Московский экономический журнал 2/2018

УДК 332.025.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-12004

АНАЛИЗ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ANALYSIS OF DOCUMENTATION ON TERRITORIAL PLANNING OF THE MUNICIPAL DISTRICT

Шилкин Степан Леонидович

магистрант, магистрант кафедры землепользования и кадастров,ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» г. Москва, (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова, д. 15)

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6882-2316. stepan_shilkin@mail.ru.

Shilkin Stepan Leonidovich

master’s degree, master’s degree student of the Department of land use and cadastres, STATE University of land management, Moscow, (105064 Russia, Moscow, Kazakova str., 15)

Аннотация

Публикация представляет собой, исследование по вопросу территориального планирования муниципальных образований. В статье проанализиован порядок подготовки, состав и содержание схемы территориального планирования муниципального района. Определен общий порядок разработки схемы территориального планирования муниципального района. Автор представил в виде блок-схем подготовки схем территриального планирования муниципальных районов Московской области до и после 2015 года. В результате анализа нормативно-правовых документов автор сформулировал следующее определение: цель территориального планирования муниципального района — это обеспечение посредством градостроительства роста уровня жизни местного населения в комплексе с рациональным распределением земельных ресурсов муниципального района.

Summary

The publication is a study on the territorial planning of municipalities. The article analyzes the procedure of preparation, composition and content of the scheme of territorial planning of the municipal district. The General procedure for the development of the scheme of territorial planning of the municipal district is defined. The author presented in the form of block diagrams of preparation of the scheme of territorial planning of municipal areas of the Moscow region before and after 2015. As a result of the analysis of legal documents the author formulated the following definition: the purpose of territorial planning of the municipal district is to ensure through urban development the growth of the living standard of the local population in complex with the rational distribution of land resources of the municipal district.

Ключевые слова: территориальное планирование, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, градостроительный документ, градостроительный регламент, объект капитального строительства.

Key words: territorial planning, rational use of agricultural land, urban planning document, urban planning regulations, capital construction object.

При подготовке схемы территориального планирования мууниципального района должен решаться вопрос рационального использования и охраны природных ресурсов, в том числе земельных, но фактически этот вопрос в градостроительном документе не решается, в результате чего при его реализации происходит застройка земель сельскохозяйственного назначения и ощутимое сокращение земель данной категории. Для того чтобы разобраться, почему так происходит, проанализируем порядок подготовки, состав и содержание схемы территориального планирования муниципального района [4].

Нужно отметить, что до 2015 года подготовку территориального планирования муниципальных районов Московкой области обеспечивали местные органы самоуправления соответствующих муниципальных районов. Однако, 27 июля 2014 года был принят закон Московской области от 24.07.2014г. № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» , в соответствии с которым Правительство Московской области или уполномоченные им центральные испольлнительные органы государственной власти должны осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, а также по внесению в них изменений. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, начиная с января 2015 года осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, а также по внесению в них изменений. Установлен новый порядок разработки документов территориального планирования муниципальных образований, в котором Главархитектурк Московской области место центрального координатора процесса подготовки градостроительной документации [6].

На рисунке 1 представлена блок-схема подготовки схем территриального планирования муниципальных районов Московской области до 2015 года. Порядок таков: органы местного самоупраления принимали решение о подготовке проекта данного градостроительного документа, выбирали разработчика документа, осуществляли сбор исходных данных, согласовывали и утверждали разработанную документацию (рисунок 1).

После 2015 года порядок изменился. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, прежде чем принять решение о подготовке схемы территориального планирования муниципального района, должно составить проект технического задания на подготовку градостроительного документа на основании данных, запрошенных у центральных исполнительных органов государственной власти Московской обалсти, органов местного самоуправления муниципального района и входящих в его состав поселений по вопросам их компетенции. Подготовленный проект технического задания подлежит согласованию с центральными испонительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района, входящих в его состав поселений, после чего согласованный проект технического задания и проект решения о подготовке проекта документа территориального планирования рассматривается Градостроительным советом Московской области. На основании протокола Градостроительного совета Главархитектура Московской области принимает решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района (рисунок 2). Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области задействованы также в предоставлении сведений по вопросам, относящимся к сфере их ведения, Главархитектуре Московской области с целью формирования исходных данных для использования разработчиками проекта схемы территориального планирования муниципального района. Главархитектура Московской области до утверждения проекта схемы территориального планирования муниципального района обеспечивает ее согласование с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, в том числе с Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Новый порядок разработки схем территориального планирования муниципальных районов позволит Минсельхозу Московской области принимать участие в составлении и согласовании техническго задания на разработку градостроительной документации, представлять ее разработчикам актуальные исходные данные, осуществлять контроль предлагаемых проектных предложений. Должен быть положительный эффект, заключающийся в учете земель сельскохозяйственного назначения при обосновании размещения планируемых объектов капитального строительства и более рациональному их использованию. Необходимо разработать регламент взаимодействия между Министерством сельског хозяйства и Главным управлением Московской области, в котором определить перечень передаваемых данных, необходимых для раработки схем территориального планирования муниципальных районов [8].

После принятия решения о подготовке ппроекта схемы территориального планирования муниципального района Главного управления архитектуры Московской области заключает с подрядной организацией государсвенный контракт на его разработку. Подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района может заниматься любая подрядная коммерческая организация или государственное предприятие, учреждение, лицензирование на выполнение данного вида работ, с которыми по результатам проведения конкурса заключен государсвенный контракт.

В отношении сельскохозяйственных земель отдельной позицией выделены только сведения о границах мелиоративных сельскохозяйственных угодий, но при этом нет в перечне исходной информациии данных об учете особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Подход к учету земель сельскохозяйственногоназначения очевидно недоработан и требует уточнения позиций.

Анкеты, опубликованные Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области для заполнения ОМС, предприятиями и организациями, расположенными на его территории для получения исходных данных. Анкеты предусматривают сбор информации о численности населения, миграционных процессах, трудовых ресурсах, жилом фонде, объектах социального, коммунально-бытового, делового, коммерческого , общественного и специального назначения, о садоводствах, , об инженерном обеспечении, о наличии и характеристиках производственных и сельскохозяйственных предприятий, о структуре землепользования муниципального района [4, 5].

Мы считаем, что данные о площади сельскохозяйственных угодий, орошаемых и осушенных земель, а также общее количество сельскохозяйственных земель в структуре района, следует дополнить сведениями, позволящими полностью учитвывать наличие сельскохозяйственных земель и угодий на всей территории муниципального района, а также качество этих земель. Главным фактором при планировании размещения на сельскохозяйственных землях объектов капитального строительства должны стать показатели их качественного состояния и обязательный учет особо ценных продуктивных земель.

В соответствии с методическими указаниями целью территориального планирования развития муниципального района является обеспечение градостроительными средствами роста жизни населения, учет интересов граждан и их объединений при определении назначения территорий, исходя из совопности социальных, экологических и экономических факторов. Указанные цели должны достигаться путем решения задач по планированию развития территории муниципального района, к которым относится:

планирование размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
установление зон с особыми условиями территорий;
предложения по охране объектов культурного наследия местного значения;
установление зон планируемого размещения объектов капитального строительства для осуществления иных полномочий органов местного самоуправления;
— мероприятия по охране объектов культурного наследия местнрого значения;
— мероприятия по охране окружающей среды.

И среди всех задач по территориальному планированию ничено не сказано о предложениях по рациональному использованию и охране земельных ресурсов.

На генеральном (проектном) плане должны отображаться земли сельскохозяйственного назначения. Если бы на территории Московской области были установлены перечни особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, то в государственный кадастр недвижимости были бы внесены сведения о них в виде границ зон с особыми условиями использования, что нашло бы отражение на карте границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального района.

Согласно методическим указаниям текстовая часть должна включать в себя обоснование вариантов решения задач и перечень мероприятий по территориальному планированию развития его территории, обоснование предложений по планированию территориального развития района с указанием на этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Карты в составе материалов по обоснованию должны включать в себя информацию о состоянии территории района, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях использования, о предложениях по территориальному планированию муниципального района.

В методических указаниях по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов нет прямого предписания о необходимости учете земель сельскохозяйственного назначения при размещении объектов капитального строительства местного значения.

Анализ материалов утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов Московской области показал, что на картах использования территории (опорных планах) в составе материалов по обоснованию отображаются земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные производственные центры, иногда сельскохозяйственные угодья. Однако это не явилось препятствием для размещении объектов капитального строительства на землях сельскохозяйственного назначения или в санитарно-защитных зонах производственных центров.

Относительно порядка подготовки схемы территориального планирования муниципального района данные методические указания содержат только общую последовательность административных процедур, которые необходимо произвести органам местного самоуправления с целью получения утвержденного документа территориального планирования.

На основе изученной нормативно-правовой литературы по вопросу составления документов территориального планирования, а также материалов утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов Московской области определен общий порядок разработки схемы территориального планирования муниципального района, который состоит из пяти этапов (рисунок 3). По результатам проведенного комплексного анализа современного состояния территории района выявляются основные проблемы и предпосылки перспективного развития ее градостроительной организации, а также проводится укрупненное зонирование территории и района по степени градостроительной активности, при котором определяются зоны для проведения активных и умеренных градостроительных мероприятий, а также зоны с естественной динамикой развития и зоны сохранения сродного комплекса. Однако для схем территориального планирования Московской области характерно при достаточно низком естественном демографическом росте населения планирование интенсивного жилищного и дачного строительства для привлечения дополнительного населения в субъект.

Планируемое развитие территории района должно заключаться в размещении необходимых району объектов капитального строительства. При этом по результатам оценки свободных от застройки территорий муниципального района должна определяться возможность их использования по градостроительным условиям для размещения указанных объектов. Новое строительство может планироваться как в границах населенных пунктов, так и за их пределами. В схемах территориального планирования муниципальных районов зачастую запланированный объем нового строительства не отвечает требованию объективной необходимости в нем, а объекты капитального строительства проектируются вне границ населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения без какого-либо соответствующего обоснования. В настоящее время действующие методические указания отсутствуют.

Рассматриваемая градостроительная документация не проходит процедуру публичных слушаний, но Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области обязано обеспечить поэтапное согласование проекта системы территориального планирования муниципального района с заинтересованными лицами и обеспечить открытый доступ к проекту документа и материалам по его обоснованию в информационно-аналитической федеральной государственной системе территориального планирования (ФГИС ТП), не позднee чем за 3 месяца до утверждения. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушена в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.

В результате анализа порядка подготовки, состава и содержания схемы территориального планирования муниципального района, необходимо сделать ряд важных выводов о том, почему данный градостроительный документ не обеспечивает рациональное использование земельных ресурсов.

По мнению авторов, цель территориального планирования муниципального района необходимо уточнить, так как в ней решаются не только вопросы улучшения качества жизни местного населения с помощью градостроительных средств, но и вопросы выделения земельных ресурсов для планируемого разрешения объектов капитального строительства.

В связи с этим, предлагается следующее определение: цель территориального планирования муниципального района — это обеспечение посредством градостроительства роста уровня жизни местного населения в комплексе с рациональным распределением земельных ресурсов муниципального района.

Литература

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2004, № 190-ФЗ //Информационная система «КонсультантПлюс».

2. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.12.2004, № 171/ФЗ //Информационная система «КонсультантПлюс».

3. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.1993, № 77 // Информационная система «КонсультантПлюс».

4. Российская Федерация. Правительство. Распоряжения. Об утверждении основ государственной политики об использовании земельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 годы. [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2012, № 297-р // Информационная система «КонсультантПлюс».

5. Московская область. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. Рапоряжения. О подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Московской области [Электронный ресурс]: распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 28.01.2015, № 31РВ-86 // Информационная система «КонсультантПлюс».

6. Московская область. Законы. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области [Электронный ресурс]: закон Правительства Московской области от 24.07.2014, № 106/2014-ОЗ// Информационная система «Консультант плюс».

7. Московская область. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения о подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области и направления их на утверждение в представительные органы местного самоуправления муниципального образования, городского округа [Электронный ресурс]: постановление Правительства Московской области от 30.12.2014, № 1169/51//Информационная система «КонсультантПлюс».

8. Антропов Д.В., Жданова Р.В., Гвоздева О.В. Учет влияния зон с особыми условиями использования территорий при формировании эффективной системы сельскохозяйственного землепользования / Международный сельскохозяйсьвенный журнал. 2016, № 4. С.15-17.

9. Бугаевская, В.В. Цифровые землеустроительные карты как инструмент территориального планирования, управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом [Текст] В.В. Бугаевская // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2013. -№ 12. -С.48-53.

10. Варламов, А.А. Экономика и экология землепользования: учебник: в 2-х ч. Ч.1: Теоретические основы системы землепользования / А.А. Варламов. — М.: Фолиум, 2015. — 204с.

11. Волков С.Н. Территориальное планирование использования земель к особо ценным сельскохозяйственным землям [Текст] / С.Н. Волков. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2006. — №3. С.7-10.

References

1. Russian Federation. Laws. The town-planning code of the Russian Federation [Electronic resource]: Feder. the law of 29.12.2004, № 190-FZ //information system «ConsultantPlus».

2. Russian Federation. Laws. On the transfer of land or land plots from one category to another. [Electronic resource]: Feder. law of 21.12.2004, № 171 /FZ / / information system «consultant».

3. Russian Federation. Government. Resolutions. About the statement of Regulations on the order of compensation of losses to owners of the earth, landowners, land users, tenants and losses of agricultural production [Electronic resource]: the order of the Government of the Russian Federation of 28.01.1993, No. 77 // information system «consultant Plus».

4. Russian Federation. Government. Orders. About the approval of bases of the state policy on use of the land Fund of the Russian Federation for 2012-2020. [Electronic resource]: order of the Government of the Russian Federation dated 03.03.2012, № 297-p // information system «ConsultantPlus».

5. Moscow region. Main Department of architecture and urban planning of the Moscow region. Orders. About preparation of documents of territorial planning of municipalities of the Moscow region [Electronic resource]: orders of Head Department of architecture and town planning of the Moscow region of 28.01.2015, No. 31RV-86 // information system «ConsultantPlus».

6. Moscow region. Laws. About redistribution of powers between local governments of municipalities of the Moscow region and public authorities of the Moscow region [Electronic resource]: the law of the Government of the Moscow region of 24.07.2014, No. 106/2014-OZ// information system «Consultant plus».

7. Moscow region. Government. Resolutions. About the statement of Regulations on preparation of drafts of documents of territorial planning of municipalities of the Moscow region and the direction them for the approval in representative bodies of local government of municipality, the city district [Electronic resource]: the order of the Government of the Moscow region of 30.12.2014, No. 1169/51//information system «ConsultantPlus».

8. Antropov D. V., Zhdanova R. V., Gvozdeva O. V. consideration of the influence of zones with special conditions of use of territories in the formation of an effective system of agricultural land use / international agricultural journal. 2016, № 4. P. 15-17.

9. Bugaevskaya, V. V. Digital land use maps as a tool of territorial planning, land resources and municipal property management [Text] V. V. Bugaevskaya // land Management, cadastre and land monitoring. — 2013. — № 12. — P. 48-53.

10. Varlamov, A. A. the economy and the environment land use: tutorial: 2 hours Part 1: Theoretical foundations of land management / A. A. Varlamov. — Moscow: Folium, 2015. — 204s.

11. Volkov S. N. Territorial planning of land use to especially valuable agricultural land [Text] / S. N. Wolves. // Economy of agricultural and processing enterprises. — 2006. — №3. Pp. 7-10.

Московский экономический журнал 2/2018

УДК 631.861

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-12003

Тарасов Сергей Иванович

кандидат биологических наук

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Tarasov Sergeuy Ivanovich

candidat of biological sciences

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Кравченко Мария Егоровна

кандидат биологических наук

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Кravchenko Mariay Egorovna

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Бужина Татьяна Александровна

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Bushina Tatjana Alexandrovna

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Влияние длительного применения минеральных удобрений, различных доз бесподстилочного навоза на биологические свойства дерново-подзолистой почвы

The influence of continuous application of mineral fertilizers, different doses of liquid manure on the biological properties of sod-podzolic soil

Аннотация. В агроценозах с бессменным возделыванием многолетних трав установлено влияние длительного применения (35 лет) минеральных удобрений, различных доз бесподстилочного навоза на изменение биогенности дерново-подзолистой почвы. Указаны положительные и негативные действия удобрений на численность основных физиологических групп микроорганизмов в дерново-подзолистой почве, их биологическую активность. Определены причины высокой биологической активности почвенных микроорганизмов при использовании на удобрение бесподстилочного навоза: резкое увеличение в почве содержания легкогидролизуемого азота, подвижного органического вещества наиболее доступных для микроорганизмов почвы, высокое содержание азота, , узкое соотношение углерода к азоту в самих микроорганизмах

Abstract. In agrocoenosis with the permanent cultivation of perennial grasses the effect of prolonged use (35 years) of mineral fertilizers, of different doses of liquid manure on the change of biogenetic sod-podzolic soil. The positive and negative effects of fertilizers on the number of the main physiological groups of microorganisms in sod-podzolic soil are indicated, their biological activity is determined. the reasons For the high biological activity of soil microorganisms when used for fertilizer of liquid manure-free: a sharp increase in the soil content of easily hydrolyzed nitrogen, mobile organic matter most accessible to soil microorganisms, high nitrogen content, a narrow ratio of carbon to nitrogen in the microorganisms themselves

Ключевые слова. удобрения, кормовые травы, почва, микроорганизмы, , биологическая активность

Key words. fertilizer, perennial grasses, soil , microorganisms, biological activity

В настоящее время в связи с переводом животноводства на промышленную основу существует проблема утилизации бесподстилочного навоза, помета [1]. Ежегодные объемы их производства в хозяйствах индустриального животноводства РФ превышают 185 млн. м³, в том числе полужидкого, жидкого навоза, помета, соответственно, 48 млн. м³ и 85 млн. м³, животноводческих стоков – 52 млн. м³. Основным способом утилизации бесподстилочного навоза, помета является их использование на удобрение, главным образом под многолетние кормовые травы.

Бесподстилочный навоз является важным источником повышения плодородия почв и оказывает значительное влияние на биологические свойства почв [2]. Биологическая активность характеризует жизнедеятельность микроорганизмов, связанных с процессами трансформации органических, минеральных питательных веществ, поступающих с бесподстилочным навозом в почву и является одним из важнейших показателей ее плодородия [3 ].

Имеющиеся литературные данные по влиянию бесподстилочного навоза и минеральных удобрений на биогенность почвы не всегда однозначны. Во многих работах установлено положительное влияние умеренных доз (≤ N300) бесподстилочного навоза и минеральных удобрений на численность и биологическую активность микроорганизмов и в целом на плодородие почвы [2,4]. Однако в хозяйствах, стараясь избавиться от огромных объемов бесподстилочного навоза, применяют данное удобрение в сверхвысоких дозах (свыше N 400) на одних и тех же полях, расположенных вблизи животноводческого предприятия. Влияние длительного применения повышенных доз бесподстилочного навоза на биогенность почвы до сих пор не изучено [3].

