случае.  Появился интерес, и возникло предложение. Концепция туризма в трущобах в последнее время стала привлекать больше внимания, как СМИ, так и научных кругов. В декабре 2010 года в Бристоле состоялась первая международная конференция по туризму трущоб. Создана социальная сеть людей, работающих в трущобах или с ними.

Как и во всех сферах туризма, туризм в трущобах может быть безопасным или нет, но безопасность – это первое и важнейшее условие.   При выборе тура по трущобам, гости должны проявлять должную осмотрительность, чтобы определить, является ли тур лицензированным, имеет ли хорошую репутацию на сайтах проверки и следует ли местным правилам. Например, Reality Tours and Travel ежегодно принимает 18 000 человек в туры по Дхарави, Индия. В этих турах освещаются положительные стороны трущоб, такие как инфраструктура больниц, банков и развлекательных заведений, а также отрицательные стороны, такие как нехватка жилых помещений, ванных комнат и куча мусора. Тур показывает гостям, что не у всех есть дом среднего класса, но это не значит, что у них нет яркой жизни. Кроме того, 80% доходов от туров направляются обратно в проекты по благоустройству.   

К сожалению, другие компании, имеющие аналогичные названия и логотипы, предлагают «туры», которые не демонстрируют положительные и отрицательные стороны, но эксплуатируют сообщество. Они также не перекачивают средства обратно в сообщество. Поскольку пока не существует стандарта для туроператоров по трущобам, туристы должны сами определить, действует ли конкретная туристическая компания с точки зрения этики и ответственности.

Бразильские фавелы, районы трущоб, которые обычно расположены на окраинах крупных городов, таких как Сан-Паулу, привлекают 50 000 туристов каждый год. В Рио-де-Жанейро, безусловно, самые трущобные туры в любом городе Бразилии. Туризм трущоб бразильских фавел поощряется федеральным правительством. Туры дают возможность понять, что эти холмистые сообщества являются яркими сообществами, а не просто трущобами, наполненными наркотиками, которые изображают в кино. Обученные гиды водят туристов по фавелам в фургоне, а затем предлагают пешеходные экскурсии, чтобы показать местные развлечения, общественные центры и даже встретиться с людьми, которые там живут. Как правило, фотографировать запрещено в трущобах, сохраняя уважение к людям, которые там живут. Для чего правительство участвует в развитии этого вида туризма. Цели правительства по туризму включают:

• объяснение экономики фавелы (занятость, социальное обеспечение, аренда рынков и многое другое);
• выделение инфраструктуры фавелы (больницы, магазины, банковское дело, мода и развлечения);
• тур по школам и общественным центрам и проектам;
• общение с гражданами и посещение их домов;
• проба еды в местном ресторане.

Некоторые бесплатные экскурсии по фавелам в Рио-де-Жанейро предоставили доступную возможность для толпы, которая проникла в город во время Кубка мира и летних Олимпийских игр, в то время как большинство компаний продолжают взимать плату. Хотя Бразилия тщательно структурировала свою программу по туризму в трущобах, опасения остаются. Несмотря на правила и инструкции, некоторые туристы фотографируют и делятся фотками в социальных сетях. Некоторые туроператоры также используют туристов, утверждая, что их туры поддерживают местный бизнес, а, фактически не
возвращая населению ничего. Самая большая проблема заключается в том, что,
когда туризм в трущобах идет не так, это оказывает влияние на реальную жизнь
людей. Ответственный туризм в трущобах зависит от руководящих принципов
правительства, этических туроператоров и внимательных туристов. Когда они
собираются вместе, туристы могут получить безопасный опыт путешествий, получить
более широкое мировоззрение и сообщества могут извлечь выгоду.

Исследования фавелы Росинья в Рио-де-Жанейро показывает, что 84 процента жителей трущоб положительно относятся к туризму, а еще 9 процентов чувствуют себя равнодушными. В то же время мотивация туристов остается в основном без внимания. Существует также аргумент, что иностранцы должны подвергаться негативному воздействию глобального капитализма. Адвокаты спрашивают, как будут происходить какие-либо изменения, если не будет никакого участия. Исследования утверждаеют, что туризм повышает осведомленность о реалиях состояния трущоб [7].

