Московский экономический журнал 6/2021

Posted by redaktor
image_pdfimage_print

УДК 338.4

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10357

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ ИКТ В РОССИИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНДЕКСА IDI 

AN ASSESSMENT OF THE STATE OF RUSSIA’S ICT INDUSTRY BASED ON THE IDI INDEX

Гаврилов Анатолий Васильевич, ФГБОУ ВО РГАУ- Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева (127550, Россия, г. Москва, ул. Тимирязевская, 49), tolyagav@ya.ru

Gavrilov A.V., Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Russian state agrarian University — MTAA named after K. A. Timiryazev», (127550, Moscow, Russia, Timiryasevskaya str., 49), tolyagav@ya.ru

Харитонова Анна Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВО РГАУ- Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева (127550, Россия, г. Москва, ул. Тимирязевская, 49), kharitonova.a.e@rgau-msha.ru

Kharitonova A.E., Сandidate of economic sciences, Senior Lecturer, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Russian state agrarian University — MTAA named after K. A. Timiryazev», (127550, Moscow, Russia, Timiryasevskaya str., 49), kharitonova.a.e@rgau-msha.ru 

Аннотация. В статье сделана попытка анализа уровня развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации на современном этапе с использованием Индекса развития информационно-коммуникационных технологий (The ICT Development Index – IDI), разработанным специалистами Международного союза электросвязи, МСЭ (International Telecommunication Union – ITU). Он дает оценку уровня развития информационно-коммуникационных технологий в отдельных странах и позволяет сравнить ситуации в разных государствах. Состав индекса изменялся, и в статье приводится попытка показать эти изменения: рассматриваются его составляющие до 2017 г. и предложенные элементы в 2018 г., которые по ряду причин так и не стали использоваться.

В статье рассматривается положение России в рейтинге стран, оцениваемых по IDI, в 2007 и 2017 г., где РФ шагнула с 50-го на 45-е место. Скачок в рейтинге был вызван быстрым распространением услуг мобильной и интернет-связи, расширением спектра предоставляемых услуг (телевизионное вещание, мобильные платежи, облачные сервисы, фиксированный широкополосный доступ в интернет, фиксированная телефонная связь, тестирование сетей 5G). Основываясь на оценке специалистов МСЭ, можно сказать, что российский рынок ИКТ динамично развивается, разрабатываются и предлагаются инновационные услуги и технологии в области ИКТ, увеличивается количество абонентов сотовой и интернет-связи.

Дальнейший рост сектора ИКТ видится в модернизации его инфраструктуры, повышении и распространении компьютерной грамотности населения, обеспечении его заинтересованности в спросе на услуги отрасли и увеличении предпринимательской активности.

Для анализа положения отрасли ИКТ в РФ были использованы статистические данные отчетов МСЭ и UNCTAD за период с 2002 по 2020 гг.

Summary. The paper offers an analysis of the level of development of information and communication technologies (ICT) in the Russian Federation at the present stage using the ICT Development Index (IDI), which has been developed by specialists of the International Telecommunication Union (ITU). IDI assesses the level of development of ICT in individual countries and makes it possible to compare situations in different countries. The composition of the index has changed, and the paper will evaluate these changes: the present authors consider its components up to 2017 and also the elements proposed in 2018, which for a number of reasons have never been put in use.

The paper examines the position of Russia in the ranking of countries based on the 2007 and 2017 IDI; over the period, the Russian Federation ascended from the 50th to the 45th place. The increase in the ranking was caused by the rapid spread of mobile and Internet services and by the expansion of the range of provided services (television broadcasting, mobile payments, cloud services, fixed broadband Internet access, fixed telephony, 5G network tests). Based on the assessment by ITU specialists, it can be said that the Russian ICT market is growing dynamically, innovative services and technologies in the field of ICT are being developed and provided, and the number of mobile and Internet subscribers is increasing.

