PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.94

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_504

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

REGIONAL INVESTMENT POTENTIAL OF THE RUSSIAN FEDERATION

Вашлаев Андрей Дмитриевич, ассистент каф., Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Москва, Российская Федерация, a.d.vashlaev@bmstu.ru

Розанов Даниил Гюльмамедович, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Москва, Российская Федерация, daniilrozanov@mail.ru

Зеленская Анастасия Александровна, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Москва, Российская Федерация, nastpark@yandex.ru

Иванкова Полина Александровна, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Москва, Российская Федерация, plnvnkv@gmail.com

Паникаров Михаил Андреевич, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Москва, Российская Федерация, mrprahlada@gmail.com

Vashlaev Andrey Dmitrievich, department assistant, Bauman Moscow State Technical University (NRU), Moscow, Russian Federation, a.d.vashlaev@bmstu.ru

Rozanov Daniil Gulmamedovich, Bauman Moscow State Technical University (NRU), Moscow, Russian Federation, daniilrozanov@mail.ru

Zelenskaia Anastasiia Alexandrovna, Bauman Moscow State Technical University (NRU), Moscow, Russian Federation, nastpark@yandex.ru

Ivankova Polina Alexandrovna, Bauman Moscow State Technical University (NRU), Moscow, Russian Federation, plnvnkv@gmail.com

Panikarov Mikhail Andreevich, Bauman Moscow State Technical University (NRU), Moscow, Russian Federation, mrprahlada@gmail.com

Аннотация. В статье раскрыта сущность и определены факторы инвестиционного потенциала регионов. Рассмотрены последствия пандемии COVID-19 для мировых инвестиционных потоков. Оценено место регионов России в глобальных потоках инвестиций. Исследовано влияние налоговой политики, уровня коррумпированности, качества и эффективности государственного управление на потоки прямых инвестиций. Проанализированы рейтинговые позиции по показателям инвестиционной привлекательности, на основе чего сформулированы приоритетные направления работы в сфере повышения инвестиционного потенциала регионов.

Abstract. The article reveals the essence and determines the factors of the investment potential of the regions. The consequences of the COVID-19 pandemic for global investment flows are considered. The place of Russian regions in global investment flows is estimated. The influence of tax policy, the level of corruption, the quality and efficiency of public administration on the flows of direct investment is investigated. The rating positions on indicators of investment attractiveness are analyzed, on the basis of which priority areas of work in the field of increasing the investment potential of the regions are formulated.

Ключевые слова: инвестиционный потенциал, регионы, инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестиционные потоки

Keywords: investment potential, regions, investment climate, investment attractiveness, investment flows

Прямые инвестиции (ПИ) являются самым желанным типом капиталовложений для регионов, экономика которых находится на стадии развития, поскольку они дают возможность воплощать крупные проекты и привлекать новейшие технологии, создавать новые рабочие места. Инвестированный капитал способствует развитию регионов, что особенно важно в тех случаях, когда собственные ресурсы ограничены или находятся в состоянии дефицита. Кроме этого, объем ПИ показывает уровень привлечения экономики регионов России в мировое хозяйство. Очевидно, что наращивание региональных инвестиций будет способствовать росту темпов развития локальной экономической системы, однако их привлечение невозможно без создания необходимых для этого условий. Инвестиционный климат региона зависит от ряда факторов, которые определяют, стоит ли вкладывать в него средства, таких как: качество инфраструктуры и нормативно-правовой базы, направленность политики правительства и т.д. Каждый регион имеет собственный подход к созданию благоприятных условий для отечественных и иностранных предпринимателей.

Как отмечают эксперты, одной из ключевых проблем современной региональной инвестиционной политики является эффективность использования инвестиционного потенциала региона, от которого зависят дальнейшие возможности социально-экономического роста, перспективы эффективного развития передовой национальной экономики, базирующейся преимущественно на современных инновационных технологиях [5]. Поэтому, в условиях кризисных явлений и экономической нестабильности, использование ресурсов инвестиционного потенциала регионов, должно, в первую очередь, направляться на стабилизацию экономических процессов и создание основы для экономического роста, что, в свою очередь, будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики как самого региона, так и России в целом. На сегодняшний день экономика регионов России находится на стадии значительных социальных и экономических преобразований. Инвестиции являются весомым индикатором, благодаря которому можно оценить возможности формирования и реализации инвестиционного потенциала экономики России, улучшения экономических и социальных показателей развития общества [1].