Цель данной работы -изучить влияние регулярного длительного применения (1983-2017 гг.) минеральных удобрений, различных доз бесподстилочного навоза КРС на биологические свойства дерново-подзолистой супесчаной почвы в агроценозах с бессменным возделыванием многолетних трав.

Методика исследований. В рамках «Программы длительных опытов географической сети по комплексному применению удобрений и других средств химизации» на опытном поле ФГБНУ ВНИИОУ в долгосрочном опыте № 088 в «Реестре аттестатов длительных опытов с удобрениями и другими агрохимическими средствами РФ» [5], начиная с 1983 г., изучаются агроэкологические последствия систематического длительного применения различных доз бесподстилочного навоза в интенсивном режиме на одном и том же поле с бессменным травостоем. Почва участка дерново-подзолистая, супесчаная на мощной суглинистой морене. Перед закладкой опыта почва (0-20 см) имела следующие агрохимические показатели: рНсол. 4,9; содержание гумуса (по Тюрину) 1,34%; подвижных фосфора и калия (по Кирсанову), соответственно, 5,6-6,8 и 14,7 мг/100 г;Нг (по Каппену) 1,9 мг экв./100 г, S (по Каппену, Гильковицу) 3,7 мг экв./100 г. Схема опыта: 1. Без удобрений (контроль); 2. Удобрение – бесподстилочный навоз (БН), доза N300; 3. БН400; 4. БН, N500; 5. БН, N700; 6. Минеральные удобрения N300РК (эквивалент NPK варианта 2). Бесподстилочный навоз и минеральные удобрения при внесении равномерно распределяли по всей поверхности делянки перед отрастанием трав. При внесении удобрений под каждый укос трав единовременная доза бесподстилочного навоза не превышала N300. При большей норме бесподстилочный навоз применяли дробно под три укоса: N400 (300+100+0); N500 (300+100+100); N700 (300+200+200). Используемый на удобрение бесподстилочный навоз КРС характеризовался низким содержанием сухого вещества (1,6%), азота (0,11 %), фосфора (0,06 %), калия (0,12 %). Опытная культура – кострец безостый (Bromopsis inermis Leyss) сорта Моршанский 760. Агротехника общепринятая для зоны Владимирской области. Стационарный опыт проводится в соответствии с требованиями ОСТ 10 106 [6]. Площадь делянки 35 м², учетной 27 м². Повторность в опыте 4-кратная. Агротехника возделывания многолетних злаковых кормовых трав общепринятая для Владимирской области. Биологическое состояние почвы оценивали по комплексу показателей: численность микроорганизмов определяли методом учета на плотных и жидких питательных средах [7, 8]; ферментная и потенциальная активность почв определялась по [9]. Для общей оценки биологического состояния почвы расчитывали интегральный показатель суммарной биологической активности с использованием метода относительных величин [10]. Содержание в почве щелочногидролизуемого азота определялось по Корнфильду [11], общего углерода – по Тюрину [9], запасов углерода и азота общей микробной биомассы – регидратационным (углерод биомассы) и инкубационным (азот) методами [12], активной биомассы микробиоты – методом субстратиндуцированного дыхания [13], количество доступного для микроорганизмов органического углерода – кинетическим методом [14].

Результаты исследований. Согласно результатам исследований наименьшая численность основных физиологических групп микроорганизмов ежегодно отмечалась в почве контрольного варианта опыта, в котором удобрения не применялись. Низкая микробная обсемененность почвы данного варианта опыта, вероятно, обусловлена низким содержанием в ней органического вещества, питательных элементов. Численность микроорганизмов в почве контрольного варианта зависела в основном от погодных условий вегетационного периода, количества биомассы, поступающей в нее с пожнивно-корневыми остатками.

По итогам многолетних исследований микрофлора дерново- подзолистой супесчаной почвы оказалась чрезвычайно чувствительной к воздействию бесподстилочного навоза и минеральных удобрений. Изменения численности, биологической активности почвенной микрофлоры обнаруживаются уже в первый год использования удобрений, однако наиболее очевидными, с меньшей зависимостью от погодных условий вегетационного периода, они проявляются с увеличением длительности исследований [6].

Регулярное, длительное применение удобрений под многолетние травы (35 лет) значительно повышало в почве численность сапрофитной микрофлоры, изменяло ее видовой состав (таблица 1). Систематическое применение бесподстилочного навоза (N300) обусловливало рост численности микроорганизмов, участвующих в разложении органических и минеральных форм азота в 2,5 – 3,4 раза. Численность нитрифицирующих бактерий, окисляющих аммонийные соединения до нитратных, повышалась в 7,5 – 14,9 раз, денитрифицирующих микроорганизмов, восстанавливающих нитратный азот до молекулярного – в 100 раз по сравнению с неудобренной почвой. Ежегодное применение бесподстилочного навоза сопровождалось ростом численности целлюлозоразрушающих микроорганизмов в 4,3 – 6,4 раз, микромицетов в 1,7 – 2,2 раза, актиномицетов в 2,8 – 3,3 раз, активно участвующих в разложении органического вещества и пожнивно-корневых остатков. Использование бесподстилочного навоза повышало в 2,5 — 3 раза обсемененность почвы олигонитрофилами и олигокарбофилами, которые на конечной стадии разложения органических веществ способны из почвенного раствора усваивать малые количества азотистых соединений, ассимилировать углеродосодержащие вещества[8].

Несмотря на высокое содержание в почве минерального и органического азота, использование бесподстилочного навоза увеличило численность свободноживущих азотфиксирующих микроорганизмов, в основном, Сlostridium рasteurianum и Azotobacter chroococcum. Согласно данным таблицы 1 с увеличением дозы бесподстилочного навоза с N300 до N700 отмечалось дальнейшее достоверное повышение в почве численности всех указанных физиологических групп микроорганизмов.

В соответствии с результатами исследований многолетнее применение минеральных удобрений (N300PK) также повышало микробную обсемененность почвы . В сравнении с почвой контрольного варианта опыта в данной почве численность аммонификаторов, микроорганизмов, использующих минеральные формы азота, микромицетов увеличивалась в 2 раза, целлюлозоразрушающих и нитрифицирующих микроорганизмов в 3 раза, денитрификаторов – в 10 раз. В сравнении с бесподстилочным навозом (N300) применение минеральных удобрений оказало меньшее влияние на рост численности в почве нитрификаторов, денитрификаторов, олигонитрофилов, олигокарбофилов, однако, обусловило значительно большее содержание в ней микромицетов в основном рода Penicillium.

Увеличение обсемененности почвы нитрифицирующими и денитрифицирующими микроорганизмами при использовании удобрений, вероятно, обусловлено наличием в них легкодоступного аммонийного и нитратного азота. Увеличение численности грибов, актиномицетов, целлюлозоразрушающих микроорганизмов свидетельствует о более интенсивной минерализации органического вещества в почве под влиянием бесподстилочного навоза и минеральных удобрений. Известно, что на начальном этапе минерализации органического вещества почвы принимают участие преимущественно грибы и целлюлозоразрушающие микроорганизмы, на окончательном – актиномицеты [3]. Указанные изменения почвенного микробиоценоза под влиянием бесподстилочного навоза и минеральных удобрений. отмечались как в пахотном, так и в нижележащих горизонтах (таблица 2.).

Согласно литературным данным рост численности микроорганизмов в почве оказывает как отрицательное, так и положительное влияние на состояние агрофитоценоза, плодородие почвы. В условиях, благоприятствующих активизации обменных процессов, синтезу физиологически активных и гумусообразующих соединений, увеличение численности микроорганизмов способствует росту плодородия почв. Однако чрезвычайно высокое содержание в почве денитрификаторов увеличивает непроизводительные потери азота — важнейшего биогенного элемента, которые могут превысить 20% от его общего содержания в удобрениях [3]. Увеличение численности нитрифицирующих бактерий, согласно результатам многочисленных исследований, приводит к накоплению нитратов в почве, в продукции растениеводства, повышает риск загрязнения грунтовых вод [1]. Высокая обсеменненность актиномицетами, грибами, бактериями, способных синтезировать токсичные соединения, в основном фенольной природы, как правило, обусловливает снижение интенсивности обменных процессов в почве, ее энергетического потенциала [3,13,15]. Согласно результатам проводимых исследований высокая численность нитрификаторов, денитрификаторов в почве вариантов опыта с использованием минеральных удобрений и бесподстилочного навоза в дозе N700, вероятно, является причиной снижения окупаемости их применения в результате непроизводительных потерь азота, сверхнормативного содержания в растительной продукции нитратов, их активной миграции по профилю почвы. Интенсивная обсемененность почвы актиномицетами, микромицетами данных вариантов опыта обусловила рост ее токсичности (таблица 3 ).

Помимо численности микроорганизмов важным показателем биогенности почвы является ее актуальная (полевая, естественная) и потенциальная (искусственная) биологическая активность. По результатам проводимых исследований (таблица 4) наименьшая биологическая активность почвенных микроорганизмов отмечалась в неудобренной почве, что обусловлено крайне низким уровнем обмена веществ и энергии, что является закономерным для устойчивых, климаксовых формаций [15,16]. Помимо пожнивно-корневых остатков в почву вариантов опыта с применением бесподстилочного навоза поступало значительное количество дополнительного энергетического материала в виде органического вещества, биогенных элементов в составе данного удобрения. Это обстоятельство явилось причиной роста численности микроорганизмов, их биологической активности в почве вариантов опыта с применением жидкого навоза, животноводческих стоков. С увеличением дозы бесподстилочного навоза степень разложения полотна, желатина фотопленки, интенсивность дыхания почвы возрастала, достигая максимума при N700 (таблица 3). Наибольшим дозам бесподстилочного навоза соответствовала максимальная активность ферментов ( уреазы, инвертазы, фосфатазы, каталазы, полифенолоксидазы), принимающих участие в реакциях гидролитического распада высокомолекулярных органических соединений, синтеза нового органического вещества (активизация азотфиксации), обогащающих почву подвижными и доступными растениям и микроорганизмам питательными веществами, что имеет чрезвычайно важное значение для ускорения обменных процессов в системе: «почва – растения — микробиота» (таблица 4). В исследованиях выявлена низкая активность почвенных ферментов в варианте с минеральными удобрениями, что может быть обусловлено неблагоприятным изменением кислотности почвенного раствора под их влиянием.

Каждый из определяемых показателей не может в полной мере характеризовать биологическую деятельность в почве. Поэтому используют расчетный показатель суммарной относительной биологической активности, который позволяет в целом более достоверно и объективно оценить биологическое состояние почвы и степень воздействия изучаемых факторов [10]. Как следует из данных таблиц 5, 6 максимальная биологическая активность, индексы чувствительности микробиоты почвы к воздействию удобрений рассчитанные за 2 последних года (2016, 2017 гг.), относятся к варианту с применением дозы N700 бесподстилочного навоза, затем с N300. Вариант N300PK оценивается по всем показателям выше контроля, но ниже вариантов с бесподстилочным навозом.

Согласно результатам биохимических исследований высокая биологическая активность микроорганизмов почвы вариантов опыта с применением бесподстилочного навоза , обусловлена резким увеличением в ней содержания наиболее доступного для микроорганизмов легкогидролизуемого азота, подвижного органического вещества, а также большим содержание азота в самих почвенных микроорганизмах (таблица 7). В почве при внесении органических удобрений снижалось соотношение C:N и повышалась суммарная активная биомасса почвенных микроорганизмов.

Выводы:

1. Дерново-подзолистая почва контрольного варианта опыта в котором удобрения не применялись характеризовалась наименьшей численностью микроорганизмов основных физиологических групп, их биологической активностью. Биогенность почвы данного варианта опыта зависела от погодных условий вегетационного периода, величины биомассы пожнивно-корневых остатков, ежегодно поступающих в нее.

2. Применение бесподстилочного навоза значительно повышало численность и биологическую активность почвенных микроорганизмов. С увеличением дозы бесподстилочного навоза биогенность почвы возрастала.

3. Согласно результатам микробиологических исследований использование бесподстилочного навоза на удобрение должно быть строго регламентировано, соответствовать требованиям рекомендаций высокоэффективного, экологически безопасного его применения [18,19].

4. Ненормированное, сверхинтенсивное применение бесподстилочного навоза в дозах, более N400 резко повышало численность аммонифицирующих, нитрифицирующих, денитрифицирующих микроорганизмов, актиномицетов , микромицетов, что потенциально может увеличить непроизводительные потери азота удобрений, загрязнение почвы, растительной продукции, грунтовых вод нитритами, нитратами, стимулировать рост токсичности почвы, снижать урожайность растительной продукции, оказывать негативное влияние на ее качество.

5. Минеральные удобрения (N300РК) по своему влиянию на биогенность дерново-подзолистой почвы уступали действию бесподстилочного навоза (N300). Повышение кислотности почвы при использовании данных удобрений явилось причиной снижения ее ферментативной активности, резкого увеличения численности микромицетов – основных продуцентов токсичных соединений.

6. Согласно результатам биохимических исследований высокая биологическая активность почвы в вариантах с применением бесподстилочного навоза обусловлена заметным увеличением в ней содержания доступного для микроорганизмов легкогидролизуемого азота, подвижного органического вещества, повышением энергетического потенциала самих почвенных микроорганизмов в результате увеличения в их биомассе содержания активного азота, сужением соотношения С:N.

Литература

Баранников В.Д. Охрана окружающей среды в зоне промышленного животноводства // В.Д.Баранников.- М.: Россельхозиздат, 1985.- 118 с.
Мерзлая Г.Е. [и др.] Агроэкологические основы и технологии использования бесподстилочного навоза/ М.: Россельхозакадемия – ГНУ ВНИПТИОУ. 2006. – 463 с.
Минеев В.Г.Агрохимия, биология и экология почвы/ В.Г. Минеев, Е.Х.Ремпе. – М.: Росагопромиздат, 1990. – 206 с.
Асарова М.Х. Микробиологическая активность дерново-подзолистой почвы при внесении высоких доз жидкого навоза/М.Х.Асарова// Известия ТСХА. — 1982, — №. 3. – С. 189-191.
Реестр аттестатов длительных опытов с удобрениями и другими агрохимическими средствами Российской Федерации. Издание второе /под общей редакцией Сычева В.Г. — М.: ВНИИА, 2009.-196 с.
ОСТ 10 116 — 87 Опыты полевые с удобрениями. Порядок проведения. – Взамен ОСТ 46-23-74; введ. 1988 – 07 – 01. – М.: Госагропром СССР, 1988. — 48 с.
Теппер Е.З. Практикум по микробиологии/ Е.З. Теппер, В.К. Шильникова – М.:Дрофа, 2004. – 175с.
Титова В.И. Методы оценки функционирования микробоценоза почвы, участвующего в трансформации органического вещества/ В.И.Титова, А.В. Козлов. — Нижний Новгород: Нижегородская гос.с.-х. академия, 2012. – 64 с.
Практикум по агрохимии: учеб.пособие / под ред. В.Г. .Минеева.- М.: Изд-во МГУ, 2001. — 689 с.
Карягина Л.А. Микробиологические основы повышения плодородия почв/Л.А. Карягина. — Минск: Наука и техника, 1989. – 230 с.
Методические указания по определению щелочногидролизуемого азота в почве по методу Корнфильда / МСХ СССР, Утв. Зам.Министра сельского хозяйства СССР, Председателем объединения «Союзсельхозхимия» Н. Ф. Татарчук 11.04.1985 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: htm:// www.document/415948450. htm, свободный
Благодатский С.А. Регидратационный метод определения биомассы микроорганизмов в почве / С. А. Благодатский, Е. В. Благодатская, А. Ю. Горбенко, Н.С.Паников // Почвоведение. – 1987. — № 4. — С.64-72.
West A.W. Modification to the substrate-induced respiration method to permit measurement of microbial biomass in soils of different water contents / A.W.West, P.Sparling // Journal of Microbiological Methods – 1986. — № 5.-Р. 177-189.
Патент SU 1508148 АС 1305599, МКИ G 01, № 33/24. Способ определения степени доступности для минерализации органического углерода почвы / С.С.Исламов, С.М. Аксенов, О.В. Орлова ; заявитель и патентообладатель Агрофизический научно-исследовательский институт. — № 4328725/30-15; заявл. 17.11.87; опубл. 15.09.1989, Бюллетень изобретений № 34.
Лобков В.Т. Биоразнообразие в агроэкосистемах как фактор оптимизации биологической активности почвы /В.Т. Лобков // Почвоведение. -1999. — № 6. – С. 732-737.
Лобков В.Т. Почвоутомление при выращивании полевых культур // В.Т. Лобков. – М.: Колос, 1994. – 112 с.
Ацци Ж. Сельскохозяйственная экология //Ж.Ацци. – М.: Изд.иностр.лит., 1959. –480 с.
Дозы и сроки внесения бесподстилочного навоза: методические рекомендации / ВАСХНИЛ, ВИУА; сост. Г.Е.Мерзлая, С.Ф. Полунин, В.А.Васильев. – М., 1990. – 24 с.
РД-АПК 1.10.15.02-17 Методические рекомендации по технологическому проектированию систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета / МСХ РФ; сост. Федоренко В.Ф., Н.П. Мишуров и др.- М., 2017. – 167 с.

Московский экономический журнал 2/2018

УДК 631.861

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-12002

Тарасов Сергей Иванович

кандидат биологических наук

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Tarasov Sergeuy Ivanovich

candidat of biological sciences

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Кравченко Мария Егоровна

кандидат биологических наук

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Кravchenko Mariay Egorovna

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Бужина Татьяна Александровна

Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа

Bushina Tatjana Alexandrovna

All-Russian Research Institute of Organic Fertilizers and Peat

Russia, Vladimir

Применение бесподстилочного навоза. Эффективность последействия

The application of liquid manure. The effectiveness of the aftereffect

Аннотация. На десятый год последействия во всех вариантах опыта агроценоз трансформировался в фитоценоз, с крайне низкой долей содержания в травостое костреца безостого. Длительность последействия минеральных, органических удобрений после 15-летнего их регулярного применения не ограничена в условиях дерново-подзолистой почвы 20 годами. Удобрения, прямое действие которых не обеспечивает высокий уровень плодородия дерново-подзолистой супесчаной почвы, малоэффективны в своем последействии. Формирование урожая трав за счет последействия удобрений было экономически оправданным, зависело от уровня плодородия почв, погодных условий, наличия в травостое ядовитых и опасных растений.

Abstract. The tenth year of aftereffect in all variants of experience in the agro-ecosystem transformed into a phytocenosis with an extremely low share of content in the sward of smooth brome-grass. The duration of the aftereffect of mineral, organic fertilizers after 15 years of their regular use is not limited to the conditions of sod-podzolic soil for 20 years. Fertilizers, the direct effect of which does not provide a high level of fertility of sod-podzolic sandy soil, are ineffective in their aftereffect. The formation of a harvest of herbs at the expense of the residual effect of the fertilizers was economically justified, dependent on the level of soil fertility, weather conditions, availability of the herbage is poisonous and dangerous plants.

