Информационная группа ComNews приглашает принять участие в масштабном отраслевом мероприятии – IV Федеральном ИТ-форуме агропромышленного комплекса России – «Smart Agro: Цифровая трансформация в сельском хозяйстве».

Дата проведения: 27 октября 2022 г.

Место проведения: Отель «Хилтон Гарден Инн Москва Красносельская», ул. Верхняя Красносельская, д.11а стр. 4, Москва

Сайт форума: https://www.comnews-conferences.ru/ru/conference/smartagro2022

Мероприятие предусматривает возможность онлайн-участия. Трансляция для слушателей пройдет на сайте проекта, для спикеров предусмотрена возможность онлайн-подключения к коллегам в президиуме.

ИТ-форум агропромышленного комплекса (АПК) России – это независимая площадка для обсуждения и обмена опытом по ключевым вопросам развития ИТ и цифровых технологий в агропромышленном комплексе РФ с участием бизнеса, разработчиков и государства в условиях новой политической и экономической ситуации.

Целью ИТ-форума в 2022 году станет диалог между представителями власти и бизнес-сообществом для обсуждения наиболее актуальных вопросов, с которыми столкнулись участники рынка АПК в части цифровой трансформации в период санкций и обострения проблем продовольственной безопасности.

Важнейшая тема форума в 2022 году – обсуждение реализации проекта «Цифровое сельское хозяйство» в условиях санкций и импортозамещения. Практически у всех руководителей агропредприятий сформировалось четкое понимание, что внедрение в сельскохозяйственную отрасль агротех-решений, прорывных технологий искусственного интеллекта, big data, интернета вещей и т.д. позволит гарантировать продовольственную безопасность страны. Важнейшая цель в современных условиях – обеспечение российских аграриев качественной и современной сельхозтехникой. Для решения этих задач необходимо взаимовыгодное сотрудничество между отечественными производителями микроэлектроники, техники, разработчиками цифровых технологий и агропредприятиями.

Основные темы форума:

• Цифровая самодостаточность в АПК – от лозунга к практике
• Как с учетом новых геополитических условий нужно менять корпоративную ИТ-инфраструктуру предприятий сферы АПК?
• Как обеспечить поддержку безальтернативных импортных ИТ-решений, разработчики которых покинули российский рынок?
• Какие технологии нужны аграриям в новых реалиях?
• Цифровые сервисы в управлении земельными ресурсами в АПК
• Возможности инфраструктуры для внедрения технологий точного земледелия
• Интернет вещей (IoTAg) как основа цифровизации сельского хозяйства
• Большие данные в сельском хозяйстве: сбор, анализ и цели использования
• ИИ в растениеводстве и животноводстве
• Перспективы развития рынка сельскохозяйственной техники
• Специализированная техника и машины для точного земледелия
• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) и системы автопилотирования для сельхозтехники
• Цифровизация процессов предоставления государственной поддержки сельского хозяйства
• Системы управления предприятием (ERP), производством (MES), складом (WМS), цепями поставок (SCM)
• Роль маркетплейсов в развитии агропродовольственной торговли
• Сельскохозяйственные мобильные приложения и сервисы

Аудитория форума: руководители и менеджеры дирекций по цифровой трансформации и ИТ-служб крупных аграрных предприятий и корпораций пищевой промышленности, руководители крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), представители регулирующих органов, государственных институтов и фондов развития; топ-менеджеры отечественных разработчиков ИТ-решений, ПО, телекоммуникационного оборудования и АСУ; операторы связи; разработчики приложений; руководители интеграторских компаний; главы российских офисов зарубежных вендоров; деловые и отраслевые СМИ; аналитики и эксперты отрасли.

Ждем Вас на форуме «Smart Agro: Цифровая трансформация в сельском хозяйстве» 27 октября!

С уважением, Оргкомитет ИТ-Форума

По вопросам спонсорского участия, пожалуйста, обращайтесь к Ирине Глуховой: irina@comnews.ru

По вопросам делегатского участия, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Доленко: od@comnews.ru

По вопросам условий и возможностей участия в деловой программе форума,

пожалуйста, обращайтесь к Татьяне Моисеевой: moiseeva@comnews.ru

Сбер начинает принимать заявки по программе льготного кредитования системообразующих предприятий агропромышленного комплекса. Программа реализуется Минсельхозом России в рамках Постановления Правительства № 375 от 16 марта 2022 года. Банк направил первый реестр потенциальных заемщиков по программе в министерство.

По условиям программы льготные кредиты предоставляются по ставке 10% на срок до 12 месяцев. Максимальная сумма кредита составляет 5 млрд рублей. Срок заключения договора по программе — до 15 декабря 2022 года.

“Сбер подписал соглашение с Минсельхозом России и готов начать льготное финансирование системообразующих предприятий АПК. Запуск этой программы — важная и своевременная мера, которая поддержит аграриев в текущих условиях и будет способствовать дальнейшему развитию сельского хозяйства в стране”.

Ведущий российский разработчик и производитель техники для АПК выступает генеральным спонсором и представляет большую экспозицию на ХХII агропромышленной выставке-ярмарке, которая вчера начала работу в Краснодарском крае.

Приветствуя участников и гостей мероприятия на церемонии открытия, первый заместитель генерального директора – директор центра продаж, маркетинга и сервиса Ростсельмаш Алексей Швейцов подчеркнул высокую продуктивность международной выставки для развития технологий и экспортного потенциала машиностроителей. Так, по итогам прошлогоднего участия в «Золотой Ниве» компания нарастила поставки комбайнов в Египет и Турцию.

2 июня в Москве состоялась долгожданная встреча членов выставочного комитета АГРОСАЛОН, на которой обсудили организационные вопросы грядущей выставки.

На совещании в дирекции выставки собрались представители компаний «Амазоне», «Клаас Восток», «Кроне Русь», «Лемкен Рус», «Петербургский тракторный завод», «Ростсельмаш», «Рубцовский завод запасных частей» и «CИЭНЭЙЧ Индастриал Руссия».

Комитет обсудил актуальные вопросы участия в выставке и принял решение о переносе Независимого профессионального Конкурса инновационной техники АГРОСАЛОН-2022 на 2024 год.

«Предложение перенести Конкурс инноваций связано с логистическими вопросами доставки техники на выставку. Так как в сложившейся ситуации не все компании имеют возможность привезти последние разработки в Россию, мы решили сохранить равные условия для всех желающих принять участие. Кроме того, перенос конкурса на следующий АГРОСАЛОН позволит тщательнее подготовить свои новинки. В любом случае на выставке мы увидим много инновационной техники, ведь внедрение новых технологий в сельхозмашиностроении стремительно растет», — объяснила Алла Елизарова, директор выставки АГРОСАЛОН.

Запланированная встреча позволила наметить дальнейший план подготовки выставки.

АГРОСАЛОН пройдет с 4 по 7 октября 2022 года в Москве и представит весь спектр сельскохозяйственной техники, комплектующих и оборудования для работы в поле.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.43

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_417

ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОГО И РОССИЙСКОГО РЫНКА МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

PROSPECTS OF THE WORLD AND RUSSIAN MINERAL FERTILIZERS MARKET IN THE CONDITIONS OF SANCTIONS RESTRICTIONS

Черкесова Эльвира Юрьевна, д. э. н, профессор, заведующий  кафедрой экономики и менеджмента, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)  ФГБОУ ВО ДГТУ в г. Шахты Ростовской области, E-mail: cherkesovael@mail.ru

Шейхова Марина Сергеевна, к. э. н, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: Marina_sheykhova@mail.ru

Сафонова Светлана Геннадиевна, к. э. н, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Cherkesova Elvira Yuryevna, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economics and Management, Institute of Service and Entrepreneurship (Branch) of the Federal State Educational Institution in DSTU in Shakhty, Rostov region, E-mail: cherkesovael@mail.ru

Sheikhova Marina Sergeevna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Department of  Economics, Philosophy and Social Sciences, FSBEI HE Don State Agrarian University, E-mail: Marina_sheykhova@mail.ru

Safonova Svetlana Gennadievna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Department of Economics, Philosophy and Social Sciences, FSBEI HE Don State Agrarian University, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Аннотация. В современных условиях постоянного роста населения планеты актуализируется вопрос его обеспечения продуктами питания растительного и животного происхождения, что невозможно без повышения объемов производства зерна и получаемой из него продукции, а это предполагает увеличение эффективности функционирования отрасли, что невозможно без ее дальнейшей интенсификации. В этой связи, проанализированы объемы мирового импорта и экспорта минеральных удобрений, рассмотрен баланс спроса и предложения минеральных удобрений. Приводятся качественные характеристики минеральных удобрений, дается классификация данной продукции, выявлены и определены их основные производители, исследована мировая конъюнктура соответствующего рынка в условиях взаимного санкционного давления.

Annotation. In modern conditions of constant growth of the world’s population, the issue of providing it with food of plant and animal origin is being actualized, which is impossible without increasing the volume of grain production and products obtained from it, and this implies an increase in the efficiency of the industry, which is impossible without its further intensification. In this regard, the volumes of world imports and exports of mineral fertilizers are analyzed, the balance of demand and supply of mineral fertilizers is considered. The qualitative characteristics of mineral fertilizers are given, the classification of these products is given, their main producers are identified and identified, the global conjuncture of the relevant market is investigated in conditions of mutual sanctions pressure.

Ключевые слова: сельское хозяйство, минеральные удобрения, классификация, инновационные удобрения, мировой рынок, спрос и предложение, санкционное давление

Keywords: agriculture, mineral fertilizers, classification, innovative fertilizers, world market, supply and demand, sanctions pressure

Мировой и отечественный опыт развития сельскохозяйственного производства указывает на то, что одним из основных направлений его интенсификации и повышения эффективности ведения отрасли в целом является активная химизация земледелия. Поэтому применение минеральных удобрений и мелиоратов остается наиболее эффективным средством сохранения и повышения почвенного плодородия. [5]

Насущной мировой проблемой является обеспечение продуктами питания постоянно растущего население Земли, и в первую очередь зерном и получаемой из него продукцией. Для успешного решения данного вопроса необходимо существенно увеличить эффективность функционирования отрасли растениеводства. Что в свою очередь невозможно без использования современных инновационных инструментов, среди которых и активное применение минеральных удобрений. [8]

Оценка состояния рынка минеральных удобрений на уровне мирового производства позволит определить возможности продвижения инновационных удобрений (таблица).

В данной таблице приведены качественные критерии минеральных удобрений на уровне мирового рынка.

По данным Международной ассоциации производителей (IFA) мировое потребление минеральных удобрений за последние 50 лет выросло в шесть раз. Надо отметить, что росту спроса способствовали увеличение цен на продовольственные товары, а также целевые субсидии аграриям в странах Азии и Индии, а также растущий продовольственный импорт Китая (рис.1)

Основными потребителями удобрений выступают Китай и Индия: именно они влияют на мировые цены и изменения тенденций развития данного производства, используя для этого различные виды пошлин и других инструментов. [1]

В результате производство удобрений все больше становится монополизированным. Крупными потребителями минеральных удобрений считаются также США, вся Европа, Бразилия, Россия и Канада, при чем, на их долю приходится порядка 60% всего объема выпускаемой продукции АПК (рис. 2).

Рост мирового спроса на удобрения наблюдается с сезона 2018/19 гг., когда он составил 188,2 млн т, в 2019/20 – 191,7 млн т, в 2020/21 – 203,8 млн т. По весенним прогнозам IFA мировой спрос на удобрения должен был снизиться в 2021/22 гг. на 3%, составив 198,2 млн т. Однако, уже в июне 2022 года специалистами IFA прогнозируется дальнейший рост до 210 млн т. [7]

Крупнейшими производителями удобрений в мире являются Китай, США, Россия, Индия и Канада. (Рисунок 3.)

На конец 2021 года общий объем мирового экспорта удобрений составил порядка 85,5 млрд долл., из которого доля России составила 12,5 млрд долл. (14,6%), Китая – 10,9 млрд долл. (12,7%), Канады – 6,6 млрд долл. (7,7%), Марокко – 5,7 млрд долл. (6,7%), США – 4,1 млрд долл. (4,8%), прочих стран – 45,7 млрд долл. (53,5%).

При этом, крупнейшие производители, за исключением России, ориентированы на внутренний рынок, поэтому ведущим в мире экспортером является Россия (рисунок 4).

С 1 декабря 2021 года Россия ввела квоты на экспорт удобрений, чтобы удовлетворить внутренний спрос. Действовали они до 31 мая 2022 года, но затем их продлили до конца года. Правда, вновь действовать они начнут с 1 июля. То есть у производителей есть месяц (июнь) свободной торговли без ограничений, а далее опять ограничения в виде квот. Они не будут распространяться на поставки в ДНР и ЛНР, а также Абхазию и Южную Осетию. По остальным направлениям производители смогут отправить чуть более 8,3 млн т азотсодержащих продуктов и чуть более 5,9 млн т комплексных удобрений (NPK). [11]

Однако, за январь–апрель 2022 года российские перевозки удобрений на экспорт сократились почти на 23% год к году, до 9,9 млн т.

Согласно данным Минсельхоза РФ, на текущий момент потребность в удобрениях постоянно возрастает. На развитие и обновление производственных мощностей участники рынка минеральных удобрений планируют потратить полтриллиона рублей, чтобы удовлетворить спрос сельхозпроизводителей. Президент Российской ассоциации производителей удобрений, генеральный директор «ФосАгро» Андрей Гурьев отметил увеличение спроса на удобрения в 2021 году. Производителям удалось быстро адаптироваться под нужды рынка и заложить фундамент под урожай этого года. Отрасль минеральных удобрений только за последние семь лет выделила на развитие более 1,3 триллиона рублей. [10]

В последующие семь лет в развитие инвестируют еще где-то два триллиона рублей. Благодаря денежным вложениям удастся обеспечить растущий спрос на приоритетном российском рынке. Аналитики прогнозируют его удвоение к 2025 году. И если в 2020 году, по информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, аграрии нарастили закупки минеральных удобрений на 13%, то в 2021 г. эта цифра составила уже на 19%. Таким образом, за прошедшие пять лет отечественный АПК увеличил потребление минеральных удобрений в 1,5 раза.

По оценкам всемирного банка, стоимость удобрений может вырасти до 70% за 2022 год (в дополнение к росту на 80% за 2021 г). Если на фоне роста цен фермеры будут снижать объем закупок удобрений, то это может привести к снижению объема урожая в 2023 г. Что создают угрозу усиления проблем с ростом цен на продовольствие в мире.

Аналитики полагают, что текущая ситуация существенно не повлияет на российских производителей, которые получили сверхприбыль в 2021 г. и имеют хорошие перспективы в контексте роста цен в 2022 г. Санкционное давление, заморозка цен внутри России и логистические ограничения существенно не скажутся на финансах компаний.

Таким образом, Россия является главным поставщиком удобрений на мировой рынок. В сильной зависимости от российских поставок находится порядка 20 стран, включая крупнейшего импортера удобрений в мире — Бразилию. При чем, даже Китай, который большую часть удобрений производит сам, нуждается в российских поставках калия. Между тем внутренние ограничения на экспорт и логистические трудности на фоне санкционных ограничений уже сильно бьют по объемам российских поставок за рубеж. И если ситуация не улучшится, мир может оказаться на пороге продовольственного кризиса. Ведь нехватка удобрений в почве может снизить урожайность на 50%.

