ГРН 332.142.4

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10295

АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД 2016-2019 ГОДЫ

ANALYSIS
OF THE ACTIVITIES OF THE GOVERNMENT BODIES ON MONITORING AND SUPERVISION IN THE
FIELD OF FISHING OF THE MAGADAN REGION FOR THE PERIOD OF 2016-2019

Бутикова Наталья Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Института
цифровых технологий и экономики Северо-Восточного государственного
университета, (685000 г. Магадан, ул. Портовая, 13)

Дмитриева
Евгения Анатольевна, кандидат экономических наук,
доцент кафедры менеджмента Института цифровых технологий и экономики
Северо-Восточного государственного университета, (685000 г. Магадан, ул.
Портовая, 13)

Butikova Natalya Yuryevna, сandidate of Economic
Sciences, Associate Professor, Department of Management, Institute of Digital
Technologies and Economics of Northeastern State University (685000 Magadan,
ul. Portovaya, 13)

Dmitriyeva Yevgeniya Anatol’yevna, сandidate of Economic Sciences,
Associate Professor, Department of Management, Institute of Digital
Technologies and Economics of Northeastern State University (685000 Magadan,
ul. Portovaya, 13)

Аннотация. На сегодняшний
день, актуальным остается вопрос о многочисленных нарушениях правил вылова
водных биологических ресурсов. На территории Магаданской области имеется большое
количество водоемов, которые относятся к высшей категории рыбохозяйственного
значения и использования. Учитывая этот факт, необходимо проводить рыбоохранные
мероприятия и регулировать промысел. В настоящей
статье авторами проводится анализ деятельности Охотского территориального
управления по направлениям работы государственного контроля, надзора и охраны
водных биологических ресурсов и среды их обитания, предлагаются решения
выявленных проблем.

Summary.
Today, the issue of numerous
violations of the rules for catching aquatic biological resources remains
relevant. On the territory of the Magadan region there are a large number of
reservoirs that belong to the highest category of fishery value and use. Given
this fact, it is necessary to conduct fish conservation measures and regulate
fishing. In this article, the authors analyze the activities of the Okhotsk
Territorial Administration in the areas of state control, supervision and
protection of aquatic biological resources and their habitats, and offer
solutions to identified problems.

Ключевые слова: государственное управление, государственный контроль, надзор, водные биологические ресурсы, незаконная добыча, рыбопромысловые участки.

Keywords: public administration, state control, supervision, aquatic biological resources, illegal fishing, fishing areas.

На протяжении многих лет,
проблема несанкционированной добычи водных биологических ресурсов (ВБР)
является актуальной во всех рыбохозяйственных регионах России, Магаданская
область не стала исключением. Государственные органы власти предпринимают
различные меры по предупреждению фактов незаконной добычи водных биологических
ресурсов на рыбопромысловых участках, а также разрабатывают меры по контролю,
надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания, что находит
свое отражение в нормативно-правовых актах.

Для наиболее полного
исследования, считаем необходимым рассмотреть географическую характеристику
Магаданской области.

Территория
региона составляет 462,4 тысяч квадратных километров, плотность населения на
01.01.2020 года составила около 0,30 человек на квадратный метр.

По административно-территориальному
устройству Магаданская область представлена 9 городскими округами.  По данным Росстата численность населения
Магаданской области на 01.01.2020 составила 140 149 тысяч человек.

 На исследуемой территории имеется колоссальное
количество водоемов, принадлежащих к высшей категории рыбохозяйственного
значения и использования. Протяженность водоемной территории огромная: от
полуострова Тайгонос до границы с Хабаровским краем, район – бухта Лошадиная;
крупные и мелкие реки Магаданской области, впадающие в Охотское море: реки Яна,
Яма, Ола, Тауй, Ойра, Большая Гарманда, Вилига, Гижига, Наяхан, Таватум,
Широкая, Вархалам, Детрин, Берелёх, Колыма и её притоки, и другие, а также озёра
и водохранилища. Наиболее крупные из озёр: Джека Лондона, Малык, Мамантай,
Чистое, Мак-Мак и другие; из водохранилищ – Колымское, Среднеканское.

Учитывая
настоящий факт, необходимо проводить рыбоохранные мероприятия и регулировать
промысел ВБР, что позволит сохранить и преумножить водные богатства Магаданской
области, а это, в свою очередь, послужит развитию рыбохозяйственного комплекса
в экономике региона.

В Магаданской области
функции по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения территории осуществляет
Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
(Охотское ТУ Росрыболовства), которое является территориальным органом
Федерального агентства по рыболовству.

Авторами поставлена
задача проанализировать деятельность территориального управления, чтобы выявить
проблемы и разработать рекомендации для более качественного контроля, надзора и
охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Магаданской области.

Охотское территориальное
управление действует в соответствии с Положением об осуществлении федерального
государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов [1], а также Административным регламентом Федерального
агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению
федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным
приказом Минсельхоза России от 18.02.2015 года № 58 [2],

Государственный
контроль осуществляется в форме:

а) проведения
проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных
предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан;

б)
проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биологических ресурсов, на водных объектах рыбохозяйственного значения;

в)
принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений
обязательных требований;

г)
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения таких требований при осуществлении
органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Территориальное
управление выполняет возложенные на него задачи и осуществляет полномочия в
закреплённой сфере деятельности на водоёмах Магаданской области в границах
огромной территории, описанной выше.

В 2019
году функции по государственному контролю, надзору и охране водных
биологических ресурсов и среды их обитания осуществляли 7 отделов рыбоохраны,
со штатной численностью 52 человек, непосредственно на водоемах было
задействовано 27 инспекторов.

Согласно штатному
расписанию, на правах обособленных структурных подразделений Охотского территориального
управления входят следующие территориальные отделы рыбоохраны: Отдел
организации рыбоохраны – город Магадан; Магаданский отдел контроля, надзора и
рыбоохраны – город Магадан; Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны – поселок
Ола, Магаданской области; Хасыно-Тенькинский межрайонный отдел контроля,
надзора и рыбоохраны – поселок Палатка, Магаданской области / поселок Тенька,
Магаданской области; Колымский отдел контроля, надзора и рыбоохраны – поселок
Сусуман, Магаданской области / поселок Ягодное Магаданской области / поселок Среднекан,
Магаданской области; Омсукчанский отдел контроля, надзора и рыбоохраны –
поселок Омсукчан, Магаданской области; Северо-Эвенский отдел контроля, надзора
и рыбоохраны – поселок Северо-Эвенск, Магаданской области.

В целях реализации
возложенных на Управление функций ежегодно разрабатываются и утверждаются планы мероприятий по осуществлению
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в сфере охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В
2019 году разработаны соглашения и планы взаимодействия с: Управлением министерства внутренних дел (УМВД) России по Магаданской
области,  службой в городе Магадане Пограничным
управлением Федеральной службой безопасности России (ПУ ФСБ России) по
восточному арктическому району, Федеральным государственным бюджетным
учреждением (ФГБУ) «Главрыбвод», Государственной инспекцией по маломерным судам
МЧС России по Магаданской области, 
Линейным отделом полиции в аэропорту города Магадана, Магаданским
филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения (ФГБНУ) «ВНИРО»,
с отделом Федеральной службы войск национальной гвардии по Магаданской области,
управлением федеральной службы судебных приставов (УФССП).

На основании данных
планов и соглашений налажено взаимодействие по обмену информацией о фактах
противоправной деятельности в сфере добычи водных биологических ресурсов.

Охрана ВБР ведется
круглогодично, но есть период (с января по май), когда результаты работы
определяются неблагоприятными климатическими условиями (обильными осадками и
сложной ледовой обстановкой), данные обстоятельства препятствуют подъезду к
местам лова, как для проведения рыбоохранных мероприятий, так и для
рыболовов-любителей.

К одному из значимых
направлений работы в данное время года следует отнести мониторинг исполнения
гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) обязательных
требований, предъявляемых к данной категории граждан в части предоставления
информации о вылове (добычи) водных биологических ресурсов по решениям,
выданным на текущий год (п. 88.2 Правил рыболовства для ДВ рыбохозяйственного
бассейна). [3]

Работа по охране
нерестовой корюшки в реке Тауй и Яна (с 15 мая по 10 июня 2019 года) была
организована таким образом, что на водоемах круглосуточно находились три
инспекторские группы, и выставлено 2 временных поста, данная работа была
проведена на двух участках:

• район лососевого участка «Охотскрыбвод», устьевая часть реки Тауй;
• устьевая часть реки Яна, район поселка Усть-Янский.

Немаловажным направлением работы государственного контроля,
надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания остается
надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов, на которых в рамках Кодекса
Российской федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) [4], Правил
рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, проводятся
мероприятия по предотвращению загрязнения, засорения и иных видов вредного
воздействия на запасы рыб и других водных животных и растений [5], также
Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах
СССР, Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. N
1045. [6]

Последнее Положение не действует на территории Российской
Федерации с 21.02.2020 года на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 03.02.2020 N 80. Но, так как наше исследование проводится в рамках
2016-2019 годов, данное Положение все еще имеет свою юридическую силу и должно
быть в перечне нормативно-правовых актов, регламентирующих государственный
контроль (надзора) и охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Несмотря на то, что на территории Магаданской области по
состоянию на 31.12.2019 года действовало 22 стационарных очистных сооружения,
общей мощностью 33,05 миллион кубических метров в год, нагрузка загрязняющих
веществ по водным объектам распределяется неравномерно, большая часть
приходится на реки бассейна Колымы, где основными источниками загрязнений
являются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых, а также предприятия
жилищно-коммунального хозяйства.

Основным источником загрязнений водных объектов бассейна
Охотского моря являются жилищно-коммунальные предприятия города Магадана,
Ольского и Хасынского районов области. Основная работа в данном направлении
ведется с мая по сентябрь месяц, на которые приходится пик мойки автотранспорта гражданами города Магадана в
рыбоохранных зонах реки Магаданки и реки Дукча.

В Охотском территориальном управлении Росрыболовства
надзором за охраной среды обитания водных биоресурсов занимается отдел
организации рыбоохраны и 6 районных и межрайонных отделов контроля надзора и
рыбоохраны.

Данное направление деятельности в большей части
реализуется координацией работы районных отделов рыбоохраны осуществляющих
мероприятия по охране среды обитания водных биологических ресурсов в Хасынском,
Тенькинском, Ягоднинском, Сусуманском и Среднеканском городском округе
(районе).

  На
территории области в 2019 году было зарегистрировано 254 предприятия, оказывающие
влияние на состояние водных биологических ресурсов в водоемах Магаданской
области рыболовство и рыбоводство, которые по формам собственности разделяются
на: предприятия промышленности — 141, предприятия сельского хозяйства – 23, предприятия лесной промышленности – 4, прочих – 86. Вместе с тем,
осуществляло свою деятельность только 51 предприятие (от общего числа
зарегистрированных), из которых к крупным и средним относится 11 предприятий, к
малым 38, в том числе осуществляющих рыбоводство – 2.

От
общего указанного числа на обслуживаемой территории в текущем году осуществляли
рыболовство 46 юридических лиц (ООО/ОАО/ЗАО) и 3 родовых общины.

Рыбодобывающие
предприятия приступили к промыслу в соответствии с решением комиссии по
регулированию добычи анадромных видов рыб 01 июля. На участках рыболовство
велось 58 бригадами, было выставлено 25 ставных невода, использовано 112
закидных невода и 368 ставных сети.

В настоящее время в
Магаданской области действует Перечень рыбопромысловых участков Магаданской
области, утвержденный Постановлением администрации Магаданской области [7].

Перечень рыбопромысловых
участков содержит 95 участков, на 91 из которых действуют договорные отношения
из них для осуществления:

• промышленного
  рыболовства – 19;
• прибрежное
  рыболовство – 7;
• используемых
  в нескольких целях (промышленное и прибрежное рыболовство) – 39.
• организации
  спортивного и любительского рыболовства – 24 (3 свободные);
• рыболовства
  в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
  хозяйственной деятельности КМНС – 6 (1 свободный).

В 2019 году в Магаданской
области лососевая путина проходила в период с 22 июня по 22 сентября.

Всего к началу путины
было задействовано: 27 инспектора рыбоохраны, а также 23 общественных
внештатных инспекторов рыбоохраны, выставлено 12 временных постов, задействовано
11 моторных лодок, 15 единиц автотранспорта, сформировано 12 рейдовых групп, из
них — 2 с МВД, с ПУ ФСБ -1, с иными – 3, во всех 12 группах присутствовали
общественные внештатные инспектора рыбоохраны.

Рыбоохранные посты
работали на всех водоёмах Магаданской области, в том числе на удаленных: на
реках Гижига и Наяхан (поселок Северо-Эвенск); реке Тахтояма (район поселка
Тахтоямск); реке Яма (район поселок Ямск); реке Яна; реке Тауй; реке Ола (в
районе поселков Гадля, Клепка, Ола); реке Армань (район поселка Армань), реке Ойра.

За период лососевой путины 2019 года при осуществлении государственного контроля, надзора за рыболовством и охраны лососевых   видов рыб инспекторами Охотского территориального управления было проведено ряд мероприятий, результаты которых представлены в таблице 1.

Основными целями и
задачами инспекторских групп в период лососевой путины были — охрана водных
биологических ресурсов и сохранение среды обитания ВБР бассейна рек Тауй, Яна,
Ола, Яма, Гижига и Большая Гарманда, в первую очередь популяции тихоокеанских
лососей на нерестилищах рек Ола, Яна, Тауй, Ойра, Армань, Хасын. С этой целью
группа инспекторов была рассредоточена по рекам Армань, Ола и Хасын, в местах
основных нерестилищ.

Всего за 2019 года
госинспекторами Охотского территориального управления Росрыболовства:

• проведено 757 рейдов (в 2018 – 516 рейдов);
• выявлено 773 административных правонарушения в сфере рыболовства.                

Показатели работы рыбоохраны Охотского территориального управления (количество составленных протоколов с разбивкой по статьям КоАП) в сравнении с предыдущими годами (2016 — 2018) представлены в виде таблице 2:

По данным таблицы 2
видно, что в 2017 году количество составленных протоколов было самым объемным.

Также в 2019 году
отмечается снижение возбужденных административных правонарушений,
предусмотренных часть 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, выявленных
государственными инспекторами Охотского территориального управления
Росрыболовства — 413 (2018 год – 467).

Отмечается тенденция по снижению количества привлеченных физических и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 8.42 КоАП Российской Федерации – 45 (2018 год — 47, 2017 год — 64).

По итогам 2019 года, результаты работы Управления по
выявлению административных правонарушений (773 административных дела), близки к
среднемноголетним, однако указанные факторы повлияли на количество составленных
административных материалов в 2019 году, как на основной показатель деятельности
рыбоохраны Охотского территориального управления.

Регулярное патрулирование и присутствие инспекторских групп в местах нереста тихоокеанских лососей дало возможность популяциям лососей провести нерест. В таблице 3 представлен сравнительный анализ работы инспекторского состава (по отделам) Управления за ряд лет.

В Магаданской области
границы водоохранных зон и границ прибрежных полос водных объектов установлены
только на реках: Дукча, Магаданка и Колыма. 

Негативным результатом отсутствия установки на местности
границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в
том числе посредством размещения специальных информационных знаков, является
бесконтрольность физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и
иную деятельность на территориях, прилегающих к береговым полосам водных
объектов Магаданской области.

Ситуация отсутствия информационных знаков усугубляется
складывающейся в большей части отрицательной судебной практикой по привлечению
к административной ответственности лиц, осуществляющих использование
территорий, прилежащих к береговым линиям (границам водных объектов) с
нарушениями ограничений хозяйственной и иной деятельности в прибрежных защитных
полосах и водоохранных зонах водных объектов.

При таких условиях федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (Охотское ТУ
Росрыболовства) и органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением обязательных
требований в области использования и охраны водных объектов (Росприроднадзор),
фактически утрачивают возможность привлечения к административной
ответственности физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и
иную деятельность с нарушениями ограничений хозяйственной и иной деятельности в
прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах водных объектов.

Результатом данной ситуации является бесконтрольность
и нарушения санитарного состояния водных объектов, загрязнение, засорение,
заиление, истощение их вод, ухудшение среды обитания водных биологических
ресурсов и растительного мира.

В целях предупреждения
фактов незаконной добычи водных биологических ресурсов на рыбопромысловых
участках для промышленного и любительского рыболовства был обеспечен
межведомственный контроль за их работой.
Проведены межведомственные рабочие совещания с правоохранительными и
контролирующими органами по вопросам взаимодействия при осуществлении
мероприятий по охране ВБР в период нерестового хода тихоокеанских лососей.

Совместно
с УМВД по Магаданской области на маршрутах транспортировки (автодороги) и в
местах хранения была организована и проводилась работа совместных оперативных
групп по выявлению незаконно добытых ВБР (лососевых рыб).

По
данному направлению на маршрутах транспортировки было проведено 6 контрольных
мероприятий, в результате которых был вскрыто 4 факта транспортировки незаконно
добытых ВБР, составлено 4 протокола об административном правонарушении.

Также, совместно с
сотрудниками службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому
району в 2019 году проведено 22 совместных рейдовых мероприятий, выявлено 4
нарушения в сфере рыболовства, в местах реализации и хранения продукции из ВБР
изъято 0,0125 тонн лососевых видов рыб, икра лососевых видов не изымалась.

Информация о количестве материалов об административных правонарушениях и материалов, направленных в правоохранительные органы на возбуждение уголовных дел в отношении неустановленных лиц (бесхозяйные)за период 2016 – 2019 годы представлена в виде таблицы 4.

На период промысла тихоокеанских
лососей были созданы межведомственные оперативные группы для совместных мероприятий
на нерестовых водоемах и территориях с наибольшей вероятностью незаконной добычи
и оборота ВБР, проведено совместных рейдовых мероприятий:

• с сотрудниками УМВД по Магаданской области
  — 40 рейдов;
• с ПС ФСБ (Служба в городе Магадане
  Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району) — 22;
• с Росгвардией – 182 рейда.

По
итогам совместной работы со службой в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному
арктическому району составлено 4 протоколов об административном правонарушении
в сфере государственного контроля, надзора и охраны лососевых видов рыб; изъято
0,0125 тонн лососевых видов рыб, орудий лова — 2.

Совместно с сотрудниками УМВД государственными инспекторами Охотского территориального управления в период лососевой путины были проведены мероприятия, представленные в таблице 5. 

Совместно с сотрудниками
Росгвардии: проведено 182 рыбоохранных рейда; составлено 66 протоколовоб административном правонарушении в
сфере государственного контроля, надзора за рыболовством и охраной лососевых
видов рыб; наложено штрафов на сумму – 94 тысяч рублей; предъявлено исков на
возмещение ущерба – 126 тысяч 585 рублей; изъято орудий лова – 31 единиц; изъято
транспортных средств (надувные резиновые лодки) – 3 единицы; изъято биоресурсов
совместно с сотрудниками Росгвардии – 168,5 килограмм.

Согласно утвержденному Плану проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Управлением предусматривалось проведение 23 плановые выездные проверки.  В течении года проведено 19 плановых проверок и 8 внеплановых проверок исполнения выданного предписания и 2 внеплановые проверки исполнения повторно выданных предписаний. В таблице 6 представлен сравнительный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности управления за период 2016-2019 годы.

Из таблицы видно, что общие суммы наложенных и взысканных административных
штрафов в 2019 году по сравнению с 2016 годом значительно увеличились.

Вопрос организации взаимодействия Охотского территориального
управления с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской
области остаётся актуальным вот уже на протяжении ряда лет.

С одной стороны, это объясняется тем, что выполнение
судебными приставами – исполнителями задач по фактическому исполнению
исполнительных документов о взыскании административных штрафов влечёт реальное
наказание правонарушителя, способствует достижению целей по устранению
нарушений впредь, соблюдению правопорядка.

С другой стороны, — деятельность Охотского территориального
управления по выявлению и вынесению соответствующих постановлений зачастую не
достигает своей цели, что чаще всего связано с малозначительностью суммы
штрафов, в результате чего в УФССП увеличивается объём исполнительных
производств, затраты на их оформление, нагрузка на судебных приставов –
исполнителей.   

Работа   со службой
судебных приставов в Охотском территориальном управлении ведется на постоянной
основе, проводятся рабочие совещания, которые способствуют нахождению
дополнительных мер воздействия на должников, обмену информацией по направленным
делам и возбужденным исковым производствам, а в итоге — более тесному
сотрудничеству. Регулярно проводятся акты сверки
результатов исполнения постановлений по административным материалам с УФССП, с дальнейшим
их направлением в Природоохранную Прокуратуру. Ежемесячно проводятся
аналитический и статистический мониторинг результатов работы по данному
направлению.

В рамках
производства по административным делам, по неуплате сумм штрафа в добровольном
порядке, через службу судебных приставов проводится работа по взысканию
штрафов.

В службу
судебных приставов Охотским территориальным управлением за 12 месяцев 2019 года
направлено 187 (в 2018 году — 198) исполнительных документа о взыскании штрафов
за административные правонарушения в сфере охраны природы и экологического
контроля среди других специально уполномоченных органов – на сумму 863,8 тысяч рублей,
показатель 2018 года – 966,2 тысяч рублей.

По данным УФССП по
Магаданской области на долю остальных специально уполномоченных органов приходится
незначительный процент – (от 32 % до 1 %), также значительное количество
исполнительных производств окончено в 2019 году по исполнительным документам Охотского
территориального управления Росрыболовства – 26,7 % (50 на сумму 110,2 тысяч
рублей).

Всего возбуждено
исполнительных производств о взыскании штрафов в пользу Охотского
территориального управления Росрыболовства – 107 на сумму 693,75 тысяч рублей,
часть исполнительных документов — 12 прекращено. Исполнено полностью – 50
документов на общую сумму 32,727 тысяч рублей, исполнено частично — 7
документов на сумму 6,84 тысяч рублей.

Одним из направлений работы в исследуемый
период явилось обеспечение полноты взыскания наложенных штрафных санкций с
целью соблюдения принципа неотвратимости наказания. В мировые суды города
Магадана и в районные суды было направлено 24 дела об административном
правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ [4] для принятия решения о наложении
административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа, либо о наложении административного ареста на срок до
пятнадцати суток.

В суд направлено для рассмотрения 20 дел,
работа продолжается. По 11 административным делам судом назначен штраф в
двойном размере (38,8 тысяч рублей).

Повторное привлечение нарушителей к
административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ [4] для многих
нарушителей является неожиданной мерой, но угроза применения санкции – административного
ареста, зачастую играет решающую роль. Вероятно, поэтому увеличилось число
нарушителей, добровольно погасивших штраф.

