DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10148

УЧАСТИЕ HUAWEI В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ОБОСОБЛЕННОЙ КИТАЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ С ЦЕЛЬЮ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ САНКЦИЯМ США

HUAWEI’S PARTICIPATION IN THE DEVELOPMENT OF A SEPARATE CHINESE NATIONAL PAYMENT SYSTEM TO COUNTER US SANCTIONS 

Чжао Шэнь, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербург, Россия

Zhao Shen

Аннотация. В контексте быстрого роста спроса на трансграничные платежи и расчеты в юанях и возрастающих требований к финансовой инфраструктуре 8 октября 2018 года была запущена система трансграничных платежей в китайских юанях (CIPS), выступающая в качестве трансграничной и оффшорной платежной системы в юанях для национальных и зарубежных финансовых учреждений. Предоставление клиринговых и расчетных услуг для офшорного бизнеса стало ключевым шагом в интернационализации юаня. В этой работе кратко описывается значение CIPS для интернационализации юаня и финансовой безопасности Китая.

Объектом анализа для данной работы будут выступать платежные системы.

Предметом анализа будут выступать процессы управления финансовой независимостью Китая с участием программистов из Huawei, Tencent, Alibaba и других организаций, формирующих единое цифровое пространство финансовой независимости Китая.

Summary. In the context of the rapidly growing demand for cross-border payments and settlements in RMB and increasing demands on financial infrastructure, the Cross-Border RMB Payment System (CIPS) was launched on October 8, 2018, serving as a cross-border and offshore RMB payment system for domestic and foreign financial institutions. … The provision of clearing and settlement services for offshore businesses has been a key step in the internationalization of the RMB. This paper briefly describes the implications of CIPS for the internationalization of the yuan and China’s financial security.

Payment systems will be the object of analysis for this work.

The subject of the analysis will be the processes of managing China’s financial independence with the participation of programmers from Huawei, Tencent, Alibaba and other organizations that form a single digital space for China’s financial independence.

Ключевые слова: национальная платежная система, разработки компании Huawei, финансовое управление в Китае, финансовые и цифровые инвестиции Huawei.

Key words: national payment system, Huawei development, China financial office, Huawei financial and digital investment.

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы, в связи с непрерывным прогрессом в интернационализации юаня при помощи технологических возможностей Huawei, Alibaba, Tencent и других платформ, которые привлекали инвесторов со всего мира, популярность юаня в мире становится все выше и выше. Как одна из международных валют для трансграничных платежей, юань становится все более популярным в международном сообществе. В обычное время, в процессе чтения, друзья часто видят долю юаня как международной платежной валюты в общих международных трансграничных платежах и других важных финансовых данных, и издателем этих данных часто является английское сокращение SWIFT. В то же время, поскольку юань все более широко используется в международных торговых расчетах, в средствах массовой информации часто появляется система расчетов в юанях с аббревиатурой CIPS.

Поскольку Китай стал крупнейшей торговой страной и страна приступила к реализации стратегии «Один пояс, один путь», масштабы трансграничного бизнеса в юанях продолжали расти, в сочетании с резким контрастом между осторожной денежно-кредитной политикой Китая и безответственной денежно-кредитной политикой крупной страны, все больше и больше. Многие страны используют юань в качестве резервной валюты, и юань стал второй по величине валютой трансграничных платежей Китая и четвертой по величине валютой платежей в мире.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

8 октября 2018 в рамках противодействия санкциям США в области финансового управления совместно с Huawei Technologies была успешно запущена система международных платежей (CIPS) в юанях. На первом этапе CIPS имеет следующие преимущества перед CNAPS и SWIFT:

Итак, почему страна должна создавать CIPS? Это связано с тем, что система трансграничных платежей в юанях является важным проектом финансовой инфраструктуры для интернационализации юаня. Поскольку оффшорный рынок юаня не регулируется, его гораздо сложнее регулировать и контролировать, чем оффшорный рынок. Поэтому страна должна сначала создать полностью трансграничный рынок юаня. Система расчетов, позволяющая быть в курсе динамики оффшорного рынка юаней.

Давайте посмотрим, что это за система CIPS. CIPS — это аббревиатура от «Трансграничная межбанковская платежная система». Это независимая платежная система, разработанная Народным банком Китая. 10 сентября 2015 года на Девятом летнем форуме в Давосе премьер Ли Кэцян сообщил, что Китай до конца этого года построит систему трансграничных платежей (CIPS) в китайских юанях, чтобы способствовать лучшему развитию оффшорного рынка юаней. Менее чем через месяц после того, как Ли Кэцян объявил новости о системе трансграничных платежей в юанях (CIPS), материк официально выпустил первую фазу CIPS утром 8 октября 2015 года. 26 марта 2018 года вторая очередь CIPS была запущена в опытную эксплуатацию, а 2 мая 2018 года вторая очередь CIPS была полностью запущена в эксплуатацию. По состоянию на конец марта 2018 года у CIPS был 31 внутренний и иностранный прямой участник и 695 внутренних и иностранных непрямых участников. Фактическая сфера деятельности была расширена до 148 стран и регионов. 24 мая 2018 года отчет центрального банка показал, что в первом квартале 2018 года система трансграничных платежей в юанях обработала 328700 тысяч транзакций на сумму 5,45 трлн юаней и обработала в среднем 5388,74 тысяч транзакции в день на сумму 89,391 млрд юаней.

Это предварительное условие для точного вмешательства государства и регулирования оффшорного рынка юаней. Еще 12 апреля 2012 года Народный банк Китая принял решение организовать развитие независимой системы трансграничных платежей (CIPS) в юанях с целью дальнейшей интеграции существующих каналов и ресурсов трансграничных платежей и расчетов в юанях, повышения эффективности трансграничных расчетов и удовлетворения всех требований. Развитие бизнеса в юанях в основных часовых поясах требует повышения безопасности транзакций и создания условий для справедливой рыночной конкуренции. С введением различных политик для трансграничного бизнеса в юанях, трансграничный бизнес в юанях продолжает расти, а требования к финансовой инфраструктуре, такой как платежи и расчеты, становятся все выше и выше, что делает создание системы трансграничных платежей в юанях все более актуальной [1].

Один из них заключается в том, что CIPS может напрямую связывать внутренних и прямых иностранных участников для обработки трансграничных платежных услуг, таких как торговля и инвестиции в юанях. И предоставьте два метода доступа, общий и выделенный, пусть участники выбирают сами.

Второй — больше участников. CIPS использует пирамидальную структуру управления, состоящую из прямых и косвенных участников. Каждый прямой участник имеет единый доступ к централизованно прозрачному бизнесу. На первом этапе насчитывается до 19 прямых участников, охватывающих крупные отечественные акционерные банки и предоставляющих небольшим банкам больше возможностей для участия в международных расчетах.

Третий — использовать метод полных расчетов в реальном времени, который может обеспечить поддержку ликвидности за счет HVPS и межбанковского кредитования. Однако для полного расчета требуется более высокая ликвидность для участвующих банков. Ожидается, что на втором этапе система US CHIPS перейдет на гибридный метод оплаты и представит механизмы кредита и овердрафта.

В-четвертых, принять международно признанные стандарты сообщений, поддерживать передачу информации о сообщениях, включая китайский и английский, и улучшить поток обработки на китайском языке, а также повысить скорость преобразования сообщений.

В-пятых, установка времени работы относительно разумна, время работы от 9:00 до 20:00, охватывая больше часовых поясов.

В-шестых, после создания CIPS, CIPS и CNAPS независимы и взаимосвязаны. Национальные учреждения могут выступать в качестве прямых участников этих двух систем, в то время как зарубежные учреждения больше не будут напрямую связаны с CNAPS, а будут действовать только как прямые или косвенные участники CIPS, снижая системные риски [2].

В-седьмых, это снижает зависимость от системы SWIFT, что способствует повышению интернационализации и безопасности финансовой системы Китая.

Во-первых, CNAPS слишком сильно полагается на систему SWIFT в области трансграничных платежных систем. Хотя SWIFT — это частное учреждение финансовых услуг со штаб-квартирой в Брюсселе, основанное крупными банками по всему миру, оно очень подвержено влиянию со стороны западных стран. Например, во время украинского кризиса некоторые западные страны пригрозили исключить Россию из системы SWIFT.

Кроме того, центральные банки стран G10 являются учреждениями, которые действительно контролируют SWIFT, а другие участники являются только пользователями SWIFT, не имея права высказываться. Китай не имеет права говорить в SWIFT, и он не имеет права контролировать и распоряжаться данными.

Второе — это необоснованная установка времени работы, которая не может адаптироваться к расчету с учетом разных часовых поясов. Время работы CNAPS установлено необоснованно — для регионов с большой разницей во времени просто не хватает времени для обработки клирингового бизнеса.

В-третьих, невозможно полностью согласовать интерфейс с Международной системой расчетов. Прежде чем CIPS перейдет в режим онлайн, будь то в режиме банка-агента или в режиме международного клирингового банка, информация о трансграничном клиринге должна быть передана через систему обмена сообщениями SWIFT. Однако SWFIT не поддерживает сообщения на китайском языке, а некоторые поля несовместимы с сообщениями платежной системы для крупных сумм. Кроме того, существующие правила сообщений не содержат полных правил для способов трансграничной оплаты в юанях.

В-четвертых, некоторые предприятия не могут осуществлять трансграничные расчеты в реальном времени. CNAPS еще не связан с национальными платежными системами в иностранной валюте и системами клиринга ценных бумаг, и сложно реализовать одновременные платежи и расчеты в юанях и иностранной валюте, а также расчеты по ценным бумагам и ценным бумагам в юанях, которые необходимы для трансграничного клиринга.

В-пятых, с точки зрения безопасности системы китайским регулирующим органам сложно контролировать данные о платежах в юанях после использования SWIFT для преобразования сообщений. Кроме того, трансграничный клиринг и внутренний клиринг обрабатываются системой CNAPS, что затрудняет изоляцию рисков.

В целом данные системы являются аналогами обмена данными и банковской информацией в рамках совершения посреднических операций с различными клиентами. Управление банковской информацией является главным моментом в рамках управления торговыми отношениями между государствами. Для того, чтобы снизить зависимость и риски в управлении системами торговли и потоками капитала Китай создал новую систему, позволяющую быть в будущем аналогом SWIFT.

В первой партии 19 участников, а именно: Промышленный и коммерческий банк Китая, Сельскохозяйственный банк Китая, Банк Китая, Строительный банк, Банк коммуникаций, банк Huaxia, банк Minsheng, Китайский торговый банк, Промышленный банк, Банк Ping An, банк развития Шанхая Пудун, банк HSBC (Китай), Citibank (Китай), Standard Chartered Bank (Китай), DBS (Китай), Deutsche Bank (Китай), BNP Paribas (Китай), Банк Австралии и Новой Зеландии (Китай) и Банк Восточной Азии (Китай).

Эти 19 участников были определены Народным банком Китая путем технического тестирования и общего планирования, основанного на желании коммерческих банков участвовать, в сочетании с объемом трансграничных и офшорных деловых операций в юанях, возможностями технического развития отечественных банков и географическим распределением иностранных банков. С июня по сентябрь Народный банк Китая последовательно организовывал симуляцию, техническую приемку и бизнес-приемку, чтобы проверить, соответствуют ли технические и бизнес-возможности первой партии участвующих учреждений условиям для производства и онлайн, и подтвердил, что первые 19 участников будут запущены в производство 8 октября. онлайн.

Таким образом, будь то обеспечение национальной финансовой безопасности или содействие дальнейшему развитию интернационализации юаня, создание платежной системы CIPS во главе с Народным банком Китая стало единственным способом интернационализации финансовой системы Китая. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В прошлом трансграничные платежи в китайских юанях всегда основывались на системе SWIFT, но после запуска CIPS все изменилось — в Китае есть собственная система трансграничных платежей в юанях.

Несмотря на то, что на данном этапе CIPS так же слаба, как новорожденный ребенок, и еще долгое время в будущем ему будут соответствовать CIPS и SWIFT, CIPS предоставила Китаю возможность, основанную на независимых исследованиях и разработках китайской информационной системы платежных сообщений, сократить Опора на SWIFT, даже после его развития и роста в будущем, не исключает возможности борьбы с SWIFT.Благодаря быстрому развитию экономики Китая и непрерывному укреплению всеобъемлющей национальной мощи, юань все больше и больше стран принимает в качестве резервной валюты.

В ходе проведенного исследования были получены выводы, что в рамках соотношений моделей SWIFT & CIPS имеет наличие некоторых сходств с точки зрения нормативного контроля. Также данные модели привязаны к различным параметрам математического управления в формате стоимостных характеристики и объемов операций. В целом различия моделей обмена данными формируется на базе подходов к стратегии управления капиталами в Западных и Восточных государствах. Это приведет к наличие потребности по формированию альтернативной безрисковой системы обмена данными в рамках зоны Юаня в Юго-Восточной Азии.

Интернационализация юаня является общей тенденцией, а CIPS — это шаг вперед в интернационализации юаня. Он не только обеспечивает безопасность юаня. Удобные и быстрые каналы оплаты — это талисман Китая от финансовых ядерных войн в Европе и Америке. Кроме того, статус CIPS в оффшорной клиринговой системе в юанях отчасти аналогичен статусу CHIPS в клиринговой системе в долларах США. В будущем значение CIPS станет очевидным, когда юань, доллар США и евро смогут сформировать трехстороннюю позицию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Международная система обмена финансовыми сообщениями [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.swift.com свободный (дата обращения 24.03.2021)
2. Национальная китайская система обмена платежной межбанковской информацией [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cips.com.cn/cipsen/7050/index.html свободный (дата обращения 24.03.2021)
3. Нормативное регулирование SWIFT [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.swift.com/ru/node/10711 свободный (дата обращения 24.03.2021)
4. Сравнительный анализ CIPS & SWIFT [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.hkcd.com/content/2018-09/25/content_1103622.html свободный (дата обращения 24.03.2021)
5. Статистические данные по системе SWIFT [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.swift.com/about-us/swift-fin-traffic-figures свободный (дата обращения 24.03.2021)
6. Управление проектами цифровой трансформации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.itweek.ru/digitalization/article/detail.php?ID=204253 свободный (дата обращения 24.03.2021)
7. Управление рисками в цифровых проектах [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cmsmagazine.ru/journal/items-risk-management-in-digital-projects/ свободный (дата обращения 24.03.2021)
8. Уровень тарификации систем в ЕС и США [Электронный ресурс ] Режим доступа: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/targetar/ecb.targetar2018.en.pdf свободный (дата обращения 24.03.2021)

 

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10147 

Формирование и разработка сбытовой стратегии товаропроизводителя сельского хозяйства в Азербайджане

Formation and development of the marketing strategy of the agricultural producer in Azerbaijan

Шукюрова Айтен Акиф кызы, старший преподаватель кафедры «Информатика и общетехнические дисциплины», диссертант Азербайджанского Университета Кооперации, Азербайджанская Республика, Баку, e-mail. shukurovaayten@mail.ru

Shukurova Ayten, senior Lekturer of the Deportament Of İnformatics and General Technikal Diciplines, Ph.D.at the of Azerbaijan Universitety, of Cooperation (Baku, Azerbaijan Respublik),

Аннотация. В деятельности сельского хозяйства разработка сбытовой стратегии играет ключевую роль и определяет его функционирование. В данной статье определены основные направления развития в области формирования стратегии сбыта товаропроизводителей сельского хозяйства с использованием логистических и агромаркетинговых принципов.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью формирования стратегии сбыта для товаропроизводителей сельского хозяйства, а также интеграции логистических операций и функций между всеми логистическими организациями.

Summary. In agriculture, the development of a marketing strategy plays a key role and determines its functioning. This article defines the main directions of development in the field of forming a marketing strategy for agricultural producers using logistics and agromarketing principles.

The relevance of the study is due to the need to form a sales strategy for agricultural producers, as well as the integration of logistics operations and functions between all logistics organizations

Ключевые слова: система сбыта, стратегия сбыта, агромаркетинг, эффективность, конкурентоспособность.

Keywords: sales system, sales strategy, agromarketing, efficiency, competitiveness.

Введение

Сбытовая политика реализуется в системе сбыта в соответствии с установленной сбытовой стратегией. Стратегия сбыта является неотъемлемой частью корпоративной стратегии развития коммерческого предприятия.

Сбытовая стратегии – это элемент общей стратегии предприятия. Она представляет собой долго и среднесрочные решения по формированию и изменению сбытовых каналов, а также процессов физического перемещения товаров во времени и пространстве в рыночных условиях.

При этом можно сказать, что сбытовая стратегия также это совокупность долгосрочных решений относительно способов доведения до потребителя продукции сельского хозяйства. За счет использования внутренней инфраструктуры товаропроизводителя и внешней инфраструктуры рынка.

Стратегия сбыта товаропроизводителей сельского хозяйства определяет, как параметры сбыт канала, методы сбыта и логистику (складскую и транспортные).

В современной экономике на фоне обострения конкуренции, совершенствование и развитие агробизнеса, и в том числе производства сельскохозяйственной продукции, невозможно без использования оптимального построения сбытовой стратегии.

В периоды кризисных явлений и спадов покупательского спроса, ровно как и в периоды роста экономики, эффективная стратегия управления сбытовой деятельности может повысить финансовую результативность предприятий сельского хозяйства.

Нельзя не отметить, что в настоящее время в производстве сельскохозяйственной продукции существует ряд проблем, которые необходимо решать в целях удовлетворения спроса на внутреннем рынке, а также обеспечения промышленных нужд.

Сбытовая стратегия любой компании, предприятия и хозяйства является важной частью маркетинговой стратегии товаропроизводителей. Она помогает управлять такими показателями, как уровень дистрибуции товаров на рынке и уровень доставки продукции. Надо отметить, что сбыт представляет собой деятельность товаропроизводителей по доведению сельхозпродукции от производителя к потребителю.

Система сбыта, применяемая сельхозпроизводителями относится к числу факторов конкурентоспособности продукции сельского хозяйства. Поэтому, в условиях пандемии и восстановления освобожденных от оккупантов территорий товаропроизводители должны выработать оптимальную сбытовую стратегию.

В целом, разработка и реализация стратегии сбыта производителя продукции сельского хозяйства можно рассматривать как решение проблемы выборов каналов сбыта, обоснование оптимального метода сбыта, выбор посредников и определение приемлемой формы работы с ними, и организация сервиса как логистические и лизинговые.

Система сбыта сельскохозяйственной продукции является составной частью агромаркетинговой системы [3, c.8].

Надо учитывать, что данные вопросы являются фундаментальными для товаропроизводителей сельского хозяйства сбытовых систем и определения эффективности построения  сбытовых каналов.

Русский ученый, проф. Алексунин И.А. в своих трудах характеризуя необходимость сбытовой стратегии отмечает, что «это долго и среднесрочные решения по формированию и изменению сбытовых каналов, а также процессов физического перемещения товаров во времени и пространстве в рыночных условиях» [1, c.53]. При этом именно стратегия сбыта определяет формирование и дальнейшее развитие всей системы сбыта в целом.

 Оптимизация системы сбыта как ключевого элемента происходит на основе стратегического подхода. В данном случае под стратегической реакцией понимается локальный элемент стратегии сбыта, связанный со специфическими условиями продаж продукции в сельскохозяйственном рынке. Под специфическими условиями понимается ситуация, когда на рынке происходят не прогнозированные серьезные ситуации, которые принуждают менять существующую стратегию.

Исследованием подтверждено, что стратегия сбыта, являясь ключевой составляющей системы сбыта товаропроизводителя продукции сельского хозяйства сама может быть определена как развивающаяся система, ведь именно она, опираясь на взаимосвязь ключевых задач сбыта, изменяется посредством стратегической реакции. При этом в зависимости от принятой сельскохозяйственным производителем стратегии одним задачам отдается приоритет, так как они обеспечивают стратегическое преимущество, другим же отводится роль решения тактических вопросов.

 В общем, система сбыта сельскохозяйственной продукции, применяемая предприятиями сельского хозяйства, относится к числу факторов конкурентоспособности продукции. Поэтому товаропроизводитель отрасли должен выработать оптимальную сбытовую стратегию. Согласно другим авторским исследованиям уточнено определение сбытовой стратегии сельскохозпроизводителя, в следствии чего она была рассмотрена как способ реализации деятельности по доставке продукции от производителя (от поля) до потребителя разных каналов, которые в основном осуществляются прямой, непрямой и смещенной формами реализации.

Стратегия сбыта определяет сбытовую политику товаропроизводителей сельского хозяйства. Она дает ответы на важные вопросы как, кто является потребителем фермерских хозяйств, с какой целью и каким образом сельхозпроизводители продают свою произведенную продукцию, в каком ценовом сегменте работает хозяйство и каковы конкурентные преимущества ее продукции.

Из ответов на эти вопросы складываются краткосрочные и долгосрочные перспективы агробизнеса. Стратегию сбыта и ее основные положения должны знать и понимать все сельхозработники товаропроизводителя, и особенно менеджеры по сбыту, непосредственно взаимодействующие с потребителями.

Требования агромаркетинга не ограничиваются лишь с созданием высококачественной сельхозпродукции и правильным установлением цены на него. Необходимо еще и соответствующим образом довести эту продукцию до потребителя путем разных каналов реализации и обеспечить его доступность целевому рынку. Для обеспечения эффективной реализации продукции сельского хозяйства товаропроизводитель должен проводить комплекс мероприятий, находящих свое выражение в формировании маркетинговой сбытовой стратегии.

Ведущий ученый отрасли проф. Боттаев Ж.Х., отметил в своих исследованиях, что «Основой интеграционной стратегии сбыта сельхозпредприятий является ориентация на потребителя и формирование сбытовой стратегии вокруг интересов потребителя». [1, c.21].

Говоря о сбытовой стратегии товаропроизводителей сельского хозяйства, мы должны понимать то, что она является одной из составных частей комплекса агромаркетинга и соответственно не может реализоваться в отрыве от других мероприятий, не может служить самоцелью. Вместе с тем, учитывая специфику (сезонность и др.) сельского хозяйства, задача ее не просто произвести сельхозпродукцию, но и реализовать ее, довести от производителя к потребителю в максимально удобной для него форме, в кратчайшее время и с максимальным экономическим эффектом, оптимальным для самого сельхозпредприятия, индивидуального предпринимателя (семейно-сельские, домашние хозяйства) и др. Сбытовая стратегия является частью теории общего маркетинга предприятия. Как и иные элементы маркетинговой стратегии, сбытовая стратегия должны быть тесно увязана с общими целями и задачами товаропроизводителей.

Надо отметить, что сбытовая стратегия товаропроизводителя сельского хозяйства разрабатывается на основе принятой данным хозяйством общей стратегии маркетинга с учетом всех постоянных ее компонентов — продукция, цена, коммуникация и др.

При исследовании нами определено, что товаропроизводителей сельского хозяйства процесс разработки сбытовой стратегии проходит следующие этапы:

Определение внешних и внутренних факторов, влияющих на организацию сбытовой сети, предполагает детальное изучение потребителей, их местонахождение, оценки сбытовой деятельности конкурентов, определение возможностей и ограничений по расширению объемов сбыта и т.д.

Постановка целей сбытовой стратегии тесно увязана с целями маркетинговой деятельности сельскохозяйственных предприятий. Основной целью при этом является доведение продукта до потребителя в максимально удобной для него форме, в кратчайшие сроки и в доступном месте. Выбор каналов сбыта продукции сельского хозяйства и методов управления ими осуществляется исходя из целей и задач сбытовой стратегии товаропроизводителя, объемов сбыта и скорости обращения. Надо отметить, что важнейшими критериями выбора каналов сбыта сельхозпродукции являются управляемость канала, большая гибкость и способность адаптироваться к требованиям потребителя, а также возможность повышения эффективности его использования.

Заключительный этап анализа и контроля за функционированием каналов сбыта предполагает систематическую оценку осуществляемых мероприятий, направленных на сбор информации и формирование определённых корректирующих действий, способствующих повышению эффективности действующей сбытовой сети в последующие периоды.

Основными элементами анализа функционирования каналов сбыта продукции сельского хозяйства являются объемы реализации, издержки на поддержание выбранных каналов распределения, скорость обращения, скорость и качество обслуживания потребителей.

