http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Рубрика: Отраслевая и региональная экономика - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 2/2016

УДК 33.336.2

 

Байзулаев Салих Ахметович доцент кафедры экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Bayzulaev Salih Akhmetovich, associate Professor of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

Бабугоева Залина Анатольевна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Babugoeva Zalina Anatolievna, senior teacher of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

Барсуков Александр Васильевич  старший преподаватель кафедры менеджмента туризма Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Barsukov Alexander Vasilevich,  senior teacher of the Department “Management”  Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian  state University. H. M. Berbekova»

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

 

SOCIAL POLICY DURING THE CRISIS OF ECONOMIC DEVELOPMENT

 

Аннотация: В статье рассмотрены теоретические  и практические аспекты социальной политики государства. Проведен анализ безработицы, уровня инфляции, системы налогообложения и их влияния на проведение социальной политики. Данные показатели оказывают непосредственное влияние на социальные программы. Общество зависит от экономических возможностей государства, равно как и государство должно учитывать интересы общества. Учет этих интересов позволит поддерживать на соответствующем уровне качество жизни населения, увеличивать его реальные доходы, решать социальные задачи и осуществлять социальные программы. Социальное развитие общества оказывает непосредственное влияние на все экономические процессы, что является также определяющим в решении экономических задач.

 

Abstract: The article covers the theoretical and practical aspects of the social policy of the State. We conducted the analysis of unemployment, inflation level, taxation systems and their impact on the social policy. These figures have a direct impact on social programmes. Society depends on the economic opportunities of the state, as well as the state should consider the interests of society. Consideration of these interests will help to maintain an appropriate level of quality of life, increase the real income, solve social problems and implement social programmes. Social development has a direct impact on all economic processes, which is also a determining factor in the solution of economic problems.

Ключевые слова: социальная политика, безработица, инфляция, налоговая политика.

Keywords: social policy, unemployment, inflation, fiscal policy.

 

Социальные интересы общества, реализуемые государством, позволяют «поддерживать абсолютное равенство в правах для всех общественных классов…» утверждал основатель теории социального государства Лоренц фон Штейн в 1850 году в своей научной работе «История социального движения Франции с 1789 года» [1]. Работа была посвящена проблеме классовых противоречий, которые генерируются самим государством. Идея заключалась в том, что решение противоречий, возникающих в буржуазном обществе, в частности классовое неравенство, должно осуществлять государство. Действия государства приведут к изменениям, которые позволяют классу неимущих стать более независимым. В противном случае, беднейшие слои населения могут изменить представления о государстве. Можно сказать, что между государством и интересами общества существуют прямые и обратные связи. Это означало необходимость проведения любым государством социальной политики, которая, прежде всего, будет опираться на власть и ее возможности.

В условиях, когда рыночные отношения в России все глубже охватывают различные сферы жизни общества и экономику страны в целом, необходимо смягчить восприятие социально-экономических изменений, связанных с  влиянием различных факторов при проведении мероприятий социального и экономического характера с целью осуществления социальной политики государства.

Нельзя не отметить, что флуктуационные процессы особенно свойственны условиям нестабильного рынка, ибо он представляет в своей основе общество потребления со свойственными ему противоречиями внешнего и внутреннего характера. В этих случаях проведение соответствующей социальной политики зависит не только и не столько от финансового обеспечения мероприятий, сколько от воли и желания исполнить соответствующие директивы. Показательным примером подтверждения этого тезиса служит исполнение майских Указов Президента Российской Федерации. Необходимо напомнить, что в мае 2012 года были подписаны 11 Указов, в том числе за №567, проходил Указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Другие отдельные указы в той  или иной мере также касались решения социальных вопросов в области здравоохранения, демографической политики, образования и науки, обеспечения граждан комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг [2]. Однако в настоящее время эти указы выполнены всего на 32%, остальные 68% поручений должны быть исполнены в будущем [3]. Таким образом речь идет о том, что проведение преобразований различных сфер социально-экономической политики, образования, науки и демографии, если не провалены, то по крайней мере  не выполнены со ссылкой  на различные обстоятельства.

Следует отметить, по этому поводу, тот факт, что помимо влияния разных обстоятельств объективного и субъективного характера, торможение действий или присутствие бездействия характеризует наличие кризиса управления в вертикали власти. Этот кризис означает, что психологическая составляющая исполнения директив по выполнению социальных программ преобладает над финансовым обеспечением их. Поэтому помимо непосредственного исполнения поставленных задач необходимо параллельно решать вопросы преодоления кризиса управления, что налагает дополнительные обязательства на все ветви власти – государственные, законодательные, исполнительные.

Решение социальных вопросов и проведение социальной политики предполагает комплексный подход, связанный с  осуществлением целого ряда задач и, прежде всего,  экономических и управленческих, что в условиях диверсификации экономики, наличия кризисных составляющих создает дополнительные проблемы.

Важно заметить, что изменения  условий развития экономики, как отмечается в научных исследованиях и директивах, не должны приводить к корректировке в сторону снижения или уменьшения количественных  показателей социальных программ и проведения социальной политики. Очевидно, что введение санкций и ответных санкций, изменение структуры рынка, существенные колебания на валютном рынке изменение структуры потребления не должны снизить приоритеты социальной политики государства. Известно, что главный регулятор экономики и главная его составляющая – инфляция – преодолела прогнозируемый уровень (уровень инфляции  2014 году по сравнению с прогнозируемым 5,4% составит 8,5-9%, фактически составила 11,4%, что выше уровня инфляции в 2013 году (6,45%) на 5,05% [4]. В 2015 году головой уровень инфляции составил 12,9% [6]

Но нельзя не отдать должного внимания государственной социальной политике, проводимой с 2000-х годов, когда номинальные среднедушевые доходы имели тенденцию постоянного роста. С 2000 по 2015 год они выросли в 11,84 раза (с 2281,1 руб до 27013,2 руб) [5].

В этот период уровень инфляции колебался постоянно, хотя превалировала тенденция снижения ее уровня. За период с 2000 по 2015 год, если рассматривать месячные уровни инфляции, то только в июле-сентябре 2011 года, инфляция имела отрицательные значения (-0,01%; -0,22%; -0,04% соответственно), в 2009 году – в сентябре (-0,03%), в 2005 году – в августе (-0,14%), в 2003 году — в августе (-0,41%) [5]. Такая ситуация позволяет утверждать, что сезонные снижения цен (дефляционные процессы) не оказывали действенного влияния на годовые уровни инфляции. Мировая практика показывает, что сезонные снижения уровня инфляции оказывают существенное влияние на снижение годового уровня инфляции.

Ни для кого не будет секретом, что такое поведение инфляции – рост против ожидаемого снижения в 2014 и 2015 годах, безусловно, приведет к удорожанию социальных программ государства. Несмотря на  декларирование сохранения и обеспечения социальной защиты населения, политика в области социального развития и улучшения качественных параметров уровня жизни отдельных социальных групп, общества может остаться нерешенной. Уровень бедности в Российской Федерации в 2015 году вырос до 16% против 12,8% в 2014 году. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (характеризует уровень бедности) выросла впервые с 2013 года до 13,4% против 13,3% в 2012 году. В настоящее время существенного сокращения бедности в стране, согласно официальным данным Правительства РФ, также не предвидится. В 2012 году по данным Минэкономразвития снижение бедности определялось 12,7%, в 2013 году произошел рост до 12,8%. Снижение уровня бедности в 2014 году составляло 12,68%, которое не очень существенно ни в относительных ни в абсолютных величинах, а в 2015 году этот показатель существенно вырос. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в  2015 году составил 6204 рубля и в абсолютном выражении число бедных выросло на 2,3 млн. человек, т.е. они составляют 22,9 млн.человек (16,1% от общей численности населения). При прожиточном минимуме в 2014 году равном 8192 рублей число бедных составило 22,4 млн. человек, тенденция эта усугубилась в 2015 году – при прожиточном минимуме 9,6 тыс.руб число бедных выросло до 17,9 млн. человек  [9].

Не менее показательна динамика и другой составляющей, характеризующей уровень жизни населения – минимального размера пособия по безработице. Относительная величина этого пособия также имеет тенденцию к снижению. Если в 2013 году его размер был равен 11,1%, то в 2014 году – 10,3%  в 2015 году – 9,8 % к величине прожиточного минимума [5]. Снижение этих показателей, помимо всего прочего, усиливается снижением покупательной способности рубля под воздействием непосредственно инфляционной составляющей и влиянием падения курса национальной валюты.

Официальные источники подтверждают, что происходит ухудшение динамики роста российской экономики, которое не приведет к быстрому сокращению бедности. Доля российского населения с доходами ниже национальной черты бедности в 2013 году составила 10,9% против 11% в 2012 году, в 2014 году составило 15,2 млн. человек против 15,6 млн.человек в 2012 году, в 2015 году это число выросло до 22,0 млн.человек [5].

Показательным с точки зрения характеристики социальной политики, проводимой государством, является так называемый децильный коэффициент, называемый ещё коэффициентом фондов. Он определяется как индексная величина, характеризующая соотношение доходов десяти процентов самых состоятельных граждан (получающих самые высокие доходы) к доходам десяти процентов беднейших слоев населения. Исходя из методики включения в число самых богатых и самых бедных различных категорий людей по разным оценкам, децильный индекс в России приближается к 14-17 раз. Если сравнивать уровень этого показателя в различных странах, то в странах Скандинавии он колеблется в пределах 3-4 раз, в странах Центральной Европы он составляет разницу 5-7 раз. В соответствии с  принятыми международными стандартами соотношение 5-7 раз считается оптимальным. Превышение этого показателя на 10 единиц может оказать давление общества на устои государства, создав социальное напряжение и вызвав локальные или повсеместные беспорядки. Утверждать, что в настоящее время существуют тесные эмпирические явления в таких связях не приходится. Но социальное расслоение в Российской Федерации является наиболее высоким, что характеризуется тем, что на долю 10% самых богатых людей приходится свыше 30,4% общего объема денежных доходов в виде оплаты труда, дивидендов, процентов, стоимости имущества и имущественных прав. Средний мировой показатель ниже российского более, чем в 30 раз и равен 1% [6].

Значительное влияние на выполнение социальных программ окажет усиление вывоза капитала из страны. Только в 2015 году отток капитала по данным Министерства экономического развития составил почти 70 млрд. долларов США [4]. Такая ситуация, по всей вероятности, вызвана отсутствием или невысоким ростом инвестиций, удорожанием кредитов, в частности ссуд долгосрочного характера, и отсутствием высококвалифицированных кадров и новых технологий. Безусловно, такого рода и порядка процессы не могут не привести к урезанию социальных программ.

Существенное значение для претворения социальных программ и проведения социальной политики имеет соответствующая налоговая политика. Необходимость ее совершенствования диктуется опосредованно объективными причинами, связанными с особенностями формирования бюджетов различных уровней и непосредственно с необходимостью  количественного наполнения этих бюджетов налоговыми доходами. До сих пор налоговые платежи выступают основными наполнителями доходной части бюджета, призванными решить социально-экономические задачи государства. При этом ее решение должно осуществляться  с учетом приоритетов налоговой политики, которая позволит создать эффективную и стабильную, с точки зрения предсказуемости, налоговую систему. Восприятие такой налоговой политики исполнителями  и всеми участниками должно предполагать устойчивость бюджета, обеспечивать поддержание сбалансированной бюджетной системы государства с сохранением на прежнем уровне налоговой нагрузки по отраслям и секторам экономики. В решение этих задач обязательно должны вписываться поддержание инвестиций и стимулирование инновационной деятельности. Известно, что распределительные и  перераспределительные процессы через налоговую систему валового национального и чистого продукта огромны. Поэтому эти процессы оказывают влияние практически на все макроэкономические показатели, в том числе на совокупный спрос и предложение, накопление и потребление. Введение же экономических санкций может одновременно привести к сужению потребительского рынка и изменению структуры рынка потребления. Однако такие изменения не всегда  приводят к снижению объемов потребления, но могут нарушить два основополагающих принципа налогообложения – принципы получения услуг от государства и принципы платежеспособности. Наряду с соблюдением других принципов, как объективных правил системы налогообложения, действие этих  принципов и их учет в условиях нестабильной экономики и быстроменяющийся рынок конъюнктуры становятся основополагающими при выполнении социальных программ и соблюдении государством принятых на себя обязательств.

Согласно первому принципу структура, объем и количественное наполнение расходов бюджетов различных уровней зависит от величины поступивших налогов. Весомость действия этого принципа определяется соответствием объема услуг, предоставляемых государством, суммам уплачиваемых гражданами налогов. В этом принципе цена услуг должна быть равной стоимости налогов. Количественное совпадение цены услуг и стоимости  налогов ориентируется на рыночные условия. Принципы платежеспособности предполагают, что доход отдельного человека, общества в целом должен соответствовать, или хотя бы приближаться по вкладу в осуществление хозяйственного результата. С уверенностью можно утверждать, что этот принцип полагается и ориентирован на экономические потенциальные возможности налогоплательщика. Из этих положений вытекает, что выполнение социальных программ государства, количественное наполнение их зависит от центров приближенности  — сохранения налоговых доходов,  без которых невозможно вести разговор об улучшении социального и экономического положения каждого гражданина, объективно претендующего на получение помощи [8, с.55].

Исходя из  вышеизложенного можно определить, что вопрос ответственности государства перед обществом актуален всегда и возрастает в условиях нестабильной экономики, вызванной внешними и внутренними факторами, которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

 

Источники:

  1. www.socionauki.ru
  2. www.ria.ru/infografica
  3. Выступление В.В.Путина на Форуме Объединенного народного фронта от 17.11.2014 г. http://www.e-news.su/in-russia/34628-vystuplenie-vvputina-na-forume-deystviy-obscherossiyskogo-narodnogo-fronta.html
  4. www.rosbalt.ru
  5. gks.ru
  6. globfin.ru
  7. if.rbc.ru
  8. Байзулаев С.А. Налоговая политика государства и ее реализация в практике налогообложения// «Совершенствование налогообложения как фактор экономического роста». Материалы VI Международной научно-практической конференции. Ставрополь: СКФУ, 2014. –С.52.
  9. www.interfax.ru

Sources:

  1. www.socionauki.ru
  2. www.ria.ru/infografica
  3. Vladimir Putin’s speech at the Forum of the United People’s Front of 11.17.2014http://www.e-news.su/in-russia/34628-vystuplenie-vvputina-na-forume-deystviy-obscherossiyskogo-narodnogo-fronta.html
  4. www.rosbalt.ru
  5. www.gks.ru
  6. www.globfin.ru
  7. www.if.rbc.ru
  8. Bayzulaev SA The tax policy of the state and its realization in practice of taxation // «Improving taxation as a factor of economic growth.» Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference. Stavropol: SKFU, 2014. -S.52.
  9. www.interfax.ru



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 004.031.42

Зябликова Татьяна Львовна, магистр по направлению 09.04.01, «Информатика и вычислительная техника», ООО «Рекламная платформа», менеджер разработки, г. Екатеринбург

Блинов Павел Анатольевич, аспирант Уральского Федерального Университета, г. Екатеринбург

РАЗРАБОТКА РЕКЛАМНОЙ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ ОНЛАЙН-ЗАКАЗА РЕКЛАМНОЙ ПРОДУКЦИИ

THE DEVELOPMENT OF THE ADVERTISING TRADING PLATFORM FOR ONLINE ORDERING OF AD PRODUCTS

Аннотация

    В статье рассматриваются способы покупки рекламной продукции, а также сервисы, позволяющие осуществить покупку рекламной продукции онлайн. Рассматриваются возможности и ограничения данных сервисов. Проводится анализ существующих сервисов онлайн-заказа рекламной продукции, рассматривается ряд проблем, связанных с разработкой системы онлайн-заказа рекламной продукции. Рассматривается авторский способ решения рассмотренных проблем. После чего рассматривается авторская реализации системы и ее возможности, а также процесс взаимодействия пользователей с системой. В заключении статьи рассматриваются основные перспективы развития предложенной системы.

Summary

    The article discusses the ways to purchase promotional products and also services, allowing to  purchase promotional items online. The possibilities and limitations of these services are shown. The analysis of existing online order services of advertising products is carried out and a number of problems, connected with the design of online order system of advertising products is examined. It is consider the author’s way of solving the discussed problems. After that, the author’s implementation of the system and its capabilities are examined, as well as the process of user interaction with the system. In conclusion, the article discusses the main perspectives of the development of the proposed system.

Ключевые слова

РЫНОК, РЕКЛАМА, РЕКЛАМНАЯ ПРОДУКЦИЯ, ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА, ВЕБ-СЕРВИС.

Key words

MARKET, ADVERTISING, PROMOTIONAL PRODUCTS,TRADING PLATFORM, WEB-BASED SERVICE.

Введение

   В настоящее время рынок рекламы становится все более и более популярным и развитым. Каждая компания, которая хочет получить себе клиентов и обеспечить себе достойное место на рынке, должна как-то привлечь к себе внимание, что с успехом позволяет сделать реклама. Существует много способов заказа рекламы, но все они имеют какие-либо недостатки. Заказать рекламу можно непосредственно у представителей рекламных площадок, что требует больших временных затрат. Также есть вариант заказа рекламной продукции через рекламные агентства или агентов. Данный способ наиболее предпочтителен, поскольку заказом рекламной продукции будет заниматься специально обученный человек, что снижает временные затраты для компании. Особенно данный способ хорош в случае, если есть необходимость заказа комплексной рекламной кампании. Но, несмотря на все  преимущества, данный способ также имеет некоторые недостатки: во-первых увеличение денежных затрат, во-вторых, необходимость очной встречи с рекламным агентом, при этом стоит отметить, что большая часть типичного разговора с рекламным агентом тратится на попытки агента расположить клиента к себе.

    Наиболее перспективным способом заказа рекламы является заказ рекламы онлайн, поскольку он требует минимума временных затрат и не требует дополнительных денежных расходов. Но существующие онлайн-сервисы по заказу рекламы довольно узко специализированны и предоставляют возможность заказа только определенной рекламной продукции, что, несомненно, является ограничением. К тому же данные сервисы, в отличие от рекламных агентов или рекламных агентств, не предоставляют возможности подбора рекламной продукции в зависимости от специфики и целей клиента, что, несомненно, также является большим ограничением по сравнению с заказом рекламной продукции у рекламных агентств и агентов.

         Именно поэтому разработка рекламной торговой площадки для онлайн-заказа рекламы является актуальной задачей.

Сервисы онлайн-заказа рекламы

    Рассмотрим более подробно сервисы онлайн-заказа рекламы. Можно разделить данные сервисы на три категории:

  1. сервисы рекламных площадок, которые позволяют заказывать рекламную продукцию конкретной рекламной площадки;
  2. сервисы, позволяющие заказать один вид рекламной продукции;
  3. сервисы онлайн-заказа разных видов рекламной продукции.

   В таблице  рассмотрены основные характеристики исследуемых сервисов.

Таблица —  Сервисы онлайн-заказа рекламы

2

Как можно заметить из приведенной выше таблицы, все из рассмотренных систем имеют некоторые ограничения. В основном эти ограничения связанны с невозможностью полноценного расширения системы в ее текущем состоянии. Проблема расширения напрямую связана со сложным и разрозненным ценообразованием на рекламную продукцию.

Например, печатные СМИ предлагают два основных типа рекламной продукции: строчные объявления и модульные. Как правило, цена на модули зависит от его размеров, а цена на строчную рекламу зависит от количества строк, символов или слов, причем разные печатные СМИ имеют разный размер строки в символах, что, несомненно, тоже нужно учитывать. Количество такой заказанной продукции обычно определяется количеством объявлений, и количеством дат их выходов. Ценообразование размещения рекламы на радио зависит от длины ролика и времени его трансляции. Количество такой заказанной продукции определяется количеством объявлений, количеством дат их выходов и количеством выходов объявления в день. Ценообразование на печатную продукцию зависит от размеров печатной продукции, типа бумаги и тиража. Количество такой заказанной продукции определяется тиражом.

Кроме того, стоит заметить, что на всю продукцию, в зависимости от каких-либо параметров, предлагаются скидки, что тоже необходимо учитывать. При этом каждая из площадок по-разному строит скидочную систему, например, некоторые рекламные площадки предлагают скидки в зависимости от количества выходов объявления, некоторые предлагают скидки в зависимости от итоговой цены размещения, другие предлагают скидки, если производится одновременная публикация в двух или более печатных изданиях данной площадки. Поэтому скидочная система  также требует унификации в рамках разрабатываемой системы.

Таким образом, одной из главных проблем для создания торговой площадки, на которой можно приобрести любой тип рекламной продукции,  является необходимость построения универсальной модели ценообразования, которая покроет все возможные типы рекламной продукции и модели ее ценообразования, а также позволит добавлять различные типы скидок, зависящие от различных параметров. Также необходимо учитывать, что такая универсальность системы не должна влечь за собой существенное усложнение работы для пользователя, т.е. необходимо разработать такую модель описания рекламного продукта, которая позволит отразить все ключевые особенности ценообразования текущего товара, и не повлечет за собой усложнения интерфейса для пользователя. Стоит отметить, что решение данной задачи путем разработки отдельных модулей для каждого типа товара является не оптимальным, поскольку это также сильно отражается на расширяемости системы, т.к. в случае необходимости добавления нового типа продукции в систему появляется необходимость добавления нового модуля, позволяющего представить данный тип продукции в сервисе. В случае наличия универсальной системы, процесс добавления нового рекламного продукта будет заключаться только в анализе ценообразования текущего продукта и заполнении необходимых параметров.

     На данный момент существующие сервисы плохо решают данную задачу. Они предлагают упрощенную модель ценообразования, где не учитываются некоторые категории скидок и элементов ценообразования. Соответственно, данные сервисы могут предложить ограниченные возможности расширения системы и заполнения их другими продуктами и типами продукции.

Анализ выявленной проблемы расширяемости

Рассмотрим варианты решения задачи, выявленной в предыдущем разделе.

Модели ценообразования

Для начала рассмотрим, как строится ценообразование на рекламную продукцию. Можно выделить 2 основные модели ценообразования:

  • линейная — цена зависит от различных параметров, причем набор этих параметров одинаков для всех товаров в независимости от выбранных значений параметров;
  • древовидная — конечная цена зависит от различных параметров товара, причем в зависимости от выбора предыдущего параметра определяется следующий параметр.

Линейное ценообразование

Рассмотрим линейное ценообразование на примере цены на товар “листовка”. Будем называть параметрами различные свойства продукции, которые влияют на конечную цену товара. Под опциями будем понимать возможные значения параметра.  Цена на товар “листовка” строится из следующих параметров:

  • тип бумаги, опции: глянцевая, мелованная;
  • формат, опции: А4, А3;
  • количество фальцев (сгибов), опции: 2, 3;
  • цветность, опции: ч/б, полноцвет;
  • тираж, опции: 100, 200.

Все вышеуказанные параметры напрямую влияют друг на друга, т.е. цена на мелованную бумагу формата А3 будет отличаться от цены на глянцевую бумагу А3, аналогично цена на мелованную бумагу формата А3 с 2-я сгибами будет отличаться от цены на мелованную бумагу формата А3 с 3-я сгибами. Таким образом, цена на товар строится из последовательно выбранных параметров, каждый предыдущий параметр непосредственно влияет на следующий.

Древовидное ценообразование

Рассмотрим древовидное ценообразование на том же примере, но теперь предположим, что выбор количества сгибов бумаги возможен только для бумаги формата А3. Соответственно, в таком случае для бумаги формата А3 появляется новый параметр, не актуальный для бумаги формата А4.  Данное отличие является ключевым, поскольку оно определяет не только ценообразование, но и параметры, по которым ценообразование строится (рисунок 1).

1

Рисунок 1.  Древовидная модель ценообразования

Модели описания ценообразования товаров

Рассмотрим возможные модели описания ценообразования товаров, которые можно реализовать в разрабатываемой системе, и которые будут учитывать 2 схемы ценообразования.

Линейная модель

Линейная модель описания ценообразования товаров понятна пользователю, она стандартно реализуется в пользовательском интерфейсе путем выбора опций каждого из представленных параметров товара.  Основным ее недостатком является невозможность ее использования для древовидной модели ценообразования.

Древовидная модель

Для получения конечной цены на товар пользователь  шаг за шагом выбирает значение опций. Данная реализация покрывает в полной мере древовидную модель ценообразования. Но  у данного способа есть существенный недостаток, а именно, у пользователя уже не будет возможности прикинуть конечную цену товара, поскольку итоговая цена становится доступна пользователю только после задания всех необходимых параметров.

Лениализованная модель

Данная модель более привычна пользователю, она позволяет легко прикинуть конечную цену товара. Для получения лениализованной модели  исходная древовидная модель разбивается на несколько лениализуемых. Таким образом, мы получаем несколько простых для восприятия пользователем лениализованных моделей. Данная модель решает проблемы двух предыдущих моделей описания ценообразования товара.

Скидочная система

Отметим, что каждая из рассмотренных моделей ценообразования является гибкой и позволяет добавлять скидки на товары. Это осуществляется путем построения правил изменения итоговой цены товара, которые вступают в силу в случае, если выполняются какие-либо условия (например, если пользователем выбраны какие-либо конкретные опции, либо заказывается конкретное количество продукции).

Сервис “Рекламная платформа”

Рассмотренная выше лениализованная модель описания ценообразования товаров реализована в сервисе “Рекламная платформа” (adplatform.ru) [11]. Данный подход предоставляет универсальные возможности описания рекламных товаров, что позволяет добавлять в систему продукты разного типа с разными моделями ценообразования. При этом большое внимание удивляется вопросу удобства пользователей.

Рассмотрим подробнее модель описания данных, используемую сервисом.  Введем терминологию, используемую при описании системы adpaltform.ru. Под товаром будем понимать рекламную продукцию. Термин “продукт” будем интерпретировать  как название модели, описывающей рекламную продукцию.

Модель, описывающая рекламную продукцию в системе

Модель, описывающая рекламный продукт, включает в себя следующие модели: компания; продукт; подпродукт.

Компания

Данная модель содержит информацию о компании. Компании — это редакции, холдинги, издательские дома, телекомпании и другие крупные организации, владеющие какой-либо рекламной площадкой. Одна компания может иметь много газет, телеканалов, типографий и т.д. Данную модель можно описать следующим обязательным набором полей: название, описание, контакты, номер расчетного счета.