Список источников

1. Волкова, А.В. Рынок минеральных удобрений / А.В. Волкова– М.: НИУ ВШЭ. – 2020.
2. Гришин, А. В. Состояние химизации растениеводства в России / А. В. Гришин, Т. М. Ворожейкина. – DOI 10.32651/205-60. – Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 5. – (Агропродовольственный рынок). – С. 60-63.
3. Таболова, Е.А. Оценка конкурентоспособности российских производителей на мировом рынке минеральных удобрений / Е. А. Таболова, Ж. Д. Тотиева // Актуальные вопросы современной экономики. 2018. № 5. С. 195-197.
4. Ибиев, Г. З.Мировой рынок минеральных удобрений и его влияние на зерновую отрасль / Г. З. Ибиев, О. А. Савоськина, С. И. Чебаненко. – DOI 10.32651/2112-97. – Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 12. – (За рубежом). – С. 97-102.
5. Шейхова, М. С. Продовольственная безопасность России: угрозы и возможности в условиях постпандемической реальности / М. С. Шейхова, С. Г. Сафонова, Н. М. Кувичкин // Московский экономический журнал. 2020. № 10. С. 26.
6. Шейхова, М. С. Состояние мирового рынка зерна в условиях взаимного санкционного давления / М. С. Шейхова, С. Г. Сафонова, Бреусова Е. А. // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 6.
7. Холодова, М. А. Научно-методологические основы прогнозирования и территориального планирования развития сельского хозяйства в условиях цифровых трансформаций / М. А. Холодова,  А. И. Клименко, Л. Н. Усенко, О. В. Исаева, Т. И. Шароватова, М. С. Шейхова. – Ростов-на-Дону-Таганрог, 2022.
8. Kholodova M.A., Safonova S.G., Sheykhova M.S. Key development strategies for small regional agribusinesses Lecture Notes in Networks and Systems. 2021. Т. 206. С. 41-48.
9. Яковлева, А.А. Мировой рынок минеральных удобрений / А.А. Яковлева // АгроСнабФорум. – 2019. – № 3 – С. 54–57
10. [Электронный ресурс] – Режим доступа https://delprof.ru/press-center/open-analytics/rynok-mineralnykh-udobreniy-v-2022-godu-gosudarstvennoe-regulirovanie-i-sanktsii/
11. [Электронный ресурс] – Режим доступа https://www.tinkoff.ru/invest/research/review/2022-fertilizers/
12. [Электронный ресурс] – Режим доступа                                                                                   https://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS_Graph.aspx?nvpm=5%7c643%7c%7c%7c%7c31%7c%7c%7c2%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c2%7c1%7c1%7c2

References

1. Volkova, A.V. Rynok mineral’nyh udobrenij / A.V. Volkova– M.: NIU VSHE. – 2020.
2. Grishin, A. V. Sostoyanie himizacii rastenievodstva v Rossii / A. V. Grishin, T. M. Vorozhejkina. – DOI 10.32651/205-60. – Tekst : nepo-sredstvennyj // Ekonomika sel’skogo hozyajstva Rossii. – 2020. – № 5. – (Agroprodovol’stvennyj rynok). – S. 60-63.
3. Tabolova, E.A. Ocenka konkurentosposobnosti rossijskih proizvoditelej na mirovom rynke mineral’nyh udobrenij / E. A. Tabo-lova, ZH. D. Totieva // Aktual’nye voprosy sovremennoj ekonomiki. 2018. № 5. S. 195-197.
4. Ibiev, G. Z. Mirovoj rynok mineral’nyh udobrenij i ego vliyanie na zernovuyu otrasl’ / G. Z. Ibiev, O. A. Savos’kina, S. I. CHeba-nenko. – DOI 10.32651/2112-97. – Tekst : neposredstvennyj // Ekonomika sel’skogo hozyajstva Rossii. – 2021. – № 12. – (Za rubezhom). – S. 97-102.
5. SHejhova, M. S. Prodovol’stvennaya bezopasnost’ Rossii: ugrozy i vozmozhnosti v usloviyah postpandemicheskoj real’nosti / M. S. SHejhova, S. G. Safonova, N. M. Kuvichkin // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2020. № 10. S. 26.
6. SHejhova, M. S. Sostoyanie mirovogo rynka zerna v usloviyah vzaimnogo sankcionnogo davleniya / M. S. SHejhova, S. G. Safonova, Bre-usova E. A. // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2022. T. 7. № 6.
7. Holodova, M. A. Nauchno-metodologicheskie osnovy prognozi-rovaniya i territorial’nogo planirovaniya razvitiya sel’skogo hozyajstva v usloviyah cifrovyh transformacij / M. A. Holodova,  A. I. Klimenko, L. N. Usenko, O. V. Isaeva, T. I. SHarovatova, M. S. SHejhova. – Rostov-na-Donu-Taganrog, 2022.
8. Kholodova M.A., Safonova S.G., Sheykhova M.S. Key develop-ment strategies for small regional agribusinesses Lecture Notes in Networks and Systems. 2021. T. 206. S. 41-48.
9. YAkovleva, A.A. Mirovoj rynok mineral’nyh udobrenij / A.A. YAkovleva // AgroSnabForum. – 2019. – № 3 – S. 54–57
10. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa https://delprof.ru/press-center/open-analytics/rynok-mineralnykh-udobreniy-v-2022-godu-gosudarstvennoe-regulirovanie-i-sanktsii/
11. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa https://www.tinkoff.ru/invest/research/review/2022-fertilizers/
12. [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa https://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS_Graph.aspx?nvpm=5%7c643%7c%7c%7c%7c31%7c%7c%7c2%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c2%7c1%7c1%7c2

Для цитирования: Черкесова Э.Ю., Шейхова М.С., Сафонова С.Г. Перспективы мирового и российского рынка минеральных удобрений в условиях санкционных ограничений // Московский экономический журнал. 2022. № 7. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-27/

© Черкесова Э.Ю., Шейхова М.С., Сафонова С.Г., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.2(510):004.9

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_416

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ КОМПАНИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В КИТАЕ

EVALUATION OF DIGITAL TRANSFORMATION CONDITIONS FOR SMALL AND MEDIUM BUSINESS COMPANIES IN CHINA

Мурашова Елена Владимировна, к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, Россия, E-mail: elena.murashova999@gmail.com

Ян Цэ, магистрант кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, Россия, E-mail: 1037236613@qq.com

Murashova Elena Vladimirovna, Associate professor of the Department of economics and management, Pacific National University, Russia, E-mail: elena.murashova999@gmail.com

Yang Ce, undergraduate of the Department of economics and management, Pacific National University, Russia, E-mail: 1037236613@qq.com

Аннотация. Малые и средние предприятия (МСП) в Китае являются крупнейшей и наиболее динамично развивающейся группой предприятий и составляют важную основу реальной экономики Китая. Для средне- и долгосрочного развития малых и средних предприятий и обеспечения их конкурентоспособности крайне важно разобраться в их потребностях в цифровой трансформации, определении условий для ее ускорения,  а также  определить «разрыв» между традиционными бизнес-сценариями и цифровыми технологиями. Для решения поставленной задачи, с методологической точки зрения, проводится литературный обзор основных положений цифровой трансформации, а также предложен анализ результатов опроса компаний малого и среднего бизнеса. В статье приведены результаты исследований основных трудностей цифровой трансформации МСП, к которым относятся: во-первых, отсутствие у МСП возможностей трансформации, что делает их «неспособными к трансформации»; во-вторых, отсутствие совместимости между МСП (условиями собственного развития), и цифровой трансформацией; в-третьих, отсутствуют гарантии цифровой трансформации МСП, что приводит к снижению мотивации.

Abstract. Small and medium-sized enterprises (SMEs) in China are the largest and most dynamic group of enterprises and form an important base of China’s real economy. For the medium and long-term development of small and medium-sized enterprises and ensure their competitiveness, it is essential to understand their needs for digital transformation, determine the conditions for its acceleration, and also identify the “gap” between traditional business scenarios and digital technologies. To solve the research problem, we offer the results of a literature review of the main provisions of digital transformation, as well as an analysis of the results of a survey of representatives of small and medium-sized businesses. The article presents the results of studies of the main difficulties of digital transformation of SMEs, which include: firstly, the lack of transformation capabilities for SMEs, which makes them “incapable of transformation”; secondly, the lack of compatibility between SMEs (conditions for own development) and digital transformation; thirdly, there are no guarantees for the digital transformation of SMEs, which leads to a decrease in motivation.

Ключевые слова: МСП, цифровая трансформация, цифровые технологии, бизнес-сценарии, опрос, Китай

Keywords: SMEs, digital transformation, digital technologies, business scenarios, survey, China

Малые и средние предприятия (МСП) находятся в особом историческом положении и нуждаются в своевременных изменениях, чтобы соответствовать требованиям развития времени. Малые и средние предприятия Китая не только многочисленны, но и задействованы во многих отраслях промышленности. Они обеспечивают более 50% налоговых поступлений страны, более 60% ВВП, более 70% технологических инноваций и более 80% занятости рабочей силы в городах [1] . По мере увеличения числа МСП и усиления их конкурентоспособности МСП приходится искать выход – цифровая трансформация. Развитие и прогресс цифровых информационных технологий заложили необходимую техническую основу для проведения компаниями цифровой трансформации. В настоящее время общий уровень оцифровки малых и средних предприятий в Китае остается невысоким. Соответствующие данные показывают, что 89% малых и средних предприятий находятся на стадии изучения цифровой трансформации, 8% малых и средних компаний находятся на стадии практики цифровой трансформации, и только 3% находятся на стадии углубленного применения цифровой трансформации. В целом, подавляющее большинство малых и средних предприятий в Китае по состоянию на 2020 год все еще находятся на стадии разведки [2]. В связи с этим, цель исследования состоит в поиске ответов на вопросы, существует ли потребность у компаний малого и среднего бизнеса в их цифровой трансформации и  какие условия способствуют ее реализации, какие факторы оказывают наибольшее влияние на эффективность цифровой трансформации МСП в Китае. Для решения поставленной задачи, с методологической точки зрения, проводится литературный обзор основных положений цифровой трансформации, применяется системный и аналитический подход к изучению статистических данных, вторичных данных из открытых источников, специальной литературы, а также опрос компаний малого и среднего бизнеса о необходимости цифровой трансформации, а также об основных трудностях и факторах, влияющих на выбор трансформации.

Научные дискуссии о трансформации компаний, о его концептуальном понимании ведутся давно. Например, Levy A., Merry U. , еще в 1986 году приравняли трансформацию предприятия к тщательной и всеобъемлющей трансформации организации предприятия [3]. Virany B, Tushman M L, Romanelli E., Jonathan D. Day  считают, что преобразование предприятия основано на преобразовании организационной структуры и организационной стратегии для формирования новой модели операционной прибыли со своими характеристиками развития. Более быстрое достижение трансформации более благоприятно для предприятий, с точки зрения адаптации к новым требованиям изменения окружающей среды [4, 5]. Rouse W. B., Baba M. L. полагают, что трансформация предприятия – это состояние, в котором предприятие перераспределяет свои человеческие, финансовые и материальные ресурсы, чтобы справиться с будущими экологическими неопределенностями и рисками [6]. Ван Цзифа, Фэн Цзинь и Ли Ханьлин отмечают в своем исследовании, что трансформация предприятия – это активный стратегический выбор с высоким риском и долгосрочными характеристиками [7]. У Цзяси, Ли Хуале уделили большое внимание трансформации малых и средних компаний в своем исследовании «Отчет об исследовании трансформации и модернизации малых и средних предприятий в провинции Чжэцзян», где на основе большого количества исследований определили трансформацию предприятия как переходное состояние между различными отраслями и различными моделями развития, которые могут решить проблемы развития МСП. Они считают, что трансформационная деятельность МСП осуществляется, когда она не может адаптироваться к изменениям среды и условиям развития. Используя потенциальные возможности и с помощью инновационной деятельности, создаются новые точки роста для постоянного улучшения возможностей выживания и развития предприятий [8]. Сунь Вэйдун, считает, что процесс трансформации предприятия – это процесс инноваций в бизнес-модели в соответствии с характеристиками его собственных бизнес-операций и отраслевыми требованиями [9].

В развитии теории трансформации предприятия, вопросам  цифровой трансформации, ученые, экспертные сообщества уделяют также большое внимание. По мнению Хагберг и др. цифровая трансформация относится к динамическому процессу ряда социальных и экономических изменений, вызванных цифровым применением производственных сетей [10]. Чен Чуньхуа считает, что цифровая трансформация означает полное изменение способа создания ценности для клиентов. Это процесс создания новой системы возможностей, основанной на цифровых концепциях, для достижения трансформации [11].

Согласно докладу о развитии Интернета в Китае за 2019 год, масштабы цифровой экономики Китая в 2019 году составили 31,3 трлн юаней, что составляет 34,8% ВВП. Цифровая экономика стала новым двигателем экономического роста Китая [12]. Развитие цифровой экономики может подтолкнуть предприятия или отрасли к продвижению по цепочке создания стоимости [13]，а также побудить предприятия пройти цифровую трансформацию, чтобы соответствовать требованиям развития цифровой экономики и повысить опыт участников в цифровую эпоху. По оценкам экспертов, цифровой трансформации свойственны следующие характеристики.

Во-первых, инновации. Цифровая трансформация – это динамичный процесс, в котором соответствующие организации применяют 5G, большие данные, облачные вычисления и другие цифровые информационные технологии нового поколения в смежных областях по мере необходимости для проведения реформ, что требует чрезвычайно высоких инноваций. С одной стороны, цифровые технологии постоянно вводят новшества на основе тенденции развития цифровой экономики, чтобы способствовать обновлению и совершенствованию самой технологии; с другой стороны, предприятия должны основывать свои собственные разработки с учетом особенностей своего развития с использованием приложений цифровых технологий для повышения гибкости.

Во-вторых, преобразующее свойство. Цифровая трансформация использует технологические изменения для внесения изменений в соответствующие операционные модели и бизнес-модели. Это значительно повышает эффективность корпоративного производства, ускоряя промышленную модернизацию и оптимизацию производства, которое находится во взимодействии (кооперации) с большим количеством участников – компании, отрасли, правительство, общество [14].

В-третьих, необратимость. Цифровая трансформация посредством соответствующих изменений воздействует на экономическую систему и вызывает определенные «качественные изменения» и структурные изменения, формирующие технологическую и экономическую парадигму, способствующую дальнейшей эволюции развития цифровой экономики. Этот процесс не означает, что цифровая трансформация обязательно окажет положительное влияние на экономику и общество, но она должна быть необратимой [15].

Исходя из выше сказанного, можно отметить, что цифровая трансформация сосредоточена на техническом и стратегическом уровнях и достигается за счет применения собственно самих цифровых технологий и разработки цифровой стратегии. В связи с этим, важным является то, что разные типы предприятий принимают цифровые технологии и цифровую стратегию по-разному. Для средне- и долгосрочного развития малых и средних предприятий в Китае крайне важно понять их потребности в преобразовании, заполнить “разрыв” между традиционными бизнес-сценариями и цифровыми технологиями, такими как 5G, облако и искусственный интеллект, и увеличить скорость цифровой трансформации, понять уровень зрелости производственных и интеллектуальных ресурсов компаний малого и среднего бизнеса в Китае.

Для получения актуальных данных о трудностях и влияющих факторах цифровой трансформации МСП, а также для проведения качественного и количественного анализа был проведен опрос представителей малых и средних предприятий провинции Сычуань, в столице Чэнду, который является основным районом комплексной пилотной области инноваций и реформ в провинции Сычуань. Он выполняет функцию «пяти центров и одного хаба» в процессе развития Китая. В комплексной оценке развития цифровой экономики города с 2019 по 2020 год он занимал первое место на западе Китая и шестое место в стране. Общий масштаб цифровой экономики Сычуаня в 2019 году превысил 1,4 триллиона, и ожидается, что к концу 2022 года масштаб цифровой экономики будет составлять более 40% ВВП региона, объем которого достигнет 2 трлн юаней [16]. Данные демонстрируют, что развитие цифровой экономики в провинции Сычуань достигло определенного масштаба, и малые и средние предприятия имеют высокий спрос на цифровую трансформацию. Опрос проводился в провинции Сычуань в форме электронных вопросников (анкет) через аналитические центры МСП и другими доступными методами. Распространение и сбор анкет в этой статье был проведен с середины сентября до середины декабря 2021 года. Всего было распростанено 1000 анкет, и 502 анкеты были возвращены. Показатель возврата анкет составил 50,2%. После удаления недействительных анкет, которые не соответствовали предметам исследования, например, заполненных крупными предприятиями, в общей сложности было получено 48 , и в итоге было получено 454 действительных анкет. Эффективность анкетирования составляет 90,44%. Выборку составили 54,19 % малые предприятия, 28,63% – микропредприятия и 17, 18% – это средние предприятия. Среди них 85,46 % это  частные предприятия. По продолжительности работы: менее 35%  компании, работающие на рынке не более 5 лет, почти 40% приходится на компании, которые на рынке проработали не более 14 лет, и почти 27% приходится на компании, которые работают на рынке 15 лет и свыше.

По результатам опроса, среди них 69,38 % МСП считают необходимым провести цифровую трансформацию. По типам предприятий 74,36% средних предприятий считают необходимым проведение цифровой трансформации, 74,39% малых предприятий считают необходимым проведение цифровой трансформации, 56,92% микропредприятий считают необходимым осуществить цифровую трансформацию (рис. 1).

Также отмечается, что вне зависимости от типа предприятия доля предприятий, считающих необходимым проводить цифровую трансформацию, является самой высокой. С точки зрения продолжительности работы МСП, чем дольше они работают, тем больше они считают необходимым проводить цифровую трансформацию. Так, среди компаний выборки 74,38 % малых и средних предприятий, работающих 15 и более лет, считают, что цифровая трансформация необходима, и только 4,96 % считают, что цифровая трансформация не нужна. Компании, проработавшие в течение года только 56,67% МСП считали цифровую трансформацию необходимой, а 11,67% считали, что цифровая трансформация не нужна.

