http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Рубрика: Отраслевая и региональная экономика - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_63

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ)

IMPROVING THE INVESTMENT POTENTIAL OF THE REGION (REPUBLIC OF INGUSHETIA)

Гайтукиев Адам Тимерланович, аспирант, ФГБОУ ВО Ингушский государственный университет, E-mail: mr.adam@bk.ru

Gaitukiev Adam Timerlanovich, PhD student, Ingush State University, E-mail: mr.adam@bk.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию и анализу возможностей улучшения инвестиционного потенциала Республики Ингушетия. Автор рассматривает текущее состояние региональной экономики, выявляют основные проблемы и вызовы, с которыми сталкивается инвестиционная среда. В статье предложены конкретные стратегии и меры по привлечению инвестиций, а также укреплению благоприятного инвестиционного климата.

Также исследуются особенности основных отраслей экономики региона, ключевые преимущества и потенциальные риски. Особое внимание уделяется мерам по развитию инфраструктуры, образования, и науки для стимулирования инвестиций в инновационные проекты. Также обсуждаются вопросы сотрудничества с бизнес-сообществом, властями и общественными организациями для создания благоприятного экономического и правового окружения.

Abstract. The article is devoted to the study and analysis of opportunities to improve the investment potential of the Republic of Ingushetia. The author examines the current state of the regional economy, identifies the main problems and challenges faced by the investment environment. The article suggests specific strategies and measures to attract investment, as well as strengthen a favorable investment climate.

The features of the main sectors of the region’s economy, key advantages and potential risks are also studied. Special attention is paid to measures for the development of infrastructure, education, and science to stimulate investment in innovative projects. They also discuss issues of cooperation with the business community, authorities and public organizations to create a favorable economic and legal environment.

Ключевые слова: инвестиционный потенциал, улучшение, региональная экономика

Keywords: investment potential, improvement, regional economy

Республика Ингушетия, как субъект Российской Федерации, обладает уникальным потенциалом для развития своей экономики и привлечения инвестиций. Несмотря на определенные вызовы и сложности, с которыми сталкиваются регионы, активное улучшение инвестиционного климата представляет собой стратегическую задачу для обеспечения устойчивого развития и повышения качества жизни местного населения.

Базовой отраслью экономики Ингушетии является нефтедобыча. Разведанные промышленные запасы нефти составляют около 11 млн. тонн. Перспективы развития нефтекомплекса связаны с дальнейшей разведкой нефтяных месторождений и созданием нефтеперерабатывающих предприятий. Одной из важных отраслей республики является агропромышленный комплекс. Благоприятные климатические условия, плодородные почвы позволяют выращивать широкий ассортимент сельскохозяйственных культур, развивать животноводство. Значительные сельскохозяйственные ресурсы являются базой для пищевой промышленности[6].

Первостепенными задачами инвестиционной политики руководства республики являются снижение инвестиционных рисков, совершенствование системы правового регулирования по защите прав инвесторов, создание оптимальных условий для вложения отечественного и зарубежного капитала в приоритетные отрасли экономики за счет предоставления государственной поддержки по наиболее эффективным инвестиционным проектам [6].

Текущее состояние региональной экономики Республики Ингушетия характеризуется рядом особенностей и вызовов, оказывающих влияние на инвестиционную среду. Относительная зависимость от определенных отраслей экономики может ограничивать инвестиционные возможности [3]. Например, если регион будет сосредоточен в основном на одной отрасли (например, сельском хозяйстве или добывающей промышленности), это может сделать его уязвимым к колебаниям национальной и мировой экономики.

Недостаточное развитие транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры может стать серьезным барьером для привлечения инвестиций. Эффективная инфраструктура является ключевым фактором для успешного развития бизнеса и привлечения новых инвесторов.

Ограниченные финансовые ресурсы могут затруднить реализацию ключевых проектов и программ, направленных на создание благоприятной инвестиционной среды. Нестабильность и конфликты в регионе могут создавать неопределенность для инвесторов. Важно обеспечить политическую стабильность и социальное благосостояние, чтобы привлекать долгосрочные инвестиции [2]. Ограниченные возможности образования и профессиональной подготовки могут создавать недостаток квалифицированной рабочей силы, что затрудняет привлечение инвестиций в высокотехнологичные и инновационные отрасли.

Решение этих проблем требует комплексного подхода со стороны региональных властей, включая разработку стратегий по диверсификации экономики, улучшению инфраструктуры, поддержке образования и науки, а также созданию стабильного и предсказуемого политического окружения.

Один из ключевых аспектов успешного привлечения инвестиций в экономику республики Ингушетия – это развитие инвестиционной инфраструктуры, что включает в себя создание и улучшение инвестиционных площадок, а также предоставление готовых к использованию земельных участков для инвесторов. Параллельно с этим необходимо развивать транспортную и коммунальную инфраструктуру, чтобы обеспечить удобство и эффективность бизнес-процессов.

Финансовая поддержка и льготы являются ещё одним важным моментом. Предоставление инвестиционных льгот и налоговых преимуществ способствует привлечению инвесторов, заинтересованных во вложениях в экономику республики.  Важно также создавать финансовые механизмы поддержки, такие как гранты, субсидии и льготные кредиты, что обеспечивает дополнительные стимулы для инвестиций.

Прозрачность и упрощение бизнес-процессов – еще одна важная составляющая. Внедрение электронных систем и онлайн-сервисов для упрощения процедур регистрации бизнеса и получения разрешений содействует созданию более благоприятной среды для предпринимательства. Создание единого информационного центра для инвесторов, предоставляющего доступную статистику, правовую информацию и бизнес-планы, также повышает привлекательность региона для инвесторов.

Развитие образования и науки играет важную роль. Содействие в создании образовательных программ, направленных на подготовку квалифицированной рабочей силы, соответствующей потребностям инвестиционных проектов, способствует устойчивому развитию региона. Установление партнерских связей с вузами и научными центрами также поддерживает инициативы в области инноваций. Привлечение иностранных инвесторов требует активных мер по маркетингу и продвижению инвестиционных возможностей региона на международном уровне. Установление партнерских отношений и подписание меморандумов о взаимопонимании с зарубежными компаниями и инвестиционными фондами становится важным шагом для привлечения капитала из-за рубежа.

Содействие социальной стабильности также важно. Реализация программ по социальной ответственности бизнеса помогает создать благоприятную репутацию региона, а активное взаимодействие с местным сообществом минимизирует конфликты и обеспечивает социальную устойчивость.

Создание специализированного Инвестиционного Агентства, ответственного за привлечение и поддержку инвесторов, становится фундаментальным элементом всей стратегии. Предоставление консультаций и сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах их реализации создает доверие и обеспечивает успешное осуществление инвестиций в регион. Указанные стратегии могут обеспечить комплексный подход к привлечению инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Ингушетия.

Необходимо также обозначить основные преимущества и риски, которые могут оказать влияние на инвестиционный потенциал региона. Сельское хозяйство в Республике Ингушетия имеет свои преимущества благодаря благоприятному климату и плодородным почвам. Экологически чистые продукты, выращенные в этих условиях, могут стать конкурентоспособными на рынке. Однако сельское хозяйство подвержено рискам, таким как изменения климата, нестабильность цен и неэффективное управление, что может негативно сказаться на развитии отрасли.

Энергетика в регионе может использовать природные ресурсы, такие как ветроэнергия и солнечная энергия, для развития возобновляемых источников энергии. Это создает возможности сокращения зависимости от традиционных источников и привлечения инвестиций в экологически чистые технологии. Однако высокие инвестиционные затраты и зависимость от внешних рынков энергоносителей являются потенциальными рисками.

Туризм и рекреация могут стать ключевым сектором благодаря культурному наследию и природным достопримечательностям. Однако политическая и социальная нестабильность может повлиять на туристическую инфраструктуру, а также конкуренция с другими регионами может представлять риски для развития этой отрасли.

Развитие промышленности в Республике Ингушетия может способствовать созданию новых рабочих мест и способствовать экономическому росту. Привлечение инвестиций в инфраструктуру и технологические решения повысит конкурентоспособность региона. Однако недостаточное технологическое обновление, низкая производительность и высокие экологические риски представляют потенциальные угрозы.

Развитие образования и науки может способствовать формированию квалифицированной рабочей силы и привлекать инвестиции в инновационные отрасли. Наличие высших учебных заведений может привлечь студентов и исследователей. Однако недостаточное финансирование образовательных программ и отсутствие связей между наукой и бизнесом могут стать потенциальными рисками для этой сферы [4].

Создание благоприятного экономического и правового окружения в Республике Ингушетия требует тесного сотрудничества между бизнес-сообществом, властями и общественными организациями. Для установления такого сотрудничества предлагаются ключевые меры. Диалог с бизнес-сообществом включает организацию регулярных круглых столов, форумов и конференций для обсуждения проблем и перспектив развития экономики. Формирование рабочих групп по конкретным отраслям способствует выработке рекомендаций и предложений от предпринимателей.

Партнерство с властями предполагает формирование механизмов для прямого взаимодействия между предпринимателями и государственными структурами. Разработка совместных программ и проектов, направленных на развитие инфраструктуры, образования и других ключевых сфер, также играет важную роль в укреплении партнерства.

Обеспечение прозрачности и открытости включает в себя внедрение мер для увеличения прозрачности в принятии решений и деятельности органов власти. Создание интернет-платформы для публикации информации о правилах, условиях и изменениях в законодательстве, затрагивающих бизнес, является еще одним шагом к открытости [1].

Участие общественных организаций предполагает включение их представителей в рабочие группы и консультационные органы по разработке законопроектов и стратегий развития. Организация общественных слушаний для сбора обратной связи и мнения общества относительно экономических и правовых инициатив также играет важную роль.

Обучение и развитие предпринимателей включает проведение образовательных программ и тренингов по вопросам бизнеса, налогообложения и правовых аспектов. Поддержка программ поддержки стартапов и малого бизнеса также является важным элементом этой стратегии.

Мониторинг и оценка результатов предполагают создание механизмов мониторинга и оценки результативности экономических и правовых реформ. Регулярное проведение обзоров с участием представителей всех сторон для коррекции стратегий и планов действий также важно для эффективного управления процессами.

Разработка долгосрочных стратегий включает совместное формирование и реализацию долгосрочных стратегий развития, включающих в себя меры по укреплению институциональных и правовых основ экономики. Такой комплексный подход способствует устойчивому и продуктивному развитию региона и повышению его инвестиционного потенциала.

Формирование долгосрочной инвестиционной стратегии, основанной на анализе сильных и слабых сторон региона, является первым шагом в улучшении инвестиционного климата в Республике Ингушетия. Эта стратегия должна выделять ключевые отрасли для развития, определять приоритеты и цели [5].

Создание специализированного Инвестиционного Агентства, ответственного за координацию и привлечение инвестиций, играет ключевую роль в обеспечении успешной реализации инвестиционной стратегии. Указанный орган должен предоставлять поддержку инвесторам на всех этапах, обеспечивая удобные условия для вложений. Активное участие в международных инвестиционных форумах и выставках является неотъемлемой частью привлечения международных инвесторов. Продвижение инвестиционного потенциала региона перед мировым бизнес-сообществом способствует привлечению новых инвестиций.

Обеспечение прозрачности и предсказуемости в деятельности органов власти осуществляется с помощью внедрения электронных систем мониторинга и ускорения процессов выдачи разрешений. Регулярное обновление данных о бизнес-процессах, налоговых ставках и правилах ведения бизнеса также способствует созданию прозрачной среды.

Привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты, такие как строительство дорог, аэропортов и энергетических объектов, является необходимым шагом для создания условий, пригодных для успешной деятельности бизнеса в регионе. Финансовая поддержка инвесторов через создание фондов и гарантий, а также предоставление налоговых льгот, создает дополнительные стимулы для инвестирования в регион [2]. Поддержка образовательных программ и тренингов для повышения квалификации местной рабочей силы способствует созданию кадрового резерва, соответствующего требованиям инвестиционных проектов.

Поощрение инновационных проектов через выделение грантов и льгот, а также создание инновационных кластеров, способствует развитию высокотехнологичных отраслей. Вовлечение общественности в процесс принятия решений через организацию публичных слушаний и открытых дискуссий обеспечивает учет мнения общества в разработке и реализации инвестиционной политики.

Регулярное проведение аудитов и оценок эффективности инвестиционной политики, а также коррекция стратегии в соответствии с изменениями в экономической среде, обеспечивает адаптацию политики к текущим условиям. Создание единого Центра Поддержки Инвесторов, предоставляющего всю необходимую информацию и консультации, а также обеспечивающего координацию взаимодействия с государственными органами, содействует более эффективному взаимодействию инвесторов с регионом.

Эффективная реализация данных рекомендаций создаст привлекательное инвестиционное окружение в Республике Ингушетия, способствуя устойчивому развитию экономики региона.

Таким образом, республика Ингушетия обладает разносторонним потенциалом, включая благоприятные природные условия, культурное наследие и возобновляемые источники энергии. Для устойчивого развития необходимо активное развитие нескольких отраслей экономики, предотвращая зависимость от одного направления.

Недостаточное развитие инфраструктуры, ограниченные финансовые ресурсы, а также социально-экономические и политические факторы являются ключевыми вызовами, влияющими на инвестиционную среду. Эффективное сотрудничество между бизнес-сообществом, властями и общественными организациями является основой для успешного создания благоприятного экономического и правового окружения.

Внедрение комплексных стратегий, охватывающих различные сферы, такие как инфраструктура, образование, финансовая поддержка и меры по привлечению инвесторов, является необходимым для достижения устойчивых результатов. Поддержка инновационных проектов и высокотехнологичных отраслей может способствовать долгосрочному и устойчивому экономическому росту [5].

Создание открытой и прозрачной системы принятия решений, публикация информации и регулярный диалог с заинтересованными сторонами содействуют созданию доверия в инвестиционном сообществе. Предоставление финансовой поддержки, обучение и развитие квалификации рабочей силы, а также упрощение бизнес-процессов способствуют созданию условий для успешной деятельности предпринимателей.

Успешная реализация предложенных мер может стать основой для улучшения инвестиционного климата в республике Ингушетия и способствовать устойчивому экономическому развитию региона.

Список источников

  1. Барахоева Л. Р. Анализ консолидированного бюджета Республики Ингушетия // Вестник ингушского научно-исследовательского института гуманитарных наук им. Ч.Э. Ахриева. Магас. №. 2. 2020. С. 86-99
  2. Волкова Н.Н., Романюк Э.И. Рейтинг научно-технологического развития субъектов Российской Федерации // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. №2.
  3. Королева Л. П. Развитие индикативной системы финансовой безопасности неоиндустриальной экономики//Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства. Материалы IV Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. 2018. С. 450 — 453.
  4. Киселева А.Е. Диагностика уровня налоговой безопасности  республики Ингушетия // Контентус. 2022. №1 (114).
  5. Полонкоева Ф.Я., Мусаев М.М. Структурные изменения параметров регионального рынка труда (на примере республики Ингушетия) // Вестник Академии знаний. 2022. №6 (53).
  6. Республика Ингушетия в цифрах: стат. сб. Магас, 2021. 155 с.

References

  1. Barakhoeva L. R. Analysis of the consolidated budget of the Republic of Ingushetia // Bulletin of the Ingush Scientific Research Institute of Humanities named after Ch.E. Akhriev. Magas. No. 2. 2020. pp. 86-99
  2. Volkova N.N., Romanyuk E.I. Rating of scientific and technological development of the subjects of the Russian Federation // Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2023. No.2.
  3. Koroleva L. P. Development of the indicative financial security system of the neo-industrial economy//Development of a strategy for social and economic security of the state. Materials of the IV All-Russian (national) scientific and practical conference. 2018. pp. 450-453.
  4. Kiseleva A.E. Diagnostics of the level of tax security of the Republic of Ingushetia // Contentus. 2022. №1 (114).
  5. Polonkoeva F.Ya., Musaev M.M. Structural changes in the parameters of the regional labor market (on the example of the Republic of Ingushetia) // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2022. №6 (53).
  6. The Republic of Ingushetia in numbers: stat. sat. Magas, 2021. 155 p.

Для цитирования: Гайтукиев А.Т. Улучшение инвестиционного потенциала региона (Республика Ингушетия) // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-63/

© Гайтукиев А.Т., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.81

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_58

АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ В РОССИИ

ANALYSIS OF THE MINERAL FERTILIZERS MARKET IN THE RUSSIAN

Жданов В.Ю., к.э.н., научный сотрудник, Всероссийский научно-исследовательский институт агрохимии им. Д.Н. Прянишникова, vasilii.zhdanov@gmail.com

Макарова Н.В., аспирант, Всероссийский научно-исследовательский институт агрохимии им. Д.Н. Прянишникова, vniiabux@yandex.ru

Сидорова Т.А., аспирант, Всероссийский научно-исследовательский институт агрохимии им. Д.Н. Прянишникова, tatalexsid74@gmail.com

Zhdanov V.Y., Ph.D. in Economics, Researcher, The Institute of Agrochemistry named after Pryanishnikova, vasilii.zhdanov@gmail.com

Makarova N.V., PhD student, D.N. Pryanishnikov Institute of Agrochemistry, vniiabux@yandex.ru

Sidorova T.A., PhD student, D.N.Pryanishnikov Institute of Agrochemistry, tatalexsid74@gmail.com

Аннотация. В рамках научно-исследовательской работы по теме «Разработка методов и механизмов формирования внутреннего рынка минеральных удобрений для обеспечения продовольственной безопасности России и высокого уровня энерго- и ресурсоэффективности сельского хозяйства» определены особенности функционирования внутреннего рынка производства и потребления минеральных удобрений, выявлены основные тенденции, дана характеристика и динамика ценообразования на минеральные удобрения. Определен баланс внутреннего рынка минеральных удобрений в России в разбивке по продуктам, а также по основным производителям удобрений на 2023 год. Проанализирована динамика изменения производства в общем объеме удобрений по холдингам.

Abstract. As part of the research work on the topic «Development of methods and mechanisms for the formation of the domestic market of mineral fertilizers to ensure food security in Russia and a high level of energy and resource efficiency of agriculture», the features of the functioning of the domestic market for the production and consumption of mineral fertilizers are determined, the main trends are identified, characteristics and dynamics of pricing for mineral fertilizers are given. The balance of the domestic market of mineral fertilizers in Russia has been determined, broken down by products, as well as by the main producers of fertilizers for 2023. The dynamics of changes in production in the total volume of fertilizers by holdings is analyzed.

Ключевые слова: внутренний рынок минеральных удобрений, спрос и предложение минеральных удобрений, ценообразование минеральных удобрений, производство удобрений в разрезе компаний

Keywords: domestic market of mineral fertilizers, demand and supply of mineral fertilizers, pricing of mineral fertilizers, fertilizer production by companies

Западные санкции, напряжённость в геополитике, экономическая неопределённость оказали отрицательное воздействие на ВВП России по итогам 2022 г. Согласно первой оценке Росстата, падение российской экономики составило 2,1%. Хотя ранее государственные органы, ведущие аналитики и МВФ прогнозировали более значительное падение. Например, Минэкономразвития предполагало снижение на 7,8%, Банк России — на 7,5%, а МВФ — на 6%. Номинальный объём ВВП России в текущих ценах в 2022 г. составил 151,5 трлн. руб. (рис. 1, рис. 2).

Отрасли, которые стали драйверами роста российской экономики по итогам 2022 г.:

  • сельское хозяйство (+6,6%);
  • строительный сектор (+5%);
  • гостиницы и общепит (+4,3%);
  • госуправление, соцобеспечение и обеспечение военной безопасности (+4,1%);
  • финансовая и страховая деятельность (+2,8%);

Сельскохозяйственная отрасль в настоящее время является важнейшим драйвером восстановления российской экономики.

Целью научно-исследовательской работы является анализ современного состояния внутреннего рынка производства и потребления минеральных удобрений с целью выработки методы и механизмы, развивающие данную отрасль.

Теоретической базой проведенных исследований явились научные труды отечественных и зарубежных ученых и опыт специалистов-практиков, изучающих проблемы функционирования рынкаминеральных удобрений.

Информационно-эмпирическая база исследования включает данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Минпромторга и Минсельхоза России, Федеральной таможенной службы, Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ), информационно-аналитического агентства Argusmedia, а также периодические издания.

В процессе исследований были использованы традиционные методы научного познания, применяемые в экономике: наблюдение, сравнение, анализ, обобщение, а также специальные научные методы: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экспертный.

Результаты и обсуждения. В настоящее время одной из наиболее приоритетных проблем для России выступает  продовольственная безопасность, основными условиями обеспечения которой являются высокий уровень энерго и ресурсоэффективности сельского хозяйства и эффективное функционирование индустрии минеральных удобрений. Условием же устойчивого развития аграрной отрасли является стабильно развивающийся рынок удобрений [1].

Сбалансированное применение минеральных удобрений способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур, что в соответствии с повесткой устойчивого развития ООН является одним из главных способов обеспечения продовольственной безопасности. Подсчитано, что в  отсутствие минеральных удобрений фермеры моглибы производить только половину нынешних мировых объемов продовольствия [2].

Для разработки механизмов и методов формирования внутреннего российского рынка минеральных удобрений необходимо провести анализ отрасли производства минеральных удобрений в Российской Федерации, анализ предложений минеральных удобрений на внутреннем и внешнем российских рынках, анализ спроса минеральных удобрений у российских товаропроизводителей, анализ ценообразования.

Для определения механизмов формирования внутреннего российского рынка минеральных удобрений для обеспечения продовольственной безопасности России и высокого уровня энерго и ресурсоэффективности сельского хозяйства, проанализированы предложения по производству минеральных удобрений за 2017-2022 гг., обозначены ocнoвныe тeндeнции  развития внутреннего рынка минеральных удобрений, выявлены особенности  функционирования внутреннего рынка минеральных удобрений на современном этaпe и причины снижения спроса на минеральные удобрения у российских аграриев.

Производство минеральных удобрений является значимой и наиболее динамично развивающейся подотраслью химической промышленности Российской Федерации, на долю которой приходится около 40% от стоимости общего объема продукции. Эффективное применение минеральных удобрений способствует увеличению урожайности сельхозкультур, качества продукции растениеводства, сохранению и повышению плодородия почв [3].

По завершению 2022 года производство удобрений сократилось до уровня 2020 года. Инвестиции в основной капитал производителей удобрений были самые высокие за последние 8 лет, что говорит о строительстве новых или модернизации старых мощностей, а также повышении логистической доступности региональных сетей, обеспечивающих накопление продукции в регионах [5].

Так, по сравнению с 2021 годом по данным Росстата производство калийных удобрений снизилось на 33,8% на конец 2022, фосфорных удобрений произведено на конец 2022 года на 21,5% больше, а азотных на 5,5%.

Согласно Росстату в отчете о «Динамике промышленного производства за июль 2023 года» можно отметить, что выпуск минеральных или химических удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) составил 2,1 млн. тонн, что выше объемов июля 2022 года на 15,8%, а объемов июня 2023 года на 1,6%. За январь-июль 2023 года выпущено 14,5 млн. тонн удобрений, что на 2,4% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Производство калийных удобрений увеличилось по сравнению с июлем 2022 года на 50,2%, а по сравнению с июнем 2023 года – на 8,1%, составив 0,8 млн т. За семь месяцев 2023 года выпущено 4,6 млн т калийных удобрений, что на 0,6% меньше, чем за аналогичный период 2022 года.

Фосфорных удобрений изготовлено 0,4 млн т, что на 0,9% больше, чем в июле 2022 года, и на 4,6% больше, чем в июне 2023 года. За январь-июль 2023 года произведено 2,6 млн т фосфорных удобрений, что на 1,3% больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Выпуск азотных удобрений составил 0,96 млн т (на 2,1% больше, чем в июле 2022 года, но на 4,3% меньше, чем в июне 2023 года). За январь-июль 2023 года произведено 7,3 млн т азотных удобрений, что на 4,7% больше, чем за январь-июль 2022 года.

В первые пять месяцев 2022 года производство удобрений снижалось по отношению к январю — маю 2021 года на 7,1%, до 10,4 млн т, а в мае прошлого года снижение составило 10,7% к маю 2021 года, до 2 млн т. В мае нынешнего года производство, согласно последним опубликованным данным Росстата, выросло на 5,9% к маю прошлого года, до 2,2 млн т, а за первые пять месяцев 2023 года оно составило 10,3млн т, не дотянув лишь 0,8% до показателей прошлого года. При этом в мае производство калийных удобрений увеличилось по сравнению с маем 2022 года на 11,0%, до 0,7 млн т, а за первые пять месяцев 2023 года отставание от показателей прошлого года сократилось до 12,1%, составив 3,1 млн т (в 2022 году к 2021 снижение составляло 32%). Выпуск фосфорных и азотных удобрений продолжал расти.

В 2022 году значительно снизилась загрузка мощностей в сегменте производства калийных удобрений в силу геополитической ситуации и разрушению экономических контактов с покупателями. По остальным видам удобрений загрузка мощностей не изменилась по сравнению с 2021 годом. На 2022 год производство калийных удобрений в натуральном выражении составило 7 297 тыс. тонн. Объемы производства азотных и фосфорных удобрений практически не изменились (таблица 1, таблица 2).

На основании таблицы 3индекса производства Росстатаможно отметить снижение динамики производства удобрений в 2022 году в целом по РФ на 4,6%, по сравнению с 2021 годом, кроме Центрального федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, где увеличение составло 3,8% и 2,8% соответственно.

Если в 2022 году разрыв между ценами на внешнем рынке и внутреннем сильно прослеживался, то на протяжении всего 2023 года ценовой диапазон между экспортными ценами и ценами на внутреннем рынке постепенно сокращается. Такая тенденция прослеживается на основных группах минеральных удобрений (азотных, калийных и фосфорных).  Также можно выделить, что максимальные цены на минеральные удобрения были в 1-м и 2-м квартале 2022 года, после чего цены постепенно снижаются. На середину 2023 года цены на все виды удобрений возвращаются на уровень конца 2021 года.

По данным информационно-аналитической компании Argus продолжается рост удобрений для фермеров на внутреннем рынке в 2023 году. Особенно значительно изменилась цена на азотные удобрения с 18118 руб. до 40217 руб. На калийные удобрения рост цен есть, но незначительный.

Потребности российского рынка в минеральных удобрениях полностью обеспечиваются собственным производством. Доля импорта не превышает 2% от общего потребления, в основном это незначительные по объемам поставки из стран СНГ — Казахстана и Беларуси.

По данным Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) потребление удобрений для сельского хозяйства было максимальным в 2022 году. На 2023 год еще нет данных осенней посевной компании, скорее всего объемы применения удобрений будут близки к 2022 году. Экспорт удобрений в 2022 году был минимальный за весь период с 2018 года. Ограничение экспорта является одним из факторов резкого скачка цен на удобрения в 2022 году. Промышленной применение удобрений было максимальным в 2021 году после которого имеется тенденция к снижению объемов потребления (рис. 8)

Если рассмотреть динамику производства в разрезе основных минеральных удобрений с 2018 по 2023 года, то можно отметить, что производство аммиачной селитры, карбамида  с 2018 по 2022 года растет. Производство КАС, NPK и сульфата аммония находится без особых изменений, а производство хлористого калия в 2022 году заметно снизилось.

Если рассматривать производство основных видов удобрений по назначению, то можно отметить, что для внутреннего рынка производится аммиачной селитры и сульфата аммония преобладает наэкспортом, а производство хлористого калия, сульфоаммофоса, CAN, МАП, NPK в основном для экспорта (рис. 9).

Можно отметить, что в разрезе всех крупных агрохимических холдингов, производящих удобрения, основная доля в производстве удобрений приходится на экспорт. Производство удобрений для внутреннего рынка в 2-3 раза меньше чем для экспорта (таблица 6). Если рассмотреть лидеров производителей удобрений, то за 2023 год ПАО «Акрон» для внутреннего рынка сельхозпроизводителей поставло 1080 тыс. тонн удобрений, а для экспорта 3824 тыс. тонн. АО «МХК «ЕвроХим» на экспорт поставила 5553 тыс. тонн удобрений, а на внутренний рынок 1306 тыс. тонн. АО ОХК «Уралхим» и ПАО «Уралкалий» совместно экспортировали 5475 тыс. тонн удобрений, а на внутренний рынок для агропредприятий 1694 тыс. тонн.

Можно выделить ПАО «КуйбышевАзот» у которого продажи на внутреннем рынке значительно выше чем экспорт на внешние (таблица 6).

На рисунке 10 отображен баланс по основным производителям удобрений в разрезе продаж на экспорт, для сельхозпроизводителей и для промышленного применения. Можно отметить преобладание экспорта в структуре продаж основных производителей удобрений.