Продукт

В данной модели содержится основная информация о продукте. Под продуктом понимается конкретная рекламная площадка, которая предоставляет возможность размещения рекламной продукции. Примером продукта может являться газета “Из рук в руки Екатеринбург”. Под основными данными подразумевается название и описание данного продукта, основные параметры продукта. Реализована система опции, которая позволяет отображать разный набор основных параметров для разных типов продукции. Например, для печатных изданий основными параметрами являются тираж, периодичность, формат,  для радио — частота.

Подпродукт

В данной категории содержится описание подпродуктов. Подпродукт — это конкретная продукция рекламной площадки (продукта). Например, газеты предоставляют следующие варианты подпродуктов:  строчное объявление; модульная реклама;  модуль на первой полосе и т.д.

Ценообразование

Модель “подпродукт” позволяет полностью описать ценообразование на текущий товар. Ценообразование реализовано с помощью групп опций, которые позволяют динамически менять цену в зависимости от выбранной опции. Группа опции представляет собой варианты одного параметра. Например, для товара “модульная реклама” таким параметром является размер модуля. Поскольку у каждого товара может быть много параметров, влияющих на его цену, групп опций также может быть много. Опции, выбранные в группах опций, последовательно изменяют итоговую цену товара.

Задание типа единицы товара

Данная модель позволяет задать тип единицы товара, за которую взимается плата. Например, для печатных изданий это может быть строка, минимальный модуль или символ. В зависимости от типа единицы товара есть возможность выбора типа прикрепляемых пользователем материалов, это может быть текст, изображение, видео или аудиофайлы.

Скидки

Данная модель позволяет добавлять скидки разных видов, например, для печатных изданий это могут быть скидки, предоставляемые в случае n-кратного числа публикаций.

Подсчет количества товаров

Также данная модель позволяет выбрать способ подсчета количества товаров: подсчет может осуществляться путем выбора дат, либо задания тиража, либо путем поштучной покупки.

Таким образом, с помощью данной модели описания товаров можно описать большинство известных рекламных товаров и моделей ценообразования.

Схема работы системы

Основная идея системы — выступать как посредник между клиентами и рекламными площадками. Для этого в системе реализован механизм личных кабинетов: есть личные кабинеты пользователей, где они могут отследить свои заказы, а также есть личные кабинеты рекламных площадок, с помощью которых они могут собрать все заказы и произвести их обработку.

Рассмотрим процесс взаимодействия пользователей с системой (рисунок 2). Выделим три типа пользователей:

  • заказчики рекламы (клиенты) — лица, которые производят покупку рекламной продукции с помощью рекламной торговой площадки adplatform.ru;
  • рекламные площадки (партнеры) — компании, предоставляющие какую-либо рекламную продукцию, например печатные СМИ, радиостанции, типографии;
  • трафик-менеджеры — лица, осуществляющие обработку заказов на стороне adplatform.ru (необходимы в тех случаях, когда рекламная площадка, продукцию которого заказал клиент, не использует личный кабинет).

2

Рисунок 2. Процесс взаимодействия пользователей с системой

С помощью интерфейса клиента, клиент может:

  • заказать рекламную продукцию;
  • оплатить рекламную продукцию;
  • отследить статусы заказов;
  • получить статистические данные (объем заказанной продукции, объем затрат на продукцию) по заказанной продукции;
  • получить статистические данные за какой-либо период времени и/или по какому-либо товару, с помощью фильтрации по товарам, датам заказа;
  • отследить движение денежных средств по счету.

С помощью интерфейса трафик-менеджера, менеджер может:

  • добавлять новые рекламные товары;
  • брать заказы в обработку;
  • обрабатывать заказы;
  • получать статистические данные по заказанной продукции (благодаря возможностям фильтрации и подсчета сумм по заказам).

С помощью интерфейса рекламной площадки, менеджер рекламной площадки может:

  • добавлять новые рекламные товары своей площадки;
  • брать заказы в обработку;
  • обрабатывать заказы;
  • получать статистические данные по заказанной продукции (благодаря возможностям фильтрации и подсчета сумм по заказам).

Перспективы развития

  Основной перспективой развития системы является разработка рекомендательной системы [2]. Под рекомендательной системой будем понимать возможность сервиса на основе накопленной статистики предлагать пользователю рекламные кампании либо какой-либо конкретный тип рекламы, наиболее оптимальный для него, в зависимости от его специфики и целей. Также под рекомендательной составляющей будем понимать возможность сервиса, на основе накопленной статистики, предлагать пользователю наиболее успешные и релевантные тексты объявлений для публикации.

Данные задачи в настоящий момент решаются рекламными агентствами. Автоматизация данного процесса может существенно повысить конкурентные возможности сервиса.

Заключение

«Рекламная платформа» (adplatform.ru) — система, позволяющая в режиме онлайн заказывать рекламную продукцию разных типов. Сервис поддерживает различные модели ценообразования, что позволяет заказывать практически любую рекламную продукцию. Данная система позволяет значительно упростить процесс заказа рекламы, уменьшить время и денежные затраты на покупку рекламы.

Также стоит отметить, что данный сервис работает по модели B2B2C, т.е. предоставляет интерфейс взаимодействия пользователя с большим количеством разных рекламных площадок.

Список использованной литературы

  1. Качкаева Анна Григорьевна, Кирия Илья Вадимович. Долгосрочные тенденции развития сектора массовых коммуникаций // Форсайт. 2012. №4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/dolgosrochnye-tendentsii-razvitiya-sektora-massovyh-kommunikatsiy (дата обращения: 21.03.2016).
  2. Квятковская Ирина Юрьевна, Савченко Петр Николаевич. Информационно-рекомендательная система, адаптированная к облачному рекламному сервису // Вестник АГТУ. Серия: Управление, вычислительная техника и информатика. 2015. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/informatsionno-rekomendatelnaya-sistema-adaptirovannaya-k-oblachnomu-reklamnomu-servisu (дата обращения: 30.03.2016).
  3. advertiser [Электронный ресурс] // Онлайн-сервис для подачи объявлений для издания Galway Advertiser. URL: http://www.advertiser.ie/advertise/book# (дата обращения: 22.03.2016).
  4. News Limited: Place an ad [Электронный ресурс] // Онлайн-сервис для подачи объявлений компании News Limited. URL: http://placeanad.news.com.au// (дата обращения: 22.03.2016).
  5. Dayton Daily News: Place a Classified Ad [Электронный ресурс] // Онлайн-сервис для подачи объявлений газеты Dayton Daily News. URL:https://placeanad.daytondailynews.com/webentry/url/consumer (дата обращения: 22.03.2016).
  6. Mint Print: Продукция [Электронный ресурс] // Сервис для заказа продукции типографии MintPrint. URL: http://www.mintprint.ru/printing-prints (дата обращения: 22.03.2016).
  7. Артикул: сайт типографии [Электронный ресурс] // Сервис для заказа продукции типографии “Артикул”. URL: http://www.artikul.ru/ (дата обращения: 22.03.2016).
  8. telebegun [Электронный ресурс] // Онлайн-сервис для подачи бегущей строки на ТВ. URL: https://telebegun.ru (дата обращения: 22.03.2016).
  9. beguchka [Электронный ресурс] //Онлайн-сервис для подачи бегущей строки на ТВ. URL: http://beguchka.com/ (дата обращения: 22.03.2016).
  10. 74smi [Электронный ресурс] // Сервис для заказа рекламной продукции в Челябинской области. URL: http://74smi.ru/ (дата обращения: 22.03.2016).
  11. Рекламная платформа [Электронный ресурс] // Сервис для заказа рекламной продукции. URL: https://adplatform.ru/ (дата обращения: 25.03.2016).
  12. Балтабаева В.А., Мочалина А.Ю. Средства массовой информации в условиях трансформационных преобразований в медиаиндустрии // Вестник МГУП. 2015. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sredstva-massovoy-informatsii-v-usloviyah-transformatsionnyh-preobrazovaniy-v-mediaindustrii (дата обращения: 31.03.2016).



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 338.583

Просвирина Наталья Викторовна

Аспирант Инженерно-экономического института

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Зеленцова Лидия Сергеевна

Доктор экономических наук, профессор

Зам. директора Института отраслевого

менеджмента Государственного университета управления, г. Москва

Тихонов Алексей Иванович

Кандидат технических наук, доцент

Директор Инженерно-экономического института

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Prosvirina Natalia V.

Graduate Engineering and Economics Institute

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Zelentsova Lydia S.

Doctor of economical Sciences, Professor

Deputy Director of the Institute branch

Management of the State University of Management, Moscow

Tikhonov Alexey I.

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor

Director Engineering and Economics Institute

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОНЦЕПЦИИ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА

MANAGEMENT OF THE AVIATION INDUSTRY NOW USING THE CONCEPT OF LEAN MANUFACTURING

   Аннотация. По мере развития производства в России и подобных ей странах и выхода этих стран на международный рынок встает вопрос о том, какова оптимальная модель управления производственной компанией. Программа бережливого производства ведет к созданию обучающейся организации со стабильными, непрерывно совершенствующимися процессами. Это последовательный и постепенный подход, где лидеры формируют культуру непрерывного совершенствования с учетом долгосрочной перспективы. Он не ограничивается пределами цеха, он распространяется на проектные отделы и офисные подразделения, позволяя предприятиям добиться операционного совершенства. Поэтому внедрение принципов бережливого производства становится все более популярным на предприятиях авиационной отрасли.

Summary. With the development of production in Russia and similar countries, and the output of these countries in the international market there is a question about what is the optimal model of management of the production company. The program of lean manufacturing is to create a learning organization with stable, continuously improving processes. It is a consistent and gradual approach, where the leaders formed a culture of continuous improvement, taking into account the long-term prospects. It is not confined to the shop, it applies to design units and office units, enabling businesses to achieve operational excellence. Therefore, the introduction of the principles of lean manufacturing is becoming increasingly popular in the aviation industry enterprises.

Ключевые слова: авиационная промышленность, бережливое производство, производственная система, потери, эффективность.

Keywords: aviation industry, lean manufacturing, production system, losses, efficiency.

    Концепция бережливого производства содержит отличные от традиционных подходов принципы, методы и инструменты организации производства и труда на промышленных предприятиях. Бережливое производство позволяет производить большие объемы продукции и услуг при меньших усилиях, на меньших производственных площадях и при меньших затратах. По сути, инструменты бережливого производства – это комплекс методов или методика практического применения предлагаемой системы. К таким инструментам, в частности, относятся система организации рабочего места 5S, система «точно вовремя» (Just in Time), канбан, кайдзен-блиц, быстрая переналадка (SMED), предотвращение ошибок (пока-ёкэ), составление карты потока создания  ценности (Value Stream Mapping), всеобщий уход за оборудованием (система TPM – Total Productive Maintenance), визуализация, переналадка в одно касание (One-touch setup), U-образные ячейки и т.д. Одна из основных ценностей бережливого производства – субъективное ощущение потребителя, что нужная ему продукция будет доставлена в нужное время и место.

 Бережливое производство позволяет радикально улучшить производственные процессы и направлено на избавление от всех видов потерь. Одновременно преобразуется мышление людей, меняется организационная культура предприятия. Ключевыми факторами обеспечения эффективности бережливого производства являются:

  • Полная поддержка высшего менеджмента предприятия.
  • Развитая система обучения персонала всех уровней.
  • Вовлеченность всех работающих в процесс непрерывного совершенствования.
  • Понимание и энтузиазм работающих.

   Сравнивая два типа производственных систем — традиционную и бережливую, первая основана на прогнозировании продаж и объемов выпуска продукции по плану, вторая –производит только то, что необходимо клиенту к тому времени, когда он хочет это получить. В таблице и на рисунке 1  показаны основные отличия данных подходов.

Таблица — Сравнение подходов бережливого производства с традиционной производственной системой

1

1

Рис. 1. Сравнение традиционного подхода и подхода бережливого производства к управлению

   Реализация подходов бережливого производства особенно актуальна для высокотехнологичных отраслей, к которым относятся все отрасли оборонно-промышленного комплекса: авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная и другие. Кроме того, давно известно, что многие прогрессивные технические решения, технологии, системы организации производства и труда приходят в другие отрасли экономики именно из оборонного комплекса.

    Основная концепция, лежащая в основе lean – ускорение потока (сокращение времени производственного цикла). Поэтому начинать нужно с выстраивания потока и сокращения потерь, которые этому препятствуют. В любой системе, во всех процессах существуют скрытые потери, приводящие к снижению эффективности работы. Эти потери представляют собой действия, не приносящие ценности конечному потребителю. Выделяют следующие виды потерь:

  1. Ненужные перемещения материала.
  2. Лишние передвижения работников.
  3. Люди, материал и оборудование, ожидающие друг друга.
  4. Ненужные процессы и операции.
  5. Перепроизводство – производится больше или быстрее, чем необходимо.
  6. Ненужные склады – сырья в любой форме, заготовок в работе или готовых изделий.
  7. Неиспользуемые способности сотрудников.

Принципы бережливого производства позволяют устранить данные виды потерь (рис. 2).

1

Рис. 2. Способы устранения потерь

    Как показывает мировая практика, самые большие потери на заводах имеют место  в офисных процессах – именно там скрыт неиспользуемый потенциал для минимизации процессов, не создающих ценность. Для «возрастных» предприятий характерны бюрократические проволочки, приводящие к замедлению процессов управления делами, серьезным потерям. Анализируя опыт внедрения «lean-технологий», можно выделить ряд проблем, с которыми сталкиваются предприятия: сопротивление рядовых работников нововведениям, отстраненность высшего руководства от процесса внедрения, отсутствие лидера, в полной мере осведомленного о принципах системы бережливого производства, и др.  Основная и, наверное, самая трудная задача при развертывании системы «Бережливый офис» – преодоление стереотипов в мышлении работников этой категории – нужно, чтобы они научились видеть потребителей результатов своей деятельности внутри предприятия. Становится очевидной необходимость стандартизировать действующие офисные процессы вплоть до разработки персональных инструкций, которые способствовали бы решению вопросов с должным качеством и в требуемые сроки. Например, формирование «кайдзен» — команд в трех уровнях – на первом (по предприятию), на втором (по функциональным службам) и на третьем (по структурным подразделениям).

   Если организация выявит и устранит такие потери, то это позволит ей повысить эффективность и тем самым снизить стоимость продукции для конечного потребителя (рис. 3).

1

Рис. 3. Устранение потерь

  Задача организации, внедряющей систему бережливого производства, заключается в сокращении действий, не приносящих ценности для потребителя, общества и экономики. Это позволит значительно уменьшить производственный цикл и снизить конечную стоимость продукции.

   Безусловно, внедрение бережливого производства на каждом конкретном предприятии будет иметь свои особенности, связанные со сложившейся структурой производственных отношений. Вместе с тем существует ряд ключевых шагов, которые необходимо сделать для повышения вероятности успешной реализации бережливого производства на рассматриваемом предприятии (рис. 4).

1

Рис. 4. Этапы внедрения бережливого производства

  Успех внедрения бережливого производства также достигается путем обязательного прохождения этих этапов. Во-первых, на предприятии необходимо выбрать пилотный участок (это может быть производство продукции, которая приносит больше всего прибыли предприятию) или, наоборот, самый проблемный участок. Затем определить ценность с точки зрения потребителя, описать состояние как есть, разработать программу по сокращению всех видов потерь и повышению эффективности процессов, системно подойти к сокращению потерь — и результат гарантирован. Распространить полученный опыт сначала на нескольких других участках, а после на всем предприятии.

    Определить, что конкретно необходимо получить от «lean-технологий» на каждом конкретном этапе жизненного цикла продукции: быстрое завоевание рынка, увеличение объема продаж для серийной продукции или продление времени пребывания на рынке «старой продукции» на период запуска в серийное производство «новой».

  Необходимо выявить последовательность внедрения инструментов бережливого производства и применять их «шаг за шагом». Установить взаимосвязь «lean-технологий» с другими методиками, используемыми на предприятии.  Если данная связь будет иметь место, то эта синергия позволит достичь значительных результатов при минимальных усилиях. Внедрением принципов бережливого производства необходимо заниматься постоянно, так как это является ключом к получению конкурентоспособных преимуществ. Обзор принципов производственной системы Тойота представлен на рисунке 5.

1

Рис. 5. Принципы производственной системы Тойота – Дао Toyota

  Одно из главных преимуществ бережливого производства связано с сопутствующей ему философией «кайдзен», которая подразумевает непрерывное стремление к совершенству. Производитель, постоянно занятый совершенствованием деятельности своего предприятия, будет стремиться к поиску оптимальных стратегий дальнейшего развития и постепенно (в долгосрочной перспективе) достигнет высокой конкурентоспособности своего предприятия (рис. 6).

1

Рис. 6. Путь достижения конкурентных преимуществ в бережливом производстве

  Внедрение бережливого производства – лучшая визитная карточка для представления предприятия партнерам и заказчикам, особенно зарубежным. Выстраивание производственных систем на основе методик и технологий lean – это один из основных путей для поддержания конкурентоспособной позиции предприятия на современном этапе. Если фирма занимается бережливым производством, значит во главу угла своей деятельности она ставит интересы заказчика, покупателя, клиента, партнера и собственных сотрудников, причем выигрывают от этого все. Можно смело утверждать – внедрение бережливого производства позволяет создать систему организации и управления разработкой продукции, производственными операциями, взаимоотношениями с поставщиками и клиентами, при которой продукция изготавливается в точном соответствии с запросами потребителей и с меньшим числом дефектов.

   По данным различных источников, внедрение бережливого производства позволяет обеспечить: сокращение времени разработки новой продукции на 30 -50%; рост качества продукции — на 30-50%; увеличение возврата инвестиций -на 15-20%; рост производительности труда — на 10-40%. На предприятиях авиационной промышленности — сокращение срока выполнения заказа с 16 месяцев до 16 недель. В целом использование бережливого производства дает значительный эффект. Преимущества lean в том, что система на 80% состоит из организационных мер и только 20% составляют инвестиции в технологию.

   Реализация подходов бережливого производства в высокотехнологичных отраслях также может дать хороший импульс для многих областей народного хозяйства. Бережливое производство невозможно разработать и внедрить силами сторонних специалистов. Это могут сделать только те, кто работает на предприятии, знает его, каждый день сталкивается с его проблемами.

Список литературы

  1.  Лайкер Дж.,  Майер Д. «Практика ДАО TOYOTA. Руководство по внедрению принципов менеджмента «Toyota»» // The McGraw-Hill Companies, Inc., 2006.
  2.  Еропкин А.М. «Основы бережливого производства на предприятиях и в организациях оборонно-промышленного комплекса». М.: Доброе слово, 2015.
  3.  Лившиц В. «Век бережливого производства – Lean manufacturing» // Проза.ру [Электронный ресурс]. URL: http://proza.ru/2007/03/25-282 (дата обращения: 1.02.2016).
  4. Lean Consult Group, http://www.lean-consult.ru/terms/poteri (дата обращения:  29.01.2016).
  5. Зеленцова Л.С., Тихонов А.И., Шестакова Е.В. Организационно-экономические инструменты обеспечения конкурентоустойчивости предприятия авиационного двигателестроения : Монография. М.: Изд-во МАИ, 2015.
  6. Кучкартаева А.Т. «Поток создания ценности как основа конкурентоспособности предприятия на примере бережливого производства» // Ресурсоэффективные системы в управлении и контроле: взгляд в будущее: Сборник научных трудов II Международной конференции молодых ученых, том 2, 2013.
  7. Рифель Е.Н. «Бережливое производство» // Виртуальная выставка [Электронный ресурс]. URL: http://chelreglib.ru/media/files/exhib/berejlivoe-proizvodstvo.pdf (дата обращения:  02.02.2016).



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 005.21:656.62 (470.341) (09)

Игорь Рычков, аспирант кафедры Истории государства и права, Нижегородского института управления – филиала ФГБОУ ВПО «Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Организация государственного управления Волжским флотом после национализации

State management of the Volga river craft after the nationalization

Аннотация

  Цели исследования: обосновать, что после национализации для эффективного управления речным транспортом было необходимо создание аппарата управления, который не только  координировал работу флота, но обеспечивал выполнение важных задач по обеспечению войск; определить приоритетные направления  работы органов государственной власти в рамках общей стратегии государства по эффективному использованию водных путей; доказать необходимость создания и развития региональных и местных структур водного транспорта. Правильный выбор структуры управления создает основу для принятия экономически обоснованных решений, которые обеспечивают увеличение оборота грузовых перевозок и объёма пассажирских перевозок в таком важном регионе, как Приволжский. Доказана необходимость эффективной по своей структуре системы управления речным флотом, позволяющей руководить транспортной инфраструктурой. Выявлены и проанализированы основные проблемы при создании системы управления флотом – мероприятием, не имеющем аналогов в мировой практике.

 S u m m a r y

Objectives of research:

— to found that for providing an efficient management of the river craft after the nationalization it was necessary to create an administrative machinery, capable not only to coordinate river craft activities but also to ensure the execution of troop supporting missions;

— to determine priority areas of governmental authorities as part of the state general strategy for efficient use of water ways;

— to prove the need of establishment and development of water transport regional and local divisions.

A proper management structure lays the foundation of making economically justified decisions that provide increasing of cargo and passenger traffic in such a key area as Volga region (Privolzhsky). It has been proved the necessity of structurally effective river craft management system enabling transportation infrastructure governance. It has been revealed and analyzed the main problems related to the river craft management sistem implementation — practice which has no equals anywhere in the world.

  Ключевые слова: национализированный флот, речной транспорт, кадровый вопрос, управление, органы власти, водные пути, регион.

  Keywords: nationalized river craft, river transport, personnel problem, management, government authorities, water-ways, region.

Введение.

    В начале 1918 г. в частной собственности находился практически весь речной флот России в составе около 20 тыс. судов.

    Декретом 2-го Всероссийского съезда Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года был образован Народный комиссариат по железнодорожным делам. В связи с передачей в его ведение Управления внутренним водным транспортом комиссариат был переименован в НКПС (Народный комиссариат путей сообщения). Декретом Совнаркома от 27 февраля 1918 года управление водным транспортом было возложено на Отдел водных сообщений ВСНХ. Учёт водного транспорта отсутствовал, разобщённость пароходств не позволяла осуществлять управление из единого центра. Угроза военного вторжения поставила Россию перед необходимостью немедленной национализации речного и морского транспорта. В ходе её проведения возникла другая, не менее серьёзная проблема – отсутствие опытных кадров для руководства стратегически важной отраслью народного хозяйства.

 Методология проведения исследования. Теоретической и методологической основой проведенного автором исследования стали архивные материалы, научные труды отечественных ученых по развитию речного транспорта.

   Экспериментальная база. В ходе проведенного исследования были использованы данные Государственного архива Российской федерации (ГАРФ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Государственного архива Нижегородской области (ГАНО), статистических сборников Министерства транспорта, Волжского государственного речного пароходства, архива ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство».

    Ход исследования. Исследование проводилось в течение 2014-2015 гг. в рамках подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук: «Становление волжского пароходства (1917-1940гг.) Статья на данную тему подготовлена автором впервые.

     Водный транспорт, обеспечивающий пассажирские и грузовые перевозки, всегда являлся важной частью экономики страны. Россия покрыта густой сетью внутренних водных путей: к 1918 году их протяженность составила 64,9 тыс. км, на них приходилось 22,9% грузооборота страны. В годы Первой мировой и гражданской войн значительная часть судов была уничтожена либо серьёзно повреждена. Из 1 120 пароходов, имевшихся к началу Первой Мировой войны, в 1921 г. осталось только 220 [6, С.34]. Торговые суда в равных условиях с боевыми осуществляли непосредственное участие в воинских перевозках, находясь в зонах боевых действий, подвергались нападениям противника, независимо от ведомственной принадлежности.

    В сложившихся условиях необходимость восстановления и развития водного транспорта стала очевидной, единственно верным способом её реализации должна была стать национализация водного транспорта страны.

  Исходным пунктом борьбы водников за национализацию флота стало требование о рабочем контроле. Декрет ВЦИК от 14 (27) ноября 1917г. и подписанное В.И. Лениным «Положение о рабочем контроле» были нацелены на развитие инициативы рабочих в целях налаживания производства и не ограничивали их только задачами контроля. В затонах функции рабочего контроля выполняли комитеты союза водников. Мероприятия новой власти судовладельцами были встречены крайне враждебно. Первоначальная попытка судовладельцев углубить транспортную разруху путём отказа от ремонта судов после революции приняла форму усиленного саботажа и открытой контрреволюционной демонстрации: суда выводили из строя, продавали иностранным капиталистам; уничтожали документацию, фиктивно передавали суда артелям рабочих, поджигали товарные склады. Эти акции ставили под угрозу навигацию 1918г., обостряли транспортный кризис, обрекали рабочих водников на безработицу. Идея национализации флота всё глубже проникала в массы. Нижегородским, пермским и астрахан­ским речникам пришлось взять управление флотом на себя.  Так, в Перми 31 декабря 1917г.  районным комитетом Союза судоходных служащих и рабочих на совместном заседании с комитетами затонов завода фирмы «Бр. Каменские и Н. Мешков» была избрана временная финансово-хозяйственная комиссия, которая с 1 января 1918 г. приступила к работе [4, С.3-5,13]. Однако при разбросанности флота по пароходствам и портам, осуществление рабочего контроля было малоэффективным. Требовалось более жесткое ограничение прав частной собственности на суда. Первым шагом в этом направлении стал декрет от 12 декабря 1917 г. «О воспрещении продажи, заклада и отдачи по чартер-партии русских торговых судов в руки иностранных подданных или учреждений». Это была подготовка к национализации водного транспорта.

    Сразу после революции встал вопрос о руководстве речным флотом. На местах функции органа, координирующего и определяющего перевозки и работу флота, выполняли управления акционерных обществ и товариществ [12, С.36]. Отсутствие государственной политики в области тарифов, планирования потребности и строительства флота, координации технической и коммерческой работы предприятий отрасли в деятельности речного транспорта России ощущалось особенно остро.

     Немецкие банкиры контролировали основную часть судостроительных заводов и предприятий водного транспорта России, о какой-либо заинтересованности в развитии судостроения в России не могло быть и речи [13, С.47]. Только немедленная национализация могла спасти флот от окончательной гибели, а речни­ков — от надвигающихся безработицы и голода.

