УДК 331.91

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10410

К ВОПРОСУ
О МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ РФ ПО ПРИТОКУ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ

TO THE
QUESTION ABOUT MIGRATION POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE SUPPLY OF
QUALIFIED PERSONNELS

Чумак Е.В., кандидат наук по государственному управлению, доцент кафедры менеджмента и предпринимательства, Уральский государственный экономический университет.

Chumak E.V., lena22021977@yandex.ru

Аннотация. В статье на основании эмпирических данных проведен анализ
ситуации с квалифицированными и высококвалифицированными работниками –
трудовыми мигрантами на российском рынке труда. Актуальность темы поясняется
существованием постоянно растущей потребности в квалифицированном персонале
исполнительского профиля. Обоснование путей совершенствования миграционной
политики РФ относительно привлечения и эффективного использования
квалифицированных работников  является
основной научной проблемой и целью данной статьи. В ее рамках предлагается
рассмотреть две основные задачи: первая – оценить масштабы потребности
экономики РФ в квалифицированных кадрах и возможности их удовлетворения за счет
внутренних источников; вторая – сформулировать проблемы миграционной политики
РФ по использованию трудовой миграции квалифицированной рабочей силы.

Методы
исследования: метод экономического, логического и структурного анализа,
логическое моделирование, анализ литературных источников. В качестве
теоретической парадигмы определена необходимость разработки государственной
миграционной политики в области привлечения трудовых мигрантов.

Проведенные исследования дали возможность очертить
проблемы отечественного рынка труда, связанные с использованием трудовых
мигрантов, среди которых  существенный
приток малоквалифицированных специалистов. Установлено, что работники россияне
в силу роста уровня образования все больше ориентированы на рабочие места,
связанные с высшим и средне-специальным образованием. Соответственно рабочие
места, не требующие образования, заполняются за счет мигрантов (что замедляет
процесс автоматизации рабочих мест). Определены основные источники притока
квалифицированной рабочей силы. На основании изученной динамики миграционных
потоков спрогнозировано, что Украина, рассматриваемая на современном этапе как
один из главных источников притока квалифицированных трудовых мигрантов, в
ближайшей перспективе перестанет выполнять указанную функцию.  Это приведет к дефициту квалифицированных
кадров при том же количестве трудовых мигрантов.

Summary. Based on
empirical data, the article analyzes the situation with qualified and highly
skilled workers – labor migrants in the Russian labor market. The relevance of
the topic is explained by the existence on the Russian labor market of an
ever-growing need for qualified performing staff. Justification of ways to
improve the migration policy of the Russian Federation regarding the attraction
and effective use of skilled workers is the main scientific problem and the
purpose of this article. Within the framework of the article, it is proposed to
consider two main tasks: the first is to assess the scale of the needs of the
Russian economy in qualified personnel and the possibilities of satisfying them
from internal sources; the second is to formulate the problems of the migration
policy of the Russian Federation on the use of labor migration of skilled
labor.

Research methods: method of economic, logical and structural analysis,
logical modeling, analysis of literary sources. As a theoretical paradigm, the
need for the development of a state migration policy in the field of attracting
labor migrants is determined.

The studies made it possible to outline the problems of the domestic
labor market associated with the use of labor migrants, including a significant
influx of low-skilled specialists. It has been established that Russian workers,
due to the growth in the level of education, are more and more oriented towards
jobs related to higher and secondary special education. Accordingly, jobs that
do not require education are filled at the expense of migrants (which slows
down the process of automation). The main sources of skilled labor inflow are
identified. Based on the dynamics of migration flows, it is predicted that
Ukraine, considered at the present stage as one of the main sources of influx
of skilled labor migrants, will cease to fulfill this function in the near
future. This will lead to a shortage of qualified personnel with the same
number of labor migrants.

Ключевые
слова: трудовые
мигранты, миграция, квалифицированные работники, занятость, потребность,
перспективы

Keywords: labor
migrants, migration, skilled workers, employment, need, prospects.

Рассматривая вопросы развития экономики РФ, мы часто сталкиваемся с проблемой стратегической обеспеченности трудовыми ресурсами. Встречающиеся в литературе мысли об использовании труда иностранных мигрантов являются неоднозначными, имеют свои положительные моменты, но также содержат угрозы для экономического развития России [1]. Мы так же придерживаемся схожей мысли. Однако предлагаем изучить данную проблему в несколько ином формате. Мы полностью разделяем мнение тех авторов, которые отмечают, что использование труда мигрантов является выгодным для любого государства (любой экономики). При этом, оценивая динамику качественного притока мигрантов в РФ, которая приведена в табл. 1, мы обратили внимание на определенную закономерность.

Как показывает
табл. 1, в РФ появилась позитивная динамика прироста квалифицированных и
высококвалифицированных работников среди трудовых мигрантов. Так, если в 2016
году численность указанных категорий от общей численности составила 1,81%, то к
2019 году данный показатель составил 2,16%. При этом рост указанных показателей
составляет 0,03%, 0,21%, 0,12% в год. По нашему мнению, указанная тенденция
роста, составляющая в среднем 0,12% в год, является недостаточной для успешного
развития экономики. При том, что отток квалифицированных рабочих из РФ  существенный, но статистически не изученный [3],
есть необходимость в формировании концепции политики квалифицированной трудовой
миграции РФ.

Обоснование
путей совершенствования миграционной политики РФ относительно привлечения и
эффективного использования 
квалифицированных работников 
является основной научной проблемой и целью данной статьи. В рамках
статьи предлагается рассмотреть две основные задачи: оценить масштабы
потребности экономики РФ в квалифицированных кадрах и возможности их
удовлетворения за счет внутренних источников и сформулировать проблемы
миграционной политики РФ по использованию трудовой миграции квалифицированной
рабочей силы.

Методами
исследования выступают: метод экономического, логического и структурного
анализа, логическое моделирование, анализ литературных источников. Основной
теоретической парадигмой является необходимость разработки государственной
миграционной политики в области привлечения трудовых мигрантов основываясь на
максимально продуктивном их включении в хозяйственную деятельность. Основная
гипотеза исследования – необходимо прогнозировать не только ожидаемую
количественную потребность в трудовых мигрантах, но и источники возможного
покрытия такой потребности.

Оценивать
потребность экономики России в квалифицированных кадрах можно либо на основании
научных прогнозов [4], либо на основании
экспертных прогнозов [5], либо опираясь на нормативные документы. Так, согласно
«дорожной карте», предложенной в качестве плана развития, в России необходимо к
2025 г. создать 25 млн. современных рабочих мест [6].

Говоря о
экспертных прогнозах, можно обратиться к докладу консалтинговой группы
Мак-Кинси, по оценкам которой, к 2020 г. нехватка высококвалифицированных
кадров будет составлять 38-41 млн. человек, а работников с необходимыми
техническими навыками – 45 млн. человек. Дефицит квалифицированной рабочей силы
с высшим образованием достигнет 40 млн. человек. При этом спрос на такие кадры
будет предъявляться как в развитых, так и в развивающихся странах. [7]. По
данным экспертов Всемирного банка по РФ, «даже если сильно постараться, только
половина рабочих рук, потерянных из-за демографического кризиса и снижения доли
трудоспособного населения, может быть восполнена за счет мобилизации внутренних
трудовых ресурсов (это справедливо, по крайней мере, на период до 2030 г.)» [8].Следует
обратить внимание на еще одну особенность современного спроса на квалифицированную
рабочую силу. Б.Зарицким. Указанная ситуация описана для Германии, однако, по
нашим наблюдениям, она может оказаться и достаточно показательной для России.
Сегодня в Германии остро ощущается дефицит высококвалифицированных кадров
практически во всех отраслях. Нарасхват идут дипломированные инженеры,
экономисты, математики, физики, специалисты в области фармацевтики и
медицинской техники. Главное требование к кандидатам – молодость и наличие
университетского либо вузовского диплома. Указанная ситуация происходит на фоне
16% безработицы. По мнению автора – если разрыв между качеством
профессиональной подготовки рабочей силы и потребностями экономики будет
увеличиваться и дальше, то в самом недалеком будущем значительная часть
населения может лишиться шансов найти себе приемлемую работу [9]. Говоря о
прогнозной потребности РФ в квалифицированной рабочей силе, необходимо обратить
внимание на еще одну закономерность. Зависимость установлена Всемирным банком и
связана с динамикой денежных переводов из РФ и ценой на нефть [10]. По нашему
мнению, данный график характеризует связь сырьевой составляющей в экономике и
доходами трудовых мигрантов. Поскольку из основных (по миграционному притоку)
стран в РФ приезжают работники не нефтяной отрасли, пояснить данный феномен
можно только общей динамикой российского рынка труда.

Российский автор, Д.Жестерев, оценивая обеспеченность квалифицированными кадрами Российский союз промышленников и предпринимателей, опубликовал следующие выводы: 1) наибольший дефицит в кадрах компании отмечают по двум профессиональным группам: специалисты высшей квалификации, (что констатировали 60% респондентов) и квалифицированные рабочие (70% респондентов). По мнению исследователя, это свидетельствует о том, что отрасли, основывающиеся на внедрении и использовании высокотехнологичного оборудования, нуждаются в соответствующих специалистах [5]. Не усматривая прямой корреляции между данными РСПП и выводами автора, делаем вывод, что общая составляющая трудовых мигрантов в структуре трудовых ресурсов РФ составляет боле 2%. Следует констатировать, что по данным официальной статистики [11] указанные данные подтверждают, что экономика РФ требует мигрантов, поскольку тенденция роста удельного веса данной категории работников в общей численности рабочей силы имеет тенденцию к росту. Нами была проанализирована также удельный вес численности наемных работников по отношению к численности трудовых мигрантов (так как по нашей гипотезе большинство мигрантов являются именно наемными работниками). Полученные данные позволяют констатировать, что численность работников-мигрантов не создает принципиальной нагрузки на рынок рабочих мест. С одной стороны, общая их численность не превышает 4% от общей численности занятых, а с другой стороны – увеличение численности трудовых мигрантов происходит на фоне сокращения общей численности безработного населения. В табл. 1, нами был выполнен расчет числа чистой безработицы (при условии, что все безработные РФ заполняли бы рабочие места мигрантов). По полученным данным констатировано сокращение данного показателя более чем на 40% за 13 лет.

Анализируя результаты анализа в табл. 1, необходимо констатировать общую ситуацию с динамикой российской рабочей силы по уровню образования. На основании полученных данных [11] можно констатировать, что уровень образования рабочей силы в РФ несколько повышается.

При этом
существенно повысился уровень рабочей силы с высшим образованием и сократился
со средним. Не имея достоверной информации о фактическом соответствии
квалификации рабочей силы требованиям рабочих мест, предполагаем, что частично
указанные изменения произошли из-за роста требований к рабочей силе. С другой
стороны, рост количества рабочей силы с высшим образованием и сокращение со
средним и основным общим составил соответственно 5,6% и 3,2%. В количественном
выражении это, соответственно 4061 тыс. человек и 2321 тыс. человек. Общая
численность мигрантов из СНГ 1676 тыс. человек, соответственно. Мы
предполагаем, что подавляющая часть из них замещает русское население именно на
работах, не требующих образования.

Отчасти,
указанная ситуация коррелирует с миграционной политикой Южной Кореи. Как
утверждает В.Тен, – общий курс миграционной политики Южной Кореи акцентирован
на въезд низкоквалифицированной рабочей силы [12]. Однако, опыт ряда других
стран (в том числе США, Германия), наоборот, ориентирован на привлечение
наиболее образованной рабочей силы. Как правило, национальное миграционное
законодательство упрощает канал въезда для КС (квалифицированные специалисты) и
ВКС (высококвалифицированные специалисты), на них также накладывается меньше
ограничений по передвижению внутри страны и трудоустройству [3].

Учитывая,
что в условиях современного этапа развития Российского образования многими
авторами ставятся серьезные вопросы относительно эффективности высшего
образования, по нашему мнению, рост конкуренции может стимулировать, как
минимум, развитие послевузовской (самостоятельной) подготовки трудовых
ресурсов. Так же следует отметить, что заданные российскими авторами более 10
лет назад вопросы об отечественном высшем образовании не получили в полной мере
адекватного ответа [13]. В данном контексте интересной кажется вывод
О.Аксеновой, о том, что тревогу должны вызывать качество и структура нашей
экономики, в которой выпускник не может найти применения полученным знаниям [14].
Фактически, инвестиции в высшее образование являются длительными и
дорогостоящими (при этом достаточно рискованными в плане дальнейшей востребованности).
Соответственно сглаживание разницы в текущем спросе и предложении на рынке
рабочей силы путем привлечения мигрантов уже обладающих необходимым уровнем
образования – оказывается для государства экономически выгодным способом
решения проблем рынка национального труда. В современной практике подобные
подходы реализуются для закрытия вакансий медработников и иных специалистов с
длительным периодом подготовки. Однако указанный вариант не всегда одновременно
решает весь спектр внутренних проблем, в том числе с ориентацией на
профессиональный выбор населения, сохранение уже сформированных в стране
трудовых ресурсов.

Так, как
отмечает А.Максимова, доля лиц, имеющих высшее образование среди временных
трудовых мигрантов, выехавших для работы за рубежом, гораздо выше (41–50% в
2012–2016 гг.), чем среди эмигрантов (11–14% в 2012–2016 гг.). Однако, часть из
них, по окончании трудовых контрактов возвращаются, поэтому не следует считать,
что таким образом исчисляются чистые потери человеческого капитала страны [3]. Мы соглашаемся с мнением К.Кязимова, отмечающего,
что для современной РФ иммиграция становится важнейшим элементом поддержания
потенциала экономического развития и сохранения стабильности в регионах страны.
Привлечение иммигрантов должно сопровождаться повышением качества их рабочей
силы и повышением производительности труда [15]. Соответственно, возникает
вопрос о качестве трудовых мигрантов, которые, оставаясь (принимая гражданство)
не только номинально решали демографические проблемы, но и обеспечивали
постоянно увеличивающийся рост производительности труда. При этом К.Кязимов
настаивает на необходимости обучения мигрантов, востребованным в регионе
профессиям. По нашему мнению, такой подход целесообразен только при постоянной
миграции (вступлении в гражданство).

Следует
обратить внимание и на проблему, затронутую Д.Жестеревым, который отмечает, что
доля высококвалифицированных иностранных специалистов и в сфере торговли – выше
по причине того, что отдача от вложенных средств в этой сфере наиболее быстрая
[5]. Вполне возможна указанная ситуация и при дополнительной подготовке
мигрантов (приоритеты сместятся с отраслей дающих долгосрочную продуктивность в
отрасли – дающие быструю окупаемость). Д.Жестерев поднимает и еще одну важную
проблему российской трудовой миграции – подавляющая часть
высококвалифицированных кадров (до 70%) оседает в Москве, еще какая-то часть в
Санкт-Петербурге, а в другие регионы они не привлекаются.[5].

Рассматривая
перспективы использования трудовой миграции в РФ – необходимо учесть результаты
реализованной пенсионной реформы, которая также приведет к росту численности
трудовых ресурсов. Е.Питухин, выстраивая данный прогноз отмечает, что
численность занятых, с учетом пенсионной реформы, к 2030 году, по сравнению с
2019 годом, сократится всего на 1,6 млн. чел. (без реформы снижение составило
бы 4,8 млн. чел).Благодаря пенсионной реформе, экономика страны к 2030 году
получит бонус в виде «дополнительных» 3,2 млн. работников, что можно
охарактеризовать как усиление экстенсивной стратегии развития страны. Также
результаты прогнозирования автора показали, что средний возраст занятого
населения России к 2030 году станет почти на год больше и достигнет 43 лет. [16]. По прогнозу А.Васильевой, сокращение
численности трудоспособного населения будете еще более значительным и составит 6.3
млн.чел. При этом, по мнению автора, приток мигрантов из других регионов будет
практически сохраняться [17].

Обращаем внимание на  точность не только прогнозов, но и статистических данных в рамках исследований миграционных потоков. Так, по данным Международной организации
миграции, в
2019 году РФ приняла около 11,6 миллиона международных мигрантов. Большинство
иммигрантов прибыли из соседних стран, в первую очередь из стран Содружества
Независимых Государств. Наибольшее число из Украины (более 3 млн) [18]. При этом, по официальным данным
МВД России [19], численность
поставленных на миграционный учет жителей Украины составляет 1641730, а снятых
– 1309198. Таким образом сальдо оставшихся – 332532 человека. В
указанном варианте статистики, очевидно, существует конфликт методологий. Для
некоторой проверки полученной информации, нами были взяты данные Всемирного
банка [20] и международной организации миграции [18] о суммах переводов из РФ.
Полученная информация свидетельствует что в 2005 году мигранты отослали
из РФ 6,8 млрд. долл., а в 2019 году больше 21 млрд. долл. Такие данные приведены
в новом докладе Международной организации по миграции. В наибольшей степени от переводов
из России зависят Таджикистан и Киргизия. По данным Всемирного банка в страны
СНГ из РФ в 2018 году было отправлено более 16 млрд. долл.

Полученные данные позволили косвенно подойти к вопросу о источниках квалифицированной рабочей силы, и роли трудовой миграции для экономики стран выезда.

Исходя из сумм переводов на одного занятого в экономике РФ, можно предположить, что наиболее существенные доходы получают жители Киргизии. Украины и Армении. И если в первом случае, возможно, что мигранты, легально находящиеся в РФ, оказывают помощь переводами мигрантам нелегалам (которых, по мнению источника [21], на территории РФ 640 тысяч). Выходцы из Армении и Украины, вероятно, имея более высокую квалификацию, претендуют на более высокий доход. Однако, оценивая прогнозную динамику трудовой миграции из Украины можно констатировать, что приток украинцев несколько сокращается, что можно видеть в табл.4.

Как показывает табл. 4, общее сокращение составило 32,8%. Таким образом, сокращающаяся динамика притока мигрантов свидетельствует о том, что в РФ необходимо изучать возможность привлечения квалифицированных и высококвалифицированных трудовых мигрантов из других стран.

При этом,
следует отметить и еще одну важную составляющую проведенных в табл. 2 расчетов
– влияние трудовой миграции непосредственно на экономику стран-доноров. Не имея
достоверных данных о суммах, привозимых мигрантами, мы оценивали только влияние
переводов на экономику анализируемых стран. Исходя из приведенных цифр, даже
переводы составляют ощутимую часть ВВП государства (в районе 10%). Что касается
количества занятых, то для Молдовы и Таджикистана значение работы в РФ огромно,
поскольку в экономике РФ работает до 40% экономически активного населения
указанных стран. Для Армении и Украины указанный показатель соответственно 22%
и 15%, что так же достаточно существенно. Однако следует отметить, что Украина
создает предпосылки для усложнения трудовой миграции в РФ. Соответственно,
следует ожидать сокращения притока рабочей силы.

Нужно так же
отметить, что из Украины в РФ в качестве квалифицированных работников едут лица
уже имеющие стаж по специальности, востребованной в РФ (шахтеры, нефтяники,
квалифицированные работники машиностроительных предприятий).
Неквалифицированная часть мигрантов из Украины ориентирована преимущественно на
страны ЕС. Такая специализация украинских трудовых мигрантов связана с тем, что
на Украине добывающие и обрабатывающие отрасли имели (имеют) достаточно большую
вовлеченность трудовых ресурсов, но ограниченные перспективы. Говоря о
проблемах привлечения украинских трудовых мигрантов, следует отметить, что и
Украина сама начинает испытывать дефицит трудовых ресурсов [22]. Таким образом, даже при благоприятной политической ситуации,
приток трудовых мигрантов из Украины будет объективно сокращаться.

Таким
образом, можно сделать вывод, что на современном этапе экономика РФ объективно
нуждается в трудовых мигрантах. Однако, не смотря на цели, которые ставятся
руководством государства относительно создания инновационных (продуктивных)
рабочих мест, в основном приезжие работники используются на
малоквалифицированных работах. Значительный рост уровня образования российских
работников привел к тому, то значительное количество малоквалифицированных
рабочих мест заполняется трудовыми мигрантами. Однако, зачастую, такие рабочие
места оказываются малопродуктивными и могут быть экономически целесообразны
только при условии низкой оплаты труда. Низкая заработная плата ограничивает
привлекательность таких рабочих мест для самих работников. Как показал анализ
статистики, объем переводов из РФ имеет крайне тесную корреляцию с ценой нефти.
На этом основании предполагаем, что в условиях современной ценовой
нестабильности на нефтяном рынке – существуют дополнительные риски
привлекательности российского рынка труда для мигрантов.

Реализация
тактических мероприятий, направленных на обучение уже приехавших мигрантов в
принимающей стороне (в данном случае РФ), по нашему мнению, также является
недостаточно адекватной мерой, поскольку, во-первых, процесс обучения в стране
исхода будет дешевле (как минимум за счет того, что нет необходимости содержать
мигранта; во-вторых, существует необходимость в направлении готовых
специалистов именно в те сферы экономики, которые в них максимально нуждаются,
но, как было отмечено выше, специалисты, в основном, остаются в московском
регионе.

Так же мы
полностью соглашаемся с А.Максимовой [3] в том, что современная статистическая
база дает очень ограниченное представление о реальной квалификации трудовых
мигрантов, а так же практически не представляет достоверной информации об
оттоке квалифицированных кадров из РФ, что делает практически невозможным
построение реальных балансов потребности в квалифицированных и
высококвалифицированных работниках.

По нашему
убеждению, направлением дальнейших исследований в указанной сфере должны стать
разработки, направленные на формирование государственной политики решения
вопросов трудовой миграции и занятости населения в целом, с целью сглаживания
(а не усугубления) дисбалансов на региональных и отраслевых рынках труда.

