УДК 332
Косинский Владимир Васильевич,
доктор экономических наук, профессор кафедры землеустройства,
Государственный университет по землеустройству, г.Москва
Демидова Мария Михайловна кандидат экономических наук, доцент,
Ученый секретарь диссертационных советов,
Государственный университет по землеустройству, г.Москва
Kosinskij V.V. — Kosinskij1@mail.ru
Demidova M.M — mmdem-60@yandex.ru
К вопросу формирования основ экономического роста России
The basis of economic growth of Russia
Аннотация: Расхожая фраза: «человек – главный экономический ресурс» в статье осмыслена по-новому. Авторы последовательно обращаются к европейскому опыту, американской истории, азиатской модели управления. В каждом из рассмотренных примеров страны приходили к успеху. Задача России найти свой путь развития, а не копировать устаревший опыт Запада.
Цель статьи – раскрыть причины происходящих общемировых тенденций человеческого развития, определить главные возможности для создания эффективной модели управления современным российским обществом и выработки рациональной модели последовательного экономического роста.
Любого рода предложения оказываются более вероятными, если им предшествует исторический анализ. Поэтому текст статьи последовательно состоит из трех частей. Во-первых, раскрываются причины перехода монархических государств на следующую ступень своего социального развития и становления производственных отношений. Во второй части говориться о магистралях дальнейшего развития человечества. Важно отделить мифы современного капитализма от действенных инструментов достижения конкретных результатов. В заключительной части статьи приводится социально-экономическая динамика и раскрываются причины отставания России.
Summary: The proverb “man – is the main economic resource” is a key thought of this article. The authors analyze American, European and Asian experience of governance trying to understand how these regions has scored a success. The main goal of Russia, by the authors, is not to copy Western way of living, but to find its own. This work reflects the tendencies of human development, underlines the methods of the modern Russian administration, and proposes the rational model of sustainable economic growth. The global ideas make sense if grounded on historical analysis – that’s why this work has been divided to three parts, where the first – the study of causes that pushed the monarchical countries to transition to the next step of social development and productive relations; the second – the main directions of human development touching the myths about capitalism, and the last one – research of social and economic development of the Russian Federation and the main reasons why our country still lags behind the others.
Ключевые слова: менеджмент, экономика, политика, демография.
Keywords: management, economics, politics, demography.
Человеку свойственно жить прошлым, особенно когда это касается принятия решений, государственных решений. Рентная составляющая экономики давно уже стала наиболее ценным источником формирования прибыли для любых форм собственности.
Для экономики, явления социального, как и для человеческой личности, свойственно с одной стороны путь борьбы, преодоления для достижения результата, но с другой стороны, явления естественные приходят сами собой. Приходят тогда, когда общество готово, когда это не вызывает протест. Почему большинство реформ в России вступает в конфликт с общественной системой, потому что общество иное чем было десять-двадцать лет назад. Человеку свойственно стремление к новому, самосовершенствоваться, развиваться, поиск неизвестности. Системе управления человеком напротив свойственная архаичность и конкретность. В результате бизнес неэффективен, подходы к государственному управлению не соответствуют культурному уровню развития общества.
Выход из этого противоречия возможен либо за счет изменения системы ценностей, изменением уровня социальной ответственности человека, его тождественности с государством, для того чтобы он вписывался в рамки тех законов, которые ему предписано исполнять. Либо, с другой стороны может быть изменена система управления классами общества. Субъекта в экономике всего два – государство и общество.
К сожалению не все так однозначно. Россия традиционно многонациональная многоконфессиональная страна. Здесь постоянно происходит перемешивание культурных слоев. Миграция населения всегда была свойственна этой части Земли. Поэтому нельзя однозначно говорить о недостатках управления всей Россией. США вышли из этой проблемы путем передачи большей автономии и независимости в финансовых и законодательных основах отдельным штатам. Россия неизбежно будет сталкиваться с проблемами централизованного управления на всей территории страны.
Здесь уместно вспомнить книгу английского экономиста Денниса Шервуда «Видеть лес за деревьями. Системный подход для совершенствования бизнес-модели», где он повествует о причинах мирового господства монархий средних веков и в частности Великобритании – рис. 1.
Рис. 1 - Целевые ориентиры в политике экономического роста Великобритании 19 века [[1]]
Для средневековой монархии было важно нарастить экономическую роль, которую прежде всего связывали с ростом численности городов, как центров науки, техники и капитала.
Выбирая между способами, которыми можно достичь не просто экономического благосостояния общества, а предопределить его рост, очевидным из возможных является выбор в пользу создания нового элемента административного управления, новых трансфертов, введения нового так называемого «обратного» социального налога, или системы распределения государственных расходов, или концепции социального развития.