В целом, работу отделов контроля,
надзора и рыбоохраны в период 2016-2019 годы следует признать, как
удовлетворительную.

Несмотря на объективные трудности с
нехваткой инспекторского состава, на низкий уровень оснащенности
высокопроходимой техникой и плавсредствами (подвесными моторами), отсутствие механической
службы и оснащенной ремонтной базы для обслуживания имеющегося парка техники,
работа отделов рыбоохраны Управления по исполнению функции государственного
контроля, надзора и рыбоохраны в период 2016-2019 годов (в том числе лососевая
путина)  проходила достаточно ровно,  на высоком уровне, без аварийных ситуаций и
чрезвычайных происшествий.

Проанализировав
деятельность Охотского территориального управления Росрыболовства, и выявив
проблемы, нами разработаны рекомендации для более качественного контроля,
надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Магаданской
области на предстоящий 2020 год, а также последующие годы.

Для
максимальной отдачи в работе отделов рыбоохраны в 2020 году необходимо
увеличить как минимум на 20-25 % штат инспекторского состава.

В 2020
году целесообразно при проведении мероприятий по охране ВБР больше
задействовать общественных инспекторов рыбоохраны и общественные объединения.

Располагать стационарные
посты в период лососевой путины по берегам нерестовых водоемов, что сделает
постоянным присутствие инспекторов на водоёме (как наиболее действенная
профилактическая мера), и сократив при этом время подхода или подъезда в нужную
точку водоёма.

 Осуществлять взаимодействие с рыбодобывающими
предприятиями, родовыми общинами КМНС в части получения (обмена) информации о
возможных местах нахождения и концентрации групп лиц, занимающихся незаконной добычей
лососевых видов рыб.

В период лососевой путины
особое внимание мобильным инспекторским группам уделять районам с нерестилищами
дальневосточных лососей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Положение об осуществлении
   федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и
   сохранения водных биологических ресурсов [утв. постановлением Правительства РФ
   от 25 дек. 2012 г. N 1394] [Электронный ресурс] / Доступ из справ. – правовой
   системы «Консультант Плюс»;
2. Административный регламента
   Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по
   осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области
   рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных
   биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
   федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации»
   [утв. Приказ Минсельхоза России от 18.02.2015 N 58; в ред. от 14.02.2017 г.]
   [Электронный ресурс] / Доступ
   из справ. – правовой системы «Консультант Плюс»;
3. Об утверждении правил рыболовства для
   Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна [Приказ Минсельхоза России N 385 от
   21.10.2013: в ред. 01.01.2019] [Электронный ресурс] / Доступ из справ. – правовой системы «Консультант
   Плюс»;
4. Кодекс Российской Федерации об
   административных правонарушениях» [федер. закон N 195-ФЗ: принят Гос.
   Думой 20 дек.2001 г.: в ред. От 18.03.2020г.] [Электронный ресурс] / Доступ из
   справ. – правовой системы «Консультант Плюс»
5. Об утверждении правил рыболовства для
   Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна [Приказ Минсельхоза России N 267 от
   23 мая 2019] [Электронный ресурс] / Доступ из
   справ. – правовой системы «Консультант Плюс»;
6. Положение об охране рыбных запасов и
   о регулировании рыболовства в водоемах СССР [утв. Постановлением Совета
   Министров СССР N 1045 от 15 сентября 1958: в ред. От 12 июня 1987] [Электронный ресурс] / Доступ из
   справ. – правовой системы «Консультант Плюс»;
7.  Перечень рыбопромысловых участков Магаданской
   области [утв. Постан. адм. Магаданской обл. от 09.06.2008 № 214-па: с изм. на
   25 октября 2018] [Электронный
   ресурс] / Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

УДК 332.14:504.062(571.6)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10272

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СОСТОЯНИЕ РЕГИОНОВ ТИХООКЕАНСКОЙ РОССИИ

ECOLOGICAL AND ECONOMIC CONDITION OF THE REGIONS OF THE PACIFIC RUSSIA

Работа выполнена в рамках госзадания Минобрнауки РФ (№АААА-А16-116110810013-5) при частичной поддержке РФФИ (проект № 18-05-80006)  

Степанько Н.Г., кандидат
географических наук, доцент, старший научный сотрудник, Тихоокеанский институт
географии ДВО РАН, г.Владивосток

StepankoN.G.,
candidate of geographical sciences, associate professor, senior researcher, Pacific
Institute of Geography, Far Eastern Branch of the Russian Academy
of Sciences

Аннотация. Экономика
и экология, являясь одними из основных составляющих сложной
территориально-хозяйственной системы, 
отличаются тесной взаимозависимостью и взаимообусловленностью. Изменения
в экономике влекут за собой трансформационные процессы в природопользовании и
изменения экологического состояния. И
в зависимости от того, насколько эти составляющие и их связи будут
сбалансированы, будут зависеть дальнейшее социально-экономическое развитие
территории и условия жизнедеятельности населения. В работе  представлена и проанализирована эколого-экономическая
ситуация в регионах, входящих в состав Тихоокеанской России, выявлены основные
факторы, формирующие экологическую ситуацию в них. На их  основе определены и проанализированы
трансформационные процессы в производственно-природных отношениях, которые и
являются сутью природопользования, предложен и рассчитан индекс экономической
достаточности природоохранной деятельности. Проведенный анализ, расчеты и
выводы являются необходимой составляющей при рассмотрении и выборе перспектив
развития любого региона с точки зрения эколого-экономической
сбалансированности, тем более для такого значимого как Тихоокеанская Россия.

Summary. Economics and ecology, being one of the main
components of a complex territorial economic system, are characterized by close
interdependence and interdependence. Changes in the economy entail
transformational processes in nature management and changes in the ecological
state. And depending on how well these components and their connections are
balanced, the further socio-economic development of the territory and the
living conditions of the population will depend. The
work presents and analyzes the environmental and economic situation in the
regions that are part of Pacific Russia; the main factors that shape the
environmental situation in them are identified. Based on them, transformation
processes in production-natural relations, which are the essence of nature
management, are identified and analyzed, and the index of economic sufficiency
of environmental protection is proposed and calculated. The analysis,
calculations and conclusions are a necessary component when considering and
choosing the prospects for the development of any region from the point of view
of environmental and economic balance, especially for such a significant one as
Pacific Russia.

Ключевые слова: Тихоокеанская Россия, территориально-хозяйственные системы,
структура природопользования, экологическое состояние,
производственно-природные отношения, индекс экономической достаточности.

Keywords:
Pacific Russia, territorial-economic
systems, nature management structure, environmental status, industrial-natural
relations, economic sufficiency index.

Введение. В настоящее время Тихоокеанский
регион является привлекательным как для российских, так и зарубежных инвесторов.
В нем сосредоточены запасы самых разнообразных ресурсов.  Это и углеводороды, драгоценные металлы,
полиметаллические руды, лесные и биоресурсы лесов, морей и рек. С этим регионом
связывают перспективное развитие входящих в него территорий и России в целом, а
также дальнейшее развитие экономического сотрудничества с другими государствами
и, в первую очередь, со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).В
настоящее время Российский Дальний Восток (РДВ) мало и неравномерно освоен по
сравнению с европейской частью России. Освоение природно-ресурсного потенциала,
строительство перерабатывающих предприятий, формирование необходимой
инфраструктуры и т.д. повлекут изменения в территориально-хозяйственных
системах. Любые структурные изменения, происходящие в этих
системах, целесообразнее рассматривать на региональном уровне, т.к. на этом
уровне отображаются причины, связи и преобразования, происходящие в них [1].
Для выбора наиболее оптимального с точки зрения эколого-экономической
сбалансированности сценария дальнейшего развития необходимо четко представлять
современную ситуацию каждого региона, входящего в территорию Тихоокеанской
России. В состав Тихоокеанской России входят: Приморский, Хабаровский и
Камчатский края, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский Автономный Округ.

Материалы
и методы. Исследование проводилось на основе официальной статистической
информации (Росстат), непосредственного сбора информации в регионах,
проведенных автором расчетов с использованием картографического, аналитического
анализов, а также метода статистического анализа.

Ход
исследования. В настоящее время к основным видам природо­пользования,
которые обусловлены существующей территориально-производственной структурой в
регионах Тихоокеанской России, можно отнести недропользование, лесопользование,
водопользование и землепользование. В структуре промышленного производства в
большинстве регионов Тихоокеанской России преобладает добыча полезных
ископаемых и лишь в Приморском и Хабаровском краях – обрабатывающие отрасли. Не
меньшее значение имеют транспортная сеть, на­личие коммуникационных систем и
типов расселения, которые не везде одинаковы и равномерны.

Анализируя основные эколого-экономические показатели (табл.1)
можно отметить, что наблюдается явная тенденция увеличения многих
экономических показателей (ВРП, индекс промышленного производств, в т.ч. добыча
полезных ископаемых, обрабатывающие производства, индекс сельскохозяйственного
производства, инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное
природопользование и т.д.), хотя в некоторых регионах имеется незначительный
спад: индекс промышленного производства незначительно снизился в Хабаровском
крае, Сахалинской области, Чукотском АО, в основном в добывающем секторе. В
сельскохозяйственном производстве снижение этого показателя отмечается в
Магаданской области. Значительно возросли затраты на охрану окружающей среды и
рациональное природопользование за исключением Хабаровского края и Магаданской
и Сахалинской областей, где наблюдается значительное понижение этого показателя.
Тем не менее, они недостаточны для создания сбалансированности в
эколого-экономических системах в регионах Тихоокеанской России. Об этом
свидетельствуют соотношения между эколого-экономическими показателями (рис.1):
при явном росте ВРП, некоторой стабилизации негативных воздействий производства
на окружающую среду, затраты на ее охрану остаются стабильно низкими.

Вся совокупность деятельности человека формирует структуру направлений природопользования [2], которая динамична и меняется в зависимости от изменений территориально-хозяйственных структур и их экономического обеспечения. На основе анализа основных эколого-экономических показателей (табл.1) хозяйственной деятельности в регионах Тихоокеанской России дана бальная оценка структурных направлений природопользования по регионам РДВ, которая проводилась по совокупности социально-экономических и экологических показателей (условно принятая качественная оценка от + до +++++) (табл.2).

При явном усилении производственного структурного направления природопользования все остальные имеют либо незначительные изменения, либо остаются на том же уровне за исключением Приморского края. В Приморье усилились пространственно-увязывающее и отчасти коммунальное и средоохранное направления. Данный процесс объясняется активизацией инфраструктурного обеспечения Приморского края и благоустройства Владивостокского ГО к проведению саммита АТЭС в 2012 году. Также наблюдается трансформация в природопользовании по линии вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот: наблюдается стагнация за исключением водных (за счет увеличения водопотребления пищевыми предприятиями). А преобладающими процессами, влияющими на состояние окружающей природной среды, являются различные направления «обратного ресурсопотребления», т.е. направления негативного воздействия хозяйственной деятельности, приводящие к изменению качества и количества природно-ресурсного потенциала. Эти устойчиво-усугубляющиеся сдвиги в направлениях природопользования объясняются эколого-экономической ситуацией в регионах.

В регионах Тихоокеанской России около 85% всех выбросов вредных веществ в воздух, неочищенных сливов в воду и твердых бытовых отходов приходится на долю крупных промышленных предприятий. Несмотря на то, что за последние годы промышленные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились (в результате общего снижения темпов производства, а также за счет частичной модернизации и реконструкции очистных сооружений) экологическое состояние рассматриваемых территорий в течение многих лет остается неблагополучным. Это про­исходит, в основном, из-за рос­та чис­ла ав­то­мо­би­лей, их неудовле­тво­ри­тель­но­го тех­ни­че­ско­го со­стоя­ния и низ­ко­го ка­че­ст­ва то­п­ли­ва (рис.2).Транс­порт­ный ком­плекс так­же яв­ля­ет­ся ис­точ­ни­ком за­гряз­не­ния почв, сбро­са сточ­ных вод, твёр­дых от­хо­дов, шу­ма, виб­ра­ций, элек­тро­маг­нит­но­го за­гряз­не­ния; кро­ме то­го, от­чу­ж­да­ют­ся зна­чи­тель­ные пло­ща­ди под до­ро­ги, аэ­ро­дро­мы и др.

На пер­вом мес­те по не­га­тив­но­му влия­нию на сре­ду на­хо­дит­ся
ав­то­мо­биль­ный транс­порт (с бен­зи­но­вы­ми и ди­зель­ны­ми дви­га­те­ля­ми)
и транс­порт неф­те­про­дук­тов (тру­бо­про­вод­ный и неф­те­на­лив­ной).

Не смотря на то, что объемы сточных вод в большинстве
рассматриваемых регионов снизились, состояние водных ресурсов (морей, рек)
относится к 4-5 (от «загрязненных» до «экстремально грязных») классам качества
воды [7]. Это состояние формируется речными стоками, которые также имеют 4-5
классы качества. Основными загрязнителями являются: тяжелые металлы (медь,
железо, марганец, свинец, цинк и др.), аммонийный и нитратный азот, фенолы, нефтепродукты,
ХПК, БПК. Практически во всех дальневосточных реках наблюдается дефицит
растворенного кислорода. По данным Минприроды,
«грязные» и «экстремально грязные» водные объекты,
состояние которых не меняется десятилетиями, есть в каждом
федеральном округе [8], т.к. по словам министра
природных ресурсов и экологии России С.Донского «…, 80% очистных сооружений
населенных пунктов требуют полной модернизации, а в некоторых случаях
не подлежат восстановлению». Следовательно, в настоящее время экологическая ситуация в регионах
Тихоокеанской России неудовлетворительная как по линии вовлечения природных
ресурсов, так и по линии выведения отходов: устойчивое преобладание «обратного
ресурсопотребления» за счет загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов.
Это объясняется тем, что экологическая ситуация и ее составляющие не находятся
в прямой зависимости от структурных изменений в природопользовании, т.к.
отрицательные воздействия имеют свойства накапливаться.

Результаты и обсуждение. Очевидна
дифференциация субъектов Российского Дальнего Востока, но в целом во всех
регионах кроме Приморского края наблюдается улучшение показателей
эколого-экономической ситуации. В Приморье параллельно со снижением
экономических индексов идет увеличение показателей загрязнения атмосферного
воздуха, сброса загрязненных сточных вод, лесных пожаров и т.д. что
свидетельствует о сохраняющейся диспропорции в производственно-природных
отношениях и низкой эффективности природоохранной деятельности в крае.

Тем
не менее, на данный период времени состояние окружающей природной среды в
регионах нельзя назвать благополучным и обусловлено оно существующей
хозяйственной структурой, ее направлениями воздействия и последствиями,
накопленными за предыдущие годы. В таблице 3 представлены основные виды
хозяйственной деятельности, характерные для рассматриваемых регионов, их
направления воздействия и возникающие (или возможные) последствия этих
воздействий.

Таким образом для регионов Тихоокеанской России основным техногенным фактором, определяющим экологическое состояние и влияющим на условия жизнедеятельности населения, является загрязнение атмосферного воздуха и водных ресурсов. Показатель суммарного загрязнения, приходящегося на одного человека в год, можно рассматривать как одио из ограничений функционирования наиболее воздействующего предприятия или всей территориально-хозяйственной структуры потому что оно имеет отрицательный экологический и социальный эффекты а также негативно влияет на здоровье населения [9] (рис.3). Эффективность природопользования формирует и природоохранная деятельность, которая в этих регионах очень низкая. С точки зрения финансового обеспечения деятельности, направленной на снижение негативного воздействия производства на окружающую среду ни затраты на охрану окружающей среды (ООС) и рациональное природопользование, ни их структура не соответствуют необходимым и остаются стабильно низкими. Фактические объемы инвестиций в ООС несоизмеримо малы по сравнению с экономическим оптимумом. Об этом же свидетельствует индекс экономической достаточности природоохранной деятельности (ИЭД) [10] (табл.4), который находится из соотношения фактических объемов финансирования ООС и рационального природопользования и экономического оптимума при оптимальном значении ИЭД -1 (рис.4).

Выводы. Проведенный
анализ существующей эколого-экономической ситуации на территории Тихоокеанской
России, ее изменений, последствий хозяйственной деятельности, сложившихся видов
структурных направлений природопользования позволяет сделать следующие выводы:

1.
Территория Тихоокеанской России имеет значительный природно-ресурсный
потенциал, в т.ч. и ресурсы традиционных видов хозяйствования.

2.
Поскольку разведанные запасы углеводородов западных территорий России  значительны и степень их выработанности
невелика, необходимость разработки новых месторождений углеводородов на  рассмотренных территориях на ближайшее будущее
отсутствует.

3.
В структурных направлениях природопользования на рассмотренных территориях преобладает
производственное с четкой ориентацией на добывающие отрасли;  средоохранное направление развито слабо во
всех регионах.

4.
Не смотря на более благополучную по сравнению с западными территориями России
экологическую ситуацию, прибрежная часть Тихоокеанской России испытывает
значительный техногенный прессинг, основными составляющими которого являются
загрязнение (атмосферное, сточные воды), нарушение ландшафтов, засорение
территорий.

Полученные
результаты позволяют обоснованно определить основные, первоочередные направления
деятельности, целью которых должно быть сбалансированное эколого-экономическое
развитие территорий Российского Дальнего Востока, что необходимо учитывать
планирующим и руководящим органам при составлении планов
социально-экономического развития рассматриваемых территорий. Основными из них
являются:

• мероприятия по ликвидации имеющихся техногенных последствий, восстановлению нарушенных ландшафтов;
• формирование необходимой инфраструктуры: пути сообщения, очистные сооружения, энергоснабжение, в первую очередь, используя нетрадиционные виды энергии, жилищное строительство, обустройство условий жизнедеятельности населения, в т.ч. коренных малочисленных народов.
• содействие и поддержка развития традиционных видов хозяйствования, а также переработки продукции этих отраслей (за счет развития хозяйственной сферы, основанной на традиционных отраслях этих народов в местах их проживания).
• модернизация имеющихся видов производств.
• стимулирование и продвижение инвестиционных проектов, направленных на охрану окружающей среды и оптимизацию производственно-природных отношений.
• в качестве одного из путей эколого-экономической сбалансированности дальнейшего развития дальневосточного севера, а также используя опыт других арктических стран развивать индустрию туризма.
• активная и реальная поддержка государства в сохранении уникальности и дальнейшем развитии территорий РДВ (государственное инвестирование, налоговые льготы, экономическое стимулирование и другие преференции).

Очевидно,
что развитие и расширение в основном только добывающих отраслей приведет к еще
большему дисбалансу в эколого-экономической системе Тихоокеанских регионов
России. Освоение и внедрение принципов «зеленой экономики» (направленной на
экономное потребление тех ресурсов, которые в настоящее время подвержены
истощению, рациональное использование неисчерпаемых ресурсов), а также «голубой
экономики» (основные принципы: любой ресурс можно заменить другим, если он
нужен для производства; в природе не существует отходов; любой побочный продукт
является источником для нового продукта), грамотная государственная политика, направленная на развитие
и совершенствование новых технологий, снижение экологических рисков,
основательное научное обоснование реализации планов развития регионов
Тихоокеанской России будут способствовать устойчивому
социально-экономическому развитию Российского Дальнего Востока, России в целом.

Литература  

1.Региональное
природопользование: методы изучения, оценки, управление/П.Я.Бакланов,
П.Ф.Бровко, Т.Ф.Воробьева и др.: Под ред. П.Я.Бакланова, В.П.Каракина. – М.:
Логос, 2002.- 160 с.

 2. Сущность, содержание и структура природопользования. –
Режим доступа:https://studbooks.net/942139/ekologiya/suschnost_soderzhanie_i_struktura_prirodopolzovaniya
(дата
обращения 27.06.2018).

3.
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей    среды Российской Федерации в 2016 году». –
М.: Минприроды России;  НИА-Природа. –
2017. – 760 с.

4.
Основные показатели охраны окружающей среды. Стат.бюллетень / Росстат. – М.,
2006. – 93с.

5.
РегионыРоссии. Социально-экономические показатели. 2016: Р32  Стат. сб. / Росстат. — М., 2016. — 1326 с.

6. Регионы России.
Социально-экономические показатели. 2019: Р32 
Стат. сб. / Росстат. — М., 2019. — 1204 с.

7. Качество поверхностных вод Российской Федерации. ФС по Гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды. — Ростов-на-Дону, 2019.-144 с.

8.
Электронный ресурс: https://ria.ru/20170913/1504663526.html

9. Степанько Н.Г. Природно-ресурсные и
экологические факторы в развитии территориальных хозяйственных структур / Н.Г.
Степанько,  А.В.  Мошков // Геосистемы Дальнего Востока России на
рубеже XX-XXI веков: в 3-х т. Т.3. Территориальные социально-экономические структуры.
— Владивосток: Дальнаука, 2012.- С. 99-111.

10. Степанько Н.Г. Методические подходы к оценке
экологичности природопользования. /Труды ТГУ, сер.геолого-географическая. —
Томск, 2012. – С.239-242.

11.Колесников С.И.
Экономика природопользования. Учебно-методическое пособие.  Ростов-на-Дону. 2000. С. 14-15.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10248

Оценка
отепляющего влияния Баренцева моря на температуру воздуха по мере удаления от
побережья

Кузнецова М.О., Мурманский государственный технический университет, г. Мурманск, Россия, E-mail: Marina.free1@yandex.ru

Аннотация. Обработаны и проанализированы данные температуры, полученные
из оперативных данных метеорологических измерений на гидрометеорологических
станциях. Дана количественная оценка влияния Баренцева моря на температуру
воздуха, обусловленная различным
удалением от побережья.

Summary. Temperature data obtained from operational data of
meteorological measurements at hydrometeorological stations were processed and
analyzed. A quantitative assessment of the influence of the Barents Sea on air
temperature due to different distances from the coast is given.

Ключевые слова: Кольский залив, термический режим, отепляющее влияние, Баренцево море.

Keywords: Kola Bay, thermal regime, warming effect, Barents Sea.

Введение

Температура воды в Баренцевом море даже зимой остается
положительной либо слабо отрицательной. Находясь над незамерзающей акваторией
Норвежского или Баренцева моря воздушные массы прогреваются и выходят на сушу
теплым. При движении над холодной поверхностью суши, в зимнее время, воздух
остывает. По этой причине отепляющее влияние моря ослабевает по мере удаления
от побережья. В данной работе предпринята попытка оценить это влияние, исходя
из данных оперативных метеорологических измерений на гидрометеорологических
станциях. Вопрос количественной оценки такого влияния остается открытым.

