Московский экономический журнал 2/2021

image_pdfimage_print

УДК.330.15

DOI 10.24411/2413-046Х-2021-10127

ПРЕДПРИЯТИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

ENVIRONMENTAL ENTERPRISE AS A SUBJECT OF THE ECOLOGICAL-ECONOMIC SYSTEM

Продолятченко П.А., кандидат экономических наук, почетный профессор и доктор РАЕН, заведующий кафедрой «Экономика и управление на предприятии природопользования», Российский государственный гидрометеорологический университет, филиал г. Туапсе

Prodolyatchenko P.A.  , Candidate of Economic Sciences, Honorary Professor and Doctor of the Russian Academy of Natural Sciences, Head of the Department of Economics and Management at Environmental Management Enterprises, Russian State Hydrometeorological University, Tuapse branch

Аннотация. В статье обосновывается необходимость определения понятия «предприятие природопользования» в широком и узком смысле. Рассматриваются вопросы взаимосвязи природопользования и экологической деятельности хозяйствующих структур, определяются предмет, объект и субъекты природопользования. Предприятие природопользования определяется в виде юридического лица, которое в своей деятельности использует природные ресурсы и воздействует на состояние окружающей природной среды. Обращается внимание на то, что экономику природопользования следует исследовать посредством изучения деятельности предприятий природопользования.

Summary. The article substantiates the need to define the concept of «enterprise of nature management» in a broad and narrow sense.  The issues of interrelation of nature management and ecological activity of economic structures are considered, subject, object and subjects of nature management are determined.  A nature management enterprise is defined as a legal entity that uses natural resources in its activities and affects the state of the natural environment.  Attention is drawn to the fact that the economics of environmental management should be investigated by studying the activities of environmental management enterprises.

Ключевые слова: предприятие природопользования, экологическая деятельность, экономика природопользования, хозяйствующие субъекты, объект, предмет, общество.

Keywords: enterprise of nature management, ecological activity, economics of nature management, business entities, object, subject, society.

В связи с усилением влияния хозяйственной деятельности экономических субъектов на природопользование возникает необходимость определения понятий «природопользование», «субъект природопользования», «объект природопользования», «предприятие природопользования». Эти словосочетания  в настоящее время широко используются в хозяйственной практике, в экономической и юридической литературе. Однако, несмотря на наличие отрасли  «природопользование», аналогичной учебной дисциплины, ряда учебников по природопользованию, в том числе экономике природопользования,  следует отметить  многообразие существующих взглядов ученых-географов, ученых-экономистов, ученых-юристов на рассматриваемые понятия. При этом  в трудах современных ученых не удается найти самого определения «предприятие природопользования».

В российском законодательстве термин «предприятие» раскрывается в двух значениях: как имущественный комплекс – объект права и как юридическое лицо – субъект права. По нашему убеждению, основным смыслом предприятия следует признать  понятия «дело», «бизнес», подразумевающие возможность формирования и использования финансовых ресурсов, «получение дополнительных материальных благ, сохранения за собой определенного места, ниши в экономическом обороте, что является главенствующей сутью, единственным назначением предприятия как имущественного комплекса» [1, с.154]. В Новой экономической энциклопедии  представлено следующее определение: «Предприятие – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией; самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли» [2, c. 453]. Таким образом подчеркивается  связь предприятия с осуществлением предпринимательской деятельности, в которой используется весь его имущественный комплекс.

Зачастую предпринимательская деятельность подразумевает использование определенных ресурсов, создание продукта и так или иначе связана с вопросами использования природных благ и качеством  окружающей среды. Для современного этапа развития предпринимательства свойственно:

  • осознание конечности и ограниченности природных благ;
  • понимание ценности качества окружающей среды.

Как подчеркивает И.Д. Дебелая: «Беспрецедентное увеличение общественных потребностей в природных ресурсах и ухудшение экологического состояния территории, угроза глобального экологического кризиса активизировали научно-практические исследования и, как следствие, предопределили зарождение новых междисциплинарных направлений на стыке естественных, гуманитарных и технических наук» [3, с. 65].