Обобщая вышеизложенное можно заключить, что основными ориентирами в стратегии сбыта товаропроизводителя сельского хозяйства должны выступить как получение целевой прибыли в краткосрочный период, максимальное удовлетворение динамичного спроса потребителей и др.

Сбытовая стратегия, построенная на основе целей и задач сбыта, должна соответствовать концепции ориентации в целом, а также принятому ею направления действий [2].

Необходимо отметить, что при формировании стратегии сбыта продукции сельского хозяйства, производитель разрабатывает систему сбыта ориентированную на потребителя, однако, особое внимание уделяется решению наиболее важных стратегических параметров, таких как каналы продвижения и сбыта продукции, методы сбыта, логическая система сбыта.

Роль показателя эффективности стратегии сбыта продукции произведенными товаропроизводителями сельского хозяйства означает создание обоснованной доходной базы продаж, увеличение показателей сбыта продукции.

Ученый по отрасли, проф. Ю.А.Захарова обоснуя проблему сбытовой стратегии отмечает что «В процессе формирования стратегию сбыта необходимо учитывать внутренние и внешние возможности предприятия, покупательскую способность потребителя продукции и услуг, ограниченность ресурсов» [4].

Сельхозпредприятия при формировании стратегии сбыта продукции сельского хозяйства должны учитывать специфику управленческих решений.

Таким образом, стратегию сбыта нельзя рассматривать отдельно от комплекса маркетинга. Процесс формирования стратегии сбыта базируется на всем комплексе маркетинга, при этом сбытовая деятельность является одной из важнейших функций маркетинга. Применение потенциала маркетинга в реализации стратегии сбыта позволяет применять эффективные управленческие решения в системе сбыта и реализации.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать заключение, что рациональное формирование стратегии сбыта продукции сельского хозяйства, позволяет обеспечить выход товаропроизводителя на новые рынки, повышает потенциальную возможность использования прогрессивных каналов сбыта и т.д. Также повышает эффективность и конкурентоспособность сельхозтоваропроизводителя.

Список литературы

1. Алексунин В.А. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности. М.: 2008.
2. Боттаев Ж.Х. Совершенствование стратегии сбыта сельскохозяйственной продукции на предприятиях АПК. // Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Махачкала- 2013, 25 с.
3. Наумов В. Стратегический маркетинг: учебник: / В.Наумов.-М.: ИНФРА-М, 2017- 272 с.
4. Новоселова Н.Н. Формирование сбытовой политики в зернопродуктовом комплексе региона. // Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. Кисловодск- 2003.
5. Захарова Ю.А. Методы стимулирования сбыта: учеб. пособие / Ю.А.Захарова-2-ое изд. –М.: Дашков и КО, 2014-120 с.

УДК 338.48 

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10146

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ НА РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКИ СРЕДНЕРАЗВИТЫХ СТРАН

THE IMPACT OF GOVERNMENT SPENDING ON THE DEVELOPMENT OF TOURISM IN ECONOMICALLY MEDIUM-DEVELOPED COUNTRIES

Аношин А.В., кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ижевск, Россия

Галямова Э.Ф., кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ижевск, Россия

Кутяшова Е.В., кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ижевск, Россия

Морозова О.Н., кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», Ижевск, Россия

Anoshin A.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Udmurt State University, Izhevsk, Russia

Galyamova E.F., Candidate of Economic Sciences, Udmurt State University, Izhevsk, Russia

Kutyashova E.V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Udmurt State University, Izhevsk, Russia

Morozova O. N., Candidate of Economic Sciences, Udmurt State University, Izhevsk, Russia 

Аннотация. В статье исследуется влияние деятельности государственных институтов по приоритизации сферы туризма и путешествий на рост туристических прибытий, расходов нерезидентов, вклада туризма в валовой внутренний продукт (ВВП) экономически среднеразвитых стран. На развитие сферы туризма оказывает влияние целый ряд факторов, важное значение среди которых принадлежит политике государства, проводимой в отношении визового режима, создания благоприятной деловой среды, а также прямая поддержка в виде выделение средств из бюджета на развитие инфраструктуры и рекламу в зарубежных СМИ. В рамках проведенного исследования выделена группа экономически среднеразвитых стран с долей туризма в ВВП страны от 5 до 25% с относительно высоким уровнем приоритизации туризма по глобальному индексу конкурентоспособности сферы туризма и путешествий 2019 года. Для определения влияния государственных расходов на развитие туризма, были рассчитаны средние темпы роста общего вклада туризма в валовом внутреннем продукте экономически среднеразвитых стран, средние темпы роста туристических прибытий, расходов иностранных туристов и средний темп роста государственных расходов на туризм за период с 2010 по 2019 год. Сделаны выводы об эффективности государственных расходов на развитие туризма экономически среднеразвитых стран с долей туризма в валовом внутреннем продукте от 5 до 25%. Рассмотрены особенности государственной политики по развитию туризма в отдельных странах.

Summary. The article examines the impact of the activities of state institutions on the prioritization of tourism and travel on the growth of tourist arrivals, non-residents’ expenditures, the contribution of tourism to the gross domestic product (GDP) of economically medium-developed countries. The development of the tourism sector is influenced by a number of factors, among which important is the state policy in relation to the visa regime, the creation of a favorable business environment, as well as direct support in the form of allocating funds from the budget for the development of infrastructure and advertising in foreign media. Within the framework of the study, a group of economically medium-developed countries with a share of tourism in the country’s GDP from 5 to 25% with a relatively high level of tourism prioritization according to the global tourism and travel competitiveness index of 2019 was identified. To determine the impact of government spending on tourism development, we calculated the average growth rate of the total contribution of tourism to the gross domestic product of economically developed countries, the average growth rate of tourist arrivals, foreign tourist spending and the average growth rate of government spending on tourism for the period from 2010 to 2019. Conclusions are made about the effectiveness of government spending on the development of tourism in economically medium-developed countries with the share of tourism in the gross domestic product from 5 to 25%. The features of the state policy for the development of tourism in individual countries are considered.

Ключевые слова: туризм, государственные расходы, приоритизация, валовой внутренний продукт, доля туризма в ВВП, прибытия иностранных туристов, расходы международных туристов, конкурентоспособность.

Key words: ourism, government spending, prioritization, gross domestic product, tourism share in GDP, foreign tourist arrivals, international tourist spending, competitiveness.

Современный этап деятельности любого государства характеризуется определением и поиском государственными институтами приоритетных направлений развития, обеспечивающих диверсификацию и рост национальной экономики.  Постиндустриальный путь развития мирового хозяйства предопределяет приоритетные направления развития производственной и непроизводственной сфер. Одной из таких сфер является туризм. Во многих странах туризм имеет большое значение в формировании валового внутреннего продукта и обеспечении занятости населения.

Туризм выступает в качестве ключевого фактора развития национальных экономик развитых и развивающихся стран, имеет решающее значение в достижении таких целей устойчивого развития, как экономический рост, ответственное производство и потребление, достойная работа, обеспечение сохранности экосистем [1]. Туризм является источником экономического процветания, обеспечивая выгоды экономического, социального и культурного характера. Благодаря ему генерируется постоянный поток инвестиций, что способствует региональному развитию, формирует национальное и международное богатство, а также стимулирует перенос ресурсов из более богатых в более бедные страны [2]. Сфера туризма и путешествий, по мнению целого ряда исследователей, является одной из быстрорастущих отраслей глобального экспорта в мире и служит источником социально-экономического прогресса множества стран и территорий [3-5].

Наибольший вклад в развитие туризма вносят страны с развивающейся экономикой, демонстрирующие рост конкурентоспособности в сфере туризма и становясь все более желательными направлениями для путешествий [6].

На развитие сферы туризма оказывает влияние целый ряд факторов: наличие развитой туристской инфраструктуры, культурно-исторических достопримечательностей, рекреационных ресурсов, обеспечение безопасности, реклама и активное продвижение на мировом рынке и т.п.

Большое значение для успешного развития сферы туризма имеет поддержка государственных институтов и проводимая ими политика в отношении визового режима, создания благоприятной деловой среды, выделение средств из бюджета на развитие инфраструктуры и рекламу в зарубежных СМИ.

Так, экономически развитые страны мира, рассматривающие туризм как одно из приоритетных направлений развития национальной экономики, выделяют значительные средства национальным туристическим администрациям на поддержание и продвижение туристского продукта, превращая туризм в высокодоходный сектор экономики [7].

В связи с вышеизложенным, актуальным представляется установление зависимости между деятельностью государственных институтов по приоритизации сферы туризма и путешествий, в частности государственными туристскими расходами и ростом туристических прибытий, расходами нерезидентов, вкладом туризма в ВВП экономически среднеразвитых стран.

Основой проведенных исследований являются данные рейтинга стран по индексу конкурентоспособности путешествий и туризма в 2019 году и мирового атласа данных по туристическим прибытиям, расходам международных туристов, общему вкладу туризма в ВВП страны, государственным туристским расходам за 2010-2019 гг. в постоянных ценах 2011 г. [6,8-11].

На основе анализа рейтинга стран по фактору «приоритизация путешествий и туризма» индекса конкурентоспособности в сфере туризма, вклада туризма в ВВП и группировки стран по уровню экономического развития, была выделена группа экономически среднеразвитых стран, имеющих наиболее высокие значения данного показателя (табл.1) [7].

В рейтинге 140 стран, лидерами по фактору «приоритизации» субиндекса «Политика в области путешествий и благоприятные условия» индекса конкурентоспособности в сфере туризма, среди экономических среднеразвитых стран являются: Доминиканская республика, Индонезия, Коста-Рика, Кения, Марокко, Таиланд, Мексика и другие. Практически все страны демонстрируют положительную динамику по фактору «приоритизация путешествий и туризма», за счет увеличения государственного финансирования отрасли и реализации стратегий по продвижению бренда страны на мировом рынке [6].

Несмотря на 73 место в общем индексе конкурентоспособности туризма, Доминиканская республика занимает 7 место по фактору «приоритизация путешествий и туризма», доля туризма в ВВП составила в 2019 году 17%, что обусловлено особым вниманием государственных институтов к данному сектору экономики. За развитие туризма отвечает Министерство туризма Доминиканской республики, а также Национальный фонд туризма (ФОНТУР) и Центр экспорта и инвестиций Доминиканской республики. В соответствии с законом «О туризме» 1969 г., туристический сектор является приоритетной для государства отраслью экономики, а закон «О развитии туризма и новых туристических центров» 2001 г. предусмотрел конкретные меры по стимулированию туристической деятельности. Так, компании, работающие и оказывающие услуги в туристической сфере (гостиничный бизнес, строительство, тематические парки развлечений, транспортное обслуживание и др.), на 15 лет освобождаются от подоходного налога с дохода от инвестиций в турсектор, освобождается от всех государственных и муниципальных налогов покупка земельных участков для строительства туристических объектов, гостиничные комплексы по прошествии 5 лет с даты ввода в эксплуатацию полностью освобождаются от налога на добавленную стоимость [12].

Индонезия занимает 10 место по фактору «приоритизация путешествий и туризма» и 40 место в общем индексе конкурентоспособности туризма. Туризм является важной составляющей индонезийской экономики, значительным источником валютных доходов. Туризм в Индонезии в настоящее время контролируется Министерством туризма Индонезии, которое проводит активную политику по развитию туристской инфраструктуры и продвижению национального бренда на мировом рынке услуг [13]. Туристический бренд Индонезии «Wonderful Indonesia» завоевал две награды в номинации «самый популярный» и «самый выдающийся» на выставке «Пекинская международная туристическая выставка» 2018 года. 

Для определения влияния государственных расходов на развитие сферы туризма были рассчитаны средние темпы роста общего вклада туризма в ВВП экономически среднеразвитых стран и средний темп роста государственных туристских расходов за период с 2010 по 2019 год (рис.1). Для расчета среднего коэффициента роста использована средняя геометрическая.

Большинство стран демонстрируют положительную динамику по среднему росту вклада туризма в ВВП, за исключением Египта, Туниса и Ливана. Самые высокие среднегодовые темпы роста вклада туризма в ВВП за 2010-2019 гг. у Китая – 10,6%, Таиланда – 8,6%, Доминиканской республики – 8%, Турции -7,4 %. По среднему темпу роста государственных расходов на туризм лидируют: Китай – 10,3%, Доминиканская республика – 8%, Индонезия – 6,2%. Из приведенных данных можно сделать вывод, что высокие темпы роста вклада туризма в ВВП большинства стран, в частности, обеспечиваются за счет активной политики государства по приоритизации сферы туризма и путешествий, а опережающие темпы роста вклада туризма в ВВП у большинства стран по отношению к темпам роста государственных расходов, свидетельствуют об эффективности проводимой политики по продвижению страны на мировом рынке туристических услуг. Наиболее эффективной можно признать работу государственных структур и институтов по продвижению туризма Малайзии, Таиланда, Коста-Рики (табл.2).

Правительство Малайзии прилагает серьезные усилия для устойчивого развития туризма в стране. Туризм является самой крупной отраслью в секторе услуг и вторым по значимости сектором экономики после нефтегазового, обеспечивающим валютные поступления. Общий вклад туризма в ВВП Малайзии за 2019 году составил 13,3 %. Государственными институтами, ответственными за развитие туризма являются: Министерство культуры и туризма, Малазийский совет по развитию туризма, а также правительственное агентство «Туризм Малайзии». Реализуемые Национальная стратегия развития туризма и Программа экономической трансформации по превращению Малайзии в экономику с высоким доходом предусматривают: продвижение туристического продукта на местном и международном рынках, диверсификацию туристического продукта и повышение качества услуг, привлечение частных инвестиций в развитие инновационного туристического продукта, организацию участия туристов в международных выставках, спортивных состязаниях, культурных мероприятиях и т.п. [12].

Одиннадцатый 5-летний плана развития Малайзии (Eleventh Malaysia Plan) (2016–2020 годы) предусматривал улучшение контента туристических сайтов, увеличение числа рекламных мероприятий, в которых участвуют национальные турфирмы за рубежом, акцент на уникальность предлагаемого туристического продукта. Следуя современным тенденциям, для развития экотуризма был разработан Национальный план по экотуризму (National Ecotourism Plan) (2016–2025 годы), направленный на максимальное использование его потенциала и обеспечение экологической устойчивости. Инициативы Малайзии по развитию экотуризма были отмечены наградой «Лучший экологический отпуск» (Best Eco-Vacation) на присуждении 5-й Национальной премии в области географического туризма (National Geographic Traveler Awards) — лучших туристических направлений 2015 года по версии журнала National Geographic Traveller.

Государственными институтами, ответственными за развитие туризма в Таиланде являются: Министерство туризма и спорта, Управление по туризму, Туристический совет Таиланда. Министерством сделан акцент на поддержку бизнес-операторов в развитии и использовании онлайн-платформ для продвижения туристических продуктов, новейшие маркетинговые инструменты. Так, в Таиланде набирает популярность онлайн площадка Airbnb для размещения, поиска и краткосрочной аренды жилья по всему миру. В рамках современных тенденций министерство продвигает такие виды туризма, как спортивный, гастрономический, круизный, свадебный, медицинский и оздоровительный туризм. Управление по туризму Таиланда в ответ на быстрый рост посетителей из Китая, Бразилии, Чили, Колумбии и других стран, активно открывает маркетинговые представительства по всему миру [14].  

В 2019 году Таиланд вошел в топ-10 самых посещаемых стран мира, заняв 8 место в общем рейтинге и 2 место после Китая среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона [15].  Вклад туризма в ВВП Таиланда в 2019 году составил 21,9 %. Таиланд занял 31 место в рейтинге стран по индексу конкурентоспособности туризма, при этом заняв 10 место по привлекательности природных ресурсов и 14 место по эффективности инфраструктуры туристических услуг [6]. 

Для дальнейшего анализа влияния государственных расходов на развитие туризма, рассмотрим средние темпы роста прибытий и расходов иностранных туристов в экономически среднеразвитых странах за 2010-2019 гг. (рис.2).

На основании приведенных данных, мы видим, что большая часть стран демонстрирует положительную динамику по туристическим прибытиям, за исключением Египта, Иордании и Ливана, спад туристического потока в которых был обусловлен высокой террористической угрозой. Самые высокие средние темпы прироста прибытий в Таиланде – 10,7% и Индонезии – 9,7%. В большинстве стран средние темпы роста расходов нерезидентов превышают средние темпы роста туристических прибытий, за исключением Кении, Туниса, в которых на фоне роста прибытий падают расходы иностранных туристов. Несмотря на 82 место в общем индексе конкурентоспособности туризма, Кения занимает 21 место по фактору «приоритизация путешествий и туризма» (табл.1), благодаря политике государственных институтов по продвижению Кении на мировом туристическом рынке. По данным Министерства туризма и дикой природы, Кения является третьей по величине туристической экономикой в ​​странах Африки южнее Сахары после Южной Африки и Нигерии.

Программа развития Кении «Kenya Vision 2030» предусматривает создание глобально конкурентоспособной и процветающей страны с высоким качеством жизни к 2030 году. Раздел «Развитие туризма» предусматривает реализацию комплексной маркетинговой программы, направленной на увеличение как числа туристов, прибывших в страну, так и доходов на одного туриста. Эти мероприятия включают: проведение глобальных рекламных кампаний бренда для повышения глобальной осведомленности о Кении; проникновение на новые и развивающиеся рынки с особым акцентом на БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай); осуществление расширенной сегментации рынка для привлечения туристов с более высокой доходностью; целенаправленное продвижение и активация продукта с приоритетом сафари, пляжа, культуры, спорта и туристических продуктов объектов культурного наследия [16]. 

Для оценки эффективности государственных расходов на развитие туризма по прибытиям, рассмотрим соотношение средних темпов роста прибытий и государственных расходов экономически среднеразвитых стран за 2010-2019 гг. (рис.3).

Большая часть стран, за исключением Китая, Доминиканской республики, Мексики, Египта, Иордании и Ливана, демонстрирует опережающие средние темпы роста прибытий по отношению к средним темпам роста государственных расходов на туризм, что свидетельствует об эффективности деятельности государственных институтов по продвижению туристического сектора на рынке услуг. В Китае же средние темпы роста государственных расходов на развитие туризма на 8% выше средних темпов роста туристических прибытий, что свидетельствует об особом внимании, уделяемом государственными институтами развитию данного сектора экономики. Китай на сегодняшний день является крупнейшей экономикой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, занимает 13-е место в мире по конкурентоспособности сферы туризма и путешествий и 4-е место в мире по посещаемости туристами. Основу китайской конкурентоспособности составляют его исключительные природные (4 место) и культурные ресурсы (1 место). При этом Китай имеет низкие оценки в области охраны окружающей среды, экологической устойчивости (120 место), по международной открытости (76 место), по отношению к здоровью и гигиене (62 место), обеспечению безопасности туризма (59 место), также слабо развита инфраструктура туристических услуг (86 место), наземная и портовая инфраструктура (48 место) [6]. 

Государственное управление по туризму Китая продвигает идеи создания турпродуктов с использованием современных технологий и услуг, создания развитой туристической информационной системы, предусматривающей распространение информации о туристических возможностях регионов, разрабатывается государственная «имиджевая» стратегия. Так, Госсовету КНР предписывается организовать работу по продвижению за рубежом китайского туризма, в том числе за счет создания сети специализированных административных органов, развития международного взаимодействия. Регионам вменено в обязанность заниматься продвижением собственного туристического имиджа, создавать туристические продукты «с региональной спецификой» [17]. 

Таким образом, проведенные исследования позволяют нам сделать следующие выводы:

• туризм играет важную роль в достижении такой цели устойчивого развития, как экономический рост;
• значительный вклад в развитие туризма вносят страны с развивающейся экономикой, становясь все более желательными направлениями для путешествий;
• на развитие сферы туризма оказывает влияние наличие развитой туристской инфраструктуры, культурно-исторических достопримечательностей, природных ресурсов, обеспечение безопасности, реклама и активное продвижение на мировом рынке;
• важное значение в развитии сферы туризма имеет политика государства, проводимая в отношении визового режима, создания благоприятной деловой среды, выделение средств из бюджета на развитие инфраструктуры и рекламу в зарубежных СМИ;
• деятельность государственных институтов по приоритизации сферы туризма и путешествий, оказывает непосредственное влияние на рост вклада туризма в ВВП экономически среднеразвитых стран;
• в рейтинге 140 стран, лидерами по фактору «приоритизации» индекса конкурентоспособности в сфере туризма, среди экономических среднеразвитых стран являются: Доминиканская республика, Индонезия, Коста-Рика, Кения, Марокко, Таиланд, Мексика;
• по среднему темпу роста государственных расходов на туризм лидируют Китай, Доминиканская республика и Индонезия, при этом наиболее эффективной можно считать работу по продвижению туризма государственных институтов Малайзии, Таиланда и Коста-Рики;

Подводя итоги, следует отметить, что без вложения государственных средств невозможно полноценное развитие туризма. Наиболее высоких результатов добиваются страны с мощной государственной поддержкой сферы туризма, использующие взаимовыгодные формы сотрудничества государства и бизнеса, комплексно развивающие туристическую инфраструктуру.

Список источников

1. Декларация тысячелетия ООН от 08.09.2000 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml
2. Монреальская декларация ООН от 12.09.1996 г. «К гуманному и социальному видению туризма» URL: http://docs.cntd.ru/document/901813694
3. Кузнецова О. П., Косьмин А.Д., Кузьменко А. А., Кузнецов В. В., Кузнецова С. В., Самохвалова О. М. Туризм как драйвер социально-экономического и социокультурного развития страны // Экономические отношения. — 2019. — Том 9. — № 3. — С. 2165-2178
4. Пенкина Н.В. Устойчивое развитие туризма в регионе: подходы к анализу проблемы //Дискуссия. 2017. № 10 (84). С. 23-27
5. Пирогова О.В., Пирогова А. Ю. Роль устойчивого туризма в мире // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2017. № 7-2. С.305-309
6. Доклад о глобальном индексе конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий 2019. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2019.pdf
7. Кутяшова Е. В., Скобелева О. А. Влияние государственных расходов на развитие туризма в экономически высокоразвитых странах // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2020. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-gosudarstvennyh-rashodov-na-razvitie-turizma-v-ekonomicheski-vysokorazvityh-stranah
8. Международный туризм, число прибытий URL: http://knoema.ru/atlas/topics/Туризм/Ключевые-показатели-туризма/Число-прибытий
9. Расходы международных туристов внутри страны URL: http://knoema.ru/atlas/topics/Туризм/Расходы-международных-туристов-внутри-страны/Расходы-международных-туристов-внутри-страны-млрд-единиц-нац-валюты
10. Туризм, общий вклад в ВВП, в постоянных ценах 2011 г. URL: http://knoema.ru/atlas/topics/Туризм/Общий-вклад-туризма-в-ВВП/Общий-вклад-в-ВВП-в-постоянных-ценах-2011-г-млрд-долл-США
11. Туризм, государственные расходы, в постоянных ценах 2011 г. URL: http://knoema.ru/atlas/topics/Туризм/Туристские-государственные-расходы/Государственные-расходы-в-постоянных-ценах-2011-г-млрд-долл-США
12. Анализ зарубежного опыта развития внутреннего и въездного туризма // Аналитический вестник СФ ФС РФ 2016. № 47 (646). URL: http://council.gov.ru/activity/analytics/analytical_bulletins/74071/
13. Кутяшова Е.В., Скобелева О.А. Влияние капиталовложений на развитие туризма в экономически среднеразвитых странах // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. 2020. №11-2. С. 26-31
14. Бочкарева Н.В. Туристический бизнес Таиланда: новые вызовы и прогнозы // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/turisticheskiy-biznes-tailanda-novye-vyzovy-i-prognozy
15. Мировой рейтинг туризма https://ru.qaz.wiki/wiki/World_Tourism_Rankings
16. Программа развития Кении «Kenya Vision 2030» URL: http://vision2030.go.ke/economic-pillar/#59
17. Куклина Е.А., Десятниченко Д.Ю. О государственной политике в сфере туризма и рекреации (в контексте лучших мировых практик) // Управленческое консультирование. №10 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-gosudarstvennoy-politike-v-sfere-turizma-i-rekreatsii-v-kontekste-luchshih-mirovyh-praktik

УДК 332.025+338.24

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10145

РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

METHODOLOGY IMPROVEMENT FOR ASSESSING THE EFFICIENCY OF MUNICIPAL PROPERTY MANAGEMENT

Щербань Елена Геннадьевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Государственное правовое регулирование экономики и кадровой политики», Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А., Саратов, ORCID: 0000-0002-0737-6524, E-mail: sherbanlena@yandex.ru

Shcherban Elena Gennadievna, PhD in Economics, associate professor of the department of state legal regulation of the economy and personnel policy, Social and Economic Institute of Yuri Gagarin Saratov State Technical University, Saratov, ORCID: 0000-0002-0737-6524, E-mail: sherbanlena@yandex.ru

Аннотация. Одной из первоочередных задач, стоящих перед органами местного самоуправления в настоящее время, является эффективное управление муниципальным имуществом. Оценка эффективности управления имуществом позволяет своевременно определить, в какой мере муниципальное имущество используется для достижения целей развития муниципального образования и выработать более эффективные варианты управленческих решений в данной сфере. В статье проведен критический анализ рекомендуемой официальной методики оценки эффективности управления муниципальным имуществом на основе расчета показателей оптимальности состава и эффективности использования имущества на примере конкретного муниципального района. Доказано, что рекомендованная к применению на муниципальном уровне система показателей не учитывает стратегические аспекты данной области муниципального менеджмента, а также не отражает наличие актуальных проблем управления имуществом муниципального образования. Автором предложена система показателей оценки эффективности управления муниципальным имуществом, базирующаяся на методологии построения сбалансированной системы показателей. В статье сформулированы стратегические цели и подобраны соответствующие им показатели по перспективам, которые имеют экономический, социальный, бюджетный эффекты от использования муниципального имущества муниципальным образованием, а также обеспечивают повышение результативности реализации управленческих функций в данной сфере. Определено, что показатели и целевые значения индикаторов могут служить как для оценки результативности процессов, так и для определения степени достижения целей по выбранным перспективам развития одновременно, что обеспечивает всестороннюю комплексную оценку эффективности управления муниципальным имуществом.

