Московский экономический журнал 6/2020

image_pdfimage_print

УДК 338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10443

РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

REGIONAL ASPECTS OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES LOCATION

Власова Наталья Юрьевна, доктор экономических наук, профессор, Уральский государственный экономический университет

Аванесян Эрик Артурович, аспирант, ассистент кафедры государственного и муниципального управления Уральского государственного экономического университета

Vlasova N.Yu., nat-vlasova@yandex.ru

Avanesyan E.A. , e-mail:avanesyan2013@mail.ua

Аннотация.В статье систематизируются факторы, влияющие на размещение малых и средних предприятий в регионах. Отмечено, что на современное территориальное развитие предпринимательства оказывают влияние исторические предпосылки и тот или иной этап развития предпринимательства. В статье представлены экономические и социальные функции малого и среднего бизнеса, оказывающие влияние на территориальное развитие региона. Авторами представлен структурный анализ малых и средних предприятий по видам экономической деятельности. На основе федерального мониторинга и опроса выделены пространственные особенности размещения малых и средних предприятий в РФ. В частности, отмечено, что регионы Центрального и Приволжского федеральных округов выделяются концентрацией малых и средних предприятий. Отмечается, что предпринимательская активность более ярко выражена в урбанизированных регионах с крупными агломерациями, а в отдаленных регионах и регионах с сельскохозяйственной специализацией малое и среднее предпринимательство развивается недостаточно активно.

Авторами были изучены результаты, которые позволили выявить основные факторы, влияющие на размещение фирм малого и среднего предпринимательства.

Summary. The article reveals the location factors of small and medium-sized businesses in the regions. It is noted that the modern territorial development of entrepreneurship is influenced by historical background and the development stage of entrepreneurship. The article presents the economic and social functions of small and medium-sized businesses that affect the regional development. The authors present a structural analysis of small and medium-sized enterprises by type of economic activity. Based on the Federal monitoring and survey, the spatial features of small and medium-sized enterprises location in the Russian Federation are highlighted. In particular, the regions of the Central Federal districts and Volga Federal districts are distinguished by a concentration of small and medium-sized enterprises. Entrepreneurial activity is more pronounced in urbanized regions with large agglomerations, and in remote regions and regions with agricultural specialization, small and medium-sized businesses are not actively developing.

Ключевые слова: регион, факторы размещения, малое и среднее предпринимательство, территориальное планирование, проблемы.

Keywords: Region, location factors, small and medium enterprises, spatial planning, problems.

Выявление региональных особенностей размещения малых и средних предприятий (МСП) является весьма актуальной задачей, т.к. социально-экономическая система РФ в пространственном аспекте является неоднородной, что требует особого внимания к вопросам развития отдельных территорий в рамках единого национального «экономического поля». Подобная пространственная неоднородность свойственна и размещению предприятий малого и среднего бизнеса.  Субъекты РФ существенно различаются по количеству МСП на душу населения. Так, в Белгородской области, каждый 24 житель регион занимается малым или средним бизнесом, в г. Москва – каждый 16, а на Чукотке – только каждый 36 житель [5; 6]. Кроме этого, о неравномерности размещения предприятий малого и среднего бизнеса свидетельствует и тот факт, что по данным аналитики ПАО «Сбербанк России» наибольший удельный вес занятых в МСП занимают Ленинградская область и Санкт-Петербург: 37,5% при уровне безработицы – 2,1%. На втором месте стоит Новосибирская область: 34,8% с безработицей на уровне 6%. В Москве и Московской области 34% трудоспособного населения заняты на малых и средних предприятиях (уровень безработицы – 1,7%) [1].

Значительное количество российских и зарубежных исследований доказывает, что малый и средний бизнес играет важную роль для развития стран и регионов [2,7,14,16,17]. Следует отметить, что малый и средний бизнес помогает укреплять рыночные отношения, основанные на демократии и частной собственности. Развитие предпринимательства положительно влияет на уровень жизни населения, увеличивает долю среднего класса в обществе и гарантирует социальную и политическую стабильность общества. Для конкретного региона или муниципального образования преимущества малого и среднего бизнеса также очевидны.  

Однако, в силу высокой степени экономической дифференциации регионов РФ и высокой степени их автономии в принятии управленческих решений относительно размещения малого и среднего бизнеса существует много проблем. Поиск нового качества и размещения малых и средних предприятий в регионе привел к появлению новых форм и методов этой деятельности, которые требуют теоретического осмысления и разработки на этой основе рекомендаций по совершенствованию стратегий территориального развития.