Литература

1. Корецкая-Гармаш
   В. А. Использование труда мигрантов — угроза или преимущество для развития
   российской экономики : Экономика региона. — 2016. — Т. 12, вып. 2. — С. 471-484
   doi 10.17059/2016–2–13
2. Статистические
   сведения по миграционной ситуации/ Официальный портал министерства внутренних
   дел Российской Федерации URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya
3. Максимова А. С. Миграция высококвалифицированных специалистов из
   России: методика оценки и тенденции // Статистика и экономика. 2019. №3. URL:
   https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-vysokokvalifitsirovannyh-spetsialistov-iz-rossii-metodika-otsenki-i-tendentsii
   (дата обращения: 04.05.2020).
4. Гуртов Валерий Алексеевич, Питухин Евгений Александрович
   Прогнозирование потребностей экономики в квалифицированных кадрах: обзор
   подходов и практик применения // Университетское управление: практика и анализ.
   2017. №4 (110). URL:
   https://cyberleninka.ru/article/n/prognozirovanie-potrebnostey-ekonomiki-v-kvalifitsirovannyh-kadrah-obzor-podhodov-i-praktik-primeneniya
   (дата обращения: 04.05.2020).
5. Жестерев
   Д.В. Потребность в
   иностранной квалифицированной рабочей силе для экономики регионов России / Д.В.
   Жестерев / Моделирование демографического развития и социально-экономическая
   эффективность реализации демографической политики России Материалы
   международной научно-практической конференции. Финансовый университет при
   Правительстве Российской Федерации, Институт социально-политических
   исследований РАН. 2015. С. 381-389
6. Указы
   Президента РФ № 596 от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной
   экономической политике»; № 599 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации
   государственной политики в области образования и науки»; № 473 от 29 декабря
   2014 г. «О территориях опережающего социально-экономического развития в
   Российской Федерации»
7. Доклад
   «The world at work: jobs, pay, and skills for 3,5 billion people» The McKinsey
   Global Institute (MGI) June 2012. [Электронный ресурс]. URL:
   http://www.mckinsey.com/global-themes/employment-and-growth/theworld-at-work
   (дата обращения: 15.01.2015)
8. Migration and Development Brief. The
   World Bank. April 11. 2014. Р. 3. URL: https://siteresources.worldbank.org/
   INTPROSPECTS/Resources/334934–1288990760745/ MigrationandDevelopmentBrief22.pdf
   (дата обращения: 09.03.2016)
9. Зарицкий
   Б.Е. Германские парадоксы: нехватка квалифицированных специалистов на фоне
   растущей безработицы / Б.Е. Зарицкий / Вестник Финансовой академии.
   2002. № 3-4 (23-24). С. 87-99
10. MigrationandDevelopmentBrief. The
    World Bank. 2018. https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets/brief/migration-and-remittances
11. Труд
    и занятость в России. 2017: Стат.сб./Росстат – Mосква, 2017. – 261 c.; Труд
    и занятость в России. 2019: Стат.сб./Росстат-
    Mосква, 2019 135 c
12. Тен
    В.А. Миграция из России и стран Средней Азии в Республику Корея в 1990-е–2000-е
    гг. // Вестник МГОУ. Серия: История и политические науки. 2014. № 5. С. 74–81.
13. Мау
    В., Кузьминов Я., Синельников-Мурылев С.- Страна, где много-много плохих
    вузов// Эксперт.- 2009.- № 37, С.53-56.
14. Аксенова
    О.А. Экономика, рынок труда и образование: когнитивный диссонанс / Актуальные
    проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 2-1. С. 123-127
15. Кязимов
    К.Г. Обучение и трудоустройство мигрантов как условие социально-экономического
    развития трудодефицитных регионов // Миграция и социально-экономическое
    развитие. — 2016. — Том 1. — № 3. — С. 179–192
16. Питухин
    Е.А. Прогнозирование
    численности занятых в экономике России с учетом воздействия пенсионной реформы
    2018 года / Инженерный вестник Дона. 2018. № 4 (51). С. 160.URl: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2018/5404
17. Васильева
    А.В.  Прогноз трудовой миграции,
    воспроизводства населения и экономического развития России / Экономика региона. 2017. Т. 13. № 3.
    С. 812-826
18. Worldmigrationreport2020https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdf
19. Отдельные
    показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь – декабрь 2019
    года с распределением по и регионам / Официальный сайт Министерства внутренних
    дел Российской Федерации URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/19365693/
20. Миграция
    и денежные переводы. Официальный сайт Международного банка https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets/brief/migration-and-remittances
21. Петров
    А. Нелегалы зарабатывают меньше / Интернет издание RG.RU / https://rg.ru/2019/01/10/tret-trudovyh-migrantov-iz-kirgizii-hotela-by-ostatsia-zhit-v-rossii.html
22. Слівінська Н. М., Ткачук О. М. Трудова міграція
    України: сучасний стан і перспективи розвитку. Матеріали науково-практичної конференції
    «Соціально-економічні та демографічні проблеми збереження та розвитку трудового
    потенціалу регіонів». – Тернопіль, ТНЕУ, 2009.– С. 219-224.; Ляшенко
    О.М., Шампанюк Ю.І. Особливості трудової міграції України / Молодий вчений • №
    4 (31) • квітень, 2016 р. С. 121-125

References

1. Koreckaya-Garmash
   V. A. Ispol’zovanie truda migrantov — ugroza ili preimushchestvo dlya razvitiya
   rossijskoj ekonomiki : Ekonomika regiona. — 2016. — T. 12, vyp. 2. — S. 471-484
   doi 10.17059/2016–2–13
2. Statisticheskie svedeniya po
   migracionnoj situacii/ Oficial’nyj portal ministerstva vnutrennih del
   Rossijskoj Federacii URL: https://mvd.rf/Deljatelnost/statistics/migracionnaya
3. Maksimova A. S. Migraciya
   vysokokvalificirovannyh specialistov iz Rossii: metodika ocenki i tendencii //
   Statistika i ekonomika. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-vysokokvalifitsirovannyh-spetsialistov-iz-rossii-metodika-otsenki-i-tendentsii
   (data obrashcheniya: 04.05.2020).
4. Gurtov Valerij Alekseevich, Pituhin
   Evgenij Aleksandrovich Prognozirovanie potrebnostej ekonomiki v kvalificirovannyh
   kadrah: obzor podhodov i praktik primeneniya // Universitetskoe upravlenie:
   praktika i analiz. 2017.
   №4 (110). URL:
   https://cyberleninka.ru/article/n/prognozirovanie-potrebnostey-ekonomiki-v-kvalifitsirovannyh-kadrah-obzor-podhodov-i-praktik-primeneniya
   (data obrashcheniya: 04.05.2020).
5. ZHesterev D.V. Potrebnost’ v
   inostrannoj kvalificirovannoj rabochej sile dlya ekonomiki regionov Rossii /
   D.V. ZHesterev / Modelirovanie demograficheskogo razvitiya i
   social’no-ekonomicheskaya effektivnost’ realizacii demograficheskoj politiki
   Rossii Materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Finansovyj
   universitet pri Pravitel’stve Rossijskoj Federacii, Institut
   social’no-politicheskih issledovanij RAN. 2015. S. 381-389
6. Ukazy
   Prezidenta RF № 596 ot 7 maya 2012 g. «O dolgosrochnoj gosudarstvennoj
   ekonomicheskoj politike»; № 599 ot 7 maya 2012 g. «O merah po realizacii
   gosudarstvennoj politiki v oblasti obrazovaniya i nauki»; № 473 ot 29 dekabrya
   2014 g. «O territoriyah operezhayushchego social’no-ekonomicheskogo razvitiya v
   Rossijskoj Federacii»
7. Doklad «The world at work: jobs, pay,
   and skills for 3,5 billion people» The McKinsey Global Institute (MGI) June
   2012. [Elektronnyj resurs]. URL:
   http://www.mckinsey.com/global-themes/employment-and-growth/theworld-at-work
   (data obrashcheniya: 15.01.2015)
8. Migration and Development Brief. The
   World Bank. April 11. 2014. R. 3. URL: https://siteresources.worldbank.org/
   INTPROSPECTS/Resources/334934–1288990760745/ MigrationandDevelopmentBrief22.pdf
   (data obrashcheniya: 09.03.2016)
9. Zarickij B.E. Germanskie paradoksy:
   nekhvatka kvalificirovannyh specialistov na fone rastushchej bezraboticy / B.E.
   Zarickij / Vestnik Finansovoj akademii. 2002. № 3-4 (23-24). S. 87-99
10. MigrationandDevelopmentBrief. The
    World Bank. 2018.
    https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets/brief/migration-and-remittances
11. Trud i zanyatost’ v Rossii. 2017:
    Stat.sb./Rosstat  Moskva, 2017. 261 c.;
    Trud i zanyatost’ v Rossii. 2019: Stat.sb./Rosstat Moskva, 2019 135 c.
12. Ten V.A. Migraciya iz Rossii i stran
    Srednej Azii v Respubliku Koreya v 1990-e–2000-e gg. // Vestnik MGOU. Seriya: Istoriya i politicheskie
    nauki. 2014. № 5. S. 74–81.
13. Mau
    V., Kuz’minov YA., Sinel’nikov-Murylev S.- Strana, gde mnogo-mnogo plohih
    vuzov// Ekspert.- 2009.- № 37, S.53-56.
14. Aksenova O.A. Ekonomika, rynok truda
    i obrazovanie: kognitivnyj dissonans / Aktual’nye problemy gumanitarnyh i
    estestvennyh nauk. 2015.
    № 2-1. S. 123-127
15. Kyazimov
    K.G. Obuchenie i trudoustrojstvo migrantov kak uslovie
    social’no-ekonomicheskogo razvitiya trudodeficitnyh regionov // Migraciya i
    social’no-ekonomicheskoe razvitie. — 2016. — Tom 1. — № 3. — S. 179–192
16. Pituhin
    E.A. Prognozirovanie chislennosti zanyatyh v ekonomike Rossii s uchetom
    vozdejstviya pensionnoj reformy 2018 goda / Inzhenernyj vestnik Dona. 2018. № 4
    (51). S. 160.URl: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2018/5404
17. Vasil’eva
    A.V.  Prognoz trudovoj migracii,
    vosproizvodstva naseleniya i ekonomicheskogo razvitiya Rossii / Ekonomika
    regiona. 2017. T. 13. № 3. S. 812-826
18. Worldmigrationreport2020https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/wmr_2020.pdf
19. Otdel’nye
    pokazateli migracionnoj situacii v Rossijskoj Federacii za yanvar’ – dekabr’
    2019 goda s raspredeleniem po i regionam / Oficial’nyj sajt Ministerstva
    vnutrennih del Rossijskoj Federacii URL: https://mvd.rf/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/19365693/
20. Migraciya i denezhnye perevody.
    Oficial’nyj sajt Mezhdunarodnogo banka
    https://www.worldbank.org/en/topic/labormarkets/brief/migration-and-remittances
21. Petrov A. Nelegaly zarabatyvayut
    men’she / Internet izdanie RG.RU /
    https://rg.ru/2019/01/10/tret-trudovyh-migrantov-iz-kirgizii-hotela-by-ostatsia-zhit-v-rossii.html
22. Slіvіns’ka N. M., Tkachuk O. M. Trudova mіgracіya Ukraїni: suchasnij
    stan і
    perspektivi rozvitku. Materіali naukovo-praktichnoї konferencії «Socіal’no-ekonomіchnі ta demografіchnі problemi
    zberezhennya ta rozvitku trudovogo potencіalu regіonіv». – Ternopіl’, TNEU, 2009.– S. 219-224.; Lyashenko O.M., Sнampanyuk YU.І. Osoblivostі trudovoї mіgracії Ukraїni / Molodij
    vchenij • № 4 (31) • kvіten’,
    2016 r. S. 121-125.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10409

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ (СУКС) И КРИТИКА МАТЕМАТИЧЕСКОГО ПОДХОДА

THE ORGANIZATIONAL COMPETITIVENESS MANAGEMENT SYSTEM (OCMS) AND THE CRITIQUE OF THE MATHEMATICAL APPROACH 

Иванкова Марина Александровна, кандидат экономических наук, ведущий экономист, АО «Атомэнергопроект», г. Москва

Ivankova, M.A., ivankova0505@gmail.com

Аннотация. В статье излагаются основные принципы построения и функционирования математического аппарата оценки конкурентоспособности организации и продукции Системы управления конкурентоспособностью организации (СУКС). На основе этого обосновывается объективность системной математической оценки с учетом существующего опыта применения математических методов в решении экономических задач. А также в статье приведены основные критические замечания и ограничения использования ряда известных математических методов Теории управления, и, на основе этого, выявлены отличия и преимущества математического аппарата Системы управления конкурентоспособностью организации перед такими методами.

Summary. This article presents the basic principles of modeling and operation of the mathematical apparatus for assessing of the organization and the product competitiveness within the Organizational competitiveness management system (OCMS). The objectivity of the system mathematical assessment is substantiated, on this ground, In view of the experience  of applying mathematical methods, gained in the process of meeting   economic problems and challenges. This paper also concentrates on  the main critical remarks  and limitations of using a number of well-known mathematical methods of the Management theory, there have been  revealed the differences and advantages of the mathematical apparatus of the Organizational competitiveness management system, on this basis. 

Ключевые слова: система управления конкурентоспособностью организации,
управление конкурентоспособностью, показатели конкурентоспособности, оценка
конкурентоспособности, анализ конкурентоспособности, математический подход,
теория управления.

Key words: organizational competitiveness management system, competitiveness
management, competitiveness indicators, competitiveness assessment,
competitiveness analysis, mathematical approach, Management Theory.

1 Введение

Завоевание прочных позиций организации в конкурентной борьбе в
стремительно меняющихся политических и экономических условиях современного
рынка, часто возникающих локальных и глобальных экономических кризисов –
чрезвычайно актуальная задача. Решение этой задачи в первую очередь связано с
наращиванием и удержанием конкурентных преимуществ организации и ее продукции. Это
обеспечит организации увеличение объемов производства, рост доходов и приведет
к ее экономической устойчивости, сильной позиции на рынке.

 Современная Экономическая наука
вообще и Теория управления в частности вынуждены отвечать все возрастающим
потребностям общества и бизнеса усовершенствованием механизмов управления
организацией, направленных на повышение конкурентоспособности организации и продукции.

Стремительное развитие информационных технологий и, как следствие,
автоматизированных систем управления позволяет сократить время обработки все возрастающего
объема разнородной информации об организации в быстроменяющихся условиях
современного рынка. Но для обеспечения принятия эффективного управленческого
решения современная организация нуждается в совершенствовании существующих и
разработке новых аналитических механизмах управления, способных объективно и
своевременно оценивать текущее состояние организации и продукции, а также их
эффективность и конкурентоспособность на рынке. Проведение таких оценок
невозможно без совершенствования существующих или разработки новых
математических методов. Основываясь на этом, можно смело утверждать, что в
современных условиях актуальной является острая потребность в развитии математических
методов в Экономической науке вообще и Теории управления в частности.

Имеющийся разнообразный опыт применения тех или иных математических
методов решения экономических задач, принятия решений должен стать основой и
ориентиром для исследователей, берущихся за создание новых математических
методов. Важно также учесть возникшие в ходе применения таких методов вопросы и
выявленные ограничения. 

В предыдущих работах [1, 2, 3, 4, 5] мы показали актуальность создания
системы управления конкурентоспособностью организации (СУКС) как человеко-машинной
организационно-экономической системы, которая позволяет руководству организации
сознательно воздействовать на способность организации сохранять и расширять
рынки сбыта за счет целенаправленной деятельности по созданию конкурентных
преимуществ как по отношению к качественным характеристикам продукции, так и
производителям-конкурентам, осуществляемой с целью получения желаемых
результатов, а именно для повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой
продукции и организации в целом. Были разработаны подходы к построению такой
системы, применены процессный, системный и математический подходы при ее
создании, изложены особенности применения стандартных характеристик больших
систем в СУКС, предложен механизм определения частных и обобщенных показателей
конкурентоспособности организации и продукции, разработаны математические
модели оценки конкурентоспособности организации и продукции.

 Целью данной статьи является анализ
функционирования математического аппарата СУКС, осуществляющего количественную
оценку конкурентоспособности организации и продукции, и обоснование
объективности такой оценки с учетом имеющегося опыта применения математического
подхода в экономике вообще и для решения задач Теории управления в частности. 

2 Математический аппарат Системы управления конкурентоспособностью организации

Прежде чем обосновать объективность математического
аппарата Системы управления конкурентоспособностью организации (СУКС) с позиции существующего опыта применения
математических методов в решении экономических задач, а также определить
преимущества этого математического аппарата в сравнении с математическими методами
принятия решений изложим основные принципы его построения и функционирования [3, 4, 5].

Основным
методом, на базе которого проводится оценка конкурентоспособности продукции в
СУКС, является смешанный метод. В рамках данного метода применяется
дифференциальный метод, базирующийся на использовании частных показателей, их
сравнении и сопоставлении, а также комплексный метод, основанный на применении
комплексных (обобщенных, групповых) показателей, их сопоставлении. В [3, 5] обосновано, что смешанный
метод позволяет: оценить степень конкурентоспособности для частных показателей
продукции в сравнении с показателями товара-образца; рассчитать обобщенные
показатели конкурентоспособности продукции по нормативным, техническим и
затратным параметрам продукции; определить интегральный показатель
конкурентоспособности продукции. Кроме того, данный метод может быть применен и
при оценке частных, обобщенных и интегрального показателя конкурентоспособности
организации, без учета взаимосвязей показателей, прогнозирования их в будущем,
их ранжирования, сложной иерархической структуры обобщенных и интегрального
показателей.

Основным методом, на базе которого проводится
оценка конкурентоспособности организации в СУКС, является метод моделирования. В
[3, 5] обосновано, что моделирование – наиболее приемлемым методом при
формировании СУКС организации и определении уровня конкурентоспособности
организации.

Моделирование позволяет создать экономико-математический механизм определения конкурентных преимуществ организации, частных (с учетом их взаимосвязей), обобщенных показателей внешней и внутренней среды, напрямую или опосредованно влияющих на конкурентоспособность организации, интегрального показателя конкурентоспособности организации, количественно отражающего уровень ее конкурентоспособности. При помощи перечисленных показателей система управления конкурентоспособностью организации, с учетом заложенных в ней характеристик (таких, как: адаптивность, гибкость, устойчивость, чувствительность, быстродействие, точность [3]), сможет оценить и управлять конкурентоспособностью организации в целом.

2.1 Классы точности оценки конкурентоспособности организации и продукции

На начальном этапе необходимо определить насколько детально возможно или необходимо осуществить количественную оценку конкурентоспособности организации и продукции. Полнота исходной информации напрямую влияет на точность оценки конкурентоспособности организации и продукции. Получаемая в зависимости от полноты исходной информации точность оценена и предложена в таблице 1.

Оценка конкурентоспособности организации и продукции может
быть осуществлена при наличии лишь поверхностной или недостаточно точной
информации о продукции и организации. Например, на этапе предпроектной,
проектной оценки характеристик продукции нового типа, когда есть необходимость
оценить приблизительно ее потенциальную конкурентоспособность на рынке. Или на
этапе предварительного решения о входе организации на новый рынок оценить ее
потенциальную конкурентоспособность на этом рынке. Или на этапе
предварительного решения о входе организации на новый рынок. Таким образом, даже
в условиях незначительного количества исходных данных СУКС обеспечивает
количественную оценку конкурентоспособности организации и продукции. Такая
оценка дает общее представление об уровне конкурентоспособности организации и
продукции руководству организацией.

Кроме того, иногда даже при наличии подробной информации, руководству
организацией необходимо осуществить приблизительную, но быструю оценку
конкурентоспособности организации и продукции, не углубляясь в более точный, но
занимающий больше времени процесс проведения такой оценки. В этом случае СУКС
также может осуществить такой вид оценки, точность которой соответствует данным
таблицы 1.

По мере уточнения информации, даже если это уточнение может
быть осуществлено не одновременно по всем направлениям проведения оценки
конкурентоспособности организации и продукции, осуществляется детализация
оценки.

2.2 Математический аппарат оценки конкурентоспособности организации и продукции СУКС

Оценка конкурентоспособности организации и продукции в
СУКС начинается с определения частных показателей конкурентоспособности организации
и продукции.

Частные показатели конкурентоспособности организации и
продукции позволяют оценить возможное влияние факторов внешней и внутренней
среды на создание и реализацию продукции, функционирование организации. Частные
показатели являются статистической основой для формирования обобщающих и интегральных
показателей конкурентоспособности организации и продукции, исходной базой
формирования управленческих решений по созданию определенного вида продукции,
ее обновлению, снятию с производства или функционированию организации.

Частные показатели конкурентоспособности продукции являются
коэффициентами оценки уровня конкурентоспособности продукции. Они позволяют
оценить возможное влияние факторов внешней и внутренней среды на создание и
реализацию продукции. К внешним факторам для определения  конкурентоспособности продукции относятся:
потребительский спрос, стоимость сырья и материалов, инфляция, госстандарты,
нормы и правила. К внутренним факторам для определения конкурентоспособности
продукции относятся: технические характеристики продукции, производительность
труда, технологическое оснащение производства.

Частные показатели конкурентоспособности организации –
отдельные показатели внешней и внутренней среды организации, напрямую или
опосредованно влияющие на ее конкурентоспособность.

К внешним факторам для определения
конкурентоспособности организации относятся: политические, экономические,
социальные, отраслевые условия; конкуренция, существующая на рынке между
производственными организациями, а также между поставщиками сырья, материалов.
К внутренним относятся факторы, действующие изнутри организации: техни­ческий
уровень производства, квалификация кадров, стратегия раз­вития,
финансово-экономическая политика организации.

Формирование частных показателей конкурентоспособности
продукции и организации осуществляется посредством сравнения показателей
внешней и внутренней среды организации со значением аналогичных показателей продукции-образца
и организации-образца.

Очевидно, проблема выбора продукции-образца и
организации-образца для сравнения частных показателей является ключевой. Важно
отметить, что приближение значений показателей продукции и организации к
показателям образца должно повышать конкурентоспособность продукции и
организации. В [3] мы подробно останавливались на этом вопросе. В
зависимости от цели определения конкурентоспособности продукции и организации в
качестве базовых значений могут быть выбраны:

• целевые значения показателей продукции и организации –
  достижение которых повышает конкурентоспособность продукции и организации
  (например, достижения научно-технического прогресса в области, являющейся
  определяющей для продукции и организации);
• значения показателей продукции и организации конкурентов,
  превосходящие значения соответствующих показателей продукции и организации,
  конкурентоспособность которых оценивается СУКС;
• другие значения.

Обобщенные показатели конкурентоспособности продукции
выбираются таким образом, чтобы их содержание имело определенное рациональное
значение для изучения некоторого свойства продукции применительно к
определённым условиям её создания, эксплуатации, реализации или потребления.

Обобщенный показатель конкурентоспособности продукции
отражает взаимодействие совокупности (суммарной или определенной другим
способом) частных показателей, учитывая их весомость в данном обобщенном
взаимодействии. При формировании обобщенных показателей важно правильно
определить значимость (весомость) частных показателей, его составляющих.

При построении математического аппарата СУКС следует уделить внимание
иерархии обобщенных показателей конкурентоспособности организации, учитывающей системно
сложность функционирования организации, взаимосвязи и взаимозависимости всех
бизнес-процессов организации [3, 5].
Среди обобщенных показателей конкурентоспособности организации показатели
первого уровня обобщения будут состоять из частных показателей
конкурентоспособности организации с учетом их веса в данном обобщенном
показателе. Взаимосвязи и взаимозависимости частных и обобщенных показателей
конкурентоспособности организации определяются с использованием процессного и
системного подходов [3, 5].

Интегральные показатели, количественно отражающие уровень конкурентоспособности
продукции и организации, определяются соответственно на основе частных и
обобщенных показателей конкурентоспособности продукции и организации с помощью
математического аппарата, подробно описанного в [3].

Согласно [3] взаимосвязь между частными показателями конкурентоспособности организации можно продемонстрировать на примере оценки степени износа оборудования. В рамках производственной деятельности организации необходимо предусмотреть возможность своевременной замены оборудования в силу морального или физического износа. Частный показатель износа различных видов или групп основных фондов (в частности, оборудования):

где з_и – стоимость износа основных фондов;

ф_п – первоначальная стоимость всех или отдельных видов, групп
основных фондов.

Этот коэффициент позволяет
определить долю изношенного оборудования организации на данный момент.

Доля вновь введенного оборудования вычисляется по формуле:

где u_обн – частный показатель обновления основных фондов;

ф_введ – стоимость вновь введенных  основных фондов за определенный период;

ф_кг – стоимость основных фондов на конец года того же
периода.

Коэффициент конкурентоспособности продукции по отдельной характеристике, описываемой соответствующим частным  показателем,  может быть рассчитан по формуле:

где s_i – значение i-го анализируемого частного показателя
продукции из множества частных показателей (s_i

S);

s_i0 – значение i-го
ба­зового частного показателя продукции-образца из множества его частных
показателей (s_i0

S₀);

K_i  – коэффициент
конкурентоспособности по i-му частному показателю продукции.

Образцом
здесь является продукт конкурента или другой образец продукта, с которым
сравнивается продукт организации для оценки уровня конкурентоспособности.

Заметим, что при вычислении, например, коэффициента конкурентоспособности по издержкам или цене зависимость обратная:

Из
формул (3) и (4) выбирается та, согласно которой рост показателя K_i соответствует увеличению
конкурентоспособности. Например, если затраты на покупку материала ниже затрат
конкурента на покупку такого же материала, то по этому показателю
рассматриваемая продукция более конкурентоспособна, что и должно быть отражено
в формуле в виде обратной зависимости параметров (4).

В [5] изложено подробное описание формул определения обобщенных и интегрального показателей конкурентоспособности продукции. Приведем здесь лишь математическую модель определения конкурентоспособности продукции, которая позволяет системно учитывать влияние всех частных и обобщенных показателей конкурентоспособности продукции на достижение поставленной цели – повышение конкурентоспособности продукции:

где

 – коэффициент
конкурентоспособности продукции по i-му
частному показателю;

N₁ – количество частных показателей конкурентоспособности
продукции;

Q_i – i-ый обобщенный показатель конкурентоспособности продукции;

N₂ – количество обобщенных показателей конкурентоспособности
продукции;

a_i – весовой показатель  коэффициента конкурентоспособности продукции К_i;

 для любого обобщенного показателя Q_i;

j(i) – количество частных показателей конкурентоспособности продукции в i-ом обобщенном показателе;

K_I – интегральный показатель конкурентоспособности
продукции;

М – количество обобщенных показателей конкурентоспособности продукции в интегральном показателе;

для интегрального показателя K_I.

– величина i-го анализируемого частного показателя организации из множества частных показателей

– величина i-го частного показателя организации-образца из множества частных показателей образца

H_i  – коэффициент
конкурентоспособности i-го частного
показателя организации.

Заметим, что при вычислении, например, показателя конкурентоспособности трудоемкости зависимость обратная, так как, при прочих равных, снижение трудоемкости приводит к повышению конкурентоспособности:

Из формул (6) и
(7) выбирается та, согласно которой рост коэффициента H_i  соответствует
увеличению конкурентоспособности. Например, если затраты на покупку материала
ниже затрат конкурента на покупку такого же материала, то по этому показателю
наша организация более конкурентоспособна, что и должно быть отражено в формуле
в виде обратной зависимости параметров (7).

Так как обобщенные показатели состоят из частных, то в рамках описания зависимостей частных показателей различного вида учитываются зависимости между соответствующими им обобщенными показателями конкурентоспособности организации.  Для обеспечения объективной оценки конкурентоспособности организации их необходимо учитывать в виде системы функциональных зависимостей частных показателей, представленной в общем виде:

где f_i  – i-ая функция, отражающая взаимозависимость Ni частных показателей конкурентоспособности организации (u_i,1,…,u_i,Ni) при i=1…w. 