Среди выбранных компаний малого и среднего бизнеса, которые считают необходимым проведение цифровой трансформации, только 22,25 % осуществляют цифровую трансформацию, 23,79% готовы начать трансформацию, а доля тех, кто еще не готовы, составляет 53,96 %. По типу предприятий 42,31% средних и 49,59% малых предприятий еще не готовы к внедрению цифровой трансформации. Среди средних и малых компаний, которые осуществляют цифровую трансформацию, их доля составляет 35,90% и 23,58% соответственно. Почти 70% микропредприятий еще не готовы к внедрению цифровой трансформации, и только 11,54% осуществляют цифровую трансформацию (рис. 2). С точки зрения тенденций, доля компаний, которые еще не готовы к цифровой трансформации, увеличивается по мере сокращения типа бизнеса, а доля компаний, реализующих цифровую трансформацию, уменьшается также по мере сокращения типа бизнеса.

Согласно отраслям, в которых расположены МСП, наибольшая доля цифровой трансформации осуществляется в сфере услуг программного обеспечения и информационных технологий – 56,76%; индустрия передачи информации занимает второе место с показателем 50% (рис. 3).

Отрасли с наименьшей долей цифровой трансформации – это девелопмент и эксплуатация недвижимости, оптовая торговля и управление недвижимостью.

По результатам опроса можно отметить, что трудности цифровой трансформации МСП возможно разделить на три категории: во-первых, отсутствие у МСП возможностей трансформации делает его «неспособным к трансформации»; во-вторых, отсутствие совместимости между МСП (условиями собственного развития), и цифровой трансформацией приводят к ситуации, когда трансформироваться не представляется возможным. В-третьих, отсутствует финансовая поддержка цифровой трансформации МСП, что приводит к «не осмелевайтесь трансформироваться». 

В настоящее время возможности, связанные с цифровой трансформацией малых и средних предприятий в Китае, относительно недостаточны, и у них нет базовых условий для цифровой трансформации, что делает некоторые предприятия «неспособными к трансформации». Например, это может проявляться в том, что обновления цифрового оборудования и приложения относительно отсталые, или операционные возможности цифровых платформ невелики. Малые и средние предприятия имеют небольшие масштабы производства, единые каналы финансирования и слабые возможности самостоятельно разрабатывать и эксплуатировать цифровые платформы. Большинство МСП, как правило, полагаются на сторонние цифровые платформы, разработанные крупными предприятиями в процессе производства и эксплуатации, что не способствует улучшению операционных возможностей цифровых платформ МСП, в результате чего предприятия относительно пассивны в накоплении, обслуживании и применение активов данных.

Анализируя результаты опроса, можно отметить, что 68,72% малых и средних предприятий не обладают достаточными возможностями цифровой трансформации, испытывают трудности с «не могут трансформироваться».

Совместимость развития МСП с цифровизацией определяет сложность связанных с ними преобразований. Текущая степень совместимости между малыми и средними предприятиями и цифровой трансформацией невысока, поэтому предприятия «не умеют трансформироваться». Например, сложно найти сочетание бизнес-сценариев и цифровых приложений.

Современные цифровые приложения малых и средних предприятий ограничены лишь сценариями, такими как персонализированный маркетинг и восприятие спроса, и компании не расширили сферу применения цифровых приложений на основе собственных бизнес-сценариев, что приводит к плохой цифровой трансформации.

Стоимость цифровой трансформации малых и средних предприятий высока, процесс более сложный и продолжительный, а соответствующие гарантии отсутствуют, в том числе финансовые, которые бы покрывали текущие издержки, связанные с преобразованиями, а также возможные риски. Институциональные механизмы, связанные с цифровым преобразованием МСП, недостаточно хорошо отработаны. Неспособность оказать серьезную поддержку МСП для преодоления периода подготовки и реализации цифровой трансформации, в результате чего предприятия «не осмеливаются трансформироваться» (рис. 4).

По результатам опроса видно, что подавляющее большинство малых и средних предприятий испытывают трудности и «не осмеливаются трансформироваться» (см. рис. 4) из-за отсутствия гарантий цифровой трансформации. В частности, проблема «не осмеливаются трансформироваться» является наиболее заметной проблемой для средних предприятий (82,05%), за которыми следуют малые предприятия (81,3%).

Кроме этого, среди основных причин, сдерживающих процессы цифровизации МСП и трудностей, компании отмечают непонимание концепции цифровой трансформации, преимуществ и необходимости цифровой трансформации, какие меры и пути реализации цифровой трансформации существуют, а также редкое использование цифровых технологий.

Таким образом, по результатам проведенного исследования можно отметить, что высокая доля китайских МСП ограничены возможностями управления, недостаточно осведомлены о цифровой трансформации, невысокий уровень знакомства с мерами и путями реализации цифровой трансформации, что подчеркивает отсутствие у МСП мотивации , а также формирует низкий уровень инициативы цифровой трансформации, успешного завершения цифровой трансформации. Кроме этого, базовый уровень цифровой трансформации китайских МСП в целом невысок. Около четверти малых и средних предприятий не используют какие-либо цифровые технологии. Они реже используют цифровые технологии, такие как технология 5G, технология блокчейн, облачные технологии. В подавляющем большинстве уровень цифровизации МСП в большей степени проявляется в информатизации и  автоматизации офисных систем и управления человеческими ресурсами, такими как обработка текстов и управление финансами. В тоже время уровень проникновения корпоративного облака, цифровой конференции, сбора данных и т. д. остается невысоким. Это создает предпосылки повышения уровня тревоги внедрения технологий и сложностей реализации трансформации. Из-за отсутствия необходимой инфраструктуры для цифровой трансформации малым и средним предприятиям не хватает необходимой основы для использования цифровых приложений и цифровых платформ, что еще больше ограничивает предложение основных цифровых технологий и усложняет сбор данных для малых и средних предприятий.

МСП по своей природе находятся в неблагоприятном и уязвимом положении, а также имеют значительные недостатки с точки зрения институциональной и финансовой поддержки, гарантий в реализации цифровизации. Невыверенная цифровизация неизбежно приведет к увеличению их затрат, что также создает условия для сдерживания трансформации. Малые и средние предприятия вкладывают большую часть своего капитала в развитие рынка и закупку сырья, что влияет на их капиталовложения в цифровую трансформацию и выступают препятствиями для цифровой трансформации МСП. Разные типы МСП имеют разные потребности и представления о цифровой трансформации. Это неизбежно влияет на цифровую трансформацию МСП.

Усиление государственных услуг по поддержке процессов цифровой трансформации МСП, рыночное построение экосистем и самосовершенствование внутренней среды предприятиями, могли бы способствовать осуществлению цифровой трансформации МСП в Китае.

Список источников

1. He Chuntao: No blind obedience, no shortcuts, SMEs need to make break- troughs from these 3 points in their digital transformation. – URL : https://min.news/en/economy/76cc0f7e2f595bcd511ad8d677f2fe21.html?__cf_chl_jschl_tk__=pmd_nvwfszyHauFu85BAutmxqlV5L32BCxd25CwwfEO9Uk8- 1629856318-0-gqNtZGzNAlCjcnBszQdl (дата обращения: 21.02.2022).
2. 数字化转型成中小企业高质量发展“必答题”- URL : https://www.cnii.com.cn/qy/202205/t20220525_383440.html. (дата обращения: 21.02.2022).
3. Levy A., Merry U. Organizational Transformation: Approaches, Strategies, Theories. Greenwood Publishing Group, 1986.
4. Virany B, Tushman M. L, Romanelli E. Executive succession and organization outcomes in turbulent environments: An organization learning approach. Organization Science, 1992(3): 72-91.
5. Day J. D., Jung M.. Corporate transformation without a crisis . The Mc Kinsey Quarterly, 2000(4): 116-128.
6. Rouse W. B., Baba M. L. Enterprise transformation. Communications of the ACM, 2006, 49(7): 66-72.
7. 王吉发，冯晋，李汉铃.企业转型的内涵研究[J].统计与决策, 2006 (02): 153-157.
8. 吴家曦，李华樂.浙江省中小企业转型升级调查报告[J].管理世界, 2009 (08): 1-5.
9. 孙卫东.产业集群内中小企业商业模式创新与转型升级路径研究一一基于协同创新的视角[J].当代经 济管理, 2019, 41(06):24-29.
10. Hagberg J, Sundstrom M, Egels-Zanden N. The digitalization of retailing: an exploratory framework [J]. International Journal of Retail & Distribution Management, 2016, 44(7): 694-712.
11. 陈春花.传统企业数字化转型能力体系构建研究[J].人民论坛, 2019 (18):6-12.
12. 深圳中商情大数据股份有限公司．《中国互联网发展报告 2019》发布 2019 年数字经济规模或达 36 万 亿 元．- URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1647979164833965313＆wfr=spider＆for=pc (дата обращения: 21.04.2022).
13. 裘莹，郭周明.数字经济推进我国中小企业价值链攀升的机制与政策研究[J].国际贸易, 2019 (11): 12-20.
14. 吴静，张凤，孙翊，朱永彬，刘昌新.抗疫情助推我国数字化转型:机遇与挑战[J].中国科学院院刊, 2020, 35(03):306-311.
15. 杨虎涛.不可逆性的演化经济学含义[J].社会科学战线, 2017, (08):33-39.
16. 数据来源于四川省人民政府办公厅于2020年9月颁布的《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案 (2020—2022 年).

References

1. He Chuntao: No blind obedience, no shortcuts, SMEs need to make break- troughs from these 3 points in their digital transformation. – URL : https://min.news/en/economy/76cc0f7e2f595bcd511ad8d677f2fe21.html?__cf_chl_jschl_tk__=pmd_nvwfszyHauFu85BAutmxqlV5L32BCxd25CwwfEO9Uk8- 1629856318-0-gqNtZGzNAlCjcnBszQdl (дата обращения: 21.02.2022).
2. 数字化转型成中小企业高质量发展“必答题”- URL : https://www.cnii.com.cn/qy/202205/t20220525_383440.html. (дата обращения: 21.02.2022).
3. Levy A., Merry U. Organizational Transformation: Approaches, Strategies, Theories. Greenwood Publishing Group, 1986.
4. Virany B, Tushman M. L, Romanelli E. Executive succession and organization outcomes in turbulent environments: An organization learning approach. Organization Science, 1992(3): 72-91.
5. Day J. D., Jung M.. Corporate transformation without a crisis . The Mc Kinsey Quarterly, 2000(4): 116-128.
6. Rouse W. B., Baba M. L. Enterprise transformation. Communications of the ACM, 2006, 49(7): 66-72.
7. 王吉发，冯晋，李汉铃.企业转型的内涵研究[J].统计与决策, 2006 (02): 153-157.
8. 吴家曦，李华樂.浙江省中小企业转型升级调查报告[J].管理世界, 2009 (08): 1-5.
9. 孙卫东.产业集群内中小企业商业模式创新与转型升级路径研究一一基于协同创新的视角[J].当代经 济管理, 2019, 41(06):24-29.
10. Hagberg J, Sundstrom M, Egels-Zanden N. The digitalization of retailing: an exploratory framework [J]. International Journal of Retail & Distribution Management, 2016, 44(7): 694-712.
11. 陈春花.传统企业数字化转型能力体系构建研究[J].人民论坛, 2019 (18):6-12.
12. 深圳中商情大数据股份有限公司．《中国互联网发展报告 2019》发布 2019 年数字经济规模或达 36 万 亿 元．- URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1647979164833965313＆wfr=spider＆for=pc (дата обращения: 21.04.2022).
13. 裘莹，郭周明.数字经济推进我国中小企业价值链攀升的机制与政策研究[J].国际贸易, 2019 (11): 12-20.
14. 吴静，张凤，孙翊，朱永彬，刘昌新.抗疫情助推我国数字化转型:机遇与挑战[J].中国科学院院刊, 2020, 35(03):306-311.
15. 杨虎涛.不可逆性的演化经济学含义[J].社会科学战线, 2017, (08):33-39.
16. 数据来源于四川省人民政府办公厅于2020年9月颁布的《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案 (2020—2022 年).

Для цитирования: Мурашова Е.В., Ян Цэ. Оценка условий цифровой трансформации компаний малого и среднего бизнеса в Китае // Московский экономический журнал. 2022. № 7. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-26/

© Мурашова Е.В., Ян Цэ, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 63:025.3

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_415

БАЗА ДАННЫХ О НАУЧНЫХ АГРАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КАК СРЕДСТВО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПОИСКА ИНФОРМАЦИИ

DATABASE OF SCIENTIFIC AGRICULTURAL INSTITUTIONS AS A MEANS OF PRESENTING AND SEARCHING FOR INFORMATION

Ласточкина Наталия Владиславовна, старший научный сотрудник, Центральная научная сельскохозяйственная библиотека, г. Москва, lnv@cnshb.ru

Семенова Ольга Федоровна, старший научный сотрудник, Центральная научная сельскохозяйственная библиотека, г. Москва, sof@cnshb.ru

Lastochkina Natalya Vladislavovna, Senior scientific researcher, Central Scientific Agricultural Library, Moscow, lnv@cnshb.ru

Semienova Olga Fedorovna, Senior scientific researcher, Central Scientific Agricultural Library, Moscow, sof@cnshb.ru

Аннотация. Представлены результаты исследований, проведенных в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке (ЦНСХБ) по актуализации справочно-информационной базы данных (БД) «Авторитетный файл наименований научных учреждений АПК» собственной генерации. Цель исследования – совершенствование лингвистических средств и пользовательских сервисов отраслевой информационно-поисковой системы   на основе авторитетных данных для информационного обеспечения научных исследований агропромышленного комплекса. БД является лингвистическим средством, используемым при создании библиографических записей и справочно-поисковым средством получения информации о научных аграрных учреждениях, общий объем – 1415 записей. Записи содержат справочную и историческую информацию о действующих научных учреждениях и о сельскохозяйственных учреждениях XIX-XX вв., нормализованные и вариантные формы наименований учреждений. В 2022 г. БД пополнена авторитетными данными в объеме 112 записей на наименования действующих научных учреждений и на наименования сельскохозяйственных учреждений, образованных в России до 1895 г. Для отражения изменений, произошедших в процессе реформирования научных учреждений, проведены работы по редактированию различных элементов в 323 авторитетных записях. Описана работа по организации навигации в информационных ресурсах ЦНСХБ с использованием авторитетных данных и совершенствованию интерфейса БД. Разработана новая опция – информация о выдающихся ученых, чьи имена носят научные учреждения. По ссылке от наименования учреждения в БД пользователь получает информацию об ученом из справочно-информационного ресурса генерации ЦНСХБ «Биографическая энциклопедия ученых-аграриев». Таким образом, БД «Авторитетный файл наименований научных учреждений АПК» аккумулирует актуальную информацию об аграрных учреждениях, служит ее сохранению, способствует совершенствованию возможностей поиска и организации доступа пользователей.

Abstract. The results of studies conducted in the Central Scientific Agricultural Library (CSAL) for updating the reference and information database (DB) “Authority file: research institutions in agricultural field” of its own generation. The purpose of the study is to improve linguistic tools and user services of the special information search system based on authority data for information support to research of the agro-industrial complex. DB is a linguistic tool used in the creation of bibliographic records and a reference retrieval tool for obtaining information about scientific agricultural institutions, the total volume is 1,415 records. The records contain reference and historical information about existing scientific institutions and agricultural institutions of the XIX-XX centuries, normalized and variant forms of the names of institutions. In 2022 the database is replenished with authority data in the amount of 112 entries on the names of existing scientific institutions and on the names of agricultural institutions formed in Russia before 1895. To reflect the changes that occurred in the process of reforming scientific institutions, work has been carried out to edit various elements in 323 authority records. The work on the organization of navigation in the information resources of the CSAL using authority data and improving the database interface is described. A new option has been developed – information about outstanding scientists whose names scientific institutions bear. By the hyperlink from the name of an institution in the database, the user receives information about the scientist from the reference information resource generated by the CSAL “Biographical encyclopedia of agricultural scientists”. Thus, the DB “Authority file: research institutions in agricultural field” accumulates up-to-date information about agricultural institutions, serves to preserve it, and contributes to improving the search capabilities and organizing the user access.

Ключевые слова: базы данных, авторитетный файл, авторитетные данные, информационный поиск, информационные ресурсы, научные учреждения, история сельского хозяйства, ЦНСХБ

Keywords: data bases, authority file, authority data, information search, information resources, research institutions, history of agriculture science, CSAL

Введение. В условиях стремительного развития информационных технологий и изменения предпочтений пользователей библиотеки являются местом предоставления достоверной и актуальной информации, осуществляя поиск и навигацию в среде данных, сохраняя социально-гуманитарные ценности и научные достижения. Исследования по внедрению проблемы социальной памяти в широкое информационное пространство и управление общественными процессами показывают, что в библиотечно-библиографической деятельности кумуляция информации, каналов её передачи в наибольшей степени отражает процессы сохранения документов библиотечно-библиографическими методами. Сегодня очевидными стали тенденции формирования особого научного книжного пласта социальной памяти и культурного наследия. Отраслевой подход к сохранению и использованию научной памяти с помощью библиографической информации позволяет проследить развитие отрасли, установить вклад ученых в её развитие, выделить интеллектуальные, рациональные стороны научной памяти, существующие в ней лакуны [1].