   23 января (5 февраля) 1918 года В. И. Ленин под­писал исторический документ — «Декрет о национализации торгового флота». В целой отрасли народного хозяйства – морском и речном транспорте – впервые в истории была ликвидирована частная собственность.

    Перед волжскими рабочими встала крайне сложная задача — создание нового аппарата управления, который бы фактически провёл национализацию флота всего за 2 — 3 месяца, к навигации 1918 года.

    27 февраля 1918 г. было принято постановление СНК “Об управлении морским и речным торговым флотом и водными сообщениями”, которое предусматривало создание при ВСНХ отдела водных сообщений, а в ведение ВСНХ передавались Управление внутренних водных путей Народного Комиссариата путей сообщения, отдел торгового мореплавания и отдел торговых портов Народного Комиссариата торговли и промышленности.

    Флот был разбросан на тысячи километров по местам судоремонта и зимовок, в связи с чем осуществить национализацию водного транспорта было труднее, чем национализацию крупных промышленных предприятий.  Кроме того, сам декрет не указывал организационных форм проведения национализации. Противоречивая обстановка, в которой осуществлялась национализация, была использована контрреволюцией, которая старалась сорвать ремонт, не позволить выполнить государственные задачи, доказать беспочвенность национализации, опорочить саму её суть и рабочий класс в целом [3, С.9-12].

    Фактически органы управления волжским флотом появились лишь на местах зимовок, где решался вопрос выживания волжского флота, брошенного на произвол судьбы бывшими владельцами. Первыми органами управления на местах зимовки стали деловые советы. Целью этих органов были своевременное обеспечение ремонта и готовность судов к навигации.

  Деловые советы были контролирующими органами судоремонтных предприятий, а районные комитеты союза рабочих и служащих взяли на себя всю управленческую работу [10, Ф.4081, оп.1. д.2. л.1-8].

   Принципом организованного строительства на водном транспорте с момента выхода декрета о национализации стала коллегиальность. Состав коллегии избирался из служащих и рабочих под руководством избранных на том же предприятии комиссаров, утверждённых Центроволгой и местными руководящими органами. Коллегия каждого пароходства санкционировала все административно — технические мероприятия и за свою работу отвечала перед государственной властью и перед рабочими, оказавшими своё доверие избранным членам коллегии [10, Ф.1211, оп.1, д.160, л.108, 125-126].

    Задача ликвидации мелких судоходных предприятий путём лишения их прежней хозяйственной самостоятельности в течение первой навигации была решена двумя способами: объединения нескольких пароходств на основе совместно избранной коллегии [10, Ф.1211, оп.1, д.160, л.56] либо путём присоединения к более крупной фирме [10, Ф.1211, оп.1, д.162, л.4]. Однако мелкого судовладения национализация не искоренила, т.к. инструкция ВСНХ давала возможность его сохранения.

    Первым опытом руководства национализированным флотом в масштабе бассейна, стала деятельность Временного центрального комиссариата по управлению торговым флотом Волжского бассейна, созданного Нижегородским губернским исполкомом 25 февраля 1918года [10, Ф.1211, оп.1, д.470, л.20]. Комиссариат вы­полнял миссию по подготовке флота к навига­ции, по спасению караванов и вывозу с пристаней грузов перед ледоходом и разливом реки и просуществовал до апреля 1918 года.

    Открывшийся в Ниж­нем Новгороде 25 марта 1918 года III общеволжский съезд должен был определить основы нового управления волжским транспортом. На съезде было избрано Волжское областное управление в составе 14 членов, ставшее центральным государственным органом по управлению волжским флотом.

  Областное управление играло лишь консультативную роль до выхода постановления СНК от 23 мая 1918г. «О преобразовании органов управления водного транспорта», имевшего историческое значение. При ВСНХ была создана система Главного управления водного транспорта (Главод).

   Создавалась стройная система государственных органов управления флотом, положившая начало укреплению централизованного руководства водным транспортом и усилению роли государственных органов власти в руководстве народным хозяйством. (Рис.1)

        Рис.1 Органы управления водного транспорта (с мая 1918г.)[1]

1

[1] Постановление СНК от 18 мая 1918 г “О преобразовании органов управления водного транспорта.”

    Распорядительным органом областного управления стала Коллегия в составе 5 членов. Распорядительным органом районных управлений была Коллегия из трех членов. Управление участками, пристанями и портовыми конторами осуществлялось заведующим, утверждаемым областными управлениями по представлению районных.

       К июню 1918 г. в речных бассейнах было создано 8 областных управлений [10, Ф.3416, оп.1, д.5, л.91,114; д.48, л.34,35]. В Волжском управлении в этом же месяце было создано 9 районов, которые, в свою очередь, делились на 21 участок. К концу июня все районные управления были сформированы.

     Выход указанного постановления можно считать завершением первого этапа в национализации волжского флота, который стал переходным.

    В условиях разобщённости организаций водного транспорта остро встал вопрос о квалифицированных кадрах. Отсутствие опыта управления рабочих-водников не могло не отражаться на всей системе управления. 26 мая 1918 г. В.И. Ленин, выступая на I съезде советов народного хозяйства, сказал, что: «…ни один разумный социалист, писавший о перспективах будущего, никогда и в мыслях не имел того, чтобы мы могли по какой-то заранее данной указке сложить сразу и составить одним ударом формы организации нового общества» [5, Т.36, с.378-379].

     На 5 съезде Советов, состоявшемся в июле 1918 г., возвращаясь к этому вопросу, В.И. Ленин отметил, что «…мы много раз переделывали наше управление речным флотом… В этом значение переворота, что социализм из …области программы перешёл в область практической работы. Вот теперь своей рукой рабочие и крестьяне делают социализм» [5, Т.36, с.378-379].

   Летом 1918г. в стране обострилась классовая борьба, сопротивление финансируемой иностранными интервентами буржуазии приобретало всё новые формы противодействия органам власти. Коллегия Главода не могла оставить без внимания сигналы с мест о нарушениях в финансовой сфере, в связи с чем 15 июня 1918 г. был рассмотрен вопрос о проведении ревизии всех пароходных организаций, в первую очередь московских, петроградских и нижегородских контор [11, Ф.3416, оп.1, д.123, л.176]. Результаты проверки подтвердили своевременность их проведения: необоснованное расходование средств приобрело поистине массовые масштабы. На повестке дня с новой остротой встал вопрос о пересмотре сложившейся практики руководства водным транспортом [10, Ф.3416, оп.1, д.75, л.277-279].

     Облводы и рупводы всё более настойчиво направляли свои предложения о ликвидации различных органов управления старыми пароходными фирмами и подчинить весь флот им. У таких предложений нашлось немало противников – одних откровенно пугала не испытанная в деле структура управления, другие просто не хотели отдавать руководство флотом в руки рабочих, используя для убеждения довольно веские аргументы. Однако остановить начавшийся процесс реорганизации было уже невозможно.

     С 15 июля 1918г. начало свою работу управление товаро-пассажирских пароходств при областном управлении с назначением на должность представителей коллегий и членов управления шести основных пароходств: «СамолётЪ», «КамВО», «Русь», «Волга», «Бр.-Каменский и Н.Мешков», «Любимов и Ко»[1,С.5]. Для полной ликвидации дел бывших пароходств были сформированы ликвидационные отделы, которые завершили ликвидацию автономного управления и самостоятельной работы каждой фирмы. Так, 12 сентября главный деловой совет по управлению пароходством «Бр.-Каменский и Н.Мешков» на основании распоряжения областного управления от 23 августа 1918г. признал необходимым ликвидацию самостоятельного управления [11,Ф.3416, оп.2, д.76. л.81-82].К августу 1918 г., кроме ликвидационных отделов, в состав областного управления входили 17 административно-технических служб, объединённых общим руководством коллегии областного управления [10,Ф.3416, оп.1, б. Д.1б. л.92].

     19 июля 1918г. Главод утвердил «Временное положение об областном управлении водного транспорта Волжского бассейна», предоставив ему право распускать коллегии старых пароходств и принимать управление на себя. Волжское областное управление 4 сентября 1918г. объявило о расформировании коллегий их частных судоходных компаний. В течение сентября все аппараты управления этих предприятий прекратили своё существование [10, Ф.3416, оп.1, д.85, л.17].

     Один из руководителей Главода тех лет сказал о происходивших тогда изменениях структуры управления речным флотом: «Мы видели всю трудность сразу взять в свои руки такое колоссальное хозяйство, как торговый флот, а потому проводили свою работу по ликвидации частновладельческих предприятий с большой осторожностью. На местах, наряду с вновь возникшими, действовали и старые управления пароходств. Однако такая смешанная система управления флотом неблагоприятно отражалась на деле…Лишь когда накопился известный опыт, и мы получили специалистов – дело стало налаживаться» [10, Ф.3416, оп.1, д.85, л.16].

    Точка в национализации была поставлена 10 декабря 1918г., когда Верховная коллегия Главода своим постановлением установила: «Все органы прежнего управления и наблюдения за национализированными пароходствами…считать с 15 декабря упразднёнными» [10, Ф.3416, оп.1, д.123, л.12,13].

    Так завершился сложный процесс перехода от прежних форм управления судоходными предприятиями к созданию новых органов управления национализированным речным флотом.

  Сложный процесс создания органов управления водного транспорта с наглядной убедительностью продемонстрировал сочетание беспримерного трудового героизма рабочих с централизованными методами управления, что свело на нет все попытки разобщить транспортные предприятия, внести в их работу неразбериху и хаос, дестабилизировав и без того сложную обстановку в разорённой войной, со всех сторон окружённую врагами, стране.

    Благодаря всему этому, сложнейшее дело национализации речного транспорта Волги было завершено за 8 месяцев. Национализированный волжский флот стал определяющим условием возрождения речного флота, установления прочных экономических связей между регионами страны, способствовавших успешному решению стратегических военных задач в условиях иностранной интервенции и гражданской войны.

  На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

— национализация водного транспорта, проходившая в условиях доминирующего влияния иностранного капитала на экономику России, была подготовительным этапом подготовки к отражению интервенции и созданию централизованного управления народным хозяйством страны;

— реорганизация управления водным транспортом России в период национализации была направлена, в первую очередь на централизацию управления в сложнейшей политической и экономической ситуации, и с экономической точки зрения была единственно верной, жизненно необходимой мерой.

    Без решительного проведения описанных мероприятий использование водного транспорта в дальнейшей борьбе против иностранных интервентов не представлялось возможным. Национализация морского и речного флота фактически защитила армию от разгрома, а страну от гибели. В этом автор видит главную стратегическую цель национализации, которая в конечном итоге, ценой титанических усилий, массового героизма и самоотверженного труда российских речников была достигнута.

Литература

  1. Известия областного управления водным транспортом. 1918г. № 8
  2. Инструкция в дополнение Декрета о национализации торгового флота, утверждённая 18 мая 1918 г. Президиумом ВСНХ (с мотивами и объяснениями). М, «Московское издательство» Главного управления водного транспорта. 1918г.
  3. Инструкция Главоду при проведении в жизнь декрета СНК о национализации торгового флота от 26 января 1918г. Справочная книжка по водному транспорту Волжской обл. Выпуск I, май 1919г. Нижний Новгород, 1919.
  4. Краткие очерки и Протоколы заседаний III чрезвычайного Общеволжского съезда судоходных служащих и рабочих Волжского бассейна. Г.Н. Новгород. 1918.
  5. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, Т.36
  6. Маркова М. В. Водный транспорт России: история и современность // Материалы межвузовской конференции студентов и аспирантов, посвященной 200-летию транспортного образования в России. СПб., 2009.
  7. Протопопов М.И. Коммунистическая партия в борьбе за национализацию водного транспорта и усиление работы его в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918—1920 годы). Автореферат канд. дисс. Изд-во ЛГУ. 1955.
  8. Речной транспорт за 50 лет Советской власти. «Транспорт», М, 1967.
  9. СУ (сборник указов). М, 1917.
  10. ЦАНО (Центральный архив Нижегородской области)
  11. ЦГАЭ (Центральный государственный архив экономики)
  12. Чеботарёв М.Н. Советский речной транспорт 1917-1941. М, Мысль, 1987,
  13. Яковлев И. И. Корабли и верфи Л.: Изд. «Судостроение», 1973.



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 33.336.2

Байзулаев Салих Ахметович доцент кафедры экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Bayzulaev Salih Akhmetovich, associate Professor of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

Бабугоева Залина Анатольевна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Babugoeva Zalina Anatolievna, senior teacher of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

Барсуков Александр Васильевич старший преподаватель кафедры менеджмента туризма Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

Barsukov Alexander Vasilevich, senior teacher of the Department “Management” Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

SOCIAL POLICY DURING THE CRISIS OF ECONOMIC DEVELOPMENT

Аннотация: В статье рассмотрены теоретические и практические аспекты социальной политики государства. Проведен анализ безработицы, уровня инфляции, системы налогообложения и их влияния на проведение социальной политики. Данные показатели оказывают непосредственное влияние на социальные программы. Общество зависит от экономических возможностей государства, равно как и государство должно учитывать интересы общества. Учет этих интересов позволит поддерживать на соответствующем уровне качество жизни населения, увеличивать его реальные доходы, решать социальные задачи и осуществлять социальные программы. Социальное развитие общества оказывает непосредственное влияние на все экономические процессы, что является также определяющим в решении экономических задач.

Abstract: The article covers the theoretical and practical aspects of the social policy of the State. We conducted the analysis of unemployment, inflation level, taxation systems and their impact on the social policy. These figures have a direct impact on social programmes. Society depends on the economic opportunities of the state, as well as the state should consider the interests of society. Consideration of these interests will help to maintain an appropriate level of quality of life, increase the real income, solve social problems and implement social programmes. Social development has a direct impact on all economic processes, which is also a determining factor in the solution of economic problems.

Ключевые слова: социальная политика, безработица, инфляция, налоговая политика.

Keywords: social policy, unemployment, inflation, fiscal policy.

Социальные интересы общества, реализуемые государством, позволяют «поддерживать абсолютное равенство в правах для всех общественных классов…» утверждал основатель теории социального государства Лоренц фон Штейн в 1850 году в своей научной работе «История социального движения Франции с 1789 года» [1]. Работа была посвящена проблеме классовых противоречий, которые генерируются самим государством. Идея заключалась в том, что решение противоречий, возникающих в буржуазном обществе, в частности классовое неравенство, должно осуществлять государство. Действия государства приведут к изменениям, которые позволяют классу неимущих стать более независимым. В противном случае, беднейшие слои населения могут изменить представления о государстве. Можно сказать, что между государством и интересами общества существуют прямые и обратные связи. Это означало необходимость проведения любым государством социальной политики, которая, прежде всего, будет опираться на власть и ее возможности.

В условиях, когда рыночные отношения в России все глубже охватывают различные сферы жизни общества и экономику страны в целом, необходимо смягчить восприятие социально-экономических изменений, связанных с влиянием различных факторов при проведении мероприятий социального и экономического характера с целью осуществления социальной политики государства.

Нельзя не отметить, что флуктуационные процессы особенно свойственны условиям нестабильного рынка, ибо он представляет в своей основе общество потребления со свойственными ему противоречиями внешнего и внутреннего характера. В этих случаях проведение соответствующей социальной политики зависит не только и не столько от финансового обеспечения мероприятий, сколько от воли и желания исполнить соответствующие директивы. Показательным примером подтверждения этого тезиса служит исполнение майских Указов Президента Российской Федерации. Необходимо напомнить, что в мае 2012 года были подписаны 11 Указов, в том числе за №567, проходил Указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Другие отдельные указы в той или иной мере также касались решения социальных вопросов в области здравоохранения, демографической политики, образования и науки, обеспечения граждан комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг [2]. Однако в настоящее время эти указы выполнены всего на 32%, остальные 68% поручений должны быть исполнены в будущем [3]. Таким образом речь идет о том, что проведение преобразований различных сфер социально-экономической политики, образования, науки и демографии, если не провалены, то по крайней мере не выполнены со ссылкой на различные обстоятельства.

Следует отметить, по этому поводу, тот факт, что помимо влияния разных обстоятельств объективного и субъективного характера, торможение действий или присутствие бездействия характеризует наличие кризиса управления в вертикали власти. Этот кризис означает, что психологическая составляющая исполнения директив по выполнению социальных программ преобладает над финансовым обеспечением их. Поэтому помимо непосредственного исполнения поставленных задач необходимо параллельно решать вопросы преодоления кризиса управления, что налагает дополнительные обязательства на все ветви власти – государственные, законодательные, исполнительные.

Решение социальных вопросов и проведение социальной политики предполагает комплексный подход, связанный с осуществлением целого ряда задач и, прежде всего, экономических и управленческих, что в условиях диверсификации экономики, наличия кризисных составляющих создает дополнительные проблемы.

Важно заметить, что изменения условий развития экономики, как отмечается в научных исследованиях и директивах, не должны приводить к корректировке в сторону снижения или уменьшения количественных показателей социальных программ и проведения социальной политики. Очевидно, что введение санкций и ответных санкций, изменение структуры рынка, существенные колебания на валютном рынке изменение структуры потребления не должны снизить приоритеты социальной политики государства. Известно, что главный регулятор экономики и главная его составляющая – инфляция – преодолела прогнозируемый уровень (уровень инфляции 2014 году по сравнению с прогнозируемым 5,4% составит 8,5-9%, фактически составила 11,4%, что выше уровня инфляции в 2013 году (6,45%) на 5,05% [4]. В 2015 году головой уровень инфляции составил 12,9% [6]

Но нельзя не отдать должного внимания государственной социальной политике, проводимой с 2000-х годов, когда номинальные среднедушевые доходы имели тенденцию постоянного роста. С 2000 по 2015 год они выросли в 11,84 раза (с 2281,1 руб до 27013,2 руб) [5].

В этот период уровень инфляции колебался постоянно, хотя превалировала тенденция снижения ее уровня. За период с 2000 по 2015 год, если рассматривать месячные уровни инфляции, то только в июле-сентябре 2011 года, инфляция имела отрицательные значения (-0,01%; -0,22%; -0,04% соответственно), в 2009 году – в сентябре (-0,03%), в 2005 году – в августе (-0,14%), в 2003 году — в августе (-0,41%) [5]. Такая ситуация позволяет утверждать, что сезонные снижения цен (дефляционные процессы) не оказывали действенного влияния на годовые уровни инфляции. Мировая практика показывает, что сезонные снижения уровня инфляции оказывают существенное влияние на снижение годового уровня инфляции.

Ни для кого не будет секретом, что такое поведение инфляции – рост против ожидаемого снижения в 2014 и 2015 годах, безусловно, приведет к удорожанию социальных программ государства. Несмотря на декларирование сохранения и обеспечения социальной защиты населения, политика в области социального развития и улучшения качественных параметров уровня жизни отдельных социальных групп, общества может остаться нерешенной. Уровень бедности в Российской Федерации в 2015 году вырос до 16% против 12,8% в 2014 году. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (характеризует уровень бедности) выросла впервые с 2013 года до 13,4% против 13,3% в 2012 году. В настоящее время существенного сокращения бедности в стране, согласно официальным данным Правительства РФ, также не предвидится. В 2012 году по данным Минэкономразвития снижение бедности определялось 12,7%, в 2013 году произошел рост до 12,8%. Снижение уровня бедности в 2014 году составляло 12,68%, которое не очень существенно ни в относительных ни в абсолютных величинах, а в 2015 году этот показатель существенно вырос. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 2015 году составил 6204 рубля и в абсолютном выражении число бедных выросло на 2,3 млн. человек, т.е. они составляют 22,9 млн.человек (16,1% от общей численности населения). При прожиточном минимуме в 2014 году равном 8192 рублей число бедных составило 22,4 млн. человек, тенденция эта усугубилась в 2015 году – при прожиточном минимуме 9,6 тыс.руб число бедных выросло до 17,9 млн. человек [9].

Не менее показательна динамика и другой составляющей, характеризующей уровень жизни населения – минимального размера пособия по безработице. Относительная величина этого пособия также имеет тенденцию к снижению. Если в 2013 году его размер был равен 11,1%, то в 2014 году – 10,3% в 2015 году – 9,8 % к величине прожиточного минимума [5]. Снижение этих показателей, помимо всего прочего, усиливается снижением покупательной способности рубля под воздействием непосредственно инфляционной составляющей и влиянием падения курса национальной валюты.

Официальные источники подтверждают, что происходит ухудшение динамики роста российской экономики, которое не приведет к быстрому сокращению бедности. Доля российского населения с доходами ниже национальной черты бедности в 2013 году составила 10,9% против 11% в 2012 году, в 2014 году составило 15,2 млн. человек против 15,6 млн.человек в 2012 году, в 2015 году это число выросло до 22,0 млн.человек [5].

Показательным с точки зрения характеристики социальной политики, проводимой государством, является так называемый децильный коэффициент, называемый ещё коэффициентом фондов. Он определяется как индексная величина, характеризующая соотношение доходов десяти процентов самых состоятельных граждан (получающих самые высокие доходы) к доходам десяти процентов беднейших слоев населения. Исходя из методики включения в число самых богатых и самых бедных различных категорий людей по разным оценкам, децильный индекс в России приближается к 14-17 раз. Если сравнивать уровень этого показателя в различных странах, то в странах Скандинавии он колеблется в пределах 3-4 раз, в странах Центральной Европы он составляет разницу 5-7 раз. В соответствии с принятыми международными стандартами соотношение 5-7 раз считается оптимальным. Превышение этого показателя на 10 единиц может оказать давление общества на устои государства, создав социальное напряжение и вызвав локальные или повсеместные беспорядки. Утверждать, что в настоящее время существуют тесные эмпирические явления в таких связях не приходится. Но социальное расслоение в Российской Федерации является наиболее высоким, что характеризуется тем, что на долю 10% самых богатых людей приходится свыше 30,4% общего объема денежных доходов в виде оплаты труда, дивидендов, процентов, стоимости имущества и имущественных прав. Средний мировой показатель ниже российского более, чем в 30 раз и равен 1% [6].

Значительное влияние на выполнение социальных программ окажет усиление вывоза капитала из страны. Только в 2015 году отток капитала по данным Министерства экономического развития составил почти 70 млрд. долларов США [4]. Такая ситуация, по всей вероятности, вызвана отсутствием или невысоким ростом инвестиций, удорожанием кредитов, в частности ссуд долгосрочного характера, и отсутствием высококвалифицированных кадров и новых технологий. Безусловно, такого рода и порядка процессы не могут не привести к урезанию социальных программ.

Существенное значение для претворения социальных программ и проведения социальной политики имеет соответствующая налоговая политика. Необходимость ее совершенствования диктуется опосредованно объективными причинами, связанными с особенностями формирования бюджетов различных уровней и непосредственно с необходимостью количественного наполнения этих бюджетов налоговыми доходами. До сих пор налоговые платежи выступают основными наполнителями доходной части бюджета, призванными решить социально-экономические задачи государства. При этом ее решение должно осуществляться с учетом приоритетов налоговой политики, которая позволит создать эффективную и стабильную, с точки зрения предсказуемости, налоговую систему. Восприятие такой налоговой политики исполнителями и всеми участниками должно предполагать устойчивость бюджета, обеспечивать поддержание сбалансированной бюджетной системы государства с сохранением на прежнем уровне налоговой нагрузки по отраслям и секторам экономики. В решение этих задач обязательно должны вписываться поддержание инвестиций и стимулирование инновационной деятельности. Известно, что распределительные и перераспределительные процессы через налоговую систему валового национального и чистого продукта огромны. Поэтому эти процессы оказывают влияние практически на все макроэкономические показатели, в том числе на совокупный спрос и предложение, накопление и потребление. Введение же экономических санкций может одновременно привести к сужению потребительского рынка и изменению структуры рынка потребления. Однако такие изменения не всегда приводят к снижению объемов потребления, но могут нарушить два основополагающих принципа налогообложения – принципы получения услуг от государства и принципы платежеспособности. Наряду с соблюдением других принципов, как объективных правил системы налогообложения, действие этих принципов и их учет в условиях нестабильной экономики и быстроменяющийся рынок конъюнктуры становятся основополагающими при выполнении социальных программ и соблюдении государством принятых на себя обязательств.

Согласно первому принципу структура, объем и количественное наполнение расходов бюджетов различных уровней зависит от величины поступивших налогов. Весомость действия этого принципа определяется соответствием объема услуг, предоставляемых государством, суммам уплачиваемых гражданами налогов. В этом принципе цена услуг должна быть равной стоимости налогов. Количественное совпадение цены услуг и стоимости налогов ориентируется на рыночные условия. Принципы платежеспособности предполагают, что доход отдельного человека, общества в целом должен соответствовать, или хотя бы приближаться по вкладу в осуществление хозяйственного результата. С уверенностью можно утверждать, что этот принцип полагается и ориентирован на экономические потенциальные возможности налогоплательщика. Из этих положений вытекает, что выполнение социальных программ государства, количественное наполнение их зависит от центров приближенности — сохранения налоговых доходов, без которых невозможно вести разговор об улучшении социального и экономического положения каждого гражданина, объективно претендующего на получение помощи [8, с.55].

Исходя из вышеизложенного можно определить, что вопрос ответственности государства перед обществом актуален всегда и возрастает в условиях нестабильной экономики, вызванной внешними и внутренними факторами, которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

Источники:

  1. www.socionauki.ru

  2. www.ria.ru/infografica

  3. Выступление В.В.Путина на Форуме Объединенного народного фронта от 17.11.2014 г. http://www.e-news.su/in-russia/34628-vystuplenie-vvputina-na-forume-deystviy-obscherossiyskogo-narodnogo-fronta.html

  4. www.rosbalt.ru

  5. www.gks.ru

  6. www.globfin.ru

  7. www.if.rbc.ru

  8. Байзулаев С.А. Налоговая политика государства и ее реализация в практике налогообложения// «Совершенствование налогообложения как фактор экономического роста». Материалы VI Международной научно-практической конференции. Ставрополь: СКФУ, 2014. –С.52.

  9. www.interfax.ru

Sources:

1. www.socionauki.ru

2. www.ria.ru/infografica

3. Vladimir Putin’s speech at the Forum of the United People’s Front of 11.17.2014http://www.e-news.su/in-russia/34628-vystuplenie-vvputina-na-forume-deystviy-obscherossiyskogo-narodnogo-fronta.html

4. www.rosbalt.ru

5. www.gks.ru

6. www.globfin.ru

7. www.if.rbc.ru

8. Bayzulaev SA The tax policy of the state and its realization in practice of taxation // «Improving taxation as a factor of economic growth.» Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference. Stavropol: SKFU, 2014. -S.52.