Еще один пример с другого континента. Сотни городков в трущобах стоят вдоль берегов рек, железнодорожных путей и мусорных свалок в столице Филиппин – в самых густонаселенных районах одного из самых густонаселенных городов мира. Около четверти из 12 миллионов человек считаются «неформальными поселенцами». Манила является ярким представителем глобальной проблемы.  Богатое культурное наследие привлекает посетителей в Манилу, но некоторые чувствуют себя вынужденными оставить безопасность исторического центра, чтобы увидеть неравенство города. Туроператоры на Филиппинах, а также в таких местах, как Бразилия и Индия, отреагировали на это предложением «туров по трущобам», которые проводят посторонних через их самые бедные, маргинальные районы.

Smokey Tours в Маниле связывали туристов с реальностью, с которой сталкивались жители городской свалки в Тондо (до 2014 года, когда она закрылась), чтобы рассказать свои истории. Теперь компания совершает поездку по Басеко возле порта, расположенного в том же многолюдном районе. Местный фотограф Ханна Рейес Моралес документировала свой опыт прогулок с группой по заданию для National Geographic Travel. «У меня было разрешение фотографировать этот тур, как у оператора, так и у должностных лиц сообщества, но сам тур не предусматривал политику фотографирования туристов» [13]. Из-за того, что политику трудно было обеспечить, некоторые гости тайно делали фотографии на своих телефонах.

Особое место среди трущобного туризма занимает Болгария. Феномен этого вида туризма в стране – это цыганские гетто. При почти однородном национальном составе населения (почти 90 % болгары), цыгане всегда селились на территории страны и сегодня их менее 5% населения.  Но ту же картину мы видим и в близких с Болгарией: Венгрией, Румынией, Словакией, Молдавией. Однако трущобный туризм возник только в Болгарии. И именно в этой европейской стране существуют туры в цыганские гетто. В каждом городе Болгарии есть свой цыганский квартал, но в Пловдиве этот квартал обрел совершенно особые масштабы. Он называется Столипиново и является самой густонаселенной местностью на Балканах. Столипиново считается также самым крупным цыганским районом в Европе. Всего здесь, на берегу реки Марицы, проживают около 50 тысяч человек (но это, весьма приблизительно, так как провести нормальный учет практически невозможно).  Место названо в честь Аркадия Столыпина — русского генерала, отца премьер-министра и знаменитого реформатора Петра Столыпина, который после окончания Русско-турецкой войны 1877-1878 г.г. стал генерал-губернатором Восточной Румелии и Адрианопольского санджака (будущей Болгарии). В последнее время болгарское население страны выступает против цыган и гетто, но решение проблемы еще не найдено.

Все эти проблемы естественно вызывает серьезные споры вокруг неудобной моральной дилеммы при реализации этого вида туризма. Неважно, как вы это называете – туры в трущобах, туры в реальность, приключенческий туризм, туризм в бедности – многие считают эту практику чуть более, чем привилегированными людьми с расслабленной челюстью, наблюдающими за менее удачливыми. Другие утверждают, что они повышают осведомленность. Должны ли туристы просто держать глаза закрытыми?

Для того чтобы в этом разобраться необходимо проанализировать мнения самих участников туров, то есть туристов, купивших этот продукт. В обзоре TripAdvisor один недавний участник из Вирджинии высоко оценил внимание к сообществу. «Было приятно услышать об экономике, образовании и средствах к существованию жителей», – пишет она. «Туристическая группа не разрешает фотографировать или делать покупки, что я считаю действительно важным». Таким образом, он не чувствовал себя эксплуататором. Один путешественник из Лондона прокомментировал крайность сцены. «Мне пришлось остановиться примерно через 20 минут из-за обстановки. Тур не для слабонервных. Мне бы хотелось, чтобы на сайте было еще несколько оговорок, чтобы предупредить нас обо всем».

Reality Tours надеется
бросить вызов стереотипному восприятию трущоб как отчаянных мест, населенных
безнадежными людьми. Тур представил обитателей трущоб как продуктивных и
трудолюбивых, а также довольных. Проанализировав более 230 обзоров Reality
Tours в своем исследовании, доктор Мелисса Нисбетт из Королевского колледжа Лондона
поняла, что для многих посетителей Дхарави бедность практически не видна [6].
«Как показывают обзоры, бедность игнорировалась, отрицалась, упускалась из виду
и романтизировалась, но, кроме того, она была деполитизирована». Не обсуждая
причину существования трущоб, этот тур лишил свободы бедственного положения и,
казалось, только помогал не тем людям – привилегированным западным посетителям
среднего класса.