Summary. Effective local property management is one of the main problems facing local governments at present time. Assessment of property management efficiency is directed to determine in what degree municipal property is used to achieve the development goals of local authorities and to work out more effective options for management decisions in this area. The article provides a critical analysis of the recommended official method of local property management efficiency assessment based on the calculation of indicators of property optimal structure and composition and efficiency of its use on the example of one of municipal districts. It has been proved that the scorecard recommended to be applied at the municipal level does not reflect the strategic aspects and urgent problems if this area of local government management. Based on the methodology for constructing a balanced scorecard the author has proposed a scorecard for assessing local property management efficiency. Strategic goals have been formulated in the article and the corresponding indicators selected for evaluating economic, social, budgetary effects and the implementation of management functions in municipal property management. It has been determined that the indicators and their target values can both assess the effectiveness of management processes and define the level of goals achievement for the selected development prospects, which provides a comprehensive municipal property efficiency management assessment.

Ключевые слова: муниципальное имущество, муниципальная собственность, эффективность управления, оценка эффективности, показатели эффективности.

Keywords: municipal property, management efficiency, efficiency assessment, efficiency scorecard.

Одной из первоочередных задач, стоящих перед органами местного самоуправления в настоящее время, является эффективное управление муниципальным имуществом, поскольку, с одной стороны, имущественные объекты являются экономической основой решения вопросов местного значения, а с другой стороны – доходы, получаемые от использования муниципального имущества, в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.

Исследование практических аспектов управления муниципальным имуществом показывает, что важной составляющей эффективного управления является обладание полной, достоверной и актуальной информацией как о самих объектах, находящихся в муниципальной собственности, так и о возможностях использования последних для обеспечения достижения социально-экономических целей развития муниципального образования. Следовательно, эффективное управление муниципальным имуществом возможно лишь при условии совершенствования системы учета муниципальной собственности. Своевременный анализ использования имущества и оценки затрат на владение, распоряжение имуществом муниципального образования позволяет выработать более эффективные варианты управленческих решений в данной сфере, а также своевременно определять потребности в затратах на проведение ремонта и выполнение работ по обеспечению сохранности имущественных объектов.

В то же время, принято считать, что результаты действия, соотнесенные с целью и затратами, ¬ это и есть содержание эффективности как управленческой категории. Именно посредством оценки эффективности можно определить, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запланированные результаты [1, с.23]. Следовательно, без разработки и утверждения критериев и показателей оценки эффективности и качества управления имуществом невозможно обеспечить эффективность и результативность муниципального менеджмента в данной сфере.

Исследованиями методик оценки эффективности управления муниципальным имуществом в занимались Матушевская Е.А., Кузьминова А.Н., Лобкова Е.В., Лушникова Т.Ю., Ахатова А.М. [1; 2; 3]. В своих трудах многие авторы указывают на необходимость оценки экономического, бюджетного и социального эффектов от использования и распоряжения муниципальным имуществом.

В настоящее время на муниципальном уровне не существует общепринятых законодательно закрепленных, обязательных к применению методик оценки управления имуществом муниципальных образований. Опыт муниципальных образований показывает, что  оценка эффективности управления муниципальным имуществом проводится в основном на базе региональных методик, закрепленных, например, в целевых программах, а также действовавших до октября 2020 года методических рекомендациях по расчету показателей для оценки эффективности управления государственным имуществом, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 16.04.2015 №229 «Об утверждении методических рекомендаций по расчету показателей для оценки эффективности управления государственным имуществом и формирования статистического наблюдения».

Однако, в большинстве муниципальных образований РФ отсутствуют критерии эффективности управления муниципальным имуществом, а качество управления муниципальным имуществом не оценивается. Так, ни в одном муниципальном образовании Саратовской области на сегодняшний день не разработана методика оценки эффективности управления муниципальным имуществом.

Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2020 года N 2645-р утверждена методика определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, которой рекомендовано руководствоваться органам местного самоуправления при управлении и распоряжении государственным и муниципальным имуществом и ежегодно, до 15 июля года, следующего за отчетным, размещать в системе «Управление» отчетность об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом по формам, предусмотренным методикой [4].

Данная  методика предусматривает систему показателей оценки оптимальности состава и эффективности использования имущества, находящегося в собственности публично-правовых образований по следующим категориям имущества: акции (доли) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности публично-правовых образований; недвижимое имущество, закрепленное за унитарными предприятиями; недвижимое имущество, закрепленное за учреждениями; недвижимое имущество казны публично-правовых образований. Основное предназначение методики сводится к тому, чтобы выявить неиспользуемое или используемое неэффективно имущество на основе расчета и сравнения с нормативными значениями критериев эффективности.  Имущество, использование которого не соответствует критериям эффективности, установленным данной методикой, подлежит продаже на имущественных торгах.

Предварительная оценка эффективности использования муниципального имущества на основе данной методики позволяет прийти к заключению о том, что она должна применяться на муниципальном уровне с существенными корректировками. Критерии эффективности направлены на оптимизацию состава и структуры муниципального имущества посредством приведения в соответствие имущественных объектов с выполняемыми функциями (для муниципальных учреждений), и получения доходов от использования имущества муниципального образования (для муниципальных предприятий и казны муниципального образования).

Так, расчеты критериев эффективности использования недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Энгельсского муниципального района Саратовской области (табл.1), показывают, что из четырех предприятий, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района, нулевые значения итогового показателя эффективности управления имуществом имеют два предприятия, являющиеся единственными в сфере водоснабжения и теплоснабжения исследуемого муниципального образования, а эффективным является лишь одно предприятие района.

Следуя логике методики, единственные предприятия в сферах водоснабжения и теплоснабжения должны быть приватизированы или переданы в концессию. Имущество данных предприятий ежегодно, начиная с 2018 года, включается в перечни объектов муниципального недвижимого имущества Энгельсского муниципального района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Однако,  частный бизнес не заинтересован в инвестировании средств в данные имущественные комплексы.

В свою очередь оценка показателей эффективности использования имущества казны на примере этого же муниципального образования (табл.2) позволяет прийти к выводу, что пороговые значения показателей эффективности в соответствии с рассматриваемой методикой были достигнуты лишь в отношении имущественных объектов, переданных в качестве имущественной поддержки некоммерческим организациям на безвозмездной основе.

Поскольку пороговые значения остальных показателей эффективности использования имущества казны муниципального образования не были достигнуты, то органам местного самоуправления необходимо подготовить план повышения эффективности управления и распоряжения недвижимым имуществом муниципального района с указанием конкретных объектов, по которым может предусматриваться либо взыскание задолженности, либо вовлечение в инфраструктурные проекты и отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, либо закрепление за органами местного самоуправления или муниципальными организациями, либо отчуждение из муниципальной собственности.

Основными принципами управления муниципальным имуществом, на обеспечение реализации которых направлена рассмотренная выше методика, являются принцип экономической эффективности и принцип оптимизации состава и структуры муниципального имущества (приведение в соответствие с выполняемыми функциями).

Анализ эффективности управления муниципальным имуществом на основе рассмотренного выше подхода, показал, что рекомендованная к применению на муниципальном уровне система показателей с одной стороны. не учитывает стратегические аспекты данной области муниципального менеджмента – не позволяет рассматривать возможности использования муниципального имущества для достижения целей  социального и экономического развития муниципального образования, с другой стороны ­- не отражает наличие актуальных проблем управления муниципальным имуществом (в частности, таких проблем, как: низкая ликвидность имущественных активов, выставляемых на торги, недостаточная привлекательность муниципальных объектов для потенциальных инвесторов,  наличие на балансе бесхозных объектов и других).

Особенностью муниципального имущества является то, что оно имеет социальное значение, то есть является экономической основой для удовлетворения общественных интересов и коллективных потребностей местного сообщества. В связи с этим оценка эффективности управления муниципальным имуществом должна учитывать в первую очередь социальную полезность каждого имущественного объекта, находящегося в муниципальной собственности, и лишь во вторую очередь – возможности его использования для извлечения дохода. Следовательно, в методике оценки эффективности управления муниципальным имуществом должны быть обязательно отражены показатели, характеризующие социальный (общественный) эффект от использования муниципального имущества муниципальным образованием.

В этой связи, автором предлагается использовать методологию сбалансированной системы показателей (BSC) при формировании методики оценки эффективности управления муниципальным имуществом. Применение BSC позволит осуществлять стратегическое управление имущественными активами на основе измерения и оценки его эффективности по набору оптимально подобранных показателей, отражающих все аспекты в данной сфере – экономические, бюджетные, социальные, организационно-управленческие. Кроме того, применение BSC позволит достичь равновесия, которое сохраняется между краткосрочными и долгосрочными целями, а также внешними и внутренними параметрами системы управления.

Считаем, что для всесторонней оценки эффективности управления муниципальным имуществом целесообразно формулировать стратегические цели и подбирать соответствующие им показатели по перспективам, которые, в итоге, покажут экономический, социальный (общественный), бюджетный эффекты от использования муниципального имущества муниципальным образованием, а также обеспечат повышение результативности реализации управленческих функций в данной сфере. В свою очередь показатели и целевые значения индикаторов в BSC могут служить как для оценки результативности процессов, так и для оценки степени достижения целей по выбранным перспективам развития одновременно.

Отметим, что перспективы по достижению экономического и социального эффектов отражают стратегический аспект управления, в связи с чем целевые значения показателей органы местного самоуправления определяют на долгосрочный и среднесрочный период, в то время как перспективы бюджетной эффективности и результативности выполнения управленческих функций ориентированы на тактические результаты и целевые значения показателей устанавливают на среднесрочный и краткосрочный период. Таким образом достигается сбалансированность системы показателей по долгосрочным и краткосрочным целям.

Важно учитывать, что сбалансированная система показателей — это концепция внедрения существующих стратегий, позволяющая учитывать особенности и перспективы развития каждого конкретного муниципального образования.  В связи с этим, в каждом муниципалитете должны быть сформированы свои собственные критерии достижения показателей BSC в сфере управления муниципальным имуществом, являющиеся индикаторами для местных органов власти.

На основе изучения и систематизации трудов отечественных исследователей, а также рекомендованных органами государственной власти методик [2, с.79-81; 3, с.68-69; 4], нами предложена система показателей эффективности управления муниципальным имуществом, основанная на определении стратегических целей и подборе индикаторов, отражающих их достижение по каждой из выделенных перспектив развития (табл.3-6).

В рамках оценки экономического эффекта, на наш взгляд, должны быть поставлены две основные цели: оптимизация состава и структуры муниципального имущества и вовлечение муниципального имущества в экономический оборот (достижение максимальной эффективности использования), критерии достижения которой раскрыты в методике, рассмотренной выше, и вовлечение имущественных объектов в инвестиционные отношения. Индикаторами достижения эффективности должны быть экстенсивные и интенсивные показатели, а целевыми признаками – стремление к увеличению или уменьшению индикаторов (табл.3). Значения индикаторов оцениваются в динамике —  сравниваются со значением показателя за предшествующий период и позволяют сделать вывод о повышении эффективности использования муниципального имущества.

Стратегические цели и показатели по перспективе «Социальный эффект» приведены в таблице 4. Индикаторы социальной эффективности, рассчитанные по Энгельсскому муниципальному району (табл. 4), свидетельствуют о росте эффективности использования муниципального имущества района по всем параметрам достижения стратегических социальных целей управления муниципальной собственностью.

Показатели по перспективе «Бюджетный эффект», отражающие достижение цели обеспечения пополнения бюджета муниципального образования, приведены в таблице 5. Отметим, что бюджетную эффективность целесообразно разграничивать с экономической, так как «использование муниципального имущества должно приносить эффект в виде увеличения доходов бюджетов за счет роста налоговых и иных поступлений в результате повышения эффективности управления муниципальной собственностью» и бюджетная эффективность характеризуется результативными показателями и оценивается в средне- и краткосрочном аспектах.

Показатели, отражающие эффективности реализации управленческих функций органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, представлены в табл. 6.

Подводя итоги оценки эффективности управления муниципальным имуществом по предложенной методике, можно говорить о низкой бюджетной эффективности управления муниципальным имуществом и недостаточной эффективности выполнения управленческих функций в данной сфере в исследованном муниципальном образовании, в то время как индикаторы социальной и экономической эффективности, отражающие достижение стратегических целей управления, свидетельствуют о высоком уровне вовлечения объектов муниципальной собственности в решение социальных задач и расширении возможностей включения муниципального имущества в экономический оборот.

Разработанная сбалансированная система показателей оценки эффективности управления муниципальным имуществом позволяет комплексно охарактеризовать различные аспекты и параметры системы управления имуществом, увязать результаты управленческой деятельности в данной сфере с конкретными плановыми показателями и инициативами, выявлять факторы, препятствующие повышению эффективности управления, и на основе данной информации обеспечивать построение оптимальной структуры муниципальной собственности, а также подбирать наилучшие варианты использования муниципальных имущественных объектов с целью формирования мероприятий органов власти, направленных на решение проблем муниципалитета.

Список источников

1. Лушникова Т.Ю., Ахатова А.М. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом// Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 1 (356). С. 22-30.
2. Матушевская Е.А., Кузьминова А.Н. Эффективность управления государственным и муниципальным имуществом на уровне субъекта Российской Федерации// Вестник университета. 2020. № 4. С. 77–85.
3. Лобкова Е.В. Разработка подхода к повышению эффективности управления муниципальным имуществом// Экономические науки. 2019. № 10 (179) С. 67-73.
4. Распоряжение Правительства РФ от 12 октября 2020 года N 2645-р «Об утверждении методики определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им».
5. Распоряжение Правительства РФ от 27.06.2019 N 1388-р «Об утверждении Методических рекомендаций по применению ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, и показателей деятельности государственных унитарных предприятий в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава».
6. Реестр объектов казны Энгельсского муниципального района Саратовской области. [Электронный ресурс] – URL: https://www.engels-city.ru/sobstv-im.
7. Постановление Администрации Энгельсского муниципального района от 15 марта 2018 года N 1113 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области на 2018-2022 годы».

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10144

РОЛЬ КЛАСТЕРИЗАЦИИ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА

THE ROLE OF CLUSTERIZATION IN THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN TOURISM AND HOSPITALITY INDUSTRY

Шматько Л.П., кандидат экономических наук, доцент кафедры «Управление индустрией туризма», гуманитарный факультет, ФГБОУ ВО РГУПС «Ростовский государственный университет путей сообщения», г. Ростов-на-Дону, Россия, e-mail: lorik.vodik@yandex.ru

Shmatko L.P., candidate of economic Sciences, associate Professor, Department of tourism industry   Management, faculty of Humanities, Rostov state University of railway transport, Rostov-on-don, Russia, e-mail: lorik.vodik@yandex.ru

Аннотация. В статье обосновывается необходимость и возможность формирования туристско-рекреационных кластеров на территории Российской Федерации, обладающей богатым природным и историко-культурным наследием, как основу развития внутреннего и въездного туризма, что и явилось целью данного исследования. Актуальность данного исследования заключается в том, что в последние годы понятие кластеризации в туризме все чаще используют, когда говорят о прогрессивных методах развития туризма. В частности, автором были проанализированы экономические, политические, социальные, культурные и природные факторы, оказывающих влияние и стимулирующие формирование туристско-рекреационных кластеров на территории Российской Федерации, а также особенности процесса кластеризации в туризме. В статье описана характеристика кластерной политики, заключающаяся в ликвидации барьеров для инноваций, а также инвестировании в инфраструктуру, поддержке предприятий, функционирующих на территории кластера. Влияние туристско-рекреационных кластеров на развитие индустрии туризма и гостеприимства представлено кластерным анализом туристских дестинаций. Особая роль в статье отведена участию государства в данном процессе, а также распределению туристских потоков по территории страны. На основе статистических показателей о внутренних передвижениях туристов в России исследовано использование туристских кластеров в качестве инструмента трансформации туристских потоков. Также автор уделяет внимание основным методам государственного регулирования туристской деятельности и роли государственно-частного партнёрства в формировании инфраструктуры индустрии туризма.

Summary. The article substantiates the necessity and possibility of forming tourist and recreational clusters on the territory of the Russian Federation, which has a rich natural and historical and cultural heritage, as the basis for the development of domestic and inbound tourism, which was the purpose of this study. The relevance of this study lies in the fact that in recent years the concept of clustering in tourism is increasingly used when talking about progressive methods of tourism development. In particular, the author analyzed the economic, political, social, cultural and natural factors that influence and stimulate the formation of tourist and recreational clusters on the territory of the Russian Federation, as well as the features of the clustering process in tourism. The article describes the characteristics of cluster policy, which consists in eliminating barriers to innovation, as well as investing in infrastructure, supporting enterprises operating in the cluster. The influence of tourist and recreational clusters on the development of the tourism and hospitality industry is presented by the cluster analysis of tourist destinations. A special role in the article is given to the participation of the state in this process, as well as the distribution of tourist flows throughout the country. On the basis of statistical indicators on the internal movements of tourists in Russia, the use of tourist clusters as a tool for the transformation of tourist flows is studied. The author also pays attention to the main methods of state regulation of tourism activities and the role of public-private partnership in the formation of the infrastructure of the tourism industry.

Ключевые слова: туристско-рекреационный кластер, туристский поток, туристская дестинация, туристский бренд, механизм государственного регулирования, государственно-частное партнёрство, кластеризация, инфраструктура, многофункциональный комплекс, провинциальный туризм.

Keywords: tourist and recreational cluster, tourist flow, tourist destination, tourist brand, mechanism of state regulation, public-private partnership, clusterization.

Появление и распространение кластеров в мире происходит еще с начала ХХ века и тогда затрагивало в основном отрасль тяжелой промышленности. Но затем совокупность взаимовыгодно действующих предприятий, близких по территориальному размещению, показала свою эффективность и в других секторах экономики. началось не так давно. До этого кластеризация в туризме преследовала различные цели, например, усиление экономического роста, консолидации операторов, предприятий гостиничной индустрии, перевозчиков, рекреационных комплексов. В туризме кластеры используются также с середины ХХ века и уже доказали свою эффективность за рубежом [10].

В России кластеризация – это сравнительно новый процесс, однако, уже с широким охватом и мощной поддержкой со стороны государства. Если туризм составляет в экономике государства существенную долю, само государство, в таком случае, всячески старается обеспечить максимально выгодное функционирование индустрии путем различных налоговых рычагов и финансовых инструментов. В обратном случае, когда туризм только набирает обороты в той или иной экономике, то государство на ранних этапах может всесторонне помогать развитию, инвестировать отрасль, ожидая в будущем максимальной отдачи и положительного экономического эффекта. Благодаря высокой конкурентоспособности, которая достигается сосредоточением на определенной ограниченной области большого количества фирм смежных отраслей, кластеры обеспечивают экономию в масштабах производства и относительное многообразие в использовании ресурсов. Поэтому формирование туристско-рекреационных кластеров на территории России при наличии достаточного количества природных и историко-культурных ресурсов является базисным условием создания туристских дестинаций.

Особенности географического положения России определяют многообразие флоры и фауны. Страна полностью находится в северном полушарии, что определяет потенциал организации определенных видов туризма (горнолыжный, сельский, познавательный, паломнический), и составляет трудности для занятия другими видами (например, пляжный – только Краснодарский край и Крым). К примеру, Россия омывается водами Северного Ледовитого и Тихого океана, обладает самой протяженной береговой линией. Однако к теплым водам можно отнести только акватории Черного, Азовского и Каспийского морей. Можно сказать, что подобное положение является, своего рода, специализирующим фактором туристской деятельности. Кроме того, Российская Федерация занимает весь север Азии и большей частью – восток Евразии. Подобное положение, с одной стороны, обеспечивает ей огромное культурное и этническое многообразие, определяя ее многонациональность, полиэтничность и поликультурность, что составляет безусловный плюс. С другой стороны, такой огромный географический «размах» является большой проблемой для туристской деятельности, так как открывает весь спектр транспортных, логистических и других экономических проблем. Если говорить о плюсах подобного географического положения, Россия располагает таким количеством туристских особенностей, объектов культурного и природного наследия, какого не имеет ни одна страна. Многовековая история определила популярность некоторых городов и областей, которые и по сей день являются центрами притяжения туристов. Такая, насыщенная разного рода событиями история страны выводит ее в лидеры среди стран с потенциальным ростом туризма. В России сосредоточено 26 объектов наследия ЮНЕСКО. Тенденциозными являются посещения Москвы и Санкт-Петербурга, курортов и санаториев Краснодарского и Ставропольского края, кавказских горнолыжных курортов, посещения Байкала и вулканов на Камчатке.

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 – 2025 годы)», подготовленная Ростуризмом, пока еще официально не принята и является проектом, но предусматривает на территории России формирование 45 туристских кластеров, так как Правительство делает ставку на развитие внутреннего и въездного туризма как фактор роста ВВП страны, поскольку роль туризма в экономике Российской Федерации достаточно скромна (доля от туристской индустрии в ВВП России составляет примерно 1,5 %). Проект подразумевает выполнение нескольких важнейших задач, одной из которой является создание в различных регионах Российской Федерации целой сети туристско-рекреационных кластеров. Они должны повысить конкурентоспособность регионов и дать начало развитию среднего и малого бизнеса, привлекая и заключая партнерские связи с предприятиями средств размещения, банками и другими агентами. В программе основательно прописан бюджет каждого кластера, источники финансирования и ожидания от кластера. Проекты кластеров постепенно реализуются в Алтайском крае, Ивановской области, республике Татарстан и других субъектах Российской Федерации. На территории нашей страны уже функционируют несколько кластеров. Одним из известных туристско-рекреационных кластеров в Российской Федерации является «Никола-Ленивец» в Калужской области. Данный кластер позиционируется как естественная среда для отдыха, работы, учебы, единения с природой. Он располагается в экологической зоне, которую еще называют «жемчужиной русской природы» и находится на берегу Угры [4].