Причем

U – множество всех частных
показателей конкурентоспособности организации;

w – количество функциональных
зависимостей f_i в системе F(U).

По аналогии с обобщенными показателями конкурентоспособности продукции
формируются обобщенные показатели конкурентоспособности организации. Количество
обобщенных показателей должно быть оптимальным для определения
конкурентоспособности организации.

Для организации системы обобщенных показателей
конкурентоспособности имеет более сложную иерархию в силу сложности
организационной системы, производственного процесса, взаимосвязей и
взаимодействия одних показателей с другими.

На верхнем уровне иерархии (P) обобщенных показателей конкурентоспособности организации
находятся обобщенные показатели, характеризующие конкурентоспособность
организации по всем основным направлениям ее деятельности:
материально-техническое снабжение, обеспечение технического обслуживания и
ремонтов, планирование и обеспечение работы кадров, обеспечение наличия
финансовых ресурсов, производство, реализация продукции т.д. 

Количество таких показателей зависит от сложности
производственной деятельности организации.

Подробнее описание формул
определения обобщенных показателей конкурентоспособности организации для всех
уровней иерархии представлено в [3, 5].

Приведем здесь математическую модель, определяющую конкурентоспособность организации, учитывая оптимальность обобщенных показателей конкурентоспособности организации и существующие взаимосвязи частных и обобщенных показателей конкурентоспособности организации:

гдеf_i1 – i₁-ая функция, отражающая взаимозависимость N_i1 частных показателей конкурентоспособности организации

причем

U –
множество всех частных показателей конкурентоспособности организации;

I_f – количество функциональных
взаимозависимостей;

H_i2 – коэффициент конкурентоспособности i₂-го частного показателя организации;

I₂ – количество коэффициентов

;

R_1,j1 – j₁-ый обобщенный показатель конкурентоспособности первого уровня обобщения; – количество частных показателей конкурентоспособности организации;

M_1,j1 – количество частных
показателей конкурентоспособности организации;

J₁ – количество показателей R_1,j1 на первом уровне обобщения;β_0,i – весовой коэффициент i-го частного показателя на первом уровне обобщения (i=1… M_1,j1). Причем выполняется условие:

R_p,jp – j_p-ый обобщенный показатель
конкурентоспособности организации p-го
уровня обобщения;

M_p,jp – количество обобщенных показателей предыдущего уровня R_p-1,jp, составляющих показатель R_p,jp;

J_p – количество показателей R_p,jp на p-ом уровне обобщения;

P – количество уровней обобщения;

B_p-1,i – весовой коэффициент обобщенного показателя R_p-1,i.

Причем выполняется условие:

R_P,i – обобщенный показатель конкурентоспособности организации по i-му бизнес-процессу;

B_P,i – весовой коэффициент показателя R_P,i, отражающий долю конкурентоспособности, формируемой в рамках данного бизнес-процесса организации;

M_P – количество обобщенных
показателей конкурентоспособности наивысшего уровня иерархии (основных
бизнес-процессов организации);

H_I,орг – интегральный показатель конкурентоспособности организации.

Рассчитанные интегральные показатели
конкурентоспособности организации и продукции, анализ составляющих их частных и
обобщенных показателей конкурентоспособности с учетом весомости в интегральном
показателе позволят руководству организации определить так называемое «узкое
место» конкурентоспособности продукции и организации. Узким местом
конкурентоспособности организации и продукции называются частные и обобщенные
показатели конкурентоспособности организации и продукции, значение которых ниже
некоего минимально допустимого для того, чтобы продукция и организация могли
считаться конкурентоспособными по данному признаку, а весомость которых значима.

Анализ показателей конкурентоспособности организации и
продукции, являющихся узким местом, позволит целенаправленно установить причины
низкой конкурентоспособности организации и продукции по выявленному признаку. Это,
в свою очередь, даст возможность своевременно принять управленческое решение по
регулированию конкурентоспособности организации и продукции: разработать ряд
мер по повышению показателей конкурентоспособности, значение которых слишком
мало (использование более современных материалов, средств и методов обработки,
смены поставщика, рынка сбыта, пр.).

Таким образом, организация своевременно устранит «узкое
место» в своей деятельности, предвосхитит возможные потери от прибыли из-за
низкой конкурентоспособности продукции, укрепит свои позиции на рынке, повысит
общую конкурентоспособность. 

Отметим важное условие положительности
для всех частных показателей конкурентоспособности организации и продукции. Иначе организация или продукция, являясь
неконкурентоспособной хотя бы по одному из своих показателей
конкурентоспособности, не обладает одним из необходимых для успешного ее
функционирования и удержания конкурентных позиций на рынке конкурентных
преимуществ, что является «узким местом» в формировании конкурентоспособности
организации и продукции, риском потерять часть рынка сбыта и проиграть в
конкурентной борьбе. В худшем случае нулевое значение какого-либо из показателей
конкурентоспособности организации может привести к ее банкротству.

2.3 Системный и процессный подходы

Математический аппарат СУКС оперирует взаимосвязанными и взаимозависимыми
данными этой системы. Эти взаимосвязи и взаимозависимости данных отражают
особенности построения и функционирования СУКС [3, 5]. Поэтому мы отвечаем на критические замечания к
математическому подходу в экономике с позиции построения и функционирования
математического аппарата СУКС, принимая во внимание особенности построения и
функционирования СУКС.

 Построение и функционирование
математического аппарата оценки конкурентоспособности организации и продукции СУКС
осуществляется на базе применяемых при построении и функционировании СУКС
системного и процессного подходов [3, 5].

Каждый показатель
конкурентоспособности организации и продукции в СУКС учитывает:

• системную и процессную сложность [3, 5] своего формирования в рамках конкретной организации;
• влияние на его формирование всех бизнес-процессов организации
  (технических, экономических, организационных и пр.), показателей внешней среды
  организации;
• приоритетность такого влияния.

Результаты оценок и анализа конкурентоспособности
организации и продукции и результаты оценок и анализа влияющих на конкурентоспособность
организации и продукции показателей внешней и внутренней среды организации попадают
в отчет о конкурентоспособности организации и отражаются в вариантах
управленческих решений.

Системный и процессный
подходы позволяют учесть взаимозависимости, существующие между частными и
обобщенными показателями конкурентоспособности организации и продукции. То есть
позволяют определить изменение одного или нескольких показателей
конкурентоспособности при изменении каких-либо показателей внешней или
внутренней среды организации.

Системный подход позволяет
выявить все влияющие на конкурентоспособность организации и продукции
показатели внешней и внутренней среды организации, обеспечивает объективность проводимой
оценки за счет корректного учета всех составляющих конкурентоспособности организации
и продукции, их весомости.

Для обеспечения более точной
системной оценки конкурентоспособности организации и продукции необходимо детализировать
показатели внешней или внутренней среды организации.

Процессный подход
обеспечивает оценку влияния различных бизнес-процессов на формирование
конкурентоспособности организации и продукции.

Более точная оценка влияния
бизнес-процессов организации на формирование интегральной оценки
конкурентоспособности организации осуществима посредством детализации основных
бизнес-процессов организации – их разделения на несколько более мелких. Тогда на
этапе каждого такого разделения необходимо определить частные и обобщенные
показатели конкурентоспособности каждого бизнес-процесса, их весомость в
формировании интегральной оценки конкурентоспособности организации. Показатели
конкурентоспособности бизнес-процессов являются составляющими интегрального
показателя конкурентоспособности организации.

Уровень детализации показатели
внешней или внутренней среды организации и основных бизнес-процессов
организации зависит от глубины проводимого анализа и необходимости достижения
той или иной точности конечной оценки конкурентоспособности организации и
продукции. 

Применение системного и процессного
подходов при построении СУКС и последующем управлении с ее помощью
конкурентоспособностью организации и продукции [3, 5, 8, 9] позволяет при оценке и анализе конкурентоспособности организации
и продукции:

• выявить все влияющие на конкурентоспособность организации и
  продукции факторы внешней и внутренней среды организации, определить степень их
  влияния;
• обеспечить установление функциональных взаимосвязей и
  взаимозависимостей между показателями конкурентоспособности организации и
  продукции и показателями внешней среды организации;
• учесть сложность организационной структуры организации, ее
  технических, экономических, организационных и пр. процессов, их влияние на
  формирование конкурентоспособности организации и продукции;
• обеспечить установление функциональных взаимосвязей и
  взаимозависимостей между показателями конкурентоспособности организации и
  продукции за счет установленных функциональных взаимозависимостей и
  взаимосвязей между бизнес-процессами организации;
• анализировать чувствительность изменения уровня конкурентоспособности
  организации и продукции к изменениям значения того или иного показателя
  (технического, экономического, организационного и пр.) внешней и внутренней
  среды организации;
• обеспечить системное выявление «узких мест»
  конкурентоспособности организации и продукции и управление по слабым сигналам (Раздел
  2.3) конкурентоспособностью организации и продукции.

В данной статье мы не будем
останавливаться на вопросах определения взаимосвязей и взаимозависимостей
различных бизнес-процессов организации. Подробнее этот вопрос был изучен в [3, 5, 10, 11]. С
этой целью для каждого бизнес-процесса организации необходимо определить
частные и обобщенные показатели его конкурентоспособности, их весомость, на
базе чего определить интегральный показатель конкурентоспособности
бизнес-процесса и весомость самого бизнес-процесса в формировании интегральной
оценки конкурентоспособности организации.

На базе
проведенных количественных оценок конкурентоспособности организации и продукции
и за счет использования вышеперечисленных возможностей СУКС может своевременное
реагировать на негативные изменения внешней и внутренней среды организации и принимать
своевременные управленческие решения по регулированию конкурентоспособности –
то есть осуществлять управление по слабым сигналам. 

2.3.1 Управление по слабым сигналам

Управление по слабым сигналам подразумевает
способность системы заблаговременно обнаруживать негативное влияние на
конкурентоспособность организации и продукции тех или иных факторов внешней и
внутренней среды организации. Это увеличивает время реакции на такие изменения,
дает возможность своевременно принять управленческие решения по адаптации к ним
и избежать риска снижения конкурентоспособности организации и продукции.

На ранней стадии проявления потенциальной опасности,
когда информации еще не достаточно, ответные меры будут соответственно носить
общий характер и направлены на сохранение стратегической гибкости, то есть
возможности организации приспосабливаться к временным и/или постоянным
изменениям внешней и внутренней среды, не утрачивая конкурентных преимуществ и
не снижая уровня своей конкурентоспособности. По мере поступления конкретной
информации будут конкретизироваться и ответные меры организации, конечной целью
которых станет либо устранение опасности (изменение поставщика), либо
использование создавшихся возможностей (адаптаций к новой политической
ситуации).

Такой подход в контексте
стратегического управления называется «постепенным усилением ответных мер» и
«реагированием на слабые сигналы».

В рамках управления по
слабым сигналам СУКС сообщает руководству организации о том, что некий показатель
конкурентоспособности приближается к своему критического значению. Также сообщаются
влияющие на этот показатель конкурентоспособности показатели внешней и
внутренней среды организации с учетом приоритетности их влияния и другие
показатели конкурентоспособности организации и продукции, взаимосвязанные с
рассматриваемым. Далее в рамках СУКС осуществляется анализ значений выявленных
показателей на предмет определения причины снижения значения рассматриваемого
показателя конкурентоспособности.

2.3.2 Отчет о конкурентоспособности организации и продукции

Выполненные математическим
аппаратом СУКС оценки являются базой для проведения в рамках СУКС анализа и
формирования аналитического (управленческого) отчета о  конкурентоспособности организации и
продукции. Такой отчет является сводным. Его данные содержат результаты
проведения оценок и анализ особенностей формирования конкурентоспособности
организации и продукции, варианты управленческих решений по повышению
конкурентоспособности.

Полученный отчет дает
руководству организации дополнительную к уже имеющейся от других систем
управления организации, целевую информацию в контексте управления
конкурентоспособностью. Это позволяет более точно воспринимать сложившееся
состояние организации с точки зрения конкурентоспособности организации и
продукции, принимать целенаправленное управленческое решение по сохранению и
повышению уровня конкурентоспособности организации и продукции и удержанию их
конкурентных преимуществ.

Аналитический отчет о состоянии конкурентоспособности организации и продукции, формируемый в СУКС, в зависимости от запроса руководителя может содержать как подробную, детальную, так и сокращенную информацию о конкурентоспособности продукции, организации, отдельного ее бизнес-процесса. Приоритет выдаваемой для изучения аналитической информации также может быть задан: по отдельному виду продукции, по отдельному бизнес-процессу организации и т.п. Таким образом, как проводимая оценка конкурентоспособности, так и ее результаты могут быть представлены в удобной форме в зависимости от требуемой точности и требуемого времени обработки исходной информации, проведения оценки и анализа конкурентоспособности организации и продукции.

3 СУКС и математический подход в экономике

Современная экономика
немыслима без математических методов. В 21-м веке, когда информационные
технологии, базирующиеся на вычислительных процессах, получили колоссальное
развитие и продолжают стремительно наращивать вычислительные возможности,
экономическая наука не может не воспользоваться этим благом. Любые современные
экономические системы пронизаны информационными технологиями. Разрабатываются все
более сложные системы управления организацией, ее бизнес-процессами с
применением математических методов обработки информации. Они получают свое
развитие и применение в современных организациях, облегчая, в частности,
процессы принятия управленческих решений. Все нарастающая сложность
технологических, организационных, экономических и других бизнес-процессов
организации делают практически невозможным принятие управленческих решений без
вспомогательных механизмов, способных анализировать информацию о состоянии
организации и предоставлять требуемую аналитическую отчетность. Это позволяет
повышать эффективность принимаемых управленческих решений в организации.

Помимо этого, процесс
управления современной организацией является сложным, многоуровневым,
нуждающимся в разработке все новых, эффективных, актуальных для быстроменяющихся
условиях рынка вычислительных механизмов принятия решений. 

В то же время,
математические методы общепризнаны как важный инструмент анализа и язык для
точного выражения концепции и отношений.

Развиваясь из Школы Теории
управления, Математический подход дает количественную основу для принятия
решений и рассматривает управление как систему математических моделей и
процессов [12]. 

Учитывая вышеизложенное, совершенствование
существующих и разработка новых математических методов в экономике –
естественный и неизбежный процесс. При этом необходимо учесть имеющуюся практику
использования таких методов.

Применение математических
методов в современной экономике требует решения ряда методологических проблем.
Вопросы применения математики в решении экономических задач вообще, и применения
методов принятия решений в частности являются дискуссионными еще с 1960-х годов
и продолжаются по настоящее время [12, 13, 14, 15, 16, 17].

Конструктивная критика использования
математических методов в экономике – результат сложного и разнообразного опыта.
Возникшие вокруг применения математических методов в решении экономических
задач вопросы дают бесценный материал для разработки новых и совершенствования
имеющихся математических методов. Полученный опыт позволяет избежать выявленных
сложностей применения таких математических методов, их недостатков, сделать вновь
создаваемые или совершенствуемые математические методы более адаптированным к
решению экономических задач в современных условиях.

В этой части мы предпримем
попытку ответить на наиболее распространенные вопросы и критику применения
математических методов в экономике и, в частности, методов принятия решений с
позиции особенностей построения и функционирования Системы управления
конкурентоспособностью организации и ее математического аппарата. 

Прежде всего, обозначим, что
полностью разделяем позицию O. Моргенштерн  [18]: «Ограничения (использования математики в
экономике – прим. автора) возрастали, главным образом, из-за того, что
ошибочная экономическая модель была создана и проанализирована математически
или потому, что математика просто использовалась в неадекватной, если даже
некомпетентной манере».

А
также мы полностью разделяем следующие утверждения [12, 19]:

1.  «математические модели
   помогают в систематическом анализе проблем, но модели не заменяют здравого
   смысла».
2. математические методы количественного анализа предоставляют
   инструменты для анализа, но они не могут рассматриваться как независимая
   система управленческой мысли.

Изложим
здесь несколько распространенных критических утверждений по отношению к
использованию математических методов в экономике [20] и ответим на них. Придержемся
сквозной нумерации таких критических утверждений в этой статье.

Утверждение 1: Может
возникнуть любое количество переменных и непредвиденных элементов, влияющих на
результат (предпринимательской деятельности): изменения в моде и технологиях,
государственная политика, деятельность профсоюзов, конкуренция, цены и даже
погода. Ни один из этих элементов не является полностью предсказуемым; Ни один
из них не может быть точно определен прошлыми результатами. Такова
природа предпринимательской функции и, действительно, самой реальности. Попытки
математически количественно оценить эти элементы заранее или придать
количественное значение субъективным суждениям самих предпринимателей – это
безумие. Они обречены на неудачу, которая заключается в грубой простоте и
неточности. Ирония заключается в том, что математическая экономика стремится к
точности чисел и, тем не менее, болота в статических уравнениях, которые
неизбежно не могут начать учитывать все соответствующие факторы. Экономист
Генри Хэзлитт говорит нам, что если математическое уравнение неточно, оно хуже,
чем бесполезно; это мошенничество: Это дает нашим результатам просто ложную
точность. Это дает иллюзию знания вместо откровенного исповедания невежества,
неопределенности или неопределенности, которая является началом мудрости [21].

Наш ответ на Утверждение 1: В СУКС не
ставится задача построения прогнозов как таковых на базе накопленной ранее
информации. Задачи системы управления конкурентоспособностью организации:

• осуществить объективную, системную количественную оценку
  конкурентоспособность организации и продукции; 
• проанализировать системно результаты проведенной оценки и
  выявить, какие показатели конкурентоспособности продукции и организации в
  большей или меньшей степени повлияли на результат оценки;
• выявить «слабые» места конкурентоспособности организации и
  продукции;
• предоставить руководству организации аналитический отчет с
  полученными результатами и рекомендуемыми (но не навязанными) вариантами
  управленческих решений по повышению или сохранению уровня конкурентоспособности
  организации и продукции, удержанию их конкурентных преимуществ.

Управленческое решение
принимает руководство организации. СУКС является вспомогательным аналитическим
механизмом.

СУКС обладает механизмом управления по слабым сигналам (Раздел 2.3.1),
который является, в определенном смысле, механизмом прогнозирования. Этот
механизм призван оказать дополнительную помощь руководству в выявлении
нарастающей негативной для конкурентоспособности организации и продукции тенденции
изменения во внешней или внутренней среде организации.

Кроме того, в СУКС, как в любой системе управления организацией,
применяется механизм прогнозирования, где построение прогнозов осуществляется
на базе данных о предыдущих состояниях организации, статистике изменения
показателей ее конкурентоспособности [3]. Выявление тенденций изменения
показателей конкурентоспособности организации и продукции носят вспомогательный,
справочный характер. Они не претендуют, как в любой системе управления, на
исключительно правильный прогноз, способный предсказать любые, даже сложно
предсказываемые изменения. В случае, если современная экономическая наука
создаст уникальный механизм прогнозирования, способный предугадывать любые,
даже маловероятные события на рынке, СУКС может адаптироваться к его
использованию в рамках своего функционирования.

Основная оценка СУКС осуществляется на базе актуальных и объективных данных
в режиме реального времени, поступающих от других систем управления
организацией, отчетности организации, операторов СУКС, актуализирующих
информацию.

Что касается точности
проводимых в СУКС оценок, то, согласно таблице 1, она определяется, исходя из
объёма наличествующей информации о значимых для определения
конкурентоспособности организации и продукции факторах о внешней и внутренней
среде организации.

Таким образом, руководство
организации всегда в курсе того, насколько точна произведенная количественная
оценка конкурентоспособности организации и продукции.

Утверждение 2: «…. уравнения не дают никакой
информации о человеческом действии, посредством которого достигается гипотетическое
состояние равновесия».

Наш ответ на Утверждение 2: Эффективное управление организацией
есть результат ряда точных, своевременных управленческих решений конкретных лиц,
их принимающих. Но принятие таких решений было бы трудно осуществимо или,
порой, неосуществимо вообще в современных условиях в отсутствие механизма
объективной и комплексной оценки технической, производственной, экономической,
организационной ситуации в организации. СУКС является механизмом,
предоставляющим такую оценку и ее анализ в части конкурентоспособности
организации и продукции, варианты управленческих решений по повышению
конкурентоспособности организации и продукции. Тем не менее, окончательное
решение остается за руководством организации. СУКС является вспомогательным
механизмом для руководства организации на пути к целевому управлению
конкурентоспособностью организации и продукции.

Утверждение 3: Еще одна слабость, присущая
математическому подходу, обсуждается Генри Хэзлиттом в его великой книге
«Неудача «новой экономики». Там Хазлитт показывает, что «математическое
утверждение, которое должно быть научно полезно, должно, как и словесное
утверждение, по крайней мере быть поддающимся проверке, даже если оно не
проверено» [21].

Наш ответ на Утверждение 3: Математический аппарат оценки
конкурентоспособности организации и продукции СУКС прошел удачную апробацию на
стадии своей разработки [3] и показал свою эффективность и объективность. Стоит
отметить, что для каждой конкретной организации перечень показателей
конкурентоспособности, их приоритетность отличаются (в зависимости от сферы
деятельности организации, ее целей, ситуации на рынке и пр.). Сходимость
результатов может быть проверена опросом среди потребителей, экспертно в
сравнении с продукцией и организацией-конкурентами и пр.

Утверждение 4: математический подход не одобряется
верующими в рынок. Типичный гражданин – неэкономист – также отталкивается им,
но по другой причине: запутанное множество сложных уравнений просто выходит за
рамки его понимания.

Наш ответ на Утверждение 4: На этапе функционирования СУКС
оценка конкурентоспособности организации и продукции, а также формирование
аналитических отчетов и вариантов управленческих решений осуществляются
автоматически. Ввод исходных данных и их обновление осуществляется автоматически
от систем управления, функционирующих в организации, или через удобный
интерфейс операторами. Создание такого интерфейса в современных условиях осуществимо
с помощью ряда известных методов. Поэтому на этапе функционирования внедренной
в организации СУКС пользователи не нуждаются в специальной математической
подготовке. Математический аппарат СУКС скрыт от непосредственного пользователя.

Ответим также с позиции
особенностей построения и функционирования СУКС и ее математического аппарата на
критику, представленную в [12], где перечислены недостатки математического
подхода Теории управления.

Утверждение 5: В реальной жизни руководители должны быстро принимать решения, не
дожидаясь полной информации для разработки моделей.

Утверждение 6: Различные математические инструменты помогают в принятии решений. Но
принятие решений – это часть управленческой деятельности. У руководства есть
много других функций, кроме принятия решений.

Наш ответ на Утверждения 5 и 6: Количественная оценка и
анализ конкурентоспособности организации и продукции в СУКС может быть выполнен
с различной точностью (Таблица 1). При меньшей точности потребуется меньше
исходных данных, что ускорит проведение оценки и анализа. Кроме того, СУКС
предоставляет руководству аналитический отчет о конкурентоспособности организации
и продукции, содержащий более или менее (в зависимости от потребности
руководителя) подробную аналитическую информацию и оценки конкурентоспособности
с вариантами управленческих решений (Раздел 2.3.2).

Утверждение 7: Этот (математический – прим. автора) подход предполагает, что все
переменные для принятия решений являются измеримыми и взаимозависимыми. Это предположение нереалистично.

Наш ответ на Утверждение 7: Математический аппарат СУКС не навязывает ни
характер зависимостей между показателями, ни значения показателей. Формулы 5 и
9 – математические модели оценки конкурентоспособности организации и продукции соответственно
позволяют задавать как взаимосвязанные частные и обобщенные показатели
конкурентоспособности организации и продукции, так и несвязанные между собой. Подробнее
об установлении взаимосвязей см. Раздел 2.3 и формулы 1, 2.

Что касается неизмеримых
показателей (нам думается, что речь идет о качественных показателях), то они
могут быть оценены экспертно. Существует множество активно используемых методов
экспертной оценки качественных показателей, в частности, метод анализа иерархий
[7], его модифицированная автором версия [3]. Наличие или отсутствие некоторого
признака может быть задано, например, как 1 и 0 (например, факт наличия услуги
доставки товара: 1 – товар может быть доставлен курьерской доставкой, 0 –
только самовывоз).

Утверждение 8: Иногда информация, доступная в бизнесе для разработки математических
моделей, не соответствует дате и может привести к неправильному принятию
решений.

Наш ответ на Утверждение 8: Подобные ситуации распространены достаточно широко. Их
наличие не связано с точностью и эффективностью самих математических методов.
Неточность исходной для проведения оценки и анализа информации является для
применяемого математического метода неустранимой погрешностью. Такую погрешность
можно минимизировать, например, принятием ряда организационных мер по
своевременному обновлению входящей для СУКС информации. При формировании
управленческого решения руководитель или другое лицо, принимающее решение,
должны располагать максимально актуальной информацией об организации и ее
продукции. Отметим, что даже в отсутствие математического метода руководитель
организации не сможет принять эффективное управленческое решение, если не будет
располагать актуальными необходимыми исходными данными.