The pre-requisites for the further growth of the ICT sector may include the modernization of infrastructure, raising computer literacy of the population, ensuring its demand for the industry’s products, and increasing entrepreneurial activity.

In the framework of the present analysis of the state of the ICT industry in Russia, statistical data from ITU and UNCTAD reports for the period of 2002-2020 were used.

Ключевые слова: Российская Федерация, информационно-коммуникационные технологии, сектор ИКТ, Международный союз электросвязи, Индекс развития информационно-коммуникационных технологий.

Key Words: Russian Federation, information and communication technologies, ICT sector, International Telecommunication Union, ICT Development Index.

В условиях быстро изменяющегося мира стремительно изменяется и отрасль информационно-коммуникационных технологий – ИКТ. Крайне важно, чтобы решения, которые могут иметь огромные политические, социальные и финансовые последствия, принимались на основе тщательного анализа статистических данных, характеризующих этот сектор экономики. От уровня развития ИКТ будет зависеть и скорость, и качество дальнейшего технологического прогресса [1]. Оценим уровень развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации.

В 1965 г. был создан Международный союз электросвязи, МСЭ (International Telecommunication Union – ITU). Эта организация призвана содействовать международному сотрудничеству в области связи и ведет статистику, дающую возможность охарактеризовать состояние развития информационных технологий в отдельных странах и в мире в целом.

МСЭ учреждена Организацией Объединенных Наций по ИКТ. Членами МСЭ являются 193 страны, а также порядка 900 компаний, университетов и международных и региональных организаций, более 20 тыс. специалистов. Эта организация – самая обширная сеть экспертов и руководителей из разных областей в глобальной системе ИКТ. Список членов МСЭ изменяется в соответствии с основными тенденциями в отрасли. За последние несколько лет к МСЭ присоединились важные представители таких секторов, как автомобилестроение, финансы, здравоохранение, промышленность и жилищно-коммунальные услуги.

По статистическим данным МСЭ, в 2018 г. 3,9 млрд. человек использовали Интернет, в 2020 г. численность пользователей составила уже 4,5 млрд. Динамику роста количества домохозяйств, использующих Глобальную сеть, можно рассмотреть в разрезе развивающихся и развитых стран (рис. 1).

С 2002 по 2020 гг. число домохозяйств, подключенных к интернету, в среднем по миру выросло в 5 раз; в развитых странах – в 2,6 раза; в развивающихся – более, чем в 14 раз. Эксперты прогнозируют, что к 2030 г. пользователями интернета станут 80% домохозяйств мира, т. е. им будет охвачено около 6 млрд человек [2, 3].

В то время как чуть более половины населения мира пользуется Интернетом, среди молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет этот показатель в среднем по миру достигает почти 70% (рис. 2).

В 2008 г. МСЭ разработал Индекс развития информационно-коммуникационных технологий (The ICT Development Index – IDI), который с 2009 до 2017 г. ежегодно становился достоянием гласности. Это динамический составной показатель, предназначенный для оценки и сравнения состояния развития ИКТ внутри стран и между ними. IDI впервые был опубликован в 2009 г., и с тех пор публиковался ежегодно до 2017 г. [4].

IDI основан на трехэтапной концептуальной структуре, призванной широко представить поток того, как ИКТ способствуют экономическому и социальному воздействию. На первом этапе инфраструктура ИКТ должна быть в наличии, и она должна быть широко доступной, она оценивается с помощью следующих показателей:

а) Инфраструктура ИКТ и показатели доступа

  1. Обеспеченность фиксированной телефонной связью (в расчете на 100 жителей);
  2. Численность абонентов мобильной сотовой связи (в расчете на 100 жителей);
  3. Пропускная способность интернета (бит / с) (в расчете на 1 пользователя Интернета);
  4. Обеспеченность домохозяйств компьютерами (в %);
  5. Обеспеченность домохозяйств доступом в Интернет (в %).