Кластеризация несет участникам процесса определенные выгоды. В первую очередь, сосредоточение культурно-исторических, природно-климатических объектов, которое повышает туристский потенциал, определенно, является преимуществом и удобством для туристов. Что касается туристских фирм, то создание новых разновидностей туристского продукта стимулирует активность их деятельности, а также ориентирует их на въездной и внутренний туризм. Инвесторы получают от своих вложений в туристский кластер скорую экономическую отдачу. О посещаемости туристских центров в регионах, где сформированы туристско-рекреационные кластеры, может свидетельствовать число ночевок, которое отражено в статистических данных Федерального Агентства по туризму. Однако, при всем своем многообразии средств и форм, при всем географическом, культурно-историческом и этническом многообразии имеется огромный и еще не реализованный потенциал в туристской индустрии. Туристские потоки на сегодняшний день сконцентрированы в основном в Южном, Центральном и Северо-Западном федеральных округах (последние два – благодаря Московской и Ленинградской областям). Неуклонная тенденция к спаду туристской активности и угасанию имеет сугубо восточный вектор, восточноазиатскую направленность [1]. Решением этой проблемы могут быть более низкие, пересмотренные тарифы на внутренние перелеты. Государство должно воспринять использование авиаперевозчиков как основной инструмент в трансформации туристских потоков, учитывая географические особенности нашей страны. Решив фактор географической удаленности путем удешевления авиаперелетов, возможно стимулировать туристов путешествовать по России. Также следует воспользоваться опытом зарубежных успешных коллег на комплектование туристских пакетов, при этом с середины прошлого 2020 года действует Правительственная программа поддержки внутреннего российского туризма, которую продлили до 30 июня 2021 года. В рамках третьего этапа акционного предложения каждый гражданин РФ вправе получить кэшбэк за туры по России (Ростуризм возвращает 20% стоимости каждого тура, максимально с одной транзакции можно получить 20 000 рублей).

Использование железнодорожного транспорта тоже может рассматриваться как возможное средство для трансформации туристских потоков. Данным видом транспорта пользуется огромное количество жителей России. Можно сказать, что у компании «Российские железные дороги» сформировалась репутация безопасного перевозчика, но не обеспечивающего должный комфорт в условиях долгого пребывания пассажиров в вагонах. При наличии изменений в сторону обновления подвижных составов, а также за счёт внедрения инновационных технологий, можно ускорить поездки и увеличить комфорт при соблюдении требований безопасности.

Еще одной проблемой является неудачное брендирование. Многие из уже сложившихся брендов воспринимаются как банальные и требуют ребрендинга. Удачный пример – «Сказочная карта России», который представляет собой успешную попытку использования фольклора в создании новых туристских брендов [6]. Однако, некоторыми учеными- маркетологами эта попытка воспринимается со скепсисом, так как такой бренд вряд ли может привлечь большое количество местных туристов и направлен на иностранцев. Более эффективная технология создания благоприятного имиджа сегодня использует реальные научные, промышленные и культурные достижения, сосредоточенные на территории туристско-рекреационного кластера. Например, в 2018 году был представлен бренд г.Ростова-на-Дону как «Город со вкусом», а всей дестинации Ростовской области – красный конь, символизирующий вольный Дон (в год Чемпионата мира по футболу регион посетило 1,3 млн человек), что придало импульс для дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма. Ростовская область с областным центром в г. Ростове-на-Дону имеет хорошую почву для создания туристско-рекреационного кластера [3].

С 2017 года увеличился туристский поток в Республику Крым и достиг своего пика к лету 2019 года, а в связи с закрытием границ к концу лета кризисного для всего мира «ковидного» 2020 года Крым побил рекорды по занятости курортных отелей, и тенденция к росту объемов туристских потоков в Крым после открытия Крымского моста непрерывно наращивает обороты. Кроме того, климат в Крыму сухой, что может быть более приятной особенностью для туристов. Но главный плюс для туризма в Крыму – это его «компактность» и россыпь достопримечательностей. Турагентства предлагают автобусные поездки по всему крымскому побережью через такие города, как Феодосия, Коктебель, Ялта, Гурзуф, Форос, Севастополь, Бахчисарай и другие [5].

Нельзя не заметить рост туристских потоков и в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). В допандемийный 2019 год количество туристов увеличилось: Кавказские Минеральные Воды, в общем, посетило более миллиона человек. Приблизительно 35 тыс. туристов посетили Ингушетию, что показывает рост на 20 % в том же году. А туристский поток в Карачаево-Черкессию увеличился сразу на 40%, что составляет 800 тыс. туристов. Если в 2014 году в Чечне по итогам года побывали около 7 тысяч человек, то в 2019 году – 150 тысяч. Здесь сказывается не только общее облагораживание республики и инвестиции, но и улучшение имиджа региона и стабилизация политической обстановки [2].

Интересным фактом является также и то, что среднегодовой поток пассажиров аэропорта Минеральные Воды, который является основным транспортным узлов во всем регионе, практически составляет более 2 млн. человек и из них практически 25% – это пассажиры из-за рубежа. Это является хорошим заделом, учитывая то, что инфраструктура способна принимать еще как минимум на 700 тыс. туристов больше, для повышения качества принимающей способности необходимо обеспечить транспортную доступность Минеральных Вод. Самой главной целью программы развития Северного Кавказа является проект импортозамещения, то есть использования этого процесса как экономический двигатель развития региона. То есть для того, чтобы успешно развивать новые санаторно-курортные мощности, нужно создать условия для привлечения финансовых поступлений в направление санаторно-курортного туризма. Причем, окупаемость таких проектов составляет около 10 лет, поэтому государственная поддержка таких проектов осуществляется в рамках создания туристских кластеров. Что касается, непосредственно, Северо-Кавказского федерального округа, то здесь для развития инвестиционных кластерных проектов выделяется многомиллиардное финансирование. Например, рамках реализации проекта автотуристского кластера «Зарагиж» (базируемого около г. Нальчик, Кабардино-Балкария), введены в эксплуатацию и функционируют 7 объектов туристской инфраструктуры. Туристский поток в 2019 году составил 55 тыс. чел. за счет объектов, функционирующих в составе кластера с 2017 года. Весьма важно, что по итогам реализации кластера создано 226 дополнительных рабочих мест. Также создание кластера позволило увеличить количество койко-мест на 500 единиц, объектов общественного питания (кафе, рестораны) на 1051 посадочное место; привлечь инвестиции в основной капитал туристской инфраструктуры в Черекском районе республики. Кластер признан одним из самых перспективных в СКФО, включает зоны активного отдыха, туристско-спортивные кластеры «Верхнее Голубое озеро», «Нижние Голубые озера», лодочную станцию, пляж, дайвинг-центр, санатории, многофункциональные комплексы «Нальчик-Северный» и «Нальчик-Южный». Общая площадь осваиваемых территорий – около 30 гектаров [6]. Данные примеры иллюстрируют не только активное применение туристского кластера, но эффективное действие кластерной политики, под которой подразумевается система общественных, государственных механизмов и мер поддержки.

Упадочное положение провинциального туризма является еще одной большой проблемой трансформации туристских потоков. Само существование такой проблемы является большим экономическим упущением, так как большинство жителей мегаполиса рассматривают в качестве отдыха так называемые «глубинки», которые могут стать ядром туристского кластера. Это говорит о смене ценностного подхода: роскошные и пафосные отели все меньше привлекают зажиточных горожан, нежели загородные дома и усадьбы. А ведь живописные российские деревни обладают большим туристским потенциалом. И примером удачной его реализации является село Вятское в Ярославской области. Вследствие грамотного частного инвестирования, оно вошло практически во все путеводители по Золотому кольцу из-за созданных за небольшой срок музеев («Музей вятского торгующего крестьянина»), интерактивных экскурсий («час в богатом сельском доме») и других местных достопримечательностей. Все больше отдыхающих во внутреннем туризме предпочитают отдыхать не по туристским путевкам, а самостоятельно, стараясь максимально сэкономить на проживании и питании. И при наличии этих проблем достаточно сложно говорить о самой трансформации туристских потоков как об отдельной проблеме. Можно сказать, что перераспределение потоков туристов – это комплексный вопрос, который основывается на решении базовых туристских проблем: улучшении инфраструктуры и супраструктуры. В любом случае, при рассмотрении проблем туристской индустрии стоит фокусироваться на конкретном регионе и его особенностях. Огромный перевес в лидерстве внутреннего туристского потока в Москву свидетельствует о централизации туристских потоков вследствие лучшей маркетинговой политики, туристских представлений, инфраструктуры и супраструктуры Москвы. Влияние государства на туристский рынок достаточно велико и обширно. Оно осуществляется в нескольких направлениях. В первую очередь, государство влияет на:

• емкость туристского рынка, которая определяется величиной платежеспособного спроса (ведущим мотивирующим фактором, в этом случае, является материальное состояние клиента);
• состояние инфраструктуры и на степень ее безопасности для туристов;
• поддержание состояния туристских ресурсов и гарантии их привлекательности;
• курирование финансовых потоков в туристской индустрии;
• создание условий для неценовой конкуренции;
• снижает количество посредников;
• устанавливает финансовые гарантии.

Влияние государства на инфраструктуру зачатую может быть попросту определяющим. Примером тому служит строительство Московского Диснейленда «Остров Мечты» – крупнейшего в Европе крытого всесезонного парка развлечений с захватывающими дух аттракционами и мультипликационными героями, который, безусловно, претендует на звание достопримечательности не только всероссийского, но и мирового масштаба. Кроме того, государство, безусловно, влияет на качество предоставления туристских услуг различными путями. В Российской Федерации применяется основной метод регулирования качества – это разработка требований к туристским фирмам, направленных на выдачу права заниматься туристской деятельностью. Основными методами государственного регулирования туристской деятельности принято считать:

• административные методы (заключаются в создании нормативно-правовой базы);
• налоговые рычаги (включают в себя повышение и понижение налоговых процентных ставок, сюда относятся и «налоговые каникулы»);
• бюджетные инструменты (заключаются в государственном финансировании и инвестировании отдельных видов предприятий туристской индустрии; в отдельных видах программ и поддержке отдельных видов туризма) [8].

Правительства государств, министерства, безусловно, влияют на перемещения своих граждан путем различных инструментов экономики и рычагов власти. Кроме того, как уже было сказано, различные исторические события по-своему преобразуют туристскую активность. Однако, природные катаклизмы и явления, в свою очередь, оказывают разностороннее влияние на сознание туристов, и соответственно, на их желания путешествовать. Примером влияния политического фактора на трансформацию туристских потоков могут служить войны в Персидском заливе в 90х годах ХХ века, которые практически остановили потоки туристов в страны этого региона, а также восточной части Средиземноморья и Северной Африки. Безусловно, в связи с этими событиями был нанесен огромный урон экономике этих стран, туризму в частности (авиакомпаниям, предприятиям размещения и питания и т.д.) [7]. Туристский поток понимается как общее число туристов, которые направляются в определенную страну, место временного пребывания, выраженное в количественном расчете туристских выездов и въездов за четко ограниченный временной промежуток. Также туристский поток часто трактуется как постоянное прибытие в страну туристов. Однако, его понятие является более глубоким и имеющим четкое определение и показатели. Нужно сказать, что интерес к этому экономическому понятию возник не так давно. Это является основной причиной того, что данное понятие имеет достаточное количество уточняющих и нечетких определений, так как имеет много трактовок. Попытки расчета и анализа туристского потока требовали также установления норм к его регулированию между различными странами. Крупнейшим примером анализа и систематизации теории туристских потоков является исследование в разное время американских ученых-экономистов Джона Вильямса и Эрни Зелински. Ученые в 1970 году отобрали 14 стран со стабильным туристским потоком на протяжении многих лет. Такие страны на тот момент являлись лидерами в мировом туризме, поэтому безусловно, такая стабильность является ориентиром формирования туристского кластера в определённой дестинации. Результаты анализа туристских потоков, предоставленные миграционными службами, банками, ведущими учет обмена валюты, могут спрогнозировать общие тенденции развития туристской индустрии, а также учесть опыт предыдущих поколений, пробы и ошибки. Причём, объем туристского потока оценивается не только по сведениям иммиграционных служб (количество въездов/выездов), но и применяя определенные экономико-математические вычисления. Такие данные относятся не только к выездному, но и к въездному и внутреннему туризму. В пунктах размещения туристов, а также в коллективных средствах размещения регистрируются все возможные посещения. [1] Благодаря высокой конкурентоспособности, которая достигается сосредоточением на определенной ограниченной области большого количества фирм смежных отраслей, кластеры обеспечивают экономию в масштабах производства и относительное многообразие в использовании ресурсов. Нужно также учесть то, что наибольший положительный эффект от кластеризации достигается путем альянса государства и индивидуального предпринимательства. Так, при создании туристского кластера Зарагиж государственно-частное партнерство привело к успешному созданию бренда региона и непосредственной его реализации на туристском рынке. Местное самоуправление и органы государственной власти взаимодействовали в проведении кластерной политики в индустрии туризма по нескольким основным пунктам:

• создание руководящей группы по специализации стратегических направлений и планов действий по направлению развития кластеров;
• поддержка специального образования и обеспечение безопасности при создании благоприятных условий для функционирования и развития кластера;
• усовершенствование туристских продуктов путем развития новых проектов их улучшения.

Таким образом, туристские потоки, как основной параметр измерения туристской активности территории, подвержены множеству факторов общественной и природной среды, которые, не являясь в своем роде чем-то разрушительным и отрицательным, оказывают негативное опосредованное воздействие на величины этого параметра. В этом случае, кластерообразование становится одним из самых эффективных способов трансформации распределения туристских потоков.

Кластерная политика представляет собой систему социальных, экономических и государственных мер и механизмов, которые обеспечивают помощь и поддержку туристско-рекреационных кластеров, обеспечивающих, в свою очередь, конкурентоспособность регионов, предприятий, входящих в данный кластер, а также развитие организаций, стимулирующих создание туристских кластеров и осуществление инновационной политики [9].

Согласованные меры по поддержке туристского кластера образуют портфели кластерных инициатив, создаваемые на основе анализа рисков и эффектов от реализации деятельности кластеров. Портфель кластерных инициатив подразумевает совместный проект функционирования, развития в рамках туристской отрасли. Кроме того, четко выделяются уровни кластерной политики: государственный (федеральный и региональный) и муниципальный. В первую очередь, к созданию кластера привлекаются федеральные, региональные и местные власти, каждая из которых наделена достаточными правовыми, административными и финансовыми полномочиями и способны влиять на процесс кластеризации. Помимо этого, к самому процессу кластеризации необходимо привлечь представителей общественности, предпринимательства, различных организаций.

Итак, кластерная политика предполагает использование инструментов, направленных, главным образом, на развитие сотрудничества, а также повышение инновационного потенциала всех задействованных предприятий при помощи различных методик (например, структурных, которые заключаются в создании дочернего предприятия, специализирующегося на инновационной деятельности), что является эффективным стимулом развития въездного и внутреннего туризма на территории России.

Список литературы

1. Андреева Е.В. Анализ передового опыта российских регионов в контексте актуальных задач оптимизации турпотока / Е.В. Андреева // Сборник научных трудов «Транспорт: наука, образование, производство», Том 4. Технические и гуманитарные науки. Рост. Гос. Ун-т. путей сообщения. Ростов-н/Д, 2020. – 484с. – С.97-101.
2. Большаков А.И. Формирование и развитие приграничных туристских кластеров [Текст]: автореф. дис. канд. экон. наук: 00.05 / А.И. Большаков. – Москва. – 2014. – 30 с.
3. Бровко С. Б. Комплексная оценка и приоритеты создания гостиничного кластера в Ростовской области / С.Б. Бровко // Сборник трудов Второй Международной научно-практической конференции(16-17 мая 2019 г.) / редкол: А.Н. Гуда (пред.) [и др.]; ФГБОУ ВО РГУПС. – Ростов н/Д, 2019. – С.184-189.
4. Бубнов А.В. Инновационное развитие российского туризма на основе кластерного подхода [Текст]: автореф. дис. канд. экон. наук: 00.05 / А.В. Бубнов. – Йошкар-Ола. – 2019. – 32 с.
5. Гармидер А.А. Организационно-экономическое обеспечение развития туристских кластеров (на примере Республики Крым) [Текст]: автореф. дис. канд. экон. наук: 00.05 / А.А. Гармидер. – Спб. – 2017. – 37 с.
6. Ежак Е.В. Бренд территории как нематериальный актив развития въездного и внутреннего туризма / Е. В. Ежак, Л. П. Шматько // Перспективы развития индустрии туризма и гостеприимства: теория и практика. Cборник трудов Второй Международной научно-практической конференции 16-17 мая 2019 г., Ростов-на-Дону, 2019.– С.121-126.
7. Кицис В.М. Опыт зарубежных стран развития туристских кластеров [Текст] /В.М. Кицис, А.В. Елисеева // Экономические исследования и разработки: научно-исследовательский электронный журнал. Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука» – №6 – 2020. – С.68-73.
8. Маргиева Н.Т. Сфера туризма в России: состояние и перспективы развития / Н.Т. Маргиева // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 10-1 (63-1). – С. 141-145.
9. Мингалева, Ж.А. Кластеры инновационной деятельности как элемент инновационного развития территории / Ж.А. Мингалева //Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований: сборник материалов XXI Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск. – 2015. – 300 с. – С.251-256.
10. Саакян, М.А. Зарубежный опыт формирования и управления туристскими кластерами / М.А. Саакян // Экономика знаний: стратегические проблемы и системно-когнитивные решения / Материалы VIII международной научно-практической конференции КубГУ Краснодар. – 2016. – 261с. – С.155-164

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10143

РЕАЛИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ АО «ВАСИЛЬЕВСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА» В ЦЕЛЯХ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ

IMPLEMENTATION OF THE INTELLIGENT POWER SUPPLY SYSTEM OF JSC «VASILYEVSKAYA POULTRY FARM» IN ORDER TO MANAGE THE ECONOMIC EFFICIENCY OF THE ENTERPRISE

Долотин Алексей Иванович, кандидат технических наук, ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», г. Москва

Тусков Андрей Анатольевич, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», г. Пенза, ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», г. Москва,

Шифрин Игорь Олегович, ассистент, ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», г. Москва,

Якушкин Николай Сергеевич, ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», г. Москва,

Dolotin A.I., alexivm@mail.ru

Tuskov A. A., tuskov@mail.ru

Shifrin I.O., ishifrin2012@yandex.ru

Yakushkin N.S., nic.yakushkin@yandex.ru

Аннотация. На предприятиях используется современное оборудование для эффективного функционирование которого предъявляются повышенные требованию к качеству электроэнергии. Эффективное функционирование технологического оборудования в свою очередь является необходимым условием для обеспечения требуемой экономической эффективности предприятия. Адаптивные технологии дают возможность оперативно выявлять увеличение потерь на отдельных участках энергосистемы и выяснять в чём их причина. Цифровое управление энергопринимающими устройствами позволяет оптимально загружать электрооборудование, что в свою очередь снижает потери на передачу электрической энергии, а значит, снижает затраты на потребление электроэнергии.

Summary. The enterprises use modern equipment for the effective functioning of which are presented with increased requirements for the quality of electricity. Efficient operation of the process equipment in turn is a prerequisite for ensuring the required economic efficiency of the enterprise. Adaptive technologies make it possible to quickly identify the increase in losses in certain parts of the energy system and find out what their cause is. Digital control of power receivers allows you to optimally load electrical equipment, which in turn reduces the loss of electric energy transmission, and therefore reduces the cost of energy consumption.

Ключевые слова: экономическая эффективность, качество электроэнергии, интеллектуальные системы электроснабжения.

Keywords: economic efficiency, quality of electricity, intelligent power supply systems.

Акционерное общество «Васильевская птицефабрика» — одно из старейших птицеводческих предприятий Поволжского региона. АО «Васильевская птицефабрика» является лидером в сегменте охлажденного мяса птицы на рынке Приволжского и Центрального Федеральных округов.

Производственное оборудование — один из ценных активов предприятия. Его техническое состояние напрямую влияет на качество и объемы выпускаемой продукции, а также на конкурентоспособность предприятия в целом. При этом оборудование подвержено негативному воздействию множества факторов, среди которых — некачественное электроснабжение.

Проблемы, вызванные некачественным электропитанием важного производственного оборудования, приводят к финансовым потерям предприятия. Эти потери могут составлять значительную сумму и при этом являются как прямыми, так и косвенными, влияние которых можно оценить только впоследствии.

Результатами поставки электроэнергии несоответствующего качества являются:

1. Выход из строя промышленного оборудования и систем управления по причине нестабильности параметров электросети;
2. Брак производимой продукции;
3. Срыв срока исполнения заказа вследствие внезапного прерывания работы оборудования, задействованного в производственном процессе;
4. Нарушение технологических процессов.

Неудовлетворительное состояние электросетей во многих регионах страны одновременно с активным использованием импортного высокотехнологичного оборудования, рассчитанного на подключение к сетям с более высокими параметрами качества электроэнергии, подвергает подобную эксплуатацию расширенным рискам и требует дополнительной защиты.

В этой связи необходим контроль и мониторинг существующей системы электроснабжения предприятия АО «Васильевская Птицефабрика».

В настоящее время электроснабжение АО «Васильевская Птицефабрика» осуществляется от двух ячеек №25, №26 подстанции 35/10 кВ «Лопуховка», в которых установлены приборы учёта для контроля перетоков электрической энергии. Однако эти приборы учёта не обеспечивают контроль и мониторинг перетоков мощности, параметров качества электроэнергии и не обеспечивают передачу информации в режиме реального времени. Своевременная передача информации в режиме реального времени, контроль и мониторинг перетоков мощности позволяет оценивать эффективность передачи электрической энергии энергопринимающим устройствам предприятия АО «Васильевская Птицефабрика». В целях обеспечения своевременной передачи информации по перетокам необходимо реализовать мероприятия по установке приборов учёта электрической энергии на каждую отходящую вводную и секционную ячейки в электросетевом хозяйстве предприятия с передачей информации по цифровым сигналам со всеми доступными интерфейсами в автоматизированную систему контроля и учёта электроэнергии. Передачу информации обеспечивает маршрутизатор каналов связи получающий информацию от приборов учёта.

Кроме того, с целью оперативных переключений и управлений отходящими линиями требуется телеуправление электрическими сигналами. Своевременное управление энергопринимающими устройствами предприятия АО «Васильевская Птицефабрика» позволит обеспечить бесперебойное надёжное и качественное электроснабжение.

Энергосистема собирает данные о токах и напряжениях во всех точках учёта, как коммерческих, так и технических. На основании этих данных, центральный управляющий сервер рассчитывает направления и величину перетоков мощности.

Зная перетоки, система сама загружает и разгружает центры питания, держа частоту в энергосистеме на нужном уровне. Для этого она дистанционно включает или выключает те или иные линии электропередач.

В случае аварийных режимов, таких, как короткие замыкания или перенапряжения, система определяет поврежденный участок, локализует его и восстанавливает подачу электроэнергии потребителям по резервным линиям электропередач.

Непрерывный сбор данных помогает сводить баланс электроэнергии так же в непрерывном режиме.

Адаптивные технологии дают возможность оперативно выявлять увеличение потерь на отдельных её участках и выяснять в чём их причина. Цифровое управление энергопринимающими устройствами позволяет оптимально загружать электрооборудование, что в свою очередь снижает потери на передачу электрической энергии, а значит, снижает затраты на потребление электроэнергии.

Возникают случаи, когда прибор учета, трансформатор тока или трансформатор напряжения выходит из строя, у потребителя возникает безучётное потребление, которое необходимо оплачивать по максимальной мощности до периода восстановления прибора учета.

Просадки напряжения или внезапно выросшие гармоники могут быть следствием действий потребителя или повреждениями в сети.

Вследствие возникновения ситуаций, при которых выходит из строя часть электрооборудования, отвечающая за реализацию контроля и учета электрической энергии, сетевая организация, являющаяся поставщиком электрической энергии выставляет счет на безучетное потребление предприятию АО «Васильевская Птицефабрика». За период с 2015 по 2020 имело место возникновения вышеуказанных ситуаций, приведённое рисунке 4.

Как видно из рисунка 4 максимальное ежегодное количество часов безучетного потребления составило 116 часов в год. Максимальная потребляемая мощность7500 кВт.

Где Т_М – максимальное число часов из рисунка 4, ч;

Р_макс максимальная мощность из рисунка 5, кВт.

Стоимость безучетного потребления определяется из выражения:

где С – годовая стоимость безучетного потребления электроэнергии, руб;

Ц – цена электрической энергии, руб/кВтч.

Средняя стоимость электрической энергии на розничном рынке электроэнергии составила – 15 рублей за один кВтч. Подставляя в формулу 2 получаем стоимость поставленной электроэнергии в рамках безучётного потребления:

С= 870000 ∙ 15= 13 050 000 рублей

Неравномерное распределение перетоков мощности по энергопринимающим устройствам, оказывает непосредственное влияние на годовые потери электрической энергии.