 При создании системы управления
конкурентоспособностью организации важно организационно решать вопросы по
построению единых баз данных для всех систем управления организацией, являющихся
подсистемами для СУКС [3], и самой СУКС. Это необходимо для быстрого получения
целостной и своевременной информации о деятельности организации ее руководством
для принятия своевременного управленческого решения.

Утверждение 9: Одно из важнейших требований, выдвигаемых математическим методам в
экономике вообще [13] и в принятии управленческих решений в частности, является
требование о том, что применение таких методов не должно искажать реальную экономическую
картину. Получаемая математическая модель может дать приближенное представление
о событии, явлении (результаты могут быть предоставлены с определенной
оцененной точностью), но никак не искаженное, ведущее к ложным выводам, а
значит к принятию ложных управленческих решений. 

Наш ответ на Утверждение 9: Как было сказано выше (Раздел 2.3), объективность
результатов оценки конкурентоспособности организации и продукции математический
аппарат СУКС осуществляет за счет применяемых при построении и функционировании
СУКС системного и процессного подходов и четкого определения точности
проводимой оценки (Таблица 1).

Кроме того, математический
аппарат определения уровня конкурентоспособности организации и продукции,
функционирующий в СУКС, не имеет каких-либо избыточных, не соответствующих
реальности, требований и условий (см. подробнее Таблица 2). А также объективность
проводимой оценки обеспечивается за счет установления приоритетности частных и
обобщенных показателей конкурентоспособности организации и продукции.

Помимо
ряда изложенных выше критических утверждений по отношению к использованию
математических методов в экономике, существует ряд выявленных вследствие
разнообразного и сложного опыта применения ограничений применения тех или иных
методов математического подхода Теории управления.

В таблице 2 приведены
распространенные математические методы Теории управления, решаемые ими задачи или
критические замечания и ограничения их использования; а также отличия и преимущества
математического аппарата количественной оценки конкурентоспособности организации
и продукции СУКС.

Дополнительно к данным таблицы
2 отметим, что ни один из перечисленных математических методов Теории
управления не осуществляет целенаправленную количественную оценку
конкурентоспособности организации и ее продукции с учетом заданной точности. Приведенные
методы не позволяют обеспечить такую оценку системно, учитывая сложность
формирования конкурентоспособности организации и продукции, сложность
организационной структуры данной организации, ее бизнес-процессов, взаимосвязи
и взаимозависимости этих бизнес-процессов и функционирующих в организации
систем управления, влияющие на конкурентоспособность организации и продукции факторы
внутренней среды организации (финансовая, техническая, управленческая и пр. отчетность,
отчеты систем управления организации, экспертные оценки, пр.), а также влияние
внешней среды организации – спрос на продукцию организации, ее ценовая
политика, особенности отраслевого рынка, данные о
продукции/организациях-конкурентах.

4 Выводы

Проведенное в
статье исследование является обоснованием объективности математических оценок,
проводимых математическим аппаратом СУКС. Основываясь на таких оценках, а также
проводимом на их базе в СУКС автоматизированном анализе, можно не только
определить место организации на рынке – уровень ее конкурентоспособности, но и
обеспечить управление конкурентоспособностью организации и продукции на основе
актуальных данных [3, 5].

Руководствуясь
известным изречением М. Портера «Идею конкурентной стратегии можно выразить в
двух словах: “быть непохожим”. Это означает продуманный выбор ряда
видов деятельности, которые позволят предоставлять уникальный портфель
создаваемой ценности» [37], оценки МА СУКС и анализ СУКС позволяют выявить
такие отличия – конкурентные преимущества – продукции или организации, которые дают
им возможность занимать лидирующие позиции на рынке.

Как упоминалось
выше, МА СУКС и СУКС в целом позволяют оценить такие конкурентные преимущества
количественно и системно, с учетом влияющих на них факторов внешней и
внутренней среды с определенной точностью. Это даст возможность объяснить
уникальность конкурентоспособной организации, принципы, позволяющие ей
удерживать свои конкурентные позиции. Причем такие оценка и анализ
конкурентоспособности могут быть проведены в СУКС в том числе и для организации/продукции-конкурента.
Таким образом, выявленные оцененные и проанализированные системно и
целенаправленно уникальные конкурентные преимущества той или иной организации/продукции-конкурента
позволят учесть опыт конкурента в функционировании своей организации.

Согласно [37]
«Устойчивого успеха добьются те компании, которые как можно раньше определят и
обеспечат уникальную конкурентную позицию для видов своей деятельности». Механизм
оценки и анализа конкурентоспособности организации и продукции, сформированный
в СУКС, позволит сформировать уникальную конкурентную стратегию повышения такой
конкурентоспособности.  Такой механизм
позволит обеспечить удержание конкурентных преимуществ организации и продукции,
предотвращения потери доли рын ка в его быстро меняющихся условиях и в периоды
все чаще возникающих кризисов.  

Литература

1. Иванкова M.A. (2007). Построение
   математической модели системы управления конкурентоспособностью организации // М., Издательство «ООО НПЦ «Энергоинвест»,
   Интеграл. –№5. – С. 72-73
2. Иванкова M.A. (2007). Особенности применения стандартных характеристик
   больших систем в системе управления конкурентоспособностью организации //
   Доклад к V научно-практической конференции
   магистров, аспирантов и молодых ученых «Экономический рост и трансформация
   отраслевых рынков в транзитивной экономике» ГОУ ВПО «РУДН», 10 октября 2007г.
3. Иванкова M.A. (2008). Диссертация на соискание степени
   кандидата экономических наук «Концептуальные подходы к управлению конкурентоспособностью
   машиностроительных организаций (на примере ОАО «Ново-Вятка»).
4. Иванкова M.A. (2013). Использование
   процессно-стоимостного подхода при оценке и анализе экономической эффективности
   проектов АЭС на всех этапах жизненного цикла // М., Издательство «ООО НПЦ «Энергоинвест», Интеграл, №3/2012.
   стр.38-41
5. Ivankova M.A. (2015). Process Approach
   And Modelling In Organisation Competitiveness Management System // Scientific & Academic Publishing/
   Management, Vol. 3 No. 5, 2015, pp. 273-278
6. Cost estimate classification system –
   As applied in engineering, procurement, and construction for the process
   industries (2016). AACE International Recommended Practice No. 18R-97.  // TCM Framework: 7.3 – Cost Estimating and
   Budgeting. Rev. March 1, 2016. https://web.aacei.org/docs/default-source/toc/toc_18r-97.pdf?sfvrsn=4
7. Саати Т., Томас Л. (1993).  Принятие решений. Метод анализа иерархий. –М.: Радио и
   связь. – 320 с.
8. Черемных О.С., Черемных С.В. (2005). Стратегический
   корпоративный реинжиниринг: процессно-стоимостной подход к бизнес управлению. Training manual. – M., Финансы и статистика
9. ISO 9001 (2013).
   Process Approach. http://askartsolutions.com/iso-9001-process-approach.html
10. Goethals, F.
    and Backer, M. (2005). Wilfried Lemahieu, Monique Snoeck, Jacques Vandenbulcke.
    Identifying Dependencies in Business Processes.  https://pdfs.semanticscholar.org/3f25/82666e596bc6c64af4df738b966e9ceeabc9.pdf
11. Robson, M. and Ullah, P. (1996). A
    practical guide to business process reengineering.   http://www.pqm-online.com/assets/files/lib/books/robson.pdf
12. Olum, Y. (2004). Modern management theories and practices. 15th East African Central Banking Course, Kenya School of Monetary Studies
13.  Бирюков Б.В. (1963). 
    Крах метафизической концепции универсальности предметной области в
    логике. М., Высшая школа.  49 стр.
14. Mises, L. (1960). Epistemological problems of economics. Princeton.
15. Слигмен, Б. (1968). Основные течения современной экономической мысли. М. Прогресс
16. Welch, I. (2010). A critique of quantitative
    structural models in corporate finance” University. https://www.anderson.ucla.edu/Documents/areas/fac/finance/WelchStructural.pdf
17. Wuthrich, N. (2017). Review of Peter Spiegler’s “Behind the model: a
    constructive critique of economic modeling. Cambridge
    University Press, 2015, 201 pp.”, Erasmus Journal for Philosophy and
    Economics, Vol. 10, Issue 1, Spring 2017, pp. 124-132
18. Morgenstern,
    O. (1963). Limits to the uses of mathematics in economics.  https://www.princeton.edu/~erp/ERParchives/archivepdfs/M49.pdf
19. Spiegler, P. (2015). Behind the Model: A Constructive Critique of
    Economic Modeling. Cambridge: Cambridge
    University Press. 201pp.
20. Reed, L.W. (1977). A Critique of
    Mathematical Economics.     https://fee.org/articles/a-critique-of-mathematical-economics/
21. Hazlitt, H. (1959). The Failure of
    the “New Economics. Princeton, New Jersey: D. Van Nostrand Company, Inc.
22. Грешилов А.А. (2014).
    Математические методы принятия решений: учеб. пособие – 2-е изд., испр. и доп.
    М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана. –
    647 с.  http://baumanpress.ru/books/456/456.pdf
23. Ndaliman, M.B. and Bala K.C. (2007). Practical
    Limitations of Break-Even Theory. http://www.journal.au.edu/au_techno/2007/Jul07/auJournalTech_article09.pdf
24. Boardman, A.E. and others (2017). Cost-Benefit
    Analysis. Concepts and practice. Cambridge
    University Press, 556 pp.
25. Limitations Of Linear Programming. http://www.tutorsonnet.com/limitations-of-linear-programming-homework-help.php
26. Maitland, I. (2002). Budgeting for
    Non-Financial Managers. How to Master and Maintain Effective Budgets.   Moscow, Balance
    Club, 204 pp.
27. Vasilchenko, М. (2010).  Планирование
    предприятия.  http://be5.biz/ekonomika/p004/22.html
28.  Шрейбфедер, Д.  (2006). Эффективное управление запасами.  Альпина Бизнес, Москва, 304 стp.  https://www.lobanov-logist.ru/upload/iblock/e8b/e8b7866b63a219ef94f7666984c1987d.pdf
29.  Shinduja, S.
    (2016).
    Quantitative Techniques in Decision Making.  http://www.businessmanagementideas.com/management/functions/quantitative-techniques-in-decision-making-management/10037
30.  Nayab, N. (2017). A Review of Decision Tree Disadvantages. http://www.brighthubpm.com/project-planning/106005-disadvantages-to-using-decision-trees/
31. Аникеева К.А. (2014). Преимущества и недостатки
    имитационного моделирования в экономических исследованиях. Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва.
32. Кобелев Н.Б. (2003).
    Особенности имитационного моделирования сложных экономических систем. М.: Дело. – 336 с. 
33. Cheema, D.S.
    (2005). Operations Research. Laxmi Publications”, Firewall Media, New Delhi
34. Раяцкас Р.Л., Плакуновa М.К. Количественный анализ в экономике. М.: Наука, 1987. – 376 с.
35. Дмитриев В.И. (1989). Прикладная теория
    информации.  Учебник для студентов ВУЗов
    по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и
    управления». – М.:  Высшая школа  – 320 c
36. Hauser, R.H. and Urban, G.L. (1977). Direct
    assessment of consumer utility functions: von Neumann-Morgenstern Utility
    Theory Applied to Marketing. https://pdfs.semanticscholar.org/7517/4e2efaf42d996250503ce6edff544c1c16bc.pdf
37. Porter M., (1996). What is strategy?, Harvard Business Review 74(6), pp.
    61–78.

References

1. Ivankova,
   M.A. (2007). Development of the mathematical model of the organisation
   competitiveness management system.  Energoinvest Publishing, Integral, Vol.5 pp. 72-73
2. Ivankova,
   M.A. (2007). Particular
   features of applying the standard characteristics of large systems in the
   Organisation competitiveness management system, 5th Scientific and practical conference of the masters, graduate students and young scientists «Economic growth and transformation of sectoral
   markets in a transitive economy» 10.10.2007, Peoples’ Friendship University of Russia.
3. Ivankova, M.A. (2008), PhD thesis
   «Conceptual demands for management to competitive advantages in organisations
   into the development of the Russian machinery based on the experience of
   JSC Novo-Vyatka», Moscow, Russia.
4. Ivankova, M.A. (2012). The application
   of the process-cost approach in assessing and analyzing of the NPP projects’
   economic effectiveness, at all stages of its life cycle. Energoinvest Publishing, Integral, Vol.3. pp.38-41
5. Ivankova, M.A. (2015). Process
   Approach And Modelling In Organisation Competitiveness Management System, Scientific & Academic Publishing/
   Management, Vol. 3 No. 5, pp. 273-278
6. Cost estimate classification system –
   As applied in engineering, procurement, and construction for the process
   industries, (2016), AACE International Recommended Practice No. 18R-97 // TCM
   Framework: 7.3 – Cost Estimating and Budgeting. Rev. March 1, 2016. available
   at: https://web.aacei.org/docs/default-source/toc/toc_18r-97.pdf?sfvrsn=4
7. Saati, Т. and Томаs,
   L. (1993), Prinyatiye resheniy. Metod analiza ierarhiy [Decision making. Method
   of hierarchies analysis]. Radio and connection, Moscow, Russia
8. Cheremnyh, О.S.
   and Cheremnyh, S.V. (2005). Strategicheskiy korporativniy reinzheniring:
   processno-stoimostnoy podhod k bizness upravleniyu [Strategic
   corporate reengineering: a process-value approach to business management. Training manual], Finance and
   statistics Publishing, Moscow, Russia
9. ISO 9001 (2013). Process
   Approach.  available at: http://askartsolutions.com/iso-9001-process-approach.html
10. Goethals, F.
    and Backer, M. (2005). Wilfried Lemahieu, Monique Snoeck, Jacques Vandenbulcke.
    Identifying Dependencies in Business Processes. available
    at:  https://pdfs.semanticscholar.org/3f25/82666e596bc6c64af4df738b966e9ceeabc9.pdf
11. Robson, M. and Ullah, P. (1996). A
    practical guide to business process reengineering. available at: http://www.pqm-online.com/assets/files/lib/books/robson.pdf
12. Olum, Y. (2004). Modern management
    theories and practices. 15th East
    African Central Banking Course, Kenya
    School of Monetary Studies
13. Birukov, B.V. (1963).  Krakh metaphizicheskoy koncepcii universalnosti predmetnoy oblasti v
    logike [The collapse of the metaphysical
    concept of universality of the subject area in logic], High
    School, Moscow. 49 pp.
14. Mises, L.
    (1960). Epistemological problems of economics. Princeton.
15. Seligmen, B.
    (1968). Osnovniye
    techeniya sovremennoy economicheskoy mysli. Progress, Moscow, Russia
16. Welch, I.
    (2010), “A critique of quantitative structural models in corporate finance”
    University, available at: https://www.anderson.ucla.edu/Documents/areas/fac/finance/WelchStructural.pdf
17. Wuthrich, N. (2017). Review of Peter Spiegler’s “Behind the model: a
    constructive critique of economic modeling.  Cambridge
    University Press, 2015, 201 pp.”, Erasmus Journal for Philosophy and
    Economics, Vol. 10, Issue 1, Spring 2017, pp. 124-132
18. Morgenstern,
    O. (1963). Limits to the uses of mathematics in economics. available at:  https://www.princeton.edu/~erp/ERParchives/archivepdfs/M49.pdf
19. Spiegler, P. (2015). Behind the Model: A Constructive Critique of
    Economic Modeling.  Cambridge: Cambridge University Press. 201pp.
20. Reed, L.W. (1977). A Critique of Mathematical Economics. available
    at:   https://fee.org/articles/a-critique-of-mathematical-economics/
21. Hazlitt, H. (1959). The Failure of the “New Economics.  Princeton, New Jersey: D. Van Nostrand Company, Inc.
22. Greshilov, А.А.
    (2014). Matematicheskie metody prinyatiya resheniy [Mathematical methods of decision
    making:  manual], BMSTU, Moscow,  647 pp.  http://baumanpress.ru/books/456/456.pdf
23. Ndaliman, M.B. and Bala K.C. (2007). Practical Limitations of Break-Even
    Theory,   available at: http://www.journal.au.edu/au_techno/2007/Jul07/auJournalTech_article09.pdf
24. Boardman, A.E.
    and others (2017). Cost-Benefit Analysis. Concepts and practice. Cambridge University Press, 556 pp.
25. Limitations Of Linear Programming. available at: http://www.tutorsonnet.com/limitations-of-linear-programming-homework-help.php
26. Maitland, I. (2002). Budgeting for Non-Financial Managers. How to Master
    and Maintain Effective Budgets.  Balance Club, Moscow. 204 pp.
27. Vasilchenko, М. (2010).Planirovaniye
    predpriyatiya [Enterprise planning],available at: http://be5.biz/ekonomika/p004/22.html
28. Schreibfeder, J.  (2006). Effectivnoye
    upravleniye zapasami [Efficient
    inventory management], Alpina
    Business Books, Мoscow, 304 pp., available at:  https://www.lobanov-logist.ru/upload/iblock/e8b/e8b7866b63a219ef94f7666984c1987d.pdf
29. Shinduja, S.
    (2016).
    Quantitative Techniques in Decision Making.   available at: http://www.businessmanagementideas.com/management/functions/quantitative-techniques-in-decision-making-management/10037
30. Nayab, N.
    (2017). A Review of Decision Tree Disadvantages.  available at: http://www.brighthubpm.com/project-planning/106005-disadvantages-to-using-decision-trees/
31. Anikeeva, K.A. (2014). Preimuschestva I nedostatki imitacionnogo
    modelirovaniya v economicheskih issledovaniyah [Advantages and disadvantages of
    simulation modeling in economic researches], Financial University under the Government of the Russian Federation
    (Finance University). Moscow, Russia
32. Kobelev, N.B. (2003). Osobennosti imitacionnogo
    modelirovaniya slozhnih economicheskih system [Features
    of imitating modeling of the economic systems]. Delo, Мoscow, 336 pp.
33. Cheema, D.S. (2005). Operations Research. Laxmi Publications. Firewall Media,
    New Delhi.
34. Rayatskas, Р.L. and Plakunov, М.К.
    (1987). Kolichestvenniy analiz v economike [Quantitative analysis in Economics].Academy of Sciences, USSR, 392 pp.
35. Dmitriev,
    V.I. (1989),  Prikladnaya teoriya
    ingormacii [Applied information theory].  Manual for university students in the specialty «Automated Information Processing Systems
    and Management»,High School, Moscow, 320 pp.
36. Hauser, R.H. and Urban, G.L. (1977). Direct assessment of consumer
    utility functions: von Neumann-Morgenstern Utility Theory Applied to Marketing.
    available at: https://pdfs.semanticscholar.org/7517/4e2efaf42d996250503ce6edff544c1c16bc.pdf
37. Porter M., (1996). What is strategy? Harvard
    Business Review 74(6), pp. 61–78.

УДК
303.832.23

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10408

ФОРМИРОВАНИЕ
НАУЧНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНА О ЗОНАХ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ

FORMATION OF A SCIENTIFIC DEFINITION OF THE TERM ABOUT ZONES WITH SPECIAL CONDITIONS OF USE OF TERRITORIES

Михайлова
Анна Дмитриевна, кандидат экономических наук, доцент
кафедры Землеустройства и кадастров (ЗиК), Уральский государственный
лесотехнический университет (УГЛТУ), институт леса и природопользования (ИЛП),
г. Екатеринбург

Шуплецова
Анастасия Андреевна, Уральский государственный
лесотехнический университет (УГЛТУ), институт леса и природопользования (ИЛП),
г. Екатеринбург

Mihaylova A.A., anna.mihaylova.73@mail.ru

Shupletsova A.A., a.nik-97@mail.ru

Аннотация. В
статье анализируется законодательство РФ, публикации, научные статьи,
нововведения направленные на формирование целостного понятия о зонах с особыми
условиями использования территорий. Проведен разбор научных статей, выделены
цитирования авторов в области изучения зон с особыми условиями использования
территорий. Последствием рассмотрения публикаций, выявлена проблема
законодательного уровня, которая требует научной проработанности.  Отсутствие законодательного определения термина
зон с особыми условиями использования территорий (далее-ЗОУИТ). Результатом работы является формирование  научного определения термина для ЗОУИТ.

Summary. The article analyzes the legislation of the Russian Federation,
publications, scientific articles, Innovations aimed at the formation of a
holistic concept of zones with special conditions for the use of territories.
The analysis of scientific articles was carried out, the authors cited in the
study of zones with special conditions for the use of territories. The
consequence of the consideration of publications revealed a problem of the
legislative level, which requires scientific elaboration. The lack of a
legislative definition of the term zones with special conditions for the use of
territories (hereinafter – ZSCUT). The result of the work is the formation of a
scientific definition of the term for ZSCUT.

Ключевые
слова: зоны с особыми условиями использования территорий.

Keywords: zones with special conditions for the use of
territories.

Актуальность
темы:
общественное познание встречает препятствие или даже обнаруживает
«невозможность» в достаточно логичном и правильном определении термина ЗОУИТ, а
то, что противоречит между знанием и незнанием всегда имеет высокую степень
важности для решения данных вопросов. Результаты должны получиться более
точными для дальнейшего применения достаточно значимых научно-практических
задач.

Цель:
– вырабатывание мировоззрения в сфере актуальных проблем теории территорий с
особым условием использования;

• проведение библиографических работ;
• самостоятельное исследование по актуальной проблеме;
• сравнительное, альтернативное изучение объекта, структуры, связей и отношений.

Задача:

• поиск надлежащего материала;
• апробация полученных результатов;
• составление выводов по результатам полученных из источников;
• внесение в практику полученных результатов.

Введение

Анализируя, изучая
различные законы, нормативные акты, положения, постановления, статьи и
публикации связанные с зонами с особыми условиями использования территорий
(далее – ЗОУИТ) ясно одно, что нормативные положения и ряд вытекающих вопросов
не урегулирован, конечно, на это требуется немало времени и изменений в
законодательстве.

Нововведения, которые
вступили в силу с 3 августа 2018 года, решили многие проблемы, которые
рассматривались, изучались до этого периода, но ясно одно вопросы о правовом
регулировании и об определения термина зон с особыми условиями использования
территорий (далее — ЗОУИТ) является  актуальным из-за недостаточности
проработанности данного термина. Оценка нововведений  законодательства и организация правового регулирования
достаточно длительный процесс, что служит процессом правовой неоднозначности и
проблемы в действительности осуществления норм права и возможно это будет темой
для дальнейшего изучения и написания статьи. В данной статье будет проработка
отсутствия термина.

Методы или методология
проведения исследования заключается в проработке научных статей, анализе
мышлений, обсуждений всевозможных мнений авторов в любых проблемных темах
связанных с ЗОУИТ. Важно было убедиться, что данную проблему никто полноценно
не раскрыл, лишь были рассмотрены функции, области применения, правовое
регулирование, без четкого определения термина о ЗОУИТ. Ход исследования
показал, что если проработать данную тему с разного рода научными деятелями
усилится большая дискуссия противоречий и дополнений  в формирование термина. Область применения
результата данной работы, скорее всего, будет встречаться у других публицистов
с использованием в дальнейших исследованиях в теме вопроса или начальных
сведений для более углубленного анализа, что возможно приведет к появлению
термина на законодательном уровне.

Результаты исследования и их обсуждения

Начнем с рассмотрения
законодательства. В ГрК РФ гл.1 ст.1 п.4  
[1]  дано основное понятие, прошу
обратить внимание, что именно основное понятие о ЗОУИТ. Понятие – это своего
рода абстрактное мышление, описывающие некие аналогии, повествуя  логически правильный смысл  с данными действиями, фактами, состояниями.  В законе описывается, точнее перечисляется, что:
« зоны с особыми условиями использования территорий – охранные,
санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного
наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны
затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная
территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации» [1]. Нет определения точно описывающего зоны, есть только
отсылки на понятия. Для строго определенного значения необходимо составить
именно термин о ЗОУИТ, специализируя точное обозначение для данного определения
предмета, сферы и свойств его взаимодействия.