На рисунке 11 отображена основная динамика изменения производства удобрений по ключевым агрохимическим холдингам с 2018 по 2023 гг. Можно отметить, что для большинства компаний 2022 год был годом с максимумальным производством (за исключением АО «Уралхим»).В 2023 году показатели производства еще не достигли значений 2022 года.

Если рассматривать потребность и фактическое приобретение, то согласно Российской ассоциации производителей удобрений агропромышленными компаниями с 2018 года  по 2023 года можно отметить преобладание закупок удобрений над потребностью (рис. 12).

Доля в 2023 году аммиачной селитры выросла с 41% до 54%, NPK сократились с 21% до 19, фосфорные удобрения уменьшились с 14% до 8%, калийные с 4% до 2%, карбамид с 6% до 5% (рис. 13).

Особенностью потребления минеральных удобрений российскими аграриями является использование в практике уже известных видов и марок минеральных удобрений, т.е. их консерватичность.

В настоящее время значительный объем удобрений (аммиачная селитра, КАС, аммофос) реализуется посредством биржевых торгов. На бирже представлены все члены РАПУ. Лидерами по поставкам продукции выступают Фосагро (79,7% реализованной продукции), Акрон (6,8%), Еврохим (5%), Куйбышевазот (3,3%) на 2022 год.

Заявленная сельхозпроизводителями потребность в 2023 году была на уровне 5,6 млн. тонн минеральных удобрений, что по данным РАПУ была удовлетворена на 80% на август 2023 года (рис.14).

Применение азотных удобрений сохраняет тенденцию к росту, так в 2022 году на 1% было больше применений азотных удобрений. На 2% сократилось применение фосфорных удобрений, а внесение калийные удобрения осталось без изменений (рис. 14). Если рассматривать внесение минеральных удобрений под посев сельскохозяйственных культур, то в общем можно отметить тенденцию к увеличению объемов внесения с 2018 по 2022 года. Также можно отметить увеличение площади, удобренной минеральными удобрениями с 58,6% до 72%.

Наряду с высокими ценами одной из причин недостаточного по сравнению с научно обоснованным уровнем использования минеральных удобрений российскими фермерами является низкий уровень агротехнологий. Так удобрения вносят только при проведении посевных работ и в не несоответствующих рекомендациях объемах.

Для сохранения динамики производства минеральных удобрений для внутреннего рынка целесообразно реализовывать следующие мероприятия [4]:

  • Совершенствование агротехнологийсельхозпроизводителей с целью повышения их навыков по использованию удобрений. Повышение финансовой грамотности аграриев с целью понимания экономической эффективности от использования удобрений.
  • Расширение логистической инфраструктуры в различных регионах, так чтобы доступ к минеральным удобрениям имели больше сельсхозозяйственных организаций и КФХ.
  • Реализация мер по налоговому и финансовому стимулированию производителей удобрений.

Заключение. Производство и применение минеральных удобрений являются важным компонентом сельского хозяйства в настоящее время. В связи с этим, их роль в обеспечении продовольственных поставок должна быть признана жизненно важной, а рынок удобрений – стратегическим. Отрасль удобрений России обладает значительным потенциалом для роста как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Основные цели развития рынка удобрений включают в себя улучшение материально-технической базы, создание необходимой инфраструктуры, улучшение механизмов государственной поддержки и применение мер финансового и налогового стимулирования.

Список источников

  1. World fertilizer trends and out look to 2022. Rome. FAO. 2019
  2. Food Security and COVID-19. World Bank Brief. 2020
  3. Минеральные удобрения России. Еженедельный обзор рынка минеральных удобрений и сырья. Argus. 7/08/23, выпуск 11, №30
  4. Богачев А.И., Дорофеева Л.Н. Российский рынок минеральных удобрений: особенности функционирования в новых реалиях и метаморфозы развития, Вестник аграрной науки, июнь, 2022
  5. Минеральные удобрения России. Еженедельный обзор рынка минеральных удобрений и сырья. Argus, 11.09.2023, выпуск 11, № 35

References

  1. World fertilizer trends and out look to 2022. FAO. 2019
  2. Food Security and COVID-19. World Bank Brief. 2020
  3. Mineral fertilizers of Russia. Weekly review of the mineral fertilizers and raw materials market. 7/08/23, issue 11, No.30
  4. Bogachev A.I., Dorofeeva L.N. The Russian market of mineral fertilizers: features of functioning in new realities and metamorphoses of development, Bulletin of Agrarian Science, June, 2022
  5. Mineral fertilizers of Russia. Weekly review of the mineral fertilizers and raw materials market. Argus, 09/11/2023, issue 11, No. 35

Для цитирования: Жданов В.Ю., Макарова Н.В., Сидорова Т.А. Анализ внутреннего рынка минеральных удобрений в России // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-58/

© Жданов В.Ю., Макарова Н.В., Сидорова Т.А., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.14

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_56

АНАЛИЗ КЛЮЧЕВЫХ ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИКИ ТАЙВАНЯ

ANALYSIS OF THE KEY PROBLEMS OF TAIWAN’S ECONOMY

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель кафедры Менеджмент, Казанский государственный энергетический университет, E-mail: nazilya_sf@mail.ru

Большов Алексей Васильевич, доцент кафедры Общего менеджмента, Казанский (Приволжский) федеральный университет, E-mail: bigman_59@mail.ru

Шигапова Дания Калимулловна, доцент кафедры профессионального обучения, педагогики и социологии, Казанский государственный архитектурно-строительный университет, E-mail: danaprof@mail.ru

Saifudinova Nazilia Zarifovna, Senior Lecturer of the Department of Management, Kazan State Energy University, E-mail: nazilya_sf@mail.ru

Bolshov Aleksei Vasilevich, Associate Professor of the Department of General Management, Kazan (Volga Region) Federal University, E-mail: bigman_59@mail.ru

Shigapova Daniia Kalimullovna, Associate Professor of the Department of Vocational Training, Pedagogy and Sociology, Kazan State University of Architecture and Civil Engineering, E-mail: danaprof@mail.ru

Аннотация. Данная работа посвящена изучению ключевых проблем, которые оказывают влияние на развитие экономики Тайваня. Особое внимание уделяется таким аспектам, как взаимоотношения Китая и Тайваня и его зависимость от китайского рынка. В данной статье прослеживаются пути развития экономики Тайваня, направление инвестиционной политики острова, а также основные факторы, влияющие на внешнюю торговлю и экспорт, которые стали мощным стимулом для экономического развития Тайваня.

Abstract. This work is dedicated to the study of key issues that influence the development of Taiwan’s economy. Special attention is given to aspects such as the relationship between China and Taiwan and its dependence on the Chinese market. This article traces the paths of Taiwan’s economic development, the direction of the island’s investment policy, and the main factors influencing external trade and exports, which have become a powerful stimulus for Taiwan’s economic development.

Ключевые слова: Тайвань, Китай, США, дипломатическое признание, проблемы экономики, высокие технологии, экономика

Keywords: Taiwan, China, USA, diplomatic recognition, issues, high technology, economy 

Тайвань — небольшой остров в Южно-Китайском море, который известен своей высокой индустриализацией и развитым экономическим сектором. Экономика Тайваня — это олицетворение высоких технологий и торгового потенциала.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что Тайвань, не получив дипломатического признания мирового сообщества, все же играет ключевую роль в мировой экономике. Ему удалось добиться впечатляющих результатов – из отсталой бедной страны прийти к мировому лидерству по производству электроники. Однако, несмотря на свои достижения, Тайвань сталкивается с рядом экономических проблем. Зависимость от экспорта делает экономику страны уязвимой от подъемов и спадов в мировой экономике. Поэтому проанализировав преобразования в экономике Тайваня и выявив основные проблемы, можно понять причины и следствия экономического роста и прогресса страны.

Для понимания проблем экономики Тайваня в первую очередь необходимо рассмотреть взаимоотношения Китая и Тайваня.

Востоковед и руководитель Центра изучения стран Дальнего Востока в Санкт-Петербурге Кирилл Котков отметил, что до середины 17 века Тайвань принадлежал другим государствам.  Коренное население острова составляли народности малайского происхождения. Китайцы появились на острове когда бежали из Китая от маньчжурского завоевания. По его словам, китайские иммигранты образовали государство Дуннин, которое, в свою очередь, завоевали маньчжуры в 1683 году и присоединили к китайским землям [2].

В 1895 году по результатам Японо-китайской войны остров стал японской колонией. В этот период весь природно-ресурсный потенциал Тайваня использовался для удовлетворения потребностей Японии в экономическом и военном развитии. Именно Япония положила начало развитию экономики Тайваня: начала развивать инфраструктуру, строить заводы и фабрики, электрифицировала остров.  Но после Второй мировой войны Китай снова вернул себе остров.

В составе Китая Тайвань пробыл всего несколько лет. В 1949 году закончилась кровопролитная гражданская война и к власти пришли коммунисты во главе с Мао Цзэдуном. А глава свергнутой консервативной партии Китая Чан Кайши бежал на Тайвань и основал собственное государство – Китайскую республику. С этого времени, Тайвань и Китай формально продолжают находиться в состоянии войны [10].

Как отметил эксперт, с середины 20 века к Тайваню проявили интерес американцы. Вплоть до 1970 года США признавали Китайскую Республику в качестве легитимного правительства, но в 1971-1979 годах США разорвали дипломатические отношения с Тайванем и признали материковый Китай.

В 2000-х годах Тайвань провозгласил остров суверенным государством, а контракты с КНР были прерваны. Но в 2008 году новое руководство возобновило экономическое сотрудничество.

В настоящее время Китай придерживается принципа «одного Китая» и заявляет о суверенитете над Тайванем. Официальная позиция Китая заключается в том, что ни одно государство не может поддерживать официальные дипломатические отношения и с Китаем, и с Тайванем. Тайвань, в свою очередь, добивается сохранения суверенитета и широкого дипломатического признания, что неприемлемо для Китая [9].

По состоянию на апрель 2022 года Тайвань признают только Ватикан и 13 стран ООН [5]. И проблема заключается не в том, что другие страны не признают Тайвань страной, а в том, что они могут признать только Китай или Тайвань. Поэтому большинство стран выбирают Китай из-за его большей политической и экономической значимости. Несмотря на это, США продолжают поддерживать позитивные отношения с Тайванем, в том числе предлагая военную помощь острову, вызывая напряженность между США и Китаем.

В настоящее время экономика Тайваня по-прежнему зависит от торговли с Китаем, который является крупнейшим торговым партнером острова. Однако в последние годы в их экономических отношениях произошли сбои, отчасти из-за давления Пекина на остров и растущей озабоченности тайваньских официальных лиц по поводу чрезмерной зависимости от торговли с материковым Китаем.

Ранее инвестиционная политика Тайваня была сосредоточена в значительной степени в Азии [8]. Как сообщает информационное агентство России ТАСС, объем зарубежных инвестиций Тайваня за 2023 год составил около 26 миллиардов долларов — что на 87% больше, чем в предыдущем году. Однако на 34%сократились капиталовложения на территории материкового Китая, составив всего около 2,9 миллиарда долларов.  Что представляет лишь 12% от общего объема зарубежных инвестиций Тайваня. В тоже время в 2010 году на инвестиции в материковый Китай пришлось 84% зарубежных капиталовложений Тайваня.

При этом значительно возрос интерес Тайваня к инвестициям в США. К концу 2023 года они увеличились в 9 раз по сравнению с предыдущим, достигнув 9,6 миллиарда долларов США. Кроме того, инвестиции в Германии также получили прирост, увеличившись в 25 раз и достигнув 3,9 миллиарда долларов США [1].

Это свидетельствует о существенном изменении приоритетов и направлений инвестиционной активности страны, усилением экономических санкций в отношении Китая со стороны США, а также обострением отношений между Пекином и Тайбэем.

Несмотря на то, что Тайвань признают только 13 государств ООН, большинство стран установили неофициальные дипломатические отношения с Тайванем, Он стал одним из крупнейших экономических игроков Азии и одним из ведущих мировых производителей электроники. Так, к примеру, несмотря на то, что Вашингтон не признает Китайскую Республику, Тайвань является 11-м по величине торговым партнером США и 22-й по величине экономикой в мире.

До 1960-х годов Тайвань имел аграрную направленность. Но поддержка государства, развитие внешней торговли и экспорта, стали мощным стимулом для развития текстильной промышленности — динамика роста экспорта составляла около 20%, а в 1968 году впервые превзошла аграрный сектор. В последующие десятилетия, благодаря инвестициям от других стран, Тайвань перешел к развитию электронной промышленности, которая вначале была ориентирована на поставки комплектующих для американских корпораций. В 1981 — 1995 годах экономика росла в среднем на 7,52 %, а сектор услуг стал одним из ключевых секторов экономики.

Тайвань считается одним из лидеров в производстве полупроводников и микрочипов, и его промышленность продолжает процветать. Эти чипы используют большинство электронных устройств, компьютеры, транспортные средства и даже системы вооружения, основанные на искусственном интеллекте. По данным аналитической фирмы TrendForce, в 2020 году более 60% выручки от всего мирового производства полупроводников, приходилось на компании Тайваня.

Так, одним из крупнейших в мире производителем микросхем и ведущим поставщиком для Apple и других американских компаний является TSMC. На ее долю приходится 54% мирового рынка полупроводниковых микросхем. В тоже время на долю Китая приходится 10% бизнеса TSMC.

На Тайване много предприятий электронной промышленности, которые производят компьютеры и комплектующих к ним. К примеру, Acer и Asus являются крупнейшими изготовителями компьютеров и ноутбуков. По данным IDC на 2022 год компания Acer заняла четвертое место в мире по поставкам компьютеров, а компания Asus — шестое. Также на острове находится Foxconn — крупнейшая фирма по производству контактной электроники, с которой сотрудничают различные американские, канадские, китайские, финские и японские компании.

Экономический рост Тайваня в значительной степени зависит от экспорта. Причем на материковый Китай и Гонконг приходится более половины поставок интегральных схем из Тайваня, а доля США составляет всего около 6,5% [4].

По данным Taiwan Info, Тайвань зафиксировал рекордное положительное сальдо торгового баланса в 2023 году в размере 80,6 млрд. долларов США, что на 56,9% больше, чем в предыдущем году. Однако экспорт сократился на 9,8% по сравнению с предыдущим годом. Это объясняется геополитической напряженностью, высокой инфляцией и снижением мирового потребления. При этом наибольшую динамику продемонстрировал годовой экспорт аудиовизуальной продукции, информационных и коммуникационных технологий, который вырос на 28,9% и составил 83,4 млрд. долларов США[6].

Не менее важной сферой экономики Тайваня является нефтехимическая промышленность. На территории острова нет нефтяных ресурсов, но, несмотря на это, данная отрасль продолжает активно развиваться. Так крупнейшая нефтегазовая корпорация Тайваня — CPC Corporation, не только осуществляет добычу нефти и газа в Эквадоре, Нигере, Чаде, Австралии, но и импортирует ископаемые из стран Ближнего Востока и США.

В нефтехимической отрасли Тайваня развита сфера производства покрышек и шин. Здесь работают не только собственные предприятия, но и филиалы зарубежных компаний. К примеру, компания Maxxis выпускает шины и покрышки для заводов Volkswagen, Toyota и Ford.

В последнее время на Тайване вырос спрос на пластмассы и полимеры. Например, Formosa Plastics выпускает различные изделия из пластмассы и является шестым в мире производителем по объему продаж.

Также Тайвань развивает производство комплектующих для электромобилей. К примеру, 75% комплектующих Tesla производится на Тайване компаниями Hota, Excellence Optoelectronics.

Несмотря на то, что страна известна своей полупроводниковой и электронной промышленностью, в экономике Тайваня по-прежнему доминирует сфера услуг. В 2022 году на сектор услуг приходилось более 60% ВВП, а на производственный сектор Тайваня — 38% ВВП. Более того, крупные трудоемкие отрасли промышленности начали перемещаться с Тайваня в другие страны с меньшими затратами на рабочую силу [7].

Однако недостаток собственных природных ресурсов сделал Тайвань зависимым от импорта. Сегодня Тайвань полагается на внешние источники для удовлетворения потребностей на полезные ископаемые. Промышленная сфера острова является самым крупным потребителем электроэнергии, которую тоже приходится импортировать. И за последние годы потребление электроэнергии только возрастает. Тайваню приходится приобретать необходимые природные ресурсы из стран Ближнего Востока, так как собственные энергетические компании могут обеспечить остров электроэнергией всего лишь на 20% [3]. Для снижения энергетической зависимости Тайвань развивает экологически чистую энергетику, такую как солнечная энергия, энергия ветра и биотопливо.

Подводя итоги, стоит отметить, что стремительное развитие экономики Тайваня обусловлено множеством факторов – политическая обстановка, сложившаяся в регионе, успешная экономическая политика тайваньских властей и активная помощь США в период становления экономики страны. Материковый Китай всегда являлся одним из основных факторов, влияющим на экономический рост Тайваня. При этом активное экономическое проникновение Китая воспринимается Тайванем с растущей настороженностью. Будучи аграрной страной, бедной собственными природными ресурсами, Тайвань стал крупнейшим центром производства наиболее сложных полупроводниковых компонентов, от поставок которых зависят многие компании мира. При этом существует и обратная зависимость Тайваня от мирового спроса на данную продукцию. Дипломатическая изоляция Тайваня так же накладывает ограничения на развитие международной торговли страны. Таким образом, можно сделать выводы, что без внимательного отношения к процессам как внутри страны, так и за ее пределами, без способности адаптировать экономику и реагировать на динамику политических настроений в обществе, невозможно было бы добиться столь впечатляющего экономического успеха.

Список источников

  1. Информационное агентство России ТАСС. Инвестиции Тайваня в материковом Китае упали на 70% по сравнению с 2010 годом [Электронный ресурс].-https://tass.ru/ekonomika/19649673
  2. Игорь Синельников. «Точка невозврата»: зачем Китаю нужен Тайвань [Электронныйресурс].-https://vm.ru/world/974491-tochka-nevozvrata-zachem-kitayu-tak-nuzhen-tajvan
  3. Энциклопедия Руниверсалис. Экономика Тайваня [Электронный ресурс].-https://руни.рф/Экономика_Тайваня
  4. Фонд Росконгресс. Трещина в «кремниевом щите» Что ждет экономику Тайваня в 2024[Электронный ресурс].- https://dzen.ru/a/ZaAGpNmfZQykKkMk
  5. Countries that Recognize Taiwan 2024[Электронныйресурс].-https://worldpopulationreview.com/country-rankings/countries-that-recognize-taiwan
  6. Taiwan Info. Taiwan a enregistré un excédent commercial record en 2023 [Электронныйресурс].- https://taiwaninfo.nat.gov.tw/news.php?unit=53&post=247189&unitname=Politique&postname=Taiwan-a-enregistré-un-excédent-commercial-record-en-2023
  7. Кузьмина,Л.П. Развитие теории принятия решений в менеджменте / Л. П. Кузьмина // Вестник Казанского государственного энергетического университета. – 2009. – № 2(2). – С. 51-55. – EDN KUWJWB.
  8. Ермаханова С. А. Теория модернизации: история и современность // Актуальные проблемы социально-экономического развития: взгляд молодых ученых: Сб. науч. тр. / Под ред. В.Е. Селиверстова
  9. Елистратов А.С. Внешняя торговля Республики Корея: политика открытости приносит плоды//Журнал исторических исследований. ─ 2021. ─ Т. 6. ─ №2. ─ С. 14-17.
  10. Елистратов А.С. Особенности государственной экономической политики Республики Корея на современном этапе//Журнал экономических исследований. ─ 2021. ─ Т. 7. ─ №1 ─ С. 47-51.

References

  1. Russian News Agency TASS. Taiwan’s investments in mainland China fell by 70% compared to 2010 [Electronic resource].-https://tass.ru/ekonomika/19649673
  2. Igor Sinelnikov. «Point of no return»: why China needs Taiwan [Electronic Resource].-https://vm.ru/world/974491-tochka-nevozvrata-zachem-kitayu-tak-nuzhen-tajvan
  3. The Runiversalis Encyclopedia. The economy of Taiwan [Electronic resource].-https://руни .Russia/The Economics of Taiwan
  4. The Roscongress Foundation. The crack in the «silicon shield» What awaits Taiwan’s economy in 2024[Electronic resource].- https://dzen.ru/a/ZaAGpNmfZQykKkMk
  5. Countries that Recognize Taiwan 2024[Electronic resource].-https://worldpopulationreview.com/country-rankings/countries-that-recognize-taiwan
  6. Taiwan Info. Taiwan a enregistré un excédent commercial record en 2023 [Electronic Resource].- https://taiwaninfo.nat.gov.tw/news.php?unit=53&post=247189&unitname=Politique&postname=Taiwan-a-enregistré-un-excédent-commercial-record-en-2023
  7. Kuzmina, L. P. Development of the theory of decision-making in management / L. P. Kuzmina // Bulletin of the Kazan State Energy University. – 2009. – № 2(2). – Pp. 51-55. – EDN KUWJWB.
  8. Ermakhanova S. A. Theory of modernization: history and modernity // Actual problems of socio-economic development: the view of young scientists: Collection of scientific tr. / Edited by V.E. Seliverstov,
  9. Elistratov A.S. Foreign trade of the Republic of Korea: the policy of openness bears fruit//Journal of Historical Research. — 2021. — Vol. 6. — No.2. — pp. 14-17.
  10. Elistratov A.S. Features of the state economic policy of the Republic of Korea at the present stage//Journal of Economic Research. — 2021. — Vol. 7. — No.1. — pp. 47-51.

Для цитирования: Сайфудинова Н.З., Большов А.В., Шигапова Д.К. Анализ ключевых проблем экономики Тайваня // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-56/

© Сайфудинова Н.З., Большов А.В., Шигапова Д.К., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_54

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ БАЛАНСОВ С УЧЕТОМ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

THEORETICAL ASPECTS OF THE FORMATION OF FUEL AND ENERGY BALANCES, TAKING INTO ACCOUNT STRATEGIC DIRECTIONS FOR IMPROVING INDUSTRIAL EFFICIENCY

Лемм Екатерина Александровна, ассистент, аспирант Департамента отраслевых рынков Факультета экономики и бизнеса, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва, ekaterinalemm@yandex.ru

Lemm Ekaterina, Assistant, graduate student of the Department of Industry Markets Economics and business faculty of Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow

Аннотация. В настоящее время возобновление процессов формирования топливно-энергетических балансов вызывает, с одной стороны, развитие методологии составления, планирования и прогнозирования топливно-энергетических балансов, а с другой стороны, порождает требования к оценке сформированных балансов для достижения стратегических целей, выявлению благоприятных условий развития экономики, промышленных отраслей энергетического комплекса и обрабатывающих производств. На основе анализа исследований российских и зарубежных ученых, нормативно-правового обеспечения формирования топливно-энергетических балансов и документов стратегического планирования обосновано выделение статистического и экологического подходов к сущности топливно-энергетического баланса. Рассмотрены отличия прогнозного и целевого топливно-энергетических балансов по назначению и основам формирования, сформулировано разграничение прогнозных и целевых балансов. Сформирована классификация топливно-энергетических балансов, введен классификационный признак, учитывающий предложенные подходы к определению сущности топливно-энергетического баланса. Рассмотрены программы энергетической эффективности приоритетных геостратегических регионов, а также направления повышения эффективности промышленности, закрепленные в документах стратегического планирования развития российской экономики, на основе которых сделан вывод о преобладании экономической и экологической компонент в повышении эффективности промышленности и требовании к формированию системы показателей, обосновывающих степень оценки взаимосогласованного текущего и перспективного развития промышленных, в том числе энергетических, отраслей.

Abstract. Currently, the resumption of the processes of forming fuel and energy balances causes, on the one hand, the development of the methodology for compiling, planning and forecasting fuel and energy balances, and on the other hand, generates requirements for evaluating the formed balances to achieve strategic goals, identify favorable conditions for the development of the economy, industrial sectors of the energy complex and manufacturing industries. Based on the analysis of research by Russian and foreign scientists, regulatory support for the formation of fuel and energy balances and strategic planning documents, the allocation of statistical and environmental approaches to the essence of the fuel and energy balance is justified. The differences between the forecast and target fuel and energy balances according to their purpose and the basics of formation are considered, the differentiation of forecast and target balances is formulated. A classification of fuel and energy balances has been formed, a classification feature has been introduced that takes into account the proposed approaches to determining the essence of the fuel and energy balance. The energy efficiency programs of priority geostrategic regions are considered, as well as the directions for improving the efficiency of industry, fixed in the documents of strategic planning for the development of the Russian economy, on the basis of which it is concluded that the predominance of economic and environmental components in increasing the efficiency of industry and the requirement for the formation of a system of indicators justifying the degree of assessment of mutually coordinated current and future development of industrial, including energy, industries.

Ключевые слова: топливно-энергетический баланс, экономический рост, устойчивое развитие, эффективность промышленности, энергетическая эффективность

Keywords: fuel and energy balance, economic growth, sustainable development, industrial efficiency, energy efficiency

Одним из назначений топливно-энергетического баланса как инструмента стратегического управления является обеспечение информационного базиса управленческих решений в целях эффективного развития национальной экономики, региональных экономических систем.

Базовыми для любого национального хозяйства отрасли, обеспечивающие удовлетворение спроса на объемы потребления топливно-энергетических ресурсов для обеспечения, развития и роста экономики. Поэтому так важно стабильное функционирование топливно-энергетического комплекса для целей экономического развития, экономической безопасности – состояние топливно-энергетического комплекса определяет уровень экономического развития государства, региона, отдельных отраслей.

Значение планирования потоков топливно-энергетических ресурсов и структура их использования были временно утрачены во время изменения экономического уклада и смещения вектора развития в сторону рыночной экономики от централизованного распределения ресурсов.

На данный момент возобновляется составление отчетных и перспективных топливно-энергетических балансов на различных уровнях —  на федеральном и региональном уровне, в том числе для стратегического управления развитием отдельных отраслей, регионов с учетом экономических и экологических аспектов энергетического перехода, повышения энергетической эффективности [34].

Наибольшее развитие формирование и прогнозирование топливно-энергетических балансов получило во второй половине XX века. У истоков планирования топливно-энергетического баланса в Советском Союзе стояли Н.В. Мельников, Л.А. Мелентьев.

Н.В. Мельников отмечал, что основным использованием топливно-энергетического баланса как инструмента является управление рациональным использованием ресурсов, изменением структуры их производства и потребления, а также технической модернизацией промышленности и использованием новых технологий производства и потребления. Среди направлений, которые требуют интенсификации научных исследований, Н.В. Мельников отличал развитие технологий использования вторичных энергетических ресурсов, выявление экономических связей между центрами производства и потребления [28].

В сборнике «Энергетический баланс. Терминология» под ред. Л.А. Мелентьева предлагается два подхода к определению топливно-энергетического баланса [29]. Первый подход освещает его физическую сущность – под энергетическим балансом понимается полное количественное равенство между суммарной подведенной энергией и полезной энергией, потерями.

Второй подход ставит во главу экономический смысл ТЭБ, где топливно-энергетический баланс — метод оценки эффективности производства, преобразования и потребления энергоресурсов в экономике в целом, а также на отдельных ее элементах – отрасли, организации, регионе – благодаря использованию системы показателей, которые отражают входящие и исходящие потоки энергетических ресурсов, а также их распределение по отдельным районам потребления, потребителям и их группам.

Российские ученые на современном этапе развития подходят к топливно-энергетическому балансу как к системе учета количественных характеристик использования топливно-энергетических ресурсов. И.В. Осиновская, Н.А. Волынская и О.А. Жигунова рассматривают топливно-энергетический баланс как сбалансированную систему количественных характеристик, которые характеризуют степень развития топливно–энергетического комплекса на конкретный момент времени [30]. И.Д. Ратманова и М.А. Кулешов определяют топливно-энергетический баланс как систему показателей, которые отражают источники поступления топливно-энергетических ресурсов, направления использования, а также соотношение их прихода и расхода [31]. Данный подход к инструментарию топливно-энергетических балансов можно рассматривать как статистический, где основой формирования топливно-энергетического баланса является система показателей, служащих для определения количественного соотношения топлива и энергии.

В процессах управления возрастает роль сохранения окружающей среды и усиление значимости рационального использования ресурсов. Зарубежные исследователи использования инструментария топливно-энергетического баланса в развитии экономики обращают внимание на экологические аспекты использования топливно-энергетических балансов как формы анализа обеспечения экологических требований [19,20].

Трансформация отношений между потребителями и производителями энергетических ресурсов, выраженная в развороте к производителям «зеленой энергии» и достижением углеродной нейтральности, обусловлена экономическими интересами потребителей энергетической продукции в условиях ограниченности ресурсов и климатическими рисками. Экологический аспект в экономических системах отображается и в российских стратегических документах – программах повышения энергетической эффективности, правилах разработки и утверждения перспективных стратегических документов, дорожных картах [4,5,13].

В Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2556 закреплено требование к формированию топливно-энергетических балансов с учетом критерия минимизации затрат на обеспечение потребности экономики и населения в электрической энергии, а также оптимизации топливно-энергетического баланса на основе требований законодательства по ограничению выбросов парниковых газов.

То есть, в части минимизации затрат проявляется экономический подход к определению топливно-энергетического баланса, а с учетом использования топливно-энергетического баланса как инструмента оценки снижения выбросов парниковых газов в целях сохранения окружающей среды, вышеупомянутых исследований можно выделить еще один, экологический, подход к использованию инструментария топливно-энергетического баланса для управления экологической устойчивостью государства, региона, муниципального образования, где топливно-энергетический баланс выступает инструментом оценки экологической безопасности, достижения целей углеродной нейтральности, элементом стратегического управления для устойчивого развития. В условиях энергетического перехода и стремления к устойчивому развитию усиливается роль топливно-энергетического баланса как индикатора состояния экологии.

Таким образом, топливно-энергетический баланс, с одной стороны является сложившейся структурой производства и потребления энергии в натуральной форме, а с другой стороны представляет собой инструмент, назначением которого является оценка состояния отраслей топливно-энергетического комплекса, отдельных отраслей, экономики в целом, в том числе отдельных экономических и экологических аспектов В связи с этим предлагается выделить двухуровневую иерархию подходов к определению сущности топливно-энергетического баланса – физический и статистический подходы. В рамках статистического подхода топливно-энергетический баланс как инструмент управления может принимать формы оценки экономических и экологических связей (Рисунок 1).

В целях обеспечения населения доступной и экологичной энергией президентом РФ была дана рекомендация регионам разработать и утвердить целевые топливно-энергетические балансы, а также планы мероприятий — «дорожные карты» — достижения установленных целевых показателей [3]. «Дорожной картой» газификации и газоснабжения регионов закреплена роль составления «региональных целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов» до 2030 года [13]. Порядком составления топливно-энергетических балансов закрепляется порядок формирования отчетных и прогнозных региональных и муниципальных топливно-энергетических балансов. Предполагается выполнение прогнозов спроса на ресурсы, их взаимозаменяемости в плановом периоде [11]. Как отмечают Мамий И.П., Иващенко М.А., Энергетическая стратегия отражает желаемые значения энергетических характеристик в топливно-энергетическом балансе 2035 года [27].

Обнаруживаемое противоречие в формулировках «целевой (прогнозный)…», «прогнозный…» и «целевой топливно-энергетический баланс», неявно отражающее степень различий между целеполагающим планированием и сценарным прогнозом балансов, позволило выявить, что в научной литературе не сформулировано четких разграничений между данными видами балансов.

В.А. Цыбатов, Журавлев В.А., Кочкаров Р.А. обосновывают, что понятия «прогнозирование» и «планирование» не являются тождественными. Прогнозирование сопровождается разработкой научно обоснованных, вероятностных, многовариантных представлений о будущем развитии объекта прогнозирования, его возможных состояниях объекта в будущем и альтернативных путях и средствах их достижения на заданный период [23]. Планирование представляет собой иерархический процесс формирования предварительных решений в системе управления, определяющей порядок, в котором должна совершаться последовательность отдельных мероприятий, и основывается на определении целей и задач регионального развития, формирование перечня основных индикаторов развития; конкретизация целевого состояния региона в виде целевого плана [24,32]. Соответственно, целевой топливно-энергетический баланс в системе стратегического управления является инструментом планирования, поскольку характеризован количественными индикаторами и планом достижения заданных индикаторов посредством реализации определенных мероприятий.

То есть, прогнозный (перспективный) топливно-энергетический баланс отражает многовариантное, сценарное развитие тенденций и трендов в развитии производства и потребления энергетических ресурсов, основанных на ретроспективных и перспективных данных о состоянии хозяйствующих субъектов. Целевой (плановый) топливно-энергетический баланс отражает заданное, желаемое состояние потоков энергетических ресурсов, а также их распределения, а также предполагает комплекс задач, направленный на достижение сформированных индикаторов. Топливно-энергетические балансы и того, и другого назначения широко применимы в практике стратегического планирования и прогнозирования развития экономики.

Обобщив объекты, сроки планирования, информацию, цели составления топливно-энергетических балансов, предложенные подходы к сущности топливно-энергетического баланса в управлении сформирована классификация топливно-энергетических балансов (Рисунок 2).

Для того чтобы обеспечить достижение стратегических целей, требуется сбалансированная региональная энергетическая и экономическая политика. Как отмечают Гительман Л.Д., Добродей В.В., Кожевников М.В., основой устойчивого социально-экономического развития региона является такая энергетическая политика, которая в ответ на изменение внешних экономических, социальных, технических, политических факторов обеспечивает экономику надежными поставками энергетических ресурсов, эффективность их использования, снижает негативного воздействия на окружающую среду [22].

Одним из приоритетных направлений государственной политики, которые будут влиять на целевые индикаторы топливно-энергетического баланса, становится реализация мероприятий повышению энергетической эффективности и сбережению ресурсов, что с одной стороны формирует программы по сокращению потребления первичных топливно-энергетических ресурсов, а с другой стороны обеспечивает стимулы к созданию инновационных технологий, которые позволят рационально использовать топливно-энергетические ресурсы наиболее эффективным способом.

Среди закрепленных энергетической стратегией индикаторов энергосбережения и энергоэффективности по отношению к базовому 2018 году повышение использования попутного газа до 95%, снижение удельного расхода газа на собственные нужды магистральных газопроводов на 17%, снижение удельного расхода электрической энергии на транспортировку нефти и нефтепродуктов на 3,3%, достижение удельного расход топлива на отпуск электроэнергии в размере 255,6 г у.т./кВт*ч [8].

Результатом исполнения Плана мероприятий по повышению энергетической эффективности установлено снижение энергоемкости ВВП не менее 1,5% ежегодно за счет модернизации основных фондов и достижений технического прогресса [10].

Ожидаемый результат от реализации мероприятий и его влияние на топливно-энергетический баланс представлены в таблице.

В рамках исполнения программы энергетической эффективности необходимо формирование стратегических индикаторов для составления плановых и прогнозных топливно-энергетических балансов с учетом мероприятий по повышению энергоэффективности геостратегических территорий страны [25].

Массовый ввод программ повышения энергетической эффективности в приоритетных геостратегических регионах отмечен в 2012-2013 году, за прошедшие годы программы актуализировались в части источников финансирования, индикаторов программ без существенных изменений в целеполагании – необходимо повышать эффективность использования энергетического потенциала, обеспечивать энергоресурсами экономику и населения территории. Исключительно программа повышения энергоэффективности Чеченской Республики выделяет роль повышения энергетической эффективности в создании конкурентоспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности». при этом рассмотренные программы содержат целеполагающие индикаторы по экономике в целом, и не учитывают особенности взаимных индикаторов энергетических и неэнергетических отраслей промышленности в иерархии показателей.

Более поздние программы, принятые в 2019-2022 гг., становятся ориентированными в том числе на экологические аспекты – среди целей программ энергетической эффективности называются «улучшение экологических условий» [15], понижение негативного воздействия на окружающую среду [14], вводится оборот «повышение экологической эффективности энергетики» [16]. Программа повышения энергетической эффективности Забайкальской области называет причины проблем энергоэффективности, которые повышают себестоимость продукции и снижают рентабельность деятельности организации:

  • высокий объем потребления топлива и энергии в расчете на единицу продукции
  • рост затрат на топливно-энергетические ресурсы [17].

Планирование и реализация мер по повышению энергетической эффективности невозможна без учета стратегического развития промышленного комплекса. Промышленная политика Российской Федерации основывается на нормативно-правовых актах и документах стратегического планирования, отражающих основные направления развития промышленности в сфере повышения энергетической эффективности (Таблица 2)

Стратегическое планирование развития промышленности направлено на повышение эффективности в сфере энергетики, внедрение экологичных технологий, цифровых технологий, снижение воздействия на окружающую среду, ресурсное обеспечение. Таким образом, представляется целесообразным основывать оценку фактических, целевых, прогнозных топливно-энергетического балансов в стратегическом планировании и мониторинге для развития промышленных отраслей, сочетая экономический и экологический подход к сущности топливно-энергетического баланса, сформировав систему взаимосогласованных показателей.

Список источников

  1. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (Дата обращения 13.12.2023)
  2. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/401425792/ Дата обращения 13.12.2023)
  3. Поручение Президента РФ от 2 мая 2021 г. N Пр-753 «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию» [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400625145/ (Дата обращения 11.12.2023)
  4. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2556 «Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406109053/ (Дата обращения 11.12.2023)
  5. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2023 г. N 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/1302984058 (Дата обращения 13.10.2023)
  6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201902150042 (Дата обращения 10.12.2023)
  7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 1512-р; «Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года» [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/565066326 (Дата обращения 11.12.2023)
  8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р; «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года» [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74148810/ (Дата обращения 11.12.2023)
  9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р; «О Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/726639341 (Дата обращения 11.12.2023)
  10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года №703-р Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71830276/ (Дата обращения 11.12.2023)
  11. Приказ Министерства энергетики РФ от 29 октября 2021 г. N 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» 63 [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/403041176/ (Дата обращения 10.12.2023)
  12. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 2765-р [Электронный ресурс] URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ffccd6ed40dbd803eedd11bc8c9f7571/Plan_po_dostizheniyu_nacionalnyh_celey_razvitiya_do_2024g.pdf (Дата обращения 11.12.2023)
  13. Разработанный план мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газосбнажения субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. №1152-р [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400640027/ (Дата обращения 11.12.2023)
  14. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2022 г. N 877-р «Об утверждении региональной программы Республики Саха (Якутия) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2022 — 2027 годы и на период до 2030 года» [Электронный ресурс] URL:https://centerjkh.ru/wp-content/uploads/2023/02/Распоряжение-Правительства-РСЯ-N877-р-от-13.09.22.pdf (Дата обращения 15.12.2023)
  15. Постановление Правительства Красноярского края от 07.10.2022 № 843-п «Об утверждении региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Красноярского края на период 2022–2024 годов» [Электронный ресурс] http://www.krskstate.ru/dat/bin/docs_attach/154989_843_p.pdf  (Дата обращения 14.12.2023)
  16. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 сентября 2019 года N 156-ПП О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Кабардино-Балкарской Республике» [Электронный ресурс]  https://docs.cntd.ru/document/561544583 (Дата обращения 14.12.2023)
  17. Постановление Правительства Забайкальского края  от 10 августа 2022 года N 335 Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Энергосбережение и развитие энергетики в Забайкальском крае» [Электронный ресурс]  https://docs.cntd.ru/document/406199167 (Дата обращения 14.12.2023)
  18. Постановление Правительства Чеченской республики
    от 3 декабря 2013 года N 315
    Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике» [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/412701676 (Дата обращения 15.12.2023)
  19. Nagovnak, T. Kienberger, M. Baumann, P. Binderbauer, T. Vouk. Improving the methodology of national energy balances to adapt to the energy transition / Energy Strategy Reviews – 2022. — №44 –[Электронный ресурс] URL: https://doi.org/10.1016/j.esr.2022.100994
  20. Irfan Khan, Abdulrasheed Zakari, Jinjun Zhang, Vishal Dagar, Sanjeet Singh. A study of trilemma energy balance, clean energy transitions, and economic expansion in the midst of environmental sustainability: New insights from three trilemma leadership / Energy, Volume 248, 2022, [Электронный ресурс] URL: https://doi.org/10.1016/j.energy.2022.123619
  21. Башмаков И.А. Топливно-энергетический баланс как инструмент анализа, прогноза и индикативного планирования развития энергетики // Энергетическая политика. 2007. Вып. 2. С. 16–25.
  22. Гительман, Л. Д. Инструменты устойчивого развития региональной энергетики / Л. Д. Гительман, В. В. Добродей, М. В. Кожевников // Экономика региона. – 2020. – Т. 16, № 4. – С. 1208-1223. – DOI 10.17059/ekon.reg.2020-4-14. – EDN VRDXVA
  23. Журавлев, В. А. Прогнозирование и планирование в экономике / В. А. Журавлев // Эпомен. – 2021. – № 59. – С. 24-34. – EDN DKIGXB.
  24. Кочкаров Р. А. Планирование, прогнозирование и программно-целевое управление экономикой // Финансы: теория и практика. 2012. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/planirovanie-prognozirovanie-i-programmno-tselevoe-upravlenie-ekonomikoy (дата обращения: 16.12.2023)
  25. Лемм, Е. А. Влияние повышения эффективности промышленности региона на топливно-энергетический баланс / Е. А. Лемм, А. В. Шаркова // Актуальные проблемы нефти и газа: Сборник трудов VI Всероссийской молодежной научной конференции, Москва, 18–20 октября 2023 года. – Москва: Институт проблем нефти и газа РАН, 2023. – С. 319-322. – EDN QXGNBR.
  26. Лукьянец А. А. Инструменты оценки использования топливно-энергетических ресурсов муниципального образования / А. А. Лукьянец, В. Г. Ротарь, А. Г. Чернов, А. А. Шумский // Регион: Экономика и Социология. – 2008. – № 1. – С. 198-210. – EDN IXVYYT.
  27. Мамий, И. П. Прогнозные топливно-энергетические балансы:методологические проблемы и варианты формирования / И. П. Мамий, М. А. Иващенко // Вестник НГУЭУ. – 2015. – № 4. – С. 128-134. – EDN VFZKLH.
  28. Мельникова Н.А.Топливно-энергетические ресурсы СССР [Текст] : Потенц. возможности и перспективы их использования / Акад. Н. В. Мельников. — Москва : Наука, 1971. — 64 с., 1 л. карт.; 20 см.
  29. Мелентьев Л.А. Энергетический баланс: Энергетический баланс : терминология / редактор: Л. А. Мелентьев. — 1973. — 32 с.
  30. Осиновская И.В., Волынская Н.А., Жигунова О.А. Топливно-энергетический баланс – как инструмент управления энергетической безопасностью государства [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/toplivno-energeticheskiy-balans-kak-instrument-upravleniya-energeticheskoy-bezopasnostyu-gosudarstva (Дата обращения 13.12.2023)
  31. Ратманова, И. Д. Формирование сводного топливно-энергетического баланса в рамках региональной информационно-аналитической системы / И. Д. Ратманова, М. А. Кулешов // Вестник Ивановского государственного энергетического университета. – 2014. – № 4. – С. 58-63. – EDN SJYWSX.
  32. Цыбатов, В. А. Прогнозирование и стратегическое планирование регионального развития: методы, модели, информационные технологии / В. А. Цыбатов // ИТ Арктика. – 2018. – № 2. – С. 5-19. – EDN YWWMST.
  33. Шапот Д.В. Опыт развития методологии и разработки управленческих моделей межотраслевого баланса / Д.В. Шапот, В.А. Малахов. — М.: Издательский дом МЭИ, 2018. — 176 с.: ил
  34. Комитет Государственной Думы по энергетике провел парламентские слушания на тему «Формирование топливно-энергетических балансов России и регионов: проблемы и пути решения» http://komitet-energo.duma.gov.ru/novosti/d13df1f4-fe3c-40fa-8730-ced3e1057147

References

  1. Decree of the President of the Russian Federation dated May 13, 2017 No. 208 «On the Strategy of Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030» [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608 / (Accessed 12/13/2023)
  2. Decree of the President of the Russian Federation dated July 2, 2021 No. 400 «On the National Security Strategy of the Russian Federation» [Electronic resource] URL: https://base .garant.ru/401425792 / Date of request 13.12.2023)
  3. Order of the President of the Russian Federation dated May 2, 2021 N Pr-753 «List of instructions for the implementation of the President’s Address to the Federal Assembly» [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400625145 / (Accessed 11.12.2023)
  4. Resolution of the Government of the Russian Federation dated December 30, 2022 No. 2556 «On approval of the Rules for the development and approval of documents for the long-term development of the electric power industry, amendment and invalidation of certain acts and certain provisions of certain acts of the Government of the Russian Federation» [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406109053 / (Accessed 11.12.2023)
  5. Resolution of the Government of the Russian Federation dated September 9, 2023 No. 1473 «On approval of the comprehensive State program of the Russian Federation «Energy Saving and energy efficiency improvement» [Electronic resource] URL: https://docs.cntd.ru/document/1302984058 (Accessed 13.10.2023)
  6. Decree of the Government of the Russian Federation dated February 13, 2019 No. 207-r «On approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2025» [Electronic resource] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201902150042 (Accessed 10.12.2023)
  7. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1512-r dated June 6, 2020; «On approval of the Consolidated Strategy for the Development of the Manufacturing Industry of the Russian Federation until 2024 and for the period up to 2035» [Electronic resource] URL: https://docs.cntd.ru/document/565066326 (Accessed 11.12.2023)
  8. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1523-r dated June 9, 2020; «On Approval of the Energy Strategy of the Russian Federation for the period up to 2035» [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74148810 / (Accessed 11.12.2023)
  9. Decree of the Government of the Russian Federation No. 3052-r dated October 29, 2021; «On the Strategy of Socio-economic Development of the Russian Federation with low greenhouse gas emissions until 2050» [Electronic resource] URL: https://docs.cntd.ru/document/726639341 (Accessed 11.12.2023)
  10. Decree of the Government of the Russian Federation No. 703 dated April 19, 2018-r Comprehensive plan of measures to improve the energy efficiency of the economy of the Russian Federation [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71830276 / (Accessed 11.12.2023)
  11. Order of the Ministry of Energy of the Russian Federation dated October 29, 2021 No. 1169 «On approval of the Procedure for compiling fuel and energy Balances of subjects of the Russian Federation, municipalities» 63 [Electronic resource] URL: https://base .garant.ru/403041176 / (Accessed 10.12.2023)
  12. The unified plan for achieving the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2024 and for the planning period up to 2030, approved by Decree of the Government of the Russian Federation dated October 1, 2021 No. 2765-r [Electronic resource] URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ffccd6ed40dbd803eedd11bc8c9f7571/Plan_po_dostizheniyu_nacionalnyh_celey_razvitiya_do_2024g.pdf (Accessed 11.12.2023)
  13. The developed action plan («roadmap») for the implementation of a socially oriented and economically efficient gasification and gas supply system of the subjects of the Russian Federation, approved by Decree of the Government of the Russian Federation dated April 30, 2021 No. 1152-r [Electronic resource] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400640027 / (Accessed 11.12.2023)
  14. Order of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) dated September 13, 2022 No. 877-r «On approval of the regional program of the Republic of Sakha (Yakutia) «Energy saving and energy efficiency improvement for 2022-2027 and for the period up to 2030» [Electronic resource] URL:https://centerjkh.ru/wp-content/uploads/2023/02/Распоряжение-Правительства-РСЯ-N877-р-от-13.09.22.pdf (Accessed 12/15/2023)
  15. Resolution of the Government of the Krasnoyarsk Territory dated 07.10.2022 No. 843-p «On approval of the regional program in the field of energy saving and energy efficiency improvement of the Krasnoyarsk Territory for the period 2022-2024» [Electronic resource] http://www.krskstate.ru/dat/bin/docs_attach/154989_843_p.pdf (Accessed 12/14/2023)
  16. Resolution of the Government of the Kabardino-Balkar Republic dated September 16, 2019 No. 156-PP On the state program of the Kabardino-Balkar Republic «Energy Efficiency and energy development in the Kabardino-Balkar Republic» [Electronic resource] https://docs.cntd.ru/document/561544583 (Accessed 12/14/2023)
  17. Resolution of the Government of the Trans-Baikal Territory dated August 10, 2022 No. 335 On approval of the State program of the Trans-Baikal Territory «Energy Conservation and energy development in the Trans-Baikal Territory» [Electronic resource] https://docs.cntd.ru/document/406199167 (Date of appeal 12/14/2023)
  18. Resolution of the Government of the Chechen Republic dated December 3, 2013 No. 315 On the approval of the state program of the Chechen Republic «Development of industry, energy and energy efficiency in the Chechen Republic» [Electronic resource] URL: https://docs.cntd.ru/document/412701676 (Accessed 12/15/2023)
  19. P. Nagovnak, T. Kienberger, M. Baumann, P. Binderbauer, T. Vouk. Improving the methodology of national energy balances to adapt to the energy transition / Energy Strategy Reviews – 2022. — No.44 –[Electronic resource] URL: https://doi.org/10.1016/j.esr.2022.100994
  20. Irfan Khan, Abdulrasheed Zakari, Jinjun Zhang, Vishal Dagar, Sanjeet Singh. A study of trilemma energy balance, clean energy transitions, and economic expansion in the middle of environmental sustainability: New insights from three trilemma leadership / Energy, Volume 248, 2022, [Electronic resource] URL: https://doi.org/10.1016/j.energy.2022.123619
  21. Bashmakov I.A. Fuel and energy balance as a tool for analysis, forecasting and indicative development planning energy companies // Energy policy. 2007. Issue. 2. Pp. 16-25.
  22. Gitelman, L. D. Instruments of sustainable development of regional energy / L. D. Gitelman, V. V. Dobrodey, M. V. Kozhevnikov // The economy of the region. — 2020. – Vol. 16, No. 4. – pp. 1208-1223. – DOI 10.17059/ekon.reg.2020-4-14. – EDN VRDXVA
  23. Zhuravlev, V. A. Forecasting and planning in economics / V. A. Zhuravlev // Epoch. – 2021. – No. 59. – pp. 24-34. – EDN DKIGXB.
  24. Kochkarov R. A. Planning, forecasting and program-target management of the economy // Finance: theory and practice. 2012. No.4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/planirovanie-prognozirovanie-i-programmno-tselevoe-upravlenie-ekonomikoy (date of application: 12/16/2023)
  25. Lemm, E. A. The impact of increasing the efficiency of the region’s industry on the fuel and energy balance / E. A. Lemm, A.V. Sharkova // Actual problems of oil and gas: Proceedings of the VI All-Russian Youth Scientific Conference, Moscow, October 18-20, 2023. – Moscow: Institute of Oil and Gas Problems of the Russian Academy of Sciences, 2023. – pp. 319-322. – EDN QXGNBR.
  26. Lukyanets A. A. Tools for assessing the use of fuel and energy resources of a municipal formation / A. A. Lukyanets, V. G. Rotar, A. G. Chernov, A. A. Shumsky // Region: Economics and Sociology. — 2008. – No. 1. – pp. 198-210. – EDN IXVYYT.
  27. Mamiy, I. P. Forecast fuel and energy balances:methodological problems and variants of formation / I. P. Mamiy, M. A. Ivashchenko // Bulletin of the NGUEU. — 2015. – No. 4. – pp. 128-134. – EDN VFZKLH.
  28. Melnikova N.A. Fuel and energy resources of the USSR [Text] : Potential. possibilities and prospects of their use / Academician N. V. Melnikov. — Moscow : Nauka, 1971. — 64 p., 1 l. maps; 20 cm.
  29. Melentyev L.A. Energy balance: Energy balance : terminology / editor: L. A. Melentyev. — 1973. — 32 p.
  30. Osinovskaya I.V., Volynskaya N.A., Zhigunova O.A. Fuel and energy balance as a tool for managing the energy security of the state [Electronic resource] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/toplivno-energeticheskiy-balans-kak-instrument-upravleniya-energeticheskoy-bezopasnostyu-gosudarstva (Accessed 13.12.2023)
  31. Ratmanova, I. D. Formation of a consolidated fuel and energy balance within the framework of a regional information and analytical system / I. D. Ratmanova, M. A. Kuleshov // Bulletin of the Ivanovo State Energy University. — 2014. – No. 4. – pp. 58-63. – EDN SJYWSX.
  32. Tsybatov, V. A. Forecasting and strategic planning of regional development: methods, models, information technologies / V. A. Tsybatov // IT Arctic. — 2018. – No. 2. – pp. 5-19. – EDN YWWMST.
  33. Shapot D.V. Experience in the development of methodology and development of management models of intersectoral balance / D.V. Shapot, V.A. Malakhov. — M.: Publishing House of the MEI, 2018. — 176 p.: il
  34. The State Duma Committee on Energy held parliamentary hearings on the topic «Formation of fuel and energy balances of Russia and regions: problems and solutions» http://komitet-energo.duma.gov.ru/novosti/d13df1f4-fe3c-40fa-8730-ced3e1057147

Для цитирования: Лемм Е.А.  Теоретические аспекты формирования топливно-энергетических балансов с учетом стратегических направлений повышения эффективности промышленности // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-54/

© Лемм Е.А., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_39

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ ГИБКИХ МЕТОДОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ

FLEXIBLE METHODOLOGIES APPLICATION TO THE PUBLIC SECTOR

Журавлев Владислав Михайлович, аспирант (соискатель) кафедры Организационного менеджмента, Университет «Синергия», Москва, e-mail: zhvladmic@gmail.com, Spin-кодORCID: 0009-0008-4334-4272

Дмитриев Антон Геннадиевич, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой Организационного менеджмента, Университет «Синергия», Москва, e-mail: agdmitriev@gmail.com, Spin-код 1233-3680, ORCID: 0000-0003-2086-2364

Zhuravlev Vladislav M., Postgraduate student (applicant) of the Department of Organizational Management, Synergy University, Moscow, e-mail: zhvladmic@gmail.com, ORCID: 0000-0003-2086-2364

Dmitriev Anton G., PhD in Economics, Head of the Department of Organizational Management, Synergy University, Moscow, e-mail: agdmitriev@gmail.com, Spin-код 1233-3680, ORCID: 0000-0003-2086-2364

Аннотация. Данная статья посвящена одному из аспектов применения гибких (Agile) методологий в практике государственного управления, и в первую очередь – использования такой практики в работе российских органов государственной власти. Цель статьи – выработать алгоритм эффективного применения гибких методологий в практике государственного управления. В статье раскрыта такая проблема, как невозможность прямого переноса практики применения гибких методологий из частного сектора в государственный. Во-первых, в виду того, что на данный момент в государственном секторе все еще доминирует прежняя модель управления. Во-вторых, по той причине, что значительная часть государственных служащих психологически не готова работать в тех условиях, которые предполагают Agile-технологии. В статье предлагается стремиться к тому, чтобы постепенно выработать оригинальный российский стандарт гибких технологий управления. Такой стандарт должен обобщить уже существующий российский управленческий опыт, а также учитывать те ограничения и рамки, которые накладывает на управленческих процесс законодательство. Новизна статьи заключается в том, что в ней указаны специфические характеристики всех основных гибких методологий управления, которые могут и которые не могут быть адаптированы в условиях российского государственного управления.

Abstract. This article is devoted to the application of the flexible (Agile) methodologies to the practice of public administration. First of all, the author talks about using such practice in the Russian government bodies. The purpose of the article is to reveal the specifics of the process of adapting flexible management methodologies in the public sphere, including the management experience that has already been accumulated in the private sector. The article reveals such a problem as the impossibility of directly transferring the practice of applying flexible methodologies from the private sector to the public one. Firstly, in view of the fact that at the moment in the public sector the former model of management still dominates. Secondly, for the reason that a significant part of civil servants are not psychologically ready to work in the conditions that presuppose Agile technologies. The article proposes to strive to gradually develop the original Russian standard for flexible control technologies. Such a standard should generalize the already existing Russian management experience, and also take into account the restrictions and frameworks that legislation imposes on the management process. The novelty of the article lies in the fact that it indicates the specific characteristics of all the main flexible management methodologies that can and cannot be adapted in the conditions of Russian public administration.

Ключевые слова: гибкие методологии управления, Agile, управление, государственное управление, муниципальное управление

Key words: flexible management methodologies, Agile, management, public administration, municipal government

Введение. Несмотря на то, что сами по себе гибкие методологии управления находятся в центре внимания научного и экспертного сообщества, на практике можно встретить мало примеров «дословной» реализации таких управленческих подходов. К тому же, вокруг самой категории «гибкие методологии управления» существует большое количество спекуляций. Но, несмотря на научные дискуссии и ощутимый скепсис со стороны представителей производственной сферы, можно однозначно сказать: объективный запрос именно на такой подход к управленческим проблемам востребован. В том числе востребованность новых управленческих решений наблюдается и со стороны государственного сектора.

Актуальность. Практика показала, что сама по себе реализация на государственной службе цифровых технологий не может обеспечить прогресса в управлении. Вместе с тем, успешный опыт применения гибких методологий управления указывает на то, что данная концепция имеет свой собственный потенциал, и они могут быть адаптированы и при реализации задач государственного управления.

Цель данной статьи – обобщить опыт адаптации гибких технологий управления в государственном секторе и на этой основе выработать алгоритм их эффективного применения в практике российского государственного управления.

Методология написания статьи опирается на общенаучные методы исследовательской работы. В частности, в статье использованы такие методы, как сопоставление, сравнение, индукция и дедукция. Информационной базой для написания статьи послужили результаты теоретических изысканий других авторов, а также эмпирические данные. которые отражают специфику управленческой деятельности рамках российской государственной службы.