Цель данной статьи заключается в выявлении современных проблем и тенденций размещения малых и средних предприятий в регионах. Важным вопросом социально-экономической географии и региональной экономики являются факторы размещения малых и средних предприятий [8,13,15]. Классификация факторов, влияющих на размещение МСП, представлена на рисунке 1 [13].

Как видно из рисунка 1, исторические факторы оказывают существенное влияние на территориальное размещение малого и среднего бизнеса.

Предпринимательство в России имеет многовековую историю, косвенно влияющую на современное размещение малого и среднего бизнеса. Уже в X веке в городах начали образовываться первые промышленные объединения – поселения ремесленников, посредством ярмарок стала развиваться торговля, появились прообразы системы кредитования и страхования. Новый стимул развитию промышленности и связанной с ней предпринимательской деятельностью дали Петровские реформы. Но по-настоящему бурный рост российского предпринимательства начался в последней трети позапрошлого века, с исчезновением крепостного права. Интенсивная механизация производства, импорт машин и оборудования, приток рабочей силы из деревень, развитие финансовых институтов привели к промышленной революции рубежа XIX-XX веков. Открывались фабрики и заводы, семимильными шагами развивалось частное предпринимательство [2]. Однако механизация труда и высвобождение рабочих рук имело и отрицательную сторону. Из-за перенасыщения рабочей силой ее стоимость к 1914 году катастрофически упала, что привело к резкому падению уровня жизни и городского и сельского населения. Этот кризис еще более усугубился из-за начавшейся Первой Мировой войны и непродуманных действий царского правительства. Все это, вместе взятое, раскачало ситуацию и привело к потрясениям 1917 года: сначала – Февральской революции, затем – Октябрьской. Приход к власти большевиков, последующие за этим годы Гражданской войны и террора привели к полному разрушению деловых связей в стране и катастрофическому упадку ее экономики. Насильственная национализация, ликвидация частной собственности означали окончательную гибель бизнеса в России, развитие теневых рынков и голод среди населения. Небольшим послаблением на этом фоне явились несколько лет новой экономической политики (НЭПа), когда была разрешена мелкая частная собственность. Затем начался период окончательного укрепления тоталитарного режима и все большей изоляции страны от мировых рынков. Плановое хозяйство продолжало наращивать объемы в тяжелой и военной промышленности, а отсутствие конкуренции приводило к стагнации экономического развития. Люди, обладающие предпринимательской жилкой и не довольные подавлением личной инициативы, образовали пласт теневой экономики [3].

К 80-м годам XX века необходимость экономических реформ окончательно назрела, что стало понятным и большинству населения, и многим представителям политической элиты. К концу 80-х годов был открыт путь индивидуальному предпринимательству, стали зарождаться кооперативы и развиваться торговля. Однако этот процесс не был в достаточной степени подготовлен законодательно и не сопровождался необходимым регулированием цен. В результате продолжилось развитие экономического кризиса на фоне усиливающейся криминализацией общества [11]. Отметим, что именно малое и среднее предпринимательство увеличивает размеры поступлений в муниципальные бюджеты и тем самым стимулирует развитие отдельных территорий, обеспечивает при этом большую занятость, стимулирует НТП, и выполняет другие важные для государства экономические и социальные функции. Рассмотрим наглядно экономические и социальные функции малого предпринимательства (рис. 2).

Таким образом, очевидно, что предпринимательство необходимо для создания сбалансированной и социально-ориентированной рыночной экономики региона. Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности представлена на рисунке 3 [10].

По данным рисунка 3 можно заметить, что основное количество предприятий занимаются торговлей (42,7%). 18,3% – предприятия в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. На все остальные виды экономической деятельности приходится 24,4% малых и средних предприятий.

На рисунке 4 представлено распределение оборота малых и средних предприятий по стране [10].

Стоит отметить, что основной вклад в общий оборот и величину ВВП вносят регионы Центрального федерального округа и Приволжского федерального округа. Например, в 2018 г. их доля в общем обороте составила 19,6%. Это говорит также и том, что в данных регионах функционирует довольно большое количество МСП, что также подтверждают данные по количеству малых и средних предприятий в регионах России [7].