Ключевые слова: Кострец безостый, бесподстилочный навоз, последействие, плодородие, урожайность, качество

Key words: Bramble-free, liquid manure, aftereffect, fertility, yield, quality

Сведения о длительности действиябесподстилочного навоза, помета малочисленны, противоречивы и требуют специального изучения [1,2]. Необходимость проведения данных исследований обусловлена тем обстоятельством, что в производственных условиях эффективность использования бесподстилочного навоза, помета вдвое ниже ее нормативных значений[3]. При прогнозировании урожая, как правило, не учитывается последействие полужидкого, жидкого навоза, помета, навозных, пометных стоков. Не определены границы экономической целесообразности формирования урожая сельскохозяйственных культур за счет последействия бесподстилочного навоза, помета. Исследования представляют интерес: а) для хозяйств, в которых в качестве единственно возможного фактора повышения урожайности с.-х. культур рассматривается последействие удобрений, внесенных в предыдущие годы, в период их интенсивного применения;б) для экологов, прогнозирующих экологические риски применения сверхвысоких доз бесподстилочного навоза, помета (свыше N300-360), как в прямом, так и в последействии.

Последействие бесподстилочного навоза определялось с 1998 г. в полевом стационарном опыте по изучению эффективности длительного применения жидкого навоза, навозных стоков при возделывании костреца безостого. Опыт был заложен в 1983 г. на опытном поле ФГБНУ ВНИИОУ. Почва участка дерново-подзолистая на мощной суглинистой морене. Перед закладкой опыта (1982 г.) почва (0-20 см) имела следующие агрохимические показатели: рН_сол4,9; содержание гумуса (по Тюрину) 1,39%; подвижного фосфора и обменного калия (по Кирсанову), соответственно, 5,6-6,8 и 14,7 мг/100 г; Hr (по Каппену) 1,9 мг-экв./100 г; S (по Каппену –Гильковицу) 3,7 мг-экв./100 г. Схема полевого опыта включала следующие варианты: 1. Без удобрений (контроль). 2. Удобрение – бесподстилочный навоз (БН), доза N300. 3. БН, N400. 4. БН, N500. 5. БН, N700. 6. Минеральные удобрения N300PK (эквивалент NPK варианта 2). Площадь опытной делянки 70 м²; учетной – 54 м². Повторность четырехкратная. Опытная культура – кострец безостый (BromopsisinermisLeyss) сорта Моршанский 760. Агротехника общепринятая для зоны Владимирской области. Используемый на удобрение бесподстилочный навоз характеризовался низким содержанием сухого вещества (2,8-6,0%), азота (0,08-0,24%), фосфора (0,05-0,16%), калия (0,03-0,07%).Бесподстилочный навоз и минеральные удобрения равномерно распределяли по всей поверхности делянки перед отрастанием трав. При внесении удобрений единовременная доза бесподстилочного навоза не превышала N300. При большей норме бесподстилочный навоз применяли дробно под три укоса: N400(300+100+0); N500(300+100+100); N700(300+200+200). В связи с изучением эффективности последействия бесподстилочного навоза делянки всех вариантов опыта в 1997 г. были поделены на 2 равные части – по 35 м². Одна половина делянок использовалась для выявления действия различных доз и сроков внесения бесподстилочного навоза на изменение свойств почвы, величину и качество урожая многолетних трав. На данной площади опыта травостой не подвергали ни коренному, ни поверхностному улучшению. Здесь сохранен старосеянный травостой. Другая половина делянок в 1997 г. была перезалужена кострецом безостым. Начиная с 1998 г., на данных участках изучается эффективность последействия бесподстилочного навоза, внесенного за предыдущие 15 лет исследований (1983-1997гг.). Методы изучения влияния последействия бесподстилочного навоза, минеральных удобрений на изменение агрохимических, микробиологических свойств почвы – общепринятые, соответствовали требованиям ОСТ 10 106-87 [4].Содержание в почве органического вещества проводили по методу Тюрина в модификации ЦИНАО (ГОСТ 26213); подвижных фосфора, калия – по методу Кирсанова в модификации ЦИНАО (ГОСТ 26207). Численность в почве аммонифицирующих бактерий определяли намясопентонномагаре; денитрифицирующих – на жидкой среде Гильтая; нитрифицирующих – посевом на водном 2%-ном агаре с аммонийно-магниевой солью фосфорной кислоты; микроорганизмов, усваивающих минеральный азот, — на крахмало-аммиачном агаре[5]. Достоверными различиями численности микроорганизмов считались те, которые составляли 2 и более раза [6]. Санитарно-гигиенические исследования почвы проводили согласно требованиям МУК 4.2.2661 [7]. Токсичность почвы определяли методом биотеста – по подавлению роста корней редиса [8], биологическую активность – по степени разрушения льняной ткани, желатина фотопленки [9, 10]. Урожай зеленой массы трав учитывали в фазу начала колошения, сплошным способом со всей учетной площади каждой делянки. Качество зеленой массы оценивали методами, указанными в ГОСТ Р 56912 [11].Экономическую эффективность последействия удобрений определяли по минимуму приведенных затрат с учетом прибавки урожая [12]. Статистическую обработку результатов исследований проводили методом дисперсионного анализа [13].

Результаты исследований

Согласно результатам исследований после перезалуженияв первый год последействия (1998 г.), во всех вариантах опыта содержание костреца безостого превышало 97%. Однако в последующие годы в травостое контрольного варианта опыта отмечалось резкое снижение доли костреца безостого до 37% в 2002 г., 0,5% в 2017 г. (таблица 1). В травостое вариантов опыта в которых в предыдущие 15 лет (1983-1997 гг.) применялись удобрения, в последействии также наблюдалось выпадение основной культуры — костреца безостого. С увеличением срока последействия доля костреца безостогововсех вариантах опыта значительно снижалась.Через 10 лет последействия (1998-2007 гг.) агроценоз данных вариантов опыта сменялся фитоценозом. Доля костреца безостого в травостое не превышала 25%. Наибольшее его содержание отмечалось в вариантах последействия высоких доз бесподстилочного навоза (N₅₀₀, N₇₀₀). Вместе с тем , через 20 лет последействия бесподстилочного навоза доля костреца безостого в фитоценозе данных вариантов опыта не превышала 3-4% (таблица 1). Снижение доли костреца безостого обусловлено неустойчивостью любого агроценоза в котором доминирует монокультура [14].Через 20 лет последействия на делянках всех вариантов опыта сформировались климаксовые формации в травостое которых отсутствовала доминирующая культура. Ботанический состав данных формаций был представлен более 50 видами растений и зависел от погодных условий. Во влажные годы в травостое всех вариантов опыта доминировали мезофиты: клевер луговой (TrifoliumpretenseL.), клевер белый (TrifoliumrepenseL.), подмарейникнастоящий (GaliumverumL.), полевицанитевидная (AgrostiscapillarisL.), ромашканепахучая (Matricariainodora), ромашка лекарственная (Matricariachamomilla), пупавка полевая (Anthemisarvensis), овсюг (Avenafatua), одуванчик (Taraxacumofficinale), ландыш (ConvallariamajalisL.), медуница (Pulmonariaobscura). В засушливые годы в травостоепреобладаликсерофиты: кошачья лапкадвудомная(Antennariadioica), ясноткабелая(Lamiumalbum), пижма обыкновенная (Tanacetumvulgare), мятлик луговой (Poapratensis), вероника дубровная (Veronicachamaedrys), лисохвост луговой (AlopecuruspretenseL.), осот обыкновенный (Sonchusarvensis), бодяк полевой (Cirsiumarvense).

Согласно данным таблицы 2 продуктивность трав зависела от последействия ранее внесенных удобрений (1983-1997 гг.) и их эффективность не была исчерпана 20 годами последействия. Наибольшие прибавки урожая получены от последействия бесподстилочного навоза в дозе N₇₀₀. Прибавки урожая трав от последействия минеральных удобрений уступали последействию органических удобрений. За весь период исследований прибавки урожая зеленой массы трав от последействия минеральных удобрений (N₃₀₀РК) составили 41%, бесподстилочного навоза (N₃₀₀) – 56%.

Эффективность последействия удобрений также зависела от погодных условий. В засушливых, неблагоприятных условиях (2002, 2003, 2007, 2010-2012 гг.) последействие удобрений, либо не проявлялось, либо оценивалось как крайне незначительное. Видовой состав травостоя также оказывал влияние на продуктивность зеленой массы. В период 2013-2017 гг. в травостоев большом количестве присутствовали растения , отличающиеся высокой биомассой (пижма, щавель). Различия в эффективности последействия минеральных удобрений и бесподстилочного навоза, вероятно, обусловлены неодинаковым их влиянием в период 1983-1997гг. на уровень плодородия почв. Систематическое 15-летние внесение органических и минеральных удобрений в дозах, равных по наличию биогенных элементов (N300PK), обусловило увеличение содержания в почве (0-20 см): гумуса, соответственно, на 103% и 51 %, калия подвижного – на 200% и 58%, фосфора подвижного в 9 и 6 раз. Почва с наибольшим содержанием гумуса, биогенных элементов (N700) характеризовалась максимальной эффективностью последействия (таблицы 2, 3).

Согласно данным таблицы 3 последействие удобрений сопровождалось снижением содержания гумуса, подвижного фосфора, обменного калия. Максимальные их потери отмечены в переунавоженной почве (N700): в среднем ежегодно: гумуса – на 0,04%, подвижного фосфора – на 40,1, обменного калия – на 8,0 мг/ 1кг. В почве варианта БН N300 ежегодные потери гумуса составляли – 0,019%, подвижного фосфора –7,8, обменного калия – 3,8 мг/ кг. В почве последействия минеральных удобрений содержание гумуса, подвижного фосфора, обменного калия ежегодно, в среднем, снижалось, соответственно, на 0,008%, 6,3 и 1,65 мг/ кг. Почва вариантов опыта с последействием бесподстилочного навоза отличалась более высокой биогенностью: наибольшей численностью денитрифицирующих микроорганизмов, бактерий, использующих минеральные формы азота. Численность различных физиологических групп микроорганизмов в почве с последействием удобрений возрастала в 2 – 6 раз по сравнению с ее значениями в почве контрольного варианта опыта (таблица 4). Вероятно, это обусловлено трансформацией агрофитоценоза на более низкий уровень обмена веществ и энергии, что является закономерным при формировании устойчивых климаксовых формаций [14]. Почва всехвариантов опыта на 20-й год последействия удобрений отличалась низкой биологической активностью (таблица 5). Вместе с темнаибольшее продуцирование углекислого газа, разложение полотна, желатина отмечено в почве последействия бесподстилочного навоза в дозах N500, N700. С увеличением срока последействия резко снижалась токсичность почвы. На 20-й год последействия различия в токсичности почвы всех вариантов опыта оценивалась как крайне низкие, равнозначные (таблица 5).

В соответствии с данными таблицы 6 минеральные и в большей степени органические удобрения продолжали в своем последействии оказывать влияние не только на величину урожая, но и качество зеленой массы трав. Последействию максимальнойдозыбесподстилочного навоза N_700, соответствовало наибольшее содержание в зеленой массе трав сырого протеина, обменной энергии, кормовых единиц, наименьшее клетчатки. Однако уже на 3-5 годы последействия удобрений ни в одном из вариантов опыта зеленая масса трав несоответствоваланормативным требованиям ГОСТ Р 56912 [11]. Низкое содержание сырого протеина, высокое клетчатки в зеленой массе трав отмечалось уже на 3-й год последействия бесподстилочного навоза в дозе N₃₀₀, на 5-й год последействия при дозе N₇₀₀. Качество зеленой массы трав всех вариантов опыта резко снижалось не только по причине уменьшения плодородия почв, но и появления в травостое значительного количества ядовитых и вредных растений – лютика полевого (RanunculusarvensisL.), чистотела большого (ChelidoniummajusL.), хвоща полевого (EquisetumarvenseL.).

Расчеты, проведенные по минимуму приведенных затрат с учетом прибавки урожая, показали, что его формирование вцелом за все года исследований (1998-2017 гг.)за счет последействия удобрений было экономически оправдано (таблица 7 ).

ВЫВОДЫ

1. Последействие минеральных и различных доз бесподстилочного навоза сопровождалось резким изменением ботанического состава травостоя. На 10-й год последействия удобрений агроценоз всех вариантов опыта сменился фитоценозом, что соответствовало общим природнымзакономерностям изменений биоценозов с доминированием монокультур.

2. Длительность последействия минеральных удобрений, различных доз бесподстилочного навоза (примененных в 1983-1997гг.) не ограничена 20 годами (1998-2017 гг.) и определялась уровнем плодородия почв, погодными условиями, ботаническим составом агрофитоценоза.

3. Удобрения, прямое действие которых не обеспечивает высокий уровень плодородия дерново-подзолистой супесчаной почвы, малоэффективны в своем последействии. Наибольшие прибавки урожая зеленой массы трав получены от последействиябесподстилочного навоза в дозе N_700. Эффективность последействия минеральных удобрений (N₃₀₀РК) уступало пролонгированному действиюбесподстилочного навоза в дозе N₃₀₀.

4. Последействие удобрений всех вариантов опыта сопровождалось снижением плодородия почв. Наибольшее уменьшение содержания гумуса, биогенных элементов отмечено в почве вариантов с максимальной эффективностью последействия удобрений — бесподстилочного навоза в дозе N₇₀₀.

5. Бесподстилочный навоз в дозе N₇₀₀даже на 20-й год последействия обеспечил большую биогенностьдерново-подзолистой супесчаной почвы: наивысшее содержание в ней микроорганизмов основных физиологических групп; максимальные значения ее биологической активности.

6. Многолетнее последействие удобрений всех вариантов опыта не позволяло получать зеленую массу трав, соответствующую нормативным требованиям качества.Низкое содержание сырого протеина, высокое клетчатки в зеленой массе трав отмечалось уже на 3-й год последействия бесподстилочного навоза в дозе N₃₀₀, на 5-й год последействия при дозе N_{700 .}

7. Использование последействия в качестве основного фактора увеличения продуктивности трав в целом за период 1998-2017 гг. было экономически оправданным. Однако длительное формирование урожая трав за счет последействия удобрений ограничено появлением в агрофитоценозе ядовитых и опасных растений, присутствие которых в зеленых кормах, согласно нормативным требованиям, не допускается.

Список литературы

Васильев В.А. Длительность действия навозного удобрения/ В.А.Васильев// Агрохимия. – 1973.- № 8.- С. 148-151.
Мерзлая Г.Е. Действие и последействие систем удобрения с использованием навоза/ Г.Е.Мерзлая, А.И. Еськов, С.И. Тарасов // Плодородие.- 2011.-№3. – С.16-19.
Агроэкологические основы и технологии использования бесподстилочного навоза / Г.Е.Мерзлая [и др.]. – М.: Россельхозакадемия – ГНУ ВНИПТИОУ,2006 – 463 с.
ОСТ 10 106 – 87. Опыты полевые с удобрениями. Порядок проведения.- Взамен ОСТ 46-23-74; введ.1988 – 07 -01. – М.: Госагропром СССР,1987. – 48 с.
Теппер Е.З. Практикум по микробиологии/ Е.З. Теппер, В.К. Шильникова – М.:Дрофа, 2004. – 175с.
Ремпе Е.Х. Влияние возрастающих доз удобрений на микробиологические процессы дерново-подзолистой тяжелосуглинистой почвы, содержание нитратов в почве и корнеплодах кормовой свеклы / Е.Х. Ремпе, М.П. Мишунина, Н.К. Грачева, В.И. Черная // Агрохимия. – 1987. — №8. – С.51-57.
Методы санитарно- паразитологических исследований: МУК 4.2.2661–10: утв. Главным государственным врачом РФ 23.07.2010 : ввод. в действие с 20.07.2010.- М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2011.- 63с.
Минеев В.Г.Определение суммарной токсичности почвы, корневой системы и конечной продукции при применении химических средств защиты растений: методика и результаты/ В.Г.Минеев, Е.Х.Ремпе, Л.П.Воронина, Л.В.Коваленко// Вестник с.-х. науки.- 1991.- № 6.-С. 63-71.
Вавуло Ф.П. К методике определения суммарной протеазной активности почвы прямым методом/ Ф.П.Вавуло// Микробиологические и биохимические исследования почв: Сб. науч. тр. изд. «Урожай» — Киев, — С. 98-103.
Практикум по агрохимии /под ред. В.Г. Минеева. – М.: Изд-во МГУ, 2001.- 689 с.
ГОСТ Р 56912 – 2016. Корма зеленые. Технические условия.-Введ. 2017-01-01. – М.: Стандартинформ, 2016. – 8 с.
Методические указания по проведению исследований в длительных опытах с удобрениями. ч.I. Особенности закладки и проведения длительных опытов в различных условиях/ ВИУА- М.: ВНИИА, 1986. — С. 148.
Доспехов Б.А. Методика полевого опыта/ Б.А. Доспехов. – М.:Агропромиздат, 1985.- 351 с.
Лобков В.Т. Почвоутомление при выращивании полевых культур/ В.Т. Лобков. – М.: Колос, 1994. — 112 с.

Московский экономический журнал 2/2018

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-12001

Краев Юрий Валериевич

Кандидат психологических наук,

Заведующий кафедрой Физического воспитания,

Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), г. Москва

Krayev Yury V.

Candidate of Psychological Sciences,

Head of the Department of Physical Training,

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Соотношение профессиональной мотивации и удовлетворенности своей деятельностью у преподавателей физической культуры

Ratio of professional motivation and satisfaction with the activity at teachers of physical culture

Аннотация. В результате исследования (посредством анкетирования) было установлено, что преподаватели физической культуры вузов характеризуются значительным рассогласованием профессиональной мотивации и удовлетворенности своей деятельностью, что может оказать негативное влияние на сам процесс и результат их труда. В отношении своей деятельности наиболее существенен разрыв по таким аспектам, как процесс ее осуществления, уровень материальной базы и отношения с администрацией. В отношении профессии – по оценке своего профессионального статуса, перспектив карьеры, уровня собственной профессиональной подготовки, возможности профессионального самосовершенствования и творчества, а также получаемых материальных доходов. Показатели профессиональной мотивации и удовлетворенности деятельностью слабо взаимосвязаны.

Summary. As a result of a research (by means of questioning) it has been established that teachers of physical culture of higher education institutions are characterized by a considerable mismatch of professional motivation and satisfaction with the activity that can exert negative impact on process and result of their work. Concerning the activity the gap on such aspects as process of her implementation, level of material resources and relation with administration is most essential. Concerning a profession – according to the professional status, prospects of career, level of own vocational training, a possibility of professional self-improvement and creativity and also the gained material income. Indicators of professional motivation and satisfaction with activity are poorly interconnected.

Ключевые слова: профессиональная деятельность, преподаватели физической культуры, профессиональная мотивация, удовлетворенность профессиональной деятельностью.

Keywords: professional activity, teachers of physical culture, professional motivation, satisfaction with professional activity.