Уже тогда европейские государства с монархическим типом правления отдавали предпочтение созданию новой концепции развития, понимая, что главным ресурсом экономического развития служит человек. Нужно всеми способами содействовать повышению рождаемости, в том числе выплачивая деньги при рождении детей. Введение «обратного» налога предполагало, что государство осознает финансовую сторону своих обязательств, однако рассчитывает не на кратковременный эффект, а на долгосрочную перспективу. Можно платить жителям городов, чтобы росло городское население, платить жителям села для закрепления человека на земле. Система ренты в Росси до сих пор не функционирует для целей создания эффективной модели землепользования, которая будет основой ее экономического роста.
Чем Китай и Индия добились экономической мощи в ХХ веке? – Не разумной экономической политикой, а избытком дешевой рабочей силы. Общество в русле конкуренции независимо от государственной поддержки генерирует поток ценности всех сфер общественного воспроизводства через инвестиции, инновации, строительство.
«Когда землевладелец, или получатель ежегодной ренты, или капиталист имеет больший доход, чем нужно,.. Когда самостоятельный ремесленник, например ткач или сапожник, накопил капитал больший, чем нужно ему … Следовательно, спрос на лиц, живущих заработной платой естественно возрастает по мере возрастания национального богатства и не может возрастать при отсутствии последнего Возрастание же дохода и капитала означает возрастание национального богатства.
Не размеры национального богатства, а его постоянное возрастание вызывает увеличение заработной платы за труд. В соответствии с этим заработная плата выше всего не в наиболее богатых странах, а в странах, больше всего накопляющих или быстрее богатеющих. Англия в настоящее время является, без сомнения, гораздо более богатой страной, чем любая часть Северной Америки. Однако заработная плата рабочих гораздо выше в Северной Америке, чем в любой части Англии» [[2]]. К сожалению Россия продолжает стоять на этой временной ступени своего экономического развития.
Возвращаясь к вопросу выбора политики экономического роста Великобритании, направленной на создание благоприятных условий для жизни, стимулирования рождаемости и роста численности городского населения надо сказать, что она не оправдала себя – рис. 2. Казна стремительно пустела, а чем больше детей рождалось, тем больше смертей забирали болезни, численность городского населения продолжала свое стремительное падение.
Единственный город на континенте прирастающий численностью населения и финансово обеспечивающий себя сам был порт, торгующий с Индией, в котором тонизирующий горячий напиток – чай, не открытый в то время для всего цивилизованного мира, был на каждом столе. Чай обладал антибактериальными свойствами, а необходимость вскипятить воду для его приготовления обеззараживало от инфекций.
Рис. 2 - В чем основная причина начала промышленной революции в Великобритании? [[1]]
Не аграрный переворот 15-16 веков, не внешнеэкономические предпосылки колониального господства, не географическое положение и природные ресурсы, не инфраструктура и новые технологии, не все возрастающий спрос на выпускаемые товары, аграрная революция 15-16 веков и колониальные войны не привели бы страну к промышленной революции не только Англии, но и всего цивилизованного мира. Все это было следствием увеличения рождаемости и снижения смертности. А население, как известно, растет экспоненциально.
Почему мировая промышленная революция началась именно в Великобритании? Только города Великобритании смогли преодолеть сдерживающие причины роста – болезни перенаселенность и высокую смертность. В Великобритании не просто пили чай делавший людей здоровыми, благодаря чайной церемонии создавали образ просвещения и капитализма, создавали дух высшего общества – рис. 3.
Рис. 3 — Причина начала экономического подъема Великобритании в 19 веке
К сожалению, в России меры поддержки рождаемости были приняты спустя два столетия после того, как на Туманном Альбионе узнали об истинных причинах экономического роста [[1]].
Рост городов во все времена сдерживался рядом ограничений. Задача государства преодолеть эти ограничения. Поэтому есть различные инструменты национальной политики, ее различные типы, упрощенно монетаризм и кеинсианство. Задача политики – найти и устранить любого рода ограничения. Как в истории с чаем, где людям не предлагали рожать больше детей и не стимулировали к этому их материально. Население Великобритании росло само по себе приводя в движение экономический механизм роста благосостояния общества и могущества страны.
В России, формально понимая это положение, действуют иначе, продолжают финансировать проекты стимулирования рождаемости, вместо того, чтобы снять ограничения, сдерживающие снижение рост численности городов и рост агломераций, отток населения из сел и их исчезновение. России нужна эффективная региональная экономика.