9. www.interfax.ru




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 657.471:001.895

Илюхина Наталия Александровна

Ilyukhina Natalia Aleksandrovna

 

Модель управленческого учета затрат и калькулирования

себестоимости продукции по операционным сегментам

Model of management accounting of expenses and calculation

product cost on operational segments

  Аннотация: Модель управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости по операционным сегментам предопределяет сбор и обработку информации по затратам промышленного предприятия по местам возникновения, центрам затрат, центрам ответственности, контроль распределения затрат по видам продукции. Модель управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости по операционным сегментам – это первая ступень разработанной авторами методики учета затрат, обеспечивающей формирование информации в системе управленческого учета, тем самым усиливая контрольно-аналитические возможности учета. Реализацию предлагаемой модели целесообразно осуществлять посредством применения метода АВС, который является новацией не только в отечественном, но и в зарубежном управленческом учете. Инструменты АВС-метода позволяют с наибольшей точностью перераспределить затраты технологической стадии на каждый из видов продукции или полуфабриката, так как появляется возможность использования разных баз распределения накладных и непрямых расходов, так называемых кост-драйверов на второй ступени предлагаемой методики. Неоспоримым преимуществом предлагаемой модели является ее универсальность и гибкость в отношении предприятий различных сфер промышленного производства, а также в отношении широкого спектра задач, которые можно решить с помощью отдельных ее методик.

    The summary: The model of management accounting of expenses and calculation of prime cost on operational segments predetermines data collection and processing on expenses of the industrial enterprise for places of emergence, the centers of expenses, the centers of responsibility, control of allocation of costs by types of production. The model of management accounting of expenses and calculation of prime cost on operational segments is the first step of the technique of the accounting of expenses developed by authors providing formation of information in system of management accounting thereby strengthening control and analytical opportunities of the account. It is expedient to enable the realization of the offered model by means of application of the AVS method which is an innovation not only in domestic, but also in foreign management accounting. Tools of the AVS-method allow to redistribute with the largest accuracy costs of a technological stage of each of types of production or a semi-finished product as the possibility of use of different bases of distribution of overhead and indirect costs, so-called kost-drivers at the second step of the offered technique appears. Indisputable advantage of the offered model is her universality and flexibility concerning the enterprises of various spheres of industrial production, and also concerning a wide range of tasks which can be solved by means of her separate techniques.

  Ключевые слова: модель учета затрат, управленческий учет, метод калькулирования себестоимости продукции, международные стандарты учета и отчетности, операционный сегмент, географический сегмент, сегментарная отчетность, центр ответственности

     Keywords: cost accounting model, management accounting, method of calculation of the cost of production, International Standards of Accounting and Reporting, operating segment, geographical segment, segmental reporting, responsibility сenter

    В результате обработки информации управленческого учета составляются внутренние (сегментарные) отчеты, данными которых пользуются администрация предприятия и менеджеры всех уровней управления. В основе сегментарных отчетов должна лежать операционно-ориентированная методика их составления.

  1. Внутренний отчет должен быть адресным и конкретным, то есть он не принесет желаемых результатов, если:

  – информация будет собираться главным образом для учета объема продаж или определения затрат и не будет связана с информационными запросами конкретных управляющих, возглавляющих центры ответственности;

  – отчет будет адресован не конкретному менеджеру, а его более высокому руководителю;

 – будет содержать информацию по общим вопросам. Эффективный управленческий контроль предполагает наличие конкретной отчетной информации.

  1. Для принятия управленческих решений полезна оперативная информация. Управление использованием ресурсов и всем бизнесом выдвигают определенные требования к составу необходимой для этого оперативной информации: оценка затрат, их эффективности всегда должна соответствовать действительности.
  2. Информация должна предоставляться в форме понятной для персонала предприятия, непосредственно участвующего в бизнес-процессе.
  3. Отчетность не должна быть перегружена расчетами. Управляющему центром ответственности необходим минимальный объем данных систематизированных так, чтобы ни их основе он мог принимать оптимальные управленческие решения и осуществлять конкретные действия.

      Все перечисленное выше в полной мере реализуется в предлагаемой модели управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости по операционным сегментам. В основе предлагаемой методики лежит АВС-система, которая позволяет получить более точную информацию о затратах, что обеспечивает менеджерам возможность принимать более обоснованные решения и добиваться конкурентного превосходства на рынке. Применение метода АВС позволяет существенно улучшить методику калькуляционных расчетов, повысить их точность и значимость для целей управления [1].

  Вместе с тем качественно новый уровень управленческих задач, информационной базой решения которых может стать АВС-метод, расширили сферу его применения. Он стал одним из важнейших методов изыскания возможности снижения затрат изготовления и сбыта, трудоемкости и машиноемкости, повышения производительности труда и рентабельности производства, улучшения стоимостных показателей деятельности предприятия.

    Хорошо спроектированная АВС-система позволяет избежать искажений при распределении затрат благодаря минимизации усреднения накладных расходов, которое характерно для традиционных систем бухгалтерского учета. АВС-метод устраняет эти искажения, давая возможность определять реальную стоимость процессов, продукции, услуг.

   Расчеты, основанные на АВС-модели, позволяют распределить накладные расходы в соответствии с участием их в процессах изготовления и сбыта тех или иных видов готовой продукции, полуфабрикатов, работ, услуг. Одновременно результаты, полученные в ходе указанных расчетов, обеспечивают информацией для принятия управленческих решений в других проблемных областях, например в ценообразовании, в том числе трансфертном, в освоении производств, повышении качества продукции и др.

   Положительный эффект от внедрения АВС-системы в рамках конкретного предприятия возможен при условии, что доля накладных расходов в общем объеме затрат значительна. Вследствие этого предприятию предлагается проводить своеобразную диагностику состояния затрат в конкретной сфере промышленного производства. Практическое внедрение АВС-метода осуществляется в последовательности [2]:

  1. Определяется значимость доли общепроизводственных и общехозяйственных расходов значительной в общем пуле затрат.

    С этой целью проводится диагностика производственных затрат предприятия, то есть определяется доля общепроизводственных и общехозяйственных расходов в общем объеме затрат (рисунок 1).

Безымянный

Рисунок 1 – Диагностика уровня накладных затрат промышленного предприятия

   В качестве базы сравнения определен показатель существенности – 5 % от общего итога. Результатом диагностики большинства промышленных предприятий будет значительная доля общепроизводственных и общехозяйственных расходов в общем объеме затрат, за исключением тех предприятий, где выпускается один вид продукции, работ, услуг.

  Все затраты по добыче руды, в том числе и накладные, в традиционных системах учета являются непрямыми затратами по отношению к видам продукции (богатая, бедная руды). Первоначально их собирают посредством составления калькуляции «Общая сырая руда», а затем распределяют в соответствии с выбранной базой по видам руды. По мере развития технологий, внедрения новых форм работы и разработки более интеллектуальных продуктов доля накладных расходов растет, это одна из основных тенденций развития современного бизнеса. Таким образом, по мере роста доли накладных расходов процесс исчисления себестоимости становится все более и более неточным. В этих условиях возрастает необходимость разработки приемлемых подходов к распределению накладных затрат на единицы продукции. Этим тенденциям в полной мере отвечают методики расчета, используемые в системе АВС.

  1. Определяется причинно-следственная связь между производственными расходами и определенными продуктами, не обусловленная объемом производства.

 Прямая причинно-следственная связь между понесенными производственными расходами и определенными продуктами горно-обогатительных комбинатов, не обусловленная объемом производства, как правило, отсутствует. Но, в свою очередь, можно предположить, что чем больше усилий, в том числе и затратных, будет направлено на эксплуатационно-разведочные работы, то есть на бурение скважин для уточнения контуров залегания рудных тел, на уточнение количества и качества подготовленных и готовых к выемке запасов полезного ископаемого, тем больше вероятности извлечения природно-богатой руды, чем бедной.

  1. Определяется причинно-следственная связь между производственными расходами, объемом производства и произведенной продукцией.

   Причинно-следственная связь между понесенными производственными расходами, объемом производства и произведенной продукцией в ОАО «МГОК» является существенной. В частности, чем больше по площади участок месторождения, на котором осуществляется добыча руды, тем больше объем добытого полезного ископаемого, то есть объем производства, и понесенные производственные расходы. Следствием этого является увеличение объема произведенной продукции, в том числе полуфабрикатов собственного производства и наоборот.

    Методика диагностики уровня накладных расходов может быть использована любым промышленным предприятием. В случае проведения диагностирования специализированной организацией, например, аудиторской фирмой, уровень детализации информации может быть гораздо выше и подтверждаться дополнительными расчетами [3].

  Значительный уровень общепроизводственных и общехозяйственных расходов в общем объеме затрат дает основание использовать в процессе учета затрат и калькулирования себестоимости продукции АВС-метод. В противном случае целесообразно осуществлять учет затрат иным способом.

  Предлагаемая в работе модель управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости по операционным сегментам рассчитана на сектор промышленного производства. Расчеты и апробация модели в составе общей методики выполняются на базе многопередельного предприятия – ОАО «Михайловский горно-обогатительный комбинат». Выбор объекта исследования обоснован наличием определенных сложностей при исчислении себестоимости продукции, которая является одновременно сырьем для следующего передела предприятия. Предложенные модели являются универсальными и могут применяться в любых сферах экономической деятельности.

   Одна из основных целей внедрения модели (I) заключается в получении максимально точной информации о себестоимости продукции и расходах, связанных с производством. Исходя из этого обеспечивается более дифференцированная группировка затрат, которые могут быть прямо или косвенно отнесены на избранный объект калькулирования. В отношении прямых затрат организуется схема документооборота и механизм сбора информации, близкие к традиционному. К этой группе, как правило относятся прямые затраты на материальные ресурсы и рабочую силу [4, 5].

   Относительно прочих затрат определяется их принадлежность к какому-то действию, связанному с производством или с обслуживанием или управлением им. Первоначально определяются затраты в разрезе действий, для чего в рамках существующего документооборота выдвигаются дополнительные требования к оформлению первичных документов, отражающих расходы предприятия. В них указывают наименование или кодовое обозначение действий или функций (рисунок 2).

1

Рисунок 2 – Ступени применения метода АВС в модели учета затрат по операционным сегментам ОАО «МГОК»

  Ведомость учета затрат по технологическим стадиям производственного процесса в центре ответственности – статьи калькуляции составлена таким образом, что статьи из каждого пула затрат соответствуют статьям из типовой калькуляции себестоимости добытого полезного ископаемого, которая используется в системе внутренней сегментарной отчетности, а Ведомость учета затрат по технологическим стадиям производственного процесса в центре ответственности – элементы затрат – отражает информацию о затратах в разрезе элементов расходов, что может быть использовано при составлении внешней сегментарной отчетности. Таким образом, в предлагаемых регистрах управленческого учета информация о затратах может отражаться для целей составления любой отчетности. Тем самым поддерживается идея общей методики управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости предлагаемая к реализации промышленными предприятиями.

   Из рисунка 2 видно, что применение АВС-метода в рамках модели (I)  осуществляются двухступенчато. На первой ступени накладные расходы распределяются по технологическим стадиям процесса производства в каждом центре ответственности. На второй ступени происходит перераспределение затрат между полуфабрикатами и видами основной продукции (богатая и бедная руды), а также между видами побочной продукции (песок, глина и др.). Таким образом, нами выделены основные группы действий в виде двух ступеней применения метода АВС. Каждую из ступеней можно представить в виде совокупности действий (операций) по выполнению определенных функций (рисунок 3) [5, 6].

   На рисунке 3 каждая ступень представлена набором определенных шагов, выполнение которых приведет к получению ожидаемых результатов. Предприятие, реализуя предлагаемую модель на практике, может выполнять шаги только первой ступени или двух ступеней в зависимости от задач, которые поставлены в системе управленческого учета в определенный момент времени. Кроме того, необходимо отметить, что в силу технологических и производственных особенностей промышленного предприятия, могут отсутствовать предпосылки для реализации обеих ступеней во всех структурных подразделениях субъекта хозяйствования. Так, в ОАО «МГОК» двухступенчатая методика распределения накладных расходов может быть реализована только в подразделении, осуществляющем добычу полезных ископаемых.

1

Рисунок 3 – Последовательность применения системы АВС в подразделении Рудоуправление ОАО «МГОК»

  Поскольку результатом производственной деятельности других подразделений комбината является один вид продукции или полуфабриката. После того как весь производственный процесс представлен набором действий определяют кост-драйвер – носитель затрат для каждого обособленного действия, который наилучшим образом определяет, почему ресурсы потребляются в процессе определенного вида деятельности и, следовательно, почему данный вид деятельности приводит к затратам. Это могут быть натуральные показатели, такие как объем добытого полезного ископаемого, произведенного концентрата и металлизированных окатышей, показатели работы дорожных машин и горного оборудования и т.п. А могут быть стоимостные показатели, такие как заработная плата основных производственных рабочих, затраты на ремонт горной техники, затраты на технологические перевозки и т.п. [5, 7]

   В работе предлагается применить АВС-метод распределения накладных затрат на практике только в подразделении Рудоуправление ОАО «МГОК». Обоснование этого решения было приведено выше. Непосредственно для Рудоуправления основной вид деятельности – это добыча рудных полезных ископаемых (рисунок 3). Кост-драйвера определены не однозначно, то есть их выбор варьируется в зависимости от вида распределяемых накладных расходов, особенностей технологических процессов, на которые они распределяются и т.д.

     На первой ступени осуществляется перегруппировка общепроизводственных и общехозяйственных расходов между выделенными пулами затрат на шаге 1.2. Начальной стадией применения АВС является определение пулов затрат в подразделении Рудоуправление по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых». Это действие выполняется на шаге 1.2 I ступени и представлено на рисунке 3. Работы по освоению природных ресурсов подразделение Рудоуправление не осуществляет,  поэтому цифровой материал по пулу затрат «Работы, связанные с освоением природных ресурсов» отсутствует.

   После того, как пулы затрат определены, необходимо выбрать и рассчитать значение кост-драйвера для распределения общепроизводственных, общехозяйственных и прочих производственных затрат. Предлагается в качестве кост-драйвера на данном этапе использовать величину основной заработной платы производственных рабочих, сформированную в каждой технологической операции (шаг 1.3 на рисунке 3). Сбор подобной информации в системе управленческого учета подразделения Рудоуправление не ведется, поэтому в дальнейшем  в целях реализации методики АВС предлагается учитывать затраты по оплате труда в разрезе технологических операций и отражать результаты в специальном аналитическом регистре (таблица 1).

Таблица 1. Форма аналитического регистра «Учет затрат на оплату труда в разрезе технологических операций (пулов затрат)»

1

   Значение кост-драйвера для распределения накладных расходов по пулам затрат предлагается рассчитывать по следующей формуле (шаг 1.4 на рисунке 3):

1

    На шаге 1.5 предлагается применить рассчитанную ставку кост-драйвера для определения величины накладных расходов для каждого пула затрат. С этой целью предлагаются следующая формула:

1

  Расчеты по определению величины накладных расходов для каждого пула затрат представлены в форме аналитического регистра «Ведомость расчета доли накладных затрат в каждом пуле затрат» (таблица 2).

Таблица 2. Ведомость расчета доли накладных затрат в каждом пуле затрат

1

    Данные из представленной выше таблицы в части итоговой суммы накладных расходов применительно к выделенным пулам затрат переносятся в аналитический регистр «Ведомость учета затрат по технологическим стадиям процесса производства» (таблица 3).

  Таблица 3. Форма аналитического регистра «Ведомость учета затрат по технологическим стадиям процесса производства»

1

   В аналитическом регистре «Ведомость учета затрат по технологическим стадиям процесса производства» информация о затратах представлена в разрезе двух статей «Основные затраты» и «Накладные затраты». В то же время необходимо отметить, что в рамках АВС-метода предполагается определение перечня и последовательности сложных технологических операций путем разложения их на простейшие. При этом также учитывается важная категория затрат, которая не зависит от производственных событий, – затраты, обеспечивающие функционирование подразделения в целом (общехозяйственные расходы). При необходимости суммы общепроизводственных, общехозяйственных и прочих производственных расходов могут быть представлены развернуто в аналитических регистрах «Ведомость учета затрат по технологическим стадиям процесса производства – статьи калькуляции» или «Ведомость учета затрат по технологическим стадиям процесса производства – элементы затрат» [5, 8].

  Суть второй ступени применения метода АВС заключается в перераспределении затрат, сформированных в пулах по видам добытого полезного ископаемого – богатую и бедную руду. Для этого определяется кост-драйвер (шаг 2.1 на рисунке 3). Кроме того, предлагается для пулов затрат «Работы, связанные с освоением природных ресурсов», «Эксплуатационно-разведочные работы», «Добычные (очистные) работы» и «Природо-восстановительные работы» в качестве кост-драйвера выбрать натуральный показатель – объем добытого полезного ископаемого. На наш взгляд, работы в перечисленных пулах затрат так или иначе связаны с объемом добычи. Произведенная на начальном этапе оценка, разведка, доразведка месторождения и другие затраты, связанные с освоением позволяют судить о предстоящих объемах добычи; объем работ по взрыванию, бурению и экскавации горной массы также зависит от объема залегания горных пород на эксплуатируемом участке месторождения.

     Следовательно, выбранное значение кост-драйвера является справедливым, чего нельзя сказать о применении его к пулу затрат «Горно-подготовительные работы». Основу указанных работ составляют затраты по проходке траншей, съездов, путей и других горных выработок. Определив глубину залегания природно-богатых рудных тел на этапе эксплуатационно-разведочных работ, формулируется вывод о протяженности и глубине подземных выработок. Таким образом, для пула затрат «Горно-подготовительные работы» целесообразно в качестве кост-драйвера определить величину затрат по проходке горных выработок [5].

  Информацию о затратах по проходке горных выработок предлагается аккумулировать в аналитическом регистре «Ведомость учета затрат по проходке горных выработок» (таблица 4).

Таблица 4. Форма аналитического регистра «Ведомость учета затрат по проходке горных выработок»

1

  Для расчета значения кост-драйвер предлагается формула, аналогичная представленной выше, но только с другим индексом, поскольку расчеты выполняются на второй ступени применения АВС-системы и имеют своей целью распределение непрямых затрат по видам продукции (шаг 2.2 на рисунке 3).

1

   Формула 3 используется для расчета ставки кост-драйвера по всем пулам затрат кроме пула «Горно-подготовительные работы», по которому предлагается формула следующего вида:

1

    Рассчитанные ставки кост-драйверов применяются к видам продукции с целью расчета затрат, приходящихся на богатую и бедную руду из каждого выделенного на шаге 1.2 пула затрат. Для расчета величины затрат по богатой руде из пулов «Работы, связанные с освоением природных ресурсов», «Эксплуатационно-разведочные работы», «Добычные (очистные) работы» и «Природо-восстановительные работы» используется следующая формула:

1

    Для расчета величины затрат по бедной руде из пулов «Работы, связанные с освоением природных ресурсов», «Эксплуатационно-разведочные работы», «Добычные (очистные) работы» и «Природо-восстановительные работы» используется следующая формула:

1

    В качестве кост-драйвера для пула затрат «Горно-подготовительные работы» была выбрана сумма затрат на проходку подземных выработок (Z). Поэтом формула для расчета величины затрат, приходящейся на богатую руду из пула «Горно-подготовительные работы» имеет следующий вид:

1

   Для расчета величины затрат, приходящейся на бедную руду из пула «Горно-подготовительные работы» предлагается следующая формула:

1

  Все расчеты показателей с использованием предложенных формул представлены в таблицах 5 и 6.

Таблица 5. Форма аналитического регистра «Ведомость расчета себестоимости 1 тонны богатой сырой руды»

1

  Расчетные этапы применения АВС-метода для подразделения Рудоуправление предлагается оформлять в аналитических регистрах, формы которых должны быть утверждены приказом об учетной политике хозяйствующего субъекта на текущий отчетный год. Из ведомости расчета видно, что полная производственная себестоимость 1 тонны богатой руды по предлагаемой методике АВС равна 147,51 рублей.

Таблица 6. Форма аналитического регистра «Ведомость расчета себестоимости 1 тонны бедной сырой руды»

1

   Полученная величина полной производственной себестоимости 1 тонны бедной руды составляет 57,0 рублей. Результаты сравнения показателей себестоимости руды, рассчитанных в работе с использование АВС-метода, и фактических показателей за период 2014-2015 гг. по подразделению Рудоуправление ОАО «МГОК» представлены в таблице 7.

Таблица 7. Сравнение расчетных данных с фактическими за декабрь 2014 и 2015 годов в подразделении Рудоуправление ОАО «МГОК»

1

  Данные, представленные в таблице 7, наглядно демонстрируют наличие отклонений в величинах себестоимости, рассчитанной по предлагаемой методике и фактических показателях, отраженных в типовых калькуляциях себестоимости Рудоуправления. В результате произведенных расчетов величина себестоимости 1 тонны богатой руды является заниженной по отношению к фактическому показателю за декабрь 2014 года на 34,42 %. В отношении себестоимости 1 тонны бедной руды обратная ситуация: расчетный показатель выше фактического на 88,37 %.

  Предложенная модель управленческого учета затрат по операционным сегментам применительно к ОАО «МГОК» имеет ряд очевидных преимуществ. Во-первых, группировка затрат в пулы по местам потребления производственных ресурсов позволяет контролировать и оценивать величину затрат на каждом этапе технологического процесса. Это направление контроля для горнодобывающих предприятий имеет первостепенное значение, поскольку весь производственный процесс складывается из последовательно сменяющих друг друга технологических операций. Следовательно, целесообразнее на наш взгляд контролировать затраты в местах потребления ресурсов, то есть на отдельных этапах технологического процесса, нежели в структурных подразделениях хозяйствующего субъекта в целом [5, 9].

  Информация, собранная о величине затрат в разрезе структурных подразделений, участков, отделов имеет определяющее значение для горно-обогатительного комбината.  Поскольку в целях реализации попередельного полуфабрикатного метода учета затрат и калькулирования себестоимости из суммы затрат, собранной на каждом последовательно сменяющем друг друга переделе формирует производственную стоимость готовой продукции – металлизированных окатышей. Использование метода АВС на первой ступени калькулирования позволяет сформировать полную производственную себестоимость руды, поскольку к основным затратам добавляются накладные посредством распределения их на процесс указанным методом

  Положительным моментом внедрения предлагаемой методики является следующий факт: затраты по добыче руды, в том числе и накладные, собраны в пулы они все являются Indirect Costs – непрямыми затратами по отношению  к видам продукции (богатая, бедная руды), в результате возникает необходимость в их распределении: основных затрат – первично, накладных – вторично. Термин Indirect Costs широко употребляется в учетно-управленческой практике англо-язычных стран и, на наш взгляд, как нельзя лучше характеризует состояние затрат горнодобывающего подразделения на второй ступени их перераспределения. Инструменты АВС-метода позволяют с наибольшей точностью перераспределить затраты технологической стадии на каждый из видов продукции или полуфабриката. Поскольку появляется возможность использования разных баз распределения накладных и непрямых расходов или так называемых кост-драйверов на второй ступени предлагаемой методики [5, 10].

 Неоспоримым преимуществом предлагаемой модели является ее универсальность и гибкость в отношении предприятий различных сфер промышленного производства, а также в отношении широкого спектра задач, которые можно решить с помощью отдельных ее методик. Если предприятие ставит перед собой задачу контроля уровня затрат на каждой технологической стадии производственного процесса, то достаточно выполнить действия и расчеты, предлагаемые на первой ступени модели. Если предприятие желает охватить весь комплекс задач управленческого учета, то в своих действиях и расчетах оно переходит на вторую ступень модели.

   Внутри многопередельных предприятий модель управленческого учета затрат по операционным сегментам также применяется не однозначно. Если отдельные структурные подразделения предприятия  выпускают один вид продукции или полуфабрикатов, то внедряется последовательность действий только первой ступени модели (I) – распределение затрат по технологическим стадиям производственного процесса. Структурные подразделения, результатом деятельности которых являются два и более вида продукции или полуфабрикатов, выполняют действия обеих ступеней [5].

  Разработанная методика управленческого учета позволяет дать оценку производственным затратам по местам возникновения, центрам затрат и центрам ответственности, определяет способы их регулирования и распределения в целях формирования себестоимости продукции, что способствует рациональному трансфертному ценообразованию, вскрытию резервов повышения эффективности производства и развитию экономики хозяйствующих субъектов. Таким образом, методика управленческого учета затрат должна быть не только гибкой, но и эксклюзивной для каждой организации (предприятия), информационно мотивирована на различные интересы групп пользователей.

Литература

  1. Боброва Е.А., Илюхина Н.А. Процесс формирования интегрированной системы учета затрат и себестоимости продукции в сфере безалкогольной промышленности. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2014. № 3 (26). С. 106-113.
  2. Боброва Е.А., Илюхина Н.А., Лытнева Н.А. Применение и развитие затратного метода формирования цены организации. / Роль науки в развитии общества. 2014. С. 15.7. Илюхина Н.А. Калькулирование себестоимости: современные методы учета затрат. Управленческий учет. 2006. № 4. С. 39.
  3. Илюхина Н.А. Модернизация системы управления затратами в пищевой и перерабатывающей промышленности. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2012. № 2. С. 111-117.
  4. Илюхина Н.А. Учетная система затрат предприятий горно-обогатительного производства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Орловский государственный технический университет. Орел, 2007
  5. Илюхина Н.А. Учетная система затрат предприятий горно-обогатительного производства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Орел, 2007
  6. Илюхина Н.А., Боброва Е.А., Федорова Т.В. Учетные аспекты функционирования малых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2013. № 3 (20). С. 97-107.
  7. Илюхина Н.А., Иванеева Е.В. Теоретические основы оценки объектов нематериальных активов в системах международного и национального бухгалтерского учета. Вестник ОрелГИЭТ. 2011. № 3 (17). С. 32-37.
  8. Илюхина Н.А., Иванеева Е.В. Методика управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Международная торговля и торговая политика. 2009. № 1. С. 33-38.
  9. Илюхина Н.А., Комаревцева О.О. Дискретно-событийное моделирование в управлении экономической системы муниципального образования. Современные наукоемкие технологии. 2015. № 7. С. 77-80.
  10. Илюхина Н.А., Суворова С.П. Контрольно-распределительные процедуры управленческого учета затрат в организациях горнообогатительного производства в целях их анализа. Экономический анализ: теория и практика. 2007. № 9. С. 56-62.