Некоторые критики обвинили Reality Tours (туристическая компания) в «преступлениях против человечества» за вторжение в частную жизнь жителей трущоб и обращение с ними «как с животными», утверждая, что туроператоры были «паразитами» и должны быть заключены в тюрьму. Хотя это явно чрезмерно, стоит отметить глубину ощущения здесь того, что значительная часть академической и основной литературы привлекает туристов и туристических компаний, а не правительства, которые странным образом отказались от этого [4]. Это примечательно, поскольку трущобы являются результатом безудержного капитализма, неадекватного городского планирования и отсутствия инвестиций в основные общественные услуги. Трущобы растут в городах. Города не строятся из трущоб.    

Представители
индийского правительства проявили смелость в своих утверждениях о том, что
туроператоры должны быть наказаны. Эта точка зрения не в состоянии признать,
что многие компании в этой области используют бизнес-модель, при которой
прибыль от туров возвращается обратно в местное сообщество [8]. Вышеупомянутые
Reality Tours выиграли «награду за ответственный туризм», за этические
действия. Исследование показывает, что многие туроператоры имеют моральную
ответственность [7]. Кроме того, нет никаких доказательств того, что туризм в
трущобах может оказать пагубное воздействие на жителей, и в целом жители трущоб
не испытывают дурных предчувствий по отношению к туристам. Исследование трущоб
Дхарави в Мумбаи показало, что только 12 процентов жителей трущоб выразили
негативное или скептическое отношение к туризму трущоб. Более того, Сликкер и
Коенс показывают, что эти взгляды со временем стали более позитивными,
поскольку жители узнают больше о туризме в трущобах [11]. Привитера – один из
немногих авторов, которые активно хвалят туристические компании за
предоставление реальных и подлинных обменов, которые противостоят стереотипам и
позволяют людям понимать другие культуры [9]. Однако вопрос о том, насколько
туризм в трущобах способствует «обмену», является предметом дискуссий.

С благими намерениями компания заявляет, что 80 процентов прибыли приносят пользу сообществу благодаря усилиям ее НПО, которая работает над обеспечением доступа к здравоохранению, организацией образовательных программ и многим другим. Соучредитель Крис Уэй поговорил с National Geographic: «Мы стараемся быть максимально прозрачными на нашем веб-сайте, который развеивает опасения многих людей». Уэй лично отказывается от зарплаты за свою работу.

Главный
вопрос должен быть: является ли бедность главной причиной посещения?

Геттоизированные районы по-прежнему вплетены в ткань крупных городов мира, каждая из которых имеет свои политические, исторические и экономические проблемы, которые нельзя обобщить. Точно так же мотивы туризма внутри них столь же разнообразны, как и сами участники тура. Для всех участников, операторов или гостей, индивидуальные намерения имеют наибольшее значение. Улучшение связей между странами позволяет путешествовать большему
количеству людей, чем когда-либо прежде, причем число иностранных туристов
быстро растет с каждым годом. Хотя процветание и качество жизни возросли во
многих городах, неравенство также возросло. Поскольку путешественники все чаще
ищут уникальный опыт, который обещает подлинный опыт в ранее закрытых местах,
доступ через туры помогает поместить некоторые области на карту.

Путешествие объединяет людей, которые иначе не
встретились бы, а затем дает возможность поделиться значимыми историями с
другими людьми дома. Доктор Фабиан Френцель, который изучает туризм городской
бедности в университете Лестера, отмечает, что одним из ключевых недостатков
бедности является отсутствие признания и голоса. «Если вы хотите рассказать
историю, вам нужна аудитория, и эта аудитория обеспечивает туризм». Френцель
утверждает, что даже посещение самого интересного тура лучше, чем полное
игнорирование этого неравенства.

При покупке трущобного туризма, каждый должен понимать, что «звездности» тут быть не может. Но мотивацией туристов может стать  этический рейтинг, который скажет вам, насколько хорошо работает оператор, или если тур приносит пользу сообществу. Таким образом, мы должны выяснить это перед бронированием:

• размер имеет значение. Огромный тур, грохочущий по окрестностям в автобусе с кондиционером, вероятно, не будет способствовать обмену с местными жителями. Спросите, сколько людей будет в вашем туре;
• посмотрите на основные моменты и выясните, как долго вы будете находиться в каждом месте. Посетители нуждаются в большем количестве времени для реальных обменов с местными жителями, какими бы реальными они не были. Убедитесь, что у вас есть достаточно времени для общения;
• узнайте, как был разработан тур. Кто придумал маршрут? Почему вы посещаете одно место, а не другое? Спросите организаторов, были ли вовлечены местные жители, и перепроверьте, как только вы в сообществе;
• следуйте за деньгами. Узнайте, куда идет прибыль. Возвращена ли некоторая прибыль сообществу? Что было достигнуто – есть ли больше школ, проектов, образования или рабочих мест в результате? Спросите операторов и дважды проверьте их ответы.