Научная новизна статьи заключается в следующем: 1) выявлено, что между гибкими методологиями управления и сложившейся в российском государственном аппарате практикой существует ряд принципиальных противоречий: а) несоответствие принципов распределения ответственности за результат; б) несоответствие принципов мотивации; в) несоответствие принципов карьерного роста.

Обзор литературы. В научной литературе (и российской, и зарубежной) проблематике применения гибких методологий уделяется много внимания. Несмотря на то, что их использование в государственном секторе началось гораздо позже, чем в частном, по состоянию на 2021 г. можно констатировать, что исследования данного направления приобрели системный характер. В основном, научный поиск в данном вопросе сконцентрирован на таких аспектах, как адаптация накопленного в частном секторе опыта к реалиям государственной службы. Так, И.Ю. Иванов и С.А. Бармашова [7] полагают, что использование гибких методологий управления в государственном секторе будет интенсифицироваться по мере того, как в государственные структуры будут проникать цифровые технологии. Именно с цифровизацией в первую очередь связано применение «гибких» управленческих решений. А.О. Магуза [8] отмечает, что развитие управленческой практики в российском государственном секторе само по себе способствовало возникновению спроса на гибкие методологии управления. Отмечается, что, по мере усложнения государственных программ, а также реализуемых проектов, каскадная методология управления уже не может решать всех текущих задач. Активное развитие государственно-частного партнерства также делает необходимым более активное применение именно гибких методологий управления. П.С. Хорпяков [9] указывает на то, что применение гибких методологий управления приносит явный положительный эффект, когда речь идет о масштабе конкретной организации. В частности, он обосновывает точку зрения, в соответствии с которой гибкие методологии позволяют реализовать более схемы управления, в том числе в тех случаях, когда речь идет о построении межличностных связей в разнородном по своему составу коллективе. Н.Ф. Алтухова [2] отмечает такую перемену в работе государственных учреждений РФ, как изменение их роли при реализации практических мероприятий. На протяжении длительного времени органы государственной власти выступали просто заказчиками определенных работ, услуг, и просто принимали выполненные проекты. В течении же последних нескольких лет наметилась какая тенденция, как все более существенная вовлеченность государственных учреждений в реализацию масштабных, сложных проектов. Органы государственной власти все большей мере становятся полноценными исполнителями важных инициатив в социально-экономической сфере. Для того, чтобы соответствовать сложным управленческим задачам, органы государственной власти должны поменять и методологи. своей работы, полагает Н.Ф. Алтухова. При этом она указывает на такую важную составляющую проблемы, как недопустимость прямого заимствования сложившихся в частном секторе управленческих мер и схем.

В англоязычной литературе проблематика применения гибких технологий также находит широкое отражение: как правило, такие технологии упоминаются под общим термином Agile. «Гибкость» рамках такой концепции трактуется очень широко: это касается и подбора персонала, и бюджетирования, и временных рамок управленческих процессов. I. Mergel [12] указывает на то, что применение гибких технологий в государственном управлении – это фактически параллельный процесс, который происходит одновременно с расширением роли информатизации и цифровых технологий. То есть, по его мнению – гибкие технологии в государственном управлении – это продолжение концепции E-governing. Причем речь идет не только о том, каким образом выстраиваются управленческие связи, но и в целом о том, что управление постепенно всецело переместиться в цифровую сферу, и это скажется как на самих государственных учреждениях, так и на подходах к взаимодействию с обществом.

  1. Soe [13] указывает на возможности применения гибких технологий управления в первую очередь на уровне местного самоуправления. Возможность построения насыщенных и интенсивных связей обществом, а также получение быстрого «обратного ответа» сделало возможным создание на уровне муниципалитетов совершенно новых управленческих моделей. A. Ribeiro [14] анализировал проблему трансфера управленческих технологий от частного сектора в государственный. Он предостерег от примеров негативного опыта, когда прямой перенос частной практики в государственный сектор становился причиной резкого снижения эффективности управления в целом. Он указывает, что далеко не все чиновники готовы работать в тех же условиях и по тем же правилам, что и представители частного сектора.

Таким образом, можно сказать, что в современной научной литературе разночтения касательно того, как именно нужно воспринимать и как трактовать гибкие методологии управления. Некоторые исследователи настаивают на том, что данное явление – это часть цифровизации общества и государственного управления. Другие же исследователи указывают на тот факт, что данные технологии в первую очередь подразумевают пересмотр организационной составляющей управленческих процессов, в том числе человеческого фактора в управлении. В данной статье под понятием гибких методологий управления (Agile) подразумевается именно управленческая концепция, специфический взгляд на организационную составляющую управленческого процесса.

Основная часть. Государственное управление в Российской Федерации отличается тем, что российское государство очень активно вмешивается в самые разные аспекты социального-экономического развития. По степени присутствия государства в экономике, а также по мере фактической значимости государственных институтов для общества, Россию можно отнести к числу стран, в которых именно на властную вертикаль возлагается основная ответственность за все аспекты социальной и экономической активности. На практике это означает то, что, в отличии государств, задекларировавших либеральную идеологию в качестве определяющей (и в которых частный сектор, как и все общество, предоставлен сам себе) в Российской Федерации именно на органы государственной власти возложен основной объем управленческих функций [10, с. 97].

В течении длительного времени социально-экономическая доктрина страны характеризовалась тем, что основные усилия по развитию экономики и общества имели восстановительный характер. То есть, в качестве основной целей ставилось достижение показателей общественного и экономического развития, которые были утрачены в период 1990-х. Соответственно, это не требовало от государственного управления находить новые, нетривиальные решения. Однако, начиная с 2010-х, когда потенциал восстановительного роста был фактически исчерпан, и перед органами государственной власти стали совершенно новые вызовы, которые требовали новых подходов к их решению. В значительной степени сосредоточением инициативы стали большие национальные проекты, а также решение наиболее сложных проблем социального развития страны (повышения рождаемости, реорганизации системы охраны здоровья) [4, с. 41].

После введения в 2014 г. антироссийских санкций, а также ряда вызванных этим и другими факторами кризисных явлений в российской экономике, стало очевидно, что перед государственным управлением в возникли совершенно новые задачи – несравнимо более сложные в своем решении. Необходимо не просто найти приемлемые сценарии качественного изменения социально-экономического уклада в стране, но и в целом реорганизовать государственную и муниципальную службу, сделать их более эффективными. Методология управления, сама по себе концепция построения управленческих процессов играет в этом случае ключевую роль.

Среди характерных проблем российской системы исполнения государственных функций (той, которая существовала до недавнего времен) можно было выделить сложность и непрозрачность процессов, избыточность документов, нечеткую структуру распределения и дублирование полномочий. Одной из важнейших была проблема взаимодействия между сотрудниками госслужб. Между тем, статистика свидетельствует о том, что число государственных служащих постоянно увеличивается. В частности, в течении последних пятнадцати лет численность работников государственной гражданской и муниципальной службы РФ возросла в 1,6 раза [2, с. 65].

Существенный рост численности персонала государственного управления означает необходимость налаживания устойчивого взаимодействия на разных организационных уровнях, эффективного документооборота в подразделениях, сокращения временных затрат (в том числе на работу с документами) за счет устранения низко продуктивной деятельности, беспредметных обсуждений и др. [2, с. 67].

Важно указать, что проблемы такого рода характерны не только для российского государственного управления. Явный кризис прежних подходов к реализации государственной политики, неудовлетворительно низкая скорость реакции государственных институтов на социальные и экономические изменения – это общемировая проблема. Зачастую ее пытаются решить путем применения новых технологических решений, изменения информационной инфраструктуры государственной власти. Но на самом деле такой подход является явно половинчатым и не отражает всей глубины проблематики.

В основе реформирования системы государственного управления во многих странах используются принципы концепции Нового государственного менеджмента, или управления (new public management, NPM). В их основе заложены условия соблюдения прозрачности деятельности государственных служб, перестройки их работы по рыночным принципам, включая экономическую конкуренцию между ними и с частными организациями, материальную заинтересованность служащих в экономической отдаче от их действий, внедрение идей проектного менеджмента в государственном управлении для повышения его эффективности и сокращения расходов. Однако применение проектного подхода в государственной сфере в Российской Федерации при выполнении некоторых задач имеет свои особенности и ограничения.

На данный момент все чаще звучит мнение о необходимости применения в целях государственной службы гибких технологий. Сам по себе термин «гибкие технологии» возник относительно инновационных разработок в сфере управления, которые проводились в 1960-1980 гг., и которые были направлены в первую очередь на создание новых управленческих алгоритмов. Постоянное усложнение технологических процессов, а также глобализация экономических связей сильно усложнили производственные структуры, и нужны были новые управленческие инструменты и механизмы. Более широкое распространение такие подходы получили в сфере IT. Высокая скорость управленческих процессов в данной сфере, а также проектный принцип организации производственного процесса способствовал возникновению и укреплению совершенно новых управленческих форматов. К тому же, такая специфическая черта сферы IT, как очень большая роль человеческого фактора, большое значение командного фактора, стала дополнительным фактором, способствовавших утверждению именно концепции «гибкости» как базовой [5, с. 200].

Успех «гибких технологий» в IT сфере спровоцировал повышение интереса к ним со стороны представителей других видов деятельности. На данном этапе такой интерес проявляют и государственные служащие.

Одно из направлений адаптации гибких технологий управления в государственном секторе – это применение устоявшихся в частной практике управленческих моделей. Основное несоответствие при этом заключается в том, что по умолчанию в государственном управлении наиболее широкое применение получила «водопадная» модель управления. Она реализуется параллельно с интеграцией государственное управление проектного подхода. Помимо очевидных преимуществ, «водопадная» модель в государственном управлении показывает себя хорошо еще и по той причине, что этапы реализации в ее рамках расположены последовательно. А это соответствует общей логике государственного управления, в том числе выделения финансирования, приема проделанной работы [7, с. 461].

Тем не менее, по мере того, как государственное управление все в большей мере осваивает новые проектные походы, и сами проекты становятся все сложнее, возникает необходимость в гибких методологиях. В частности, это происходит по двум основным причинам. Во-первых, подобные методологии позволяют государственным управленческим механизмам в большей степени соответствовать реалиям цифровых технологий, в том числе процессам разработки и внедрению в практику новых программных решений. Во-вторых, необходимость координации между большим количеством государственных учреждений, а также физических и юридических лиц делает гибкие методологии управления наиболее востребованными.

Проектное управление в рамках реализации государственной политики Российской Федерации стало весьма распространенным в течении последних десяти лет. Это обусловлено как самой логикой развития управленческих структур, как и принятием соответствующих нормативно-правовых актов. В частности, проектное управление проявило себя как универсальный, эффективный метод. Благодаря тому, что данный подход позволяет сконцентрироваться на решении вполне конкретных задач и проблем, а также четко зафиксировать результат затраченных средств и усилий, именно проектный поход получил широкое распространение. Это касается не только вопросов развития инфраструктуры, а также в создания промышленных объектов, но также и реализации государственных инициатив в гуманитарной сфере [9, с. 14].

Применение проектного подхода (а также гибких технологий, которые используются все более активно) следует считать логическим продолжением развития управленческой сферы в принципе. Именно постоянная необходимость организационных инноваций сделала необходимым наращивание потенциала государственного управления. Параллельно аналогичные процессы происходят в частном секторе, в обществе в целом. Можно констатировать склонность общества к тому, чтобы государственная деятельность в большей степени была ориентирована на видимый, ощутимый результат, который бы могли ощутить все граждане. Соответственно, проектный подход можно трактовать именно как ответ государственного аппарата на запросы общества. Далее, для эффективной реализации данного направления следует развивать соответствующие инструменты управления, которые позволят в полной мере раскрыть возможности проектного подхода [11, с. 9; 1, с. 110].

В сфере государственной службы проектные технологии, как правило, рассматриваются с точки зрения внедрения классической методики PMBOK. Если говорить об опыте внедрения проектных подходов в госслужбе, то можно привести примеры реорганизации и создания проектных офисов в органах власти регионов. Создаются проектные офисы на уровне субъектов федерации и в муниципальных образованиях. В течении последних пяти лет такая практика переросла фазу «плотных проектов» и стала практически повсеместной. Однако, большинство органов власти используют для поддержки задач проектного управления простейшие инструменты, среди которых лидируют MS Word и MS Excel, или же наиболее простые программные пакеты для проектного управления, — MS Project. Общая проблема взаимодействия внутри министерств – сохраняющийся функциональный принцип его организации, в котором контролировать проще, чем поддерживать коммуникацию внутри структуры. Главная причина низких показателей адаптации проектных технологий в госслужбе – неготовность и непонимание самими государственными органами преимуществ проектной методологии. Вопросы распределения прав и ответственности в условиях взаимодействия с сотрудниками из разных функциональных подразделений организации, других ведомств и органов других уровней власти, использования аутсорсинга и организаций-исполнителей, как правило, игнорируются. Формализация работы государственной службы при организации проектных офисов или проектных команд в итоге превращается в неуправляемый и запутанный процесс [2, с. 65].

Одним из аспектов эффективного внедрения современных управленческих методологий в организацию (частную или же государственную) является необходимость проведения предварительного анализа внутренней и внешней среды. В частности, описания всех производственных (технологических процессов). В том, что касается российской действительности, нужно указать, что подавляющее количество управленческих процессов в государственных организациях описано, но автоматизирован в основном лишь документооборот для входящих документов (служебная переписка с вышестоящими и нижестоящими органами власти, подведомственными учреждениями, обращения граждан и организаций, переписка между подразделениями) [2, с. 68].

Также частично автоматизировано взаимодействие с Федеральным казначейством и банками, с поставщиками товаров, работ и услуг в процессе заключения государственных контрактов, с Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) для оказания услуг гражданам. Как правило, применяются инструментальные средства автоматизации управления проектами.

Тем не менее, несмотря на такие сдерживающие факторы, в целом можно констатировать, что практика применения новых управленческих методологий постоянно расширяется. Одно из обстоятельств, которое этому способствует, — постоянно растущее количество положительных кейсов по адаптации опыта частной сферы в государственной политике. Применение таких управленческих инструментов, как гибкие методологии, позволяет отвечать на такие актуальные вызовы, которые в целом стоят перед государственным управлением (российским, в первую очередь) [9, с. 15]:

1) выявление запроса общества на дальнейшее развитие, тех базовых проблем, которые находят наиболее широкий отклик в общественных массах;

2) поиск оригинальных концепций, инновационных идей для решения традиционных проблем социально-экономического развития;

3) выстраивание всех управленческих и организационных усилий вокруг единого вектора государственной политики;

4) детализация и актуализация предложенных управленческих мер;

5) отслеживание промежуточных результатов управленческой деятельности и государственной политики, а также оперативное реагирование на все новые вызовы.

Обобщая существующие перед российской государственной политикой вызовы, следует указать на то обстоятельство, что всех их объединяет такая черта, как неминуемое усложнение предстоящих государственных решений. Формальный, отраслевой подход, который зачастую можно было наблюдать в действиях государственных органов, хорошо себя зарекомендовал в случаях, когда следовало лишь возобновлять предыдущие походы к проблемам социально-экономического развития и их решения. То есть, когда было можно ежегодно ограничиваться в государственном управлении распределением средств между подведомственными учреждениями. Однако, в современной ситуации, когда органам государственной власти нужно постоянно искать новые, нетривиальные подходы к решению накопившихся задач, требуются и нестандартные подходы. Это касается также и максимально широкого взаимодействия с обществом. Практика показывает, что положительный эффект от социально-экономической политики в стране должно ощущать общество. Для этого субъекты государственной политики должны систематически поддерживать контакт с самим обществом, в том числе отслеживать «обратную связь» и оперативно вносить корректировки в управленческие решения [6, с. 13; 3, с. 109].

К числу наиболее часто применимых в государственном управлении гибких методологий управления нужно отнести Scrum [7, с. 462].

Главным образом Scrum реализуется в таких сферах, как создание государственными органами программного обеспечения и различных информационных ресурсов. К тому же, данная методология управления не требует выработки специального управленческого подхода. подготовки новых управленческих кадров. Она сама по себе в значительной степени выстроена так, что бы быть доступной в понимании для максимально широкого круга специалистов. Еще одним важным преимуществом Scrum является цикличность: группировка всех предполагаемых мероприятий в отдельные временные блоки, продолжительность которых также может варьироваться. Наличие единых периодов реализации проекта является хорошей организационной основой, и базой для координации усилий самых разных государственных учреждений.

Еще одной важной отличительной чертой методологии Scrum является четкое выделение ролей в рамках реализации каждого конкретного проекта. То есть, такой подход в целом соответствует практике субординации, которая существует в российском государственном управлении. Недостатками данного подхода к государственному управлению является то, что он не предусматривает строгого бюджетирования, — того, что требуется в рамках логики российского государственного управления. Примерами применения подобных технологий можно считать государственные инициативы по разработке специализированного программного обеспечения. Всевозможные интегрированные базы данных, унифицированные информационные системы – все это прямой результат применения технологии Scrum [7, с. 463]

Если говорить про конкретные масштабы применения гибких методологий управления в государственном секторе Российской Федерации, то приходится опираться главным образом на оценочные суждения. Однако, подобные суждения четко указывают на рост интереса со стороны государственных структур и компаний с государственным участием к гибким методологиям. В частности, отмечается, что среди государственных заказчиков (тех организаций, которые публично размещают объявления на подряды) признаки применения гибких методологий наблюдаются примерно в 17-20% от общего количества случаев. Потенциальный интерес к таким управленческим подходам наблюдается среди 40% от общего числа российских государственных компаний [7, с. 462].

Специфика гибких методологий управления в том, что, фактически, ни одна из них не может быть в полной мере адаптирована в российскую систему государственного управления. Более конструктивная концепция имплементации накопленного опыта заключается в том, чтобы выборочно применять в управленческих схемах отдельные компоненты гибких методологий управления (табл. 1).

Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что российская практика управления, — и в первую очередь государственного управления, последовательно развивается в направлении формирования своего собственного управленческого стиля, а также других атрибутов самобытной управленческой школы.

Наиболее нежелательная ошибка, которую можно совершить при реформировании российской государственной службы, и которую следует избегать, — это копирование управленческих практик частного сектора, или же государственного управления других стран. Российская государственная служба должна сохранить все те механизмы, которые обеспечивают ее эффективность. Поэтому, в рамках данной статьи предлагается алгоритм, в соответствии с которым должна происходить адаптация компонентов гибких методологий управления в российскую государственную управленческую практику (табл. 2).

В эпоху цифровых технологий общественность используется для персонализации клиентского опыта и чрезвычайно удобного взаимодействия с государственными структурами. Поэтому правительственные учреждения и организации государственного сектора испытывают растущее давление, требуя предоставлять аналогичный опыт гражданам с помощью гибких методологий. Существуют явные доказательства того, что гибкие методы работы могут преобразовать государственные учреждения в целях преодоления существующих проблем. Исследования и опыт показывают, что когда организации государственного сектора стремятся использовать гибкие методы для преобразования своих технологий, они обычно сталкиваются с четырьмя общими препятствиями: иерархической культурой, пробелами в талантах и возможностях, устаревшими организационными стратегиями и сложными процессами закупок и партнерства.

Следует раскрыть алгоритм внедрения гибких методологий в условиях реалий российского государственного управления:

В рамках первого этапа предусмотрена подготовка к процессу разделения полномочий. На уровне государственных учреждений важно устранение первого лица от процесса принятия оперативных решений, так как данный принцип является основным и коррелирует с приоритетом простых решений. Далее необходимо осуществить мониторинг существующих процессов в рамках предоставления государственных услуг, организации государственных закупок и разработки на основе полученной информации методов влияния на подчиненные подпроцессы.

В рамках второго этапа интеграции и адаптации гибких методологий необходима беседа с государственными служащими. Взаимодействие со служащими требуется для определения того, какие существуют барьеры на пути достижения стратегических целей рассматриваемых институтов государственной власти.

В рамках третьего этапа предполагается проектирование операционной модели. Цель заключается в формировании у всех служащих понимания миссии и видения государственного учреждения.

В рамках четвертого этапа необходимо сформировать задачи команды более конкретными. Целью является как определение круга задач, так и периода времени на их достижение. При наличии размытых целей служащие не смогут аккумулировать ресурсы для выполнения плановых показателей в разрезе всех процессов.

В рамках пятого этапа предполагается разработка структуры процессов на самом высоком уровне государственного учреждения. Целью является согласование со служащими основных видов процессов – в какой последовательности идут основные блоки и их содержание.

В рамках шестого этапа требуется установка границ, целью является предоставление управленческим кадрам больше полномочий для управления службами. Требуется описать правила для каждого участника процесса, их взаимодействие друг с другом, полномочия.

В рамках седьмого этапа необходимо сформировать систему мотивации служащих, а также осуществить оценку итога работы по внедрению гибких методологий для всех заинтересованных лиц.

Последний восьмой этап предполагает разработку очередного цикла улучшений. Целью данного этапа является разработка нового цикла на пути к внедрению самоуправляемой системы государственной гражданской службы.

Представленный алгоритм внедрения гибких методологий позволяет быстро обучаться и двигаться значительно более быстрыми темпами. Однако для того, чтобы это произошло, команде необходимо предоставить наилучшие возможности для принятия решений на данный момент, при этом в центре внимания должен быть конечный пользователь, а не внутренняя структура и технические характеристики.

Заключение. Таким образом, применение гибких методологий – это один из естественных путей дальнейшего развития российского государственного управления. Существенные предпосылки для перехода на такие методологии были созданы в результате практики проектного подхода, которая также развивается в государственном управлении страны в течении последних лет. Вместе с тем удалось установить, что процесс имплементации гибких методологий сдерживается целым рядом факторов, в том числе и проблемами кадрового обеспечения: государственная служба в России по своей сути и структуре во многом противоречит гибким методологиям. По этой причине, был предложен алгоритм интеграции новых управленческих принципов в сложившуюся на государственной службе практику.

Список источников

  1. Абрамов, Р.А., Мухаев, Р.Т., Соколов, М.С. Критерии эффективности государственного и регионального управления в контексте проектного подхода // Теоретическая и прикладная экономика. №1. 2017. С. 96-113.
  2. Алтухова, Н.Ф., Васильева, Е.В., Славин, Б.Б. Концепция нового подхода к управлению проектами в деятельности государственных служащих // Бизнес-информатика. №4. 2016. С. 60-69.
  3. Ганиева, А.А. Проектный подход в государственном управлении // Экономика и управление: научно-практический журнал. №2. 2009. С. 107-110.
  4. Иванов, О.Б., Бухвальд, Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. №1. 2019. С. 37-52.
  5. Каримов, Р.А., Качкынбеков, Н.Р. Некоторые аспекты гибкой методологии разработки программного обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. №3. 2018. С. 199-203.
  6. Лексин, В.И., Порфирьев. Б.Н. Проблемы и перспективы использования проектного подхода в управлении развитием российской Арктики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. С. 11-20.
  7. Иванов, И.Ю., Бармашова, С.А. Использование гибких методологий в государственном управлении цифровизацией // Сборник тезисов выступлений Четвертой международной конференции «Управление бизнесом в цифровой экономике». Санкт-Петербург. 2021. – С. 457-463.
  8. Магуза, А.О. Гибкие методы в государственном управлении: новый взгляд на Аgile-методологию // Сборник научных статей « Государственное администрирование и государственная служба: вчера, сегодня, завтра в условиях электронного правительства и цифровой экономики». 2019. С. 509-515
  9. Хорпяков, П.С. Использование гибких методологий в управлении образовательной организации // Известия института педагогики и психологии образования. №1. 2021. С. 11-16.
  10. Умеренков, Д. И., Дмитриев А.Г. Критерии выбора гибкой методологии для IT-проекта / Д. И. Умеренков, А. Г. Дмитриев // Вестник Академии. – 2022. – № 4. – С. 71-80. – DOI 10.51409/v.a.2022.12.04.009. – EDN WADCMC.
  11. Альмухаметов, А. И., Дмитриев А.Г. Гибкие методологии управления проектами / А. И. Альмухаметов, А. Г. Дмитриев // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. – 2023. – Т. 22, № 2. – С. 11-17. – DOI 10.24182/2073-6258-2023-22-2-11-17. – EDN ICFWBT.
  12. Нигматуллин, Р. К., Дмитриев А.Г. Гибкие, классические и гибридные методологии управления проектами: преимущества и недостатки / Р. К. Нигматуллин, А. Г. Дмитриев // Путеводитель предпринимателя. – 2023. – Т. 16, № 2. – С. 70-78. – DOI 10.24182/2073-9885-2023-16-2-70-78. – EDN KILNDB.
  13. Дмитриев, А. Г. Анализ методологий разработки программного обеспечения с целью возможности применения стандарта PMBOK к управлению ит-проектами / А. Г. Дмитриев // Интеграция и дифференциация науки и практики в контексте приоритетных парадигм развития цивилизации : сборник научных статей по итогам национальной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23–24 октября 2020 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2020. – С. 204-206. – EDN MUHONU.
  14. Юнусова, Е.В. Развитие российской экономики в условиях научно-технического прогресса: роль государства // Вестник Российского университета кооперации. №2. 2019. С. 95-100.
  15. Яновский, В.В., Исаев, А.П., Нещерет, А.К. О реализации проектного подхода в государственном управлении и местном самоуправлении // Управленческое консультирование. №7. 2018. С. 8-17.
  16. Mergel, I., Ganapati, S., & Whitford, A. B. (2021). Agile: A new way of governing. Public Administration Review, 81(1), 161-165.
  17. Soe, R. M., & Drechsler, W. (2018). Agile local governments: Experimentation before implementation. Government Information Quarterly, 35(2), 323-335.
  18. Ribeiro, A., & Domingues, L. (2018). Acceptance of an agile methodology in the public sector. Procedia computer science, 138, 621-629.

References

  1. Abramov, R.A., Muxaev, R.T., Sokolov, M.S. Kriterii e`ffektivnosti gosudarstvennogo i regional`nogo upravleniya v kontekste proektnogo podxoda // Teoreticheskaya i prikladnaya e`konomika. №1. 2017. S. 96-113.
  2. Altuxova, N.F., Vasil`eva, E.V., Slavin, B.B. Koncepciya novogo podxoda k upravleniyu proektami v deyatel`nosti gosudarstvenny`x sluzhashhix // Biznes-informatika. №4. 2016. S. 60-69.
  3. Ganieva, A.A. Proektny`j podxod v gosudarstvennom upravlenii // E`konomika i upravlenie: nauchno-prakticheskij zhurnal. №2. 2009. S. 107-110.
  4. Ivanov, O.B., Buxval`d, E.M. Nacional`ny`e proekty` Rossii: regional`noe izmerenie // E`TAP: e`konomicheskaya teoriya, analiz, praktika. №1. 2019. S. 37-52.
  5. Karimov, R.A., Kachky`nbekov, N.R. Nekotory`e aspekty` gibkoj metodologii razrabotki programmnogo obespecheniya // Mezhdunarodny`j zhurnal gumanitarny`x i estestvenny`x nauk. №3. 2018. S. 199-203.
  6. Leksin, V.I., Porfir`ev. B.N. Problemy` i perspektivy` ispol`zovaniya proektnogo podxoda v upravlenii razvitiem rossijskoj Arktiki // MIR (Modernizaciya. Innovacii. Razvitie). 2015. S. 11-20.
  7. Ivanov, I.Yu., Barmashova, S.A. Ispol`zovanie gibkix metodologij v gosudarstvennom upravlenii cifrovizaciej // Sbornik tezisov vy`stuplenij Chetvertoj mezhdunarodnoj konferencii «Upravlenie biznesom v cifrovoj e`konomike». Sankt-Peterburg. 2021. – S. 457-463.
  8. Maguza, A.O. Gibkie metody` v gosudarstvennom upravlenii: novy`j vzglyad na Agile-metodologiyu // Sbornik nauchny`x statej « Gosudarstvennoe administrirovanie i gosudarstvennaya sluzhba: vchera, segodnya, zavtra v usloviyax e`lektronnogo pravitel`stva i cifrovoj e`konomiki». 2019. S. 509-515
  9. Xorpyakov, P.S. Ispol`zovanie gibkix metodologij v upravlenii obrazovatel`noj organizacii // Izvestiya instituta pedagogiki i psixologii obrazovaniya. №1. 2021. S. 11-16.
  10. Umerenkov, D. I., Dmitriev A.G. Kriterii vy`bora gibkoj metodologii dlya IT-proekta / D. I. Umerenkov, A. G. Dmitriev // Vestnik Akademii. – 2022. – № 4. – S. 71-80. – DOI 10.51409/v.a.2022.12.04.009. – EDN WADCMC.
  11. Al`muxametov, A. I., Dmitriev A.G. Gibkie metodologii upravleniya proektami / A. I. Al`muxametov, A. G. Dmitriev // Ucheny`e zapiski Rossijskoj Akademii predprinimatel`stva. – 2023. – T. 22, № 2. – S. 11-17. – DOI 10.24182/2073-6258-2023-22-2-11-17. – EDN ICFWBT.
  12. Nigmatullin, R. K., Dmitriev A.G. Gibkie, klassicheskie i gibridny`e metodologii upravleniya proektami: preimushhestva i nedostatki / R. K. Nigmatullin, A. G. Dmitriev // Putevoditel` predprinimatelya. – 2023. – T. 16, № 2. – S. 70-78. – DOI 10.24182/2073-9885-2023-16-2-70-78. – EDN KILNDB.
  13. Dmitriev, A. G. Analiz metodologij razrabotki programmnogo obespecheniya s cel`yu vozmozhnosti primeneniya standarta PMBOK k upravleniyu it-proektami / A. G. Dmitriev // Integraciya i differenciaciya nauki i praktiki v kontekste prioritetny`x paradigm razvitiya civilizacii : sbornik nauchny`x statej po itogam nacional`noj nauchno-prakticheskoj konferencii, Sankt-Peterburg, 23–24 oktyabrya 2020 goda. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskij gosudarstvenny`j e`konomicheskij universitet, 2020. – S. 204-206. – EDN MUHONU.
  14. Yunusova, E.V. Razvitie rossiĭskoĭ e`konomiki v usloviyax nauchno-texnicheskogo progressa: rol` gosudarstva // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperacii. №2. 2019. S. 95-100.
  15. Yanovskij, V.V., Isaev, A.P., Neshheret, A.K. O realizacii proektnogo podxoda v gosudarstvennom upravlenii i mestnom samoupravlenii // Upravlencheskoe konsul`tirovanie. №7. 2018. S. 8-17.
  16. Mergel, I., Ganapati, S., & Whitford, A. B. (2021). Agile: A new way of governing. Public Administration Review, 81(1), 161-165.
  17. Soe, R. M., & Drechsler, W. (2018). Agile local governments: Experimentation before implementation. Government Information Quarterly, 35(2), 323-335.
  18. Ribeiro, A., & Domingues, L. (2018). Acceptance of an agile methodology in the public sector. Procedia computer science, 138, 621-629.