К сведению, в  ЗК РФ [2], где в  гл. 19, введенной 3 августа 2018 года, дается описание цели установления ЗОУИТ, виды ЗОУИТ,  установление, изменение, прекращение существования ЗОУИТ и их последствия. Так что же это ЗОУИТ? Если исходить из целей указанных в ЗК РФ гл.19. ст. 104 [2], ЗОУИТ выполняет функции,  такие как защита, безопасность, сохранность, охрана, оборона. Направленные на граждан, различные объекты, окружающую среду, государство, страну. Вытекая из целей, устанавливаются ограничения использования, которые распространяются на 28 видов ЗОУИТ перечисленных в ЗК РФ гл.19 ст. 105 [2]. Каждая из  зон имеет свой индивидуальный правовой режим, который неразрывно связан с правовым режимом земель. Например: к  зонам объектов культурного наследия (далее – ЗОКН, закон регулирующий ЗОКН № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 [3]) относятся не только объекты недвижимого имущества, но и объекты, определяемые как архитектурное наследие. Объекты возникшие, связанные с историческими событиями, представляющие ценность в социальной жизнедеятельности, затрагивающие всецело искусство, материальную культуру, различные области знаний, дисциплины, учения. Территория ЗОКН имеет свои размеры и границы непосредственно занятые объектом или связанные с ним. Как правило, в границах ЗОУИТ запрещается осуществление одних видов деятельности и является обязательным совершением других видов действий. Территория может содержать как земельные участки полностью, так и часть их, а ещё и водные объекты. Функции направлены на защиту, сохранение, восстановление, популяризацию, рациональное использование. Для выявления объекта и определения его назначения как объект культурного наследия, он должен отвечать ряду признаков, регулируемых законодательством РФ и иметь свои правила, компоненты.    

Правовой режим зоны с
особыми условиями использования территорий предполагает наличие следующих
необходимых компонентов свидетельствует этому Тихомирова Л.А., рассуждая над
вопросом правового регулирования ЗОУИТ [4]:

1. «определенная
   цель  установления зоны;
2.  особый объект охраны зоны;
3.  особый субъектный состав, правовой статус зоны;
4.  размеры и границы зоны;
5.  процедура и порядок установления зоны;
6.  опознавательные (информационные, защитные)
   знаки;
7.  совокупность требований, связанных с
   осуществлением хозяйственной и иной деятельности:

• особенности использования земельных участков;
• особенности осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны; – запреты и ограничения;
• юридическая
  ответственность за нарушение установленных требований» [3].

За основу всех
компонентов хочется выделить несколько особенно главных. Из списка закрытых
видов зон представленных в ЗК РФ[2], каждый вид имеет свою цель установления, которая распространяется на все категории и виды
разрешенного использования земельных участков. Цели это общие ориентиры,  нацеленные на превосходящее функционирование,
как самих эксплуатируемых объектов, так и  экологического состояния окружающей среды,
жизни граждан. Я считаю по всем видам зон, 
именно объект влияет на  образование 
самой зоны,  или вспомогательной
территории и определяет границы существования зоны. Например: санитарно-защитные
зоны устанавливаются, для снижения риска воздействия  человека и атмосферы в целом, вокруг объектов
и производств выступающих в роли загрязнителей окружающей среды. Различные
охранные зоны, образованные из таких объектов, 
как  железные дороги, тепловые
сети, различные трубопроводы, пункты выработки электроэнергии, стационарные
пункты наблюдения и др. перечисленные в ст.105 гл.9 ЗК РФ [2], все имеют
различного рода объект и неважно, будь он на земельной или водной поверхности. Оказывают
влияние законодательно урегулированные правила по определению границ зон с определенным правовым
регулированием. Поэтому территории могут идти как вдоль объекта, занимать сам
объект, образовывать вспомогательные территории.

В дополнении необходимо
выделить ограничения, всё то, что
противоречит целям, определяется запретом на данных территориях. Именно
ограничения и правовое регулирование даёт совершенно иное преобладание ЗОУИТ в
отношении других земель.

Дальнейший итог
исследования, анализа по описанию ЗОУИТ направлен на различные источники,
значительные публикации исходя из которых, сформируется всестороннее
определение. Изложенные цитирования многообразных авторов с точки зрения
каждого вопроса их исследования затрагивают вопросы понятий ЗОУИТ. Заметно
переплетение принципов, отталкивание от правил, использование законодательства
с каждой точки зрения относительно определения рассматриваемого мной вопроса.

Е. С. Болтанова в своем
труде [5] направленном на зонирование территорий считает, что в
градостроительном кодексе используется «обобщающий термин ЗОУИТ».

Интерпретируя свои мнения, близкое описание для моего вопроса характеризуется так, что: «… на  некоторых территориях могут выделяться специальные зоны (охранные, санитарно-защитные и т.п.), в границах которых устанавливаются особые требования к осуществлению деятельности и использованию отдельных объектов (т.е. устанавливаются ограничения и (или) запреты  в зависимости от вида зоны и целей ее предписания, которые также оказывают влияние на правовое регулирование земельного участка)…» [4]. Берем за основу, что это территории имеющие границы, с каким-либо объектом с особыми требованиями.

С точки зрения
правового регулирования (режима) считаю нужным рассмотреть вопрос, так как
имеется содержание различных норм, правил, запретов в области зон. В зарубежной
юридической литературе под правовым регулированием понимают:

1) набор явных и
неявных принципов, норм, правил, процедур принятия решений;

2) нормы или стандарты
поведения;

3) правила (конкретные
предписания) или запреты на осуществление действий.

В отечественной
юридической литературе значительное большинство публицистов под правовым
регулированием воспринимают, специфическую систему правового регулирования,
выражающуюся в определенном использовании юридических средств. Существуют и
другие точки зрения относительно определения рассматриваемого понятия.

Д. Н. Бахрах [6]
определяет правовой режим через систему норм права, которая регулирует
отношения между людьми относительно определенных объектов.

Э. Ф. Шамсумова [7] рассматривает
правовой режим в узком и широком смыслах. Наиболее подходящий смысл для  создания определения можно рассмотреть узкий,
где под правовым режимом понимается «особое сочетание юридического инструментария
(юридических средств)», которое закреплено в нормах права, «проявляющийся  очевидностью наличия определённых условий,
конкретностью общественных отношений, относительностью к определённому объекту
и преследующее дальнейшее развитие, полезность для общества и государства цель»
[7].

Из вышенаписанного
понятно, что правовой режим, носит немаловажный характер, для рассмотрения
нашей задачи.

Первостепенную
важность, на которой нужно заострить внимание это термин «ограничение прав».

О.И. Крассов считает,
что ограничения прав лиц на земельные участки: «представляют собой форму
закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на
земельные участки, соблюдение которых препятствует нанесению ущерба объектам (в
том числе природным), сооружениям в интересах которых установлены ограничения,
но не препятствует пользованию земельным участком в соответствии с его основным
целевым назначением» [8].

Д.В. Антропов [9] в статье
разбирает вопрос землепользования в ЗОУИТ. Размещенные на землях различных
категорий объекты природы или человеческой деятельности обладают специфическими
признаками, поэтому такие объекты нуждаются в учете и обеспечении особых
условий для их эффективного и рационального функционирования, а также для их
изоляции от негативного влияния со стороны других объектов и субъектов
земельных отношений. Разбирает такой принцип, что зона с особыми условиями
использования территорий является не объектом недвижимости, а объектом особого
режима природопользования.

О.Ф. Торсунова и А.В.
Конева[10] рассматривая принципы и признаки определения границ ЗОУИТ полагают,
что: « зоны с особыми условиями использования территории являются необходимым
правовым механизмом, применяемым на всех этапах градостроительного
проектирования: территориального планирования, градостроительного зонирования,
планировки территории, используемым в целях обеспечения безопасности населения
и рациональности землепользования» [10]. «Установление охранной зоны, в
частности, гарантирует беспрепятственный доступ к объектам, расположенным, в
том числе на частных землях, для их ремонта и обслуживания, а также позволяет
ограничить и даже запретить строительство, другие виды деятельности
собственников земельных участков, находящихся в границах соответствующей зоны»
[10].

Учитывая функции  ЗОУИТ  можно просклонять и обозначить их «охранными
зонами».

В диссертации О.А.
Золотовой [11] дается определение охранной зоне. Охранная зона – это зона с
особыми условиями использования территорий, представляющая собой полосу земли вокруг
объекта охранной зоны, создаваемая с целью охраны окружающей среды, жизни и
здоровья граждан и/или объекта охранной зоны от негативного воздействия, в
границах которой устанавливаются нормативно закрепленные ограничения в
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе в использовании
земельных участков и их частей, а так же обязанности по поддержанию земельных
участков и их частей в границах охранной зоны в состоянии, соответствующем цели
ее установления.

Единственный, кто
затронул вопрос об определении термина ЗОУИТ А.А. Черненков [12]. Он
сформулировал «проектирующую регулирующую дефиницию». Звучит так, «ЗОУИТ – зона,
устанавливаемая в соответствии с законодательством РФ. Имеющая свои границы,
определяемые в установленном законодательством РФ порядке. Предназначена для
охраны объекта, нуждающегося в охране, или защиты от объекта, оказывающего
негативное воздействие на окружающую среду и человека. Накладывающая правовые
требования к использованию и ограничения использования объектов движимого и
недвижимого имущества, а также определяющие условия нахождения, правила
посещения, режим пребывания и т.п. в данной зоне, как правило, не совпадающую с
границами объекта, нуждающегося в охране, или объекта, оказывающего негативное
воздействие на окружающую среду и человека»[12].

Вывод

В заключении, как
правило, суммируются результаты, которые вытекают из проделанной работы.
Подчеркивая практическую значимость исследования ясно одно, тема ЗОУИТ не
исчерпает себя, пока законодательный уровень не повысится, не будут просмотрены
все недочеты. Необходимо проведение работ по устранению всех неясностей,
пополнение нормативной базы, загрузка данных в документацию открытого доступа,
оснащение более грамотными решениями и возможно тогда у граждан будет меньше
вопросов и судебных разбирательств по данной теме.

Можно утверждать,
исходя из анализа, что зоны с особыми условиями использования территорий
(ЗОУИТ) – это территории, имеющие  особый
объект, природный или искусственно созданный. Учитывая объект, создаются
условия использования данных территорий с минимизацией причинения вреда
окружающей среде, жизни граждан. В соответствии с объектом назначаются цели,
определяются  размеры и границы,
обозначается правовой режим, устанавливаются ограничения, обременения  и в силу чего наступает  юридическая ответственность за нарушение
установленных требований  и всё это
устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

Литература

1. “Градостроительный кодекс
   Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020)//
   Консультант Плюс [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=342030-1672&rnd=6F2779D1E686C34A277DCE4064AE5960&req=doc&base=LAW&n=351269&REFDOC=342030&REFBASE=LAW#2wsblq33qz4
2. “Земельный кодекс Российской
   Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020)// Консультант Плюс
   [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=6F2779D1E686C34A277DCE4064AE5960&base=LAW&n=348016&dst=4294967295&cacheid=B00F16736F0ED6DC308250F1B1E001C2&mode=rubr&req=doc#03622645311953001
3. Федеральный
   закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
   народов Российской Федерации” от 25.06.2002 N 73-ФЗ (последняя редакция)
   // Консультант Плюс [Электронный
   ресурс]// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ 
4. Тихомирова Л.А. Зоны с особыми условиями
   использования территорий: особенности правового регулирования//Электронный фонд
   [Электронный ресурс]// URL: http://docs.cntd.ru/document/420217258#1
5. Болтанова Е.С. Виды зонирования земель
   // Правовые проблемы укрепления российской государственности. 2012. Ч. 52. С.
   78. Савельева В. А. Правовое регулирование зонирования территорий: автореф.
   дис. канд. юр. наук. – Москва, 2015. С. 3.[Электронный ресурс]// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zonirovanie-zemel/viewer
6. Бахрах Д. Н. Административное право
   России. М., 2000. С. 410—412. [Электронный ресурс]// URL: http://disus.ru/knigi/408781-1-d-bahrah-administrativnoe-pravo-rossii-uchebnik-dlya-vuzov-rekomendovan-ministerstvom-obschego-professionalnogo.php
7. Шамсумова Э. Ф. Правовые режимы
   (теоретический аспект) : дис. … канд.юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 218.
   [Электронный ресурс]// URL: http://www.dslib.net/teoria-prava/pravovye-rezhimy.html
8. Крассов О.И. Право частной собственности
   на землю. М., 2000. С. 379[Электронный ресурс]// URL: http://lawlibrary.ru/izdanie25829.html
9. Антропов Д.В.  Особенности землепользования в зонах с
   особыми условиями использования территорий // Имущественные мущественные
   отношения в рф № 11 (134) 2012 [Электронный ресурс]// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-zemlepolzovaniya-v-zonah-s-osobymi-usloviyami-ispolzovaniya-territoriy
10. Торсунова О.Ф.; Конева А.В. Признаки и
    принципы определения границ зон с особыми условиями использования территорий //
    Интерэкспо Гео-Сибирь. 2017. Том 2, № 3. С. 178–182. [Электронный ресурс]//
    URL:  https://elibrary.ru/item.asp?id=29850215
11. Золотовой О.А. Правовой режим земель
    охранных зон//Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право.
    Москва 2013.С 207  [Электронный ресурс]//
    URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-rezhim-zemel-okhrannykh-zon
12. Черненков А.А. Понятие зон с особыми
    условиями использования территории// ГИС ассоциация [Электронный ресурс]// URL:
    http://www.gisa.ru/88229.html

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10407

Прогноз
развития молочно-продуктового подкомплекса северного региона (на примере
Республики Коми)

Forecast of development of
the dairy subcomplex of the Northern region (on the example of the Komi
Republic)

Статья подготовлена в рамках государственного задания № 0412-2019-0051 по разделу Х 10.1., подразделу 139 Программы ФНИ государственных академий на 2020 год, регистрационный номер ЕГИСУ АААА-А20-120022790009-4

Тарабукина Татьяна Васильевна,
научный сотрудник, Институт агробиотехнологий им. А.В. Журавского –
обособленное подразделение Федерального государственного бюджетного учреждения
науки Федеральный исследовательский центр «Коми научный центр Уральского
отделения Российской академии наук», Россия, Республика Коми, город Сыктывкар

Tarabukina Tatyana Vasilievna, research associate, Zhuravsky Institute of
agrobiotechnologies – a separate division of the Federal state budgetary
institution of science Federal research center “Komi scientific center of
the Ural branch of the Russian Academy of Sciences”, Russia, Komi Republic,
Syktyvkar

Аннотация. Развитие
интеграционных процессов в агропромышленном комплексе – чрезвычайно важный и
ответственный экономический процесс, требующий взвешенного и продуманного
подхода, комплексных научных исследований интеграционных связей и отношений в
условиях рыночной экономики. Интеграция, применявшаяся в условиях отсутствия
рыночных отношений, была связана с решением следующих задач: определения
локальных зон влияния смежных производств, оптимизации транспортных потоков
сырья и конечной продукции, утилизации отходов производства, размещения
побочных производств, повышения уровня занятости и трудоустройства. В
современных условиях традиционные задачи интеграции сохраняются, но возникает
необходимость решения ряда очень серьезных проблем относительно стабилизации
рыночной среды, решающиеся частично путем ее организации, создания благоприятных
условий осуществления экономической деятельности, снятия взаимных барьеров,
возможности усиления конкурентных позиций и контроля над рыночной ситуацией. И
как следствие – развитие новых производственно-экономических взаимоотношений
между организациями, являющееся вектором совершенствования функционирования
молочного подкомплекса.

В
статье представлен прогноз развития молочно-продуктового подкомплекса
Республики Коми с учетом интеграционных процессов. В результате к 2025 г. уровень
самообеспеченности молоком и молочными продуктами в республике составит 33,0%,
надой молока на одну корову повысится на 60%, поголовье крупного рогатого скота
возрастет на 25%, коров – на 30 %, объемы производства молока, масла сливочного,
творога, кисломолочных продуктов сыров и сырных продуктов повысятся.
Рентабельность проданных товаров, работ, услуг увеличится до 10-11%, а
количество высокопроизводительных рабочих мест должно возрастать в среднем на
1% в год.

Summary. The development of integration processes in the agro-industrial
complex is an extremely important and responsible economic process that
requires a balanced and thoughtful approach, comprehensive scientific research
of integration relations and relations in a market economy. Integration, which
was used in the absence of market relations, was associated with solving the
following tasks: determining local zones of influence of related industries,
optimizing the transport flows of raw materials and final products, recycling
production waste, placing side productions, increasing the level of employment
and employment. In modern conditions, the traditional tasks of integration
remain, but there is a need to solve a number of very serious problems
regarding the stabilization of the market environment, which are partially
solved by organizing it, creating favorable conditions for economic activity,
removing mutual barriers, strengthening competitive positions and controlling
the market situation. And as a result-the development of new production and
economic relationships between organizations, which is a vector for improving
the functioning of the dairy subcomplex.

The article presents a forecast of the development of
the dairy subcomplex of the Komi Republic, taking into account integration
processes. As a result, by 2025, the level of self – sufficiency in milk and
dairy products in the Republic will be 33.0%, the milk yield per cow will
increase by 60%, the number of cattle will increase by 25%, cows-by 30%, the volume
of production of milk, butter, cottage cheese, sour milk products of cheeses
and cheese products will increase. The profitability of goods, works, and
services sold will increase to 10-11%, and the number of high-performance jobs
should increase by an average of 1% per year.

Ключевые слова:
молочно-продуктовый подкомплекс, интеграционные процессы, прогноз развития
экономики, молочное скотоводство, агропромышленный комплекс

Keywords: dairy and food subcomplex, integration processes, forecast of economic
development, dairy cattle breeding, agro-industrial complex

Для
того чтобы обеспечить эффективность и стабильность развития
молочно-продуктового подкомплекса, необходимо определять перспективность
производственной деятельности исходя из таких факторов, как емкость
потребительского рынка, экономические и почвенно-климатические условия.
Требуется выявлять параметры, характеризующие наиболее оптимальное
использование материальных ресурсов, принимая во внимание их пополнение [15].

По
методике Е.А. Чулковой [13] были выделены типологические группы муниципальных
городов и районов северного региона – Республики Коми, с высоким, средним и
низким уровнями развития сельскохозяйственного производства. Так как города и
районы республики включают в себя 20 муниципалитетов, соответственно средняя
величина развития сельскохозяйственного производства составит 5% к
республиканскому показателю. Следовательно, в группу с высоким уровнем развития
были включены города и районы, в которых наблюдается сравнительно высокий
уровень развития сельского хозяйства, объем производства продукции сельского
хозяйства всех категорий в данной группе имеет более 5% от общего объема
продукции сельского хозяйства [11]. В группе со средним уровнем развития –
города и районы с объемом продукции от 2 до 5 % к общему итогу. В группе с
низким уровнем развития – менее 2%.

Таким
образом, к первой типологической группе были отнесены город Сыктывкар,
Корткеросский и Сыктывдинский районы; ко второй – Ухта, Ижемский, Прилузский,
Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский и Усть-Цилемский районы; города
Воркута, Вуктыл, Инта, Усинск, Печора, а также Княжпогстский, Койгородский,
Сосногорский, Троицко-Печорский и Удорский районы входили в третью
типологическую группу [12].

Целесообразность развития молочного направления в первой типологической группе обусловлена такими факторами, как состояние материально-технической базы, в т.ч. наличие молочных заводов, строений для осуществления животноводческой деятельности; природно-климатические условия; развитая инфраструктура транспорта, и состояние потребительского рынка [9]. В данной группе уровень надоев существенно выше, чем во 2-й и 3-й типологических группах, и среднего уровня по Республике (рисунок 1).

Показатели в организациях, осуществляющих обновление
производственных фондов, проведение племенной работы, укрепление дисциплины
труда, и соблюдающих производственную технологию, имеют высокие значения. В
действующих в Республике Коми племенных хозяйствах надои превышают пять тонн в
пересчете на фуражную корову [2]. В ряде хозяйств надои находятся на уровне
семи тысяч восемьсот килограммов [8].

Для того чтобы устойчиво развивать подкомплекс
производства молока, необходимо решать задачи финансово-инвестиционного,
организационно-хозяйственного характера [5]. В этой связи существует
необходимость осуществлять на регулярной основе прогнозирование на долгосрочный
период и применять системный подход, что позволит добиться сбалансированного и
стабильного роста производственных показателей [4, 6].

Развитие
животноводческого сектора представляет собой одно из ведущих направлений в
осуществлении ориентированных на развитие сельскохозяйственной отрасли
республиканских программ [14]. Однако эффективность подкомплекса производства
молочной продукции является недостаточной. Рентабельность находится на уровне
менее двадцати пяти процентов (данный уровень оценивается в качестве порогового
для того, чтобы осуществлять расширенное воспроизводство) [6].

На основе ретроспективного исследования развития в республике подкомплекса по производству молочных продуктов выявлено, что ключевые показатели демонстрируют значительное снижение. Производство молока ежегодно сокращается. Наблюдается сокращение поголовья КРС в хозяйствах всех категорий. Снижается уровень самообеспеченности по молоку и молочной продукции. При этом концентрированные корма на выработку центнера продукции расходуются в растущих объемах (рисунки 2 и 3). При этом следует отметить, что увеличение продуктивности скота напрямую зависит от сбалансированной по питательным веществам и качественной структуры кормовых рационов [1].

Прогноз развития молочно-продуктового подкомплекса
Республики Коми до 2025 г. с учетом развития интеграционных процессов является
важным элементом социально-экономической стратегии развития агропромышленного
комплекса [7]. В этой связи применительно к организациям, относящимся к
категории перспективных с точки зрения обеспечения на прогнозный период роста
доходов, занятости, производства, фискальных выплат, необходимо обеспечить
условия экономического благоприятствования [3, 10].

В.И. Спирягин, А.А. Мустафаев [6] указывают на
существование ряда проблемных аспектов развития комплекса АПК Коми Республики.
Соответствующие проблемы дифференцированы на следующие крупные группы:

• проблемы микроэкономического характера представлены организационно-управленческими проблемами, связанными с обеспечением на конкретных предприятиях отрасли, группах предприятий эффективных отношений на каждом экономическом уровне (горизонтальном, вертикальном), с необходимостью развивать прогрессивные рыночные методы управления;
• проблемы мезоэкономического характера представлены проблемами, связанными с интеграцией, инвестициями, деятельностью региональных финансовых структур, процессами интеграции капиталов на межотраслевой основе, т.е. с объединением предприятий АПК с предприятиями торговли, финансового сектора, предприятиями – владельцами природных ресурсов, и другими;
• проблемами макроэкономического характера, представленными проблемами нормативной регламентации, обеспечения финансовыми ресурсами, связанными с деятельностью законодательных органов, реализацией федеральных программ, федеральным бюджетом.

В результате исследования авторами выявлено, что необходимо усиление взаимоотношений в форме интеграционных процессов с целью восстановления целостности агропромышленного комплекса региона; создание механизмов, связывающих агропромышленные организации, производящие сырье не только с перерабатывающими предприятиями, но и с различными секторами: снабженческим, транспортно-логистическим, сервисным, маркетинго-сбытовым, а также с научно-инновационными, образовательными структурами, и т.д. Важным фактором является увеличение инвестиций в основной капитал в отраслях сельского хозяйства региона, в том числе увеличение доли инвестиций к итогу по республике. На рисунках 4, 5 представлена положительная динамика данных показателей.

С
учетом изложенного, на основе изучения сценариев развития республиканского
подкомплекса производства молочной продукции следует отметить потребность в
обеспечении высоких темпов увеличения показателей указанного подкомплекса, в
силу его значимости для развития социально-экономической сферы региона.

Основные
составляющие сценарного прогноза развития обусловлены следующими факторами [6,
15]: мероприятиями по развитию социальной и производственной инфраструктур
агропромышленного комплекса; анализом производственной и отраслевой структур с
учетом возможностей рационального ресурсообеспечения; состоянием рынка
сельскохозяйственного сырья и продовольствия; определением внутренних и внешних
финансовых связей отраслей; концепцией развития АПК региона в целом; оценкой
производственных и природных ресурсов и современного состояния ресурсного
обеспечения; демографическими, социально-экономическими, экологическими
условиями; основными технико-экономическими показателями развития системы
земледелия, животноводства и кормопроизводства и др.

Таким образом, нами составлен прогноз развития молочно-продуктового подкомплекса Республики Коми с учетом интеграционных процессов до 2025 г. (таблица 1).

Прогнозные расчеты показывают, что к 2025 г. уровень
самообеспеченности молоком и молочными продуктами в республике составит 33,0%,
надой молока на одну корову повысится на 60% и составит 7700 кг, поголовье
крупного рогатого скота возрастет на 25%, коров – на 30 %, объем производства
молока увеличится на 32%, масла сливочного – на 4%, творога – на 57%,
кисломолочных продуктов – на 17,5%, сыров и сырных продуктов – на 27%.
Рентабельность проданных товаров, работ, услуг увеличится на 12 п.п. и составит
10-11%. Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных
организаций должна возрасти до 37 500 руб., при этом количество
высокопроизводительных рабочих мест должно увеличиваться в среднем на 1% в год.

Список литературы

1. Аварский Н.Д. Кооперация как форма развития
системы товародвижения на мировом рынке молока и молочной продукции / Н.Д.
Аварский, Х.Н. Гасанова, А.О. Гаджиева // Экономика сельского хозяйства России.
− 2014. − № 9. − С. 74–80.

2. Агропромышленный комплекс Республики Коми:
статистический сборник / Комистат. – Сыктывкар, 2019. – 75 с.