Московский экономический журнал 1/2016

УДК 005:339:338

Илюхина Наталия Александровна

Ilyukhina Natalia Aleksandrovna

Методология управления затратами промышленного

предприятия

Methodology of the industrial enterprise management costs

   Аннотация: Методологическая основа управления затратами – измерение и оценка затрат и как следствие осуществление процесса калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг). Актуальность научно-практической статьи определяется необходимостью разработки и внедрения в практику работы российских организаций механизма управления прибылью и расходами, так как в современных условиях, когда конкуренция становится все более жесткой, управление издержками предприятия, направленное на оптимизацию структуры затрат, улучшение качества продукции выходит на первый план. Главной целью деятельности хозяйствующего субъекта в современной экономике является получение прибыли. Именно при этом условии предприятие может стабильно существовать и обеспечивать себе основу для роста и концепция безубыточности деятельности предприятия, как первый шаг к получению бухгалтерской, а, впоследствии, и экономической прибыли, является весьма важным аспектом данного вопроса

   The summary: Methodological basis of management of expenses – measurement and an assessment of expenses and as a result implementation of process of calculation of product cost (works, services). Relevance of scientific and practical article is defined by need of development and deployment in practice of work of the Russian organizations of the mechanism of management of profit and expenses as in modern conditions when the competition becomes more and more rigid, the management of expenses of the enterprise directed to optimization of structure of expenses, improvement of quality of production comes to the forefront. A main goal of activity of an economic entity in modern economy is receiving profit. Provided that the enterprise can steadily exist and ensure a basis for growth and the concept of profitability of activity of the enterprise as the first step to receiving accounting, and, subsequently, and economic profit, is very important aspect of the matter.

   Ключевые слова: затраты, себестоимость, управление, технологические и отраслевые особенности производств, планирование, контроль

   Keywords: expenses, prime cost, management, technological and branch features of productions, planning, control

 В условиях развивающихся рыночных отношений в нашей стране предприятие стало юридически и экономически самостоятельным. Возросла ответственность всех звеньев управления организацией за эффективность производственно-финансовой деятельности. Как показывает практика, промышленные предприятия, имеющие сложную производственную структуру, остро нуждаются в своевременной экономической и финансовой информации, способствующей оптимизации затрат и получению положительных финансовых результатов, принятию обоснованных управленческих решений.

  Информация, необходимая для оперативного управления предприятием, формируется в системе управленческого учета, который является одним из перспективных направлений бухгалтерской практики. Управленческий учет охватывает всю систему информации для управления бизнесом в целом, включая стратегическое управление, оценку деятельности организации, ее подразделений и функциональных блоков, планирование и контроль хозяйственной деятельности, обеспечение оптимального использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов [1].

   Организация управленческого учета на предприятии требует соблюдения унифицированных правил, наличия квалифицированного и ответственного персонала, уровня информационного обеспечения отдельных подразделений и служб предприятия, что в результате ведет к повышению эффективности управления производственной деятельностью. Основой управленческого учета является сбор информации о затратах предприятия. В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой в системе управленческого учета определены следующие задачи:

  1. Регистрация затрат и формирование отчетов, в том числе классификация, обобщение, предоставление данных о затратах для заинтересованных пользователей.
  2. Определение и оценка величины затрат по конкретным продуктам, услугам или местам формирования издержек, центрам ответственности.
  3. Управление стоимостью и анализ затрат, представление данных о затратах в виде информации, необходимой для планирования и контроля, использования управленческим персоналом при принятии решений.

     Поэтому одним из принципов учета для управления является ориентация на группировку затрат, их регулирование и результаты деятельности по внутризаводским, внутрифирменным подразделениям организации. Руководители нижестоящих подразделений, зная затраты и результаты своей деятельности, могут осуществлять ее с минимальными расходами, а, следовательно, с максимальной эффективностью. В результате повышается ответственность за экономичность производственно-хозяйственной деятельности.

    Владея информацией управленческого учета, руководители вышестоящего уровня могут осуществлять мониторинг всей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, то есть отслеживать протекающие процессы в режиме реального времени, оперативно контролировать результаты работы, своевременно принимать меры для устранения недостатков, влияющих на увеличение себестоимости и снижение рентабельности производства и продаж. На основе мониторинга формируются выводы о сильных и слабых сторонах деятельности организации, динамике их изменения, о благоприятных и неблагоприятных тенденциях развития внешних условий, в которых работает предприятие [2].

      Методическая основа управленческого учета – измерение и оценка затрат и как следствие осуществление процесса калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг). Несмотря на широкий спектр исследований в области управленческого учета, разработку методов учета затрат и калькулирования себестоимости продукции в настоящее время отсутствует единая методика учета затрат, которая могла бы трансформироваться в интересах различных пользователей. Наличие единой методики позволило бы предприятиям строить на ее основе систему учета затрат в различных сферах промышленного производства. Причем предлагаемая методика управленческого учета на промышленном предприятии должна базироваться на делегировании полномочий вышестоящих уровней управления нижестоящим.

     Нормативные акты, действующие на территории Российской Федерации в сфере учета затрат, помощь в решении указанной проблемы предприятию оказать не могут. Наоборот, нормы, которые в них закреплены усложняют работу предприятия. В первую очередь это относится к определению понятий «затраты» и «расходы», которые являются основными категориями не только управленческого, но и всего учета в целом. Выделение в единой системе бухгалтерского учета управленческого предопределило неоднозначную интерпретацию указанных понятий.

    Современное предприятие сталкивается с подобной проблемой в момент составления отчетности для внешних пользователей, составление которой должно производиться в строгом соответствии с нормативными актами. Если сравнить трактовки понятий «затрат» и «расходов» в различных российских нормативных актах, то можно сделать вывод о том, что на данный момент времени отсутствует единая методологическая база при определении сущности рассматриваемых понятий (рисунок 1). Кроме того, представления о сущности понятия «расходы» содержат ряд противоречий и не выстроены в четкую систему [3].

1Рисунок 1 – Признание затрат в учетной системе

   В системе МСФО стандарт по расходам в настоящее время отсутствует. Принципиальное определение расхода раскрыто в содержании раздела «Принципы» сборника МСФО. На этапе реформирования российской системы бухгалтерского учета вопросам терминологии должно предаваться особое значение. Целесообразно использовать в нормативных документах определения расходов и затрат, ограничивая сферу применения этих категорий и обеспечивая возможность однозначной их квалификации со стороны предприятий, которые составляют отчетность для заинтересованных пользователей, как внешнюю, так и внутреннюю. Следствием многоаспектности и целевой направленности понятий «затраты» и «расходы» является то, что оцениваются и признаются они в системе бухгалтерского учета по-разному (рисунок 1).

   Российские предприятия, в первую очередь промышленной сферы производства, сталкиваются еще с одной проблемой – преодоление возникающих разниц при построении системы учета затрат в связи с различными вариантами их оценки. Возникает необходимость комплексного подхода к определению затрат, установления характера их взаимосвязи в системе бухгалтерского учета. Предприятие, детализируя информацию о затратах в системе управленческого учета должно иметь возможность использовать ее при составлении внешних отчетов для заинтересованных пользователей. Организуя управленческий учет предприятие имеет возможность получать информацию о затратах в двух форматах: по характеру (видам) затрат и по функциям затрат как того требуют международные стандарты [3].

   Все изложенное выше усложняет деятельность предприятия и отвлекает внимание от основной задачи учета затрат – формирования себестоимости производимой продукции (работ, услуг). В отличие от рассмотренных выше понятий, термин «себестоимость» в российском законодательстве нормативными актами не определен. Поэтому с одной стороны предприятию предоставляется возможность самостоятельно определить сущность этого понятия и включать в него все затраты, связанные с производством, в соответствии со спецификой деятельности и современными условиями хозяйствования.

   Эти возможности современного предприятия в полной мере могут быть реализованы в системе управленческого учета, поскольку он является самым эксклюзивным видом учета. С другой стороны, реализуя возможность свободного включения затрат в себестоимость продукции предприятием могут быть нарушены методические основы при составлении отчетности для внешних пользователей.

   Уровень себестоимости во многом определяет цены на готовую продукцию промышленного предприятия. Учитывая то, что ряд крупных промышленных предприятий являются многопередельными величина себестоимости является основой при формировании трансфертных цен, то есть цен по которым полуфабрикаты передаются из одного передела в другой. Поэтому в настоящее время крупные промышленные предприятия, испытывающие необходимость в достоверной информации об уровне затрат в целях формирования себестоимости, организуют управленческий учет, в основу которого закладывается определенная методика. Степень универсальности, функциональности, гибкости определенной методики управленческого учета зависит в первую очередь от уровня образования управленческого персонала предприятия. В данной работе предлагается методика управленческого учета затрат, отвечающая всем перечисленным требованиям и способная к реализации в любой сфере промышленного производства [4].

   Основой для предлагаемой в работе системы управленческого учета затрат является многоцелевая классификация затрат, главная цель которой –  удовлетворение информационных потребностей внешних и внутренних пользователей. Основное требование, предъявляемое к классификации – это гибкость, то есть способность в любой момент времени удовлетворить интересы различных пользователей.

   Одним из инструментов построения методики является учетная политика, организация рационального документооборота в структуре финансово-хозяйственной службы, выбор регистров управленческого учета. Учетная политика предприятия выступает основным элементом внутренней управляющей информации, которая генерируется каждым хозяйствующим субъектом самостоятельно на основе внешней управляющей информации и с учетом всех его особенностей, стратегии и тактики, внешних и внутренних условий деятельности. Учетная политика разрабатывается самим предприятием и базируется на параметрах, заданных внешней управляющей информацией. Учетная политика современного промышленного предприятия должна включать следующие разделы: финансовый учет, управленческий учет, налоговый учет и учет в соответствии с требованиями МСФО.

   В учетной политике в обязательном порядке закрепляется метод учета затрат. Методы учета затрат можно разделить на две большие группы: традиционные и инновационные. Промышленные предприятия в современных условиях хозяйствования должны постепенно отходить от использования традиционных методов, либо подвергать их трансформации, вводить новые элементы, использовать более совершенные способы учета затрат. Отдавая прерогативу инновационным методам, у предприятия появляется возможность управлять себестоимостью, контролировать ее уровень с учетом требований МСФО и опыта международных систем учета.

   В современных условиях развития экономики определяющее значение для эффективности организации производства на предприятии имеет наличие развитой системы информационного обеспечения управления организацией, то есть системы управленческого учета. С ее помощью осуществляется сбор и аналитическая обработка исходных данных, необходимых для принятия решений, призванных оптимизировать потребление ресурсов, формируется информация, используемая с целью осуществления текущего и последующего контроля полноты их выполнения [5].

   Управленческий учет затрат реализуется для полного раскрытия экономического потенциала деятельности предприятия и оценки влияния объективных и субъективных факторов на состав затрат, порядок формирования себестоимости продукции. Таким образом, закладывая методические основы и принципы учета затрат, предприятие выстраивает модель учета затрат и калькулирования себестоимости с учетом специфики своей деятельности, информация которой удовлетворяет интересы заинтересованных пользователей в любой момент времени.

  Основная цель управленческого учета – обеспечение руководителей всех уровней необходимой и своевременной информацией для принятия эффективных решений по управлению бизнесом. Главное направление развития производственного учета состоит в повышении его оперативности, аналитичности, ориентации на принятие управленческих решений в настоящем и будущем. Не случайно термин «производственный учет» часто заменяется термином «управленческий учет», что в большей мере отражает его сущность и задачи. Характерной чертой управленческого учета является интеграция собственно учета затрат и результатов их анализа и, как следствие, принятия управленческих решений. Следовательно, в системе внутреннего учета создается, прежде всего, информация об издержках.

   Издержки (затраты) производства группируются и учитываются по видам, местам их возникновения и носителям затрат. Места возникновения затрат — это структурные единицы и подразделения, в которых происходит первоначальное потребление производственных ресурсов (рабочие места, бригады, цеха и т.п.). Под носителями затрат понимают виды продукции данного предприятия, предназначенные для реализации на рынке.

   Необходимым условием получения прибыли является определенная степень развития производства, обеспечивающая превышение выручки от реализации продукции над затратами (издержками) по ее производству и сбыту. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что учет затрат на производство и калькулирование себестоимости является одним из центральных участков работы бухгалтерии. Администрация организации решает сама, в каких разрезах классифицировать затраты, насколько детализировать места возникновения затрат. Это, главным образом, связано со сферой деятельности предприятия, назначением выпускаемой продукции, ее ассортиментом, характером технологического процесса и рядом других факторов. Эти особенности определяют собой различия в документальном оформлении хозяйственных операций, систематизации первичной информации, построении аналитического учета производства и методах исчисления себестоимости продукции (работ, услуг) и др. [5]

   Горно-обогатительные комбинаты представляют собой сложные комплексы производств по добыче руд подземным или открытым способом и подготовке их в качестве сырья для металлургии. Структура любого субъекта хозяйствования оказывает непосредственное влияние на организационные основы бухгалтерской учетной системы. Производственная структура ОАО «МГОК» представлена на рисунке 2. К факторам, которые влияют на производственную структуру предприятия, относят характер продукции и технологии ее изготовления, масштаб производства, степень специализации и его кооперирования с другими предприятиями, а также степень специализации производства внутри предприятия. Горнодобывающие предприятия относятся к массовому типу производства, которое характеризуется наиболее резко выраженным постоянством структуры рабочего процесса, повторением одних и тех же операций на каждом рабочем месте в связи с изготовлением одного и того же вида изделия.

   В массовом производстве преимущественно используется поточный метод производства, который обеспечивает строго согласованное выполнение всех операций технологического процесса во времени и пространстве. Технологический процесс добычи руды и подготовки ее в качестве сырья для металлургии включает несколько последовательных этапов (рисунок 3). В горном производстве используются химико-физические промышленные технологии и характеризуются тем, что конечный продукт образуется путем переработки сырья в ряде последовательных технологических переделов, при этом продукты одного передела поступают полностью или частично в следующий передел.

1

Рисунок 3 – Схема технологического процесса ОАО «МГОК»

    Альтернативность определяется существованием в методологии учета нескольких способов оценки затрат в незавершенном производстве, затрат на брак – по фактической или нормативной и по полной или сокращенной себестоимости, различных баз распределения косвенных и накладных затрат и т.п.

1

Рисунок 4 – Комбинаторская производственная структура

   Выбор объекта калькулирования напрямую связан со способом получения продукции. В горно-обогатительных производствах исходное сырье, прежде чем стать готовой продукцией, проходит ряд последовательных переделов, продукты каждого из которых (кроме последнего) служат полуфабрикатом для последующего передела. Следовательно, возникает потребность исчислять не только себестоимость конечной продукции, но и полуфабрикатов, идущих в дальнейшую переработку или частично реализуемых на сторону. Так, концентрат может быть реализован потребителям и в этом случае он является готовой продукцией, а может быть полуфабрикатом для фабрики окомкования, где в ряде последовательных технологических процессов из него будут получены окатыши.  Если носителем затрат выступают технологические процессы (взрывание, бурение, экскавация горной массы, дробление, обогащение и т.п.), то он не соответствует объекту калькулирования [6].

   В горно-обогатительном производстве готовая продукция и полуфабрикаты могут В данном случае объект калькулирования включает в себя несколько носителей затрат. В горно-обогатительном производстве большая часть затрат носит характер косвенных, то есть не может быть напрямую отнесена к конкретному объекту калькулирования или носителю затрат. Кроме, того значительную долю в общем объеме затрат горных производств занимают накладные затраты – общехозяйственные. В этом случае большое значение имеет выбор способа распределения косвенных и накладных затрат.

   При формировании подходов к оценке незавершенного производства должен быть принят во внимание способ получения продукции. В ряде предприятий добывающей промышленности затраты в незавершенном производстве отсутствуют или ими можно пренебречь. В горно-обогатительных предприятиях в конце отчетного периода имеют место затраты в незавершенном производстве и возникает необходимость в выборе способа их оценки. Способ оценки незавершенного производства в большей степени определяется выбранным методом учета затрат, а также динамикой увеличения затрат в ходе технологического процесса, степенью количественной стабильности незавершенного производства и т.д.

  В отношении оценки бракованной продукции существуют два принципиальных направления – оценка по фактической или нормативной себестоимости и оценка по полной или сокращенной себестоимости. В горно-обогатительном производстве контроль качества осуществляется на этапе добычи полезных ископаемых и на этапе производства. В процессе добычи производится контроль за шихтовкой руды, выявляется некачественное дробление руды. Отдел технического контроля дробильно-обогатительного комплекса следит за нарушениями режима технологии, что может повлечь за собой производство некачественного концентрата. Бракованная продукция и отходы горно-обогатительного производства оцениваются чаще всего по полной фактической или сокращенной себестоимости [7].

   В конечном итоге рассмотренные организационные и производственные особенности добывающих предприятий учитываются при построении подсистемы учета затрат и калькулирования себестоимости, в результате чего выбирается конкретный метод учета затрат и является одной из организационных основ бухгалтерской учетной системы. Для горно-обогатительных производств бухгалтерская учетная система характеризуются следующими чертами:

  – горно-обогатительные комбинаты включает в себя такие элементы как, горные цеха, карьеры, комплекс вспомогательных и обслуживающих подразделений, обогатительные и рудоподготовительные фабрики, подразделения по геологическому изучению недр и разведке полезных ископаемых, и ряд других, и учетная система должна отражать эту специфику: например, у горного цеха основной акцент должен быть сделан на организацию учетного процесса затрат, относимых на себестоимость добытого полезного ископаемого, у комплекса вспомогательных и обслуживающих подразделений – на учет дополнительных затрат и, как следствие, на выбор базы их распределения между видами добытого полезного ископаемого;

   – горно-обогатительный комплекс, как правило, включают подразделения основного производства, вспомогательного и обслуживающего производства, а это определяет традиционно раздельное отражение затрат и финансовых результатов, но и в основной деятельности сочетается несколько видов производств – добывающее, обрабатывающее, транспортное, ремонтное, энергетическое и т.д., и для учета затрат которых, каждый горно-обогатительный комплекс создает эксклюзивную систему управленческого учета;

   – наличие капитализируемых затрат (горно-подготовительные, затраты на освоение природных ресурсов). Это обуславливает специфику накопления затрат на специальных счетах (97,08), выработки механизма их списания и включения в себестоимость добытого полезного ископаемого;

   – применение разных метода учета затрат и калькулирования себестоимости в разрезе видов деятельности. При отражении затрат по добыче полезных ископаемых используется попроцессный метод, при обогащении и производстве готовой продукции – попередельный полуфабрикатный.

  Каждый вид экономической деятельности характеризуется своими особенностями, влияющими на построение бухгалтерской учетной системы. Выделяют несколько организационных и производственных особенностей хозяйствующих субъектов, влияющие на выбор метода учета затрат: способ получения продукции, массовость и периодичность выпуска отдельных видов продукции, метод организации производства, выбранная структура управления производств, тип производственной структуры, используемая технология производства.

   Выделяют общие принципы построения подсистемы учета затрат и калькулирования себестоимости: разграничение затрат на производство между законченной и незаконченной продукцией, оценка затрат на незавершенное производство; исчисление затрат на забракованную продукцию; оценка отходов производства и побочной продукции; исчисление суммы затрат (по каждой статье), относящиеся к готовым изделиям, по каждому носителю затрат; отнесение (распределение, суммирование) затрат, собранных на носителе, на объект калькулирования; исчисление себестоимости калькуляционной единицы продукции.

   Затратами в управленческом учете являются выраженные в денежной форме совокупные издержки живого и овеществленного труда в процессе предпринимательской деятельности в течение определенного периода времени.  Для управления затратами в целях повышения рентабельности производства продукции, работ, услуг; принятия решения в области ценообразования; выбора альтернативного производства или других видов услуг; развития бизнеса или банкротства необходимо классифицировать затраты. Данные по затратам подвергаются перекрестной классификации для удовлетворения практически всех потребностей, связанных с принятием управленческих решений и регулированием финансово-хозяйственной деятельности организации [5, 8].

  Для управления менеджерам нужна информация о затратах, сгруппированных по объектам учета затрат или по объектам калькулирования (единица или партия продукции, услуга, операция, бизнес-процесс, жизненный цикл и т.д.). Информация по центрам ответственности необходима для мотивации и контроля; о переменных затратах – для анализа соотношения выручки затрат и объема (критической точки), принятия решения «покупать или производить комплектующие изделия» и др.

   Сведения о затратах нужны менеджерам практически на всех этапах разработки и реализации управленческих решений – выявления проблемной ситуации и постановки цели; сбора всесторонней информации для изучения существа вопроса, постановки условий для эффективного решения и установления ограничений; разработки альтернативных решений и выбора оптимального варианта; организации выполнения принятого решения и контроля за его выполнением. Поэтому классификация в целях подсистемы управленческого учета носит многоаспектный характер. Принципы классификации затрат в системе управленческого учета представлено в таблице 1.

   К основным относят все затраты, которые непосредственно участвуют в процессе добычи полезных ископаемых, их обогащении, производстве готовой продукции. На горнодобывающих предприятиях металлургического комплекса в состав основных включаются затраты на горные работы.

Таблица 1. Классификации производственных затрат в системе управленческого учета

1

   К ним относят: затраты, связанные с освоением природных ресурсов; горно-подготовительные затраты; добычные (очистные) затраты; эксплуатационно-разведочные затраты; природо-восстановительные затраты (рекультивация нарушенных земель). При разработке месторождения открытым способом к горно-подготовительным работам относятся: проходка траншей, капитальных съездов, устройство транспортных путей, тоннелей, подъемных сооружений, дренажных выработок, первичные объемы вскрышных работ по вскрытию месторождения (горно-капитальная вскрыша); вскрышные работы по разноске и погашению бортов карьера, проходка разрезных траншей, съездов временного характера, водоотливных канав и другие работы по выполнению текущей вскрыши и подготовке к добычным работам [5, 9].

   К эксплуатационно-разведочным работам относятся работы по проходке разведочных выработок и бурению скважин для уточнения контуров залегания рудных тел, направлений ведения горных работ, уточнения количества и качества подготовленных и готовых к выемке запасов полезного ископаемогоЗатраты на эксплуатационные разведочные работы планируются и учитываются в составе расходов на добычные работы. Добычными считаются работы по извлечению из недр и подъему на поверхность полезных ископаемых. Затраты на проведение добычных работ относятся полностью на себестоимость добытого полезного ископаемого. К работам по рекультивации земель относятся работы по возвращению в хозяйственный оборот нарушенных горными работами земель. Расходы по рекультивации нарушенных земель включаются в состав материальных расходов в том отчетном периоде, когда они были  фактически осуществлены. В классификации затрат выделяют прямые – могут быть прямо отнесены на определенный вид продукции, так как связаны только с его производством – и косвенные – связаны с производством нескольких видов продукции и поэтому распределяются между ними пропорционально выбранной согласно приказу об учетной политике базе [5, 10].

   Транспортные цеха предприятий металлургического комплекса оказывают услуги (работы) по железно­дорожным и автомобильным перевозкам. Себестоимость услуг перевозок учитывается и калькулируется по каждому (железнодорожному, автомобильному) цеху в отдель­ности с охватом всех служб (локомотивной, вагонной, пути, дви­жения и др.). Если энергетические затраты на технологические цели, расходы на технологические перевозки, затраты на оплату труда производственных рабочих нельзя прямо отнести на добычу руды и горно-подготовительные работы, то эти затраты распределяются по видам горных работ пропорционально объемам горной массы.

    В классификации затрат выделяют одноэлементные, которые представляют собой однородный вид расходов (один элемент), и комплексные, которые состоят из нескольких элементов (общепроизводственные, общехозяйственные). В горно-обогатительных предприятиях большая часть затрат в типовой калькуляции носит характер комплексных. Перечень экономических элементов, предложенный в ПБУ 10/99 «Расходы организации», полностью соответствует перечню, данному в отраслевых Методических положениях для предприятий металлургического комплекса и включает: материальные затраты; затраты на оплату труда; страховые взносы; амортизационные отчисления; прочие затраты. Отличительной особенностью отрасли является то, что в состав прочих включены затраты на горные работы (затраты, связанные с освоением природных ресурсов; горно-подготовительные затраты; добычные (очистные) затрата; эксплуатационно-разведочные затраты; природо-восстановительные затраты). Группировка затрат по статьям калькуляции отвечает на вопрос: на какие цели, на изготовление какой продукции отнесены те или иные затраты и как они включаются – прямо или косвенно – в ее себестоимость. Перечень статей затрат предприятие устанавливает самостоятельно исходя из отраслевых особенностей [5].

   Наиболее востребованной и используемой для целей планирования и контроля является классификация затрат по типу поведения затрат в зависимости от объема производства. Выделяют затраты переменные и постоянные. Рост или снижение объема производства вызывает соответственно рост или снижение того или иного вида затрат. Размер постоянных затрат не зависит от изменения объема производства продукции. В расчете на единицу продукции постоянные расходы изменяются вместе с изменением объема производства. При этом возникает обратно пропорциональная зависимость.

  К переменным относят затраты, размер которых изменяется пропорционально изменению объема производства продукции. В расчете на единицу продукции переменные расходы составляют постоянную величину. Учитывая условность этих зависимостей (абсолютно неизменных затрат ни на единицу продукции, ни на весь выпуск не существует) и допущение того факта, что сложно классифицировать затраты на постоянные и переменные, говорят об условно-переменных и условно-постоянных затратах. В следующем разделе нашей работы будет представлена методика проведения анализа безубыточности на примере одного из подразделений ОАО «Михайловский ГОК» — Дробильно-сортировочной фабрики. В основе анализа лежит классификация затрат на постоянные и переменные, поэтому целесообразно будет представить данную классификацию в таблице 2.

Таблица 2. Классификация затрат по отношению к объему производства

1

   По возможности планирования говорят о планируемых расходах, т.е. о расходах, которые можно предвидеть, и не планируемых, как правило, вызванных неожиданными, маловероятными, форс-мажорными причинами. Большинство последних относятся к потерям, а не к расходам. Но и планируемые, и не планируемые расходы имеют стохастическую (вероятностную) природу.