1. Процесс обработки результатов

В данной работе предпринята попытка оценить влияние Баренцева моря на г. Мурманск, исходя из данных оперативных метеорологических измерений на гидрометеорологических станциях. Данные получены с сайта https://rp5.ru [1].

Данный сайт разработан и
сопровождается компанией (ООО) «Расписание Погоды», Санкт-Петербург,
Россия, с 2004 года. Компания имеет лицензию на деятельность в области
гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Сайт представляет прогнозы погоды
на ближайшие шесть суток и информацию о фактической погоде с наземных станций,
а также имеет архив полученных данных с метеостанций 243 стран. Этим архивом я
воспользовалась для получения данных о погоде в период 2017-2018 г. на
территории Мурманской области.

Для начала была задана одна
прямая, проходящая через г. Мурманск. Это метеорологические станции:
Цып-Наволок, Полярный, Ура-Губа, Североморск, Мурманск, Мурмаши,
Верхнетуломский и Мончегорск. Однако, как оказалось после первых обработок
результатов – станция «Североморск» повторяет погоду станции «Полярный». По
этой причине она была исключена из списка используемых данных.

Все вышеперечисленные станции
находятся в одну линию по меридиану на разном расстоянии от моря, и значит
можно исследовать, как по этой линии меняется температура воздуха. Измерение
температур на станциях ГМС проходит ежедневно 8 раз в сутки, а именно для:
09:00, 06:00, 03:00, 00:00, 21:00, 18:00, 15:00, 12:00. Однако не все станции
ГМС измеряют температуру с такой частотой. Многие станции снимают показания 4
раза в сутки. Соответственно просмотрев сводки температур по выбранным мною
станциям было решено для начала провести анализ температур, которые соответствуют
03:00 и 15:00 часам. Эта работа поможет оценить эффект от влияния моря на
микроклимат Мурманска.  Однако уже на
этапе сведения измерений в одну таблицу сразу
столкнулась с проблемой недостаточности данных. Например, на станции
«Цып–Наволок» отсутствуют результаты измерений сразу за несколько месяцев.

Конечно можно было бы
проанализировать средние температуры за месяц, чтобы построить зависимость
температуры от расстояния до побережья. Однако это не даст информации о
масштабе вариаций.

Когда усредняется температура
за месяц, то в эту усредненную группу попадают все дни – с сильным ветром, осадками
и так далее – дни, когда разность минимальная или близка к нулю. И тогда
градиент по линии будет большой. И даже выборка каждого дня в полный штиль не
покажет необходимой информации о вариациях.

Помимо всех измерений в
определённое время есть еще данные минимальной и максимальной температуры за
сутки, они независимы от времени, просто эти сведения фиксируют в установленные
сроки. Температура в 03:00, 09:00, 15:00, и 21:00 – это температура воздуха в
этот момент времени. А минимальную и максимальную температуру измеряют
специальными термометрами и время минимума и максимума может быть любое.

Максимальный термометр отмечает наивысшую температуру окружающей среды, которую она достигает за данный период времени, а минимальный термометр фиксирует наиболее низкую температуру, которая достигается за время измерений [2]. Максимальный термометр представлен на Рисунке 1. Он представляет собой стальной указатель, помещенный над столбиком ртути. По мере роста температуры указатель продвигается вверх по столбику ртути, поскольку сталь плавает в ртути. Когда температура падает, указатель остается на месте, удерживаемый маленькой пружинкой. Указатель дает максимальное показание. Потом его стряхивают [3].

Минимальный термометр представлен на Рисунке 2. В нем применяется спирт, а указатель находится внутри жидкости. Когда температура падает, спирт сжимается и указатель оттягивается   назад   силой   поверхностного натяжения в мениске. Когда температура повышается, спирт протекает мимо указателя, который остается на месте.  [3]

Получив все данные, отобрав из
них минимальные и максимальные температуры за сутки начался отбор всех дней,
когда перепад по линии «Цып-Наволок»-«Мончегорск» достигают наибольших
значений.

Затем из всех этих дней отобрала
дни, когда не было атмосферных фронтов, то есть градиент не вызван разными
воздушными массами. Затем приступила к оценке среднего градиента температур по
линии.

С помощью всех этих
манипуляций с данными можно вывести линейную регрессию и узнать – какая может
быть создана разность между северными и южными районами Мурманска. Теоретически
должна быть примерно логарифмическая зависимость.

Цып-Наволок – «опорная точка».
Для всех остальных станций рассматривается разность с Цып-Наволоком.

Опять столкнулась уже с
известной нам проблемой – количество данных. Поэтому пришла к выводу сделать
новую линию – «контрольную». А именно: Вайда-Губа – Киркенес – Никель – Пасвик
– Янискоски – Инари-Неллим.

Как видно из названий появились данные станций ГМС, находящихся в Норвегии. Со второй линией провели те же манипуляции, что и с первой. Отобрав нужные нам значения. Карта размещения использованных в работе ГМС приведена на Рисунке 3. Были выбраны ГМС, примерно группирующиеся по 2 направлениям.

На Рисунке 4 представлена одна из многочисленных сводных таблиц с помощью которой выполнялись все исследования в течение семестра. На рисунке видно, что отобраны температуры максимальные и минимальные для первой группы (первой линии). Выведены в одну дату все станции ГМС. Так же выбраны измерения в те дни, когда не было атмосферных фронтов.

На Рисунке 5 представлены значения средней температуры в декабре –феврале в 2017-2018 гг. на выбранных ГМС. Зависимость температуры в обоих группах можно считать примерно одинаковой и отражающей ослабление отепляющего влияния моря по мере удаления. 

Как было уже ранее указано
первую группу составляет ГМС: Цып-Наволок – Полярный – Ура-Губа – Мурманск –
Мурмаши – Верхнетуломский – Мончегорск, а вторая группа состоит из ГМС:
Вайда-Губа  – Киркенес – Никель – Пасвик
– Янискоски – Инари-Неллим.

Благодаря обработанным данным
можно методом наименьших квадратов аппроксимировать эти данные линейной
зависимостью (линейная регрессия). В итоге получаем уравнение (1). Данный метод
обычно используется для решения задач сглаживания данных, задач интерполяции и
экстраполяции.  

Уравнение зависимости температуры воздуха Т

Объединив обе группы в одну и построив общую зависимость получаем рисунок 6.

Разброс точек относительно
кривой на Рисунке 6 вызван влиянием иных микроклиматических факторов на
температуру воздуха, в частности – рельефа. 
Объединяя все ГМС в одну выборку можно в какой-то степени это влияние
нивелировать [4].

На практике уравнением (1)
следует пользоваться только до расстояния примерно 50-60 км, а на большем
расстоянии отепляющий эффект считать примерно нулевым.

Дальше применяем формулу к г.
Мурманску. Рассчитываем различия в термическом режиме самых северных и южных
микрорайонов города.

Методом математических вычислений и просчитав все значения можно сделать вывод, что различия в термическом режиме самых северных и южных микрорайонов города, обусловленные разным удалением от Баренцева моря, составляют примерно 0.9°С.

Надо сказать, что в других
работах по оценке влияния крупных водоемов на термический режим воздуха [5]
также предлагается использовать функциональные зависимости только до некоторого
расстояния.

В нашем случае отепляющее
влияние Баренцева моря оказалось сильнее, чем в работах [5,6], где его
принимали нулевым уже далее 20
км.

Причины таких результатов
может быть несколько – из них:

1.  в работе использован короткий период наблюдений;

2. в моих расчетах большая
локализация ГМС – только северо-западные области, а не все побережье Баренцева
моря;

3. используем срочные
измерения на ГМС, а не средний годовой минимум.

В работе речь идет только о
средних значениях. В отдельные периоды времени изменение температуры может
существенно отличаться и достигать 20 и более °С. Это наблюдается при
установлении антициклонической погоды в регионе, когда над сушей атмосферный
воздух сильно выхолаживается.

Заключение

Выводы, которые можно сделать по результатам мое работы:

1. Отепляющий эффект Баренцева моря в северо-западной части Мурманской
области и в районе Мурманска прослеживается зимой примерно до 50-60 км.

2. Различия в термическом режиме самых северных и южных микрорайонов
Мурманска, обусловленные их разным удалением от Баренцева моря, составляют
примерно 0.9°С.

Список литературы

1. Расписание погоды: [Электронный ресурс]. URL: https://rp5.ru.   

2. Хромов С. П. Метеорология и климатология. / С. П. Хромов, М. А.
Петросянц — М.: Изд-во МГУ, 2004. — 582с.

3. Моргунов В.К. Основы метеорологии, климатологии. Метеорологические
приборы и методы наблюдений. / В.К. Моргунов — Ростов-на-Дону. Изд-во «Феникс».
— Новосибирск: Изд-во «Сибирское соглашение», 2005.-331 с.

4. Ролль, Ганс У. Физика атмосферных процессов над морем [Текст]: [Пер. с
англ.]. — Ленинград : Гидрометеоиздат, 1968. — 399 с.

5. Мищенко З. А. Биоклимат дня и ночи.  Л.: Гидрометеоиздат, 1984.  280с.

6. Гольцберг И А. Микроклимат СССР. – Л., Гидрометеоиздат, 1967. 282с.

Умеешь работать на технике Ростсельмаш? Получи «Ладу»! Ростсельмаш запускает программу по поиску самых умелых операторов своей техники. И 30 хозяйств получат по итогам этого своего рода соревнования автомобили LADA 4×4 Urban 3D 2020 г. Вы можете стать одним из них. В программе предусмотрено несколько номинаций:

1. «Тракторы RSM 2000» — культивация, посев, дискование, вспашка,
   глубокорыхление. Оценка в категориях:
   a. Производительность.
   b. Топливная экономичность.
2. «Зерноуборочные комбайны TORUM, RSM 161, ACROS» — уборка зерновых,
   зернобобовых и т.д. Оценка в категории:
   a. Намолот
3. «Кормоуборочные комбайны серии RSM F» — заготовка кукурузного силоса и
   трав. Оценка в категории:
   a. Количество заготовленной массы.

Внимание! Машины должны быть оснащены системой мониторинга AGROTRONIC.
Программа проводится с 14.04.2020 г. по 30.11.2020 г. Для участия необходимо:

1. Зарегистрироваться через представителя дилерского центра Ростсельмаш в период
   действия Программы и выбрать номинацию.
2. Завизировать форму сбора данных в региональном МСХ.
3. Зафиксировать показатели работы.
4. Передать заполненную форму сбора данных представителю дилерского центра
   Ростсельмаш не позднее 30.11.2010 г.
   Обработка результатов и награждение победителей состоится после 15.12.2020 г. Все
   участники получают от Ростсельмаш гарантированное вознаграждение — «Набор
   механизатора».
   За подробностями обращайтесь к вашему дилеру. Желаем удачи!

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10238

ОБЗОР РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

REVIEW OF THE IMPLEMENTATION OF ENVIRONMENTAL POLICY IN THE ORENBURG REGION

Круталевич Марина Геннадьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Оренбургский государственный университета, г. Оренбург, ORCID:  https://orcid.org/0000-0001-7988-4440

Krutalevich M.G., mgkrut@mail.ru

Аннотация. Пристальный интерес
общественности к разрешению экологических проблем и предотвращению серьезных
природных катаклизмов обусловлен ухудшением экологической обстановки как в
Российской Федерации в целом, так и на территории Оренбургской области, в
частности. Автором проводится
обзор реализации экологической политики в Оренбургской области.

Summary.
The
public’s keen interest in resolving environmental problems and preventing
serious natural disasters is due to the deterioration of the environmental
situation both in the Russian Federation as a whole and in the Orenburg region
in particular. The author reviews the implementation of environmental policy in
the Orenburg region.

Ключевые слова: государственная
экологическая политика, региональные проекты, переработка твердых коммунальных
отходов (ТКО), обращение с бытовыми отходами.

Keywords:
state
environmental policy, regional projects, solid municipal waste (MSW)
processing, household waste management.

Концептуальные основы устойчивого
развития регионов Российской Федерации подразумевают достижение уровня
регионального развития, при котором обеспечивается благополучие как живущих,
так и будущих поколений. Как показывает практический опыт реализации Концепции
устойчивого развития регионов, нельзя говорить о ее полной и повсеместной
реализации, поскольку многие сферы развиваются нестабильно [1].

Для экологической
безопасности необходимо оптимальное
использование ограниченных ресурсов, сохранение социальной стабильности и
культурного многообразия. Проблемы экологической, энергетической,
продовольственной, промышленной безопасности актуальны для устойчивого развития
Оренбургской области, как приграничного субъекта Российской Федерации.

Стратегической целью
государственной экологической политики, согласно Распоряжению Правительства РФ
от 31.08.2002 года № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации»,
является сохранение природных систем, поддержание их целостности и
жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения
качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения
экологической безопасности страны [2].  

По площади занимаемой территории
Оренбургская область является одной из наиболее крупных областей Российской
Федерации. В пределах этого субъекта Российской Федерации наблюдаются различные
ландшафты и растительность, относящиеся к разным природным зонам. Оренбургская
область обладает обширными природными богатствами, в том числе –
энергетическими ресурсами. С каждым годом все более быстрыми темпами
развивается промышленность, поэтому повышение эффективности реализации
экологической политики для Оренбургской области достаточно актуально [3].

Разнообразная структура
природно-ресурсного потенциала обеспечивает устойчивое развитие территорий, имеет
основополагающее значение для развития экономики, является конкурентным преимуществом
Оренбургской области. Развитость минерально-сырьевой базой, мощный промышленный
комплекс и использование устаревших технологий усложняют экологическую
обстановку в Оренбургской области.

Оренбургская область регулярно
попадает на последние строчки экологического рейтинга, который составляет
организация «Зеленый патруль» (по состоянию на зиму 2018-2019 года 82 место из
85). Например, Президент Российской Федерации в числе 15 самых грязных городов
назвал Медногорск Оренбургской области. Этот же город в аналогичном отчете
упомянуло Минприроды [4].

В рамках национального проекта «Экология» сформированы, согласованы и реализуются два региональных проекта Оренбургской области – «Чистый воздух» и «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами». Отметим, что региональные проекты реализуются в полной мере и в установленные сроки.

В Оренбургской области реализация проекта «Чистый
воздух» проходит без отклонений от заявленных в паспорте индикаторов и имеются
определенные результаты. Для Оренбургской области в рамках проекта определен
дополнительный показатель – объем потребления природного газа в качестве
моторного топлива. Его уровень должен увеличиться к 2024 году примерно в 1,5
раза от базового уровня 2017 года.

По проведению технических работ в ЕИС в сфере закупок
заключен государственный контракт от 02.07.2019 №14/02 – 67 на разработку
проектной и рабочей документации с ООО «ОренбургДорПроект» по причине
технического характера. Площадкой для реализации регионального проекта «Чистый
воздух» является город Медногорск. Загрязнение атмосферного воздуха в
Медногорске формируется преимущественно под влиянием выбросов ООО «Медногорский
медно-серный комбинат». Комбинатом выполнены все запланированные мероприятия:
реконструкция цеха серной кислоты, покупка нового тепловоза, мероприятия по
экологическому просвещению. Кроме того, раньше плановых сроков проведено
мероприятие по строительству гаража для размораживания грузов. В рамках проекта
выполняется мероприятие по строительству автомобильной дороги Восточный обход
города Медногорска. За счет средств областного бюджета ведется подготовка
проектной и рабочей документации по объекту. Привлечение федеральных средств
запланировано на 2021-2022 годы, когда будут осуществляться мероприятия по строительству
дороги [3].

Одновременно с «Чистым воздухом»
реализуется еще один не менее важный региональный проект «Комплексная система
обращения с ТКО». В соответствии с соглашением о реализации проекта
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» для Оренбургской
области установлены два основных показателя:

• увеличение к 2024 году доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 15 % (на 2019 год данный показатель равен 0,8 %);
• увеличение к 2024 году доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов до 60 % (на 2019 год – 21,1%).

Отклонений также не наблюдается
ни по одному из показателей и имеется ряд результатов. Выделен земельный участок
под комплекс переработки ТКО «Южный», внесен задаток на право аренды земельного
участка, проведены инженерно-геодезические изыскания объекта, составлен
технический паспорт. Приобретено оборудование для оснащения сортировочного
комплекса в г. Медногорске. В рамках корректировки территориальной схемы обращения с отходами
Оренбургской области, утвержденной в декабре 2019 года, уточнена
инфраструктура, учтены выявленные ошибки, дополнена информация. Эксплуатирующими
организациями проведены мероприятия по оснащению объектов по обработке отходов.
Так, в Гайском городском округе приобретены мобильный сортировочный комплекс и
автомобильные электронные весы. В Новосергиевском районе приобретено весовое
оборудование, выполняется подготовка по его установке. В Медногорске проведены
работы в рамках реконструкции сортировочного комплекса
[3].

Государственная программа
«Охрана окружающей среды Оренбургской области» на 2014-2020 годы, доработана в
соответствии с новыми требованиями и утверждена в новой редакции. Срок её
действия продлен до 2024 года. В рамках реализации программных мероприятий на
2018 года промышленными предприятиями выполнено работ на общую сумму 9
миллиардов рублей. По результатам оценки эффективности, программа признана
одной из наиболее высокоэффективных из реализуемых в Оренбургской области
(коэффициент эффективности – 99,5 %, второе место из 26 реализуемых в регионе
государственных программ) [3].

В рамках
осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды
проведено более тысячи проверочных мероприятий, выявлено и пресечено свыше 500
нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды,
рассмотрено 685 материалов дел об административных правонарушениях. В бюджеты
различных уровней поступило около 5 миллионов рублей в виде штрафов за
нарушения природоохранного законодательства [4].

В региональный
реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
внесено более 2000 объектов. Выдано 221 разрешение на выбросы загрязняющих
веществ, согласовано около 150 планов мероприятий по уменьшению выбросов в
период неблагоприятных метеорологических условий, выдано 255 документов об
утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Учреждениями, подведомственными министерству природных
ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, полностью
выполнены государственные задания [4].

С 2018 года
изменяется не только природоохранное законодательство Российской Федерации и,
собственно, Оренбургской области, также продолжается работы по внедрению
инновационных концепций и подходов в сфере организации охраны окружающей среды.

Эффективность реализации направлений экологической политики,
замедляют проблемные вопросы, требующие разрешения. Особо отметим, отсутствие
осознанности у населения Оренбургской области в вопросах экологической
безопасности. Массовое воспитание, пропаганда охраны окружающей среды позволит
внедрить в сознание общества природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, позволит
более эффективно реализовывать основные направления формирования экологической
культуры. Чем раньше население Оренбургской области начнет пересматривать
результаты своей деятельности, соизмерять их с последствиями для окружающей
среды, тем быстрее можно будет перейти к исправлению своих ошибок, как в
идеологической сфере, так и в экономической сфере. Улучшение экологической
ситуации возможно лишь при осознании каждым индивидуальным человеком
своей позиции, мировоззрения, а также степени экологической ответственности [5]. Формирование
экологической культуры должно быть направлено, прежде всего, на развитие у
населения всех возрастов и социальных групп активной общественной позиции отстаивания
своих законных прав на благоприятную окружающую среду. Кроме того, формирование
экологической культуры должно быть направлено на расширение практического
участия населения в мероприятиях по формированию благоприятной среды, предотвращению
и недопущению экологических правонарушений.

Ведущую роль в эколого-просветительской
деятельности играют учреждения образования, культуры и общественные
экологические организации Оренбургской области. Зачастую мероприятия,
призванные улучшить экологическую обстановку в Оренбургской области, находят
своё воплощение лишь в форме акций, фестивалей, флешмобов, выставок, «дней»,
конкурсов и тд.

Органам власти, образовательным
и культурным учреждениям, общественным организациям, средствам массовой
информации необходимо более активно взаимодействовать в вопросах экологического
образования и просвещения населения Оренбургской области; развивать
образовательные и природоохранные проекты экологической направленности, в том
числе связанные с деятельностью волонтёрского экологического движения; участвовать в эколого-просветительской
деятельности.

Несмотря на эффективность реализации
регионального проекта «Комплексная система обращения с ТКО», для Оренбургской
области все еще актуальна проблема обращения с бытовыми отходами. Сейчас
большая часть отходов из селитебных зон вывозится на свалки, при заполнении
которых выделяются кислотные стоки. Они загрязняют почвы и грунтовые воды
Оренбуржья, привлекают крыс и паразитов, разносчиков опасных для человека
болезней.

Безусловно строительство
заводов по термопереработке твёрдых бытовых отходов, разработка и внедрение
природоподобных технологий методик и способов утилизации и обработки отходов и
другие высокотехнологичные и наукоёмкие проекты требуют серьёзных инвестиций.
Вместе с тем навести порядок с использованием бытовых отходов посредством
ликвидации свалок, рекультивации полигонов твёрдых коммунальных и бытовых
отходов, строительства новых полигонов с соблюдением экологических нормативов
являются приоритетами для региональных органов власти.

Министерство природных
ресурсов, экологии и имущественных отношений планирует объединить все
существующие экологические посты на территории Оренбургской области в единую сеть.
В нее войдут 11 действующих экопостов, принадлежащих региону, а также посты
некоторых компаний. В 2020 году в Оренбуржье пересмотрят схему обращения с ТКО.
Появятся два новых полигона ТКО – в Шарлыке и Сорочинске. А в Оренбурге выделен
участок под строительство мусороперерабатывающего комплекса. Запланировано
строительство таких же комплексы в Бузулуке и Орске [3].

Следует отметить, что региональные
власти делают все возможное, чтобы переработка и утилизация отходов становилась
более экологичной. А значит, следует мотивировать населения к сортировке
мусора. Через СМИ доводить до сведения населения методы сортировки мусора, виды
сырья, способы утилизации.

Важно отметить, что выделенные
проблемы и предложенные пути их решения не являются единственными.