Качественное информационное сопровождение науки обеспечивается за счет совокупности методов, ресурсов и программно-технических средств, применяемых для сбора, обработки и хранения информации. Такой подход способствует снижению трудоемкости процессов использования информационных ресурсов, а также всестороннему анализу документопотока для принятия решений о планировании и предпочтительности исследовательских направлений, оценки результативности деятельности ученых. В этой связи, для научных библиотек актуальным становится предоставление пользователям информации о проводимых исследованиях (на уровне публикации с подробным библиографическим описанием и ссылками на текст), о темах и временном периоде исследований, сведения об авторах исследования. Востребованной для ученых и специалистов является информация о научных организациях как месте проведения исследований и источниках финансирования, научных организациях, аффилированных с авторами и публикациями. Одним из способов предоставления пользователю библиотеки подобной информации может быть формирование и ведение авторитетных файлов как элементов лингвистического обеспечения информационно-поисковой системы. Авторитетные файлы – это организованные специальным образом нормативные словари информационно-поискового языка, предназначенные для использования в процессах обработки, поиска и обмена информации. Авторитетные файлы имен лиц, наименований организаций, географических названий и других объектов создаются по всему миру, и поддерживаются разными способами в соответствии с различными правилами и методиками. Примером международного сотрудничества может служить корпоративный проект Virtual International Authority File (Виртуальный международный авторитетный файл), успешно объединяющий национальные авторитетные файлы разных стран, созданные по разным методикам. В России ведутся работы по созданию национальных, региональных и локальных авторитетных файлов, универсальных и отраслевых по содержанию [2-6].

В автоматизированной информационно-библиотечной системе Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ЦНСХБ) с 2007 г. формируется авторитетный файл на объект «организация» (организация или группа организаций, идентифицированных под конкретным названием и действующая как одна единица). Данные создаются в программном модуле MarcAuth для создания и ведения авторитетных файлов Автоматизированной информационно-библиотечной системы MARC-SQL. Формирование авторитетных записей осуществляется в соответствии с Российским коммуникативным форматом представления авторитетных/нормативных записей в машиночитаемой форме (RUSMARC Authorities). Записи авторитетного файла содержат нормализованные формы наименований организаций, вариантные формы наименований, формы наименований на других языках, связи нормализованных форм наименований между собой, справочную информацию. Записи авторитетного файла используются для формирования контролируемых точек доступа в процессе каталогизации на монографическом уровне (книги, сериальные издания, электронные ресурсы и т. д.), а также используются для унификации наименования места работы автора в процессе каталогизации составной части документа (статьи из журналов и сборников). Авторитетный файл обеспечивает контроль правильности формулировки точек доступа, поддерживает единообразие, выявляет расхождения в наименованиях, создает единую систему ссылок и справок в электронном каталоге.

Авторитетный файл создается на основе документов из фонда ЦНСХБ и документов библиотек – участников проекта «Сводный каталог библиотек АПК», в нем представлены наименования организаций по сельскому хозяйству, водному хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству и смежным направлениям. Ядром авторитетного файла (более 70%) являются записи на наименования отечественных научных учреждений: исследовательских центров, институтов, их структурных подразделений, высших учебных заведений, сельскохозяйственных обществ, ассоциаций и др. Также авторитетный файл включает записи  на наименования других организаций, издания которых имеются в библиотеке, в том числе, записи на наименования международных аграрных организаций и записи, содержащие наименования научных аграрных организаций Белоруссии, Украины, Казахстана, Японии, Польши и др. На основе представленного в формате RUSMARC Authorities набора данных (полей) в ЦНСХБ разработаны базовый и расширенный наборы авторитетных данных. Авторитетные записи, сформированные с использованием базового набора данных, включают атрибуты объекта «организация», необходимые для осуществления авторитетного контроля при формировании точек доступа в библиографической записи. Авторитетные записи на учреждения, которые содержательно или организационно связаны со специализацией ЦНСХБ, отличаются большей полнотой, особенно в части справочной информации, что позволяет использовать их в информационном обслуживании пользователей.

В 2016 г. на web-сайте ЦНСХБ в свободном доступе размещена База данных «Авторитетный файл наименований научных учреждений АПК» (БД «АФ НИУ АПК»). База данных является визуализированным представлением авторитетного файла ЦНСХБ для пользователей. БД «АФ НИУ АПК» включает записи из авторитетного файла с расширенным набором данных, содержащих справочную и историческую информацию о научных аграрных учреждениях, аккумулирует сведения об учреждении, является точкой входа к библиографической и полнотекстовой информации учреждения, связывая информационные ресурсы ЦНСХБ. Просмотр данных БД «АФ НИУ АПК» пользователями осуществляется в доступном интерфейсе через браузер средствами информационно-поисковой системы (ИПС) «Артефакт». БД «АФ НИУ АПК» выполняет две функции: является лингвистическим средством, используемым при создании библиографических записей и справочно-поисковым средством получения информации о трансформации наименований научных учреждений в различные исторические отрезки времени [7].

Цель исследования – совершенствование лингвистических средств и пользовательских сервисов отраслевой информационно-поисковой системы на основе авторитетных данных об аграрных учреждениях для информационного обеспечения научных исследований агропромышленного комплекса.

Объектом исследования являются авторитетные данные на наименования организаций, генерации ЦНСХБ, методы и технологии формирования ресурсов на их основе для информационного обеспечения научных исследований АПК.

Методы исследования. Научно-исследовательские работы по актуализации и пополнению БД «АФ НИУ АПК» проводились с использованием метода анализа при рассмотрении содержания и структуры авторитетных записей, источников составления записей; методов сопоставления и синтеза при разработке методики наполнения авторитетных записей; метода моделирования на массивах авторитетных записей, созданных в ходе исследования. Методологической основой создания авторитетного файла явились положения, изложенные в международных и отечественных документах и стандартах по информации, библиотечному делу с учетом особенностей формирования отраслевого информационного ресурса [8-9].

Результаты и обсуждение. В рамках исследования проведены работы по совершенствованию представления и структурирования авторитетных данных на объект «организация» в отраслевой ИПС: актуализация авторитетных данных о научных аграрных учреждениях, пополнение контента новыми авторитетными данными, совершенствование интерфейса БД «АФ НИУ АПК». Объем БД «АФ НИУ АПК» составляет 1415 авторитетных записей на наименования действующих (функционирующих в настоящее время) научных аграрных учреждений и на наименования сельскохозяйственных учреждений XIX-XX вв. В 2022 г. проведена работа по сбору материала, подготовлены и включены в базу данных 112 записей, в том числе: 77 записей на  наименования действующих научных учреждений на русском и английском языках, 35 записей на наименования сельскохозяйственных учреждений действовавших в Российской империи и СССР.

Пополнение контента БД «АФ НИУ АПК», осуществлялось на основе выявления новых действующих наименований, отсутствующих в авторитетном файле. В соответствии с государственной программой продолжает меняться структура системы научных аграрных учреждений в Российской Федерации. В 2021-2022 гг. происходила реорганизация научных учреждений с последующей сменой наименований, созданы новые учреждения, часть учреждений находятся в процессе реорганизации или ликвидированы, произошли изменения организационно-правовой формы учреждений, изменились данные официальных сайтов учреждений в сети интернет. С целью поддержания контента БД «АФ НИУ АПК» в актуальном состоянии требуется проведение постоянного мониторинга данных об учреждениях и внесение изменений в базу данных. В 2022 г. проведен сравнительный анализ 323 имеющихся авторитетных записей на предмет их соответствия действующим наименованиям и другим атрибутам объекта «организация». В качестве источников достоверной информации использовались поступающие в фонд ЦНСХБ издания, официальные сайты и нормативные документы научных организаций (уставы, положения, приказы о реорганизации и т. п.). По результатам мониторинга сформированы новые авторитетные записи на наименования вновь созданных отраслевых и многоотраслевых федеральных научных центров, на наименования научно-исследовательских институтов и опытных станций, изменивших наименования в процессе реорганизации. Новые авторитетные записи средствами формата RUSMARC Authorities связаны со всеми записями, содержащими наименования организаций, участвовавших в создании нового учреждения. Так запись на «Федеральный аграрный научный центр Юго-Востока» содержит связь с предыдущим наименованием организации «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока» и связи с наименованиями двух организаций, вошедших в центр на правах филиалов: «Ершовская опытная станция орошаемого земледелия» и «Краснокутская селекционная опытная станция». В имеющиеся связанные записи внесены соответствующая справочная информация, новые варианты наименований, текстовые ссылки на наименование новой организации и связи с новой записью. Согласно разработанной в ЦНСХБ методике формирования авторитетных данных, запись на наименование действующего научно-исследовательского института или опытной станции содержит историческую информацию с момента образования учреждения, сведения о создании учреждения, переименованиях, слияниях, переводе в другое место, изменениях организационно-правовой формы и другую информацию с указанием официальных документов, на основании которых эти изменения произошли. В такой записи формируются связи с записями, содержащими предыдущие, последующие наименования этой организации, а также связи с записями, содержащими наименования других взаимосвязанных организаций, например, участвовавших в реорганизациях или вышестоящих [10]. В результате создается кластер авторитетных записей на научное аграрное учреждение, включающий записи на все принятые наименования учреждения в разные хронологические периоды и записи на наименования взаимосвязанных учреждений (рис. 1).

В случае ликвидации учреждения, изменения организационно-правовой формы, смене web-адреса, имеющиеся авторитетные записи дополнены соответствующими данными и отредактированы. В авторитетных записях на действующие наименования научных учреждений продолжено формирование опции «официальное наименование», в качестве источника информации использовались уставы, приказы, положения о подразделениях научных учреждений, размещенные на официальных сайтах и уведомления о реорганизации, поступившие в ЦНСХБ. Авторитетные записи на действующие учреждения содержат официальные формы наименований, соответствующие формам наименований в нормативных документах учреждений.

В рамках исследования продолжена работа по созданию авторитетных записей на наименования действующих учреждений на английском языке. Запись содержит принятый заголовок, составленный по библиографическим правилам, варианты наименования (аббревиатуру, наименование с организационно-правовой формой и др.), официальное наименование на основании нормативных документов, источник сведений, связь с соответствующей записью на принятое наименование на русском языке (рис. 2).

Таким образом, в рамках актуализации БД «АФ НИУ АПК» осуществлено создание новых авторитетных записей на наименования действующих научных учреждений на русском и английском языках и редактирование различных элементов имеющихся авторитетных записей: справочной информации, вариантов наименований, контактной информации, связей с другими записями.

Другим направлением работы по пополнению контента БД «АФ НИУ АПК» явилось формирование авторитетных данных на наименования сельскохозяйственных учреждений XIX в. Библиотеки как традиционные институты памяти обязаны сохранить и максимально раскрыть в цифровой среде хранящиеся у них документы, связанные с историей, культурой и наукой. ЦНСХБ организована в 1930 г. на базе справочной библиотеки Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ) и объединения ее фонда с рядом других: Центральной библиотеки Наркомзема РСФСР, библиотек бывшего Московского общества сельского хозяйства, Союза сельскохозяйственной кооперации, Колхозцентра. На протяжении всей истории ЦНСХБ получала «ведомственный экземпляр» – издания научных аграрных учреждений, входящих в систему ВАСХНИЛ, а затем Российской академии сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемии). В настоящее время издания научных учреждений поступают в фонд ЦНСХБ как «дары» и в рамках получения обязательного экземпляра из Российской книжной палаты. Сохранение информации об отраслевых учреждениях и персоналиях, предоставление ее пользователям всегда было одним из приоритетных направлений деятельности ЦНСХБ, в настоящее время эта деятельность осуществляется в цифровой среде.

С целью формирования авторитетных данных на наименования сельскохозяйственных учреждений XIX в. проведены изыскания исторических сведений по изданиям учреждений, научным монографиям и публикациям в периодической печати по истории отечественного сельского хозяйства, справочным изданиям разных лет, отчетам Департамента земледелия, отчетам губернских и уездных земских управ, материалам земских совещаний и т. п. По результатам изысканий сформированы и включены в БД «АФ НИУ АПК» авторитетные данные о сельскохозяйственных учреждениях, образованных в России до 1895 г., «казенных» и созданных научными обществами, земствами, частными лицами, таких как Костычевская сельскохозяйственная опытная станция, Донское опытное поле, Моршанское земское опытное поле, Запольская сельскохозяйственная опытная станция барона П.А. фон Бильдерлинга и др. Так как значительное число региональных опытных учреждений существовали непродолжительное время, работа по сбору информации и формированию авторитетных данных зачастую отличается недостатком сведений об учреждениях или их отсутствием в большинстве энциклопедий и справочников. В связи с этим, основными источниками информации стали издания учреждений: отчеты о работе, сборники трудов, публикации сотрудников, в том числе, в различных периодических изданиях. В соответствии с методикой по формированию авторитетных данных, разработанной в ЦНСХБ, в авторитетных записях приводятся сведения о структуре учреждения, направлениях деятельности, о лицах, участвовавших в создании и работе учреждения, об основных изданиях. Для отражения истории сельскохозяйственных учреждений XIX в. сформированы авторитетные данные на последующие наименования учреждений и на связанные наименования учреждений периода Российской империи и СССР. Включение в БД «АФ НИУ АПК» авторитетных данных на сельскохозяйственные учреждения XIX в. позволяет сделать доступными малоизвестные факты и события, выявить новые аспекты об уже известных фактах, событиях, именах. Введение в современный оборот подобной информации способствует ликвидации лакун в истории сельскохозяйственной науки и созданию условий для сохранения отдельных аспектов социальной памяти.

Объединение библиотечно-библиографической деятельности с интернетом, переход в цифровую среду расширили возможности распространения накопленных в библиотеках документально-библиографических ресурсов на большие расстояния и во времени. БД «АФ НИУ АПК» аккумулирует разнородную информацию о научных аграрных учреждениях из разных источников, база данных размещена на сайте ЦНСХБ (www.cnshb.ru), доступна пользователям в режиме 24/7, авторизация не требуется. Для проведения многоаспектного поиска на главной странице базы данных размещено меню, в котором в качестве отдельных поисковых элементов используются нормализованное наименование учреждения, различные варианты наименований, связанные наименования, наименования на другом языке, историческая справка и другие элементы, также возможен поиск по всем элементам одновременно. Другой возможностью осуществления поиска является опция «Список научных учреждений АПК». Все нормализованные наименования учреждений, имеющиеся в базе данных, представлены в списке в следующих разделах: «Наименования научных учреждений АПК с 1992 г.», «Наименования сельскохозяйственных учреждений 1917-1991 гг.», «Наименования сельскохозяйственных учреждений до 1917 г.». Строка с нормализованным наименованием является гиперссылкой, по которой пользователь может перейти на страницу с соответствующим наименованием учреждения. Опция «Список научных учреждений АПК» может быть использована как для поиска конкретного наименования учреждения, так и для поиска, связанного с определенным отрезком времени в деятельности аграрных учреждений. Записи, сформированные в формате RUSMARC Authorities, в БД «АФ НИУ АПК представлены для пользователя в доступном и понятном интерфейсе (рис. 3).

При обращении к БД «АФ НИУ АПК» пользователь может идентифицировать наименование учреждения, получить о нем справочные и исторические сведения. На странице научного учреждения в базе данных в форме гипертекстовой навигации реализуются связи с последующими и предыдущими наименованиями учреждения, наименованиями учреждения на иностранных языках и иными связанными наименованиями. Пользователь имеет возможность получить библиографическую информацию об изданиях учреждения и о публикациях его сотрудников из информационных ресурсов ЦНСХБ и Сводного каталога библиотек АПК, а также перейти к полным текстам изданий учреждения в электронной библиотеке ЦНСХБ. Программными средствами, разработанными в ЦНСХБ, реализован и обратный переход из библиографических ресурсов и электронной библиотеки к БД «АФ НИУ АПК». На страницах действующих научных учреждений в базе данных выделены опция «официальное наименование» и в форме гипертекстовой навигации к внешним ресурсам опции «сайт» и «контакты».

С целью совершенствования интерфейса БД «АФ НИУ АПК» в 2022 г. разработана новая опция для пользователей – информация о выдающихся ученых, чьи имена носят научные учреждения. На сайте ЦНСХБ в открытом доступе размещен справочно-информационный ресурс «Биографическая энциклопедия ученых-аграриев», в которой представлены биографические очерки действительных членов (академиков), членов-корреспондентов ВАСХНИЛ, Россельхозакадемии, Отделения сельскохозяйственных наук Российской академии наук. Программными средствами, разработанными в ЦНСХБ, сформированы связи между БД «АФ НИУ АПК» и «Биографической энциклопедией ученых-аграриев». В результате имена ученых-аграриев, входящие в наименования научных учреждений, на странице БД «АФ НИУ АПК» являются гиперссылками к соответствующим страницам с очерками в «Биографической энциклопедии ученых-аграриев». Кликнув на активированное наименование с именем ученого, пользователь переходит к информации об ученом, включающей биографические сведения (годы жизни, научные звания, где работал, сведения о наградах и почетных званиях, основные направления исследований и его вклад в науку), краткий библиографический список основных научных работ. Таким образом, использование записей на наименования научных аграрных учреждений БД «АФ НИУ АПК» для ввода и структурирования данных, позволяет установить связи между различными информационными ресурсами ЦНСХБ и связать их в единую сеть данных, что способствует расширению поисковых возможностей.