Таким образом, более 50% оборота приходит на 10 лидирующих субъектов Российской Федерации, представленных на рисунке 5.

Далее представим территориальное распределение малых и средних предприятий. Диаграмма, представленная на рисунке 7, подтверждает тот факт, что большая часть предприятий находится именно в Центральном федеральном округе (30%) и Приволжском федеральном округе (18%). Также значимые доли малых предприятий расположены в Северо-Западном федеральном округе (11,6%) и Сибирском федеральном округе (11,7%).

Помимо этого, на диаграмме можно увидеть неравномерность распределения малых предприятий по регионам России. Например, незначительная доля МСП приходится на Северо-Кавказский федеральный округ (3,3%) и Дальневосточный федеральный округ (4,4%) [9]. Таким образом, предпринимательская активность более ярко выражена в регионах с крупными агломерациями, которые создаются за счет урбанизации и тенденции к укрупнению городов. В более отдаленных регионах, а также регионах, где более активно развивается сельскохозяйственная деятельность, малое и среднее предпринимательство почти не развивается.

Также нельзя отрицать и тот факт, что эти области, близкие к центру, активнее финансируются, и там влияние государственной политики ощущается сильнее, нежели в других областях страны, что говорит об избирательности государственной политики, которая, зачастую, распространяется далеко не на все регионы [8].

Результаты федерального мониторинга и опроса [4] позволяют сделать вывод о том, что для размещения фирм малого и среднего предпринимательства основными являются следующие факторы:

1. Наличие и доступность земельных участков. Согласно опросу, 26% руководителей относят земельные участки к категории недоступных участков для развертывания и ведения бизнеса, другие 14% опрошенных оценивают доступность земли как низкую, еще 39% опрошенных не видят никаких препятствий в области доступности земельных участков и земельных ресурсов, остальные не смогли дать точного ответа по данному вопросу.

На деле же уровень серьезности (препятствия) проблемы доступности земельных участков в первую очередь определяется отраслевой спецификой. Если рассматривать малое предпринимательство по сферам осуществляемой деятельности, то наибольшие проблемы с доступом к земельным участкам испытывают предприятия пищевой промышленности и сферы услуг. МСП других видов деятельности не испытывают таких существенных проблем. В частности существующие исследования доказывают, что сельскохозяйственные предприятия не испытывают проблем с получением доступа к земельным участкам, поскольку объем земельных участков, подходящих для производства сельскохозяйственной продукции, больше, чем земель, подходящих для промышленных предприятий или же для предприятий осуществляемых деятельность в сфере услуг[12].

2. Наличие и доступность энергетических мощностей. Этот фактор также оказывает неодинаковое влияние на МСП, относящиеся к различным видам деятельности. Так, неблагоприятная ситуация складывается для предприятий, производящих мебель и для предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере деревообрабатывающей промышленности, для предприятий пищевой промышленности, для сельхозпредприятий и машиностроительных предприятий. Предприятия, осуществляющие деятельность в иных сферах экономики, оценили доступность к дополнительным источникам энергии выше средней. Специалисты заметили, что в силу специфики различных предприятий, ряд предпринимателей не испытывает необходимости в доступе к дополнительным энергетическим мощностям, и обращают внимание на тот факт, что по итогам прошлого года около 80% заявок на подключение, поданных в РАО ЕЭС, остались неудовлетворенными.

3. Логистическая инфраструктура (плотность и протяженность железных и автомобильных дорог с твердым покрытием, качество дорог, транспорт и пр.) согласно опросам, оценено хорошо и данный показатель оказывает положительный эффект на развитие малого предпринимательства. Около 70 % респондентов оценили данный показатель выше среднего. Однако 13% других опрошенных не согласны и утверждают, что сталкиваются с проблемами с логистической инфраструктурой.

4. Одной из проблем размещения малых и средних предприятий является нехватка квалифицированных сотрудников в малых и отдаленных от регионального центра населенных пунктах, в связи с чем не представляется возможным организация там бизнеса. Как правило, высококвалифицированные специалисты предпочитают работать в крупных городах, так как там уровень зарплаты и качество жизни намного выше.

5. Административные барьеры. Существенное влияние на территориальное размещение малых и средних предприятий оказывает административное регулирование. К ним относится: налогообложение, финансовая помощь субъектам малого предпринимательства. Кроме это, в отдельных регионах существуют административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства.