Литература

1. Шпакова, М.В., Иванов, А.А., Демидов, М.О. Экологическая политика в рамках развития региона/ М.В. Шпакова, А.А. Иванов, М.О. Демидов // Наука без границ. – 2017. — №7 (12). – С. 77–80 
2. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.unepcom.ru/publications/eco-doctrina.html
3. Правительство Оренбургской области [Электронный ресурс]: официальный сайт – Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru/
4. Официальный сайт министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mpr.orb.ru/
5. Скоростинская, А.А., Даниленко, Ю.А., Бунин, А.А. Экологическое воспитание и его роль в современном мире /А.А. Скоростинская, Ю.А. Даниленко, А.А. Бунин// Студенческий: электрон. научн. журн. — 2018. — № 13. – С. 33
6. Комаров Д.О. Проблемы экологии Оренбуржья и реальные способы их решения // Студенческий: электрон. научн. журн. — 2019. — № 39. – С.83

References

1.      Shpakova, M.V., Ivanov, A.A., Demidov, M.O. Ehkologicheskaya politika v ramkakh razvitiya regiona/ M.V. Shpakova, A.A. Ivanov, M.O. Demidov // Nauka bez granits. – 2017. — №7 (12). – S. 77–80

2.      Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 31.08.2002 №
1225-r «Ob Ehkologicheskoi doktrine Rossiiskoi FederatsiI»: [Ehlektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.unepcom.ru/publications/eco-doctrina.html

3.      Pravitel’stvo
Orenburgskoi oblasti [Ehlektronnyi resurs]: ofitsial’nyi sait – Rezhim dostupa:
http://www.orenburg-gov.ru/

4.      Ofitsial’nyi
sait ministerstva prirodnykh resursov, ehkologii i imushchestvennykh otnoshenii
Orenburgskoi oblasti: [Ehlektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa:
https://mpr.orb.ru/

5.      Skorostinskaya,
A.A., Danilenko, Yu.A., Bunin, A.A. Ehkologicheskoe vospitanie i ego rol’ v
sovremennom mire /A.A. Skorostinskaya, Yu.A. Danilenko, A.A. Bunin//
Studencheskii: ehlektron. nauchn. zhurn. — 2018. — № 13. – S. 33

6.      Komarov
D.O. Problemy ehkologii Orenburzh’ya i real’nye sposoby ikh resheniya //
Studencheskii: ehlektron. nauchn. zhurn. — 2019. — № 39. – S.83

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10196

КАЗАХСТАНСКИЙ ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ ЭКО—ИННОВАЦИЙ

KAZAKHSTAN EXPERIENCE OF
INTRODUCING ECO-INNOVATIONS

Назарова Улжан Ивановна,докторант PhD 2 курса, Казахский Национальный университет им. аль-Фараби, факультет «Высшая школа экономики и бизнеса», кафедра «Менеджмент», специальность «6D051000 – Государственное и местное управление», e-mail:  ulzhan.nazarova@gmail.com

Научный руководитель Кулумбетова Ляззат Балтабаевна,  д.э.н., профессор, Казахский Национальный университет им. аль-Фараби, факультет «Высшая школа экономики и бизнеса», кафедра «Менеджмент», e-mail:  kulumbetova9@mail.ru

Отешова
Алмагул Кайыргалиевна, DBA,
доцент кафедры «Бизнес
управление
и сфера обслуживания», Казахско-Русский  Международный университет, e-mail: alma_081@mail.ru  

Ниязбаева Айгуль Амангельдыевна, Ph.D, Старший
преподаватель кафедры «Государственное управление, финансы и маркетинг»,
Актюбинский региональный государственный университет им. К. Жубанова, e-mail:ponka2003@mail.ru

Мингазова Олеся Николаевна, старший преподаватель, Альметьевский филиал «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ», e-mail: kmolesia@yandex.ru

Нусратуллин Ильмир Вилович, к.э.н., доцент, Башкирский государственный университет, e-mail: nusratullin.iv@gmail.co

Nazarova Ulzhan Ivanovna, 2 course PhD student, Al-Farabi Kazakh National University, Faculty «Higher School of Economics and Business», Department of Management, Specialty «6D051000 – State and local management», e-mail:  ulzhan.nazarova@gmail.com

Local scientific supervisor Kulumbetova Lyazzat Baltabaevna, d.e.s, professor, Al-Farabi Kazakh National University, Faculty «Higher School of Economics and Business», Department of Management, e-mail: kulumbetova9@mail.ru

Oteshova
Almagul Kairgalievna, DBA,
associate Professor of the Department of 
Business management and service sector,Kazakh-Russian International University, e-mail: alma_081@mail.ru  

Niyazbaeva
Aigul Amangeldyevna, Ph.D,senior
lecturer of the Department of State management, finance and marketing, K. Zhubanov Aktobe Regional State University, e-mail:ponka2003@mail.ru

Mingazova Olesia Nikolaevna, senior lecturer, Almetyevsk branch Kazan National Research Technical University named after A.N. Tupolev–KAI, e-mail: kmolesia@yandex.ru

Nusratullin Ilmir Vilovich, c.e.s, associate Professor, Bashkir State University, e-mail: nusratullin.iv@gmail.com

Аннотация. В
статье рассмотрено понятие эко-инноваций. Помимо этого, изучены основные
тенденции развития эко-инноваций в энергетике Казахстана. Автор представил
данные статистики альтернативных источников энергии и их доли в производство
электроэнергии в Казахстане. Представлены основные тенденции и будущие
перспективы внедрения и использования возобновляемых источников энергии.
Проведен анализ слабых и сильных сторон энергетической отрасли в Казахстане.
Также выявлены перспективы будущего развития эко-инноваций в энергетической
сфере Казахстана, в частности, с помощью внедрения в производство
электроэнергии ветровых и солнечных установок выработки электроэнергии. Целью
статьи является изучение использования эко-инноваций в Казахстане. Научная и
практическая значимость работы заключается в том, что определены основные
перспективы развития альтернативных источников энергии в Казахстане.

Summary. The
article studies the concept of eco-innovation. Apart from that, the major
trends of the of eco-innovation development in the energy sector of Kazakhstan
were studied. The author presented statistics data on alternative energy
sources and their share within the electricity production in Kazakhstan. The
basic trends and future outlook of introduction and harnessing of renewable
resources are presented. The analysis of the weaknesses and strengths of the
energy industry in Kazakhstan was conducted. The prospects for the future
development of eco-innovations in the energy sector of Kazakhstan, in
particular, through introduction of windpower and solar power plants of
electric generation into the electricity production were also identified. The
purpose of the article is studying the use of eco-innovation in Kazakhstan. The
scientific and practical significance of the work resides in the fact that the
major prospects for the development of alternative energy sources in Kazakhstan
were determined.

Ключевые слова: эко-инновации,
зеленая экономика, инновации, альтернативные источники энергии, возобновляемые
источники энергии.

Key words: eco-innovations,
green economy, innovation, alternative energy sources, renewable energy.

Введение. Альтернативная
энергетика является ярким примером эко-инноваций в энергетике, а также
совокупностью перспективных способов получения энергии, которые не достаточно
широко распространены, как традиционные, но интересны из-за выгодности их
применения при низком уровне риска причинения вреда экологии района. Ввиду
этого возрастает актуальность исследования эко-инноваций в энергетике
Казахстана.

Объект
исследования – энергетическая отрасль Казахстана.

Предмет
исследования – совокупность процессов развития эко-инноваций в области
энергетики Казахстана.

Цель
исследования: изучить состояние и будущее развитие эко-инноваций в области
энергетики Казахстана.

Задачи
исследования:

• проанализировать использование альтернативных источников энергии в Казахстане;
• определить перспективы использования альтернативных источников энергии в Казахстане.

Методы
исследования: сравнение, сопоставление, систематизация, статистический анализ.

Обзор литературы. Эко-инновации — это разработка
продуктов и процессов, способствующих устойчивому развитию, применение
коммерческого применения знаний для получения прямых или косвенных
экологических улучшений. Это включает в себя целый ряд взаимосвязанных идей — от экологически чистых технологических
достижений до социально приемлемых инновационных путей достижения устойчивого
развития. Область исследований, которая стремится объяснить, как, почему и с
какой скоростью распространяются новые «экологические» идеи и технологии,
называется «эко-инноваций». Наиболее часто термин «эко-инновация» используется для
обозначения инновационных продуктов и процессов, снижающих воздействие на
окружающую среду. Это часто используется в сочетании с эко-эффективностью и
эко-дизайном. Лидеры многих отраслей промышленности разрабатывают инновационные
технологии для достижения устойчивого развития. Однако они не всегда являются
практическими или осуществляются в соответствии с политикой и
законодательством. Другая позиция заключается в том, что это определение должно
быть дополнено: эко-инновации также должны приносить более широкое социальное и
культурное признание. С этой точки зрения, этот термин необходим, поскольку он
определяет обучение и эффективность эко-инноваций.

Такой
подход придает эко-инновациям социальный компонент, статус, который является
чем-то большим, чем новый вид товара или новый сектор, даже если экологические
технологии и эко-инновации связаны с появлением новых видов экономической
деятельности или даже отраслей (например, обработка отходов, переработка
отходов и т. д.). Этот подход рассматривает эко-инновации с точки зрения
использования, а не только с точки зрения продукта. Социальная составляющая,
связанная с эко-инновациями, включает в себя компонент управления, который
делает эко-инновации более интегрированным инструментом устойчивого развития
(Fussler, 1996: 364).

Возобновляемые
источники энергии – это источники энергии, которые постоянно пополняются за
счет природных процессов. Эти ресурсы часто также называют альтернативной или
возобновляемой энергией, главным образом потому, что они являются топливным
вариантом, который может заменить обычные невозобновляемые ископаемые виды
топлива. Ископаемые виды топлива, такие как нефть и уголь, производят энергию,
когда они сжигаются, но их запас ограничен, потому что они естественным образом
не пополняются в достаточно короткие сроки для использования людьми (Steffen
Lehmann, 2018).

Возобновляемые
источники энергии полезны тем, что они оказывают очень ограниченное негативное
воздействие на окружающую среду по сравнению с ископаемыми видами топлива. В
прошлом они были слишком дорогими, чтобы их можно было широко использовать.
Однако это меняется – многие возобновляемые источники энергии являются
экономически эффективными, а некоторые даже могут быть разумным финансовым
решением для домовладельцев, предприятий и правительств. В частности, солнечная
энергия является отличным вариантом для владельцев недвижимости, которые хотят
уменьшить свой экологический след, экономя при этом деньги (Schofield, 2012).

Существует
пять основных технологий, которые считаются «возобновляемыми источниками
энергии». Одним из самых популярных видов возобновляемой энергии является
солнечная энергия. Солнечная энергия исходит от солнца, которое снабжает всю
планету энергией, необходимой для выживания. Используя солнечные батареи, можно
собирать энергию непосредственно из солнечного света и преобразовывать ее в
электричество, которое питает наши дома и предприятия. Солнечная энергия также
может быть использована для производства горячей воды или зарядки
аккумуляторных систем (Gírio, 2019).

Еще
один вид возобновляемой энергии, — это ветер. Можно улавливать энергию ветра с
помощью массивных турбин, которые генерируют электричество, когда они
вращаются. Хотя ветроэнергетика не всегда является практичным вариантом для
отдельного домовладельца, она становится все более популярной для применения в
коммунальном масштабе. Огромные ветряные электростанции, охватывающие многие
квадратные мили, можно увидеть по всему миру (Hannah, 2015).

Можно
производить возобновляемую энергию из движущейся воды точно так же, как из
движущегося воздуха. Энергия генерируется, когда движущаяся вода проходит через
турбину, вращая ее, чтобы произвести электричество. Это часто происходит на
больших плотинах или водопадах, где вода значительно падает в высоту.
Гидроэнергетика также является экологически чистым источником энергии,
поскольку в ней отсутствуют выбросы, производимые гидроэлектростанциями. Однако
гидроэнергетика оказывает большее воздействие на окружающую среду, чем
некоторые другие возобновляемые источники энергии, поскольку они могут изменять
уровень воды, течения и пути миграции рыб и других пресноводных организмов
(Hannah, 2011).

Земля
имеет огромный источник энергии, заключенный в ней. Тепло, захваченное при
формировании планеты, в сочетании с теплом, полученным в результате
радиоактивного распада в горных породах глубоко под земной корой, приводит к
огромному количеству геотермальной тепловой энергии. Иногда этот жар вырывается
в больших количествах сразу, что мы видим как вулканические извержения на
поверхности. Можно также улавливать и использовать геотермальную энергию,
используя пар от нагретой воды для вращения турбины. Кроме того, геотермальное
тепло может быть использовано непосредственно для обеспечения отопления или
охлаждения зданий. С помощью этой технологии, известной как наземный тепловой
насос, жидкость закачивается под поверхность земли для нагрева или охлаждения,
где температура является постоянной круглый год на уровне около 50 градусов
(Ghiani, 2018).

Одним
из последних примеров использования возобновляемых источников энергии является
биомасса. Энергия биомассы относится к любой энергии, произведенной из недавно
живого органического вещества, такого как растения или животные. Биомасса
является возобновляемым ресурсом, потому что растения могут быть выращены
относительно быстро, и они растут, используя возобновляемую энергию солнца.
Такие виды топлива, как этанол и биодизель (оба используются для легковых и
грузовых автомобилей), также получают из биомассы (Lalit R. Kumar, 2019).

Результаты и обсуждение. Энергетическая
трансформация в мире ускоряется. Это связано
с комбинацией технического
прогресса, приоритетов развития и растущих экологических проблем. Прошлый опыт
показывает, что энергетические преобразования были обусловлены в первую очередь
экономическими возможностями и технологическим развитием, а не нехваткой
топливных ресурсов. Продолжающийся процесс трансформация развивается в том же ключе,
и инновации являются одним из ее столпов.

По
оценкам Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA),
к 2050 году ускоренное внедрение возобновляемых источников энергии и
энергоэффективность могут обеспечить 90% сокращения выбросов, необходимых для
достижения целей Парижского соглашения в области климата. Однако, это важное начинание,
требующее значительного ускорения внедрения существующих решений и
дополнительных инновационных усилий. Учитывая быстрые темпы изменений,
необходим постоянный обзор для сосредоточения усилий на приоритетных областях и
политических рамках, необходимых для достижения преобразования энергии (Ратнер, 2014: 25). 

Среди
достоинств альтернативных источников энергии необходимо отметить факторы,
представленные повсеместной распространенностью большинства видов,
экологичностью и возобновляемостью, а также низкими эксплуатационными
затратами.

Для
законодательной регламентации возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в
Казахстане был принят Закон Республики Казахстан от 4 июля 2009 года № 165-IV
«О поддержке использования возобновляемых источников энергии». В соответствии с
которым, государственное регулирование в сфере поддержки применения ВИЭ
реализуется с целью формирования благоприятных условий для производства
электрической и тепловой энергии с применением ВИЭ для понижения уровня
энергоемкости экономики и влияния сектора производства электрической и тепловой
энергии на окружающую среду и повышения доли применения ВИЭ в ходе производства
электрической и (или) тепловой энергии. Энергопередающие предприятия, к сетям
которых подключены объекты по применению ВИЭ, обязаны каждый месяц представлять
расчетно-финансовому центру конкретную на основании показателей приборов
коммерческого учета электрической энергии информацию по объемам электрической
энергии, которая поставлена объектами по использованию ВИЭ в их сети. Все
энергопроизводящие организации, которые используют ВИЭ, включая
энергопроизводящие организации, которые входят в состав квалифицированного
условного потребителя, должны обладать автоматизированной системой
коммерческого учета на своем объекте по применению ВИЭ. Автоматизированная
система коммерческого учета должна обладать возможностью дистанционной передачи
информации в региональные диспетчерские центры (Закон Республики Казахстан от 4 июля 2009 года № 165-IV «О поддержке
использования возобновляемых источников энергии»).

По
данным Системного оператора (АО «KEGOC»)
производство электроэнергии в Казахстане в 2018 году составило 106 797,1 млн.
кВт*ч, что на 4,3% больше, чем в 2017 году. Основной рост производства пришёлся
на Северную и Западную энергозоны (5% и 8%, соответственно), в то время как производство электроэнергии
в Южной энергозоне упало на 4.7% в
структуре электроэнергии.

В структуре производства Казахстане доминирует угольная генерация, на долю которой приходится 70,4% от общего производства электроэнергии в стране. Газовые электростанции производят 19,4% электроэнергии, 9,7%, а на гидроэлектростанции ветровые и солнечные электростанции приходится 0,4% и 0,1% производства электроэнергии в стране, соответственно (рисунок 1).

Производство
электроэнергии на объектах по использованию возобновляемых источников энергии
(СЭС, ВЭС, небольшие гидроэлектростанции мощностью до 35 МВт) за 3 месяца 2018
года составило 229,9 млн кВт-ч, что на 15% больше, чем в 2017 году (Таблица 1).

Поскольку
ветровую энергию можно считать доступной повсюду, ее не необходимо добывать и
транспортировать. Ветер самостоятельно поступает к ветродвигателю, который
установлен на его пути. Для того, чтобы производить с его помощью большое
количество энергии, необходимо огромное пространство земли. Отметим, что
деятельность в области строительства ветряных электростанций ведется в большом
количестве стран, которые представлены Россией, Казахстаном, Австралией,
Великобританией, Канадой, Китаем, Нидерландами, Швецией и другими (KEGOC, 2018).

Но
процессы освоения энергии ветра связаны с некоторыми трудностями.
Ветроустановки являются работоспособными только 
в определенном интервале скоростей воздушного потока, они являются непродуктивными
в штиль и могут повреждаться при скорости ветра больше 20 м/с. Поэтому
формируются проблемы в области утилизации излишков энергии, которая
вырабатывается в случае высоких скоростей воздушных масс, и, напротив,
компенсации нехватки энергии, которая возникает в случае низких.

И
тут присутствует совокупность предложений. В частности, когда наблюдается
сильный ветер возможно накопление энергии, при выработке на избыточной мощности
водорода с помощью электролиза воды. А при штиле применять генератор, который
работает на водородном топливе.

Метеорологическими
исследованиями показано присутствие хорошего ветрового климата при
строительстве ветростанций в Джунгарских воротах и Шелекском коридоре. При этом
Джунгарские ворота признаются одним из наиболее подходящих мест в мире для
процедур выработки электроэнергии с помощью ветра.

Энергетический
потенциал ветра в Казахстане оценивают на уровне приблизительно составляющим
1,8 трлн кВт/ч в год, тогда как выработка электроэнергии, в частности, в 2016
году в стране составила 68 млрд кВт/ч. Лишь в Джунгарских воротах и Шелекском
коридоре, где средние годовые скорости ветра равны 7,9 и 5 — 9 м/с
соответственно, возможно выработать электроэнергии в соответствии с прогнозами
миллиард кВт/ч в год.

Можно
прийти к выводу, что в случае разумного использования энергии ветра
теоретически возможно не только обеспечивать потребности Казахстана в
электроэнергии, но и экспортировать ее в зарубежные страны. Однако, как
достаточно часто бывает, то, что хорошо выглядит на бумаге, не так уж очевидно
на практике.

В
Казахстане также присутствуют существенные гидроресурсы, теоретически мощность
всех гидроресурсов государства составляет 170 млрд кВт/ч в год, то есть лишь
незначительную часть гидроэнергоресурсов используют в настоящее время.

Основными
реками являются: Иртыш, Или и Сырдарья. Экономически эффективные гидроресурсы
сосредотачиваются в основном на востоке государстве (в горном Алтае) и на юге
Казахстана. Крупнейшими ГЭС являются следующие: На р. Иртыш присутствует
Бухтарминская ГЭС – 0,7 млн кВт, Усть-Каменогорская ГЭС – 0,3 млн кВт и
Шульбинская ГЭС – 0,7 млн кВт., на р. Или построили Капчагайскую ГЭС – 0,4 млн
кВт., которыми обеспечивается 10 % потребностей Казахстана (KEGOC, 2018).

В
Казахстане планируют увеличить применение гидроресурсов в среднесрочном
периоде. Завершили строительство Мойнакской ГЭС (300 МВт), проектируют
Булакскую ГЭС (78 МВт), Кербулакскую ГЭС (50 МВт) и ряд малых ГЭС.

В
ряде поселков Казахстана, местными мастерами созданы установки для получения
биогаза. Практический опыт демонстрирует, что биогазовая установка, имея
производительность 10 тонн навоза в месяц, может дать 15 м3 биогаза в сутки и
обеспечить отопление помещения в 60 м2, и приготовление пищи на семью из 4-5
человек. Расчет демонстрирует, что переработка годового объема отходов
сельского хозяйства в Казахстане на биогаз, может дать объем энергии, который
эквивалентен 10,32 млн. тонн мазута.

Непрерывно
функционирующие биогазовые установки постоянным образом подгружаются сырьем, и
одновременно переработанная биомасса отгружается. Таким образом, работа
установки является не прерывной.

В
Казахстане имеются примеры внедрения биогазовых установок. Так, в
Карагандинской области действует пять биогазовых установок (одна из них
снабжает газом детский приют). Экологически чистый проект является и
экономически выгодным. Отходы от трех коров (или шести свиней или 25 кур) могут
полностью обеспечить семью в потребности бытового газа.

Изучив
основные тенденции применения ВИЭ в Казахстане, мы пришли к следующим выводам:

• Присутствует необходимость повышения создания собственного производства солнечных коллекторов для подогрева воды, так как импортные коллекторы очень дорогостоящи;
• В нашей стране присутствуют все условия для развития солнечной энергетики как основного типа альтернативной энергетики, так как запасы кварцевого сырья составляют 267 млн. тонн и уже в течение более чем 20 лет развиваются фототехнологии.
• Развитие ветроэнергетики может способствовать формированию в Казахстане эффективного рынка электроэнергии и ускорять процессы модернизации энергетической отрасли государства. Ускоренное развитие энергетики, которая использует силу ветра, может помочь решить некоторые проблемы, которые накопились в электроэнергетической отрасли Казахстана.

В Казахстане наиболее значимыми являются определенные факторы, влияющие на развитие солнечной энергетики: сокращение ресурсов; сокращение водных ресурсов; технологическое отставание; увеличение городского населения, снижение числа сельского населения; консолидация и укрепление менеджмента; воздействие цен на энергоносители на мировую экономику; угроза экологической катастрофы. Казахстан является страной с сырьевой экономикой, которая находится в сильной зависимости от экспорта природных ресурсов, в том числе энергоносителей. Приватизация большей части месторождений формирует агрессивную их эксплуатацию и снижение рентабельности. Экономика государства является энергоемкой и малоэффективная. В соответствии с общими прогнозами нефть может закончиться через 40-50 лет, уран – 100 лет, уголь 200-300 лет. Увеличение уровня цен на энергоносители может привести к повышению стоимости их производных, и в особенности на услуги транспорта и энергетики. Так как данные элементы присутствуют в любом товаре, то себестоимость отечественных товаров и услуг повышается, что негативно воздействует на социальную обстановку в Казахстане.