В Росси до сих пор нет понимания, что менеджмент должен создавать условия для самомотивации человека, а не мотивировать его различными методами и технологиями. Рынок уже стал индивидуальным. Парадоксально, но со стремительным ростом мирового народонаселения и автоматизацией всех сфер общества роль конкретного человека все больше возрастает. Новым техническим революциям нужны таланты. Невозможно создать талант искусственно. Нужно создавать благоприятную среду. А учитывая усложнение технического прогресса и рост численности населения это нужно делать системно. Вот она роль культуры в обществе. Вот важность экономически неэффективных государственных решений. Нельзя количественно мотивировать труд. Без качественного человека невозможно качественное изменение экономики государства.
Способности человека безграничны, в том числе и к труду. Роль государства в этом процессе – найти компромисс между созданием эффективной административной системы управления все изменяющимся обществом и создать поколение молодежи, не только изменившей экономическую модель, так как эффект от свершившегося изменения в конечном счете теряет значение, а создавших ценностную модель государства. Как это было в Японии, где из поколения в поколение происходило накопление и совершенствование навыков. Возможно ли построение общества по типу пчелиного улья и является ли это совершенной государственной системой управления? Нет. Но сформировать ценности, лежащие в основе государственности в современном поколении – это задача осуществимая и необходимая. Культура, спорт, образование, свобода частного выбора – должны быть первостепенной задачей системы современного менеджмента.
В случае неопределенности или неоднозначности человек становится заложником мнения большинства. Самые фундаментальные суждения и понятия могут навязываться социальным окружением [[2]]. Социальное влияние на принятие управленческих решений достаточно сильно. Это встречное влияние интересов получило название «когнитивный диссонанс» [[3]], результатом которого является чаще всего не нахождение компромиссного или рационального решения, а следование мнению большинства. Если мнение государственного служащего отличается от общественного мнения, тогда следует его учитывать, но опираться на статистические методы.
Отходя от опыта европейских государств можно перейти к рассмотрению причин экономических достижений США. Ведь федерализм Нового Света был построен на принципах и концепции управления Света Старого, который дав начало рождению новых цивилизаций вверг в пучину авторитаризма и анархии свой собственный народ.
Французский политический деятель 19 века Алексис-Шарль-Анри Клерель де Токвиль, автор трактата «Демократия в Америке», который считается лучшей книгой о демократии и лучшей книгой о самой Америке [[4]], утверждал, что в связи с отсутствием исторически сформированной собственной институциональной структуры общество стихийно пришло к созданию различного рода объединений, получая тем самым ключевые навыки самоуправления, лежащие в основе демократии.
Классическим примером двух взглядов на экономическое развитие является противопоставление М. Вебера и К. Маркса (рис. 4, 5). Социолог Макс Вебер в своей теории капитализма утверждает, что личностные и культурные факторы лежат в основе исторического развития [[5]].
Какой из этого вывод и как это относится к России? Проблема современного общества в том, что люди с более низким культурным уровнем склонны относить неудачи, неэффективность и невозможность выйти из замкнутого круга неудач, долги государства, экономический кризис, нехватку инвестиций, падение покупательской способности, снижение качества жизни, исчезновение образования, вымирание деревень, на внешние факторы, такие как естественно-историческое развитие, культурные традиции и ценности, географическое положение, финансово-экономические проблемы, демография. В то время, как люди высокого культурного уровня склонны считать, что неэффективность и неудачи в реформаторстве являются следствием управленческих ошибок, просчетов, заблуждений, алчности, непоследовательности в принятия решений.
Примечательно, что любое государство проходит этот одинаковый путь взросления, развития общества. Культура создает основу изменений. Последствия внедрения капитализма в Японии в конце 19 века позволили в 20 веке создать эффективную, передовую экономическую модель до начала второй мировой войны, а после, позволили построить ее заново, достигнув еще больших успехов в уровне жизни на качественном и количественном уровне. Им не просто удалось добиться конечной цели капитализма через отношение большего сотрудничества между трудом и капиталом, им удалось изменить его в своей стране, а впоследствии и во всем мире [[1]]. От принципов американского самоуправления японцы пришли к пониманию важности сплоченности коллектива, созданию «корпоративной семи». Классовой борьбы по Марксу не случилось в связи с особенностью менталитета, и Япония вышла на передовые позиции в производительности и конкурентоспособности своей продукции. Как часто это бывает, принципы отождествления работника с его трудом высказывались в той же Америке Куртом Левином и его коллегами еще полвека назад, ровно как и при организации советской школы научной организации труда [[2]], но не привели к лидерству экономической системы других стран.