Годовые потери электрической энергии определяются формулой:

где n – число фаз или полюсов;

R – сопротивление одной фаза (полюса), Ом.

Подставляя значения в формулу 3 получаем годовые потери:

В результате реализации цифровой трансформации энергопринимающих устройств предприятия АО “Васильевская Птицефабрика” снижение потерь на передачу электрической энергии составит:

Определим эффективность от снижения потерь при передаче электрической энергии:

В таблице 1 приведены ущерб от безучетного потребления электроэнергии, ущерб от потерь электроэнергии в системе электроснабжения предприятия АО «Васильевская Птицефабрика» и затраты на повышение эффективности электроснабжения.

В результате окупаемость предложенных мероприятий по повышению надежности электроснабжения АО «Васильевская Птицефабрика» составит 0,48 лет.

Литература

1. Долотин, А.И. Повышение экономической эффективности за счет внедрения энергосберегающих технологий в кластер полного цикла АО «Птицефабрика Васильевская», А.И. Долотин, И.О. Шифрин, Ю.В. Варламов // FORTUS: экономические и политические исследования» — международный сетевой электронный научно-практический журнал №4, 2019 https://fortus-science.ru/index.php/fs/article/view/266
2. Диаковский, Д.В. Изменения в действующих нормативных документах с учетом «цифровизации» систем электроснабжения предприятий пищевой промышленности, Д.В. Диаковский, А.И. Долотин, М.С. Савватеева, А.В. Палатов // Национальная безопасность в эпоху индустрии 4.0 — сб. научн. статей по материалам всерос. научно-метод. конф. с междунар. участием. — Пенза: Изд-во ПГУ, 2019

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10140

СТУДЕНЧЕСКИЙ СПОРТ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВУЗА

STUDENT SPORT AS A FACTOR OF INCREASING THE COMPETITIVENESS OF THE UNIVERSITY 

Кузнецов Денис Леонидович, аспирант кафедры индустрии гостеприимства туризма и спорта, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия, E-mail: Denis17kuznetsov@yandex.ru

Kuznetsov Denis L., Postgraduate student of the Department of Hospitality Tourism and Sports Industry, Russian university of economics of G.V. Plekhanov, Moscow, Russia, E–mail: Denis17kuznetsov@yandex.ru

Аннотация. Развитие рыночных отношений в сфере образовательных услуг ставит перед учебными заведениями новые вызовы, способность парирования которых определяет конкурентоспособность, а, следовательно, и экономическую успешность деятельности вуза.

Сегодня, к факторам, обуславливающим конкурентоспособность вуза, выступает его способность к подготовке всесторонне развитой личности будущего специалиста, способного, в свою очередь, конкурировать с выпускниками иных учебных заведений на рынке труда.

Немаловажную роль в данном процессе играет эффективная организация процесса физического воспитания в условиях вуза, поскольку основная цель физического воспитания состоит не только в формировании физического здоровья, но и в воспитании внутренних волевых качеств будущего выпускника.

В рамках настоящего исследования автором будет проведен анализ студенческого спорта, как одного из факторов конкурентоспособности высшего учебного заведения на рынке образовательных услуг.

В качестве эмпирической базы исследования выступит опрос, проведенный автором среди абитуриентов и их родителей.

Summary. The development of market relations in the field of educational services poses new challenges for educational institutions, the ability to counter which determines the competitiveness, and, consequently, the economic success of the university.

Today, the factors that determine the competitiveness of a university are its ability to train a comprehensively developed personality of a future specialist who, in turn, is able to compete with graduates of other educational institutions in the labor market.

An important role in this process is played by the effective organization of the process of physical education in the conditions of a university, since the main goal of physical education is not only in the formation of physical health, but also in the education of the internal volitional qualities of the future graduate.

Within the framework of this study, the author will analyze student sports as one of the factors of the competitiveness of a higher educational institution in the educational services market.

The survey conducted by the author among applicants and their parents will serve as an empirical basis for the study.

Ключевые слова: конкурентоспособность, спорт, образование, рынок образовательных услуг, капитал, организация.

Key words: competitiveness, sports, education, educational services market, capital, organization.

Фактор стремительного развития рыночных отношений, происходящий нашей стране в последние десятилетия, ставит перед субъектами экономической деятельности один, пожалуй, ключевой вопрос – сохранения позиций на рынке.

В свою очередь, решение данного вопроса, помимо обеспеченности материально–техническими и финансовыми ресурсами, практически невозможно при отсутствии еще одного не менее важного элемента – человеческого капитала.

Формирование в нашей стране рынка образовательных услуг поставило высшие учебные заведения в практически равные условия с иными субъектами хозяйственно–экономической деятельности, для которых фактор конкурентоспособности является одной из основ экономического «выживания».

Повышение конкурентоспособности отечественных высших учебных учреждений, как на внутреннем, так и на международном рынке образовательных услуг заключается в подготовке и образованных и квалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности [8, с. 140].

Вышеуказанные цели обуславливают основной вектор развития высшего образования на государственном уровне.

В качестве одного из факторов конкурентоспособности высшего учебного учреждения автором настоящего исследования будет проанализирована деятельность в сфере физической культуры и спорта.

Однако, для определения основных составляющих анализируемого фактора конкурентоспособности, необходимо определится с основными требованиями, выдвигаемыми к данному элементу образовательного процесса.

Так, современный этап развития студенческого спорта в образовательной среде нашей страны, начался относительно недавно.

После достаточно продолжительного политического, социального и экономического кризиса, затронувшего практически все аспекты общественной жизни, в том числе и спорте, сегодня наблюдается подъем.

И, если еще несколько десятилетий назад, представители молодого поколения только начали посещать спортивные секции и клубы, сегодня занятия спортом постепенно интегрировалось в часть молодежной культурной среды [12, с. 221].

Естественно, постепенно интегрируясь в общую модель современного поведения молодого поколения, физическая культура и спорт заняли одну из рыночных ниш общей сфере культуры.

Следовательно, сформировавший спрос, следуя законам рынка, требует должного удовлетворения посредством предоставления качественных услуг.

Современная отечественная политика в области спорта в большей степени направлена на интеграцию в широкие массы населения, в том числе в студенческую среду.

Это связано, прежде всего, с целями оздоровления нации через повышение двигательной активности и отказом от вредных привычек в пользу занятий физической культуры.

Если говорить о студенческой спортивной субкультуре, как части общей спортивной культуры, то нельзя не сказать о том, что это довольно самобытная общность.

Членов одного спортивного клуба обычно характеризуют высокая сплоченность вокруг общей идеи достижения высокого спортивного результата для повышения популярности своего вида спорта и своего университета, наличие собственных обрядов посвящения, традиций, обычаев и примет, зачастую передающихся из поколения в поколение, определенный сленг, стиль им форма одежды, возможно, с эмблемами спортивного клуба [7, с. 2919].

Проанализировав основные направления и специфику развития физической культуры и спорта в студенческой среде, рассмотрим данное явление с точки зрения влияния на конкурентоспособность будущего специалиста на рынке труда.

Сущность такого личностного качества, как конкурентоспособность, не вызывает дискуссий и всеми учеными связывается с его родовыми характеристиками: это способность участвовать и побеждать в неких состязаниях, достигать успеха в условиях соревновательности [13].

При этом, не смотря на достаточно продолжительные исследования феномена «конкурентоспособность», до настоящего времени нет четко определенного мнения относительно структуры и содержания данного понятия [10, с. 64].

По мнению автора настоящего исследования, в структуре конкурентоспособности личности целесообразно выделить два ключевых элементов: основной в непрофессиональный (личная, социальная конкурентоспособность, которая формируется на протяжении всей жизни индивида) и профессиональный, который опирается на основной элемент, и развивает его.

Следовательно, этап всестороннее профессионального образования и формирования полноценной и развитой личности обладает особой важностью в процессе обеспечения профессиональной конкурентоспособности будущего специалиста.

Сегодня возникла реальная возможность начать эффективное развитие не только мотивационных и профессиональных элементов конкурентоспособности специалиста, однако, с учетом личных способностей и качеств будущего специалиста, оптимизировать их с учетом особенностей будущей профессии [15].

При этом как раз данный – воспитательный – компонент конкуренторазвивающего образовательного процесса представляется наиболее сложным, поскольку нередко связан с необходимостью воздействовать на те или иные черты характера студентов, установки и паттерны поведения, устоявшийся образ жизни и пр. [11, с. 123]

Поэтому особенно важным представляется создание в вузе условий, способствующих формированию (или, в зависимости от их актуального уровня, развитию / совершенствованию) ключевых характеристик конкурентоспособной личности, соответствующих самой сущности рассматриваемого качества [5].

Ключевыми конкурентными качествами личности (то есть, содержательными компонентами личной конкурентоспособности), без наличия которых невозможно либо весьма проблематично сформировать как базовую, так и профессиональную конкурентоспособность человека, являются следующие:

• соревновательная направленность личности, обеспечивающая установку на участие в конкуренции;
• готовность к соревновательному риску, как фактор эмоционально–позитивного отношения к конкуренции как норме в определенных ситуациях жизнедеятельности;
• мотивация достижения успеха в конкурентных взаимодействиях, «порождающая» целеустремленность и готовность к проявлению волевых усилий, к завершению начатого и т. п. [14];
• готовность к мобилизации и проявлению личностных ресурсов (знаний и умений, способности, времени и т. д.), как составляющая способности к длительному напряженному труду, к максимальной самоотдаче и т. п.;
• опыт результативного участия в конкурентных взаимодействиях, как условие конкурентного самосовершенствования [4, с. 174].

Указанные выше факторы оказывают непосредственное влияние и в наиболее полной мере влияют на содержание и сущность конкурентоспособности будущего специалиста. Необходимо отметить, что спорт в условиях высшего учебного заведения предусматривает проведение спортивных занятий и во внеурочное время, представляя тем самым ряд возможностей для самовыражения и самоутверждения обучающихся.

Проведя анализ и общую характеристику исследуемого вопроса на общетеоретическом уровне, прейдем к анализу непосредственно эмпирической базы, основой которой выступил опрос, проведенный в среде абитуриентов и их родителей.

При проведении опроса в рамках настоящего исследования, основная цель которого заключалась в установлении ключевых факторов, влияющих на выбор высшего учебного заведения, было проведено анкетирование четырех категорий респондентов, а именно:

• учащихся 11 классов, не занимающихся профессиональным спортом;
• родители учеников, не занимающихся профессиональным спортом;
• учащиеся 11 классов, которые занимаются профессиональным спортом;
• родители учеников, занимающихся профессиональным спортом.

В каждой категории респондентов было опрошено 50 человек. Общее число участников опроса составило 200 человек, что вполне соответствует правилам и допускам статистической выборки.

Опрос проводился в общеобразовательных школах и в ДЮСШ.

Основная задача, поставленная автором исследования при проведении настоящего опроса, заключалась в оценке важности тех или иных факторов при выборе учебного заведения для последующего получения высшего образования.

Шкала определения ответа: «совсем не важно», «не сильно важно», «важно», «очень важно».

Для удобства, приведенные ниже ответы, обобщены по группам респондентов и выведены в процентном соотношении.

Далее проанализируем данные, полученные из опроса, которые будут представлены в виде таблиц. Основываясь на результатах опроса будет составлен ранкинг главных факторов конкурентоспособности вузов по мнению опрашиваемых групп респондентов.

Как видно из результатов, полученных в процессе обработки данных по первому вопросу, качество образования, в большей степени влияет на выбор учебного заведения среди абитуриентов, не занимающихся профессиональным спортом, хотя и категория абитуриентов–спортсменов также обращают внимание на данный показатель.

Исходя из представленных в Таблице 1 данных, присвоим «качеству образования» условное второе место среди иных факторов.

Престижность высшего учебного учреждения более важна для студентов, не занимающихся профессиональным спортом, тогда как абитуриенты–спортсмены (21% опрошенных) практически не уделяют внимание данному показателю. На основе общих данных, присвоим показателю «престижность» третье место.

Стоимость обучения является показательным фактором для подавляющего большинства абитуриентов вне зависимости от их отношения к спорту. Данному фактору присвоим четвертое место в ряду иных показателей.

Специальность, к которой готовят в высшем учебном заведении, является фактором выбора вуза в большей степени для абитуриентов, не занимающихся профессиональным спортом, тогда как для спортсменов данный показатель уступает иным (пятое место среди иных факторов).

Первое же место занимает возможность будущего трудоустройства будущих специалистов.

Седьмое место занимает пропаганда в вузе спорта и физической культуры. Данная позиция обусловлена тем, что значение указанному вопросу уделяют преимущественно абитуриенты–спортсмены и их родители.

Восьмое место среди факторов выбора вуза занимает наличие спортивной секции либо сборной команды. Данный фактор наиболее важен для абитуриентов–спортсменов и их родителей, однако, в категории абитуриентов, не занимающихся спортом, он практически игнорируется.

Таким образом, можно провести предварительное ранжирование факторов, определяющих выбор абитуриентами будущего места учебы. Так, при выборе учебного заведения будущие студенты и их родители расставляют приоритеты следующим образом:

1. возможность будущего трудоустройства будущих специалистов;
2. качество образования;
3. престижность вуза;
4. стоимость обучения;
5. наличие необходимой специальности;
6. пропаганда в вузе спорта и физической культуры;
7. наличие спортивной секции либо сборной команды;

Таким образом, наличие спортивных секций и пропаганда спорта и физической культуры в отечественных реалиях значительно уступает возможности дальнейшего трудоустройства, качеству обучения и престижности вуза.

 Данные, приведенные в таблицах ниже составлены на основе опроса только абитуриентов-спортсменов и их родителей.

Как видно, для данной категории опрошенных наличие спортивных клубов, секций и спортивных команд, а также общее отношение к спортсменам со стороны вуза является приоритетным фактором, опережающим иные критерии выбора учебного заведения.

Таким образом, студенческий спорт, увы, не является решающим фактором конкурентоспособности высшего учебного заведения среди широких масс абитуриентов.

Приоритеты в выборе учебного заведения отдаются возможности дальнейшего трудоустройства, престижности вуза и стоимости обучения. Исключением в данном контексте являются абитуриенты, профессионально занимающиеся спортом.

Данная тенденция вполне понятна и объяснима. В России по-прежнему основное внимание уделяется дальнейшим перспективам «окупаемости» финансовых вложений в образование, его качество, а также стоимости образовательных услуг, тогда как иные факторы конкурентоспособности будущего специалиста простым обывателем, зачастую, игнорируются.

Однако, абитуриенты – спортсмены являются относительно крупной группой абитуриентов, и, как показывает практика, с финансовой точки зрения являются платежеспособным кластером. В связи с этим, привлекая абитуриентов – спортсменов, вуз получает не только большее количество студентов, но и повышает свою узнаваемость за счет успешных выступлений своих спортсменов.

По мнению автора, данная тенденция, не принимая во внимание общего социально-экономического состояния государства и уровня доходов населения, обусловлено низким уровнем пропаганды спорта среди молодежи, которому имманентен скорее формальный характер, нежели донесение до молодого поколения всех преимуществ физической культуры и спорта для дальнейшей общественной и профессиональной деятельности.

Литература

1. Бондаренко Е.Е., Студеникина К.О., Попова М.В. Проблемы развития физической культуры и студенческого спорта в Российской Федерации // Физическая культура, спорт и туризм в высшем образовании. – С. 23–26. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41229202&pf=1
2. Гуреева Е.А., Задворный А.С. Анализ развития студенческого спорта в разрезе субъектов РФ // Экономика и предпринимательство – 2016. № 11 – 2 (76 – 2) – С. 346-352
3. Захарова Е. Н., Абесалашвили М. З., Шарова Е. И. Особенности проявления конкурентоспособности в рамках образовательных систем // Адыгейский государственный университет. – 2020. – С. 173–177. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43322487
4. Иванова С.Ю., Сантьева Е.В., Урусов Г.К., Черных М.И. Физическая культура как фактор развития личности и формирования общекультурных компетенций // Современные проблемы науки и образования. – 2020. – № 3. URL: http://science–education.ru/ru/article/view?id=29881
5. Ильин С.Н., Ишмухаметова Н.Ф. Проблемы и перспективы развития студенческого спорта // Социально–педагогические аспекты физического воспитания молодежи. Сборник научных трудов XVII Международной научно–практической конференции. 2019. – С. 67–72. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42404117
6. Киреева Н.С.,Слепенкова Е.В., Шипунова Т.С., Искандарян Р.А. Повышение конкурентоспособности вузов: международный опыт академического предпринимательства // Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. Российское предпринимательство. 2017. – № 20. – С. 2910–2922. URL: https://www.researchgate.net/publication/320969399_Povysenie_konkurentosposobnosti_vuzov_mezdunarodnyj_opyt_akademiceskogo_predprinimatelstva
7. Налимова М.Н., Макарова Е. А.Студенческий спорт в России: настоящее и будущее // Самарский государственный экономический университет. Olymplus. Гуманитарная версия. 2019. – № 2. – С. 64–66. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38537371
8. Пашкус Н. А., Пашкус В.Ю. Конкурентоспособность вуза в условиях новой экономики: подходы к оценке // Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена. – 2014. № 12 – С. 122–127. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44332782
9. Титова Г.С., Панкратова А. П. Студенческий спорт в РФ и проблемы его развития // ФГБОУ ВО Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК). Экспериментальные и теоретические исследования в современной науке: проблемы, пути решения. Материалы XVI Всероссийской научно–практической конференции. 2018. – С. 221–225. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38073236
10. Accrediting Commission for Senior Colleges and Universities of the Western Association of Schools and Colleges (WASC) // Wasc.stanford.edu. – URL: https://wasc.stanford.edu/content/what–wasc–accreditation–process
11. Ellen Hazelkorn & Andrew Gibson Global science, national research, and the question of university rankings // Palgrave Communications volume 3, 2017. № 21 URL: https://www.nature.com/articles/s41599–017–0011–6
12. Pierre Courtioux, François Métivier, Antoine Reberioux.  Scientific Competition between Countries:Did China Get What It Paid for?. // 2019 URL: https://halshs.archives–ouvertes.fr/halshs–02307534/document

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10139

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СТУДЕНЧЕСКОГО СПОРТА В РОССИИ. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТУДЕНЧЕСКОГО СПОРТА В РОССИИ И США

ANALYSIS OF STUDENT SPORT DEVELOPMENT IN RUSSIA. COMPARATIVE ANALYSIS OF STUDENT SPORTS IN RUSSIA AND USA

Кузнецов Денис Леонидович, аспирант кафедры индустрии гостеприимства туризма и спорта, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Москва, Россия, E-mail: Denis17kuznetsov@yandex.ru

Kuznetsov Denis Leonidovich, Postgraduate student of the Department of Hospitality Tourism and Sports Industry, Russian university of economics of G.V. Plekhanov, Moscow, Russia, E–mail: Denis17kuznetsov@yandex.ru

Аннотация. В современных реалиях формирование личности конкурентоспособного специалиста, помимо непосредственно эффективности самой образовательной программы высшего учебного заведения, обуславливает необходимость интеграции в образовательный процесс ряда факультативных направлений.

Одним из таких направлений, традиционно, является спорт.

Студенческий спорт, как явление, давно известен за рубежом, особую популярность он обрел в Северной Америке. Став одним из показателей престижности того или иного учебного заведения, студенческий спорт на западе давно стал неотъемлемой часть общего образовательного процесса, тогда как в России данное направление только вошло в стадию активного формирования.

В рамках данной статьи автором будет проведен анализ процесса становления, современного состояния и основных тенденций развития студенческого спорта в России, а также сравнение с американской моделью студенческого спорта. 

Summary. In modern realities, the formation of a competitive specialist’s personality, in addition to the effectiveness of the educational program of a higher educational institution itself, necessitates the integration of a number of optional areas into the educational process.

One of these areas, traditionally, is sports.

Student sports, as a phenomenon, have long been known abroad, it gained particular popularity in North America. Having become one of the indicators of the prestige of this or that educational institution, student sports in the West have long become an integral part of the general educational process, while in Russia this direction has just entered the stage of active formation.

Within the framework of this article, the author will analyze the process of formation, the current state and the main trends in the development of student sports in Russia and comparison with the American college sports model.

Ключевые слова: спорт, образовательный процесс, здоровый образ жизни, физическая культура, зарубежный опыт. 

Key words: sports, educational process, healthy lifestyle, physical culture, foreign experience.

Свою массовую популярность студенческий спорт начал приобретать за рубежом начиная с средины прошлого столетия. На сегодняшний день это стремительно развивающаяся индустрия, уровень оборота и финансовых вложений в которой вполне сопоставим с профессиональным спортом.

Кроме того, развитие студенческого спорта в последнее время относится к показателям уровня социального и экономического развития государства.

В развитых странах, студенческому спорту уделяется особое внимание, однако в нашей стране данный вид студенческой деятельности только развивается.

Начало развитию отечественного студенческого спорта было положено на Универсиаде 2013 года, проведенной в Казани, когда российские спортсмены с большим отрывом опередили своих соперников.

Значение развития студенческого спорта для государства, прежде всего, состоит в пропаганде здорового образа жизни среди молодых людей, а также формировании спортивного резерва для сборных команд в сфере профессионального спорта.

Кроме того, уровень организации студенческого спорта и зрелищность спортивных состязаний в молодежной среде, повышает инвестиционную привлекательность данного вида спортивных мероприятий.

Таким образом, к основным факторам целесообразности развития студенческого спорта можно отнести его социальный и экономический характер.

И, невзирая на то, что студенческий спорт, как правило, рассматривается в контексте непрофессиональной спортивной деятельности, талантливые спортсмены, выросшие в студенческой среде, во многом не уступают элите мирового профессионального спорта.

Обозначив актуальность исследования, перейдем, непосредственно к предметному рассмотрению поднятого в работе вопроса.

Истоками возникновения студенческого спорта, как явления, принято считать создание лодочного клуба при Йельском университете в США в 1843 году.

В этот период стали активно формироваться первые спортивные клубы среди студентов, которые, изначально позиционировались в качестве любительских спортивных секций.

Основная цель, которую преследовали организаторы клубов данного типа, заключалась в развитии спорта в студенческой среде, однако, постепенно уровень подготовки участников данных спортивных клубов возрастал, а наиболее способные студенты могли конкурировать даже с представителями профессионального спорта.

Постепенное возникновение студенческих спортивных клубов в университетах разных стран стало основой для студенческого спорта в целом, а массовость данного явления позволила проводить целые соревнования среди высших учебных заведений.

Датой официального возникновения Студенческого спортивного движения стал 1919 год, когда в Страсбурге была создана Международная конфедерация студентов (C.I.E) президентом которой стал Жан Птижан, по сути, являвшийся инициатором создания данного движения [5, с. 36].

В этом же году было положено начало Универсиадам.

Одной из наиболее крупных и престижных универсиад является Всемирная Универсиада, в которой принимают участие студенты со всех стран мира.

По форме и организации Универсиада практически полностью копирует Олимпийские игры. Нашу страну, начиная с 1994 года, в этой организации представляет Российский студенческий союз.

С 1995 года, студенты–спортсмены российских высших учебных заведений выступают на Всемирных Универсиадах и в неофициальном командном зачете стабильно входят в перечень сильнейших команд, занимая лидирующие позиции практически на всех зимних Универсиадах.

В России развитие спорта в студенческой среде регламентируется на основе действующей нормативной базы.

Непосредственно в данном процессе принимает участие ряд организаций, которые, так или иначе, оказывают влияние на развитие студенческого спорта на своем уровне.

Прежде всего, это студенческие организации, участники которых увлекаются спортом и являются приверженцами здорового образа жизни.

Следующую ступень в данной иерархии занимают организации, занимающиеся целенаправленной поддержкой спорта в студенческой среде, среди которых: всероссийские и региональные федерации и лиги, средства массовой информации и др. [1, с. 580]

Помимо этого, развитие студенческого спорта выступает одной из прерогатив в деятельности органов государственной власти федерального и регионального уровней в сфере образования и спорта.

Основными общественными организациями, к целям и задачам которых относится развитие студенческого спорта, являются Российский студенческий спортивный союз и Ассоциация студенческих спортивных клубов России.

Невзирая на существенное разнообразие и достаточно обширный диапазон приоритетных направлений в сфере студенческого спорта, данные организации выделяют несколько стратегических целей своей деятельности, среди которых:

• развитие массового спорта;
• приобщение учащихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
• подготовка и обеспечение выступления сборных студенческих команд в рамках международных спортивных соревнований;
• популяризация спорта в студенческой среде [11, с. 222].