В
соответствии с данными таблицы, в сравнении с другими энергетическими зонами, в
Казахстане преобладает доля ветроэнергетических установок, расположенных в
южной зоне (в западной зоне не было введено ветроэнергетических установок).
Выработка электроэнергии на объектах АО «Самрук
Энерго» за 2018г. Составляла
76,6 млн кВт-ч, или 33% от общего объема производства объектов возобновляемых
источников энергии, в сравнении с тем же периодом 2017 года ниже 13% за
трехмесячный период 2017г., производство возобновляемых источников энергии
компании составило 88,3 млн кВт-ч, их доля – 44%). Это связано с увеличением
производства электроэнергии другими ветроэнергетическими установками в связи с
введением в республике новых ветроэнергетических мощностей. В январе-марте 2018
года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года присутствует понижение
выработки электроэнергии крупными и малыми ГЭС, в то время как производство
электроэнергии на объектах ВЭС и СЭС увеличилось (KEGOC, 2018) 

Далее в таблице 2 представлен SWOT анализ энергетической отрасли Казахстана.

Результаты
проведенного SWOT анализа
показали, что для электроэнергетической отрасли Казахстана характерен баланс
сильных и слабых
сторон, а также возможностей и угроз.
Казахстану необходимо развитие эко-инноваций в энергетической сфере, в
частности в области ВИЭ.

Видно,
что в Казахстане предпринимаются шаги в развитии энергетической отрасли посредством
использования альтернативных источников энергии. Стоит отметить, что в условиях
экономического кризиса энергосбережение должно стать приоритетом, так как
позволяет использовать относительно простые меры и регулирование, существенно
понизить нагрузку на бюджеты всех уровней, контролировать увеличение
энерготарифов, увеличить уровень конкурентоспособности экономики, повысить
число предложений на рынке труда.

Например, Италия активно участвует в процессе перехода к чистой энергетике на основе внедрения безопасной, устойчивой и доступной энергетической системы. На протяжении многих лет были развернуты различные схемы продвижения/стимулирования: зеленые сертификаты, приоритет диспетчеризации, льготные тарифы, премиум тарифы, аукционы. В 2018 году электростанции на возобновляемых источниках энергии выработали 115 ТВтч, что составляет 34% от общего потребления электроэнергии. Политика продвижения ВИЭ внесла важный вклад в эти результаты: 67 ТВтч (около 58%). В 2018 году доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии составила около 18%, что выше, чем в соответствии с итальянским обязательством 2020 года, установленным директивой 2009/28 / EC(17%) (Michele Panella, 2019). Приведем анализ оценки ключевых факторов развития солнечной энергии в Казахстане приведен в таблице 3.

Таким образом, ключевыми факторами развития солнечной энергетики для Казахстана являются:

• Рост населения и экономики страны требует увеличения выработки энергии.
• Энергоэффективность и внедрение солнечной энергетики. Экономика весьма энергоемкая, поэтому товары и услуги имеют высокую себестоимость, что отражается на конкурентоспособности.
• Истощение ресурсов. По прогнозам нефти хватит на 30-40, урана — 100-200, угля – 200-300 лет.
• Подготовка кадров по использованию солнечной энергетики.
• Внедрение новых технологий в области солнечной энергетики с улучшенными техническими характеристиками и адоптированные к условиям Казахстана.

Отметим,
что в мире в последние три года ежегодные темпы роста производства оборудования
для солнечной энергетики составляют более 30%, тогда как мировая экономика в
целом растет на 3-4% в год. Заметными темпами растет производство «солнечного»
электричества в Японии, США, Германии и Китае, а также в ЮАР. Прогресс в
использовании солнечной энергии в этих странах достигнут организацией
финансовой поддержки и льгот в области налогообложения, а также и
административного контроля
(http://windpower.ucoz.ru/).

Приоритеты
использования солнечной энергии актуальны для всех стран мира в силу различных
обстоятельств. Например, для Казахстана — это наиболее быстрый путь к улучшению
социально-бытовых условий населения, сохранения окружающей среды и природных
ресурсов, обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Заключение. Для
массового применения солнечной энергии необходимо обеспечивать достаточно
эффективное ее применение и существенно улучшить экономические характеристики
солнечных элементов. Перспективный подход к решению проблемы производства
дешевых преобразователей солнечной энергии — это развитие технологии
тонкопленочных солнечных элементов на основе гидрогенизированного и
микрокристаллического аморфного кремния. В общем, основной материал для
производства солнечных элементов в настоящее время — это кристаллический
кремний, ведь он является основным материалом всей полупроводниковой
электроники и его производство отлажено.

Существенным
обстоятельством можно считать возможность обеспечения электроэнергией
населенных пунктов, которые расположены в солнечных районах, но не имеют
доступа к централизованному снабжению. В этих регионах мира проживает более
двух миллиардов человек. Солнечная энергия может быть основным
децентрализованным источником энергии для большинства отдаленных районов
Казахстана. Очевидно, что для Казахстана достаточно построить завод с детальным
техническим проектированием, включая решение проблем инфраструктуры и
энергоснабжения.

Изучив
основные направления развития ВИЭ и солнечной энергетики в Казахстане, мы
определили преимущества строительства солнечных электростанций: увеличение экспортной
мощности ископаемого топлива в стране; удовлетворение растущего спроса на
электроэнергию в Казахстане в условиях бурного развития экономики; покрытие
пиковых электрических зарядов в течение дня, создание рабочих мест
(строительство и эксплуатация солнечных электростанций); создание новых
солнечных производственных мощностей оборудования; эффективное применение земли
и огромного солнечного потенциала, сохранение природных богатств; существенное
сокращение выбросов CO2.

Список литературы

1. Fussler,
   C. & P. James, 1996; Driving Eco-Innovation: A Breakthrough Discipline for
   Innovation and Sustainability, Pitman Publishing: London, 364 p.
2. Steffen
   Lehmann, in Urban Energy Transition (Second Edition), 2018.
3. N.
   Schofield, in Comprehensive Renewable Energy, 2012.
4. Francisco
   Gírio, in The Role of Bioenergy in the Bioeconomy, 2019.
5. Lee
   Hannah, in Climate Change Biology (Second Edition), 2015.
6. Lee
   Hannah, in Climate Change Biology, 2011.
7. Emilio
   Ghiani, Giuditta Pisano, in Operation of Distributed Energy Resources in Smart
   Distribution Networks, 2018.
8. Lalit
   R. Kumar, … Rajeshwar Dayal Tyagi, in Biofuels: Alternative Feedstocks and
   Conversion Processes for the Production of Liquid and Gaseous Biofuels (Second
   Edition), 2019.
9. Ратнер
   С.В., Иосифов В.В. Исследование закономерностей развития новых
   высокотехнологичных отраслей экономики в энергетической сфере // Экономический
   анализ: теория и практика. 2014. № 28 (379). С. 25—32.
10. Закон Республики
    Казахстан от 4 июля 2009 года № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых
    источников энергии» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2018
    г.) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30445263
11. Национальный
    энергетический доклад 2019 // https://www.kazenergy.com/upload/document/energy-report/NationalReport19_ru.pdf
12. Рост потребления
    электроэнергии в Казахстане замедлился. KEGOC не знает причины снижения //
    https://informburo.kz/novosti/rost-potrebleniya-elektroenergii-v-kazahstane-zamedlilsya-i-kegoc-ne-znaet-pochemu.html
13. Годовой отчет АО
    «KEGOC» 2018 год // file:///C:/Users/sudop/AppData/Local/Packages/Microsoft.MicrosoftEdge_8wekyb3d8bbwe/TempState/Downloads/godovoy_otchet_ao_kegoc_za_2018%20(1).pdf.
14. Michele
    Panella. Role of renewables in the energy systems of tomorrow Kazakhstan energy
    week // Nur-Sultan, 2019.
15. У Казахстана есть все необходимое для развития солнечной
    энергетики //
    http://windpower.ucoz.ru/publ/quotu_kazakhstana_est_vse_neobkhodimoe_dlja_razvitija_solnechnoj_ehnergetikiquot/1-1-0-9

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10194

Оценка
экономической и экологической эффективности перевода подвижного состава УФПС Ханты-Мансийского
Автономного округа — Югры на альтернативные виды топлива

Evaluation of the economic and
environmental efficiency of the transfer of rolling stock of the UFPS of the
Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug — Ugra to alternative fuels

Шамин Матвей Владимирович, Югорский
государственный университет, РФ, г. Ханты-Мансийск, Начальник отдела управления
транспортом УФПС ХМАО-Югры, РФ, г. Ханты-Мансийск

Shamin
Matvey Vladimirovich, Yugra
state university, Russia, Khanty-Mansiysk, Head of Transport Management UFPS
KHMAO-Ugry, Russia, Khanty-Mansiysk

Аннотация. При
работе над статьей были изучены коллективные труды и отдельные исследования
российских авторов, посвященные оценке эффективности перевода транспорта на
альтернативное топливо.

Вопрос
теоретического аспекта перевода транспорта на альтернативное топливо нашел свое
отражение в трудах Алексанкова А.М., Пшеничных Ю.А., Налесной Я.А., Грязнова
М.Б.

Практическая
значимость, данной проблемы была рассмотрена в работах Хамантуровой
Е.Н.,Чурсиной Ю.А., Хакимова Ф.Ж., Минхайдарова А.Р., Партум С.Э., Голикова
Р.О., Лозовского Н.Т.

Summary. The article was based on
the collective works and individual studies of Russian authors on the
assessment of the efficiency of switching transport to alternative fuels.

The question of the
theoretical aspect of the translation of transport on alternative fuel are
reflected in the writings of Aleksankov A. M., Wheat Yu. a., Nalesny J. A.,
Gryaznova, M. B.

The practical significance
of this problem was considered in the works of Khamanturova E. N., Chursina Yu.
a., Khakimov F. Zh., Minkhaydarov A. R., Partum S. E., Golikov R. O., Lozovsky
N. T.

Ключевые слова: альтернативное топливо, экологическая безопасность, экономическая эффективность.

Keywords: alternative fuel, environmental safety, economic efficiency.

1. Введение
   (актуальность) и проблема, на решение которой направлена статья

На современном этапе рыночных отношений возникает потребность ускоренного развития производственной инфраструктуры, в том числе транспорта, обеспечивающей надежное обращение материальных ресурсов. При этом повышаются требования потребителей к качеству оказываемых услуг. Это, в первую очередь, относится к логистическим услугам, так как улучшения их качества позволяет увеличить эффективность работы организаций и повышает доходность предприятий, пользующихся услугами транспорта.      Поэтому, вопрос использования топлива весьма актуален. Перевод транспорта с «привычных» бензина и дизеля на «альтернативный» газ позволяет решить многие проблемы. В первую очередь — это, безусловно, проблема экологии. При использовании компримированного природного газа и сжиженного углеводородного газа  содержание вредных веществ в отработавших газах существенно сокращается. На рисунке 1 представлена сравнительная характеристика экологической безопасности различных видов автомобильных топлив.

При
анализе 1 рисунка, можно сделать вывод, что транспортные средства, работающие
на альтернативных видах топлива, на самом деле выделяют наименьшее количество
вредных веществ в атмосферу, нежели транспортные средства работающие на
традиционных видах топлива.

Нефть — очень ценное сырье, как сказал Д.И. Менделеев: «Использовать нефть в качестве топлива — это все равно, что топить печь ассигнациями». И более подходящей альтернативы использования бензина и дизеля в условиях крайнего севера, на сегодняшний день, является именно альтернативное топливо, а точнее — природный газ. Не стоит забывать и про явную материальную выгоду использования альтернативного топлива. Она заключается как в более низких расценках на само топливо (КПГ — 23 руб. /м³, ДТ — 54 руб./л, АИ-92 — 44,3 руб./л, АИ-95 — 47 руб./л.), так и в увеличении межремонтных пробегов автомобилей. Для того, чтобы более полно отразить эффект экономии от перехода на альтернативное топливо, необходимо посчитать расход л/м³ на 100 км.

Подвижной
состав управления федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры в основном представлен марками отечественных автомобилей (ГАЗ,
УАЗ, Лада, ВАЗ, ИЖ а также ЗИЛ и КАМАЗ) и насчитывает 144 автомобиля.

Для расчета были выбраны следующие марки автомобилей — ГАЗ 2705, УАЗ 31512, Лада Ларгус и HINO 500. Первые 3 — являются безоговорочными лидерами в количественном соотношении автомобилей работающих на бензине. Так как количество автомобилей, работающих на дизельном топливе на почте составляет 24 единицы, их переоборудование более проблематично, нами было принято решение не рассматривать переоборудование транспортных средств, работающих на дизельном топливе.

Анализ данной таблицы позволяет сделать вывод, что с каждой пройденной сотни километров мы экономим в среднем около 300 рублей. Исходя из этого, можно сделать вывод, что использование КПГ в виде основного вида топлива — позволит существенно экономить бюджет предприятия.

Многие страны уже осознали эту выгоду и стремятся развивать инфраструктуру автомобилей, работающих на газе, в том числе, — и при поддержке государства. Россия пока что находится в числе отстающих стран, однако с учетом существующих и вновь принятых государственных программ и уделяемому вниманию данной теме, можно предположить, что в скором времени в РФ число автомобилей с газобалонным оборудованием и соответственно автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее — АГНКС) значительно возрастет.

Иран
является лидером, из приведенных на рисунке 3 стран, по количеству транспортных
средств, работающих на природном газе. Парк автомобилей, работающих на
природном газе составляет порядка 4,5 млн. единиц (в России около 110 тыс.),
что составляет около 32% от общего количества транспортных средств в стране. В
Иране развита сеть газовых заправочных станций — 2,4 тыс.единиц (в 7 раз
больше, чем в России).

Полномасштабная
газификация транспортных средств в Иране началась в начале 2000-х, в условиях
большой зависимости от импорта бензина, действующих санкций, а также ухудшению
экологической ситуации в крупных городах. Правительство Ирана приняло
госпрограмму стимулирования транспортна на природном газе, фундаментом для
которой стала внушительная ресурсная база (по данным British Petroleum за
2018 г., Иран обладает 2-ми по величине в мире доказанными запасами газа).

Основные
направления, предложенные в госпрограмме:

• Стимулирование производства автомобилей на
  КПГ Иранскими предприятиями;
• Субсидирование перевода общественного
  транспорта и такси на метан;
• Финансирование строительства инфраструктуры.

На внутреннем рынке моторного топлива в
России преимущественно представлены традиционные нефтепродукты — автомобильный
бензин и дизельное топливо. Доля альтернативных видов топлива является очень
незначительной, при этом на компримированный природный газ (далее — КПГ)
приходится не более 1%.

В настоящее время основными способами
стимулирования потребления КПГ в России как на федеральном, так и на
региональном уровне являются:

• субсидии из федерального бюджета
  производителям газомоторной техники;
•  отсутствие акциза на КПГ;
• снижение импортных пошлин на компоненты
  ГБО;
• компенсация части затрат на
  переоборудование транспортных средств на КПГ (поддержка в рамках региональных
  программ, например, возмещение 20-30% стоимости установки ГБО в Республике Татарстан);
• льготы по транспортному налогу для
  автомобилей на природном газе (более чем в 20 субъектах РФ);

Кроме
того, многие российские автомобильные заводы сегодня имеют опытные образцы
автомобилей, автобусов и даже спецтехники работающей на компримированном
природном газе, а некоторые из них, даже запустили подобные автомобили в
серийное производство, например автомобиль Lada Vesta CNG, который был представлен в рамках
Международного газового форума в 2016 году. Это делает еще более
привлекательным использование автомобилей на газомоторном топливе, т.к. есть
возможность приобрести автомобиль с газобалонным оборудованием установленном на
заводе изготовителе, что обеспечивает качественную работу топливной системы и
устраняет необходимость дополнительных затрат времени и средств на установку
такого оборудования. Также серийное производство, в скором времени, позволит
снизить стоимость подобных автомобилей и сделать их еще экономичнее для
потребителя.

Предпосылки перевода
транспорта на альтернативные виды топлива можно разделить на 4 группы: экономические,
технологические, экологические и политические.

Экономические:

• низкая стоимость использования КПГ в виде основного вида топлива, по сравнению с бензином и дизельным топливом, цена которых в 2-3 раза выше, чем цена на КПГ;
• лояльная политика налоговых органов к организациям, которые используют газ в качестве основного топлива на основании п.7 ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 14.11.2002 № 62-ОЗ «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (в ред. от 21.11.2019);

Политические:

• транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, ставящая задачи стимулирования перевода транспортных средств, выполняющих грузопассажирские перевозки на альтернативные виды топлива.
• повышение интереса региональных властей, связанного с увеличением количества газовых заправок в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре;

Экологические:

• снижение уровня вредных выбросов в атмосферу на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югра;

Технологические:

• уменьшение износа силовых агрегатов транспортных средств;

Согласно
данным аналитического агентства «АВТОСТАТ», обеспеченность легковыми
автомобилями в среднем по России составляет 293 единицы на 1000 жителей.  По данным Росстата за 2019 год — население
Москвы и Московской области составляет 20,317 млн. человек, Санкт-Петербург и
Ленинградская область — 7,268 млн. человек, Краснодарский край — 5,224 млн.
человек и ХМАО — 1,674 млн. человек. Исходя из вышеизложенного — можно сделать
вывод о том, что количество АГНКС напрямую зависит от численности населения и транспортных
средств, а также климатических условий

2. Цель или задача статьи. [Гипотеза]

Обоснование методологического подхода к оценке экономической эффективности перевода транспорта на альтернативное топливо.

Разработана
методика построения стратегии перевода подвижного состава на альтернативное
топливо (рисунок 6). Важно заметить, что под переводом на альтернативное
топливо понимается установка дополнительного газобалонного оборудования.
Информационную базу исследования составили данные 144 транспортных средств УФПС
ХМАО-Югры.

Эффективность использования КПГ в качестве моторного топлива зависит от величины экономии затрат на топливо по сравнению с затратами на бензин и дизтопливо. Её расчет на плановый период осуществлялся в соответствии с нормами расхода ГСМ и ценами нефтяного и газового топлива.

На рисунке 7 представлена динамика цен автомобильного топлива в ХМАО-Югре.

Согласно
полученным результатам, по всем видам автомобильного топлива наблюдается рост
цен. Темп роста на КПГ составил 7,96%,  а
темп роста на автомобильный бензин (АИ-92, АИ-95) составил в среднем 1,5%, но
даже не смотря на более высокий темп роста со стороны КПГ, его использование
все равно выглядит целесообразным.

КПГ
— общепризнанный экологически чистый вид топлива. Темп роста цены на КПГ
обусловлен тем, что данный вид топлива вызывает все больший интерес со стороны
потребителей, а также повышение оптовой стоимости КПГ, что в свою очередь,
подтолкнуло рост цен для розничной продажи газа.

3. Объект исследования и его обоснование

Управление
федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского Автономного округа — Югры

4. Источники информации, способы получения, оценка ее качества и достоверность

Годовая
и квартальная отчетность отдела управления транспортом и внутренние документы
УФПС.

5. Выводы (Научная и практическая значимость. Авторский вклад в развитие конкретной области науки)

В
рамках исследования проведена оценка экологической безопасности различных видов
автомобильных топлив, что позволило сделать вывод о том, что при использовании
альтернативных видов топлива, выделяется существенно меньше вредных веществ в
атмосферу.

На
современном этапе развития мировой автомобильной промышленности правительства
большинства стран вкладывают денежные активы в развитие инфраструктуры
автомобилей, работающих на альтернативных видах топлива.

Россия, которая находится в числе отстающих, в свою очередь, чтобы догнать стран-лидеров, принимает государственные программы позволяющие активно развивать данное направление на территории страны, а также отечественные автомобильные заводы выпускают образцы транспортных средств, работающих на КПГ. В статье разработана методика перевода подвижного состава на альтернативное топливо, использование данной методики позволит построить оптимальную стратегию модернизации топливного оборудования.

Среднегодовой
пробег транспортных средств УФПС Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
составляет 33 376 тыс.км. Исходя из данных, представленных на рисунке 8, можно
сделать вывод о том, что срок окупаемости перевода транспортных на КПГ займет в
районе от 1 до 1,5 лет.

Использование
КПГ в качестве моторного топлива позволит филиалу повысить конкурентоспособность
за счет снижения себестоимости оказываемых услуг, а также увеличить
межремонтный пробег транспортных средств.