Введение

Проблема отношения специалиста к своей профессиональной деятельности является одной из ключевых в поиске факторов эффективности его труда. Наиболее значимыми критериями субъективного отношения профессионала к деятельности является мотивация ее осуществления и удовлетворенность своим трудом.

Существуют основания предполагать, что при значительном рассогласовании профессиональной мотивации (того, чего человек хочет) и удовлетворенности (того, что есть) является потенциальной проблемой, которая может способствовать возникновению целого спектра проблем (снижение профессиональной активности, формальное отношение к деятельности, трудовая прокрастинация и т.п.) [1]. В рамках педагогической деятельности на этом фоне возможно формирование синдрома эмоционального выгорания и других профессиональных деформаций [3].

В связи с этим, необходимо изучение соотношения профессиональной мотивации и удовлетворенности специалиста в целях поиска средств профилактики и коррекции перечисленных проблем.

МЕТОДИКА

В исследовании профессиональной мотивации принимали участие 26 преподавателей физической культуры разного пола, возраста и стажа работы (работающих в различных вузах Москвы и Санкт-Петербурга).

Применялась «Методика изучения мотивации и удовлетворенности профессиональной деятельностью» Г.В. Лозовой [2]. Она представляет собой анкету шкального типа, в которой перечислены аспекты трудовой деятельности, разделенные на две категории: характеристики деятельности и характеристики профессии.

Полученные данные обрабатывались методами вариационной (определение средних арифметических и стандартных отклонений) и математической (корреляционный анализ, t-критерий Стьюдента) статистики.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Полученные результаты свидетельствуют, что преподаватели физической культуры характеризуются существенным рассогласованием профессиональной мотивации и удовлетворенности деятельностью (Табл. 1).

Только в двух случаях выявлены более высокие значения показателей удовлетворенности – в отношении оценки санитарно-гигиенических условий и возможности широкого общения в рамках профессиональной деятельности.

По остальным показателям мотивация существенно превышает значения удовлетворенности профессиональной деятельностью. Об этом свидетельствует и 12 достоверных различий показателей (в том числе, 3-х интегральных).

Для преподавателей физической культуры характерен довольно высокий уровень профессиональной мотивации (особенно – в плане значимости материальной базы деятельности, организации труда, отношений со студентами и коллегами и достижения высокого уровня профессионализма) и довольно средний (по сути, неопределенный) – уровень удовлетворенности профессиональной деятельностью (особенно – по отношению к профессиональным перспективам, материальным доходам и профессиональным льготам).

В отношении деятельности преподаватели имеют существенный разрыв между профессиональной мотивацией и удовлетворенностью по следующим аспектам:

— процесс осуществления деятельности (t = 2,12; р≤0,05);

— материальная база деятельности (t = 2,09; р≤0,05);

— отношения с руководством вуза (t = 2,52; р≤0,05).

Однако более существенно рассогласование

В отношении оценки профессии обнаружен существенный разрыв значений профессиональной мотивации и удовлетворенности по следующим аспектам:

— собственный статус (занимаемая должность) (t = 2,36; р≤0,05);

— перспективы профессионального роста (t = 2,07; р≤0,05);

— уровень собственной профессиональной подготовки (t = 2,16; р≤0,05);

— возможность профессионального самосовершенствования (t = 2,79; р≤0,01);

— возможность профессионального творчества (t = 2,17; р≤0,05);

— материальные доходы от профессии (t = 2,77; р≤0,01).

Следовательно, преподаватели физической культуры в меньшей степенью удовлетворены своей профессией, чем деятельностью.

Корреляционный анализ показал, что показатели профессиональной мотивации и удовлетворенности деятельностью в данной выборке довольно слабо связаны. Об этом говорит как количество связей – всего 5, так и уровень их достоверности (не превышающий 95%).

ВЫВОДЫ

Результаты проведенного исследования свидетельствуют, что преподаватели физической культуры вузов, будучи высоко мотивированными по отношению к своей профессиональной деятельности, характеризуются средней (неопределенной) удовлетворенностью ее различными аспектами.

Данные факты свидетельствует о своеобразном «профессиональном кризисе», который переживает большинство преподавателей. В связи с этим, необходимо принятие комплекса мер как организационного, так и психологического характера, направленных на оптимизацию отношения специалистов к своей профессиональной деятельности.

ЛИТЕРАТУРА

Ильин, Е.П. Работа и личность. Трудоголизм, перфекционизм, лень / Е.П. Ильин. – СПб., 2011. – 224 с.
Лозовая, Г.В. Методика изучения мотивации и удовлетворенности профессиональной деятельностью / Г.В. Лозовая // «Психологические основы педагогической деятельности»: Материалы межвузовской научной конференции. – СПб.: ГАФК, 2001. – С. 115-118.
Солдатова, Г.В. Профилактика профессиональных деформаций педагога (учебно-методическое пособие) / Г.В. Солдатова, С.М. Шингаев. – СПб.: СПб АППО, 2016. – 175 с.
Краев, Ю.В. Обзор видов агрессии в управлении персоналом [Текст] / Ю.В. Краев, А.П. Семина // Московский экономический журнал. 2017. №4. С.70.
Краев, Ю.В. Удовлетворенность преподавателей физической культуры своей профессиональной деятельностью [Текст] / Ю.В. Краев, Г.В. Солдатова // Современный ученый. 2017. №7. С.59-61.
Краев, Ю.В. Мотивация профессиональной деятельности преподавателей [Текст] / Ю.В. Краев, Г.В. Солдатова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. №12 ч.1. С.60-61.
Краев, В.М. Противодействие обману в кадровой работе. Учебно-методическое пособие [Текст] / В.М. Краев, А.И. Тихонов — Ставрополь : Логос. — 2017. — 29 с.
Краев, В.М. Риск-менеджмент в управлении кадрами [Текст] / В.М. Краев, А.И. Тихонов // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2016. № 8-2 (21). С. 22-25.

Московский экономический журнал 1/2018

УДК 338.43

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11018

Касьянов Александр Алексеевич,

аспирант кафедры Маркетинга, экономики предприятий и организаций Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Саратов

Kasianov A.A. kasyanoffal@mail.ru

СВЕКЛОСАХАРНЫЙ ПОДКОМПЛЕКС АПК РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

SUGAR BEET SUBCOMPLEX OF THE APK OF RUSSIA: PROBLEMS OF BALANCED FUNCTIONING

Аннотация

В статье рассмотрены особенности и проблемы функционирования свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации. Проанализированы основные показатели деятельности сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой промышленности по производству сахарной свеклы и сахара в течение последних нескольких лет. Выявлены основные структурные проблемы и тенденции взаимодействия стейкхолдеров свеклосахарного подкомплекса, предложены направления развития подкомплекса в ближайшей перспективе.

Summary

The article investigates the features and problems of the functioning of the sugar beet subcomplex of the Russian Federation. The main indicators of the activities of agricultural organizations and food industry enterprises in the production of sugar beet and sugar over the past few years are analyzed in the article. The main structural problems and tendencies of interaction between the stakeholders of the sugar beet subcomplex have been identified, and directions for the subcomplex development have been proposed in the short term.

Ключевые слова: свеклосахарный подкомплекс, сбалансированность, производители сахара, взаимодействие, структурные проблемы.

Keywords: sugar beet subcomplex, balance, sugar producers, interaction, structural problems.

Свеклосахарный подкомплекс является старейшим и ведущим в агропромышленном комплексе России. Основная продукция подкомплекса – сахар, который потребляется населением, а также используется как сырье в кондитерской, хлебопекарной, молочной отраслях пищевой промышленности. Побочными продуктами переработки являются меласса и свекловичный жом, которые применяют в дрожжевой промышленности и при производстве кормов для животноводства.

По оценкам специалистов, в мире производится около 167 млн. тонн сахара, причем происходит устойчивый рост производства тростникового сахара, доля которого достигла 80 % общемирового производства; доля же свекловичного сахара постепенно снижается.

Сахар является ценнейшим питательным продуктом, источником поли, ди- и моносахаридов, поэтому он играет особую роль в питании человека. При этом невысокая цена сахара по сравнению с белковосодержащими продуктами определяет его экономическое преимущество для потребителя.

Потребление сахара в Российской Федерации в 2016 году составило 39 кг на душу населения, среднее значение за последние несколько лет держится на одном и том же уровне. Так, с 2012 года объем потребления составлял 40 кг на душу населения. Однако в региональном разрезе потребление сахара в значительной степени дифференцировано: от 25-27 кг в Республике Тыва, Саратовской области, до 50-55 кг в Краснодарском крае, Липецкой области. В экономически развитых странах потребление сахара значительно выше: например, в США потребляют около 68 кг сахара в год [1, 2].

В РФ фиксируется избыточное потребление сахара по сравнению с научно обоснованной нормой, которая составляет 24 кг в год [3]. Причины этого явления кроются в национальных традициях: использования сахара в чае, кофе, при домашнем и промышленном производстве варенья, кондитерских и хлебобулочных изделий.

Потребности страны и населения в сахаре в 2015 году на 93,5 % удовлетворялись за счет внутренних ресурсов, в то время как Доктриной продовольственной безопасности определен пороговый уровень самообеспечения сахаром в 80%. Таким образом, отечественные производители сахара практически полностью обеспечивают потребности населения страны [4].

В Российской Федерации основным источником сырья для сахарных заводов служит сахарная свекла. Природно-климатические условия в России не позволяют выращивать сахарную свеклу на всей территории страны. Экономически целесообразным является ее производство в 26 субъектах России. Наибольшие посевные площади сахарной свеклы находятся в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском регионах, где сосредоточено около 75 % всех земель.

Валовой сбор сахарной свеклы в России в 2017 году составил 51,9 млн. т при урожайности 422 ц с 1 га. Эти показатели существенно выше показателей 2010 года 22,3 млн. т и 192 ц с 1 га соответственно (увеличение на 133 % и 120 %). Под выращивание сахарной свеклы в последние годы отводится около 1,2-1,5% всех площадей, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур (в 2017 году сахарной свеклой было занято 1199 тыс. га).

Импорт сахара-сырца в 2017 году составил 14,4 тыс. т, в 2016 году – 259, в 2015 году – 445 тыс. т, что на фоне снижения закупочной цены сахарной свеклы и увеличения общего объема производства сахарной свеклы подтверждает дефицит производственной мощности переработчиков сырья.

В 2017 году 88,2% производства сахарной свеклы приходилось на сельскохозяйственные организации, 11,6 % — на крестьянские (фермерские) хозяйства. В основном производителями сахарной свеклы являются крупные предприятия, так как масштаб производства дает им конкурентные преимущества по осуществлению севооборота, эффективному использованию материально-технических ресурсов, а также расширяет возможности применения прогрессивных технологий, использования современной дорогостоящей техники и своевременного реагирования на изменение конъюнктуры рынка[1,2].

Ведущими производителями сахарной свеклы в 2015-2016 годах являлись: ГК «Продимекс» — 3,5 млн. т сахарной свеклы (8,9 %), ГК «Русагро» — 2,2 млн. т (5,6%), ГК «Сюкден» — 1,5 млн. т (3,8%), «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – 550 тыс. т (1,4%). На четырех крупнейших производителей сахарной свеклы приходится около 19,7 % производства [5].

Следует отметить, что Российская Федерация имеет очень неплохие показатели уровня урожайности сахарной свеклы: в 2017 году ее средняя урожайность составила 442 ц с 1 га, в 2016 году – 470, а в некоторых районах Ставропольского края она доходит до 600 ц с 1 га убранной площади. Однако в сравнении этого показателя с основными свеклопроизводящими странами Евросоюза показатели Российской Федерации невысоки: урожайность в Великобритании – 806 ц, в Испании – 778 ц. Важно, что в сопоставимых по природно-климатическим условиям регионах этих стран с Россией себестоимость производства сахарной свеклы существенно ниже российской за счет применяемых технологий одновременно с недопущением деградации почв.

Для повышения урожайности сахарной свеклы в 2017 году было внесено 301 кг на 1 га минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных веществ (в 2015 году – 274 кг) и 2,2 т на 1 га органических веществ [1,2].

В 2013 году Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждена отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2013-2015 годы». Реализация этой программы позволила повысить эффективность функционирования свеклосахарного подкомплекса, подтверждением чего является рост его продуктивности в последние годы. Интегральным показателем, позволяющим оценить эффективность функционирования подкомплекса, является выход сахара с 1 гектара посевной площади сахарной свеклы фабричной. Однако несмотря на значительный рост продуктивности (по оценкам экспертов – почти в четыре раза за последние 17 лет), при котором выхода сахара достиг 5 тонн с одного гектара (а в южных региона 6 т/га), данный показатель далек от конкурентоспособного значения (в Европейском Союзе принят показатель – 8 т/га) [6].

К причинам, определяющим нестабильность результатов возделывания сахарной свеклы, относятся: высокие требования к природно-климатическим условиям ее возделывания; дефицит складских мощностей, позволяющих длительно хранить сахарную свеклу; дефицит семенного материала, прошедшего районирование, адаптирование к региональным особенностям климата регионов страны; низкий уровень использования ресурсосберегающих технологий; неуклонное удорожание посевной компании и величины затрат в расчете на 1 га посевов сахарной свеклы, являющейся и так достаточно капиталоемкой сельскохозяйственной культурой.

Большое значение в обеспечении устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса, обеспечении высокой урожайности и сахаристости сахарной свеклы занимает селекция и семеноводство сахарной свеклы. В подкомплексе существуют определенные проблемы с обеспеченностью отечественным семенным материалом.

По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2015 году доля иностранных сортов семян сахарной свеклы в общем объеме высеянных в России составляла 96,1 %. Импорт семян сахарной свеклы по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации в 2015 году составил 3,2 тыс. т общей стоимостью 4580 млн. руб., в 2014 году – 2,6 тыс. т общей стоимостью 3310 млн. руб. [7].

В Российской Федерации есть мощные базы семеноводства сахарной свеклы, такие как ГНУ «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара» Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ СКНИИССИС Россельхозакадемии) (г. Краснодар), ФГУП «Кореновское» Краснодарского НИИСХ имени П.П. Лукьяненко» (ФГУП «Кореновское»), Федеральное государственное унитарное предприятие «Урупское» (ФГУП «Урупское») (Краснодарский край). Кроме того, в интересах свеклосахарного подкомплекса работают профильные НИИ: ФГБНУ «Российский научно-исследовательский институт сахарной промышленности» (ФГБНУ РНИИСП) (г. Курск), ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы имени А.Л. Мазлумова» Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИСС Россельхохакадемии) (Воронежская обл.). Однако существующих семеноводческих организаций и научно-исследовательских институтов в России не достаточно.

Важным показателем функционирования подкомплекса является его эффективность, которая зависит от агротехнологического уровня. Используемые сегодня технологии являются высокоэнерго- и трудозатратными, что обуславливает высокую занятость населения и соответственно низкую производительность труда. Сегодня более 80 % техники выработало свой ресурс, кроме того большая ее часть устарела морально. Дополнительно стоит отметить, что практически 100 % приобретенных сельхозпроизводителем свеклоуборочных комбайнов по данным 2015 года были импортными. Важным является тот факт, что по данным Министерства сельского хозяйства России в 2015 году общее наличное число свеклоуборочных комбайнов составляло 3437 ед., а оптимальный же состав предполагает наличие 4500 ед., таким образом дефицит в этом виде сельскохозяйственной техники составляет около 1000 ед. (22 %). Необходимые денежные средства на приобретение техники по оценкам Министерства составляют порядка 37 млрд. руб. [7].

Обеспечение сельхозпроизводителей необходимой техникой осложняется неблагоприятной динамикой цен: в 2017 году сахарная свекла стоила 2237 руб. за тонну, 2016 год – 2919 руб., 2015 год – 3072 руб. Таким образом, за три года стоимость сахарной свеклы снизилась на 27,2 %.

На наш взгляд, важным для понимания глубинных причин отставания в развитии сельскохозяйственных производителей и переработчиков сахарной свеклы является исследование структуры розничной цены на сахар с точки зрения вклада в ее формирование основных субъектов свеклосахарного подкомплекса (рис. 1). В 2015 году доля сельхозпроизводителей в структуре цены на сахар составляет 36,7 %, на предприятия пищевой промышленности приходится 27,6 % и 26,6 % принадлежит оптовой и розничной торговле, что свидетельствует о существующем в подкомплексе диспаритете цен.

Источник: составлено по материалам Росстат.

Рассмотрим особенности функционирования сахарной отрасли пищевой промышленности. Всего в отрасли функционирует 82 сахарных завода, 34 из которых построены в конце XIX и начале XX веков. На многих заводах оборудование эксплуатируется более 20 лет, в связи с чем только треть заводов соответствует современным техническим требованиям. Вдобавок мощность заводов резко отличается от мощностей заводов ведущих экономических стран, так в США и Западной Европе заводы обладают мощностью порядка 8-20 тыс. т переработки свеклы в сутки, в то время как отечественные заводы по этому показателю составляют 2-10 тыс. т (то есть отставание идет в разы).

В 2015 году в Российской Федерации было произведено 5699 тыс. т сахара. Ключевыми игроками на рынке сахара в 2015-2016 годах являлись ГК «Продимекс» (15 сахарных заводов, 23 % рынка сахара), ГК «Русагро» (10 сахарных заводов, 16 % сахара), ГК «Доминанта» (8 заводов, 15,2 % сахара), ГК «Сюкден» (3 сахарных завода, 7,8% сахара). На долю 4 крупнейших производителей приходится 62 % рынка сахара [8], что характеризует рынок как достаточно концентрированный.

Емкость рынка сахара в Российской Федерации составляет 5,3 млн. тонн в год. Поэтому перспективы расширения посевов свеклы ограничены данными значениями – превышение этого уровня приведет к кризису перепроизводства и будет способствовать снижению внутренних цен на сырье и сахар, что негативно отразится на производителях. А обратная ситуация приведет к дефициту свеклосырья и рост импорта сахара сырца, что повлияет на снижение конкурентоспособности производства свекловичного сахара и усилит угрозу продовольственной безопасности в части обеспечения нашей страны сахаром, произведенным из отечественного свекловичного сырья.

Одной из отчетливых тенденций рынка сахара является высокая волатильность цен на сахар в результате влияния сезонности производства и потребления этого продукта питания. Традиционный провал внутренних цен на сахар наблюдается в августе-ноябре каждого года.

Существенным остается зависимость от импорта белого сахара, несмотря на общую тенденцию к импортозамещению: в 2017 году он составил 246 тыс. т, 2016 году – 270 тыс. т, 2015 году – 445 тыс. т., 2014 год – 407 тыс. т.

Экспорт сахара в последние годы в высшей степени не стабилен: так в 2011 году объем экспорта составил 131 тыс. т, в 2012 году – 62 тыс. т, а в 2014 и 2015 годах – 6,6 и 7,6 тыс. т соответственно [1,2].

