Московский экономический журнал 11/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10103

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

EVALUATION
OF ECONOMIC DAMAGE FROM FOREST FIRES

Нектегяев Григорий Григорьевич, Горный
институт, направление: Техносферная безопасность (профиль: Пожарная
безопасность), кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный
федеральный университет имени М.К. Аммосова

Борисов Алексей Иванович, старший
преподаватель Горного института, кафедра
«Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени
М.К. Аммосова

Nektegyaev G.G., gnektegyaev@mail.ru

Borisov A.I., tbbai@mail.ru

Аннотация: В статье
рассматривается оценка экономического ущерба от лесных пожаров в Новосибирской
области. Описываются основные виды лесных пожаров, характерных для Новосибирской
области. В соответствии с этим рассматриваются такие стороны бюджетирования,
как «ведение лесного хозяйства», представлена статистика затрат по годам.
Проанализированы основные компоненты стратегии снижения лесных пожаров на
территории. Описывается вывод о том, что экономическая целесообразность
будущего роста затрат на тушение лесных пожаров не имеет определенной выгоды,
поскольку необходимо ориентироваться на современные стратегии предотвращения
лесных пожаров. Необходимо оптимизировать расходы на тушение лесных пожаров.

Summary:
The article considers the assessment of economic
damage from forest fires in the Novosibirsk region. The main types of forest
fires typical for the Novosibirsk region are described. In accordance with
this, such aspects of budgeting as “forest management” are considered,
statistics of expenditures by year are presented. The main components of the
strategy to reduce forest fires in the territory are analyzed. The conclusion
is described that the economic feasibility of future growth in the costs of
extinguishing forest fires does not have a definite benefit, since it is
necessary to focus on modern strategies for preventing forest fires. It is
necessary to optimize the cost of extinguishing forest fires.

Ключевые
слова: экономика,
лесные пожары, оценка, ущерб.

Keywords: economy,
forest fires, assessment, damage.

Среди большого
числа стихийных бедствий, которые имеют всеобщую локализацию и способную
возникать на всевозможных территориях, без привязки к районам повышенного
уровня пожароопасной обстановки, лесные пожары — считаются наиболее
неконтролируемым стихийным бедствием. Зависимость лесного пожара определяется
двумя воздействующими факторами:

• человеческий фактор (деятельность человека, которая связана с неосторожным, а чаще всего — противоправным обращением с огнем);
• природный фактор (влияние времени года, стихийных бедствий с последствиями в виде пожаров, природных явлений — молний, самовозгораний торфяников).

В результате пожара нарушается естественное состояние
экосистемы: происходит уничтожение растительных и животных компонентов, увеличивается
уровень загрязнения окружающей среды, уменьшается ценность возобновляемых
ресурсов, которые примыкают к локации пожара или находящихся внутри нее. Наряду
с этим, лесные пожары представляют высокую опасность для населенных пунктов,
сельскохозяйственных угодий, людей и животных.

Для визуализации проблем, которые связаны с лесными пожарами, необходимо обратиться к статистике: в РФ каждый год происходит в среднем 35- 45 тыс. очагов возгорания, однако, последнее десятилетие характеризуется снижением числа очагов в отличие от периода 2001-2010 года. Данные сравнения представлены в таблице 1.

Согласно статистическим данным, количество лесных пожаров имело неоднородную динамику, за восемь сезонов резкого снижения количества лесных пожаров не наблюдается, что также видно на рисунке 1.

По
официальным источникам, которые публикуются каждый год в рамках статистической
отчетности [5], определено, что около половины лесных пожаров имеют в качестве
причины «невыясненные обстоятельства» или человеческий фактор. Для минимизации
ущерба и уменьшения общего количества стихийных бедствий подобного рода,
ежегодно разрабатывается и совершенствуется план в рамках повышение пожарной
безопасности. Основными пунктами целевой программы [3] являются:

• приобретение противопожарного оборудования;
• лесопатрульные комплексы и ранцевые переносные огнетушители;
• информационное просвещение при помощи средств массовой информации: передачи на телевидении, радио, печатной продукции, распространение листовок и брошюр;
• устройство пожарных водоемов;
• строительство и реконструкция лесных дорог.

Ежегодно расходы
на обеспечение пожарной безопасности увеличиваются, динамика расходов демонстрируется
на рисунке 2.

Динамика демонстрирует, что тушение лесных пожаров составляет около 70-80 процентов общих затрат при полной оценке ущерба. Необходимо отметить, что снижение численности пожаров в период с 2014 года обуславливается применением новых технологий, среди которых особое место принадлежит техническому оснащению. Как уже было замечено, около трети лесных пожаров возникает из-за человеческой неосторожности. Единственный инструмент, показывающий эффективность — просвещение в рамках популяризации. Кроме того, большая часть населенных пунктов оборудуется минимальными средствами пожаротушения. Среди наиболее инновационных методик и техник, применяемых для тушения — самолеты и вертолеты, оснащенные различными типами емкостей для забора воды или химических реагентов, что позволяет сократить время пожаротушения, а также увеличить область охвата. Наиболее инновационной методикой в определении очагов возгорания — является спутниковое наблюдение, на территории РФ данная методика применяется успешно. Кроме того, наблюдение со спутников доступно всем гражданам, которые имеют устройства с выходом в сеть интернет. Одной из таких площадок является сайт пожар.ру [4].

На рисунке 3
очаги возгорания выделяются красными пометками, определяется число термоточек,
площадь пожара. Это помогает не только подавлять возгорания, но и устанавливать
правонарушения: самопалы на территории дачных участков и частных домов.

В период
2011-2018 гг. общая площадь возгорания составила порядка 16,9 тыс. га, значительная
часть которых была устранена в кратчайшие сроки. Экономическая целесообразность
дальнейшего увеличения расходов на тушение лесных пожаров — не имеет выгоды, следовательно,
современные стратегии ориентированы на предотвращение данного вида бедствий.
Таким образом, территория Сибирского федерального округа, в частности —
Новосибирской области, как территория с наибольшим распространением территории
тайги, считается наиболее уязвимым местом для возникновения лесных пожаров, что
приводит к наличию повышенного экономического ущерба, который измеряется
миллионами.

Литература

1. Медведева
Д.А., К вопросу о проблеме статистики возникновения лесных пожаров Российской
федерации // Актуальные проблемы и перспективы развития государственной
статистики в современных условиях: конф. — Саратов, 2018. — С.39-41

2. Данилова
С.С., Николаева В.М. Обнаружение лесных пожаров, методы тушения лесных пожаров
// Научно-практический электронный журнал Аллея науки.- 2018. — No10(26). —
С.380-383.

3.
Информация об итогах пожароопасного сезона на территории Новосибирской области
(2011-2018 год): Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской
области [Электронный ресурс]. — URL: https://dlh.nso.ru/page/442.

4. Карта
пожаров [Электронный ресурс]. – URL: http://fires.ru.

5.
Электронная энциклопедия пожарного дела [Электронный ресурс]. —
URL:https://www.wiki-fire.org/Сводная-статистика-лесных-пожаров-вРФ.ashx.

6. Чупров Е.В., Шеметова Е.Г., Крапива А.А., Ящуковский К.А.,
Исследование параметров производственной среды, оказывающих влияние на
обеспечение безопасности учащихся в условиях ЧС // Современные материалы,
техника и технологии. — 2017. — № 1 (9). — С. 226-231.