Для цитирования: Журавлев В.М., Дмитриев А.Г. Применение практики гибких методологий в государственном секторе // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-39/

© Журавлев В.М., Дмитриев А.Г., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331.45

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_32

ОСОБЕННОСТИ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

FEATURES AND PROSPECTS OF INDUSTRIAL PRODUCTION DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF THE IMPLEMENTATION OF IMPORT SUBSTITUTION POLICY

Сафонова Светлана Геннадиевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Шейхова Марина Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Safonova Svetlana Gennadievna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, Don State Agrarian University, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Sheykhova  Marina Sergeevna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, Don State Agrarian University, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Аннотация. В современных условиях экономика России столкнулась с огромным количеством санкций, введенных западными странами. Данные ограничения затронули многие социально-экономические сферы. В этой связи возникла острая необходимость разработки промышленной политики государства, направленной на реализацию импортозамещения.

В статье обоснована необходимость импортозамещения в России, особенно в условиях роста геополитической напряженности и санкций. Государство сделало импортозамещение центральной стратегией российской экономики с упором на ключевые отрасли, такие как электроника, фармацевтика, легкая промышленность, тяжелая промышленность и другие. Представлены данные о степени импортозависимости различных отраслей. Показано, что реализация данной стратегии позволит российской экономике достичь технологического суверенитета.

Рассмотрены меры поддержки отечественного производителя. Приведены данные о реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на создание собственных инновационных продуктов, которые позволят обеспечить технологический суверенитет отечественной экономики.

Исследованы перспективы развития промышленного производства в условиях санкционных ограничений.

Abstract. In modern conditions, the Russian economy has faced a huge number of sanctions imposed by Western countries. These restrictions have affected many socio-economic spheres. In this regard, there is an urgent need to develop an industrial policy of the state aimed at implementing import substitution. The article substantiates the need for import substitution in Russia, especially in the context of growing geopolitical tensions and sanctions. The state has made import substitution a central strategy of the Russian economy with an emphasis on key industries such as electronics, pharmaceuticals, light industry, heavy industry and others. Data on the degree of import dependence of various industries are presented. It is shown that the implementation of this strategy will allow the Russian economy to achieve technological sovereignty.

The measures of support of the domestic manufacturer are considered. The data on the implementation of major investment projects aimed at creating their own innovative products that will ensure the technological sovereignty of the domestic economy are presented.

The prospects for the development of industrial production in the conditions of sanctions restrictions are investigated.

Ключевые слова: импортозамещение, экономика, предприятие, государство, промышленная политика, инновационный продукт, технологический суверенитет, технопарк

Keywords: import substitution, economy, enterprise, state, industrial policy, innovative product, technological sovereignty, technopark 

Сложная геополитическая ситуация и санкционное давление вызвало необходимость кардинальной трансформации структуры промышленного производства в России. В современных условиях потребность в импортозамещении в сфере промышленного производства в России находится на высоком уровне. Усиление геополитической напряженности ставит перед государством задачу сделать импортозамещение основой российской экономики на данный момент. Импортозамещение — тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленных на замену импорта промышленной продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке, товарами национального производства [1]. Реализация политики импортозамещения направлена на рост российской экономики за счет перехода от производства простых товаров, включая сырьевые, к созданию высокотехнологичной и наукоемкой продукции. [5]

В России проблема импортозамещения стала актуальной еще в 2014 году, именно тогда была введена государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Тогда доля импортных товаров сократилась в среднем на 10,38 % за период 2014–2021 года. В связи с введенными санкциями в 2022 году, ситуация усугубилась, и для правительства этот вопрос стал приоритетным. Приоритетными стали такие отрасли как: электронное производство (доля импорта составляет 68 %); фармацевтическая отрасль (доля импорта составляет 50 %); легкая промышленность (доля импорта составила 42 %); тяжелая промышленность и машиностроение (доля импорта составила 65 %); пищевая промышленность (доля импорта составила 50 %); нефтедобывающая промышленность (доля импорта составила 60 %) (рис. 1) [2].

По мнению главы «Опоры России» Александра Калинина, опыт пандемии и санкций показал, что в решении вопросов замещения иностранных товаров, пользующихся спросом у граждан, основной упор нужно делать на инициативу представителей малого и среднего предпринимательства (МСП). Им удается оперативно создавать импортозамещающие производства по широкому спектру продукции и технологий — мебели, одежды, стройматериалов, средств индивидуальной защиты и многих других.

В связи с нынешней политической ситуацией ряд иностранных крупнейших компаний приняли решение покинуть российский рынок или прекратить поставку товаров для России [3].

Как правило, многие компании оперируют формулировкой «приостановка деятельности». Однако на какой срок приостанавливается их работа, никто не поясняет.

Стоит отметить, что среди российских компаний есть те, что провели импортозамещение в 2022 году и ранее. Например, компания «Ростелеком» переходит на российскую продукцию и внедряет отечественные роботизированные системы в управлении бизнес-процессами. Компания «Росатом» заменяет иностранные системы математического моделирования и инженерного анализа на отечественные аналоги.

В целях определения ключевых направлений развития экономики в санкционный период сформулированы основные задачи для государства:

  1. Усиление импортозамещения;
  2. Поддержка бизнеса;
  3. Сохранение рабочих мест.

Также в целях упрощения взаимодействия поставщиков и покупателей промышленной продукции Минпромторг запускает новый сервис «Биржа импортозамещения». Указанный сервис создан для того, чтобы заказчики смогли разместить там свои запросы, а поставщики предложения. Его работа позволит в условиях санкций ускорить поиск необходимого аналога промышленного товара, который уже не поставляется в РФ.[6]

Рассмотрим возможные меры поддержки отечественного производителя уже на принятом комплексе мер в период введения санкций в отношении России. Среди мер можно выделить:

  1. Упрощение процедуры проведения госзакупок;
  2. Наложение мораториев на налоговые проверки в отношении отдельных категорий налогоплательщиков;
  3. Предоставление налоговых льгот;
  4. Установление льготного кредитования для малого и среднего бизнеса.
  5. Введение льготных каникул и пролонгация льготных договоров для сельхозпроизводителей;
  6. Введение отсрочки исполнения обязательств по полученным субсидиям для ИП промышленных предприятий;
  7. Возобновление господдержки системообразующих предприятий (будут предоставляться госгарантии, необходимые для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидии на возмещение затрат) [5];
  8. Приостановление инициирования процедур банкротства должников;
  9. Упрощение разрешительных и лицензионных процедур;
  10. Приняты правительственные программы дополнительного финансирования организаций, которые изготавливают аналоги зарубежным товарам. Также увеличена доля государственного финансирования в грантах на создание комплектующих разных отраслей промышленности. [7]

Так, меры государственной поддержки импортозамещения способствовали реализации ряда проектов в России:

  1. Пермский машиностроительный завод теперь сам изготавливает компоненты для двигателей самолётов (модель ПД-14);
  2. Искусственные спутники Земли снабжаются отечественными сверхвысокочастотными переключателями;
  3. Рынок конструкционных пластмасс больше не зависит от зарубежных поставок;
  4. Страна практически полностью обеспечивает саму себя зерном, рыбой, мясом и другими продовольственными продуктами;
  5. Внедрён Реестр российского программного обеспечения (ПО), который предлагает аналоги зарубежным IT-продуктам. По данным на 16 мая 2022 года, в реестре зарегистрировано свыше 13,3 тыс. видов отечественного ПО. Если компания захочет зарегистрировать своё IT-решение в реестре, то они полностью будут освобождены от уплаты НДС по ставке в 20 %. В свою очередь, бизнес-клиенты, которые захотят купить российское ПО, смогут рассчитывать на компенсацию 50 % затрат на его приобретение от государства;

Российский софт: решения для перехода

В каталоге АРПП «Отечественный софт» собрано более 40 предложений, включая льготные условия на лицензии, программы сотрудничества, а также информацию по учебно-методическим материалам, программам повышения квалификации и переподготовки. Все эти предложения сформированы и уже опробованы в школах, колледжах, вузах при непосредственном участии отечественных ИТ‑компаний. Этот ресурс поможет российскому образовательному сообществу сориентироваться в мире отечественных ИТ‑продуктов и ускорит переход школ и вузов на российский импортонезависимый софт. Вот несколько конкретных рекомендаций:

  1. Разработан сервис импортозамещения. Минпромторг РФ, Агентство по технологическому развитию (входит в группу ВЭБ.РФ), Государственная информационная система промышленности (ГИСП) и Электронная торговая площадка Группы Газпромбанка (ЭТП ГПБ) создали сервис, чтобы предприниматели и обычные граждане при необходимости могли подобрать себе аналоги санкционных товаров или выбрать отечественную продукцию вместо зарубежной.

Несмотря на то, что в последнее время экономика нацелена на курс импортозамещения и успешный опыт по некоторым направлениям, не все отрасли российской экономики готовы представить достойные аналоги западным товарам. Однако беспрецедентные меры государственной поддержки дали возможность российским производителям заместить по ряду сегментов ушедших с российского рынка иностранных поставщиков сырья, материалов, комплектующих.

В 2024 г. в Ростовской области будет создан технопарк в сфере микроэлектронной промышленности. Об этом говорилось 22.11.2023 г. на заседании регионального правительства.  Технопарк предназначен для освоения производства новых видов электронной продукции Он будет функционировать в составе кластера радиоэлектронной промышленности, который формируется в южном регионе. В состав новой структуры войдет радиоэлектронный завод «Бештау». В него будут включены на начальном этапе около 10 компаний. Объем субсидий составит около 600 млн. руб. в 2024 – 2025 гг. Всего в проект будет вложено около 12 млрд. руб. В России есть пять подобных технопарков: в Башкирии, Татарстане, Владимирской, Нижегородской и Ульяновской областях. В Тверской области также ведутся работы по созданию и развитию промышленного технопарка радиоэлектронной промышленности. Капитальные вложения в реализацию инвестиционного проекта ПК «Аквариус» составят 4 млрд. руб. Это позволит создать 1,2 тыс. новых рабочих мест и увеличить выпуск отечественной компьютерной техники. Планируемая производственная мощность составляет 2, 5 млн. устройств в год.

Наиболее активный рост производства отечественных аналогов происходит в пищевой промышленности, сельском хозяйстве, тяжелом машиностроении, судостроительной отрасли.

При этом промышленная политика должна учитывать перспективные потоки российского экспорта в целях повышения экспортных доходов. По оценкам специалистов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, снижение зависимости от импорта в ближайшие десять лет может обеспечить свыше трети необходимого для устойчивого развития прироста национальной экономики.

Учитывая статистику импортозамещения в России, по прогнозам экспертов, одними из самых востребованных отраслей для налаживания импортозамещения являются: станкостроение; тяжелое машиностроение; текстильное производство; электронная промышленность; медицинское производство; фармацевтическое производство.

Всего с 2015 года в России реализовано более 1 тыс. проектов по импортозамещению. [1]

Среди них необходимо отметить:

  1. Разработку литий – ионных аккумуляторов, обеспечивающих автономную работу устройств при температурах от −50 до +50 °C холдингом «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех». Указанное оборудование можно будет применять в том числе в медицине и авиации;
  2. Разработку ОДК — Климов вертолетного двигателя ВК- 650. Его будут использовать в вертолетах Ансат, VRT-500 и Ка-226Т;
  3. Открытие в начале 2022 года Саратовского завода полимерных материалов, который планирует производить 20 тыс. полимерных композиционных материалов в год на основе полипропилена (ПП) и полиамида (ПА) для замещения импорта конструкционных пластмасс;
  4. Создание корпорацией «Ростех» системы автоматического управления (САУ) для нового авиационного двигателя ПД-8, которым планируется оснащать пассажирский лайнер SSJ-NEW;
  5. Изготовление пермским заводом «Машиностроитель» компонентов для отечественного авиационного двигателяПД-14;
  6. Запуск Кушвинским заводом прокатных валков (КЗПВ) производства прокатных валков для станов 5000 массой более 60 тонн.

Также в связи с введенными санкциями планируется ускорить работу над проектами в авиационной промышленности (самолетами МС-21 и SSJ100).

Летом прошлого года под руководством Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина был проведен ряд стратегических сессий для определения критических областей, в которых в первую очередь необходимо обеспечить независимость от импортных составляющих. В результате, по словам Василия Осьмакова, был сформирован портфель приоритетных проектов по импортозамещению в промышленности объемом примерно 5,2 трлн руб. (без учета авиа- и судостроения). В него вошли, в частности, проекты в области:

  1. Транспортного машиностроения – направленные на суверенизацию подвижного состава, создание отечественного производства дизелей большой мощности.
  2. Автомобильной промышленности – по развитию универсальной компонентной базы (коробка передач, приводы и т. д.).
  3. Фармацевтики – по локализации субстанций, необходимых для производства жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
  4. Судостроения – направленные фактически на суверенизацию реализуемых проектов строительства судов.
  5. Авиастроения. Напомним, что согласно комплексной программе развития авиатранспортной отрасли РФ до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 июня 2022 г. № 1693-р, за указанный период парк российских авиакомпаний должен пополниться минимум 1000 новых самолетов отечественного производства. Общий объем финансирования программы по информации с официального сайта кабинета министров составляет более 770 млрд. руб. Около 150 млрд. руб. уже было направлено в отрасль в 2022 году.
  6. Мало- и среднетоннажной химии. Еще в утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 15 декабря 2017 г. № 2834-р плане мероприятий по развитию производства малотоннажной химии в РФ до 2030 года отмечалось, что на долю мало- и среднетоннажной химической продукции в России приходится примерно 15% общего объема химического производства, в то время как в развитых странах она составляет около 40%. В связи с чем спрос на эту продукцию удовлетворяется в основном за счет импорта, и зависимость от него по многим стратегически важным продуктам доходит до 100%.
  7. Производства сжиженного природного газа: средне- и крупнотоннажного.
  8. Радиоэлектроники. По оценке заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, объем отечественного рынка радиоэлектронной промышленности к 2030 году может вырасти в три раза – с 3 до 9 трлн. руб., а одним из инструментов поддержки в рамках первоочередных мероприятий по развитию электронной промышленности могут стать субсидированные кредиты для покупателей отечественной продукции.

Стоит отметить, что некоторые меры поддержки уже утверждены и активно реализуются. Так, Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2022 года № 1827 определены правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание дизайн-центров электроники, которые будут разрабатывать определенную продукцию, в том числе электронную компонентную базу и ее составные части, электронную и радиоэлектронную аппаратуру, телекоммуникационное оборудование, специальное технологическое оборудование и системы интеллектуального управления, автомобильную электронику, медицинскую технику и др. Объем субсидий в 2022-2023 гг. составит 1 млрд. руб.

Государство активно поощряет производителей, занимающихся производством альтернативных решений в стратегических сферах. Для их поддержки реализуются различные национальные проекты. Например, «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы». «Производительность труда». Они направлены на повышение качества отечественных товаров и увеличения объема их выпуска.

Добиться поставленных целей в сфере импортозамещения возможно при формировании делового и инвестиционного климата. Включая региональный уровень. Меры государственной поддержки так же должны создавать условия и стимулы, при которых производители будут мотивированы в реализации долгосрочных инвестиционных проектов, в эффективном планировании и увеличении производственных мощностей.

Таким образом, на основе всего вышеизложенного, можно сказать, что импортозамещение в России на данный момент стремительно расширяется, открываются новые возможности для предпринимателей, которые позволяют развивать отечественную промышленность. В новых реалиях отечественные компании ускоренными темпами создают собственные инновационные продукты в целях обеспечения технологического суверенитета российской экономики.

Список источников

  1. Воденко К.В. Материально-техническая база отечественного АПК: проблемы и перспективы в условиях цифровизации / К.В. Воденко, М.С. Шейхова, С.Г. Сафонова, Е.А. Бреусова // Московский экономический журнал. 2021. № 7.
  2. Зянчурина, К. Е. Перспективы и прогнозы развития легкой промышленности России / К. Е. Зянчурина, А. В. Котанджян // Матрица научного познания. – 2022. – № 11-1. – С. 49-58.
  3. Сафонова, С. Г. Особенности реализации политики импортозамещения сфере производства радиоэлектронной продукции в условиях взаимного санкционного давления / С. Г. Сафонова, А. А. Войнова // Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика : Сборник статей X Международной научно-практической конференции, Пенза, 17–18 ноября 2022 года / Под научной редакцией Н.Б. Барановой, А.В. Яшина, А.А. Грачева. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. – С. 391-394.
  4. Лысенко, П. И. Особенности реализации политики импортозамещения в современных условиях / П. И. Лысенко, С. Г. Сафонова // Управление и экономика народного хозяйства России : сборник статей VII Международной научно-практической конференции, Пенза, 21–22 февраля 2023 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2023. – С. 257-260.
  5. Фатеева С.В. Модели управления транспортно-логистической компанией / С.В. Фатеева, М.С. Шейхова, А.А. Сергеев // Гуманитарный вестник Донского государственного аграрного университета. 2022. № 1. С. 169-174.
  6. Шейхова М.С. Современный подход к изучению таможенного контроля продукции в Российской федерации / М.С. Шейхова, С.Г. Сафонова // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 10.
  7. Шейхова М.С. Инвестиционная политика: тенденции, особенности и перспективы реализации на современном этапе функционирования экономики России / Шейхова М.С., Сафонова С.Г., Бреусова Е.А., Орлова Е.П. // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 3.

References

  1. Vodenko K.V. Material and technical base of the domestic agro-industrial complex: problems and prospects in the conditions of digitalization / K.V. Vodenko, M.S. Sheikhova, S.G. Safonova, E.A. Breusova // Moscow Economic Journal. 2021. № 7.
  2. Zyanchurina, K. E. Prospects and forecasts of the development of the light industry in Russia / K. E. Zyanchurina, A.V. Kotanjyan // Matrix of scientific knowledge. — 2022. – No. 11-1. – pp. 49-58.
  3. Safonova, S. G. Features of the implementation of the policy of import substitution in the field of radioelectronic production under conditions of mutual sanctions pressure / S. G. Safonova, A. A. Voynova // Legal and socio-economic problems of modern Russia: theory and practice : Collection of articles of the X International Scientific and Practical Conference, Penza, November 17-18, 2022 / Under the scientific editorship of N.B. Baranova, A.V. Yashin, A.A. Grachev. – Penza: Penza State Agrarian University, 2022. – pp. 391-394.
  4. Lysenko, P. I. Features of the implementation of import substitution policy in modern conditions / P. I. Lysenko, S. G. Safonova // Management and economics of the national economy of Russia : collection of articles of the VII International Scientific and Practical Conference, Penza, February 21-22, 2023. – Penza: Penza State Agrarian University, 2023. – pp. 257-260.
  5. Fateeva S.V. Models of management of a transport and logistics company / S.V. Fateeva, M.S. Sheikhova, A.A. Sergeev // Humanitarian Bulletin of the Don State Agrarian University. 2022. No. 1. pp. 169-174.
  6. Sheikhova M.S. A modern approach to the study of customs control of products in the Russian Federation / M.S. Sheikhova, S.G. Safonova // Moscow Economic Journal. 2022. Vol. 7. No. 10.
  7. Sheikhova M.S. Investment policy: trends, features and prospects of implementation at the present stage of the functioning of the Russian economy / Sheikhova M.S., Safonova S.G., Breusova E.A., Orlova E.P. // Moscow Economic Journal. 2022. Vol. 7. No. 3.

Для цитирования: Сафонова С.Г., Шейхова М.С. Особенности  и перспективы развития промышленного производства в условиях реализации политики импортозамещения // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-32/

© Сафонова С.Г., Шейхова М.С., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.02

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_25

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

INTERBUDGETARY RELATIONS AND CONDITIONS FOR REGIONAL INDUSTRIAL POLICY

Болотокова Бэла Витальевна, к.э.н., доцент кафедры экономики и учебно-аналитических информационных систем, Кабардино-Балкарский государственный университет, E-mail: bela.1111@mail.ru

Бишенов Азрет Алиевич, д.э.н., профессор кафедры экономики и учебно-аналитических информационных систем, Кабардино-Балкарский государственный университет, E-mail: 57910@mail.ru

Байзулаев Салих Ахметович, к.э.н., доцент кафедры экономики и учебно-аналитических информационных систем, Кабардино-Балкарский государственный университет, E-mail: yura.bayzik@mail.ru

Bolotokova Bela Vitalievna, Ph.D., Associate Professor of the Department of Economics and Educational and Analytical Information Systems, Kabardino-Balkarian State University, E-mail: bela.1111@mail.ru

Bishenov Azret Alievich, Doctor of Economics, Professor of the Department of Economics and Educational and Analytical Information Systems, Kabardino-Balkarian State University, E-mail: 57910@mail.ru

Baizulaev Salikh Akhmetovich, Ph.D., Associate Professor of the Department of Economics and Educational and Analytical Information Systems, Kabardino-Balkarian State University, E-mail: yura.bayzik@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности межбюджетных отношений в Российской Федерации и возможности проведения региональной промышленной политики. Проблема проведения региональной промышленной политики возникает вследствие нестабильности мирового экономического пространства. Региональная промышленность становится драйвером развития экономики, более привлекательна для реализации инвестиций, освоения инноваций и внедрения новых технологий. На условия финансирования региональной промышленности непосредственное влияние оказывают западные санкционные меры, заставляющие изыскивать новые механизмы финансирования региональных промышленных производств.

Abstract. The article examines the features of interbudgetary relations in the Russian Federation and the possibilities of implementing regional industrial policy. The problem of implementing regional industrial policy arises due to the instability of the global economic space. Regional industry is becoming a driver of economic development and is more attractive for investment, development of innovations and introduction of new technologies. In the context of financing regional industry, Western sanctions have a direct impact, forcing the search for new mechanisms for financing regional industrial products.

Ключевые слова: межбюджетные отношения, бюджетная эффективность, инвестиционная активность, дотации, инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал

Key words: interbudgetary relations, budgetary efficiency, investment activity, subsidies, investment attractiveness, investment potential

В условиях нестабильности мирового экономического пространства, связанного с объективными процессами и влиянием этих процессов на экономическую деятельность государства, развитие региональной промышленности и производства становится одним из главных условий устойчивости отечественной экономики в целом.

Общепризнанно и доказано, что ведущая роль становления и развития экономики территорий принадлежит региональной промышленности, которая более привлекательна для реализации инвестиций, освоения инновационных проектов, внедрения новых технологий.

По мнению многих специалистов и аналитиков при умеренном общем экономическом росте промышленное производство растёт более быстрыми темпами. Преимущество этих процессов в региональном развитии очевидно, вследствие того, что они расширяют пространственные макроэкономические перспективы региональной промышленности. Но здесь возникает проблема, связанная со стимулированием финансового обеспечения развития региональной экономики, «как направления стимулирования инвестиционной активности регионов» [1].В этом случае возможно решение двуединой задачи макроуровня и микроуровня – сокращается дифференциация  регионов по уровню бюджетной обеспеченности и появляются региональные центры обеспечения финансовыми ресурсами программ развития промышленных производств в регионе.

Безусловно, что санкционные меры и давление западных стран на экономику России привели к беспрецедентным условиям принятия решения по финансированию региональной промышленности. Поэтому промышленная политика российского правительства должна быть направлена на повышение инвестиционной активности в отраслях промышленности. В настоящее время доля региональных бюджетов в инвестициях неустойчива, в одних субъектах происходит наращение более чем в 1,5 раза, в других они снижались свыше 30%, и их большинство.

Казалось, повышение самостоятельности бюджетов, основанное на увеличении собственных доходов, позволит выровнять бюджетную обеспеченность. Но, несмотря на рост количества регионов – доноров (в 2023-м году – 23 региона, против 13 в 2010-м году) объем заимствований из федерального бюджета на развитие региональной экономики растёт и колеблется в пределах 19,6% – 44,5%. Компенсацией для потенциального наращивания служат дотации федерального бюджета, что предопределяет необходимость совершенствования межбюджетных отношений и поиска действенных механизмов государственной поддержки путём создания специальных фондов.

К 2023-му году объем такого рода заимствований вырос до новых значений (табл. 1), которые не свидетельствуют о совершенствовании используемых инструментов межбюджетных отношений. Это приводит к снижению бюджетной эффективности реализуемых проектов на доходы и расходы бюджетов регионов.

Парадоксальность ситуации состоит в том, что данное положение, усиленное устоявшимися межбюджетными отношениями, характеризует финансовую несостоятельность регионов.

Межбюджетные отношения в России отличаются от существующих моделей бюджетного федерализма – американской и германской. Российская модель использует элементы обоих моделей. Зачастую её называют смешанной вследствие аккумуляции в ней элементов американской германской моделей. Такого рода подходы способствуют перераспределению налоговых доходов в пользу убыточных регионов с целью выравнивания бюджетной обеспеченности. Но, следует отметить, что в процессе развития налоговой системы России и проведения конкретных шагов налоговой политики, данный механизм перераспределительных процессов в налогообложении не привёл к снижению дотационности большинства региональных экономик.

Поэтому распределительные и перераспределительные механизмы налогового регулирования уровня бюджетной обеспеченности не приводят к желаемым результатам. Следовательно, необходимо вырабатывать действенные меры для активизации региональных экономик, что возможно осуществить через формирование соответствующего инвестиционного климата. В свою очередь «инвестиционный климат формируется на основе двух составляющих – инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности. Ограниченность инвестиционных ресурсов на всех этапах экономического развития усиливает конкурентную борьбу за них между странами, регионами, муниципальными организациями, побуждает к поиску более эффективных способов инвестирования» [2].

При этом «инвестиционная политика государства воздействует на инвестиционный климат через управляемые факторы, способствующие качественному улучшению условий инвестирования» [3].

В этом случае улучшение инвестиционного климата будет оказывать непосредственное влияние на снижение степени неравенства социально-экономического состояния регионов и выравнивание их бюджетной обеспеченности доходами и расходами.

Следует отметить, что в условиях существенной дифференциации по уровню социально-экономического развития регионов инвестиционный климат может сыграть определяющую роль. Особенно актуально данный постулат звучит в современном экономическом пространстве при решении вопросов импортозамещения, поиска новых товаров и услуг вместо поставляемых ранее, разработке передовых технологий.

Для полной характеристики инвестиционного климата как многофакторного процесса предлагаются различные схемы его формирования, в том числе выделены показатели инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности [4]. Выбор показателя инвестиционной привлекательности влияет на возможности количественного измерения региональных инвестиционных рисков и инвестиционного потенциала региона. Обеспечение инвестиционной привлекательности в поиске пути развития регионов основано как на мерах, принимаемых на федеральном уровне так и региональными властями, которые более эффективно адаптируется в создаваемых условиях.  Это относится к регионам «которые взяли курс в т. ч. на развитие ESG — факторов инвестиционной привлекательности… интерес инвесторов к ответственному финансированию сохраняется и трансформируется под российские условия. На таких территориях реализуются новые проекты, что способствует привлечению инвестиций, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджет» [5].