Конечно, большую часть этой информации будет нелегко найти, особенно перед тем, как вы закажете. Но, задавая правильные вопросы, вы проявляете заботу и заставляете туроператоров решать эти проблемы. После того, как вы отправитесь в тур, вы лучше поймете этику, и если вам не нравится то, что вы видите, всегда есть социальные сети.

Итак, является ли туризм трущоб этически приемлемым или эксплуататорским? Каковы преимущества и недостатки туризма в трущобах? Помогают ли наши туристические доллары этим сообществам или мы просто платим за то, чтобы заглянуть в жизнь, которую мы не собираемся испытывать более чем на несколько минут? Почему туризм трущоб плох (или может быть)? Организованные посещения трущоб подвергаются жесткой критике, особенно по мере того, как они становятся все более популярными.

Большая часть критики вращается вокруг этих недостатков туризма трущоб:

• туры в трущобах рассматривают людей как животных в зоопарке – вы смотрите снаружи, но не осмеливаетесь подходить слишком близко;
• посетители не заинтересованы в содержательном взаимодействии; они просто хотят, чтобы их сфоткали; контакт с местными жителями минимален;
• деньги редко стекают – вместо этого операторы заполняют свои карманы, но хваленые «выгоды для сообщества» не материализуются; туризм в трущобах приносит пользу бедности;
• люди чувствуют себя униженными, потому что смотрят на их вещи – мытье, уборку, приготовление пищи, личные вещи; их права на неприкосновенность частной жизни могут быть нарушены. Представьте себя на противоположном конце: как бы вы себя чувствовали?
• даже когда они участвуют в качестве хозяев, местным жителям часто не доплачивают и эксплуатируют.;
• имидж страны может быть омрачен публикацией информации о трущобах;
• туры делают бедность экзотической, потусторонней, почти очаровывающей то, что для жителей является суровой реальностью, которая останется, как только туристы уйдут.

Есть обратная сторона – посетители, которые принимают эти туры, могут искренно заботиться и интересоваться людьми, живущими в трущобах.

Вот некоторые из возможных преимуществ туризма в трущобах:

• даже если это всего лишь немного, некоторые деньги поступают в сообщество или покупают произведения искусства или сувениры; это лучше для местных жителей, чем собирать мусор из вонючей кучи;
• могут открываться местные благотворительные организации;
• помочь правительствам быстрее перейти к улучшению условий;
• даже в самых бедных районах могут возникнуть экономическая и культурная сфера деятельности;
• это поможет улучшить наше понимание.

Тем не менее, есть и оценки, которые показывают, что местное население вообще не получает выгоды, особенно когда негативные воздействия учитываются при анализе затрат и выгод. Предполагаемый эффект «просачивания» в настоящее время широко опровергнут. Хотя некоторая конкретность была бы полезна с точки зрения выгод для сообщества, правительства, страны или города, в настоящее время имеется мало доказательств в поддержку аргумента экономического развития на местном уровне, за исключением того, что представляется небольшим количеством мелких и индивидуальных случаев предпринимательства. Поскольку продолжающийся рост трущоб стимулируется и поддерживается глобальными факторами, даже если бы туризм трущоб был эффективным с точки зрения развития, он был бы на таком низком уровне, что он мало повлиял бы на марш неолиберализма.

Для других авторов ключевой вопрос заключается в коммерциализации бедности, поднимая вопросы о том, кому это выгодно. Тем не менее, нет никаких доказательств того, что сообщества трущоб находятся в неблагоприятном положении. В этом аргументе подразумевается, что туроператоры или правительства получают выгоду. Литература не переполнена отчетами о недобросовестных туристических компаниях, и мало доказательств того, что правительства получают какую-либо значимую прибыль. В большинстве случаев политики не поддерживают туризм в трущобах. Индийское правительство осудило это,
поскольку было замечено, что оно искажает страну, подрывает ее туристические
усилия и противостоит истории успеха экономического развития. Тем не менее, нет
никаких доказательств в поддержку этого либо. Кажется, это скорее дело
национальной гордости. Трущобы в Дели, которые нельзя было переместить вовремя
к Играм Содружества в 2010 году, были огорожены бамбуковыми экранами и скрыты
от посетителей. Это также произошло в Рио-де-Жанейро, поскольку туристы,
прибывающие на Олимпийские игры, были ограждены от комплекса фавел Алемао
красочной стеной фресок, которую местные жители прозвали «Стеной позора» [12]. Когда в 1996 году Майкл Джексон
посетил трущобы Рио, чтобы снять музыкальное видео, власти ответили с
негодованием, полагая, что это подорвало бы имидж города и поставило бы под
угрозу его будущую заявку на Олимпийские игры.