Список литературы

1. Хаматнурова Е. Н. и др. Экономическое
   обоснование перевода парка автомобилей на газовое топливо //Интернет-журнал
   Науковедение. – 2014. – №. 6
   (25).
2. Партум С. Э. Разработка концепции
   повышения экономической и экологической эффективности транспорта газодобывающих
   предприятий Ямала //Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2009. – Т. 3. – №. 1.
3. Дрючин Д. А., Фаттахова А. Ф.
   Технико-экономический анализ применения газового топлива на автомобилях с
   дизельными двигателями //Вестник Оренбургского государственного университета. –
   2014. – №. 10 (171).
4. Раменская А. В. Оценка экономической
   эффективности модернизации оборудования автотранспортных средств //Вестник
   Оренбургского государственного университета. – 2014. – №. 4 (165).
5. Ковалевский В. П., Раменская А. В.
   Моделирование оптимальной стратегии перевода автотранспортного предприятия на
   альтернативный вид топлива //Вестник Оренбургского государственного
   университета. – 2011. – №. 10 (129).
6. Токарев А. Н. Когда же будем»
   газовать»? Социально-экономические аспекты использования газомоторного
   топлива //Всероссийский экономический журнал ЭКО. – 2008. – №. 10 (412).
7. Храмцова Н. А. Экономическая
   целесообразность внедрения транспортной инновации в области газомоторного
   топлива //Стратегии бизнеса. – 2017. – №. 11.
8. Ишков А. Г. и др. Экологические аспекты
   использования природного газа в качестве моторного топлива на основе оценки
   полного жизненного цикла //Транспорт на альтернативном топливе. – 2018. – №. 6
   (66).
9. Фаттахова А. Ф., Дрючин Д. А., Янучков М.
   Р. Обоснование области применения газового топлива на автомобилях с бензиновыми
   двигателями //Вестник Оренбургского государственного университета. – 2015. – №.
   4. – С. 119-125.
10. КЛЕМЕНТЬЕВ А. С., ФИЛЬКИН Н. М.
    Экономическая эффективность автомобилей при конвертации их двигателей внутреннего
    сгорания на компримированный природный газ //Технология колесных и гусеничных
    машин. – 2014. – №. 4. – С. 11-16.
11. Мазурова О. В. Оценка
    конкурентоспособности автомобильных топлив с учетом региональных особенностей и
    неопределенности исходных данных //Региональная экономика: теория и практика. –
    2016. – №. 1 (424).
12. Куксанов В. Ф., Филиппов А. А., Дудченко
    О. В. Совершенствование эколого-экономических инструментов стимулирования
    внедрения газового моторного топлива на маршрутном транспорте (на примере г. Оренбурга)
    //Вестник Оренбургского государственного университета. – 2014. – №. 10 (171).
13. Щербатюк А. П. Топливная экономичность и
    экологическая эффективность перевода автомобилей на газовое топливо //Журнал
    автомобильных инженеров. – 2015. – №. 6. – С. 22-24.
14. Мишарин А. С., Евсеев О. В. Актуализация
    Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года //Транспорт
    Российской Федерации. Журнал о науке, практике, экономике. – 2013. – №. 2 (45).
15. Линниченко П. С. Оценка экономического
    эффекта от перевода автомобильного транспорта предприятия на компримированный
    природный газ //Вестник Самарского государственного экономического
    университета. – 2014. – №. 11. – С. 72-76.
16. Миров Б. К. Экологическая эффективность
    применения сжиженного углеводородного газа на автомобильном транспорте в
    качестве моторного топлива //Актуальные вопросы технических наук. – 2019. – С.
    45-48.
17. Цена на бензин и карта АЗС России. [Электронный
    ресурс.] URL:
    https://www.benzin-price.ru (дата обращения 07.03.2020)
18. Официальный сайт British Petroleum [Электронный ресурс.] URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2019-full-report.pdf (дата обращения 10.03.2020)
19. Официальный сайт Газпром газомоторное
    топливо [Электронный ресурс.] URL:
    http://gazprom-gmt.ru/partners/zavodskie_avtomobili_na_GMT (дата обращения 15.03.2020).
20. Официальный сайт компании Ernst & Young Global Limited [Электронный ресурс.] URL: https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/ru_ru/topics/oil-and-gas/ey-cng-market-world-development-experience-and-lessons-for-russia.pdf (дата обращения 19.03.2020)

УДК 546.711:556.55(282.247.211)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10063

ПОСТУПЛЕНИЕ, ТРАНСФОРМАЦИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МАРГАНЦА В ОНЕЖСКОМ ОЗЕРЕ

INTRODUCTION,
TRANSFORMATION AND DISTRIBUTION OF MANGANESE IN LAKE ONEGO

Кулик Наталья Владимировна, младший научный сотрудник, преподаватель, Институт водных проблем Севера Карельского научного центра РАН, г. Петрозаводск, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводский государственный университет», г. Петрозаводск, ORCID: 0000-0001-9260-2436, nadiet11@rambler.ru

Белкина Наталья Александровна, кандидат географических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, Институт водных проблем Севера Карельского научного центра РАН, г. Петрозаводск, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9928-022X, bel110863@mail.ru

Ефременко Наталья Анатольевна, ведущий химик, Институт водных проблем Севера Карельского научного центра РАН, г. Петрозаводск, ORCID: 0000-0002-2584-8708, efremna@mail.ru

Kulik Natalia Vladimirovna, Junior Researcher, Lecturer, Northern Water Problems Institute, Karelian Research Centre of Russian Academy of Sciences, Petrozavodsk, Petrozavodsk State University, Petrozavodsk, ORCID: 0000-0001-9260-2436, nadiet11@rambler.ru

Belkina Natalia Aleksandrovna, Ph.D., Associate Professor, Senior Researcher, Northern Water Problems Institute, Karelian Research Centre of Russian Academy of Sciences, Petrozavodsk, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9928-022X, bel110863@mail.ru

Efremenko Natalya Anatolevna, Chief Chemist, Northern Water Problems Institute, Karelian Research Centre of Russian Academy of Sciences, Petrozavodsk, ORCID: 0000-0002-2584-8708, efremna@mail.ru

Аннотация. Представлена оценка распределения марганца в речных и озерных водах, и донных отложениях Онежского озера. Показано, что основным источником поступления элемента в водоем является речной сток.  Изучены основные формы миграции марганца на примере притоков Онежского озера с различным типом питания и площадью водосбора и объемом стока. На основе химического баланса озера и кинетической модели  проведена оценка удерживающей способности озера по отношению к Mn, которая составила около 80%. Показано, что в настоящее время в поверхностном слое донных отложениях в зоне редокс-барьера во всех лимнических районах Онежского озера происходит процесс накопления марганца.

Summary. The estimation of manganese distribution in river and lake waters and bottom sediments of lake Onego is presented. It is shown that the main source of the element in the reservoir is the river flow.  The main forms of manganese migration are studied on the example of tributaries of lake Onego with different types of nutrition and catchment area and flow volume. Based on the chemical balance of the lake and the kinetic model, the retention capacity of the lake with respect to Mn was estimated at about 80%. It is shown that at present the process of manganese accumulation occurs in the surface layer of bottom sediments in the zone of the redox barrier in all clinical areas of lake Onego.

Ключевые слова: Онежское озеро,марганец, формы миграции, донные отложения.

Key words: Onego Lake,manganese, forms of migration, sediments.

Введение

Онежское озеро – второе по величине
озеро в Европе, и не только уникальная водная экосистема, но и объект
социального и стратегического значения. Оценка его состояния является сложной
задачей, включающей в себя целый комплекс исследований, одним из направлений
которого является изучение формирования химического состава воды.

Тяжелые
металлы – загрязняющие вещества с токсическим эффектом. Наиболее важной их
особенностью является то, что после попадания в окружающую среду, их
потенциальная токсичность в большей степени определяется физико-химической
формой элемента [1]. Марганец важнейший биоэлемент, постоянно присутствующий в живом
веществе. Он входит в состав ферментов, обеспечивающих
окислительно-восстановительные процессы [2]. Его биофильность обусловлена
способностью образовывать комплексы с органическими лигандами, тем самым
обеспечивая концентрационную функцию биоты. Большинство комплексов марганца с
органическими лигандами растворимо в воде, определяя транспортную функцию
органического вещества, как переносчика марганца в растворимых гуматных и
фульватных комплексах [3]. 

Процессы миграции марганца в
ландшафтах Карелии изучены недостаточно полно [4,5,6,7]. В поверхностных водах
региона его концентрации изменяются от 0 до 500 мкг/л [7,8,9,10,11]. Согласно
нормативным документам [12], предельно допустимая концентрация общего марганца
в водах питьевого назначения составляет 0,1 мг/л. Относительно высокие его
концентрации в поверхностных водах, биологическая активность элемента и его
токсические свойства определяют необходимость постоянного контроля содержания
этого элемента в водоемах.

Цель данного исследования – оценить
поступление и распределение марганца в Онежском озере.

Материалы и методы

Оценка распределения марганца в озерных водах и донных отложениях проводилась на основе данных лаборатории гидрохимии и гидрогеологии ИВПС КарНЦ РАН, полученных в 2001-2015гг на 45 станциях. Схема станций наблюдения представлена на рис. 1.

Для оценки поступления
веществ с речными водами в озеро было обследовано 27 притоков Онежского озера,
из них три самые крупные реки Водла, Шуя, Суна составляют 58% водного стока в
озеро.

Формы миграции Mn в
речных водах изучались в 2014-2015 гг. на примере трех рек, впадающих в
Петрозаводскую губу: реки Шуя, являющейся вторым по величине притоком с
площадью водосбора (S=10256 км²), р. Лососинки, вытекающей из оз.
Лососиное (S=318 км²) и малой р. Неглинки, отражающей черты
локального заболоченного водосбора (S=41 км²). Реки Неглинка и
Лососинка в своем нижнем течении дренируют территорию г. Петрозаводска.

Содержание Mn определялось методом
атомной абсорбции [13]. Валовое содержание (Mn_общ) определялось из
нефильтрованных проб, консервированных при отборе 4М раствором H₂SO₄.Для
изучения форм миграции Mn в речных водах пробы фильтровались через мембранный
фильтр (ø 0,45 мкм). В фильтрате определяли общее содержание марганца
растворенного (Mn_раст). Содержание марганца взвешенного (Mn_взв)
рассчитывалось как разность Mn_общ и Mn_раст. Считали что
Mn_раст в воде находится в двух формах: марганец, связанный с
органическими комплексами (Mn_гум), и марганец в составе
неорганических соединений (Mn_неорг). Чтобы разделить эти две формы
проводили адсорбцию Mn связанного с гумусными кислотами на ДЭАЭ-целлюлозе. В
растворе после адсорбции определяли содержание марганца в составе
неорганических соединений (Mn_неорг). Содержание марганца связанного
с органическими веществами (Mn_гум) рассчитывалось по разнице Mn_раств
и Mn_неорг. Определение Mn в донных отложениях проводили в
фильтрованных экстрактах после кипячения 1 мл донных отложений естественной
влажности в 1N H₂SO₄ в течение 30 минут.

В целом исходная база данных по
содержанию марганца в речных и озерных водах насчитывала свыше 2000
элемент-определений, в донных отложениях – 150 элемент-определений. Для
балансовых расчетов были использованы литературные данные по подземным водам [14,15,16,17]
и атмосферным осадкам [18].

Результаты и обсуждение

Распределение Mn дано с учетом районирования водоема, основанного на физико-географической, геоморфологической и гидрохимической характеристиках Онежского озера [19] (табл. 1). Средневзвешенная концентрация марганца в воде озера составляет 10 мкг/л и соответствует медианной концентрации марганца в открытых районах озера. Повышенное содержание Mn наблюдается в Петрозаводской и Уницкой губах и Кижских шхерах (медианное значение 30 мкг/л).

Основным источником поступления марганца в Онежское озеро является речной сток (94,9%). Речной приток в озеро составляет 17,4 км³/год (или 73% от общего притока). Наблюдения на реках были проведены в различные сезоны. С учетом сезонного распределения стока рек были получены средневзвешенные по стоку концентрации веществ в каждой реке. Далее на основании данных по водному стоку каждой реки вычислялась средневзвешенная по стоку концентрация элементов в речных водах, поступающих в озеро. Для рек характерна высокая вариабельность содержания Mn, что вероятно связано с геологическими особенностями и разнообразием почвенного покрова водосборов. Концентрации Mn в реках выше, чем в озере, и его содержание периодически превышает ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения. Максимальные концентрации обычно наблюдаются в летний период, например р. Водла  104 мкг/л. В целом ежегодное поступление Mn в Онежское озеро с речным стоком составляет около 1000 т, а средневзвешенная концентрация в притоках равна 60 мкг/л (табл. 2).

Оценка поступления Mn с атмосферными
осадками проведена по периоду максимального осадконакопления (зимний период).
Концентрация Mn в талой снеговой воде на акватории основной части озера  изменяется в пределах от 3 до 6 мкг/л,
медианное значение 3 мкг/л. С учетом количества атмосферных осадков, выпадающих
на поверхность озера, 632 мм/год [20], суммарное годовое поступление Mn из
атмосферы на акваторию водоема оценивается в пределах 19 т.

Высокое содержание Mn (до 230 мкг/л)
наблюдаемое в снеговых пробах, отобранных на территории г. Петрозаводска
учитывалось в химическом балансе озера как ливневый сток, объем которого
составляет около 0,01 км³/год, при средней концентрации марганца 320
мкг/л. Суммарное поступление этого элемента с ливневым стоком оценивается в 3
т.

Среднерегиональная концентрация Mn в подземных водах составляет 24,4
мкг/л. [12,15,16] Поступление Mn с подземными водами оценивается в  3 т. Объем хозяйственно-бытовых и
промышленных сточных вод крупных городов Карелии составляет около 0,1 км³
[21]. При средней концентрации Mn в сточных водах  200
мкг/л суммарное поступление этого элемента со сточными водами оценивается в 13
т в год.

Объем ливневого стока с городской
территории составляет около 0,01 км³/год, при средней концентрации
марганца 320 мкг/л, суммарное поступление этого элемента с ливневым стоком
оценивается в 3 т.

Вынос Mn из водоема с единственной вытекающей
из озера рекой Свирь оценивается в 263 т в год. Таким образом, около 824 т
марганца ежегодно остается в водоеме, что составляет около 76% от общего его
поступления.

Для оценки удерживающую способности озера по отношению к Mn была также использована кинетическая модель Лозовика П.А.  [22]. Расчет по формулам

– средневзвешенные концентрации марганца в приточных  и озерных водах,

— периода водообмена озера (t = 16 лет, по стоку), показал  близкую к балансовой оценке удерживающую способность озера (83%, R= 0,83).

Значение константы скорости (k=0,24 год^-1) и период полупревращения
марганца в Онежском озере (2,9 года) указывают на высокую скорость
трансформации элемента в водоеме. По мнению авторов, высокая удерживающая
способность озера по отношению к Mn объясняется тем, что в силу различия
гидродинамических и физико-химических условий в озерных и речных водах, при их
смешении происходит изменение форм миграции элемента и осаждение нерастворимых
соединений марганца в донные отложения. Часть марганца, связанная с гумусовыми
соединениями в процессе их бактериальной трансформации в озере может осаждаться
с нерастворимыми гуматами. Часть марганца может сорбироваться и осаждаться
вместе с гидроксо-соединениями железа. Результатом этого сложного
биогеохимического процесса должно быть накопление марганца в донных отложениях.
Для проверки высказанной гипотезы было проведено исследование форм миграции
элемента в поверхностных водах и его накопление в донных отложениях. 

 Выявили, что основной формой миграции марганца
в исследованных речных водах является Mn растворенный (рис.2).

В реках с небольшим по площади
заболоченным водосбором, таких как р. Неглинка, доминирует Mn связанный с
органическими веществами (до 76% от Mn_общ). В реках со смешанным
типом питания с большой площадью водосбора соотношение органической и
неорганической форм растворенного Mn близко к единице. Сезонных закономерностей
распределения растворенных форм элемента в исследованных водотоках не было
выявлено. И в р. Шуе, и в р. Лососинка в основном преобладала неорганическая
форма. Но, например, в апреле в р. Шуя доминировал марганец в составе
органического вещества (60% от общего), а в р. Лососинке максимум концентрации
Mn, связанного с гуминовыми кислотами наблюдали в октябре (80% от общего).
Необходимо отметить, что относительно высокое содержание органической формы Mn
в водах гумидной зоны является закономерным следствием подзоло-образовательного
почвенного процесса, протекающего в ландшафтах северо- и среднетаежной подзон
европейской части России,  в результате
которого после распада минеральных частиц горных пород микроэлементы удаляются
из почвы в виде органо-минеральных коллоидов атмосферными водами [23].

Доля взвешенной формы Mn изменялась в
пределах от 1% до 27% от Mn_общ. Минимальное содержание Mn_взв
наблюдали в половодье, максимум концентрации – в летний период.  Оценка сезонного распределения речного стока Mn в Петрозаводскую губу показала, что
основная масса Mn поступила в залив весной во время паводка(50%), причем для
рек Шуи и Неглинки это марганец, связанный с гумусовыми веществами. Невысокая
доля Mn_взв (20% от его годового поступления в озеро) объясняется по- видимому
залесенностью речных бассейнов, что затрудняет терригенный снос твердых частиц
в процессе выветривания.

Термодинамические расчеты форм миграции неорганического марганца в программе PHREEQC для этих рек в зимний период, показали, что в водотоках доминирует форма Mn⁺² (Табл.3).

Воды всех водотоков насыщены по
отношению к небольшой группе минералов, в первую очередь – к окислам и
гидроокислам  железа, близки к насыщению
кварцем и не насыщены относительно преобладающего числа остальных минералов.
Основной неорганической  формой миграции  Mn является ионная (Mn⁺²).

Анализ данных содержания Mn в поверхностном слое донных отложений (0-5 см) Онежского озера показал, что средняя концентрация марганца (8,5 г/кг) превышает его кларковое значение в 8 раз, что, безусловно, говорит о его накоплении в донных отложениях. Самые низкие концентрации Mn зафиксированы в осадках Заонежского  и Повенецкого заливов (табл. 4). Наиболее высокие концентрации обнаружены в Петрозаводской губе и Уницкой губе, что может быть связано как с влиянием речного стока, так и с влиянием субаквальной разгрузки подземных вод в этих заливах [14,15] В Петрозаводской губе нельзя не учитывать дополнительное влияние сточных и ливневых вод г. Петрозаводска. Так, сравнительный анализ данных содержания Mn в донных отложениях этого залива, показал неравномерное его распределение по площади дна. Максимум концентрации (23 г/кг) определен в осадках, залегающих на глубине 25 м, в районе сброса городских сточных вод. Высокие концентрации Mn и значительные их колебания (например, в осадках центральной глубоководной станции залива наблюдали изменение содержания Mn в слое 0-5 см от 12 г/кг в августе 2001 г. до 2 г/кг в июне 2002 г.) указывают на возможность поступления Mn из донных отложений в воду вследствие его восстановления в период дефицита кислорода в придонном горизонте в зимний период.

Марганец, поступающий на дно во взвешенном веществе, может находиться в изоморфной и органической формах, свойственных материнским породам водосборной территории, а также гидроксидной, легкорастворимой карбонатной, легкорастворимой органической и сорбированной формах [3]. Окислительный режим поверхностных вод способствует тому, что элемент в составе взвесей, поступающих в донные отложения, находится преимущественно в форме оксидов, которые в результате захоронения и изменения окислительно-восстановительных условий подвергается диагенетическим преобразованиям. Этот процесс сопровождается перераспределением Mn по вертикали осадка, в результате чего концентрационный профиль Mn в донных отложениях приобретает немонотонный характер.  Изменение концентрации марганца по глубине в поверхностном слое иловых донных отложений, залегающих в разных районах озера представлено на рис. 4.

Накопление Mn на геохимическом барьере и
образование тонких рудных прослоек в поверхностном слое является характерной
особенностью донных отложений Онежского озера [24,25,26].

Заключение

Результаты исследования
показали, что основным источником поступления Mn в Онежское озеро является
речной сток. Средневзвешенная концентрация Mn в реках — 60 мкг/л. Основной
формой миграции марганца в речных водах является Mn растворенный. В малых реках
с небольшим заболоченным водосбором в течение всего года доминирует Mn,
связанный с органическими веществами. Для крупных рек форма миграции
растворенного марганца зависит от сезона.

В приходной части баланса
94,9% от поступления марганца составляет речной сток, 2,6 % подземные воды,
1,8% атмосферные осадки, 0,5% ливневые стоки и 0,3% сточные воды.

Средневзвешенное
содержание марганца в воде Онежского озера составляет 10 мкг/л. Повышенное
содержание Mn наблюдается в Петрозаводской и Уницкой губах и Кижских шхерах
(медианное значение 30 мкг/л).

Анализ распределения
марганца в донных отложениях Онежского озера показал, что в водоеме в илах
аккумуляционных зон происходит процесс накопления марганца. Наиболее высокие
концентрации элемента обнаружены в Петрозаводской и Уницкой губах. Среднее
содержание марганца в донных отложениях Онежского озера превышает кларковое
значение в восемь раз. Процесс седиментации и накопления марганца в донных
отложениях является естественным механизмом самоочищения водоема,
поддерживающим стабильно-низкую концентрацию марганца в воде Онежского
озера.  Колебания концентрации марганца в
поверхностном слое донных отложений заливов, подверженных влиянию промышленных
и хозяйственно-бытовых сточных вод, позволяют предположить наличие
внутриводоемного источника поступления марганца из донных отложений в воду в
результате его восстановления в процессе разложения органического вещества.

Исследование
выполнено в рамках государственного задания ИВПС КарНЦ РАН
при поддержке гранта РФФИ 18−45−100002_р.