К основным причинам, замедляющим темп развития свеклосахарного подкомплекса можно отнести нарушение принципа сбалансированности в развитии его подсистем, что является следствием отсутствия должного эффективного управления им. Можно выделить основные проблемы, сдерживающие развитие свеклосахарного подкомплекса:

Кризисное положение семеноводства сахарной свеклы, сокращение площадей, занятых маточной свеклой, практически в 4,5 раза. В семеноводстве сахарной свеклы сегодня наблюдается парадоксальная ситуация: имеющиеся мощности по предпосевной обработке семян в несколько раз превышают потребность в них, одновременно с этим морально устаревшее оборудование не позволяет обеспечить востребованное рынком качество семян. Такое положение может привести к полной зависимости от иностранных поставщиков семян.
Высокие потери корнеплодов и сахара во время уборки и хранения.
Отсутствие развитой транспортно-логистической инфраструктуры.
Слабая материально-техническая база сахарной промышленности, дефицит производственных мощностей. Дисбаланс между производством сахарной свеклы и сахара является своего рода преградой в наращивании объемов сельскохозяйственного производства и приводит к значительным потерям в производстве сахара.
Усиление конкуренции со стороны производителей крахмальных сиропов и высокоинтенсивных подсластителей.
Изменение спроса населения, который ограничивается низкой покупательной способностью.

По нашему мнению, развитие свеклосахарного подкомплекса АПК должно быть направлено на:

Увеличение урожайности, повышение качественных характеристик сахарной свеклы, в первую очередь сахаристости, в частности за счет применения системы удобрений.
Заключение долгосрочных договоров в свеклосахарном производстве, которое позволит разрабатывать стратегии развития свеклопроизводящих предприятий.
Снижение себестоимости производства сахарной свеклы.
Улучшение материально-технической базы участников рынка сахара за счет внедрения передовой сельскохозяйственной техники.
Внедрение глубокой переработки сахарной свеклы сахарными заводами, что позволит повысить эффективность и обеспечить устойчивое развитие свеклосахарной промышленности.
Реконструкция и модернизация сахарных заводов на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования.

Таким образом, в результате проведенного анализа тенденций развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, можно заключить, что сегодня он стоит на распутье в плане своего дальнейшего развития. С одной стороны, в сельскохозяйственном и перерабатывающем производстве наблюдается увеличение объемов производства, отечественные производители практически полностью обеспечивают население собственным сахаром, снижается доля импорта как сахара, так и сахара-сырца, увеличиваются объемы экспорта сахара. С другой стороны, в подкомплексе имеются системные проблемы с обеспеченностью современными средствами производства, отечественным высококачественным семенным материалом, присутствуют диспропорции как между сельскохозяйственными производителями и переработчиками в области объемов производства, так и между производством и торговлей в плане распределения экономических результатов. На основании этого можно говорить о необходимости более широкого государственного участия в развитии свеклосахарного подкомплекса, так как только благодаря ему возможно направить развитие подкомплекса по пути эффективности и устойчивости.

Литература

Российский статистический ежегодник 2016: – стат.сб. / Росстат. – М., 2016. – 725 с.
Российский статистический ежегодник 2017: стат. сб. / Росстат. – М., 2017. – 686 с.
Приказ Минздрава России от 19 августа 2016 г. №614 «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания» // Администратор образования. 2016. №20.
Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30.01.2010 №120 (ред. от 30.01.2010) // Рос. газ. 2010. №1.
Лакомая отрасль – топ-50 крупнейших сахарных заводов России: [Электронный ресурс] // Институт конъюнктуры аграрного рынка. URL: http://ikar.ru/press/3194.html (дата обращения 15.12.2017).
Об утверждении отраслевой целевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2013-2015 годы». Приказ Минсельхоза РФ от 14.06.2013 №248 // Опубликован не был.
Аналитика: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. URL: http://mcx.ru/analytics/ (дата обращения 30.01.2018).
О Союзе сахаропроизводителей России: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Союза сахаропроизводителей России. URL: http://www.rossahar.ru/union/ (дата обращения: 05.01.2018).

Московский экономический журнал 1/2018

УДК 334.7.01

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11017

Законодательство как фактор обеспечения устойчивости сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Legislation as a factor in ensuring the sustainability of agricultural consumer cooperatives.

Скоморохов Сергей Николаевич, научный сотрудник

Skomorokhov Sergey Nikolaevich, research associate

Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий»- «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» (ВИАПИ им. А.А.Никонова — филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ).

All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after А.А. Nikonova, a branch of the Federal State Budget Scientific Institution «Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories» — «All-Russian Scientific Research Institute of Agricultural Economics»/ (VIAPI named after AA Nikonov — branch of FGBNU FNC VNIIEShKh).

Аннотация.

В статье рассмотрена проблематика влияния российского законодательства на обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, как особая форма, не являются предметом изучения в данной работе. Анализ влияния положений закона на эффективность работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов сопровожден конкретными предложениями по изменению формулировок и разъяснениями предполагаемых последствий их принятия. В статье даны ссылки на более ранние публикации автора, в том числе опубликованные в соавторстве с другими учеными. Предложения могут служить основой для внесения изменений в федеральное законодательство, а также использоваться при разработке региональных законов и внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, прежде всего для кооперативов по совместному использованию техники.

Annotation.

The article considers the problems of the influence of Russian legislation on ensuring sustainable operation of agricultural consumer cooperatives. Credit agricultural consumer cooperatives, as a special form, are not the subject of study in this paper. An analysis of the impact of the provisions of the law on the effectiveness of agricultural consumer cooperatives is accompanied by specific proposals for changing the wording and explaining the expected consequences of their adoption. The article refers to the author’s earlier publications, including those published by other scientists in co-authorship. The proposals can serve as a basis for amending the federal legislation, and also be used in the development of regional laws and internal regulations governing the activities of agricultural consumer cooperatives, especially for cooperatives on the sharing of equipment.

Ключевые слова:

Законодательство о кооперации, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, субсидиарная ответственность членов кооператива, паевой капитал, прибыль кооператива, ассоциированные члены кооператива.

Keywords:

Legislation on cooperation, agricultural consumer cooperatives, subsidiary responsibility of members of the cooperative, share capital, profit of the cooperative, associate members of the cooperative.

В большинстве стран с развитым аграрным сектором экономики кооперативы являются неотъемлемым продолжением бизнеса фермеров, обеспечивающим им устойчивое положение на рынке. При этом и сами кооперативы на протяжении многих десятилетий, а иногда и столетий вырабатывали механизмы собственной устойчивой работы. Большое значение в обеспечении эффективной работы кооперативных объединений имеет законодательное обеспечение их деятельности. Ориентируясь на роль, которую кооперация играет в экономике стран с высокоэффективным сельским хозяйством и российский опыт до революции 1917 года, в России прилагаются усилия по развитию аграрной кооперации. Много внимания уделяется и законодательному обеспечению работы кооперативов. Основной нормативный документ – Федеральный закон №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» [2] принят в 1995 году. Он неоднократно подвергался изменениям: всего с 1997 по 2016 год внесено двадцать поправок в закон. Поправки, как правило, инициируются исходя из практики применения закона, либо из-за сторонних факторов, в том числе в связи с принятием нормативных актов в других сферах законодательства. Несмотря на объемность принятых поправок, закон непрерывно подвергается критике, постоянно предпринимаются попытки внести в него очередные изменения. К сожалению, они вновь являются не столько обобщенным мнением практиков, сколько попыткой нивелировать негативное влияние внешних воздействий. Проект закона об изменении ФЗ-193 от 26.08.2017г. достаточно долго прорабатывался, однако согласование подготовленного большого массива предлагаемых изменений настолько затянулось, что ставит под вопрос его принятие в предложенном формате.

Мои «претензии» к 193-ФЗ в совокупности с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации [1] относительно потребительских кооперативов были ограничены вопросом субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива (далее по тексту субсидиарная ответственность). Обсуждение других положений было, с моей точки зрения ничтожным без кардинального изменения позиции законодателя по субсидиарной ответственности. Так как проект от августа 2017 года содержал приемлемые решения – требовалось дождаться его принятия для продолжения работы по формированию кооперативной системы. Однако сроки согласования проекта настолько затянулись, что становится очевидной невозможность принятия в предложенном формате.

Проблематика субсидиарной ответственности разрабатывалась мной с 2005 года, ей были посвящены выступления на ряде кооперативных конференций и несколько статей [4, 7], а книга «Секреты успешного кооператива» (издание 2-е, 2016г.) [6] включает в себя отдельный специальный раздел. Учитывая, что наши предложения и вошедшие в проект закона положения о регулировании субсидиарной ответственности не имеют принципиальных расхождений, предметом настоящей является анализ других положений ФЗ 193 «О сельскохозяйственной кооперации» с позиции обеспечения устойчивой работы кооперативов. В качестве кооператива в работе рассматривается только сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее по тексту – кооператив, СПоК) и не рассматриваются сельскохозяйственные производственные кооперативы и сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы. Потенциальная возможность положительного влияния предлагаемых в статье решений и на другие типы кооперативов (производственные, кредитные) не исключается, но не является предметом настоящей работы.

При всех своих недостатках, закон 193-ФЗ обеспечивает возможность создания СПоК. Их создано порядка пяти тысяч (по данным Корпорации МСП) [8]. Однако создать кооператив и обеспечить его долгосрочную эффективную работу – две разные задачи. К сожалению, вторая оказалась значительно сложнее. Множество кооперативов прекращают свою деятельность через процедуру ликвидации или банкротства. Несомненно, причины закрытия кооперативов не ограничиваются только несовершенством закона, однако анализируя комплекс причин влияющих на устойчивость работы кооператива, в том числе необходимо провести анализ факторов законодательного характера.

Далее приведены предложения по изменению положений закона, которые даны применительно к конкретной статье с изложением оснований предлагаемых изменений и их влияния на обеспечение устойчивой работы кооператива.

ПРЕАМБУЛА.

Уже в преамбуле закона заложен текст, дающий искаженное представление о способах обеспечения устойчивой работы кооператива. Всем кооперативам гарантирована господдержка: «Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам право на создание и государственную поддержку сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций)». Декларация «гарантированной» господдержки является первопричиной увязки возможности эффективной работы кооперативов только исключительно при поддержке государства. На практике господдержка кооперативам оказывается, но только определенным их категориям, и только на основе конкурса и ограничена, прежде всего, лимитом бюджетных ассигнований на эти цели. Реальное отсутствие доступных всем сельскохозяйственным кооперативам мер господдержки, как в текущий момент, так и в долгосрочной перспективе требует изменение текста преамбулы и исключения из нее положения о гарантированности господдержки. Более верной представляется такая трактовка абзаца 2 преамбулы закона:

«Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам право на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций). Российская Федерация и субъекты Российской Федерации могут оказывать государственную поддержку, адресованную как всем видам сельскохозяйственных кооперативов, так и отдельным их категориям».

СТАТЬЯ 1. Основные понятия.

Одним из базовых понятий, влияющих на успешность деятельности как конкретного СПоК, так и всей совокупности кооперативов, является определение роли коммерческой деятельности кооператива. От того, как определяют ее для себя члены кооператива, как кооператив позиционирует себя во взаимоотношениях с другими участниками рынка, — во многом зависит успешность его работы. Свою позицию о бизнесе кооператива как продолжении бизнеса участников я изложил в «Методических рекомендациях по созданию кооператива» (2011 г.) [5]. Если в то время такой подход воспринимался как новация, близкая к ереси, то сейчас он находит все больше сторонников. Более подробно особый статус кооператива как одновременно коммерческой и некоммерческой организации рассмотрен в статье «Решение задач потребительского кооператива через учреждение им коммерческой организации или участие в капитале коммерческой организации» [7].

Бизнес кооперативом ведется в уставных целях, более того, создание кооператива для иных целей кроме как ведение бизнеса, логикой развития кооперации и законом не предусматривается. Исходя из общих принципов ведения бизнеса – его главная цель – получение прибыли. Однако нормативные положения закона 193-ФЗ не предусматривают возможность разработки эксклюзивных режимов распределения доходов в кооперативе как особой форме одновременно коммерческой и некоммерческой организации. При этом в закон не внесены изменения о запрете распределении прибыли, которые должны были быть сделаны после внесения изменений ГК РФ в 2014 году. В связи с чем, следует использовать этот правовой пробел для развития темы особого положения СПоК в системе правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов в части распределения доходов и формирования прибыли.

Обоснованием может служить именно особенность сочетания в СПоК коммерческой и некоммерческой составляющих. Если ведение коммерческих операций в типичной некоммерческой организации ГК рассматривает как дополнительную, «побочную» их функцию, то для кооператива такое представление неприменимо. Уместным будет внесение в статью 1 закона следующего определения:

«Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив (СПоК) – это некоммерческая организация с особым статусом, особым форматом ведения коммерческой деятельности, распределения дохода между членами и формирования прибыли. Главная цель СПоК в соответствии с уставом – коммерческая деятельность в интересах исключительно членов кооператива».

Положение о субсидиарной ответственности членов кооператива заслуживает точной формулировки, исключающей какие-либо варианты при ее трактовке. Однозначность должна быть обеспечена как для членов и потенциальных членов кооператива, так и для всех участников хозяйственных отношений, включая кредитные организации, суды.

«Субсидиарная ответственность члена кооператива – это ответственность члена кооператива в размере невнесенной части паевого взноса. Для каждого члена кооператива она является заранее рассчитанной и ограниченной предельным размером платежа».

С момента принятия закона в 1995 году в нем закрепился термин «ассоциированный член кооператива» (абзац 5 статьи 1 закона в действующей редакции).

Понятие «Ассоциированный член» было введено для производственных сельскохозяйственных кооперативов как способ участия пенсионеров с земельными паями. При этом положение, приведенное в законе, не конкретизирует, к какому типу кооперативов оно относится: «Ассоциированный член кооператива — физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива».

Для СПоК наличие возможности участия в качестве ассоциированного члена скорее проблема, чем решение какой-то задачи. Понятие ассоциированного члена неприменимо к СПоК, так как в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ [3] в СПоК не может быть дивидендов и, следовательно, и ассоциированных членов. Статья 2 данного закона ретранслирует положение Гражданского кодекса [1] и содержит прямой запрет на распределение прибыли: «Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Таким образом, закрепленное в законе [2] понятие «ассоциированный член кооператива», для которого получение дивидендов является неотъемлемым правом, может относиться только к сельскохозяйственным производственным кооперативам как коммерческим организациям. В связи с чем, текст закона следует дополнить словами:

«Ассоциированное членство применяется только для производственных кооперативов». Либо «Ассоциированное членство не применяется в СПоК».

Один из базовых вопросов, не урегулированных законом – сопровождение государством реестров участников кооператива. Закон «О кооперативах» Германии [9] закрепляет эту функцию за судами. В Российской Федерации оптимальной структурой для закрепления аналогичного функционала являются территориальные органы Федеральной налоговой службы — по аналогии с ведением реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Тем более что налоговое регулирование в отношении СПоК закрепляет долевое соотношение объемов хозяйственных операций с членами кооператива и с внешними контрагентами.

Статью 1 следует дополнить абзацем

«Реестр членов кооператива и ассоциированных членов кооператива – Список участников кооператива с указанием даты вступления в кооператив и даты выхода из кооператива. Ведется по месту государственной регистрации кооператива региональным органом Федеральной налоговой службы России».

СТАТЬЯ 35 Паевые взносы и паевой фонд кооператива.

Важной составляющей обеспечения устойчивой работы кооператива является формирование паевого капитала кооператива и конкретизация дополнительной (субсидиарной) ответственности каждого члена кооператива, прежде всего, в отношении неоплаченной части его пая. Положения действующего закона не стимулируют формирование значимого паевого фонда и нередко выражаются в закреплении кооперативом минимального размера паевого взноса в размере ста или даже десяти рублей. Кооперативы, не имеющие собственного капитала, априори являются неконкурентоспособными на рынке и проигрывают коммерческим структурам. В связи с чем, целесообразно внести изменения и дополнения в статью 35.

Во-первых, в пункте 8 заменить значение «25 процентов» на «20 процентов» и изложить его в следующей редакции:

8. Член потребительского кооператива должен внести не менее 20 процентов от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса — в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива.

Во-вторых: дополнить статью пунктами 8.1 и 8.2 в следующей редакции:

«8.1.Законом устанавливается общий обязательный алгоритм формирования паевого фонда кооператива, который подлежит конкретизации в уставе кооператива. Для каждого участника кооператива он должен рассчитываться в единой пропорции по выбору кооператива:

a. От площади сельскохозяйственных угодий в собственности и аренде;

b. От объема производимой в год товарной продукции в рублях или физическом объеме;

c. От среднегодового поголовья скота и птицы;

d. От среднегодового количества техники в собственности и/или аренде;

e. От комплекса показателей (a, b, c, d) с учетом коэффициентов для каждого из них.

8.2. Сумма паевого взноса, рассчитанная в соответствии с пунктом 8.1 может разделяться на две части с закреплением пропорций в уставе кооператива:

Обязательная часть, не менее 20 процентов – подлежит оплате на момент создания кооператива (вступления в кооператив нового члена);
Отсроченная часть – выплачивается по графику, в том числе как процент при каждом платеже за поставленную продукцию или полученные услуги.

Обязательная часть паевого взноса не может быть установлена в размере менее 20 процентов. Уставом кооператива могут устанавливаться предельные параметры соотношения обязательной и отсроченной части паевого взноса, в пределах которых Правление кооператива вправе устанавливать индивидуальные пропорции для каждого участника кооператива. В этом случае сумма взноса, распределение обязательной и отсроченной части, порядок его уплаты и порядок его досрочной уплаты закрепляется в протоколе правления, выписка из которого под роспись выдается члену кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено закрепление обязательств по уплате отсроченной части в форме соглашения или договора между членом кооператива и кооперативом.

Сумма отсроченной части паевого взноса каждого участника является суммой его субсидиарной ответственности при вступлении в силу судебного решения о субсидиарной ответственности членов кооператива по обязательствам кооператива и подлежит оплате в сроки, установленные судом частично или полностью».

СТАТЬЯ 46. Публикация сообщений о кооперативах

С учетом развития интернета, целесообразно вместо бумажного носителя, который определен действующей редакцией закона, перенести место публикации информации на один из сайтов, например, сайт «Сельскохозяйственная кооперация» selcoop.ru и изложить текст статьи в следующей редакции:

Сообщения о кооперативах и об их союзах, предусмотренные настоящим Федеральным законом, публикуются в сети интернет на ресурсе «Сельскохозяйственная кооперация» selcoop.ru за счет средств кооперативов.