   По возможности нормирования все расходы делят на нормируемые и ненормируемые. У первых стохастическая природа сводится к минимуму, у вторых она остается существенной. По местам возникновения обычно делят понесенные расходы по цехам, участкам, центрам затрат. За последнее время эта классификация получила мощное развитие в виде учета затрат по центрам ответственности, то есть по лицам, отвечающим за возникающие расходы. И тут стало необходимым различать собственно места возникновения затрат и центры ответственности. Первые носят технологический характер. Это центр затрат, а если за их величину отвечает, например, мастер участка или начальник цеха – это и есть центр ответственности [5, 11].

   По юридическому признаку расходы делятся на затраты собственников и только владельцев. Затратами признаются расходы только тех ресурсов, которые находились в собственности организации, но часто в процессе производства используются ресурсы, на которые собственность организации не распространяется (давальческое сырье, арендованное оборудование и др.), и учет этого имущества отражается на забалансовых счетах. По целесообразности все расходы делятся на производительные (благодаря этим расходам создается доход) и непроизводительные (это потери).

  По способам капитализации затраты на производство делятся на капитализируемые (расходы на продукт) и не капитализируемые (расходы за период). Первые капитализируются в составе незавершенного производства, готовой продукции или расходов будущих периодов, вторые сразу декапитализируются (списываются) на уменьшение финансового результата предприятия. На практике часто трудно по этому множеству классификационных признаков отнести те или иные расходы к той или иной группе. Хозяйствующие субъекты разрабатывают систему классификации затрат самостоятельно.

  В этой связи необходимо учитывать, что классификация затрат предусматривает их различную группировку в зависимости от поставленных задач – планирование, учет, калькулирование себестоимости (единицы, группы продукции, работ, услуг), анализ финансово-хозяйственной деятельности и т.п.

   Такой подход к этой сложной проблеме позволит разработать научно обоснованную экономическую группировку, которая в дальнейшем станет базой построения учета затрат на производство и продажу готовой продукции, оценки незавершенного производства и исчисления финансового результата за отчетный период. Рассмотренные методические принципы организации управленческого учета затрат промышленных предприятий определили направления их группировки, учета и анализа в целях определения себестоимости продукции и полуфабрикатов. Предложенная многоцелевая классификация производственных затрат позволяет удовлетворять информационные потребности внешних и внутренних пользователей в любой момент времени.

Литература

  1. Боброва Е.А., Илюхина Н.А. Процесс формирования интегрированной системы учета затрат и себестоимости продукции в сфере безалкогольной промышленности. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2014. № 3 (26). С. 106-113.
  2. Боброва Е.А., Илюхина Н.А., Лытнева Н.А. Применение и развитие затратного метода формирования цены организации. / Роль науки в развитии общества. 2014. С. 15.7. Илюхина Н.А. Калькулирование себестоимости: современные методы учета затрат. Управленческий учет. 2006. № 4. С. 39.
  3. Илюхина Н.А. Модернизация системы управления затратами в пищевой и перерабатывающей промышленности. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2012. № 2. С. 111-117.
  4. Илюхина Н.А. Учетная система затрат предприятий горно-обогатительного производства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Орловский государственный технический университет. Орел, 2007
  5. Илюхина Н.А. Учетная система затрат предприятий горно-обогатительного производства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Орел, 2007
  6. Илюхина Н.А., Боброва Е.А., Федорова Т.В. Учетные аспекты функционирования малых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году. Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. 2013. № 3 (20). С. 97-107.
  7. Илюхина Н.А., Иванеева Е.В. Теоретические основы оценки объектов нематериальных активов в системах международного и национального бухгалтерского учета. Вестник ОрелГИЭТ. 2011. № 3 (17). С. 32-37.
  8. Илюхина Н.А., Иванеева Е.В. Методика управленческого учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Международная торговля и торговая политика. 2009. № 1. С. 33-38.
  9. Илюхина Н.А., Комаревцева О.О. Дискретно-событийное моделирование в управлении экономической системы муниципального образования. Современные наукоемкие технологии. 2015. № 7. С. 77-80.
  10. Илюхина Н.А., Суворова С.П. Контрольно-распределительные процедуры управленческого учета затрат в организациях горнообогатительного производства в целях их анализа. Экономический анализ: теория и практика. 2007. № 9. С. 56-62.




Московский экономический журнал 2/2016

Ростовцева Людмила Ивановна

доктор социологических наук, профессор

Тульский филиал ФГБОУ ВО  «РЭУ им. Г.В. Плеханова»,

г. Тула, Россия

Долгарев Анатолий Васильевич

доцент

Национальный технический университет «Харьковский политехнический институт», г. Харьков, Украина

e-mail: rostovtsevali.@rambler.ru

 

ЛИДЕРСТВО И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

 

Аннотация: В статье исследуются различия между понятиями «лидерство» и «руководство», черты лидера и его роль в инновационном развитии. Проведен сравнительный анализ взглядов российских, украинских и западных ученых на феномен лидерства в современном обществе. На основе биографического метода анализируется харизматичность лидерства В.А. Стародубцева.

Ключевые слова: лидер, руководитель, харизма, инновации, традиции

 

Rostovtseva Lyudmila I.
doctor of sociological Sciences, Professor

Tula Branch of Plekhanov Russian University of Economics, Tula, Russia

Dolgarev Anatoly V.
associate Professor
National technical University «Kharkiv Polytechnic Institute», Kharkov, Ukraine

e-mail: rostovtsevali.@rambler.ru

 

LEADERSHIP AND INNOVATIVE DEVELOPMENT

Abstract: The article examines the differences between the concepts “leadership” and “management”, characteristics of a leader and his role in the innovative development. The work is devoted to the comparative analysis of the views of Russian, Ukrainian and Western scientists on the phenomenon of leadership in modern society. The article analyzes the charismatic leadership style of V.A. Starodubtzev on the basis of a biographical method.

Keywords: leader, manager, charisma, innovations, traditions.

 

Современные мыслители все чаще задумываются о сущности человека, смысле его существования, предназначении в новой исторической эпохе. Сегодня, в век информации и цифры, предъявляются новые требования к каждому человеку и всему человечеству, творящему историю на Земле. Особенно это касается  правящих элит, состоящих из лидеров, обладающих превосходством над массами.

Внимание современных ученых приковано не только к национальным лидерам, но и к руководителям всех уровней власти, различных организаций и компаний, создающих экономические блага, обеспечивающих население рабочими местами. Если руководитель способен подняться в своем развитии до уровня лидера, то ему удается выстроить добропорядочные эффективные отношения не только с сотрудниками своих организаций, партнерами, но и со своими конкурентами. Лидерами становятся, как правило, те руководители, которые служат примером для других людей, видят свой долг в самоотдаче, в честном служении своей компании, своему народу, стране, человечеству.

Каждая эпоха имеет свои идеалы, примеры для подражания. Но при этом остается по-прежнему что-то общее, неподвластное времени. В чем состоит общее и особенное в лидерстве и руководстве? Какие черты обеспечивают превосходство одних людей над другими? Почему инновационность в современном обществе становится важнейшей характеристикой лидерства?

 

Немного истории

Первые попытки осмыслить проблемы эффективного управления встречаются в произведениях древнегреческих мыслителей. Вспомним известное высказывание Платона о том, что в идеальном государстве властители должны философствовать, а философы властвовать, иначе не жди конца злу. Более 500 лет прошло с момента написания Николо Макиавелли «не утратившего в веках и ныне остро актуального» произведения «Государь» [1, с.9-35]. Систематическое же изучение лидерства началось с появлением социологии как науки в первой половине XIX в., а также с появлением дискурса либерализма и необходимостью переосмысления способов легитимации власти, ее признания и  объяснения.

В традиционном обществе власть проистекала из происхождения человека; с возникновением гражданского общества в результате «общественного договора» любой человек мог стать лидером, ибо обладал равными правами.  Поэтому до конца XIX – начала XX вв. в теориях М. Вебера, Р. Михельса, З. Фрейда лидер изучался с точки зрения его роли в стабильных социальных институтах, а также его характеристик и социальных ситуаций, вызывающих институциональные изменения.

В дальнейшем при изучении лидерства внимание исследователей направляется, прежде всего, внутрь организаций – на поиск эффективных стратегий лидерства. К примеру, в социологии в зависимости от того, какие факторы эффективности признаются главенствующими, О.Н. Зубковская выделяет четыре подхода к исследованию лидерства:

— теории черт и стилей поведения, нацеленные на поиск универсального лидерского стиля, связываающие его эффективность со  свойствами личности (Г. Юкл, Р. Стогдил, Б. Басс, Шейкелтон, мотивационные теории МакКлелланда и др.);

— ситуационные теории, утверждающие, что эффективность лидерства является следствием действия в конкретной ситуации (личностно-ситуационная теория Ф. Фидлера, теория «путь-цель Т. Митчелла и Р. Хауса, модель принятия решений Врума-Йеттона-Яго;

— атрибутивные теории, которые анализируют субъективные впечатления и социальные представления руководителей и подчиненных о надлежащем поведении друг друга, влиянии взаимоотношений  и действий лидера на последователей главным образом, опираясь на теорию каузальной атрибуции (теория романтизации Дж.Мейндла, концепция Р. Лорда и К.Махера и др.)

— теории обмена, рассматривающие общественные отношения как форму особого обмена, который продолжается до тех пор, пока он выгоден (теория диад Граена, теории «харизматического лидера»,  «трансформационного лидерства»[1]) [2, с.508-512] .

В XX в. появилось огромное множество работ, посвященных лидерству, не только в социологии, но и в психологии, политологии, менеджменте, демонстрирующих различные подходы к исследованию этого феномена.

 

Лидер и руководитель

Понятие «лидерство» не имеет единого определения, многие вопросы остаются дискуссионными, в том числе и вопрос о соотношении понятий «лидер» и «руководитель». Длительное время в отечественной научной литературе феномен лидерства и лидера рассматривался узко – в рамках социальной группы[2].  Чаще всего в социологии под лидерством понимался феномен «влияния в группах или организациях, направленного на координацию групповых действий и отношений в ходе достижения групповой цели» [2, с.507].  Аналогичный подход существовал и в психологии: «Лидерство – отношения доминирования и подчинения, влияния и следования в системе межличностных отношений в группе». При этом лидером провозглашался «член группы, за которым она признает право принимать ответственные решения в значимых для нее ситуациях, т.е. наиболее авторитетная личность, реально играющая центральную роль в организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе» [3, с.190].

Понятия «лидер» и «руководитель» часто отождествлялись, сегодня они разведены. Лидер оказывается таковым благодаря доверию людей, готовых ему подчиниться ради реализации совместной цели, поэтому его влияние обусловлено отношениями снизу вверх. Руководителя наделяет властью и влиянием его должность, предписывающая ставить цель и контролировать ее выполнение подчиненными в результате отношений сверху вниз. Руководитель управляет ситуацией, влияя на поведение других с помощью приказа; лидер приказать не может – он может увлечь за собой, показать пример, которому последуют добровольно, если есть доверие и уважение к нему. Это означает, что лидерство есть психологический феномен, в основе которого лежат морально-психологические факторы, а руководство – социальный феномен, основанный на регламентированных обществом правовых нормах.

Общие черты в деятельности руководителя и лидера: оба координируют и организуют отношения членов социальной группы, общности, управляют ими, реализуют процессы социального влияния. Большее внимание в современной научной литературе уделяется их различиям, проистекающим, прежде всего, из происхождения этих двух феноменов. И это объяснимо, по нашему мнению, тем, что наиболее эффективно управлять можно сегодня при условии, если руководитель является не просто администратором,  менеджером, а лидером.

Харьковский ученый К.С. Арутюнов «с помощью» Уоррена Бенниса, профессора Университета Южной Калифории, выделяет более десятка различий между понятиями «менеджер» и « лидер». При этом он утверждает, что эффективный менеджер не обязательно является эффективным лидером и, наоборот, их характеристики находятся как бы в разных измерениях [4, с.293-294].

 

Различия между менеджером и лидером

Табл.1

Менеджер Лидер
1.     Администратор

2.     Поручает

3.     Работает по целям других

4.     План – основа действий

5.     Полагается на систему

6.     Использует доводы

7.     Контролирует

8.     Поддерживает движение

9.     Профессионален

10.   Принимает решения

 

11.   Делает дело правильно

12.   Уважаем

1.     Инноватор

2.     Вдохновляет

3.     Работает по своим целям

4.     Видение – основа действий

5.     Полагается на людей

6.     Использует эмоции

7.     Доверяет

8.     Дает импульс движению

9.     Энтузиаст

10.   Превращает решения в реальность

11.   Делает правильное дело

12.   Обожаем

 

Мы согласны с автором в том, что задача совмещения черт лидера и менеджера в одном лице трудновыполнима (хотя соединение все-таки  возможно!); благотворный контакт между неформальным лидером в коллективе и менеджером может служить компенсацией.  Однако при  характеристике творческой личности менеджера (быть настойчивым, испытывать потребности в переменах, воспринимать новые идеи и новаторские решения, систематически ими пользоваться, уметь порывать с традициями) [выделено курсивом нами – Л.Р., А.Д.] [4, с.286], последнее нуждается в конкретизации.

Традиции осуществляют жизненно-важные функции. Например, одной из них является преемственность – и в природе, и в обществе, и в мышлении она  означает связь между старым и новым в процессе развития. Инновация появляется благодаря традиции. На основе передаваемого из поколения в поколение культурного и исторического наследия сохраняется целостность и стабильность. Огульное отрицание традиции вообще грозит эффективности, духовному здоровью социума, отдельных социальных групп и индивидов, тормозит прогресс. При этом какие-то традиции иногда могут стать тормозом развитию и они заменяются инновациями, которые при определенных условиях тоже с течением времени способны стать  традициями.

А что же современные западные ученые говорят о лидере?

Антонио Менегетти называет три основополагающих качества, которыми должен обладать современный лидер:

— неординарный врожденный потенциал, проявляющийся как талант создателя и координатора;

— глубокие познания и профессионализм;

— неоспоримое превосходство в определенном виде деятельности.

Он пишет: «Лидер создает себя сам последовательно и ответственно. Ум – это первое благо, которым наделен наш человеческий вид, живущий на планете Земля, поэтому именно умом надлежит научиться оперировать, способствуя тем самым развитию уровня сознания и ответственности человека. Лидеры – это множество маленьких гениев жизни…

Первенство в промышленном производстве, науке или политике всегда принадлежит тем странам или социальным контекстам, в которых открыта дорога лидерам, обладающим талантом высочайшего уровня и организаторскими способностями» [5, с.31, 37, 39].

Применительно к бизнесу Эберхард фон Лёнайзен называет следующие характеристики как ключевые для лидерства:

  1. Чувство перспективы, или видение того, к чему нужно стремиться, в каком направлении двигаться и как достичь цели (как известно, этим отличался основатель Microsoft Билл Гейтс).
  2. Страстность, или одержимость своей целью, убежденность в правильности собственных действий.
  3. Убедительность– умение добиться своего, воздействовать на людей.
  4. Настойчивость – никогда не сдаваться, в случае неудачи предпринимать новые попытки.
  5. Терпение– умение ждать подходящего момента, не спеша продумывать все последующие шаги, что особенно важно при построении нового бизнеса или в управлении быстрорастущей компанией [6, с.9-10].

В поисках некоего универсального набора черт лидера проведено множество исследований. Известно, например, что уже в 1948 г. Р.Стогдил, проанализировав 142 исследования, пришел к выводу о бесперспективности подобного поиска, т.к. лидерские черты зависели от конкретной ситуации, методов исследования и выборки. В 1974 г. на основе анализа данных за период с 1949 по 1970 гг. и сравнения их с результатами предыдущих исследований он заключает, что черты характера не являются единственным фактором лидерства, хотя и представляют собой основание для него [2, с.508]. Аналогичный вывод делают и российские ученые. В разные времена общество, разные социальные группы предъявляют свои требования к набору личностных черт лидера [7, с.39].

 

Лидерство: врожденное  или благоприобретенное свойство?

Большинство российских и украинских экспертов считают, что лидерами рождаются, это дар. Однако все большее распространение получает точка зрения, в соответствии с которой лидеру необходимо обладать определенными задатками, лидерский потенциал можно развить с помощью специальных знаний и отработки навыков. Это утверждают и западные эксперты, ссылаясь на опыт западных компаний, десятилетиями воспитывающих лидеров, а также приводя биографии успешных российских и украинских предпринимателей, за плечами у которых школа комсомольской и партийной работы в советское время.

На Западе однозначный  взгляд – лидеров надо воспитывать и развивать лидерские качества. Особенности характера трудно изменить, но определенные качества развивать можно и нужно. Марвин Бауэр называет некоторые такие важнейшие качества (атрибуты лидерства):

  1. Честность, т.к. она позволяет завоевать доверие внутри организации и за ее пределами.
  2. Сдержанность и непринужденность, ибо человек высокомерный и заносчивый не может быть лидером по определению, так же как и застенчивый. Настоящие лидеры думают не о себе, а о компании и подчиненных, ведут себя неформально и непринужденно.
  3. Умение слушать. Большинство руководителей иерархических компаний не обладают этим умением.
  4. Восприимчивость, которая означает лучшую информированность, более продуктивные отношения с коллегами и подчиненными. Лидер никогда не говорит «нет» сразу, а оставляет время на размышление и не забывает сообщить о своем решении тем, кого оно касается.
  5. Умение войти в положение другого, знать, о чем он думает, развить в себе способность чувствовать, что происходит с ним.
  6. Инициативность – важнейшее качество любого лидера, которое легко развить в себе, если компанией управляют лидеры [6, с.17-18].

Возможно, инициативность и можно развить в какой-то степени, но не всегда «легко»; не стоит забывать, что она базируется на творчестве, а это уже дар Божий. Не всякий инициатор способен генерировать новые идеи, увлечь ими других, воплотить их в жизнь.

Истинные лидеры никогда не ставят свои интересы выше интересов других людей, т.к. они убеждены, что их личное благополучие возможно в рамках общего благополучия. Их богатство измеряется не столько тем, что они имеют и приобретают, а тем, что отдают людям и природе.

К сожалению, и в России, и в Украине ощущается острая нехватка руководителей-лидеров, обладающих неформальным авторитетом, чутких к проблемам своих подчиненных, понимающих их нужды и потребности, готовых жертвовать своими личными интересами ради коллективных, способных быть организаторами  совместной деятельности, брать на себя ответственность при решении возникающих проблем и внушать в других оптимизм и веру в свои силы. Кроме того, многие так называемые эффективные менеджеры, прошедшие подготовку на Западе, не обладают превосходством ни с морально-психологической точки зрения, ни с профессиональной, чтобы называться лидером.

К лидеру в России всегда предъявлялись самые высокие профессиональные требования. Он должен был обладать неоспоримым преимуществом  – все знать и уметь лучше других (в качестве примеров вспоминаются эссе из нашей книги воспоминаний и размышлений поколений «Мы помним…» о председателе Госплана Н.А. Вознесенском и его брате ректоре Ленинградского университета А.А. Вознесенском, маршалах Г.К. Жукове и Р.Я. Малиновском, об известных оружейниках А.Ф. Шипунове, В.П. Грязеве, М.Т. Калашникове, В.А. Дегтяреве, Н.Ф Макарове, И.Я. Стечкине, Д.М. Кочетове, В.Н. Рогожине и др., которые. предстают перед читателем, прежде всего, профессионалами высочайшего класса [8]). Серьезные требования предъявлялись и к моральному облику.

В США считается, что для лидера в организациях  важнее быть не самым умным, а уметь строить отношения с окружающими и влиять на них, добиваясь поставленной цели. Этот подход сегодня переносится и на российскую почву, что по нашему мнению, противоречит традиции и не всегда оправдано. «Эффективный менеджер» вытесняет авторитетного руководителя-лидера, высокого профессионала и нравственную личность.

Украинские эксперты делают очень спорный вывод – по их мнению, украинский   лидер и менеджер ничем не отличается от западных представителей по своей природе;  если «до недавнего времени можно было говорить о невысоком и недостаточном уровне менеджмента», то сейчас в Украине он «растет очень быстро, и в скором времени можно ожидать, что тенденция отставания в сфере управления сократится до минимума или вовсе исчезнет» [4, с. 296].

По нашему мнению, поиски рецептов эффективного управления должны вестись обязательно на основе ценностей национальной культуры. Заимствовать положительный опыт на Западе или Востоке можно и нужно, но лишь при условии, чтобы он не противоречил национальным особенностям своей многовековой культуры. Необходимо умелое сочетание старого и нового, традиций и инноваций.

 

Лидерство и инновации

Лидер – творческая личность, способная к инновациям, под которыми чаще всего понимаются любые нововведения. Хотя инновации (строго говоря) — это рождение  принципиально новых явлений, невиданных ранее: идей, товаров, услуг, технологий,  способов управления и т.д. Инновации сегодня становятся основной движущей силой развития бизнеса, важнейшим фактором повышения конкурентоспособности и экономического роста. Без профессионализма и духовности инновации не появятся.

Однако понимать это и реализовывать на деле – разные вещи. Исследование МсKinsey показало, что существуют значительные расхождения между стремлением к инновациям и способностью руководителей их внедрять [9]. Исследование 600 руководителей, менеджеров и специалистов американских компаний показало, что качество лидерства можно использовать как индикатор эффективности инноваций. Респонденты, которые считают свои организации более инновационными по сравнению с другими, оценили и способности своих лидеров как «сильные» или «очень сильные». И наоборот.

Инновации ассоциируются с переменами, которые отвлекают ресурсы и время, необходимые для выполнения краткосрочных показателей. Поэтому внедрение инноваций зависит от умения руководителей оказать влияние на сотрудников, завоевать их сердца и умы своим примером. В ходе исследования было выявлено два фактора, определяющих распространение инноваций в компании: наличие сильных лидеров, заинтересованных в инновациях, и топ-менеджеров, уделяющих серьезное внимание управлению инновациями и их развитию. Тормозом внедрения инноваций респонденты назвали расхождение между словом и делом: на словах руководство активно выступает за инновации, а на практике – не оказывает никакой поддержки. Другая типичная проблема – неспособность руководства демонстрировать поведение, стимулирующее инновации, из-за неготовности воспринять новые идеи, идти на риск, боязни совершить ошибку.

Три основные принципа управления инновациями, предлагаемые американскими исследователями, следующие:

1.Инновации должны стать частью процесса стратегического планирования. Тогда ими можно управлять, отслеживать и измерять. Это ключевой элемент стратегии, ориентированной на рост.

2.Менеджеры должны создавать условия для появления и развития инновационных сетей.

3.Менеджеры должны стимулировать инновации, учиться на ошибках,  поощрять культуру инноваций, основанную на доверии сотрудников, когда люди не боятся высказывать свои мысли и совместно с руководством искать пути решения проблем. Такая атмосфера может оказаться эффективнее денежного стимулирования..

Таким образом исследование McKinsey подтвердило вывод, актуальный также и для России, и для Украины, о необходимости руководителя быть восприимчивым к инновациям, быть профессионалом, способным стратегически мыслить, заботиться о людях, другими словами – быть руководителем-лидером.

Проиллюстрировать этот вывод позволяет пример В.А. Стародубцева. Поскольку импульсом к написанию данной статьи послужили Стародубцевские чтения, проводимые в Тульском филиале РЭУ им. Г.В. Плеханова, хотим отдать дань памяти Василию Александровичу Стародубцеву как руководителю-лидеру, харизматичной личности. Его жизненный путь – яркий пример, представляющий интерес,  как с практической, так и теоретической точек зрения при исследовании проблемы лидерства и инновационного развития.

Лица, работавшие со Стародубцевым – известным в СССР председателем колхоза имени В.И. Ленина, Героем Социалистического труда, председателем Совета колхозов РСФСР, Крестьянского союза СССР, Агропромышленного Союза России, народным депутатом СССР, затем губернатором Тульской области, депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – в ходе проведенного нами интервьюирования,  отметили следующие его основные черты[3]:

— колоссальная работоспособность, высокий профессионализм, глубокая проработка каждой проблемы, требующей решения, простота в общении (доступность), уважение к людям, порядочность (Богомолов В.А., первый заместитель губернатора Тульской области, ныне член Совета старейшин Тульской торгово-промышленной палаты, член Общественного совета при министерстве промышленности и топливно-энергетического комплекса  Тульской области)

—  трудолюбие, целеустремленность, боевитость, умение работать на конечный результат, высокий профессионализм, лидерство при решении любого вопроса (Калинин Н.В., заместитель губернатора Тульской области по социальным вопросам, ныне директор Тульского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова)

— целеустремленность, доступность, уважение к людям (Миронов А.А., начальник контрольного управления губернатора, впоследствии – администрации Тульской области, ныне преподаватель права в вузе)

 — доступность, человеколюбие, желание помочь (Павленко Б.С., секретарь областного комитета ВЛКСМ и областного комитета КПРФ, ныне глава муниципального образования город Донской Тульской области)

— видение перспективы, профессионализм, доверие, ответственность, внимание к людям (Петрова Г.В., директор департамента финансов администрации Тульской области, ныне начальник отдела  Тульского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова)

— трудолюбие, честность, верность идеалам, принципиальность, доброта, любовь к детям (Цехмистренко И.Н., руководитель департамента культуры администрации Тульской области, ныне начальник отдела Тульского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова).

Как видим, во всех характеристиках названы лидерские качества, как профессиональные, так и духовно-нравственные, без которых невозможно инновационное развитие.

 

В.А. Стародубцев – руководитель-лидер

Понять характеристики личности, особенности поведения и стиль управления помогает биография.

Родился В.А. Стародубцев в крестьянской семье 25 декабря 1931 г. в с. Воловчик Воловского района Липецкой области. Благодаря вековой привычке вести крестьянское хозяйство на совесть, жили основательно, не бедствуя. Первой была вера в Христа, второй – вера в работу. Старший в семье Василий уже с детства отличался сметливостью, заботливостью о младших братьях и сестрах, недетской ответственностью.

Война. Отец на фронте. Село оккупировано немцами, которые не зверствовали, но отобрали все, что можно. Выжить помогли селяне, помогавшие всем, чем могли. Осмысление придет позднее – народ победил в войне своим духом и нравственным превосходством.  Всю жизнь будет Василий Александрович помнить это и помогать людям.

Подростком Василий начинает работать – надо кормить семью, отец вернулся с войны инвалидом.

Армия. Хотел стать летчиком (за 5 лет налетал на бомбардировщиках 500 часов), но пришлось спуститься в шахту. Одновременно учился в вечерней школе; был избран коммунистами шахты в партком.