России сегодня известны все секреты успеха других стран, помогает ли это в ее социально-экономической доктрине? На сколько эффективны решения? Достаточно спросить – «Эффективна ли система ответственности за принятие провальных государственных решений?». С чем столкнулась Россия – это сближение экономических, логистических, институциональных и социальных систем между странами на фоне усиления конфликтности внутри самих этих стран, в частности по межэтнических границам, по доли извлекаемой и отдаваемой ренты.
Это новые вызовы, но мы пытаемся использовать старые решения для новых проблем. Экономика как живой организм – это вирус, развиваясь он неизбежно приведет гибели, к экономическому кризису. Как известно, новые штаммы вирусов перестают реагировать на старые проверенные и апробированные лекарства, нужны новые методы лечения, а не новые антибиотики. А лучше новое тело, новый организм, новая модель социально-экономического развития.
Что движет отечественными реформами? – субъективные взгляды, теория, мнения, ожидания, рационализм, логические доказательства, правота, догма. Во второй половине 20 века в Америке модным было создавать новые городские пространства, решать проблему социальной инфраструктуры за счет сноса трущоб, строительства на их месте «башен посреди парка», переселять в них людей, а высвобождающиеся пространства использовать для детских садов, зеленых эко-пространств. Логика была очевидной, однако результаты не оправдали надежд [[3]]. Решения российских проектов повторяет судьбу неудавшихся полвека назад социальных экспериментов, призваны раздать хлеб голодающим одной деревни, а не решить проблему продовольственной безопасности своего народа на столетие вперед [[4]].
Российский менеджмент в системе государственного управления выражен чередой «самореализующихся пророчеств»[5], он основан на «эффекте Пигмалиона» Роберта Розенталя[6] [[7]]. Наше общество верит в воображаемую реальность, через которую воспринимает окружающую действительность. Без этого все социальные институты (деньги, социальные права, государственность, религия) потеряли бы свое предназначение и смысл [[8]].
Любому обществу присущи юридические и догматические фикции, к которым можно отнести и один из самых жизнеспособных и эффективных бизнес-механизмов, исторически прочно занявший свое место в процессе производства и торговли – Общества с ограниченной ответственностью, в которых юридические лица отделены от физических, от менеджмента. Все блага цивилизации появились благодаря способности создавать подобные воображаемые системы. Это одновременно и причина человеческого развития, и его ограничение. Изменение системы ценностей всегда происходило скачкообразно.
Примером самой стремительной трансформации социально-политической системы страны является Великая французская революция. За одну ночь французское общество сменило право власти короля на власть народа. Изменение мнения большинства носит и более сложный характер, как это было во времена Российской Империи и Советской власти.
Современное общество потребления, вчерашнее общество производства – это цепь одного порядка развития. Для того чтобы не предсказать развитие человечества, а определить инструменты воздействия на него в современном мире необходимо определить его магистральные движения. Процессы современных изменений это череда естественного хода и результата свершившихся случайных событий.
Согласно мнению американского журналиста и лауреата Пулитцеровской премии Томаса Фридмана, первым мировым порядком был экономический, созданному в обществе благодаря появлению денег, при этом в разных обществах, как это известно, процесс возникновения денег произошел независимо. Деньги объединили всех без исключения, страны, фирмы, людей, с какими бы они взглядами и ценностями не были, они подчинялись правилам свободно конвертируемых валют.
Важны были не деньги как таковые, а социальная условность, доверие абсолютно незнакомых друг другу людей. Впрочем, современные фидуциарные деньги абсолютно не изменили своего содержания с древних времени и выражают лишь акт доверия населения государству. Выпуск бумажных денег в России осуществляется под долговые обязательства Правительства Российской Федерации. Более того, вся мировая денежная масса на 90% представляет собой электронные записи на счетах. Деньги – это единственная система доверия, благодаря которой люди, не имеющие никаких оснований доверять друг другу могут эффективно сотрудничать [[9]].
Вторым мировым порядком, господствующим во времена существования империй был политический. Особенностью империй была способность перемешивать как карточную колоду целые народы, смешивая и создавая из них единое целое. Более двух с половиной тысячелетий любые народы были частью империй [[10]]. Это была устойчивая форма управления населяемой территорией. Потеря территорий, своей национальной идентичности отдельными культурами не меняло структуры управления обществом. Империи – эффективный инструмент поглощения, но расширяться бесконечно невозможно и всегда остановившись в своем росте, в стабильное время империи рассыпались как карточные домики, раздираемые внутренними противоречиями и конфликтами.
Империалистические настроения в политике ведущих держав как наследственность в любом из нас остались и проявляются через вмешательство в дела суверенных менее развитых в экономическом плане государств – Америка в Ираке, Советский Союз на Кубе.