Заключение. На сайте ЦНСХБ в свободном доступе размещена справочно-информационная база данных собственной генерации «Авторитетный файл наименований научных учреждений АПК», общим объемом 1415 записей. По результатам исследований в 2022 г. база данных пополнена в объеме 112 записей на наименования действующих научных учреждений и на наименования сельскохозяйственных учреждений, образованных в России до 1895 г. В рамках актуализации контента БД «АФ НИУ АПК» проведен сравнительный анализ 323 авторитетных записей на предмет их соответствия действующим наименованиям и другим атрибутам объекта «организация». Осуществлено редактирование различных элементов авторитетных записей: справочной информации, вариантов наименований, контактной информации, связей с другими записями. Проведены работы по совершенствованию интерфейса БД «АФ НИУ АПК»: разработана новая опция для пользователей – информация о выдающихся ученых, чьи имена носят научные учреждения. По ссылке от наименования учреждения в БД «АФ НИУ АПК» пользователь получает информацию об ученом из справочно-информационного ресурса генерации ЦНСХБ «Биографическая энциклопедия ученых-аграриев». Записи БД «АФ НИУ АПК» используются для авторитетного контроля в процессе машиночитаемой каталогизации, для совершенствования возможностей поиска, как средство навигации в информационных ресурсах библиотеки, в качестве справочно-информационного цифрового ресурса для пользователей. База данных аккумулирует информацию о действующих научных аграрных учреждениях и сельскохозяйственных учреждениях XIX-XX вв., что способствует сохранению информации об отраслевых учреждениях и делает доступной ее пользователям.

Список источников

1. СафиуллинаЗ.А. Генерирование социальной памяти в фокусе библиотечно-библиографической науки // Библиография и книговедение. 2022. № 1. С. 70-77.
2. СтукаловаА.А., Балуткина Н.А. Организация и ведение авторитетных файлов библиотек в России и за рубежом // Библиотековедение. 2021. Т. 70, № 5. С. 485-496. DOI: 10.25281/0869-608X-2021-70-5-485-496.
3. СтегаеваМ.В. Виртуальный международный авторитетный файл как перспективное направление развития авторитетных файлов // Научные и технические библиотеки. 2017. № 2. С. 111-121. DOI: 10/33186/1027-3689-2017-111-121.
4. БулеВ. Возобновление роли авторитетных данных для библиографических описаний в отношении с Веб: опыт Национальной библиотеки Франции // Международный библиографический конгресс, 6 октября 2015, Москва, РГБ. URL: https://www.youtube.com/watch?v=IqIpCTl4QAE (дата обращения: 27.07.2022).
5. ЖлобинскаяО.Н. Авторитетные данные в Семантическом вебе // Теория и практика каталогизации и поиска библиотечных ресурсов. 2014. URL: http://www.nilc.ru/text/13SPC_LIBNET/13SPC_LIBNET9.pdf (дата обращения: 18.07.2022).
6. ГаркеТ.М., Кретова Е.А. Использование авторитетного файла как многофункционального инструмента: опыт Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеки – филиала ГПНТБ СО РАН // Инновации и продовольственная безопасность. 2021. № 3 (33). С. 95-102. DOI: 10.31677/2072-6724-2021-33-3-95-102.
7. БунинМ.С., Коленченко И.А., Пирумова Л.Н. Общеотраслевые лингвистические средства: роль в информационном обеспечении научных исследований агропромышленного комплекса России // Научные и технические библиотеки. 2020. № 12. С. 127-142. DOI: 10.33186/1027-3689-2020-12-127-142.
8. Функциональные требования к авторитетным данным. Концептуальная модель : заключительный отчет, декабрь 2008 / Рабочая группа ИФЛА по разработке функциональных требований к авторитетным записям и их нумерации (FRANAR). Санкт-Петербург : РНБ, 2011. 115 с.
9. Национальный авторитетный файл: руководство по созданию, ведению и использованию. Вып. 1. Наименование организации. Предметные рубрики / Рос. нац. б-ка, Нац.-информ. библ. центр ЛИБНЕТ. Москва, 2005. 184 с.
10. СеменоваО.Ф., Ласточкина Н.В. Методические решения по формированию авторитетных данных на наименования научных учреждений АПК // Культура: теория и практика : электрон. науч. журн. 2020. Вып. 3(36). URL: http://theoryofculture.ru/issues/114/1361/ (дата обращения: 14.07.2022).

References

1. Safiullina Z.A. Generirovanie sotsial’noi pamyati v fokuse bibliotechno-bibliograficheskoi nauki // Bibliografiya i knigovedenie. 2022. № 1. S. 70-77.
2. Stukalova A.A., Balutkina N.A. Organizatsiya i vedenie avtoritetnykh failov bibliotek v Rossii i za rubezhom // Bibliotekovedenie. 2021. T. 70, № 5. S. 485-496. DOI: 10.25281/0869-608X-2021-70-5-485-496.
3. Stegaeva M.V. Virtual’nyi mezhdunarodnyi avtoritetnyi fail kak perspektivnoe napravlenie razvitiya avtoritetnykh failov // Nauchnye i tekhnicheskie biblioteki. 2017. № 2. S. 111-121. DOI: 10/33186/1027-3689-2017-111-121.
4. Bule V. Vozobnovlenie roli avtoritetnykh dannykh dlya bibliograficheskikh opisanii v otnoshenii s Veb: opyt Natsional’noi biblioteki Frantsii // Mezhdunarodnyi bibliograficheskii kongress, 6 oktyabrya 2015, Moskva, RGB. URL: https://www.youtube.com/watch?v=IqIpCTl4QAE (data obrashcheniya: 27.07.2022).
5. Zhlobinskaya O.N. Avtoritetnye dannye v Semanticheskom vebe // Teoriya i praktika katalogizatsii i poiska bibliotechnykh resursov. 2014. URL: http://www.nilc.ru/text/13SPC_LIBNET/13SPC_LIBNET9.pdf (data obrashcheniya: 18.07.2022).
6. Garke T.M., Kretova E.A. Ispol’zovanie avtoritetnogo faila kak mnogofunktsional’nogo instrumenta: opyt Sibirskoi nauchnoi sel’skokhozyaistvennoi biblioteki – filiala GPNTB SO RAN // Innovatsii i prodovol’stvennaya bezopasnost’. 2021. № 3 (33). S. 95-102. DOI: 10.31677/2072-6724-2021-33-3-95-102.
7. Bunin M.S., Kolenchenko I.A., Pirumova L.N. Obshcheotraslevye lingvisticheskie sredstva: rol’ v informatsionnom obespechenii nauchnykh issledovanii agropromyshlennogo kompleksa Rossii // Nauchnye i tekhnicheskie biblioteki. 2020. № 12. S. 127-142. DOI: 10.33186/1027-3689-2020-12-127-142.
8. Funktsional’nye trebovaniya k avtoritetnym dannym. Kontseptual’naya model’ : zaklyuchitel’nyi otchet, dekabr’ 2008 / Rabochaya gruppa IFLA po razrabotke funktsional’nykh trebovanii k avtoritetnym zapisyam i ikh numeratsii (FRANAR). Sankt-Peterburg : RNB, 2011. 115 s.
9. Natsional’nyi avtoritetnyi fail: rukovodstvo po sozdaniyu, vedeniyu i ispol’zovaniyu. Vyp. 1. Naimenovanie organizatsii. Predmetnye rubriki / Ros. nats. b-ka, Nats.-inform. bibl. tsentr LIBNET. Moskva, 2005. 184 s.
10. Semenova O.F., Lastochkina N.V. Metodicheskie resheniya po formirovaniyu avtoritetnykh dannykh na naimenovaniya nauchnykh uchrezhdenii APK // Kul’tura: teoriya i praktika : elektron. nauch. zhurn. 2020. Vyp. 3(36). URL: http://theoryofculture.ru/issues/114/1361/ (data obrashcheniya: 14.07.2022).

Для цитирования: Ласточкина Н.В., Семенова О.Ф. База данных о научных аграрных учреждениях как средство представления и поиска информации // Московский экономический журнал. 2022. № 7. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-25/

© Ласточкина Н.В., Семенова О.Ф., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК  336.02

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_414

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

RISK-ORIENTED APPROACH IN STATE AND MUNICIPAL CONTROL IN THE FIELD OF LANDSCAPING

Степанов А.М., ведущий аналитик Консалтинговой компании «Кислород»

Stepanov A.M., a.stepanov@o2consulting.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности государственного и муниципального контроля сфере благоустройства в лидирующих городах в рейтинге качества городской среды среди крупнейших городов (Москве, Санкт-Петербурге и Казани) в части применения риск-ориентированного подхода. В ходе анализа нормативных правовых актов установлено, что городах, в которых применяется риск-ориентированный подход, имеются как сходства (количество групп риска), так и отличия (критерии в отнесения объектов к группам риска), которые обусловлены спецификой городов, количеством и структурой правонарушений. Сделан вывод о том, что риск-ориентированный подход является гибким инструментом и позволяет осуществлять контроль в сфере благоустройства с учетом специфики того или иного города.

Abstract. The article discusses the features of state and municipal control in the field of landscaping in the leading cities in the rating of the quality of the urban environment among the largest cities (Moscow, St. Petersburg and Kazan) in terms of the application of a risk-based approach. During the analysis of regulatory legal acts, it was found that the cities in which the risk-oriented approach is applied have both similarities (the number of risk groups) and differences (criteria for assigning objects to risk groups), which are due to the specifics of cities, the number and structure of offenses. It is concluded that the risk-based approach is a flexible tool and allows for control in the field of landscaping, taking into account the specifics of a particular city.

Ключевые слова: государственный и муниципальный контроль (надзор), контрольно-надзорная деятельность, риск-ориентированный подход, благоустройство, инвестиционная привлекательность

Keywords: state and municipal control (supervision), control and supervisory activities, risk-oriented approach, landscaping, investment attractiveness

Актуальность

Благоустройство городов является одним из факторов благоприятной городской среды, оно влияет на привлекательность города для его жителей и гостей, инвесторов. Он во многом зависит от сознательности граждан, соблюдения собственниками помещений и территорий правил и требований в сфере благоустройства, для соблюдения которых и существует региональный государственный и муниципальный контроль в этой сфере.

Перед контролирующими органами в крупных городах стоит важная задача: как эффективно организовать контроль в сфере благоустройства с учетом следующих особенностей:

• большое количестве контролируемых лиц, так как правила и требования в этой сфере распространяются практически на всех собственников зданий и территорий города;
• необходимость одновременного соблюдения выполнения правил и требований в сфере благоустройства и недопущения роста административной нагрузки на бизнес.

В связи с этим особенно актуальным становится применение риск-ориентированного подхода. Рассмотрим особенности осуществления контроля в сфере благоустройства в крупных городах, являющихся лидерами по качеству городской среды, в том числе по вопросу применения риск-ориентированного подхода.

Методология и информационная база исследования

В исследовании используются общенаучные методы анализа и синтеза, а также методы анализа рейтингов, анализ нормативных-правовых актов, бенчмаркинг.

Для исследования отобраны три лидера рейтинга городов на основе Индекса качества городской среды, разрабатываемого Минстроем России, в группе «крупнейших городов, находящихся в условно-комфортном климате». По итогам рейтинга за 2021 г. лидерами рейтинга по данному индексу стали Москва (293 балла), Санкт-Петербург (256 баллов) и Казань (210 баллов): 2 города федерального значения, а также город «миллионник».

Далее по данным городам определялись ведомства, ответственные за соблюдение государственного и муниципального контроля в сфере благоустройства, анализировались нормативные правые акты в этой области, основные типы нарушений в сфере благоустройства и особенности применения риск-ориентированного подхода.

Основные результаты

Как показало проведенное исследование, понятие благоустройства, а также требования в сфере благоустройства во многом совпадают в исследуемых городах, что доказываем сопоставимость выбранных для анализа объектов исследования. Однако наиболее часто встречающиеся нарушения в сфере благоустройства неодинаковы в разных городах, что учитывается при осуществлении риск-ориентированного подхода.

В исследуемых городах он применяется в Москве и Санкт-Петербурге, что связано с особенно большими масштабами деятельности по осуществлению контроля. В обоих городах есть особенности при формировании критериев отнесения объектов контроля к разным категориям риска: применятся своя система ранжирования нарушений по степени риска причинения вреда, различные сроки, на которые объекты контроля относятся к той или иной группе риска, а также добросовестность/недобросовестность контролируемых лиц.

Термин «благоустройство»

Термин «благоустройство», несмотря на отличие в формулировках, в целом примерно одинаков по содержанию в исследуемых городах. Это мероприятия, целью которых является обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории. Во всех трех городах указана одинаковая цель, а пути ее достижения могут быть разными.

Различия в данном определении имеют место в детализации данной деятельности, так как отдельные составные части применяются в определении термина благоустройства не по всех городах:

• термин «облагораживание» (применяется в Москве);
• создание/проектирование/размещение (Москва, Казань).

Общим для трех городов является содержание, но объект, на который оно направлено, имеет отличия: в Москве и Санкт-Петербурге – объекты благоустройство (в Санкт-Петербурге они описаны более детально в самом определении), в Казани – территория. Таким образом, на основе анализа определения термина «благоустройство» можно сделать вывод, что в Москве он имеет более широкое значение, чем в Санкт-Петербурге и Казани, так как включает деятельность по созданию, содержанию и облагораживанию объектов благоустройства. Подробное сопоставление определений термина «благоустройство» представлено в Таблице 1.

Состав требований и нарушений в сфере благоустройства

Состав требований в сфере благоустройства, подлежащих контролю, также примерно одинаков в исследуемых городах, поскольку определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Статья 45_1), в соответствии с которым правила благоустройства, а также контроль в сфер благоустройства относится к ведению муниципальных органов власти. Однако с 2018 г. в каждом городе могут применятся иные правила и требования в сфере благоустройства «исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований».

Преставление общего перечня требование в сфере благоустройства также различно. В Санкт-Петербурге требования разделяются на несколько направлений:

• фасады нежилых зданий;
• земляные работы;
• благоустройство территорий;
• иные требования.

В то же время в Казани и Москве обязательные требования в сфере благоустройства сведены в единый документ, что представляется достаточно удобным для контролируемых лиц.

Обратим внимание еще на одну характеристику. В Москве контроль в сфере благоустройства является региональным, а в Санкт-Петербурге и Казани – муниципальным. Это связано с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, требования, а также контроль в сфере благоустройства находится в ведении муниципальных органов власти, одинокого в городах федерального значения он может быть передан на региональный уровень.

Рассмотрим далее, какие органы осуществляют контроль в сфере благоустройства, а также какие правила нарушаются чаще всего в исследуемых городах.

В Москве контроль в сфере благоустройства осуществляет Объединение административно-технических инспекций, в Санкт-Петербурге – Государственная административно-техническая инспекция, в Казани – Управление административно-технической инспекции.

Наиболее часто встречающиеся нарушения правил и обязательных требований в сфере благоустройства в рассматриваемых городах во многом пересекаются и включают:

• нарушения в области содержания дворовых территорий и контейнерных площадок для мусора (наличие мусора, отсутствие очистки территории от снега в зимний период и др.);
• нарушения в оформлении фасадов зданий, непроведение или несвоевременное проведение ремонта фасадов зданий.

Также есть и отличия в перечнях часто встречающихся нарушений. Например, Объединение административно-технических инспекций города Москвы отмечает, что в их число входят нарушения работы наружного освещения, освещения домового знака на внешней поверхности фасада здания. В Казани Управлением административно-технической инспекции отмечаются в числе лидирующих относятся нарушения при парковке на озелененной территории.

Риск-ориентированный подход

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что риск-ориентированный подход «представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором … выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности».

В соответствии с данным ФЗ, а также с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», риск-ориентированный подход не является обязательным в проведении контроля в сфере благоустройства. Поэтому он не применяется Управлением административно-технической инспекции города Казани.

Однако с учетом того, что рассматриваемые города федерального значения существенно больше по количеству объектов контроля и сплошные проверки осуществлять проблематично, при осуществлении контроля в сфере благоустройства риск-ориентированный подход применяется.

В ходе анализа нормативных правовых актов установлено, что Москве и Санкт-Петербурге есть как сходства (количество групп риска), так и отличия (критерии в отнесения объектов к группам риска), которые обусловлены спецификой городов.