Рассматривая инвестиционную привлекательность регионов, можно отметить, что она остается умеренно стабильной, хотя в 2021-м году в процессе восстановительных мероприятий после COVID-19 отдельные показатели снижались. В то же время, несмотря на повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала регионов, уровни инвестиционной привлекательности мало изменились.

Отмечается, что инвестиционная привлекательность во многих регионах из-за событий  2022 – 2023 г. ослабела, но в меньшей степени отразилось в регионах СКФО. Низкий уровень инвестиционной привлекательности регионов связан с усилением рисков отложения капитала, хотя наблюдался прирост инвестиций в основной капитал – 4,6% в 2022-м году, свыше 7% в 2023-м году.

С 2021 г.  только в Кабардино-Балкарской республике изменился уровень инвестиционной привлекательности с В-2 до В-1 в 2023-м году. Меры, которые предпринимают власти на федеральном и региональном уровнях, позволяют сохранить регионам СКФО свои позиции. Тем не менее, говорить о совершенствовании модели межбюджетных отношений и  повышении эффективности всего бюджетного процесса, проводимых реформ налоговой системы приходится весьма осторожно. Не решена проблема ассиметрии, которая «является сопутствующей характеристикой регионального развития, нивелировать (искоренить) которую невозможно, но необходимо регулировать со стороны государства» [6]. Не решена проблема управления региональным развитием, инструментом которого «выступают государственные программы, финансирование которых осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а также на основе консолидации федеральных и региональных финансовых ресурсов» [7].

Некоторые авторы отмечают, что проблемы региональной поляризации заставляют государство предпринимать решительные меры, например, осуществлять построение целевых региональных программ на основе дифференцированных нормативов отчислений от федеральных налогов и дотаций. Однако в 90-е годы произошла смена подходов при решении задач регионального выравнивания, которая была заменена на осуществление финансовой помощи через трансфертный механизм, призванный «по возможности объективно и количественно оценить относительный уровень потребности региона в финансовой поддержке из федерального бюджета» [8].

Концентрация финансовых ресурсов в федеральных резервных и инвестиционных фондах отрицательно сказывается на проведении политики импортозамещения и устойчивого развития в условиях внешних ограничений [9]. Характерными чертами, такого положения в условиях внешних ограничений является ограничение доступа к финансовым рынкам, диверсификация оборонно-промышленного комплекса, ограничение импортной продукции, что снижает общую нормализацию конъюнктуры рынка.

Список источников

  1. Новиков А.В. Потенциал развития институтов финансового рынка в федеральных округах России, как основа функционирования региональных финансовых центров. // Регион: Экономика и Социология. 2022. № 4 (116). С. 3-30.;
  2. Вдовин С.М. Инвестиционная привлекательность как фактор устойчивого развития региона. // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 41 (392). С. 20-27.;
  3. Вдовин С.М. Улучшение инвестиционного климата, как предпосылка устойчивого развития региона. // Регионология. 2014. № 3 (88). С. 43-54.;
  4. Гришина И.В., Шахназаров А.Г., Ройзман И.И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей. // Инвестиции в России. 2001. № 4 (75). С. 5-16.;
  5. Инвестиционная привлекательность регионов: государство поддержало статус – кво // Еженедельный журнал Expert., Региональные финансы, 14.11.2022.;
  6. Кулькова В.Ю. Формирование межбюджетных отношений в Российской Федерации: этапы, тенденции, проблемы. // Вестник Казанского технологического университета. 2006. № 1. С. 265-273.;
  7. Токаева С.К., Байзулаев С.А., Яблочникова И.О., Ярофеева В.В. Сокращение дифференциации регионов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности. Монография / Стерлитамак. 2021.;
  8. Лавровский Б.Л., Новиков А.В. Региональное выравнивание и межбюджетные отношения: уроки 1990-х. // Экономический журнал. 2002. Т. 6. №1.;
  9. Байзулаев С.А. и др. Влияние модификации промышленного производства на пространственное развитие региона в условиях нового технологического уклада. Монография. Нальчик. 2022.

References

  1. Novikov A.V. Potencial razvitiya institutov finansovogo ry`nka v federal`ny`x okrugax Rossii, kak osnova funkcionirovaniya regional`ny`x finansovy`x centrov. // Region: E`konomika i Sociologiya. 2022. № 4 (116). S. 3-30.;
  2. Vdovin S.M. Investicionnaya privlekatel`nost` kak faktor ustojchivogo razvitiya regiona. // E`konomicheskij analiz: teoriya i praktika. 2014. № 41 (392). S. 20-27.;
  3. Vdovin S.M. Uluchshenie investicionnogo klimata, kak predposy`lka ustojchivogo razvitiya regiona. // Regionologiya. 2014. № 3 (88). S. 43-54.;
  4. Grishina I.V., Shaxnazarov A.G., Rojzman I.I. Kompleksnaya ocenka investicionnoj privlekatel`nosti i investicionnoj aktivnosti rossijskix regionov: metodika opredeleniya i analiz vzaimosvyazej. // Investicii v Rossii. 2001. № 4 (75). S. 5-16.;
  5. Investicionnaya privlekatel`nost` regionov: gosudarstvo podderzhalo status – kvo // Ezhenedel`ny`j zhurnal Expert., Regional`ny`e finansy`, 14.11.2022.;
  6. Kul`kova V.Yu. Formirovanie mezhbyudzhetny`x otnoshenij v Rossijskoj Federacii: e`tapy`, tendencii, problemy`. // Vestnik Kazanskogo texnologicheskogo universiteta. 2006. № 1. S. 265-273.;
  7. Tokaeva S.K., Bajzulaev S.A., Yablochnikova I.O., Yarofeeva V.V. Sokrashhenie differenciacii regionov Rossijskoj Federacii po urovnyu byudzhetnoj obespechennosti. Monografiya / Sterlitamak. 2021.;
  8. Lavrovskij B.L., Novikov A.V. Regional`noe vy`ravnivanie i mezhbyudzhetny`e otnosheniya: uroki 1990-x. // E`konomicheskij zhurnal. 2002. T. 6. №1.;
  9. Bajzulaev S.A. i dr. Vliyanie modifikacii promy`shlennogo proizvodstva na prostranstvennoe razvitie regiona v usloviyax novogo texnologicheskogo uklada. Monografiya. Nal`chik. 2022.

Для цитирования: Болотокова Б.В., Бишенов А.А., Байзулаев С.А. Межбюджетные отношения и условия проведения региональной промышленной политики // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-25/

© Болотокова Б.В., Бишенов А.А., Байзулаев С.А., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.23

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_24

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС СССР В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ, РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В ГОДЫ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

THE MILITARY-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE USSR IN ENSURING ITS SECURITY AND DEVELOPMENT ECONOMY AND FOREIGN TRADE DURING THE COLD WAR

Добровольский Леонид Валерьевич, аспирант, Дипломатическая академия МИД России, E-mail: dobrovolsky.l@mail.ru

Dobrovolsky Leonid V., PhD student. Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry, E-mail: dobrovolsky.l@mail.ru

Аннотация. В статье исследованы подходы и методы создания, развития, использования и управления  в мирное и военное время государственной системой военно-промышленных производств СССР, с 1961 г. именуемой военно-промышленным комплексом. Обобщены и представлены в табулированной форме  результаты производственной деятельности мобилизованной советской промышленности по выпуску военной продукции в годы Великой Отечественной войны и организация возвращения промышленных предприятий к традиционным профилям гражданских производств с ее  окончанием. Показана динамика сокращения объемов финансирования производства военной продукции после окончания войны и увеличения плановых заданий на выпуск продукции гражданского и двойного назначения.  Представлены сравнительная с США динамика военных расходов в годы холодной войны и предпринимаемые руководством страны усилия по их сокращению и формированию программ социально-экономического развития страны. Приведены обобщенные результаты непосредственного участия организаций и отраслей военно-промышленного комплекса в развитии внешней торговли и экономики страны, а также деструктивные для сферы ВПК последствия распада СССР и начального этапа перехода страны к рыночной экономике.

Abstract. The article examines the approaches and methods of creation, development, use and management in peacetime and wartime of the state system of military-industrial production of the USSR, since 1961 called the military-industrial complex. The results of the production activity of the mobilized Soviet industry for the production of military products during the Great Patriotic War and the organization of the return of industrial enterprises to the traditional profiles of civilian production with its completion are summarized and presented in tabulated form. The dynamics of reducing the volume of financing for the production of military products after the end of the war and increasing the planned tasks for the production of civilian and dual-use products are shown. The article presents the dynamics of military spending compared with the United States during the Cold War and the efforts made by the country’s leadership to reduce them and form programs for the socio-economic development of the country. The generalized results of the direct participation of organizations and branches of the military-industrial complex in the development of foreign trade and the country’s economy, as well as the destructive consequences for the military-industrial complex of the collapse of the USSR and the initial stage of the country’s transition to a market economy are presented.

Ключевые слова: формирование и развитие военно-промышленного комплекса СССР, производственная деятельность советской промышленности в годы Великой Отечественной войны, функционирование советского ВПК в годы холодной войны

Keywords: formation and development of the military-industrial complex of the USSR, the production activity of Soviet industry during the Great Patriotic War, the functioning of the Soviet military-industrial complex during the Cold War 

Введение. В условиях генерируемого США и ЕС открытого противодействия Российской Федерации ведением против нее необъявленной гибридной войны и  установлением нескончаемого потока санкционных ограничений все более актуализируется необходимость расширения диапазона и повышения эффективности участия российского оборонно-промышленного комплекса в обеспечении национальной безопасности страны в контексте развитии ее внешней торговли, экономики и международного научно-технического сотрудничества. Все это обусловливает необходимость  всестороннего исследования, изучения и использования в практической деятельности положительного опыта развития и функционирования интегрированных в единую государственную макросистему военно-промышленных производств СССР, в 1961 г. получившей официальное наименование «Военно-промышленный комплекс» (далее – ВПК), как основы формирования российского оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК).

Целью  данной работы является исследование подходов и методов формирования интегрированных в  единую государственную систему военно-промышленных производств СССР и организации их функционирования в интересах обеспечения безопасности, развития внешней торговли и экономики страны.

Объектом и предметом исследования соответственно являются ВПК СССР как военно-экономическая макросистема и его участие в обеспечении безопасности, развитии внешней торговли и экономики государства.

Научную новизну составляет формирование новой системы знаний о создании и организации функционирования советского ВПК в предвоенный, военный и послевоенный периоды развития страны в интересах обеспечения ее безопасности и социально-экономического развития в реальных для тех периодов условиях развития международной обстановки и ведения странами НАТО холодной войны против СССР.

Научно-методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных методов, включающих анализ и синтез, сравнение и обобщение, индукцию и дедукцию, обеспечивших всестороннее рассмотрение подходов и методов формирования, организации функционирования и использования потенциала советского ВПК для решения задач обеспечения безопасности и развития экономики и внешнеторговой деятельности страны.

Основная часть исследования. На всех этапах развития России важнейшим инструментом обеспечения ее национальной безопасности, защиты суверенитета и территориальной целостности являлась совокупность военно-промышленных производств, интегрированных в единую систему, создание, развитие и обеспечение функционирования которой осуществлялось в соответствии с реализацией вырабатываемой в эти периоды наиболее оптимальной и эффективной для достижения в конкретных исторических условиях указанных целей государственной военно-экономической политики.

В частности, в Российской империи наиболее интенсивное создание и развитие военно-промышленных производств было организовано при императоре  Петре I. Создание им новой, основанной на рекрутской повинности армии и военно-морского флота, потребовало для их оснащения вооружением и всеми видами военного имущества форсированного создания и развития широкой сети специализирующихся на производстве такой продукции казенных и частновладельческих промышленных предприятий (мануфактур), общая численность которых к 1725 г. в сравнении с 1702 г. возросла более чес в 10 раз и составила 220 таких предприятий. Это не только обеспечило создание в экономике Российской империи мощной и эффективной военно-технической составляющей, полностью удовлетворяющей потребности российской армии и военно-морского флота в отечественном вооружении и других видах  военной продукции как ключевого фактора достижения победы в Северной войне со Швеций (1701-1721 гг.), но и послужило общей материальной промышленной основой для последующего экономического развития страны [9,23].

Другие мощные усилия к интенсивному развитию военно-промышленного сектора экономики Российской империи были предприняты и реализованы в период ее общего индустриального подъема (1861–1913 гг.), в процессе которого с учетом опыта ряда военных компаний (Крымская война 1853–1856 гг., Русско-турецкая война 1887–1888 гг., Русско-Японская война 1904–1905 гг.) основные усилия были направлены на развитие и совершенствование отечественной военно-промышленной базы, обеспечивающей производство для оснащения армии и флота современного для того периода вооружения и военной техники, а также на создание целого ряда новых для отечественной экономики отраслей автомобиле- и самолетостроения, точного машиностроения, производства двигателей внутреннего сгорания, химической промышленности, производства  взрывчатых веществ и др. [9,24].

Созданная в Российской империи система военно-промышленных и гражданских производственных предприятий, переводимых с началом Первой мировой войны по впервые разработанным планам мобилизационного развертывания экономики на форсированные режимы функционирования обеспечили многократное (3–5 раз) увеличение объемов выпуска вооружения, военной техники и других предметов боевого и хозяйственного снабжения войск и сил флота для удовлетворения их потребностей в военное время.

Кроме того полученный в годы Первой мировой войны реальный опыт военных действий войск и сил флота способствовал разработке стратегических направлений и программ инновационного военно-промышленного строительства (программа строительства казенных военных заводов А.А. Маниковского, программы самолетостроения, автомобилестроения и др.), реализация которых несомненно обеспечила бы значительное увеличение военно-производственного потенциала страны, однако начавшаяся после революции 1917 г. гражданская война и иностранная военная интервенция не только остановили их выполнение, но и привели практически к полному разрушению экономики страны, ликвидации ее международных торговых связей и полному отрыву от внешнего рынка. В сравнении с 1913 г. валовая продукция промышленности в 1920 г. составляла не более 20%,  валовое производство мелкой промышленности – 44%,  валовая продукция сельского хозяйства – 67%, грузооборот всех видов транспорта – 17%, а без учета воинских грузов и нужд самой дороги – 12%, площадь пахотных земель сократилась на 20,3% [1,4,9,11,12,14].

Все это в условиях враждебного капиталистического окружения потребовало от руководства молодой советской республики мобилизации всех сил и ресурсов для восстановления в кратчайшие сроки военно-промышленного потенциала как ключевого фактора обеспечения обороны и безопасности страны с одновременным решением актуальнейших для советской экономики задач восстановления и развития народного хозяйства на основе реализации  планов индустриализации, электрификации и коллективизации страны.

Необходимость интенсификации создания и развития военно-технической составляющей экономики страны была объективно обусловлена ее тотальным отставанием от ведущих европейских государств, в сравнении с которыми к 1925–1927 гг. производственные мощности СССР по объемам выпуска авиационной техники (самолетов, дирижаблей, авиационных моторов и др.) уступали европейской авиационной промышленности более чем в семь раз, бронетанковой техники – в 20 раз, по артиллерийскому вооружению – в три раза, по пулеметам – в два раза. Важной особенностью реализации планов советского военно-промышленного строительства того периода являлась организация производства всех видов вооружения, военной техники и военного имущества в условиях враждебного окружения и международной изоляции  СССР исключительно отечественными военно-промышленными предприятиями с использованием собственных сырьевых, материальных, финансовых и кадровых ресурсов. К числу основных приоритетов функционирования создаваемых военно-промышленных производств  была отнесена необходимость максимальной универсализации осуществляемых в них технико-технологических производственных процессов, обеспечивающей, наряду с выпуском военной продукции, широкого ассортимента продукции гражданского и двойного назначения, способствуя реализации планов социально-экономического развития страны. При этом развитие военно-технической составляющей экономики страны сопровождалось одновременной интенсивной реализацией планов развития гражданских секторов экономики в соответствии с поставленной руководством страны задачей преодоления за 10 лет  ее 50–100 летнего отставания от экономик передовых стран, «…Либо мы сделаем это, либо нас сомнут» [1,4,12,13,19].

Реализация подхода параллельного развития военно-промышленных и гражданских производств обеспечивала возможность быстрого перепрофилирования последних на выпуск установленных мобилизационными заданиями для каждого предприятия видов военной продукции в интересах полного удовлетворения в потребностей РККА и РКВМФ в период проведения мобилизационного развертывания и ведения ими военных действий при развязывании враждебно настроенными государствами (коалициями) войны против СССР [1,9,20].

В целях обеспечения единства управления системой военно-промышленных производств как специфического сектора экономики с 1919 г. была введена ее трестовая организационная структура с объединением в профильные тресты предприятий, осуществляющих выпуск в соответствии с их специализацией различных видов вооружения и военной техники. Военно-промышленные тресты  были переданы в компетенцию Совета военной промышленности Всероссийского совета народного хозяйства (ВСНХ), исполнительным органом которого по этим вопросам являлось созданное в 1923 г.  Главное управление военной промышленности СССР, в 1925 г. преобразованное в Военно-промышленное управление ВСНХ [1,9,17,19,22].

В 1927 г. для обеспечения общего руководства подготовкой промышленности к войне в структуре ВСНХ было создано мобилизационно-плановое управление, утвержден состав государственных органов, решающих оборонные задачи, структура которых показана на рис. 1.

В 1932 г. после ликвидации ВСНХ все военно-промышленные производства были переданы в ведение Наркомата тяжелой промышленности, а в 1936 г. интегрированы в Наркомат оборонной промышленности СССР, на  базе которого в 1939 г. был создан ряд профильных наркоматов: вооружения, боеприпасов, авиационной и судостроительной промышленности. Общая координация организации мобилизационного планирования гражданской промышленности была возложена на созданную в 1938 г. междуведомственную Военно-промышленную комиссию  [1,9,17,19,22].

Развитие военно-промышленного сектора экономики осуществлялось  высокими темпами, значительно опережающими не только развитие гражданских промышленных отраслей, но и установленные государственным планом промежуточные и итоговые показатели развития данной сферы. В частности, если увеличение общего объема производства промышленной продукции гражданского назначения за годы второй пятилетки составило 120%, то выпуск военной продукции за этот период составил 286%. Среднегодовое возрастание объема производства вооружения и военной техники в системе военно-промышленных производств за первые два года предвоенной пятилетки составляло более 143%, значительно опережая плановое задание (127,3%). Все это способствовало увеличению за три предвоенных года общего объема производства военной продукции по наркоматам военно-производственной сферы более чем в 2,8 раза [1,3,9,12,17,19].

Особого внимания при создании системы военно-промышленных производств заслуживает применение прогрессивного организационно-методологического подхода, направленного на активное привлечение их к непосредственному участию в развитии экономики страны, реализацией которого предусматривалось формирование структурно-функциональных и технико-технологических составляющих производственных процессов оборонных предприятий, обеспечивающих серийный выпуск ими продукции гражданского и двойного назначения для использования ее в развитии народного хозяйства страны. В этих целях все виды продукции военного назначения были распределены на три группы (рис. 2) по степени их соответствия выпускаемой гражданскими секторами промышленности продукции и возможности использования в народном хозяйстве [1,3,9,12].

Анализ свойств и характеристик распределенной по группам военной продукции показывает, что производство продукции  военного, гражданского и двойного назначения в наибольшей степени коррелировало с профилем производственной деятельности соответствующих предприятий гражданской промышленности и могло быть возложено на такие предприятия. Производство же военной продукции,  отличавшейся многокомпонентностью готовых изделий (пулемет, артиллерийское орудие, танк, боевой корабль и др.), значительно усложняло возможность освоения их серийного выпуска предприятиями гражданской промышленности и могло занимать до 1–3 лет.

На данном основании производство и выпуск военной и гражданской продукции предусматривалось осуществлять на специальных предприятиях военно-промышленного «кадрового звена» системы военно-промышленных производств, к основным задачам функционирования которых были отнесены:

  • изготовление предметов боевого снабжения (вооружение, военная техника, боеприпасы, взрывчатые вещества, военное имущество и др.) армии и флота и накопления их необходимых для военного времени запасов в составе стратегических мобилизационных резервов;
  • обеспечение поддержания постоянного соответствия выпускаемых образцов вооружения и военной техники современным оперативным и тактико-техническим требования и характеристикам, а также создание и серийный выпуск новых видов этой военной продукции;
  • поддержание готовности к исполнению функций организационного ядра при мобилизационном развертывания промышленности страны с началом войны, подготовка для нее необходимой технической документации, кадровых, материальных, сырьевых ресурсов и др.;
    • развертывание в мобилизационный период всей промышленности максимального состава своих производственных мощностей, обеспечивающих восполнение израсходованных с началом военных действий предметов боевого снабжения войск и сил флота;
  • кадровое и методическое обеспечение перевода гражданских промышленных предприятий, способных в короткие сроки организовать выпуск военной продукции, в мобилизационный резерв («запас»), и поддержание их в готовности к пополнению состава военно-промышленного «кадрового звена» ВПК [1,4,9,12].

Одной из важнейших организационных составляющих создания и развития советской системы военно-промышленных производств в довоенный период являлось заблаговременное формирование и поддержание в готовности к использованию по предназначению необходимого резерва предприятий гражданской промышленности, предназначенных для перевода в строго нормированные сроки своих производственных процессов на выпуск различных видов военной продукции в соответствии с установленными для каждого из них мобилизационными заданиями. Указанное перепрофилирование производств таких предприятий должно было осуществляться при общем переводе страны на работу в условиях военного времени в процессе мобилизационного развертывания ее экономики [1,4,9,12,17,19].

Одним из ключевых факторов создания и обеспечения функционирования государственной военно-технической макросистемы являлось формирование к ней основ диверсификации военно-промышленных производств в интересах развития гражданских секторов промышленности и всей экономики страны. В соответствии с реализуемыми подходами система военно-промышленных производств на своей технико-технологической и кадровой основе уже к концу 1930-х годов должна была, наряду с производством вооружения и военной техники, осуществлять выпуск установленных видов и количества продукции гражданского и двойного назначения, включая средства производства  (станочное оборудование, механизмы и устройства, транспортные средства, средства измерения, комплектующие, инструменты и др.), а также продукции широко востребованной потребительской номенклатуры для удовлетворения бытовых потребностей населения страны. В свою очередь  отрасли и предприятия гражданских секторов промышленности заблаговременно подготавливались к производству различных видов военной продукции в соответствии с установленными для них мобилизационными заданиями [1,4,9,12,17,19].

Развитие технической составляющей советской системы военно-промышленных производств сопровождалось параллельным созданием в ней необходимой научно-исследовательской, опытно-конструкторской и испытательной составляющей (академические и отраслевые НИИ, проектные институты, конструкторские бюро,  испытательные центры, лаборатории, полигонов и др.), обеспечивающей целостное и взаимосвязанное формирование и функционирование осуществляемых в данной системе научно-производственных процессов. Их интеграция в тесной функциональной взаимосвязи с производственной базой в единую систему являлась важной отличительной особенностью формирования, развития и функционирования советской системы военно-промышленных производств [1,4,9,12,17,19].

Становление и развитие военно-промышленных производств осуществлялось на фоне общего интенсивного промышленного строительства, в ходе которого к началу Великой Отечественной войны  в стране было возведено и запущено в действие более 2900 новых заводов, фабрик и других промышленных предприятий, ежегодный прирост выпуска всей промышленной продукции в среднем составлял не менее 13%, объем валовой продукции – 86%, грузооборот железнодорожного транспорта – 90% от уровня, намеченного на конец 1942 года [1,4,9,12,17,19].

В авиастроении в последние предвоенные годы было заложено девять новых авиастроительных и шесть авиамоторных заводов, а на действующих в тот период  девяти авиастроительных и всех авиамоторных заводах была проведена глубокая технико-технологическая реконструкция. К середине 1941 г. производственные мощности советской авиационной промышленности были увеличены более чем в 1,5 раза  и в 1,4–1,5 раза превосходили производственные мощности авиационной промышленности Германии [1,4,9,12,17,19].

В области танкостроения на построенных в предвоенный период Сталинградском и Челябинском тракторостроительных заводах с 1940 г. было организовано серийное производство бронетанковой техники, в совокупности с существовавшими ранее танкостроительными заводами обеспечивших в период с января 1939 г. до начала Великой Отечественной войны  поставку  в войска более семи тысяч танков, в том числе 1861 танков новых типов (КВ и Т-34) [1,4,9,12,17,19].

В области военного судостроения за 11 месяцев 1940 г. было спущено на воду более 100 боевых кораблей различных классов (эскадренные миноносцы, подводные лодки, тральщики, торпедные катера и др.), в разных стадиях постройки находилось еще более 270 кораблей всех классов [1,4,6,9,12,17,19].

Таким образом, создание в довоенный период единой централизованной государственной военной научно-производственной системы обеспечило возможность осуществления выпуска и поставки для оснащения войск и сил флота в довоенное и военное время необходимого ассортимента и объемов вооружения и военной техники и других видов военной продукции.

Начало Великой Отечественной войны в соответствии с законами войны сопровождалось переводом страны на работу в условиях военного времени с мобилизационным развертыванием ее экономики и массовой «милитаризацией» большей части предприятий  гражданской промышленности и интеграцией их в единую государственную систему военно-промышленных производств, распределением их ее по соответствующим отраслям, находящимися в ведении профильных наркоматов под общим руководством Государственного Комитета Обороны (ГКО) СССР. Закономерной особенностью функционирования этой системы и всей экономики страны явилось увеличение объема выпуска военной продукции в военное время до 65–68% от общего объема всей произведенной в СССР промышленной продукции [6,7,9,15,17,18,19].

Другим важнейшим фактором адаптации советской экономики к условиям военного времени являлось проведение в короткие сроки четко организованного и обеспеченного массового перевода промышленных объектов в безопасные тыловые районы, в ходе которого в первые месяцы войны было эвакуировано вместе с кадровым составом и членами семей более 1500 предприятий, которые в последующем в форсированном режиме включались в производство военной продукции, что способствовало многократному увеличению объемов ее выпуска, превосходящих объемы совместного военного производства фашистской Германии, ее союзников и оккупированных стран, как это показано в табл. 1.

Анализ приведенных сведений о производстве (поставках) в годы войны вооружения и военной техник свидетельствует о том, что осуществляемые союзниками СССР поставки по Ленд-лизу военной и другой продукции, несомненно, имели важное значение, особенно в начальный период войны, связанный с массовой эвакуацией промышленных предприятий и организацией их производственной деятельности в тыловых районах.

Однако, ключевым фактором успешного ведения советскими войсками и силами флота всех видов военных действий стратегического, оперативного и тактического масштаба, безусловно являлись интеграция высочайшего боевого духа, мужества, воинского мастерства и самоотверженности личного состава всех видов воинских формирований, а также оснащение их современными для того периода образцами вооружения и военной техники, выпускаемыми отечественной системой военно-промышленных производств.

С окончанием Великой Отечественной войны главным направлением реализации планов социально-экономического развития страны являлось восстановление в кратчайшие сроки разрушенного войной народного хозяйства с преодолением образовавшейся вследствие разрушения в военное время значительной части отечественной производственной базы импортозависимости по многим видам промышленной продукции и материалов (станки, гусеничные подъемные краны, олово, свинец и др.).

Одновременно с выполнением этих масштабных задач особое внимание обращалось на диверсификацию отраслей и предприятий системы военно-промышленных производств с последовательным переводом их на массовый выпуск продукции гражданского и двойного назначения, что во многом способствовало общему подъему советской экономики.  С учетом потребностей восстановления экономики страны в мае 1945 г. было сокращено количество государственных органов оборонного профиля, вся совокупность военно-промышленных производств по основным видам выпускаемой военной продукции была распределена между наркоматами вооружения, авиационной и судостроительной промышленности, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения, преобразованными в 1946 г. в соответствующие союзные министерства [1,9,10,12].

В 1946–1947 гг. были снижены объемы производства многих видов обычных вооружений (бронетехники, авиации, артиллерии и др.),  сокращены объемы финансовых затрат на эти цели. Уже в 1946 г. в сравнении с 1944 г. более чем в пять раз были сокращены объемы  выпуска системой военно-промышленных производств военной продукции, составившие в этот период в стоимостном выражении не более 14,5 млрд руб. (в 1944 г. – 74 млрд. руб.).  Одновременно был увеличен выпуск различных видов востребованной продукции гражданского и двойного назначения [1,3,4,9,10,12,20].

Возрастание объемов финансирования выпуска гражданской продукции отраслями советской системы военно-промышленных производств отмечается и в последующей пятилетке, что подтверждается приведенными на рис. 3 и 4 диаграммами динамики финансирования выпуска военной и гражданской продукции в соответствии с плановыми заданиями наркоматам оборонной промышленности.