Сегодня достаточно отчетливо наблюдается тенденция к объединению усилий всех заинтересованных лиц и организаций к развитию и популяризации спорта и массовой физкультурно–оздоровительной работы среди студенческой молодежи.

В качестве примера данному утверждению выступает увеличение числа проектов, связанных с совершенствованием физкультурно–оздоровительной и спортивно–массовой работы среди студентов.

Наибольший интерес представляют именно те мероприятия, которые являются актуальными, инновационными и, созданными, по сути, с целью для развития и поддержки отечественного молодежного спорта [2, с. 25].

Следовательно, вполне очевидно, что современный вектор развития отечественного студенческого спорта, основу которого составляет так называемый «спорт высших достижений», требует усиления посредством активизации иных направлений, кроме массового спорта, а также популяризаторской деятельности.

Кроме того, современный этап развития отечественного студенческого спорта столкнулся с вопросом подготовки профессиональных кадров, способных организовать процесс бесперебойной деятельности спортивных клубов в рамках существующих образовательных программ и проектов.

Сегодня большой интерес в студенческой среде вызывают и проекты, сопряженные с формированием профессиональных сообществ, действующих в сфере студенческого спорта.

Прогноз дальнейших перспектив развития и совершенствования студенческого спорта в нашей стране, позволяет сделать вывод, что в относительно недалеком будущем в России будет сформирована широкая сеть спортивных клубов при образовательных учреждениях, увеличение числа официальных соревнований, а также видов спорта для студентов.

Однако, это только первичный прогноз. Для более детального анализа сложившейся в отечественном студенческом спорте ситуации, а также определению тенденций дальнейшего развития данного направления, по мнению автора, целесообразно прибегнуть к сравнению развития данного явления за рубежом.

В качестве примера целесообразно взять Соединенные Штаты Америки, в которых студенческий спорт уже давно стал неотъемлемым элементом студенческой жизни в целом, а достижения университетских спортивных команд стали серьезным показателем и критерием оценки деятельности всего учебного учреждения.

Так, современные спортивные соревнования среди американских студентов, организационный уровень которых во многом не уступает передовым примерам организации профессиональных спортивных состязаний НБА, НФЛ, НХЛ и т.д., по сути, только видимая часть глубоко интегрированной и отлаженной системы.

История американского студенческого спорта берет свое начало в 1852 году, когда состоялись первые в истории соревнования по гребле среди студенческих команд, в которых приняли участие учащиеся Гарвардского и Йельского университетов.

В этот период была создана «Лига плюща» (The Ivy league), являющаяся сегодня популярным названием восьми наиболее престижных высших учебных учреждений США.

На сегодняшний день, Национальная ассоциация студенческого спорта (NCAA) осуществляет координацию соревнований свыше чем по двадцати видам спорта, а наиболее значимые матчи университетских команд собирают вокруг себя тысячи болельщиков.

Помимо этого, непосредственно студенческий спорт сегодня стал «кузницей кадров» для профессиональных спортивных лиг и национальных сборных США.

Рассмотрим деятельность Национальной ассоциации студенческого спорта более детально.

Так, первым турниром, в котором принимали участие исключительно студенческие команды, стали Летние Олимпийские игры 1904 года, в рамках которого показательным видом спорта стал баскетбол. Победу в рамках данного турнира одержал колледж Хайрэм.

В 1922 году в Индианаполисе был организован Национальный межуниверситетский турнир по баскетболу – первый автономный турнир, в котором принимали участие исключительно студенческие команды [3, с. 104].

В 1939 году был основан еще один национальный турнир, организованный Национальной ассоциацией студенческого спорта (NCAA). География данного турнира изменялась каждый год. Хотя NIT был создан раньше и обладал большим престижем, в сравнении с NCAA в течение многих лет, в итоге, он утратил свой статус и популярность.

В 2011 году NCAA список команд был увеличен до 68. Команды, которые заняли последние 8 мест, проводят ряд внутренних игр «на вылет», после чего в турнире остается 64 команды. Это является первым раундом турнира [12].

В США насчитывается тысячи учебных учреждений, и далеко не каждый их вузов обладает соответствующим бюджетом для содержания в своих командах спортсменов мирового уровня.

NCAA подразделяется на 3 дивизиона:

1. NCAA Division 1 (в нее входит порядка 350 университетов).

Сюда входят крупнейшие университеты США с сильными командами и развитой инфраструктурой на уровне профессиональных лиг.

2. NCAA Division 2 (порядка 315 университетов).

Менее крупные учебные заведения с меньшим бюджетом, но сильными командами.

3. NCAA Division 3 – (порядка 450 университетов) [3, с. 149].

В третий дивизион входят небольшие университеты. В этом дивизионе спорт является более массовым, а спортсмены не получают стипендии.

NCAA является некоммерческой организацией. Однако, ее доход составляет более 850 миллионов долларов в год. Основная часть прибыли приходит от продажи телетрансляций. 96% своей прибыли ассоциация возвращает вузам. То есть университеты полностью окупают свои вложения в спорт.

Будучи окупаемым и весьма хорошо мотивированным, студенческий спорт в США проложил путь в профессиональный спорт для ряда выдающихся американских спортсменов.

Таким образом, первые десятилетия прошлого века определили границы трансформации любительского студенческого спорта от стихийной деятельности местных клубов и сообществ, в целостный процесс, выявив круг проблем, сопряженных с внутренними отношениями членов Национальной студенческой спортивной ассоциации, которые предстояло решать в последующие годы.

Таким образом, студенческий спорт в США имеет глубокие корни и достаточно длительную и порой неоднозначную историю становления и развития.

Вместе с тем, отечественный студенческий спорт также нельзя назвать абсолютно новым явлениям для российской системы образования. По мнению автора, в контексте исследуемой проблемы нельзя исключать советский студенческий спорт, который, по своим масштабам, конечно же, не мог соперничать с Американским аналогом, однако, заложил определенный базис для дальнейшего развития данного направления в современной России.

Непосредственно становление российского студенческого спорта приходится на начало XX века, когда первые студенческие спортивные клубы стали формироваться при политехническом и электротехническом институтах Москвы.

К 1904 году в Российской империи действовало уже порядка 40 студенческих спортивных клубов, большинство из которых находилось при вузах столицы.

После становления Советской власти развитие студенческого спорта начало развиваться в другом русле. Так, в 1918 году было создано крупнейшее высшее учебное заведение в сфере физической культуры и спорта Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры (ныне – Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма).

В 1928 году Центральное бюро Пролетстуда организовало первые спортивные соревнования среди студенческой молодежи. В программу спортивных состязаний были включены хоккей, лыжные гонки, конькобежный спорт, бокс и пинг–понг.

Студенческий спорт прошел несколько стадий развития.

Начало первого этапа пришлось на конец 20–х годов прошлого столетия и завершился организационным оформлением студенческого спорта, формированием ряда спортивных коллективов при учебных заведениях разного уровня, а также проведением первых студенческих соревнований всесоюзного уровня.

В конце 30–х годов в СССР создаются добровольные спортивные общества (ДСО), в рамках которых, действующие физкультурные коллективы высших учебных заведений были причисленных к тем или иным ДСО в зависимости от специфики профессиональной принадлежности их участников [8, с. 65]

Создание в 1957 году всесоюзного студенческого спортивного общества «Буревестник» послужило стартом для третьего этапа развития спортивного движения в среде студенческой молодежи. В течении последующих лет было организовано и проведено множество студенческих соревнований разных уровней под общим руководством ЦС «Буревестник».

Данные задачи были поставлены правительством и партии и отражены в соответствующем постановлении 1948 года.

С 70–х годов основной вектор развития физического воспитания учащейся молодежи стала смещаться в сторону оздоровительного направления, что нашло свое выражение в значительном числе научных исследований, направленных на формирование учебных программ в сфере физического воспитания [9, с. 39].

В 1987 году ЦС «Буревестник» был преобразован в Центральный спортивный клуб «Буревестник» ВДФСО профсоюзов.

Дальнейшее развитие студенческого спорта в России происходило уже после распада СССР, о чем отмечалось в начале настоящей статьи.

На основе приведенных выше данных, а также иных источников, проведем сравнительный анализ современного состояния, перспектив и проблем студенческого спорта в России и США.

По данным портала Statista в США численность студентов, занимающихся спортом, составляет 35,9 % от общего числа студентов.

В России же эти цифры составляют порядка 46,5 % от всех студентов. Данные нельзя назвать полностью достоверными, так как в отчетах разных государственных органов информация тоже разная.

Есть существенные различия и в управленческом подходе.

Так, в США студенческий спорт развивают несколько крупных специализированных ассоциаций, о которых говорилось ранее, – Национальная студенческая спортивная ассоциация (NCAA), Национальная ассоциация межуниверситетского спорта (NAIA) и Национальная юношеская студенческая спортивная ассоциация (NJCAA).

В Северной Америке государство почти не влияет на развитие и организацию студенческого спорта, все ассоциации развиваются самостоятельно [10, с. 193].

В нашей стране управление студенческим спортом входит в компетенцию целого ряда организаций: федеральные и региональные органы исполнительной власти в сфере спорта, образования, молодежной политики, органы местного самоуправления и только потом общественные организации «Российский студенческий спортивный союз», «Ассоциация студенческих спортивных клубов России», различные студенческие спортивные лиги и спортивные федерации [13, с. 41].

Система студенческого спорта в Штатах имеет два уровня.

Первый уровень, это все учебные заведения, чьи команды выступают под эгидой NCAA, NAIA и NJCAA.

Второй уровень спорта можно назвать массовым, так как здесь в мероприятиях участвуют все остальные студенты [14].

Есть существенные различия и в финансировании студенческого спорта.

В нашей стране, организации, взявшие на себя ответственность за развитие студенческого спорта, являются некоммерческими. Главная цель – это популяризация спорта. Финансирование в основном осуществляется из бюджетных организаций различного уровня, внебюджетных источников, и, конечно же, от студенческого союза, студенческих лиг и т.д. Следовательно, речь о получении прибыли от спортивных соревнований не идет.

Студенческие ассоциации в США, также являются некоммерческими. Однако, у них нет поддержки от государственных структур, особенно в таком виде как в России. Данные организации способны самостоятельно заработать деньги на финансирование собственной деятельности.

По данным источника Statista, доход NCCA за 2020 год уже перешел границу в 1 миллиард долларов. 79 % дохода составляют продажи рекламы и телевизионных прав, остальные доходы от чемпионатов, инвестиций, сервиса и взносов. Большая часть полученной прибыли возвращается ассоциацией университетам. Такой подход способствуют повышению уровня ажиотажа вокруг спортивных событий под эгидой студенческого спорта США [7, с. 53].

В России студенческий спорт является элементом массового спорта. Часто в нашей стране спортивные соревнования проходят в добровольно–принудительном порядке, несмотря видимую «праздничность» события, проведение которого в большей степени необходимо чиновникам для выполнения плана и улучшения статистических показателей.

В России студентам практически невозможно попасть в профессиональный спорт. Будущие спортсмены учатся либо на заочной форме обучения, либо же просто формально.

В США статус спортсмена, учащегося в высшем учебном заведении почетен, а успех в студенческом спорте сравнивается с достижениями в профессиональном. Спортсмен–студент имеет право на получение специальной стипендии. Однако, спортивные достижения не освобождают студентов от занятий, поскольку плохая успеваемость может стать причиной для исключения из команды и учебного заведения.

Существенные отличия между уровнем студенческого спорта в России и США в немалой степени обусловлены и менталитетом населения.

Как отмечалось выше, в США студенческий спорт практически не отличается от профессионального, а спортивные соревнования собирают многотысячные стадионы болельщиков и транслируются по местному и центральному телевидению.

Такая яркая организация и уровень освещения спортивных студенческих соревнований характерен только для США. Спортивные клубы поддерживают не только студенты, но и весь город, в котором расположен университет [15].

В России имеется проблема в виде плохой посещаемости, соответственно ждать чего–то большего от студенческого спорта не стоит. Помимо этого, инфраструктура продолжает оставаться весьма слабо развитой [6, с. 69].

Вместе с тем, отдельно взятые студенческие лиги довольно неплохо работают над внешним видом лиги, развивают работу в социальных сетях, стараются увеличить посещаемость матчей, но нужно это, по большому счету, только им самим.

Подводя итог проведенного исследования, необходимо отметить следующее.

Спортивная жизнь студентов на сегодняшний день пребывает на стадии стремительного развития, в связи с чем, в экономически развитых государствах студенческому спорту уделяется большое внимание.

Как видно из сравнительного анализа развития и функционирования студенческого спорта в России и США, данное направление спортивной деятельности в обоих государствах имеет достаточно продолжительную историю.

Несомненно, что в Америке студенческий спорт выведен на пока что недостижимый для отечественной образовательной системы уровень, что обусловлено как вполне объективными политическими, социальными и экономическими процессами, протекающими в государствах на протяжении всего прошлого и текущего столетия.

Благодаря студенческомуспорту студенты получают реальную возможность повышать собственный уровень спортивного мастерства, что позволяет им участвовать в профессиональных соревнованиях, получая при этом реальный шанс на дальнейшее развитие спортивной карьеры.

Кроме того, как показывает опыт США, студенческий спорт может выступать и объектом серьезных инвестиций и капиталовложения, способствующих поддержке талантливых студентов и улучшению инфраструктуры самого учебного учреждения и его образовательного потенциала.

Таким образом, развитие студенческого спорта открывает новые возможности, как для самих вузов и их студентов, так и для частного предпринимательства. Высшие учебные учреждения получат возможность привлечь большее число абитуриентов, тем самым укрепив и повысив свой социальный статус, тогда как представители бизнес–структур получат дополнительную возможность продвижения своего продукта посредством рекламной деятельности.

Следовательно, оптимизация нормативной базы в сфере регулирования отечественного студенческого спорта, а также перераспределение наличных ресурсов в развитие спортивных клубов при учебных учреждениях в дальнейшем позволит вузам: создать крупную индустрию, в которую будут интегрированы современные инновационные технологии; обеспечить нужды студентов в занятиях физической культурой и спортом; развить внутреннюю спортивную инфраструктуру; полностью открыть потенциал талантливой молодежи, создав тем самым основу для спортивного резерва страны; популяризовать здоровый образ жизни среди населения страны и увеличить общий уровень здоровья граждан.

Список литературы

1. Алимова А.Ж., Левина Д.С., Новаковская А.В. Проблемы правового регулирования студенческого спорта в Российской Федерации // Физическое воспитание и студенческий спорт глазами студентов. Материалы II Всероссийской научно–практической конференции с международным участием, посвященной 85–летию КНИТУ–КАИ. 2016. – С. 579–581. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=28348008&pf=1
2. Бондаренко Е.Е., Студеникина К.О., Попова М.В. Проблемы развития физической культуры и студенческого спорта в Российской Федерации // Физическая культура, спорт и туризм в высшем образовании. – С. 23–26. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41229202&pf=1
3. Витько С.Ю. Физическое воспитание как основа развития, совершенствования и гармонизации человека в условиях технического прогресса // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике: Материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – №1. – С. 103–106. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25612281
4. Головинова И. Ю., Николаева В. С. Финансирование студенческого спорта в США и расходы на подготовку молодых спортсменов // Волгоградский государственный социально–педагогический университет. Наука–2020. 2020. – С. 147–151. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44209060
5. Гуреева Е.А., Задворный А.С. Анализ развития студенческого спорта в разрезе субъектов РФ // Экономика и предпринимательство – 2016. № 11 – 2 (76 – 2) – С. 346-352
6. Зотова Ф.Р., Файзуллин И.Ф. Студенческий спорт в регионе: состояние, проблемы и перспективы // Наука и спорт: современные тенденции. 2015. – С. 32–38. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23406203
7. Ильин С.Н., Ишмухаметова Н.Ф. Проблемы и перспективы развития студенческого спорта // Социально–педагогические аспекты физического воспитания молодежи. Сборник научных трудов XVII Международной научно–практической конференции. 2019. – С. 67–72. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42404117
8. Клименко А.Н., Гутко А.В., Канатьев К.Н., Сорокин И.А. Сравнительная характеристика студенческого спорта в России и США // Спортивный менеджмент: актуальные проблемы, практический опыт и перспективы. Сборник научных статей. 2020. – С. 52–57. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42568288
9. Налимова М.Н., Макарова Е. А.Студенческий спорт в России: настоящее и будущее // Самарский государственный экономический университет. Olymplus. Гуманитарная версия. 2019. – № 2. – С. 64–66. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38537371
10. Поплавский А. В., Белова А. А. Поддержка и развитие студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва // СИЛА СИСТЕМ. 2019. – С. 39–42. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42447694
11. Садовой В. П. Основные подходы развития студенческого спорта в зарубежных вузах // Проблемы современного педагогического образования. 2017. – С. 192–199. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30775738
12. Brenda L. Vogel, Jeff Kress, and Daniel R. Jeske Student–Athletes vs. Athlete–Students: The academic success, campus involvement, and future goals of Division I student athletes who were university bound compared to those who would not have attended a university had they not been an athlete. Department of Kinesiology. Sports Studies and Sports Psychology. 2019. URL: http://thesportjournal.org/article/tag/student–athletes/
13. Nicole Grimit, Effects of Student Athletics on Academic Performance. The Journal of Undergraduate Research. 2014. – 37–59 р. URL: https://openprairie.sdstate.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1014&context=jur
14. Alexander T. McDaniel and Lindsey H. Schroeder The Identification of Potential Risk Factors of Mild Traumatic Brain Injury among the Military Paratrooper and a Potential Intervention Strategy // Sports Health & Fitness. URL: https://thesportjournal.org/
15. Jennifer J. Moreland,a Kathryn A. Coxe,b and Jingzhen Yang Collegiate athletes’ mental health services utilization: A systematic review of conceptualizations, operationalizations, facilitators, and barriers // J Sport Health Sci. 2018. URL: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6180550/

УДК 65

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10132 

ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ОБЩЕСТВА НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

THE VALUE OF ORGANIZATIONAL PROBLEMS IN ENTERPRISES OF HIGH TECHNOLOGY INDUSTRIES IN MODERN CONDITIONS OF DEVELOPMENT OF SCIENCE AND SOCIETY ON THE EXAMPLE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Муртузалиева Светлана Юрьевна, кандидат экономических наук, ЦУОП, экономический факультет, Российский университет Дружбы Народов, г. Москва

Murtuzalieva Svetlana Yurievna, Candidate of the Economic science, TSUOP, Faculty of Economics,Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow

Цветкова Таисия Александровна, экономический факультет, Российский университет Дружбы Народов, г. Москва

Tsvetkova Taisiya Alexandrovna, Faculty of Economics,Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow 

Аннотация. Важной проблемой для современных компаний наукоемких отраслей промышленности является необходимость постоянно развивать способность эффективно создавать, передавать и использовать знания. Следовательно, концепция поглощающей способности организации или, другими словами, ее способности приобретать, усваивать, преобразовывать и использовать знания для получения прибыли и достижения устойчивого конкурентного преимущества актуальна для изучения. Абсорбционная способность представляет особый интерес еще и потому, что она напрямую влияет на уровень организационной структуры предприятия, инноваций, способствует оптимизации бизнес-процессов и определяет темпы роста компании, а также на ее прибыльность. Однако вопрос о том, как компания может влиять на развитие и степень усовершенствования организационной структуры, недостаточно изучен. Поэтому изучение организационных проблем на предприятиях наукоемких отраслей промышленности в современных условиях развития науки и общества также актуально на сегодняшний день. Цель статьи заключается в определении роли организационной структуры в организации, проблемных мест и возможностей развития предприятий наукоемких отраслей промышленности. Основная проблема — это непонимание компаниями сути построения организационных моделей, отсутствие структурированности. На основании изученного материала, опыта управления, полученного при историческом развитии предприятий наукоемких отраслей промышленности, можно сделать следующий вывод. Чтобы выжить в современных условиях, организация должна постоянно адаптироваться к меняющимся условиям. Работа должна быть организована таким образом, чтобы отслеживать постоянные изменения во внешнем мире. Соответственно создание эффективной организационной системы позволит компаниям наукоемких отраслей промышленности выжить в условиях любой экономической турбулентности.

Summary. An important problem for modern companies in high-tech industries is the need to constantly develop the ability to effectively create, transfer and use knowledge. The ability of organization to acquire, transform and use knowledge to make a profit and achieve a sustainable competitive advantage directly affects the level of the organizational structure of the enterprise, innovation, helps to optimize business processes and determines the growth rate of the company and its profitability. However, the question of how a company can influence the degree of improvement of the organizational structure and its development is not well understood. Therefore, the research of organizational problems at enterprises of high-tech industries in modern conditions of development of science and society is relevant today. The purpose of the article is to determine the role of the organizational structure in the organization, problem areas and development opportunities of enterprises in high technology industries. The main problem is the lack of understanding by companies of the essence of building organizational models, the lack of structure. The main problem is the lack of understanding by companies of the essence of building organizational models, the lack of structure. To survive in modern conditions, the organization must constantly adapt to changing conditions. Work should be organized in such a way as to keep track of constant changes in the outside world. Accordingly, the creation of an effective organizational system will allow companies in science-intensive industries to survive in conditions of any economic turbulence.

Ключевые слова: системы, методы, роль, способы, сотрудники, человек, капитал.

Keywords: systems, methods, role, ways, employees, people, capital.

Введение

В России источником многих экономических проблем является неэффективное управление предприятиями. В большинстве российских организаций не используются современные достижения мировой практики в области менеджмента [1]. Существующие в России системы управления неэффективны, а существующие подходы по улучшению систем управления неактуальны. Проблемы российских предприятий могут быть решены при нацеленности системы управления на устранение истинных причин такого положения дел.

Растущая глобализация экономики и рынков, постепенное размывание границ между отраслями экономики, стремительное распространение новых информационных технологий в совокупности оказывают возрастающее влияние на инфраструктуру национальных экономик и мировой экономики в целом, на поведение и характер деятельности клиентов, конкурентов, торговых посредников и поставщиков, на внешнюю и внутреннюю среду предприятий [2, 3]. Мировая экономика вступила в такую стадию развития, когда все труднее провести сколько-нибудь четкие различия между внутренним и внешним рынками. К примеру, отрасли, которые имеют дело с новейшими технологиями, в частности с компьютерной техникой и программным обеспечением, в высшей степени интернационализированы. Внешняя среда, в которой действуют субъекты экономической деятельности, претерпевает качественные изменения, в частности, неуклонно повышается степень ее неопределенности и неустойчивости, появляются разного рода неучтенные факторы, чреватые непредсказуемыми последствиями как для отдельно взятого предприятия, так и для всей экономики.

Поэтому организационно-структурные преобразования и технологические сдвиги в экономике индустриально развитых стран, опирающейся на научное знание, информационные технологии и глобальные рынки, приобрели широкомасштабный характер. Возникла необходимость коренных изменений и в сфере управления экономикой на уровне, как государства, так и частных предприятий. Эти тенденции и процессы вызывают фундаментальные перемены в отношении к работе, образованию, технологии, стилю жизни, интересам, потребностям, социальным ожиданиям, что вносит существенные коррективы в организационную структуру, характеристики и деятельность управляющей системы всех видов предпринимательства [4]. Расширились прерогативы и функции руководителей всех уровней, соответственно повысились предъявляемые к ним требования и ответственность. Эти тенденции приобретают все более значимые вес и влияние, в результате чего управляющая система в целом и отдельно взятые управляющие и руководители сталкиваются со многими доселе неизвестными причинами и трудностями.

Актуальность темы статьи заключается в том, что теория управления призвана разработать и обосновать само существование, принципы и условия деятельности, структуру, функции организации, ее место и роль в обществе, в том числе и в сфере экономики. Комплексный характер управляющей системы как самостоятельной области научного знания, разнообразие мнений по вопросам, касающимся сущности и содержания ее теории, требуют постоянных усилий по сбору, систематизации и изучению знаний об этом феномене. Управленческая система во многом определяет облик, эффективное функционирование и результативность как отдельно взятых предприятий, так и всей национальной экономики. В современных условиях роль и значение управляющей системы неуклонно растут, что, в свою очередь, требует принятия комплекса мер по повышению качества управления. Тем более, в последнее время наблюдается тенденция к росту числа предприятий и подразделений, которые отстают в своем развитии и конкурентоспособности из-за недостаточного внимания к теоретической стороне организации управленческой системы.