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ устанавливает необходимость установления не менее трех категорий риска из числа шести возможных: от чрезвычайной высокого, высокого, до низкого. В Москве и в Санкт-Петербурге выделено по 4 группы риска, группы чрезвычайно высокого и высокого риска не применяются:

• значительный риск;
• средний риск;
• умеренный риск;
• низкий риск.

В основу группировки объектов контроля по степени риска в Москве и Санкт-Петербурге применятся следующие критерии, имеющие особенности для каждого города:

• категоризация правил, по которым были сделаны нарушения. В Москве требования делятся на три группы, в соответствии с тем, к какой группе относится правило, определяется группа риска для объекта контроля. В Санкт-Петербурге выделяется две группы требований;
• добросовестность контролируемых лиц. В Москве в случае недопуска или препятствий инспекторам в выполнении контроля объекты контроля относятся к категории значительного риска. В Санкт-Петербурге за неисполнение в срок предписаний за предыдущие нарушения объект контроля относится к категории среднего риска;
• в Москве особенно выделяется такой критерий, как случаи гибели или травмирования граждан в результате несоблюдения контролируемым лицом обязательных требований в сфере благоустройства, при наличии таких фактов объект контроля относится к категории значительного риска;
• срок, в течение которого были выявлены нарушения в отношении контролируемых лиц. В Москве он составляет один в год, в Санкт-Петербурге применяются сроки от 1 месяца от двух лет в зависимости от группы риска.

Таким образом, риск-ориентированный подход является гибким инструментом, позволяющим учитывать особенности сферы контроля в каждом городе. Решение о его применении или неприменении применятся органами власти муниципального образования или города федерального значения в зависимости от специфики города, включая количество и структуру объектов контроля, частоты нарушений правил и обязательных требований, степени важности обязательных правил в сфере благоустройства по риску причинения вреда.

Список источников

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2015 N 891-180 (ред. от 10.12.2021) “О благоустройстве в Санкт-Петербурге” (принят ЗС СПб 23.12.2015) (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.12.2021).
3. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
5. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Проставление Правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 2021 г. N 965 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге»
7. Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве».
8. Постановление Правительства Москвы от 28.09.2021 № 1489-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле в сфере благоустройства в городе Москве»
9. Об итогах работы Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета Казани за 2021 год и планах на 2022 год https://kzn.ru/meriya/press-tsentr/doklady-s-dp/ob-itogakh-raboty-upravleniya-administrativno-tekhnicheskoy-inspektsii-ispolnitelnogo-komiteta-kazan1/
10. Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля в сфере благоустройства в городе Москве на 2022 год, https://www.mos.ru/upload/content/files/Prikaz312.pdf
11. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspek/kontrolno-nadzornaya-deyatelnost/
12. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года N 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (с изменениями на 3 декабря 2021 года) https://docs.cntd.ru/document/456024404
13. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 2021 года N 965 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» https://docs.cntd.ru/document/727567981
14. Правила благоустройства города Казани https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/uati/pravila-blagoustroystva/pravila-blagoustroystva/
15. Сайт Государственной Административно-технической инспекции http://gati-online.ru/docs/2020.pdf

References

1. Federal Law No. 131-FZ of 06.10.2003 “On the General principles of the Organization of Local Self-Government in the Russian Federation”.
2. The Law of St. Petersburg of 25.12.2015 N 891-180 (ed. of 10.12.2021) “On Landscaping in St. Petersburg” (adopted by the Law of St. Petersburg on 23.12.2015) (with amendments and additions, effective from 31.12.2021).
3. Federal Law of 31.07.2020 N 248-FZ “On State Control (Supervision) and municipal control in the Russian Federation”
4. Resolution of the Government of the Russian Federation No. 806 of August 17, 2016 “On the Application of a risk-based approach in the Organization of Certain Types of State Control (Supervision) and Amendments to Certain Acts of the Government of the Russian Federation”
5. Federal Law No. 294-FZ of 26.12.2008 “On the Protection of the Rights of Legal Entities and Individual Entrepreneurs in the Exercise of State Control (Supervision) and Municipal Control”.
6. Affixing of the Government of St. Petersburg No. 965 dated December 10, 2021 “On municipal control in the field of landscaping in St. Petersburg”
7. Law of the City of Moscow dated April 30, 2014 No. 18 “On improvement in the city of Moscow”.
8. Resolution of the Government of Moscow dated 09/28/2021 No. 1489-PP “On approval of the Regulations on regional state control in the field of improvement in the city of Moscow”
9. On the results of the work of the Administrative and Technical Inspection Department of the Executive Committee of Kazan for 2021 and plans for 2022 https://kzn.ru/meriya/press-tsentr/doklady-s-dp/ob-itogakh-raboty-upravleniya-administrativno-tekhnicheskoy-inspektsii-ispolnitelnogo-komiteta-kazan1/
10. On the approval of the Program for the Prevention of Risks of Harm (damage) to Legally Protected Values in the implementation of regional state control in the field of landscaping in the city of Moscow for 2022, https://www.mos.ru/upload/content/files/Prikaz312.pdf
11. Official website of the Administration of St. Petersburg https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspek/kontrolno-nadzornaya-deyatelnost/
12. Resolution of the Government of St. Petersburg of November 9, 2016 No. 961 “On the Rules of Improvement of the Territory of St. Petersburg and on Amendments to some Resolutions of the Government of St. Petersburg” (as amended on December 3, 2021) https://docs.cntd.ru/document/456024404
13. Resolution of the Government of St. Petersburg of December 10, 2021 No. 965 “On municipal control in the field of landscaping in St. Petersburg” https://docs.cntd.ru/document/727567981
14. Rules of improvement of the city of Kazan https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/uati/pravila-blagoustroystva/pravila-blagoustroystva /
15. Website of the State Administrative and Technical Inspection http://gati-online.ru/docs/2020.pdf

Для цитирования:  Степанов А.М., Риск-ориентированный подход в государственном и муниципальном контроле в сфере благоустройства // Московский экономический журнал. 2022. № 7. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-24/

© Степанов А.М., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_413

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ECONOMIC PROSPECTS OF PEDAGOGICAL EDUCATION

Тропникова Нина Павловна, кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой Педагогики и социально-экономических дисциплин, ФГБОУ ВО Южно-Уральский государственный аграрный университет
Российская Федерация, Челябинская область, г. Троицк, tropnikovan@mail.ru

Мурзагалина Гульназ Миннуловна, кандидат экономических наук, Кафедра экономики и управления,Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета,g.m.murzagalina@strbsu.ru

Калимуллин Диловар, ФГБОУ ВО Казанский государственный институт Культуры, кандидат педагогических наук, доцент. yearsgoby@yandex.ru

Филиппова Ольга Владимировна, кафедра иностранных языков и культуры речи, Санкт-Петербургский Государственный Аграрный Университет, olgaphilippova@yandex.ru

Рамазанова Салима Сулеймановна, РНИМУ им. Пирогова,kashka-duhtur.052001@mail.ru

Tropnikova Nina Pavlovna, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Pedagogy and Socio-Economic Disciplines, South Ural State Agrarian University, Russian Federation, Chelyabinsk region, Troitsk, tropnikovan@mail.ru

Murzagalina Gulnaz Minnulovna,Candidate of Economic Sciences, Department of Economics and Management,Sterlitamak Branch of Bashkir State University,g.m.murzagalina@strbsu.ru

Kalimullin Dilovar, Kazan State Institute of Culture, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor. yearsgoby@yandex.ru

Filippova Olga Vladimirovna, Department of Foreign Languages and Speech Culture, St. Petersburg State Agrarian University,olgaphilippova@yandex.ru

Ramazanova Salima Suleymanova, RNIMU named after Pirogov,kashka-duhtur.052001@mail.ru

Аннотация. В статье изучены экономические перспективы педагогического образования. Автор отмечает, что монетизация педагогических знаний представляет собой  одно из направлений развития педагогических навыков и осущ6ествления педагогического образования  на перспективу.  Специалисты, имеющие педагогическое образование, имеют возможность  параллельно вести коммерческую практику, переводя полученные педагогические навыки в область экономики и расширяя кругозор обучающихся за счет внедрения в свою практику различных инновационных методик и пр.

Abstract. The article examines the economic prospects of pedagogical education. The author notes that the monetization of pedagogical knowledge is one of the directions of the development of pedagogical skills and the realization of pedagogical education in the future. Specialists with pedagogical education have the opportunity to conduct commercial practice in parallel, translating the acquired pedagogical skills into the field of economics and expanding the horizons of students by introducing various innovative techniques into their practice, etc.

Ключевые слова:  педагогическое образование, экономические перспективы, возможности, монетизация педагогических знаний

Keywords: pedagogical education, economic prospects, opportunities, monetization of pedagogical knowledge

Современный мир нуждается в наставниках или учителях, которые могут эффективно преподавать[5]. Истинное преподавательское мастерство особенно ценится по той причине, что для этого требуется огромный уровень знаний, навыки управления обучающимися, способность  грамотно организовать учебный процесс и т. д [4].

Сегодня обладать педагогическими навыками –  значит иметь возможность монетизировать их, предлагая свои услуги не только офлайн-сфере, но и в онлайн-пространстве. 

В последние годы, особенно после Covid-19 в 2020 году, онлайн-обучение резко выросло. Существует множество онлайн-платформ, которые облегчают электронное обучение по  разным направлениям.

Согласно статистике, к 2025 году мировой рынок электронного обучения достигнет 325 миллиардов долларов. Корпоративное обучение повышает эффективность сотрудников на 210%. Около 34,1%  учащихся  государственных учреждений в том же году прошли онлайн-курсы, а 30,4% учащихся частных некоммерческих школ записались на дистанционное обучение [3]. Это ясно указывает на то, что потребность в отличном тренере с хорошими навыками преподавания неизбежна. По этой причине существует огромный потенциал монетизации навыков преподавания путем создания курсов или открытия учебного заведения в автономном или онлайн-режиме.

Есть много способов начать преподавательскую карьеру онлайн, но два наиболее распространенных метода – либо создать собственный преподавательский бизнес, либо присоединиться к другим онлайн-платформам или компаниям для обучения.

Для этого необходимо подготовить учебные материалы, разработать программу курса, а также спроектировать и разработать учебные занятия. Важно также верно выбрать систему обучения и рассмотреть наиболее удачные способы продвижения курса в Интернете. 

Также можно присоединиться к другим онлайн-учебным компаниям в качестве инструктора. Преимущество этого варианта в том, что не нужно беспокоиться об управлении системой управления обучением, платформе электронного обучения и продвижении бизнеса. Обо всем этом позаботится хозяйствующий субъект.  Педагог же может сосредоточиться на развитии и улучшении своего курса.

Также есть возможность реализовать гибридный подход, присоединившись к существующему бизнесу в качестве инструктора и начав свое индивидуальное предпринимательство. 

Одним из направлений педагогического развития могут стать онлайн-курсы.  Сегодня существуют хорошо зарекомендовавшие себя и широко используемые подходы к разработке онлайн-курсов. Одним из наиболее предпочтительных подходов является ADDIE, аббревиатура от Analysis, Design, Development, Introduction, and Evaluation.

Для того, чтобы грамотно подойти к вопросу разработки онлайн-курсов, необходимо решить следующие задачи:

• выяснить проблему, с которой сталкиваются люди, и обозначить целевую аудиторию тех, кто  столкнулся с проблемой;
• определить и выделить основные преимущества, которые обучающиеся получат после прохождения курса;
• обозначить, почему предлагаемый результат курса жизненно важен для  обучающихся [4].

Также необходимо обозначить тип деятельности,  которая будет реализована в процессе онлайн-обучения; определить  знания, навыки и модели поведения, которые могут понадобиться учащимся  в процессе обучения.

Очень важная также разработка проектной части курса.  С этой целью нужно грамотно осуществить  отбор материала, оформить его в виде аудио пособия, видеоматериалов, слайдов и т.д. Необходимо помнить, что курсы должны быть доступными для людей, и лучше всего сначала запустить его через бета-тестеры, прежде чем предлагать его предполагаемым конечным пользователям.

Важным этапом выступает  организация обратной связи. Необходимо оценить, насколько хорошо  разработанный курс решает  поставленную проблему. С этой целью  нужно  собрать отзывы бета-тестеров, после чего необходимо  вернуться к первому шагу и начать улучшать курс.

Чтобы оптимизировать онлайн-курсы, необходимо иметь правильную структуру курса или учебную программу.  Педагог должен привлечь или вдохновить свою аудиторию, предоставляя выдающийся контент [3].

На начальном этапе  необходимо взять общие концепции и учебную программу для курса и разработать уроки, которые помогут учащемуся шаг за шагом изучать (и выполнять) концепции курса.

Презентация и доставка материалов курса имеют решающее значение для успеха бизнеса онлайн-обучения. Педагог может разработать материалы курса самостоятельно или нанять фрилансеров с онлайн-платформ.

Для графики и визуальных слайдов  можно применить ресурсы ь Microsoft PowerPoint или бесплатный онлайн-инструмент canva.com . На сайтах pixabay.com и pexels.com доступно множество бесплатных изображений. Для создания видео можно использовать Snagit для захвата экрана и Camtasia для редактирования видео и презентаций.

Видео является важным элементом современных онлайн-курсов обучения, будь то прямая трансляция лекций или запись учебных занятий, видео играет наиболее важную роль в эффективной доставке материалов курса.

Для видео части учебного курса  можно применить три варианта. Первый вариант – транслировать каждую сессию в прямом эфире, а это означает, что педагогу придется каждый раз настраивать видеозапись и прямую трансляцию.  Это может быть довольно проблематичным, поскольку   не всегда может существовать возможность  указанного выше способа ведения занятий.

Второй вариант – записывать свои видео один раз и транслировать записанные видео в момент, когда происходят учебные занятия. Это работает лучше всего, если учебные материалы и содержание не меняются часто. Также такой подход экономит время и усилия, а также ресурсы повторения одного и того же учения лично снова и снова.

Третий вариант – использовать гибридный подход, один раз записывать свои сеансы и вести прямую трансляцию для каждого запланированного занятия, присутствуя во время курса, чтобы  можно было реагировать на любые живые взаимодействия с участниками.  Данный вариант имеет ряд преимуществ, поскольку не нужно транслировать урок в прямом эфире, так как необходимо только воспроизвести записанное видео. Если участники задают какие-либо вопросы в чате, педагог может ответить на их вопросы.

Важным этапом также выступает разработка веб-сайта курса (LMS), включающего систему управления обучением. Для создания веб-сайта можно  использовать различные бесплатные ресурсы, однако необходимо при этом выполнить следующее:

• купить доменное имя;
• зарегистрироваться на хостинге и настроить его;
• установить систему управления контентом, например WordPress;
• установить систему управления обучением (LMS);
• создать и связать профили в социальных сетях для  продвижения учебного бизнеса;
• присоединиться к каталогам курсов, форумам и т. д.

Важную роль в данном разрезе будет играть непосредственно организация занятий, а также методические подходы, которые будут применяться для проведения того или иного урока [1].  Важно понимать, что обучающиеся должны проявить интерес к тому или иному курсу, они должны быть заинтересованы посетить не одно занятие, а курс целиком, чтобы в конце обучения овладеть знаниями и навыками, которые им необходимы. 

Важно также организовать промежуточный контроль знаний, во время которого  обучающиеся смогу увидеть, насколько хорошо они усвоили то или иной объем знаний, а также определить для себя возможность его расширения. Педагог же, который проводит данные курсы, может увидеть результативность своей работы по итогам такого контроля и определить, например, направления совершенствования преподавания, а также  возможность  снизить или повысить уровень требований к  той или иной аудитории обучающихся.

Интересным подходом в данном разрезе может стать разноуровневый подход к организации занятий [2]. Это, например, может быть реализовано педагогом, организующим онлайн-курсы  по изучению иностранного языка.  В данном ключе целесообразным будет распределить  обучающихся по группам с учетом уровня  знаний ими  предмета, после чего проводить занятия в каждой группе  а основе возможностей обучающихся. Это  позволит педагогу не только   осуществить дифференцированный подход к обучению, но и  повысить интерес  обучающихся к занятиям, поскольку доступность материала и возможности проявить себя в области, понятной для них станет стимулом для продолжения  обучения.

Таким образом, можно заключить, что монетизация педагогических знаний представляет собой  одно из направлений развития педагогических навыков и осущ6ествления педагогического образования  на перспективу.  Специалисты, имеющие педагогическое образование, имеют возможность  параллельно вести коммерческую практику, переводя полученные педагогические навыки в область экономики и расширяя кругозор обучающихся за счет внедрения в свою практику различных инновационных методик и пр.      