Их анализ служит наглядным и объективным подтверждением не только одновременной с восстановлением разрушенного войной народного хозяйства массовой «демобилизации» предприятий отраслей гражданской промышленности с переходом их к традиционным для мирного времени профилям производств, но и параллельно осуществляемой в отраслях системы военно промышленных производств диверсификации значительной их части с освоением массового выпуска широкого ассортимента востребованной в гражданских секторах экономики и бытовой сфере населения страны продукции гражданского и двойного назначения, объемы  производства которой уже в 1946 г. существенно превышали довоенный уровень (1940 г.).

Однако резкое обострение послевоенной международной обстановки, инициированное известной «Фултонской речью» У. Черчилля (март 1946 г.), открыто призвавшего «братскую ассоциацию англоговорящих народов к объединению против СССР», положившей начало развязыванию США в коалиции с ведущими европейскими государствами холодной войны против СССР с последующим созданием НАТО (1949 г.) и раскручиванием небывалой по масштабам гонки вооружений, повлекло за собой последующей реализации планов массовой диверсификации советских военно-промышленных производств в интересах обеспечения социально-экономического развития страны.

По имеющимся многочисленным сведениям бывшими союзниками СССР (США и Англия) был тайно разработан целый ряд варианты внезапного развязывания тотальной войны против СССР с использованием имеющегося в арсенале США ядерного оружия, в числе которых получившие официальное оформление стратегические агрессивные планы «Тоталити» (1945 г.), «Троуджэн» (1948 г.), «Троян», «Оффтэкл» и «Дропшот» (1949 г.) и др.. В частности, реализацией плана «Дропшот» (Бросок) предусматривалось нанесение 300 ядерных ударов по 100 крупным городам нашей страны с уничтожением большей части ее населения и до 85% производственного и общего экономического потенциала, а также последующая оккупация территории войсками НАТО. Планом «Тоталити» (Немыслимое) предусматривалась атомная бомбардировка 20 крупных советских городов (Москва, Ленинград, Новосибирск, Свердлов, Саратов и др.) с одновременным захватом войсками НАТО территорий европейских государств, переданных в соответствии с решениями Потсдамской конференции в компетенцию СССР (Австрия, Восточная Германия, Польша, Чехословакия, Венгрия). Реализация плана «Троян» также включала проведение 1 января 1950 г. массированной воздушной атаки 20 городов СССР с применением 300 ядерных и 20 тыс. обычных авиабомб. И только наличие на территориях указанных государств находящейся в постоянной готовности мощной группировки советских войск, способной в кратчайшие сроки к проведению стратегической наступательной операции на всей территории Западной Европы, а также успешно проведенные СССР в 1949 г. испытания атомной бомбы предотвратили развязывание НАТО третьей мировой войны и обеспечили последующее надежное поддержание мира на нашей планете [1,2,3,4,5,8,10,12,16].

В условиях развязывания холодной войны и подготовки прямой вооруженной агрессии стран НАТО против СССР дальнейшая реализация государственных планов диверсификации и расширения участия системы военно-промышленных производств в развитии экономики страны потребовала корректировки с увеличением в 1952–1959 гг. общих объемов финансирования ее отраслей (рис. 5), направленного на обеспечение в кратчайшие сроки создания, производства и оснащения советских войск и сил флота в 1950–1960 гг. современными видами ракетно-ядерного, авиационного и другого вооружения и военной техники.

Создание и интенсивное развитие в системе военно-промышленных производств ядерной отрасли позволило подготовить и провести испытания первой советской атомной бомбы (1949 г.), а также первого в мире термоядерного устройства (1953 г.) с параллельным выполнением работ по созданию и развитию гражданской атомной энергетики, обеспечивших ввод в действие в 1954 г. первой в мире АЭС (г. Обнинск). Разработка и промышленное освоение реактивного двигателестроения способствовало массовому созданию реактивной авиации и производству баллистических и крылатых ракет.

Все это в совокупности обеспечило возможность разработки и производства ракетно-ядерного оружия, обеспечившего поддержание стратегического паритета с США и до настоящего времени являющегося основным фактором предотвращения для нашей страны и мирового сообщества внезапных агрессий со стороны США и НАТО и развязывания ими Третьей мировой войны [1,2,3,4,5,8,9,10,12,16].

При этом, несмотря на вынужденное увеличение предприятиями системы военно-промышленных производств объемов выпуска военной продукции, уже в 1954–1958 гг. было организовано дальнейшее устойчивое снижение в государственном бюджете доли военных расходов и увеличение в ассортименте продукции оборонных предприятий доли востребованной потребительской гражданской продукции.   В частности, на 1953 г. был сокращен более чем на 3 млрд. руб. (до 40049 млн. руб.) объем финансирования НИОКР по оборонной тематике, Государственным планом развития народного хозяйства на 1954 г. были сокращены объемы финансирования по отраслям военно-промышленной сферы, а планируемый рост заявленной Министерством обороны СССР военной продукции в сравнении с 1953 г. был снижен со 108,8% до 106,9%.  Доля выпуска продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме производства указанной сферы, составлявшая в 1956 г. не более 10%, ежегодно возрастала и к 1962 г достигала уже 42%. При этом военно-промышленная индустрия составляла базовую основу выполнения передовых научно-технических разработок, создания новейших технологий для других отраслей советской экономики (атомной, авиастроительной, машиностроительной, ракетной, радиоэлектронной и др. [1,2,3,4,5,8,9,10,12,16].

Сокращение объемов производства военной продукции  сохранялось и в период 1958–1961 гг., что официально подтверждается  соотношением объемов выпуска валовой продукции советской промышленной и военной продукции (валовая продукция/военная продукция), которое в ценах 1955 г. соответственно составляло:

  • 1958 г. – 108,23/3,8 млрд. руб.;
  • 1959 г. – 120,65/6,4 млрд. руб.;
  • 1960 г. – 132,3/7,5 млрд. руб.;
  • 1961 г. – 144,87/8,7 млрд. руб. [1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,16].

Удельный вес военной продукции в общем объеме валовой продукции советской промышленности в указанный период не превышал 5,2–6,3%. При этом общая доля военных расходов в ВНП страны по оценкам западных специалистов была снижена с 12% до 9% при одновременном возрастании в нем с 60% до 62% доли гражданской продукции потребительской номенклатуры [1,2,3,4,5,8,10,11,12,16].

После преодоления деструктивных по конечным результатам последствий хрущевских военных,  административных и экономических реформ в 1965 г. была окончательно сформирована организационная структура советской      системы военно-промышленных производств, в 1961 г. получившей официальное наименование «Военно-промышленный комплекс»  (далее – ВПК), в которую входили Министерство обороны СССР, девять оборонно-промышленных и 10 смежных министерств, осуществлявших производство продукции военного, гражданского и двойного назначения. Главным координационным органом ВПК в 1960–1980 гг. являлась созданная в декабре 1957 г. при Президиуме Совета Министров СССР Государственная комиссия по военно-промышленным вопросам (ГКВПВ).

Советский ВПК в послевоенный период представлял собой мощную государственную военно-экономическую макросистему, составляющую фундамент и несущий каркас всей его плановой экономики. Его организация в структурном аспекте в 1960–1985 гг.  включала 3000–5000 промышленных предприятий и более 1500 научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций, проблемных лабораторий, испытательных центров, полигонов, более 2000 тыс. объектов логистики, связи, инфраструктуры, поставщиков сырья, материалов, комплектующих, энергоносителей, средств измерения и контроля, инструментов и других структурных формирований, в совокупности являющихся взаимосвязанными компонентами единого научно-производственного процесса, осуществляемого по широкому спектру направлений функционирования данной системы.  В функциональном аспекте в сфере ВПК осуществляли научно-производственную деятельность с учетом кооперационного взаимодействия и всестороннего обеспечения осуществляли более 30–35 млн высоко подготовленных специалистов научного, инженерно-технического профиля и высокотехнологичных рабочих профессий.

В данной сфере выполнялось более 75% поисковых и передовых НИОКР, общий объем производства составлял более 20–25% ВВП страны, предприятиями ВПК, наряду с производством установленных объемов всех видов вооружения и военной техники, осуществлялся трансфер в гражданские отрасли промышленности инновационных технологий, подготовка для них профессиональных кадров, выпуск широкого ассортимента востребованной на мировых и внутренних товарных рынках продукции гражданского и двойного назначения: транспортных средств, станочного оборудования, систем и средств для топливно-энергетического комплекса страны, измерительных систем и механизмов, инструмента, до 90% теле- и радиоаппаратуры, более 50% бытовой техники (пылесосов, мотоциклов, велосипедов, газовых и электроплит, мебели и др. В зонах размещения основной части научно-производственных и других объектов ВПК проживало более 33% населения страны, что в условиях отлаженной и эффективной государственной системы профессионального образования и распределения специалистов после его окончания автоматически исключало возникновение проблем обеспечения данной сферы трудовыми ресурсами [1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,16].

Развязывание странами НАТО холодной войны с тотальной милитаризацией своих экономик повлекло за собой и увеличение объема военных расходов СССР, объективно обусловленное актуальнейшей для населения страны и всего мирового сообщества потребностью достижения и постоянного поддержания паритета с США по стратегическим наступательным вооружениям как фундаментальной основы обеспечения международной безопасности и предотвращения мировой ядерной войны. Кроме того государство направляло значительные материальные и финансовые средства на обеспечение развития мировой социалистической системы, а также функционирования созданной в 1955 г. организации стран Варшавского договора. Сравнительная динамика военных расходов СССР и США в 1960–1990 гг. приведена на рис. 6.

Ее анализ служит наглядным и объективным свидетельством значительного превышения доли военных расходов в государственном бюджете и в ВНП США над аналогичными параметрами государственного бюджета СССР, подтверждая агрессивную направленность американской государственной международной политики, предусматривающей формирование и единоличное управление однополярным миром с подавлением в том числе и с использованием военной силы субъектов противодействия устанавливаемому США режиму собственной гегемонии.

Несмотря на некоторое возрастание военных расходов СССР, следует отметить постоянное сокращение их доли в ВВП СССР, которая в начале 50-х годов составляла 15%,  в 1960-е годы – 10%, а в 1975 году  – 6%, подтверждая миролюбивый характер реализуемой руководством СССР государственной внешней политики  [1,2,3,4,5,8,10,11,12,16,21].

Советский ВПК играл активную роль в развитии внешней торговли страны, осуществляя контроль до 25% мирового рынка вооружений, доля советского экспорта которых в 1988–89 г. составляла более 43% общего объема  экспортных продаж этого рынка (США – 24,7%, Великобритания – 6,6%, Франция – 5,9%, Китай – 4,4%). В стоимостном выражении экспорт советского вооружения и военной техники в 1985–89 гг. ежегодно составлял $22,2–22,5 млрд. Экспорт вооружения и военной техники составлял до 80% общего объема экспорта советской промышленной продукции [1,2,3,4,5,8,10,11,12,16,21].

Несмотря на некоторое увеличение в годы холодной войны объема военных расходов СССР руководством страны продолжалась выработка подходов и способов к увеличению общего вклада ВПК в развитие ее экономики, что нашло свое отражение в разработанном в 1988–1989 гг. проекте государственной программы проведения по военно-промышленным отраслям глубокой диверсификации производств на период до 1995 г., реализация которой в соответствии с планируемыми показателями должна была уже к 1989 г. обеспечить выпуск не менее 40% гражданской продукции от общего объема его производства с последующим доведением ее доли к 1995 г. до 60% [1,2,3,4,5,8,10,11,12,16].

Распад СССР сопровождался не только сокращением не менее чем на 30% количественного состава предприятий ВПК, оставшихся на территории образовавшихся из союзных республик самостоятельных государств (Украина – 15,%, Белоруссия – 5%, Казахстан – 3%, другие республики – 7%), но и реализацией в 1990–2000 гг. целого ряда деструктивных для его состояния и функционирования проектов активного перехода к рыночной экономике, связанных с децентрализацией государственного управления, массовой приватизацией основных производственных фондов предприятий, социальных и иных объектов во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, в том числе и в сфере ВПК, прекращением их финансирования, многократным перераспределением в том числе насильственными методами (рейдерскими захватами) собственности. Все это привело к парализации и значительному разрушению всех видов производств в экономике страны и в сфере ВПК. Военно-промышленные  производства данной сферы при отсутствии финансирования были поставлены в критические условия самовыживания с организацией простейших производств бытовой продукции. Из 24 тыс. промышленных предприятий (объединений), непосредственно или  опосредованно через связи кооперационного взаимодействия и всестороннего обеспечения выпуска в сфере ВПК наукоемкой и высокотехнологичной продукции военного, гражданского и двойного назначения, 95% прекратили свое существование из-за отсутствия финансирования. Оставшиеся в действии 1200 предприятий находились в критическом состоянии. Разрушение сферы ВПК объективно повлекло за собой отток более 100 тыс. специалистов высшей научно-профессиональной квалификации, которые при отсутствии возможности и  перспектив для продолжения дальнейшей профессиональной деятельности, покинули страну, уехав в страны дальнего зарубежья (в США – 65,2%, в Израиль – 22,4%, в страны Евросоюза  – 12,4%). Многократно в сравнении с 1985–1988 гг. были сокращены военные расходы России, общий объем которых в 1999 г. составлял не более $3,8 млрд (1985–1988 гг. – $17–20 млрд ежегодно), из-за отсутствия финансирования на многие годы было практически полностью прекращено выполнение НИОКР оборонной тематики. Многократно в сравнении с указанным периодом был сокращен экспорт вооружения и военной техники, доля которого 1997–1998 гг. на мировом рынке вооружений составила не более 3% (в 1985–1988 гг. – 43,1%), а ежегодный объем продаж не превышал $2,3–2,5млрд [9,11,13].

Потребовалось более полутора десятилетий для преодоления на начальном этапе становления рыночной экономики деструктивных последствий многочисленных военных, экономических, социальных и иных реформ для преобразованной в оборонно-промышленный комплекс ОПК) сохранившейся российской части советского ВПК, когда руководством страны был сформирован его современный состав, стабилизировано состояние, выработаны и материально обеспечены основные направления его функционирования как ключевого фактора  обеспечения национальной безопасности, развития внешнеторговой деятельности и экономики страны.

Выводы:

  1. Материальную и организационно-мобилизационную основу советского ВПК составляла сформированная Российской империей за 200-летний период система военно-промышленных производств и порядок ее мобилизационного развертывания, обеспечивающая многократное повышение производительности и объема выпуска военной продукции в военное время.
  2. Формирование и развитие советского ВПК было объективно обусловлено необходимостью поддержания на уровне гарантированной достаточности военно-технической составляющей обеспечения надежной обороны и безопасности молодой советской республики в условиях враждебного окружения европейских государств. Оно осуществлялось высокими темпами одновременно восстановлением разрушенного Гражданской войной народного хозяйства и реализацией планов, индустриализации и электрификации страны.
  3. Формирование и развитие в довоенный период мощного военно-промышленного комплекса, а также создание стратегических запасов мобилизационных производственных мощностей, материальных и кадровых ресурсов в других секторах экономики, рациональной и эффективной системы государственного управления в совокупности обеспечили с началом войны проведение в короткие сроки их массовой передислокации тыловые районы с последующим форсированным развертыванием военно-промышленных производств и постоянным увеличением объемов выпуска ими всех видов вооружения, военной техники и другой военной продукции для удовлетворения потребностей советских войск и сил флота в годы Великой Отечественной войны как одного из ключевых факторов достижения в ней победы над фашистской Германий.
  4. Функционирование ВПК СССР в годы холодной войны обеспечило не только достижение и поддержание постоянного паритета с США по стратегическим ракетно-ядерным вооружениям, являющегося ключевым фактором предотвращения мировой ракетно-ядерной войны и поддержание мира на планете, но и интенсивное развитие экономики и внешнеторговой деятельности станы, занимая лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, а также осуществляя трансфер в гражданские сектора промышленности передовых технологий и поставку на внешний и внутренний товарные рынки широкого ассортимента востребованной и конкурентоспособной продукции гражданского и двойного назначения.
  5. Распад СССР повлек за собой широкий спектр деструктивных последствий для ВПК, связанных с прекращением функционирования в его составе военно-промышленных производств бывших советских республик, резким сокращением объемов финансирования научно-производственной деятельности, перераспределением собственности, массовым оттоком научно-производственного кадрового состава, многократным реформированием военной организации государства и др. Потребовалось более двух десятилетий для устранения этих последствий и восстановления на руинах бывшего советского ВПК современного облика и состава оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

Список источников

  1. Быстрова И.В. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-е – 1980-е гг.: экономические аспекты развития. – URL: https://statehistory.ru/4733/Voenno-promyshlennyy-kompleks-SSSR-v-1920-e—1980-e-gg—ekonomicheskie-aspekty-razvitiya/ (Дата обращения 15.01.2020 г.).
  2. Быстрова И.В. Военно-промышленный комплекс СССР в годы холодной войны, 1945 – 1964 гг.: Стратегические программы, институты, руководители – диссертация на соискание уч. ст. д.и.н.
  3. Быстрова И.В., Рябов Г.Е. Военно-промышленный комплекс СССР. – URL: http://you1917-91.narod.ru/bystrova_ryabov.html (Дата обращения – 23.07.2020 г.).
  4. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-е – 1980-е гг.: экономические аспекты развития промышленности. – М.: Росспэн, 2004. С. 234–
  5. Военно-промышленный комплекс в экономике СССР в годы холодной войны. – URL: https://newsland.com/post/561779-voenno-promyshlennyi-kompleks-v-ekonomike-sssr-v-gody-kholodnoi-voiny
  6. Военная промышленность СССР в 1939–1941 гг. – URL:  https://kazedu.com/referat/200668/2  (Дата обращения – 15.12.2021 г.).
  7. Военное производство во время Второй мировой войны.– URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/249783 (Дата обращения – 15.12.2021 г.).
  8. Воробьев С. Военно-промышленный комплекс в экономике СССР в годы холодной войны. – URL: https://maxpark.com/community/129/content/561779 (Дата обращения – 20.12.2019 г.).
  9. Добровольский Л.В. Возникновение и эволюция оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации / Л.В. Добровольский // Электронный научный журнал  «Автомобиль. Дорога. Инфраструктура». – 2020, № (26).
  10. Евсеев В.И., Лосик А.В., Щерба А.Н. Изучение развития советского ВПК в 1945 – начале 1990-х годов в отечественной историографии // Воен.-истор. журнал. 2010. № 4.
  11. Евсеев В.И., Лосик А.В., Щерба А.Н. Развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса в конце ХХ – начале ХХI веков // Воен.-истор. журнал. 2010. № 6.
  12. История создания военно-промышленного комплекса России. – URL: https://studbooks.net/1025134/pravo/istoriya_sozdaniya_voenno_proyshlennogo_kompleksa_rossii (Дата обращения –04.2023 г.).
  13. Лосик А.В., Мезенцев А.Ф., Минаев П.П., Щерба А.Н. Отечественный военно-промышленный комплекс в ХХ – начале XXI века (историография проблемы): В 3 кн. / Под общей редакцией А.В. Лосика. Тамбов: ЮЛИС, 2008.
  14. Московский А.М. Оборонная промышленность и ее вклад в победу. — М.: Вестник Академии военных наук, № 2, 2005. – С. 35–
  15. Новиков В. ВПК СССР 1950-1990 гг. – URL: https://dzen.ru/a/Y_TwuPAjjTIdZ3Ua (Дата обращения – 15.12.2023 г.).
  16. Оборонная промышленность СССР. – URL:  https://su90.ru/defind.html (Дата обращения – 15.12.2023 г.).
  17. Производство важнейших видов военной техники в СССР и Германии в 1941-1945 гг. История Отечества в документах. 1917–1993 гг. Ч. III. 1939–1945 гг. – М., 1995. – С. 112–
  18. Рогозин Д.О. История формирования и развития Военно-промышленного комплекса в России в XX веке. – URL: https://bstudy.net/641140/istoriya/voenno_promyshlennyy_kompleks (Дата обращения –03.2023 г.).
  19. Симонов Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920–1950-е годы: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1996. – 336 с.
  20. Торговля российским оружием на мировом рынке. – URL: http://old.nasledie.ru/voenpol/14_1/article.php?art=23 (Дата обращения – 18.12.2023 г.).
  21. Черепанов, А. В. Развитие и укрепление оборонно-промышленного комплекса в СССР / Молодой ученый. 2019, № 32 (270). – С. 89–
  22. Экономическая политика Петра I и создание им новой военно-промышленной базы. – URL: https://nauka.club/istoriya/voenny%D0%B5-reformy-petra-i.html (Дата обращения –11.2023 г.).
  23. Экономика России эпохи промышленного капитализма:
    1861–1917 гг. – URL: https://studref.com/484289/ekonomika/ekonomika_rossii_epohi_promyshlennogo_kapitalizma_1861_1917_gody (Дата обращения –11.2023 г.).

References

  1. Bystrova I.V. Voyenno-promyshlennyy kompleks SSSR v 1920-ye – 1980-ye gg.: ekonomicheskiye aspekty razvitiya [Military-industrial complex of the USSR in the 1920s – 1980s: economic aspects of development]. – URL: https://statehistory.ru/4733/Voenno-promyshlennyy-kompleks-SSSR-v-1920-e—1980-e-gg—ekonomicheskie-aspekty-razvitiya/ (Data obrashcheniya 15.01.2020) (In Russ.).
  2. Bystrova I.V. Voyenno-promyshlennyy kompleks SSSR v gody kholodnoy voyny, 1945 – 1964 gg.: Strategicheskiye programmy, instituty, rukovoditeli [The military-industrial complex of the USSR during the Cold War, 1945–1964: Strategic programs, institutions, leaders] – dissertatsiya na soiskaniye uch. st. d.i.n. (In Russ.).
  3. Bystrova I.V., Ryabov G.Ye. Voyenno-promyshlennyy kompleks SSSR [Military-industrial complex of the USSR]. – URL: http://you1917-91.narod.ru/bystrova_ryabov.html (Data obrashcheniya – 23.07.2020) (In Russ.).
  4. Voyenno-promyshlennyy kompleks SSSR v 1920-ye – 1980-ye gg.: ekonomicheskiye aspekty razvitiya promyshlennosti [Military-industrial complex of the USSR in the 1920s — 1980s: economic aspects of industrial development]. – M.: Rosspen, 2004. Pp. 234–248 (In Russ.).
  5. Voyenno-promyshlennyy kompleks v ekonomike SSSR v gody kholodnoy voyny [The military-industrial complex in the economy of the USSR during the Cold War]. – URL: https://newsland.com/post/561779-voenno-promyshlennyi-kompleks-v-ekonomike-sssr-v-gody-kholodnoi-voiny (Data obrashcheniya – 17.12.2021) (In Russ.).
  6. Voyennaya promyshlennost’ SSSR v 1939–1941 gg [Military industry of the USSR in 1939–1941]. – URL: https://kazedu.com/referat/200668/2 (Data obrashcheniya – 15.12.2021) (In Russ.).
  7. Voyennoye proizvodstvo vo vremya Vtoroy mirovoy voyny [Military production during the Second World War].– URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/249783 (Data obrashcheniya – 15.12.2021) (In Russ.).
  8. Vorob’yev S. Voyenno-promyshlennyy kompleks v ekonomike SSSR v gody kholodnoy voyny [Military-industrial complex in the economy of the USSR during the Cold War]. – URL: https://maxpark.com/community/129/content/561779 (Data obrashcheniya – 20.12.2019) (In Russ.).
  9. Dobrovol’skiy L.V. Vozniknoveniye i evolyutsiya oboronno-promyshlennogo kompleksa Rossiyskoy Federatsii [The emergence and evolution of the military-industrial complex of the Russian Federation] / L.V. Dobrovol’skiy // Elektronnyy nauchnyy zhurnal «Avtomobil’. Doroga. Infrastruktura». – 2020, № (26) (In Russ.).
  10. Yevseyev V.I., Losik A.V., Shcherba A.N. Izucheniye razvitiya sovetskogo VPK v 1945 – nachale 1990-kh godov v otechestvennoy istoriografii [Study of the development of the Soviet military-industrial complex in 1945 — early 1990s in domestic historiography] // Voyen.-istor. zhurnal. 2010. № 4 (In Russ.).
  11. Yevseyev V.I., Losik A.V., Shcherba A.N. Razvitiye otechestvennogo oboronno-promyshlennogo kompleksa v kontse KHKH – nachale KHKHI vekov [Development of the domestic defense-industrial complex at the end of the 20th – beginning of the 21st centuries] // Voyen.-istor. zhurnal. 2010. № 6 (In Russ.).
  12. Istoriya sozdaniya voyenno-promyshlennogo kompleksa Rossii [History of the creation of the military-industrial complex of Russia]. – URL: https://studbooks.net/1025134/pravo/istoriya_sozdaniya_voenno_proyshlennogo_kompleksa_rossii (Data obrashcheniya – 14.04.2023) (In Russ.).
  13. Losik A.V., Mezentsev A.F., Minayev P.P., Shcherba A.N. Otechestvennyy voyenno-promyshlennyy kompleks v KHKH – nachale XXI veka (istoriografiya problemy) [Domestic military-industrial complex in the 20th – early 21st centuries (historiography of the problem)]: V 3 kn. / Pod obshchey redaktsiyey A.V. Losika. Tambov: YULIS, 2008.
  14. Moskovskiy A.M. Oboronnaya promyshlennost’ i yeye vklad v pobedu [The defense industry and its contribution to victory]. — M.: Vestnik Akademii voyennykh nauk, № 2, 2005. – Pp. 35–43 (In Russ.).
  15. Novikov V. VPK SSSR 1950-1990 gg [Military-industrial complex of the USSR 1950-1990]. – URL: https://dzen.ru/a/Y_TwuPAjjTIdZ3Ua (Data obrashcheniya – 15.12.2023).
  16. Oboronnaya promyshlennost’ SSSR [Defense industry of the USSR]. – URL: https://su90.ru/defind.html (Data obrashcheniya – 15.12.2023) (In Russ.).
  17. Proizvodstvo vazhneyshikh vidov voyennoy tekhniki v SSSR i Germanii v 1941-1945 gg. Istoriya Otechestva v dokumentakh. 1917–1993 gg. 1939–1945 gg [Production of the most important types of military equipment in the USSR and Germany in 1941-1945. History of the Fatherland in documents. 1917–1993]. CH. III. – M., 1995. – Pp. 112–113 (In Russ.).
  18. Rogozin D.O. Istoriya formirovaniya i razvitiya Voyenno-promyshlennogo kompleksa v Rossii v XX veke [History of the formation and development of the Military-Industrial Complex in Russia in the 20th century]. – URL: https://bstudy.net/641140/istoriya/voenno_promyshlennyy_kompleks (Data obrashcheniya – 11.03.2023) (In Russ.).
  19. Simonov N.S. Voyenno-promyshlennyy kompleks SSSR v 1920–1950-ye gody: tempy ekonomicheskogo rosta, struktura, organizatsiya proizvodstva i upravleniye [Military-industrial complex of the USSR in the 1920–1950s: rates of economic growth, structure, organization of production and management]. – M.: «Rossiyskaya politicheskaya entsiklopediya» (ROSSPEN), 1996. – 336 p. (In Russ.).
  20. Torgovlya rossiyskim oruzhiyem na mirovom rynke [Trade in Russian weapons on the world market]. – URL: http://old.nasledie.ru/voenpol/14_1/article.php?art=23 (Data obrashcheniya – 18.12.2023) (In Russ.).
  21. Cherepanov, A. V. Razvitiye i ukrepleniye oboronno-promyshlennogo kompleksa v SSSR [Development and strengthening of the military-industrial complex in the USSR] / Molodoy uchenyy. 2019, № 32 (270). – Pp. 89–91 (In Russ.).
  22. Ekonomicheskaya politika Petra I i sozdaniye im novoy voyenno-promyshlennoy bazy [Economic policy of Peter I and his creation of a new military-industrial base]. – URL: https://nauka.club/istoriya/voenny%D0%B5-reformy-petra-i.html (Data obrashcheniya – 25.11.2023) (In Russ.).
  23. Ekonomika Rossii epokhi promyshlennogo kapitalizma: 1861–1917 gg [Russian economy in the era of industrial capitalism: 1861–1917]. – URL: https://studref.com/484289/ekonomika/ekonomika_rossii_epohi_promyshlennogo_kapitalizma_1861_1917_gody (Data obrashcheniya – 25.11.2023) (In Russ.).