Третьей ступенью развития всеобщего управления и движущей силой истории была религия, захватившая умы людей с приходом христианства, буддизма и ислама [[11]]. Поразительным остается факт обращения всей могущественной и авторитарной Римской империи в систему ценностей нескольких сектантов. Подобный пример для других был настолько заразительным, что достаточно быстро по образу и подобию было создано и распространено еще одно религиозное течение, на этот раз от Аравийского полуострова до Индии.
В настоящее время религия продолжает быть причиной локальных конфликтов. Но как империи и деньги она объединила людей, создав свой порядок, выработав систему человеческих норм и ценностей. На смену религии пришли идеологии – социализм и коммунизм, гуманизм и нацизм, либерализм и капитализм [[12]].
В 18 веке самыми могущественным экономиками были азиатские, однако уже в 19 веке благодаря научным достижениям мировое господство обрела Европа. Впоследствии Европа продолжила свое экономическое восхождение к пределам благосостояния общества, Россия и Америка ее догнали, а азиатские экономики Китая, Египта, Ирана, Турции и сопредельных стран так и не обеспечили роста уровня жизни своих граждан. Мир разделился на индустриальные экономики и доиндустриальные. Проблема последних крылась в социальных институтах, системе ценностей, политике и управлении.
Две тысячи лет масштаб мировой экономики оставался неизменным и за последние двести лет он стал определяющим. Однако роль экономики в современном мире становиться все менее значимой. Обществу необходима новая система взаимодоверия. Экономика, политика и религия отработанный материал в эволюции системы общечеловеческих ценностей.
Здесь необходимо разделить понятия «деньги» и «качество жизни». Рост благосостояния общества не имеет прямого отношения к его удовлетворенности жизнью. Где люди жили счастливее – в Древнем Риме или современной Италии? Недовольство экономическим уровнем жизни в развивающихся странах и как следствие развитие негативных и сепаратистских настроений вызваны не бедностью, административной системой управления или системой здравоохранения, а сопоставлением себя со среднестатистическим европейцем или американцем. Трактовку счастья, как субъективного ощущения можно встретить у Жан-Жака Руссо: «В чем я вижу добро – то и есть добро, а в чем вижу зло – то и есть зло». Этот вопрос достаточно интересно раскрыт в трудах нобелевского лауреата по экономике, основоположника психологической экономической теории и поведенческих финансов Дэниела Канемана, который объединил когнитивное восприятие человеком окружающей действительности и экономическую теорию для объяснения иррациональности при принятии управленческих решений [[13]].
Помимо неоднозначности в трактовке закономерностей развития общества проблема в определении того, что считать фундаментом научного знания. 2031 год – 100 лет со дня рождения Филипа Котлера. 2041 год – 200 лет со дня рождения Анри Файоля, основателя классической школы управления. В 2023 году будет 300 лет со дня рождения Адама Смита, а мы до сих пор считаем, что он основоположник современной экономической политики.
Свою теорию общественных потребностей Абрахам Маслоу предложил по результатам исследования жизни наиболее интересных для него людей. Нельзя согласиться с тем, что современное или тем более будущее общество представлено исключительно из ведущих активный и здоровый образ жизни людей времен А. Маслоу, таких как Альберт Эйнштейн, Авраам Линкольн, Элеонора Рузвельт, по которым он сформировал систему ценностей любого человека [[14]]. Он даже не упоминал о «пирамиде» в своих работах.
Многие современные теории не годятся для практики. И во многом современная экономика построена на априорном знании. Теории, построенной на вере в ее фундаментальность. Нами правит взаимодоверие – экономика, политика, религия. Обществу нужны законы. Если их нет, найдется тот, кто их придумает. Видимо тот, кто сумеет определить четвертый мировой порядок, будет править обществом в новом тысячелетии – рис. 6.
Рис. 6 — Смена векторов человеческого развития по Т. Фридману [[1]]
Можно с уверенностью утверждать, что мир не изменится в ближайшие несколько веков. Смена векторов управления человечеством происходит в масштабах тысячелетия. Очевидно, что в третьем тысячелетии человечество столкнется с проблемой глобального выбора и к его окончанию сформирует новую модель управления. Но пока, век политики, экономики и религии будет вести нас к вершинам достижения общечеловеческих ценностей.
Одним из первых экономистов, кто обратил свой взгляд на систему человеческого развития – был Томас Роберт Мальтус. Главная проблема, согласно выдвинутой им теории – неизбежность массового голода и вымирания человечества вследствие несовпадения темпов производства пищевых продуктов. Рост численности населения идет в геометрической прогрессии, а необходимые средства для обеспечения жизнедеятельности – в арифметической [[2]]. Исследования Т. Мальтуса были ограничены и слишком упрощены для современных возможностей. Однако и сегодня закономерности экономико-демографической динамики Т. Мальтуса сформулированные им для еще доиндустриального общества остаются актуальными.