Горный институт. Проучился до 3-го курса.   Начало шестидесятых годов. Оттепель, но деревня умирает. Поступил в сельскохозяйственный институт. С 1964 г. — председатель колхоза имени Ленина по предложению Новомосковского горкома партии.

«Судьба, направляя его то в небо, то в шахтерский забой,  закалила и сформировала в нем лучшие человеческие качества – порядочность, честность, ответственность; учила понимать людей, вникать в их заботы и чаяния и, если возможно, помогать…Человеческое доверие стало его главным неисчерпаемым ресурсом», — пишет в книге «Жизнь, отданная людям» Н.Д. Маликов, бессменный пресс-секретарь В.А. Стародубцева [10, с. 14-15].

Восстановление в Спасском, центральной усадьбе колхоза имени В.И. Ленина,  храма (чтобы женщины не просили транспорт и не лукавили каждый раз, будто едут к соседям на Рязанщину «на родину Есенина на экскурсию»), организация промыслов, строительство 450 квартир, детского сада, плавательного бассейна, столовой, магазинов. Сегодняшней молодежи не понять – каких усилий стоило в советское время все это сделать – доказать ОБХСС, что храм построен на пожертвования и заработанные колхозниками деньги,  получить разрешение на создание швейно-полеводческого цеха, строительство хозспособом!

Инновацией для того времени стала уникальная организация животноводства. В 1979 г. Василию Александровичу, зоотехнику Нине Тихоновне Кочетовой и ряду специалистов была присуждена Государственная премия за создание фермы нового типа, которую назовут позднее «стародубцевским комплексом». К примеру, один из штрихов его  предприимчивости – чтобы облегчить труд доярок, Стародубцев раздобыл на шахте  списанный механизм для кормораздаточного транспортера с особо прочной лентой. Стали применять доильные аппараты, работающие по команде электронных устройств. Сделали решетчатый пол в коровнике.

В итоге резкий скачок производительности труда: 1100 коров стали обслуживать 22 человека. Один оператор сдавал в год 1000 тонн молока, обслуживая до 300 коров. Продуктивность молочного стада возросла с 1,5-2 тыс. л до 6 тыс. л молока в год от каждой коровы. Урожайность зерновых по сравнению с 1964 г. выросла с 10 ц с гектара до 55 ц и выше, сахарной свеклы – с 50-60 ц до 650-850, а то и 1000 ц с гектара в лучшие годы [10, с.17, 21-22]. Для сравнения: в 2014 г. средний надой молока на 1 корову в РФ в хозяйствах всех категорий составил 4021 кг [11, с.412], в крупных и средних сельскохозяйственных организациях Тульской области – 4897 кг. Урожайность зерна в Тульской области составила 31,2 ц с гектара, сахарной свеклы – 296,4 ц с гектара [12, с. 16, 21], т.е стародубцевские показатели являются выдающимися и для сегодняшнего дня..

Бесплатное питание детям в школах и детских садах, содержание жилья, коммунальные услуги – за счет колхоза, обеды в столовой – за мизерную плату.

Итальянский фермер Луиджи Альбертини, правнук Л.Н. Толстого, побывав в Спасском, не поверил своим глазам: западная организация труда, а социальная сторона жизни – даже лучше, чем на Западе.

Потом будет губернаторство (1997-2005), ГКЧП; в 76 лет был избран в Государственную Думу.

«В.А. Стародубцев дружил со многими интересными людьми и приглашал их в Спасское. В хозяйство приезжали артисты. Концерт Людмилы Зыкиной пришлось перенести из зала Дворца культуры на стадион – так много было зрителей, – вспоминает И.Н. Цехмистренко. – Выступал с концертом Михаил Ножкин, приезжал Геннадий Заволокин, руководитель популярного тогда проекта «Играй, гармонь».

Дважды в хозяйство приезжал Юрий Владимирович Андропов. В разное время бывали здесь члены Политбюро ЦК КПСС Николай Иванович Рыжков,  председатель Совета Министров СССР, и Виктор Петрович Никонов,  министр сельского хозяйства РСФСР, заместитель .министра сельского хозяйства СССР.

Когда Василий Александрович был депутатом Государственной Думы, теплые отношения сложились у него с лауреатом Нобелевской премии Жоресом Алферовым. Оказалось, что их отцы воевали под Сталинградом».

Первый заместитель губернатора Виталий Алексеевич Богомолов вспоминает о губернаторстве В.А. Стародубцева: «Василий Александрович был профессионалом высокого класса не только в области сельского хозяйства, но и промышленности, менеджмента. У него была  феноменальная память, он хорошо помнил цифры – невозможно было прийти к нему, не подготовившись.

Его высокая мобильность и доступность позволяли оперативно решать назревшие проблемы. Позвонил любой директор с просьбой о встрече, губернатор готов принять его сразу же: через 5 минут, через час  или, в крайнем случае, через день-два (в зависимости от своей загруженности). Если надо, сразу же садился в машину и ехал на предприятие или в Москву, в министерство, хоть к Президенту.

По субботам никогда не отдыхал – всегда на работе,  в воскресенье – в своем кабинете в Спасском, на приеме посетителей. Со всей Тульской области ехали к нему туда люди в выходной со своими проблемами. А в понедельник он уже раздавал поручения по решению этих проблем. Не откладывал в «долгий ящик».

Приветствовал творческий подход, не сковывал инициативу подчиненных – его не боялись. Уважали.  Никакого зазнайства, чванства,  прост был в общении. Человечный, уважал людей.

Не терпел пустого времяпрепровождения, ничего не делал «ради галочки». В свободное время любил поиграть в шахматы».

О внимании к людям и уважении рассказал также А.А. Миронов: «Не могу сказать, что я тесно общался с губернатором; чаще всего я имел дело с заместителем губернатора. За восемь лет моей работы в контрольном управлении администрации Тульской области ни разу не видел, чтобы Василий Александрович кому-то прилюдно делал замечание. Мог указать на недоработки, обратить внимание на ненадлежащее выполнение задания только один на один, чтобы не уронить достоинство. Людей он уважал.  И доступен был: люди поджидали его у подъезда перед работой, можно было остановить в коридоре, записаться на прием. Всегда внимательно выслушает.

Запомнилось его поздравление на мой юбилей. Он всегда устраивал торжественные поздравления с юбилеями руководителей управлений, департаментов, комитетов (это около 40 чел.). Внимателен был, умел сделать приятное подчиненным».

Самое яркое воспоминание о В.А. Стародубцеве у Б.С. Павленко следующее: «Василий Александрович с удовольствием общался с молодежью. Будучи секретарем обкома комсомола, я не раз привозил ребят к Стародубцеву как к живой легенде. Он всегда находил время и слова, чтобы поддержать нас, приободрить.

Однажды в 2009 г. мы ехали в одной машине на встречу с избирателями, и я признался, что волнуюсь выступать перед большой аудиторией. На что Василий Александрович без промедления ответил: «Я всю жизнь выступаю перед людьми и каждый раз перед выступлением волнуюсь». После таких слов я успокоился – если сам Стародубцев волнуется, что уж я..!».

В заключение хочется  с благодарностью вспомнить также о поддержке губернатором в 1990-е годы наших инноваций. Речь идет, прежде всего, о конкурсе-игре «Эко-эрудит» на знание законодательства о защите прав потребителей[4]. То, что это была инновация, подтверждает Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 1995 году» — пункт 4 в совместном плане мероприятий Госкомитета по антимонопольной политике России, Госкомвуза России и Министерства образования РФ гласил: «Изучить практику проведения конкурса «Эко-эрудит» на знание законодательства о защите прав потребителей в Тульском государственном техническом университете» [13, с.103].

Этот нетрадиционный метод образования и просвещения потребителей впоследствии получил широкое распространение в России (и даже за рубежом). Его идея и методика проведения легли в основу Всероссийского конкурса по основам потребительских знаний, проводимого с 1998 года совместно Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства России, Министерством образования Российской Федерации и Международной Конфедерацией обществ потребителей.   По данным последней, к 2004 г., в этих конкурсах приняло участие более 90 тысяч российских школьников. Неоднократно тульский опыт потребительского образования отмечался в Государственных докладах «Защита прав потребителей в Российской Федерации» Министерства по антимонопольной политике России, а Министерство образования удостоило Почетной грамоты за вклад в развитие потребительского образования в России.

Организация и проведение «Эко-эрудита» объединяла образовательные учреждения и различные государственные и общественные органы, стоящие на страже интересов потребителя, популяризировала законодательство, развивала творческую активность молодежи.

Когда учебное пособие для школьников «Истории о потребителях и их правах» было удостоено второй премии во Всероссийском конкурсе учебно-методических пособий по вопросам защиты прав потребителей, губернатор профинансировал его издание [14].  Удивила и запомнилась его реакция  на приеме в ответ на просьбу оказать финансовую поддержку – В.А. Стародубцев встал, вышел из-за стола, пожал руку и сказал: «Спасибо, что Вы прославляете Тульскую область»[5].

А как он уважал спортсменов, прославлявших Тулу! Олимпийская чемпионка велосипедистка Ольга Слюсарева вспоминает, что выезжал встречать победителей на границу Тульской и Московской областей. «Когда мы ездили на соревнования, Василий Александрович мог в любой момент позвонить и спросить как у нас дела. Он всегда интересовался какая у нас обстановка с финансированием, как проходят сборы. Он собирал всех ведущих спортсменов Тульской области, организовывал чаепития, давал напутствия. С Олимпийских игр 2000-го года он встречал нас на границе Тульской области с угощениями и горячим чаем в термосе».

Общий вывод из всех вышеприведенных воспоминаний очевиден – В.А. Стародубцев любил людей и свою землю, любил свое дело. Он понимал, что такое инновации и какова их роль в обеспечении достойной жизни. Это был руководитель-лидер, харизматичная личность.

 

Литература

  1. Осипов Ю.М. Уроки Макиавелли – уроки для всех: заблудших правителей, разуверившихся народов, запутавшихся мудрецов (к 500-летию написания великим итальянцем Николо Макиавелли не устаревшего в веках и ныне остро актуального многослойного, многоумного и искрометного произведения под названием «Государь») // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ.- 2013.- №2(86).
  2. Зубковская О.Н. Лидерство//Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Гришанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин и др.- Мн.: Книжный Дом, 2003.- С. 507-512.
  3. Психология. Словарь/под ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского.- М.: Политиздат, 1990.

4 Арутюнов К.С. Анализ взаимосвязи и взаимозависимости понятий «менеджер» и «лидер» в контексте развития отрасли управления в современном украинском обществе //Проблеми та перспективи формування национальноi гуманитарно-техничноi елити.- Харкiв:НТУ «XПI», 2012.- С,283-297.

  1. Менегетти А. Психология лидера.- М.:Онтопсихология, 2001.
  2. Эберхард фон Лёнайзен. Развитие лидерства: российский контекст//Вестник McKinsey.-2004.-№1(6) // http://www.vestnikmckinsey.ru
  3. Миронова Т.Л. К вопросу о руководстве и лидерстве //Вестник Бурятского государственного университета.-2013.-№5.
  4. Мы помним… Книга воспоминаний и размышлений поколений /под ред. Ю.М. Осипова, Л.И. Ростовцевой. – Тула: Гриф и К, 2010; Мы помним… Книга воспоминаний и размышлений поколений.1941: В 2-х ч. /под ред. Ю.М. Осипова, Л.И. Ростовцевой. – Тула: Гриф и К, 2012.- Ч.1; Мы помним… Книга воспоминаний и размышлений поколений: В 2-х ч. /под ред. Ю.М. Осипова, Л.И. Ростовцевой. – Тула: Аквариус, 2015.- Ч.1.
  5. Барш Дж., Дэвидсон Дж., Капоцци М. Лидерство и инновации.//The McKinsey Quarterly, 2008, № 1http://www.mckinsey.com
  6. Маликов Н. Жизнь, отданная людям. Уроки одной судьбы.- Тула: Гриф и К, 2012.
  7. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб.- М.:Росстат, 2015.
  8. Социально-экономическое положение Тульской области. 2014 год: Доклад территориального органа Федеральной службы госстатистики по Тульской области.- Тула:Тулоблстат, 2015 //http://www.tulastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tulastat/ru/publications/official_publications/electronic_versions/
  9. Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 1995 году» /Под общей редакцией Л.А. Бочина, Н.Е. Фонаревой.- М.:ГКАП России, 1996.
  10. Ростовцева Л.И. Истории о потребителях и их правах. – Тула: Пересвет, 2001.- 79 с., илл.

 

 

 

 

Ссылки

[1] Дж.Хоманс почему-то не упоминается.

[2] Такой подход  характерен для  советского периода; вопросы политического и организационного лидерства тогда не ставились.

[3] Основные черты характера В.А. Стародубцева приводятся в той последовательности, в которой их назвали интервьюируемые.

[4] Многие помнят до сих пор, как в актовом зале ТулГУ собиралось до 10 вузовских команд из разных регионов России и более тысячи зрителей и болельщиков, наблюдавщих за их презентациями, представлениями на темы домашнего задания «Потребитель, держи ухо востро!», «На рекламу надейся, а сам не плошай!», «Юристом можешь ты не быть, но защищать себя обязан» (в зависимости от общей тематики) и др., а также интеллектуальными конкурсами: викториной на знание законодательства о защите прав потребителей и командным аукционом вопросов. Основные идеи этого нетрадиционного метода потребительского образования, имеющего серьезное содержание, облаченное в развлекательную форму, и сочетающего элементы конкурса, игры, шоу, используются и поныне.

[5] «Истории о потребителях и их правах» — сборник конкретных ситуаций, в которые попадают потребители. Они объединены единой сюжетной линией. На примере дружной семьи туляка Гриши Иванова и его друзей, ненавязчиво воспитывается патриотизм и нравственность: Гриша любит свой древний город, гордится его славной историей и великими земляками, мама читает на досуге книгу «Домострой», одна из историй – о национальных особенностях поведения потребителей и др.

 




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 330.3

ББК 65.05

Миясат Магомедова, преподаватель, Махачкалинский финансово-экономический колледж-филиал, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Махачкала

Miyasat Magomedova, lecturer, of Makhachkala Financial and Economic College-branch, «Financial University under the Government of the Russian Federation», Makhachkala

E-mail: mijasat-magomedova@rambler.ru

ОЦЕНКА  УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ  МОДЕЛЯМИ ДЕСКРИПТИВНОГО И ПРЕДИКАТИВНОГО ТИПА

ASSESSMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF ENTERPRISE UNDER OF MODELS OF DESCRIPTIVE AND PREDICATIVE TYPE

Аннотация

    В статье предложена методика оценки развития предприятий с позиции его устойчивости, базирующаяся на системе отчетности GRI и учете степени заинтересованности стейкхолдеров, что позволяет сформировать информационную модель развития компании. Также предложены практические рекомендации по моделированию устойчивого развития предприятий на основе расчета показателя, интегрирующего такие аспекты устойчивости как финансовый, производственный, инвестиционный, организационный, маркетинговый,  экологический и социальный.

    Сочетание предикативной и дескриптивной моделей поможет, наряду с количественной оценкой устойчивости, создавать  информационную базу о состоянии устойчивости предприятия с позиции стейкхолдеров.

Summary

   The paper proposes a method of estimating the development of enterprises from the perspective of its stability, based on the GRI reporting and accounting degree of stakeholder interest that allows you to create an information model of the company. Also offered practical advice on modeling sustainable development of enterprises on the basis of calculation of the indicator, integrating sustainability aspects such as finance, production, investment, organizational, marketing, environmental and social.

    The combination of the predicative and descriptive models will help, along with a quantitative assessment of the stability, to create an information base on the state of enterprise sustainability stakeholder positions.

  Ключевые слова: отчетность в области устойчивого развития (GRI), устойчивое развитие, дескриптивная и предикативная модели, стейкхолдер, обобщенный показатель устойчивости.

    Keywods: Global Reporting Initiative (GRI), sustainable development, descriptive and predicative models, stakeholder, generalized indicator of sustainability.

Введение

     Новая экономическая реальность России строится на фоне турбулентности мировой экономической системы и введения российской экономики в режим санкций со стороны стран Запада. Россия вынуждена искать пути преодоления кризисных явлений и повышения конкурентоспособности, новые источники устойчивого развития и внутреннего экономического роста компаний.

    В этой связи важное значение приобретает то, что  динамичное развитие организаций получает отчетность в области устойчивого развития. Нефинансовый отчет, используемый как инструмент корпоративного управления, служит средством повышения прозрачности в деятельности компании. В открытой прессе много  лет подряд представляются  нефинансовые отчеты таких российских компаний, как ОАО «Газпром», ОАО ЛУКОЙЛ, и многих других. Понимание многими представителями бизнеса значимости отчетности в области устойчивого развития  способствует развитию экономики в целом. Ожидается, что к 2018-2020 гг., после преодоления кризиса, российский рынок будет более ориентирован на отчетность по устойчивому развитию и в этот период у большинства организаций появится возможность реализовать долгосрочные перспективы и конкурентные стратегии.

  Одновременно в России имеются попытки стандартизации алгоритма разработки конкурентной стратегии, что отражается в предлагаемых методиках, положениях, инструкциях, стандартах, в которых делается попытка по шагам расписать последовательность разработки стратегии. Но нет еще системы, которая позволяет успешно реализовывать стратегии предприятия и добиваться долгосрочных конкурентных преимуществ, обеспечивая устойчивое развитие предприятий.

   По официальной статистике 2016 года к Социальной хартии российского бизнеса, принятой в конце 2004 года, основанной на принципах социально ответственного ведения бизнеса как основы устойчивого развития, присоединились 257 организаций, с общей численностью более шести миллионов работников. Относительно общего числа российских предприятий и в сравнении с данными по зарубежным компаниям это не большая цифра, но наблюдается тенденция роста приверженцев отчетности в области устойчивого развития.

  Все вышесказанное обусловило актуальность научных исследований в области устойчивого развития промышленных предприятий, необходимость обоснования взаимосвязи конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий, значимость моделирования устойчивого развития промышленных предприятий.

Методы и методология проведения исследования

     В условиях экономической нестабильности соблюдение принципов устойчивого развития можно считать основой достижения конкурентного преимущества предприятия. Инструментом для оценки устойчивости развития являются индикаторы устойчивого развития. Индикаторами устойчивого развития называют показатели, выводимые из первичной информации, и позволяющие судить о состоянии и/или изменениях параметров устойчивого развития. Индексы устойчивого развития – это комплексные показатели, получаемые в ходе  агрегации нескольких индикаторов друг с другом или с другими данными.

   Открытость в отношении воздействий деятельности предприятия на устойчивость, на экономику, окружающую среду и общество представляет интерес для широкого круга заинтересованных сторон. Чтобы следовать императиву открытости и говорить доступно и понятно об устойчивости, необходима разделяемая в глобальном масштабе система понятий, унифицированных терминов и показателей. В этом смысле, «отчетность в области устойчивого развития представляет собой практику измерения, раскрытия информации и подотчетности внутренним и внешним заинтересованным сторонам, предметом которых является результаты деятельности организации по отношению к цели устойчивого развития».

    Необходимость дескриптивных (описательного характера) моделей связана с формированием информационной базы управленческих решений. Широкое распространение в новом тысячелетии получили стандарты и методики Global Reporting Initiative (GRI), разрабатывающей инструкции и алгоритмы формирования отчетности в области устойчивого развития.

   Организация Global Reporting Initiative (GRI) ‒ одна из организаций, разрабатывающих руководства и сопутствующие материалы по отчетности в области устойчивого развития. Отчет по устойчивому развитию является главной платформой для отражения положительных и отрицательных сторон организационной деятельности, а также для сбора информации, которая может влиять на стратегию и политику предприятия.

  Несомненным преимуществом системы отчетности GRI является ее универсальность – возможность использования в качестве общепринятой системы отчетности в отношении экономических, экологических и социальных результатов деятельности предприятия и возможность применения предприятиями любого размера, отрасли и местоположения. Для предприятий конкретной отрасли разрабатываются дополнительные характерные показатели устойчивого развития.

    Интегрированная отчетность в области устойчивого развития сводит воедино финансовую и нефинансовую информацию и отражает способность организации создавать и поддерживать свою стоимость в кратко-, средне- и долгосрочном периоде.

    С вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) растет значимость нефинансовой отчетности по устойчивому развитию и, соответственно, число компаний, пользующихся отчетностью GRI. В мировой практике отчетностью GRI пользуются в большинстве средние компании. В России же отчетность GRI освоили в основном крупные компании, из чего следует востребованность иного, упрощенного метода оценки устойчивого развития не столь больших предприятий [1].

  Следует отметить, что работа над таким отчетом предполагает структурирование большого объема немаловажной для самой компании информации. Эта отчетность способствует эффективному стратегическому и корпоративному управлению; помогает сотрудникам и акционерам определить свою роль не только в корпорации, но и в обществе, обеспечивать ответственность перед этим обществом. Отчет по устойчивому развитию предприятия также служит инструментом формирования корпоративной культуры.

Экспериментальная база, ход исследования

     Соответствие международным стандартам, требованиям стейкхолдеров, степень удовлетворенности показателями результативности по GRI мы предлагаем оценивать с позиции самих стейкхолдеров-заинтересованных лиц, пользующихся отчетностью по устойчивому развитию GRI в качестве информационной модели исследуемой компании, предприятия. По каждому из 79 показателей результативности определяется степень соответствия в двоичной системе счисления баллов:

   «да, соответствует требованиям стейкхолдера» = 1 балл,

    «нет, не соответствует требованиям стейкхолдера» = 0 баллов.

    Так как основных показателей всего – 50, а дополнительных – 29, можно, без учета дополнительных показателей,  устойчивость развития оценить по основным 50 баллам. Таблица оценки устойчивого развития предприятия по степени удовлетворенности стейкхолдера в системе GRI представлена в Таблице 1.

Таблица 1 –  Оценка устойчивого развития предприятия по степени удовлетворенности стейкхолдера в системе GRI

1

  Источник: составлено автором на основании анализа материалов[1]

  Метод расчета показателя устойчивости представлен в следующих формулах. Оценка устойчивого развития предприятия (ОУРП) по степени удовлетворенности стейкхолдера в системе GRI:

1

     Нами  разработаны критерии оценки развития предприятия по восьми позициям устойчивости (Таблица 2).

2

Таблица 2 – Критерии оценивания развития предприятия, с позиции  его устойчивости

     Полученную таким способом упрощенную информационную модель отчета в области устойчивого развития можно рекомендовать  презентацией компании для стейкхолдеров. Информация, выявляемая в отчете, может служить для компании «дорожной картой», которая показывает существенные направления взаимодействия с внешней средой, обусловливая зоны перспективного развития на период до двух-трех лет.

    Преимущества предлагаемого методического подхода к оценке устойчивого развития предприятий заключены в доступности, понятности и простоте метода оценки устойчивости предприятия. Однако следует отметить, что при абсолютном отсутствии затрат на осуществление оценки и простоте технологии оценки, необходимо, чтобы она проводилась компетентными экспертами, назначаемыми заинтересованными сторонами.

   При этом, предложенная модель развития предприятия и подобные ей носят только описательный характер, не имея возможности экстраполяции, прогнозирования будущего предприятия. Для обеспечения высокой результативности моделирования развития предприятия необходимо дополнение дескриптивной модели предикативной моделью. Мы предполагаем, что в силу невозможности совместить в одной модели различные концепты или парадигмы дескриптивной и прескриптивной моделей можно совместить модели и применять эту совокупность для  исследования и оценки предприятия.

    Предлагаемая модель оценки устойчивости развития предприятий по степени удовлетворенности стейкхолдера в системе GRI – дескриптивного типа. Дополним ее элементами модели прескриптивного типа.

     В работе Н.А.Хомяченковой [2] систематизированы компоненты устойчивого развития предприятия, разработана методика оценки устойчивости развития предприятий по обобщенному показателю. Однако, в предложенной Н.А.Хомяченковой системе показателей, неясна методика определения интегрального показателя рисковой устойчивости через «показатели внутренней устойчивости предприятия к риску и показатели внешней устойчивости предприятия к риску, расчеты которых остались неконкретизированными.

   Мы предлагаем, создавая предикативную модель развития, воспользоваться аналогичным подходом к оценке устойчивости развития предприятия. При этом, тщательно выбирая иной набор показателей хозяйственной деятельности, характеризующий соответствие «компоненту устойчивости», следует придерживаться единства в числе  показателей (три – по числу компонент устойчивости) и выборе формы средней (геометрической).

  1. Экономическая устойчивость

   Для упрощенности расчетов и однотипности обобщенного показателя как финансовой устойчивости, так других, мы предлагаем уменьшить число характеризующих показателей до минимума, например, до трех.

  М.С.Мокий считает, что финансовая устойчивость предприятия – его способность выдерживать колебания рыночной конъюнктуры, оставаясь прибыльным. Финансовое состояние предприятия в самом общем виде характеризует: финансовой устойчивостью, ликвидностью и платежеспособностью [3]. Воспользуемся этими показателями.

а) Кф – Финансовая устойчивость предприятия – его способность выдержать колебания рыночной конъюнктуры, оставаясь прибыльным.

   Чем больше отдалено предприятие от точки безубыточности, тем прибыльнее предприятие и тем устойчивее его положение. Показатель, характеризующий финансовую устойчивость, выражается в процентах и показывает,  на сколько процентов можно уменьшить выручку или увеличить затраты без ущерба для предприятия. Коэффициент финансовой устойчивости Кф = (выручка – точка безубыточности)*100%/выручка, точка безубыточности Т = P*x=VC*x+FC,  т.е.  х =FC/(P-VC), где FC  – постоянные затраты, P – цена изделия, VC – переменные затраты.

  Следует отметить, что метод точки безубыточности есть модель прескриптивного (прогностического) типа, суть его заключается в определении минимально допустимого (критического) уровня производства продукции (продаж, услуг), при котором предприятие будет безубыточным. Для успешного ведения бизнеса надо знать объем продукции, который надо реализовать предприятию для покрытия всех затрат на ее производство. При меньшем объеме производства и продаж продукции предприятие будет в убытке, при большем – получит прибыль.

  Кл – Ликвидность – способность предприятия ликвидировать свои краткосрочные долги, причем независимо от источника возникновения денежных средств. Коэффициент ликвидности = высоколиквидные активы/краткосрочная задолженность.