Список литературы

1. Моисеенко, Т. И. Антропогенные модификации
   экосистемы озера Имандра / Т. И. Моисеенко, В. А. Даувальтер, А. А. Лукин, Л.
   П. Кудрявцева, Б. П. Ильящук, Л. И. Ильящук, С. С. Сандимиров, Л. Я. Каган, О.
   И. Вандыш, А. Н. Шаров, Ю. Н. Шарова, И. Н. Королева. – М. : Наука, 2002. –
   403с.
2. Авцын, А. П. Микроэлементозы человека: этиология,
   классификация, органопатология / А. П. Авцын. – М. : Медицина, 1991. – 496с.
3. Юдович, Я. Э. Геохимия марганца / Я. Э.
   Юдович, М. П.  Кертис. –Сыктывкар: ИГ
   Коми НЦ УрО РАН, 2014. – 540 с.
4. Онегина, Л. К. Микроэлементы
   в природных водах и донных отложениях озер Карелии [Текст] / Л. К. Онегина, М. А.
   Тойкка //  Микроэлементы в биосфере
   Карелии и сопредельных районов : сб. – Петрозаводск, 1976. – с. 86-154.
5. Современное
   состояние водных объектов Республики Карелия: по результатам мониторинга
   1992-1997 гг. / Н.Н. Филатов, П.А.
   Лозовик, Т.П. Куликова, Б.Б. Зубкович ; Отв. ред. Филатов Н.Н. и др.; –
   Петрозаводск : ИВПС КарНЦ РАН, 1998. — 188 с.
6. Vlasova,
   L. I. Hydrographic, meteorological,
   hydrochemical and hydrobiological characterization and assessment of the territory
   / L. I. Vlasova, S. F. Komulainen, V. I. Kucharev, A. V. Litvinenko, P.
   A. Lozovik, A. V. Ryabinkin, Y. A. Salo, A. V. Freindling, T. A.  Chekryzheva // Inventory of
   natural complexes and ecological feasibility study of Kalevala National Park /
   Ed. A. N. Gromtsev : Preprint of the paper. – Petrozavodsk: KRC RAS, 1998. – Pp.
   9-14.  
7. Sabilina, A.V. The cycle of the substances in the Lake
   Onego and its water ecosystem / A. V. Sabilina, T. M.Timakova   //  Ladoga And Onego —
   Great European Lakes: Modelling and Experiment : book / Eds. L. Rukhovets, N. Filatov.
   – London: Springer-Praxis, 2010. – Pp. 47-60.
8. Современное
   состояние водных объектов Республики Карелия. По результатам мониторинга
   1998-2006 гг. / Под ред. Н. Н. Филатов, Т. П. Куликова, П. А. Лозовик. – Петрозаводск,
   2007. – 202 с.
9. Лозовик,
   П. А. Поверхностные воды Заонежского полуострова химический состав воды [Текст]
   / П. А. Лозовик, М. И. Басов, М. Б. Зобков  // Экологические проблемы освоения
   месторождения Северная Падма : научное издание / Отв. ред. Е. П. Иешко [и др.].
   — Петрозаводск, Карельский научный центр РАН, 2005. ­– С. 35-46.
10. Тимакова, Т. М. Современное состояние экосистемы
    Онежского озера и тенденции ее изменения за последние десятилетия / Т. М. Тимакова, А. В. Сабылина, Т. Н. Полякова, М. Т.
    Сярки, Е. В. Теканова, Т. А. Чекрыжева
    // Труды КарНЦ РАН. Водные проблемы Севера и пути их решения. – 2011. – №
    4. – C. 42-49.
11. Сабылина, А.В. Химический
    состав воды Онежского озера и его притоков как индикатор экологического
    состояния / А. В. Сабылина, П. А. Лозовик, М. Б. Зобков // Водные ресурсы. – 2010.
    – Т. 37. – № 6. – С. 717-772.
12. Санитарно — эпидемиологические правила и нормативы.
    Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.
    Санитарная охрана источников [Текст]: СанПиН 2.1.4.1175-02 : утв. Гл.
    санитарным врачом РФ — Первым зам. Министра здравоохранения РФ 17.11.2002 : ввод
    в действие 1.03.2003 : зарег. в Министерстве юстиции РФ 20.12.2002.
    Регистрационный №4059. – М.: Миндздрав России, 2003. – 122 с.
13. ПНД
    Ф 14.1:2:4.139-98. Количественный химический анализ вод. Методика выполнения
    измерений массовых концентраций железа, кобальта, марганца, меди, никеля,
    серебра, хрома и цинка в пробах питьевых, природных и сточных вод методом
    атомно-абсорбционной спектрометрии : утв. Госкомэкологией России 25.06.1998. –
    М., 1998; 2010. –22 с.
14. Бородулина,
    Г. С. Качество подземных вод [Текст] / Г.С. Бородулина // Водные ресурсы
    Республики Карелия и пути их использования для питьевого водоснабжения. Опыт
    карельско-финляндского сотрудничества : книга / Ред. Н. Филатов, А. Литвиненко,
    А. Сяркиоя, Р. Порттикиви, Т. Регеранд. – Петрозаводск: Изд-во КарНЦ РАН, 2006.
    – С. 127-144.
15. Поленов,
    И. К. Подземный сток и естественные ресурсы подземных вод [Текст] / И.К.
    Поленов // Ресурсы и геохимия подземных вод Карелии : монография / А.В. Иешина,
    И. К. Поленов, М. А. Богачев, В. С. Теруков, Л. Ф. Логинова, Е. А. Перская, Г.
    С. Бородулина; отв. ред. В. С. Самарина. – Петрозаводск: Карельский филиал АН
    ССР, 1987. – С.43-54.
16. Бородулина, Г. С. Геохимическая
    характеристика подземных вод Карелии [Текст] / Г.С. Бородулина  // Рациональное
    природопользование и экологическая безопасность: опыт и инновации : материалы
    международного конгресса. – Петрозаводск, 2009. – C. 14–20.
17. Бородулина, Г. С. Оценка подземного стока в Онежское озеро [Текст] / Г.С. Бородулина //
    Ресурсы подземных вод: Современные проблемы изучения и использования: материалы
    международной научной конференции (Москва, 13-14 мая 2010 г). – М.: МАКС Пресс,
    2010. – C. 270-276.
18. Потапова,
    И. Ю. Характеристика химического состава атмосферных осадков и химических
    выпадений на территории Карелии [Текст] / И. Ю. Потапова, П. А. Лозовик // Современное
    состояние водных объектов Республики Карелия. По результатам мониторинга
    1998-2006 гг. / Под ред. Н. Н. Филатов, Т. П. Куликова, П. А. Лозовик. –
    Петрозаводск, 2007. – С. 174-187.
19. Крупнейшие
    озера — водохранилища Северо-Запада европейской территории России: современное
    состояние и изменения экосистем при климатических и антропогенных воздействиях
    : монография / Отв. ред. Н. Н. Филатов; Редкол. Н. М. Калинкина, Т. П.
    Куликова, А. В. Литвиненко, П. А. Лозовик. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2015. – 375с.
20. Государственный
    доклад о состоянии окружающей среды Республика Карелия в 2013г. / Мин-во по
    природопользованию и экологии Республики Карелия; редкол.: А.Н. Громцев (гл.
    ред.) и др. – Петрозаводск, 2014. – 300с.
21. Лозовик,
    П. А. Биогенная нагрузка на Онежское озеро по данным натурных наблюдений / П.
    А. Лозовик, Г. С. Бородулина, Ю. В. Карпечко, С. А. Кондратьев, А. В.
    Литвиненко, И. А. Литвинова // Труды КарНЦ РАН. –2016. – №5. – С.35-52.
22. Лозовик,
    П. А. Процессы трансформации, круговорота и образования веществ в природных
    водах /  П. А. Лозовик, А. В. Рыжаков, А.
    В. Сабылина // Труды КарНЦ РАН. – 2011. – № 4. – С. 21-29.
23. Тяжелые
    металлы в почвах Карелии : монография / Н. Г. Федорец, О. Н. Бахмет, М. В.
    Медведева, Г. В. Ахметова, С. Г. Новиков, Ю. Н. Ткаченко, А. Н. Солодовников;
    Отв. ред. Г. В. Ахметова. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2015. – 222 с.
24. Белкина,
    Н. А. Загрязнение нефтепродуктами донных отложений Петрозаводской губы
    Онежского озера / Н. А. Белкина  //
    Водные ресурсы. – 2006. – Т. 33. – № 2. – С.181-187.
25. Белкина,
    Н. А. Донные отложения [Текст] / Н. А. Белкина [и др.] // Онежское озеро: атлас
    / Ответств. ред. Н. Н. Филатов. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2010. –151с.
26. Мартынова,
    М.  В. Обмен соединениями Mn между донными отложениями и водой 1.
    Поток Mn из воды на дно / М.В. Мартынова // Водные ресурсы. –2013. – Т. 40. – № 6.
    – С. 593-602.

References

1. Moiseenko, T. I. Anthropogenic
   modifications of the ecosystem of Lake Imandra [Antropogennye modifikatsii
   ehkosistemy ozera Imandra] / T. I. Moiseenko, V. A. Dauval’ter, A. A. Lukin, L.
   P. Kudryavtseva, B. P. Il’yashchuk, L. I. Il’yashchuk, S. S. Sandimirov, L. Ya.
   Kagan, O. I. Vandysh, A. N. Sharov, Yu. N. Sharova, I. N. Koroleva. – M. :
   Nauka, 2002. – 403 p.
2. Avtsyn, A. P. Human microelementoses:
   etiology, classification, organopathology [Mikroehlementozy cheloveka:
   ehtiologiya, klassifikatsiya, organopatologiya] / A. P. Avtsyn. – M. :
   Meditsina, 1991. – 496 p.
3. Yudovich, Ya. Eh. Geochemistry of
   Manganese [Geokhimiya margantsa] / Ya. Eh. Yudovich, M. P.  Kertis. –Syktyvkar: IG Komi NTs URO RAN,
   2014. – 540 p.
4. Onegina, L. K. Trace elements in
   natural waters and bottom sediments of Karelian lakes [Mikroehlementy v
   prirodnykh vodakh i donnykh otlozheniyakh ozer Karelii] [Text] / L. K. Onegina,
   M. A. Toikka // Trace elements in the biosphere of Karelia and neighboring
   regions [Mikroehlementy v biosfere Karelii i sopredel’nykh raionov] :
   compilation. – Petrozavodsk, 1976. – Pp. 86-154.
5. Current state of water objects in the Republic of Karelia:
   based on the results of monitoring in 1992-1997. [Sovremennoe sostoyanie
   vodnykh ob»ektov Respubliki Kareliya: po rezul’tatam monitoringa 1992-1997
   gg.] / N. N. Filatov, P. A. Lozovik, T. P. Kulikova, B. B. Zubkovich ; Ed.
   Filatov N.N. et. al. – Petrozavodsk : NWPI KRC
   RAS, 1998. –188 p.
6. Vlasova,
   L. I. Hydrographic, meteorological,
   hydrochemical and hydrobiological characterization and assessment of the
   territory [Text] / L. I. Vlasova, S. F. Komulainen, V. I. Kucharev, A.
   V. Litvinenko, P. A. Lozovik, A. V. Ryabinkin, Y. A. Salo, A. V. Freindling, T.
   A.  Chekryzheva // Inventory
   of natural complexes and ecological feasibility study of Kalevala National Park
   / Ed. A. N. Gromtsev : Preprint of the paper. – Petrozavodsk: KRC RAS, 1998. –
   Pp. 9-14.
7. Sabilina, A.V. The cycle of the substances in the Lake
   Onego and its water ecosystem [Text] / A. V. Sabilina, T. M.
   Timakova   // 
   Ladoga And Onego — Great European Lakes: Modelling and Experiment : book / Eds.
   L. Rukhovets, N. Filatov. – London: Springer-Praxis, 2010. – Pp. 47-69.
8. Current state of water objects in the Republic of Karelia:
   based on the results of monitoring in 1998-2006. [Sovremennoe sostoyanie
   vodnykh ob»ektov Respubliki Kareliya: po rezul’tatam monitoringa 1998-2006
   gg.] / Eds. N. N. Filatov, T. P. Kulikova, P. A. Lozovik. – Petrozavodsk, 2007.
   – 202 p.
9. Lozovik, P. A. Surface waters of the
   Zaonezhsky Peninsula chemical composition of water [Poverkhnostnye vody
   Zaonezhskogo poluostrova khimicheskii sostav vody] [Text] / P. A. Lozovik, M.
   I. Basov, M. B. Zobkov  // Ecological
   problems of development of the Severnaya Padma Deposit [Ehkologicheskie
   problemy osvoeniya mestorozhdeniya Severnaya Padma] : scientific publication /
   Eds. E. P. Ieshko [et. al.]. — Petrozavodsk, KRC RAS, 2005. – Pp. 35-46.
10. Timakova, T. M. Modern state of the
    Onego lake ecosystem and trends of its change during the past decades
    [Sovremennoe sostoyanie ehkosistemy Onezhskogo ozera i tendentsii ee izmeneniya
    za poslednie desyatiletiya] / T. M. Timakova, A. V. Sabylina, T. N. Polyakova, M.
    T. Syarki, E. V. Tekanova, T. A. Chekryzheva // Trans. of KarRC RAS [Trudy
    KaRNTs RAN]. Water problems of the North and ways to solve them [Vodnye
    problemy Severa i puti ikh resheniya]. – 2011. – № 4. – Pp. 42-49.
11. Sabylina, A.V. Water chemistry in Onega
    Lake and its tributaries / A. V. Sabylina, P. A.
    Lozovik, M. B. Zobkov // Water resources [Vodnye resursy]. – 2010. – Vol. 37. –
    № 6. – Pp. 842-853.
12. Sanitary and epidemiological rules
    and regulations. Hygienic requirements for water quality of non-centralized
    water supply. Sanitary protection of sources [Sanitarno — ehpidemiologicheskie
    pravila i normativy. Gigienicheskie trebovaniya k kachestvu vody
    netsentralizovannogo vodosnabzheniya. Sanitarnaya okhrana istochnikov] [Text]: SanPiN
    2.1.4.1175-02 : approved by the chief sanitary doctor of the Russian Federation
    — the First Deputy Minister of health of the Russian Federation 17.11.2002 :
    commissioning 1.03.2003: registered in the Ministry of justice of the Russian
    Federation 20.12.2002. Registration number 4059. — Moscow: Ministry of health
    of Russia [Mindzdrav Rossii], 2003. — 122 p.
13. PND F 14.1:2:4.139-98. Quantitative
    chemical analysis of water. Methods for measuring mass concentrations of iron,
    cobalt, manganese, copper, Nickel, silver, chromium, and zinc in drinking
    water, natural water, and wastewater samples using atomic absorption
    spectrometry [Kolichestvennyi khimicheskii analiz vod. Metodika vypolneniya
    izmerenii massovykh kontsentratsii zheleza, kobal’ta, margantsa, medi, nikelya,
    serebra, khroma i tsinka v probakh pit’evykh, prirodnykh i stochnykh vod
    metodom atomno-absorbtsionnoi spektrometrii] : approved by the State Committee
    of ecology of Russia [Goskomehkologiei Rossii] 25.06.1998. – Moscow, 1998;
    2010. – 22 p.:
14. Borodulina, G. S. Groundwater quality
    [Kachestvo podzemnykh vod] [Text] / G. S. Borodulina // Water resources of
    Republic of Karelia and their use for drinking water supply. Experience of
    Karelian—Finnish cooperation [Vodnye resursy Respubliki Kareliya i puti ikh
    ispol’zovaniya dlya pit’evogo vodosnabzheniya. Opyt Karel’sko-Finlyandskogo
    sotrudnichestva] : book / Eds. N. Filatov, A. Litvinenko, A. Syarkioya, R.
    Porttikivi, T. Regerand. – Petrozavodsk: KRC RAS, 2006. – Pp. 127-144.
15. Polenov, I. K. Underground runoff and
    natural resources of underground waters [Podzemnyi stok i estestvennye resursy
    podzemnykh vod] [Text] / I. K. Polenov // Resources and Geochemistry of
    underground waters of Karelia [Resursy i geokhimiya podzemnykh vod Karelii] :
    monograph / A.V. Ieshina, I. K. Polenov, M. A. Bogachev, V. S. Terukov, L. F.
    Loginova, E. A. Perskaya, G. S. Borodulina; Ed. V. S. Samarina. – Petrozavodsk:
    Karelian branch of the USSR Academy of Sciences, 1987. – Pp.43-54.
16. Borodulina, G. S. Geochemical
    characteristics of underground waters of Karelia [Geokhimicheskaya
    kharakteristika podzemnykh vod Karelii] [Text] / G.S. Borodulina // Rational
    nature management and environmental safety: experience and innovations
    [Ratsional’noe prirodopol’zovanie i ehkologicheskaya bezopasnost’: opyt i innovatsii]
    : materials of the international Congress. – Petrozavodsk, 2009. – Pp. 14–20.
17. Borodulina, G. S. Assessment of the
    underground flow into Lake Onego [Otsenka podzemnogo stoka v Onezhskoe ozero]
    [Text] / G. S. Borodulina // Groundwater resources: Modern problems of study
    and use: materials of an international scientific conference. (Moscow, May
    13-14, 2010)] [Resursy podzemnykh vod: Sovremennye problemy izucheniya i
    ispol’zovaniya: materialy mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii. (Moskva, 13-14
    may 2010 g)]. – Moskow: MAKS Press, 2010. – Pp. 270-276.
18. Potapova, I. Yu. Characteristics of
    the chemical composition of atmospheric precipitation and chemical
    precipitation on the territory of Karelia [Kharakteristika khimicheskogo
    sostava atmosfernykh osadkov i khimicheskikh vypadenii na territorii Karelii]
    [Text] / I. Yu. Potapova, P. A. Lozovik // Current state of water objects in the Republic of Karelia:
    based on the results of monitoring in 1998-2006. [Sovremennoe sostoyanie
    vodnykh ob»ektov Respubliki Kareliya: po rezul’tatam monitoringa 1998-2006
    gg.] / Eds. N. N. Filatov, T. P. Kulikova, P. A. Lozovik. – Petrozavodsk,
    2007.  – Pp. 174-187.
19. The largest lakes-reservoirs of the
    North-West European part of Russia: current state and changes of ecosystems under
    climate variability and antropogenic impact [Krupneishie ozera —
    vodokhranilishcha Severo-Zapada evropeiskoi territorii Rossii: sovremennoe
    sostoyanie i izmeneniya ehkosistem pri klimaticheskikh i antropogennykh
    vozdeistviyakh] : monograph / Eds.. N. N. Filatov, N. M. Kalinkina, T. P.
    Kulikova, A. V. Litvinenko, P. A. Lozovik. – Petrozavodsk: KRC RAS, 2015. – 375 p.
20. State report on the state of the
    environment of the Republic of Karelia in 2013 [Gosudarstvennyi doklad o
    sostoyanii okruzhayushchei sredy Respublika Kareliya v 2013g] / Ministry of
    nature management and ecology of the Republic of Karelia [Min-vo po
    prirodopol’zovaniyu i ehkologii Respubliki Kareliya]; Eds. A.N. Gromtsev [et.
    al.]. – Petrozavodsk, 2014. – 300p.
21. Lozovik, P. A. Nutrient load on lake
    Onego according to field data [Biogennaya nagruzka na Onezhskoe ozero po dannym
    naturnykh nablyudenii] / P. A. Lozovik, G. S. Borodulina, Yu. V. Karpechko, S.
    A. Kondrat’ev, A. V. Litvinenko, I. A. Litvinova // Trans. of KarRC RAS [Trudy
    KaRNTs RAN]. – 2016. – № 5. – Pp.35-52.
22. Lozovik, P. A. Processes of matter
    transformation, cycles and formation in natural waters [Protsessy
    transformatsii, krugovorota i obrazovaniya veshchestv v prirodnykh vodakh]
    /  P. A. Lozovik, A. V. Ryzhakov, A. V. Sabylina
    // Trans. of  KarRC RAS [Trudy KaRNTs
    RAN]. – 2011. – № 4. – Pp. 21-29.
23. Heavy metals in soils of Karelia [Tyazhelye
    metally v pochvakh Karelii] : monograph / N. G. Fedorets, O. N. Bakhmet, M. V.
    Medvedeva, G. V. Akhmetova, S. G. Novikov, Yu. N. Tkachenko, A. N.
    Solodovnikov; Ed. G. V. Akhmetova. – Petrozavodsk: KRC RAS, 2015. – 222 s.
24. Belkina, N. A. Pollution of bottom
    sediments in Petrozavodsk Bay of Lake Onega with oil products [Zagryaznenie
    nefteproduktami donnykh otlozhenii Petrozavodskoi guby Onezhskogo ozera] / N.
    A. Belkina  // Water Resources [Vodnye
    resursy]. – 2006. – Vol. 33. – № 2. – Pp.163-169.
25. Belkina, N. A. Bottom sediments
    [Donnye otlozheniya ][Text] / N. A. Belkina [et. al.] // Onego lake [Onezhskoe
    ozero]: atlas / Ed. N. N. Filatov. – Petrozavodsk: KRC RAS, 2010. –151p.
26. Martynova, M.  V. Exchange of  Mn compounds between bottom sediments and
    water: 1. Mn flux from water to the bed [Obmen soedineniyami Mn mezhdu donnymi
    otlozheniyami i vodoi 1. Potok Mn iz vody na dno] / M.V. Martynova // Water
    Resources [Vodnye resursy]. – 2013. – Vol. 40. – № 6. – Pp. 640-648.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10048

ПОВЫШЕНИЕ ПРОЧНОСТИ И ЭКОЛОГИЧНОСТИ БЕТОНОВ ЗА СЧЕТ ПРИМЕНЕНИЯ В ИХ СОСТАВЕ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОЛОКОН

INCREASING THE STRENGTH AND ENVIRONMENTAL FRIENDLINESS OF CONCRETE DUE TO THE USE OF MINERAL FIBERS IN THEIR COMPOSITION

Портнов Федор Александрович, к.т.н., доцент кафедры «Комплексная безопасность в строительстве, Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет

Portnov Fyodor Alexandrovich

Аннотация. В статье рассмотрены подходы различных авторов, а также  позиция автора на проблему повышения прочности бетона за счет применения в их составе  минеральных волокон. Актуальность темы определена тем, что  в современных условиях прочность зданий и сооружений является залогом безопасности, поэтому повышение прочности бетонов, идущих на сооружение таких зданий – это проблема, которая стоит в центре внимания ряда авторов. 

В процессе развития строительного
материаловедения происходит разработка и внедрение модифицированных
дисперсно-армированных бетонов, имеющих улучшенные характеристики. Опыт
применения фибробетонов в зарубежной и отечественной практике показывает, что в
качестве рациональных областей использования подобных бетонов  следует считать широкую номенклатуру
монолитных и сборных бетонных конструкций.

Одним из эффективных вариантов
дисперсного армирования бетонов является применение базальтовых и стеклянных
волокон. Они способны значительно упрочить дисперсно-армированный бетон относительно
исходного бетона-матрицы  и значительно
повысить трещиностойкость. Перед стеклянным волокном базальтовое имеет ряд
преимуществ, так как получают его из природных минералов, расплавляя их и
преобразуя в волокно, не используя химические добавки.

Высокие показатели качества и доступная сырьевая база для изготовления базальтового волокна выступают залогом высоких  перспектив применения данного материала.

Summary. The article considers the approaches of various
authors, as well as the author’s position on the problem of increasing the
strength of concrete due to the use of mineral fibers in their composition. The
relevance of the topic is determined by the fact that in modern conditions, the
strength of buildings and structures is a guarantee of safety, so increasing
the strength of concrete used for the construction of such buildings is a
problem that is the focus of attention of a number of authors. 

In the process of development of construction
materials science, the development and implementation of modified
dispersed-reinforced concrete with improved characteristics takes place. The
experience of using fiber concrete in foreign and domestic practice shows that a
wide range of monolithic and precast concrete structures should be considered
as rational areas of use of such concretes.

One of the most effective options for dispersed
concrete reinforcement is the use of basalt and glass fibers. They are able to
significantly strengthen the dispersed-reinforced concrete relative to the
original concrete matrix and significantly increase the crack resistance.
Basalt fiber has a number of advantages over glass fiber, since it is obtained
from natural minerals by melting them and converting them into fiber without
using chemical additives.

High quality indicators and available raw materials
for the manufacture of basalt fiber are the key to high prospects for the use
of this material.

Ключевые слова: минеральные волокна, прочность бетона, состав бетона.

Keywords: mineral fibers, concrete strength, concrete
composition.

Введение

Использование
в процессе строительства высокопрочных бетонов  предполагает, что такие бетоны являются высоко
чувствительными к  трещинообразованию. Средством,
позволяющим избежать трещин, является  дисперсное  армирование  
бетона. С этой целью возможно использование    различных  
видов   металлических и  неметаллических волокон, имеющих  минеральное или органическое происхождение[1].

Отличие
базальтовых волокон от других минеральных волокон производится не только за
счет их высоких физико-механических свойств, но  и за счет повышенной химической стойкости,
температуро-, свето- и  атмосферостойкости.
Также в расчет берется простота 
технологии  производства, невысокая  стоимость 
и  экологическая  безопасность. Если применят данные
волокна  как  армирующие   
компоненты    для    изготовления      дисперсно-армированных композиционных  материалов, то исчезнут проблемы, связанные,  например, 
с  коррозией стальных фибр в таких
же условиях применения.

Но
авторы установили, что минеральным 
волокнам,  независимо  от  химического  состава, свойственно вступать в  химическое 
взаимодействие  с  растворами, посредством которых имитируется среда
твердеющего бетона и портландцемента [3].  За счет состава и свойств среды твердения
неорганических вяжущих веществ (жидкая  фаза)
происходит повышение прочности цементного камня и композиций на его  основе.