Таким образом, мы рассмотрели основные факторы и выявили проблемы, препятствующие размещению малых и средних предприятий в регионах.

Рассмотрев теоретические источники и практические аспекты размещения малого и среднего бизнеса, выделим следующие группы факторов: исторические факторы; национальный и наднациональный уровни; региональный уровень; местоположение предпринимателей.

Проведенное исследование позволяет выделить следующие региональные проблемы размещения малых и средних предприятий:

1) более 50% оборота предприятий малого и среднего бизнеса приходит на 10 лидирующих субъектов Российской Федерации;

2) основной вклад в общий оборот и величину ВВП вносят регионы Центрального федерального округа и Приволжского федерального округа;

3) области, близкие к центру, активнее финансируются, и там влияние государственной политики ощущается сильнее, нежели в других областях страны, что говорит об избирательности государственной политики, которая, зачастую, распространяется далеко не на все регионы;

4) предпринимательская активность более ярко выражена в регионах с крупными агломерациями, которые создаются за счет урбанизации и тенденции к укрупнению городов;

5) в более отдаленных регионах, а также регионах, где более активно развивается сельскохозяйственная деятельность, малое и среднее предпринимательство почти не развивается.

6) Многие факторы размещения действуют с неодинаковой силой на малые и средние предприятия в различных сферах деятельности. Понимание этих особенностей может помочь более обоснованно сформулировать стратегии развития и поддержки МСП на региональном уровне.

Список литературы

  1. Аналитика и исследования ПАО «Сбербанк России» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.sberbank.ru/ru/about/analytics/ (дата обращения: 08.05.2020).
  2. Антонова М.П., Баринова В.А., Громов В.В., Земцов С.П. и др. Развитие малого и среднего предпринимательства в России в контексте реализации национального проекта. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. 88 с.
  3. Асокина А.А. Сущность и роль организационно-правовых методов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации // Академическая публицистика. 2019. № 2. С. 52-57.
  4. Глобальный мониторинг предпринимательства. Итоги 2019 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gsom.spbu.ru/gsom/research_statistics/gem/ (дата обращения: 10.03.2020).
  5. Единый реестр малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ofd.nalog.ru/statistics.html (дата обращения: 01.05.2020).
  6. ЕМИСС: Официальные статистические показатели [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://fedstat.ru/ (дата обращения: 10.05.2020).
  7. Иваненко А.Ю. Роль малого и среднего бизнеса в инвестиционной привлекательности Ставропольского края // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. № 1. С. 99-101.
  8. Лопатинская Ю.А., Ильина К.Н. Влияние внешних факторов на малый бизнес. Сравнение малого и среднего бизнеса и их преимущества // Вектор экономики. 2019. № 1 (31). С. 85.
  9. Терентьева М.А. Малое предпринимательство в северном регионе // Бизнес. Образование. Право. 2019. № 1 (46). С. 268-273.
  10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gks.ru/ (дата обращения: 15.03.2020).
  11. Фисенко Р.Ю., Подолян А.П. Муниципально-правовое регулирование развития малого бизнеса // Вестник современных исследований. 2019. № 1.9 (28). С. 112-117.
  12. Цай М.Н. Эффективность малого предпринимательства в Российской Федерации // Вестник науки. 2019. Т. 1. № 2 (11). С. 122-128.
  13. Шарыгин М.Д., Кротов И.И. Основные факторы территориальной организации малого предпринимательства // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2014. Вып. 9. С. 155-168.
  14. Baker H. K., Kumar S., Pandey N. Thirty years of Small Business Economics: a bibliometric overview //Small Business Economics. – 2020. – С. 1-31.
  15. Banwo A. O., Du J., Onokala U. The determinants of location specific choice: small and medium-sized enterprises in developing countries //Journal of Global Entrepreneurship Research. – 2017. – Т. 7. – №. 1. – С. 16.
  16. Herbane B. Rethinking organizational resilience and strategic renewal in SMEs //Entrepreneurship & Regional Development. – 2019. – Т. 31. – №. 5-6. – С. 476-495.
  17. Rietveld C. A., Slob E., Thurik A. R. A decade of research on the genetics of entrepreneurship: a review and view ahead //Small Business Economics: an entrepreneurship journal. – 2020.