СТАТЬЯ 48 Переходные положения

В настоящее время не закреплена за какой-либо структурой обязанность мониторинга правоприменительной практики и соответствия 193-ФЗ требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. Как пример, следует привести изменение в 2014 году Гражданского кодекса Российской Федерации, исключившим возможность распределения прибыли сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. В соответствии нормами российского права, ГК РФ имеет приоритет в сравнении с законами и в 193 ФЗ должны были быть внесены изменения, приводящие его в соответствие с нормами ГК РФ. Однако этого не произошло, в том числе и по причине отсутствия структуры, ответственной за мониторинг закона. В законе в неизменном виде имеется статья 36. «Распределение прибыли и убытков кооператива». Допущенный диссонанс положений ГК РФ и 193 – ФЗ только внешне выглядит случайным. В действительности, блокирование возможности кооперативам распределять прибыль между членами и производить кооперативные выплаты (в международной практике есть более точное определение «патронажных выплат» (см. [6]) – делает бессмысленным само создание кооператива. И, по сути, кооперативы (СПоК) в классическом их понимании с 2014 года должны были прекратить свое существование. «Случайное» создание правового противоречия позволило получить какое-то время для выработки оптимального решения. Однако за почти четыре года оно не найдено. И предпринимаемые на сегодня усилия по развитию СПоК, в том числе и посредством грантовой поддержки, выглядят странными, учитывая отсутствие легитимности у самого субъекта господдержки. Предлагаемые в настоящей статье решения позволят устранить системную проблему и обеспечить дальнейшее развитие СПоК как полноценного субъекта правовых и хозяйственных отношений.

Для обеспечения непрерывного сопровождения правоприменительной практики и своевременной подготовки проектов изменений в закон, в статью 48 следует включить следующее положение:

Правительство Российской Федерации обеспечивает мониторинг правоприменительной практики, подготовку и публикацию комментариев к закону, подготовку проектов изменений в закон, в том числе при принятии или изменении иных законодательных актов, требующих корректировки настоящего закона.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) http://www.consultant.ru/law/ref/ju_dict/word/predprinimatelskaya_deyatelnost/ (дата обращения: 14.04.2018).

2. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 года №193-ФЗ, (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Версия Проф [Электронный ресурс дата обращения: 14.04.2018).].

3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения: 14.04.2018).

4. Антонова М., Скоморохов С. «Несовершенство норм законодательства о субсидиарной ответственности членов кооператива – сдерживающий фактор развития кооперации». Международный журнал прикладных наук и технологий, №2, 2016

5. Петров Е.Б., Скоморохов С.Н. «Рекомендации по созданию и развитию кооперативов». Учебно-методическое пособие. ФГБОУ ФПОС Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2011, 74 стр.

6. Скоморохов С.Н., Петров Е.Б, Антонова М.П. «Секреты успешного кооператива, 2-е издание». Дашков и Ко, 2016, 136с.

7. Решение задач потребительского кооператива через учреждение им коммерческой организации или участие в капитале коммерческой организации. Московский экономический журнал 2/2017.

8. Меры поддержки сельскохозяйственной кооперации,
реализуемые АО «Корпорация «МСП» Презентация на рабочем совещании в Калуге 25.04.2018

9. Genossenschaftsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 16. Oktober 2006 (BGBl. I S. 2230), das zuletzt durch Artikel 17 des Gesetzes vom 24. April 2015 (BGBl. I S. 642) geändert worden ist

10. Фомин А.А., Анализ реализации программ устойчивого развития сельских территорий. Междунароный журнал прикладных наук и технологий «Интеграл», 2017, №4, стр.11

Московский экономический журнал 1/2018

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11016

Кокоулина Дарья Михайловна // Daria Mikhaylovna KokoulinaФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет, Институт «Высшая Школа Менеджмента» (ВШМ СПбГУ) // Saint-Petersburg State University, Graduate School Of Management

Леонов Даниил Олегович // Leonov Daniil OlegovichФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет, Факультет прикладной математики — процессов управления // Saint-Petersburg State University, Faculty of applied mathematics and control processes

Ахмедова Юлия Дилшодовна // Akhmedova Iuliia DilshodovnaФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет, Институт «Высшая Школа Менеджмента» (ВШМ СПбГУ) // Saint-Petersburg State University, Graduate School Of Managemen

Кривошеева Дарья Сергеевна // Krivosheeva Daria SergeevnaФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет, Институт «Высшая Школа Менеджмента» (ВШМ СПбГУ) // Saint-Petersburg State University, Graduate School Of Managemen

Влияние бизнес-стратегии на лидерство

Аннотация

Было проведено множество исследований влияния внешних и внутренних условий на лидерство, однако в научной литературе не существует исследований влияния стиля лидерства на стратегию компании.

В данном исследовании изучается влияние стратегии компании на тип лидерства. Для этого было проведено эмпирическое исследование, основанное на опросе более 450 респондентов.

Результаты исследования дают убедительные эмпирические данные о том, что базовые конкурентные стратегии Портера, стратегии «Лучшая ценность» и «Синий океан» оказывают значительное влияние на лидерство. Рыночные стратегии (широкие и нишевые стратегии) оказывают ограниченное влияние на лидерство.

Практические последствия данного исследования заключаются в том, что руководители должны адаптировать стиль руководства в зависимости от внедряемых стратегий. На этапе стратегического планирования должны быть оценены лидерские способности организации

В будущих исследованиях необходимо исследовать, смягчаются ли эти эффекты внешними конкурентными условиями, и выяснить опосредованное влияние лидерства на эффективность организации

Abstract

There have been many studies of the impact of external and internal conditions on leadership, but in the scientific literature there are no studies of the influence of the leadership style on the company’s strategy.

This study examines the impact of the company’s strategy on the type of leadership. For this, an empirical study was conducted, based on a survey of more than 450 respondents.

The results of the study provide convincing empirical evidence that Porter’s core competitive strategies, the «Best Value» and «Blue Ocean» strategies have a significant impact on leadership. Market strategies (broad and niche strategies) have a limited impact on leadership.

The practical consequences of this study are that managers need to adapt the leadership style depending on the strategies being implemented. At the stage of strategic planning, the leadership abilities of the organization should be evaluated.

Future studies should investigate whether these effects soften by external competitive conditions, and to find out the indirect influence of leadership on the effectiveness of the organization

Ключевые слова — лидерство, стратегии, стиль лидерства, менеджмент

Key words – leadership, strategy, leadership style, management

Введение

Было проведено много исследований влияния внешней среды, характера требований к задачам последователей и организационных характеристик лидерских качеств, стилей и производительности. Однако, воздействие бизнес-стратегии на качество руководства никогда не получало достойного внимания, несмотря на то, что основные обязанности руководства формулируются и реализуются стратегией организации. Лидерство и стратегия должны быть неразделимы, но эти два аспекта того, что делают лидеры, некогда тесно связанные друг с другом, разделились.

Исследование рассматривает влияние стратегии на лидерство. Самый важный практический смысл исследования заключается в том, что руководители должны выполнять различные функции, развивать необходимые навыки и менять свое поведение и стили лидерства, чтобы эффективно применять альтернативные стратегии. Эти задачи для руководства могут быть сложнее, чем согласование организационных структур и бизнеса систем с стратегией организации. Старшие лидеры, создающие бизнес-стратегию, также должны тщательно оценивать лидерские возможности своей организации насчёт введения альтернативных стратегий. Полученная информация также имеет важные последствия для будущего исследования, которое требует комплексного подхода к изучению вопросов лидерства и стратегии, ведь исследование фиксирует тесную связь между ними. Исследования, которые игнорируют эту связь, мало способствуют развитию науки о каждом из двух явлений по отдельности.

Лидеры, как главные архитекторы стратегии, зависят от стратегии организации. В данном исследовании лидерство определяется обязанностями по оспариванию статус-кво; создание видения, целей, стратегий и общих ценностей организации; согласование последователей и достижение их лояльности к этим целям; мотивации, вдохновению и предоставлению возможности достижения целей.

Различие между руководством и менеджментом размыто и противоречиво – ряд функций пересекаются, поэтому значительной разницы нет. Менеджеры больше озабочены распределением ресурсов, установлением правил, процедур и систем, поддержанием статус-кво, обеспечением стабильности и решением проблем, чтобы сделать организацию более эффективной. Лидеры же набирают правильную команду и определяют (а менеджеры команду ведут к цели начальства), куда она должна идти, увеличивать мотивацию и приверженность сотрудников компании. «Менеджеры — это люди, которые делают все правильно, а лидеры — это люди, которые делают правильные вещи».

Стратегия и лидерство

Стратегическое планирование включает две различные функции – формулирование и внедрение стратегии, – которые требуют разных лидерских навыков. Формулирование – аналитический, рыночный процесс, обычно проводимый руководителем, чей опыт, интуиция, особый тип мышления и мотивация создают дизайн стратегии. Реализация — это процесс, ориентированный на людей, общение с ними и вдохновляющие, мотивирующие, вдохновляющие и награждающие людей мероприятия, проводимые лидерами в течение всей процедуры.

Аргумент о том, что стратегия и лидерство неразделимы, похож на дилемму «курица или яйцо» — стратегия влияет на лидерство, или лидерство влияет на стратегию? Справедливы оба суждения.

Лидерство влияет на формулирование стратегии – и наоборот. В долгосрочной перспективе, руководство должно адаптироваться к стратегии организации для успеха компании. Успех, в свою очередь, неустойчив – он есть до тех пор, пока руководство справляется с соответствием трендам рынка. Известная фраза – «в долгосрочной перспективе, рынки всегда выигрывают ».

Степень влияния руководства на формулирование стратегии – спорный вопрос. Лидерство играет ключевую роль в разработке стратегии, признавая, что на стратегию также влияют внешние условия.

Многие утверждают, что стратегия влияет на функции, навыки, поведение и стиль лидеров в течение всей организации, которым поручено ее реализовать – вне зависимости от прочих факторов. Эксперты согласны, что лидеры должны подстраивать себя, свой персонал, структуры и так далее под свои цели для их достижения. Они заявляют: «в общих стратегиях могут также потребоваться разные стили лидерства».

Стратегия также влияет на лидерство посредством требования такого начальника, чьи навыки, черты, поведение и стиль совместимы с планом компании.

Цель исследования

Цели этого исследования состоят в том, чтобы на практике проверить выдвинутое предположение о том, что стратегия влияет на руководство, и оценить последствия эффекта для изучения лидерства и стратегии – в симбиозе и по отдельности.

Методология исследования

На бумаге, стратегии организаций умаляют значение навыков, черт и стиля управления начальства. Рассмотрим то, чем измеряется успех реализации той или иной стратегии:

Стратегии продукта – относительными достижениями (которые оцениваются по пятибалльной шкале от незначительных до критичных), такими как качество и надёжность продукта, дифференциация и конкуренция на рынке, прочее.
Рыночная стратегия – относительным уровнем конкуренции по рынку и нишам в частности.
Стратегия наибольшей выгоды для клиентов – по доступности клиентам, дифференциация идёт по цене.
Стратегия «Голубого океана» подразумевает создание рынка, тем самым работу в условиях без конкуренции.

Характер переменных

В данном исследовании, измерение понятия лидерства происходит с помощью:

Двенадцати основных функций начальства (исполнение бюджетов и так далее).
Семи основных навыков (коммуникационного и прочих).
Шести важных черт (таких как устойчивость).
Четырёх стилей управления (ориентирование на цель, сотрудников, участие, самодержавие).

Стили лидерства «участия» и «самодержавный» рассматриваются как противоположные концы одной шкалы — лидеры, которые более активны, менее авторитарны. Стили руководства, устремлённые один на сотрудников, другой – на достижение цели, рассматриваются как независимые переменные. Успешность всех этих стилей управления измеряется степенью соответствия трём факторам, определяющим каждый из видов (у каждого – свои).

Образец

Инструмент исследования – опрос – был направлен руководителям 20 организаций, найденных LinkedIn, имеющим значительный опыт работы со стратегиями и с подчинёнными. Участников попросили ответить на вопросы в соответствии со своими личными знаниями и навыками, полученными в организациях, и только в случае, если это коммерческие компании. Опрошенные проявили различные уровни умения руководить – некоторые из директоров, участвовали в создании бизнес-стратегии, и все – в её реализации. Тест также был анонимным и не подразумевал вознаграждение.

Образец обеспечил хорошее представление о компаниях разных размеров (измеренных по годовым объемам продаж в долларах США) со всеми категориями размеров. Однако в выборке было больше крупных организаций – две трети компаний имели продажи более $10 млн. в год, и более 40% — продажи более $100 млн.

Количество последователей компании варьировалось от 10 (35% компаний) до более чем 100 (16%). Причем почти две трети лидеров, участвовших в исследовании, имеют более десяти последователей, а 30 процентов из них – старше 50 лет.

Лидеры в исследовании имеют большой опыт руководства. Более 85 процентов из них имеют пять или более лет опыта руководства; почти две трети – более 10 лет; и 40 процентов – более 20 лет опыта лидерства.

Результаты показывают, что 8 из 12 функций руководства увеличиваются в важности для компании, поскольку стратегия продукции все больше симпатизирует дифференциации, нежели дешевизне. Все большее значение приобретает пять лидерских функции с усилением стратегического акцента на дифференциацию, обмен мнениями, обеспечение качества, продвижение инноваций, создание конкурентных преимуществ, становление «агентом изменения», большую многомерность, сложность, инновационность, вызовы начальству компании. Всё это характеризует стратегию продукта, основанную на постоянном поиске информации, выпуске новой продукции, слежением за качеством, введении инноваций и эффективном маркетинге.

Эти результаты показывают, что организационные стратегии оказывают значительное влияние многих функций руководства, необходимых для реализации стратегии. Различия в стратегиях продукта, относительный стратегический акцент на дифференциации и низкая стоимость, оказывают значительное влияние на эти функции; различия в рыночных стратегиях, относительная важность конкуренции на широких и нишевых рынках, имеют ограниченное воздействие на лидерские функции.

Лидерские навыки

Важность таких навыков лидера, как аналитики, эмпатии, коммуникации, а также стратегического планирования увеличиваются при использовании стратегии продукта, которая делает наибольший акцент на дифференциацию.

Таким образом, стратегии продукта оказывают значительное влияние на важность четырех из шести лидерских навыков, которые параллельны растущей важности многочисленных функций руководства. Лишь аналитические навыки лидера становятся все более важными с рыночными стратегиями, которые делают больший стратегический акцент на конкуренции на широком рынке; наибольшее влияние на лидерство (функции и навыки) оказывают различия в стратегиях продукта.

Постоянное и обширное влияние на функции начальства четырёх из шести навыков лидера усиливает их важность при использовании как стратегии лучшей цены, так и «Голубого океана».

Важность технических, административных, межличностных и коммуникационных навыков повышаться при использовании стратегий оптимальной стоимости; аналитическое, стратегическое планирование и, опять же, межличностные и коммуникационные навыки увеличиваются при использовании стратегии «Голубого океана». Возрастающее значение технических и административных навыков, усиление акцента на стратегиях оптимальной стоимости, возрастающее значение навыков аналитического и стратегического планирования с большим стратегическим акцентом при использовании стратегии «Голубого океана» – все эти факторы неразрывны со внутренне противоречивым характером стратегии наилучшей ценности, а также чрезвычайно инновационным характером стратегий «Голубого океана».

Лидерские черты

Важность всех семи черт лидерства возрастает при использовании стратегии продукта, которая делает акцент на приоритете дифференциации над низкой стоимостью; аналогично – со стратегической фокусировкой при использовании организацией стратегии рынка. Это влияет на такие черты лидерства, как решительность, риск, адаптивность, общительность, открытость, настойчивость и уверенность – они согласуются с воздействием этих стратегий на важность лидерских функции, таких как инновационность, расширение прав и возможностей последователей, становление агентом изменений, а также аналитические, межличностные и планировочные навыки.

Важность всех черт лидерства, кроме взятия риска, увеличивается со стратегией лучшей цены; все семь черт становятся важнее при стратегии «Голубого океана». Эти две стратегии повышают значимость почти всех аспектов лидерства в формулировании и реализации.

Стиль лидерства

Возрастающее значение участия (снижение роли самодержавия лидерства) и ориентированное на работников (но не на задачи) руководство со стратегией продукта, которая делает акцент на дифференциации, согласуются с результатами воздействия этих стратегий в отношении важности таких руководящих функций, как инновации, деятельность агента изменений, привлечение нужных людей, работа в команде, расширение прав и возможностей последователей, аналитические, планировочные, межличностные и коммуникационные навыки, и лидерские качества – такие как открытость, коммуникабельность и приспособляемость. Стиль руководства не обусловлен стратегическим акцентом на широкие или нишевые рынки при работе организации по рыночной стратегии.

Эти выводы также подтверждают аргумент о том, что сотрудники и целевые стили лидерства независимы, поскольку важность руководства, ориентированного на сотрудников, увеличивается, но и важность ориентированного на задачи руководства не уменьшается – всё это при использовании компанией стратегии продукта.

Все три компонента совместного участия, приглашают к участию в принятии решений, поощряйте последователя делать предложения по улучшению, и проконсультироваться с последователями, столкнувшись с проблемой, повысить важность продукта стратегии, которые подчеркивают дифференциацию по низкой стоимости.

Заключение

Исследование стратегий, менеджмента и лидерства ранее не вызывало особого интереса. Теперь мы видим, что как обязанности формируют и реализуют стратегию компании, так и она определяет стиль работы начальства и корректирует их цели.

Список литературы:

Боуерс, Д.Дж. и Сишор С.Е. (1966), «Предсказание организационной эффективности с помощью четырехфакторной теории лидерства», «Administrative Science Quarterly», Выпуск 11 № 2, стр. 238-263.
Кэмпбелл-Хант С. (2000): «Что мы узнали об общей конкурентной стратегии? Метаанализ »,« Стратегический журнал управления », Выпуск 21 № 2, стр. 127-154.
Кронбах, Л. (1951), «Коэффициент альфы и внутренняя структура тестов», Психометрика, Выпуск 16 № 3, стр. 297-334.
Десс Дж. и Дэвис П.С. (1984), «Общие стратегии Портера (1980) в качестве определяющих факторов членства в стратегических группах и эффективности организации», Журнал Академии управления, Выпуск 27 № 4, стр. 467-488.
Фрейзер, Баррон, Тикс (2004), «Тестирование модератора и эффектов медиатора в исследованиях психологии консультирования», Журнал консультационной психологии, Выпуск 51 № 1, стр. 115-134.
Хаус П. Дж. (1971), «Теория лидерства с целью достижения цели», «Administrative Science Quarterly», Выпуск 16 № 3, стр. 321-339.
Хоуэлл, Боуен, Дорфман, Керр, Подаскофф (1990), «Замены для руководства: эффективные альтернативы неэффективному лидерству», Журнал «Организационная динамика», Выпуск 19 № 1, стр. 20-38.
Керр, С. и Джермей (1978), «Замены для руководства: их значение и измерение», «Организационное поведение и человеческая производительность», Выпуск 22 № 3, стр. 375-403.
Киркпатрик, Локе (1991), «Лидерство: черты важны?», «Исполнитель», Выпуск 5 № 2, стр. 48-60.
Миллер Д. и Фрисен (1986), «Общие стратегии Портера (1980): эмпирическое исследование с американскими данными: часть 1: тестирование носильщика», «Организация исследований», Выпуск 7 № 1, стр. 37-55.
Минцберг, Вотерс (1985), «Стратегия отслеживания в предпринимательской фирме», Журнал Академии управления, Выпуск 25 № 3, стр. 465-499.
Парнелл (2006), «Общие стратегии после двух десятилетий: переосмысление конкурентной стратегии», «Решение управления», Выпуск 44 № 8, стр. 1-12.
Стодгилл (1948), “Личные факторы, связанные с лидерством: обзор литературы”, Журнал Психологии, Выпуск 25 No. 1, pp. 35-71.
Торнхилл, С. и Уайт (2007), «Стратегическая чистота: многоотраслевая оценка против гибридных бизнес-стратегий»,« Стратегический журнал управления », Выпуск 28 № 5, стр. 553-561.
Врум, В.Х. и Йеттон, П.В. (1973), «Лидерство и принятие решений», Университет Питтсбурга Пресс, Питтсбург, Пенсильвания.