  Кп  – Платежеспособность  – это способность предприятия ликвидировать долги собственными средствами.

   Коэффициент платежеспособности = собственный капитал/сумма активов.

    Обобщенный показатель финансовой устойчивости:

234

  b)Производственная устойчивость свидетельствует об оптимальности производственной структуры, о налаженном технологическом процессе, о развитой системе обслуживающих хозяйств, а также об эффективности производственного менеджмента, способствующего снижению уровня производственных потерь, частых сбоев и остановок, возникающих вследствие действия факторов риска, недостаточной надежности каналов снабжения и работ по кооперации [4].

   Для предприятий пищевой промышленности производственную устойчивость предлагаем оценивать такими показателями, как рентабельность производства, коэффициент использования  производственной мощности, коэффициент фондоотдачи.

  Обобщенный показатель производственной устойчивости:

1

где

Кипм – коэффициент использования  производственной мощности,

Кфо – коэффициент фондоотдачи.

  c)Устойчивость технико-технологического уровня характеризуется прогрессивностью применяемой техники и технологических процессов, резервами повышения эффективности использования производственных мощностей и капитальных вложений. Она может быть оценена следующими показателями: коэффициент обновления основных фондов (движение); коэффициент технической годности основных фондов (техническое состояние); коэффициент эффективности капитальных вложений. 

  Обобщенный показатель производственной устойчивости:

2

  d)Показатель организационной устойчивости характеризуется уровнем организации производства и труда персонала, внутреннего управления и внешних взаимоотношений с клиентами и поставщиками, партнерами и конкурентами, с государственными институтами.

   Организационную устойчивость предлагаем оценить через такие показатели, как  коэффициент прибыли на одного работника управления,  коэффициент  стабильности кадров и темпы роста производительности (выработки)  труда.

   Обобщенный показатель организационной устойчивости:

3

  e)Показатель устойчивости по маркетингу отражает реализуемость маркетинговых стратегий в процессе достижения целей предприятия, а именно: получение точной и объективной специализированной информации о спросе на различных сегментах рынка, уменьшение риска нерегулярности получения заказов, увеличение загрузки мощностей и повышения рейтинга предприятий; а также изучение зависимости предприятия от рыночных факторов, в том числе от емкости рынка, конкуренции, эластичности спроса. Для предприятий пищевой промышленности устойчивость по маркетингу может быть оценена через такие показатели, как: доля объема продаж; доля рынка; доля затрат на маркетинг.

   Обобщенный показатель маркетинговой устойчивости:

4

   )Инвестиционная устойчивость проявляется в способности предприятия к экономическому росту и расширенному воспроизводству, в учете факторов риска и неопределенности в инвестиционном проектировании. Инвестиционная устойчивость может быть оценена через показатели: коэффициент инвестиций в основной капитал, коэффициент финансовых инвестиций и коэффициент инвестиций в НИОКР.

   Обобщенный показатель инвестиционной устойчивости:

5

    На наше усмотрение, коэффициент значимости может быть распределен так:  = 0,25; 0,25; 0,15; 0,10; 0,15; 0,10 соответственно порядку их расположения в выше отмеченном  перечне.

     После ранжирования и расчета частных показателей  проводится расчет интегрального показателя экономической устойчивости суммированием частных показателей с учетом их значимости ( an) в экономической устойчивости:1=  – вес n-ого обобщенного показателя устойчивости в интегральном показателе; Уn – n-ый обобщенный показатель соответственно по финансовой, производственной, инвестиционной, технико-технологической, организационной составляющим.

2.Экологическая устойчивость

  Экологическая устойчивость определяет взаимосвязь экономики предприятия и ее экологической безопасности. Предлагаем оценить экологическую устойчивость по следующим показателям: коэффициент затрат на природоохранные мероприятия ( Ккзпм); коэффициент ресурсосберегающих технологий ( Ккр); коэффициент загрязнения окружающей среды ( Ккзо).

    Общий показатель экологической устойчивости (Уэк) можно рассчитать с помощью следующей формулы:

13.Социальная устойчивость

    Социальная устойчивость показывает степень социальной защищенности работников предприятия. Оценивать социальную устойчивость мы предлагаем по следующим показателям: темп роста средней заработной платы; коэффициент отношения средней заработной платы на предприятии к средней заработной плате по промышленности; коэффициент безопасности условий труда.

Формула расчета интегрального показателя социальной устойчивости (Ус) имеет следующий вид:
1

  где Тзп – темп роста средней заработной платы; Кпром – коэффициент отношения заработной платы к средней заработной плате по промышленности; Кбз – коэффициент безопасности условий труда.

  Для точности расчетов необходима разнородная информация, источники которой не будут отражены только в бухгалтерской отчетности предприятия, не мешает тесное сотрудничество с руководством предприятия и применение для автоматизации расчетов программного обеспечения Excel.

  Обобщенный показатель устойчивости развития промышленных предприятий  вычисляется как средняя геометрическая из интегральных показателей  – экономической, экологической и социальной устойчивости:

1

   На наш взгляд, эта модель устойчивого развития предприятий, с помощью которой можно эмпирически определить пределы изменения показателя на конкретном предприятии, верифицировать данную модель и проверить возможность трендового анализа (с помощью тренда формируются возможные значения показателей в будущем), – модель предикативного типа.

   Для сопоставимости критериев оценки устойчивости методом экспертных оценок стейкхолдеров и обобщенного показателя устойчивости развития предприятия, мы предлагаем следующую норму оценки с аналогичной интерпретацией состояния устойчивости (Таблица 2  представлена ранее).

  Результаты и обсуждение

   В сочетании с дескриптивной моделью оценки устойчивого развития в системе GRI методом экспертных оценок стейкхолдеров рассмотренная выше предикативная модель будет давать объективную количественную оценку устойчивости, и создавать информационную базу о состоянии устойчивости предприятия с позиции стейкхолдеров, которую можно рассматривать как качественную оценку устойчивости развития предприятий (Таблица 3).

Таблица 3 – Сопоставление и сочетание дескриптивных и прескриптивных моделей устойчивого развития

2

Источник: составлено автором на основании анализа материала[2,3,5,6]

Область применения результатов

  Область применения результатов нашего исследования может быть представлена промышленостью, по части формирования механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий. Основной практический недостаток предлагаемого нами комплекса моделей  дескриптивного и предикативного типа заключается в отсутствии альтернативы предлагаемому методу экспертных оценок стейкхолдеров. Суть в том, что большинство российских предприятий, тем более дагестанских, не работают в системе отчетности GRI, в силу чего не будет и экспертной оценки стейкхолдеров в предлагаемом комплексе оценок, что потребует иной информационной модели для исследования.

Выводы

   Совокупность моделей дескриптивного и прескриптивного типа могут послужить качественной и количественной оценке устойчивости развития промышленных предприятий, что станет полем дальнейших наших научных изысканий и апробаций. Применение моделей в совокупности позволит, не нарушая определенные пропорции в критериях оценки развития предприятия, максимально охватить все стороны элементов механизма, обеспечивающего устойчивость развития предприятия, внутренние и внешние факторы развития.

Список литературы.

  1. Global Reporting Initiative (GRI). Корпоративный сайт –globalreporting.org
  2. Хомяченкова, Н.А. Механизм интегральной оценки устойчивости развития промышленных предприятий: автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н.: 08.00.05 / Хомяченкова Надежда Александровна. – М., 2011. – 21 с
  3. Урсул, А.Д., Романович, А.Л. Глобализация, устойчивое развитие и безопасность: системно-синергетический подход. ‒ Режим доступа: http://spkurdyumov.narod.ru/D11UrsulRomanovich.htm, свободный
  4. Мокий, М.С. Экономика организации (предприятия): учебное пособие / М.С. Мокий. – 3-е изд., стереотип. – М.: Издательство «Экзамен», 2009. – 254 с
  5. Луценко, А.И. Показатели устойчивого развития крупного предприятия и их связь с оценками GRI // Молодой ученый. – 2011. – №5. Т.1. – с. 207-209
  6. Сидорин, А.В. Математическая модель устойчивого развития предприятия // Интернет-журнал «Науковедение» №3 2012. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik12/12-17.pdf, свободный



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 33.336.2

 

Ахметова Людмила Ауесовна доцент кафедр бухгалтерского учета,

анализа и аудита Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

 

Akhmetova Liudmyla Auezovna, associate Professor of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher l education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

 

Байзулаев Салих Ахметович доцент кафедры экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

 

Bayzulaev Salih Akhmetovich, associate Professor of the Department «Accounting, analysis and audit» Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian state University. H. M. Berbekova»

 

Барсуков Александр Васильевич  старший преподаватель кафедры менеджмента туризма Кабардино-Балкарского государственного университета им.Х.М.Бербекова

 

Barsukov Alexander Vasilevich,  senior teacher of the Department “Management”  Institute of law, Economics and Finance, Federal state budgetary educational institution of higher education «Kabardino-Balkarian  state University. H. M. Berbekova»

 

 

НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ – ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы налогового планирования, оказывающие непосредственное влияние на диагностику внешней и внутренней среды организации. При этом рассматриваются вопросы и элементы стратегического и текущего налогового планирования на уровне организации. Определенное место отведено вопросам налогового планирования связанного с проведением учетной политики, которая является способом документального подтверждения налогового планирования. В предпринимательской среде  важное место отводится организациям, которые применяют упрощенную систему налогообложения.

 

Abstract: The article deals with tax planning issues have a direct impact on the diagnosis of external and internal environment of the organization. This addresses issues and elements of strategic and current tax planning at the level of the organization. Designated given to tax planning issues related to the conduct of accounting policy, which is a way to document the tax planning. In the business environment, an important place is given to organizations that use the simplified taxation system.

 

Ключевые слова: налоговое планирование, оптимизация налоговых платежей, методы налогового планирования, упрощенная система налогообложения.

 

Keywords: tax planning, optimization of tax payments, tax planning methods, a simplified system of taxation.

 

Формирование налоговой системы, проведение налоговой политики, выбор режима налогообложения во многом зависят от форм, методов и целей налогового планирования организации. Поэтому необходимо подчеркнуть, что в системе налогового регулирования важное место должно отводиться диагностике внешней и внутренней среды организации, оценке альтернативных вариантов налогового плана, выбору лучшего варианта решения, фиксации этого решения и, наконец, оценке эффективности налогового планирования. Изучение всех этих аспектов налогового планирования с целью определения эффективности деятельности организации направлено на совершенствование налоговой системы. В этой связи для конкретизации стратегии и тактики налогового регулирования предпринимательской деятельности необходимо определить условия, место и роль налогового планирования.

Разработка налоговой политики осуществляется вместе с другими процессами проведения налогового планирования (прогнозирования), осуществления налогового регулирования и налогового контроля. Все эти процессы взаимообусловлены и взаимосвязаны.

В экономической литературе вопросы повышения эффективности предпринимательства обосновываются с позиции оптимизации налоговых платежей и нормативного оформления различных налоговых схем, не противоречащих законодательству.

Анализ и исследование понятия «налоговое планирование» показывает, что научная литература в данное определение включает предпринимательскую деятельность, основанную на возможности уменьшения или оптимизации налоговых платежей [1]. Другие источники определяют налоговое планирование как целенаправленную деятельность организации, ориентированную «на максимальное использование всех нюансов существующего налогового законодательства с целью уменьшения налоговых платежей в бюджет»[2]. В этом определении подчеркнуто, что деятельность организации связана с учетом положений законодательства и не направлена на их нарушение. Однако и в этом определении  имеются некоторые неточности. Поэтому, прежде всего, необходимо выявить задачи налогового планирования, его цели и после этого трактовать данное понятие. Эти задачи для конкретной организации можно определить на основе прогноза социально-экономического развития, разработки налоговой концепции, стратегического и тактического поведения организации, нормативного определения налоговых схем и разработки и утверждения налогового бюджета. После этого возможно сформулировать задачи налогового планирования. В этот круг задач входит формирование налоговых обязательств организации перед бюджетом, формирование финансового плана организации, оптимизация налоговых платежей, составление плана экономического и социального развития и другие.

Из этого комплекса задач возможно сформулировать цели налогового планирования. Во-первых, планирование предполагает достижение оптимизации налоговых платежей за счет минимизации налоговых потерь. Во-вторых, решение комплекса финансовых задач способствует повышению общего научного уровня планирования в организации. Достижение этих целей безусловно приведет к повышению эффективности производства. Следовательно можно сделать вывод, что каждый предприниматель-налогоплательщик имеет право использовать, не переступая нормы, предусмотренные законом, различные способы, методы и средства для уменьшения налоговых обязательств перед бюджетами разных уровней. Необходимо отметить, что в российской системе налогообложения используются элементы двух действующих в настоящее время систем налогового права при осуществлении налогового планирования. Напомним, что таковыми являются англосаксонская и романо-германская системы. Для первой системы налогового планирования характерна минимизация налоговых обязательств на конкретный период времени без нарушения норм законодательства. Во втором случае налоговое планирование предполагает выбор одного из вариантов (оптимального) осуществления деятельности организации без нарушения действующих законов по размещению активов в целях наибольшего снижения обязательств по уплате налогов.

Осуществление налогового планирования по англосаксонской и романо-германской схемам предполагает разработку стратегического и текущего (тактического) планирования налоговых платежей.

Вследствие того, что осуществление налогового планирования является сложным многофакторным процессом, необходимо четко определить присущие каждому виду налогового планирования процессы.

Стратегическое налоговое планирование должно обеспечить основы принятия управленческих решений, которые в значительной мере позволяет обеспечить наиболее полное и всемерное использование налоговых льгот, установленных законодательством, преференций и преимуществ с целью учета налоговой и инвестиционной политики организации.

В конечном итоге всесторонний анализ элементов стратегического налогового планирования позволит определить эффективное управление финансами организации, которые включают управление доходами, расходами, капиталом и прибылью. Взаимное влияние налогового планирования и процессов управления финансами позволяет определить налоговое планирование как составную часть финансового менеджмента. Такой вывод основан на том, что налоговое планирование существенно влияет на принимаемые бизнес-решения и эффективность производства. Однако здесь важно подчеркнуть, что, будучи направленным на финансовую устойчивость, экономическую безопасность организации, налоговое планирование в обязательном порядке должно учитывать налоговые риски как вероятность возникшей опасности понести финансовые потери. К таким рискам можно отнести риски высокого налогового бремени, преследования на почве правонарушений, риски пор различным видам санкций в процессе налогового контроля.

Что касается текущего налогового планирования как совокупности методов, позволяющих предпринимателю снизить налоговое бремя в каждом конкретном случае или в течение определенного времени, то оно включает решение конкретных вопросов на уровне организации.

Все элементы направлены на оптимизацию налоговых платежей. Условия заключения сделок и подписания договоров являются важными элементами осуществления предпринимательской деятельности вследствие того, что не все вопросы решаются  с позиции положений гражданского законодательства ввиду отсутствия строгих рекомендаций, установленных в законе.  Поэтому контрагенты, ссылаясь на диспозитивный характер законодательства, могут самостоятельно решать многие вопросы и оговорить их в договоре. В случае правильного составления договора возможно достигнуть поставленных целей и задач, добиться оптимизации исполнения условий сделки, в том числе оптимизации налогов. Заключение договора должно сопровождаться анализом участников (сторон) договора и предмета договора, необходимо проанализировать вид деятельности и возможности изменений, обратить пристальное внимание на дату совершения предусмотренных договором операций, выявить все нюансы при утверждении цен, проанализировать меры ответственности сторон. Проведение такого рода детального анализа и подхода к составлению договора позволит наиболее полно отразить и правильно определить налоговые обязательства, учесть требования, предъявляемые к налоговому планированию.

Другим, не менее эффективным методом налогового планирования, является применение налоговых льгот, предусмотренных НК РФ. В качестве льгот по налогам и сборам в соответствии с налоговым законодательством «признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере» [3]. Иначе говоря, налогоплательщику в соответствии с НК РФ предоставляется возможность в исключительном порядке не уплачивать или уплачивать частично налоги, а также смягчить налоговое бремя. В соответствии с положениями НК РФ действуют следующие группы льгот:

— предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков;

— предоставляются по объекту налогообложения в виде изъятий и скидок;

— предоставляются по ставкам налогообложения за счет их снижения;

— предоставляются по срокам уплаты налога, когда могут устанавливаться более поздние сроки уплаты [1].

Следует отметить, что три последние льготы могут предоставляться налогоплательщику на равных условиях. Формы предоставления этих льгот довольно широкие – от освобождения от уплаты налогов для некоторых категорий и установления необлагаемого минимума до изъятий и вычетов и изменений сроков уплаты.

Эффективность налогового планирования будет тем выше, чем больше будут учтены и приняты во внимание все льготы, даже самые незначительные, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством. Отдельные исследователи считают научно обоснованное применение льгот одним из самых действенных методов налогового планирования[4].

Можно с определенной уверенностью утверждать, что действенность налогового планирования зависит от проводимой амортизационной политики. Известно, что при осуществлении предпринимательской деятельности организации имеют право применить коэффициенты амортизации основных фондов как понижающие, так и повышающие. Применение специальных коэффициентов позволяет уменьшить стоимость (среднегодовую) имущества, приводящую к уменьшению налога на имущество организации и, соответственно, к увеличению финансовых ресурсов.

Что касается влияния учетной политики на осуществление налогового планирования, то применяемая учетная политика представляет собой способ документального подтверждения налогового планирования. Детализация учетной политики должна быть осуществлена в той степени, а какой должны быть учтены налоговые последствия по принимаемым альтернативным решениям. В узком понимании учетная политика организации разрабатывается с целью правильного и достоверного отражения данных бухгалтерского учета. Однако развитие налоговых отношений, проведение соответствующей налоговой политики, возможность применения в налогообложении одного из двух режимов (общего или специального) по НК РФ вызывают необходимость разработки учетной политики в интересах налогообложения организации. При осуществлении предпринимательской деятельности организация может разработать отдельные документы по учетной политике для целей бухгалтерского учета и для целей налогообложения или решает вопрос о разработке единого документа, где прописаны раздельно положения для отдельных целей. Необходимость четкого определения учетной политики организации для ведения бухгалтерского учета и налогового учета связана с различными целями этих двух видов учета.

Цель бухгалтерского учета – сформировать полную и достоверную информацию о деятельности организации, ее имущественного положения; обеспечить соответствующей информацией всех пользователей (внешних и внутренних) с целью проведения контроля за соблюдением законов РФ при проведении хозяйственных операций, за использованием всех ресурсов (материальных, финансовых, трудовых); выявить имеющиеся резервы для обеспечения финансовой устойчивости.

Цель налогового учета – сформировать полную и достоверную информацию о ведении учета в целях налогообложения осуществляемой деятельности (хозяйственных операций) в отчетном или налоговом периоде; обеспечить информацией всех пользователей, осуществляющих контроль за правильным исчислением и своевременной уплатой налогов в бюджеты всех уровней. В учетной политике для целей налогообложения необходимо решить вопросы определения налоговой базы по налогам, формирования налоговых обязательств, оценки имущества, распределения убытков между налоговыми периодами.

Рассмотрение такого элемента текущего налогового планирования как учет дебиторской задолженности связан с проведением постоянного контроля  за данным процессом в системе бухгалтерского и налогового учета. Здесь важно не допустить превышения срока дебиторской задолженности (больше чем 2-3 отчетных периода) по хозяйственным договорам организации за отгруженные товары и оказанные услуги.

Выше было сказано, что специальные налоговые режимы применяются в Российской Федерации наряду с общим режимом налогообложения. Оптимизация налоговых платежей предпринимателями предполагает возможность выбора того или иного варианта исчисления и уплат налогов. В этой связи возникает правомерный вопрос: какова целесообразность применения специальных налоговых режимов и как их обосновать при налоговом планировании? Известно, что есть два способа заплатить минимальную сумму налогов и проводить упрощенный налоговый учет. К этим способам относятся упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход. С точки зрения методологического подхода к налогообложению более целесообразным является использование преимуществ одной из систем при осуществлении конкретного вида деятельности. В общей системе налогообложения действуют федеральные, региональные и местные налоги, которые регулируются НК РФ и действуют совместно с законами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами муниципальных образований в частности региональных и местных налогов соответственно.

Упрощенная система налогообложения регулируется только НК РФ, но для работы в этом режиме существуют различия для индивидуальных предпринимателей (ИП) и организаций. ИП при любой системе налогообложения не обременены обязательствами вести бухгалтерский учет (они ведут записи в Книге учета доходов и расходов). Организации, в которых применяется упрощенная система налогообложения, ведут бухгалтерский учет в минимальном размере. С 2011 года организации и ИП обязаны вносить страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского образования и Фонд социального страхования (в государственные внебюджетные фонды), а также взносы на страхование от несчастных случаев на производстве. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды уплачиваются при применении такого специального режима как единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. СНР не освобождают организации и ИП от уплаты транспортного налога (налог второго уровня – региональный налог). Организации и ИП вместо НДС, налога на прибыль организаций, НДФЛ, налога на имущество организаций уплачивают единый налог.

Достаточным условием перехода на упрощенную систему налогообложения является соответствующее заявление в городскую или межрайонную инспекцию, а уплату налога можно осуществлять в соответствии со ст.346.12 НК РФ следующими способами – либо с выручки (общего полученного дохода), либо с дохода за вычетом расходов. Ставки налога с указанных налоговых баз определены в размерах 6% и 15% соответственно. Выбор одного из двух способов осуществляется предпринимателем самостоятельно, но существует одно условие – замена способа уплаты налога может быть осуществлена по окончании года с момента применения «упрощенки». Такая ограничительная мера предполагает проведение тщательного анализа выбора способа уплаты налога и «упрощенная выгода» будет означать пробелы в налоговом планировании.

Одним из элементов налогового планирования организации было проведение амортизационной политики на должном уровне (рис.12). Поэтому ведение бухгалтерского учета при УСНО связано с расчетом ежемесячно амортизационных отчислений (учет основных средств и нематериальных активов).

Применение УСНО предполагает ряд ограничений, связанных с объемом доходов за 9 месяцев и за год в целом.

В соответствии со статьей 346.12 пункт 2 НК РФ, или доходы за 9 месяцев не превысили 45 млн.рублей организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, право  работать в УСНО налогоплательщик теряет, если его доход за год превысил 60 млн.руб. Следует оговориться, что в 2015 году эти суммы корректируются на величину коэффициента-дефлятора, равного 1,147 (в 2015 году величина этого коэффициента дефлятора составляла 1,067).

Другой  ограничительной мерой для УСНО является осуществление отдельных видов деятельности, в частности предприниматели и организации  не могут осуществлять банковскую, страховую деятельность, негосударственное пенсионное обеспечение, игорный бизнес и заниматься производством подакцизных товаров, добывать и реализовывать полезные ископаемые. Другие ограничения связаны с тем, что организации при осуществлении УСНО не должны иметь филиалы и представительства. Для в уставном капитале других организаций не должна превышать 25%, количество работающих ограничивается численностью в 100 человек.

Таким образом, организации и предприниматели в обязательном порядке при осуществлении налогового планирования должны учитывать все  положительные и отрицательные условия налоговых режимов с целью достижения максимального эффекта.

Возможности повышения эффективности деятельности организации за счет налогового планирования было бы неполным, если не рассмотреть влияние налоговой нагрузки на деятельность организации. Степень и уровень налоговой нагрузки выступает в качестве важнейшего количественного источника, налоговой базы. Для каждого налогоплательщика показатель  налогового бремени является индивидуальным и модели его расчета различные. Но тем не менее, их можно сгруппировать в соответствии с предложенными А.В.Трошиным методами, каждый из которых имеет свои особенности, преимущества и недостатки [5].

Определяя  налоговое планирование как объективный и реальный процесс налоговых отношений, следует отметить его возрастающее значение в налоговом регулировании предпринимательской деятельности. Но, вместе с тем, остаются нерешенными и проблематичными многие вопросы, связанные с налоговым планированием. Применение налогового планирования в предпринимательской деятельности не обеспечивает в полной мере правомерное поведение предпринимателей, подтверждением тому служат многочисленные и повсеместные правонарушения в налогообложении. До сих пор отсутствует единый подход к определениям и дефинициям понятия «налоговое планирование». Как отмечает Гусева Т.А. «Целевая направленность налогового планирования на уменьшение налогообложения, конфликтующая с государственным интересом, диктует необходимость законодательного регулирования этого явления, в частности, через установление его принципов, методов, точного разграничения правомерного и неправомерного поведения налогоплательщиков» [6].

Законное закрепление, в частности в НК РФ, понятие «налоговое планирование» позволит избежать неточностей в восприятии целевой направленности налогового планирования.

Итак:

— Налоговое планирование направлено на совершенствование налоговой системы и повышение эффективности деятельности организации;

— решение задач налогового планирования предполагает достижение оптимизации налоговых платежей организации;

— реализация элементов стратегического и текущего налогового планирования направлена на снижение налогового бремени, формирование полной и достоверной информации для предпринимателей и организаций;

— организации и предприниматели, осуществляющие политику налогового планирования, всегда имеют конкурентные преимущества.

 

Литература:

  1. rbk.ru – официальный сайт Российского бизнес-канала
  2. Налоговое планирование: Учебно-методическое пособие/ И.В.Сергеев, А.Ф.Галкин, О.М.Воронцова. –М.: Финансы и статистика, 2007. – C.109.
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации. –М., 2015.
  4. Селезнева Н.М. Налоговый менеджмент: учебное пособие. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –C.191.
  5. Трошин А.В. Сравнительный анализ методик определения налоговой нагрузки на предприятия// Финансы. 2012. №5. – С.21-25
  6. Гусева Т.А. Правовое регулирование налогового планирования в предпринимательской деятельности: проблемы теории и практики. М.: Волтерс Клувер, 2006.–C.12.

 

Literature:

  1. If.rbk.ru — the official website of the Russian business channel
  2. Tax planning: Study guide / I.V.Sergeev, A.F.Galkin, O.M.Vorontsova. -M .: Finance and Statistics, 2007. — C.109.
  3. The Tax Code of the Russian Federation. -M., 2015.
  4. Selezneva NM Tax management: training manual. -M .: UNITY-DANA, 2007. -C.191.
  5. AV Troshin Comparative analysis of methods for determining the tax burden on enterprises // Finance. 2012. №5. — S.21-25
  6. TA Guseva Legal regulation of tax planning in business: theory and practice problems. M .: Wolters Kluwer, 2006. -C.12.