Вопросы инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала регионов широко обсуждаются учеными, политиками и практиками, исследуются международными организациями и аналитическими агентствами.

В современной экономической литературе существует ряд подходов к определению понятия «инвестиционный потенциал». Достаточно полной и обоснованной является трактовка Ковалева Л.В., в соответствии с которым инвестиционный потенциал — это способность достичь желаемого результата через реализацию и управление инвестиционными возможностями, содержащимися в инвестиционных ресурсах, которые, в свою очередь, создают благоприятный инвестиционный климат, который обеспечивает инвестиционную привлекательность регионов и государства [3].

В целом, под инвестиционным потенциалом региона подразумевают наличие скрытых возможностей региональной экономики, которые посредством определенного воздействия могут быть преобразованы в реальные возможности экономического роста.

Эти возможности формируются под воздействием факторов. Например в России такими факторами являются обеспеченность значительным количеством природных ресурсов, удобное географическое расположение, выгодное соотношение между стоимостью рабочей силы и ее квалификационными характеристиками, достаточный для сбыта размер внутреннего рынка и т.д.

Чаще всего факторы формирования инвестиционного потенциала разделяют на систематические, не поддающиеся влиянию со стороны страны, и несистематические, которые формируются в пределах ее влияния.

Пандемия COVID-19 оказала негативное влияние на глобальные потоки прямых иностранных инвестиций в регионах России, объем которых в 2020 году уменьшился на треть. Такая ситуация вызывает беспокойство, ведь потоки международных инвестиций жизненно необходимы для стабильного развития регионов в стране и восстановления после пандемии [2].

В описанных условиях регионам важно повышать свой инвестиционный потенциал. Рассмотрим подробнее состояние факторов формирования инвестиционного потенциала регионов России с целью идентификации приоритетных направлений работы в направлении их повышения.

Регионы России по ряду признаков имеют высокий инвестиционный потенциал: разность выгодных географических расположений, обеспеченность природными ресурсами, большой потребительский рынок и высокообразованную (и одновременно относительно дешевую) рабочую силу. Несмотря на это, инвесторы неохотно вкладывают в регионы средства из-за ряда проблемных мест в экономике и политике, а самыми популярными направлениями вложения средств является производство, торговля, тяжелая промышленность, финансовая деятельность и недвижимость.

Таким образом, источники различий в объемах и направлениях потоков прямых иностранных инвестиций следует искать в других факторах инвестиционного потенциала регионов.

Анализируя трудовой потенциал, следует отметить, что за последние годы количество рабочей силы в регионах России стабильно уменьшается. В 2021 г. этот показатель составил 19,46 млн. человек (против 20,21 млн. в 2020 г.) при населении 146,13 млн. человек (против 146,79 млн. в 2020 г.). Уровень безработицы в 2021 г. поднялся до 9,48% с 8,19%. В целом рабочая сила высококвалифицированная, с почти стопроцентным уровнем грамотности, также здесь выше уровень безработицы, что лучше для инвесторов [7].

Большую роль в формировании инвестиционного потенциала играют законодательные и политические риски. Рассматривая участие законотворцев в регулировании инвестиционных потоков для регионов, следует отметить, что Приказ Минэкономразвития России от 7.06.2022 N 301 (ред. от 24.08.2022) «Об утверждении отдельных методик расчета показателей федерального проекта «Комплексная поддержка инвестиционных проектов» государственной программы Российской Федерации, нацелен на поддержку проектов стоимостью более 20 миллионов евро со сроком реализации не более 5 лет. Что касается создания проектом рабочих мест, то их количество должно быть не меньше 80, а заработная плата работников должна минимум на 15% превышать размер средней заработной платы по соответствующему видом деятельности в регионе реализации программы. Инвестиционные проекты со значительными инвестициями могут касаться строительства или модернизации в пределах секторов экономики, большинство из которых касается перевозок и переработки. В случае необходимости инвестору также предоставляется финансовая поддержка в строительстве объектов смежной инфраструктуры или в присоединении таких. Только размер такой помощи не может превышать 30% запланированной стоимости проекта [5].

Рассматривая государственную политику как фактор инвестиционного потенциала регионов, следует проанализировать также показатели качества и эффективности государственного управления, которые рассчитываются Центральным Банком РФ (См. рис. 1).

Как видно на рисунке, регионы России имеют отрицательные значения показателей качества и эффективности государственного управления, а это означает наличие слабой и неудовлетворительной для инвесторов политики правительства и чрезмерной зависимости экономики государства от политических обстоятельств.