Материалы и методы

Исследований в области повышения прочности бетона
достаточно много,  но большинство
вопросов достаточно спорные. Процесс растворимости щелочных фаз
портландцементного клинкера в  воде  исследовали 
многие  ученые. По полученным
результатам можно заключить, что щелочные фазы  проходят быструю гидратацию. Процесс
растворения многих фаз, содержащих  Na2O,
очевидно,  происходит быстрее,
соответственно, в большинстве цементов вся  Na2Oпереходит в раствор раньше, чем K2O.

Исследование включало анализ специальной литературы по
вопросам, касающимся исследования условий, определяющих прочность бетонов.

Результаты

В
процессе развития строительного материаловедения происходит разработка и
внедрение модифицированных дисперсно-армированных бетонов, имеющих улучшенные
характеристики. Опыт применения фибробетонов в зарубежной и отечественной
практике показывает, что в качестве рациональных областей использования подобных
бетонов  следует считать широкую
номенклатуру монолитных и сборных бетонных конструкций [2].

В
качестве перспективного в процессе производства фибробетона  считается применение минеральных волокон, к
которым относится тонкое штапельное волокно и базальтовый ровинг, способ их
получения — центробежно-фильерный, а характеризует их стабильность свойств,
однородность по диаметру и низкое содержание «корольков». Ряд авторов проводили
исследования, получая минеральные волокна посредством электротермического метода
плавления исходного сырья.

Используя
минеральные волокна, родственные с минералами портландцемента (ПЦ), необходимо
учесть, что они могут вступить во взаимодействие, способное разрушить минеральные
волокна и снизить армирующий эффект.

Данную
проблему модно решить разными способами:

• использовать бесцементные и малоцементные вяжущие в фибробетоне;
• модифицировать поверхности минеральных волокон;
• модифицировать структуру минеральных волокон;
• ввести добавки, снижающие щелочность среды фибробетона [4].

Также,
чтобы повысить деформационные и усадочные характеристики бетона применяется
дисперсное армирование бетона. Минеральными  волокнами здесь выступают базальтовый ровинг и
тонкое штапельное волокно, которым свойственны стабильные и однородные
характеристики.

В
качестве одного из путей решения задач в рамках совершенствования
эксплуатационных характеристик мелкозернистого бетона выступает его армирование
различными видами металлических и неметаллических фибр, имеющих  минеральное или органическое происхождение.

Перспективность
использования в бетонах неметаллических волокон в качестве дисперсного
армирования подтверждено исследованиями, выполненными различными зарубежными и
отечественными учеными

Также
для повышения прочности бетона используют армирование бетона посредством
волокон. На сегодняшний день дисперсное армирование бетонов  осуществляют высоко- и низкомодульными волокнами:
металлическими (стальными), минеральными (стеклянными, базальтовыми, корундовыми),
полимерными – (акрило-нетрильными, полиамидными, полипропиленовыми и др.),
стеклянными и высоко- и низкомодульными волокнами различной длины и поперечного
сечения [3].

Также эффективен в использовании армирующий материал  хризотил. Если данный компонент вводится в бетонные изделия, то возрастает трещиностойкость бетона и повышаются его деформативные характеристики, это дает возможность устранить возможные дефекты, возникающие в результате усадки.

Обсуждение

Современные
здания и сооружения возводятся с применением бетонов, которым свойственны высокие
эксплуатационные свойства. Сюда относят прочность на сжатие и растяжение,
трещиностойкость, ударную вязкость, износостойкость, коррозионную стойкость,
морозостойкость и пр.

Переход
на новые виды бетонов произошел за счет достижения в области пластифицирования
бетонных и растворных смесей, также появились новые,  наиболее активные минеральные добавки.
Разработанные и выпускаемые в промышленном масштабе модификаторы бетона типа МБ
способствовали получению мелкозернистых бетонов классов по прочности до В9,
имеющих низкую проницаемость и коррозионную стойкость. При этом, таким бетонам
свойственна недостаточная прочность на растяжении при изгибе, а также высокие
температурные и усадочные деформации по причине повышенного расхода цемента [2].

В
последний период постоянно растет объем и динамика производства бетона. Причина
этому – увеличение монолитного строительства,  позволяющего строить здания, имеющие любую
этажность и форму, в кратчайшие сроки. Е:сли 
производится строительство многоэтажных зданий, то растут требования к
бетону, причем не только к таким показателям, как прочность, морозостойкость,
водонепроницаемость и т.д., но и к его трещиностойкости. Если используются высокие
марки бетона, данный показатель снижается.

Применение
базальтового волокна для армирования различных видов цементных систем определяется:

• степенью агрессивности щелочной среды;
• толщиной применяемого волокна;
• объемами изготовляемой смеси.

 Необходимо также рассмотреть проблему защиты
базальтового волокна от выщелачивания. Так, в данном направлении:

• разрабатываются эффективные защитные покрытия (аппреты) для базальтового волокна;
• проводится обработка базальтоцементных конструкций различными составами и способами;
• создаются новые виды малощелочных вяжущих, неагрессивных по отношению к базальтовому волокну, или модифицирование известных вяжущих с помощью различных добавок для снижения агрессивного воздействия на волокна [3].

Вводя
армирующие добавки, имеющие высокую армирующую способность, которыми и являются
базальтовые волокна, можно решить 
основную проблему производства ряда строительных работ
(гидроизоляционных, отделочных) — устранение низкого сцепления строительных
растворов с основанием и их растрескивание при высыхании и твердении. За счет армирования
сухих строительных смесей  посредством базальтовыми
волокнами есть возможность значительного снижения возможности пластического
образования усадочных трещин, также будут минимизированы эффекты от
термического растрескивания [2].

Через
трещины на поверхности бетона внутрь его проникают вода и химикаты. Многие
формы химического и физического разрушений могут начать свое наступление через
поверхностные трещины, что отразится на износоустойчивости и сроке службы
бетона. Также, эстетически данные трещины не привлекательны. Выбирая  тип армирующих волокон, нужно учесть
показатели размера волокон,  степень их
совместимости с минеральной матрицей, процент армирования, а также условия
эксплуатации. В основном волокна используются, чтобы осуществить дисперсное и
линейное армирование композитов.

 Наиболее приемлемое сырье для получения нового
класса волокон – это базальты.  Их
химический и минералогический состав позволяет их отнести к экструзивным
магматическим горным породам, запасы которых в мире практически неограничены и
составляют от 25 до 38% площади, занимаемой на Земле всеми магматическими
породами.

Если
рассматривать преимущества базальтовых волокон 
перед стеклянными, то можно отметить, что их получают из
однокомпонентного дешевого сырья (базальта) при одностадийном технологическом
процессе, это предопределяет их более низкую себестоимость (на 1520%) в
сравнении  со стекловолокном,  так как данные волокна, по сути,  выступают как результат химических технологий.

Во-вторых,
сами установки, на которых производятся базальтовые волокна,–  экологически чистые, компактные и в процессе
работы не выделяют никаких промышленных отходов, в атмосферу направляются лишь продукты
полного сгорания природного газа после похождения ими предварительного
охлаждения в рекуператорах и очистку в фильтрах [1].

Базальтовым
волокнам свойственны повышенные физико-механические и химические свойства:
стойкость к вибрациям, долговечность, стабильность свойств при длительной
эксплуатации в различных условиях, экологичность, работоспособность в широком
диапазоне температур от 260 до +700°С, повышенная химическая стойкость к
агрессивным средам.

За
счет небольшой добавки базальтового волокна значительно  возрастает сопротивление цементного камня
изгибающим нагрузкам. Также происходит повышение долговечности материала, снижение
усадочной деформации, значительный рост трещиностойкости, ударной вязкости. Все
это  позволяет использовать дисперсно-армированные
материалы в новых областях применения, а также служит значительному уменьшению общего
веса строительных конструкций, так как уменьшается сечение при неизменных
прочностных показателях.

Вывод

Таким
образом, одним из эффективных вариантов дисперсного армирования бетонов
является применение базальтовых и стеклянных волокон. Они способны значительно
упрочить дисперсно-армированный бетон относительно исходного бетона-матрицы  и значительно повысить трещиностойкость. Перед
стеклянным волокном базальтовое имеет ряд преимуществ, так как получают его из
природных минералов, расплавляя их и преобразуя в волокно, не используя химические
добавки.

Высокие показатели качества и доступная сырьевая база для изготовления базальтового волокна выступают залогом высоких  перспектив применения данного материала.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Деревянко В.Н. Стойкость базальтового волокна в
   различных средах  [Текст]/ В. Деревянко
   // Вестник ПДБА. – 2010. – № 3. —  С.
   19-22
2. Розина В.Е., Буянтуев С.Л. Мелкозернистый
   базальтобетон с нанокремнеземом  [Текст]
   /  В.Е.
   Розина, С.Л. Буянтуев // Строительные материалы.
   — 2015. — № 6.
   — С. 45-48.
3. Бабаев В.Б., Строкова В.В., Нелюбова
   В.В.Бабальтовое волокно как компонент для микроармирования цементных композитов [Текст] /
   В.Б. Бабаев, В.В. Строкова, В.В. Нелюбова //Вестник Белгородского
   государственного технологического университета им. В.Г. Шухова.
   -2012.- № 4.
   — С. 58-61.
4. Лебедев М.П., Матвеева И.Г.  Влияние диоксида кремния на свойства
   композиционных материалов на основе базальта [Текст] / М.П. Лебедев, И.Г.
   Матвеева //
   В книге: V Международная
   конференция-школа по химической технологии сборник
   тезисов докладов сателлитной конференции ХХ Менделеевского съезда по общей и
   прикладной химии. 2016. С. 476.

LIST OF REFERENCES

1. Derevyanko V. N. Stability of basalt fiber in various media [Text] / V. Derevyanko / / Vestnik PBA. — 2010. — No. 3. — Pp. 19-22
2. Rozina V. E., Buyantuev S. L. fine-Grained asphalt concrete with nanosilicon [Text] / V. E. Rozina, S. L. Buyantuev / / Building materials. — 2015. — No. 6. — Pp. 45-48.
3. Babaev V. B., Strokova V. V., Nelyubova V. V. Babalt fiber as a component for micro-reinforcement of cement composites [Text] / V. B. Babaev, V. V. Strokova, V. V. Nelyubova / / Bulletin of the Belgorod state technological University. V. G. Shukhov. -2012.- No. 4. — Pp. 58-61.
4. Lebedev M. P., Matveeva I. G. Influence of silicon dioxide on the properties of composite materials based on basalt [Text] / M. p. Lebedev, I. G. Matveeva //
5. In the book: V international conference-school of chemical technology collection of abstracts of the satellite conference of the XX Mendeleev Congress on General and applied chemistry. 2016. Pp. 476.

УДК 628.477(571.12-2)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10038

ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ТЮМЕНЬ

PROBLEMS OF DISPOSAL OF SOLID MUNICIPAL WASTE IN
CONNECTION WITH THE IMPLEMENTATION OF GARBAGE REFORM IN THE CITY DISTRICT OF
TYUMEN

Черезова Наталья Викторовна, доцент кафедры
геодезии и кадастровой деятельности, канд.с/х наук, Тюменский индустриальный
университет, г. Тюмень

Cherezova N.V., cherezovanv@tyuiu.ru

Аннотация. В настоящее время
проблемы использования и утилизации отходов жизни и деятельности человека,
стоят очень остро не только в нашей стране, но и во всем мире. Многие страны
занимаются решением этих вопросов не одно десятилетие. Появившаяся в 2019 году
в РФ «мусорная реформа» подняла ряд проблем, которые требуют обоснованного
решения. А также реформа показала неподготовленность многих регионов к ее
реализации.

Summary. At present, the problems of the use and disposal of
waste from life and human activity are very acute not only in our country, but
throughout the world. Many countries have been addressing these issues for
decades. The “garbage reform” that appeared in Russia in 2019 raised a number
of problems that require a justified solution. And also the reform showed the
unpreparedness of many regions for its implementation.

Ключевые слова: отходы, мусорная реформа, сортировка мусора, экологические факторы, мусоросжигающий завод, мусорная площадка.

Keywords: waste, garbage reform, waste sorting, environmental factors, incinerator, garbage site.

В последнее время проблема утилизации
бытовых отходов (ТБО) становится всё более актуальной. Еще пару десятилетий
назад основным упаковочным материалом была простая оберточная бумага, которая
расползалась на глазах, и, истлевая, не оставляла после себя следа. Современные
же материалы, из которых изготавливается упаковка продовольственных и
непродовольственных товаров, могут годами лежать в земле, не разлагаясь[8].

Пластик, полиэтилен и прочие синтетические
материалы не перерабатываются бактериями, а, следовательно, их накопление в
окружающей среде происходит стремительными темпами. На полигонах,
предназначенных для утилизации отходов, уже не хватает места. Открытое сжигание
отходов также не является оптимальным вариантом утилизации, так как в процессе
горения, синтетические материалы выделяют массу вредных веществ, что еще больше
ухудшает и без того неблагоприятную экологическую ситуацию. Именно поэтому,
вопрос об уничтожении твердых бытовых отходов сегодня стал актуален как никогда[4].

Мусорная реформа в России-2019 началась с
января 2019 года (п.2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений…» от 31.12.2017
№503-ФЗ)[1].

Первое
изменение коснулось определения твердых бытовых отходов (ТБО). Основная часть
мусора любого современного города – это и есть ТБО, то есть, тот мусор, который
образуется ежедневно в любой квартире.Такие отходы состоят из различных
биологических (пищевые и растительные остатки, кости) и синтетических (пластик,
стекло, целлюлоза, металлы, текстиль и т.п.) компонентов, непригодных для
дальнейшего использования. Исходя из состава, их можно разделить на два вида:

1 биологические (которые еще именуют отбросами).

2 не биологические (обычный бытовой мусор).

Само
понятие твердых коммунальных отходов впервые было установлено Федеральным
законом от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ. Исходя из этого документа, ТКО – это
собственно тот мусор, который формируется и накапливается в жилых помещениях в
ходе деятельности человека, а также потребительские товары, потерявшие со
временем свои полезные свойства[2].

К тем же (коммунальным) отходам
законодатели отнесли и отходы юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, схожие по компонентному составу с обычным бытовым мусором.
ТКО классифицируются на:

• отходы биологического происхождения (кости, остатки еды);
• отходы синтетического происхождения (бумага, целлюлозная продукция, древесина);
• нефтепродукты (синтетическая кожа, пластмасса);
• стекло;
• металлы.

Проблема их утилизации стоит остро и
решается разными способами. Существует 5 распространенных способов утилизации
ТКО.

1.Вторичная
переработка

Одним
из самых популярных, эффективных и распространенных является способ переработки
ТКО во вторичное сырье. Отходы должны из мусора превратиться вновь во что-то
полезное.

2.Утилизация
ТКО путем сжигания.

Сжигание
мусора – самый дешевый вариант утилизации твердо-комунальных отходов. Для
абсолютного уничтожения ТКО необходима температура +850 — 900 °С для
нейтрализаций выделяющегося яда.

3.Утилизация
ТКО путем захоронения

Для
реализации этого метода необходимо выделение отдельной территории, которая
должна быть расположена примерно в 300 метрах от жилой местности, от
сельхозугодий, в 500 метрах от лесного массива. Главным преимуществом является
очевидная дешевизна, но это и самый неэффективный способ избавления от мусора.

4.Брикеты
из мусора

Одним
из новых методов утилизирования ТКО является брикетирование. Мусор заключается
в брикеты определенного размера. Их транспортируют в определенное место.

5.
компостирование.

Одним
из эффективных методов утиля ТКО признано компостирование. Данный метод
применим не для всех видов ТКО. Например, пластиковый, металлический и
стеклянный мусор требует иного вида утилизирования [5].

В связи с этим, целесообразно обратить
внимание на опыт некоторых европейских государств, где проблема утилизации
более или менее решена. Основной принцип утилизации заключается в раздельном
хранении отходов в зависимости от материала, из которого они изготовлены. В
большинстве европейских городов давно уже существуют раздельные контейнеры для
пластика, стекла, бумаги, и.т.д. [6]. При таком разделении, многие отходы можно
запустить во вторичное производство, а те материалы, которые не подлежат
переработке, как правило, легко разлагаются в природных условиях или сжигаются.
Например, большинство стройматериалов (песок, щебень, кирпич, грунт), а также
продовольственные отходы хорошо принимаются природой и без проблем разлагаются [7].

Мусорная реформа с 1 января 2019 года
стартовала в подавляющем большинстве регионов России. Кратко суть мусорной
реформы можно обозначить таким образом [10]  (рисунок-1).

Среди проблем реализации данной реформы
главной является техническая и законодательная неподготовленность большинства
регионов к новеллам закона № 89-ФЗ[3]. В целом можно сказать, что мусорная
реформа в регионах реализуется неодинаковыми темпами. Одна из причин задержки в
реализации данной реформы является неподготовленность мусорных площадок к
приему раздельного мусора, отсутствие транспорта по его вывозу.

Согласно статье 13.4. 503-ФЗ к местам  накопления отходов  предъявляют определенные требования:

1 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;

2
накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по
видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное
накопление);

3
места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать
требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1
настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований;

4
органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра
включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых
коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

5
реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать
в себя:

• данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
• данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов;

6
накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с
правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными
Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе
раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Роспотребнадзор  Управление федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, после анализа сложившейся
ситуации во многих населенных пунктах, сделал сенсационное заявление – не
выгодно в нашей стране сортировать мусор. Здесь можно отметить проблемы какэкологического
так и экономического порядка.

В городах и сельских местностях
отсутствуют площадки для складирования мусора, которые соответствовали бы
стандартам складирования мусора; во многих населенных пунктах отсутствуют схемы
размещения таких площадок; нет контейнеров для складирования раздельного
мусора; отсутствуют или ведутся не должным образом реестры  мест накопления ТКО. Кроме того, для вывоза
сортированного мусора  необходимо иметь
специализированный парк автотранспорта и разработанный порядок вывоза
раздельного мусора. Это значит больше машин, больше бензина, больше выхлоп!

Есть еще одна, достаточно веская проблема,
это  мусор из многоквартирных домов. Если
учесть, что каждый житель производит в среднем до 500 кг мусора в год, встает
вопрос:  где хранить отсортированный
мусор в квартирах до момента его выноса из жилья? А также возникает проблема
очередей к мусорным контейнерам и их пополняемость.

На сегодняшний день в городском  округе город Тюмень на фоне динамичного развития
возрастает проблема вывоза и утилизации отходов. По данным СМИ Тюмень и
Тюменская область «опускается все ниже в экологическом рейтинге России» (в 2017
году – на 60 месте). В документах территориального планирования Тюменской
области предполагаются территории для размещения объектов утилизации
отходов.   На начало 2018 года по данным
Кадастра отходов в Тюменской области находилось 627 объектов размещения твердых
бытовых отходов, из них 23 – полигоны ТБО (один выведен из эксплуатации до 2013
года), 604 – свалки (в том числе участки компостирования и несанкционированные
свалки). Согласно данным отчета по форме 2-ТП (отходы) по Тюменской области за
2018 год образовалось 1 152 402,17 тонн отходов производства и потребления [9,10,11].

Тюменский Мусоросортировочный завод  был построен и запущен еще 17 августа 2018 года. Но на сегодняшний день, завод не работает в полном объеме. Задействовано только около 40 % его возможности (рисунок 2). Проблемой деятельности завод является отсутствие установленных границ у земельного участка и отсутствие проектной документации по использованию этого участка и установленных границ охранной зоны.

Проблема утилизации и переработки отходов
до сих пор стоит очень остро. Для решения этого вопроса необходимо дальнейшее
строительство мусороперерабатывающего или мусоросжигающего завода. Либо
реконструкция мусоросортировочного завода с присоединением к нему
мусоропереработки.

На сегодняшний день, все таки, лучшим
решением будет строительство мусоросжигающего завода. Рассматривая опыт
Московской области, где работает 2 таких завода, можно сказать, что это
наиболее дешевый и экологически безопасный способ утилизации мусора.  Новейшие технологии мусоросжигания не наносят
ущерба окружающей среде. Вырабатываемая тепловая энергия позволит переработать
ее для выработки электроэнергии, которую можно использовать для нужд города и
прилегающих населенных пунктов. Сортировка перед сжиганием позволит
использовать на вторичную переработку до 14 % мусора. Если объединить два
завода по мусоросортировке и мусоросжиганию, то можно увеличить выход
вторичного использования мусора до 40% [12,13].

Для реализации этого проекта, вполне можно
использовать территорию Тюменского мусоросортировочного завода, проведя
реконструкцию здания. А также необходимо установить границы земельного участка,
разработать в соответствии с действующим законодательством проектную
документацию и установить границы охранной зоны объекта.

Литература

1.Федеральный закон «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.12.2017 N
503-ФЗ (последняя редакция) 31 декабря 2017 года N
503-ФЗhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286766/

2. Федеральный закон «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 N 458-ФЗ
(последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172948/

3.Федеральный закон «Об отходах
производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/

4. Авилова Т.В., Ознобихина Л.А.,
Кряхтунов А.В. Анализ современного использования и состояния земель на примере
Тюменской области // Московский экономический журнал. 2019.№10.С.10

5. Алёшина Станимира Способы решения
проблемы утилизации твердых бытовых
отходовhttps://moydom.media/gkh/utilizacii-tbo-2623

6. Ермакова А.М. Рынок труда сельских
территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на
примере Тюменской области) / диссертация на соискание ученой степени кандидата
экономических наук / Уральский государственный экономический университет.
Тюмень, 2008

7. Ермакова А.М., Зубарева Ю.В., Ермаков
Д.В. Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области /
Агропродовольственная политика России. 2013. №4 (16). С. 15-16.

8. Ознобихина А.О., Ознобихина Л.А.
Проблемы качества трансграничных водных ресурсов //Московский экономический
журнал.2019.№1.С.8.

9.Информация по отчетности № 2-ТП (отходы)
https://tumen.bezformata.com/listnews/informatciya-po-otchetnosti-2-tp-othodi/63886698/

10.Мусорная реформа с 1 января 2019 года:
что нужно знать https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/musornaya-reforma-s-1-yanvarya-chto-nuzhno-znat/

11. Воронин, А.В., Кравченко, Е.Г. Алгоритм
разработки стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на примере
Тюменской области). Управление экономическими системами:
электронный научный журнал. 2012. № 3 (39). С. 9.  

12. Структурно-логическая модель
формирования стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на
примере Тюм. области)./Кряхтунов А. В., Кравченко Е. Г., Пелымская О. В.//Управление экономическими системами:
электронный научный журнал, 2013, № 2 (50). -С. 34.  

13. Galchenko S, Varlamov A and Bogdanova O 2018 Theoretical and methodological foundations for formation of
sustainable land management system IOP Conf. ser. Materials Science and
Engineering 012141