3. Балашенко В.А. Вертикальная интеграция как
главный фактор повышения конкурентоспособности и инвестиционной
привлекательности в региональном АПК России / В.А. Балашенко, С.В. Машков, А.А.
Пенкин // Островские чтения. – 2018. – №1. – С. 227.

4. Биджиева А.С. Особенности сельскохозяйственной
кооперации и интеграции в современном развитии АПК / А.С. Биджиева // Учет и
статистика. – 2019. – №1(53). – С. 114-120.

5. Минаков И.А. Развитие интеграционных процессов в
агропромышленном комплексе: монография / И.А. Минаков. – Мичуринск: Изд-во:
Мичуринск. гос. аграр. ун-та, 2016. – 227 с.

6. Мустафаев А.А. Долгосрочный инвестиционный
прогноз – основа разработки стратегии развития агропромышленного комплекса
северного региона (на примере Республики Коми) /А.А. Мустафаев, В.И. Спирягин
// Проблемы прогнозирования. – 2010. – №4(121). – С. 131-146.

7. Постановление Правительства Республики Коми от
11.04.2019 № 185 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми
на период до 2035 года» // ИПБ «Гарант».

8. Сайт Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми // http://mshp.rkomi.ru

9. Сельское хозяйство в Республике Коми. 2019:
статистический сборник / Комистат. – Сыктывкар, 2019. – 98 с.

10. Скодтаева К.К. Сравнительный анализ
теоретических подходов исследования интеграции хозяйствующих субъектов / К.К.
Скодтаева // Экономические и гуманитарные науки. – 2016. – № 5(292). – С.
102-109.

11. Тарабукина Т.В. Инвестирование аграрного сектора
региональной экономики на основе типизации муниципальных образований / Т.В.
Тарабукина, А.А. Юдин, С.В. Коковкина // Инновации в науке и практике:
материалы XIV Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2019. – С.
29-43.

12. Тарабукина Т.В. Моделирование экономического
механизма интеграции в молочно-продуктовом кластере // Аграрная наука. – 2020.
– № 4. – С. 25-32.

13. Чулкова Е.А. Экономико-статистическое
исследование сельскохозяйственного производства региона // Северные регионы
мира: социально-экономическая инфраструктура и возможности инновационного
развития: сборник научных статей: материалы секции в рамках VI Международного
социально-экологического конгресса «Экологическая безопасность Северных стран и
этнокультурная политика» (Сыктывкар, 22 апреля 2010 г.). – Москва; Сыктывкар,
2010.

14. Чупрякова А.Г. Формирование интеграционного
взаимодействия предприятий АПК в рамках регионального агропромышленного
кластера // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 9. – С. 105-109.

15. Экономика агропромышленного комплекса: учебное
пособие / В.А. Кундиус. – Москва: КНОРУС, 2010. – 544 с.

УДК
338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10406

МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ ВЫБОРА
ФИТНЕС КЛУБОВ

MARKETING RESEARCH OF CRITERIA
OF CHOICE OF FITNESS CLUBS

Уткина Евгения
Олеговна, Нижегородский
государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний
Новгород

Гуреева
Евгения Павловна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы
Минина, г. Нижний Новгород

Булганина
Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева
Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Utkina E.O., zhenya.utkina.01@mail.ru

Gureeva E.P., jenu58628@gmail.com

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Аннотация. В статье описаны результаты
исследования факторов выбора, услуг и фитнес центров. Уточнен потрет
потребителя. Авторами раскрываются ключевые факторы формирования спроса на
данные услуги и услуги фитнес индустрии в целом: отношение к спорту и здоровому
образу жизни, посещение спортивных залов, фитнес-центров, студий, залов;
частота посещений, справедливая цена; наличие дополнительных услуг, требования
к тренерскому персоналу и индивидуальным тренировкам. Раскрываются и подробно
обсуждаются факторы формирования рынка. Сделаны выводы о возможностях и
перспективах развития данного рынка.

Summary. The article
describes the results of a study of factors of choice, services and fitness
centers. Refined consumer portrait. The authors reveal the key factors in the
formation of demand for these services and the fitness industry as a whole:
attitude to sports and a healthy lifestyle, visiting gyms, fitness centers,
studios, gyms; frequency of visits, fair price; availability of additional
services, requirements for coaching staff and individual training. The factors
of market formation are disclosed and discussed in detail. Conclusions are made
about the opportunities and prospects for the development of this market.

Ключевые
слова: сфера фитнес-услуг, критерии выбора услуг,
динамика рынка, опрос, исследование.

Keywords: fitness services, criteria
for choosing services, market dynamics, survey, research.

Количество
фитнес-клубов на мировом рынке специалисты оценивают в 153 000 объектов,
которые посещают 131,7 млн чел. Лидирующие позиции в мире принадлежат странам
американского континента. Российский рынок фитнес-услуг в настоящее время
находится в стадии становления и отстает от западного на 20–30 лет. При этом он
неоднороден и, безусловно, Москва опережает регионы. Как показывает статистика,
в России на 143 млн населения приходится около 3000 фитнес-клубов, которые
посещают чуть более 0,2% населения. Но россияне активно посещают не только
крупные центры, но и небольшие тренажерные залы и студии, которые не попадают в
категорию фитнес-клубов, с учетом контингента этих спортивных организаций количество
россиян, занимающихся фитнесом, может составлять до 2,5-3%.

Сейчас в Нижнем
Новгороде работает 137 фитнес-центров, открытию новых центров способствует
низкая насыщенность нижегородского рынка.  В этой связи тема исследования является
актуальной.

Целью исследования
является определение факторов выбора фитнес-клуба.

Гипотеза исследования:
Основными факторами выбора фитнес-клуба является цена абонемента и близость к
дому.

С целью изучения спроса
и свойств услуги фитнес- центров был проведен опрос в марте 2020 года средствами
google
forms.

Выборка составила 50 человек. В опросе приняли участие большее количество женского пола (70%), чем мужского (30%). Возрастная характеристика респондентов распределилась следующим образом: 44 % – 17-22 лет, 38 % в возрасте 23-28 лет, 10 % респондентов от 29-33 и 8 %  опрошенных отметили свой возраст в районе 34 лет и старше (рисунок 1).

Большинство
респондентов считают себя спортивными людьми (66 %), 34% респондентов считают
иначе.

Респонденты отдают предпочтение в фитнес – центрах таким услугам, как плавание (40%), фитнес-бодибилдинг (38%), коньки (36%), единоборства (16%), интеллектуальные виды спорта (12%). Минимальное количество опрошенных проголосовало за экстремальный вид спорта (4%) и стрелковый спорт (2%) (рисунок 2).

Из фитнес услуг респонденты предпочитают силовые тренировки (40%), плавание (28%), персональные тренировки (26%), групповые занятия (18%), йога и восточные единоборства (12%), функциональный тренинг (8%), пилатес (6%).

Основным критерием выбора клуба для респондентов, в первую очередь, является – цена (70%), после отдают предпочтение близости к дому (42%), набору программ (26%), отсутствию тесноты в зале и наличие бассейна (24%), современные тренажеры (20%), а так же приветливый и профессиональный штат сотрудников (14%).

Самым важным критерием при выборе центра для опрашиваемых, является тренажерный зал (60%), бассейн (42%), наличие персональных тренировок (34%), групповые занятия (28%), медицинского центра (24%), spa – комплекса(20%), парковки (18%), косметологических услуг (6%).

Почти одинаково требование к оборудованию залов. Оно должно быть Современным (30%), разнообразным (30%), наглядным по эксплуатации (26%) и с наличием пособия по его эксплуатации (26%).

В фитнес – центрах почти половина опрашиваемых хочет видеть профессионализм персонала (44%), хорошую физическую форму тренера (26%), доброжелательность (14%), определенный пол тренера (8%) и определенный возраст (6%).

Удобство расположения (48%) и стоимость (46%) являются самыми главными факторами выбора фитнес – центра. А так же : совет друзей (34%), пакет услуг и репутация клуба (20%), активная рекламная компания (14%) и популярность среди молодежи (12%).

Для 50 % опрошенных людей решающим фактором при выборе центра является близость к дому, для 16 % не имеет значения перечисленные факторы, 14% опрашиваемых проголосовало за близость к месту работы и для 10% респондентов близость к университету и к метро является решающим фактором при выборе.

Многим были бы интересны скидки на
продление абонементов (40%), акция – приведи друга (26%), дополнительные услуги
по специальной цене (20%) и праздничные спец предложения (14%).

38% опрашиваемых устоил бы режим работы с 7:00 до 24:00. 32 % респондентов хотели бы, что бы фитнес – клуб работал в круглосуточном режиме, для 20% респондентов время не является важным фактором и 10% человек желали бы график с 5:00 – до последнего клиента. 36 % опрашиваемых планируют посещать фитнес – клуб до 4 раз в неделю, 32 % планируют посещать 1 раз в неделю, 10 % желают посещать до двух раз в месяц, 10% затрудняются в ответе, 6% готовы посещать клуб каждый день.

66 % клиентов фитнес – клубов готовы платить за годовой абонемент менее 20 000 рублей, 24 % клиентов готовы отдавать до 30 000 рублей, 8% гостей готовы отдавать за годовой абонемент до 50 000 рублей и 2% респондентов приемлемой стоимостью назвали сумму свыше 50 000 рублей.

Таким образом, по
результатам исследования, основными критериями выбора фитнес-клуба являются
цена и близость к дому. Также большое значение имеет наличие бассейна.
Приветливый штат сотрудников и современные тренажеры имеют не такое большое
значение для посетителей.

Посетители в возрасте
от 20 до 30 лет готовы платить минимальную сумму за абонемент. Люди старшего
возраста готовы оплачивать услуги, предоставляемые фитнес-клубами по средней
цене и цене выше среднего.

Гипотеза: Цена
абонемента и близкое месторасположение по отношению проживания является
основным фактором выбора фитнес клуба – данном исследовании, подтверждена.

Литература

1. Белоусова К.В., Лабазова А.В., Булганина
   С.В., Лебедева Т.Е. Маркетинговое
   исследование критериев выбора студий пилатеса//Московский
   экономический журнал. 2020. № 4.
   С. 48.
2. Вагин
   Д.Ю., Синева
   Н.Л., Никитина
   Ю.С., Карпова
   Е.А. Перспективы
   развития индустрии фитнеса Нижнего Новгорода//Актуальные вопросы
   современной экономики. 2019. Т. 1. № 3. С. 593-597.

Referents

1.      Belousova
K.V., Labazova A.V., Bulganina S.V., Lebedeva T.E. Marketingovoe issledovanie
kriteriev vybora studij pilatesa//Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2020. № 4.
р. 48.

2.      Vagin
D.YU., Sineva N.L., Nikitina YU.S., Karpova E.A. Perspektivy razvitiya
industrii fitnesa Nizhnego Novgoroda//Aktual’nye voprosy sovremennoj ekonomiki.
2019. T. 1. № 3. рр. 593-597.

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10405

МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
ВОСТРЕБОВАННОСТИ ПРИГОРОДНОГО ТРАНСПОРТА И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО РАЗВИТИЯ

MARKETING
RESEARCH OF THE NEED FOR SUBURBAN TRANSPORT AND OPPORTUNITY OF ITS DEVELOPMENT

Панько Юлия
Владимировна, кандидат
экономических наук, доцент, Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва

Гуреева
Евгения Павловна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы
Минина, г. Нижний Новгород

Булганина
Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева
Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Panko J.V., panko_roat_dot@bk.ru

Gureeva E.P., jenu58628@gmail.com

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Аннотация. В статье описаны результаты
исследования изменения рынка перевозчиков на пригородных маршрутах в Нижнем
Новгороде и области. Попытки оптимизировать транспортную логистику
муниципального транспорта региона с одной стороны получили высокую оценку в
стране, а с другой стороны привели к недовольству потенциальных потребителей. Авторами
статьи были проанализированы критерии выбора пригородного транспорта в Нижнем
Новгороде. Получена независимая оценка рынка пассажирских перевозок в городе. Раскрываются
и подробно обсуждаются факторы формирования рынка транспортных услуг. Сделаны выводы
о возможностях и перспективах развития данного рынка. Проведенный авторами
анализ предоставляет возможность для реализации мероприятий по улучшению и
совершенствованию данной сферы. Сформулированные выводы соответствуют
поставленным в статье целям и полученным результатам исследования.

Summary. The
article describes the results of a study of changes in the market of carriers
on suburban routes in Nizhny Novgorod and the region. Attempts to optimize the
transport logistics of municipal transport in the region, on the one hand, were
highly appreciated in the country, and on the other hand led to dissatisfaction
of potential consumers. The authors of the article analyzed the selection
criteria for suburban transport in Nizhny Novgorod. An independent assessment
of the passenger transportation market in the city was received. The factors of
formation of the transport services market are disclosed and discussed in
detail. Conclusions are made about the opportunities and prospects for the development
of this market. The analysis carried out by the authors provides an opportunity
for the implementation of measures to improve and improve this area. The
conclusions formulated correspond to the goals set in the article and the
results of the study.

Ключевые
слова: пригородный
транспорт, транспортный комплекс города, транспортная инфраструктура, опрос,
исследование.

Keywords: suburban
transport, transport complex of the city, transport infrastructure, survey,
research.

Согласно
данным исследования экспертов МГУ, созданная в Нижнем Новгороде транспортная
инфраструктура уступает лишь московской, петербургской и новосибирской [3]. Нижний
Новгород вошёл в пятерку российских городов с наиболее развитым транспортным
комплексом, говорится в исследовании межфакультетской группы учёных МГУ им. М.
В. Ломоносова. Согласно опубликованной информации, эксперты оценивали различные
социально-экономические аспекты развития транспортной инфраструктуры, такие как
качество и доступность транспортных услуг для всех основных категорий
пользователей транспортной системы (пассажиров общественного транспорта,
велосипедистов, пешеходов и владельцев личных автомобилей), эффективность
грузовой логистики, безопасность дорожного движения и воздействие транспорта на
окружающую среду [1,2].

Однако
в действительности, не все так радужно и безоблачно как бы хотелось. Очередные
транспортные реформы не на шутку всколыхнули общественность. Незадолго до
Нового 2020 года в Нижнем Новгороде были пересмотрены городские и пригородные
маршруты, произошли отмены ряда популярных у горожан маршрутов. Ещё у ряда
маршрутов изменили пути следования. Соцсети захлестнул шквал негодования от
нижегородцев, которые теперь вынуждены ездить с пересадками или подолгу ждать
автобуса. Причём об их отмене администрация объявила менее, чем за сутки.

В
настоящее время часть проблем снята за счет компенсации отменённых маршрутов
муниципальным транспортом, однако, ожидание транспорта и его переполненность
продолжают волновать нижегородцев.

В нынешней непростой
ситуации, когда в условиях выхода из карантина по COVID-19 возобновляют свою работу
нижегородские предприятия, проблема транспорта вновь возвращается в число
наиболее актуальных,. В весенне-летнее время многие жители перемещаются на дачи
в пригород и именно оттуда лежит их маршрут на работу.

Но главный
пассажиропоток формируется на пригородных маршрутах из жителей жилых комплексов
таких как «Окский берег», «Времена года» и др., находящихся в пригороде Нижнего
Новгорода. Компенсировать недостаток пригородных маршрутов могут не только
муниципальные предприятия транспорта. Но и коммерческие извозчики, главное
понять необходимость услуг именно в этот сегменте.

Именно этими
обстоятельствами обусловлена актуальность проводимого исследования.

Целью исследования является оценка потребительского спроса на пригородные автобусы. Выборка составила 130 человек различной возрастной категории. Исследование проводилось среди жителей Нижнего Новгорода в мае 2020 года средствами google forms. Сроки проведения: март – май 2020 г. По результатам маркетингового исследования большинство (76,6%) опрошенных респондентов находятся в возрасте от 20 до 30 лет; женщин (73,3%) и 26,7% – мужчин. На вопрос «Пользуетесь ли Вы пригородными автобусами?» большинство (70%) из опрошенных респондентов подтвердили, что пользуются пригородными автобусами (рисунок 1).

При этом, в общей сложности более 1 раза в неделю пользуются 43,4 % и 23,3% респондентов пользуются ежедневно (рисунок 2).

Такая популярность пригородных маршрутов обусловлена оптимальным временем поездки до города или пересадочного узла (метро). Большинство (40%) из опрошенных респондентов ответили, что время поездки занимает до 30 минут. 23,3% опрошенных респондентов указали время от 30 до 60 минут, 20% ответили больше часа, 16,7 % отметили, что их время движения занимает ровно один час (рисунок 3).

Основной целью поездок
для большинства, как показало исследование, 
является (63,3%) поездка на работу и домой; поездки на отдых (43,3%),
(30%) поездки на учебу и с учебы; (30%) поездки на дачу; (20%) респондентов
используют пригородные автобусы для поездок по работе (исполнение трудовых
обязанностей требующие разъездов).

Большинство (63,3%) из опрошенных респондентов, попавших в опрос, указали, что за месяц тратят меньше 1000 рублей.  По 16% респондентов (по 5 респондентов) приходится на такие ответы, как: 1000-3000 руб. и 3000-5000 руб.

Приятной неожиданностью стал тот факт, что подавляющее большинство респондентов указали, что стоимость проезда соответствует качеству предоставляемых услуг (рисунок 4).

Также большинство отметили, что оценивают качество обслуживания пригородных автобусов на хорошо и удовлетворительно (рисунок 5).

Также в ходе исследования
было установлено, что именно не устаивает нижегородцев, пользующихся услугами
пригородного транспорта. По результатам исследования большинство респондентов
(56,7%) отмечают как «минус» – уровень комфорта и устаревший (некомфортный)
подвижной состав. К другим основным причинам можно отнести: большие интервалы
движения (длительное ожидание автобуса) (53,3%), цена билета (36,7%),
обслуживание (20%), неудобные остановочные пункты (13,3%), безопасность проезда
(10%).

Среди вариантов по
улучшению ситуации респонденты назвали:

• Увеличение
  количества рейсов – 40%;
• Более
  удобное расписание – 60 %;
• Проведение
  мероприятий по повышению культуры обслуживания пассажиров – 16,7%;
• Проведение
  технических мероприятия повышения качества перевозок – 36,7%;
• Увеличение
  количества пунктов отправления – 26,7%;
• Введение
  льгот – 46,7 %.

Таким образом, по
результатам маркетингового исследования большинство (70%) из опрошенных
респондентов подтвердили, что пользуются пригородными автобусами. Большинство
респондентов (63,3%) пользуются пригородными автобусами с целью поездки на
работу и поездки при этом занимают до 30 минут (40%). В основном, респонденты указали,
что за месяц тратят на пригородные автобусы в месяц меньше 1000 рублей. По
результатам маркетингового исследования, большинство (по 36,7%) отметили, что
оценивают качество обслуживания пригородных автобусов положительно и готовы
были бы рассмотреть дополнительные коммерческие маршруты.

Литература

1. Булганина
   С.В., Лебедева Т.Е., Круглова О.В. Анализ факторов формирования спроса на
   услуги каршеринга в Нижнем Новгороде//Московский экономический журнал. 2020. №
   3. С. 41.
2. Лебедева Т.Е.,
   Ищенко А.Д. Исследование факторов выбора услуг такси среди нижегородцев//Наука
   Красноярья. 2019. Т. 8. № 2-2. С. 53-56.
3. Терентьев О.В.
   Транспортное обслуживание населения в городах В сборнике: В мире научных
   открытий Материалы III Международной студенческой научной конференции. 2019. С.
   395-399.

Referents

1.   Bulganina S.V., Lebedeva T.E., Kruglova O.V. Analiz faktorov formirovaniya sprosa na uslugi karsheringa v Nizhnem Novgorode//Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2020. № 3. S. 41.

2.   Lebedeva T.E., Ishchenko A.D. Issledovanie faktorov vybora uslug taksi sredi nizhegorodcev//Nauka Krasnoyar’ya. 2019. T. 8. № 2-2. рр. 53-56.

3.   Terent’ev O.V. Transportnoe obsluzhivanie naseleniya v gorodah V sbornike: V mire nauchnyh otkrytij Materialy III Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchnoj konferencii. 2019. рр. 395-399.

УДК 371

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10404

ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С
МОЛОДЁЖЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

PROBLEMS OF WORK ORGANIZATION WITH THE YOUTH AT
ENTERPRISES

Кабанова Лидия Александровна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры  социально-экономических дисциплин, ФГБОУ ВО Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» (ННГУ) (филиал, Нижегородская область, Дзержинск)

Прохорова
Мария Петровна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных
технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический
университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Шкунова
Анжелика Аркадьевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Kabanova L.A., kepka27@yandex.ru

Prokhorova M.P., masha.proh@mail.ru

Shkunova A.A.,  losalgiris@mail.ru

Аннотация. В
условиях модернизации промышленного комплекса в России стремительным изменениям
подвергаются не только оборудование, технологии производства, но и требования к
 показателю качества  трудовых ресурсов. Известно, что на
сегодняшний день государство испытывает острую потребность в молодых
специалистах, способных наиболее быстро адаптироваться к новым запросам времени,
 исходя  из своих возрастных особенностей. Обзор опыта
организации работы с молодежью на государственных предприятиях в России
показал, что на сегодняшний день на многих предприятиях возрождаются забытые и
внедряются новые формы  и методы работы с
молодыми специалистами.  В статье предпринята
попытка проанализировать организацию работы с молодёжью на государственных
предприятиях.  Проведенное
исследование обозначило основные проблемы организации работы с молодежью на
предприятиях Нижегородской области.

Summary. In the
context of modernization of the industrial complex in Russia, not only
equipment and production technologies are undergoing rapid changes, but also
the requirements for a qualitative indicator of labor force. It is known that
today the state has an acute need for young specialists who are able to adapt
most quickly to new demands of the time due to their age characteristics. A
review of the experience of organizing work with young people at state-owned
enterprises in Russia showed that today, many enterprises use  forgotten and introduce new forms and methods
of working with young specialists. The article attempts to analyze the  work organization  with the youth at state enterprises. The study
conducted  identified the main problems of
the work organization  with the youth at
enterprises of the Nizhny Novgorod region.

Ключевые
слова: организация работы с молодёжью, молодежная
политика.

Keywords:  work organization with the youth, the youth policy.

В условиях модернизации промышленного комплекса в России стремительным
изменениям подвергаются не только оборудование, технологии производства, но и
требования к показателю качества трудовых ресурсов. Известно, что на
сегодняшний день государство испытывает острую потребность в молодых
специалистах, способных наиболее быстро адаптироваться к новым запросам
времени,  исходя из своих возрастных
особенностей [10,11].

Цель исследования – анализ
организации работы с молодёжью на государственном предприятии.

Задачи исследования –
определить уровень  налаженных деловых
связей и обмена информацией с молодежными советами других предприятий, областного
Совета профсоюзов.

Согласно Основам государственной
молодежной политики до 2025 года «молодой специалист» – это гражданин
Российской Федерации в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ
поддержки молодых специалистов – до 35 лет), имеющий среднее профессиональное
или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии
с уровнем профессионального образования и квалификации [1,2]. Основой
организации работы с молодежью на предприятии является молодежная политика [1,2].

Молодежная политика — это
система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей
для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Она
регулируется нормативными документами, регламентирующими государственную молодежную
политику на предприятии [1,2].

Организация работы с
молодежью в соответствии с молодежной политикой строится по следующим
направлениям:

• формирование системы гуманистических ценностей;
• развитие и поддержание условий для
  самообразования работающей молодежи, внедрение инновационных и образовательных
  технологий;
• формирование ценностей здорового образа жизни и
  повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности работающей молодежи;
• развитие и поддержание всех форм молодежных
  объединений;
• информационная поддержка. 

Работа по данным направлениям
способствует благополучию, как самого молодого 
работника, так и деятельности предприятия в целом [7,9].

Обзор опыта организации
работы с молодежью на государственных предприятиях в России показал, что на
сегодняшний день на многих предприятиях возрождаются забытые и внедряются новые
формы  и методы работы с молодыми
специалистами: создаются Советы Молодежи при профсоюзах предприятий, проводится
работа по социальной адаптации молодежи на предприятиях, работа в области
нравственного и военно-патриотического воспитания, совершенствуются   как культурно-просветительская, так и
спортивно-оздоровительная работа,  активизируется
работа по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов,
расширяется спектр различных гарантий и льгот для молодежи [6,8].

 Авторами было проведено исследование в ряде
промышленных предприятий Нижегородской области [6,8].
В исследовании принимали участие 72 сотрудника промышленных предприятий. Исследованию
подлежали следующие параметры:

• наличие деловых связей и обмен информацией по реализации молодежной политики;
• уровень информационной работы по реализации молодежной политики;
• проблемы реализации молодежной политики на предприятии.    

На вопрос, как вы оцениваете уровень налаженных деловых связей и обмена информацией с молодежными советами других предприятий, областного Совета профсоюзов, большинство респондентов дали оценку низкого уровня.