Значение показателя «эффективность выполнения решений правительства» для России достигает 0,42 пункта. Одной из самых больших проблем регионов в России, которая отталкивает инвесторов, является коррупция. Острота этой проблемы остается даже при том, что в стране приняты многочисленные законы для борьбы с этим явлением, а после 2020 года правительством были созданы антикоррупционные институты и даже специальная система декларирования имущества для госслужащих, обеспечивающая прозрачность большей части госзакупок.

Россия заняла 117 место в рейтинге стран по уровню инвестиционной привлекательности регионов с результатом 33 балла. [7]. По мнению экспертов, это произошло из-за запуска Высшего антикоррупционного суда и перезагрузки работы Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Также со стороны Министерства экономики были попытки ввести открытый процесс приватизации имущества. Эти действия свидетельствуют о частичном выполнении рекомендаций, остальные совсем не были приняты во внимание и остаются актуальными до сих пор.

Таким образом, необходимо и дальше совершенствовать законодательную базу для борьбы с системными правонарушениями, а также развивать антикоррупционные институты. Реализовывать проекты по развитию регионов, а также отслеживать этапы их реализации. Увеличивать гранты на отраслевые проекты и улучшать межрегиональное воздействие.

Проведенное исследование позволило установить приоритетные направления работы для повышения инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала регионов, такие как: преодоление коррупции, совершенствование судебной системы, контролирующих и правоохранительных органов, стимулирование инновационных исследований и разработок, развитие инфраструктуры, обеспечение свободы инвестиций, защита частной собственности.

Учитывая производственный потенциал регионов России, выгодные географические положения, квалифицированную рабочую силу, наличие природных ресурсов, высокий уровень высшего образования и способность к инновациям, у регионов России есть все возможности для привлечения потенциальных инвесторов, потому что инвестиции имеют важное значение, с помощью которого можно оценить возможности формирования и реализации инвестиционного потенциала, улучшения экономических и социальных показателей развития общества.

Список источников

1. Гребенников, П. И. Экономика: учебник для вузов / П. И. Гребенников, Л. С. Тарасевич. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 310 с.
2. Зайцев, Ю. К. Инвестиционный климат: учебное пособие для вузов / Ю. К. Зайцев. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 123 с.
3. Ковалева, Л. В. Инвестиционная региональная политика: учебное пособие для вузов / Л. В. Ковалева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022; Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета. — 317 с.
4. Кузнецов, Б. Т. Инвестиционный анализ: учебник и практикум для вузов / Б. Т. Кузнецов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 363 с.
5. Назин, К. Н. Экономика России. Инфраструктура: учебник для вузов / К. Н. Назин, Д. И. Кокурин. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 277 с.
6. Румянцева, Е. Е. Инвестиционный анализ: учебное пособие для вузов / Е. Е. Румянцева. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 281 с.
7. Угрюмова, А. А. Региональная экономика и управление: учебник и практикум для вузов / А. А. Угрюмова, Е. В. Ерохина, М. В. Савельева. — 2-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 477 с.

References

1. Grebennikov, P. I. Economics: textbook for universities / P. I. Grebennikov, L. S. Tarasevich. — 5th ed., reprint. and add. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 310 p.
2. Zaitsev, Yu. K. Investment climate: a textbook for universities / Yu. K. Zaitsev. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 123 p.
3. Kovaleva, L. V. Investment regional policy: a textbook for universities / L. V. Kovaleva. — 2nd ed., reprint. and add. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022; Tyumen: Tyumen State University Publishing House. — 317 p .
4. Kuznetsov, B. T. Investment analysis: textbook and workshop for universities / B. T. Kuznetsov. — 2nd ed., ispr. and add. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 363 p.
5. Nazin, K. N. Economics of Russia. Infrastructure: textbook for universities / K. N. Nazin, D. I. Kokurin. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 277 p.
6. Rumyantseva, E. E. Investment analysis: a textbook for universities / E. E. Rumyantseva. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 281 p.
7. Ugryumova, A. A. Regional economics and management: textbook and workshop for universities / A. A. Ugryumova, E. V. Erokhina, M. V. Savelyeva. — 2nd ed. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2022. — 477 p.

Для цитирования: Вашлаев А.Д., Розанов Д.Г., Зеленская А.А., Иванкова П.А., Паникаров М.А. Региональный инвестиционный потенциал Российской Федерации  // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-8/

© Вашлаев А.Д., Розанов Д.Г., Зеленская А.А., Иванкова П.А., Паникаров М.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.