Московский экономический журнал 1/2018

УДК 69.005.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-11015

Сергеева Н.Д.

профессор кафедры строительного производства, ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», г. Брянск, Россия.

Sergeeva N. E.

Professor of the Department of building production, Bryansk state engineering and technological University, Bryansk, Russia.

Ковалев С.А.

магистрант, ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», г. Брянск, Россия.

Kovalev S. A.

master’s student, Bryansk state engineering and technological University, Bryansk, Russia.

Левкович В.В.

студентка, ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», г. Брянск, Россия

Levkovich V. V.

student, Bryansk state engineering and technological University, Bryansk, Russia.

МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ УСТРОЙСТВА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ФАСАДНЫХ СИСТЕМ ПРИ РЕНОВАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА

THE METHODOLOGY OF ORGANIZATIONAL AND TECHNOLOGICAL PREPARATION OF THE DEVICE ENERGY-EFFICIENT FACADE SYSTEMS FOR RENOVATION OF HOUSING STOCK

Актуальность. В статье рассматривается актуальная проблема обеспечения энергосбережения при устройстве фасадных систем в процессе реновации жилой застройки. Разнообразные технологии энергосбережения через утепление фасада и стеновых ограждающих конструкций — являются важным, но затратным направлением при реновации и капитальном ремонте жилого фонда во исполнения закона РФ «Об энергосбережении». Однако существующие рекомендации недостаточно полно раскрывают вопросы организационно-технологического характера и содержат лишь общие подходы к производству работ.

Urgency. The article deals with the actual problem of energy saving in the construction of facade systems in the process of renovation of residential buildings. A variety of energy-saving technologies through insulation of the facade and wall cladding structures are an important but costly direction in the renovation and overhaul of the housing stock in compliance with the law of the Russian Federation «on energy saving». However, the existing recommendations do not fully reveal the issues of organizational and technological nature and contain only General approaches to the production of works.

Ключевые слова: навесной вентилируемый фасад, жилой фонд, застройка, энергоэффективность, рациональность выбора, реновация.

Keywords: ventilated facade, housing, building, energy efficiency, rationality of choice, renovation.

В климатических условиях Брянского региона показатель потребления энергии на цели отопления жилых зданий в расчете на один квадратный метр гораздо выше, по сравнению с другими регионами со схожим климатом (разница достигает 50%). По сведениям Департамента архитектуры РФ, при подсчете теплопотерь жилого дома было установлено: здания теряют 45% тепла через стены, 33% – через окна, оставшиеся 25% – через крышу.

С января 2011 года на основании постановления Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», предусматривается снижение расхода энергоресурсов, к которому относится и расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, на 15% по отношению к базовому значению. При этом должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы микроклимата помещений и оптимальные параметры долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений.

Для достижения требуемых параметров рекомендуется применение мероприятий по энергетической эффективности, одним из которых является повышение теплозащиты наружных ограждающих конструкций многоквартирных жилых зданий до приведенного сопротивления теплопередаче. Это условие достигается за счет выбора более эффективного утеплителя и применения технических решений по повышению теплотехнической однородности конструкции за счет уменьшения влияния теплопроводных включений. Другими словами, возникает необходимость качественного утепления стен.

В настоящее время в практике распространены две технологии утепления фасадов:

— Фасадные конструкции из теплоизоляционных композиционных материалов на основе устройства наружных штукатурных слоев (СФТК);

— Многослойные навесные конструкции утепления и отделки наружных стен зданий с воздушным зазором – навесные фасадные системы (НФС).

Обе технологии обеспечивают достижение главной цели, а именно — снижение потерь тепла и повышение теплоизоляции внутренних помещений здания. Создание при этом привлекательного и эстетичного внешнего вида здания является сопутствующим эффектом и важным способом разнообразить архитектурный облик города в массовой застройке города. Фасадные системы позволяют выполнять модернизацию зданий жилого фонда ранних лет постройки 1950-1980 гг. с целью повышения их теплотехнических свойств и энергоэффективности, а также осуществлять ремонт и усиление ограждающих конструкций многоэтажек при необходимости.

Технология устройства фасадной системы в целом несложна и конструктивно различается по способу их монтажа на ограждающих конструкциях зданий.

При этом важно отметить, что системы наружного утепления позволяют уменьшить толщину стен и использовать в их устройстве более легкие материалы без потери теплоизоляционных свойств. Для достижения данной цели необходим подбор высококачественных облицовочных материалов, в конструкцию фасадной системы, наиболее подходящую для конкретного здания. При этом необходимо, чтобы выбранная система отвечала требованиям долговечности, безопасности, надежности и экономичности. Однако существующие рекомендации недостаточно полно раскрывают вопросы организационно-технологического характера и содержат лишь общие подходы к производству работ. На практике работы производятся на базе технического задания бригаде, в котором не всегда заложен рациональный вариант технологии. Экономический аспект процесса устройства фасадных систем, как известно, в наибольшей степени зависит от правильного выбора конструкции, технологии, материалов.

Обеспечение минимизации производственных издержек на таких дорогостоящих мероприятиях реновации жилого фонда невозможно без подготовки проектной документации на основе вариантного расчета. При подготовке проекта производства работ (ППР) и проекта организации работ (ПОС) путем экономико-математического и организационного-технологического моделирования учитывается все многообразие строительных материалов и конструкций фасадных систем не только их теплоизоляционных качеств, но и учет стоимости, трудоемкости, производительности и др.

Таким образом можно решить одну из главных проблем заказчиков, проектировщиков и предприятий городского строительства и хозяйства – обеспечение оптимального выбора фасадной системы в полном соответствии с действующими нормативами.

В настоящее время в РФ и за рубежом широко используются материалы облицовочных плит, различающиеся по технико-экономическим и тепло-техническим характеристикам. Патентный и информационный поиск позволил выявить наиболее распространенные материалы облицовки фасадов, которые представлены на рисунке 1.

Авторы предлагают методологию организационно-технологической подготовки устройства энергоэффективных фасадных систем для снижения производственных издержек при реновации жилого фонда ранних лет постройки. Данная методология включает в себя экономико-математическую и организационно-технологическую модели, а также программу расчета оптимальной технологии производства работ при устройстве энергоэффективных фасадных систем.

Общая структура экономико-математической модели оптимизации имеет такой вид: необходимо определить такое количество машин j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке работ (X_ijk), чтобы обеспечивался минимум себестоимости работ:

или максимум производительности:

и выполнялись следующие ограничения:

Все виды работ производимые на участке объекта реновации жилого фонда должны быть выполнены в полном объеме:
Трудоемкость процесса работы не должна превышать заданной (нормативной) величины:
:По наличию в парке машин средств механизации предприятия городского строительства и хозяйства:
По неотрицательности и целочисленности исходных данных:В данной экономико-математической модели приняты следующие обозначения ее компонентов:i – участок на объекте работ, i=,2,3…n;
j – типоразмер машины или других средств механизации, которые могут быть в процессе комплексно-механизированного производства работ, j=1,2,3…m;

k – технологическая схема производства работ, k=1.2.3…δ;

n – число участков на объекте реновации;

m – число типоразмеров средств механизации;

δ – число технологических схем, которые могут быть использованы на объекте реновации;

П_ijk – производительность средств механизации j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

V_i – объем работ на i-ом участке;

Q_ijk – трудоемкость производства работ машин j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

Q – трудоемкость производства работ на объекте объекта реновации;

N_i – количество средств механизации j-го типоразмера, имеющихся на предприятии городского строительства и хозяйства;

Так, себестоимость производства работ можно с учетом вышеприведенного представить в следующем виде:

где С_м-ч_ijk – себестоимость машино-часа работы машин j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

П_ijk – часовая эксплуатационная производительность средств механизации j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

К_н – коэффициент накладных расходов;

где Σoi – единовременные затраты, выполняемые до начала эксплуатации средств механизации j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

Т_оч – общее число часов рабочего времени, затраченное средствами механизации j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации;

Т_год – число часов использования средств механизации в году;

Г_j – затраты, включающие исчисленные за год амортизационные суммы на полное восстановление и капитальный ремонт средств механизации j-го типоразмера;

С_ТЭ_ijk – текущие часовые эксплуатационные расходы на заработную плату, стоимость энергоресурсов, на техническое обслуживание и ремонт средств механизации j-го типоразмера, работающих на k-ой методологии и на i-ом участке объекта реновации.

Организационно-технологическая модель, устанавливающая взаимосвязь последовательности выполнения работ и времени, описана нижеприведенными неравенствами и представлена на рисунке 2. На основе данной модели осуществляется календарное планирование производства работ.

Исследования модели для конкретного объекта реновации позволили получить данные анализа эксплуатационно-экономической оценки технологий устройства вентилируемого фасада из различных материалов. Сравнение производилось по критериям минимума стоимости; минимума трудоемкости; качества облицовочных плит и надежности. Данные наглядно иллюстрируют значительный разброс показателей устройства фасадных систем при различных технологиях, что подтверждает актуальность организационно-технологической подготовки производства работ на стадии проектирования (табл.1 и рис.3).

Организационно-технологическая подготовка производства работ на стадии проектирования позволяет предприятиям и организациям городского строительства и хозяйства малой и средней мощности рационально использовать имеющиеся средства механизации. Как правило такие предприятия обладают малочисленным парком машин в силу ограниченности свободного оборотного капитала для его пополнения.

Отметим, что варианты отбирались из широкого спектра конструкций и материалов, способов монтажа, кроме того рассчитывался состав бригады монтажников. Для данного объекта реновации тип утеплителя – был оставлен неизменным. Как видно из данных расчета, что показатели работ по устройству фасадных систем (стоимость, трудоемкость и показатель технологичности) имеют значительные отклонения.

Так, наиболее трудоемким является вариант технологии на зданиях из керамического кирпича, в основном за счет уменьшения числа монтажников в бригаде.

Интересны также данные по распределению издержек на технологические операции при устройстве вентилируемых фасадов из различных материалов. Как видно из сравнительных данных оценка технологии по критерию стоимости наименьшей трудоемкости, является вариант здания из монолита стоимостью 2,15 руб/м².

По показателю технологичности, все четыре рассматриваемых технологии вполне рациональны и отклонение показателя от остальных не превышает 10-15%. Исследования показали, что при изменении типа утеплителя стоимостный показатель имеет больший разброс, а увеличение стоимости работ находится в диапазоне 8 – 21,3%, что активно влияет на рост производственных издержек.

Заключение

В климатических условиях Брянского региона показатель потребления энергии на отопление жилых зданий ранних лет постройки в расчете на один квадратный метр выше по сравнению с другими регионами со схожим климатом (разница достигает 50%).

По сведениям Департамента архитектуры теплопотери жилого здания через стеновые ограждающие конструкции достигает 45%.

Процессы реновации жилого фонда ранних лет постройки в Брянском регионе включают в себя утепление стеновых конструкций , в том числе путем установки фасадных систем. При значительном разнообразии конструкций, технологий и строительных материалов существующие рекомендации содержат лишь общие подходы к производству работ.

На практике работы производятся на базе технического задания, в котором не всегда заложен рациональный вариант технологии, что приводит к росту производственных издержек предприятий городского строительства и хозяйства.

Авторы предлагают методологию организационно-технологической подготовки устройства энергоэффективных фасадных систем , включающую экономико-математическую и организационно-технологическую модели, а также программу расчета оптимальной технологии производства работ при устройстве энергоэффективных фасадных систем.

Организационно-технологическая подготовка производства работ на стадии проектирования позволяет также предприятиям и организациям городского строительства и хозяйства малой и средней мощности рационально использовать имеющиеся средства механизации, обладающих, как правило, малочисленным парком машин в силу ограниченности свободного оборотного капитала для его пополнения.

Исследования показали, что при изменении технологии монтажа отклонение показателя не превышает 10-12%; оценка технологии по критерию трудоемкости значительный показала разброс от 11,4 до 44,8 руб/м², при этом суммарное увеличение стоимости работ находится в диапазоне 8 – 21,3%, что активно влияет на рост производственных издержек.

Литература

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам/с изменениями/ Утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 307, г. Москва. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/12186043/
Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме/с изменениями/ Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, г. Москва. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62293/
Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 Тепловая защита здания — М. Госстрой России, 2003.
Свод правил. Актуализированная редакция СП-50 13330 2012 Тепловая защита здания – М. ТК 465 «Строительство», 2003.
Матвеев А.В., Токар Н.И. Стратегия модернизации производства малообъёмных работ нулевого цикла в строительном комплексе города Брянска. Монография. Дятьково: ООО Юла, 2015 — 138 с.
Бабков, В.В. О надежности и долговечности навесных фасадных систем /В.В.Бабков, Г.С. Колесник, В.А. Долгодворов, Г.Т. Пономаренко //Строительные материалы. — 2007 — №7.
Ватин, Н.И. НВФ: основные проблемы и их решения / Н.И. Ватин, Д.В.Немова // Мир строительства и недвижимости. – 2010 — № 36
Сергеева Н.Д., Матвеев А.А., Вербицкий А.С., Бацанов Д.Н, Научно-техническое обеспечение реализации стратегии модернизации строительной отрасли. Znanstvena misel journal The journal is registered and published in Slovenia. ISSN 3124-1123 VOL.1. – 2017 — № 4.
Сапегина Е. А. Энергоэффективность системы навесного фасада с воздушным вентилируемым зазором: дисс. магистра техники и технологии: защищена 17.06.09 / ГОУ СПбГПУ, кафедра «Технология, организация и экономика строительства».
Цыкановский Е. Ю., Гагарин В. Г., Грановский А. В., Павлова М. О. Проблемы при проектировании и строительстве вентилируемых фасадов [Электронный ресурс]. URL: http://makonstroy.ru/forum/?p=2088\ (дата обращения: 16.02.2018).
Долговечность строительных материалов и конструкций [Электронный ресурс]. URL: http://www.penostroy.ru/photo/index.html?cat=7&foto=68& (дата обращения: 16.02.2018).

Московский экономический журнал 1/2018

УДК 332.54

Камов Л.П.,

Доцент ФГОУ «Государственный университет по землеустройству», г. Москва, кандидат технических наук

Якомаскин А.Ф.,

Магистр ФГОУ «Государственный университет по землеустройству», г. Москва

Научный руководитель: Мурашева А.А, канд. тех. наук, д. э. н, профессор

Экономическая эффективность рекультивации нарушенных земель в результате эксплуатации техногенных месторождений

Аннотация

Россия невероятно богата природными ресурсами. Основной проблемой сегодня является тот факт, что при наличии неиспользуемых недр, те, что уже были полностью или частично исчерпаны не до конца реализуются в процессе рекультивации. С одной стороны, это объясняется нежеланием предприятий тратить дополнительные средства на процесс восстановления нарушенных земель. С другой, добывающие компании просто не могут рассчитать экономическую эффективность подобных мероприятий.

По свойствам для расчёта эффективности эксплуатация техногенных месторождений ближе всего к инвестиционным проектам по причине того, что добытые полезные ископаемые впоследствии реализуются и приносят значительную прибыль. Экономическое обоснование значимости рекультивации земель и потенциальная возможность их повторного использования может помочь не только привлечь новых пользователей для освоения недр, но и приступить к разработке федеральной программы по восстановлению нарушенных земель вследствие эксплуатации техногенных месторождений.

Значимость рекультивации территорий техногенных месторождений объясняется их стратегическим значением. Запасы нефти и газа не вечны, а возможность развития мелких и средних источников полезных ископаемых может стать не просто альтернативой для вывоза за рубеж, но и укрепить промышленность внутри страны.

Ключевые слова: «зелёная экономика», управление природопользованием, техногенные месторождения, экономическая эффективность, рекультивация нарушенных земель.

Главной проблемой не разработанности вопроса экономической эффективности нарушенных земель в результате эксплуатации техногенных месторождений является полное непонимание их значимости. В то время как всё больше внимание сосредоточено вокруг проблем функционирования крупных, газовых, нефтяных скважин, а также отдельных бассейнов ценных парад металлов, небольшие залежи утрачивают свою ценность. Тем не менее, они имеют ряд значительных преимуществ, которые необходимо иметь ввиду.

Одним из главных преимуществ техногенных месторождений является географическая известность. Другими словами, все координаты их расположения чётко зафиксированы и затраты на поисковые работы сводятся к нулю. Аналогично, данный факт говорит о том, что все возможные нарушения территорий под техногенными месторождениями легко отслеживаются, а значит, проще организовать работу по их рекультивации.

Другой особенностью является сам принцип залегания пород в техногенных месторождениях. В отличии от нефтяных или газовых месторождений, где сами ресурсы находятся глубоко под землёй, в техногенных месторождениях породы залегают непосредственно на поверхности, что значительно упрощает процесс организации их добычи. С этим также связан тот факт, что отработанные месторождения не подлежат консервации в отличии от тех же нефтяных скважин по причине того, что земельные участки под техногенными месторождениями в большинстве случаев оказываются пригодны для строительства или организации сельскохозяйственных работ. Пример этого можно видеть на рисунке 1, где изображён отвал Аллареченского месторождения в разрезе.

Цифрами на рисунке обозначены: 1 – коренные скальные породы; 2 – рыхлые песчано-глыбовые четвертичные отложения; 3 – заболоченная почва; 4 – вскрышные, преимущественно безрудные породы (гнейсы, гранитогнейсы, амфиболиты); 5 – вскрышные породы и в разной степени оруденелые вмещающие породы.

Другим важным преимуществом техногенным месторождений является измельчённость горных пород, которые там добываются. В большинстве случаев отвалы, где содержаться полезные ископаем не нуждаются в дополнительном дроблении, что сказывается на экономический затратах эксплуатации положительно. Также, уменьшение площади, необходимой для размещения дополнительно оборудования в будущем значительно упростит процесс рекультивации.

Как следствие из этого можно сделать вывод, что затраты на разработку техногенных месторождений несравненно ниже, чем разработка месторождений горных пород. Большая часть затрат в случае с горными породами составляют выемка пород их дробление и рассеивание, что не требуется в отношении ископаемых, располагаемых в отвалах техногенных месторождений. Основной статьёй расхода становится оборудование по доизвлечению пород, а также их упаковке, хранению и транспортировке. Большинство техногенных месторождений находятся вблизи существующих населённых пунктов, что значительно сокращает логистические издержки, позволяя использовать существующую инфраструктуру.