Вопросы о неотвратимости грядущего, возможности его предсказания, в настоящее время занимают большое количество исследователей. Тенденциям человеческого развития в экономических трудах отведена существенная роль. Фундаментальным с математической точки зрения в этом направлении стал доклад «Пределы Роста», авторы которого на основе большого объема статистической информации попытались смоделировать будущее человечества.
Впоследствии Доклад несколько раз пересматривался, последний раз в 2004 году – таблица 1. Примечательно то, что за период времени, прошедший с выхода первого доклада к моменту его пересмотра через 30 лет, оправдался неблагоприятный сценарий развития, человечество упустило возможность реализации благоприятных сценариев своего развития.
С чем столкнется современное общество? Считается, что сегодня человечеству нужно решить две проблемы – рост населения и потребление природных ресурсов.
- В 2016 году численность населения планеты превысило 7,3 млрд. человек и концу текущего века достигнет 11 млрд. человек [[3]]. Новых пахотных земель в мире практически не осваивается. Освоение новых земель под сельскохозяйственные нужды приведет не только к удорожанию продукции, но и ухудшению экологической ситуации, повсеместной деградации сельскохозяйственных земель и невозможности дальнейшей их обработки. Вместе с тем, для того чтобы прокормить растущее население уже к 2050 году потребуется увеличить глобальное производство продовольствия на 60% [[4]]. Судьбоносным для России будет то, что самым густонаселенным континентом уже к концу этого века станет именно Евразия.
- По оценкам компании «Би-Пи» (British Petroleum) при добыче углеводородов на уровне 2012 года, начиная с 2013 года мировых запасов нефти и газа хватит лишь на 56 лет [[5]]. Аналогичные прогнозы построены по всем видам не возобновляемых ресурсов.
Таблица 1. Сценарии развития человечества [[6]]
Однако человечеству свойственна нелинейная динамика своего развития. Для того чтобы с уверенностью взглянуть в будущее достаточно обратиться к трудам Сергея Петровича Капицы.
В отличие от природных систем у человечества доминирует социальный фактор развития. Все больше сегодня появляется свидетельств феноменологического принципа демографического императива, согласно которому рост численности населения определяется внутренними процессами развития. Борьба за ресурсы больше не может рассматриваться как главная цель развития. «Экономика подчинена развитию, а не наоборот. В этом состоит разрешение парадокса, что темп прироста населения прямо не связан с ресурсами, а система жизнеобеспечения такова, что, несмотря на все издержки, человечество развивается своим автомодельным путем» [[1]].
В отношении обеспечения растущего населения продовольствием достаточно сказать, что во всех развитых странах мира только менее 5% населения занято в производстве продуктов питания, с ростом населения доля занятых в производстве постепенно снижается, большая же часть современного общества работает в сфере услуг.
Идея успешного воплощения концепции устойчивого социально-экономического роста России и укрепления ее значения на международных товарно-сырьевых рынках позволяют отойти от упомянутых мыльных теорий о катастрофическом росте народонаселения и истощении минерально-сырьевой базы ее развития к понимаю, на что действительно должна быть направлена ее внутренняя и внешняя политика. Необходимо перейти к рассмотрению вопроса об устойчивом развитии территории [[2]].
Наиболее важным в будущей перспективе мирового развития представляется все возрастающая роль региональных рынков специализации труда и аккумуляции капитала. Регион – вот сфера современного макроэкономического анализа. Необходима оптимизация российских региональных структур по всем направлениям – социальному, административному, инфраструктурному.
Современные региональные теории прошли существенный период своего развития, привязаны к национальным и ментальным корням. Разработан практически не используемый сегодня в региональной политике обширный математический аппарат, методы статистического прогнозирования и экономико-математического моделирования.
Если понятие «регион» – это всего лишь территория, которую необходимо стремиться развивать и оптимизировать, то объект на которое направлено это воздействие – городская агломерация. Именно агломерация, а не город. В настоящее время продолжаются процессы урбанизации российских городов. Центрами регионального развития являются крупнейшие городские агломерации. Дальнейший рост городских агломераций уже свершившийся факт и неизбежный процесс. Современные крупные города оказывают существенное влияние на экологию и климат окружающей природной среды. Одним из результатов диспропорций регионального развития является деградация пригородных и сельских территорий. Большие города будут становиться еще больше, маленькие города продолжат исчезать – рис. 7, 8, 9.