В качестве дополнительного исследования было выявлено, что на предприятиях
не существует отдельный сектор или отдел, который занимается информированием
и   связями  с другими предприятиями относительно молодежной
политики, либо информирование происходит очень медленно и неэффективно. По
мнению авторов, такой сектор должен анонсировать мероприятия и различные
программы через доступные информационные каналы (например, оформление
молодежного раздела информационного стенда предприятия, разработка плакатов,
газет, буклетов, молодежной странички сайта предприятия и т.п.). По мнению
респондентов, анонс мероприятий можно отследить по страничке в социальных
сетях, но активность страницы не поддерживается на должном уровне,  и последняя запись была на странице очень
давно. От представителей профсоюзной организации информация хорошо
распространяется только в тех подразделениях, где работают представители
Профкома;

• от руководителей подразделений
  информация может дойти до каждого работника в случае, если сам руководитель
  владеет ею;
• «сарафанное радио» – быстро
  разносимый способ информации, но распространиться она может в искаженном виде.

Доступное, качественное,
своевременное информирование о дополнительных возможностях повышения своего
социально-экономического, культурного, правового статуса, является важным для
молодых специалистов.

Наиболее популярными
формами получения информации являются:  объявления
на стенде предприятия, причем, как отмечают респонденты большинство объявлений
печатаются  в черно-белом цвете, что не
привлекает внимание читателей, соответственно для большинства сотрудников
данная информация остается незамеченной;  новости по внутреннему радио предприятий, которое
чаще всего работает  только по   предпраздничным дням; со страницы
официального сайта предприятия в интернете, но информация обновляется на сайте
не ежедневно и даже не ежемесячно; со страниц групп в социальных сетях;

Как показывает анализ вышеперечисленных средств информирования, информация обновляется с большим опозданием или не доносится до сотрудников предприятия в качественном виде, что и влияет на отсутствие знаний о мероприятиях, запланированных, организованных и проводимых на предприятии.

Согласно
исследованию 16% респондентов указывают одну из проблем, как отсутствие
поощрений молодежного актива, ведущего общественную и спортивную работу. Советы молодежи профсоюзной организации на многих предприятиях на
сегодняшний день существует лишь на бумаге. В основном активность основателей
Совета молодежи закончились по достижении ими 35 летнего возраста, а новая
инициатива не воспитывается[4,6,8]. Связано это
с тем, что обучение профсоюзных активистов, в том числе и молодежи,
систематически не проводится на предприятиях. Резерв профсоюзных кадров  и активистов для выдвижения на общественную
работу не образован. Недостаточна гласность по популяризации профсоюзного
движения.

Хотя, как
показало дополнительное исследование, есть молодые специалисты, которые готовы
активно принимать участие в мероприятиях предприятий, но  необходимо координирование их деятельности
Профкомом организации , оказание поддержки и содействия в осуществление
поставленных задач.

Также респонденты отмечают отсутствие поддержки молодых специалистов
в их рационализаторской и изобретательской работе, отсутствие обеспечения их
материального вознаграждения за труд, а также отсутствие передачи опыта старших
поколений  по реализации молодежной
политики на предприятии. Молодым сотрудникам, обучающимся в учебных заведениях
за свой счет, не предлагается никакой материальной помощи, что не стимулирует
молодых работников повышать свое образование. Например, молодые специалисты,
которые решили получить второе высшее образование не могут воспользоваться
ученическими отпусками, так как это не предусмотрено в коллективном договоре некоторых
предприятий. Обучение такого молодого специалиста проходит параллельно с
работой, что неблагоприятно сказывается на его ученической деятельности [3,6,8];

Согласно проводимому анкетированию большой популярностью среди
молодых сотрудников пользуются спортивно-оздоровительные мероприятия. Из 82
опрошенных 72 человека предпочитают именно этот вид мероприятий. Молодые
работники испытывают недостаточность  в
разнообразии и количестве организуемых спортивных дел.

Но все же
респонденты отмечают самую главную проблему это отсутствие финансовой поддержки
молодых семей. Несмотря на различные виды поддержки, виды материальной помощи и
разнообразные виды компенсации молодая семья, испытывающая материальные
затруднения, не может в достаточной форме удовлетворить свои запросы. Вновь
создавшаяся семья не имеет финансовой поддержки со стороны предприятия, чтобы
решить свои жилищные проблемы, воспользовавшись ссудой от предприятия, или же,
взяв деньги в долг, воспользоваться средствами для своих потребительских нужд
(обставить необходимой мебелью квартиру, сделать ремонт).  

При рождении
ребенка, у молодой мамы теряется прежний заработок, так как пособия по уходу за
детьми составляют лишь часть от заработной платы, а поддержка со стороны
предприятия в этом случае не предусматривается. Когда же ребенку исполняется
1,5 лет, а молодая мама, не имеющая возможности выйти на работу, использует
право оставаться в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. В таком случае ее
ежемесячный доход еще более сокращается, так как в этом случае выплаты
составляют всего лишь 500 рублей в месяц. 
Это еще более удручающе сказывается на финансовом положении семьи [3,6,8].

Данное
исследование не исчерпывает всех проблем организации молодежной политики на
предприятиях. Исходя из
поставленной цели исследования, результаты проведенной работы доказывают ее актуальность
и значимость.

В качестве
рекомендаций для улучшения условий организации работы с молодёжью на  предприятиях было предложено: установление
деловых связей  с
учащимися   колледжей и студентов ВУЗов в
целях ознакомления с деятельностью предприятий [3,4], а так же повышения престижности работы на производстве,
что послужит привлечению интеллектуально развитой и профессионально
подготовленной молодёжи на предприятия; разработка системы материального
вознаграждения молодых специалистов, которые принимают участие в
рационализаторской и изобретательской работе. Рассмотрение возможности выделения
беспроцентной ссуды молодым семьям на решение жилищных  проблем, а также на приобретение товаров
первой необходимости.  Также
рекомендуется налаживать обмен информацией с молодежными советами и
организациями родственных предприятий, областного Совета профсоюзов.

Организация работы с
молодежью – одно из важных направлений работы на государственных предприятиях,
так как  молодежь – это не только
будущее, но «живое настоящее» страны.

Литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»//Консультант, 2018
2. Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»//Консультант, 2018
3. Кабанова Л.А. Шкунова А.А. Мотивирующая презентация как средство повышения социальной активности молодежи / Л.А.Кабанова, А.А.Шкунова // Сборник научных трудов «Проблемы современного педагогического образования». Гуманитарно-педагогическая академия (филиал) ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского (Ялта)», 62 (3), 2019, С. 104-108.
4. Коряковцева О. А. Государственная молодежная политика в современной России: развитие гражданской активности молодежи //Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. – 2013. – №2. – 170 с.
5. Козина И. Корпоративная молодежная политика предприятий //Исследования социальной политики. – 2014. – №1. – С. 95-110.
6. Коллективный договор ФГУП «НИИ полимеров» имени академика В.А. Каргина с опытным заводом на 2017-2019 годы. – 2017.- 38 с.
7. 7.Константиновский Д. Л., Вознесенская Е. Д., Чередниченко Г. А. Рабочая молодежь России: количественное и качественное измерения: – М.: ЦСИ. 2013. – 277 с. – Режим доступа: http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/rabochaya_molodeg.pdf,
8. Шереги Ф. Э. Российская молодежь: настроение, ожидания, ценностные ориентации – Режим доступа: http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/Molodez_2012_001_093.pdf, свободный.
9. Организация работы с молодежью: методы, формы, технологии в современных условиях: коллективная монография  – Курган: Изд-во Курганского гос. университета, 2017. – 152 с.
10. Shkunova A.A., Yashkova E.V., Sineva N.L., Egorova A.O., Kuznetsova S.N./ General trends in the development of the organizational culture of Russian companies Journal of Applied Economic Sciences. 2017. Т. 12. № 8 (54). С. 2472-2480.
11. Yashkova, E.V., Sineva, N.L., Shkunova, A.A.,  Smirnova, Z.V., Kolosova, T.V./ Development of innovative business model of modern manager’s qualities International Journal of Environmental and Science Education. 2016.

Referents

1. Rasporjazhenie Pravitel’stva RF ot 29.11.2014 № 2403-r «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoj molodezhnoj politiki Rossij-skoj Federacii na period do 2025 goda»[“On approval of the Fundamentals of state youth policy of the Russian Federation for the period until 2025”]//Konsul’tant, 2018. [in Russian].
2. Rasporjazhenie Pravitel’stva RF ot 29.05.2015 № 996-r «Ob utverzhdenii Strategii razvitija vospitanija v Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda» [On approval of the Education Development Strategy in the Russian Federation for the period until 2025]//Konsul’tant, 2018 . [in Russian].
3. Kabanova L.A. Shkunova A.A. Motivirujushhaja prezentacija kak sred-stvo povyshenija social’noj aktivnosti molodezhi / L.A.Kabanova, A.A.Shkunova //[ Motivational presentation as a means of increasing youth social activity] Sbornik nauchnyh trudov «Problemy sovremennogo peda-gogicheskogo obrazovanija». Gumanitarno-pedagogicheskaja akademija (fili-al) FGAOU VO «Krymskij federal’nyj universitet im. V.I.Vernadskogo (Jalta)», 62 (3), 2019, S. 104-108. [in Russian].
4. Korjakovceva O. A. Gosudarstvennaja molodezhnaja politika v sovremennoj Rossii: razvitie grazhdanskoj aktivnosti molodezhi [Corporate youth policy of enterprises] //Vestnik Kostromskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.A. Nekrasova. – 2013. – №2. – 170 s. .
5. Kozina I. Korporativnaja molodezhnaja politika predprijatij [Corporate youth policy of enterprises ] //Issledovanija social’noj politiki. – 2014. – №1. – S. 95-110.
6. Kollektivnyj dogovor FGUP «NII polimerov» imeni akademika V.A. Kargina s opytnym zavodom na 2017-2019 gody. [Collective agreement of FSUE “Research Institute of Polymers” named after academician V.A. Kargina with a pilot plant for 2017-2019.] – 2017.- 38 s.  [in Russian].
7. 6.Konstantinovskij D. L., Voznesenskaja E. D., Cherednichenko G. A. Rabochaja molodezh’ Rossii: kolichestvennoe i kachestvennoe izmerenija [Working youth of Russia: quantitative and qualitative measurements]: – M.: CSI. 2013. – 277 s. – available at: http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/rabochaya_molodeg.pdf,
8. Sheregi F. Je. Rossijskaja molodezh’: nastroenie, ozhidanija, cennostnye orientacii [Russian youth: mood, expectations, value orientations]- Rezhim dostupa:http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/Molodez_2012_001_093.pdf, свободный.
9. Organizacija raboty s molodezh’ju: metody, formy, tehnologii v sovre-mennyh uslovijah: kollektivnaja monografija [Organization of work with youth: methods, forms, technologies in modern conditions: a collective monograph]  – Kurgan: Izd-vo Kurgan-skogo gos. universiteta, 2017. – 152 s.
10. Shkunova A.A., Yashkova E.V., Sineva N.L., Egorova A.O., Kuznetsova S.N./ General trends in the development of the organizational culture of Russian companies Journal of Applied Economic Sciences. 2017. Т. 12. № 8 (54). С. 2472-2480.
11. Yashkova, E.V., Sineva, N.L., Shkunova, A.A.,  Smirnova, Z.V., Kolosova, T.V./ Development of innovative business model of modern manager’s qualities International Journal of Environmental and Science Education. 2016.

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10403

МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВОСТРЕБОВАННОСТИ БАНКОВСКИХ УСЛУГ

MARKET RESEARCH OF THE BANKING
SERVICES REQUIREMENT

Гуреева
Евгения Павловна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы
Минина, г. Нижний Новгород

Миронов Никита
Алексеевич, Нижегородский
государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний
Новгород

Булганина
Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева
Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры
инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Gureeva E.P., jenu58628@gmail.com

Mironov N.A., nikita-mironov99@mail.ru

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Аннотация. В статье описаны результаты
исследования сильных и слабых сторон сферы банковских услуг в России. Получена
независимая оценка деятельности банков Российской Федерации. Исходя из
полученных данных, процесс пользования банковскими услугами может стать
максимально комфортным, если предпринять соответствующие усилия. Раскрываются и
подробно обсуждаются факторы формирования рынка. Сделаны выводы о возможностях
и перспективах развития данного рынка. Проведенный авторами анализ
предоставляет возможность для реализации мероприятий по улучшению и
совершенствованию данной сферы. Сформулированные выводы соответствуют
поставленным в статье целям и полученным результатам исследования.

Summary. The article
describes the results of a study of the strengths and weaknesses of the banking
services sector in Russia. An independent assessment of the activities of banks
of the Russian Federation is received. Based on the data obtained, the process
of using banking services can become as comfortable as possible if appropriate
efforts are made. The factors of market formation are disclosed and discussed
in detail. Conclusions are made about the opportunities and prospects for the
development of this market. The analysis performed by the authors provides an
opportunity for the implementation of measures to improve and improve this
area. The conclusions formulated correspond to the goals set in the article and
the results of the study.

Ключевые
слова: банк,
банковские услуги, критерии выбора банка, факторы формирования спроса, опрос,
исследование.

Keywords: bank,
banking services, bank selection criteria, demand formation factors, survey,
research.

Банковский бизнес
развивается в жестких условиях. Чтобы преуспеть, учреждения используют разные
методы [2]. Победителями становятся те, кто пытается диверсифицировать
деятельность, разрабатывая уникальные продукты. Для разработки новых продуктов
необходимо знать реальные потребности целевой аудитории и критерии выбора ими
банка для приобретения этих продуктов [1,4].

В условиях глобальной
цифровизации наращивают темы развития банковские электронные сервисы, банкинги
и т.д. все большее количество клиентов предпочитают пользоваться либо сайтом,
либо мобильными приложениями для совершения различных операций [3].

Именно этими
обстоятельствами обусловлена актуальность проводимого исследования.

Целью исследования является определение факторов выбора, банков и востребованности банковских услуг. Выборка составила 127 человек. Исследование проводилось среди жителей Нижнего Новгорода в апреле-мае 2020 года средствами google forms.

Возрастной состав
опрошенных варьируется от 18 до 46 лет и старше. Первая категория: 18 – 25 лет
– составляет 81,5% от общего числа опрошенных. Вторая и третья категория опрошенных:
26-45 лет и 46 лет и старше, соответственно 11,1 % и 7,4%. Можно сделать вывод,
что результаты опроса формировали молодые люди, для которых банковские услуги –
неотъемлемая часть существования в современном мире.

Совершенствование сервиса
предоставления банковских услуг и нововведения в работе банков предоставляют
гражданам возможность всё реже посещать банковские отделения. Широкую линейку
банковских продуктов и услуг можно оформить через официальный сайт или мобильное
приложение не выходя из дома, да и в принципе из любой точки страны и даже мира.

Как показывает
статистика, 70,4 % от общего числа опрошенных за последние три месяца посещали
банковское отделение всего лишь 1-3 раза.

Банковская сфера страны
представлена множеством банков. Одним из крупнейших операторов на рынке России считается
«Сбербанк России».

В результате опроса 85, 2% отметили именно этот банк, второе место занимает «Альфа-Банк» – 81,5% как один из крупнейших частных банков России. Далее следует банк «ВТБ» и «Тинькофф Банк» – 74,1 %.

Из
общего числа опрошенных, услугами «Сбербанка России» пользуются 81,5% – это
самый частый ответ; по числу клиентов второе место занимают «Альфа-Банк» и
«Газпром Банк» 14,8%, далее следует «ВТБ» и «Бинбанк» по 11,1%.

«Услугами
какого банка воспользоваться?» – это выбор не из лёгких. Надежность банка — это
гарантия того, что вы не лишитесь средств, это в случае с депозитами, а в
случае с кредитами — получите самые выгодные условия. На выбор того или иного
банка оказывают влияние критерии выбора, опрошенным предоставлялось выбрать
более важный критерий из перечня:

• Наиболее выгодными
  тарифами (ставками);
• Высоким уровнем
  обслуживания;
• Рекомендациями
  родственников, знакомых;
• Удобным
  месторасположением.

На рекомендации родственников и знакомых чаще всего опираются клиенты при выборе банка – это 48,1% от общего числа опрошенных. Это объясняется тем, что рекомендации строятся на личном опыте людей, которые уже сотрудничали с данным банком. Следующим критерием по важности является наиболее выгодный уровень тарифов (ставки) – 37% от общего числа. Так же, клиенты не оставляют без внимания критерий удобного месторасположения банка – 11,1%. И только 3,7% обращают внимание на уровень обслуживания (рисунок 2).

Чтобы узнать информацию о том, или ином банке, опрошенные чаще всего обращаются к официальным сайтам – 48,1%. Так же необходимую информацию получают из таких источников, как: от родственников и знакомых (29,6%); по телевидению (14,8%); от работодателей (7,4%). Газеты, журналы, радио – не предоставляют клиентам необходимой информации (рисунок 3).

В
современном мире остро стоит вопрос о безопасности хранения денежных средств. В
этом случае банки предоставляют клиентам возможность хранения своих сбережений
в банковских ячейках или на банковских счетах, возможность покупки валюты,
драгоценных металлов или ценных бумаг. Исходя из результатов опроса, большее
количество участников доверяет свои средства банкам, а именно готовы открыть
счёт в банке – 66,7% от общего числа. При этом существует значительная доля
опрошенных, которые предпочитают хранить деньги дома – 40,7% от общего числа.
Это объясняется нестабильной экономической ситуацией в стране. Покупка ценных
бумаг, золота и драгоценных металлов, валюты – 14,8%; 7,4%; 14,8%
соответственно.

Среди банковских услуг наиболее востребована это оплата товаров и услуг 83%; банковские переводы – 33%; предоставление информации (выписки, справки, реквизиты) – 29%; открытие вклада, оформление дебетовой карты, открытие нового счёта – 25%; оформление кредитной карты, автокредит – 13% респондентов. Ипотечным кредитованием и услугой банковская ячейка воспользовались по 10% опрошенных. В безопасности своего вклада уверены лишь 44,4% от общего числа опрошенных. Это позволяет сделать вывод, что клиенты только тогда обращаются к банковским вкладам, когда нет опасений за сохранность денежных средств. Если присутствует хоть небольшая доля сомнения, в таком случае клиенты либо предпочтут способ хранения денег дома или вложения их в различные активы (рисунок 4).

Нужно отметить, что почти
каждый клиент (92,6%) доволен полученным сервисом при личном посещении
банковского отделения.

Как и любая система, банковская имеет свои слабые стороны в процессе облуживания клиентов. И чтобы максимально повысить уровень обслуживания необходимо уделить внимания таким проблемам, как: очереди, этим недовольны 63% опрошенных; далее предоставить более широкий и понятный обычному клиенту список услуг и на каких условиях они предоставляются (37%); пересмотреть и оптимизировать систему процентных ставок (25,9%); корректировки требует и график работы отделений банка (14,8%). Информационная обеспеченность клиентов банка – это залог успешной деятельности любой организации. Многие банки поддерживают функционирующие официальные сайты в сети Интернет. Но на данный момент, когда технический процесс не стоит на месте, пользование сайтом вытесняется мобильными приложениями. Из общего числа опрошенных 40,7% пользуются интернет-сайтами банков.

А вот сторонников
мобильных приложений намного больше – 77,9% от общего количества. Самым
известным является мобильное приложение «Сбербанк России», им пользуются 83%
опрошенных из общего числа, при этом, именно мобильные приложения получают
наивысшую оценку пользователей, 59,3% опрошенных оценивают работу приложения на
5 баллов по 5-ти бальной шкале, 22,2% опрошенных оценивают на 4 балла и 11,1%
на 3 балла уровень удобства пользования мобильным приложением.

Немало важным аспектом в
деятельности банка является рекламная кампания. Банки проводят различные акции
по снижению ставок на кредиты, по повышению ставок на вклады, обо всех этих мероприятиях
клиенты узнают из рекламы. Но, к сожалению, больше половины опрошенных (55,6%)
не доверяют рекламным акциям. 

Ну и завершить хочется
общим представлением о банковской системе в Российской Федерации. В последние
годы российская банковская система интенсивно развивается, и в этом развитии
наметились положительные тенденции. Кредитные организации стали стремиться к
наибольшей прозрачности, открытости перед клиентами. Внедряются передовые
бизнес-модели, новые банковские технологии (клиент-банк, системы денежных
переводов, дебетовые и кредитные карты и т.д.), различные виды кредитования
(потребительское, ипотечное и др.). Из общего числа опрошенных 70,4%
считают российскую банковскую систему развитой. Российским банкам есть, куда
расти, и это необходимые меры не только для клиентов банка, но и в целом, для
экономики нашей страны.

Литература

1. Гордина Ю.Н.
   Совершенствование банковских услуг на основе цифровых технологий В сборнике: Инновации
   и инвестиции как драйверы социального и экономического развития сборник статей
   по итогам Международной научно-практической конференции. 2019. С. 27-33.
2. Лаврентьева
   Л.В., Калачева Т.В., Боровченкова А.А. Инновации в банковской сфере В сборнике:
   Актуальные вопросы финансов и страхования России на современном этапе Материалы
   IV региональной научно-практической конференции преподавателей вузов, ученых,
   специалистов, аспирантов, студентов. Мининский университет. 2017. С. 107-111.
3. Маркова Ю.С.,
   Провст Т.А., Пономарева В.А. Маркетинговое исследование потребительского рынка
   банковских услуг В сборнике: Двадцать шестая годичная сессия Ученого совета
   Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина
   (Февральские чтения) 2019. С. 170-174.
4. Робилко Т.В.,
   Максина О.А., Лаврентьева Л.В. Интернет-банкинг: особенности применения в
   России. В сборнике: Актуальные вопросы финансов и страхования России на
   современном этапе сборник статей по материалам III региональной
   научно-практической конференции преподавателей вузов, ученых, специалистов,
   аспирантов, студентов. Нижегородский государственный педагогический университет
   имени Козьмы Минина. 2016. С. 162-165.   
         

Referents

1.   Gordina
Yu.N. Sovershenstvovanie bankovskih uslug na osnove cifrovyh tekhnologij V
sbornike: Innovacii i investicii kak drajvery social’nogo i ekonomicheskogo
razvitiya sbornik statej po itogam Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj
konferencii. 2019. pp. 27-33.

2.   Lavrent’eva
L.V., Kalacheva T.V., Borovchenkova A.A. Innovacii v bankovskoj sfere V
sbornike: Aktual’nye voprosy finansov i strahovaniya Rossii na sovremennom
etape Materialy IV regional’noj nauchno-prakticheskoj konferencii
prepodavatelej vuzov, uchenyh, specialistov, aspirantov, studentov. Mininskij
universitet. 2017. pp. 107-111.

3.   Markova
Yu.S., Provst T.A., Ponomareva V.A. Marketingovoe issledovanie potrebitel’skogo
rynka bankovskih uslug V sbornike: Dvadcat’ shestaya godichnaya sessiya
Uchenogo soveta Syktyvkarskogo gosudarstvennogo universiteta imeni Pitirima
Sorokina (Fevral’skie chteniya) 2019. pp. 170-174.

4.   Robilko
T.V., Maksina O.A., Lavrent’eva L.V. Internet-banking: osobennosti primeneniya
v Rossii. V sbornike: Aktual’nye voprosy finansov i strahovaniya Rossii na
sovremennom etape sbornik statej po materialam III regional’noj
nauchno-prakticheskoj konferencii prepodavatelej vuzov, uchenyh, specialistov,
aspirantov, studentov. Nizhegorodskij gosudarstvennyj pedagogicheskij
universitet imeni Koz’my Minina. 2016. pp. 162-165.

УДК 338.132:63

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10402

МЕХАНИЗМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЫНОЧНОЙ И
ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ РЕГИОНА

MECHANISM OF TERRITORIAL PLACEMENT AND SPECIALIZATION
OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE MARKET AND NATURAL ENVIRONMENT OF THE REGION

Таранова
Ирина Викторовна, Доктор
экономических наук, профессор, Ставропольский государственный аграрный
университет

Склярова
Юлия Михайловна, Доктор
экономических наук, профессор, Ставропольский государственный аграрный
университет

Скляров
Игорь Юрьевич,
Доктор экономических наук, профессор, Ставропольский государственный аграрный
университет

Шаврина
Юлия Олеговна, Кандидат
экономических наук, доцент, Оренбургский государственный университет

Taranova Irina Viktorovna, Doctor of Economics, Professor, Stavropol state
agrarian University

Sklyarova Yulia Mikhailovna, Doctor of Economics, Professor, Stavropol state
agrarian University

Sklyarov Igor Yuryevich, Doctor of Economics, Professor, Stavropol state agrarian University

Shavrina Yulia Olegovna, Candidate of economic Sciences, associate Professor, Orenburg state
University

Аннотация.
В современных условиях функционирования сельскохозяйственного производства
первостепенное значение приобретает его территориальное размещение. Так как
природно-климатические условия определяют эффективность производства, поэтому
необходима концентрация производств на территориях, имеющих наибольшую
экономическую результативность. В этой связи разработка методических положений
и обоснование размещения и специализации сельскохозяйственного производства
актуально. Ставропольский край является аграрным регионом с преобладанием
производства продукции растениеводства. При этом природные ресурсы региона
неоднородны по своим качественным характеристикам. Авторами сформулированы принципы
и факторы территориального размещения сельскохозяйственных организаций
региона.Исследованы особенности сельскохозяйственного производства
Ставропольского края. Предложены государственные регуляторы управления
землепользованием внутри муниципальных образований, что способствует
определению дифференцированной земельной ренты исходя из плодородия почвы.
Реализация данного положения должна способствовать  равномерному распределению
сельскохозяйственного производства внутри региона. Также предложена система
индикатор эффективности территориального размещения и специализации
сельскохозяйственного производства.