Важной особенностью техногенных месторождений является и тот факт, что они содержат в себе значительные объёмы минерального сырья. Конечно, так происходит не во всех случаях, но в силу их большой численности вероятность составляет от 30 до 50% в зависимости от региона. Так, на Западном Урале некоторые алмазоносные объекты разрабатывают уже не в первый раз при высоком извлечении ценного минерала. Месторождение Древний Куранах (Якутия) разрабатывают с общим извлечением золота всего около 50%. Одна из причин такой половинчатой разработки — наличие большого количества мелкого золота. Успешно извлекается лишь фракция золота крупнее 0,25 мм. Таким образом, в процессе разработки планомерно создается техногенное месторождение, запасы которого равны половине природного месторождения.

Эксплуатация техногенных месторождений зачастую работает по принципу само восполнения. В процессе добычи из отвалов появляются новые массы горных пород, которые требуют дополнительной обработки, что повышает ценность использования месторождения.

Главным преимуществом техногенных месторождений является улучшение основных технико-экономических показателей основных предприятий. Отличным примером является АО «Фосфат», распложённое в Воскресенском районе, Московской области. Переработка фосфорсодержащих отвалов позволяет получить дополнительную продукцию в процессе переработки, а по окончанию добычи при процессе рекультивации организовать производственные площади. Также в процессе добычи фосфата около 30% всего объёма составляют побочные продукты, такие как гравий и песок. При должной обработке они являются ценным продуктом для строительных рынков Подмосковья.

Для расчёта экономической эффективности инвестирования в проект рекультивации нарушенных земель при эксплуатации техногенных месторождений необходимо учитывать несколько ключевых показателей. Во-первых, для того, чтобы определить непосредственный экономический эффект от процесса рекультивации необходимо рассчитать потенциальную выручку от реализации продукции, произведённой на данном месторождении. Этот показатель станет отправной точкой для определения конечной эффективности предлагаемых мероприятий. С другой стороны, показатели выручки необходимо будет сопоставить с издержками на содержание месторождения, а также с ущербом, нанесённым окружающей среде его эксплуатацией.

Формула расчёта экономической эффективности инвестирования в проект рекультивации имеет следующий вид:

где,

B_tn – выручка от реализации мероприятия n в период t, руб.

C_tn – ежегодные издержки при осуществлении мероприятий n в году t, руб.

U_tn – ущерб, нанесённый окружающей среде при осуществлении мероприятий n в году t, руб;

K_tn – капитальные вложения в осуществления мероприятий n в году t, руб;

E_t – норма дисконта в году t;

Как и в случае со стандартным инвестиционным проектом, проект вложений в процесс рекультивации необходимо рассчитывать с учётом дисконтирования денежных потоков. Это в первую очередь касается инфляционной составляющей, а также задолженности предприятия перед кредиторами.

Сам процесс рекультивации обычно включает в себя три основных этапа:

Отвалы отходов добывающего производства. Их рекультивация происходит в соответствии с ГОСТ: 17.5.3.04-83;
Техногенное месторождение до начала освоение. Рекультивация на данном этапе происходит по принципу минимального землевания;
Территория после отработки техногенных месторождений. Рекультивация на данном этапе включает в себя множество различных методов в зависимости от особенностей производства и типа земель.

Схематично этот процесс представлен на рисунке 2.

Сходя из представленной схемы можно сделать вывод, что одним из ключевых показатели экономической эффективности рекультивации является объём затрат на выполнение работ по отчистке земель. Данные затраты касаются в первую очередь замены почвенно-грунтового слоя, его утилизации и подготовки почвы под посев трав. Исходя из этого формула расходов на восстановление участка будет иметь следующий вид:

где,

U_в – расходы на восставление участка от загрязнения земель

З_з – затраты на замену почвенно-грунтового слоя

З_п – затраты на подготовку под посев трав для последующего использования

З_у – затраты на утилизацию загрязнённого почвенно-грунтового слоя.

Конечно, в процессе расчётов отдельные формулы и механизмы применяются для определения, например, затрат на посев трав для будущего использования. Данный показатель зависит от площади рекультивируемых земель, объёма работ по выравниванию, объёма укладки плодородных грунтов и т.д. Расчёт каждого отдельного значения зависит от индивидуальных особенностей участка и вида добываемой продукции.

Подводя итог, можно сказать, что проблема использования отработанных техногенных месторождении нашей стране значительно недооценена. В статье был показан целый ряд преимуществ, которые позволяют говорить о том, что стратегическая перспектива использования таких месторождений в долгосрочной перспективе имеет выраженную экономическую эффективность. Тем не менее, на сегодняшний день отсутствует единая система расчёта подобной эффективности исходя из потенциальной необходимости рекультивации земель техногенных месторождений. В данной работе мы предложили использовать для данных целей модифицированную формулу дисконтированного дохода, которая позволяет определить будущую выгоду от использования месторождения с учётом затрат на восстановление.

Список использованных источников

Назаренко Е. Б., Гамсахурдия О. В., Фетищева З. И. Экономическая эффективность рекультивации нарушенных земель [Текст] // Вестник МГУЛ – Лесной вестник. 2012. №5 (88). С – 182.
Решетов Г. Г., Рябчикова С. С. Эколого-экономическая эффективность рекультивации и мелиорации нарушенных земель Саратовской области [Текст] // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2010. №5. С – 107.
Капелькина Л.П., Попов А.И. Оценка состояния и рекультивация нарушенных земель на нефтепромыслах Севера России [Текст] // Известия ОГАУ. 2012. №37-1. С – 211.
Стифеев А. И., Скрипин В. А. Биологическая рекультивация нарушенных земель при добыче торфа, нефти, прокладке трубопроводов [Текст] // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2008. №4. С – 11.
Наумов В. А., Лунев Б. С., Наумова О. Б. Техногенные месторождения − резерв минеральной базы России [Текст] // Вестник Пермского университета. Геология. 2011. №1.
Чайкина Г. М., Объедкова В. А. Зонально-географический и отраслевой аспект рекультивации техногенных образований [Текст] // ГИАБ. 2011. №10.

Московский экономический журнал 1/2018

УДК 330.837

Цинцадзе Е.В.

Студент ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»,

tsintsadze@list.ru

«Институциональная экономика или влияние социокультурных паттернов на рациональность хозяйствующего субъекта»

Аннотация.

В статье рассматривается совокупность факторов, представленных в виде общественных институтов и оказывающих влияние на рациональность хозяйствующего субъекта. Описаны эмпирические наблюдения, противоречащие неоклассической теории о совершенстве рынка. Показаны типичные социокультурные паттерны, встроенные в детерминированную систему рыночных механизмов.

Ключевые слова: институционализм; паттерн; рациональность субъекта; П.А.Столыпин; социальные тренды.

Проблематика научного исследования и систематизации факторов, оказывающих непосредственное воздействие на поведенческий аспект любого хозяйствующего субъекта, прочно укоренилась в номенклатуре актуальных областей комплексного изучения. Прежде чем приступить к рассмотрению вышеуказанных факторов, следует обозначить сам «ареал обитания» любого хозяйствующего субъекта, а именно – рынок. Уточним, что в данной статье будет рассмотрен наиболее встречающийся, адекватный современным реалиям, вид свободного капиталистического рынка, т.е. система по распределению ресурсов и производству благ с целью удовлетворения потребностей индивидов в условиях свободной конкуренции и в рамках формальных и неформальных правил, обеспечивающих принцип социальной справедливости. Иными словами, в контексте данной статьи хозяйствующий субъект будет помещен в типичные условия регулируемого капитализма, но не в авторитарный доппельгангер, встречаемый в отдельных государствах, где искаженная система институтов препятствует самому появлению многих факторов, способных оказывать влияние на рациональность субъекта. В то же время, социально-психологический характер многих современных экономических исследований так же свидетельствует и об определенных изъянах в теории классиков о саморегулируемом и либеральном рынке.

Экономический субъект, представленный в виде отдельного индивида, домохозяйства или предприятия, руководствуется общими принципами удовлетворения потребностей, приобретения и использования благ с максимальной полезностью на основе рыночной информации. Тем не менее, внешние факторы общественных институтов и неформальных институций способны не только подменять истинное экономическое содержание хозяйственных операций, но и формировать всю конъюнктуру рынка как каузальную систему, состоящую из совокупности всех операций, осуществленных всеми субъектами по, в некоторой мере, неосознанным алгоритмам. Данный феномен будет описан с помощью введения понятия паттерн в качестве «поведенческой единицы» хозяйствующего субъекта.

Дефиницией паттерна в разрезе институционального представления рынка следует понимать в большей степени психологический термин, обозначающий стереотипное поведение субъекта в конкретной ситуационной модели. Если ученые неоклассической школы постулировали абсолютную рациональность хозяйствующего субъекта, выраженную посредством принятий решений, направленных на максимизацию полезности в условиях полноты информации, то институциональная экономика сумела развенчать данную идею при помощи эмпирического наблюдения конкретных паттернов, присущих большинству индивидов. Эффект Веблена, названный в честь одного из родоначальников классического институционализма, описывает феномен «престижного потребления», т.е. приобретения индивидом предметов роскоши, стоимость которых превышает их реальную экономическую полезность в несколько раз, — таким образом был доказан факт влияния социокультурного паттерна, архетипа материального превосходства, на степень рациональности операций, осуществляемых хозяйствующим субъектом.

Другим подтверждением «извне» может служить парадокс Аллэ, сформулированный в ходе эксперимента, в котором участникам были представлены две ситуации с вероятностями получения выигрыша:

Примечательность полученных данных состоит в том, что фокальной точкой для большей части участников стал выбор Варианта А в качестве экономически более предпочтительного, в то время как значение математического ожидания выше у Варианта Б. Выигрыш Х в обоих вариантах может принимать любое значение, включая ноль, тем не менее, установленная однопроцентная вероятность получения «ничего», представляющая собой психологический барьер, лишила второй вариант «внешней привлекательности», что свидетельствует о наличии у большинства индивидов лишь поверхностной рациональности, ограниченной общим знанием о выгоде, но базирующейся на автоматическом выборе, тогда как только дискретный рациональный выбор, согласно неоклассикам, обеспечивает функционирование рынка.

Иными словами, неоклассическая теория отличается излишней идеалистичностью представлений о механистическом характере экономической системы. Тем не менее, неоклассический рынок может и должен стать ориентиром для эволюционного вектора существующих институтов и методологии изучения как менеджмента предприятий, так и поведенческих паттернов потребителя. В качестве элемента рационализации деятельности хозяйствующих субъектов видится практическая апробация положений школы «количественных методов управления», т.е. внедрение математических методов анализа на всех участках производственной деятельности и построение статистических имитационных моделей на всем протяжении стратегического планирования с использованием прогрессирующих мощностей электронно-вычислительных машин. При этом современное бизнес-моделирование должно включать в себя не только механистические процессы, но и маркетинговые принципы удовлетворения текущих потребностей целевой группы, которые все меньше отвечают неоклассическому представлению об устойчивости предпочтений, и все больше коррелируют с такими социальными институциями, как: мода, политические взгляды, информационный волновой эффект (теория мемов), социальные тренды – экология, фриланс, кластерная джентрификация и т.д.

Возвращаясь к паттерну как к поведенческой единице, следует отметить и другое понимание термина в рамках институциональной экономической системы; паттерн – стандартная, повторяющаяся и типичная для рыночных отношений ситуация, оказывающая внешнее воздействие на содержание операций, осуществляемых хозяйствующим субъектом. Классическим примером «управляющего» паттерна может выступать законодательная система, регулирующая взаимодействия всех участников рынка. Субъект, осуществляющий хозяйственную деятельность, систематически попадает в разные области правоотношений, в рамках которых он вырабатывает устойчивые поведенческие линии, в том числе в разрезе исполнения закона и подчиненных ему контрактных отношений или игнорирования права и последующего оппортунизма в отношении государства, общества и рыночных контрагентов. В условиях описанной парадигмы основной задачей законотворчества видится создание такой правовой системы, которая бы стимулировала вырабатывание у субъекта устойчивой модели исполнения закона и контрактов, обеспеченного экономической выгодой такого рода поведения. Иными словами, законодательство – социальный институт, выступающий в роли одного из ключевых факторов, оказывающих влияние на достижение обществом оптимума по Парето, основанном на критериях социальной справедливости.

Говоря же о рынке как о системе из разнонаправленных информационных потоков, включающих в себя данные о заключенных сделках, осуществленных транзакциях, финансовой отчетности и прогнозно- -аналитические материалы, следует с не меньшим ригоризмом рассмотреть неоклассическую догму о полноте информации как о признаке и свойстве рыночной системы. Законодательные акты о публичном раскрытии финансовой отчетности и деятельность федеральных служб статистики и рыночной аналитики предоставляют пользователям (хозяйствующим субъектам) лишь первичную информацию об участниках рынка и макроэкономической или отраслевой конъюнктуре. Тем не менее, рынок как динамическая система имеет тенденцию к детализации и усложнению происходящих в нем процессов и появлению новых элементов, а также видов хозяйственных операций. Таким образом, рынок не просто не обеспечивает условия полноты информации, но и сама информация трансформируется в новый тип товара, потребляемого хозяйствующими субъектами и порождающего новые транзакционные издержки бизнеса в виде приобретения услуг консалтинговых фирм, закрытых аналитических материалов информационных агентств и, в некоторых случаях, инсайдерских данных, особо популярных в сфере финансового рынка. При этом любая операция, произведенная хозяйствующим субъектом, в особенности крупной публичной компанией, так же продуцирует новые «информационные экстерналии», перерабатываемые посредниками (будь то Bloomberg, Xinhua или Reuters), и оказывающие пассивное воздействие на операции других участников рынка.

Для исторического подтверждения институциональной составляющей в развитии любой экономической системы видится возможным обратиться к опыту российских реформ начала XX века, проведенных П.А. Столыпиным. Забегая вперед, следует обозначить труд «Экономическое преобразование России», написанный французским ученым Эдмоном Тери, в котором он в формате табличных статистических данных презентует практически феноменальный экономический скачок Российской Империи, являющийся следствием и отголоском вышеупомянутых реформ. То, что экономические преобразования Столыпина носили, в том числе, институциональный характер, неоспоримо подтверждается качественно новым социальным подходом реформ, основанных на задействовании, в первую очередь, человеческих ресурсов в виде крестьянского сословия. Трансформация совместной (и поэтому ограниченной) крестьянской земельной собственности в абсолютную частную собственность отдельных лиц апеллирует к психологически обусловленному повышению ответственности хозяйствующего субъекта (землевладельца) за экономический результат работы капитала. При этом реформы, подтолкнувшие Империю к началу экономического крещендо, были дополнены созданием публичных институтов, способствующих достижению максимальной рационализации экономического процесса: от землеустроительных комиссий до института агрономического содействия крестьянам и выделения «опытных полей» для научно-исследовательских работ в сфере сельского хозяйства. Безусловно, реформы П.А. Столыпина, их колоссальное влияние на большую часть номенклатуры народного хозяйства, свидетельствуют о целесообразности экономической программы, опирающейся на институциональное формирование у хозяйствующих субъектов внутренних паттернов максимизации полезности, а также внешних финансовых и законодательных паттернов, создающих необходимые условия для увеличения рентабельности производства.

В данной статье уже был оговорен несомненно значимый аспект, обозначивший основную задачу дальнейших исследований институциональной теории, а именно – не противопоставление, а конвергенцию общественных институтов с неоклассическим представлением об идеальном рынке. В качестве незначительного отступления рассмотрим потенциальные возможности аффилиации мирового сообщества вокруг решения глобальных проблем с условием единого направления деятельности национальных институтов и единого гуманистического устремления подавляющего большинства индивидов. В то время, как потребительские интересы индивидов из развитых экономик локализуются вокруг второстепенных (а порой и «позиционных» по Хиршу) благ, в экспертном сообществе все чаще на повестке дня находится предполагаемый мировой энергетический кризис. Согласно институционалистам, специфичность блага определяется по модели k = (Ye – C) / Ye, где Ye – максимальный доход от использования блага, принимаемый за единицу, а С – максимальный доход от наилучшего альтернативного использования, принимающий значения от 0 до 1. Значение k, близкое или равное нулю, свидетельствует о том, что экономическое благо является общим, а близкое или равное единице – специфическим. С учетом того, что любые исчерпаемые топливные ресурсы, будь то нефть, газ или уголь, имеют наиболее рентабельное, доминирующее применение для генерации энергии, обеспечивающей всю мировую промышленность и инфраструктуру, данные ресурсы следует отнести не только к специфическим, но и наиболее востребованным благам современной эпохи. Таким образом, можно говорить о том, что одним из наиболее рациональных устремлений мирового сообщества должна стать корректировка всех общественных институтов для достижения перехода на восполняемые источники энергии (ВИЭ). Имея статистические данные об удельном весе ВИЭ в составе мирового энергопотребления, в том числе и прогнозное значение за 2020 год, относительное доверие к которому обусловлено близостью данного прогнозного периода, можно интерполировать дискретные показатели, графически отметив промежуточные значения, и построить линию тренда, показывающую период гипотетического достижения рубежа полного перехода на ВИЭ в течение 50 лет.

В качестве логического эпилога, следует указать, что данная статья, будучи следствием возрастающего научного интереса к изучению и систематизации факторов, оказывающих влияние на функционирование экономической системы, представляет собой лишь обобщенное введение в эмпирические наблюдения институционального характера экономических процессов. Безусловно, ни экономическая теория, ни хозяйственная практика не могут существовать без выявления и использования механистических процессов рынка, равно как и без применения грамотного математического аппарата. Тем не менее, современная конъюнктура свидетельствует о необходимости пристального изучения общественных институтов, потребительских паттернов, культурных архетипов и информационных «товаров», т.е. всех факторов, которые влияют на рациональность хозяйствующего субъекта и, соответственно, на стабильность и равновесие рыночной системы, основанной на принципах социальной справедливости.

Список литературы:

1) С. Сорокина «Торстейн Веблен: его место в науке» // Экономические науки, 7, 1990, с. 90 – 94.

2) Веблен Т. «Ограниченность теории предельной полезности» // Вопросы экономики, 7, 2007, с. 86 – 98.

3) Гамильтон У. Институциональный подход к экономической теории // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2017. Т. 5., №2.

4) Коммонс Джон Р. Институциональная экономика. 1931.С. 648-657

5) Тери, Эдмон Экономическое преобразование России / Эдмон Тери. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2008. — 184 c.

6) Фомин А.А. Анализ реализации программ устойчивого развития сельских территорий. Международный журнал прикладных наук и технологий «Интеграл». 2017. №4. С.15

7) Фомин А.А. При отсутствии инноваций свиноводческую отрасль ждет стагнация / Международный журнал прикладных наук и технологий «Интеграл», 2017. № 4. С. 10

8) Фомин А.А. Об оценке потребности растениеводческих хозяйств страны в растениепитателях-аппликаторах на основании роста востребованности жидких минеральных удобрений типа КАС в разрезе почвенно-климатических условий России / Международный сельскохозяйственный журнал, 2017. № 3. С. 60-63.