Понятие «природопользование» введено в научный оборот советским и российским экологом, доктором географических наук, профессором Ю.Н. Куражковским в 1969 году в  научном труде «Очерки природопользования», где природопользование определялось как «самостоятельная научно-производственная дисциплина, занимающаяся разработкой общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими ее воздействиями» [4, с. 404].

В настоящее время, несмотря на широкое употребление термина «природопользование», данное понятие имеет множество определений, частично противоречащих друг другу. Так, собственные характеристики исследуемого понятия приводятся в научных трудах  Н.Ф. Реймерса, В.В. Дежкина, Ю.А Бобровкина, Б.В. Пояркова, В.Ф. Резникова, П.Я. Бакланова, А.С.Шнейберга, В.А. Осипова, Е.В. Потанина, Л.М. Корытного, К.В. Зворыкина, Л.Н. Бабушкина, А.П. Капицы, И.И. Невяжского, Д.Н. Ачунина, Ю.Г. Симонова, Г.Д. Мухина, М.Т. Романова, А.В. Мешкова, Ю.П. Михайлова, С.Э. Крапивенского, А.Д. Урсула, А.Л. Гончаровой, М.С. Биче и проч.  Следует отметить, что при множественности толкований полностью явление «природопользование» до сих пор остается нераскрытым. В основном данный термин употребляется в следующих значениях (рисунок 1):

Объединяет совокупность определений понятия «природопользование» осознанная всеми исследователями необходимость создания единой упорядоченной системы эксплуатации природно-ресурсного потенциала, позволяющей управлять этим процессом и минимизировать экологический ущерб.  При этом отдельные авторы придерживаются мнения о том, что природопользование вообще не следует  рассматривать ни как отдельную науку, ни как особую отрасль хозяйства, ввиду того, что с использованием природных благ связаны все отрасли хозяйства и субъекты хозяйствования.

Ввиду неоднозначности существующих определений необходимо рассматривать терминологию «природопользование»  в узком и широком понимании (рисунок 2).

Таким образом, понятие «природопользование», с  одной стороны, имеет универсальный практический характер и выступает важной характеристикой любого вида хозяйственной деятельности в различных отраслях народного хозяйства, с другой – это сам процесс использования  природных ресурсов в целях удовлетворения различных потребностей хозяйствующих субъектов и общества в целом. В.А Осипов указанную двойственность рассматривает как:

а) совокупность социальных действий по пользованию окружающей средой;

б) процесс познания информации о природе [5, с.70].

Анализируя понятие «природопользование», следует обратить внимание на его близость и взаимосвязь  с понятием «экологическая деятельность». Сравнение различных вариантов рассматриваемых определений показывает некую идентичность данных понятий, это обусловлено их тесной связью, проявляющуюся в том, что ключевым в обоих понятиях является деятельность человека и эта деятельность  осуществляется по отношению к природе. Различия между понятиями «природопользование» и «экологическая деятельность» проявляются в масштабности связанных с ними процессов. Это наглядно видно, если представить экологическую деятельность в широком и узком смысле (рисунок 3).

Таким образом в узком понимании экологическая деятельность по сути и есть «природопользование». В таком подходе проявляется многогранность и комплексность природопользования.  При этом основной ведущей формой природопользования является экономическая.

Подобное «пользование» ресурсами природы предполагает наличие объекта и субъекта. Также необходимо определить предмет природопользования. В качестве такового можно считать оптимизацию отношений в системе «природа – предприятия», стремление к рациональному пользованию,   сохранению,    воспроизводству    среды     жизнедеятельности человека.

Объектом природопользования выступает «комплекс взаимоотношений между использованием природных ресурсов, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием в  конкретных природных и социально-экономических условиях в пространственно-временных границах на определенной территории» [3, с. 65-66]. То есть, объектом может быть территория как ресурсорасполагающая, ресурсовоспроизводящая и  средовоспроизводящая система.