Во-вторых, инфраструктуру необходимо использовать с усилением эффектов за счет способности (или навыков) эффективного использования и оцениваются следующим образом:

б) показатели использования ИКТ

  1. Использование Интернета населением (в % от общего числа населения);
  2. Обеспеченность населения фиксированными широкополосными подписками (в расчете на 100 жителей);
  3. Наличие активных мобильных широкополосных подписок (в расчете на 100 жителей).

Эти два этапа, в свою очередь, определяют результаты (третий этап):

  1. c) Индикаторы навыков использования ИКТ
  2. Продолжительность среднего срока обучения (количество завершенных лет);
  3. Коэффициент охвата населения образованием (% населения, получившего среднее и высшее образование);
  4. Коэффициент зачисления в высшие учебные заведения (% населения, зачисленного в ВУЗы).

Таким образом, IDI был сгруппирован в три субиндекса, которые измеряют доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки в области ИКТ (табл. 1).

Разработка IDI следовала стандартному процессу, включающему выбор показателей, вменение отсутствующих данных, многомерный анализ, взвешивание и агрегирование, а также анализ чувствительности.

IDI использовался для определения уровня развития информационно-коммуникационных технологий в отдельных странах и сравнения ситуации в одних странах с другими. Также он помогал отслеживать прогресс или регресс в области ИКТ в развитых и развивающихся странах и оценивать показатель различия между странами мира с точки зрения уровня развития их ИКТ [5]. Это позволяло делать предположения о показателях дальнейшего развития. В последний раз оценка по 11 индикаторам IDI проводилась в 2017 г.

В 2007 г. Российская Федерация занимала 50 место среди стран, оцениваемых по IDI – после Уругвая (49 место) и перед Украиной (51 место) (рис. 3).

В течение 10 последующих лет, в аналогичной оценке в 2017 г., Россия улучшила свое положение на несколько пунктов и стала занимать 45-е место между Португалией и Словакией.

Такой скачок в рейтинге и соответственно в развитии ИКТ в России был обеспечен быстрым распространением услуг мобильной связи. Процесс вовлечения населения в потребление услуг мобильной связи начался в первой половине 1990‑х гг. Первые сети CDMA-2000 появились в 2002 г., Evolution-Data Optimized – в 2005 г., а 3G/UMTS – в 2007 г. Услуги LTE на коммерческой основе начали предоставляться в 2011 г. В 2012 г. была введена в эксплуатацию первая сеть UMTS‑900.

В настоящее время в РФ есть четыре крупных оператора электросвязи (МегаФон, ВымпелКом, МТС и Tele2), их совокупная доля на рынке мобильных услуг составляет 99%. Чтобы поддерживать конкуренцию и дать своим абонентам больше свободы выбора, с 2014 г. операторы ввели переносимость номеров подвижной связи. До конца 2018 г. было перенесено более 4,7 млн. телефонных номеров.

В 2014 г. две крупные компании заявили о своем партнерстве в области создания сетей LTE (стандарта высокоскоростной, беспроводной передачи данных, используемого для мобильных телефонов и других аппаратов/терминалов, работающих с данными). Уже к началу 2018 г. почти треть станций мобильной связи стали предлагать услуги LTE.

Операторы постоянно совершенствуют свои услуги, и кроме мобильной сотовой и широкополосной связи, они стали предлагать и телевизионное вещание, и мобильные платежи, и облачные сервисы, и фиксированный широкополосный доступ в интернет, а также услуги фиксированной телефонной связи. В 2016 г. совместными усилиями мобильных операторов МегаФон, МТС и Tele2 по Wi‑Fi стали предоставляться голосовые услуги с помощью с помощью технологии LTE.

В 2017 г. российская государственная комиссия по радиочастотам стала разрабатывать решения, касающиеся распределения полос частот для создания зон тестирования сетей 5G. В целях содействия развитию этих сетей российская компания МТС и известная шведская компания Ericsson, крупнейший поставщик коммуникационных технологий и сопутствующих им услуг, заключили соглашение о сотрудничестве.