Важно учесть и то, что управленческая мысль в России находится еще на стадии формирования и, что не менее важно, здесь управляющая система все еще в полной мере не избавилась от прошлых стереотипов. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что многие руководители предприятий продолжают использовать свой старый опыт, который включает расточительность ресурсов, жесткий иерархический порядок подчинения, изжившие себя модели управления. Этот опыт уже не соответствует требованиям динамичного развития, быстрых структурных изменений, глобальной конкуренции. Действующая сегодня управляющая система в должной мере не способна отражать и учитывать весьма динамичные изменения в обществе и экономике, оперативно реагировать на них, своевременно внедрять в производство высокие технологии, обеспечить в необходимых объемах приток инвестиций и т.д. Все это неизбежно отрицательно сказывается на результатах ее деятельности, нередко происходят ошибки, просчеты и провалы. При таком положении вещей на данном этапе развития России требуется мобилизация творческих возможностей управленца-профессионала, играющего определяющую роль в решении задач формирования, развития и эффективного функционирования управляющей системы.

Цель данного исследования – изучение значения организационных проблем предприятий наукоемких отраслей промышленности на современном этапе развития науки и общества. Задачи исследования: изучить понятие управления; определить пути формирования идей управления экономическими процессами; обозначить новейшие тенденции в теории и практике управления; рассмотреть внедрение инновационных технологий на предприятиях и сопутствующие проблемы. Объектом исследования является организационная система предприятий. Предмет – организационные проблемы и их роль в развитии предприятий.

1. Сущность, эволюция и проблемы управления

1.1. Понятие управления

На сегодняшний день сформирована необходимая теоретическая основа управления. Существует обширный опыт управления экономическими объектами, персоналом, процессами и деятельностью организации в целом. В то же время, универсальная теория управления, являющаяся общепризнанной, на сегодняшний день отсутствует [5, c. 59].

Управление любого объекта предстает в виде активности субъекта управления, связанной с обеспечением эффективного функционирования всех относящихся к управляемой системе подсистем и элементов, ориентированной на поддержание равновесного состояния системы, обеспечение ее целостности, перевода в состояние, соответствующее изменениям среды, в которой находится система [6, с. 15].

В социальном отношении, когда речь идет о деятельности, осуществляемой руководителем, специалистом в сфере управления, понимается управление персоналом, как деятельность, ориентированная на интеграцию всех ресурсов организации, усилий всех сотрудников для достижения общих целей и реализации миссии организации.

Новый подход к управлению, как исключительно к информационному процессу, связан с развитием кибернетики и информационно-коммуникационных технологий. В данном отношении следует отметить, что информация обеспечивает реализацию всех ключевых управленческих функций. Соответственно, управление персоналом, как теоретическая концепция управления, представлено в виде системы знаний, относящихся к организованному воздействию на персонал – лиц, выполняющих в организациях трудовые функции, для обеспечения эффективной деятельности организации, удовлетворения потребностей указанных лиц, и интересов трудовых коллективов [7, с. 200].

Таким образом, управление персоналом – целая система знаний, связанных с целенаправленным организованным воздействием на людей, занятых трудом, (персоналом) с целью обеспечения эффективного функционирования организации (предприятия, учреждения) и удовлетворения потребности работника, а также интересов трудового коллектива [8]. В социальном смысле это деятельность руководителя, менеджера, направленная на объединение усилий всего персонала и использование всех ресурсов организации для достижения единой цели и выполнения ее миссии.

Таким образом, будем видеть суть феномена и понятия менеджмент в том, что это теория и практика специфики управления в рыночных условиях и с рыночными приоритетами, или упрощенно — рыночное управление.

Понятие «менеджмент» употребляется в нескольких смысловых значениях: 1) особый вид управления и функция; 2) практика действий лиц, заинтересованных и ответственных за управление предприятиями в рыночных целях и условиях; 3) теория и научная отрасль науки управления; 4) учебная дисциплина в образовательных учреждениях [9, с. 8].

1.2. Эволюция становления и развития управления экономическими процессами: опыт и проблемы

История развития и современное состояние теорий управления и менеджмента свидетельствуют о существовании целого ряда неясностей и разногласий в их трактовке. Если одни авторы придерживаются той позиции, что теория управления носит единообразный, универсальный характер и ее можно использовать в любых национальных условиях, то другие авторы склонны рассматривать ее как разноплановое явление, которое невозможно механически трансплантировать и использовать на любой национальной почве. По их мнению, чтобы соответствующая теория управления была эффективной, ее следует адаптировать к специфическим национально-культурным условиям тех стран, где ее собираются использовать.

И, действительно, на протяжении всего XX в. сформировалось несколько вариантов трактовки менеджмента как теории и практики управления. Одни авторы выделяют два основных подхода к менеджменту: классический и с позиции «науки управления». По мнению же других авторов, существуют пять подходов, включающих помимо указанных информационный подход и подход с позиции принятия решений [10].

Анализ важнейших факторов и основных вех формирования и эволюции управляющей системы показывает, что она представляет собой исторический феномен, возникший на определенном этапе развития экономики. Несмотря на то, что отцами-основателями менеджерского типа управления считаются Ф. Тейлор и А. Файоль, которые опубликовали свои работы в начале XX в., отдельные его элементы в тех или иных формах возникли еще в середине XIX в. в сфере бурно развивавшегося в тот период строительства железных дорог США. В крупнейших для того времени корпорациях в сфере железнодорожного транспорта постепенно возникали новые функции, для реализации которых требовался специальный штат служащих, способных решать самые разнообразные задачи. В тот период управление носило в основном централизованный и иерархический характер. Роль управленцев бизнеса играли в основном либо сами хозяева предприятий, либо наемные специалисты.

Важно учесть также то, что управляющая система и управленческая деятельность в современном понимании возникли и развивались в силу трансформации рыночной экономики и создания крупных корпораций, в результате чего созрело осознание необходимости разработки и внедрения новых методов и приемов управления людскими, материальными, финансовыми и иными ресурсами, производственными и распределительными процессами.

Теория управления постепенно превратилась в предмет исследований международного уровня и во все более растущей степени приобрела интернациональный характер [11, с. 94-99]. Этому в значительной степени способствовало расширение сферы деятельности транснациональных компаний и распространение ее на новые страны. При этом обмен сугубо техническими знаниями между странами осуществляется относительно легко. Однако некоторые элементы менеджмента или чужие «образцы» менеджмента с трудом переносятся на новую почву. Или, иначе говоря, освоение знаний и моделей управления, разработанных в одних странах, другими странами имеет определенные пределы [5, с. 478]. В этом отношении ограничивающими факторами являются социально-экономические, культурно-исторические, политические, идеологические и иные условия каждой отдельно взятой страны. Это не в последнюю очередь относится и к российским реальностям, требующим, чтобы опыт других стран был творчески адаптирован к отечественным условиям.

2. Анализ организационных проблем на современном этапе

2.1. Характеристика современных организационных проблем

Новые задачи перед управлением появились в связи с объективными процессами: усиливающаяся интернационализация экономик разных стран, расширение информационных сетей, открытость мира для международного обмена, поездок и миграций населения, возникновение общих угроз для существования стран и всего человечества. Особое значение приобрели проблемы управления в России в связи с революционными экономическими и социальными преобразованиями, сменой социалистического строя на капиталистический и плановой экономики на рыночную [12; 13, с. 154].

Говоря о специфике концепций управления, с которыми международное сообщество подошло к XXI в. и вошло в него, необходимо отметить, прежде всего, их преемственность, избирательность и интегративность. В многочисленных публикациях ощущается влияние разных концепций, характерных для эволюции менеджмента XIX-XX вв., и трудно найти оригинальную, неповторимую. В общем, это логично и по-деловому: брать из опыта все лучшее, не устаревшее, причем не слепо, а разумно, избирательно, с адаптацией к новым условиям.

Вместе с тем к традиционным и трансформированным идеям добавляется и немало нового, что обусловливается обстоятельствами, аналогий которым нет в прошлом.

Во-первых, если имевшиеся в истории управления концепции были ориентированы в основном на внутреннюю сферу учреждений, организаций и предприятий, то в современных концепциях все большее место занимают вопросы управления во внешней сфере. Было осознано, что организации — это открытые системы, подверженные влиянию внешних обстоятельств. Будучи сами малыми, средними или даже большими системами, они все равно представляют собой часть более крупных — региональных и всего общества, социальных и рыночных, своего сегмента рынка и социальной обстановки в обществе. Их существование и благополучие во многом зависят от того, что происходит в системах, частью которых они являются.

Во-вторых, внешняя среда, оказывающая влияние на состояние и успех действий предприятий, ныне включает и международные зависимости их деятельности от положения на мировых рынках, международных коммерческих связей и обмена, резко увеличившегося числа международных правовых актов, требующих от всех соблюдения одних и тех же правил, а нередко и от нажима, диктатов, угроз применения санкций, запретов на связи с некоторыми отечественными фирмами, принуждения к «игре» по их правилам и др. [12; 5, с. 154].

В-третьих, наряду с увеличением общего, интернационального в экономике и менеджменте стран и их предприятий выявилась тенденция к построению их с учетом национально-этнических особенностей своего населения.

В-четвертых, на международных и внутренних рынках резко обострилась конкурентная борьба, проявляющаяся в большой гибкости управления предприятием, его хозяйственной и финансовой деятельностью, в умении строить взаимоотношения с конкурентами и партнерами, достигать консенсуса, обеспечивать свою безопасность, использовать дозволенные формы и методы борьбы, владеть ее технологиями.

В-пятых, резкое усложнение и повышенная динамичность внешних условий, функционирования предприятий существенно повысили значимость особого направления в управлении — управления маркетингом (менеджмента маркетинга).

В-шестых, вся рассмотренная выше рыночная деятельность, связанная внешней сферой управления, насыщена особыми психологическими факторами, которые не находили должного отражения в рассмотренных выше концепциях, сформировавшихся в ходе эволюции управления.

В-седьмых, безоговорочное признание решающей, ключевой роли людей и управления их деятельностью с учетом психологии — мотивации труда, способностей и других особенностей личности, психологической атмосферы в трудовом коллективе [12; 14, с. 154].

В-восьмых, распространение в мире демократических и гуманитарных идей, воплощающихся в жизни и деятельности государств и их структур, оказывает влияние и на постепенную демократизацию и гуманизацию управления и менеджмента. Они требуют от менеджмента уважения конституционных прав и свобод, достоинства и интересов работников и клиентов. В условиях, когда все в деятельности государств подчиняется идеологии и требованиям демократии, антидемократическое управление производством, в том числе и частным, выглядит нонсенсом [12; 13, с. 124].

В-девятых, значительные перемены произошли в развитии многих наук. Появились совершенно новые области научных знаний — теории организаций, операций, коммуникаций, эргономика, акмеология, этика, информатика и др., достижения которых стали потребными для усовершенствования высоких научных технологий не только производства, но и управления. Теория и практика управления и менеджмента обогащаются как комплексная научная область человеческой деятельности, что повышает и требования к комплексно-научной подготовленности менеджеров.

В-десятых, экономическая деятельность, предпринимательство всегда были связаны с социальной обстановкой в государстве и обществе, уровнем и качеством жизни народа и оказывали на них влияние. Победа СССР в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. в числе других причин была достигнута благодаря централизованному управлению экономикой, мобилизации всех ее возможностей на нужды фронта, гибкого реагирования на складывающуюся обстановку [12].

2.2. Внедрение инновационных технологий на предприятиях и сопутствующие проблемы

Большинство индустриально развитых стран связывает свои надежды на долгосрочный стабильный экономический рост с постепенным переходом к инновационному пути развития [15]. Именно поэтому повышение инновационной восприимчивости экономики – одна из основных задач современного индустриально развитого государства. Она представляет собой конечный результат интеллектуальной деятельности человека, его творческого процесса, фантазии, изобретений, открытий и рационализации. Примером инновации может служить внедрение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем. Задачи, которые выполняют инновации в области развития экономики и общества, многочисленны [7, 16]. Ниже представим основные из них [17, с. 210]. Инновации содействуют: росту экономики страны в долгосрочной перспективе; организации новых отраслей экономики; организации единого рыночного пространства; стимулированию и повышению конкурентоспособности отдельного физического лица, организации, страны в целом; укреплению обороноспособности и экономической безопасности страны; получению коммерческой выгоды; снижению затрат производства за счет использования более экономичных технологий, которые позволяют сокращать объемы потребления энергии, воды и т.д.; улучшению качества выпускаемой продукции и т.д. Инновации в современном мире играют важную роль. Но, несмотря на это, инновационная деятельность в России очень слабо развита. Ни государственный, ни частный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. Уровень инновационной активности отечественных предприятий заметно уступает показателям стран – лидеров в этой сфере [7].

Среди прочих факторов одной из важных преимущество внедрения инновационных технологий с точки зрения эффективного менеджмента является то, что они позволяют сдерживать рост, а иногда и значительно сокращать расходы на персонал, повысить производительность и точность исполнения операций, а также исключить влияние человеческого фактора. Таким образом, вернореализуемая предприятием инновационная политика позволяет повысить конкурентоспособность предприятия на рынке.

Управление инновациями можно охарактеризовать как решающий фактор успеха инноваций [18]. Например, в исследовании инновационной деятельности предприятий Словакии было выявлено, что работа с рисками на проекте составляет один из основных недостатков управления проектами. Очевидно, что при внедрении инноваций на предприятиях лучшая работа с рисками сделает их внедрение более эффективным [19].

Потенциал и эффективность инновационной деятельности в промышленных компаниях России во многом определяются уровнем их инновационного и маркетингового потенциала. Ключевые области для усиления стратегического подхода к управлению промышленной компанией, ориентированной на инновационный путь развития, включают следующее: выявление «ключевого звена» в производственно-деловом процессе предприятия и сосредоточение на нем основной части управленческие усилия компании; расширение сферы применения и использования новых методов анализа деятельности; внедрение системы управления инновационными процессами на основе отклонений; прогнозирование на ранних этапах потенциала и степени риска возникновения негативных тенденций в случае падения определенных производственных и бизнес-показателей ниже установленных пределов; активное использование инструменты маркетинга для стимулирования инновационной активности в зависимости от типа инновационно-инвестиционной стратегии, реализуемой промышленной компанией, ориентируясь на максимизацию экономической (акционерной) добавленной стоимости, как критерия эффективности реализации инновационных проектов и инноваций стратегия в промышленных компаниях в целом; обеспечение системности в работе производственных и функциональных подразделений компании с акцентом на целенаправленную направленность их деятельности на реализацию долгосрочных планов инновационно-инвестиционного развития [20].

На практике модель управления инновационным развитием внутри региональных промышленных комплексов России должна позволять обеспечить приоритет инновационной деятельности как ключевой формы экономической активности, что, в свою очередь, должно помочь коренным образом изменить характер инновационной деятельности в рамках таких комплексов [21].

В то же время стоит отметить, что проекты, связанные с внедрением инновационных технологий рассчитаны на перспективу и для того, чтобы добиться положительных результатов требуются определенное время и немалые финансовые вложения. Еще одной не маловажной проблемой, которая встает на пути развития инновационных технологий является изношенность предприятий [15]. Данное положение оказывает отрицательное влияние на развитие процесса модернизации и освоение предприятиями инноваций, поскольку складывается ситуация, когда при высоком уровне изношенности фондов предприятия внедрить какую — либо новую технологию оказывается довольно сложно. Новое оборудование, новая производственная система или узел просто не могут быть приспособлены к остальной цепочке по различным техническим причинам. Получается ситуация, когда внедрение отдельной продуктовой инновации приводит к обновлению основной части производственного комплекса [7; 16; 22, С. 143].

Еще одной существенной проблемой на пути внедрения инновационных предприятий являются организационные вопросы. Сюда можно отнести отсутствие механизма внедрения инноваций, общий организационный хаос, формализм, дублирование и / или противоречивость приказов, заорганизованность, существование на предприятиях как бы двух параллельных миров: мира высшего руководства с его ценностями, целями и задачами, и мира работников и т.д.

Эти проблемы наиболее характерны для крупных наукоёмких предприятий. В качестве примера было рассмотрено предприятие ОАО «РКС» (Российские космические системы). В 2016 году были найдены нарушения в хозяйственной деятельности разработчиков ГЛОНАСС. Собственно задачи искать нарушения перед инспекторами межрайонной ИФНС России № 48 по г. Москве не стояло. Они проверяли правильность расчета налога на прибыль за 2007-2008 гг. И наткнулись на удивительные вещи.

Несмотря на солидный штат, основная часть расходов РКС в 2007 г. приходилась на услуги сторонних организаций, которые официально выполняли порученные РКС государственные заказы. Осмотрев помещения и опросив персонал, налоговики выяснили, что ответственные люди, курирующие проект ГЛОНАСС по линии госзаказа, не имели никакой возможности их выполнить. У них не было даже элементарной материально-технической базы и квалифицированного персонала. Более того, они не имели права заниматься военными заказами, так как не подходили под необходимые условия, установленные правительством РФ [23] (постановление правительства РФ № 456 «О лицензировании деятельности в области вооружения и военной технике» от 21.06.02).

Итак, очевидно потенциал и возможности инновационных технологий способны полностью изменить качество работы предприятия. Для эффективного внедрения инновационных технологий на предприятиях с целью достижения конечного положительного результата необходимо устранять имеющиеся проблемы, в том числе обратить особое внимание на подготовку и переподготовку квалифицированных работников.

Подводя итоги, можно выделить следующие пути решения организационных проблем: 1) необходимо определить приоритеты научно-промышленной политики; 2) системное и оперативное развитие законодательной базы; 3) четкое и последовательное осуществление структурных преобразований; 4) оптимальная диверсификация разработок и производства; 5) всемерная коммерциализация научно-производственной деятельности; 6) международное сотрудничество; 7) создание эффективного государственного механизма распространения и внедрения инноваций.

Главной проблемой наукоемких отраслей промышленности в сложившейся в стране экономической ситуации является неэффективное размещение своих активов (ресурсов) [24]. Необходим поиск и эффективное размещение ресурсов, главным образом – инвестиций в их широком понимании (финансовые средства, ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта).

Для того чтобы решить эти проблемы у себя на предприятии, «РКС», в свою очередь, осуществило ряд мероприятий, которые были направлены на улучшение ситуации. Были определены следующие возможные варианты инновационного развития: технологическое развитие, направленное на создание новых технологий; вариант перевооружения, где имеет место стимулирование точечное. Данный вариант является догоняющим, направленным на краткосрочную конкуренцию.

Заключение

Таким образом, в заключение можно сделать следующие выводы.

Глубокие и широкомасштабные трансформации в экономике России, вызванные как научно-техническим прогрессом, так и ее системными и структурными преобразованиями, осуществляемыми в последние полтора десятилетия, ставят перед российской экономической наукой множество вопросов. Среди них особо важное значение имеет кардинальная перестройка как системы управления национальной экономикой в целом, так и управляющей системы отдельно взятых предприятий.

На современном этапе все более отчетливо проявляется тенденция к переосмыслению значения материально-технической, технологической базы производства и оказания услуг, к отходу от технократического рационализма, согласно которому успех фирмы определяется рациональной организацией производства и совершенствованием организационных структур, снижением издержек за счет эффективного использования всех видов ресурсов.

Традиционная управленческая наука все меньше соответствует практическим интересам предприятий, поскольку в условиях быстрых изменений во внешней среде, роста ее неопределенности и непредсказуемости «наука управления» оказалась вынуждена концентрировать внимание на этих изменениях, на разработке и внедрении методов, с помощью которых сложные системы могут эффективно справляться с неопределенностью и быстрыми изменениями.

Освоение знаний и моделей управления, разработанных в одних странах, другими странами имеет определенные пределы. Ограничивающими факторами являются социально-экономические, культурно-исторические, политические, идеологические и иные условия каждой отдельно взятой страны. Это не в последнюю очередь относится и к российским реальностям, требующим, чтобы опыт других стран был творчески адаптирован к отечественным условиям.

Но, тем не менее, по мнению ряда исследователей, на международном уровне наблюдается тенденция к конвергенции различных национальных вариантов теории управления. Необходимо отметить также и то, что современный менеджмент постепенно превратился в гибкий механизм управления, который способен оперативно реагировать на изменения во внешней среде, максимально удовлетворить клиентов, перестраиваться в соответствии с вызовами времени, эффективно использовать информационные и телекоммуникационные технологии, работать в разнообразной национально-культурной среде и т.д.

Список литературы

1. Хачатуров А., Гуревич Е. О возможности прямого заимствования опыта японского менеджмента в России // Финансовый менеджмент. 2001. №6. [Электронный ресурс]. URL: http://www.finman.ru/articles/2001/6/574.html
2. Бабичева А.Х. Методологические основы культуры управления в социально-экономических системах // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2011. №1. C. 59-64.
3. Курунина Е.Н. К вопросу о стимулировании кооперационных связей в информационном обществе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №11. C. 43-48.
4. Иванова Е.В. Организационные аспекты территориально-производственной интеграции // Организатор производства. 2009. №2. C. 29-32.
5. Мескон М.X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – 3-е изд. / Пер. с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2012. – 672 с.
6. Кукура С.П. Теория корпоративного управления / Кукура С.П. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010. – 478 с.
7. Долженкова О.В., Горшенина М.В., Ковалева А.М. Проблемы внедрения инноваций в России. Пути их решения // Молодой ученый. 2012. №12. С. 208-210.
8. Маслов, Е. В. Управление персоналом предприятия [Текст] : учебное пособие / Е. В. Маслов ; Новосибирская гос. академия экономики и управления. — М. : ИНФРА-М ; Новосибирск : НГАЭиУ, 1999. — 312 с.
9. Удалов Ф.Е. Основы менеджмента [Текст] : учебное пособие : для студентов высшего профессионального образования, обучающихся по специальности 080507 «Менеджмент организации» / Ф.Е. Удалов, О.Ф. Алехина, О. С. Гапонова ; М-во образования и науки Российской Федерации, Нижегородский гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского, Нац. исслед. ун-т. — Нижний Новгород : Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2013. — 363 с.
10. Подходы к определению содержания теории менеджмента [Электронный ресурс]. URL: http://www.labex.ru/page/managementpr_3.html
11. Мельников О.Н., Машнинова Ю.В. Фундаментальная модель организации обмена знаниями в условиях рынка // Российское предпринимательство. 2012. №14 (212). С. 94-99.
12. Столяренко А.М. Психология менеджмента: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организаций», Управление персоналом» и «Психология» / А.М. Столяренко, Н.Д. Амаглобели. – 2-е изд., испр. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 455 с.
13. Современное общество, образование и наука: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции 30 ноября 2016 г. Часть 1. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2016. 124 с.
14. Адизес И.К. Управляя изменениями. — СПб. : Питер, 2010.-224 с.
15. Журова Г.П., Плотникова Е.А. Развитие инновационной деятельности в России: проблемные аспекты и пути их решения // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2013. №2 (2). С. 171-174.
16. Таряник Д.В., Макарчук Д.С., Стоянов И.А. Проблематика внедрения инноваций в России // Проблемы науки. 2016. №6 (7). C. 61-65.
17. Таланов А.Я., Тимиргалеева Р.Р. Использование системного подхода при разработке стратегии предприятия // Актуальные проблемы экономики современной России. 2015. №2 (2). С. 365-370.
18. Benešová D.; Kubičková V.; Michálková A.; Krošláková M. Innovation activities of gazelles in business services as a factor of sustainable growth in the Slovak Republic, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2018. Vol. 5 (3). P. 452-466. DOI: https://doi.org/10.9770/jesi.2018.5.3(3)
19. Krchová H. Project tools in relation to the implementation of the ability of innovation companies in Slovakia, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 7 (1). P. 291-302. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.1(22)
20. Pogodina T.V., Aleksakhina V.G., Burenin V.A., Polianova T.N., Yunusov L.A. Towards the innovation-focused industry development in a climate of digitalization: the case of Russia, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 6 (4). P. 1897-1906. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.6.4(25)
21. Bezpalov V.V., Fedyunin D.V., Solopova N.A., Avtonomova S.A., Lochan S.A. A model for managing the innovation-driven development of a regional industrial complex, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 6 (4). P. 1884-1896. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.6.4(24)
22. Медведева С.А. Инновационный потенциал предприятия: сложность определения и основные особенности // Журнал «Креативная экономика». 2010. № 10 (46). C. 35-39.
23. ГИС-Ассоциация. Газета «Маркер»: примерно 40% госфинансирования разработчик ГЛОНАСС уводит в «карманные» фирмы [Электронный ресурс]. URL: http://www.gisa.ru/65913.html
24. Хрусталев Е.Ю. Проблемы организации  и управления в наукоемких отраслях экономики России // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 1. С. 23-28.