Рис. 7 – Количество городских поселений в России (составлено по данным Росстат)
Рис. 8 – Количество сельских поселений в России (составлено по данным Росстат)
Рис. 9 – Соотношение численности городского и сельского населения (составлено по данным Росстат)
Уменьшение количества сельских населенных пунктов происходит в том числе за счет их включения в черту городов и поселков городского типа. Вместе с тем, по результатам последней переписи населения в Российской Федерации более 19 тысяч сельских населенных пунктов в которых никто не живет. По сравнению с предшествующей количество населенных пунктов, в которых проживают «мертвые души» выросло наполовину.
Генезис демографической проблемы в вопросах будущего развития российских регионов оказывается бесполезным. Сырьевая специфика освоения северных территорий всегда был ключевым фактором развития отечественной экономики. Если несмотря на быстрое развитие промышленного производства в конце XIX – начале XX вв. предреволюционная Россия оставалась преимущественно сельской страной. В 1913 г. в городах России проживало лишь 18% ее населения. Гражданская война, голод и разруха явились причиной оттока населения из городов, поэтому в 1923 г. доля городского населения снизилась до 16,1%. В особо сложном положении оказались столичные города. В Москве в 1920 г. проживало лишь 1,1 млн. человек, а население С.-Петербурга уменьшилось на полмиллиона.
Быстрый рост городского населения СССР начался с конца 20-х годов в связи с индустриализацией страны и коллективизацией сельского хозяйства. Индустриализация обусловила все возрастающий спрос на трудовые ресурсы со стороны быстро растущего промышленного производства городов, а коллективизация оторвала крестьян от земли и выталкивала их в города. Уже в 1940 г. города сосредоточили третью часть населения страны. В начале 60-х годов численность городских и сельских жителей сравнялась, а в конце 70-х годов уже свыше 60% населения страны проживало в городах. За советский период произошло коренное изменение самой структуры городского расселения. Если в середине 20-х годов преобладающая часть горожан проживала в малых и средних городах, то в конце 70-х годов их большая часть уже приходилась на крупные города. Концентрированный характер городского расселения своим следствием имел быстрое формирование крупных городских агломераций, то есть локальных систем больших городов и их пригородных зон. Диспропорциональность городского расселения страны стала значительной общественной проблемой. Со стороны власти неоднократно декларировалась политика ограничения роста крупных и активизация развития малых и средних городов, однако реального успеха она не имела.
Количество проживающего населения в сельской местности будет продолжать стремительно падать. Это связано с развитием новых технологий и автоматизацией в сфере сельскохозяйственного производства. По результатам последней проведенной переписи населения в октябре 2010 года, население России составило 142,9 млн. человек. За прошедшее с переписи 2002 года время, Россия перешла по численности населения с 7 на 8 место в мире. Вхождение в состав Российской Федерации новых территорий, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, несколько смягчило сложившуюся отрицательную социальную динамику. По опубликованным в августе 2015 года окончательным итогам переписи населения, на территории Крымского федерального округа численность постоянно проживающего населения составила 2,3 млн. человек.
Необходим глубинный анализ причин снижения (увеличения) численности населения в регионах с целью выявления полного перечня факторов социального дискомфорта/комфорта проживания, в связи с тем, что принимаемые на законодательном уровне решения и программы не изменяют сложившейся ситуации. Надо полагать, что проблема снижения численности населения России носит не только экономический характер, но и системный (структурный, институциональный, и т.д.).
Сдерживающим фактором развития территорий сегодня становится слабый административный ресурс. Фактически управление в регионах неэффективно. С одной стороны эта проблема лежит в плоскости менеджмента, с другой – в сфере статистики и анализа исходной информации, необходимой для принятия управленческих решений. Создание эффективных условий для развития всех сфер общественной жизни невозможно без определяемого управляемого ресурса и объяснения причин его изменения в целях создания управляемого на него воздействия.
Рис. 10 – Прирост численности городского населения в 2011-2013 гг в промилле (составлено по информации Росстат [[1]])
На рис. 10 показаны регионы с положительным, нулевым и отрицательным приростом численности городского населения, построенные авторами на основе предоставляемых данных органами Государственной статистики. Но это не картина демографического кризиса и несовершенства административной системы управления. Это рассмотрение одно лишь факта под конкретным углом зрения. Количество жителей в городах продолжает расти – рис. 11, 12.
Для обеспечения политики экономического роста необходимо создание сценария демографического подъема аналогично тому, который произошел в начале прошлого века – стрелка вверх на рис. №12.
Методология определения самодостаточности или дефицитности территории, земельного пространства, сельскохозяйственных угодий для создания комфортных условий проживания населения и обеспечения продовольственной безопасности страны пока еще в научной литературе недостаточно разработана.