На рост рейтинга России также повлияло развитие услуг фиксированной широкополосной связи. Ее рынок образовался в 2002 г., и он насчитывал тогда всего несколько тысяч абонентов. Бурное развитие этих услуг началось в 2006 г., и считается, что и в сегодняшних реалиях происходит их стабильный рост. Лидером рынка услуг фиксированной широкополосной связи является «Ростелеком», который обслуживает около 35% пользователей этой услуги.

С самого начала расчета индекса IDI признавалась необходимость постоянного совершенствования методов измерения и его обновления состава в ответ на технологические разработки [6]. Поскольку широкополосная и современная беспроводная связь становится все более важной для стран для полной реализации преимуществ ИКТ, в 2016 г. специалистами МСЭ была выявлена необходимость пересмотра первоначальный набор показателей. Результаты были обсуждены в 2017 г., и был принят пересмотренный набор показателей, который стал использоваться с 2018 г.

В результате изменений были исключены показатели обеспеченности населения фиксированной телефонной связью, численности абонентов мобильной сотовой связи и обеспеченности населения фиксированными широкополосными подписками (в расчете на 100 жителей). По ряду причин рейтинг IDI на 2018 год, основанный на пересмотренном наборе представленных индикаторов, не мог быть выпущен и рассчитан. В основном, данные, собранные по новым требованиям МСЭ для расчета индекса, передавались странами-участниками в неполном виде [7]. Страны-участники признали сложность новой методологии и ее дороговизну, и его совершенствование продолжается и в 2021 г.

Последний отчет, касающийся Российской Федерации, специалисты МСЭ выпустили в 2018 г. по данным 2017 г. (табл. 3).

Российский рынок ИКТ, по оценкам специалистов МСЭ, динамично развивается, операторы связи не останавливаются на достигнутом, разрабатывают и предлагают инновационные услуги и технологии. Также несмотря на то, что Россия имеет обширную территорию, подлежащую мобильному покрытию, услуги мобильной и Интернет-связи все же доступны большинству населения: по оценке на начало 2020 г., из 145,9 млн человек 118 млн, т.е. 81%, пользуются Интернетом.

Чтобы добиться стабильного повышения темпов роста в секторе ИКТ, следует модернизировать его инфраструктуру, обеспечить рост спроса на услуги отрасли, способствовать увеличению предпринимательской активности, уделить особое внимание повышению и распространению компьютерной грамотности населения.

Список литературы

  1. Berisha-Shaqiri, A. Information Technology and the Digital Economy [Электронный ресурс] / A. Berisha-Shaqiri, M. Berisha-Namani //  Mediterranean Journal of Social Sciences. – 2015. –V. 6, N 6.
  2. What is an Internet User? // Internet User Forecast by Country. – Computer Industry Almanac, 2008. – P. 12–14. https://search-ebscohost-com.uoro.idm.oclc.org/login.aspx?direct=true&db=bth&AN=31601486&site=ehost-live
  3. McKeown, N. What should the Internet be in 20 years? / N. McKeown // Network World. – 2007. – №24(12). – P. 14.
  4. Jeffrey J. The ICT Development Index and the digital divide: How are they related? / echnological Forecasting and Social Change. – 2012. – vol. 79, I. 3. – Pp. 587-594.
  5. Sheth, A. Computing for Human Experience: Semantics-Empowered Sensors, Services, and Social Computing on the Ubiquitous Web / Sheth // IEEE Internet Computing. – 2010. – vol. 14, no. 1.
  6. Dobrota M.,  Jeremic V., Markovic A. A new perspective on the ICT Development Index / Information Development. – 2012. – vol. 28, I. 4. – Pp. 271-280.
  7. Ziemba P., Becker J. Article Analysis of the Digital Divide Using Fuzzy Forecasting / Symmetry. Symmetry– 2019. –  vol.11, 2 – P. 166.