References

  1. Analitika i issledovaniya PAO «Sberbank Rossii» [Analytics and research of Sberbank of Russia PJSC] Available at: https://www.sberbank.ru/ru/about/analytics/ (accessed 05/08/2020).
  2. Antonova M.P., Barinova V.A., Gromov V.V., Zemcov S.P. (2020) Razvitie malogo i srednego predprinimatel’stva v Rossii v kontekste realizacii nacional’nogo proekta [Development of small and medium-sized enterprises in Russia in the context of the implementation of a national project]. M.: Izdatel’skij dom «Delo» RANHiGS [Publishing House «Delo» RANEPA], 88 p.
  3. Asokina A.A. (2019) Sushchnost’ i rol’ organizacionno-pravovyh metodov stimulirovaniya razvitiya malogo i srednego predprinimatel’stva v Rossijskoj Federacii [The essence and role of organizational and legal methods of stimulating the development of small and medium-sized enterprises in the Russian Federation]. Akademicheskaya publicistika [Academic journalism], 2, pp. 52-57.
  4. Global’nyj monitoring predprinimatel’stva. Itogi 2019 goda [Global monitoring of entrepreneurship. Results of 2019]. Available at: https://gsom.spbu.ru/gsom/research_statistics/gem/ (accessed 10/03/2020)
  5. Edinyj reestr malogo i srednego predprinimatel’stva [Unified Register of Small and Medium Enterprises]. Available at: https://ofd.nalog.ru/statistics.html (accessed 05/01/2020).
  6. EMISS: Oficial’nye statisticheskie pokazateli [EMISS: Official Statistical Indicators]. Available at: https://fedstat.ru/ (accessed 05/10/2020).
  7. Ivanenko A.YU. (2019) Rol’ malogo i srednego biznesa v investicionnoj privlekatel’nosti Stavropol’skogo kraya [The role of small and medium-sized businesses in the investment attractiveness of the Stavropol Territory]. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika [Economics and business: theory and practice], 1, pp. 99-101.
  8. Lopatinskaya YU.A., Il’ina K.N. (2019) Vliyanie vneshnih faktorov na malyj biznes. Sravnenie malogo i srednego biznesa i ih preimushchestva [The influence of external factors on small business. Comparison of small and medium-sized businesses and their advantages]. Vektor ekonomiki [Vector of Economics], 1 (31), p. 85.
  9. Terent’eva M.A. (2019) Maloe predprinimatel’stvo v severnom regione [Small business in the northern region]. Biznes. Obrazovanie. Pravo [Business. Education. Right], 1 (46), pp. 268-273.
  10. Federal’naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Federal State Statistics Service]. Available at:: https://www.gks.ru/ (accessed 15/03/2020)
  11. Fisenko R.YU., Podolyan A.P. (2019) Municipal’no-pravovoe regulirovanie razvitiya malogo biznesa [Municipal legal regulation of small business development]. Vestnik sovremennyh issledovanij [Bulletin of modern studies], 1.9 (28), pp. 112-117.
  12. Caj M.N. (2019) Effektivnost’ malogo predprinimatel’stva v Rossijskoj Federacii [The effectiveness of small business in the Russian Federation]. Vestnik nauki [Herald of science], T. 1., 2 (11), pp. 122-128.
  13. SHarygin M.D., Krotov I.I. (2014) Osnovnye faktory territorial’noj organizacii malogo predprinimatel’stva [The main factors of the territorial organization of small business]. Vestnik Baltijskogo federal’nogo universiteta im. I. Kanta [Bulletin of the Baltic Federal University. I. Kant], 9, pp. 155-168.
  14. Baker H. K., Kumar S., Pandey N. Thirty years of Small Business Economics: a bibliometric overview //Small Business Economics. – 2020. – С. 1-31.
  15. Banwo A. O., Du J., Onokala U. The determinants of location specific choice: small and medium-sized enterprises in developing countries //Journal of Global Entrepreneurship Research. – 2017. – Т. 7. – №. 1. – С. 16.
  16. Herbane B. Rethinking organizational resilience and strategic renewal in SMEs //Entrepreneurship & Regional Development. – 2019. – Т. 31. – №. 5-6. – С. 476-495.
  17. Rietveld C. A., Slob E., Thurik A. R. A decade of research on the genetics of entrepreneurship: a review and view ahead //Small Business Economics: an entrepreneurship journal. – 2020.