Summary.  In modern conditions of
functioning of agricultural production, its territorial location is of
paramount importance. Since natural and climatic conditions determine the
efficiency of production, it is necessary to concentrate production on the
territories that have the highest economic performance. In this regard, the
development of methodological provisions and justification for the location and
specialization of agricultural production is relevant. Stavropol territory is
an agricultural region with a predominance of crop production. At the same
time, the natural resources of the region are heterogeneous in their quality
characteristics. The authors formulate the principles and factors of
territorial placement of agricultural organizations in the region. The features
of agricultural production in the Stavropol territory are studied. State
regulators of land use management within municipalities are proposed, which
contributes to the definition of differentiated land rents based on soil
fertility. This provision contributes to an even distribution of agricultural
production within the region. A system of indicators of the effectiveness of
territorial placement and specialization of agricultural production is also
proposed.

Ключевые
слова: сельскохозяйственное производство, земельная рента,
индикаторы эффективности территориального размещения, специализация.

Keywords: agricultural production, land rent, indicators of territorial placement
efficiency, specialization.

В территориальном размещении сельскохозяйственных организаций
можно выделить два концептуальных подхода. Первый подход базируется на трудах
классиков экономической теории: А. Смита, Й. Тюнена, Б. Олина[5,4,7].

Адам Смит в своих теориях обосновывает, что
сельскохозяйственные организации должны заниматься конкретным производством на
данной территории, что будет способствовать снижению затрат на производство[5].

Й. Тюнен и Б. Олина определяют территориальное размещение
сельскохозяйственных организаций, исходя их объемов производства, каналов
реализации и возможности хранения произведенной продукции. Исходя из этих
положений, сельскохозяйственное производство концентрируется в определенной местности.
Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции определяют величину расходов на
доставку. Таким образом, цена реализации сельскохозяйственной продукции будет
ниже в случае, если ближе к организации будет канал сбыта продукции. Таким
образом, транспортные затраты будут определять конкурентоспособность
сельскохозяйственного производства [4,7].

В трудах И.Г. Ушачева, А.И. Костяева, Т.В. Кузьминой, В.И. Нечаева
накоплен большой теоретический потенциал к обоснованию размещения
сельскохозяйственных организаций [1,2,3,8].

В их исследованиях можно выделить следующие общие подходы к
размещению сельскохозяйственного производства:

1.Сельскохозяйственное производство следует сосредоточить
там, где есть благоприятные природно-климатические условия, обеспечивающие максимальный
экономический эффект от производства.

2.Теория обеспечения продовольственной безопасности
приобретает особую актуальность в условиях санкций и развития концепции
импортозамещения. Необходимо производство конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции в объемах достаточных для потребления
населением. Поэтому территориальное размещение сельскохозяйственных организаций
должно базироваться с учетом выполнения производственных задач.

3.На региональном уровне необходимо достаточное производство
сельскохозяйственной продукции должного качества в целях недопущения завышения
цен и бесперебойных поставок продукции на внутрирегиональном продовольственном
рынке.

4.Особое влияние на территориальное размещение
сельскохозяйственного производства оказывают региональные предпочтения в
продуктах питания местным населением. Чаще предпочтения отдаются сельскохозяйственной
продукции, произведенной внутри региона.

Вместе с тем, требуют уточнения и систематизации вопросы, связанные с
разработкой экономических регуляторов территориального размещения
сельскохозяйственных организаций.

Развитие и функционирование сельскохозяйственных организаций
в современных условиях приобретает первостепенное значение.  Сельское хозяйство – это стратегически
значимая отрасль, обеспечивающая продуктами питания население и сырьем для
переработки агропромышленный комплекс. Продукция сельского хозяйства
производится для удовлетворения первостепенных потребностей населения и
является частью национальной безопасности государства.

Территориальное размещение сельскохозяйственных организаций
зависит от ряда факторов. Выделяют географические и социально-экономические
факторы. К географическим факторам относят: природно-климатические условия,
плодородие почвы, наличие пастбищ. В качестве социально-экономических факторов
выделяют: наличие факторов производства и демографические условия. В качестве
особых условий развития сельскохозяйственных организаций можно выделить
государственное регулирование проблем сельскохозяйственного производства.
Растениеводческая продукция представлена производством зерна и подсолнечника. В
животноводческой отрасли развитие получило скотоводство и тонкорунное
овцеводство.

Сельскохозяйственное производство является основным в реальном секторе экономики региона, определено более 500 сельскохозяйственных организаций, численность работников которых свыше 160 тысяч человек.

Согласно таблицы 1 определено, что производство продукции растениеводства в действующих ценах превышает производство продукции животноводства Ставропольского края в три раза. При этом темпы роста всей сельскохозяйственной продукции имеют тенденцию к снижению. Так в 2019 году по отношению к 2018 году производство сельскохозяйственной продукции снизилось на 5 п.п., производство продукции растениеводства сократилось на 9 п.п., а животноводства увеличилось на 6,4 п.п.

Производство продукции растениеводства Ставропольского края представлено в таблице 2.

С 2015 по 2018г. Увеличилось
производство подсолнечника на 134,7 тыс.тонн, или на 34,4 п.п. в 2018 году к
уровню 2015 года. Также увеличилось производство гороха на 72,6 тыс.тонн или на
29 п.п. в 2018 году к уровню 2015 года. Производство озимой пшеницы в динамике
практически не изменилось.

На территориальное размещение
отраслей растениеводства главным образом оказывают влияние
природно-климатические факторы: качество почвы, продолжительность
вегетационного периода сельскохозяйственных культур, наличие солнечного света и
температурного режима.

На размещение отрасли животноводства природно-климатические факторы оказывают второстепенное влияние. Главным образом, группа данных факторов косвенно влияет через наличие кормовой базы для животных, которая может быть получена на данной территории. Также в скотоводстве необходимо наличие пастбищ.

С 2015 по 2018 гг. увеличилось производство скота и птицы в живом весе на 127,4 тыс.тонн, или на 51,2 п.п. в 2018 году к уровню 2015 года. Вместе с тем сократилось производство шерсти на 429 тонн, уровень производства шерсти в 2018 году составляет 71,7 п.п. к уровню 2015 года, уровень производства яйца в 2018 году к уровню 2015 года составляет 86 п.п.

Сокращение объемов реализации подсолнечника и молока
вызвано уменьшением объемов производства. А уровень реализации зерновых культур
и скота в 2017-2018гг. имеет тенденцию роста.

На наш взгляд, сельскохозяйственное производство
должно быть территориально размещено так, чтобы оптимально сочеталось
организационно-экономические, агротехнические и зоотехнические мероприятия,
направленные на рациональное использование природных ресурсов.

Для эффективного сельскохозяйственного производства
необходимы  механизмы управления
территориальным размещением. Среди которых следует выделить систему
государственного регулирования. На наш взгляд муниципальные образования региона
могут управлять территориальным размещением сельскохозяйственного производства
исходя из природных условий и обеспечения факторами производства. Таким
образом, система муниципалитетов может скорректировать территориальное
размещение сельскохозяйственных организаций региона.

В целях обеспечения продукцией населения и бесперебойной работы сельскохозяйственного производства предложены направления регулирования территориального размещения организаций на уровнях муниципальных образований (рисунок 1).

В
части управления земельными ресурсами государство определяет меры
взаимодействия с сельскохозяйственными организациями через налоговые механизмы
и арендные платежи.

В своих исследованиях И.В. Таранова
определила, что качественные характеристики земельных ресурсов напрямую связаны
с производительностью труда сельскохозяйственных работников.  Таким образом, в зависимости от плодородия
почвы результаты производства на различных территориях оказываются не
одинаковыми. Поэтому земельная рента должна определяться плодородием почвы[6].

Таким образом, механизм определения  сельскохозяйственных территорий следует базировать на принципах наибольшей отдачи от использования главного фактора производства – земельных ресурсов. Предлагается механизм расчета дифференциального рентного дохода (P_i), учитывающий территориальное расположение земельного участка к каналам сбыта сельскохозяйственной продукции и плодородные характеристики почвы.

где B_i – кадастровая
стоимость земли;

З_i – нормативные затраты
на использование данного объекта оценки, руб./га;

R_o
– реальная минимальная доходность, которая определяется как сумма ставки
рефинансирования ЦБ и индекс инфляции за отчетный год.

К_t – поправочный
коэффициент, учитывающий местоположение участка от каналов сбыта продукции (в
зависимости от численности населенного пункта).

В
современных условиях развития сельскохозяйственного производства следует
обеспечить эффективное использование природных ресурсов, обусловленных
территориальным размещением.

В
этой связи необходимы методические подходы оценки территориальной специализации
и пространственного размещения сельскохозяйственных организаций. На первом
этапе следует обосновать набор индикаторов оценки размещения отраслей и
специализации сельскохозяйственного производства внутри конкретной природной
зоны, затем определяются критерии специализации 
внутри муниципальных образований. Результатом данного анализа будет
являться оценка эффективности сельскохозяйственного производства организации,
отрасли или региона.

Система
индикаторов специализации сельскохозяйственного производства включает в себя
четыре подсистемы:

1. Определяется степень соответствия в рамках территориального размещения результатов производства продукции затратам живого труда и материальным затратам. Позволяет при территориальном размещении определить оптимальное соответствие сельскохозяйственных организаций по регионам, зонам и районам.

2. Определяются параметры использования факторов производства и текущих ресурсов  в рамках экономики территории с учетом экологической безопасности и социального развития села.  Сельскохозяйственное производство выступает социально значимой для села сферой, а также должно обеспечивать экологическую безопасность производства.

3. Определяется коэффициент специализации. Определяет удельный вес произведенной продукции конкретного вида в общем объеме производства.

4. Дается комплексная оценка эффективности размещения  сельскохозяйственных организаций. Она складывается из эффективности хозяйственного землепользования, эффективности рационального сочетания отраслей и спе­циализации про­изводства; социальной эффективность сельхозпредприятия и  эко­логической эффективности аграрного производства региона.

Система диагностики
специализации сельскохозяйственного производства представляет собой
совокупность методических разработок по определению идентификаторов
специализации, как отдельного региона, так и отрасли или хозяйствующего
субъекта. Аналитическая информация, полученная в ходе выполнения заявленных
расчетов, определяет специализацию региона, путем расчета соотношений валовой и
товарной продукции в территориальном обмене валовым продуктом региона. Данный
показатель, на наш взгляд, должен определять  степень специализации производства региона,
что обозначит территориальную неоднородность в специализации
сельскохозяйственных организаций региона.

Реализация методики
оценки специализации будет способствовать анализу современного состояния
сельскохозяйственного производства конкретного региона и определит
основополагающие принципы их дальнейшего развития.

Литература

1. Костяев А. Выравнивание
   территориальных социально-экономических различий / А. Костяев // Экономика
   сельско­го хозяйства России. – 2016. – № 5. – С. 21.
2. КузьминаТ. С. Эффективность кластерльных систем земледелия Юга России / Т. С. Кузьмина // Экономика сельскохозяйственных
   и перерабатывающих предприятий. – 2018. -№ 6. – С. 26-28.
3. Нечаев, В. И. Развитие инновационных
   процессов в жи­вотноводстве / В. И. Нечаев, Е. И. Артемова. – Краснодар :
   Просвещение-Юг, 2017. – 277 с.
4. Олин Б. Межрегиональная и
   международная торговля /Б. Олин. – М., 1933.
5. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства на­родов
   : антология экономической классики / А. Смит. – М., 1993. – 396 с.
6.  Таранова, И.В.Эффективность размещения и
   специализации аграрного производства в рыночной и природной среде региона
   (теория и практика): монография /   И. В.
   Таранова; Ставропольский государственный аграрный университет. – Ставрополь.–
   АГРУС, 2009.–208 с.
7. Тюнен Й. Г. Изолированное государство в его отношении к сельскому
   хозяйству и национальной экономике. Исследова­ния о влиянии хлебных цен,
   богатства почвы и накладных расходов на земледелие / Й. Г. Тюнен ; пер. с англ. Е. А. Тор-неус ; под ред. А. А.
   Рыбникова. – М. : Экономическая жизнь,1926. – 326 с.
8. Ушачев И. Г. Научное обеспечение Государственной про­граммы развития
   сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
   сырья и продо­вольствия на 2008-2012 годы / И. Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих
   предприятий. -2008. – № 7. – С. 1-8.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10401

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В МЕХАНИЗМЕ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

FUNCTIONAL ANALYSIS OF THE PROCESSES OF USING PUBLIC-PRIVATE
PARTNERSHIP IN THE MECHANISM OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE ROSTOV REGION

Таранова Ирина Викторона, д.э.н.,профессор кафедры «Теории и технологий в менеджменте факультета управления» ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» г.Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, 200/1, taranovairina@yandex.ru

Taranova Irina Viktorona, doctor of Economics, Professor of the Department of theory and technology in management, faculty of management, southern Federal University, Rostov-on-don, Rostov-on-don, 200/1 Stachki Ave., taranovairina@yandex.ru

Прядко Ирина Анатольевна, к.э.н.,
доцент, кафедры «теории и технологий в менеджменте факультета управления» ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» г.Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, 200/1, ir.priadko15@yandex.ru

Pryadko Irina Anatolievna, Candidate
of Economics, Associate Professor, Department of “Theory and Technology in
Management of the Faculty of Management”, Southern Federal University,
Rostov-on-Don, Rostov-on-Don, Stachki Ave. , 200/1,  ir.priadko15@yandex.ru

Кажу Максим Мохамед, аспирант направления подготовки 38.06.01 «Экономика», ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» г.Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/1, maxim.qajo@gmail.com

Kazhu Maxim Mohamed, postgraduate student in the field of training 38.06.01 “Economics”, Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education “Southern Federal University” Rostov-on-Don, Stachki Ave., 200/1, maxim.qajo@gmail.com

Аннотация: В данной статье, рассматриваются
основные теоретические и практические аспекты развитие государственно-частного
партнерства в контексте развития ростовской области.

Summary. This
article discusses the main theoretical and practical aspects of the development
of public-private partnership in the context of the development of the Rostov
region

Ключевые слова: государство, партнерство, финансы,
организация, бизнес, хозяйствование.

Keywords: government, partnership,
Finance, organization, business, management.

На
сегодняшний день хозяйствование в странах мира, не только в развитых, но и в
развивающихся, интенсивно использует инновационный вид сотрудничества частного
бизнеса и государства, именуемый государственно-частным партнерством (ГЧП).
Партнерство, в котором сотрудничают государство и бизнес, следует понимать как
организационно-институциональное объединение правительства и приватных
предприятий, международных финансовых организаций, перед которыми стоит миссия
реализовать социально значимые для региона или страны проекты. 

Получение эффекта и
прирост экономических показателей страны были поставлены как ключевые
приоритеты правительства Российской Федерации в ракурсе реализации долгосрочных
и среднесрочных перспектив [1].

Так, как следует из сути
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года, правительство не только поставило, но и успешно
реализовало ряд целевых программ развития, успешно модернизировало
хозяйствование и сферу социальных отношений за счет освоения инновационных
принципов контактов между социумом, бизнесом и государством, вектор которых был
направлен на согласование усилий, а также учет потребностей, возникающих во
всех сферах общества и бизнеса [6].

Так, освоение методики
ГЧП в странах мира позволило создать портфель инструментов, при воздействии
которых создается практика поддержки института, в пределах проекта и вненего,
сопровождая все стадии жизненного цикла, а также представлена правительственной
поддержкой от местного до федерального уровня. Для партнерства типично, что
исполнительные структуры инициируют проекты и передают финансирование в пользу
предприятия, выполняющего государственный заказ, равно и как структуры,
формирующие юридические лица, собственность которых находится в смешанном
владении с частными предприятиями.

На выполнение программ в рамках ГЧП, предписанных государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» до 2020 года, было выделено свыше 500 млн. рублей ежегодно. По итогам рейтинга, составленного Центром развития ГЧП, показатели Ростовской области находились на 15 позиции относительно топовых регионов [2].

Фактор лимита на ресурсы для инвестирования, направляемые со
стороны государства, выводит на первый план потребность использовать
альтернативы в получении экономикой финансовых потоков. Так, значение
государственно-частного партнерства состоит в поднятии качественных показателей
по тем услугам, в которых нуждается население, в становлении инфраструктурных
объектов (социальной сферы, транспорта, коммунального сектора и поставок
энергоносителей), активизации развития предпринимательских проектов.

В настоящее время
механизм ГЧП подразумевает переход ввзаимовыгодному сотрудничеству, в ходе
которого стороны следуют таким принципам:

• активная направленность сегмента,
  принадлежащего частнику, получить прибыль;
• изучение государством приемов,
  способных привлечь инвестиции из других источников, помимо казны, за счет чего
  возможна реализация востребованных социумом программ.

Итак, механизм
государственно-частного партнерства предполагает привлечение партнером с
публичной формой собственности стороны-частника, за счет чего происходит  решение социально-экономических задач,
достигаемое осуществлением стороной, находящейся в частной собственности
сервиса по техническому обслуживанию или усовершенствованию, возведению или
эксплуатации инфраструктурных объектов, востребованных социумом [3].

В настоящее время
экономика Ростовской области применяет формат государственно-частного
партнёрства как приоритет
развития и деятельности.

Так, в
государственно масштабе данная форма сотрудничества получила высокую оценку и
была закреплена в нормах федерального права в федеральном законе от 13.07.2015
№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».

Следует отметить, что реализация
значимых для населения страны и региона задач, программ социального развития и
инфраструктурных объектов в среде лимитированного бюджета за счет процедур
государственно-частного партнерства происходит на уровне субъектов.

Так, эффективное
использование государственно-частного партнерства проявилось в механизме
развития экономики Ростовской области.

Визуально модель осуществления принципа концессии по указаниям  Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ отражена на рисунке 1 [2].

Федеральные законодатели настолько подробно описали
создание программ, в которых задействованы механизмы ГЧП, что Областной закон
Ростовской области от 22.07.2010 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного
партнерства» перешел в статус недействительных. Так, Ростовская область в числе первых влилась в
ряды  субъектов Российской Федерации,
планомерно формируя правовой базис для реализации схемы ГЧП. 

Территориально Ростовская область оформилась 13
сентября 1937 года. Ее площади находятся в южной части Восточно-Европейской
равнины и на участке Предкавказья, на территории бассейна реки Нижний Дон.
Область относится к Южному федеральному округу. Геолокация
Ростовской области выгодна в плане экономики и географии, в регионе существует
мощная инфраструктура транспортной сети, имеется квалифицированный кадровый
потенциал, не имеется социальной напряженности, за счет чего область имеет
статус крупнейшего для юга центра промышленных мощностей по разным
отраслям, продуктивное сельское хозяйство, развитый сектор науки, культуры и
образования.

К началу 2020 года для предпринимательства Ростовской
области программа ГЧП стала базисом для реализации 134 проектов. Как видно из
среза практики ГЧП, отраслью его преимущественного применения является сектор
жилищно-коммунальных предприятий.

Для России в целом и Ростовской области в частности
эффективное использование государственно-частного партнёрства
затруднено уклонением от уплаты
налогов как институциональной ловушки. Этот феномен усугубился приоритетами
экономического негатива – неустойчивым положением макроэкономики и невысокого
заработка жителей региона.

Отметим, что массовость в неуплате налогов несет огромные риски для социума, однако снижает меру ущерба, причиненного конкретными неплательщиками и рост настроений уклоняться от выплаты налогов. Но некоторые предприятия подходят к вопросу основательно, используя фиктивные методики уменьшения облагаемой налогом базы. Решение выйти из налоговой тени понимается предприятиями, не выплачивавшими налоги как неэффективное из-за значительных трансформационных издержек, а деятельность переходит в формат нормы.

Старт применения практики государственно-частного на территории Ростовской
области был взят в 2008 году, когда губернатор области подписал программу о
реализации ГЧП согласно нормам регионального законодательства. Масштабы
проектов, реализованных по модели ГЧП, показывают стабильный ежегодный прирост.

В настоящее время
по Ростовской области выполняется 2 проекта регионального уровня и 132 –
муниципального. В структуре муниципальных проектов включены 3 проекта с
межмуниципальным взаимодействием, 3 – с участием в реализации муниципального
проекта и регионального уровня, а также 1 межмуниципальный проект, в котором участвует
уровень регионального порядка.

На протяжении
2017 года было подписано 11 договоров на концессию с городами Волгодонск, Белая
Калитва, Красный Сулин, с Октябрьским (с) и Родионово-Несветайским районами
Ростовской области.

Относительно
становления хозяйственных отношений и разновекторности промышленной
деятельности, область имеет статус лидера в Российской Федерации. Интенсивная
динамика развития области связана с экономически интересным положением
территории между Югом России, европейского сектора Ближнего Зарубежья и стран
Кавказа. Природный потенциал области богат полезными ископаемыми.

Флагманами
производственной деятельности в профильном срезе отраслей Ростовской области
являются топливно-энергетический комплекс, машиностроение и сфера выпуска пищевых
продуктов, создающими порядка 80% валового продукта области. На территории
области успешно функционируют предприятия черной и цветной металлургии, сектор
нефтехимии и химии, лесопереработка и древо-обработка, производство бумаги и
целлюлозы, мощности по пошиву одежды и обуви, строительные предприятия.

На протяжении 2017 года было подписано 11 договоров на концессию с городами Волгодонск, Белая Калитва, Красный Сулин, с Октябрьским (с) и Родионово-Несветайским районами Ростовской области.

На территории Ростовской области имеются 55 административно-территориальных единиц, к участию в ГЧП из которых привлечены пока 22. Самая высокая интенсивность внедрения проектов отмечена в Октябрьском районе Ростовской области [7].

В перспективах на 2020 год государство планирует подписать не
менее 48 договоров, принадлежащих к сектору ГЧП.

В реестр
объектов, для которых возможна практика государственно-частного
партнерства, администрация Ростовской области внесла на 2020 год 1545
объектов. Подробно условия концессии и ее варианты изложены на веб странице,
посвященной официальному мониторингу инвестиционных вложений Ростовской
области, портале министерства экономического развития Ростовской области, а
также на ресурсе АО «Региональная корпорация развития», отвечающей за
реализацию модели ГЧП на территории области.

Таким,
образом эффективное использование государственно-частного партнерства в
механизме развития экономики Ростовской области возможно при условии
целенаправленного устранения препятствий, обусловленных настоящей ситуацией в
экономике страны и особенностям конъюнктуры.
Так, для сегодняшнего дня характерна ощутимая нехватка нехватки инвестиционных
вложений, из-за чего ГЧП следует поддерживать нефинансовыми мерами, а также
внедрять системную и открытую деятельность компетентных органов, а также
привлекать частные предприятия, участие которых в секторе ГЧП может
оптимизировать ситуацию на рынке данных проектов.

Список использованных источников литературы

1. Агеева С.Д. Особенности применения механизма государственно-частного партнерства в освоении природных ресурсов // Регион: экономика и социология. – 2014. – N 3. – С.183-202.
2. Акопова, Е. С. Некоторые экономические аспекты развития отечественной экономики в условиях членства в ВТО [Текст] / Е. С. Акопова, Т. В. Панасенкова // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). — 2013. — № 1–2 (41–42).
3. Алекперов В.Ю. Взаимодействие бизнеса и власти: приоритеты диалога в среднесрочной перспективе // Энергетическая политика. – 2018. – N 2. – С.15-17.
4. Алпатов, А.А. Государственно-частное партнерство. Механизмы реализации / А.А. Алпатов. – М.: Альпина Паблишер, 2010. – 594 c.
5. Аэропорт «Платов» – лучший инвестиционный проект года/ Правительство Ростовской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/news/Aehroport-Platov.
6. Борщевский Г.А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт, 2018. – 16с.
7. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2011. – N 9. – С.41-50.
8.  Внешнее сотрудничество Ростовской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://www.donland. ru/Default.aspx?pageid=76521.