References

1. Khachaturov A., Gurevich E. O vozmozhnosti pryamogo zaimstvovaniya opyta yaponskogo menedzhmenta v Rossii // Finansovyy menedzhment. 2001. №6. [Elektronnyy resurs]. URL: http://www.finman.ru/articles/2001/6/574.html
2. Babicheva A.Kh. Metodologicheskie osnovy kul’tury upravleniya v sotsial’no-ekonomicheskikh sistemakh // Ekonomika i upravlenie v XXI veke: tendentsii razvitiya. 2011. №1. C. 59-64.
3. Kurunina E.N. K voprosu o stimulirovanii kooperatsionnykh svyazey v informatsionnom obshchestve // Natsional’nye interesy: prioritety i bezopasnost’. 2011. №11. C. 43-48.
4. Ivanova E.V. Organizatsionnye aspekty territorial’no-proizvodstvennoy integratsii // Organizator proizvodstva. 2009. №2. C. 29-32.
5. Meskon M.X., Alэbert M., Khedouri F. Osnovy menedzhmenta. – 3-e izd. / Per. s angl. – M.: OOO «I.D. Vilэyams», 2012. – 672 s.
6. Kukura S.P. Teoriya korporativnogo upravleniya / Kukura S.P. – M.: ZAO «Izdatel’stvo «Ekonomika», 2010. – 478 s.
7. Dolzhenkova O.V., Gorshenina M.V., Kovaleva A.M. Problemy vnedreniya innovatsiy v Rossii. Puti ikh resheniya // Molodoy uchenyy. 2012. №12. S. 208-210.
8. Maslov, E. V. Upravlenie personalom predpriyatiya [Tekst] : uchebnoe posobie / E. V. Maslov ; Novosibirskaya gos. akademiya ekonomiki i upravleniya. — M. : INFRA-M ; Novosibirsk : NGAEiU, 1999. — 312 s.
9. Udalov F.E. Osnovy menedzhmenta [Tekst] : uchebnoe posobie : dlya studentov vysshego professional’nogo obrazovaniya, obuchayushchikhsya po spetsial’nosti 080507 «Menedzhment organizatsii» / F.E. Udalov, O.F. Alekhina, O. S. Gaponova ; M-vo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii, Nizhegorodskiy gos. un-t im. N. I. Lobachevskogo, Nats. issled. un-t. — Nizhniy Novgorod : Izd-vo Nizhegorodskogo gosuniversiteta, 2013. — 363 s.
10. Podkhody k opredeleniyu soderzhaniya teorii menedzhmenta [Elektronnyy resurs]. URL: http://www.labex.ru/page/managementpr_3.html
11. Mel’nikov O.N., Mashninova Yu.V. Fundamental’naya model’ organizatsii obmena znaniyami v usloviyakh rynka // Rossiyskoe predprinimatel’stvo. 2012. №14 (212). S. 94-99.
12. Stolyarenko A.M. Psikhologiya menedzhmenta: ucheb. Posobie dlya studentov vuzov, obuchayushchikhsya po spetsial’nostyam «Menedzhment organizatsiy», Upravlenie personalom» i «Psikhologiya» / A.M. Stolyarenko, N.D. Amaglobeli. – 2-e izd., ispr. I dop. – M.: YuNITI-DANA, 2015. – 455 s.
13. Sovremennoe obshchestvo, obrazovanie i nauka: sbornik nauchnykh trudov po materialam mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii 30 noyabrya 2016 g. Chast’ 1. Tambov: OOO «Konsaltingovaya kompaniya Yukom», 2016. 124 s.
14. Adizes I.K. Upravlyaya izmeneniyami. — SPb. : Piter, 2010.-224 s.
15. Zhurova G.P., Plotnikova E.A. Razvitie innovatsionnoy deyatel’nosti v Rossii: problemnye aspekty i puti ikh resheniya // Innovatsionnaya ekonomika: perspektivy razvitiya i sovershenstvovaniya. 2013. №2 (2). S. 171-174.
16. Taryanik D.V., Makarchuk D.S., Stoyanov I.A. Problematika vnedreniya innovatsiy v Rossii // Problemy nauki. 2016. №6 (7). C. 61-65.
17. Talanov A.Ya., Timirgaleeva R.R. Ispol’zovanie sistemnogo podkhoda pri razrabotke strategii predpriyatiya // Aktual’nye problemy ekonomiki sovremennoy Rossii. 2015. №2 (2). S. 365-370.
18. Benešová D.; Kubičková V.; Michálková A.; Krošláková M. Innovation activities of gazelles in business services as a factor of sustainable growth in the Slovak Republic, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2018. Vol. 5 (3). P. 452-466. DOI: https://doi.org/10.9770/jesi.2018.5.3(3)
19. Krchová H. Project tools in relation to the implementation of the ability of innovation companies in Slovakia, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 7 (1). P. 291-302. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.1(22)
20. Pogodina T.V., Aleksakhina V.G., Burenin V.A., Polianova T.N., Yunusov L.A. Towards the innovation-focused industry development in a climate of digitalization: the case of Russia, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 6 (4). P. 1897-1906. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.6.4(25)
21. Bezpalov V.V., Fedyunin D.V., Solopova N.A., Avtonomova S.A., Lochan S.A. A model for managing the innovation-driven development of a regional industrial complex, Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2019. Vol. 6 (4). P. 1884-1896. DOI: http://doi.org/10.9770/jesi.2019.6.4(24)
22. Medvedeva S.A. Innovatsionnyy potentsial predpriyatiya: slozhnost’ opredeleniya i osnovnye osobennosti // Zhurnal «Kreativnaya ekonomika». 2010. № 10 (46). C. 35-39.
23. GIS-Assotsiatsiya. Gazeta «Marker»: primerno 40% gosfinansirovaniya razrabotchik GLONASS uvodit v «karmannye» firmy [Elektronnyy resurs]. URL: http://www.gisa.ru/65913.html
24. Khrustalev E.Yu. Problemy organizatsii  i upravleniya v naukoemkikh otraslyakh ekonomiki Rossii // Menedzhment v Rossii i za rubezhom. 2001. № 1. S. 23-28.

УДК 330.3+338

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10131

СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

MODERN ISSUES OF FINANCING SOCIAL ENTREPRENEURSHIP

Вершинин Юрий Борисович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры,  Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Вершинина Елена Львовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Валькова Валерия Алексеевна, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Няненкова Дарья Викторовна, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Авхадеева Лэйсан Зуфаровна, Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Vershinin Y.B., 89272703013@mail.ru

Vershinina E.L., 89272708908@mail.ru

Valkova V.A., valkova.lera@bk.ru       

Nanenkova D.V., nanenkovadara@gmil.com

Avkhadeeva L.Z., a.leysan@bk.ru 

Аннотация. Финансирование предприятий сферы социального предпринимательства испытывало большие проблемы в 2020 году из-за пандемии и связанного с ней кризисом. В течение минувшего года сформировался ряд трендов в данной области, которые охватывают не только проблемы финансирования «третьего сектора» экономики, но и оказывают воздействие на все стороны его функционирования.

В условиях жестокого финансового кризиса  подверглись пересмотру многие традиционные подходы к финансированию социальной сферы и бизнеса в целом. Смогут ли сложившееся к началу кризиса подходы, соответствовать возложенным на них кризисом задачам, будут неизбежно трансформироваться или исчезнут в условиях усилившейся конкуренции за источники финансирования. В статье делается общий вывод о перспективах сформировавшихся в это непростое время трендов.

Summary. The financing of social entrepreneurship enterprises experienced major problems in 2020 due to the pandemic and the associated crisis. Over the past year, a number of trends have emerged in this area, which cover not only the problems of financing the «third sector» of the economy, but also have an impact on all aspects of its functioning.

In the context of the severe financial crisis, many traditional approaches to financing the social sphere and business in general have been revised. Whether the approaches developed at the beginning of the crisis will be able to meet the tasks assigned to them by the crisis, will inevitably be transformed or will disappear in the conditions of increased competition for sources of financing. The article makes a general conclusion about the prospects of the trends formed in this difficult time.

Ключевые слова: экономический кризис, финансирование, социальное предпринимательство, некоммерческие организации (НКО), диджитализация, благотворительность.

Keywords: economic crisis, financing, social entrepreneurship, non-profit organizations (NGOs), digitalization, charity.

В нашем исследовании мы хотели бы отразить актуальные тенденции,  происходящие в области финансирования социального предпринимательства в условиях наступившего кризиса. В период  обострения всех экономических проблем, значение социального предпринимательства для решения насущных проблем всех слоев общества только возрастает. С другой стороны, подвергшиеся неожиданному и тяжелому удару государственные финансы, будут не в состоянии в ближайшем будущем обеспечить население адекватной социальной помощью [1-3].

Данная статья основана на общенаучных и специальных методах с учётом процессов взаимосвязи теории и практики социального предпринимательства,  на фундаментальных принципах экономической теории, на обзоре работ отечественных и зарубежных авторов по данной тематике.

В качестве критериев социального предпринимательства чаще всего отмечают следующие черты: первая — социальный эффект работы предприятия основан на его основной деятельности — социальные цели отражены в уставе предприятия или в других основополагающих документах и эффект от работы предприятия не следует путать с социальной ответственностью предприятия (социально ответственным предприятием может быть любое которое ведёт свою деятельность с целью максимального получения прибыли, а в процессе её использования учитывает социальные факторы).

Вторая особенность —  использование инновационных методов развития и решения социальных проблем. Часто отмечаемая исследователями третья особенность — достаточная финансовая устойчивость в развитии компании, в условиях развивающегося экономического кризиса играет, на наш взгляд, уже не столь основополагающую роль, поэтому в рамках данной статьи мы будем рассматривать процессы, воздействующие на социальное предпринимательство и некоммерческие организации (НКО), совместно.

Завершившейся 2020-й год оставил очень неоднозначные впечатления по перспективам развития некоммерческих организаций в России и всего сектора социального предпринимательства. С одной стороны, в большинстве публикации отмечается чрезвычайно негативный удар, который нанесла пандемия через сокращение всех экономических секторов почти без исключения и общего снижение деловой активности. Это неизбежно привело к сокращению финансовой поддержки социального блока, который по своей сути не может обойтись без активной фондовой поддержки со стороны коммерческих предприятий и инфраструктурной поддержки со стороны государства. С другой стороны, иногда в одних и тех же публикациях проскальзывают интересные данные не только о не сокращении услуг по финансированию некоммерческого сектора, но и определённом росте тех секторов социального направления, которые ранее не отличались столь динамичным развитием.

Например, благотворительные фонды поддержки и развития филантропии отмечают, что многие из них переместили свои программы в он-лайн и теперь помогают своим подопечным в этом режиме. Особенно данная тенденция прослеживается в области образования, детского обучения игр для детей и молодёжи. Очень много формулируется со словами «..вот когда будет сняты ограничения по ковиду!» – это указывает на то, что большинство  наших респондентов скорее находится в состоянии «переждем как-нибудь ещё немного, а вот потом пытаемся наверстать упущенное!»

Разнонаправленные тенденции 2020 года дают много пищи для размышления о дальнейших перспективах развития НКО и социального предпринимательства в целом. Продолжается активно так называемая диджитализация рабочих процессов, проектов, услуг на фоне непрекращающейся  пандемии. В этом отношении даже отмечается мнение, что пандемию стоило бы поблагодарить за столь быстрое развитие таких направлений как создание CRM, развитие аналитики, переведения фандрайзинговой деятельности в цифровую форму и даже какой-то части волонтерского движения виде волонтёрского фандрайзинга. Пандемия изменила стиль работы многих фондов – отмечается, что теперь их задачей стало не привлечь к себе внимание всех сразу, а попытаться найти наиболее активных доноров, с которыми можно было бы продолжить сотрудничество и после окончания ограничений вирусных ограничений.

Среди факторов осложнивших работу социального предпринимательства и НКО в период пандемии, нельзя не отметить такие негативные явления как углубление бедности, рост активной и скрытой безработицы.  

Тенденция роста он-лайн пожертвований до этого года наблюдалась в течение нескольких лет и впервые в 2019-м году пожертвования он-лайн превысили пожертвования наличными, а в 2020-м году их рост шел по экспоненте. Очень ярким свидетельством данной тенденции стало мероприятие  #ЩедрыйВторник,  которое прошло 1-го декабря 2020г. и за 11 дней на интернет-платформах было сделано более 30 тысяч пожертвований.

Разные прогнозы существуют на тот период, когда ограничения по коронавирусу будут сняты  – с одной стороны многие благодарны пандемии за ускоренное темпы диджитализации, с другой стороны многие НКО были вынуждены сократить большую долю персонала, который не работал в данном секторе. Тем не менее, все сходятся на мысли, что создание новых платформ волонтерского фандрайзинга позволит повысить качество работы по сбору средств и повысить качество освещения различных событий в области социального партнёрства – от дней рождений до мастер-классов.

Таких платформ с каждым днём становится все больше, среди них можно назвать благотворительный фонд «Жизнь как чудо», который открыл онлайн-платформу «Эстафета чудес». Фонд «Подари жизнь» открыл платформу для всех, кто хочет стать другом фонда и собрать деньги на поддержку его программ — можно устраивать просто сборы он-лайн или проводить стримы, концерты, вечеринки. После успешной организации события, фонд отправляет письмо с благодарностью всем, кто совершил пожертвование и поздравил именинника. В итоге поздравление превращается в интересную игру — можно устанавливать денежную цель сбора и вместе с друзьями достигать ее.

Общее влияние кризиса на тенденцию развития социального предпринимательства в целом можно оценить как негативное. Россия, по данным исследования фонда «Умная среда», потратила на его развитие в 2018-м году около 0,4% от ВВП, в то время как США около 2 %, Бразилия 0,36% и  Китай около 0,17%. Глобальный экономический кризис в период продолжения пандемии  нанёс удар по сектору благотворительности, прежде всего, за счёт снижения объемов общих доходов компаний и корпораций, а также за счет снижения уровня реальных доходов домохозяйств. Активная борьба большинства правительств с коронавирусом привела к неизбежному процессу перераспределения средств от обычных направлений социальной поддержки к мерам тесно связанным с ликвидацией последствий коронавирусной инфекции.

Во всём мире происходит процесс снижения доступности образовательных услуг на всех уровнях в связи с цифровым неравенством, продолжает обостряться социально-экономическое неравенство стран и регионов. Как и в предыдущие глобальные экономические кризисы, большинство крупных международных благотворительных фондов вынуждены были тратить уже накопленные эндаумент-фонды, сокращать основные суммы накопленных инвестиций для компенсации возросшего уровня текущих затрат.

Новой тенденцией в развитии социального предпринимательства может стать также изменение схемы управления организациями. Может эксперты сходится во мнении, что это долговременный тренд, а не временное явление. Создание более гибких структур,  ориентированных на активную работу и привлечения средств, такие как грантовый конкурс, краудфандинг, венчурное финансирование и другие, будет основной целью, связанной с выживанием некоммерческих организаций в новых непростых условиях.
Рука об руку с новыми инвестициями идёт процесс  инновационных  решений в работе фондов.

С одной стороны незримой границы оказались те структуры, которые не смогли изменить стиль своей работы в условиях кризиса, скорее всего они свернут свои программы. Те же НКО и социальные предприятия,  которые смогли освоить новый язык коммуникации с потенциальными донорами, реализовали новые проекты со своими конкурентами, внедрили новые технологии — ускорят свое развитие. Именно эти компании освоят новые инновационные процессы и остановят инерционные процессы в секторе информационных технологий.

Какие же цифровые навыки приобрел социальный сектор в пандемию? 48% освоили использование цифровых платформ, 40% — актуализировали работу с информацией на сайте и в социальных сетях, 29% — применили коммуникационные цифровые возможности для организации проектов. При этом лишь третья часть респондентов (28%) оценила уровень цифровой грамотности сотрудников как недостаточный и скорее недостаточный. 67% респондентов пришлось во время пандемии освоить программу Zoom, 49% научились работать с видеоконференциями, 27% организовали удаленное рабочее место и 18% ответили, что не освоили за это время ничего нового.

Существенной тенденцией в третьем секторе стало повышение уровня горизонтальных связей между людьми и организациями. Болезненная трансформации большинства благотворительных структур привела к неизбежной инициативе по объединению усилий для выживания в новых условиях. Возникли контакты не только на горизонтальном уровне, но и на уровне построения новых связей с государством – получение грантовой поддержки, создание новых НКО, снижение налоговой нагрузки. Кроме этого, достаточно положительно в кризис проявили себя такие государственные структуры как Почта России, Сбербанк, большинство государственных корпораций. В то же время ряд НКО подчёркивают свои опасения об усложнении условий работы в связи с принятием нового закона об иностранных агентов.

Пандемия в какой-то степени вызвала расслоение третьего сектора. Произошло это, по мнению большинства экспертов, под значительным влиянием государства. Так, например та часть сектора, которая занимается правами человека, экологией, общественным контролем оказалась под довольно сильным давлением государства. В то же время те структуры, которые оказывают социальные услуги, различные проекты помощи населению в большинстве своем государством поощряется. В какой-то степени произошёл раскол сектора НКО и социального предпринимательства, выше стала специализация НКО на тех или иных сферах деятельности.

В условиях кризиса активно проявили себя  фонды-доноры,  например фонды Владимира Потанина, Геннадия Тимченко и Игоря Рыбакова. Они выступили с инициативой о новых филантропических проектах, связанных с COVID-19, каждый из этих фондов выделил на эти цели более миллиарда рублей. Одновременно произошло смягчение условий отчетности о выделяемых средствах для получателей, так как в условиях кризиса резко усложнилась их работа.

Начался процесс активного диалога грантодателей и грантополучателей для более прозрачно взаимодействия, сокращения формальностей и повышения прозрачности конкурсных процедур. Это важнейший диалог, который в будущем приведёт к серьезному улучшению качества работы благотворительных организаций.

Одновременно с ростом интереса к социальному сектору в связи с расширением пандемии, поддержка сектора стала носить формат «mission d’urgence» (формат программы помощи при климатических катастрофах или локальных конфликтах), реальную эффективность этой помощи можно будет оценить гораздо позже. В целом можно сказать, что основным трендом ушедшего года стал рост интереса к социальной сфере и одновременно повышение требовательности к социальной эффективности проводимых мероприятий. По нашему мнению данная тенденция сохранится как минимум на ближайшую перспективу, не только в секторе НКО, социального предпринимательства, но и в области социально-ориентированных предприятий в целом, всего третьего сектора.

В качестве одной из главных тенденций прошедшего года, как в хорошем, так и в негативном смысле, аналитики отмечают рост интереса государственных структур к НКО, волонтерству и проблемам социального предпринимательства. С одной стороны, общество благосклонно к процессу повышения затрат государства на помощь социально малоимущим гражданам, но в то же время происходит процесс в какой-то степени выхолащивания и обесценивания роли НКО в решении социальных проблем – государство пытается решать свои собственные проблемы путём использования такой эффективной формы хозяйствования и использования бюджетных средств.

На федеральном уровне использование государственных НКО началось ещё в 2012-м году, темпы роста их числа вначале были небольшими, но ещё перед самым кризисом в 2019-м году было сразу созданы несколько автономных некоммерческих организаций – Центр развития культурных инициатив, Платформа для работы с обращениями предпринимателей,  и так далее. Кроме того НКО активно создавали различные бюджетные учреждения и госкорпорации. Также всплеск количество НКО в 2019-м году произошёл на региональном уровне, многие из них были учреждены региональными правительствами перед самым кризисом.

Правительство сразу активно стала поддерживать созданные АНО – в период с 2015-го по 2019 г. оно выделило  почти 250 млрд.руб. на их субсидирование. Крупнейшими получателями стали Российский научный фонд и АНО «ТВ новости» (Russia today).

Такая симпатия со стороны государства к АНО объясняется тем что это форма и всех возможных  наиболее приближена к возможности осуществлять коммерческую деятельность. Существенное ограничение только одно – АНО не вправе распределять самостоятельно прибыль, так как она должна идти на решение уставных целей организации. Данная форма позволяет обойти не только 94-й ФЗ о госзакупках в бюджетных организациях, но и 222-й ФЗ, который регулирует закупки госкомпаний. Все имущество, переданное АНО, переходит в собственность организаций.

В качестве своеобразного заключения на основе нашего обзора, можно привести слова директора одного из благотворительных фондов о том, что в новых условиях «постковидной» действительности потребность в социальном содействии резко возрастёт. Усиление неравенства, рост бедности, углубление социальных проблем, возрастание одиночества и страха в обществе приведут к новой востребованности в НКО, и они опять окажутся на переднем крае борьбы «…с серьезно подсевшими бюджетами, вымотанными командами и не слабеющим желанием помогать».

На основании проведенного обзора можно сделать следующие предварительные выводы. По нашему мнению существующая в разных странах система поддержки социального предпринимательства (в том числе НКО), включающая в себя такие хорошо зарекомендовавшие себя решения, как JOBS Act для венчурного финансирования, краудсорсинг и другие [4,5], скорее всего под серьезным влиянием продолжающегося глобального кризиса, будет серьезно изменяться:

1. Для государства в условиях глобального кризиса направление социального предпринимательства представляет собой весьма перспективный способ снизить прямые государственные расходы на поддержание социальной сферы, хотя в целом участие государства в социальных расходах никак не заменит, тем более не заменит участие государства в поддержании инфраструктуры.
2. В «третьем секторе» происходит существенное расслоение участников социальной деятельности, меньшая часть из них успешно адаптируется к новым условиям, большая часть, скорее всего, будет вынуждена со временем свернуть свою деятельность.
3. Цифровизация сектора, резко усиленная процессами перевода деятельности социальных организаций в режим он-лайн, только ускоряет обозначенную в п.2 тенденцию.
4. Создание более гибких структур, ориентированных на активную работу и привлечения средств, такие как грантовый конкурс, краудфандинг, венчурное финансирование и другие, будет основной целью, связанной с выживанием некоммерческих организаций в новых непростых условиях.
5. Государство старается использовать текущую ситуацию с одной стороны для повышения контроля над сектором, с другой – создает свои собственные структуры, использующие благоприятные налоговые преференции и выгоды данной организационно-правовой формы.

Литература

1. Мир 2035. Глобальный прогноз / под ред. акад. А.А. Дынкина / ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН. — М.:Магистр, 2017. — 352 с.
2. Клинов В.Г. Сдвиги в мировой экономике в XXI веке: проблемы и перспективы развития // Вопросы экономики. 2017. № 7. — С. 114–127. Voprosy Ekonomiki, 2017, No. 7, pp. 114–127.
3. Комолов О.О. Деглобализация в контексте мировой экономической стагнации //Экономическое возрождение России. 2018. № 4 (58) С. 50–63.
4. Rainer Schenk. The Future of Digital Financing by Crowdinvesting. — E.: GRINVerlagGmbH, 2014. — 16-24 р.
5. William Michael Cunningham. The JOBS Act: Crowdfunding for Small Businesses and Startups. — NY.: Springer-Verlag, 2013. — 54-89 р. 

References

1. Mir 2035. Global’nyi prognoz / pod red. akad. A.A. Dynkina / IMEMO im. E.M. Primakova RAS. M.: Magistr,2017. 352 p.
2. Klinov V.G. Sdvigi v mirovoi ehkonomike v XXI veke: problemy i perspektivy razvitiya // Voprosy Ekonomiki. 2017. No. 7. Pp. 114–127.
3. Komolov O.O. Deglobalizatsiya v kontekste mirovoi ehkonomicheskoi stagnatsii //Ehkonomicheskoe vozrozhdenie Rossii. 2018. No 4 (58). Pp. 50–63.
4. Rainer Schenk. The Future of Digital Financing by Crowdinvesting. — E.: GRINVerlagGmbH, 2014. — 16-24 р.
5. William Michael Cunningham. The JOBS Act: Crowdfunding for Small Businesses and Startups. — NY.:Springer-Verlag, 2013. — 54-89 р.