В то время как много говорится об этике туризма в трущобах, очень мало внимания уделяется власти, которая в основном отсутствует в дискуссиях. Даже отредактированный сборник эссе на тему «Туризм в трущобах: бедность, власть и этика» лишен какого-либо серьезного взаимодействия с теориями власти [5]. Точно так же, всестороннее исследование туризма трущоб Френцель не рассматривает власть [6]. Есть много признаков того, что туризм в трущобах меняется. Для увеличения прибыли создается больше благотворительных организаций, все больше вовлекаются местные жители, оспариваются негативные стереотипы, местные ремесленники поощряются в продаже своих работ туристам по справедливым ценам, а сами туроператоры начинают понимать, что туризм в трущобах это не похоже на массовый туризм: им не надо „втискивать всевозможные развлечения в кратчайшие сроки”.

Итак, что же это: лучше ли посетителям остановиться в роскошном отеле в центре города, делая вид, что они не видят трущоб по соседству?

Но все это относится к периоду до пандемии COVID-19, которая сегодня одинаково страшна для всех слоев населения, но особенно для жителей трущоб.  Какова будет реальность этого вида туризма после пандемии пока сложно прогнозировать. [1] Но сегодня мы видим очень сложную картину по всей мировой экономике, но больше всего конечно пострадал туризм во всех его видах: от бизнес туризма [3] до  семейного отдыха.  Можно только предположить, что общее обнищание населения,
особенно в развивающихся    странах может
привести не только к разрастанию  трущеб,
но и кпоявлению новых.

Список литературы

1.Белякова М.Ю. Влияние пандемии COVID-19 на состояние
туризма и возможности его развития после прекращения эпидемии // Россия и мир.
Мировая экономика и международные отношения в эпоху многополярного мира:
сборник научных статей / под редакцией О. В. Архиповой и А. И. Климина;
Ассоциация «НИЦ «Пересвет». – СПб.: «Фора-принт», 2020. – 100 с. – С. 20 – 26.

2.Пайн Джозеф Б. «Экономика впечатлений.
Работа – это театр, а каждый бизнес – сцена» Москва. Из-во Вильямс. 2005       

3.Сулейманова К.А. Влияние пандемии
коронавирусной инфекции Covid 19 на всемирную выставочную индустрию. Экономика и предпринимательство, 2020 .№ 2. С.229-233

4. Burgold
J., Rolfes M. Of Voyeuristic Safari
Tours and Responsible Tourism with Education Value: Observing Moral
Communiation in Slum and Township Tourism in Cape Town and Mumbai. DIE ERDE
– J. Geograph. Soc. Berlin, 144 (2), pp. 161-174. 2013

5. Frenzel
F. et al. Slum Tourism: Poverty, Power and Ethics. Routledge, Oxon. 2012

6. Frenzel
F. Slumming It. Zed Books
Ltd, London. 2016

7. Frenzel
F., Koens K. Slum tourism:
developments in a young field of interdisciplinary tourism research. Tourism Geograph.: An International Journal of Tourism Space, Place and
Environment, 14 (2), pp. 195-212. 2012

8. Nisbett
М. Empowering
the empowered? Slum tourism and the depoliticization of poverty. Geoforum, 85, pp. 37-45. 2017

9. Privitera D. Tourist valorisation of urban poverty: an empirical study on the web. Urban Forum, 26 (4), pp. 373-390. 2015

10. Rolfes
M. Poverty tourism: theoretical
reflections and empirical findings regarding an extraordinary form of tourism.
GeoJournal, 75 (5), pp. 421-442. 2010

11. Slikker
N. Perceptions of the Dharavi Community Regarding Slum Tourism and Affiliated
NGO Operations. Stenden University, Undergraduate Thesis. 2014

12.Официальный сайт
газеты The Guardian. [Электронный
ресурс] Режим доступа: https://www.theguardian.com/global-development/2016/aug/02/rio-olympics-view-from-the-favelas-mare-going-out-to-buy-bread-can-cost-a-life (дата
обращения: 05.12.2019)

13.Официальный сайт журнала National Geographic [Электронный ресурс] Режим
доступа: https://www.nationalgeographic.com/travel/features/photography/history-controversy-debate-slum-tourism/ (дата
обращения: 02.12.2019)