Список источников

1. Грязнова Е.В., Шпренгер К.К., Беркелиев С. Специфика преподавания в условиях цифровой педагогики // Образование и проблемы развития общества. 2021. №4 (17).
2. Ерошенкова Е.И. Идеи просоциального подхода у развитию образования // Ярославский педагогический вестник. 2021. №5 (122).
3. Марков Б.В., Волкова С.В. Образование в цифровую эпоху: опыт философского осмысления // Непрерывное образование: XXI век. 2020. №3 (31).
4. Пашкин С.Б., Лисовская Н.Б., Пчелкин В.О., Саркисова Е.А. Цифровизация как новое направление в сфере образования // Образовательный вестник «Сознание». 2020. №6.
5. Ронжина Н.В. Экономические законы общественного развития как детерминанты формирования компетентно развитой личности XXI века // Образование и наука. 2013. №6.

References

1. Gryaznova E.V., Sprenger K.K., Berkeliev S. The specifics of teaching in the conditions of digital pedagogy // Education and problems of society development. 2021. №4 (17).
2. Yeroshenkova E.I. Ideas of a prosocial approach to the development of education // Yaroslavl Pedagogical Bulletin. 2021. №5 (122).
3. Markov B.V., Volkova S.V. Education in the digital age: the experience of philosophical understanding // Continuing education: XXI century. 2020. No. 3 (31).
4. Pashkin S.B., Lisovskaya N.B., Pchelkin V.O., Sarkisova E.A. Digitalization as a new direction in the field of education // Educational bulletin “Consciousness”. 2020. No.6.
5. Ronzhina N.V. Economic laws of social development as determinants of the formation of a competently developed personality of the XXI century // Education and Science. 2013. №6.

Для цитирования: Тропникова Н.П.,Мурзагалина Г.М.,Калимуллин Д.,Филиппова О.В.,Рамазанова С.С. Экономические перспективы педагогического образования // Московский экономический журнал. 2022 № 7. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-23/

© Тропникова Н.П.,Мурзагалина Г.М., Калимуллин Д., Филиппова О.В., Рамазанова С.С., 2022 Московский экономический журнал, 2022, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.48(571.651)

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_7_412

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО ТУРИЗМА НА ЧУКОТКЕ

PROBLEMS AND PROSPECTS FOR THE DVELOPMENT OF COASTAL TOURISM IN CHUKOTKA

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-55-18010 Болг_а  

Лозовская Светлана Артемьевна – к.б.н. ведущий научный сотрудник ТИГ ДВО РАН, e-mail: lana.prima12@mail.ru

Lozovskaia Svetlana Artemevna

Аннотация. В статье приведены результаты исследований современного состояния, проблем и перспектив успешного развития рекреационно-туристской отрасли экономики приморских территорий Чукотского Автономного Округа (ЧАО). Территория ЧАО обладает значительными уникальными рекреационно-туристскими ресурсами, которые в настоящее время, по-прежнему, мало освоены. Особенно перспективными и привлекательными для российских и иностранных туристов являются исключительные рекреационно-туристские ресурсы побережья и экзотический приморский туризм, позволяющий туристам близко познакомиться с уникальной «Циркумполярной цивилизацией» северных народов: чукчей, коряков, юкагиров, алеутов, эскимосов и т.д. Богатый туристический потенциал региона создает условия для развития этнографического, круизного, экологического, экстремального, оздоровительного, познавательного и других видов туризма. Северная природа Арктики, неповторимые приморские ландшафты, экзотический животный мир привлекают путешественников со всего мира. Однако, количество туристов, приезжающих в российскую Арктику ничтожно мало по сравнению с другими арктическими территориями. Успешное развитие сферы туризма в регионе сдерживается рядом объективных и субъективных факторов. В регионе нет компаний, официально зарегистрированных в Едином Федеральном Реестре Туроператоров и формирующих туристский продукт на Чукотке. Слабо развита система наземного транспорта. Самыми распространенными транспортными средствами являются авиатехника и водная переправа. Недостаточно комфортабельных гостиниц и квалифицированных работников в сфере обслуживания. Слабо развита туристская инфраструктура в сфере организации досуга и развлечений. Все это значительно снижает привлекательность посещения Чукотки для туристов.

Abstract. The article presents the results of research on the current state, problems and prospects for the successful development of the recreational and tourist sector of the economy of the coastal territories of the Chukotka Autonomous Okrug (CHAO). The territory of the ChAO has significant unique recreational and tourist resources, which are currently still underutilized. Particularly promising and attractive for Russian and foreign tourists are the exceptional recreational and tourist resources of the coast and exotic seaside tourism, which allows tourists to get to know the unique “Circumpolar Civilization” of the northern peoples the Chukchi, Koryaks, Yukaghirs, Aleuts, Eskimos, etc. The rich tourism potential of the region creates conditions for the development of ethnographic, cruise, ecological, extreme, health, educational and other types of tourism. The northern nature of the Arctic, unique landscapes, exotic wildlife attract travelers from all over the world. However, the number of tourists visiting the Russian Arctic is negligible compared to other Arctic countries. The successful development of tourism in the region is constrained by a number of objective and subjective factors. There are no companies in the region that are officially registered in the Unified Federal Register of Tour Operators and form a tourist product in Chukotka. The land transport system is poorly developed. The most common means of transport are aircraft and water crossings. Lack of comfortable hotels and qualified workers in the service sector. The tourist infrastructure in the field of leisure and entertainment is underdeveloped. All this significantly reduces the attractiveness of visiting Chukotka for tourists.

Ключевые слова: туризм, рекреационные ресурсы, инфраструктура, проблемы и перспективы, Восточная Арктика России, Чукотка

Key words: tourism, recreational resources, infrastructure, problems and prospects, Eastern Arctic of Russia, Chukotka

Введение. Туризм является одним из ключевых факторов будущего социально-экономического развития Чукотского АО (ЧАО). Территория ЧАО имеет значительные уникальные рекреационно-туристские ресурсы [1], которые в настоящее время, по-прежнему, мало освоены. Эксперты аналитического центра НАФИ в рамках совместного проекта правительства Чукотки, НАФИ и платформы знаний и сервисов для бизнеса «Деловая среда» в 2019 году провели анализ туристической привлекательности региона  и составили туристический паспорт Чукотки [2]. Богатый туристический потенциал региона создает условия для развития этнографического, круизного, экологического, экстремального, оздоровительного, познавательного и других видов туризма [3, 4].

Особенно перспективными и привлекательными для российских и иностранных туристов являются исключительные рекреационно-туристские ресурсы побережья и экзотический приморский туризм, позволяющий гостям близко познакомиться с уникальной «Циркумполярной цивилизацией», являющейся редкостным сплавом интересов, обычаев, верований различных культур коренных обитателей земель вокруг и около полярных зон, географически расположенных на 60-й параллели.  К арктическим народам циркумполярной цивилизации относится коренное население приполярной зоны Северного полушария: народы Северной Азии и Северной Америки (чукчи, коряки, юкагиры, ительмены-камчадалы, алеуты, эскимосы) [4, 5]. Циркумполярная цивилизация – это симбиоз традиционной северной духовности всех, проживающих здесь народов с уникальной северной природой и новейшими научными инновациями, и технологиями жизнеобеспечения.

 Вместе с тем, феноменальный рекреационно- туристский потенциал Чукотки, до сих пор,   слабо использован. Развитие сферы туризма в регионе сдерживается рядом объективных и субъективных факторов [1].  

Цель исследования: Проанализировать перспективы и выявить основные сдерживающие факторы развития приморской туристской индустрии в Чукотском АО.  

Результаты исследования. Совокупный вклад туристской отрасли в ВРП Чукотского АО в последние годы (например, в 2017 году) составил всего 742 млн рублей, включая вклад гостиниц, предприятий общественного питания, организаций культуры, спорта, досуга и развлечений. Доля туристской отрасли в структуре ВРП Чукотки составила около 1,1 %. В других регионах Дальневосточного федерального округа (ДВФО) данный показатель составляет от 1,4 % (Еврейский АО) до 3,1 % (Приморский край). В Российской Федерации – 1,9 %. Доля рабочих мест в организациях туристского комплекса региона от общего числа рабочих мест составила всего 3 %. [6]. Вместе с тем, зарубежные регионы, расположенные в Арктической зоне, ежегодно привлекают до 10 млн туристов с постоянной положительной динамикой туристского потока.  По сравнению с другими арктическими странами, например, Норвегией, количество туристов, приезжающих в российскую Арктику ничтожно мало.

В то же время, по мнению экспертов Ассоциации тур. операторов России, тенденция к росту спроса на нестандартные туры по России, включая туры по Сибири, на Дальний Восток и в Арктику с каждым годом будет все более увеличиваться [6]. По данным ВТО, в последние годы наметилось перераспределение туристов между регионами международного туризма и повышение роли Азиатско-Тихоокеанского региона (рост на 6,4 % в 2018 году по сравнению с 2017 годом), Африки (на 8,6 %) и Америки (на 5 %).  

Интерес российских и иностранных туристов к посещению территории ЧАО, в последнее время также растет.  В 2018 году его посетило около 24 тысяч российских и иностранных туристов. Однако, существующие методики оценки туристских потоков, не подходят для Чукотки: в большинстве населенных пунктов отсутствуют официально зарегистрированные средства размещения, на территории региона нет компаний, формирующих туристский продукт по Чукотке [1, 7, 8, 9]. Существенная часть туристских услуг оказывается в теневом секторе экономики и не находит отражения в статистической отчетности. Туристские компании, организующие туры на Чукотку и входящие в Единый Федеральный Реестр Туроператоров, не зарегистрированы. При этом по виду «деятельность туристических агентств», по разным источникам, зарегистрировано от 3 до 24 организаций (табл.1). Официально туры на Чукотку предлагают Московские и Сан-Питербургские тур. Агенства.

Тем не менее, туристский поток в регионе с учетом ограниченного количества точек въезда может быть оценен с достаточно высокой степенью точности (На территории региона расположено 11 аэропортов, 2 из них принимают международные рейсы). Суммарный пассажиропоток в 2017 году (включая внутрирегиональные перелеты) составил 125,3 тысячи человек, в том числе 437 пассажиров на международных авиалиниях [6]. Суммарный пассажиропоток морских портов (включая внутрирегиональные перевозки) достиг 37,6 тысяч человек. Входящий туристский поток на территорию Чукотки, включает: туристы (в том числе пассажиры круизных судов); гости, родственники, друзья; командировочные (государственные служащие, предприниматели, вахтовые работники).

Учитывая слабо развитую систему наземного транспорта и отсутствие круглогодичной сети автодорог, самыми распространенными транспортными средствами для передвижения по территории округа является авиатехника и водная переправа (круизы, паромы) [9]. При этом, основными проблемами здесь выступают  высокая стоимость и дефицит авиабилетов на межрегиональных и внутрирегиональных рейсах, короткий период морской навигации,  отсутствие в регионе современного морского пассажирского транспорта. Кроме того, растут тарифы на перевозки основными видами транспорта. Однако, в последние годы в регионе отмечен рост сети автодорог, в том числе с твердым покрытием, строятся новые мосты и причалы морских портов (табл. 2).

Количество коллективных средств размещения в Чукотском АО также недостаточно (табл.3).  В 2018 году они составили 43 единицы (в том числе 11 гостиниц). Суммарный номерной фонд коллективных средств размещения составляет 299 номеров, 827 койко-мест. В 2018 году [8, 9], на территории Чукотки было размещено 17 650 россиян и 375 иностранцев. Большая часть

всех гостей, посещающих Чукотку с туристскими целями, размещаются в незарегистрированных средствах размещения и частном номерном фонде.  Эффективность деятельности гостиниц и предприятий общественного питания в регионе очень низкая.  Число убыточных предприятий в 2018 году составил 50% (табл.3).  Недостаток комфортабельных гостиниц и квалифицированных работников в сфере обслуживания в регионе значительно снижает привлекательность посещения Чукотки для туристов.

Используя опыт, специфику и политику развития туризма в других регионах и странах, входящих в состав Арктической зоны и схожих по географическим и климатическим условиям с Чукоткой, а также разработки российских ученых по системе «Bad and Breakfast”  [10] на Чукотке также  имеет смысл учитывать социальную направленность, при которой туризм рассматривается как ресурс повышения качества жизни местного населения. Например, планы по развитию туризма, в штате Аляска согласуются и координируются с местными сообществами, что повышает их заинтересованность в поддержке устойчивого развития туризма. Учитываются также приоритеты формирования туристского предложения для разных периодов времени, что позволяет снизить влияние фактора сезонной занятости местного населения и предоставляет возможность местным общинам работать круглый год. Особое внимание уделяется развитию партнерских связей между бизнесом и местными общинами. Наряду со строительством в городах и поселках Чукотки новых современных отелей типа комфортабельной гостиницы в Анадыре – «Чукотка», необходимо развивать и систему малых частных гостиниц, на основе частных домов и квартир, предлагаемых местными жителями и общинами, как это делается на Байкале и в Приморском крае  [10].

Пристальное внимание при планировании успешного развития туризма на Чукотке необходимо уделять туристской инфраструктуре в сфере организации досуга и развлечений (табл 4.). Число организаций в этой области и численность работников на Чукотке в последние годы невелико и не имеет положительного тренда.  Однако, последнее время в регионе активно открываются новые спортивные залы и другие плоскостные спортивные сооружения (футбольные поля, игровые площадки и т. д.), увеличиваются физические объемы платных услуг населению в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, туризма (табл 4.).

Оздоровительный и лечебный туризм имеет перспективы развития только при решении экологических проблем на рассматриваемых территориях. Объекты оздоровительного туризма и рекреации (базы отдыха, детские оздоровительные лагеря, маршруты выходного дня и т.д.) целесообразно располагать на берегах рек и крупных озер, минеральных источников, создавая дополнительные возможности для досуга отдыхающих на открытом воздухе (табл.5). Здесь рекомендуется делать акцент на программах широкого профиля и обеспечении отдыхающих интересными развлекательными и экскурсионными программами.

Сложные географические и климатические условия делают основной туристский сезон посещения Арктики коротким. Наилучшим временем для посещения считается летний период (июнь-сентябрь). В это время туристские компании предлагают наибольшее количество программ. “Сезонность” –  характерная для данной  туристской территории цикличность туристской деятельности связанна с изменением условий пребывания туристов и экскурсантов. Так например, наиболее распространенные туристские продукты, предлагаемые на территории Аляски, относятся к экологическому, спортивному, экстремальному, гастрономическому и деловому видам туризма, что позволяют туристам конструировать содержательное наполнение маршрутов  под себя,  учитывая фактор сезонности. В полярных регионах Канады основным приоритетом в развитии туризма является обеспечение положительной динамики туристских потоков и прибыли туристских организаций. Это выражается в достаточно обширной государственной поддержке туристского бизнеса. В Норвегии важная роль отводится интеграции естественного образа жизни населения и туризма. В качестве конкурентного преимущества при создании туристских продуктов используются местные культура, традиции, кухня, существенную поддержку получают проекты в сфере сельского туризма. Все эти направления возможно использовать и при разработке туристских направлений и маршрутов на Чукотке, особенно в ее северо-восточной части. 

Однако, Чукотка, имеющая невысокое качество и недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры, существенно уступает по рекреационной и туристской инфраструктуре регионам со сходными климатическими условиями – США, Канаде, северным регионам Европейского Союза и европейской части России. Основными объектами посещения туристов здесь являются территории Национального парка «Берингия» и заповедника «Остров Врангеля», мыс Дежнева, Берингов пролив, 180-й меридиан, Анюйский вулкан (табл 6). Большинство туристских программ в регионе рассчитаны на 5-14 дней. Туристам также предлагаются туры выходного дня (1-4 дня) и более длительные экспедиции. Например, морские круизы вдоль побережья, на острова, брендовый межрегиональный туристский маршрут к Северному полюсу.

Наиболее перспективными на настоящий момент, с учётом опыта зарубежных арктических регионов, для Чукотки являются: арктический круизный туризм, культурно-познавательный (экологический и этнографический) туризм вдоль побрежья, а также экспедиционный туризм, включающий элементы охоты и рыболовства. Приоритетные виды туризма  при создании комплексных туристских продуктов по Чукотке дополняются смежными видами. Это:  событийный, экстремальный (VIP), гастрономический туризм, которые  в совокупности с приоритетными видами позволят расширить туристское предложение Чукотки и повысить общую туристическую привлекательность территории.

Круизный (арктический) туризм. Морские круизы – это одна из популярных форм туризма среди гостей Чукотки, а также один из двух способов, которыми туристы попадают в регион. Основным преимуществом данного вида туризма является возможность увидеть северные регионы России, путешествуя  на комфортных современных судах. Среди наиболее популярных маршрутов вокруг Чукотки можно выделить путешествие из Анадыря на остров Врангеля (около 14 дней) и тур по Северному морскому пути из Мурманска до Анадыря (около 4 недель). Вдоль изрезанного заливами побережья Чукотки разработаны круизные маршруты, проходящие вокруг красивейших фьорд бухт Провидения, Лаврентия и Ткачен. Круизы организуются камчатской компанией «Pacific Network Ltd», новозеландской компанией «Heritage Expeditions Ltd» и американской компанией «Quark Expeditions Ltd». Несмотря на то, что круизы по северной части Тихого океана с заходом в Северный Ледовитый океан имеют значительную популярность, лишь некоторые из них совершают высадку туристов на побережье Чукотки.