Субъектом природопользования является общество в  целом, отрасли экономики, физические и юридические лица (предприятия), органы власти и проч., то есть все те, кто так или иначе использует природные ресурсы, воздействует на среду обитания, формирует правила пользования, сохранения, воспроизводства среды жизнедеятельности социума. Существенную долю в составе субъектов природопользования занимают юридические лица – предприятия. Субъектами природопользования являются предприятия различной организационно-правовой формы, государственной и частной собственности, действующие во всех отраслях и направлениях  хозяйствования, имеющие разные объемы деятельности. Наибольшую значимость имеют добывающие, промышленные предприятия, предприятия транспортной инфраструктуры, сервиса, рекреации и туризма, торговые организации, особенно предприятия розничной торговли продуктами питания. Отдельно следует выделить  те субъекты природопользования, которые устанавливают правила, контролируют процессы использования природы в хозяйственной деятельности, анализируют состояние окружающей  природной среды.

Предприятием природопользования следует считать такое юридическое лицо, которое в своей деятельности использует природные ресурсы и воздействует на состояние окружающей природной среды. Считаем что понятие «предприятие природопользования» следует также рассматривать узко и широко (рисунок 4).

Интерес прежде всего вызывают те предприятия природопользования, которые рассматриваются в узком понимании, спроектированном на аналогичный подход к понятиям «природопользование», «экодеятельность». Важно для каждого предприятия определить степень зависимости от потенциала природных ресурсов и размеры воздействия на природную среду.    

Существует необходимость классификации предприятий природопользования по вышеуказанным критериям и законодательного определения налоговых ставок и сборов (платежей) в соответствии с масштабами природопользования и воздействием на экосистему. Для этого необходимо масштабно проанализировать деятельность каждого предприятия и постоянно осуществлять мониторинг результатов его деятельности.

В настоящее время на предприятиях природопользования существует множество экономических проблем, свойственных как отечественной экономике в целом, так и вытекающих из особенностей деятельности предприятий данной категории [6]. Главной особенностью предприятий природопользования является необходимость исключительно бережного отношения к используемым природным ресурсам, максимизация  возможности безотходного их использования и минимизация выбрасываемых сырьевых отходов. Бережное отношение к природным ресурсам целесообразно не только с экологической, но  и с экономической точки зрения. Постановка и решение задач модернизации и поступательного развития российской экономики в настоящее время не мыслимы без решения экологических проблем развития наравне с классическими (в том числе социальными и экономическими). При этом следует учитывать, что без четкого определения критерия «предприятие природопользования» невозможно вести речь об экономике природопользования. В современных условиях роль и значение экономики природопользования проявляются именно через экономику предприятий природопользования. Цель и задачи экономики природопользования также связаны с критериями деятельности предприятий, функционирующих в данной сфере. Экономику природопользования необходимо рассматривать как искусство ведения хозяйства предприятиями природопользования, при котором обеспечивается взаимодействие

 «общество ←→ предприятие ←→ природа»,

то есть решается вопрос, как рационально вести хозяйственную деятельность с учетом экологических факторов и экономических интересов общества в целом и его хозяйствующих субъектов в отдельности.

Литература

  1. Науменко А.В., Курмаз Т.А. Определение понятия «предприятие» в законодательстве Украины // Научные ведомости БелГУ. 2012. №2. Выпуск 22. С.151-162.
  2. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 810 с.
  3. Дебелая И.Д. Основные этапы развития научной дисциплины «природопользование» // Известия АО РГО. 2016. №2. С. 65-69.
  4. Куражковский Ю.Н. Очерки природопользования. – М.: Мысль, 1969. -268 с.
  5. Вершков А.В. О соотношении понятий «экологическая деятельность» и «природопользование» //Инновационная наука. 2016. №2. С. 69-72.
  6. Морозов А.И., Семенова Ю.Е. Экономические проблемы предприятия природопользования и пути их решения // Символ науки. 2017. №01-1. С. 45-47.