Для цитирования: Добровольский Л.В. Военно-промышленный комплекс СССР в обеспечении его безопасности, развитии экономики и внешней торговли в годы холодной войны // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-24/

© Добровольский Л.В, 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.57.0

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_16

ЗАТРАТНЫЕ МЕТОДЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ: ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

COST-RELATED PRICING METHODS: FEATURES OF APPLICATION IN AGRICULTURAL PRODUCTION

Баянова Ольга Викторовна, к.э.н., доцент, доцент кафедры бухгалтерского чета и финансов, ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова», E-mail: olga2673576@yandex.ru

Bayanova Olga Viktorovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor, Department of Accounting and Finance, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Perm State Agro-Technological University named after academician D.N. Prianishnikov», E-mail: olga2673576@yandex.ru

Аннотация. Научная статья содержит обзор научных публикаций ученых-экономистов по проблемам применения в аграрном производстве затратных методов ценообразования, показана важность анализа затрат и себестоимости продукции, метода «затраты-выпуск», ценовых реакций на рыночные изменения, интеграции цен на мировом рынке, колебаний цен, готовности потребителей к оплате атрибутов, управления ценовым механизмом, минимально-приемлемых цен на продукцию.  Проведен анализ разновидностей затратных методов ценообразования: метод полных затрат, метод прямых затрат, метод предельных затрат, метод на основе анализа безубыточности.  Исследование метода полных затрат показано с использованием статистических данных, представленных на официальном сайте федеральной службы государственной статистики и государственной программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края». Очень важным аспектом в применении метода полных затрат является применение нормы прибыли на основе нормативной (предельной) рентабельности, уровень которой является ключевым показателем государственной программы. Метод прямых затрат рассмотрен на примере принятия решения по поводу выполнения дополнительного заказа, в себестоимость которого включаются только прямые затраты. Этот факт показывает эффективность принятия дополнительного заказа по более низкой цене. Метод предельных затрат тесно связан с методом прямых затрат, отличие заключается только в методике определения прямых и предельных затрат: прямые затраты выбираются из общей суммы затрат, а предельные определяются по специальной формуле по методу высшей и низшей точки. Важным направлением практического применения метода на основе анализа безубыточности является расчет точки безубыточности в натуральном и стоимостном выражении, а также экономико-математического моделирования по методу равенства доходов и расходов.

Abstract. The scientific article contains a review of scientific publications by economists on the problems of using cost pricing methods in agricultural production, shows the importance of analyzing costs and production costs, the input-output method, price reactions to market changes, integration of prices on the world market, price fluctuations, readiness consumers to pay for attributes, management of the price mechanism, minimum acceptable prices for products. An analysis of the varieties of cost-based pricing methods was carried out: the full cost method, the direct cost method, the marginal cost method, the method based on break-even analysis. The study of the full cost method is shown using statistical data presented on the official website of the Federal State Statistics Service and the state program “State support of the agro-industrial complex of the Perm region”. A very important aspect in applying the full cost method is the use of a rate of return based on standard (marginal) profitability, the level of which is a key indicator of the state program. The direct cost method is considered using the example of making a decision regarding the execution of an additional order, the cost of which includes only direct costs. This fact shows the effectiveness of accepting an additional order at a lower price. The marginal cost method is closely related to the direct cost method; the difference lies only in the methodology for determining direct and marginal costs: direct costs are selected from the total cost, and marginal costs are determined using a special formula using the method of the highest and lowest points. An important area of practical application of the method based on break-even analysis is the calculation of the break-even point in physical and value terms, as well as economic and mathematical modeling using the method of equality of income and expenses.

Ключевые слова: аграрное производство; система цен; методы ценообразования; затратное ценообразование; полные затраты; предельные затраты

Keywords: agricultural production; price system; pricing methods; cost pricing; total costs; marginal cost

Ценообразование в условиях аграрного производства достаточно многогранный процесс, организуемый на основе затратных методов. Затратные методы в ценообразовании имеют следующее правило: цена рассчитывается на основе затрат (полных, прямых, предельных) и нормы прибыли. Полные затраты используются при установленной нормативной (предельной) рентабельности, прямые и предельные затраты принимаются в расчет при принятии решения о дополнительном разовом заказе. В условиях ценообразования на основе анализа безубыточности существенное значение имеет критический объем производства, при котором наблюдается равенство доходов и расходов. Проблемы применения затратного ценообразования в условиях аграрного производства являются предметом исследования многих ученых-экономистов: Skarzynska A. Изучал себестоимость единицы продукции и доходы фермеров Польши по сведениям Системы сбора данных о сельскохозяйственной продукции Института экономики сельского хозяйства Польши [10]; Ayinde O.E., Aina I.V., Ayinde K.  провели анализ факторов, оказывающих влияние на колебания цен на сельскохозяйственную продукцию Нигерии [2]; Chavez D.E., Palma M.A., Byrne D.H. выявили зависимость цены на розы от готовности потребителей платить за атрибуты роз и сделали выводы для селекционеров США [11]; Jankovic I., Kovacevic V., Jelocnik M. провели анализ производственных затрат и рыночных цен на пшеницу в условиях осуществления стратегии хеджирования в Сербии [3]; Jeremic M., Zekic S., Matkovski B.  проанализировали ценовую реакцию в цепочке поставок свинины в Сербии [9]; Nigatu G., Adjemian M.A. провели вейвлет-анализ интеграции цен на сельскохозяйственные культуры США на международном рынке на примере кукурузы, сои и хлопчатника [4]; Abbott M., Merrett D. выявили минимально приемлемые цены производителей на шерсть в Австралии [1];  Рыманова Л.А. выявила региональные аспекты развития ценовых отношений организаций аграрной сферы Сибири [1]; Сазонова Д.Д., Сазонов С.Н. представили результаты изучения затрат в фермерских хозяйствах с целью эффективного ценообразования на продукцию аграрного производства [2]; Трухачев В.И., Бинатов Ю.Г., Герасимов А.Н. изучили аспекты управления ценовым механизмом в агропромышленном комплексе [3]; Яковенко Н.А. дал оценку эффективности государственного регулирования агропродовольственного комплекса на основе метода «затраты – выпуск» [4].  Таким образом, проблемы применения затратных методов ценообразования являются актуальными.

Материалы и методы исследования

Система ценообразования в аграрном производстве имеет свои особенности: тщательно регулируется государством, устанавливая «вилку цен» при государственных закупочных и товарных интервенциях; поощряется в виде дотаций на покрытие убытков от продажи продукции аграрного производства; стимулируется в виде субсидий на покрытие части затрат, связанных с производством продукции.

В аграрном производстве распространено применение затратных методов ценообразования, разновидности которых показаны на рисунке 1.

Исследование метода полных затрат в аграрном производстве предполагает их правильный сбор. В состав полных затрат следует отнести не только производственные затраты, но и затраты на продажу. Структура затрат на производство и продажу продукции аграрного производства показана в таблице 1.

При определении цены на сельскохозяйственную продукцию с использованием затратных методов ценообразования используется формула:

где P – цена;

TCполные затраты;

Rнормативная (предельная) рентабельность (отдача затрат).

Государственная программа «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края» содержит целевой показатель «Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)», значения которого указаны в таблице 2.

Метод прямых затрат предполагает точное определение прямых затрат на производство продукции аграрного производства. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 792  полные затраты делятся на две группы: прямые и косвенные. К прямым затратам принято относить только те затраты, которые прямо и непосредственно относятся к произведенной продукции, эти затраты можно напрямую отнести на данный вид продукции. Примером служат затраты на сырье, на заработную плату производственных рабочих-сдельщиков. Те затраты, которые нет возможности прямо и непосредственно отнести на определенный вид сельскохозяйственной продукции, называются косвенными. Косвенные затраты состоят из затрат на организацию, обслуживание и управление производством. Таким образом, метод прямых затрат предполагает ценообразование, включающее в себя часть полных затрат (прямые затраты) и норму прибыли. Метод прямых затрат на практике используется при обосновании принятия дополнительного заказа. Принятие решения по целесообразности принятия дополнительного заказа показано в таблице 2.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что при расчете целесообразности дополнительного заказа прибыль определяется разницей между выручкой и прямыми затратами.

Результаты исследования

Цена на продукцию сельского хозяйства при методе предельных затрат рассчитывается подобно методу прямых затрат. Отличие методов заключается в следующем:

  • прямые затраты выбираются по принципу возможности отнесения на себестоимость конкретного вида продукции;
  • предельные затраты определяются по формуле:

где b – предельные издержки;

Cmax – высшая точка затрат;

Cmin – низшая точка затрат;

Qmax – объем производства в максимальной точке затрат;

Qmin – объем производства в минимальной точке затрат;

Метод ценообразования на основе анализа безубыточности предполагает расчет точки безубыточности и составления экономико-математической модели, показывающей равенство доходов и расходов.

Точка безубыточности определяется по формуле:

где Т – точка безубыточности;

FC – постоянные затраты;

P – цена;

VC – переменные затраты на единицу продукции.

 Заключение

Анализ практического применения методов затратного ценообразования по продукции аграрного производства показал следующие результаты:

  • метод полных затрат основан на определении цены исходя и затрат на производство и продажу продукции и нормативной (предельной) рентабельности;
  • метод прямых затрат тесно связан с методом предельных издержек, так как его основное практическое применение заключается в принятии решения по выполнению дополнительного заказа;
  • метод на основе анализа безубыточности имеет два направления: расчет точки безубыточности и построение экономико-математической модели равенства доходов и расходов.

Список источников

  1. Рыманова Л.А. Региональные аспекты развития ценовых отношений организаций аграрной сферы Сибири // Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, проблемы, перспективы / Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. – Москва, 2019. – С. 243 – 246.
  2. Сазонова Д.Д., Сазонов С.Н. Величина затрат в фермерских хозяйствах // Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, проблемы, перспективы / Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. – Москва, 2019. – С. 271 – 274.
  3. Трухачев В.И. и др. Управление ценовым механизмом в агропромышленном комплексе / Трухачев В.И., Бинатов Ю.Г., Герасимов А.Н. // АПК: экономика, управление. – 2019. — № 10. – С. 23 – 31.
  4. Яковенко Н.А. Оценка эффективности государственного регулирования агропродовольственного комплекса на основе метода «затраты – выпуск» // Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий / Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова. – Саратов, 2019. – С. 175 – 178.
  5. Abbott M., Merrett D. Counting the cost: the reserve price scheme for wool 1970 – 2001 // Australian Journal of Agricultural and Resource Economics. – 2019. – Vol. 63, № 4. – P. 790 – 813.
  6. Ayinde O.E. и др. Analysis of determinants of maize price variations in Nigeria (1978 – 2014) / Ayinde O.E., Aina I.V., Ayinde K. // Croatian Journal of Food Science and Technology. – 2019. – Vol. 11, № 2. – P. 237 – 244.
  7. Jankovic и др. Production costs and market price of wheat behavior analysis as support for hedging strategies / Jankovic I., Kovacevic V., Jelocnik M. // Economics of Agriculture. – 2020. – Vol. 67, № 2. – P. 495 – 509.
  8. Nigatu G., Adjemian M.A. Wavelet Analysis of Price Integration in Major Agricultural Markets // Journal of Agricultural and Applied Economics. – Athens, 2020. – Vol, 52, № 1. – P. 117 – 134.
  9. Price transmission analysis in pork supply chain in Serbia / Jeremic M., Zekic S., Matkovski B. и др. // Economics of Agriculture. – 2020. – Vol. 67, № 2. – P. 417 – 430.
  10. Skarzynska A. Unit costs and income from selected products in 2017 – research results in the AGROKOSZTY system // Zagadn. Ekon. roln. – 2019. — № 2. – P. 100 – 120.
  11. Willigness to Pay for Rose Attributes: Helping Provide Consumer Orientation to Breeding Programs / Chavez D.E., Palma M.A., Byrne D.H. и др. // Journal of Agricultural and Applied Economics. – Athens, 2020. – Vol. 52, № 1. – P. 1 – 15.

References

  1. Rymanova L.A. Regional aspects of the development of price relations of agricultural organizations in Siberia // Rural territories in the spatial development of the country: potential, problems, prospects / Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories — All-Russian Research Institute of Agricultural Economics. – Moscow, 2019. – P. 243 – 246.
  2. Sazonova D.D., Sazonov S.N. The amount of costs in farms // Rural territories in the spatial development of the country: potential, problems, prospects / Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories — All-Russian Research Institute of Agricultural Economics. – Moscow, 2019. – P. 271 – 274.
  3. Trukhachev V.I. and others. Management of the price mechanism in the agro-industrial complex / Trukhachev V.I., Binatov Yu.G., Gerasimov A.N. // AIC: economics, management. – 2019. — No. 10. – P. 23 – 31.
  4. Yakovenko N.A. Assessing the effectiveness of state regulation of the agri-food complex based on the input-output method // Problems and prospects for the development of agriculture and rural areas / Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilova. – Saratov, 2019. – P. 175 – 178.
  5. Abbott M., Merrett D. Counting the cost: the reserve price scheme for wool 1970 – 2001 // Australian Journal of Agricultural and Resource Economics. – 2019. – Vol. 63, No. 4. – P. 790 – 813.
  6. Ayinde O.E. and others. Analysis of determinants of maize price variations in Nigeria (1978 – 2014) / Ayinde O.E., Aina I.V., Ayinde K. // Croatian Journal of Food Science and Technology. – 2019. – Vol. 11, No. 2. – P. 237 – 244.
  7. Jankovic et al. Production costs and market price of wheat behavior analysis as support for hedging strategies / Jankovic I., Kovacevic V., Jelocnik M. // Economics of Agriculture. – 2020. – Vol. 67, No. 2. – P. 495 – 509.
  8. Nigatu G., Adjemian M.A. Wavelet Analysis of Price Integration in Major Agricultural Markets // Journal of Agricultural and Applied Economics. – Athens, 2020. – Vol, 52, № 1. – P. 117 – 134.
  9. Price transmission analysis in pork supply chain in Serbia / Jeremic M., Zekic S., Matkovski B. and others // Economics of Agriculture. – 2020. – Vol. 67, № 2. – P. 417 – 430.
  10. Skarzynska A. Unit costs and income from selected products in 2017 – research results in the AGROKOSZTY system // Zagadn. Ekon. roln. – 2019. — № 2. – P. 100 – 120.
  11. Willigness to Pay for Rose Attributes: Helping Provide Consumer Orientation to Breeding Programs / Chavez D.E., Palma M.A., Byrne D.H. and others // Journal of Agricultural and Applied Economics. – Athens, 2020. – Vol. 52, № 1. – P. 1 – 15.

Для цитирования: Баянова О.В. Затратные методы ценообразования: особенности применения в аграрном производстве // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-16/

© Баянова О.В., 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.




Московский экономический журнал 1/2024

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.2

doi: 10.55186/2413046X_2023_9_1_15

ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В УСЛОВИЯХ СТРУКТУРНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ РФ

FEATURES OF CORPORATE FINANCIAL MANAGEMENT IN THE CONDITIONS OF STRUCTURAL TRANSFORMATION OF THE RF ECONOMY

Оганьян Александр Григореьвич, доцент кафедры управления развитием пространственно-экономический систем, кандидат экономических наук, доцент, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», E-mail: Oganyan@sfedu.ru

Дальченко Елена Александровна, доцент кафедры экономики, кандидат экономических наук, доцент, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А.К.Кортунова — филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: elena.dalchenko@mail.ru

Михайлов Андрей Александрович, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», E-mail: anmikhailo@sfedu.ru

Oganyan Alexander Grigorevich, Associate Professor of the Department of Management of the Development of Spatial-Economic Systems, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, FSAEO HE «Southern Federal University», E-mail: Oganyan@sfedu.ru

Dalchenko Elena Aleksandrovna, Associate Professor of the Department of Economics, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Novocherkassk Engineering and Land Reclamation Institute named after A. K. Kortunov — branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: elena.dalchenko@mail.ru

Mikhailov Andrey Aleksandrovich, FSAEO HE «Southern Federal University», E-mail: anmikhailo@sfedu.ru

Аннотация. В статье интерпретирована динамика прибыли хозяйствующих субъектов РФ за период 2019-2022 гг, осуществлено сопоставление показателей корпоративной прибыли и накопленной инфляции. Осуществлена систематизация основных этапов (итераций) построения эффективной системы управления финансами организации, функционирующей в условиях конкурентного рынка и структурной макроэкономической трансформации, что позволило обосновать алгоритм повышения эффективности корпоративного финансового менеджмента на микроэкономическом уровне, а также приоритетные направления интенсификации финансового менеджмента фирмы. Результаты исследования могут использоваться в практике управления финансами российских хозяйствующих субъектов.

Abstract. The article interprets the dynamics of profits of economic entities of the Russian Federation for the period 2019-2022, and compares indicators of corporate profit and accumulated inflation. A systematization of the main stages (iterations) of building an effective financial management system for an organization operating in a competitive market and structural macroeconomic transformation was carried out, which made it possible to substantiate the algorithm for increasing the efficiency of corporate financial management at the microeconomic level, as well as priority directions for intensifying the financial management of the company. The results of the study can be used in the practice of financial management of Russian business entities.

Ключевые слова: корпоративные финансы, менеджмент, факторы, прибыль, алгоритм, управление, динамика, экономика

Key words: corporate finance, management, factors, profit, algorithm, management, dynamics, economics

Введение

В современных условиях, одним из важнейших факторов, детерминирующих конкурентоспособность хозяйствующего субъекта, является качество управления корпоративными финансами. Наблюдаемая в настоящее время структурная трансформация экономики Российской Федерации закономерно актуализирует научный поиск направлений, факторов, организационно-экономических инструментов интенсификации корпоративного финансового менеджмента. Дополнительным аргументом в пользу своевременности и научно-практической значимости исследований подобного рода, является усиливающееся санкционное давление со стороны ряда иностранных государств, требующее нетривиальных ответных решений.

Методы

При подготовке статьи нами использовались имеющиеся в открытом доступе данные корпоративной налоговой отчётности ФНС РФ, инструменты статистического анализа, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов исследования.

Результаты и обсуждение

Исследование корпоративных финансов, являющихся самостоятельным разделом менеджмента, привлекает внимание представителей научного сообщества, особенно в условиях кризисных тенденций. Обобщение опыта антикризисного управления на корпоративном уровне, особенно в финансовой сфере, аналитика подходов, инструментов и методов выявления факторов риска является одной из важнейших задач научного поиска. Винокурова Д. А., Глебова А. О. [1], Остаев Г. Я., Ильин С. Ю., Гоголев И. М., Злобина О. О. [2] рассматривают эволюцию теоретических подходов к исследованию корпоративных финансов в системе организационных взаимосвязей на различных этапах развития компании. Особенности и практики корпоративного финансового менеджмента анализируют такие учёные, как Сыпченко С. В., Щедрина И. Н. [9], Шибанов К. С., Жильцов А. С. [10]. В трудах Ревунова Р. В., Ревунова С. В. [7], Селявский Ю. В., Куксин Р. П. [8] рассмотрены инновационные инструменты корпоративного управления, в том числе в финансовой сфере.

Вместе с тем, динамично меняющиеся условия внешней среды, рыночной конъюнктуры, государственное регулирования требуют дополнительной научной интерпретации корпоративного финансового менеджмента применительно к современным российским условиям. Подобная аналитика подразумевает исследование показателей прибыли хозяйствующих субъектов РФ, т. к. именно получение прибыли является целью любой экономической деятельности. Динамика прибыли организаций РФ за период 2019-2022 гг. отражена на рисунке 1 [4].

Согласно информации, представленной на рисунке 1, российские хозяйствующие субъекты, в целом, преодолели негативные последствия пандемии коронавирусной инфекции. Имевший место в 2019-2020 гг нисходящий тренд по показателю корпоративной прибыли сменился устойчивым ростом. В результате наблюдается тенденция увеличения прибыли организаций с 20,1 трлн руб. в 2019 г. до 31,1 трлн руб. в 2022 г. (+11,0 трлн руб., +54,7 %). Сопоставление темпов роста корпоративной прибыли РФ (+54,7 %) и накопленной инфляции (+31,5 % [3]) в анализируемом периоде, показывает значительное превышение первого показателя. Указанный фактор является одним из важнейших драйверов прироста валового внутреннего продукта РФ. Накопленный позитивный опыт корпоративного управления РФ, находящий выражение в том числе в показателях доходности, прибыльности хозяйствующих субъектов, позволяет нам систематизировать основные этапы (итерации) построения эффективной системы управления финансами организации, функционирующей в условиях конкурентного рынка структурной макроэкономической трансформации. Скорость адаптации хозяйствующего субъекта к посттрансформационным условиям макроэкономической системы в значительной мере детерминировано качеством управления финансами организации. Недостаточно эффективный финансовый менеджмент может привести компанию к резкому снижению доходности и даже к банкротству и ликвидации. Также отметим, что, по мере развития фирмы повышается значение человеческого фактора, особенно в секторе корпоративного финансового управления.

На рисунке 2 представлена авторская версия алгоритма повышения эффективности корпоративного финансового менеджмента на микроэкономическом уровне.

Среди преимуществ представленного на рисунке 2 алгоритма, необходимо отметить его универсальность, позволяющую использовать его в управленческой практике хозяйствующего субъекта любой отраслевой принадлежности. Одной из особенностей данного алгоритма является предусмотренный 4-й итерацией подбор для программно-аппаратных продуктов (решений), позволяющих интенсифицировать финансовые процессы на микроэкономическом уровне.

В настоящее время на рынке имеется множество программных продуктов различного уровня сложности, в том числе находящихся в бесплатном доступе с открытой лицензией и программным кодом, что позволяет, во-первых, сэкономить на их приобретении, вводе в эксплуатацию, во-вторых, адаптировать к потребностям и учесть финансовую специфику конкретного хозяйствующего субъекта.

Заключение

Подводя итог сказанному, сформулируем следующие основные выводы:

  1. Корпоративный сектор российской экономики в целом успешно преодолел негативные последствия пандемии коронавирусной инфекции. Введённые государством ограничительные меры спровоцировали резкое падение доходности по таким видам экономической деятельности, как туризм и рекреация, перевозка пассажиров, организация развлечений, лечебно-оздоровительных процедур, размещения гостей и т. п. Вместе с тем, реализованные правительством в отношении корпоративного сектора антикризисные меры [6] способствовали смягчению деструктивных последствий пандемии, кроме того, государственное стимулирование [5] платёжеспособного спроса граждан на товары и услуги в РФ обеспечило восстановление хозяйствующих субъектов, осуществляющих вышеуказанные виды экономической деятельности. Подобные антикризисные действия государства сформировали предпосылки для выхода экономики РФ на траекторию устойчивого роста.
  2. Экономика РФ, в целом, и её корпоративный сегмент, в частности, впервые столкнулись с масштабным станционным давлением со стороны некоторых иностранных государств в 2014 году. За период с 2014-го по 2022 г. накоплен опыт адаптации экономических агентов к изменившимся внешним условиям. Обобщая наиболее эффективные практики корпоративного финансового менеджмента, сформулируем следующие основные рекомендации, направленные на минимизацию негативных последствий зарубежного санкционного воздействия: во-первых, собственникам хозяйствующих субъектов целесообразно оформить принадлежащие им активы (как материальные, так и нематериальные) в российской правовой юрисдикции, что позволит устранить риск заморозки активов в связи с конъюнктурно-политическими соображениями; во-вторых, для экономических агентов, функционирующих только на российском рынке, актуальной является задача организации исключительно рублёвых расчётов с контрагентами с использованием национальной платёжной системы, при этом, участникам внешнеэкономической деятельности целесообразно осуществлять расчёты с контрагентами напрямую в валютах РФ и страны-партнёра.
  3. Резко усилившееся в 2022 году санкционное давление ускоряет структурную трансформацию российской экономики. С высокой долей вероятности можно предполагать, что в среднесрочной перспективе будет усиливаться масштаб взаимодействия РФ с Китайской Народной Республикой, африканскими и латиноамериканскими странами. Также не вызывает сомнений тенденция усиления государственного влияния на экономические процессы, в том числе за счёт бюджетных инвестиций и мер стимулирования. В подобных условиях корпоративный финансовый менеджмент необходимо организовать с использованием инновационных управленческих подходов, позволяющих заблаговременно выявлять точки роста хозяйствующего субъекта и интенсифицировать использование всех видов имеющихся у организации ресурсов.
  4. Среди приоритетных направлений повышения эффективности финансового менеджмента на корпоративном уровне, необходимо выделить цифровизацию управленческих процессов, в том числе бухгалтерских, контрольных, аналитических. Экономических эффект вследствие применения средств автоматизации заключается в ускорении корпоративного документооборота, формализованных расчётно-аналитических процедур, минимизации так называемого «человеческого фактора», т. е. ошибок финансового персонала организации при обработке данных, снижении риска потери или утечки сведений (за счёт применения удалённых и защищённых мест хранения, передачи информации), что способствует снижению издержек хозяйствующего субъекта и формирует дополнительное конкурентное преимущество.

Список источников

  1. Винокурова Д. А. Основные направления эволюции теории корпоративных финансов / Винокурова Д. А., Глебова А. О. // Вестник научных конференций. 2021. № 3-3 (67). С. 42-43.
  2. Остаев Г. Я. Корпоративные финансы в системе экономического анализа: управление, интенсификация, конкурентоспособность и затратность / Остаев Г. Я., Ильин С. Ю., Гоголев И. М., Злобина О. О. // Russian Journal of Management. Т. 8. № 4. С. 86-90.
  3. Официальный сайт Банка России https://www.cbr.ru дата обращения 25.12.2023 г.
  4. Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/ дата обращения 26.12.2023 г.
  5. Официальный сайт Минтруда РФ https://mintrud.gov.ru/social/social/1217 дата обращения 26.12.2023 г.
  6. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. №2516 «О внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 10 марта 2022 г. №336» https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1594687/ дата обращения 16.12.2023 г.
  7. Ревунов Р. В. Механизмы цифрового развития управленческо-кадрового потенциала хозяйствующих субъектов / Ревунов Р. В., Ревунов С. В. // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2022. № 12. С. 44-47.
  8. Селявский Ю.В. Инновационные инструменты развития корпоративных финансов: анализ теории и практики / Селявский Ю. В., Куксин Р. П. // Финансовые рынки и банки. 2021. № 5. С. 99-105.
  9. Сыпченко С. В. Модели управления корпоративными финансами / Сыпченко С. В., Щедрина И. Н. // Политика, экономика и инновации. 2020. № 6 (35). С. 10-25.
  10. Шибанов К. С. Фундаментальное значение анализа фирмы на основе принципов корпоративных финансов / Шибанов К. С., Жильцов А. С. // Финансовая экономика. 2019. № 10. С. 124-127.

References

  1. Vinokurova D. A. Osnovnye napravleniya evolyucii teorii korporativnyh finansov / Vinokurova D. A., Glebova A. O. // Vestnik nauchnyh konferencij. 2021. № 3-3 (67). S. 42-43.
  2. Ostaev G. YA. Korporativnye finansy v sisteme ekonomicheskogo analiza: upravlenie, intensifikaciya, konkurentosposobnost’ i zatratnost’ / Ostaev G. YA., Il’in S. Yu., Gogolev I. M., Zlobina O. O. // Russian Journal of Management. 2020. T. 8. № 4. S. 86-90.
  3. Oficial’nyj sajt Banka Rossii https://www.cbr.ru data obrashcheniya 25.12.2023 g.
  4. Oficial’nyj sajt Federal’noj nalogovoj sluzhby RF https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/ data obrashcheniya 26.12.2023 g.
  5. Oficial’nyj sajt Mintruda RF https://mintrud.gov.ru/social/social/1217 data obrashcheniya 26.12.2023 g.
  6. Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 29 dekabrya 2022 g. №2516 «O vnesenii izmenenij v postanovlenie pravitel’stva rossijskoj federacii ot 10 marta 2022 g. №336» https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1594687/ data obrashcheniya 16.12.2023 g.
  7. Revunov R. V. Mekhanizmy cifrovogo razvitiya upravlenchesko-kadrovogo potenciala hozyajstvuyushchih sub»ektov / Revunov R. V., Revunov S. V. // Konkurentosposobnost’ v global’nom mire: ekonomika, nauka, tekhnologii. 2022. № 12. S. 44-47.
  8. Selyavskij Yu.V. Innovacionnye instrumenty razvitiya korporativnyh finansov: analiz teorii i praktiki / Selyavskij Yu. V., Kuksin R. P. // Finansovye rynki i banki. 2021. № 5. S. 99-105.
  9. Sypchenko S. V. Modeli upravleniya korporativnymi finansami / Sypchenko S. V., Shchedrina I. N. // Politika, ekonomika i innovacii. 2020. № 6 (35). S. 10-25.
  10. Shibanov K. S. Fundamental’noe znachenie analiza firmy na osnove principov korporativnyh finansov / Shibanov K. S., Zhil’cov A. S. // Finansovaya ekonomika. 2019. № 10. S. 124-127.

Для цитирования: Оганьян А.Г., Дальченко Е.А., Михайлов А.А. Особенности корпоративного финансового менеджмента в условиях структурной трансформации экономики РФ // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-15/

© Оганьян А.Г., Дальченко Е.А., Михайлов А.А, 2024. Московский экономический журнал, 2024, № 1.