Общий круизный поток, прибывающий ежегодно на территорию Чукотского АО, небольщой и  составляет около 1 500 человек (на Аляске количество круизных туристов – около 1 млн человек в год). Наиболее популярна Чукотка у круизных туристов из США и Германии, в связи с более низкой стоимостью круизных туров по Чукотке в сравнении со Скандинавскими странами. Средняя цена за тур по Чукотке  составляет 2 000-2 500 евро, а  круиза из Норвегии или Швеции  – не менее 3 500-5 000 евро.

Преимуществом развития круизного туризма для Чукотки является то, что он  ориентирован в основном на индивидуальных и VIP-туристов, для которых целесообразно организовывать внутренние морские круизы, вертолетные туры, отдых на берегу в современных базах отдыха. Для них возможна реализация проектов по строительству быстровозводимых мобильных туристских комплексах (глэмпингов), которые позволят обеспечить отдых на природе со всеми удобствами, полноценным отельным обслуживанием и насыщенной программой (квадроциклы, трекинг, рыбалка, охота и т.д.). Будет также необходимо в Певеке обустройство пунктов пропуска для иностранных граждан для подсадки/высадки круизных пассажиров. Также потребуется проведение  маркетинга туров для  целевых аудиторий на внутреннем и внешнем рынках. Однако, высокая стоимость строительства и содержания объектов, недостаток финансирования у предпринимателей, большие затраты, связанными с входом на рынок могут препятствовать развитию круизного туризма. Минимизировать влияние данных ограничений возможно за счет реализации программ поддержки предпринимателей (предоставление субсидий, налоговых льгот), привлечения инвесторов с предоставлением льгот и преференций со стороны государства.

Учитывая высокие темпы роста круизного туризма в мире, в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации планируется разработка концепции развития круизного туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, в которой будет уделено особое внимание приоритетному решению вопросов развития круизного туризма в Арктической зоне, а также международных морских круизов в Дальневосточном бассейне. При условии реализации мероприятий по развитию круизного туризма, в ближайшие годы, при улучшении политической ситуации в мире,  круизный поток на Чукотку может вырасти в 5 раз.

Этнографический туризм. Благодаря сохранившимся традиционной культуре (памятники древнеэскимосской культуры на восточном побережье) и локальным промыслам (оленеводство; китобойный промысел), ЧАО обладает уникальными возможностями по развитию этнографического туризма. Он ориентирован, прежде всего, на туристов, которые хотят больше узнать о быте и культуре коренных народов Чукотки – чукчей и эскимосов. Во время разработанного на Чукотке тура «Северная Одиссея» путешественники преодолеют путь от Анадыря до Амгуэмы, пересекут на снегоходах Берингово море, посетят Залив Креста. Путешествуя, туристы знакомятся с жизнью коренных жителей севера, часть которых живут в аутентичных условиях, как и сотни лет назад. Этот оригинальный тур — станет конкурентным преимуществом Чукотки перед другими территориями в данном сегменте туристского предложения.

На Чукотке, как и на Аляске, до настоящего времени, сохранился китобойный промысел. В регионе сложилась многолетняя косторезная школа. Работы местных мастеров высоко ценятся на международном рынке. В числе ограничений, которые связаны с развитием этнографического туризма, можно отметить некоторое нежелание коренноых жителей Чукотки развивать традиции своих предков, что возможно обусловлено неблагоприятными социально-экономическими условиями проживания, асоциальным поведением. Преодоление данного ограничения возможно за счет создания условий для комфортного проживания малых народностей без потери идентичности.

Экологический туризм. На территории Чукотского АО расположены уникальные объекты экологического туризма: национальный парк «Берингия», который ежегодно посещают от 2,5 до 3,3 тыс. человек (в основном иностранные туристы) и заповедник «Остров Врангеля» – объект Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, который называют «родильным домом» белых медведей. На Чукотке сохраняется нереализованный потенциал особо охраняемых природных территорий для развития экологического туризма из-за низкого уровня развития туристской инфраструктуры. Для снятия этого ограничения необходимо организовывать пешеходные экологические тропы, места стоянок, смотровые площадки, создавать обзорные туры по суше и воде,  соблюдая предельно допустимые нагрузки на природные экологические системы.

В рамках экологического туризма на территории Чукотки может стать успешным, активно развивающийся в последние годы детокс-туризм (с элементами оздоровительного туризма), предполагающий не только очищение организма от вредного влияния окружающей среды, но и употребление блюд из экологически чистых продуктов. Привлекательным элементом программы здесь может стать посещение горячих источников, оборудованных для купания, в Чукотском и Провиденском районах, купание в которых, лечит заболевания опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистые заболевания. Большинство источников находятся в непосредственной близости от моря.

 Экстремальный и приключенческий туризм. Уникальная дикая природа Чукотки позвляет испытать ощущения, которые современный человек не испытает в повседневной жизни, получить уникальные впечатления, испытать себя. Здесь могут быть предложены туры на снегоходах и квадроциклах, сплавы на байдарках и рафтах, морские путешествия на вельботах по бухтам и к островам, охота и рыбалка на северных реках, отдых в комфортных экстрим-базах, современных мобильных туристских комплексах (глэмпинг). Рыбалка на Чукотке доступна в течение всего года. Охота – сезонное занятие с помощью опытных инструкторов.

Чукотка, благодаря национальным чукотским и эскимоским традициям и праздникам обладает значительным потенциалом для развития событийного туризма: фестиваль «Берингия», культурный фестиваль «ВиолонЧАО», спортивные соревнования (гонки на собачьих и оленьих упряжках «Надежда», регата на чукотско-эскимосских байдарах, чукотская борьба «Тэйкэв»). Некоторые из них могут стать брендовыми мероприятиями региона с целью продвижения Чукотки на внутреннем и зарубежном рынках.

Гастрономический туризм – дополнительный вид туристских услуг. В городах и крупных поселках Чукотки уже сейчас открыты национальные рестораны и кафе. Туристы могут попробовать местную кухню или уникальные продукты, которые больше нигде не встречаются. Кухня чукчей изобилует блюдами из свежей оленины, рыбы, морепродуктов, ягод и грибов, произрастающих в тундре. Вместе с тем, дальнейшее развитие гастрономического туризма в регионе сдерживает нехватка точек общественного питания, недостаточно развитая культура питания вне дома. Необходима организация гастрономических фестивалей, предоставления финансовой поддержки предприятиям малого бизнеса в сфере питания.

Для развития прибрежных территорий региона перспективными являются следующие туристские территории: г. Анадырь, п. Эгвекинот, п/о Восточная Чукотка, п.Певек и о.Врангеля.

Анадырь. Это основная «точка входа туристского потока» в регион.  Город комфортный для пребывания туристов. Здесь, хоть и в недостаточном количестве,  имеются гостиницы, хостелы, точки общественного питания. В окрестностях Анадыря расположены объекты туристского показа, которые можно посетить в формате радиальных выездов по маршрутам выходного дня с комфортным проживанием в региональном центре. Это самый восточный город России. в связи с чем целесообразно формировать туристские предложения в тематические туры с посещением крайних точек континента (включая мыс Дежнева и острова. Ратманова). Здесь рекомендуется создавать комплексный туристский продукт, основанный на развитии культурно-познавательного, экологического, гастрономического туризма, сплавов и включающий круизы, фототуры, экспедиции и т.п. Для развития туризма в Анадыре и окрестностях есть ряд ограничений: на локальном туристском рынке ощущается большой недостаток программ, что связано, в первую очередь, с очень малым количеством местных туроператоров, формирующих туристский продукт.

Эгвекинот и окрестности. Эгвекинот – это один из наиболее благоустроенных населенных пунктов Чукотского АО. Здесь расположен ряд достопримечательностей – символов Чукотки, привлекающих туристов:  проходит Полярный круг, где находится точка его пересечения со 180-м меридианом. Поселок обладает хорошей транспортной доступностью:  авиасообщение (время в пути до Анадыря – 1,5 часа), расположен морской порт федерального значения, который может стать тртьей «точкой входа» для круизных судов. Отсюда возможно организовать морское сообщение с Анадырем на комфортабельных судах.

В Эгвекиноте имеются условия для комфортного размещения и круглогодичного пребывания туристов (коттеджи, кафе, магазины). Территория обладает потенциалом для развития культурно-познавательного, этнографического (оленеводство), горнолыжного туризма (горнолыжная база), а также охоты и рыбалки. Особенностью туристского предложения данной территории является то, что оно мало ориентировано на самостоятельных туристов из-за сложной организации путешествия без помощи туроператора и гида. Несмотря на то, что данная туристская территория имеет потенциал для развития целого спектра туристских направлений, местный бизнес, в настоящее время, мало  заинтересован в развитии туризма.

Восточная Чукотка или Чукотский полуостров – самая восточная часть Евразии, что потенциально является конкурентным преимуществом данной туристской территории. Территория является центром этнографического, экологического, культурно-познавательного и круизного туризма региона. На востоке Чукотки находится национальный парк «Берингия», где можно наблюдать за редкими дикими животными, в том числе китами. Восточная Чукотка обладает потенциалом для развития бальнеологического (оздоровительного) туризма – здесь расположено много выходов термальных вод, горячих источников. Для развития данного направления целесообразно создание бальнеологические курортов в местах выхода минеральных вод, обустраивать сопутствующую инфраструктуру.

Транспортная доступность Восточной Чукотки удовлетворительная: связь с Анадырем и другими населенными пунктами региона осуществляется авиационным (время в пути до Анадыря – 1,5 часа) и морским транспортом. Восточная Чукотка регулярно принимает круизные суда. Для этого требуется дальнейшее развитие необходимой для этого береговой инфраструктуры. Близость к Беринговому проливу и Аляске, развитому рынку арктического туризма и организованным туристским потокам дает возможность для создания совместных комплексных туристских продуктов по проливу с посещением Аляски и Чукотки.

В Восточной Чукотке есть достаточные ресурсы для развития охоты и рыбалки. Проведение на территории восточной Чукотки значимого мероприятия – праздника морских зверобоев «Берингия» знакомит с многовековой культурой чукчей и эскимосов – с уникальной «Циркумполярной цивилизацией» северных народов. На территории восточной Чукотки есть некоторые ограничения успешного развития туризма: высокая стоимость и нехватка авиабилетов, отмены и переносы авиарейсов из Анадыря,  большая территория, занятая заповедником   «Берингия» недостаточно оборудована для развития здесь экологического  туризма.

Заключение. Богатый рекреационно-туристический потенциал Чукотки создает благоприятные условия для развития на приморских территориях этнографического, круизного, экологического, экстремального, оздоровительного, познавательного и других видов туризма. Северная первозданная природа Арктики, неповторимые ландшафты, экзотический животный мир, уникальная дреквняя культура чукчей и эскимосв («Циркумполярная  цивилизация» северных народов) привлекают путешественников со всего мира. Однако, количество туристов, приезжающих в Российскую Арктику, ничтожно мало по сравнению с другими арктическими территориями. Успешное развитие сферы туризма в регионе сдерживается рядом объективных и субъективных факторов. В регионе нет туристических компаний, официально зарегистрированных в Реестре Туроператоров и формирующих атрактивный туристский продукт на Чукотке. Слабо развита система наземного транспорта, Самыми распространенными транспортными средствами являются авиатехника и водная переправа. Однако, для повышения туристической привлекательности побережья Чукотки для туристов, некобходимо обустройство и развитие береговой инфраструктуры для приема круизных судов и схода туристов на берег. А также –  создание в населенных пунктах Лаврентия, Лорино, Уэлен модульных центров приема туристов, обеспечивающих комфортные условия пребывания туристов на берегу.  Недостаточно комфортабельных гостиниц и квалифицированных работников в сфере обслуживания. Слабо развита туристская инфраструктура в сфере организации досуга и развлечений. Высокие цены на предложения турфирм, мало сертифицированных туристских маршрутов. Слабо развита информационно-рекламная база достопримечательностей и маршрутов по Чукотке. Отсутствует грамотное маркетинговое продвижение и рекламная раскрутка туристских предложений.  Все это, в настоящее время, значительно снижает привлекательность посещения Чукотки для туристов.

Список источников

1. Стратегия развития туризма в Чукотском Автономном округе. Москва –Анадырь 2019 г. – Режим доступа: (дата обращения 10.07. 2022) https://chukotka.travel/upload/files/Chukotka_strategy.pdf
2. Эксперты составили туристический паспорт Чукотки: сайт. – Режим доступа: (дата обращения 18.06. 2022) https:// Инвестиционный портал Чукотского АО (invest-chukotka.ru)
3. Николаев Л.А. Глобальные проблемы устойчивого развития территорий Крайнего Севера / Туристский форум: Квартальновские научные чтения. — М., Советский спорт. – 2006. – 20 с.
4. Железнов- Чукотский Н.К. Природные условия и ресурсы Чукотского полуострова. / Секретарева Н.А., Астахова Т.И., Жукова А.И., Тихомиров Ю.Б., Лозовская С.А. // М.: ГЕОС. – 2003. – 503с.
5. Ложникова И.Ф. Единое социокультурное пространство как основа циркумполярной цивилизации / Библиотековедение. – 2007.- № 6. – 20 с.
6. Статистический бюллетень Росстата к Всемирному дню туризма – 2020. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/?%2F  (дата обращения 11.06. 2022)
7. Чукотский автономный округ в цифрах. 2019: Крат. стат. сб. / Хабаровскстат – г. Хабаровск. – 2019. – 92 с.
8. Чукотский автономный округ в цифрах. 2020: Крат. стат. сб./ Хабаровскстат – г. Хабаровск. – 2020. – 85 с.
9. Чукотский автономный округ в цифрах. 2018: Крат. стат. сб./ Хабаровскстат – г. Хабаровск. – 2018. – 85 с.
10. Лозовская С.А. Сеть “Bed&Breakfast& Excursion в Приморье. (Система “Гостиницы на дому” для экологического туризма Приморья). / Косолапов А.Б., Бартовщук В.И., Руденко Л.Л. Женжера О.В., Москаленко С.А., Степанько Н.Г., Шахова Н.Е., Кулешова Н.А. // Владивосток: ФОС «Взморье».  – 2003. –  44 с.

References

1. Strategiya razvitiya turizma v CHukotskom Avtonomnom okruge. Moskva –Anadyr’ 2019 g. – Rezhim dostupa: (data obrashcheniya 10.07. 2022) https://chukotka.travel/upload/files/Chukotka_strategy.pdf
2. Eksperty sostavili turisticheskij pasport Chukotka: sajt. – Rezhim dostupa: (data obrashcheniya 18.06. 2022) https:// Investicionnyj portal Chukotskogo AO (invest-chukotka.ru)
3. Nikolayev L.A. Global’nye problemy ustojchivogo razvitiya territorij Krajnego Severa / Turistskij forum: Kvartal’novskie nauchnye chteniya. — M., Sovetskij sport. – 2006. – 20 s.
4. Zheleznov- Chukotka N.K. Prirodnye usloviya i resursy Chukotskogo po-luostrova. / Sekretareva N.A., Astahova T.I., Zhukova A.I., Tihomirov YU.B., Lozovskaya S.A. // M.: GEOS. – 2003. – 503s.
5. Lozhnikova I.F. Edinoe sociokul’turnoe prostranstvo kak osnova cir-kumpolyarnoj civilizacii / Bibliotekovedenie. – 2007. – № 6. – 20 s.
6. Statisticheskij byulleten’ Rosstata k Vsemirnomu dnyu turizma – 2020. – Rezhim dostupa 2F (data obrashcheniya 11.06. 2022): https://rosstat.gov.ru/?%
7. Chukotskij avtonomnyj okrug v cifrah. 2019: Krat. stat. sb. / Habarovsk-stat – g. Habarovsk. – 2019. – 92 s.
8. Chukotskij avtonomnyj okrug v cifrah. 2020: Krat. stat. sb. / Habarovsk-stat – g. Habarovsk. – 2020. – 85 s.
9. Chukotskij avtonomnyj okrug v cifrah. 2018: Krat. stat. sb. / Habarovsk-stat – g. Habarovsk. – 2018. – 85 s.
10. Lozovskaya S.A. Set’ “Bed&Breakfast& Excursion v Primor’e. (Sistema “Obstinacy na domu” dlya ekologicheskogo turizma Primor’ya). / Kosolapov A.B., Bartovshchuk V.I., Rudenko L.L. Zhenzhera O.V., Moskalenko S.A., Stepan’ko N.G., Shahova N.E., Kuleshova N.A. // Vladivostok: FOS «Vzmor’e».  – 2003. –  44 s.

Для цитирования: Лозовская С.А. Проблемы и перспективы развития приморского туризма на Чукотке // Московский экономический журнал. 2022. № 7. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-22/

© Лозовская С.А, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 7.