Рис. 11 — Численность жителей крупнейших мегаполисов России (составлено по данным Росстат
Рис. 12 — Численность жителей в десяти крупнейших городах России, исключая города федерального значения Москву и С.-Петербург (составлено по данным Росстат)
Сегодня необходимо перейти от рассмотрения этого вопроса из плоскости «проблемы» в плоскость «возможностей». Сверхгорода станут фундаментом продолжающего экономического увеличения благосостояния граждан. Общество потребления только вступило в свою историческую ступень развития. В рамках региональной экономики необходимо дополнить методологию проводимых исследований той существенной ролью, которую станут играть сверхгорода в ближайшем будущем. Необходимо дальнейшее совершенствование социально-экономических программ и на региональном и на муниципальном уровне.
Возвращаясь к началу вопроса о принципах современного экономического развития следует сказать, что основой будущего могущества России станет обоснованная и эффективная демографическая политика на региональном уровне, которая будет стимулировать стремительный рост народонаселения в мегаполисах – центрах притока инвестиций, инноваций и простых людей.
В защиту этого положения следует обратить внимание на тот факт, что до начала Великой русской революции ежегодное увеличение численности граждан Российской Империи достигло значения более двух миллионов человек в год. Последующий гражданский переворот затронул все сферы общественного производства и распределения рентного дохода создав тем самым самую могущественную экономику своей эпохи – плановую экономику Советского Союза.
В мире завтрашнего дня, где в Евразии будет проживать к концу этого столетия 6 млрд. человек, а общемировая численность населения достигнет 11 млрд. человек стремительный рост народонаселения в современной России должен быть приоритетной задачей ее экономической политики. Все остальное в экономике 2050 года теряет смысл и обречено на вымирание.
Литература
- Блауг М. Мальтус, Томас Роберт // 100 великих экономистов до Кейнса. – СПб.: «Экономикус», 2008. – С. 187-190. – 352 с.
- Буров М.П. Региональная экономика и управление территориальным развитием. Учебник для магистров — М.: «Дашков и К». – 2017. – 446 с.
- Вебер М. Наука как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
- Д. Шервуд. Видеть лес за деревьями. Системный подход для совершенствования бизнес-модели. – М.: Альпина Паблишер, 2012. – 344 с.
- Джейн Джекобс. Смерть и жизнь больших американских городов. – М.: Новое издательство, 2011. – 460 с.
- Донелла Медоуз, Йорген Рандерс, Деннис Медоуз. Пределы роста. 30 лет спустя / Пер. с англ. – М.: ИКЦ «Академкнига», 2007. – 342 с.
- Зароченцев К. Д., Худяков А. И. Экспериментальная психология: учебник. – М.: Проспект, 2005.
- Информаагентство Интерфакс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.interfax.ru/world/459701
- Информационное агентство ТАСС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/infographics/7061
- Канеман Д. Думай медленно… решай быстро – М.: АСТ, 2013. – 656 с.
- Капица С. Парадоксы роста: Законы развития человечества. – М.: Альпина нон-фикшн, 2012. – 204 с.
- Левин К. Динамическая психология: Избранные труды / Под общ. ред. Д. А. Леонтьева и Е. Ю. Патяевой. – М.: Смысл, 2001.
- Ли Росс, Ричард Нисбетт. Человек и ситуация. Уроки социальной психологии. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 432 с.
- Масааки Имаи. Кайдзен: ключ к успеху японских компаний. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.
- Национальная программа демографического развития России (проект) // Российская газета от 26.05.2006 г.
- Официальная программа сноса пятиэтажек в Москве. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stroi.mos.ru/
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/news/story/ru/item/380091/icode/
- Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Эксмо, 2016.
- Токвиль А. Старый порядок и революция. – СПб.: Алетейя, 2008.
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/
- Фергюсон Н. Восхождение денег. – М.: АСТ: CORPUS, 2014.
- Фергюсон Н. Империя. Чем современный мир обязан Британии. – М.: АСТ: CORPUS, 2013. – 560 с.
- Фридман Т. Lexus и олива. Понимая глобализацию. – СПб.: ИГ «Весь», 2003.
- Фридман Т. Плоский мир 3.0. Краткая история XXI века. – М.: «АСТ», 2014.
- Холлифорд С., Уиддет С. Мотивация: Практическое руководство для менеджеров / Пер с англ. ООО «Пароль». – М.: ГИППО, 2008, С. 119.
- Юваль Харари. SAPIENS. Краткая история человечества. – М.: Синдбад, 2017. – 520 с.
